会计制度的完善

会计制度的完善（通用12篇）

会计制度的完善 篇1

从当前我国企业会计工作现状来看, 企业普遍存在管理行为与企业发展实际不符、会计信息无法反应企业实际经营状况、国有资产受损严重、利用财务漏洞为己谋私等现实问题, 正是由于企业缺乏对于会计内控制度的建立, 使各种可能导致风险的问题最终因为缺乏制约措施而真正发生, 因此对企业会计内控制度的建立和完善是非常必要的。

一、当前企业内控制度的实施现状与问题分析

1. 企业管理者经营理念落后, 内控制度不健全。

受我国经济发展的影响, 许多企业的实际经营者所持有的仍然是传统的规模经济下的经营理念, 尤其是企业的财务权、经营权和其他与利益直接相关的权力, 往往集中在少数人手中, 而这部分人由于理念和专业技能的缺失, 并没有能够实现对手中权力的合理利用, 更没有认识到企业的本质应当是具有自主经营权的经济实体, 而不是集权管理的产物。在许多企业内部, 没有建立相应的会计内控制度, 管理者对于会计内控缺乏应有的认识, 而一些建立了内控制度的企业, 制度措施却形同虚设, 往往会认为各种内控措施限制了业务的灵活处理, 因此没有按照内控制度的要求执行, 正是由于领导者意识的缺失, 造成了企业会计内控制度缺乏建立动机和执行力度, 并没有对由于会计内控措施执行不力而造成的损失建立起相应的责任追究机制, 这就更限制了内控制度的效能发挥, 目前在我国企业内控制度缺失已经成为常规性的局面。

2. 会计人员专业化素质偏低, 内控制度执行力度不够。

企业的会计内控制度措施执行是否到位、内控的工作事项是否按照工作流程运转, 完全依赖于会计人员的实际工作, 因此许多会计行为的失误, 问题的根本都在人的意识和行为。当前许多企业中, 基层部门财务人员频繁更换, 会计人员的技能与职位需求不匹配, 对企业的各项业务不熟悉, 尤其是会计电算化的知识普遍到不到标准, 会计人员主动工作的意识较弱, 没有树立良好的责任感, 会计控制措施执行不到位, 会计行为缺乏有效监管, 数据失真, 会计账目与实际情况不符, 这就使企业会计内控制度只流于表面, 没有起到实际作用。

3. 内控制度关键环节没有发挥实际作用。

会计内控制度的具体实施应当是一整套的工作流程, 首先是制度的设计应当符合会计行为的实际运行, 其次是各工作环节之间要互相制约, 对于企业重要的经济决策要进行强化监管, 程序规范, 才能真正实现内控对于会计行为的风险控制作用。但目前许多企业财务管理状况十分混乱, 管理方式简单粗放, 会计岗位不健全, 对于企业的重要决策事项, 没有通过集体决议, 造成了企业利益的严重受损, 企业的资金支出没有经过预算, 也没有符合程序要求, 企业的预算计划无法在企业的经济行为中体现, 这就给企业会计内控制度的运行造成桎梏, 影响了内控措施的连贯性。

4. 企业内部审计机构功能失调。

我国的《审计法》中要求企业必须设置内部审计机构, 但是现实情况是, 尽管大部分企业都能够按照规定设立了这一机构, 但并没有给予其相应的权限, 很多审计机构仅作为财务部门的下属单位之一, 根本无法形成对企业经济行为的有效监管, 而更有些审计机构所对应的仅是企业的最高领导者, 缺乏操作上的独立性。

二、如何实现企业内控制度的实际效能

1. 利用政府引导优化企业管理者的经营理念。

当前我国政府已经将企业的内控制度作为一项制度方面的要求来对企业执行, 无论是在《公司法》和《会计法》中都有具体规定, 并由财政部统一下发了企业内部会计控制的具体操作准则, 正是由于当前企业内部对于内控管理的漠视, 才更需要由政府出面进行强调和规范, 并切实采取提高执法检查力度、扩大监督范围等手段来督促企业对于内控制度的建立。政府要引导企业注重制度框架的机构性, 要着重于内控制度对于企业风险的防范功能建设, 将重点从解决问题向预防问题发生进行转移, 才能够真正体现出企业会计内控制度的功能效用。

2. 从以人为本的角度出发完善企业内控环境建设。

人应当是企业会计内控制度唯一的执行主体, 同时也是受到内控制度制约和监督的对象和客体, 因此制度的具体制定必须符合人的特点和要求, 首先是要保证人力资源的充足, 财务岗位设置合理, 人员素质要符合岗位需求;其次是要提升岗位人员素质和对于内控制度的认识, 要变被动接受为主动执行, 建立起会计行为的自我控制、自我检验的长效机制。

3. 强化内控制度的严密性和规范性建设。

具体地说, 企业要实现内控制度的严密性, 首先要控制好权力的运行过程, 对涉及到经济行为的各项业务, 要严格控制其运作流程;其次是对于会计凭证、会计报表等, 要进行严格控制, 做到帐证相符、账物相符, 要将定期和对和资产盘点制度的执行措施落实到位, 形成企业会计部门内部的岗责明细、权责分明。

4. 充分发挥审计机构的监督作用。

要严格按照国家规定, 建立独立的内部审计机构, 确保审计机构的权力执行, 要明确审计的权限范围、工作措施、奖惩方法和责任追究制度, 实现会计行为的内部控制和审计的互相融合, 要确保内部监督对于企业经济行为的全面网络式覆盖, 对于企业的重点岗位及关键性的工作事项, 要进行专项审计, 将审计的突击性转变为常规性。

总而言之, 企业会计内控制度的目的在于实现会计信息的真实性、规范性, 保证企业财产不受损失, 确保企业会计行为能够在国家相关法律政策和会计准则下的有效实施。因此必须从外部环境、内部人员、制度保障和措施执行等多方面入手, 才能真正发挥内控制度的实际作用。

参考文献

[1]张西现.企业会计内控管理的强化对策探讨[J].中国管理信息化.2013 (06)

[2]梁青海.企业会计内控工作中的问题与对策研究[J].商场现代化.2013 (12)

会计制度的完善 篇2

在我国,自《企业会计准则》出台后,分行业、分所有制颁布了一系列会计制度,对相关事项的核算与报告作了许多规定,如《公司法》第六章对公司制企业的财务会计作了一系列规定,《公开发行股票公司信息披露实施细则》第三章对上市公司财务报告的编制和披露作了若干规定，这些规定从基本面看,与会计制度的规定是一致的,但也存在诸多不协调的方面,以报表种类的设置为例,工商企业会计制度规定应编制的财务报表主要是资产负债表、损益表、财务状况变动表、利润分配表和主营业务收支明细表,而《公司法》规定企业除编制几个基本财务报表外,还应编制财务情况说明书,对主营业务收支明细表则没有明确要求。新近出台的《股份有限公司会计制度》则规定企业须编制资产负债表、损益表、现金流量表、股东权益增减变动表、应交增值税明细表、利润分配表以及分部营业利润和资产表等。由于相关法律规定不一致,就可能导致企业会计人员在实务操作中无所适从,比如一个从事产品制造的股份有限公司,是应执行《工业企业会计制度》还是按《公司法》规定处理,是无从明确的,结果可能导致同一类型企业按照不同的规定进行处理,损害会计信息的可比性。

会计制度的严肃性受到损害

会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告,但在现实中,一方面,由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”,主要表现在一些企业的会计人员置会计制度规定不顾,完全按厂长、经理的意图进行会计处理,导致核算不实、数据不真,或设置“两套帐”以应付财政、税务等机关的审查,更为甚者,一些审计部门和审计人员,在执行审计业务时,为了不得罪客户,不顾执业规范而按客户意图进行审计,提供虚假审计报告。另一方面,由于执法不严,纵容了违规违纪行为,比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题,但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”,对负责人从轻处理或不予处理,这就纵容了会计上的违规违纪行为,致使一些企业违规行为屡查屡犯,屡禁不止，

二、深化我国会计制度改革的思路

会计制度改革是一项复杂的系统工程,其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。根据这一目标,我们提出以下改革思路:

按市场经济发展的要求构建企业会计制度

改革会计制度是建立和发展市场经济的客观要求,而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程,因此,从理论上说,会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上,会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。首先,市场经济发展作为客观环境的变化,具有其内在的规律性,而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为,缺乏内在必然性的因素;其次,市场经济发展是一个渐进的过程,具有动态性和连续性,会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征,对原制度进行修正和革新,其变化具有间歇性和相对稳定性。以上两个方面表明,会计制度的改革不仅要考虑当前的市场环境,而且要能体现市场经济发展的未来趋势及其规范化的要求, 以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理。

1 建立能适应各个行业的统一的会计规范体系。适应这一要求,国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况,尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》,以使企业能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理,简化企业的会计处理程序和处理方法,提高财务会计信息的综合程度和可比性。

完善企业会计内控制度的探讨 篇3

【关键词】企业；会计内控制度；重要性；措施

企业实施会计内部控制，其是为了确保企业财产的安全性和会计信息的真实可靠，从而有效地实现对企业内部各种不规范行为及腐败的治理，更好地维护市场经济秩序的稳定性。但在当前我国企业经营管理工作中，由于会计内部控制还存在许多不完善的地方，企业会计信息还存在着严重失真的问题，这就导致企业利益相关者无法有效的掌握企业的实际经营状况，企业面临着严竣的经营风险。在这种情况下，企业需要加快对会计内部控制制度进行完善，确保会计信息的质量，确保企业财产的安全，保证企业健康、有序的发展。

一、企业会计内控制度的重要性

1.保护企业自身权益

在当前市场经济环境下，为了确保企业能够健康的发展，则需要完善企业会计内控制度。通过对企业会计内部控制制度的完善，可以有效的提高企业的效率，降低企业的财务风险，确保企业会计信息的质量，同时在完善的企业会计内控制度下，可以实现对企业会计信息的全面监督和管理，确保了会计信息的真实性和可靠性，使会计信息的实效性得以有效的发挥出来，有利于企业经济效益的实现。

2.积极应对激烈的市场竞争

在当前经济一体化发展速度不断加快的新形势下，企业发生的内部环境和外部环境都发生了较大的变化，企业之间的竞争越发激烈。在这种情况下，企业为了能够获得较好的收益，则需要进一步对企业内部控制制度进行完善，特别是企业会计内控制度，完善的企业会计内控制度可以真实、有效的反映企业的经营状态，从而为企业决策者提供科学的信息作为决策的依据，有利于企业核心竞争力的提升。

