产权的公共领域

产权的公共领域（共12篇）

产权的公共领域 篇1

公共卫生是关系到一个国家或地区全体居民健康的公共事业。美国城乡卫生行政人员委员会对公共卫生定义的是:公共卫生是通过评价、政策发展和保障措施来预防疾病、延长人的寿命和促进人的身心健康的一门科学和艺术。我国对此至今尚无统一的认识和明确的定义。尽管目前在相关报道中多次出现“公共卫生”的字眼,但是对其内涵的认识可能是完全不同的。

1 公共卫生的内涵和知识产权的概念

1.1 公共卫生

实际上,就医学领域的分类而言,“公共卫生”一词的内涵还是比较清楚的,是指主要针对社区或者社会的医疗措施,它有别于在医院进行的、针对个人的医疗措施。比如:疫苗接种、健康宣教、卫生监督、疾病预防和疾病控制、各种流行病学措施等等,当然并不是完全针对传染病而言的。公共卫生的具体内容则包括对重大疾病尤其是传染病(如结核、艾滋病等)的预防、监控和医治,对食品、药品、公共环境卫生的监督和管制,以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。当前对甲型流感的控制、预防和治疗属于典型的公共卫生职能范畴。

1.2 知识产权

依据我国《民法通则》的规定(《中华人民共和国民法通则》,1986年4月12日,第五章第三节),知识产权,是基于创造性智力成果和工商业标记而依法产生的权利的统称。具体包括工业、科学、文学和艺术领域内以及其他来自智力活动所取得的一种财产属性的权利。随着经济全球化进程的不断加快和科学技术的迅猛发展,知识产权已成为经济社会发展的重要战略资源,成为决定一个国家和地区经济社会发展的关键性因素。

知识产权制度的实践经验表明,并不是一切智力成果都可以成为法律保护的对象。由于受到政治、经济、文化及民族等许多因素的影响,各国知识产权的保护对象有所不同,即使是同一国家在不同的历史时期对知识产权的保护范围也在变化。

目前,世界各国对知识产权保护范围的规定主要依据两个重要的知识产权国际公约:一个是《建立世界知识产权组织公约》(1967年),该公约第二条第8款通过列举法列举了知识产权的保护范围。另一个是《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议),于1993年签订,该协议也列举了知识产权的保护范围:版权和相邻权;商标权;地理标志权;专利权;集成电路布图设计权;对未公开信息的保护权(《与贸易有关的知识产权协议》,1994年4月15日,第二部分第一至七节)。所以,迄今为止,若干国际公约都采用列举的方式来说明“知识产权”一词所包含的权利,而没有“知识产权”一词的严格定义。由此可以看出,人们对知识产权的认识和保护是随着时代的发展不断变化的,知识产权所包括的内涵和外延也一直在不断扩展中。现在,《与贸易有关的知识产权协议》已成为世界贸易组织(WTO)调整知识产权关系的基本协定之一,也是对我国知识产权立法和执法最有影响力的知识产权国际公约。

2 公共卫生领域的知识产权保护

2.1 一般情况

公共卫生是事关国计民生的特殊事业,其发展状况直接关系到国民健康、社会稳定和经济发展,在整个国民经济中占有重要地位。与商品贸易、服务贸易并列为世界贸易组织(WTO)三大支柱的知识产权制度在公共卫生领域也起到了举足轻重的作用。

公共卫生知识产权制度是国际上通行的一种用法律和经济制度保护和管理智力创造成果,以促进公共卫生科技进步和医药经济繁荣的法律制度。目前,世界上已经有170多个国家和地区先后建立起了公共卫生相关知识产权的保护制度,并呈现加速国际化的大趋势。公共卫生知识产权是知识产权中特定的一部分,指一切与公共卫生有关的发明创造和智力劳动成果的财产权,不同国家赋予卫生知识产权的内涵略有不同。

2.2 一些国家和部门的推行情况

目前,美国专利制度中对公共卫生领域专利保护的内容主要包括:药品及化学品中常见的化合物、组合物、生产工艺和获得该产品的方法等;生物制品、生物技术专利,包括菌种、重组的转化细胞;动物品种专利以及动物品种专利、用途专利;植物特别的品种、植物用途专利;对天然药物的专利保护:包括草药提取物,制备草药的化学、微生物学或其它方法。另外,美国对于中药、天然药物和植物也提供专利保护。比如中药提取物、中草药的制备方法以及药物的首次用途和第二用途,美国专利都分别给予保护。此外,美国对植物的知识产权保护包括发明专利保护、植物专利保护和植物品种保护等。

目前,德国专利制度中对公共卫生领域专利保护内容主要包括:对化学物品的物质保护;对药用植物提取物的保护;对药物组合物的保护;物质的第一、第二医疗用途;药物的制备方法等。并根据具体医药发明技术内容的不同,可以选用下列几种专利保护方式:绝对的物质保护、用途限定的物质保护、制造方法保护和医药用途保护。

欧洲专利局对于医药领域的专利保护主要包括:药物化合物、药品及其制备方法和应用;天然药物的提取物、制备方法和植物产品的首次医药用途、第二医药用途。

日本专利法对药品的专利保护是从1976年才开始的,在此之前,日本只对药品制造方法给予专利保护。目前,日本在公共卫生领域的专利保护内容主要包括:化学物质保护、化学物质的医药用途、药用化学物质的制备方法、药品的外观设计、制药机械、药用植物及其提取物、生物制品、药用植物提取物的组方(只限于中国古代的210个汉方),但不包括以原药用植物为原料的中药复方。

2.3 中国公共卫生领域的知识产权保护

2.3.1 一般情况。

作为WTO的成员国,对公共卫生知识产权的保护内容及保护程度至少要达到《TRIPS协议》所规定的最低标准要求。我国在加入WTO议定书中已郑重承诺:“中国将从加入之日起全面实施TRIPS协定。 ”我国国家卫生部在2000年7月颁布的《卫生知识产权保护管理规定》中明确指出,我国卫生部门所保护管理的知识产权,是指依照法律、法规规定或者合同约定,应该由单位所有或持有的知识产权,包括单位与他人共享的知识产权。主要包括:(1)专利权;(2)商标权;(3)著作权;(4)技术秘密及商业秘密;(5)单位的名号及各种服务标志;(6)国家颁布的法律、法规所保护的其它智力成果和活动的权利[1]。

结合卫生领域技术和产品,公共卫生知识产权具体可包括以下内容:(1) 医药专利保护制度。我国专利法保护的医药发明主题有:药物化合物、天然药用物质、药物制剂、制备方法、用途发明、中药发明。但是对疾病的诊断治疗方法不能获得专利保护。(2)生物技术专利保护制度。微生物菌种、遗传物质、获得生物体的遗传工程学方法、微生物方法在我国可获专利保护。动物和植物品种(包括转基因的动物或植物)、获得生物体的生物方法、植物新品种在我国不能获得专利保护,但植物新品种可依据《保护植物新品种条例》获得相应的保护。(3)医疗仪器、器械等医用产品的专利保护制度。为疾病的诊断治疗而使用的物质、组合物、仪器、器械和卫生材料等产品在我国均可获得专利保护。(4)药品商标保护制度。我国的商标法保护注册商标及专用名称,但不保护药品通用名称。(5) 文字作品、计算机程序和数据库的著作权保护制度。医疗卫生领域的文字作品、计算机程序和数据库等,在我国可受到著作权法的保护。(6)医药行业技术秘密及商业秘密,医药单位的名号及各种服务标志以及国家颁布的法律、法规所保护的卫生领域的其它智力成果和活动的权利。

我国的公共卫生知识产权保护在司法保护和行政保护两个层次上都得到了高度重视和显著加强,保护范围随着时代的发展也将不断发生变化。

通过我国和美国、德国、日本的专利制度对卫生知识产权保护的比较研究,可以看出,由于我国的专利法自1985年4月1日正式实施以来,按照TRIPS协议的要求,先后在1992年、2000年、2008年3次修改,目前我国专利法对于卫生知识产权的保护已经和发达国家基本看齐,达到了国际上对于卫生知识产权保护的较高水平。

2.3.2 存在的问题。

目前从全国来看,公共卫生领域知识产权特别是专利的发展不容乐观。一方面,表现在国内专利申请量上,卫生行业的申请仅占专利数量的小部分,而且专利数量不高,年度增长缓慢,实用新型专利和外观设计专利数量较多,发明专利非职务发明比例较高,而发达国家职务发明专利占绝大多数。相当数量的专利申请均是来自医药发达国家的医药公司和科研机构。并且专利类型以技术含量高、创新性强、影响力大的发明专利为主,占到申请总量的80%。特别是自1993年1月1日开始,我国实行对医药技术和产品给予国际标准的全方位保护的新专利法和药品行政保护以来,源自国外的专利申请量连年递增,行政保护也维持在每年20多件,这些均对国内医药行业的科研开发工作形成了封锁和限制。而本行业的专利工作申请也不平衡。有的企业、医院、科研机构专利申请量达到近百件,而有的企业,甚至是重点骨干企业从未申请过专利。另外,有些科研开发单位还基本上是在仿制轨道上运行,表现为抄袭他人专利文献,仿制照搬产品,形成了严重的重复研究,企业之间的产品结构趋同。可以说,随着国内专利授权量和药品行政保护授权量的不断增加,知识产权是科研和市场竞争的利器这一特性将发挥日益重大的作用和影响,对国内医药行业的冲击会更强烈。

另一方面,由外国的制药公司依据已获得的中国专利对国内医药企业提出专利侵权诉讼的案例也已经出现,并有逐步增长的势头。仅在2005年上半年,国家食药监局就已接到有关涉及药品知识产权保护的律师函30多件,我国医药企业知识产权保护目前基本还处于被动局面。国家食药监局也多次提醒医药企业应充分重视药品知识产权保护,因为这对于长期以来以仿制为主的国内科研和企业来说已经构成巨大的威胁[2]。

3 讨论

当前,公共卫生专利保护与社会公众利益间的冲突与平衡问题变得日益突出,值得及早关注。众所周知,卫生专利保护是一把双刃剑,它一方面可以促进药品的创新和开发,为社会提供更多更好的新药,同时也会在一定期限内造成专利权人的垄断,抑制他人的自由竞争,造成药品价格的居高不下,从而加重患者治疗和公众保健的负担。因此,2001年11月,WTO在亚洲国家卡塔尔首都多哈发表了《TRIPS协议与公共健康宣言》,宣言“同意TRIPS协议不能够也不应该妨碍各成员采取措施保护公共健康”;此后,又于2003年8月30日通过执行决议,同意在一定的条件下可以将药品强制许可的权利扩展到向最不发达国家出口[3]。世界卫生组织(WHO)也于2006年建立了公共卫生、创新和知识产权政府间工作小组,2009年在第62届世界卫生大会通过了最后的公共卫生、创新和知识产权行动计划,该行动计划的关注重点是既要针对严重影响健康疾病促进创新又要改进药品的获得性,保持公共卫生和知识产权之间的平衡关系。在国内,专利、商标等知识产权的运用中将要考虑在促进创新和保护公共利益之间寻求平衡,一方面要给真正的发明创造以合理的保护,以促进新药的不断产生;另一方面,也要防止不合理的垄断和用专利进行“跑马圈地”,为公众合理地利用药品保证健康提供方便。

