会计制度建设

会计制度建设（精选12篇）

会计制度建设 篇1

2000年以来, 为了加强财政资金的监管, 我国相继推行了部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革。为此, 也陆续发布了8个补充规定用于对行政单位会计核算方法的调整。为了进一步适应深化财政改革的需求, 财政部经过调查摸底、起草初稿、模拟运行和修改完善等阶段制定并发布了新的《行政单位会计制度》, 于2014年1月1日起执行。

该制度与2013年1月1日起执行的《事业单位会计制度》相比, 在多个方面体现出了相同的管理要求和账务处理原则, 比如:完整体现财政改革对会计核算的要求;创新引入固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理;基建会计信息要定期并入“大账”等方面。这些方面均体现了新制度与原有制度的改革差别和创新突破, 进一步提升了行政及事业单位会计核算的可靠性和及时性, 强化了会计核算信息的有用性。但两项制度在会计科目设置、核算方法等方面还是存在着较大的差异。

一、两项制度的总体比较

《行政单位会计制度》与《事业单位会计制度》从会计科目的设置和核算内容方面来看, 存在着不同的情况:会计科目名称和核算内容完全一致;会计科目名称相同、核算内容不同;会计科目名称相近、核算内容相同;会计科目名称和核算内容均不同。

下面将按会计科目的不同分类入手, 重点从相同业务涉及的相同或相近会计科目的核算内容、核算方法和过程等多个方面对两项制度展开探讨和分析, 找出两项制度的差别。

二、资产类会计科目的比较

资产类科目中的“预付账款”和“存货”科目, 核算业务和科目名称相同, 但会计核算方法不尽相同。另外, 事业单位和行政单位各设置了单独的会计科目, 进行相应的会计核算。

(一) “预付账款”科目

1、外购固定资产发生预付款项, 按实际预付的金额作相应账务处理, 事业单位仅作预付款项增加处理, 不作支出的处理;行政单位需作预付款项增加和确认支出的双分录。

事业单位:

行政单位:

2、收到固定资产并补付余款时, 事业单位冲销预付账款并以全额作支出处理, 同时以全额确认固定资产;而行政单位作预付账款冲减外, 还需作按补付金额确认支出和按全额确认固定资产的双分录处理。

事业单位:

同时,

行政单位:

(二) “存货”科目

1、购入存货已验收入库并付全款, 按入库存货的实际成本确定存货的入账价值。事业单位仅作存货增加处理, 不作支出的处理;而行政单位则需作存货增加和确认支出的双分录。

事业单位:

行政单位:

2、从库房发出存货时, 按发出存货的实际成本, 事业单位作支出处理;行政单位则作净资产减少的处理, 不作支出处理。

事业单位:

行政单位:

(三) 事业单位单独设置的会计科目

事业单位单独设置了“短期投资”科目, 核算事业单位依法取得的, 持有时间不超过1年 (含1年) 的投资;“长期投资”科目, 核算事业单位依法取得的, 持有时间超过1年 (不含1年) 的股权和债权性质的投资;“应收票据”科目, 核算事业单位因开展经营活动销售产品、提供有偿服务等而收到的商业汇票。行政单位未设置以上科目。

(四) 行政单位单独设置的会计科目

行政单位单独设置了“政府储备物资”科目, 核算行政单位直接储存管理的各项政府应急或救灾物资等;“公共基础设施”科目, 核算由行政单位占有并直接负责维护管理、供社会公众使用的工程性公共基础设施资产;“受托代理资产”科目, 核算行政单位接受委托方委托管理的各项资产, 包括受托指定转增的物资、受托储存管理的物资等。事业单位未设置以上科目。

三、负债类会计科目的比较

负债类科目中收缴财政款项的科目、应付账款和长期应付款科目, 会计业务和科目名称相同或相近, 但会计核算方法不尽相同。另外, 事业单位和行政单位各设置了单独的会计科目, 进行相应的会计核算。

(一) 收缴财政款项的科目

对于收缴财政款项, 事业单位设置“应缴国库款”和“应缴财政专户款”科目;而行政单位仅设置“应缴财政款”科目。

1、收到应上缴财政的款项时, 按实际收到的金额作账务处理。

事业单位:

行政单位:

2、上缴财政款项时, 按实际上缴的金额作账务处理。

事业单位:

行政单位:

(二) “应付账款”科目

1、外购存货发生应付款项时, 按应付未付的金额进行账务处理, 事业单位只作存货增加的处理;行政单位不仅作存货增加的处理, 还要作净资产减少的处理。

事业单位:

行政单位:

2、偿付应付款时, 事业单位作应付账款负债的减少;行政单位作应付账款与在净资产中应冲减金额的减少和确认支出的双分录。

事业单位:

行政单位:

(三) “长期应付款”科目

1、融资租赁或跨年分期付款方式取得固定资产时, 事业单位按确定的固定资产成本增加固定资产, 按应付未付金额计入长期应付款, 按固定资产和长期应付款差额增加固定资产对应的净资产——非流动资产基金, 同时按实际付款金额增加事业支出;行政单位按照实际付款金额作经费支出, 按应付未付金额计入长期应付款和减少净资产——待偿债净资产的同时, 要按固定资产成本增加固定资产和固定资产对应的净资产——资产基金科目。

事业单位:

同时,

行政单位:

2.、分期偿付长期应付款时, 事业单位和行政单位虽然都按照实付金额作支出和净资产的增加, 但事业单位增加的净资产是固定资产所对应的非流动资产基金, 而行政单位增加的净资产是长期应付款所对应的待偿债净资产。

事业单位:

同时,

行政单位:

(四) 事业单位单独设置的会计科目

事业单位单独设置了“短期借款”科目, 核算事业单位借入的期限在1年 (含1年) 以内的各种借款;“长期借款”科目, 核算事业单位借入的期限超过1年 (不含1年) 的各种借款;“应付票据”科目, 核算事业单位因购买材料、物资而开出、承兑的商业汇票;“预收账款”科目, 核算事业单位按合同规定预收的款项。行政单位未设置以上科目。

(五) 行政单位单独设置的会计科目

行政单位单独设置了“应付财政补贴款”科目, 核算负责发放政府补贴的行政单位, 按照规定应当支付给政府补贴接受者的各种政府补贴款;“受托代理负债”科目, 核算行政单位接受委托, 取得受托管理资产时形成的负债。事业单位未设置以上科目。

四、净资产类会计科目的比较

净资产科目中重点对“非流动资产基金”与“资产基金”科目、期末结转科目进行分析比较, 体会两项核算业务的会计核算差异。另外, 事业单位和行政单位各设置了单独的会计科目, 进行相应的会计核算。

(一) “非流动资产基金”与“资产基金”科目

事业单位设置“非流动资产基金”科目, 核算固定资产、在建工程、长期投资和无形资产这四种非流动资产所占用的金额。

行政单位设置“资产基金”科目, 核算预付账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资, 公共基础设施等七项资产在净资产中所占用的金额。

两个科目在核算时存在着不同的处理方式。

1、取得各项资产时, 事业单位涉及四项非流动资产需作在净资产增加的相应处理和确认支出的双分录;行政单位涉及三项流动资产、四项非流动资产共七项非货币性资产需作在净资产增加的相应处理和确认支出的双分录。

事业单位:

行政单位:

2、对于固定资产计提折旧和无形资产计提摊销, 事业单位冲减“非流动资产基金”科目;行政单位冲减“资产基金”科目。

事业单位:

行政单位:

(二) 期末结转科目

期末收支结转或年末结转时, 行政单位仅设置了“财政拨款结转”、“财政拨款结余”和“其他资金结转结余”3个科目;而事业单位设置了“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”、“非财政补助结余分配”6个科目, 结转核算较行政单位复杂得多。

1、期末对财政性收入的结转。

2、期末对财政性支出的结转。

3、期 (年) 末对已完工的财政性项目支出的结转。

4、期末对非财政专项资金收入的结转。

5、期末对非财政专项资金支出的结转。

6、年 (期) 末对已完成非财政专项资金结余的结转。

7、期末对非财政非专项资金收入的结转。

8、期末对非财政非专项资金支出的结转。

9、年末将非财政性收入和支出相抵后的贷方结余进行结转。

(三) 事业单位单独设置的会计科目

事业单位设置“事业基金”科目, 核算非限定用途的净资产扣除结余分配后的滚存金额;设置“专用基金”科目, 核算按规定用途提取或设置专门用途的净资产, 主要包括修购基金和职工福利基金。而行政单位未设置上述科目。

(四) 行政单位单独设置的会计科目

行政单位设置了“待偿债净资产”科目, 核算行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。而事业单位未设置此科目。