3.落实相应的会计法律法规

企业通过完善会计内部控制制度，可以有效的形成良好的会计秩序，进一步对市场秩序进行规范，确保市场秩序的稳定性，这对于相关会计法律法规的实施和落实也具有极为重要的意义。

二、完善我国企业会计内控制度的措施

1.加强对企业会计内控制度的重视

在企业管理工作中，企业会计内部控制是不可或缺的重要组成部分，对企业的各项工作有着非常重要的影响作用。这就需要企业领导者要深入认识企业会计内部控制制度，明确其在企业发展中的重要性。通过对企业内部控制制度进一步进行完善，从而强化企业的财务管理水平，加大对违法行为的处罚力度，规范企业会计人员的行为，确保企业会计内控制度的作用得以有效的发挥出来。

2.进一步对企业会计内控制度进行完善

企业会财内控制度与企业经济发展息息相关，所以需要进一步对企业会计内控制度进行完善，确保其在企业中进行具体的贯彻落实，使其更好的服务于企业的生产和经营管理。首先，需要对企业相关人员的职责进行明确，特别是财务管理部门要明确管理人员的主要责任，处理好与其他部门之间的相互关系，建立健全企业财务管理制度，加快推动企业会计内控制度的完善；其次，在企業发展过程中，在各项经济活动中需要确保经济行为的决策和授权方面的正确性，有效的杜绝违法经济行为和弄虚作假的现象发生，企业会计人员要履行好自身的职责，将会计业务中的执行和审计业务进行分离，规范会计业务的记录和会计核算，确保企业各项经济行为都能够做到有账可查。

3.加强企业的内外监督

企业内部监督需要由内部审计部门来履行监督职责，这就需要企业内部审计部门要具有相对的独立性，严格按照规章制度办事，这样才能有效的履行好监督职责，发挥出自身的监督作用，有利于企业会计内控制度的完善。应当保证审计部门能够全面覆盖企业的经济行为，能够对专项进行审计，从突击审计转化为常规审计。在企业管理者内控意识薄弱情况下，发挥外部监督的作用是十分必要的。通过政府的相关法律法规来规范企业建立和完善内控制度，使之发挥作用，对于存在违法违规的行为进行处罚。同时还可以通过相关机构进行外部监督，比如发挥会计事务所的只能进行监督，以及新闻媒体等社会舆论力量发挥外部监督作用，促进企业完善会计内控制度。

4.提高企业会计人员的整体素质

企业会计内控制度的完善，离不开人才的培养，需要通过健全的人才培养机制来努力提高企业会计人员的整体素质。首先，企业需要把好会计人员的录用关，对于录用会计人员，需要其个有良好的基本专业技能和道德素质，确保其专业技能和职业道德素质能够满足企业对会计人员的要求；其次，企业需要加强对会计人员的培训和再教育，通过定期的培训不断的提高企业会计人员的专业知识水平，强化其职业道德教育，确保企业会计人员对会计内部控制的认知度得以增强。企业在对会计人员进行培训过程中，需要针对不同层次的会计人员制定具有针对性的培训计划，这样才能使其更好的与实际工作的岗位要求相适应，确保会计人员工作质量和效率的提高。

三、结束语

在当前市场经济环境下，我国经济体制改革不断深入，企业面临着激烈的市场竞争，企业要想取得较好的发展，完善会计内控制度就变得十分关键。企业只有具体一套科学、完善的会计内部控制制度，才能确保企业管理体系的正常运作，确保企业会计信息的真实性和有效性，有效地提高企业的管理水平，能够有效地实现对企业财务风险的防洪，有利于企业健康持续发展。

参考文献：

[1]王为贵.论企业会计内控制度的完善[J].商场现代化，2013（10）.

[2]张娟.我国企业实施内部控制面临的问题和对策[C].天津市电视技术研究会2013年年会论文集，2013（07）.

完善《小企业会计制度》的建议 篇4

关键词：小企业会计制度,修正的权责发生制

我国财政部于2004年4月27日发布了《小企业会计制度》, 要求自2005年1月1日起在全国小企业范围内实施。此举意在减轻小企业的负担。但据有关调查显示, 采用《小企业会计制度》的小企业并不是很多, 80%以上的小企业会计人员都倾向于采用税法的规定进行会计处理, 这样就可以在年底免去很多调整事项, 节约人力和物力。因此, 本文拟对《小企业会计制度》与税收制度作一比较。

一、《小企业会计制度》与税收制度的区别

1. 会计核算原则与税收制度。

会计核算原则是企业进行会计核算所必须遵循的规则和要求。《小企业会计制度》中规定了十三条会计核算原则, 其中部分会计核算原则与税收制度不一致。 (1) 权责发生制原则。《小企业会计制度》规定, 小企业的会计核算应当以权责发生制为基础。但是, 增值税会计处理却不完全适用权责发生制原则。因为, 根据《增值税法》的规定, 要求工业企业在购进货物验收入库以后、商业企业在已支付购进货物的价款之后才可以抵扣进项税额, 这使得按权责发生制确认的已实现货物采购行为不能适用购进扣税法的抵扣时限, 给企业会计处理带来一定的困难。 (2) 谨慎性原则。企业在进行会计核算时, 应当遵循谨慎性原则的要求, 不得多计资产或收益、少计负债或费用, 不得计提秘密准备。而税收制度仅从防止税款流失的角度作出相应的规定。

2. 会计实务与税收制度。

(1) 资产的计价和摊销方面的差异, 如坏账准备计提的差异。《小企业会计制度》规定, 小企业坏账准备的核算方法有应收账款余额百分比法、账龄分析法、销货百分比法、个别认定法, 而且对坏账准备的计提比例没有具体规定。而税收制度规定, 纳税人坏账准备的计提方法只能采用应收账款余额百分比法, 而且提取比例为5‰。《小企业会计制度》规定企业要对存货、长期股权投资、固定资产等计提减值准备, 而税收制度不允许企业计提这些准备, 一旦企业计提的话, 年底要调增应纳税所得额, 这个调整工作也是需要花费一定时间的。 (2) 收入 (收益) 的确认和计量方面的差异。例如:《小企业会计制度》规定, 小企业对长期股权投资可以采用权益法或成本法进行核算, 采用权益法核算时, 应该在每个会计年度末, 按应享有的被投资方当年实现的净利润或亏损的份额确认投资收益, 并相应调整投资账面价值;采用成本法核算时, 在被投资方宣告发放现金股利或进行利润分配时, 确认投资收益;对股票股利不做账务处理。小企业处置长期股权投资时, 其取得的价款与账面余额的差额, 应确认为投资收益。而税收制度规定, 不论纳税人在会计上对长期股权投资采取何种方法核算, 被投资方在会计上作利润分配处理 (包括以盈余公积和未分配利润转增资本) 时, 投资方应作为投资所得的实现处理。同时, 对股票股利按股票面值作为股利性所得处理, 并同时增加该投资的计税成本。这种差异也会使小企业的会计人员在进行会计处理时陷入两难境地。

二、建议《小企业会计制度》采用修正的权责发生制

《小企业会计制度》在涉及税收与会计的差异时, 只提到采用应付税款法来处理所得税问题, 不需要采用纳税影响会计法。而应付税款法也要求在期末对那些差异进行调整, 这些调整工作对于小企业的会计人员来说并不是容易的事情。可以考虑采用修正的权责发生制, 尽量做到会计制度与税收制度的统一, 当然这不仅需要对会计制度进行改革, 还需要对税收制度予以修订, 这是一个博弈的过程。世界上大多数国家实际采用的是修正的权责发生制原则。笔者建议《小企业会计制度》可以在以下几个方面做出修改:

1. 收入的确认和计量方面。

由于现行税法的规定与《小企业会计制度》的规定没有很大差异, 只有个别部分有差异。例如, 关于长期股权投资业务, 会计上要采用成本法和权益法进行核算, 而税法上要以成本法进行核算, 所以《小企业会计制度》也可以参照税法的规定来进行简化。

2. 成本费用的确认和计量方面。

(1) 借款利息的处理。《企业所得税法实施条例》规定, 企业经营期间发生的合理的不需要资本化的借款费用可以扣除。企业为购置、建造和生产固定资产、无形资产和经过12个月以上的建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的, 在有关资产购建期间发生的合理的借款费用, 应当作为资本性支出计入有关资产的成本。企业向非金融企业借款的利息支出, 不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分, 准予扣除。《小企业会计制度》规定, 财务费用为小企业为筹集生产经营所需资金等而发生的费用, 包括利息支出 (减利息收入) 、汇兑损失 (减汇兑收益) 以及相关的手续费等。为购建固定资产的专门借款所发生的借款费用, 在固定资产达到预定可使用状态前按规定应予资本化的部分, 不计入财务费用。在借款费用资本化的处理问题上, 会计与税法的规定是一致的, 但对于超过金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分或关联方之间的利息费用, 《小企业会计制度》没有作出规定, 建议增加这部分内容。考虑到目前小企业跟民间借贷机构之间的业务往来比较频繁, 借款利率超过银行同期同类贷款利率现象肯定存在, 所以这个费用处理规定与税法一致显得很必要。

(2) 工资薪金和福利费的处理。《企业所得税法实施条例》规定, 企业实际发生的合理的工资薪金, 准予扣除。企业实际发生的职工福利费不超过工资薪金总额14%的部分准予扣除。这一点跟《小企业会计制度》的规定差不多, 由于税法的简化, 所以小企业会计人员在协调这一业务的会计与税法差异时就不需要再花很多精力。

(3) 业务招待费的处理。《企业所得税法实施条例》规定, 企业实际发生的与经营活动有关的业务招待费, 按实际发生额的60%扣除, 但最高不得超过当年营业收入的5‰。《小企业会计制度》规定, 小企业发生的业务招待费计入管理费用。建议《小企业会计制度》也可以参照税法规定来处理。这样可以控制企业的业务招待费, 引起公司管理层的重视, 自觉节约企业平时的业务招待费。

(4) 坏账准备的处理。《企业所得税法实施条例》规定, 金融企业可以参照规定计提坏账准备, 其他企业不得计提坏账准备。《小企业会计制度》规定, 企业采用备抵法进行坏账准备的计提。而在调查过程中, 笔者发现很多小企业都没有采用备抵法进行坏账准备的计提, 原因之一就是税务机关不认可这笔费用, 所以建议《小企业会计制度》也取消这个规定, 以简化会计处理。另外, 有关其他资产减值准备的规定也可以取消。

