工程市场勘察设计管理

工程市场勘察设计管理（精选11篇）

工程市场勘察设计管理 篇1

1 市场现状

随着电力体制改革和管理职能转变, 客户电力工程市场竞争已经逐渐明朗化。但从近年来的市场分析与行业协调情况来看, 竞争无序、价格混乱、质量缺陷、设备隐患等问题也随之暴露出来。目前, 仅就岳阳客户电力工程运作与管理方式而言, 主要体现在3个方面: (1) 工程发包由客户自主选择设计、施工企业, 并在追求低工程造价基础上发包项目, 安全技术质量常常被忽视; (2) 工程承包由承装 (修、试) 电力设施企业自我运作, 协议工程预算没有规范, 设备选择、采购偏向低价位, 项目施工常常存在隐患; (3) 工程管理由供电企业依法对客户电力工程项目进行业务管理, 由于其行政职能剥离和承诺“‘三公’服务”、恪守“三不指定” (不指定设计单位、不指定施工单位、不指定设备供货单位) 原则, 工程发包、承包与业务管理基本脱节, 项目安全技术质量管理、检查、验收常常处于被动状态。

2 市场需求

当前, 由于市场管理机制的缺失, 导致客户电力工程业务管理与市场运行脱节, 各种不良问题凸现, 加上工程质量监管不够到位, 给电网安全运行留下了潜在的隐患。因此, 建立一个规范、有序、高效的客户电力工程市场化管理运行模式已成为市场需求。

电力客户 (业主) 对电力工程质量与价格选择的认识反差较大, 在强调自我发包的同时, 对工程市场化管理与施工质量表达了愿望。施工单位在取得承装 (修、试) 电力设施许可资质后, 对规范客户电力工程管理与防止低价无序竞争有市场需求。供电企业对客户电力工程接入电网有严格要求, 对非招投标承包工程的施工质量表示担心, 并认为目前的业务管理模式已不能满足安全技术质量的管理要求。

3 构建思路

从市场需求来看, 一方面承装 (修、试) 电力设施行业资证监管为规范电力市场提供了良好的基础, 另一方面也给供电企业业务管理提出了新的课题, 即如何解决客户电力工程市场化管理问题。笔者通过对客户电力工程管理现状分析和相关市场需求的研究, 在运行模式设计上提出相应的构建思路:依法确定管理主体、设立运行机构、建立标管体系、制定质评办法和明示市场流程, 促使客户电力工程向市场化管理转变。

4 模式设计

(1) 管理主体是建立市场化管理平台的前提。由于政企分离及行政管理职能转移, 供电企业已不再有相应的行政管理权限, 政府电力管理部门也就自然而然的成了客户电力工程市场化管理主体。

(2) 运行机构是建立市场化管理平台的基础。由管理主体牵头组织, 依法设立专门的客户电力工程市场化管理机构, 负责相关工程承包、物资采购招投标及组织专家开展安全技术质量评价工作 (见图1) 。

(3) 标管体系是建立市场化管理平台的条件。在管理主体的指导与监管下提供一个相对稳定、规范的招投标运行体系, 使追求利益最大化的经济体在市场规则下进行竞争 (见表1) 。

(4) 质评办法是建立市场化管理平台的保障。通过对工程项目安全技术质量评价, 发现施工过程中存在的问题, 有利于客户及承装 (修、试) 电力设施企业对薄弱环节加强管理, 使电力工程质量及运行效能为客户所接受 (表2、表3) , 并相应达到电力需求侧管理要求。

(5) 业务流程是建立市场化管理平台的关口。客户电力工程的市场化管理及业务活动, 主要表现为各种流程;而这些流程作为关口, 输出的是承装 (修、试) 电力设施企业和电力业务管理部门交付给业主的产品或服务。因此在市场化管理的平台建立后, 其业务管理可按以下流程进行 (见图2) 。

5 建议

客户电力工程专业性很强, 且涉及客户安全用电和电网稳定, 在管理上完全依靠市场自发调节, 可能会因信息不对称等造成恶性竞争和不正当竞争。管理主体应考虑在“该放开的坚决放开, 该管好的坚决管好”原则条件下, 通过创建完善的客户电力工程市场化管理运行模式, 对其业务正确引导和监控可有效避免市场失灵带来的损害。作为电力工程业务管理部门, 应当积极、主动与电力行政及监管部门一起创建公平、有序、高效的市场竞争环境, 增强客户电力工程市场化管理的透明度, 监督工程设计、施工质量, 保障电力客户、施工单位和供电企业三方的合法权益。针对以上情况, 提出以下几点建议。

(1) 由管理主体牵头组织, 联络相关行政管理部门参与, 借助供电企业专业人力资源投入, 通过法律程序建立客户电力工程市场化管理机制及运行机构。

(2) 按照相关行业法规, 制定《客户电力工程市场行政执法与行业监管办法》。

(3) 按照相关行业法规, 制定《客户电力工程市场化管理办法》。

(4) 按照相关行业法规, 制定《客户电力工程招投标办法》。

(5) 按照相关专业管理办法和技术标准, 制定《客户电力工程安全技术质量评价办法及标准》。

(6) 按照相关行业法规, 制定《承装 (修、试) 电力设施行业自治自律约规》。

(7) 由行业协会组织、开展承装 (修、试) 电力设施行业“诚信企业”评选活动。

工程市场勘察设计管理 篇2

【发布文号】余府发[2002]12号 【发布日期】2002-03-02 【生效日期】2002-03-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新余市人民政府关于印发新余市建设工程勘察设计市场管理办法的通知

(余府发[2002]12号)

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

按照WTO规则要求，市政府对《新余市建设工程勘察设计市场管理办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

二○○二年三月二日

新余市建设工程勘察设计市场管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强对本市建设工程勘察设计市场的监督和管理，保证建设工程勘察设计质量，维护各方当事人的合法权益，依据《 中华人民共和国建筑法》等法律、法规的精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 凡在本市境内从事建设工程勘察设计市场活动及实施监督管理的单位和个人，必须遵守本办法。

本办法所称建设工程勘察设计市场活动，是指从事建设工程勘察设计业务的委托、承接及相关服务的行为。

第三条第三条 从事建设工程勘察设计业务应当遵守国家有关法律、法规，必须符合工程建设强制性标准。坚持先勘察、后设计，先设计、后施工的程序，保证建设工程的勘察设计质量。

未经原勘察设计单位同意，任何单位和个人不得擅自修改建设工程勘察设计文件。

第四条第四条 从事建设工程勘察设计市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。禁止任何单位和个人以任何理由分割、封锁、垄断建设工程勘察设计市场。

第五条第五条 任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程勘察设计市场活动。

任何单位和个人对建设工程勘察设计市场活动及其管理工作中违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为都有权向建设行政主管部门或者其它有关部门进行检举、控告或投诉。