五、收入类会计科目的比较

行政单位和事业单位在收入类科目的设置上, 差异较大, 分别予以介绍。

(一) 行政单位收入科目的核算

行政单位仅设置“财政拨款收入”和“其他收入”科目, 核算收到本级财政拨款收入和除此以外的收入。

1、收到财政拨入经费的处理。

2、收到财政拨款以外收入的处理。

(二) 事业单位收入科目的核算

事业单位设置“财政补助收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”和“其他收入”6个科目。

1、收到本级财政拨款的处理。

2、收到专业业务活动收入、非财政拨款、附属单位交来款项、非独立核算经营活动收入、其他收入的处理。

六、支出类会计科目的比较

(一) 行政单位支出科目的核算

行政单位仅设置“经费支出”和“拨出经费”两个支出科目, 前者核算行政单位自身发生的所有支出, 包括基本支出、项目支出、财政拨款支出、非财政拨款支出;后者核算行政单位拨付下属单位的非同级财政拨款的资金。

1、单位自身发生支出的处理。

2、拨付下属单位的非同级财政拨款资金的处理。

(二) 事业单位支出科目的核算

事业单位设置“事业支出”、“上缴上级支出”、“对附属单位补助支出”、“经营支出”和“其他支出”5个科目。

1、事业单位开展主要业务活动或辅助活动发生基本支出和项目支出的处理。

2、事业单位按规定上缴上级资金、用非财政资金对附属单位进行补助、在专业业务活动之外发生的非独立核算经营活动支出、其他各项支出的处理。

会计制度建设 篇2

第一节 货币资金业务会计制度设计概述

一、货币资金的概念与特点

（一）货币资金：是以货币形态存在的资金，包括：库存现金、银行存款和其他货币资金。

（二）货币资金业务的特点：

1、业务发生频繁

2、业务涉及范围广

二、货币资金业务会计制度设计的目标和要求

（一）货币资金业务会计制度设计的目标

1、保证货币资金的安全性和完整性

2、保证货币资金的合规性和合法性

3、保证货币资金业务会计核算资料的准确性和可靠性

4、保证货币资金业务结算的及时性和正确性

（二）货币资金业务会计制度设计的要求：

合法性、规范性、效率性、及时性

第二节 货币资金业务内部会计控制制度的设计

一、职责分工控制制度的设计

（一）货币资金业务的不相容岗位：货币资金支付的审批与执行；货币资金的保管与盘查清点；货币资金的会计记录与审计监督。

（二）对出纳人员的要求

1、出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作

2、配备合格会计人员办理货币资金业务，定期进行岗位轮换；

3、企业关键财会岗位，可以实行强制休假制度，并在最长不超过5年的时间内进行岗位轮换。

二、授权审批控制制度的设计

1、支付申请

2、支付审批

3、支付复核

4、办理支付

三、货币资金核算控制制度的设计

（一）库存现金的会计控制制度设计

（二）银行存款的会计控制制度设计

（三）票据及有关印章的管理

四、货币资金监督检查制度的设计

1、货币资金业务相关岗位及人员设置情况：不相容岗位混岗现象

2、货币资金授权批准制度执行情况：手续是否健全；越权审批行为

3、支付款项印章保管情况：是否全部印章一人保管

4、票据保管情况

第三节 货币资金业务核算规程的设计

一、货币资金收入业务原始凭证的设计

（一）收据的设计

（二）代垫费用结算清单的设计

二、货币资金支出业务原始凭证的设计

（一）库存现金支出凭证的设计

1、医药费报销单的设计

2、定额备用金制和报销单的设计

（二）支票结算登记簿的设计

（三）应付凭单的设计：封套型

三、货币资金业务处理程序的设计

（一）出纳部门收现程序的设计

1、出纳部门收取现金的业务流程

2、出纳部门收现业务流程的控制要点

1）开票人和收款人相分离

2）库存现金日记账和明细账分别由出纳员和会计员登记和保管

3）定期进行收款通知单、库存现金日记账和明细账核对

（二）零星费用报销付现程序的设计

1、零星费用报销付现的业务流程

2、零星费用报销付现业务流程的控制要点

1）费用报销必须要有原始凭证，以保证报销费用数额的真实和正确

2）费用报销前，必须由业务部门主管和会计部门主管审核批准，再授权出纳办理费用支付

3）定期进行帐帐核对

（三）支票付款签发程序的设计

1、支票付款签发的业务流程

2、支票付款签发业务流程的控制要点

1）付款前由业务部门和会计部门主管审核

2）签发的支票做备查记录

3）签发支票的印鉴由会计主管保管

企业内部会计制度建设探讨 篇3

关键词：企业内部；会计制度建设；探讨

一、现状及问题

（一）缺乏完善的会计制度。制度与文化是两种最基本的管理手段。我国部分集团公司没有对集团财务会计制度和流程体系、财务汇报体系形成统一规范，没有从集团公司实际出发制定，执行也不到位。如计核算不规范，缺少统一标准、各公司制度有差异。

（二）内部控制制度不合理。一是财务人员缺乏有效管理。目前，部分集团母公司对各子公司的财务负责人实行指导制。根据指导制的要求，各子公司的财务负责人需要向集团母公司财务总监和子公司的经理人报告工作，容易出现责任不明的情况。二是各部门、项目组之间缺乏联系，部分集团由于受旧体制的约束，缺乏财务管控的理念，使得只有集团的财务管理人员对自己的财务管理工作予以重视，而集团的其他职能部门管理人员很少去关心集团财务管控工作，哪怕制定了全面有效的财务管控制度也难以得到真正地贯彻实施。三是内部审计不规范，未能发挥作用。由于集团内部审计人员没有充分发挥监督职能，导致集团的会计核算失真，财务管理混乱。

（三）财务管理制度不健全。一方面资金管控不合理，目前部分集团财务上过度分权，许多关键财务权限都分散在各子公司，导致其容易从自身利益出发来从事财务管理活动。另一方面，预算管控落实力度不足，预算目标与集团战略结合不紧密、预算编制准确性不高和预算对绩效指标的导向作用不明显。再者，融资管控中预期与实际执行存在差异，部分企业集团由于对宏微观环境与自身情况把握不准确等原因，在投融资投资方面主要存在决策盲目性和融资规划性不强等问题。

二、建议及措施

（一）执行会计制度，加强对规范的学习。企业集团管理者应该切实贯彻执行企业的会计制度，及时、准确、真实地向利益相关者披露企业集团的财务状况、经营成果、现金状况等信息。这样不仅能提高企业集团管理者的受托责任的履行质量，而且能把相关的财务信息提供给企业的决策者。另外企业集团还应该加快建设财务会计信息电算化的步伐，重视对财务会计人员的业务培训，提高其业务素质和业务能力，同时财务会计人员自身也应该加强对会计准则和会计制度的学习，不断提升自我。

（二）完善内部控制。内部控制主要包括控制活动、内部环境、信息与沟通、风险评估以及内部监督五个要素，其中内部环境是基础，风险评估是方向，控制活动是手段，信息与沟通是条件，内部监督是保证。因此，完善内部控制要从这五个要素入手，从而达到确保企业系统整体具有有效性的目标，保证企业经营管理符合国家的规定和要求，保证资产安全，保证财务信息及相关内容真实完整， 提高经营效率，推动企业发展战略的实现进程。完善内部控制重点加强对财务人员的管理、建立成熟全面的财务管控制度，强化各子公司之间的联系、完善财务管控的业务流程，开展风控和定期评估效果。

（三）加快财务管理制度建设。一方面提高资金管理水平。企业集团的资金管理应该根据本集团的实际情况，建立健全完善的资金管控模式。因此，企业集团可以建立一个资金资源共享平台，主要通过两个方面统筹管理：一方面以收定支，定期编制资金动态报告另一方面是下属公司自行融资前要向母公司报备。另一方面，制定科学有效的预算管控制度，加大预算落实力度。在每年的预算编制过程中，应将战略思维融入预算编制的全过程。在预算编制说明书中，可以通过SWOT分析阐述各子公司的现状，结合集团的战略规划，指出短、中期的预算目标和实现路径，使预算成为对战略的量化结果。另外使用绩效考核制度，量化预算目标的落实情况，形成关键绩效考核指标。最后，完善投资决策体系，积极探索融资新渠道。完善投资决策体系，一方面要建立投资估算体系，为投资决策提供依据。另一方面还要对投资进行跟踪管控。投资前要对投资项目做好市场调研，尤其是对于不熟悉、不擅长的投资项目更需要深入查证。

综上所述，立足于经济全球化的不断推进和我国市场经济体制改革的不断深入，建设完善的企业内部会计制度，不但是提高企业经济效益，增强综合实力的内部要求，更是真正参与国际竞争，与国际接轨的外部要求。

参考文献：

[1]段国轩.企业如何进行有效地财务控制[J].财经界，2010（6）.