(5) 固定资产的折旧处理。《企业所得税法实施条例》规定, 企业只能采用直线法计提折旧, 不能采用其他方法计提。《小企业会计制度》规定, 小企业应当根据固定资产所含经济利益预期实现方式选择折旧方法, 可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、年数总和法、双倍余额递减法等。折旧方法一经确定, 不得随意变更。其实在实际操作中, 很多小企业会选择年限平均法来处理, 所以建议《小企业会计制度》也规定折旧方法采用直线法就可以了, 以简化会计处理。

参考文献

[1].Ahmed Riahi-Belkaoui著.钱逢胜等译.会计理论.上海:上海财经大学出版社, 2004

会计制度的完善 篇5

财务会计论文网 【摘要】《会计制度设计》课程考核作为《会计制度设计》课程教学的重要环节，应适应课程教学目标和人才培养目标的要求。本文从会计制度设计的特点出发，对《会计制度设计》课程考核方式存在的问题和弊端进行了分析，提出了改进和完善考核方式的措施。

【关键词】会计制度设计；核方式；考核模块

会计学本科的培养目标是培养具备会计、管理、经济、法律学科知识，能在企事业单位、会计师事务所及审计师事务所、政府部门从事会计核算和管理实务、教学科研等工作，具备较强的应用知识能力和创新应变能力的高级应用型会计专门人才。

《会计制度设计》是会计学专业的一门专业课程，在整个课程体系中有着十分重要和不可替代的作用，对于实现会计学本科培养目标具有重要意义。而课程考核作为教学的重要环节，是检验课程教学目标是否实现的重要手段。科学的课程考核方式，应适应课程教学目标和人才培养目标的要求。

本文从会计制度设计课程的特点入手，分析现行考核方式存在的问题和弊端，试图探究《会计制度设计》课程考核方式的改进和完善的措施。

一、《会计制度设计》课程特点

就教学而言，会计制度设计是一项非常具有挑战性的工作，除内容上包括基础会计、财务会计、成本会计、审计、管理会计、电算化会计等多学科知识，还涉及到将内部控制、风险管理、公司治理等管理学的知识运用到会计制度设计实践中的问题。具体而言本课程具有如下的主要特点：

第一，既具有较强的专业性，又具有较强的综合性。《会计制度设计》是在本科学生学习完成会计学基础、财务会计、成本会计、管理会计、财务管理等专业基础课和专业课之后开设的一门专业课程。从课程内容来看，具有较强的专业性，主要涉及会计基础、成本会计、财务会计、财务管理、管理会计等专业知识；同时又几乎融合会计、经济、财政、金融、法律、管理、人事等相关学科的知识，具有较强的综合性。

第二，具有较强的政策性。企业的会计制度必须遵循国家的宏观会计政策，企业设计的会计制度不得违背国家会计政策，不违背国家有关会计、税收、法律、金融等法律法规。因此，无论是理论学习，还是企业实践，会计制度设计都具有极强的政策性。

第三，既具有较深的理论性，又具有较强的实践性。会计制度设计有自身的基本原则、基本程序、基本方法和内容，作为企业管理制度的重要部分，其特定的内容，有较强的理论性。但是，会计制度设计又不能脱离企业实际，要结合企业自身的具体情况，设计出适合每个企业的会计制度。因此，从应用角度来讲，会计制度设计又具有较强的实践性。

二、《会计制度设计》现行考核方式存在的主要问题及弊端通过多年来对《会计制度设计》课程考核方式的了解和分析，发现现有的考核方式主要存在以下几个方面的不足。

（一）考核方式单一，缺乏灵活性

目前，大多数高校《会计制度设计》课程考核仍然主要以期末闭卷考试为主。这种考评方式的主要特点在于：重记忆、轻理解；重理论、轻实践；重结果，轻过程。这种单一的考试方式体现了我国“学校主导型”的办学模式，是典型的“应试教育”的结果。

在以试卷考试为主的考试情况下，教师以教材为中心命题，考前画范围指重点，学生记笔记背笔记。这种考评制度助长了学生的惰性，抑制学生个性和创新能力的培养，导致学生死板呆滞，缺乏灵活性；不利于学生分析问题、解决问题能力的培养和创新思维的建立，不能准确客观地反映学生的真实水平和能力，更不能公正评价和衡量学生的综合素质。

（二）考试内容重理论轻实践能力

现行的《会计制度设计》考试方式，无论是从考核环节和试卷题型来看，都偏重理论知识，忽视学生实践能力的考核。

在这样的考试导向下，会导致学生在思想上只注重死记硬背课本上的知识，轻视实践能力的培养，最终导致学生实践技能远远落后于理论知识的掌握，学生在毕业时自然就不能把握会计业务的精髓。而在将来的就业中，实践能力的缺乏使学生很难尽快适应工作岗位的要求，遇到问题时不能独立解决，无法满足用人单位的要求。

（三）考核内容题型单一死板，缺乏灵活性

从《会计制度设计》的考试题型来看，主要有简答题、名词解释题、单选题、多选题、判断题、填空题、设计题和案例分析题，其中大部分题型过于教条化，学生只能依靠记忆解决，题型显得死板僵化。

这样的题型只能促使学生机械地去学习，忽视平时学习积累，忽视与实际的联系，不利于培养学生的应用知识分析问题和解决问题的能力，不利于培养学生解决会计制度设计中的实际问题。

（四）不能全面体现考试功能

高等教育考试主要应具有评定功能、诊断和反馈功能、预测功能、导向功能、教育功能和激励功能。《会计制度设计》考试无论以何种方式进行，应该具有以下功能：对学生会计制度设计基本理论和基本方法掌握程度的评定、诊断学生学习会计制度设计中存在的问题。但是，在以分数为主要评定标准的传统教育思维下，现行《会计制度设计》考试的功能被片面化、单一化。

考试功能的片面化必然导致教学的异化———师生教学仅为考试服务，考试就意味着课程的终结。这种考试只能部分反映出学生的科学文化素质，甚至只是反映了学生的应试能力，并使学生的这一能力片面膨胀，其他素质片面缺失。

现行考核方式存在上述问题的原因，主要在于：

第一，受传统的应试教育观念的影响，教师学生的教学理念难以转变，学生为考试而学，教师为考试而教；第二，现行考试管理体制约束考核方式改革；第三，教师教育测评理论缺失，评价方法和技术缺乏科学性。

三、改进和完善《会计制度设计》课程考核方式和方法

（一）转变教师考核观念，采用多样化的考核方式根据《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，高等教育应重视学生的创新能力、实践能力和创业精神的培养。为此，必须树立现代教育观、人才观和考试观念，转变妨碍学生创新能力、实践能力发展的教育观念、教育模式，改变单纯以课程理论和考试分数衡量学生的评价模式，把考试作为实现会计人才培养目标的一个手段。

为此，应当根据会计本科学生培养目标的要求，采用灵活多样的课程考核方式和方法。

（二）按学习时间设置考核模块

从会计学本科培养目标的角度，从培养学生创新能力和应用知识能力的角度，对于考核学生知识的掌握程度，及时了解学生理论知识的掌握情况，考核学生所学专业知识的应用能力和专业创新能力以及应变能力，可以通过按照课程学习时间来安排考核模块。

根据多年的教学经验，建议设计以下几大模块：平时课外考核模块，课堂考核模块，期末试卷考核模块，实践考核模块。

（三）设计完善考核模块的内容和功能

1.课外考核模块

该模块主要考核和评价学生的学习态度、学习精神和学习能力。可以设置以下考核内容：课外资料查阅、思考、案例分析、设计、拓展等子功能模块。各模块功能设计如下：

（1）课外资料查阅模块

该模块主要结合各章节知识点，要求学生利用课外时间查阅与该知识点相关的国家政策法规，主要检查学生专业学习的主动性和对相关政策的熟悉程度，促使学生主动学习，开拓学生的专业视野。

（2）思考模块

该模块主要考核学生对会计制度设计的基本理论、基本程序、基本方法的理解和掌握，目的在于使学生掌握会计制度设计的基本理论。

（3）案例分析模块

该模块主要提供相关知识点的案例，要求学生利用本知识点的知识对案例进行分析，并提出改进和完善建议。主要考核学生利用专业知识分析问题，解决问题的能力。

（4）设计模块

该模块提供必要的背景资料，要求学生根据背景资料，利用所学设计方法，按要求完成设计任务。主要考核学生应用所学知识，进行会计制度设计的能力，考核学生进行会计组织和管理的能力。

（5）拓展模块

该模块主要考查学生专业的深度，具有一定的难度，结合会计专业的最新动态，对学生提出更高的要求，主要考核学生的综合运用知识能力和创新能力。

2.课堂考核模块

该模块主要在课堂进行，主要考查学生已用知识的掌握程度和应变能力，可以通过提问、讨论和观察等方式进行。

（1）提问模块。主要考核学生课外学习情况和已学知识的掌握程度。

（2）讨论模块。主要考核学生学习积极性和分析问题的能力。

（3）课内试验模块。主要考核学生对课堂知识的掌握程度，考核学生应用知识分析解决问题的能力。

3.期末试卷考核模块

该模块主要通过试卷方式对本门课程进行综合考核，应当采用开卷方式，主要考核学生综合运用知识的能力，应偏重于应用和创新能力的考核。

应注意试题类型和内容的设计，可以考虑简答题、案例分析题、设计题，要注意各题型题目的设计，避免直接从教材中找到答案。题目要具有综合性，要紧密结合会计最新的宏观政策，要结合实际。

4.实践考核模块

该模块主要通过学生参加企业实地调查，形成调查报告的形式进行。

以上思考的考核模块见下图1:

以上考核模块中的实践考核模块可以作为其他模块的补充，也可以根据学生的具体情况，将这一模块作为独立的考核模块。

（四）确定各模块考核标准，合理分配各考核模块的分值

为了更真实客观合理地评价学生会计制度设计课程的学业成绩，应当制定各模块的考核标准和依据，科学合理地分配各考核模块的分值。

方案一：平时期末为主，实践考核为参考

主要适用于一般学生，包括参加了实践但效果一般的学生。以平时和课堂考核为基础，期末考试为主要形式，实践可作为考评的参考，在得分基础上直接加分。具体如下：

方案二：实践考核为主，平时期末考核为辅主要适用于专业基础好，学习能力强，积极参与实践的部分学生。以实践考核为主，期末考核为辅。根据情况，对于个别学生可以不要求其参加期末试卷考试。具体如下：