第二章 勘察设计业务的委托与承接

第六条第六条 凡在本市境内从事建设工程勘察设计活动，均应办理委托勘察设计业务手续，并具备以下条件：

㈠建设工程项目可行性研究报告书或已批准项目建议书；

㈡已经办理了建设用地规划许可证等手续；

㈢法律、法规规定的其它条件。

第七条第七条 委托方应当将建设工程勘察设计业务委托给具有相应资质证书且与证书规定的业务范围相符的承接方。

第八条第八条 委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。竞选委托可以采取公开竞选或邀请竞选的方式。建设项目总承包业务或专业性工程也可通过招标的方式进行。

第九条第九条 承接方必须持有省级建设行政主管部门颁发的资质证书，在规定的业务范围内承接建设工程勘察设计业务，并对其提供的勘察设计文件的质量负责。严禁无证或超越本单位资质等级的单位和个人承接建设工程勘察设计业务。

第十条第十条 从事建设工程勘察设计活动的专业技术人员只能在一个勘察设计单位从事勘察设计工作，不得私自挂靠承接勘察设计业务。

建设工程勘察设计专业技术人员和执业注册人员不得出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书。

第十一条第十一条 承接方可以聘用技术劳务人员协助完成承接的建设工程勘察设计业务，但必须签订聘用合同。

第三章 合同审查

第十二条第十二条 凡在本市境内承担建设工程勘察设计任务的单位必须使用国家制发的《建设工程勘察合同》和《建设工程设计合同》合法文本。

第十三条第十三条 委托方和承接方应当依据国家的有关规定在合同文本中约定勘察设计费。双方不得违反国家有关最低收费标准的规定，任意降低勘察设计费用。双方应全面履行合同约定的义务，不按合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

第十四条第十四条 建设工程勘察设计合同经委托方和承接方签定后，双方应将合同文本送建设行政主管部门或其委托机构审查。审查内容：

㈠委托方和承接方是否具有法人资格和履行合同的能力；

㈡承接方是否具备相应的执业资格；

㈢建设工程勘察设计收费是否按规定标准收取。

第十五条第十五条 建设行政主管部门或其委托机构在收到《建设工程设计合同》后3日内提出意见（《建设工程勘察合同》2日内提出意见），不合格的令其修改后重新报送。

勘察设计合同未经报送审查或审查不合格的无效，建设行政主管部门不予办理项目规划报建和施工许可手续。

第四章 图纸签章审查

第十六条第十六条 凡在本市境内承担建设工程勘察设计任务的勘察、设计单位，都必须接受建设行政主管部门对图纸签章的审查。未经图纸签章审查的工程项目，不予办理项目规划报建和施工许可手续。

第十七条第十七条 图纸签章内容要求：

㈠勘察设计单位名称、勘察设计资格等级、勘察设计证书编号、建设单位名称、工程名称、图纸内容、比例、出图日期等；

㈡签名栏内应有绘图设计、校对、专业负责人、项目负责人、单位负责人、审查审定等内容；

㈢特级和一、二级的建设工程项目的勘察设计必须由具有甲、乙级资格的设计单位承担，设计文件必须有专业负责人、总建筑师签名。在设计图纸右下角必须有相应等级注册建筑师、注册结构师签名，并加盖注册职业专用章。

第十八条第十八条 图纸签章行政审查的内容：

㈠是否持有效证件（即工程勘察、工程设计资格证书和收费资格证书及工商营业执照）的勘察设计单位；

㈡是否使用合法的《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》文本；

㈢设计周期是否符合规定，签名人是否属该单位在岗人员，主持设计人员是否具有相应等级的注册建筑师、注册结构师资格；

㈣是否超越资质等级项目，是否办理了越级批准手续；

㈤建设工程勘察、设计收费是否按规定标准收取。

第十九条第十九条 建设单位在报建工程项目时必须携带以下材料：

㈠由勘察设计单位填写的《新余市建设工程勘察设计图纸签章审查表》；

㈡报建项目施工图一套，经建设行政主管部门签章审查后，凡符合签章内容要求的工程，应在审查表和主要蓝图（总图，平、立剖面图）上加盖“新余市建设工程勘察设计图纸签章”；

㈢建设工程勘察设计收费发票原件和复印件一份（复印件留建设行政主管部门存档）。

第五章 处理措施

第二十条第二十条 勘察设计单位有下列行为之一的，建设工程勘察设计文件无效，由市建设行政主管部门视情节轻重给予警告、责令限期整改、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书，可并处罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任：

㈠无证设计、超越勘察设计资质证书规定的等级和业务范围承接业务的；

㈡出卖、出借、转让伪造资质证书、图签、图章，以挂靠方式允许他人以本单位名义，采取不正当手续，承接业务的；

㈢未按规定办理聘用或借用手续，私下拉人从事建设工程勘察设计业务的；

㈣以低于国家规定的最低标准收费的；

㈤使用或推荐使用不符合质量标准的材料和设备的；

㈥违反国家法律、法规或有关工程建设强制性标准的。

第二十一条第二十一条 承接方因工作失误，造成建设工程勘察设计质量事故，应当无偿补充勘察设计、修改完善勘察设计文件。给委托方造成经济损失的，应当减收、免收勘察设计费，并依法承担赔偿责任。

第二十二条第二十二条 建设工程勘察设计专业技术人员和执业注册人员有下列行为之一的，由市建设行政主管部门视情节轻重给予责令限期改正、没收违法所得、停止执业一年、吊销执业证书等处理，可并处罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任：

㈠无证从事建设工程勘察设计业务、私人挂靠、私人组织或参与承接建设工程勘察设计业务活动的；

㈡剽窃、抄袭、非法出售和转让勘察设计单位的专有技术、勘察报告、设计文件或将其用于合同以外的工程项目的；

㈢出借、转让、出卖资格证书、执业印章或私自为其它单位设计项目签字、盖章或允许他人以本人名义执业的；

㈣推荐使用不符合质量标准的材料和设备、收受回扣的；

㈤不执行国家法律、法规和工程建设强制性标准的。

第六章 附则

第二十三条第二十三条 本办法自2002年4月1日起施行。市人民政府1999年5月18日印发的《新余市建设工程勘察设计市场管理办法》（余府发[1999]27号）同时废止。

市场经济的公路工程经济管理解析 篇3

【关键词】公路工程；建设；经济管理

前言

近年来，随着我国对基础设施建设投入的不断加大，我国交通事业取得了长足的发展，公路通车里程逐年上升，这不仅提高了居民的生活水平，而且对于促进社会经济发展起到了重要的作用。面对着竞争激烈的公路建设施工市场，项目建设利润回报率逐年降低，施工企业为了获得更好的发展，不仅要具备过硬的施工技术，还要加强项目的经济管理，尤其是财务管理和成本核算，提高企业的经营效益。