[2]吴国忠.浅谈集团公司的财务管控[J].中国注册会计师，2014（09）.

[3]赵平.论企业集团母子公司财务管控中存在的问题及改进[J].财经界（学术版），2013（24）.

[4]林伟杰.论集团财务的管控问题和对策[J].财经界（学术版），2014（24）.

会计制度建设 篇4

一、高校会计制度与企业会计制度的对比分析

(一)适用于不同性质会计主体的差异

我国的现行会计体系包括企业会计体系和非企业会计体系。企业会计体系包括企业会计准则和小企业会计准则。非企业会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计及基金会计等。在西方非企业会计体系,非企业会计一般称为政府和非营利组织会计。我国现行的政府会计标准体系基本形成于1997年前后,主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计,包括《财政总预算会计制度》(财库[2015]192号,2016年1月1日起施行)、《行政单位会计制度》(财库[2013]218号,2014年1月1日起施行)、《事业单位会计准则》(2012年中华人民共和国财政部令第72号,2013年1月1日起施行)、《事业单位会计制度》(财会[2012]22号,2013年1月1日起施行),医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、测绘事业单位、地质勘查单位、彩票机构等行业事业单位会计制度,以及《国有建设单位会计制度》与有关基金会计制度等。高校会计制度与企业会计制度标准分别适用于不同性质的会计主体。

(二)基于会计核算角度的区别

对于从事会计行业的工作者而言,会计基础作为入行的基础性专业知识,需要进行完善,进而才能够规范完成基本的日常会计处理工作。而基于各行业的性质不同,因而采用的会计基础标准也就存在差异性,但需要注意的是:会计基础标准作用的发挥是建立在会计核算制度下的。为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要,规范高等学校的会计核算,提高会计信息质量,财政部根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》,结合新修订的《高等学校财务制度》,对《高等学校会计制度(试行)》进行了修订,自2014年1月1日起施行。新修订的会计制度明确规定,高等学校会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。基于高校会计制度下,会计核算采用的是收付实现制与权责发生制,分别针对的是一般性业务与经营性收支业务而言的;而基于企业会计制度标准下,会计确认与计量工作的开展需要基于权责发生制基础上进行。从中可以看出二者在会计核算上选择的方式是不同的,对于企业而言,要基于是否属于本期内进行费用的核算与划分,而在期末时要对会计账簿进行整理与调整,以明确当期的盈利亏损状况。而对于高校而言,在进行会计核算的过程中采用的是收付实现制,以具体项目款项收支为标准来落实会计核算。企业采用权责发生制来进行会计核算,其优势在于能够在明确企业盈利亏损状态下制定科学的决策,以服务于企业的竞争与发展;而高校的资金主要部分是属于国家财政拨款,以年度预算为基础来获取相应的款项,在具体使用上按照预算要求执行,只需要借助会计核算来实现对资源的控制,能够实现对高校预算的更好控制,因此,采用收付实现制的核算基础对于高校而言则是十分受用的。

(三)基于会计要素角度的区别

会计要素指的是会计对象的分类,不同单位性质,会计要素的选择不同。企业会计要素包括了所有者权益、费用、利润以及资产、负债、收入;而高校会计要素包括了净资产支出与资产、负债、收入。二者的区别在于企业中是所有者权益,而高校则是净资产。之所以企业与高校在会计要素方面的选择上会存在这一差异性,原因为二者的投资主体不同,对于高校而言,主要是由国家出资的,所以,并不以盈利为目的,而是为了实现人才的培养与输出,而企业则不然,任何企业的存在都是以利益为目标,注重的是自身经济效益的获取,与高校注重社会效益是截然不同的,虽然企业也需要提升自身的社会效益以提高自身的竞争实力,但出发点不同,企业的出发点还是为了提升自身的经济效益,而高校则需要社会效益的获取来树立品牌形象,更好地实现自身培养人才的目标。基于此,企业与高校会计要素中就产生了利润包含与否的区别,同时,基于高校采用的是收付实现制,所以在会计要素中,需要包含支出这一内容。

(四)基于会计科目角度的区别

高校会计制度将会计要素共分为54个具体的科目,企业会计制度将会计科目总共划分为162个科目。而在社会主义市场经济快速发展的背景下,为了更好地适应市场经济的发展之需,会计科目被进一步的细化,而从当前高校与企业在进行会计科目设置的数量上看,则呈现出了明显的区别,而之所以企业的会计科目设置更加多且详细,原因在于企业在参与市场经济的过程中,需要基于市场经济制度与行业会计制度的规范下来展开会计核算工作,以应对复杂的经济活动。最新修订自2014年1月1日起施行的高校会计制度,一级科目增加达到了54个,将部分企业会计科目引入其中,以提高会计核算的准确性,为更好地服务于高校的建设与发展奠定基础。从二者会计科目的设置看,虽然存在区别,但是前提都是共属会计体系下,差别主要在于企业的会计核算科目更加的详细,基于此,对于高校而言,则有着一定的参考价值。

二、完善高校会计制度的新思路

新企业会计制度的颁布下,在某种程度上为高校进一步完善会计制度提供了新的方向,比如,在2009年,高校会计制度的修订征求意见中,提出将权责发生制引入高校会计核算中。具体而言,对于高校所带来的启示为:第一,从权责发生制角度出发,对于高校而言,采用这一方法能够促使高校更加明确自身在一定时期内运行的实际状况,在当前高校资金来源日趋多元化的今天,高校需要强化对经营效益的重视程度,所以,如果还是采用收付实现制显然无法满足自身发展的现实之需,所以,在这一方面高校需进行深入思考与探究。第二,从资产折旧角度出发,高校原有会计制度缺少固定资产折旧这一项,但实际上该科目是高校财务支出的一大方面,是构成高校资产的关键部分之一,因此,新修订的《高等学校会计制度》就充分结合了高校行业特点所呈现出的新要求,借鉴企业会计制度标准对该项会计处理内容进行了优化。第三,借鉴企业会计制度,高校应该加强教育成本核算,提高财务管理的水平,引入适合高校的成本核算制度。现行会计制度中,教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出、其他支出,9个支出类科目详细反映了多样化的费用支出,可以反映各责任中心的教育成本,为政府拨款提供了依据,但是还不能满足教育成本管理的需要,企业会计制度中的作业成本法可以为高校精细化成本核算提供一些新思路。

三、新修订的高校会计制度的改进与优化设计

(一)引入“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销科目

原有的高校会计制度固定资产不计提折旧,对无形资产不计提摊销,不能反映固定资产、无形资产真实价值,使得固定资产、无形资产在处置之前一直按照原值记录和列示,无法如实反映固定资产、无形资产在报告时点的实际价值,不能提供固定资产在报告期间的损耗信息,进而不利于事业单位的资产管理与成本核算。在高校会计制度中引入固定资产计提折旧(以及无形资产计提摊销)的有关核算内容,既能解决上述不足,也符合《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)中提出的资产“实物管理与价值管理相结合的原则”。兼顾高校事业单位预算管理和财务管理需求,采用了“虚提”折旧和摊销模式,即在计提折旧和摊销时冲减净资产“非流动资产基金”(而非计入当期支出)。按月计提固定资产折旧时,按照应计提折旧金额,借记“非流动资产基金———固定资产”科目,贷记“累计折旧”科目。解决了固定资产、无形资产的账面价值与实际价值相背离的状况,有利于高校固定资产的管理与成本核算,规范了固定资产、无形资产的会计核算和账务处理。

(二)将高校事业单位的在建工程纳入单位统一的财务管理

为与之相协调一致,高校会计制度中调整了有关会计科目设置及其核算内容和核算方法。设置了“在建工程”科目和“非流动资产基金———在建工程”科目,通过“在建工程”科目核算高等学校已经发生必要支出,但尚未完工交付使用的各种新建、改建、扩建、修缮等建筑工程和设备安装工程的实际成本。高等学校的基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算,同时按照高校会计制度的规定至少按月并入“在建工程”科目及其他相关科目反映。高等学校应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目,核算由基建账套并入的在建工程成本。解决了高校基建数据长期游离于高校“大账”之外的情况,这样有助于会计信息的真实可靠。

(三)完善财务报表体系和会计报表格式

为了使高等学校的财务报表格式与国际惯例和企业会计更为协调,增强其通用性,同时也兼顾高等学校的实际情况,使高等学校的财务报表体系更为完整,以满足预算管理、资产管理、绩效考核等财务管理方面的信息需求。改进了资产负债表和收入支出表的结构和项目,在资产负债表中按照流动性和非流动性排列资产负债表项目,取消了原来资产负债表中的收入和支出项目;为合理反映高校事业单位的收支补偿机制,按照多步式结构设计收入支出表,并在高校会计制度财务报告中增加了财政补助收支表。增强了会计信息的可理解性,改变了过去会计报表列示的项目和内容不尽合理,会计信息披露不充分的情况。