公共卫生知识产权原本作为一种合法的垄断,一般是为反垄断法的适用例外而存在的。但是,这种独占权往往会使得其专利拥有者在某一特定市场上形成垄断或者支配地位,从而限制了该市场的竞争。尤其在某些情况下拥有知识产权的人可能会滥用其依法获得的独占权,通过不正当手段行使知识产权来非法限制竞争,从而构成对反垄断法的违反。当然,公共卫生知识产权滥用,是相对于其正当行使而言的,它是指公共卫生知识产权的权利人在行使其权利时超出了法律所允许的范围或者正当的界限,损害他人利益和社会公共利益的行为。公共卫生知识产权滥用存在多种多样的表现形式,但都以限制或阻碍正常的市场竞争为其目的和后果。

我国在建立公共卫生知识产权制度的初创阶段时,主要强调对公共卫生知识产权的保护的必要性,但如果只强调权利的行使而没有确立相应的约束机制,就会导致滥用权利。其中,反垄断法的建立是约束知识产权行使的一个非常重要的方面。国家知识产权局已在2005年11月29日以局令的形式颁布了《涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法》,这将有效解决我国面临的公共健康问题,从而在我国防止公共卫生知识产权滥用问题上迈出可喜一步[4]。

我国还于2008年12月27日通过了对《中华人民共和国专利法》的第3次修改,该修改将于2009年10月1日开始实行。与公共卫生知识产权相关的内容,例如:专门强化了对遗传基因的保护,规定依赖遗传资源完成的发明创造,申请人应当在专利申请文件中说明该遗传资源的直接来源和原始来源;申请人无法说明原始来源的,应当陈述理由。对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源,并依赖该遗传资源完成的发明创造,不授予专利权,从专利制度上对遗传资源的保护问题做了一个初步的尝试和探索。另外,从维护公共卫生权益和制止知识产权滥用做了一些重点考虑,如对强制许可制度进一步完善,增加现有技术抗辩和制止恶意诉讼时效方面的补充规定。落实世界贸易组织多哈部长宣言,如果发生或蔓延流行疾病,对国家公众带来生命安全和威胁的,可以依照这一条授予强制许可,生产某一种药物来满足公众的需要。当某个国家发生了公众健康危机的时候,从人道主义出发,允许颁发强制许可,制造有关药品,并且把有关药品出口到其他国家。

4 结论

公共卫生知识产权保护制度是实施科教兴国发展战略的基本保障措施之一,经过二十多年我国知识产权立法的艰苦历程和不懈的宣传教育,其意义和作用已经开始深入人心,各级组织和广大群众的知识产权保护意识也逐步得到了提高。但是,应该清醒地认识到,公共卫生知识产权保护有很强的复杂性,在加强其保护,并由此促进其对公共卫生发展的巨大促进作用的同时,必然会伴生滥用公共卫生知识产权而阻碍经济、科技和社会发展的问题。虽然,目前各个方面的眼光都比较集中地关注着加强公共卫生知识产权保护的一面,但是我们依然不能忽略防止公共卫生知识产权滥用的另一面。综观西方发达国家,几乎无一不是在重视知识产权、加强知识产权保护的同时,通过立法防止知识产权的滥用,以最终达到各方利益的平衡。这在漫长的公共卫生知识产权保护道路上所取得的经验特别值得我们注意和借鉴。

参考文献

[1]国家卫生部.卫生知识产权保护管理规定(卫科教发[2000]230号)[Z].北京:国家卫生部,2000.

[2]张国民.企业应重视药品知识产权保护[N].中国医药报,2005-7-9(1).

[3]魏淼.从“多哈宣言”看药品知识产权保护与公共健康利益间的平衡[J].兰州学刊,2004(2):154-156.

[4]国家知识产权局.涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法(局令第37号)[Z].北京:国家知识产权局,2005.

产权的公共领域 篇2

单选题

1.根据我国专利法，商标法的规定，许可他人使用专利、商标应当自许可合同生效之日起多少个月内向国家知识产权局或商标局备案。

(5分)A.1个月

B.2个月

C.3个月

D.4个月

2.甲委托乙设计一个使用在农产品上的图形商标，按照我国著作权法的规定，该图形商标的设计稿完成后即享有著作权。但双方对著作权的归属没有进行约定，请问该著作权归属哪一方？

(5分)A.甲

B.乙

C.甲和乙共同享有

D.甲和乙都不享有

3.一般来讲知识产权都有法定的保护期限，一旦保护期限届满，权利即自行终止，以下哪种知识产权的保护期限是不确定的，并没有明确的保护期限。

(5分)A.商标

B.专利

C.著作权

D.商业秘密

4.张某明知某农副产品是专利产品，仍自行生产销售，非法获利超过5万，周某构成什么罪？

(5分)A.非法销售专利产品罪

B.侵犯专利罪

C.假冒专利罪

D.非法生产专利产品罪

5.某农民画家创作了一副画，在其50岁生日时，该画作发表在权威画刊上，并获得大奖，不幸的是该画家遭遇意外去世，请问该画作著作权保护期限从什么时间开始计算？

(5分)A.画作创作完成之日起

B.画作发表之日起

C.画家去世之日起

D.画作获奖之日起

6.对于农产品而言商标的基本功能是什么？

(5分)A.提高农产品质量

B.提升农产品的价格

C.区分农产品的来源

D.承载农产品的良好信息

7.以下哪种知识产权不属于“工业知识产权”？

(5分)A.商标

B.发明

C.外观设计

D.地理标志

8.专利号的标注是有严格标准的，因此我们可以直接从专利号判断该专利是什么类型的专利，根据以下专利号的前五位数字，请判断哪个专利是涉外专利？

(5分)A.20081

B.20082

C.20083

D.20088

多选题

1.知识产权具有哪些法律特征？

(5分)A.依法审查确认性

B.独占性

C.地域性

D.时间性

2.甲公司是一家茶叶生产单位，其在茶叶类别上注册的商标在当地具有一定的知名度，某个体经营者张某擅自在其销售的茶叶上使用该商标，经过调查张某因此非法获利到达6万元，甲公司可以通过以下哪些途径维护自己的商标权？

(5分)A.起诉张某

B.到工商部门要求查处张某

C.到公安机关要求立案侦察张某

D.到质检部门要求查处张某

3.甲公司委托某研究机构研发一种农产品的加工工艺，假设该加工工艺可以申请专利，那么专利申请权归属哪一方？

(5分)A.甲公司

B.某研究机构

C.如果有约定，按照约定

D.如果没有约定，则属于某研究机构

4.根据我国《植物新品种保护条例》的规定植物新品种必须具备哪几种特性？

(5分)A.新颖性

B.特异性

C.一致性

D.稳定性

问答题 1.知识产权可以作为成立公司出资，也可以用来融资。请分别回答以下问题：（1）知识产权作为出资，其最高比例是多少？（2）知识产权作为出资，应当履行哪些手续？（3）知识产权融资，一般采取什么方式获得贷款？

(20分)1.答：（1）2005年修订的《公司法》第27条第3款规定：“全体股东的货币出资金额不低于有限责任公司注册资本的百分之三十。”实际已经将知识产权的出资比例提高到注册资本的70%。（2）《公司法》第28条：“····以非货币财产出资的，应依法办理其财产权的转移手续。”从这个规定来看，以知识产权出资应当以转让的形式，也就是必须将知识产权的所有权转让给公司。（3）用知识产权质押贷款。

2.根据我国《植物新品种保护条例》的规定，植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发并有适当命名的植物品种必须具备哪些特性？

2.答：根据《植物新品种保护条例》第3章各条款规定，植物新品种必须具备以下条件： 1）.新颖性

新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种的繁殖材料未被销售； 2）.特异性

特异性，是指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在递交申请以前的植物品种； 3）.一致性

一致性，是指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以遇见的变异外，其相关特征或特性一致； 4）.稳定性 稳定性，是指申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关特征或特性保持一致。

3.什么是原产地域产品？

产权的公共领域 篇3

自《信息网络传播权保护条例》引入“通知删除”规则以来，各地法院不仅在信息网络传播权领域适用这一规则，而且在涉及网络的商标、专利等知识产权案件中也参照适用。《侵权责任法》施行以后，“通知-删除”规则在除信息网络传播权以外的知识产权案件中就不再是参照适用了，而是直接适用。《侵权责任法》第三十六条第二款规定：网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。这一规定的本质是网络服务提供者对其行为承担过错责任。直言之，如果网络服务提供者不知道也没有合理的理由应当知道网络用户利用其网络服务实施侵权行为，网络服务提供者对该侵权行为无过错，不应承担侵权责任；在此情况下，如果权利人通知网络服务提供者，网络服务提供者在收到通知时就知道其网站上存在该侵权行为，如果未及时采取必要措施，即产生过错，应对扩大的损害承担侵权责任。这一规定的基本原理是正确的，但由于著作权、商标权、专利权侵权判断的区别性和复杂性，过错原则和利益平衡原则在知识产权各领域中的具体运用和表现并不相同：1.权利人的通知是否足以导致网络服务提供者知道该侵权行为存在，不可一概而论；2.权利人的通知能否成为网络服务提供者采取删除措施的充分理由，不可一概而论。司法实践中，应当以过错原则和利益平衡原则为根本标准，具体考虑著作权、商标权、专利权在网络侵权领域的区别，因地制宜进行相应处理。

一、被控侵权信息的定位难度不同

网络服务提供者明知或应知的对象，首先是自己的网站上存在被控侵权信息，其次才是对该信息的侵权可能性作出判断。在著作权案件中，如果权利人在通知中列明了被控侵权品的名称，虽然没有列明被控侵权网页的具体地址，网络服务提供者一般也可以通过搜索方法准确定位被控侵权内容，便于网络服务提供者对其侵权可能性进行下一步判断。但是，在商标权案件中，同一电商平台上销售某一品牌商品的商家可能多达几十家甚至上百家，其中可能有的销售正品，有的销售假货。如果权利人在通知中只列明被控侵权品的商品名称或商标，网络服务提供者的搜索结果可能数量较大，难以准确定位被控侵权品，也就谈不上对其侵权可能性作出下一步判断。因此，与著作权案件不同，在商标领域的网络侵权案件中，权利人的通知一般应当列明被控侵权网页的网址，或者采取其它方法对被控侵权网页进行准确限定，以便网络服务提供者进行下一步的审查。如果网络服务提供者不能准确定位被控侵权信息，则权利人的通知不足以导致网络服务提供者知道该侵权行为存在，就不能认定网络服务提供者具有过错。

二、侵权可能性判断的难度不同

在准确定位被控侵权信息之后，网络服务提供者的过错取决于判断其侵权可能性的难度。

在著作权案件中，如果被控侵权的作品、制品、表演与权利人的作品、制品、表演内容相同，或者被控侵权品上带有权利人的署名，一般即容易判断其具有较大的侵权可能性。但是，这一规则在商标权、专利权案件中不能简单类推适用。

在商标权案件中，侵权行为成立的前提是所售商品并非来源于商标权人，而仅凭被控侵权网页的信息难以得出这一结论：1.判断商标侵权一般需要实物比对，需要线上信息结合实际购买行为才能判断，仅凭线上的图片、文字等信息通常难以判断其为假货；2.仅凭被控侵权网页公示的价格信息，难以判断其侵权可能性，促销、二手货、内部价、平行进口均可为低价销售提供正当理由；5.被控侵权信息—般只能认定为许诺销售，而现行商标法只禁止销售行为，未将许诺销售纳入侵权行为之列；4.近似商标、类似商品、驰名商标、混淆可能性、描述性使用、指示性使用、先用权抗辩、商业标记权利冲突等问题在法律判断上具有较强的复杂性和模糊性，即使法律专业人士也可能作出不同判断，要求网络服务提供者对其作出精确判断可能超出其应有的能力。