一、市场经济下公路工程经济管理的必要性

公路的施工和建设的质量会直接影响到人们的出行和其他材料的运输，这不仅要求公路建设选择合格的材料和专业的人才，而且还要求在施工的过程当中对工程经济有着明确有效的管理。在如今市场经济的体制下，对于公路工程的管理也必须跟随上时代的步伐，这样才能够有效促进经济的管理水平。况且工程经济的管理是与施工所选取的材料、设备以及人员的专业性相关的，因而在对于公路工程的管理当中必须对于经济进行规范性、科学性的安排和规划。

当然，由于经济管理是所有机构和工程发展的流动力量，在公路工程当中立足于市场经济的运转理念而对经济做出相应的改变和调整，不仅是符合现今市场体制的，同时也是能够有效提高公路发展的质量的。这样不仅能够改变传统工程经济管理盲目的弊端，同时也是能够做到与时俱进符合社会发展要求的。在这种状况之下，既可以促进公路工程的实施，也是能够促进交通运输的发展的，这样才能够提升公路工程经济在市场经济当中的运转速度和质量，同时也才能够促进国民经济的发展。

二、当前公路工程经济管理中存在的问题

（一）缺乏对经济管理工作重要性的认识

长期以来，公路施工企业领导层大多数来自技术人员，对于施工质量、施工技术重视程度比较高，日常工作主要是把控工程进度和监督施工质量，但是由于缺乏企业经营头脑，对于经济管理工作的重要性认识不够，认为只要干好活、干完活就能实现效益，因此，在施工企业中经常出现只管工程施工，不管工程资金的现象。由于认为建设资金都是上级单位按照进度或合同约定下拨的，和一线施工管理人员的个人收入没什么关系，所以很多领导和职工都没有公路工程的经济管理和成本核算的意识，认为经济管理工作不怎么重要，这种长期以来对经济管理工作形成的错误认识是影响公路工程中经济管理水平提高的重要因素。

（二）缺乏全面的公路工程成本核算

根据目前的公路工程的工程预算相关要求，一般都会要求公路工程施工企业严格按照工程的成本预算进行实际成本独立核算，但是在实际执行过程中，由于对经济管理工作的重视程度不够，大多数的施工单位都没有按照要求执行，这样公路工程的实际成本和预算成本就产生差额，有的工程项目差额还比较大。由于没有实现实际工程成本核算，那么成本核算的资料也就没有办法反映出工程的预算执行情况和进度情况，直接造成了费用分摊的不合理。

（三）缺乏财务部门的监督

按照我国《会计法》相关规定，财务管理部门对本单位的财务情况有监督管理的职权，这也是财务管理部门重要的工作内容。但是对于大型的公路工程施工企业，尤其是国有施工企业，由于行政领导目前实行的是任期内的责任制，领导为了追求大型工程业绩，有时会直接干预财务工作，影响正常的财务管理和财务监督职权的行使，导致产生一些无法计入工程成本费用的开支，有时还会有一些不合法、不合理的开支，缺乏监督的经济管理工作会直接影响企业的经营效益。由于领导忽视了经济管理工作，所以财务部门提出的专业经济管理建议往往也不会得到重视和落实。

（四）缺乏对工程预算的执行

在目前的市场化工程建设形势下，由于工程资金的来源渠道复杂，不易按照工程预算要求逐步落实，所以在施工过程中存在增补工程项目的计划已经下达了，预算也已经批准，资金却没有按时到位，这就会导致施工成本增加，延长整个工程项目的工期，不利于经济管理工作的开展。另外还存在施工单位为了赶进度，施工前没有完成设计和预算的编制，在施工过程中一边施工，一边完善设计和预算，对于这种情况很难实行有效的经济管理，因为在工程没有完工前，施工单位都不知道最终工程投资额度，对于工程费用的监督和控制也根本没办法落实，十分不利于经济管理工作的开展。

（五）缺乏对工程材料的监督

施工材料成本在公路工程总成本中占有很大的比重，因此管理好施工材料是工程经济管理工作的重要内容，这对于控制工程的总成本具有重要的作用。在施工过程中发现，很多公路工程施工企业在管理施工材料时，由于不重视或不规范施工材料的管理，进料不验收、采购无计划、出料没限额等，对于多地同时建设缺少整个大项目的宏观调配，导致工程进度受到影响或者是重复运输，增加了工作量和工程成本。在材料管理制度上，很多规定实际执行不到位，没有建立材料进出料和库存料台账，施工材料以买代耗，存在很大程度的材料浪费和流失现象。

三、提高公路工程经济管理工作水平的对策与途径

（一）加强对公路工程预算成本和实际成本的管控

为了提高工程施工效益，必须加强对公路工程预算成本和实际成本的管控。施工企业的管理者要充分认识到经济管理工作对提升工程效益和企业盈利水平的作用，努力做好工程财务管理和成本核算工作，把财务管理和成本核算工作的执行和落实纳入相关职能部门的年度考核中，执行严格的奖惩制度，调动企业管理层的经济管理积极性。

为了降低实际工程成本，必须加强工程材料管理，包括采购、储存、运输、使用等全流程管理，建立工程材料价格预警制度，提前分析研判，根据市场变化适时收储，保障工程项目建设的需要，降低采购成本和仓储压力，对于长路段、多工地施工要加强各工地之间的协调，做好材料互调、设备互调等工作，减少运输成本。做好预算执行工作和实际成本核算工作，要重视公路工程的预算编制和执行情况。预算成本是施工单位统计项目进度以及结算工程价款的重要依据，因此预算成本的编制必须是科学合理的，符合项目建设的实际，施工单位应依据工程预算的项目分别进行成本核算工作，建立成本核算定期报告制度，这样工程施工中实际发生的成本就能够及时与工程的预算成本进行对比和分析，有利于进行合理的经济管理，从而真正地发挥经济管理工作对工程成本的监督和管控的作用。

（二）加强工程项目的决算和财务监督工作

每一项工程完工，施工单位的财务部门要根据工程施工过程中的实际支出完成成本核算，对于施工过程中形成的资金活动和资金流量进行报告，结合工程技术部门完成决算工作。财务部门和技术部门要详细分析施工过程中的预算执行情况，分析施工费用超支或节约情况，实时总结经验和教训，在企业内部进行推广，提高企业的整体经济管理水平。

企业的财务部门要实时掌控施工过程中发生的财务关系，监督预算资金的执行情况，在进行建设资金调配时要严格根据工程量大小和施工进度，根据施工过程出现的问题要及时上报企业领导，结合经济管理工作要点，给出相应的处置对策，对于施工过程中出现的一些无法计入工程成本费用的开支，有时还会有一些不合法、不合理的开支，财务部门要实时干预，提高企业财务工作的规范化水平。