综上所述,高校会计制度与企业会计制度在会计核算基础、会计要素以及会计科目设置三方面的区别,通过具体分析后表明,在未来的发展中,高校可借鉴企业会计制度标准的某些内容来实现高校会计制度的进一步优化,以满足自身实际发展之需,尤其需要从权责发生制以及固定资产折旧这两个方面进行深入探究,以通过会计制度的革新以及具体会计核算方法与内容的完善来迎合当前高校在建设与发展下新局面之需,为促进高校的稳健、可持续发展奠定基础,同时,也能够为进一步完善会计学科体系奠定理论与实践基础。

摘要：基于社会主义市场经济快速发展的背景下,我国会计制度随之得到了进一步的健全与完善,并在社会各行业中发挥出了重要的作用。高校会计制度与企业会计制度隶属于会计体系的不同分支,当前研究比较关注企业会计制度,对高校会计制度不太重视,致使高校会计制度在进行完善的过程中缺乏必要的理论基础。基于此,文章针对高校会计制度与企业会计制度进行了对比分析,进而在明确二者差异性的基础上,为高校会计制度的发展与完善提供新思路。

关键词：会计规范体系,高校会计制度,企业会计制度

参考文献

[1]陈世安.浅析新旧《事业单位会计制度》的变化[J].行政事业资产与财务,2013,(10).

会计制度建设 篇5

会计法规体系主要包括四个层次――会计法律、会计行政法规，国家统一会计制度、地方性会计法规。（制定机关、地位、举例）

1、会计法律

（1）制定机关：全国人民代表大会及其常委会

（2）具体法规：《中华人民共和国会计法》

（3）地位：它是会计法律制度中最高层次的法律规范，是制订其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

2、会计行政法规

（1）制定机关：国务院制定或发布、或者国务院的有关部门拟订并经国务院批准发布。

（2）具体法规：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。

（3）地位：低于会计法律

3、国家统一的会计制度

部门规章

（1）制定机关：国务院财政部门制定，并由财政部部长签署命令予以公布

（2）具体法规：《财政部门实施会计监督办法》、《企业会计准则－基本准则》。

（3）地位：低于会计法律和会计行政法规

规范性文件

（1）制定机关：主管全国会计工作的财政部门

（2）具体法规：《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》《会计档案管理办法》等。

（3）地位：低于会计法律和会计行政法规

4、地方性会计法规

（1）制定机关：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会

会计制度建设 篇6

关键词：完善；会计委派制度；会计信息质量

1.前言

会计委派制度的完善，可以有效加强企业会计监督和管理，进而实现会计信息质量的提高。但是现如今我国的会计委派制度并不完善，还有很大的进步空间。如何有效完善会计委派制度，进而确保会计信息质量，成为相关管理人员需要重视的主要内容。

2.会计委派制度现存问题

2.1 缺乏法律规定保证

目前为止，国家还没有完善的法律对会计委派制度进行统一规定，会计委派制度缺乏必要的法律支持。委派会计的直接领导者是委派单位和受派单位两方面，相关的工作也需要这两方面的共同支持。但是因为委派单位与受派单位存在对立方面，工作的顺利进行有很大的难度[1]。尤其是委派会计进驻受派单位的情况，受派单位的相关负责人由于缺乏相应知识，不能充分认识到委派会计工作的重要性，缺乏必要的配合，导致了委派会计在进行工作时无法深入其中，最终无法完成委派工作。

2.2 会计委派体制不全

虽然我国的一部分企业已经建立了相应内部会计控制，但是大多都不是根据企业自身的特点来建立的。许多企业近几年都采用了计算机来进行会计账务的处理，但是整体看来整个处理过程仍缺乏科学连贯性，无法发挥会计控制的应有作用。虽然高科技的引入减轻了工作人员的工作量，但如果使用过程中没有良好的控制措施，反而会降低会计控制的效果。另外许多企业仍然沿用传统的经营模式，习惯于事后控制而忽略了事前预防，缺少防范机制，增加了企业的内部成本。

2.3 会计人员权限不清

被委派的单位之间由于存在很大的差别，运用统一的规范到所有的企业中是不现实的，委派会计应当拥有多大的权利，被委派单位负责人员与委派会计间的关系等问题，不同的企业都是有许多差别的。首先表现在执行难度上，在实际的执行监督过程中，负责人比较开明的企业中，执行难度就比较小[2]。不然就算委派会计明确了具体权限，具体执行过程中也很有可能流于形式。

2.4 人员素质有待题高

委派会计人员在会计委派制度中占据着核心地位，其各项素质要求都应该很高，但是我国现在的委派会计人员素质并不令人满意。现在的会计委派人员虽然也都是经过挑选才走上工作岗位，但是实际水平却相差很大，而且几乎没有能够全面精通的工作人员。其次，会计人员的职业素质也不尽如人意。有相当一部分委派会计人员受到了人情因素的影响，对于违规现象没有进行严格的监督。第三，由于委派会计管理体制问题，委派会计人员出现与主管部门脱钩现象，从而缺少相应的业务培训，导致业务素质停滞不前。

3.完善会计委派制度具体措施

3.1 制定相关法规制度

会计委派制度是会计管理的重要组成部分，至今仍然缺乏相关法律规定进行保证，因此政府应当尽快出台相关法律制度，如会计委派制度的形式、对象、范围等都有明确的规定，对于会计委派人员的权限、职责等也应当有明确的说明，使整个会计委派制度都有法可依，有序进行。还应当完善现存的各项会计委派制度，包括委派会计的任用制度、工资福利制度、定期培训制度、考核奖惩制度等。如委派会计任免制度，就是要明确委派会计的任职条件及任免权限等，委派会计应当定期轮换，普通会计人员也应当定期轮岗，委派部门要实行严格的轮岗管理。

3.2 健全会计委派体制

健全会计委派体制是完善会计委派制度的重要方式。企业会计人员应当通过互相监督来严格约束自己，从而提高工作效率。另外，会计委派人员应当及时了解会计法的有关消息和相关规定，准确判断企业业务的性质，有效发挥其监督作用。同时，企业内部还可以建立检查小组，对企业会计相关工作进行监督。对于一些不能与时俱进的监督方法应当及时淘汰，会计监督人员也应当多关注行业的发展趋势，与时俱进。监督人员还应当重点监管原始凭证和财务信息，提高企业会计信息的准确性。

3.3 明确会计人员权限

完善会计委派制度，还应当明确会计人员权限和职责，确保被委派单位进行自主管理的同时，充分发挥委派会计的职能。遵循领导与被领导的关系，充分明确其权限职能后，还应当对企业财政收支进行审核，审批方式从传统的领导先审核后报账的方式变为会计人员先审核再由领导报账的方式。对重大事项应当进行及时汇报，包括重大经营决策和经济合同等，从而及时了解下属单位的财务状况，确保单位的正常运作。委派会计对于被委派单位遇到重大事项时，应当积极以书面形式向单位汇报，并及时执行派出单位的处理意见。从制度上对委派会计的职责进行明确，也就明确了相关人员应当承担的责任，有利于更大程度地发挥出委派制度的作用。

3.4 提高工作人员素质

提高委派会计人员的综合素质，也是完善会计委派制度应当注意的重要方面。首先，对委派会计进行定时的培训和教育，保证整个委派会计队伍的高素质。委派会计每年应当接受至少两期一周的业务知识、思想政治和各项能力的培训，由会计主管机构组织进行，以提高委派会计的业务能力和综合素质。应当将委派会计的工资和被委派单位的综合效益相联系，对于委派会计的升职问题也应当制定合理的政策，表现良好的或做出一定贡献的委派会计，应当拥有优先晋升机会，这样才能够充分调动起委派会计的工作热情，积极完成相应工作。

4.结语

会计委派制度是确保会计信息质量的重要部分，政府和企业相关负责人应当充分认识到会计委派制度的重要性，明确会计委派制度的现存不足并且进行相应改善，确保会计委派制度能够有效保证会计信息质量。（作者单位：临海巿国有资产投资控股有限公司）

参考文献

[1]史凯丽.浅议会计委派制[J].中国外资，2012，13（6）：130-131.