在专利权案件中，侵权行为成立的前提是被控侵权品落入专利权人的专利保护范围，仅凭被控侵权网页的信息也难以得出这一结论。与商标侵权判断相比，专利侵权判断往往涉及复杂的技术对比，难度更大：1.以判断难度最低的外观设计专利来说，被控侵权网页登载的图片通常数量较少、拍摄位置、角度单一，难以和专利设计的各个视图进行有效比较，专利侵权案件中因此种证据不足而败诉的案例比比皆是；2.实用新型和发明专利的侵权判断更为复杂，被控侵权信息中的图片、文字往往不能充分反映其技术特征，难以和授权专利的权利要求进行比对。特别是组分专利、方法专利的侵权判断对证据要求很高，仅凭线上信息比对无从下手。对于此类案件中经常出现的现有技术、现有设计抗辩，仅凭线上被控侵权信息也难以认定。5.司法实践中，由于侵权判断的复杂性，法院对专利案件作出的诉讼禁令比著作权、商标权案件明显较少。相比之下，网络服务提供者接触到的证据不如法院多，法律专业判断能力不如法院强，其在专利案件中判断侵权可能性的难度更大。

因此，在商标、专利案件中，仅凭权利人的通知和被控侵权信息，有时可能难以判断其侵权可能性。在此情况下，如果网络服务提供者没有合理的理由应当知道被控侵权信息构成侵权行为，就没有义务（可能也没有权利）对被控侵权信息采取删除措施。

三、删除措施对各方利益的影响不同

利玉平衡是知识产权案件贯穿始终的重要原则。根据利益平衡原则，删除措施在著作权、商标、专利案件中对各方当事人利益的影响明显不同。一律采取删除措施，可能导致利益失衡。

在著作权案件中，被控侵权品多为网络用户上传的影视剧、图片、小说、软件等，网络用户从被控侵权信息中—般至多只能获得积分奖励等间接利益、微小利益，但不能获得直接经济利益。在著作权人已经发出通知并提供权属证据的情况下，网络服务提供者如果删除被控侵权信息，对上传该信息的网络用户的利益不会造成重大影响；如果不删除，则对著作权人的利益影响较大。因此，在著作权案件中，采取删除措施符合利益平衡原则。

在商标、专利案件中，被控侵权信息（图片、文字）的上传者多为网络卖家。被控侵权信息一般也也网络卖家的销售入口，采取删除措施即关闭了网络卖家的销售渠道，实际后果往往是店铺停业。如果在“双11”“618”“情人节”“春节”“中秋节”“端午节”等网络销售的重要时间节点对某些被控侵权信息采取删除措施，这将对网络卖家的经营将造成致命影响。在此类案件中，删除措施类似于诉讼禁令。考虑到诉讼禁令尚且存在执行不到位的风险，删除措施的实际效果甚于诉讼禁令。司法实践中，法院对诉讼禁令的审查要求比较严格，通常要求权利人证明其具有极大的胜诉可能性，以及如果不采取禁令措施将对其合法权利造成难以弥补的损害等。之所以有这么高的要求，就是考虑到诉讼禁令对被申请人的生产经营将产生重大影响。根据利益平衡原则，必须进行严格审查。同理，商标、专利案件中，网络服务提供者的删除措施对网络卖家的影响甚于诉讼禁令，网络暇务提供者对其侵权可能性的判断必须有充分的证据，也要采取较为严格的审查标准。比较来说，其审查标准应高于著作权案件，并参照诉讼禁令，才能在此类案件中体现利益平衡原则。

浅析知识产权法中公有领域的保护 篇4

对于公有领域的内涵, 塞缪尔·奥迪 (Samuel Oddi) 则提出了“作为刺激物的公有领域”的命题, 指出“公有领域主要作为一种感官刺激的来源而发挥作用, 并且次要地作为某种所有人可以自由地利用其内容的‘知识公地’来发挥作用。”本人认为知识产权法中的公有领域描述的是已经不受知识产权法律法律保护的一个知识领域, 在这个领域里, 任何人都可以自由利用其中的智慧成果而不受到干涉。

二、公有领域的功能

(一) 公有领域在著作权法中体现的功能

著作权法中的公有领域是实现公众“人人享有文化的权利”的重要机制, 其对公众权利的保障主要是通过对著作权保护对象的限制、著作权权利限制、著作权的保护条件等方面来实现的。

(二) 公有领域在商标法中体现的功能

众所周知, 商标权是一项财产权利, 一方面, 商标权取得的标准较为简单, 我国的商标权取得主要是采取注册制度, 辅之以申请在先原则并适当考虑使用原则, 有大量的申请人申请但不使用商标, 这将会使得在公共领域资源已成为一个商标所有人的权利;另一方面, 商标权的构成要素以及商标权主体的扩大也不同程度地加大了商标的垄断。因此, 公有领域的理论为我们探索在商标法律中公有领域保护的存在形式提供了基础。

(三) 公有领域在专利法中体现的功能

专利制度给予的保护从短时间来看可能会导致某个领域内的劳动产品价格过高, 但是从长远利益来说却是有利的, 因为专利制度给予的保护是平等的同时也是有期限限制的, 作为专利享有者是可以运用处于公有领域的资源进行自由地研究从而又达到获取利益和创新科技的双赢目的。

三、侵害知识产权法中公有领域的表现

(一) 处于公有领域的资源被大肆抢占

用商标作为例子, 商标或商品名称所要运用的文字, 图形等元素是公有领域里的固有元素。商标保护的目的是区分商品的生产和销售或提供服务的来源, 商标是和生产经营有着密切联系的。近些年来, 一些个人或企业大肆地注册商标但又不使用, 霸占着属于公有领域里的资源, 严重损害了公众的利益。

(二) 权利人变相延长保护期来侵占公有领域

根据知识产权法法律的规定, 知识产权的保护期限届满后, 智慧成果将进入公有领域。但一些知识产权人不甘心其智慧成果进入公有领域而导致自己利益无法再延续, 就总是变相地延长权利的保护期限。总的来说, 有以下几种表现:

第一, 著作权人将作品的名称或相关的文学形象注册为商标, 从而禁止他人在保护期届满后使用作品。例如, 英国作家贝娅特丽克丝˙波特创作了《彼得兔系列童话故事》系列。

第二, 专利权人以重复申请专利的方法来延长保护期限。

第三, 广播组织通过反复广播已进入公有领域的作品来延长其邻接权的保护期。

四、造成侵害知识产权法中公有领域现象的原因

(一) 立法上缺乏对知识产权法中公有领域保护的法律机制

作为我国根本大法的宪法经过2004年的修改, 第十三条明确规定:“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”知识产权的财产性内容作为一项重要的公民财产权利, 当然属于宪法第十三条所规定的“公民的合法的私有财产”, 受到宪法保护。但是, 这些宪法基础并没有表示出对进入公有领域的资源进行怎么样的保护, 如何去保护这些进入公有领域的资源不受前权利人的侵害等意思层面上的原则或精神。

(二) 普通法律没有完全贯彻宪法对知识产权保护的精神

以《商标法》为例子, 《商标法》的立法宗旨在于最大限度地保护依法取得商标所有权的商标所有权人最大范围地行使商标权利。这表现在现实生活中就是对商标的抢注、冒注等行为, 造成了对公有领域内资源被大肆掠夺, 对公有领域造成了严重侵害。

五、保护我国知识产权法中公有领域的对策

(一) 在立法中构建完善的保护公有领域的法律制度

首先, 知识产权公有领域的保护, 需要确立宪法在其保护体系中的最高地位。宪法可以在知识产权公有领域的保护方面确立基本的保护原则或基本精神, 当下位知识产权保护法律与宪法确立的基本原则或精神存在不一致时, 应当予以变更或者撤销。

(二) 遏制对知识产权权利的过度保护

遏制对知识产权的过度保护就除需使创作者、发明者通过有限垄断形式所提供的激励并从中获得收益外, 同时也要满足公众获得原创、新颖性思想与发明的利益, 这就要以知识产权人履行必要的义务为前提的。

参考文献

[1]James Boyle.The Second Enclosure Movement and the construction of the Public Domian[M].law&contemp, 2003:70.

[2]威廉˙M˙兰德斯, 理查德˙A˙波斯纳.知识产权法的经济结构[M].金海军译.北京:北京大学出版社, 2010:515.

[3]帕特里克˙敦利威.民主、官僚至于公共选择—-政治科学中的经济学阐释[M].张庆东译.北京:中国青年出版社, 2008:88.

[4]劳伦斯˙莱斯格.思想的未来[M].李旭译.北京:中信出版社, 2009:15.

2014年知识产权领域大事件 篇5

回望2014

时政篇

事业发展：开启强国征程

2014年，党中央、国务院在历次重要会议中均强调了知识产权工作的重要性，开启了建设知识产权强国新征程。2014年4月3日，在国家知识产权战略实施工作部际联席会议第四次全体会议上，国务委员王勇强调，认真谋划好建设知识产权强国的路径。2014年7月11日，国务院总理李克强在会见世界知识产权组织总干事高锐时指出，要努力建设知识产权强国。2014年10月，党的十八届四中全会再次强调，要加强知识产权运用与保护。2014年11月5日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议指出，要加强知识产权保护和运用，助力创新创业升级“中国制造”。2014年12月，中央经济工作会议强调，要注重加强知识产权保护。

2014年，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各部门、各地方以建设知识产权强国为己任，在国家、地方、行业、产业、企业等各个层面积极投身知识产权强国建设，形成了良好局面。

点评：一年来，全国知识产权系统的干部职工认真贯彻落实党中央、国务院有关指示精神，以建设知识产权强国为己任，加强知识产权运用与保护力度，以深化改革的精神务实工作，取得了不凡的成绩，知识产权事业发展呈现出欣欣向荣的新气象。

事件影响力：★★★★★

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综 合 评 定：★★★★★

战略实施：重视量质齐升

2014年，在各地方、各有关部门的共同努力下，知识产权战略实施工作取得进展，实现了各项主要预期目标。

一年来，国家知识产权局深入实施知识产权战略，树立了“数量布局、质量取胜”的新理念，出台了进一步提升专利申请质量的若干意见和支持小微企业发展的若干意见，促进了相关工作的开展。自2011年以来，我国发明专利申请受理量连年保持世界第一，专利结构和专利布局进一步改善。

在地方，广东、江苏提出了建设知识产权强省的目标；上海浦东新区成立了国内第一家“三合一”知识产权局，迈出了知识产权管理体制探索的新步伐，为更好推动专利创造提供了基础。

点评：实施知识产权战略，是完善体系制度建设、提升工作水平和支撑经济发展的重要举措。通过一年来的实践，战略实施工作出现了令人可喜的变化。一年来，通过强化部署、调整重点、分类指导、全面推进，推动了战略实施与经济发展的深度融合，使知识产权运用的产业价值和经济效益进一步体现，为经济社会发展作出了新的贡献。

事件影响力：★★★★★

公众关注度：★★★★★

综 合 评 定：★★★★★

制度建设：突出法治特色

2014年，国家知识产权局加强制度建设，在新一轮专利法修改中积极调查研究，征求创新主体、发明人和社会各界意见和建议，形成了专利法修改草案提交国务院法制办。同时，围绕《职务发明条例》的制定开展了大量工作，在广泛征求社会各界意见和建议的基础上，形成了《职务发明条例（草案）》（征求意见稿）。