（三）完善对于公路工程内部的经济管理，建立健全奖惩制度

在一个公司和部门的运转当中，由于其组成人员都有着各自的创新性和能动性，为了有效的控制和推动管理的发展，就必须采用一种有效的方式来推动公司人员的参与度。因而在其内部人员之间实行完备的奖惩制度，不仅能够及时纠正内部人员出现的错误并给予一定的惩罚，同时也是能够通过奖励的途径来促进他们的参与积极性的。这样才能够在其内部形成一定的竞争力，也才能够有效推动他们探索和创新有效的工程经济管理的方式。

（四）公路工程经济管理必须要实行技术管理

良好的技术是所有的工程得以有效推进的基础，它不仅包括对于工程图纸的设计，对于材料和设备的选取和质量控制，同时也包括对于施工进度的安排以及对国家相关法律法规的践行。这就需要有着专业的科技人员进行指导和规划，这样不仅能够推动工程施工的进程，同时也是能够保证施工的质量的。这种有着专业技术人员管理的监督的施工也是能够避免人力、物力和财力的无端浪费的。为了实现工程经济的有效管理，使用专业技术人员就相关的设计和实地情况的勘察是能够促进工程进展和经济发展的。

（五）进行必要的合同管理

合同是双方基于一定的需求而签订的一些条款，签订合同是能够避免投资方和施工方由于一些不必要的问题而推迟工程进度的。在签订合同之前，双方都必须指派一定的专业人员对于具体的地点、技术、资金和设备等的相关问题进行洽谈的，在双方都做了科学的分析之后再订立一定的合同条款。使用合同管理不仅能够保证工程的施工质量，同时也是能够保证工程按期完成的，可以避免一些不必要的已经和人力物力的浪费。

（六）加大财务监督和核算的力度

在工程施工中，所要发生的任何财务关系都要进行监督，调配工程资金时要参考工程量大小及工程进度，同时还要依据工程整体计划，另外还要依据公路工程对象和性质对其进行分类。

四、结束语

综上所述，公路工程的经济管理工作是一项系统并且复杂的工作，它涉及施工过程的方方面面，需要领导的重视和支持，财务管理部门的监督和管理，施工技术部门的配合和协调。为了提高施工企业的经营效益，必须做好公路工程的经济管理工作，促进我国公路交通行业的健康发展。

参考文献：

[1]陈红娟.公路工程经济管理的三大要点[J].江西建材，2011（4）.

[2]王伟.探讨公路工程中经济管理的要点[J].财经界（学术版），2012（9）：62，64.

[3]宋绕来.浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].经营管理者，2014（12）：385.

[4]杜丽文，高小玉.基于市场经济下公路工程经济管理的探究[J].城市建设理论研究，2015.

工程勘察行业市场环境发展刍议 篇4

然而当前工程勘察行业技术水平普遍不高, 属于技术劳务混合型业务, 市场竞争激烈, 呈现“低质低价”恶性竞争的局面, 市场环境非常恶劣本文试从研究工程勘察行业市场环境现状入手, 分析其背后深层原因, 并初步探索构建“公平合理、竞争有序”的工程勘察行业市场环境的相关建议。

1 市场环境发展背景

1) 工程勘察资质标准的不断调整完善, 进一步加速工程勘察行业技术和劳务分离。

工程勘察设计行业的单位资质管理, 在我国特定的历史条件下, 起到了一定积极作用。但随着投资体制和工程建设管理体制改革的不断深化、市场竞争机制的不断完善, 资质管理面临较多的挑战。国家建设部先后对工程勘察资质分级标准进行了修订和调整, 完善了工程勘察资质标准, 分为综合资质、专业资质和劳务资质, 一方面, 通过综合资质的实施进一步拓宽了工程勘察行业单位的业务范围;另一方面, 劳务资质的推出进一步推动工程勘察行业技术和劳务分离, 有利于促进行业单位的专业化发展和核心优势塑造。

2) 国家相关部门推动产业机构升级, 鼓励发展承包商体系, 进一步加剧了工程勘察行业单位的生存压力。

随着我国投融资体制改革的推进, 1999年以来, 我国相继出台了有关工程总承包的各项政策, 着力改变平行承包模式, 大力推行工程总承包模式。在相关政策导向和市场需求的推动下, 未来工程建设领域将逐步形成以总承包商为整合主体, 有效整合相关专业承包商、劳务分包商, 满足业主一体化、综合化需求的承包体系。工程勘察单位由于所处行业价值链中的位置, 难以承担起总承包商的角色, 逐步丧失在一级市场承接业务的机会, 在整个工程勘察设计行业中处于不利地位, 生存压力加大, 作为专业承包商, 未来工程勘察单位发展面临分化。

3) 国家推动技术创新的相关政策, 将有利于促进工程勘察行业单位拉开差距, 形成合理的行业梯队。

在科学发展观的指导下, 技术创新被提升至国家战略高度。在市场经济及知识经济的双重压力下, 及国家推进工程建设领域承包商体系建设的背景下, 工程勘察行业竞争进一步加剧, 通过技术创新可以塑造核心竞争优化, 形成竞争壁垒, 进一步促进行业分化, 促进行业合理梯队的形成。工程勘察单位作为工程建设领域中重要的智力服务队伍, 有必要进一步重视技术创新。

2 市场环境发展现状

在行业管理相关政策的演变之下, 行业市场相关要素也发生了剧烈变化, 以下借鉴波特的“五力分析模型”, 从客户角度、潜在进入竞争者、同业竞争者、供应商等角度对工程勘察行业市场环境发展现状进行简要分析。

1) 客户的角度

在多年来工程建设市场持续繁荣的推动下, 工程勘察行业市场也呈现迅猛发展的势头。但工程建设中, 业主过分关注短期经济利益, 对于工程勘察的重视程度不够;随着准入门槛降低和市场逐步开放, 行业竞争主体数量增长速度超过市场规模的增长速度, 形成了“僧多粥少”的局面, 多采用低价竞争的手段来承揽业务, 压价竞争越演越烈, 恶性竞争屡屡发生。在这种趋势之下, 工程勘察单位经济效益越来越差, 无暇关注技术创新、内部管理优化等持续发展动力的塑造, 逐步陷于“低质低价”的恶性循环, 严重影响了行业的健康发展。

2) 潜在进入者的角度

2009年9月1日实施注册土木工程师 (岩土) 执业管理制度, 同时, 11月底发布的《工程勘察资质标准》 (征求意见稿) 中针对工程勘察单位明确提出注册土木工程师 (岩土) 的要求, 这将为其它行业设计单位进入工程勘察领域创造有利条件, 届时整个行业竞争将更加剧烈。随着国家对工程勘察资质标准的不断优化调整, 突出利用市场竞争实现资源优化配置, 这将有利于推动工程勘察行业单位形成合理梯度分布的导向, 未来具备较强综合实力的单位将占据梯队顶端, 较多不具备核心优势、聚焦低端传统业务的行业单位将成为行业梯队的低端, 这部分竞争将更加激烈。