会计制度建设 篇7

关键词：制度变迁,会计制度,会计文化,研究

一、会计制度和会计文化的发展进程

会计制度以及会计文化在我国真正的走向规范化道路, 主要是在新中国成立之后, 其发展进程可以以改革开放为划分点, 分为两个阶段, 一个是计划经济阶段, 另一个是市场经济阶段。

1. 计划经济阶段。

新中国成立之后, 我国通过三大改造, 真正的进入到公有制社会, 从此阶段开始到改革开放之前, 我国一直都是计划经济体制。新中国成立初期, 我国正处于百废待兴阶段, 为了能够在短时间内完成国家复兴任务, 中央财政委员会通过大量的调研研究, 制定了会计制度, 以此规范会计行为, 之后依照此会计制度, 国家开始对国营企业进行相应的改革, 尤其是其会计模式发生了很大的变化。国家财政部门经过不懈的努力, 终于于1957年完成了会计制度的建设工作。但是因为文化大革命, 我国的会计制度建设工作一度陷入到发展不前的状态中。在计划经济时代, 有多会计文化的研究也有很多, 但是因为文化大革命, 使得很多会计文化研究工作被迫停止。

2. 市场经济阶段。

对内改革、对外开放开始之后, 会计制度与会计文化又引起了有关部门与学者的重视, 这使得会计制度与文化进入到了快速发展时期, 特别值得一提的是市场经济体制建立之后, 经济形式不再仅限于一种, 为适应各种经济形式, 有关部门开展了会计制度的制定工作。现阶段, 我国各种经济形式, 都有与之相对应的经济制度, 这不仅促进了我国市场经济的繁荣发展, 也使得会计制度更加的完善。我国加入世贸组织之后, 与世界各国的交流越来越深入, 我国企业在与国外的交流中, 不仅吸收了管理经验, 同时也学到了很多制度策略, 这对我国会计领域的发展起到了促进作用。在市场经济体制的推动下, 我国有很多有实力的公司纷纷上市, 甚至成为跨国公司, 为了能够使这些公司在市场中得以安全平稳的发展, 我国在会计制度方面进行很大的修正, 颁布了《新会计准则》等相关法律法规。近些年来, 世界各国的会计准则出现趋同化现象, 这是会计行业发展的必然, 这种必然也会带动我国的会计制度的建设。

会计制度的发展使得会计文化也得到了相应的发展, 很多有关会计行业的报刊纷纷创刊, 这些报刊的创刊, 既结束了只有政府创办会计报刊的历史, 又促进会计文化进入多元化的时代;近些年来有关会计文化的论文数量很多, 这也侧面体现出了相关的学者和专家对会计文化的重视。

二、制度变迁路径下的会计制度与会计文化思考

会计制度以及会计文化是制度变迁下的产物, 一个时代有一个时代的会计制度, 目前我国已经处于经济发展的上升期, 传统会计制度以及会计文化必然需要改革, 以便能够适应制度变迁下的现代市场生存环境。在制度变迁这一大背景下, 笔者认为应该对会计制度以及会计文化进行更加深入的思考, 以便有助于改革。

1. 我国会计制度变迁深受传统文化的影响。

我国历史悠久, 传统文化是悠久历史的重要组成部分, 也是中华民族长期积淀下来的成果, 其具有稳定性以及民族性。正是因为我国传统的基础文化十分的深厚, 所以对任何制度的变革都会产生重大影响。我国传统文化注重的是集体主义, 这其中有很多难以言明的因素, 因此我国的会计制度改革无法一蹴而就, 只能够循序渐进, 过于激进, 会影响到行业的稳定。从新中国成立至今, 我国的会计制度从最初的制定到突进的变迁, 每一步国家都是采取稳健的方式, 以此确保平稳过渡。

2. 会计制度与会计文化之间存在着莫大的联系。

会计文化可以说是会计制度的衍生物, 会计制度如何变迁也就决定了会计文化如何变迁。任何一项新制度的建立与完善, 都应该以与之相应的文化为依托, 最终整合起来影响了社会文化的发展, 但是新文化以及新理念的大范围传播, 也会促进与之相对应的制度的变革, 因此两者之间应该是相互促进以及协调发展的关系。纵观我国会计制度的发展历史可知, 每一次会计制度的变迁, 都会引发会计文化的一系列反应, 以此逐渐的形成新的会计思想, 有很多专家学者都对此进行了研究与讨论。从狭义上说, 会计制度变迁促进了会计文化的发展, 以此推进了会计思想进入到了繁荣阶段, 最终决定了会计文化的走向, 但是就现实情况来看, 会计文化对会计制度变迁的影响几乎微乎其微, 这主要是因为会计制度制定与实施的主要动力源泉是政府, 并且新文化的传播, 而且事实上, 会计制度的每一步变迁往往都是要早于会计文化, 所以会计制度对会计文化的影响应该更加的深入。

3. 有关人员需要加强会计制度建设。

自会计制度兴起一直到如今, 虽然其经历了停滞阶段, 但是现阶段已经进入到了繁荣与兴盛阶段, 这带动了会计文化的发展, 有很多专业性文献对会计文化进行了研究, 因此很多会计专刊因此备受关注, 尽管如此, 会计文化的研究依然有待加强, 因其研究的范围不够广泛, 研究的内容也不够深入, 另外, 专门对会计文化建设进行研究的文献更少, 这对我国会计行业的发展十分不利。

三、结语

综上所述, 可知会计制度在我国随着社会的变迁已经有了新的发展, 会计文化也逐渐的进入到了繁荣阶段, 只是相比较而言, 会计文化建设稍显落后, 对会计文化研究的数量以及深度都不及会计制度, 虽然会计文化并不是引起会计制度变革的根本动力, 但是其大范围的传播, 的确对会计制度的变革起到了很大的作用, 所以有关学者有必要对会计文化建设加以重视, 以使我国的会计行业真正的发展起来, 成为国家经济领域的重要一部分。

参考文献

[1]蔡静.我国会计文化研究综述[J].当代经济, 2012 (15) .

[2]葛蓓.我国会计制度改革的历程与任务[J].武汉生物工程学院学报, 2010 (01) .

[3]张勇.文化、制度与发展——制度与文化比较视角的发展分析[J].经济学家, 2008 (05) .

会计制度建设 篇8

1 会计主体的改变

在原会计制度中, 将事业单位的会计主体认为是预算资金活动, 即“以预算资金活动作为记账主体”。这使得事业单位变成了国家财政的一个报销单位, 事业单位加强自身经济管理的观念淡薄。新会计制度则明确规定:“会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务为对象, 记录和反映事业单位自身的各项经济活动。”这就从概念上明确了事业单位是一个会计主体。事业单位会计主体的确立, 有利于事业单位加强自身的经济管理, 提高资金使用效益, 同时也有利于事业单位以主体身份参与市场竞争, 谋求自身发展。

因此, 这就要求事业单位财会工作不能像原会计制度下那样, 仅仅是单纯的记帐、算帐、报帐和简单的比较分析, 而应更加注重资金的“效益性”、“灵活性”和“流向性”。事业单位财会工作应当是依法筹集和运用资金, 对事业单位的经济活动进行综合管理, 包括:合理编制单位预算;积极组织收入, 努力节约支出;加强资产管理, 防止国有资产流失;建立健全的财务制度, 如实反映单位财务状况, 加强经济核算, 提高资金使用效益等等, 其内容要全面涉及到事业单位的预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本费用管理和负债管理等各个方面。

2 预算资金核算方式和管理方法的改变

在原会计制度下, 预算内资金、预算外资金分别核算, 这是在过去计划经济体制下实行的一种有效办法。但随着市场经济的发展, 政府支持和鼓励事业单位合理组织业务收入, 增强了单位自我发展的能力。由此, 预算外收入大幅度上升, 并直接影响到了事业单位的生存和发展。当前, 在事业单位资金来源多渠道, 同一种业务支出有多种资金来源的情况下, 再采用预算内外资金分别核算的办法就显得不相适应了, 会带来很多问题。这是因为, 预算内外资金分别核算, 各自平衡, 就好像是一个单位有两套账, 各自分别记账、算账和报账, 不利于资金的统筹使用和合理调度, 从而影响资金的使用效果和会计信息的真实性。因此, 在实际业务运营中, 事业单位需要的是充分利用各项资金在取得和使用方面的时间差, 以调剂余缺, 统筹兼顾。新的事业单位会计正是从这点出发, 在核算内容上取消了预算的内外分设账户、分别核算并专户储存等方面的规定, 成为核算内容统一的会计主体单位。新会计制度明确规定“国家对事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法”, 取消了原有全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理三种预算管理方式。“核定收支”, 就是事业单位要将全部收入与各项支出统一编制预算, 报经主管部门和财政部门核定。各单位的预算内外拨款和预算外收入, 统一纳入单位财务收支计划, 统一管理, 统一核算。“定额或定项补助”, 是对非财政补助收入不能满足支出的事业单位实行的办法。其中“定额补助”, 是根据事业单位的收支情况, 按相应的标准确定一个总的补助数额, “定项补助”则是对某些支出项目进行的补助。“超支不补, 结余留用”, 是事业单位预算在经主管部门和财政部门核定后, 预算由事业单位自求平衡。这种新的预算管理形式要求事业单位必须对其预算内、外资金实行统一核算、综合平衡。事业单位在政府的支持下, 可以合理组织业务收入, 以增强单位自身发展的能力;同时事业单位可以根据实际需要统筹安排和合理调度预算内、外资金, 事业单位实行预算内外资金统一核算, 将有利于提高事业单位各项资金的综合使用效益。