2014年，国家知识产权局积极配合全国人大，圆满完成专利法执法检查工作。全国人大党委会领导分赴辽宁等5个省进行检查，圆满完成检查工作。

点评：制度建设是事业发展的重要基础和保障。一年来，通过国家知识产权局及全国知识产权系统、社会各界的共同努力，知识产权制度建设迈上了新台阶。制度建设的法治化、规范化水平进一步提升，为建设知识产权强国、深入实施知识产权战略、发挥知识产权作用、支撑经济创新发展奠定了坚实的基础。

事件影响力：★★★★★

公众关注度：★★★★★

综 合 评 定：★★★★★

深化改革：加强行政保护

2014年，“两条途径、并行运作”的具有中国特色的知识产权保护制度建设迈出新步伐。在已提交国务院法制办的专利法修改草案中，针对专利权人的呼声和要求，加强行政执法成为其中的主要内容之一。同时，知识产权司法保护也在取得新的进展。目前，北京、广州、上海知识产权法院已经挂牌运作。

一年来，通过加强重点领域知识产权执法，有效打击了各种侵权行为。国家知识产权局

实施专利行政执法能力提升工程，推进执法办案信息系统建设，完善执法维权工作绩效考核指标体系，上线运行全国专利行政执法案件报送系统与执法人员信息管理系统，办案周期进一步缩短，执法能力和水平进一步提升。

点评：围绕权利人呼声和要求，充分发挥行政执法和司法保护两种途径各自的优势和作用，进一步解决“举证难、周期长、赔偿低”等影响创新积极性的根本问题，国家知识产权局与有关部门一道，付出了大量的努力，提出了一系列新的举措，作出了探索和尝试，为实施创新驱动发展战略保驾护航。

事件影响力：★★★★★

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综 合 评 定：★★★★★

重大工程：“嫦娥”彰显实力

2014年11月1日，中国拥有自主知识产权的探月工程三期“嫦娥”飞行试验返回器在中国内蒙古中部预定区域降落。继苏联和美国之后，中国成为了成功回收绕月飞行器的第三个国家。

2014年11月，南水北调中线一期工程在北京正式通水运行。该工程全程1276公里，穿越长江、黄河、淮河、海河四大水系，集聚无数创造者的智慧结晶，由数百件专利、软件著作权作为支撑，被称为世界最大水利工程的南水北调工程终于“功德圆满”。

点评：2014年，大工程、大项目、大产业等一系列拥有自主知识产权的创新成果，伴随着创新能力的提升正源源不断涌现，成为一个个闪光的亮点。从日常生活到太空与深海，知识产权处处发挥着日益显著的作用，为国家和民族赢得了荣誉，自主知识产权再次彰显了“中国创造”的实力和魅力，在自主创新的道路上揭开了新的一页。

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国际交流：树立良好形象

2014年，知识产权国际交流与合作呈现新局面。国务院总理李克强在会见世界知识产权组织总干事高锐时，阐明了我国愿意推动国际知识产权规则朝着普惠、包容方向发展，让创新创造更多惠及各国人民的新观念。

2014年7月10日，世界知识产权组织在北京设立了中国办事处。2014年10月，在国务院副总理张高丽和新加坡副总理张志贤共同主持的中新双边合作联委会第十一次会议上，国家知识产权局代表中国政府与新加坡签署了政府间《知识产权领域合作谅解备忘录》。

2014年，国家知识产权局还先后出席了中美欧日韩五局局长会议、第54届世界知识产权组织成员国大会，还在国内接待了来自英国、法国、新加坡、韩国等国家知识产权管理机构负责人的来访，签署了一系列双边、多边合作文件，促进了国际交流，树立了负责任大国的良好形象。

点评：积极开展国际交流合作，促进双边和多边交流，有利于国际经贸合作与科技创新的交流，不仅可为经济发展作出应有的贡献，也能树立良好的大国形象。一年来的实践表明，知识产权国际交流与合作已经开创了一个新的局面，迈上了一个新的台阶，呈现出令人瞩目的新亮点。

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回望2014热点篇

“星星”夺目：版权运营升温

2014年国内最具人气的电视剧非《来自星星的你》莫属。从1993年我国首次引入韩剧到2014年的《继承者们》《来自星星的你》的大热，韩剧在我国已经持续热播20年。2001年韩剧出口额仅800万美元，2011年达到1.58亿美元。以韩剧为代表，韩国文化产品形成一股强劲的“韩流”席卷亚洲，同时创造出巨大的经济效益。

对于文化产业发展而言，不论是激励创造，还是有序运营，都需要良好的版权保护环境为其保驾护航。据介绍，2011年7月，韩国施行了知识产权基本法，成立了国家知识产权委员会，建立并完善了一系列版权管理系统，如建立著作权统计数据的收集、分析系统等。不仅在国内完善立法，为了确保“韩流”在海外市场的效益，海外版权保护的重要性被韩国提到了前所未有的高度，这也为“星星”夺目提供了坚实的保障。

点评：一部《来自星星的你》，不仅让刮了这么多年的“韩风”势头更劲，也让我们又见识到了版权运营的实力。好的内容需要有效传播，才能走向世界，韩国在版权运营方面的成功经验，值得我国借鉴。

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阿里恒大：跨界实现共赢

2014年6月5日，阿里巴巴集团与广州恒大集团共同宣布，阿里巴巴将以12亿元收购广州恒大足球俱乐部50%的股权。

成立于1999年的阿里巴巴集团，始终将品牌的打造贯穿于经营与发展之中，其旗下品牌淘宝与天猫2013年网络销售额超过1万亿元，15年来，以不断创新的理念和实践将自己的品牌价值迅速增至800亿美元。广州恒大的品牌崛起之路同样精彩，强化管理，加强保障，大额资金投入，成为广州恒大打造品牌的基石。

品牌是一种优势资产，是双方达成愿景的重要基础和依托，正是因为双方深谙品牌的意义和运营之道，强强联手才能实现共赢。电商和足球，各自都有强大的品牌力量和营销力量，接下来的目标，应该是产生1加1大于2的效果，才能不负众望。

点评：互联网与足球，也许曾经是风马牛不相及，但如今却实现了跨界联手。从品牌角度看，两个知名品牌的强强联合应该可以实现双赢，这样的联合，既是建立在双方的品牌实力基础上，也为打造更强的自主品牌做了良好的铺垫。品牌本身包含着资金、知识产权、管理、理念等从有形资产到无形资产诸多因素的集成，因此，强强联合的优势可以更好地为双方各自的品牌注入更大的影响力和竞争力。

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足球赛事：创新角逐绿茵

2014巴西世界杯开幕式精彩纷呈，压轴出场的詹妮弗·洛佩兹等人的演唱，更是将开幕式的气氛推向了高潮。在演唱时，歌手们所站立的花朵状舞台下方的圆形LED显示屏，也随着跃动的音符播放着不同的画面。而这块显示屏，就是湖南新亚胜科技发展有限公司拥有自主知识产权的“魔幻舞台”。

此外，中国英利再次与世界杯结缘，借世界足球的盛宴向全世界展示了中国英利的品牌与实力，彰显了中国自主品牌的魅力。作为世界杯的赞助商，除了将足球场馆的屋顶用光伏组件武装起来之外，英利的光伏产品还出现在世界杯赛场的各个角落，很好地兑现了打造绿色世界杯，制造清洁能源的承诺。

点评：2014年的夏天，没有什么能热过世界杯。而随着创新技术及各种知识产权的融入，世界杯已不单纯是球员们脚下的角逐，更是各个国家展现创新力量的大舞台。中国企业依靠创新及知识产权的力量，以另一种方式弥补了中国无缘世界杯的遗憾，彰显出创新的魅力。

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鲁甸救灾：创新带来希望

2014年8月3日16时30分发生在云南省昭通市鲁甸县的6.5级地震，是近40年来云南震级最高的地震。截至2014年8月8日15时，造成617人遇难，8.09万间房屋倒塌，108.84万人受灾。

鲁甸地震发生后，只用数小时就赶到灾情较为严重的鲁甸县龙头山镇的解放军与武警部队官兵，使用我国自主研发的生命探测仪，发现并救出了很多被压在房屋废墟下的群众。小小的生命探测仪，可以发现肉眼无法看到的废墟深处，为抢救生命赢得了宝贵时间。

同时，在鲁甸地震灾区，恢复被破坏的电力系统需要时间，但照明、手术、通讯等都需要电源，为缓解这一矛盾，深圳比亚迪公司将自己新研发的专利储能电池送到灾区，解了燃眉之急。

点评：鲁甸之殇，中国之痛。创新之举，民众之幸。在鲁甸抗震救灾行动中，创新技术发挥着举足轻重的作用。在大灾面前，单人的力量“杯水车薪”，而一项创新技术却能让灾区重新焕发生机，让受灾群众看到希望，走出阴霾。

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诺贝尔奖： 走近百姓生活

2014年10月7日，美籍科学家中村修二和日籍科学家赤崎勇、天野浩因发明蓝光LED技术获得了2014年诺贝尔物理学奖。其实，正如外界媒体所点评的，诺奖的选择标准似乎已经不再坚持“高大上”，而选择与百姓生活密切相关并适应“绿色”发展理念的技术。

从近年来的诺贝尔科学奖中，贴近生活，“亲民”路线表现得越来越明显。2014年10月6日，来自英国和挪威的3位科学家获得2014年诺贝尔生理学或医学奖的学者，研究的就是“大脑中的GPS”，即组成大脑定位系统的细胞，解释了大脑如何对人们生活的环境产生一个“地图”并为人们导航的秘密，从而使人们可以明白为什么有的人到达一处新的地点就难以辨别东西南北，有的人驾驶车辆时很容易造成刮蹭事故等常见问题的原因，这类贴近生活“通俗”的科学，深受大众欢迎。

点评：2014年的诺贝尔物理学奖，一反长期以来物理学奖“前沿理论”的常态，颁发给了LED的发明者。发明创造的目的就是造福大众，为人们营造更加美好的生活，诺贝尔奖正日益明显地体现出这一特征和趋势。

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故宫创新：传统“动”了起来

在大多数人心中，历代君王所在的紫禁城，总有一层化不开的神秘色彩，同样，如今的故宫博物院也理应沿袭之前古典严肃的风格。不过，这样的故宫在网络上很“孤单”。2014年，借助“雍正行乐图”的推出，“四爷”雍正在网上又“火”了一把。故宫博物院此次的创新之举效果显著，不但相关话题进入微博热搜榜，相关微信也在发布的头几天就收获了78万的阅读量。

作为拥有5000年华夏文明的多民族国家，我国的传统文化资源相当丰富，为保护传统文化，我国于2011年6月1日施行了《非物质文化遗产保护法》，对此，有关专家表示，在新媒体盛行的今天，传承工作更具挑战性，必须解放思想开拓思路，“雍正帝行乐图”就是一次很好的尝试。

点评：提起历史，人们往往会觉得枯燥乏味。电视剧虽为人们所接受，却加入了过多戏说的成分，容易歪曲史实。“雍正帝行乐图”在原有传统文化的基础上，利用现代技术对其进行二次加工，以创新的手段让传统文化走入现代人的视野，让古代图卷中的人物“动”起来，让人感受到创新的“萌萌哒”。