3) 同业竞争者的角度

过去行业和行政区域割据的背景下, 导致工程勘察行业单位多选择“小而全”、“大而全”的发展模式。随着国内经济产业结构调整以及区域经济发展规划的部署, 市场热点逐步发生转移, 部分市场萎缩或产能过剩行业内的工程勘察单位面临较大生存压力, 在市场一体化进程的推动下, 市场也进一步聚焦, 行业竞争加剧, 业务分散、竞争力不强等问题逐渐凸显出来, 压价等恶性、无序竞争成为行业“常态”;另外, 市场门槛降低, 挂靠现象增加, 市场退出机制不健全, 招投标行为不规范, 加之, 主管部门管理难以到位, 导致行业秩序混乱和无序竞争, 甚至滋生腐败, 市场管理难度加大。

4) 供应商的角度

随着国家推进工程勘察行业技术和劳务分离, 工程勘察单位普遍采取了钻探业务分离、劳务分包的运作模式;加之, 劳务队伍鱼龙混杂, 分包管理缺乏必要的控制, 偷工减料、弄虚作假普遍存在, 对于业务质量难以控制, 对于工程勘察单位的品牌声誉产生了较坏的影响。

3 结论及相关建议

工程勘察是我国基本建设程序中的一个重要环节, 是一项将固定资产投资转化为现实生产力的前导性工作, 是建设工程项目规划、可行性研究、选址和设计的重要依据, 是保证建设工程质量安全的重要因素。因此, 建立“公平合理、竞争有序”的市场环境, 促进工程勘察行业的健康发展, 对国民经济的稳健发展有着重要的作用。笔者认为可以从以下几个方面探索工程勘察行业市场环境相关问题的解决:

1) 国家相关立法机构需要通过相关法律的完善, 明确和提升工程勘察行业的地位和作用, 明确工程勘察单位在工程建设中的责任主体地位, 充分发挥其前导性作用, 为国民经济可持续稳定健康发展发挥支撑作用;

2) 政府部门要通过研究出台相关政策法规, 切实推动工程勘察单位探索立足整个产业链、价值链的价值增值方式, 探索推动“大岩土工程市场”的建立, 促进我国工程勘察单位的转型发展;同时, 积极探索市场准入制度的改革, 逐步建立基于个人执业资格的市场准入, 明确个人执业责任, 实现与国际执业资格的互认;另外, 着力推动工程勘察行业技术创新, 通过政策层面给予一定的优惠和扶持、构建技术交流和交易平台、规范优化行业技术定价标准等举措, 切实促进工程勘察行业单位核心竞争力的提升。

市场工程部考勤与请假管理规定 篇5

1、工作时间：每周工作5天：上午 8：00-11：30，下午13：30--17：00。其它休息时间需要工作的，必须服从指挥和安排。

2、全体员工必须遵守工作时间，不得迟到、早退。

3、如因工作性质需要，员工无需按时上下班，由本人提出申请，单位主管领导审核，报公司战线领导批准。

4、工作时间离开公司半小时以上者，需向直接上级请假。

5、享受手机费报销人员，保证24小时开机。在此时间因工作需要联系不上者，每次扣20元。

6、确因个人或家庭原因，请病假、事假、婚假、丧假、年休假等，必须提前按公司有关规定办理手续。

7、请假审批权限。请病、事假1个工作日以内（含）的，由市场工程部主管领导审批；请病、事假1个工作日以上，3个工作日以内，由公司战线领导审批。请病、事假超过3个工作日以上，须报公司主要领导审批。

8、凡是无故迟到、早退，违反请假制度，不服从工作指挥和安排者，一律按照公司有关规定给予考核；情节严重者作歇岗处理。

工程市场勘察设计管理 篇6

【关键词】市场经济；市政工程；造价管理

On the municipal project cost management in a market economy

Wang Cui-cui

（Taiyuan Municipal Public Facilities Management Office Taiyuan Shanxi 030000）

【Abstract】With the deepening of economic reform， the the municipal project cost management is facing new challenges and requirements， especially for municipal project cost management mechanism reform， the establishment of the socialist market economic system and the total at the 14th Party Congress to determinetarget by the general concern of the social and peer. Two different perspectives， some of our comrades that the current cost management system and standards set pouting reform should be to enhance the overall strength and depth of the project cost management； another part of the comrades that， under current market economic system project cost management should be fully liberalized， the government should not intervene in its regulation and management. Project cost management should be how to carry out the urgent need to study and solve problems.

【Key words】Market economy；Municipal engineering；Cost Management

工程造价管理作为国民经济管理的重要组成部分。党的十四大中提出要建立社会主义市场经济体制，其中明确指出社会主义市场竞争应该以平等、公开、公正为前提，与此同时，政府对经济进行整体调控，能够高度灵敏地对社会主义经济进行管理和服务。因此当前的经济形势又对工程造价工作提出了一些更新的要求，因此加强对工程造价工作的管理迫在眉睫。然而在这种经济形势下如何加强管理工程造价工作，本文认为当前的主要工作是剖析旧的工程造价管理体制，从而找出所存在的主要弊端，并相应地进行改革，在此基础上能够建立一套更为完善的新的管理机制。具体应做好以下几方面的工作。

1. 转变思想观念，进而从思想观念上认识到市政工程造价管理的重要性

市政工程与一般的建安工程一样，具有商品属性，它是城市发展建设以及企业扩大再生产赖以生存的重要物质基础，而并非是单纯的“公益性”、“附属性”以及“非生产性”的设施建设。鉴于市政工程造价管理在政府实施宏观调控、企业转换经济机制以及扩大对外开放中所起的重要作用，在管理工程计价定价时，应严格遵循价值规律、供求规律以及竞争规律的特性，同时要求建设、设计、施工、造价管理的各个部门各司其职，进而做到对市政工程的全过程加强管理，最终做到能够将项目投资控制在经批准的合理造价限额内。

2. 健全市政工程造价的法规法令，从而使得工程造价管理有章可循

当前的工程造价由以前的政府直接管理逐渐转变为间接控制，由行政手段管理转变为依法监督检查，因此需要相关合理的工程造价管理的法规制度能够及时出台。然而当前由于目前市政工程市场发育迟缓，一系列的改革措施尚未跟上。因此，国家建设行政主管部门应本着合理确定及有效控制工程造价，进而能够节约人、财、物的原则，从市政工程造价管理现状出发，能够做到从政策、法规上规范工程实施过程中各方的行为，并尽快制定出相关政策法规，改变当前定额实施及监督不力的现状。