四、应注意的问题

为了真正起到考核的作用，实现课程教学的目标，实施以上考核方式时，应注意以下问题：

第一，应注意各考核模块的评价标准和依据的制定。应根据各模块考核内容和形式制定考核标准，考核标准应体现会计制度课程的教学要求。比如，平时考核的标准如何制定，关系到考核是否真实、有效，是否公平、公正。

第二，应注意平时考核的公平和公正性。如何有效监督学生的平时情况，需要制定科学有效的考核标准、考核方法和合理的监督方法，对学生平时学习评价的公平、公正，可以通过建立诚信档案来进行。

第三，注意课堂考核的方法。由于课堂教学时间有限，要针对每个学生进行课堂考核是困难的。因此，应采取一定得方式方法，考查学生课堂学习的状况。比如，可以在众多学生中抽取个别学生进行课堂考核，包括提问、讨论发言等等。

第四，应注意试卷考试的方式和题型。若采取试卷考试，则应当采用开卷考试，以避免学生死记硬背，应付考试。这就要求对开卷考试的题型和内容进行认真设计，主要可以采用简答题、案例分析题和设计题等主观题型，考查学生运用所学知识解决问题的能力，在设计考题时还应考虑对学生创新能力和应变能力的考查。

五、结论

改进和完善《会计制度设计》课程的考核方式，是《会计制度设计》课程教学的重要环节，是实施素质教育和能力教育的有效措施。应变革传统的、死板僵化的《会计制度设计》课程考核方式，从课程教学环节设计考核模块，重视学生学习过程的考核，重视对学生应用知识分析问题、解决问题能力的考核，重视对学生应变能力和创新能力的考核。

但是，如何使学生的考核公平、公正，如何制定考核标准，如何设计考核内容，才能达到课程考核的目的，真正实现课程教学目标，是改进和完善《会计制度设计》课程考核方式应该解决的主要问题。●

【参考文献】

浅析事业单位会计制度的完善 篇6

关键词：事业单位；会计制度；完善

中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）33－0145－02

随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，科学事业单位的会计环境和内部管理发生了许多新的变化，因此事业单位必须适应新时代的变化，将财务管理手段科学化，提高财政金额的使用效率，以此来调动事业单位职工开展增收节支的积极性。本文将事业单位和行政单位会计进行了分析，并就此提出了事业单位会计制度的完善措施。

1 我国事业单位会计的内涵及其新特征

事业单位会计的核算对象是事业单位实际发生的各项经济业务，即反映和监督事业单位资金运动及其结果的一种管理活动。其职能是会计在事业单位进行各项业务活动中所具有的对财产物资和经费收支活动进行管理方面的功能，一般包括反映的职能和监督的职能。其作用主要是通过具体的会计核算业务活动，为财政部门、上级主管部门、社会各方关系人以及事业单位内部管理部门提供相关信息。帮助有关各方做出正确决策。从而促进国家预算收支的完成，保证社会各项事业的顺利进行，保护国家财产的安全完整，促使事业单位内部加强管理，提高经济效益。

2 现行事业单位会计制度存在的问题

2.1 事业单位会计归属不确定

事业单位会计的归属就是事业单位会计的定位问题。我国事业单位按资金管理方式划分有财政全额拨款制、差额拨款制和自收自支制三种形式，对于财政全额拨款制下的事业单位会计基本归属于预算会计体系，然而对于差额拨款制和自收自支制这两种事业单位会计，有的归属于预算会计，有的归属于企业会计，即使同一事业单位会计不同会计人员，由于其职业习惯不同选择的会计归属也不同，最终导致事业单位会计归属不确定，不利于会计使用者对事业单位会计信息的评价，影响了事业单位间的可比性。

2.2 会计核算中存在的问题

第一，资产负债表的信息不能客观地、完整地、系统地反映事业单位全部的资产、负债、净资产的实际情况。第二，固定资产的核算不能体现资产净值。现行事业单位会计制度只核算固定资产原值，不计提固定资产折旧，这种核算方式难以反映固定资产的净值，资产价值在事业报表有高估的可能。第三，对外投资的成本法核算引发报表金额不能反映投资的真实价值，且投资不按投资期限分类，不能充分反映资产的可变现程度。现行事业单位会计制度对外投资不论是否实质性控制被投资企业，均采用成本法核算，导致事业单位的对外投资报表金额有可能被低估或高估。

2.3 事业单位会计报表存在的缺陷

事业单位会计制度规定的资产负债表格式采用的是“资产＋支出＝负债＋净资产＋收入”的平衡原理，它实际上是会计科目余额平衡表，不仅报表内容与其名称不吻合，与收支表的关系显得重复累赘，且也不利于信息使用者对其进行分析，另外事业单位不编制现金流量表，特别是对采用权责发生制的原则处理经营活动的事业单位其收支表中的收支不能反映现金收支的真实情况，致使出资者及管理部门不能了解事业单位的现金流量情况。

3 完善事业单位会计制度的建议

3.1 建立新的会计体系

按照会计原则规范原则性问题、会计制度规范具体性问题的指导思想，借鉴企业会计改革的经验，简化事业单位会计体系，取消行业制度，制定统一的事业单位会计准则和制度。对于特殊行业，在遵循统一会计制度的前提下，制定相应的会计核算办法，从原则上规定事业单位的会计核算，为事业单位提供统一的会计科目和会计报表，便于会计核算的统一性和可比性。

3.2 引入权责发生制会计基础，增强会计风险防范意识

以权责发生制作为会计基础，凡是本期实现的收益和发生的费用，不论款项是否收付都作为本期的收益和费用进行会计核算。全面反映事业单位的经营情况和业绩信息，为加强内部管理提供更加准确的数据，增强会计信息全面、完整、真实、透明的效果，更加有利于事业单位进行绩效评价。同时会计风险关乎单位的资金安全，必须树立从上至下的会计风险防范意识，组织全体职工进行相关的法律知识的学习。为了给会计风险防范工作一些制度的保障，单位要尽快建立起责任控制制度，并切实落实执行，让一切会计风险在发生前和发生时就能得到有效的控制。

3.3 加强单位内部控制制度，建立科学的财务评价体系

要将预算内外资金都纳入单位预算统一管理，把有限的资金统筹安排，提高资金使用效益，就必须强化收支管理。对收入的强化管理要积极鼓励各部门、各二级单位利用现有的条件进行创收以弥补财政拨款的不足，并对收入完成情况进行目标责任制考核，以奖惩分明的激励机制有力地推动收入的开展，充分发挥内部审计监督职责，严格执行国家有关财务法规制度，同时针对本单位的实际情况，制定并完善各项内部控制制度及财务管理制度。

3.4 进一步完善会计报告内容

为了直观地反映科学事业单位机构运行和横向科研课题的支出情况，同时便于单位管理层和政府主管部门获取相关的管理和决策信息，建议在基本支出报表中，将原来汇总在机构运行支出中的横向科研课题经费支出明细进行单独列示。此外，为了满足基建核算和管理的需要，建议重新设计相应的报表来反映基建项目的收支情况和相关信息。

参考文献

1 刘剑文.新企业所得税法十八讲［M］.北京：中国法制出版社，2007

2 苏立清.事业单位会计制度完善性研究［J］.中国经贸．2009（24）

3 蔺风兰.对我国现行事业单位会计制度改革的探讨［J］.会计之友，2007（9）

4 王俐艳.如何完善事业单位财务管理［J］.财经界，2010（2）

According to the Institutions of the Perfect Accounting System

Yu Hourong

Abstract: In China, the institution accounting system reform of a broad, due to the difficulty of reform, but also cause the theory and practice of world attention. Institution accounting treatment appeared a lot of new features, lead to the business units accounting system in an increasingly problems, this paper puts forward the institution accounting system of the perfect measures.

我国会计制度改革的不足与完善 篇7

1. 我国现行会计制度的行业差异大, 不便于对会计信息进行核算、比较和分析

我国现行会计制度是在《企业会计准则》指导下的行业会计制度, 依据企业经营内容, 经营规模的不同执行不同的会计制度, 这种做法对于企业的发展和改革有诸多弊端。首先, 多元化经营已成为目前很多企业采取的经营模式, 这种经营模式使得企业经营的行业跨度增大, 而依据我国现行会计制度会造成会计信息的统计与核算难以形成统一标准, 难以综合反映企业的财务信息。另一方面, 使得监管者难以对行业间的经营数据进行分析和比较, 也影响着企业的投资主体依据财务会计信息对所投资企业进行有效的监督。

2. 我国现行会计制度难以覆盖全部会计实务, 且协调性差

我国现行的会计制度基本上是围绕企业常规会计事项由国家统一制定, 覆盖范围不够宽泛。比如, 某企业为绿化、美化环境购入一批花草树木、它们属植物类生物资产, 又为护卫经营区域安全购入警卫犬, 属于动物类生物资产, 依据《会计准则第5号—生物资产》做账。有人表示反对, 该项具体准则不适用一般企业, 鉴于警卫犬价值昂贵且使用寿命超过一个会计年度, 不应列入管理费用, 而应按《企业会计准则第4号—固定资产》规定确认为固定资产。警卫犬应该如何确定应计折旧额、预计净残值?另外, 自《企业会计准则》出台后, 分行业、分所有制颁布了一系列会计制度, 这些会计制度间协调性、一致性差, 可能导致同一类型企业按照不同的规定进行处理, 损害会计信息的可比性。

3. 会计权利得不到有效实施, 滋生腐败现象

虽然《会计法》赋予了会计的权力, 也规范了会计的权力和义务, 大型国企国家实行派驻财务总监, 行政事业单位实行票款分离、收支二条线、政府采购、国库集中支付等一些列财政措施, 目的就是强化监督、根治会计信息失真, 防止贪污腐败。但我国的领导体制存在权力过度集中的弊端, 在单位中往往是“一言九鼎”, 没人敢向其提出不同意见。因此, 他们完全控制了单位的财务系统, 会计的监督完全失控。几年前政府推行的行政事业单位会计委派制试点, 一定程度上也控制了单位及其领导随意挥霍浪费国家资金, 但遭到委派单位的抵制, 制约了会计委派的推广, 最终导致了失败。