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产权的公共领域 篇6

关键词：知识产权领域；反垄断法律体系；基本思路

1 明确知识产权领域内反垄断行为法律规制的基

本原则1.1 行为规制占有主导性的地位

进入21世纪以来，反垄断法的规制原则己经从结构规制走向行为规制，特别是对于像微软公司一样的技术性大企业，采取分割或者剥夺专利权的做法在大部分情况下是不合理的。因此知识产权反垄断立法应该将行为规制作为主导性措施。具体来看，应对知识产权领域内有可能因其垄断的滥用行为采取下列措施：对于限制竞争的知识产权协议和条款予以撤销或者宣布无效；纠正滥用知识产权优势和支配地位的行为；对以垄断取得为目的的知识产权集中给予的限制；对垄断行为给予处罚。

1.2 进行适当的结构规制

在知识产权领域进行反垄断法规制，适当的结构规制也是必需的，但应该符合“必要”和“有限”的原则。适当的结构规制所涉及的具体措施主要包括以下方面：分割企业，这样可以达到分割原有的完整的知识产权体系、消除技术垄断、促进竞争和创新的目的，或者借此削弱企业垄断技术和市场的能力；打破技术标准，通过国家司法机关对各种技术标准进行审查，以判断其是否构成垄断，并采取相应的措施；开放或公开技术标准，主要指形成的标准的规格和接口应向其他企业开放。但由于分割企业将会直接破坏刺激企业成长的激励机制，同时也可能带来更大的交易成本，因此一般情况不宜过多地使用结构规制。

1.3 补充性的预防性规制

由于在消费者中存在着“追随消费效应”，因此拥有知识产权的企业在产业形成初期就会急速的占据市场的垄断地位，为此反垄断机关应尽可能早的介入并实施适当的预防性干预措施。例如可以建立和完善对重要技术领域的重大专利的审查制度，明确该类专利授权的积极条件和消极条件，完善审查程序，以防止有关企业特别是跨国公司的重大专利申请和获得对国内企业造成严重损害。由此可以看出，补充性的预防性规制在知识产权领域内反垄断立法原则中也是占有一席之地的。

2 关于我国知识产权领域内反垄断行为法律规制的具体方式

第一，为防止知识产权的滥用，知识产权的形式就要受到民法基本原则的限制。禁止权利滥用原则属于在没有具体制度或具体制度不明确时适用法律的原则，因此在知识产权法以及反垄断法都没有明确法律规制的前提下，民法禁止权利滥用的原则仍然可以成为规制知识产权滥用行为的主要法律原则之一。因此在现有的法律体制下应该在民法基本原则的指导下，综合知识产权法以及反垄断法的相关法律规定，对知识产权领域内的垄断行为进行综合规制。

第二，应该在专门的知识产权法律中完善规制知识产权滥用的制度，就是在现有相关法律原则、制度的基础上，进一步明确、细化有关知识产权滥用的条款，从而使得在有关的知识产权侵权诉讼中为被控侵权人提供明确的抗辩依据，或者使其可以对权利人提出反诉，甚至另行单独起诉。这就需要对我国《著作权法》等专门知识产权法律作进一步的修改，或采取其他配套的措施，例如制定单行法律法规等。

第三，反垄断法在知识产权滥用的法律规制体系中的特殊地位和性质以及其他国家和地区的实践情况决定了我国在建立和完善规制知识产权滥用的法律制度时应该以反垄断法律制度为核心，以其他法律法规为辅助。在具体的制定方法上，应在掌握现实国情的基础上，制定符合本国的知识产权战略，并以此为基点，寻找知识产权保护与反垄断之间的利益平衡点。我国己经出台反垄断法，应以之为核心，建立基本的知识产权反垄断规制法律体系，并在反垄断法的领导下，利用多种法规、文件，尤其是带有地方特色的法规、文件对其进行补充和具体化。

第四，建立行之有效的知识产权反垄断法律执行机关。在具体的机构建设方面，应包含以下几个方面：首先设置专门中央反垄断的执法机关，这不但要求政府授予其独立的法律地位，更要授予其实体上的执法权，例如扣押，保全以及先予执行等职能。其次要分级别的建立一整套机构体

系，因为仅有中央的反垄断主管机关是无法准确快速处理所有的知识产权滥用行为的，所以必须在省级甚至市级也设立相应的专门执法机关，同时保证各自的独立执法地位不受干扰。唯有如此，才可以准确快速的执行知识产权领域内的反垄断措施。

第五，建立合理的反垄断公益诉讼制度。近年来，随之我国市场经济的发展和市场竞争的激烈，破坏市场竞争机制的行为也愈演愈烈，然而由于我国长期实行市场经济市场行政管理这一单轨运行体制，“行政万能论”的思想严重制约了市场经济其他主题参与反垄断法律执行的积极性。而实际上，政府以有限的行政资源对繁冗复杂的各种垄断行为进行规制是明显力不从心的，而中国经过20多年来的改革开放，社会格局已经开始向多元利益主题转变。允许多样化的利益主体根据反垄断法律提起公益诉讼，不但有益于节省行政资源，更有利于维护正常的社会稳定和市场秩序。因此在知识产权反垄断法体系中，应加入公益诉讼的相关内容。

第六，建立我国知识产权领域的行业自律组织法律制度。在知识产权领域的垄断行为进行规制的体系中，除了政府资源以及社会资源的充分利用外，还应加入知识产权权利人本身的自我约束。我国加入WTO以后，行业协会在国际贸易纷争中的协调、谈判、制定技术标准等方面发挥着积极的作用，不但可以为中国企业的合作，加快自主知识产权和自有技术的开发提供良好的沟通平台，而且可以引导中国企业在行业自律过程中达到避免知识产权滥用，相互进行监督，从而形成对市场垄断行为预防机制。因此，知识产权领域行业自律组织制度体系的建立也是我国知识产权反垄断法体系构建的重要一环。

3 结语

综上所述，在民法基本原则、知识产权单行立法以及反垄断法律体系的整体协调和配合下，对知识产权领域的垄断行为进行综合规制，以期在根本上达到既要维护知识产权独占权的激励作用，并以此为基点促进经济和社会的和谐发展，又要对知识产权领域的垄断性行为进行合理合法的规制，以防知识产权的权利滥用行为对市场经济的发展造成不利的影响。以微软垄断案为分水岭，昭示着世界范围内的法律领域尤其是知识产权法领域也己经开始步入新经济时代，新经济时代的法律不再仅仅停留在鼓励和维护权利所有人尤其是知识产权权利所有人利益的阶段，它已经逐渐超越所谓的“守夜人”的角色，开始对权利人行使权利的方式和后果进行干涉。这是经济发展的要求，同时也是时代的要求。作为中国的法学研究者，在借鉴国外先进经验的同时，更应该结合我国现有的知识产权较为落后的现状，以已经出台的反垄断法为主干，制定其他辅助单行性立法，从而构建适合我国的知识产权领域反垄断法律体系。

参考文献

[1] 宁立志主编.知识产权法[M].武汉：武汉大学出版社，2006.

产权的公共领域 篇7

关键词：知识产权法,公共领域,法定主义原则

知识产权和公共领域, 主要是针对人类的智慧创作物而言的。站在形式的角度上看, 知识产权和公共领域之间存在着相互排斥的因素, 可是在实际生活中, 二者之间还是相互依赖的。随着科学技术的进步, 进行知识产权的授予显得较为复杂, 在当事人和公共领域知识产权的界定上也十分困难。

一、在司法中观贯穿知识产权法定主义原则

进行知识产权法中的公共领域保护, 既要在立法上做出相应的完善。另一方面, 在执法上也要不断对其作出完善。当知识产权法制定出以后, 需要通过法官对法律进行有效实施。当法官对案件进行审理的过程中, 难免会遇到各种问题。在知识产权法中, 难免存在一定的漏洞。因为知识产权的种类、权力内容、权力获得的条件以及权力受保护的期限等均在法律上有着明确的规定[1]。因此, 除非法律上另有规定, 包括法官在内的任何人均不能对知识产权的权力做出延伸。同时也不能降低知识产权的范围以及随意将知识产权的保护期限随意延长。在司法中, 法院应严格遵守知识产权的相关规定, 从而进行案件的审理。另外, 在日常生活中, 经常会出现当事人通过对相关法律的规避而随意延长知识产权的保护期限, 或者将知识产权的保护范围扩大现象。这时, 法院应当按照知识产权的相关规定, 对知识产权的保护范围以及保护期限做出准确界定, 禁止出现当事人侵占公共领域的现象发生。

二、在立法中建立完善公共领域保护制度

在我国现行的知识产权法律中还没有“公共领域”这一术语。但是当今的知识产权法中对知识产权的授予条件以及保护期限等相关制度有着明确的规定, 这些内容均与保护公共领域有着一定的联系。经过多年的实践和总结, 笔者认为我国不应该将国外的知识产权法实施模式照搬到我国的法律领域内, 而是将保护知识产权作为主要手段, 从而对知识文明以及文化发展作为知识产权法的实施目标。这样做, 可以在一定程度上保证个人利益和公共利益的相对平衡。也就是说, 在对知识产权有关内容进行立法时, 不应该对西方发达国家在立法时一味提高知识产权保护水平的方式盲目学习[2]。同时, 也不能对知识产权的保护对象以及权力对象等进行随意扩大, 并且对于知识产权的保护期限也不能随意延长。我国进行知识产权相关内容进行立法时, 需要注重其中的公共领域。对于侵犯公共领域的行为需要严格追究其责任。总而言之, 在立法时应当遵循以下内容。

首先, 对著作权有关规定进行科学完善。第一方面, 进行著作权立法时, 应当明确界定客体与公共对象。将著作权相关原理作为依据, 被保护的著作应当是具备一定的独创性的, 其中不具备独创性的范围属于公共领域中的内容。第二方面, 站在著作权保护期限上分析。我国不能学习美国对著作权过分延长, 而是应当结合我国国情。在遵守国际公约最低标准的前提下, 结合我国实际情况合理制定保护期限。在对著作权法进行修订时, 需要明确相应规定, 当著作期限到期后, 所有作品将列入公共领域范围内。在这一期间内, 无论当事人采取怎样的措施, 其作品将不再受到保护。第三方面是站在广播组织权的角度上来看, 在著作权法修订时应当对其作出明确, 如果广播室运用的作品是受到著作法保护的作品, 广播组织就可以根据这一节目享受到被保护权力。相反, 如果广播内容采取的是社会公共领域中内容, 那么就没有受保护的权力。

其次, 应当对专利法的相关规定进行科学完善。当今的专利法中对发明权利、实用新型专利以及物品的外观设计等内容的保护做出相应的明确, 对不受法律保护的内容也做出了详细规定。这样就可以清晰的区分出何为公共领域中的内容。但是, 专利法中仍然存在着一定的问题需要进行不断完善: 第一方面, 需要对专利的授予条件做出是适当的细化。例如, 专利的发明, 取得专利权的内容一定要新颖并具有创意性和使用性。但是随着我国科学技术的不断发展, 对一件物品的新颖性进行准确判断十分困难, 并且我国现行的专利法中, 没有明确专利的审查办法。所以, 我们可以借鉴日本或者美国对专利权进行审查的方式, 从而剔除不符合专利权的内容。第二方面, 制定完善的实用新型专利权以及外观设计权取得规定以及审查时需要遵循的程序。根据当今专利权取得的相关规定, 对取得专利权的相关程序做出科学制定。第三方面, 对相同的发明则授予一项专利权。最后, 需要对商标法做出科学完善。

三、结语

总而言之, 对知识产权中的公共领域进行保护, 需要在司法中充分贯穿知识产权的法定主义原则, 严格遵守法律规定。严格禁止随意扩大知识产权保护范围或者延长保护期限。另外, 在立法过程中, 注重公共领域保护。

参考文献

[1]马一德.创新驱动发展与知识产权制度变革[J].现代法学, 2014, 03:48-61.