3. 加强编制基础定额，遵循“控制量、指导价、竞争费”的原则进行改革

现行定额是在计划经济体制下形成的对工程造价进行有效控制的重要手段，已经无法满足当前社会主义市场经济的发展需要。当前的社会主义市场经济发展要求，建筑产品交换中应有一个由市场定价的价格形成机制，充分发挥价值规律的作用，进而资源的合理配置可以通过价格信号来实现。然而当前社会的适应能力还不够，市场自身仍然存在许多不足，建筑产品尚不能由市场定价而完全放开，如果冒然进行改革，新的市场体系和新秩序的建立还存在很大风险。

因此，要想改革有所保障，就要严格遵循“控制量、指导价、竞争费”的原则。

（1）应加强对“量”的控制。“控制量”指的是定额只规定人、料、机在工程中的用量，它是在按照社会的平均水平测定后，由国家在统一项目划分的计量单位的基础上，制定出的标准的工程量的计算规则，并进行指令性的执行。因此，在改革过程中，工程定价中的设计、施工及管理部门应积极收集新技术、新工艺以及新材料，并及时上报一些工艺较为成熟、通用性较强、覆盖面较大的项目，同时加强对“量”的控制和管理，严格按照以定额为准绳，防止人为修改定额的含量，进而修改工程量的计算规则，进而为制定出全国统一的基础定额服务。

（2）应做好“指导价”的工作。完全通过市场定价，就必须在要求遵循价值规律的基础上，还应有健康完善的市场，进而通

过缜密的方案与措施来实现。然而，就我国国情来看，完全放开的由市场完成定价的条件还不太成熟，这就需要在通过市场定价的过程中，加强国家对于市场的监督和调控。国家对于市场的调控主要是通过“指导价”来实现，从投资投资估算、扩初概算、标底预算到竣工结算的工程造价的全过程进行动态管理，同时各个地市的工程造价的政府管理部门应在对市场进行全方位严谨的调查研究、分析测算的基础之上，制定合理的人工、材料及机械的指导价，并能针对预算定额个专业的特点，测算各类工程的价格指数，并能及时有效高频率地向社会发布，进而引导市场上合理价格的成交，使得工程造价处于有效的控制之下，以杜绝人为的提高或压低造价的现象发生，从根本上维护有序的市场秩序的建设。

（3）为“竞争费”的实施创造良好的条件。现行的费用定额是在计划经济指导下制定的费用组成结构与标准，主要采用的是“以收定支”的方法，要改革现行费用定额制度，就应抓紧修定市政工程费用定额，理顺费用定额的项目划分和计取标准，为“竟争费”的实施创造有利的条件。

工程市场勘察设计管理 篇7

关键词：恶性竞争,岩土工程勘察,增加监理制度

1 恶性竞争带来的超低价背后的秘密

近几年来, 对于沈阳市勘察市场, 业内人士往往习惯于使用“恶性竞争”来形容。各单位一律采用压低勘察价格来获取活源, 获得极少利润。其实笔者认为, 能够说得出这话的人士仅仅阐述了勘察市场一个表面现象, 并没有反映出勘察市场混乱的根源。“恶性竞争”对于业外人士来讲, 它似乎仅仅是一个企业为了活源, 通过最大限度地降低企业利润, 降低消耗, 提高生产力, 使用一个又一个超低的价格占领市场, 建设单位渔翁得利;而对于业内人士来讲, 它是大家都不想去面对而又不得不去面对的一个现状。恶性竞争产生的超低价, 每个单位都曾经历, 而面对这个价格, 勘察单位如果想获得“有限的利润”, 哪怕是“保本”, 都是痴人说梦。因为无论你如何减低成本, 提高工作效率, 提高技术人员业务能力都无法实现获利的梦想。

2 到底是谁使勘察市场变得如此混乱不堪

2.1 挂靠:

笔者认为能够称得上挂靠二字的情况有两种类型。第一种, 写完的报告扉页看不到所谓当初“现场负责人或项目经理”名字的;第二种, 单位改变经营模式, 本单位职工可以使用单位资质承接勘察项目而上交管理费的。对于第一种挂靠模式, 这是最不靠谱的, 也是市场每次高调喊着打压的或是禁止的, 他们可能是其他单位的技术人员, 也可能是曾经熟悉该行业的工人, 反正只要有活源, 他们就可以当一把“项目经理”的瘾, 跑活、定工作量、签合同、提交报告、结算、验槽……都可以看到他们的身影, 唯独在勘察报告的扉页见不到他们的名字。这样的情景, 还谈何工程、技术、科学, 无需责任心, 只为分毫利, 楼倒了也与他们无关。对于第二种挂靠模式, 现在的勘察单位应该感觉不到这是在挂靠, 认为本单位职工使用资质交管理费不算挂靠, 笔者尚且承认他们起初还是能有点责任心的, 因为报告扉页签着他们的名字, 楼倒了他们真得负责。但是为什么干起活来, 让人感觉他们和第一种挂靠的情况一样呢?确实一样, 因为他们的价格是一样的, 都得通过违背国家规范“偷工减料”获利。

2.2 招标:

招标公司的出现本来是能够很好的规范市场, 制约市场按规矩办事。但现实则不然, 大部分项目中, 招标公司已经沦为建设单位和勘察单位“洗钱”的工具, 一个不合法的勘察项目通过了招投标程序后而变得“合法”, 一些勘察项目甚至在招标前已经出完报告了, 招投标工作仅仅是一个形式, 不得不说招投标行业缺乏监管, 围标、串标问题严重, 加剧了勘察市场衰败的速度。

2.3 审图:

审图中心是最终确认勘察报告数据的准确性和结论的实用性、科学性的一个重要机构。但是审图中心注重地是审查报告的内容是否满足勘察规范规定的要求, 而对于规范规定要求的数据, 如果勘察单位是通过自编的而不是现场获取的, 那么这种情况是审图中心无法审出的。勘察报告通过了审图中心的审核, 报告就合法了。这也是大部分建设单位把你的勘察报告能否通过审图中心的审核作为确定自己合作勘察单位合格的标准。而对于勘察报告中重要数据的来源, 无人追查核实, 这种情况导致了勘察单位在审图前可以随意修改数据、自编数据, 最终满足规范要求即可。

2.4 勘察技术人员:

以现在的勘察市场行情, 勘察报告第一手数据如果不编, 那么损失的就是单位或者个人, 而且这种损失是在报价之后就可以算出来的;如果采取自编数据, 那么损失的就是建设单位, 而一旦数据严重失真, 后果更不堪设想。作为技术人员, 面对这个无序的市场, 只能昧良心工作, 这又严重地加剧了勘察市场恶性竞争的程度。