4. 会计的从业道德尚待提高

现行会计人员中有很大一部分属无证上岗, 更为严重的是由于各级财政以往对会计从业资格证书管理不严, 使得不少持证人员根本不参加考试而是直接取得的, 这部分会计人员的素质往往是不高的。还有一部分会计人员认为能做帐就行, 无须取得上岗资格, 在有些部门单位, 领导认为有证无证无所谓, 任用会计人员随意性较大, 而与此相反的是部分持证人员不能上岗, 造成人才资源浪费。甚至还有的会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀, 丧失了最起码的法制观念, 会计职业道德沦丧, 故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料, 利用职务之便贪污、挪用公款, 以身弑法, 走上了违法犯罪的道路。

二、完善我国会计制度改革的思路

1.根据我国市场经济发展要求, 建立适合不同行业的统一会计规范

会计制度改革是一种制度适应变迁, 是对整个经济制度改革的适应, 是和整个社会过渡中其他经济制度的变迁相协调的。统一规范的目的是为了与国际会计规范接轨, 使我国企业的会计信息披露具有国际可比性, 既有利于企业的国际交往, 也有利于国际会计的协调。尽可能地统一会计规范, 缩小企业会计选择的范围, 尤其显得重要, 也有利于提高会计信息质量。行业统一会计核算有利于提高财会信息化水平, 加强财务管理, 实现财务与业务的信息互动, 提升企业的经营管理水平。

2.加强会计监管工作力度

为防止通过改变会计信息来进行财富的非公平性转移和资源的不恰当配置, 从而对其他社会主体利益造成损害, 应加强对会计工作的监管力度。一方面, 要改进准则制定者的选择与监督机制, 在管制者与被管制者之间找到合理的均衡点。政府行政主管部门之间要协调与配合, 从法律制度上明确规定各部门在其监管过程中应相互通气, 相互利用检查结果, 密切配合与合作。另外, 应构建公司权利者相互制约的管理体制。合理的公司治理结构一方面可以通过激励机制的安排, 缓解经理人的道德风险;另一方面又可通过权利制衡机制的安排, 瓦解经理人的超级信息地位以缓解逆向选择。

3. 进行会计人员管理体制改革, 提高会计职业道德

会计工作秩序混乱、会计监督乏力、会计信息严重失真, 依然是困扰我国会计发展的一个突出问题。为了解决上述问题, 唯一有效的办法就是进行会计人员管理体制改革。可以从以下几个方面着手, 一是要加强会计道德建设, 要制定一套可操作的会计职业道德规范;二是要加强会计法制建设, 一方面给予企业以一定的“道德自由空间”, 另一方面能使各单位在这“道德自由空间”里自觉地回归于会计诚信的标准体系之内;三是要加强会计环境改造, 要规范政府行为;四是要提高会计人员素质, 通过自我学习和参加各种培训来不断提高自身素质。

4. 根据中国国情, 科学稳妥地推进会计国际化

会计作为国际通用的商业语言, 在促进国际贸易、国际资本流动和国际交流方面发挥的媒介作用将更加突出。要参与国际经济大循环, 我国需要建立一套与国际会计惯例相协调, 与市场经济相适应的会计制度。在实施会计国际化的同时, 必须充分考虑我国的经济体制和经济发展水平, 在适应我国经济发展需要的基础上, 借鉴国际规范的合理成分。鉴于会计的双重属性, 可以考虑在技术方面实现国际化, 在社会性方面实现会计的国家化。

参考文献

[1]陈永坚我国会计制度改革的不足与完善《现代会计》2010 (2)

[2]桂正宝从贪污腐败中浅谈会计制度改革的必要性《时代经贸》2010 (4)

[3]王超我国会计制度改革的不足与完善《现代商业》2010 (9)

医院会计制度的问题及完善办法 篇8

随着社会的飞速发展, 现行医院会计制度在运行过程中逐渐暴露出一些不足及局限性, 具体的问题如下所示:

其一, 不能正确反映固定资产真实价值。造成这个问题的原因主要是因为医院的固定资产并没有把折旧计算在内, 这样其医院的负债表上的关于固定资产的相关资金只是刚开始的固定资产的数目, 并不能真正反映这些固定资产在使用过程中的损耗, 致使固定资产登记表上的价值与实际的价值相差很远, 这同样也给报表使用者去了解固定资产的真实情况的时候造成了很大的麻烦。尤其是在医院进行经济方面的重大决策时很难从报表中对医院的整体经济情况得到全面的认识。

其二, 资产计价缺少真实性。针对计价不真实主要是两个原因造成的。首先, 对于医院记录的应收医疗款金额中还包含了很多的一些出院病人欠费的金额, 并且这部分金额中有些是收不回来了。尽管医院针对这方面已经做了相关的准备比如针对会计制度计提坏账准备, 但是事实上所做的准备与现实的坏账相差很多。对于那些已经存在的坏账需要经财政部门的批准后可以进行抵消, 这样就致使很多的坏账挂在账面上, 阻碍资金的流通。其次, 对于那些库存的物资、药品以及设备在账户上记录的都是在采购时的价格, 但是随着时间的推移这些物资的价格也都在下降, 很多的固定字长在使用的过程中就在慢慢的贬值, 还有一些将近报废且在申报维修的时候需要上报财政部门, 手续很麻烦, 因此导致医院的资产总是在不断地增加, 跟实际相差很大。这样也直接造成账面的价值与实际相差很大。并且现行的医院会计制度还不允许调整医院的账面价值, 这样其资产负债上面显示仍然是成本的价格而并不是可变的现净值的反映。

其三, 会计控制方面的问题。会计控制方面的问题主要是体现在对会计控制的认识方面即不充分、不确切、不完整。具体如下:一是误将内部控制与整章控制看成是一样的即各种规章制度的整合, 没有重视内部控制的环环相扣、监督制约的作用;二是认为内部控制欲会计方面几乎没有什么关系, 其只是管理层的问题, 没有深入的了解会计职能的作用;三是没有对内部控制的各种方法和手段没有全方位的理解, 认为其就是相互牵制而已。这几点便是导致内部控制方面的工作难以展开的原因, 针对财务管理的方面有很多的相关法规并且在实践中的应用也很顺利, 但是针对内部控制方面还缺乏一定的文件规定。虽然一些单位也制定了一些会计控制制度, 但是这些文件规定不够科学, 只是将业务方面的规章制度作为内部会计的控制制度, 不管从职责划分还是惩罚标准方面都是不够全面, 严重制约了执行的顺利开展。

二、完善会计制度缺陷的措施

针对会计制度的相关完善措施如下所示:

其一, 针对固定资产的核算, 增设关于累计折旧的会计科目, 另外不管是会计报表还是资产管理最好是取消有关固定资金的账户, 增加累计折旧的账户, 并将其作为固定资产的备抵项目, 这样的话就会使医院的会计报表更具有真实性即更加展现资产、净资产以及医院收支方面的情况。

其二, 针对资产计价的建议, 医院资产负债表是反映医院在一定时点上的财务状况的静态报表。借鉴会计准则的核算要求, 可在会计期末, 对各项资产进行全面检查, 合理地预计各项资产可能发生的损失, 对可能发生的损失计提减值准备。这样, 通过会计报表能够了解到医院资产的真实情况, 政府主管部门可以对医院实施有效的监督和调控;医院管理者可以根据医院的经营状况, 制定出符合医院实际的规划;债权人可以决定是否向医院提供贷款、供应货物;社会中介机构也可以根据真实的资产状况为各类报表使用者提供咨询。

其三, 加强内部会计控制。首先是收入控制。要做好收入的内部控制, 一是保证收入的合理合法化。每一项收费物价部门都有明确的规定, 严格执行国家规定的收费标准, 用统一的收费票据, 确保门诊和住院收费一日清单制的落实, 让患者“明明白白消费”。二是保证收费的安全。医疗收费, 特别是门诊收费以现金为主, 有些大型医院的门诊日收入在百万元左右, 保证收费的安全是财务内部控制的重要工作。应制定科学合理的收费管理规定, 加强收费票据领用、保管、注销工作, 成立收费稽查组, 由专人每天对门诊、住院的收入、退费、结算等情况进行核查, 确保收费资金安全。其次是资产控制。建立实物资产管理的岗位责任制度, 对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制, 防止各种实物资产被盗、毁损和流失。一是固定资产的购置。根据业务发展的需要, 认真做好可行性分析与论证, 经资产委员会并报党委会集体审议、批准, 有计划地进行配置。

小结

综上所述, 将医院会计制度存在的问题清晰地展现出来, 通过对存在的问题进行详细的分析, 进而做出具有针对性的解决办法, 从而真正意义上实现使医院的会计制度跟上医疗体制的改革的步伐, 使医院得以健康快速的发展。

摘要：对于当今社会, 市场经济正在迅速地发展, 同样医院的规模在这样的环境中也在得以不断地扩大, 但是针对现行的医院其会计制度还存在一定的问题, 需要对其进行改进完善。因此如何使医院的会计制度跟上医疗体制的改革的步伐, 并且建立一套科学合理并且能够有助于医院更好地发展的会计制度就显得格外的重要, 本文就着重分析了现行医院会计制度存在的问题并且提出了相关的完善办法。

关键词：医院,会计制度,问题,完善

参考文献

[1]王莹华.浅谈新医院会计制度[J], 中国外资 (上半月) , 2011 (9) :40—40

[2]张军.分析当前医院会计制度的不足, 探讨完善医院会计制度方法的建议[J], 中外健康文摘, 2012 (9) :377—377

[3]于虹.试论我国现行医院会计制度存在的几个问题及完善措施[J], 理论界, 2010 (11) :212—213

[4]高亮.谈谈会计信息失真的原因及解决办法[J], 中国集体经济, 2008 (5) :35—37

关于完善医院会计制度强化的思考 篇9

一、现行《医院会计制度》存在的问题

1、固定资产核算方面。

首先, 固定资产核算未设置“累计折旧”科目, 无法对资产的新旧程度进行准确把握, 不能真实反映医院的实际净资产。其次, 医院会计制度未规定对固定资产提取减值准备, 也不能按重置价值调整账面价值, 这使固定资产账面价值与市场重置价值发生严重背离。其中特别是电子设备, 由于其技术含量高、更新快, 客观上存在着因市价大幅度下跌而产生无形损耗或因未来经济效益创造能力降低而发生固定资产减值的可能。如果对已发生的固定资产减值损失不加确认, 必将导致固定资产账面价值与实际价值相背离, 这不符合会计核算的谨慎性原则。