产权的公共领域 篇8

善意取得又称即时取得,是指无权处分人将其占有的他人动产或登记在其名下的他人不动产转让给第三人,若第三人在交易时处于善意即可取得该财产的所有权,原所有权人不得追夺的法律制度。

国外立法上承认动产所有权和动产质权的善意取得。我国《物权法》将善意取得的客体扩张于不动产,《物权法》第106条规定:“无权处分人将不动产或者动产转让给受让人的,所有权人有权追回;除法律另有规定除外,符合下列情形的,受让人取得该不动产或者动产的所有权:(1)受让人受让该不动产或者动产时是善意的;(2)以合理的价格转让;(3)转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记,不需要登记的已经交付给受让人。”上述内容实际上概括了善意取得的构成要件。

二、善意取得与公示公信原则

从《物权法》的106条中规定的“转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记,不需要登记的已经交付给受让人”可以得知,善意取得是以公示为必要条件的。

物权变动的物权公示公信原则是物权法的基本原则之一。所谓物权的公示,是指以公开的、外在的、易于查知的适当形式展示物权存在和变动的情况。根据我国《物权法》的规定,不动产物权的公示方法为登记,动产物权的公示方法为交付。

物权公示之所以产生善意保护的效力是因其具有公信力。依法定方式进行公示的物权,具有使社会一般人信赖其正确的效力,即使公示的物权状况与真实的权利状态不符,法律对信赖公示的善意第三人从公示的物权人处所取得的权利仍然予以保护,这就是所谓的公信原则,即赋予并确认物权公示以公信力的原则。

三、善意取得在知识产权领域的适用性分析

民法中没有将知识产权作为善意取得的对象,中国现行法律目前不承认知识产权的善意取得。下面具体从著作权、商标权和专利权三个方面对善意取得制度在知识产权领域的适用性进行分析。

(一)在著作权方面的适用性

在知识产权领域,著作权登记具有公示的法律效力。通过登记,可以使他人易了解到特定作品的著作权归属,这为著作权合同的缔结等法律行为的实施提供一定的法律保障。虽然如此,但我国采取的是著作权自愿登记制度。1994年国家版权局公布了《作品自愿登记试行办法》,强调“进行作品自愿登记是为了有助于解决因著作权归属造成的著作权纠纷,并为解决著作权纠纷提供初步证据。”在2001年修改后的《计算机软件保护条例》第7条中,也强调:“软件著作权人可以向国务院著作权行政管理部门认定的软件登记机构办理登记。软件登记机构发放的登记证明文件是登记事项的初步证明。”由于不是所有的著作权都会进行登记,而不登记公众便无法了解权利的归属,因此目前不具备适用善意取得制度的条件。

(二)在商标权方面的适用性

《北京市高级法院关于审理商标民事纠纷案件若干问题的解答》第40条明确规定:“擅自转让商标权人注册商标的行为是商标侵权行为,受让人不能因此取得商标权。受让人通过正常商业交易再将该注册商标转让给第三人并经核准公告的,第三人亦不能因此取得该商标权。”该规定明确了善意取得制度在现阶段不能适用于商标权。

《商标法实施条例》第二十五条规定:转让注册商标的,转让人和受让人应当向商标局提交转让注册商标申请书。商标局核准转让注册商标申请后,发给受让人相应证明,并予以公告。在通常情况下,商标局在审查转让注册商标时,仅要求申请人提供转让人、受让人签章的转让注册商标申请书,而并不要求其提供双方的转让合同。因此公示的权利和真实的权利不一致的情况时有发生,该公示也就不具有公信力,不具备适用善意取得制度的条件。

(三)在专利申请权(或专利权)方面的适用性

《专利法》第十条第三款规定,转让专利申请权或者专利权的,当事人应当订立书面合同,并向国务院专利行政部门登记,由国务院专利行政部门予以公告。专利申请权或者专利权的转让自登记之日起生效。

具体到审查中,《审查指南》规定:申请人(或专利权人)因专利的转让或者赠与发生权利转移提出变更请求的,应当提交转让或者赠与合同。该合同是由单位订立的,应当加盖单位公章或者合同专用章。公民订立合同的,由本人签字或者盖章。有多个申请人(或专利权人)的,应当提交全体权利人同意转让或者赠与的证明材料。由此可见,专利申请权(专利权)转让的审查与商标权转让的审查最大的不同在于:前者的审查包括对转让合同的审查。然而笔者认为,即便前者这样的审查对于满足登记的公信力要求仍有较大差距。专利局目前对于转让合同的审查更接近于形式审查,重点在于审查转让合同本身的撰写是否符合基本规范以及双方签章是否与请求书及申报书中的转让方及受让方名称一致。只有当转让合同中的签章与案卷记载明显不符时,才会提出质疑,而不具备核实的合同真伪的能力及手段。由此可见,在权利转让方面,虽然专利局较商标局更近了一步,但仍然不能认为其登记具有公信力,同样不具备适用善意取得制度的条件。

小结

综合上述分析,目前在著作权、商标权、专利权等主要的知识产权领域不具备适用善意取得制度的条件。著作权的自愿登记制度与善意取得的公示要求相差甚远;如果使商标权或专利申请权(专利权)的转移登记具有公信力,不但需要对权利转移内容进行实质性审查、对双方的身份和资格进行严格判断,付出较高的行政成本,而且也需要相关法律予以认可。

参考文献

[1]卜元石.知识产权的善意取得.中德法学论坛.

[2]江平主编.民法学.中国政法大学出版社.

[3]费安玲主编.知识产权法教程.知识产权出版社.

网络公共领域的现在与未来 篇9

最早对公共领域进行了探讨的是阿伦特, 而尤尔根·哈贝马斯则首次系统地论述了资产阶级公共领域问题, 他曾经这样阐释公共领域:“所谓公共领域, 我们首先意指我们生活的一个领域, 在这个领域中, 像公共意见这样的事物能够生成。公共领域原则上向所有公民开放。公共领域的一部分由各种对话构成, 在这些对话中, 作为私人的人们来到一起, 形成公众。”[1]当然, 公共领域有其本身特点, 引述有关学者对于哈贝马斯公共领域特征的总结, “一是公开开放性, 即公共领域不是个人的隐私天地而是向世人显露一切的公开空间。二是理性批判, 即公共领域是一个理性交往网络。三是公共利益性, 即公共领域谋求的不是私利而是公益。”[2]简而言之, 哈贝马斯所说的公共领域是一个进行讨论和评判的公共场所。

二、中国的网络公共领域

公共领域的成功实现是要由一定的媒介来作为沟通纽带的。因此, 媒介技术的发展是决定公共领域历史形态变迁的重要因素。熊光清认为:“随着互联网的扩展……人类的公共空间得到了极大的延伸, 这为批判精神的产生和公众舆论的生成提供了新的空间和环境, 从而为塑造一个全新的公共领域形态——网络公共领域创造了重要条件。”[3]

在网络公共领域, 海量信息唾手可得, 网民可以自由表达自由意愿, 并且可以广泛参与任何自己感兴趣的或与自身利益相关的话题讨论, 这些都是无可比拟的优势, 正因为如此才形成了一个无所不在的社会监督网, 如果是公众普遍关切的公共问题, 如果媒介发挥设置议程的作用的话, 很快就会在社会上掀起舆论狂潮, 形成舆论热点, 甚至形成大规模的社会群体行动。2005年3月23日, 日本提出加入安理会常任理事国的提案, 中国坚决反对, 针对此新浪网发起了大型的网上签名活动, 以表示全球华人反对日本这一行径的立场, 并赶在联合国大会召开前收集到了2012万网上签名, 由此形成的强大公共舆论为中国政府对日本“入常”所表达的立场提供了强有力的民意支持。同样, 在2008年西藏暴力事件发生以后, 广大网民自发搜集了各种确凿证据, 打破了CNN、BBC等西方主流媒体的舆论控制, 政府的对外宣传也因此化被动为主动, 可以说这些都是中国网络公共领域的生命力的呈现。

三、中国网络公共领域的困境

网络时代的到来增强了人们的话语权, 公共领域的“公共性”也在这种互动式、开放式的沟通和对话模式的建立过程中逐渐显现出来。目前中国的网络公共领域还称不上真正意义上的“虚拟公共领域”, 最多只能算是初级阶段的网络公共领域, 暴露出许多问题, 这些问题成了其成长道路上的绊脚石, 而这种新生力量所要成长而必须经历的阵痛并不会很快或者轻易地就消失, 这时就需要我们认清现实, 面对现实, 才能对症下药。

(1) 微博之痛。哈贝马斯曾说:“公众舆论使得具有批判意识的私人公众承担起批判和立法的社会条件。它所期待的是, 具有一定知识和判断能力的选民能够在公共讨论中承担一种积极的角色, 从而有助于发现具有合理形式并引起普遍关注的正当而公正的政治行为的约束标准。”[4]而那些专业的学者、媒体人恰恰符合“具有一定知识和判断能力”这一要求, 也就是说, 要想考量中国网络环境下公共领域构建程度, 这些精英的表达现状和方式就是最佳的尺度。公共领域的批判与讨论只有建立在理性的基础上才是有效的交往, 基于此的交流才会得出富有意义的结论。拉扎斯菲尔德的两级传播理论提到了意见领袖这一概念, 也就是说思想经常是通过广播和印刷媒体流向意见领袖, 然后再经由他们传播给人群中不太活跃的那一部分人。在当今的现实环境下, 担当着“意见领袖”这一重要角色的无疑正是那些所谓的精英、名人, 遗憾的是他们既没有符合自己身份和学识的担当, 也没有履行自己应该承担的社会角色责任, 忽视了公共领域中的理性框架, 也就称不上实际意义上的“意见领袖”。

(2) 群体话语权失衡。在网络空间的事实是话语权并不是均衡分布的, 虽然网民可以在互联网上自由表达, 但是这并没有为民众带来平等的话语权, 因为在我国, 东部和城市地区上网的人数要远高于西部和乡村地区, 因为他们优越的经济条件使得他们有一定的空闲时间和教育背景来使用网络。因此, 网络空间的自由并不是绝对的, 话语权依然掌握在少数人手里, 网络的自由表达反而加剧了不同群体之间的信息鸿沟 (信息鸿沟指的是“信息富有者和信息贫困者的差距”) , 这就导致了参与公共领域人群的质量和数量的不均, 而网络空间公共领域的“公共性”因为“信息弱势群体”的存在而缺乏足够的立场, 受到广泛质疑。同时由于社会上不同群体间的利益各有不同, 面对现实中的种种不公, 大多数网民往往在还没有对事件有一个全面的了解之前就从自己的立场出发, 发布情绪化的言论, 由此形成的舆论压力可能会对政府决策和司法审判产生消极影响, 轰动一时的“张金柱案”、“药家鑫案”都是因为舆论审判而备受争议的案例。

(3) 网络公共领域管理者的意识落后。有的管理者认为依然可以用现实中管理公共领域的政策和方法来管理网络公共领域, 然而由于网络舆论的公开性, 其实际管理起来自然问题很多, 再加上前所未有的广泛影响, 要管理起来会遇到全新的挑战。在实际工作中, 面对网络公共领域中出现的问题和产生的矛盾, 管理者不是积极寻求解决方案, 反而选择逃避或者忽视, 甚至对其进行掩盖, 这种态度大大不利于公共领域的健康发展。