2.5 建设单位:

多年来, 勘察单位玷污了自己的行业, 向外宣传的信息大多是为了讨好建设单位而轻视自己行业的国家规范, 认为规范里太多的要求和规定都是可以不需投入成本而采取自编完成, 慢慢地使建设单位产生了对地质勘察阶段似乎可以忽略的一种情绪, 大部分建设单位在招投标时都采取了最低价中标的模式评标。这也是加剧勘察市场恶性竞争的重要因素。

2.6 管理部门:

近年来, 社会各行业发展迅速, 勘察主管部门也加强了勘察市场的管理, 比如健全、优化审图中心审核的流程;加强招投标工作在勘察市场中的重要性;要求勘察技术从业人员通过国家注册岩土考试;曝光勘察单位的不良行为等。但笔者认为, 这些都是对勘察市场面上的管理, 缺乏对勘察单位工作的流程的监督。

3 增加监理制度可有效规范勘察市场

3.1 关于省建设厅控制勘察收费下限可行性的探讨

近期省建设厅就控制勘察收费下限方案征求社会意见。其实早在2005年, 沈阳市建委也有类似文件的规定。沈阳勘察设计协会文件【沈勘设协 (2005) 第04号】关于印发《沈阳市岩土工程勘察综合收费额》、《沈阳市建筑类别设计收费计费额》的通知规定如表1。

但实行不多日就搁浅了。原因是有勘察单位反应政府强加干预, 不利于市场自由竞争。乍一看, 好像政府确实强加干预了。但笔者认为提出反对意见的勘察单位是揣着明白装糊涂!他们所谓的市场自由竞争不是建立在遵守国家规范的基础上提高生产力进行的竞争;他们钻了勘察市场缺乏监管的空子, 否定了政府关心勘察市场的权宜之计, 这让勘察市场又一次跌入深渊。

笔者认为控制勘察收费下限不具有长久的可行性。因为如果光治标不治本, 让勘察单位按照《工程勘察设计收费标准》 (2002年修订本) 打折取费, 那么勘察单位自己都会没有底气, 那样做取费真是“太高”了, 甚至高于市建委2005年规定的价格, 会导致勘察单位与建设单位签阴阳合同, 高价合同用于应付审图, 低价合同用于双方私下执行。另外, 这样的的制规定, 还会继续成为某些单位反对政府干预的把柄, 市场确实是需要自由竞争来进行优胜劣汰平衡的。因此, 整顿勘察市场, 要认清它的病源是什么。

3.2 增加监理制度可一招制敌。

沈阳勘察市场混乱现状病源具有唯一性, 管理部门可一招制敌。勘察市场混乱就是由于其外业阶段 (钻探阶段) 缺乏监管造成的, 导致勘察单位有机会进行人造地层, 人造数据, 不劳而获, 面对一个又一个超低价都能应对自如。而对于整个勘察工程, 其外业阶段是获取第一手数据的唯一途径, 后续的所有工作都是建立在分析统计第一手数据基础上进行的。

增加监理制度就是铲除勘察市场病源的最佳良药, 让监理监督勘察单位在外业阶段是不是严格按照国家规范进行操作的。有了监理监督, 没有勘察单位还敢继续恶性竞争;有了监理监督, 还能刺激各勘察单位自由竞争, 主动通过提高单位生产力, 提高技术人员技术能力和单位的管理能力来参与市场竞争, 真正符合了优胜劣汰的自然法则。

增加监理制度道路复杂, 但相对于当今混乱的勘察市场, 靠其自律, 自觉等等是行不通的, 政府唯有实施有效监管才是唯一途径。勘察阶段属建设工程重要一环, 能否为建设工程提供一份客观准确的勘察报告, 监理实施过程监督的地位不可取代或取消, 因此下大气力增加勘察监理制度是十分必要的。

结束语

作为一名勘察技术人员, 笔者亲身经历了勘察市场从中期衰败到彻底衰败的过程, 国家的法律法规及技术规范在这个行业里被严重践踏。希望本次整顿勘察市场是一个契机, 让那些即将步入勘察行业的莘莘学子看到勘察行业的未来, 让他们有动力通过努力提高个人技术能力来提高勘察市场的水平, 达到中国勘察与世界接轨的目标;通过整顿, 也会使沈阳市勘察行业在全国第一个实施政府有力、有效监管, 从而带动全国勘察市场摒弃陋习, 步入正轨, 为建设合格的工程项目提供一份真实的勘察报告。

参考文献

[1]沈阳勘察设计协会文件[沈勘设协 (2005) 第04号]关于印发《沈阳市岩土工程勘察综合收费额》、《沈阳市建筑类别设计收费计费额》的通知规定.

工程市场勘察设计管理 篇8

1 海外工程合同管理中的市场风险

海外工程合同是涉外经济合同中的一项, 通过合同条款的明确表达来确定业主与承包商之间的权责利。对于海外工程承包项目而言, 合同签订与执行的全过程存在市场风险。部分国家建筑市场比较混乱, 工程发包、承包不规范, 存在不当竞争行为, 这样的市场环境中承包工程项目将面临较大的市场风险。这类的海外国家多数是刚刚开始发展的非洲国家, 如安哥拉, 该国的建筑市场相当混乱。此外, 有的国家建筑市场发展迅速, 工程项目数量较多, 但是材料供应商、专业分包等方面发展比较缓慢, 给国内企业承建项目时造成一定困扰。即使国内承包企业与发包商所在国家的分包商、材料供应商签订合同, 他们往往不严格执行合同, 甚至在合同执行中提出新的条件, 要求变更合同内容。虽然这种问题可以通过法律渠道解决, 但是易造成工期延误, 反而增加承包企业额外的成本投入。这种情况在阿联酋、卡塔尔等中东国家比较常见。

从以上内容可以看出, 国外建筑市场发展水平不一, 存在不同程度的薄弱环节, 加之政治背景、语言文化等方面差异明显, 我国海外工程承包面临着严峻的市场风险, 这一点在合同管理中有明显的体现。为此, 应当加强合同管理, 积极应对合同签订、执行与结束后的市场风险, 在工程完成后确保工程款支付相对及时, 降低合同履行后的支付风险, 保证承包企业经济利益。

2 市场风险规避策略

2.1 风险识别

根据海外工程实际情况及风险管理条件, 选择与之相适应的风险识别方法, 有效识别海外工程合同推进期间存在的各种市场风险, 并针对市场风险制定相应的规避措施, 防治风险或降低风险危害程度。目前, 海外工程市场风险识别常用的方法有调查法 (德尔菲法、文献、访谈等) 、核查法 (核查表等) 、工作分解法 (分解分析法、WBS-RBS等) 、图解法 (故障树流程图法) 、智能技术 (情景模拟法等) 等。从中选择一个与海外工程实际情况相符的风险识别方法, 整理成风险清单, 以便管理。经过风险识别, 海外工程常见的市场风险有承包商经验不足带来的风险、市场单价变化带来的风险、新技术带来的风险、汇率风险及利率风险等。