2、接受外部投资核算方面。

医疗机构的筹资渠道已趋向多元化, 但由于医院会计制度下未设置接受投资的会计核算科目, 也未对该类业务的会计处理作出相应规定, 以致医院在收到投资时所作会计处理不一致;在按协议分派投资所得时, 不是作收入冲减, 就是作支出增加。这样的会计处理混淆了投资与债权的不同性质, 混淆了医院资本金与投资人权益的数量界线, 人为调节了营业收支, 违反了分派红利不得税前列支的规定, 不但可能使医院会计信息丧失可比性, 还将直接导致医院会计信息失真。

3、成本核算不准确。

管理费用分摊不合理, 管理费用所包括的范围较广, 除医院管理部门费用外, 还包括为医疗、药剂、管理等部门服务的辅助部门费用及借款利息费用等。管理费用的大小直接影响医疗服务成本、药品销售成本和制剂产品成本, 最终将影响到收支节余和净资产。而现行医院会计制度简单地将管理费用按人员比例在医疗成本与药品成本中进行分摊, 并不能准确反映医疗成本和药品成本。

4、成本费用核算约束力不强。

目前, 医院的成本项目标准不一、不仅造成会计信息失真, 且可能使行业间的会计信息失去可比性。同时, 由于缺乏统一规范的成本开支范围, 也使医院支出具有较大随意性, 可能会导致产生侵吞国有资产的腐败行为, 使医疗收费价格的测算和制定丧失客观和公平。

二、完善现行医院会计核算制度的对策

1、完善利息费用的会计处理方法。

现行《医院会计制度》规定, 医院发生的借款利息费用在期间费用中的“管理费用”科目核算, 存款利息收入在“其他收入”科目中核算, 为适应医院成本核算和医院负债经营现状, 规范期间费用核算范围, 客观反映债务资金的利息负担情况, 正确分析资金的利用效益, 应考虑增设“财务费用”以及相关间接性费用的过渡性科目, 把原在“管理费用”科目中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入统一归集到“财务费用”一级科目中核算。管理费用分摊不合理, 管理费用所包括的范围较广, 除医院管理部门的费用外, 还包括为医疗、药剂、管理等部门服务的辅助部门的费用以及借款利息费用等。管理费用的大小直接影响医疗服务成本、药品销售成本和制剂产品成本, 最终影响到收支节余和净资产。而现行医院会计制度简单地将管理费用按人员比例在医疗成本与药品成本中进行分摊, 不能准确反映医疗成本和药品成本。笔者建议, 增设反映医疗支出与药品支出的相关间接费用的过渡性科目, 用于归集属于医药成本但不能直接进入医疗支出、药品支出的各种间接性费用, 月末再按人员比例在医疗成本与药品成本中分摊。

2、建立科学的期末资产会计核算计价方法。

会计核算的基本前提是会计从业人员对会计核算所处环境作出合理判断, 在不能准确判断时, 要求其采取谨慎性原则对资产计提减值准备。因此, 基于企业会计经验及市场竞争和供求关系的变化, 医院应对存货类资产采取成本与净现值孰低法提取存货跌价损失;对应收账款计提坏账准备;对占医院资产比重较大的固定资产计提减值准备;对无形资产计提减值准备, 以应对市场风险, 避免资产实减虚增。

3、对各种设备及时入账并计提折旧。

医院会计核算是否准确将影响到医院的固定资产、负债及收支节余。部分医疗器械公司为进行促销, 往往让医院先使用其设备后再签订合同, 约定在设备使用期内分期付款或使用一段时间后再付款。因此, 从开始使用设备到最终付款期间, 由于合同不能及时报财务转作固定资产而计提折旧, 因而增加了受益科室的收入而未增加相应成本, 造成受益科室盈利虚高, 不能反映真实情况。因此, 在购入设备时, 医院采购部门应及时将合同及相关手续通报会计部门, 由会计部门及时入账并对相关设备计提折旧, 以反映医院真实的财务状况。

4、审计医院的成本。

应对医院成本进行审计核查, 主要是审查医院成本核算是否坚持了历史成本原则、可比性原则、一致性原则、权责发生制原则、分别核算原则。历史成本原则要求审查医院成本是否是医院实际发生的经济资源消耗, 只有建立在实际发生基础上的费用, 才能保证会计核算与会计信息真实可靠;可比性原则要求医院会计核算必须符合国家的统一规定, 提供相互可比的会计核算资料;一致性原则要求医院进行成本核算采用的会计程序和会计处理方法前后各期必须一致, 不能随意更改会计核算方法;权责发生制原则要求收入、费用的确认应以收入和费用的实际发生作为确认计量标准;分别核算原则要求审查医疗成本和药品成本是否分别设置了相关账户, 是否进行了分别核算, 只有严格区分医疗成本和药品成本支出的界限, 才能正确计算医院当期损益, 正确反映医院医疗服务和药品销售过程中的实际耗费水平。

5、增设“累计折旧”科目, 避免医院资产的虚增。

现行医院会计制度规定, 医院应按固定资产原值计提“修购基金”作为提取折旧的一种变通方法, 提取时只增加“专用基金———修购基金”和医疗支出、药品支出、再加工材料等, 不冲减固定基金, 直至固定资产报废清理完毕之前, 账面上固定基金和固定资产始终保持原始价值不变。笔者认为这种对固定资产、固定基金、修购基金的账务处理不合理, 提取修购基金时未设置“累计折旧”会计科目, 不能反映固定资产净值, 会引起医院资产和净资产虚增。故建议设立“累计折旧”会计科目, 计提折旧时, 借记有关支出科目, 贷记“累计折旧”科目, 同时登记固定资产明细账和总账, 并在会计报表中分别列示固定资产原值、累计折旧及固定资产净值, 使资产负债表反映医院实际总资产及净资产, 便于报表使用人正确理解有关信息。期末“固定资产”账户余额仍为原始价值, “累计折旧”账户余额为已提折旧额, 在资产负债表中, 累计折旧作为固定资产的备抵项目列示在固定资产项目下方, 两者相抵后的余额应为固定资产净值。此方法的优点是将资产负债表中“累计折旧”项目金额、“固定资产净值”项目金额与“固定资产原价”项目金额相比较, 可以获得医院整体固定资产新旧程度的信息和使用状况, 便于会计报表使用人作出相关决策, 也可避免医院资产和净资产的虚增。

6、进一步完善资本性支出会计处理程序。医院发生的资本

性支出, 如购置房屋和设备、固定资产改良、大型维修等, 按《医院会计制度》规定, 均应从修购基金或事业基金中列支, 不对医院的当期效益发生影响。即购置或接受固定资产时, 一方面要借记“专用基金———一般修购基金”科目, 贷记“银行存款”科目;另一方面借记“固定资产”科目, 贷记“固定基金”科目, 直到固定资产报废、毁损或盘亏时, 才按原值借记“固定基金”科目, 贷记“固定资产”科目。笔者认为, 现行《医院会计制度》对固定资产的这种核算方法, 尚存在一定的弊端。如部分中小医院特别是乡镇卫生院发生大量的资本性支出, 而这些支出在修购基金和事业基金中不能完全列支时, 由于《医院会计制度》中没有明确规定列支方法, 只能从医疗支出或药品支出中直接列支, 即发生资本性支出时, 借记“固定资产”和相应的支出科目, 贷记“固定基金”和“银行存款”科目。固定资产的这种核算方法, 其一是不利于考核单位及负责人的业绩和经济效益。净资产的增减变化是经济效益完成情况的一个重要指标, 然而因采用这一固定资产核算方法造成的净资产忽增忽减, 会使考核结果出现很大的误差。其二是不利于固定资产实有价值的动态反映, 容易导致单位家底不清, 实力不明。其三是会导致支出的虚增, 使医院当期甚至当年的收支结余受到很大的影响。所以, 现行医院会计核算制度还需要进一步改进和完善。针对这种情况, 笔者认为医院会计可借鉴企业会计的核算方法, 取消“固定基金”科目的核算内容, 购入固定资产时借记“固定资产”科目, 贷记“银行存款”科目。将固定基金的期初余额减去评估固定资产净值后转入“事业基金”科目, 固定资产原值与净值之间的差额记入“累计折旧”科目。

7、应改进坏账准备的提取方法。

坏账是医院无法收回的应收款项。现行《医院财务制度》规定:“年度终了, 医院应按年末应收医疗款和应收在院病人医药费科目余额的3%—5%计提坏账准备。”医院的坏账损失主要发生在出院病人欠费这一环节, 与“应收医疗款”相关, 提取坏账准备时不能将“在院病人医药费”包括在内。笔者认为, 应按应收款项账龄长短, 依据不同比率计提坏账准备, 对于期限超过三年、确认无法收回的应收账款, 应全额提取坏账准备。

总之, 任何一项制度在它制定和实施的几年内, 都有其优越性和先进性, 但随着实践工作的不断运用和检验, 就会逐步显现其不足, 需要不断改进和完善, 《医院会计制度》也是如此。当然, 上述观点只是笔者在实际工作中的一点粗浅看法, 尚待今后更进一步验证和完善, 从而使《医院会计制度》能够更加正确的计算医院的实际经营成果, 更好地为医院发展服务。

摘要：现行医院会计制度自颁布实施以来, 对于规范医院的财务管理、提高医院的会计核算质量均起到了很好的作用。但随着社会经济的飞速发展, 现行医院会计制度在运行过程中逐渐暴露出一些不足及局限性, 应尽快加以完善。

关键词：事业单位会计,医院会计,会计改革,管理会计体系

参考文献

[1]王善臻:非营利医疗机构财务会计[M].中国财经出版社, 2002.