(4) 网络管理的法律欠缺。网络在快速发展的同时也充满了各种虚假信息, 有正面的也有负面的, 有积极的也有消极的, 这些信息会潜移默化地影响人们的意识和行为, 因此相关的网络立法必不可少。虽然我国已经有不少规范互联网的相关法律文件, 但是互联网的高速发展和变幻莫测使得这些法律和法规都相形见绌, 且大多数是原则性的规定, 在实际应用时可操作性差, 缺乏具体的执行标准, 缺乏相对应的责任条款。因此, 使用率并不高, 而且到目前为止还没有一部真正适用于规范政府与网络媒体关系的法律, 这对网络舆论的引导是极为不利的。

四、推进网络公共领域发展的对策

(1) 合理使用微博。微博即时性的传播特征使得人们缺乏沉淀思考的耐心, 容易造成围观乃至围攻的局面, 演变为“蜂拥而上”的非理性、情绪化的对骂场景。对此, 可以参考《卫报》提出的自我约束要求来做。例如, 不要随便听信传言就发微博, 更不可以用学术上的认真态度来看待微博, 毕竟有些只是个人的玩笑, 如果能求证就设法求证, 如果不能不要跟风, 更不要助纣为虐, 借着辟谣的幌子传播谣言。要对自己的话有担当, 有凭有据, 否则不要轻易发言, 因为你不知道会有多少人会对你的想当然信以为真。微博上的随手一点也许会是败笔, 也可以沦为别人的工具, 当然在遇到危险情况时, 微博的即时性则可能助警察一臂之力, 这才是微博发挥优势的表现。

(2) 政府引导。高度发达的信息技术使人们可以轻易地操纵网络舆论, 还可以根据特殊需要进行量身制造, 事实可以被扭曲, 真相被谣言淹没。因此, 政府要想控制舆论的主动权, 首先要建立权威的传播信息源, 如果政府通过一些高质量的网站、网络论坛及时发布全面、真实、权威的信息, 增强公众获取政府信息的能力, 那么谣言自会不攻而破, 公众也才能有据可查, 这样才能建立最有效的舆论引导, 从而提高政府公信力, 也为其他媒体起到了正确的榜样示范作用。例如, 人民网的BBS“强国论坛”就给民间的智力资源提供了很好的支持, 网民通过合理的争论形成共识, 为国家献计献策从而发挥公共领域的作用。此外还需要继续提高区域信息化能力, 特别是西部偏远地区, 缩小数字鸿沟的差距, 从而为公共领域的整体性参与提供必要条件。

(3) 法律规范。以法律的形式对网络政治参与的途径、内容以及网络参与主体的权利、义务和责任做出明确规定, 保证网络公共领域能够依法、有序进行。网络水军通过制造谣言来迷惑公众, “人肉搜索”则严重侵犯了当事人的隐私权, 甚至造成人身伤害, 这些都是危害社会的不当作为, 应给予严厉打击, 同时也要明确网络运营商负相应的连带责任, 还应明确网络公共领域的登录条件, 匿名性确实可以保护言论自由, 但是它也会造成无政府主义的泛滥。所以应允许在网络公共空间中使用匿名, 但应该保证网络参与主体能够负责而理性的发表意见和建议。

为了克服网络公共领域发展过程中的种种弊端, 既要加强相应的管理力度, 明确提出规范, 又要做好对公共领域各参与主体的教育和引导, 同时, 网民也需要提高自律能力。只有做到国家层面和个人层面的互动, 才能有效地打破制约发展的瓶颈, 网络公共领域在未来才能扮演一个对个人和社会而言都极为有用的角色。因此, 在网络社会的崛起成为必然趋势的同时, 正视发展中的弊病并加以修正, 我国的网络公共领域才可能在经过发展蜕变的阵痛之后健康成长, 为民造福, 为国献言。

摘要：网络公共领域在日益信息化的现代社会中正在扮演着前所未有的重要角色。笔者通过归纳分析成长发展中的网络公共领域在中国的现状, 指出了其发展过程中的弊病和缺陷, 并就此从不同的视角提出了独特的解决方案。

关键词：网络公共领域,制约因素,解决对策

参考文献

[1]哈贝马斯.公共领域[M].北京:三联书店, 1998.

[2]杨仁忠.公共领域论[M].北京:人民出版社, 2009.

[3]熊光清.中国网络公共领域的兴起, 特征与前景[J].教学与研究, 2011 (1) .

科学传播的公共领域构建研究 篇10

我国科学传播工作从“缺失模型”到“对话模型”的转型为科学传播的公共领域提供了生长环境和理论基础, 而公共领域对政策的批判和辅助作用正是科学传播的对话模式的体现。通过以平等的身份进行对话、协商, 对科学传播内容和方式进行自下而上的优化, 正是科学传播的公共领域存在的意义。由此可见, 网络下的科学传播模式向公共领域转变是自然进化的结果。

除了缺失模型到对话模型转变的理论支撑, 果壳网通过构建开放、多元的泛科技兴趣社区吸引百万名爱科学的青年, 逐渐成为大众的生活科学伙伴。它的互动平台、诙谐幽默的写作方式等均是科学传播的公共领域的实践体现。此外, 果壳网的受众与网络科学传播的受众条件相吻合。社交媒体在面对越来越理性、成熟的用户, 这类人媒介使用经验丰富, 对信息的验证程度高, 不易轻易相信媒体信息, 但对专业网站信任度高。构建公共领域的主体人群需要一定的理性批判力, 而果壳网的自创文章要较深的阅读和思考, 因此其资深用户可视为拥有丰富的媒介使用经验、科学和媒介素养, 独立思考能力的群体, 有能力构建网络科学传播的公共领域。

1 科学共同体与普通公众的平等

果壳网注重传播者的身份定位和文章的表达方式, 其建立了与受众平等对话的关系情境。平等是对话模式实施的原则基础, 双方拥有同等的地位才能获得有效的信息交往。公共舆论建立在理性基础上, 个体间交往的前提并非平等的社会地位, 而是独立的思想和人格。

“科学共同体” (即果壳达人) 的身份采用“领域+身份”的名词概括, 如“植物学博士”“法学硕士生”等, 淡化权威性。虚拟社交中标签成为区分专业人士和普通公众的工具, 为避免形成对科学家高高在上的形象, 果壳网的“专家”均来自民间, 个人页面与其他用户在无显著差别。有趣的是, “植物学博士”同时也可能是“业余摄影爱好者”, 这样的“业余属性”大大增加了身份的立体感, 拉近与普通用户的距离。

果壳网平易近人的语言风格鼓励受众参与内容创作, 让内容贴近公众的知识诉求, 保持传受关系平等可逆。在受众能动性显著的网络环境下, 科学传播者需同时具备科学素养和媒体素养。以往专家缺乏与媒体良好沟通的能力, 造成公众的逆反心理, 甚至故意扭曲其意, 在网上形成众人娱乐的场面, 类似“正龙拍虎”、“抢盐事件”的闹剧不计其数。由此可见, 科学家在进行科普活动时缺少平等意识, 忽略受众知识储备, 无法满足受众的知识诉求, 加上表达方式欠佳造成受众心理上难以接受和认同, 导致受众对知识的吸收率低下。

以2011年“抢盐”事件为例, 果壳网文章《地震特级|碘盐碘酒海带, 全部都是浮云》用“补碘减辐射:那是不得已”“吃碘盐防核:那得吃多少?”等趣味标题吸睛, 运用诙谐的语言生动地讲解碘防辐射的原理、用量以及对海带、碘酒的认知误区。用聊家常的语气讲解内容, 让受众在心理上易于接受和认同, 缓和了恐慌情绪。此外文末标明参考文献和数据来源, 赋予知识权威性而非传播者, 让受众更信服。

2 科学知识与地方性知识的平等

科学知识与地方性知识的平等是构建生活科学语境的基础。地方性知识蕴含着受众的生活技能与经验, 为科学传播提供新角度, 只有全面平等地对待科学知识与地方性知识, 才能全面、有效地进行科学传播。事实证明在传播效率上, 贴近生活的知识远大于脱离生活的知识, 果壳网以地方性知识作为切入点, 满足公众的诉求来提高相关科学性知识的吸收率, 提炼地方性知识用以展现科学知识的诞生过程。

果壳网的内容几乎被地方性知识所覆盖, 如首页上“装修房子需要前期做哪些准备?”“鳜鱼此时肥”等文章标题, 其内容以生活知识为导向。此外, 果壳网还建造“科学与生活”板块, 从饮食、家具到生活科技, 几乎囊括所有与生活相关的科学知识。另外, 果壳网文章的内容在比例上, 具有地方性知识性质的生活科学要多于传统科学。

3 符合受众科学价值取向的传播实践模式

传播实践应以符合工具性价值取向、适应公众效用性价值诉求为前提, 由科学传播者自身活动发起, 以交互关系性作为存在方式, 通过调控公众科学知识价值情境变换进行有效传播。即科学传播者以公众的价值取向、兴趣爱好为切入点, 开展传播活动 (主要体现为科普文章) , 以互动的方式完成科普任务。这个过程中, 受众受到兴趣、原有的思维方式的影响, 无意识地、被动地接受知识。

果壳网的文章大多以生活科学作为切入点, 或普及地方性知识, 或讲解生活中的小问题, 巧妙地将科学知识“植入”到文章中。公众受兴趣指引关注文章, 以吸收生活科学知识为目标, 无意识的获得“额外的”科学知识。如文章《餐桌物种日历|3月30日方格星虫》 (以下简称《方格星虫》) 运用副标题“秀色可餐这件事, 一定与你无关”与方格星虫的图片 (方格星虫的外表十分倒胃口) 结合, 凸显方格星虫的外表与味道强烈反差, 成功吸引读者的注意力。《方格星虫》讲解鲜味来源的方式令人印象深刻, 原文如下:

“沙虫其鲜美滋味源自于体内富含的多种呈味氨基酸, 沙虫干体氨基酸的平均含量高达60%, 其中又以谷氨酸的含量为最高, 大约占沙虫干体质量的15%~20%。如同谷氨酸钠 (味精的主要成分) 溶于汤水里迅速电离为钠离子和谷氨酸盐离子后产生鲜美味道一样, 沙虫自身含有的谷氨酸盐使之尝起来如此鲜美也就不足为奇了。”

被提炼出来的谷氨酸重新回归到生活中去, 赋予方格星虫和味觉两个背景, 成功利用受众的猎奇心理普及了“枯燥的”知识。《方格星虫》从结构上可以分为两部分, 第一部分“激活”受众的猎奇心理——副标题和图片的作用, 第二部分“满足”受众的猎奇心理。由此看来, 符合“满足受众好奇心”的实用型科学价值观可以更有效地进行科学传播。

4 鼓励公众参与公共议案

公众参与设置公共议题可以让传播者直观、精确地判断受众的知识盲点。果壳网的“问答”板块的问题公开化, 其他公众若持有相同疑问, 则给予“关注”, 关注量大的问题更能吸引专业人士解答。而且果壳网提供问题模板, 方便公众提出客观规范的问题。持有问题的公众为增加解答几率, 依照模板提问, 在追求“避免主观判断”、“语言清晰”过程中无意识地增加了科学素养。

“小组”模块以兴趣为方向划分为多个单元, 传播者也是接受者, 他们以发帖的形式在兴趣小组中分享知识, 议题由受众自设, 其他用户在该议题的环境下以评论的方式补充知识、质疑或调侃。通过帖子的评论数, 网站可以定位公众的关注点, 以此为突破口创作科普文章, 而评论数较高的帖子也会放在首页以供分享。

鼓励公众自发选择满足其诉求的传播方式能促进知识的有效传播。果壳网的各小组由受众自行创建, 创建者为“组长”。该组成员可向其反馈意见、举报某帖或提出质疑。由于各小组涉及的兴趣方向不同, 因此信息呈现的方式各有差别。每组下的帖子分类除了共同的“全部”“热门”等, 还依据知识的特性产生不同分区, 如“平行宇宙”小组的“讨论”“分享”“求辩”等, “吃货研究所”小组的“厨房”“餐馆”“想吃就吃”等。灵活的分类便于该小组成员进行有效的信息交流和分享。

参考文献

[1]哈贝马斯.哈贝马斯精粹[M].曹卫东, 选译.南京:南京大学出版社, 2004:37-132.