3 会计要素的改变

在过去的预算会计体系下, 没有明确提出会计要素问题, 但会计科目分为资金来源、资金运用和资金结存三类, 故可理解为三个会计要素。资金来源类科目反映的是资金收入的来源情况, 资金运用类科目反映的是资金付出的情况, 而资金结存类科目反映的则是货币资金和财产物资的结存情况。这种分类是由采用资金收付记账法决定的, 同时也不甚科学、合理。在新的事业单位会计制度下, 会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。资产表示事业单位现有的各类财产和可动用的经济资源, 负债表示事业单位从银行、财政部门或其他单位借入的各类款项和应向财政部门等单位上缴的款项, 净资产表示国家或其他出资者对事业单位的产权净值, 收入表示事业单位累计从各方取得的各种财产物资, 支出表示事业单位为进行业务活动的累计耗费。进行这样的变动, 对事业单位的会计核算将产生积极的作用。改革后的会计要素比原有的三个要素提供了更为丰富的内容, 有利于事业单位改善管理状况, 同时易于与企业会计和国际会计接轨, 解决原有体系不能处理, 但已成为客观实际事务的问题, 促使事业单位提高核算水平, 积极吸取国外的先进经验, 洋为中用, 更主动地将事业单位会计工作做好。

4 会计等式和记账方法的改变

会计的基础理论为:有什么样的会计要素, 就会有什么样的会计等式, 就会有与其相适应的记账方法。国际会计经验和我国的实践更是证明了这一点。会计要素是基础环节, 它表示着会计要反映内容的基本方向, 即会计要提供什么样的信息, 也就会有什么样的会计要素;会计等式是复式记账方法据不同会计要素而做出的积极反应, 即复式记账方法下一定要求有一个平衡等式将各会计要素联系起来, 但各会计要素怎样组成等式, 则要依要素的划分状况而定;记账方法与会计要素的划分有关, 有的方法虽可适应于几种要素划分方式, 却有着不同的使用效果, 与此相应的记账方法改为借贷记账法。

采用新的会计等式和借贷记账法, 可适应现代会计的发展要求, 使事业单位摒弃其他类型的记账方法, 求得在整个事业单位范围内会计基本处理方式的一致性, 使事业单位会计在全国范围内、在各行业之间具有更大的可比性, 同时使事业单位会计人员融各业会计之长, 促进本身业务素质的提高, 同时也有利于事业单位会计被社会公众所认识、了解, 使事业单位更有效地利用资金, 更好地完成其业务活动, 取得更大的经济效益和社会效益, 并能够促进加强事业单位内部和外部管理, 从而有效考核单位资金使用效果, 监督单位资金的使用情况。

参考文献

[1]凌君.关于事业单位会计准则及会计制度的思考[J].内蒙古科技与经济, 2005.[1]凌君.关于事业单位会计准则及会计制度的思考[J].内蒙古科技与经济, 2005.

[2]黄俊英, 陈贵英.事业单位内部会计控制要把好四关[J].发展研究, 2005.[2]黄俊英, 陈贵英.事业单位内部会计控制要把好四关[J].发展研究, 2005.

企业内部会计制度建设管窥 篇9

1. 完善企业内部会计制度的必要性

1.1 完善企业内部会计制度是现代企业制度的客观要求

企业内部会计工作可以有效地反映出现企业的基本经济信息, 完善的企业内部会计制度是确保会计工作顺利开展的重要途径。因此, 完善企业内部会计制度可以有效地保证会计工作的正常进行, 从而提高企业的经济发展水平, 是我国现代企业制度的客观要求。

1.2 完善的企业内部会计制度有利于提高企业会计信息质量

我国目前的企业会计制度为企业的会计事项提供了多种处理方式。企业必须根据会计制度的处理方式建立相应的企业制度。会计制度处理方式选择不当, 很容易造成会计信息出现混乱, 不利于实现会计信息的可比性, 对于会计工作造成了较大的阻碍。因此, 完善企业内部会计制度, 可以准确选择合理的会计处理方式, 对于提高企业会计工作有着重要的作用, 从而可以提高企业会计信息的质量。

1.3 完善企业内部会计制度有利于提高企业的财务管理水平

通过完善企业内部的会计制度, 可以对不同会计项目的核算内容及科目设置进行明确的区分, 对于促进会计人员的日常会计工作有着重要的作用。另外, 完善的企业内部会计工作, 也可以为日常的财务检查工作提供必要的理论依据, 对于提高企业预算管理的针对性以及提高企业财务管理水平有着重要的作用, 从而可以有效地提高企业的经济效益。

2. 我国企业内部会计制度存在的问题

2.1 企业的内部会计制度不健全

目前, 我国大部分企业尚没有合理的企业内部会计制度, 只能单纯地按照简单的设计原则进行工作。虽然有一部分企业已经具有自己的内部会计制度, 但仍存在着不完善的部分。会计制度的不完善导致企业对于财务问题的处理能力较低, 在工作中容易出现数据虚报、材料失真等情况, 导致会计工作的随意性较大, 不利于企业的财务决策。还有部分企业在制定会计制度时没有结合自身的实际情况, 没有对其可操作性进行一定的检验, 造成会计制度难以顺利开展下去。更有甚者, 一些企业建立内部会计制度仅仅是为了应付例行检查, 根本没有真正实施。

2.2 企业内部会计业务缺乏必要的监督

企业内部监督检查机制可以有效地审核监督企业的各个职能部门, 使企业内部工作人员在工作过程中实现互相监督和制约, 通过建立完善的监督检查机制对提高企业的工作效率及质量有着重要的作用, 另外, 完善的监督检查机制还可以在一定程度上保证企业内部财产安全。通过监督检查机制可以在工作中及时发展问题并做出相应的改进, 从而提高企业的会计信息质量。然而, 我国大部分企业尚没有完善的内部监督审查机制, 导致企业在实际的工作中难以查漏补缺, 造成工作中出现错误与问题的概率明显增加, 影响企业工作的顺利开展。

2.3 企业内部会计制度缺乏外部监督

我国目前还不存在相应的监督管理机构对企业内部会计机构进行合理的建立和执行。另外, 一部分会计师事务所及注册会计师往往为了自身的经济利益, 虚报审计报告, 不能严格地进行审核和管理。因此, 加强企业内部会计制度的外部监督, 可以有效地提高企业对于会计制度的重视程度, 进而对企业内部会计制度进行完善。

3. 完善我国企业内部会计制度的对策与建议

3.1 提高对企业内部会计制度的重视程度

企业应该加强对会计制度的重视程度, 提高对会计制度的完善力度。首先, 应该对工作人员进行适当的培训和教育, 使他们充分认识到完善企业内部会计制度的重要性和必要性。另外, 企业内部会计制度的建立除了需要会计部门财务人员的工作支持, 同时也需要企业其他部门的协调和配合。

3.2 建立与完善企业内部管理

建立完善的企业管理机制对企业起到至关重要的作用。结合企业自身的实际情况, 建立完善的管理机制, 对企业内部会计工作进行合理的规划和管理, 从而使内部会计工作具备完善的管理保障。另外, 对企业责任和权利进行合理的划分也是确保会计制度得到有效管理的重要途径。对于企业间的不同部门, 企业应该加强部门之间的交流与沟通, 使部门之间做到相互制约, 共同发展, 从而提高会计制度的建设水平, 促进企业的经济效益。

3.3 加强企业外部的监督检查力度

目前我国大部分企业自身约束力较差, 难以对会计工作做到有效地规范和管理。因此, 加强对企业的外部管理制度显得尤为重要。通过相关部门对企业进行约束和规范, 可以有效地促进企业建立完善的会计制度。政府应该出台相应的规章制度, 将责任落实到个人身上, 提高企业的责任管理水平。另外, 应该提高会计注册师的监督力度, 对会计师进行严格审核, 从而提高会计部门的整体水平。

小结

企业会计制度可以有效地反映出我国经济体制的发展水平, 通过完善企业内部会计制度, 可以在一定程度上加强企业的财务管理水平, 提高企业的经济效益。虽然我国的会计制度建设正处于高速发展的过程中, 但相对于发达国家仍有着较大的差距。因此, 我国企业在完善会计制度的过程中, 应该不断发现自身的错误和问题并进行及时改正, 从而实现企业内部会计制度建设的持续发展。