浅析企业内部会计控制制度的完善 篇10

企业内部会计控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性有直接影响的内部控制。如由无权管理现金和签发支票的第三者每月编制银行存款调节表, 就是一种内部会计控制, 通过这种控制, 可提高现金交易的会计业务、会计记录和会计报表的可靠性。

1.1 目前, 我国资本市场运行机制以及相应的法律、法规都很不健全, 交易不规范、非法谋取暴利是一种普遍现象。

1.2 企业对有关财产物资、货币资金、有价证券的收付, 债权

债务的发生和结算, 资产的增减和费用的支付等经济业务, 规定必须有两名或两名以上工作人员分工负责处理, 以起到相关制约作用, 这就是必须建立企业内部会计控制制度的原因。人们往往想起会计工作岗位在设置上管钱的不管帐, 管报销的不管稽核等, 其实内部会计控制制度内容极为丰富, 涉及到企业经营管理的所有方面和所有环节。对于一个复杂系统工程的控制, 不能靠人治, 也不能靠简单的出纳控制、财务管理来实现目的, 而是靠一套科学规范的内部控制制度, 用制度规范管理者的行为。

1.3 建立企业内部会计控制制度, 在企业内部的职责分工、

责任制度、财务会计制度和财产物资管理制度等有关企业管理制度中, 都应具体体现内部会计控制的要求。

2 企业内部会计控制的目标

2.1 不同类型、不同经营方式的企业, 其企业的实际情况不

同, 则内部会计控制所要达到的目标也不同。例如, 中小型私营企业, 规模较小, 经营管理方式较自由, 资金运转的速度快。通过合理、有序的内部会计控制制度, 提供正确、真实的会计信息, 从而使企业所有者能进行有效的管理和安排资金的运转。

2.2 企业所有者最关心的是其投入企业资本的安全性和收

益性, 要求实现其资本保值、增值目标, 他们期望获得真实、可靠的会计信息, 据此客观评价企业的经营成果、正确估价企业财务状况以便进行正确的投资决策。这一目标的实现必须依靠有效的、高质量的会计控制作保证。所以必须规范企业会计行为, 保证会计资料真实, 完整, 提高会计信息质量。真实、完整、相关、及时的会计信息是所有者了解, 查证受托经营者是否诚实、可靠, 是否尽职尽责履行其受托职责的基本依据。所有者通过会计信息可以及时了解企业的财务状况和经营情况, 通过对会计信息的分析能够了解掌握其资本的安全性、收益性和对企业长远发展的影响因素, 从而实施对企业经营管理活动及经营管理者的必要干预和控制。企业经营管理者最关心的是如何加强企业内部经营管理, 全面履行其受托经营管理责任、实现企业经济效益最大化, 确保企业经营管理目标的实现。企业经营者要实现这些目标, 没有会计控制是不可想象的。

3 企业内部会计控制制度的建立与完善

从目前企业内部会计控制制度实践操作来看, 要达到上述目标, 实施有效的内部会计控制, 主要是建立和完善符合现代经营管理要求的内部控制制度。

3.1 建立合理的内部财务机构及对财务人员进行合理的分

工和安排, 以明确其职责。按照《公司法》和《会计法》的有关规定, 单位主管财务的副总经理与其他副总经理一样由总经理提名, 由董事会聘任或者解聘, 财务负责人报酬事项由董事会决定。显然, 财务负责人既要对总经理负责, 又要对董事会负责, 但最终或主要是对董事会负责, 因而企业财务负责人实施内部会计控制的目标主要是实现董事会的内部会计控制目标并接受监事会的监督。

3.2 企业应按照《会计法》和《公司法》等法律法规的要求建

立和健全企业内部会计控制的规章制度, 建立约束和激励机制, 包括股东会、董事会、监事会、经理及其各基层业务经管部门及人员的内控权限、职责义务范围、履行方法及其奖惩内容等以科学合理的制度形式固定下来, 尤其是各部门及经办人员内控目标及具体内容应具体详尽、科学合理适当。如对货币资金收支和保管业务过程中的查错防弊, 应有财会部门协助企业管理当局制定相应的授权批准程序、办理货币资金业务的不相容岗位必需分离。相关机构及人员应当相互制约、加强款项收付的稽核等相关的规章制度, 各资金使用部门应严格遵守授权与批准程序及权限范围的规定, 会计部门及人员应严格履行审查监督职责。所以《会计法》将会计资料的真实完整作为其基本立法宗旨之一, 并明确单位负责人对会计资料的真实完整负责是科学合理的, 是一大进步。管理效率真实高效这一目标一方面要求内部会计控制制度应保证真实反映企业管理效率情况, 另一方面要求内部会计控制制度不能过于繁琐, 不讲效率, 同时又要保持适度的控制与被控制者之间的博弈空间, 以便不断完善内部会计控制制度。

3.3 通过内部会计控制的基本内容和方式———内部审计来

对内部会计控制制度的执行情况进行检查和监督, 以完善内部会计控制制度。在我国内部审计主要是对所在单位的主要负责人负责, 对企业总经理或董事会负责。内部审计主要是检查内部各项规定的落实和执行情况, 了解执行中存在的问题, 及时反馈, 促进单位领导及时改进工作, 完善制度。世界多数国家公司的监督机制, 主要有单轨制和双轨制两种。采用单轨制的国家如美国、英国、新加坡等, 其股份有限公司机构设置主要有股东会和董事会, 在董事会内分设一个或数个委员会。其中具有直接监督责任的是审计委员会, 其主要职责是监控公司内部控制的结构、审查内部稽查部门、推荐公司签证会计师、审查公司年度内控计划、核阅公司财务报告等;采用双轨制的国家如:德国、日本等, 其股份有限公司机构设置主要有股东会、董事会和监察人 (既监事会) , 而其主要机制是董事会负责业务的经营, 监察人负责监督董事会业务的执行。我国公司治理结构即属后者。在双轨制的公司治理结构下, 内部审计设置是隶属于股东会、还是董事会、监事会、总经理呢?如果隶属股东会, 那么其职能则与监事会职能相重复;如果隶属总经理, 那么董事会势必需另设内部审计机构。因此, 在董事会下设置内部审计机构的意见, 这样能够形成相互制约、相互联系的严密内控系统, 即股东会通过监事会对董事会实施内控, 董事会通过内部审计对总经理及其它管理者实施内控。此外, 会计监督寓于会计核算之中。按照分权制约原则, 企业内部会计机构及会计人员应对企业会计负责人负责, 对企业所发生的日常经济业务和会计事项实施内部会计控制。按照社会审计的基本职责来看, 聘请、委托注册会计师的权利及有关事项应由企业监事会负责, 以保证社会审计发挥维持社会经济秩序和促使强化企业内部会计控制职能的作用。

加强企业内部的会计控制, 优化会计控制的环境, 必要设计出一套使经营者能获得激励的同时又受到约束的会计控制制度, 有助于企业所有者获取更真实的会计信息, 从而进行更有效的企业管理和资金运转调配。对国家而言, 规范的企业内部控制制度, 有助于国家对企业的管理。因此, 企业经营管理者实施对会计的控制并通过会计控制所要达到目标主要是:建立和完善符合现代经济管理要求的内部管理组织结构, 形成科学的决策机制, 运行机制和监督机制, 确保企业管理目标的实现;建立行之有效的风险控制机制, 强化风险管理;确保企业各项业务活动的健康运行;堵塞漏洞“消除隐患, 防止并及时发现和纠正各种欺诈、舞弊行为”保护企业财产的安全完整;及时向企业所有者提供为企业所有者接受的财务报告及其它会计信息, 以解脱其受托责任。

参考文献

[1]裘宗舜, 罗国莲.健全企业内部控制机制有利治理会计信息失真[J].广西会计, 2002, 5.

[2]马春静.构建以内部会计控制为核心的企业内部控制体系[J].吉林商业高等专科学校学报, 2002, 5.

[3]郭洪瑜.加强会计内部控制规范县级供电企业财务管理[J].会计之友, 2008, 10.

[4]洪梅.中小企业管理与科技[J].时代经贸, 2009, 6.

浅议完善内部会计控制制度的对策 篇11

【关键词】内部会计；控制制度；对策

我国在改革开放以前经济水平低，改革开放至今经济水平获得了大幅度的增长，人们的生活也开始富裕起来，生活水平比起以往来说要高出很多，国家实力也大大的增强。但是目前我们必须正视一个问题，快速发展的经济和企业内部控制制度之间的不协调，随着经济的快速发展，特别是新旧体制更替的时候，是人们思想的转变阶段，也是企业内部控制最弱的阶段，经济犯罪等等情况就相继的出现。这是目前比较突出的问题，那么我们为了更好的解决这些问题，提升企业的控制能力，强化企业管理力度，需要加强企业内部会计制度和会计相关控制，以完善的机制来管理和控制企业，消除隐患，促进企业的正常稳定发展。

1.内部会计控制制度概述

内部控制是指由单位治理层、管理层及其员工共同实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证单位经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进单位实现发展战略。

2.内部会计控制制度应遵循的原则

（1）符合国家有关法律法规。企业的各项会计制度都是在合乎国家法律法规的大前提下进行的，所以企业的各项经济活动必须是在法律约束的范围内，不能逾越。

（2）符合企业规模大小、行业特点、经营方式等实际情况。结合企业自身特点和情况来进行内部会计控制制度的确定。企业的发展都是从小到大，从不完善到完善，那么不同大小的企业其内部会计控制制度也应该不同，不能盲目的借鉴，需要结合企业自身情况来进行综合考量，制定出适合企业自身的内部会计控制制度。

（3）不相容职务分离。企业各项制度的有效执行需要建立在岗位合理的前提下，职责权限划分清楚，岗位之间没有重复和缺失，这样才能保证分工合作，并且互相监督。

（4）成本效益原则。控制点应该要结合成本、利益两者的比例关系来进行设置，最终目的都是实现企业价值最大化。

（5）企业内部会计制度需要不断的完善和更替，以满足社会内外部环境的不断改变需要。

3.完善内部会计控制制度的对策

3.1不相容职务分离控制

不相容职务指的是那些一人独揽大权的职务，一个人独揽大权很容易出现问题，像是如果工作出现问题，那么就有可能利用自身的职责来进行错误的掩盖，或者是利用自身的职责来进行利益的谋取。授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查都属于不相容职务。如果不将这些职务进行分离，那么舞弊等情况就很难避免。解决不相容职务问题的关键词就是——内部牵制。企业在职务的设置和岗位的分配时候需要了解哪些岗位和职务是不相容的，然后再规定岗位的权限范围，通过岗位和职务之间的互相监督来起到约束作用。

3.2授权审批控制

授权批准是指单位在办理各项经济业务时，必须经过规定程序的授权批准。授权审批形式通常有常规授权和特别授权之分。常规授权是指单位在日常经营管理活动中按照既定的职责和程序进行的授权，用以规范经济业务的权力、条件和有关责任者，其时效性一般较长。特别授权是指单位对办理例外的、非常规性交易事件的权力、条件和责任的应急性授权。