[2]李晓静, 张国良.社会化媒体可信度研究:理性探讨与实证分析[J].新闻大学, 2012 (6) :105-114.

[3]小耿.地震特辑|碘酒碘盐海带, 全部都是浮云[EB/OL].[2016-05-08].http://www.guokr.com/article/13380/.

[4]萨尔堡的鱼.餐桌物种日历|3月30日方格星虫[EB/OL].[2016-05-08].http://www.guokr.com/post/708235/.

[5]刘宽红.公众科学知识价值取向与科学传播模式建构[J].当代传播, 2011 (1) :26-28.

公共资源产权与税改 篇11

现代产权制度是与市场经济相适应的产权制度，涉及所有经济要素。公共资源包括有形财产和无形财产两大类。前者如土地、河流、草原、矿山等不动产，后者如国有专利权、特许经营权等。公共资源产权改革始终是产权改革中的一个难题。公共资源产权改革的复杂性在于如何妥善处理所有权、使用权、让渡权、收益权四者之间的关系。

十八届三中全会高度重视公共资源产权改革，针对经济发展特征和要素市场发育状况提出了新的改革思路，其中关键点有三：一是促进农村集体经营性建设用地流转；二是建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制；三是健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，并实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

公共资源产权改革与税制改革之间存有紧密互动关系。

首先，公共资源所有权和征税权同属公权。正是公共资源的公有性，使得政府有权力对公共资源的使用行为课税。

其次，公共资源的使用过程和使用权转让过程是公共资源的保值、增值过程，税收制度应动态跟进以获取一定比例所有者收益。

最后，公共资源使用对公共资源损耗的补偿要以税收形式获取。可见，推进公共资源产权改革，实质上就是对税制改革提出了新要求、创造了新的条件。

然而要看到，实现公共资源产权改革与税制改革的互动，是一个复杂的系统工程，面临诸多复杂的问题，具体分析有以下四点。

第一，加快推进自然生态空间统一确权登记。十八届三中全会报告指出，今后要把资源税扩展到各种自然生态空间。这实际上就是要把河流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间内的各类经济开采活动纳入到征收范围。

落实这项要求，首先必须查清税源，而自然生态空间统一确权登记则是查清税源的基础条件。然而前期荒地、草原、滩涂等的管理相对分散、混乱，确权登记是对既得利益的挑战。所以，加快推进自然生态空间统一确权登记，必须多部门协同作战，特别是财税部门要提前深度介入，做好信息归整工作，为资源税改革的逐步推进打好基础。

第二，以土地制度改革为契机深化房地产税制改革。合理的房地产税制应该是确保税收与税源同步增长的税制，但中国现行的房地产税制基本属于城镇房地产税制，存有较大的城乡差别。

今后要从城乡一体化角度设计房地产税制。具体说，就是如果允许农民以承包地经营入股加入公司制企业，那么也应考虑适度征税。

第三，加快推进环境税制改革，实行资源有偿使用和生态补偿制度，是公共资源使用补偿权得以实现的基本制度。建立环境税制则是落实这项改革的具体措施。改革环境税制应坚持使用资源付费和污染环境、破坏生态者付费原则。进一步说，在征收环境税上，不能有产业差别、城乡差别、所有制差别。

所以，改革环境税，必须打破过去的差别化理念，要把环境税覆盖到城乡各类经营实体。具体推进步骤应是先清理收费，其后立税。此外，改革环境税制，应与资源税和消费税改革挂钩，三个税种的改革在税负设计上要通盘考虑，不能人为造成某类产业税负过重。

第四，推进不动产转让营业税改征增值税。中国将在“十二五”规划期间内完成营改增，届时不动产转让也要改征增值税。现行营业税条例没有明确指出不动产范围，因而民众一般只把房地产视为不动产。

近期国务院明确了不动产的范围，即所有矿山、河流、草原、土地、滩涂、荒山等均为不动产。这意味着这些不动产的使用权转让均应征税。显然，不动产转让营改增与公共资源产权改革连在一起。因此设计不动产转让营改增，要考虑如何对非房屋类不动产课税。

从中国的现实情况看，对不动产转让征收增值税要以对整体房地产税费的梳理为基础。尤其需要注意的是在税率选择上要综合考虑最终消费环节的总体税收负担。对非房屋类不动产转让征收增值税，要全面分析资源开发成本进项税额与产品销售价格之间的对比关系。

产权的公共领域 篇12

私人领域是以家庭的社会化作为核心的区域, 它是处在政治、经济力量之外的私人空间。公共领域是指不受官方的约束独立于权力之外的有社会公民自由讨论、参与公共事务活动空间, 归根到底公共领域是一种进行信息交换与交流的空间。

作为一种网络社交平台, 微博中的每一个人都可以参与到公共问题的讨论中去, 这正是公共领域的具体体现, 说明民众个人开始融入到公共领域, 但是在公共领域中微博用户谈论的并非全部是公共话题, 很多微博用户在微博中谈论的更多是关于自己的家庭生活以及自己的心情或者做过的某一件事情, 而这些话题随时都有可能让微博用户变成网络关注的焦点, 这样正是私人领域向公共领域融合的体现。

公众的集合和频繁互动使得私人领域和公共领域的界限越来越模糊, 其中网络的迅速普及在这方面起到了巨大的推动作用。微博作为一种新兴的网络传播交流模式, 加速推进了私人领域和公共领域的融合进程, 产生了深刻的社会影响。

二、微博网络中私人领域和公共领域的融合的表现

随着微博网络的广泛使用和发展, 社会生活中公共领域和私人领域间的界限越来越模糊, 公共领域和私人领域开始逐渐的融合, 其融合的表现具体有:私人领域公共化和公共领域私人化。

(一) 私人领域公共化

私人领域公共化就是指由于网络微博的快速发展, 微博中的私人空间受到越来越多人的关注, 过多的关注使私人领域的空间逐渐变为公共空间, 一些涉及个人隐私的事情也变为公众一起讨论的公众话题。

微博本是个人的私人的信息分享获取平台, 但由于微博中频繁的互动, 使得微博逐渐变为一个进行公共讨论的场所, 进而在微博中产生公共舆论。微博作为一个虚拟的公共场所, 由于它进行信息传递时速度快、信息更新及时、所涉及的范围广以及影响的个体数量多, 因此微博是公共舆论散播提供的一个理想的场所。

微博中一些有影响力的用户的言论能够影响一般受众的行为。在微博中并不是所有的用户都能对别人产生影响, 即并不是所有的用户粉丝数量和点击量都很大。在任何一个群体中都有一些具有影响力的人物, 我们一般把他们称作“意见领袖”。这些人的言论能够对群体中一般的受众的行为产生影响。而在微博中“意见领袖”会发布和分享一些信息, 他们所发布和分享的信息会引得粉丝大规模的转发, 微博中意见领袖通常是一些影视体育明星, 这些明星会为了提高自己的受关注程度在微博中发布一些粉丝感兴趣的有关明星私人领域的话题。明星这样的行为增强了公共社会对私人领域的关注, 使得私人领域的公共化趋势更加的明显。

(二) 公共领域私人化

公共领域私人化指的是在网络快速发展的前提下, 微博、贴吧、论坛等一些公共领域开始出现大量的私人领域的话题。私人领域话题和事件在公共空间里大量的出现, 正体现了公共领域私人化的发展趋势。

微博“赋予”公众说话的权利。微博在手机、电脑等产品设备中能够普遍的应用, 这些就使用户可以随时随地的发布自己想要发布的信息, 用户日常生过中的点点滴滴随时都能够被发布到微博中, 而且不同的用户之间还会就自己生活中的一些看法与观点进行频繁的互动, 这些频繁的互动使得本来是私人领域的话题逐渐转变为大量微博用户一起讨论的公共话题。

三、微博网络私人领域和公共领域融合的原因以及影响

(一) 私人领域和公共领域融合的原因

现代社会是一个强调个人、强调个性、鼓励展现自己的社会, 社会中的个人要学会包装、推销自己, 以引起人们的广泛关注。而微博的发展就给人提供了一个展现自己的平台和机会, 在微博中个人可以根据自己的意愿来展现自己, 而不需要被主流的观念束缚。个人向社会展现自己从本质上是想引起社会公众的关注和赞同, 所以用户会开放自己的个人空间, 欢迎访客为自己点“赞”, 点击率越高说明自己越受到社会的关注和赞同。个体向社会开放自己个人空间的行为大大的促进了私人领域和公共领域的融合。

(二) 微博网络中私人领域和公共领域融合带来的影响

私人领域和公共领域的融合对我们的现实生活带来巨大影响, 这些影响有正面的也有负面的。

1. 有利于在社会中形成统一的价值观念

微博用户通过频繁的互动, 用户之间在行为和心理上会相互的影响, 一个人的价值观念会影响另一个人的价值观念。用户之间互动造成价值观念之间的碰撞, 最终积极正面的价值观念会被大多数人所接受, 消极负面的价值观念会被抛弃, 从而这社会中形成一个统一的价值观念, 维护了社会的稳定。

2. 过分注重个体从而忽视集体

在微博中用户讨论的话题和事件多是关于自己的私人话题以及大众喜闻乐见的娱乐性话题, 这样会使公众很容易忽略对于社会问题、政治经济等社会性话题。公众对待私人话题, 都会站在自己的立场考虑, 忽视了这些话题所违背的社会道德规范, 长此以往, 公众的社会公德心会逐渐消失, 社会责任感会逐渐弱化, 从而引起社会价值观的畸形发展。

3. 会造成对用户隐私的侵犯

微博中的私人的信息很多都是在未经个人授意的情况下散播出去的。一些用户为了自己微博的粉丝数量和点击量, 会发布身边的人或者公众人物的花边新闻甚至负面新闻, 其中许多新闻都是未经证实的, 这严重侵犯了他人的隐私和自尊。这些负面影响引起很多人对于微博的抵制, 不利于微博的健康发展。

四、结语

现阶段, 网络微博中的私人领域和公共领域的融合趋势越来越明显, 这些融合对于促进社会稳定有着积极的作用, 有利于社会公众形成积极健康的统一的价值观念。但是这种融合带来的负面影响也不可忽视, 如何消除这些负面影响, 是微博向着正确的方向发展, 需要政府加大监管力度, 加强网络微博的法律法规的监理, 同时微博运营商要自觉合法经营以及微博用户的自觉遵守相关法律法规, 做到文明刷微博。

摘要：随着微博的飞速发展, 微博在大众中的普及越来越广泛, 由于微博的传播既有私人性又有公共性, 微博中的私人领域逐渐的产生公共化, 这打破了精英主宰社会话语权的局面;而且微博公共领域的私人化使得微博中个人的隐私得到泄露, 从而产生一系列的伦理讨论。随着网络空间中私人领域和公共领域的融合趋势越来越明显, 关于私人领域和公共领域融合的表现和影响的研究也越来越多。