参考文献

[1]张国英.企业内部会计制度控制浅析[J].经济视角, 2012, 17 (15) :52-53

会计制度建设 篇10

一、新医院财务管理制度的必要性

随着我国基层医疗卫生机构在以《财政部关于印发〈基层医疗卫生机构会计制度〉的通知》为基础, 制定并出台了《基层医疗卫生机构会计制度》, 标志着我国的医院财务会计制度实现了由旧到新的转变。

众所周知, 在医院的日常运行中, 财务管理作为医院在日常运行中重要的后勤保障, 在医院的日常运行过程中发挥着十分重要的服务和保障职能, 确保医院的财务管理工作的有效性, 对于降低医院的财务支出, 增强医院的经济效益和社会效益具有十分深远的现实意义。《基层医疗卫生机构会计制度》出台的原因主要由于随着我国经济的不断发展和社会建设的脚步的明显加快, 对我国医院的要求也随之增高, 面对我国医疗行业竞争的激烈化发展, 旧的医院财务会计制度已经不能够满足我国医院在发展过程中的需要, 为了增强我国医院的市场竞争力, 增强医院的活力, 实现我国医疗卫生行业的资源优化配置, 国家在对我国医院财务会计制度的发展进行了系统的分析和调研后, 决定用新的医院财务会计制度替代旧的医院财务会计制度, 以便为我国医院的可持续发展提供保障。

二、新医院财务会计制度和旧医院财务会计制度之间的差异性

(一) 新旧医院财务会计制度的产生背景及目的之间存在差异

根据将新医院财务会计制度及旧医院的财务会计制度进行的对比分析中, 我们发现:旧医院的提出的主要背景是国家为了促进我国医院财务会计制度在实行过程中更加的规范和统一, 同时提高我国医院在实行财务会计制度核算过程中所收集信息的真实性和可靠性, 在管理过程中针对我国所有的医院;而新的财务会计制度则是国家为了提高医院在财务运行过程中投资资金能够得到合理的使用, 规范医院财务会计制度的过程, 新的医院财务会计制度放松了对基医疗卫生机构的管理力度, 强制性的规定也明显减少了很多。

(二) 新旧医院财务会计制度处理过程中存在的差异

旧的财务管理制度在对医院进行财务管理的过程中十分严格, 但是并不是十分的全面和细致, 采取的管理手段过于单一;而新的医院财务会计管理制度在管理过程中更加的全面和细致, 对医院在财务管理过程中的医疗补助、科研项目以及管理费用等方面的财务管理进行了补充和完善, 同时, 新的财务会计制度在管理过程中借助了信息网络化技术的优势, 提高了医院在财务管理过程中的科学性和规范性, 建立了信息化的医院财务管理系统, 基本上做到对医院在财务运行过程中全程、全方位监督和管理。

三、新医院财务会计制度的意义

新医院财务会计制度照比旧医院财务会计制度具有明显的优势, 更能满足现代化发展对医院财务管理和资源配置的要求。新医院财务会计制度虽然在发展过程中为取得了一系列可喜的成绩, 但是, 新医院财务制度还不是十分的健全的和成熟, 还需要医院的财务人员在过程中不断地总结经验和教训。

(一) 新医院财务会计制度紧跟时代发展的步伐

随着我国市场经济体制的不断发展与完善, 以及科学技术的不断发展与创新, 新的医院财务会计制度在制定过程中充分利用了现代的信息化网络技术, 实现了财务管理和信息技术的有机结合, 在一定程度上提高了医院在财务管理的有效性, 增强了医院的市场竞争力, 对实现医院的可持续发展奠定了坚实的基础。

(二) 新医院财务会计制度管理更加规范

新的医院财务会计制度与旧的医院财务会计制度相比, 新医院财务会计制度更加的规范, 在对医院财务进行预算管理的过程中, 所考虑和涉及的方面更加的细致和全面, 管理手段更加的灵活, 具有很强的针对性, 加强了医院财务管理的科学性和合理性, 提高了医院对成本的控制的能力以及投资资金的使用效率, 为医院带来了更多的经济效益和社会效益, 新的财务会计制度在管理过程中还增加了对财务的风险管理, 管理方式上采用了现金流量表等报表管理方式, 进一步规范了医院在财务运行中的财务行为, 为医院的日常能够实现高效、有序运行提供保障。

四、总结

总之, 会计制度改革是一项长期的工作, 更是一项系统的工程, 新的医院财务会计制度还不够成熟和完善。因此, 医院的财务管理人员在工作过程中还需要对会计制度进行适当的补充和完善, 为确保医院的可持续发展, 为确保国家利益和人民群众的生命财产安全提供保障。

参考文献

会计制度建设 篇11

关键词：医院；内部会计控制；制度建设

一、部分医院内部会计控制的现状

（一）缺乏内部控制环境，管理者认识不足

目前，部分医院仍处于传统的经验管理，习惯于行政指挥，不注重内部控制，缺乏严格的管理制度和科学的管理方法，会计内部控制的基础十分薄弱，在工作中遇到具体问题，往往以强调灵活性、便利性为由而不按规定程序办理，致使会计内部控制制度失去了应有的严肃性。管理者对内部控制认识不足，以及组织机构和人员素质等控制环境方面的原因，造成了内部控制制度执行起来力度不够，在工作流程中产生缺漏，容易造成单位经济损失。

（二）运行成本增加， 人员素质不高，制约了内部控制的发展

内部控制系统设置的环节多，运行的效果可能就好，控制目的就容易达到，但也增加了运行成本。并且内部控制系统的运行需要人来实现，会计人员的水平以及执行人员职业素养的高低，都会影响实施效果。另一方面，面对新情况和新问题，内部控制系统的相关制度没有适时做出应有的补充和调整，墨守成规，缺乏科学的管理控制方法，也给实行内部控制带来了不良影响。

（三）缺乏监督管理机制

目前，医院内部会计控制的监督和评价机制没有很好的建立，上级部门对其的评价不能得到有效实施，如对不兼容职务相互分离控制原则，制衡机制不健全，缺乏对决策层的约束监督，缺乏部门之间、岗位之间的相互制约。缺乏应有的监督机制，任何严密的内部会计控制系统都难以发挥其应有的作用。

二、实施医院内部会计控制的重要性

（一）实施医院内部会计控制是加强会计监督、防止会计造假行为、提高财务会计信息质量的必然要求。

（二）实施医院内部会计控制是中国开放医疗市场，参与国际医疗市场竞争的迫切需要建立健全行之有效的医院内部会计控制制度，是与国际卫生质量体系接轨，不断提高整体管理水平，提高核心竞争力，保证财务会计信息真实、可靠，在激烈的医疗市场竞争中立于不败之地的有力保证。

（三）实施医院内部会计控制是从根本上治理腐败的一项制度措施。在市场经济多元化的今天，存在着权力监督中的某些薄弱环节，而单位内部会计控制弱化是滋生腐败的重要因素之一。

三、加强内部控制制度建设的主要内容

（一）加强资产管理控制工作。门诊、住院处的收入日报表与银行缴款单的复核。检查金额是否相符，有无坐支、挪用行为的发生。药品、材料、医技检查从划价金额与实收款一致性的复核。固定资产、材料、试剂出入库手续的复核。帐目与实物的复核，检查是否有应入库未入库直接报支行为，防止资产流失转移。加强对药品、材料、医疗设备器械工作的管理，控制进货渠道，药品要公开招标，网上采购，制定有关协议时，财务内审人员应有专人参与。

（二）加强流动资金的内控。

对现金、银行帐要做到日清月结。每日实有数应与日记帐和总帐的帐面数相符。做好债权、债务的登记工作，及时清理，防止呆帐、坏帐、死帐的发生，给单位造成不必要的损失。加强帐目核对，保证帐表、帐证、帐帐、帐实的一致性。

（三）建立财产清查管理制度。

发现帐簿记录与实物款项不符时，应当按有关规定进行处理，保护公共财务的安全与完整。固定资产一年检查核对一次，既要对数量、金额复核，更要注重资产的使用率，注重经济效益及保养维修情况的分析。严格计算机密码密级管理，防止破坏计算机数据，特别要加强医院计算机收费系统的管理。加强医保、农合病人报销的管理。

（四）加强医院内部审计监督控制

合理设置内部审计监督机构。现在大多数医院的审计部门都是由财务部门安排人员审计，监督职能相对弱化。内部审计监督要独立于财务部门，直接对院长负责，机构独立，隶属关系独立才能保证工作独立，才能发挥其应有的作用。