3.3会计系统控制

会计作为一个信息系统，对内能够向管理层提供经营管理的诸多信息，对外可以向投资者、债权人等提供用于投资等决策的信息。会计系统控制主要是通过对会计主体所发生的各项能用货币计量的经济业务进行记录、归集、分类、编报等而进行的控制。其内容主要包括：（1）依法设置会计机构，配备会计从业人员。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格。大中型企业应当设置总会计师或者财务总监，设置总会计师或者财务总监的单位，不得设置与其职权重叠的副职；（2）建立会计工作的岗位责任制，对会计人员进行科学合理的分工，使之相互监督和制约；（3）按照规定取得和填制原始凭证；（4）设计良好的凭证格式；（5）对凭证进行连续编号；（6）规定合理的凭证传递程序；（7）明确凭证的装订和保管手续责任；（8）合理设置账户，登记会计账簿，进行复式记账；（9）按照侩计法）和国家统一的会计准则制度的要求编制、报送、保管财务会计报告。

3.4财产保护控制

财产保护控制主要包括：（1）财产记录和实物保管。关键是要妥善保管涉及资产的各种文件资料，避免记录受损、被盗、被毁。对重要的文件资料，应当留有备份，以便在遭受意外损失或毁坏时重新恢复，这在计算机处理条件下尤为重要。（2）定期盘点和账实核对。它是指定期对实物资产进行盘点，并将盘点结果与会计记录进行比较。盘点结果与会计记录如不一致，可能说明资产管理上出现错误、浪费、损失或其他不正常现象，应当分析原因、查明责任、完善管理制度。（3）限制接近。它是指严格限制未经授权的人员对资产的直接接触，只有经过授权批准的人员才能接触该资产。限制接近包括限制对资产本身的接触和通过文件批准方式对资产使用或分配的间接接触。一般情况下，对货币资金、有价证券、存货等变现能力强的资产必须限制无关人员的直接接触。

3.5预算控制

预算控制的内容涵盖了单位经营活动的全过程，单位通过预算的编制和检查预算的执行情况，可以比较、分析内部各单位未完成预算的原因，并对未完成预算的不良后果采取改进措施，确保各项预算的严格执行。在实际工作中，预算编制不论采用自上而下或自下而上的方法，其决策权都应落实在内部管理的最高层，由这一权威层次进行决策、指挥和协调。预算确定后由各预算单位组织实施，并辅之以对等的权、责、利关系，由内部审计部门等负责监督预算的执行。预算控制的主要环节有：（1）确定预算的项目、标准和程序；（2）编制和审定预算；（3）预算指标的下达和责任人的落实；（4）预算执行的授权；（5）预算执行过程的监控；（6）预算差异的分析和调整；（7）预算业绩的考核和奖惩。

3.6运营分析控制

企业管理层对于企业在生产运营中所产生的各类信息都应该要充分的利用，通过这些信息来进行企业的运营分析，并且借助各种分析方法来对企业的运营前景进行预测，从现有的运行状况中去发现问题，然后进行解决。

3.7绩效考评控制

绩效考评控制是指企业以科学的考评指标为依据，对企业内部各部门和员工的工作情况进行评价的系统，这种评价结果对于企业员工的奖金、升职、降职、处罚以及岗位调整具有很大的参考作用。

此外，常用的控制方法还有：内部报告控制、复核控制、人员素质控制等。

4.总结

我国会计制度改革的不足与完善 篇12

关键词：会计制度改革,不足,完善

会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴, 它包括会计制度的改革、会计手段的改革、会计管理体制的改革、会计教育的改革以及会计观念的变革等, 其中会计制度改革是会计改革的实质和核心, 它不仅是会计改革成败的决定性因素, 而且反映着会计改革成效的优劣。在执行新会计制度的过程中, 我们发现现行的会计制度仍存在不足之处。

一、我国会计制度的不足

(一) 行业会计制度的具体行为规范不适应企业改革的要求

目前各企业所执行的具体会计规范是在《企业会计准则》指导下的行业会计制度, 这套规范体系存在着诸多不合理之处:

1、不能适应企业经营多元化发展的要求。

随着市场机制的日益完善和风险机制的日益形成, 多元化经营将成为企业经营的必然趋势和战略选择。多元化经营必然使企业涉足于各不同行业、不同性质的经营业务, 而执行现行会计规范要求企业对不同行业、不同性质的经营业务分别设置帐户, 并采用不同的会计程序与方法进行会计处理, 这不仅增加了多元化经营企业会计核算的工作量, 影响核算效率和质量, 而且难以保持口径一致, 反映综合的财务会计信息。

2、不利于会计信息的行业比较和分析。

执行行业会计制度, 使得不同行业、不同企业会计处理所依据的原则、程序、方法各不相同, 这就必然导致会计信息在行业、企业之间失去可比性, 不便于投资主体对潜在投资对象的比较、分析和选择, 最终不利于资金的合理流向和资源的优化配置。

3、不便于投资主体对企业实施有效的财务监督。

企业各投资主体对企业实施财务监督的主要依据是财务会计信息, 然而, 一方面各投资主体出于增加投资收益、回避投资风险的考虑, 会不断的改变投资对象, 使资金经常性地从一个行业转向另一个行业, 或同时分布于若干不同行业;另一方面不同行业又执行不同的财务会计制度, 在这种情况下, 投资主体要实施财务监督就必需熟悉不同行业的会计处理原则、程序和方法, 这无疑加大了财务监督的难度, 影响财务监督效率。

(二) 现行会计制度在构成上缺乏完整性和系统性

完整性和系统性是现代会计制度应具备的基本特征。所谓“完整性”是指会计制度应包括和覆盖全部会计实务, 使每一会计行为, 每一会计事项都有相应的制度予以规范;所谓“系统性”是指现代会计制度应是在会计目标统一约束下, 由相互联系、相互依存的多分支、分层次的会计制度构成的有机体系。然而, 我国现行的会计制度基本上是围绕企业常规会计事项由国家统一制定, 在构成上缺乏完整性和系统性。

(三) 会计制度的严肃性受到损害

会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范, 具有强制性和严肃性, 也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告, 但在现实中, 一方面, 由于监督措施不力, 导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”, 主要表现在一些企业的会计人员置会计制度规定不顾, 完全按厂长、经理的意图进行会计处理, 导致核算不实、数据不真, 或设置“两套帐”以应付财政、税务等机关的审查, 更为甚者, 一些审计部门和审计人员, 在执行审计业务时, 为了不得罪客户, 不顾执业规范而按客户意图进行审计, 提供虚假审计报告。另一方面, 由于执法不严, 纵容了违规违纪行为, 比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题, 但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”, 对负责人从轻处理或不予处理, 这就纵容了会计上的违规违纪行为, 致使一些企业违规行为屡查屡犯, 屡禁不止。

二、深化我国会计制度改革的思路

会计制度改革是一项复杂的系统工程, 其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。根据这一目标, 笔者提出以下改革思路:

(一) 按市场经济发展的要求构建企业会计制度

会计制度的改革不仅要考虑当前的市场环境, 而且要能体现市场经济发展的未来趋势及其规范化的要求 (即具有前瞻性) , 以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理。

1、建立能适应各个行业的统一的会计规范体系。

适应这一要求, 国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况, 尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》, 以使企业能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理, 简化企业的会计处理程序和处理方法, 提高财务会计信息的综合程度和可比性。

2、制定和完善各项资本经营业务的会计处理规范。

随着企业集团化经营战略的逐步实施, 每个企业都可能发生各种形式的资本经营事项, 这就要求有关部门改革过去那种针对企业常规经营业务制定会计制度的状况, 为各种形式下的资本经营事项制定出相应的会计处理规范, 并纳入统一的准则体系。

(二) 按“横向到边”、“纵向到底”的原则完善会计制度

现代会计在构成上具有横向多元、纵向多层的特点。横向多元即如前所述, 现代会计除传统意义上的企业会计、预算会计外, 还包括人力资源会计、金融工具会计、租赁会计、通货膨胀会计、破产清算会计等若干分支;纵向多层则指现代会计是由宏观会计、社会责任会计、企业 (单位) 会计、内部责任会计等若干层次构成。以上各个分支、各个层次相互联系、相辅相成, 共同构成完整的现代会计内容体系。与这一体系相适应, 现代会计制度应按“横向到边”、“纵向到底”的原则予以构建和设置, 这里的“横向到边”就是会计制度的构成在广度上应具有全面性, 既要包括对传统财务会计事项的规范, 又要针对各现代会计分支, 制定出相应的准则和制度, 如通货膨胀会计准则、金融工具会计准则、租赁会计准则、人力资源会计准则等。

“纵向到底”就是会计制度的构成在层次上应具有完整性, 它包括两方面含义, 其一, 与会计构成的层次性相适应, 现代会计制度既要包括宏观会计、社会责任会计等方面的准则或制度, 又要包括企业 (单位) 的会计准则与制度;其二, 与会计制度制定主体的层次性相适应, 会计制度既要包括国家统一制定的会计准则、会计制度, 又要包括各企业 (单位) 根据统一会计准则或制度, 结合企业 (单位) 实际情况制定的内部核算制度。

(三) 强化会计制度执行的约束和监督机制

会计主体出于增进自身局部利益的考虑, 往往会偏离会计制度的规定, 选择执行有利于自身的会计行为。这表明如何强化会计制度执行的约束和监督机制, 确保会计制度应有的严肃性, 是深化会计制度改革的一项重要内容。

1、单位内部监管, 除加强会计职业道德教育外, 还要建立适合本单位实际情况的内部控制制度, 并使其有效地发挥作用, 以确保单位资金的有效运行和安全完整, 在制度上防范会计违规行为发生。

2、社会监管, 既要充分发挥注册会计师事务所等中介机构的作用, 还要结合发挥新闻媒体的监督作用。与此同时, 还应探讨遏制会计做假的法律措施, 加大单位会计做假的成本。

3、政府监管, 要从履行对全社会责任的高度出发, 研究制定新的切实有效的措施, 对所发生的危害市场经济秩序并进而影响到新时期经济建设目标实现的各种会计违法违规等行为要严厉打击和惩罚。

(四) 加快我国会计规范的国际化进程

1、按照国际会计规范的构成构建我国会计准则的结构框架, 包括: (1) 加快具体会计准则的制定、颁布和实施, 尽早实现从行业会计制度向具体会计准则的转变; (2) 参照国际会计准则体系的构成, 补充和完善我国会计准则的相关内容, 如物价变动会计准则、施工合同会计准则、租赁会计准则、外币汇率变动影响会计准则、金融工具会计准则等等。

2、参照国际会计准则有关会计处理程序与方法的规定, 修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则, 如将成本与市价孰低法、现值计量法等纳入会计准则, 并允许企业在特定的约束条件下自行选择。

三、总结