四、医院内部会计控制制度体系的建立和完善

（一）管理者权利的监控制度

建立不相容职务相互分离制度，合理设置会计岗位，明确其职责权限，形成相互制约机制。不相容职务主要包括：授权审批、业务经办、会计记录、财产保管、稽核、检查等。建立授权审批制度，明确规定涉及会计相关工作的授权审批范围、权限、程序、责任等内容。医院内部各级管理者必须在授权范围内行使职权和承担责任，会计人员必须在授权范围内办理会计业务。

（二）建立会计网络系统控制制度

运用计算机信息技术，建立医院内部会计控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保内部会计控制的有效实施；同时必须加强对医院财务计算机信息系统的开发与维护，数据输入与输出，文件储存与保管，网络安全等方面的控制。

（三）建立预算管理控制制度

规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析、控制、调整预算差异，确保预算的顺利执行。预算内资金实行责任人限额审批制度，限额以上资金实行集体审批制。重大经济事项实行集体决策制，由院务委员会或院长办公会集体讨论通过并提请职代会专门委员会表决通过，形成内部文件，从而降低决策风险，严格控制无预算的资金支出。

（四）建立财产管理控制制度

建立财产管理控制制度，未经授权的人员不得接触财产，采取定期盘点，做到账实相符，账账相符，确保各种财产的安全完整。建立财务风险控制制度，树立风险意识，科学掌握负债经营，有效降低财务风险和经营风险。建立货币资金控制制度，加强银行账户管理，严格按规定开立银行账户，禁止多头开户。指定专人每月至少核对一次银行存款余额，并编制银行存款余额调节表。防止货币资金体外循环，严禁私设“小金库，账外账”。同时要做好：货币资金收入控制，货币资金支出控制，严格执行支出预算，控制无预算的资金支出，严格执行不相容职责相互分离原则。严格执行支出审批制度，实行支出“联审会签”制，即对每笔经济业务进行严格审核，形成领导和财务双向监督，联合把关的内部控制制度。

五、对医院内部会计控制制度建设的几点建议

（一）相关人员在从事经济业务时，必须明确业务处理权限和承担的责任。对一切经济业务，均要经过复核，重大经济业务实行“双签”制，禁止一人全过程处理经济业务，建立以“防”为主的监控防线。

（二）设立事后监督组，对各个岗位、各项经济业务进行经常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线。

（三）内审人员通过内部常规稽核、落实举报、监督审查，建立以“查”为主的监控防线。实施“防、堵、查”递进式的监督控制体系，及时发现问题，防范和化解医院经营风险和财务风险，对预防和治理腐败将具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]贾赛军.完善医院内部财务控制制度初探[J].经济研究参考，2012（06）.

[2]兰艳.浅议医院内部控制的建设与实施[J].经济研究导刊，2009（16）.

[3刘玲.浅谈加强医院内部控制管理[J].现代医院卫生，2012（05）.

我国企业内部会计制度建设探究 篇12

一、建设企业内部会计制度的意义

(一) 有助于提升会计信息质量水平

目前, 我国的企业制度改革进一步深化, 企业运营过程中往往会出现效率低下、效益减少、浪费行为严重等问题, 无章可循、有章不循、弄虚作假、违规操作等不正当行为时有发生。所以, 政府机关部门需要及时制止并严格处理, 营造一个井然有序、公开公正的市场竞争氛围, 从而保障企业的健康发展, 又切饱了全社会经济效益的提升。而从企业内部分析得知, 加强企业内部会计制度建设无疑是对提升企业效益百利而无一害。

(二) 有助于从源头上政治腐败

腐败行为由来已久, 具有复杂的社会历史背景, 伴随着私有制、阶级、共有权力的发展而发展。最近几年, 腐败行为越来越高调, 这是由于当前的社会环境越来越复杂、市场经济处于探索阶段、权力监督的不力等引起的有些空白、薄弱的环节, 另外我们也要明白, 企业内部会计控制薄弱是一个重要的影响因素。针对这一因素, 财政部公布了《内部会计控制规范》, 对于从源头上整治腐败、根本兼治、加强作风建设具有重大的现实意义。

二、我国企业内部会计建设的现状

(一) 企业内部会计制度建设普遍薄弱

当前, 我国很多企业都未充分认识到内部会计制度建设的重要性。有很多企业没有全方面建设内部会计制度, 即使建设了企业内部会计制度, 但是缺乏规划、不完善, 未能对企业的经济运行起到很好地促进作用, 更有些其也对内部会计制度的理解依然存在很多错误。

(二) 企业内部会计制度缺乏严肃性

当前, 我国的企业资产流失的形势十分严峻。企业内部会计制度要求企业要进行规范的会计处理, 这就要求会计制度必须具有严肃性和强制性, 企业的会计人员要认真遵守会计制度的各项规定, 然而在现实财务工作开展过程中, 由于缺乏强有力的监督, 企业为了追求自身利益的最大化在会计处理上主张“各取所需”, 体现在契约会计人员不按照会计制度办事, 完全按照企业领导的目的开展会计处理, 造成了核算不统一、数据不正确或者做“两套账”来应对财政、税务机关的检查。另外, 由于执法不严格, 纵容了会计违法行为, 例如在检查过程中发展企业财务出现了很多问题, 但是在处理上大多数采取“限期纠正”、“下不为例”的处理方式, 对相关领导从轻或者不予处理, 这并未使得企业和领导者得到教训, 反而更加助长了他们的气焰, 从而导致大量企业的违法行为再次出现, 甚至比上次更加严重。

三、关于企业内部会计制度建设的探讨

(一) 进一步完善内部会计制度

各个企业要以国家发布的会计制度相关法律法规为基础, 立足于本企业自身的生产经济和管理模式进行必要的补充。企业内部会计制度建设要显现出会计法律法规, 同时也要落实会计法律法规, 以此, 本文笔者就如何完善会计制度进行了探讨。

1. 会计制度的适用主体明确。

当前企业发展迅速, 经营规模、人数、资产都在不断变化中, 按照这些指标制定企业的内部会计制度必然会影响到起实施效果。因此, 合理划分企业的标准应从如下方面着手:辨清是否是从资本市场筹集;注册资金的实际大小。按照实际企业情况建设适合自身发展的内部会计核算和监督机制。

2. 会计制度应适当运用谨慎性原则。

新会计制度, 对资产增减进行了修改, 确定了资产减值的普遍原则, 并对资产减值的范围作出了新的规定, 进一步强调了会计的谨慎原则。当前, 我国很多企业都存在设备差、技术水平低、竞争力差、贷款困难等难题。从会计层面上来看, 企业要向稳定健康发展, 就必须想社会披露真实可信的会计数据, 杜绝虚盈实亏的现场出现, 这就要求企业在进行内部会计制度建设时要贯彻落实谨慎性原则。

3. 会计制度应尽可能与税法保持一致。

当前, 大多数的企业都采用会计与税收相分离的制度, 其重点服务对象在企业管理者和有关税务部门, 在履行纳税义务后大多是不对外发布会计报告, 所以企业内部会计制度建设不能仅凭本企业的会计制度开展财务工作, 要在最大程度上与税法保持一致, 以此来提升工作效率。

(二) 强化会计制度执行的约束和监督机制

现如今, 企业内部会计制度存在的很多问题主要是由于执行不严, 缺少强有力的监督、干部职工观念等方面造成的。没有强有力的监督机制, 会计标准难以实现其作用, 加强内部会计制度执行的制约和监督制度, 保障会计制度的严肃性, 是推动会计制度革新的重要举措。

1. 加强会计主体的制约和监督。

会计主体因为适用不一样的会计处理原则、流程和方式, 会取得不同的会计效果, 从而造成了会计主体与国家质检的利益不平衡, 因此, 会计主体往往为了追求自身利益而逐渐偏离会计制度的政策, 采取对自身有利的会计方式。因此, 企业会计主体必须按照国家制定的统一政策的要求开展会计事务, 并结合国家政策建设企业内部会计制度, 从而来进一步约束会计违法行为, 保证企业会计行为和生产经营行为都处于法律允许的范围内。

2. 强化外部监督机制。

财务、税务和审计部门要严格执法, 维护国家法律法规的严肃性, 将维护市场健康稳定发展作为重点工作来实行。另外, 不断健全社会监督机制, 加强促进会计审计事业的发展, 进一步推动企业财务会计报表审计鉴证机制的完善, 如未被审计通过的报表不具有法律效力。

企业的目的在于盈利, 企业要想降低支出、避免贪污、提高效率, 就必须建设科学合理、可操作的企业内部会计制度, 强化企业会计职能, 彻底解决问题, 增强企业的竞争力。因此, 完善企业内部会计制度建设尤为重要, 加强对企业内部会计制度建设的研究势在必行。

参考文献

[1]朱志婉, 徐保根.企业内部会计制度建设的探讨[J].《商品与质量》, 2011年S5期.