2.2 风险规避

对于海外工程风险管理而言, 风险规避是一种最简单的市场风险应对方法。具体是:在海外工程市场风险管理前, 全面分析面临的市场风险, 把握风险发生的可能性及发生后可能带来的损失程度, 若风险控制措施不能达到预期目的则放弃该方法, 选择另一种风险控制方法, 以免造成巨大的经济损失。在海外工程承包合同谈判及签约期间, 对海外工程所面临的市场风险进行有效识别, 全面了解风险发生的几率及风险可能带来的影响程度, 然后制定相应的风险控制措施。在这一过程中一定要重视合同谈判管理, 做好以下几项工作, 避免造成重大经济损失:1严格审核合同条款。通过审核合同条款, 明确各方职责, 标清各标段界限, 避免面临工程量增加风险;2严格审核合同价款。进行合同价款审核时, 最为关键的是审核合同价款的构成及计价货币, 避免发生利率风险及汇率风险。若不确定合同价款, 一旦当地货币出现贬值情况, 将给海外工程承包商带来严重的额汇率风险。为此, 需要认清这一风险, 严格审核合同价款;3严格审核合同支付条款。业主是否具备足够的支付能力, 对海外工程承包商是至关重要的, 因为业主不能及时支付, 极可能造成工期延误。为此, 签订海外工程承包合同时, 必须认真审核月进度付款方式、里程碑付款方式, 并让业主采用主权担保、政府贷款方式, 降低支付风险。

2.3 风险转移

风险转移是一种将风险转移第三方的一种风险管理方法, 适合于发生概率小的风险。具体方法如下:1向保险公司投保, 发生风险后, 可以从投保公司获得一定的经济补偿;2将风险转移给材料供应商或工程分包商, 通过风险分担方式将风险转移到合作方中;3将风险转移给担保人。当被担保人不能履行合同时, 由担保人履行合同并支付赔偿。

2.4 增强风险意识

在经济全球化背景下, 各国之间的经济联系密切, 某一强国经济发生问题, 将会辐射到周边国际及与他经济合作密切的相关国家。如, 美国次贷经济危机影响波及全世界, 造成世界经济震荡。我国建筑企业承包海外工程时, 务必树立强烈的风险意识, 注重风险识别与管控, 针对风险因素制定规避策略, 做到有的放矢, 不打“无准备的仗”, 这样才能将市场风险扼杀在摇篮中, 或降低市场风险负面影响范围, 将损失降到最低。

3 结束语

综上所述, 建筑企业承包海外工程时面临着巨大的市场风险。为维护并保障自己利益不受损失, 建筑企业在合同管理中可以通过风险识别、风险回避、风险转移及风险意识增强等方式最大程度的规避市场风险, 或将市场风险降到最低, 避免企业切身利益遭受损害。同时, 通过风险管控提高企业核心管理能力, 在竞争激烈的国际市场上赢得一席之地, 实现长远发展。

参考文献

[1]王东.海外EPC总承包项目风险管理研究[D].华南理工大学, 2014.

[2]胡杰.海外工程合同风险管理研究[D].石家庄铁道大学, 2015.

[3]陶绍钧.海外铁路工程总承包项目风险识别与分析研究[D].西南交通大学, 2013.

工程市场勘察设计管理 篇9

一、石油石化国际工程建设市场的开拓与管理背景

(一) 拓展企业生存发展空间的现实选择

中原油田1979年正式投入开发建设, 1989年原油产量快速增长到722万吨。“八五”以来, 由于储量接替不足和高速开发后含水上升加快。油田老区无法形成科学合理的储量序列, 规模勘探开发格局难以显现, 油田内部工程量严重不足, 石油工程队伍三分之二处于停工状态。国内工程建设市场“僧多粥少”, 所承建的工程基本属低价中标, 微利空间受到多方挤压, 降本增效压力不断加大。同时, 我国工程建设规模实施新的调整和压缩, 尤其是中石化管网干线建设高峰期基本过去, 能形成大场面的工程越来越少, 总体工作量呈下降趋势, 市场开发难度加大, 企业生存发展面临新的重大考验。

而今后一个时期, 油气短缺矛盾加剧, 国际油价将在相当长的时间内高位振荡, 资源竞争愈演愈烈, 产油国勘探开发急剧提速, 石油石化工程建设前景广阔。为此, 工程建没总公司应充分利用自身优势积极主动抢占海外石油石化工程建设市场空间, 谋求企业的长远发展。

(二) 开拓石油石化国际工程建设市场具有良好机遇和条件

随着我国“十一五”规划的实施, 国民经济持续高质量增长。油气资源作为战略资源, 被提升到维护国家安全的高度予以重视, 有力促进了海外市场快速发展。中石化集团公司大力实施“走出去”战略, 逐步形成海外油气资源开发规模和重点区域, 为石油工程专业化队伍提供了广阔的市场。

工程建设总公司1992年步入油田外部市场。经过十余年的市场探索与实践, 积累了较为丰富的市场开发经验, 打造了一支门类齐全、结构合理、素质优良、能攻善战的队伍。尤其是通过新技术、新工艺的引进、应用与创新, 形成了具有挑战性的施工及配套技术实力, 能够适应海外高难度及技术密集型石油石化工程施工的需要。

工程建设总公司通过采取“借船出海”、专业及劳务分包等合作方式.尝试并成功承建了苏丹穆克莱德油田产能建设、苏丹3/7区输油管道项目B1标段等工程, 打造了企业的国际品牌。通过尝试海外工程施工, 初步掌握了国际工程施工技术质量标准及管理规则等, 企业内部相应建立起国际市场开发、管理、保障体系, 并在苏丹形成了初具规模的区域市场, 为更大力度开拓石油石化国际工程建设市场奠定了良好基础。

(三) 全面提升企业素质和可持续发展能力的需要

工程建设总公司国际工程建设市场的开拓, 使职工从“坐井观天”、自我感觉良好的桎梏中解脱出来, 以更加开阔的视野重新审视自己, 增强了企业发展的危机感、紧迫感和责任感。尤其是通过承建国际工程, 直接与海外众多的知名建筑施工企业同台竞技, 便于取他人之长, 补自身之短, 进一步增强企业整体实力, 加速缩小与海外知名建筑工企业在技术、管理及行为方式等方面的差距, 提升国际知名品牌, 推进跨越式发展。优化国内市场, 开拓海外市场, 构建内外市场互补格局, 形成新的利润增长点, 对于降低企业生存风险、增强可持续发展能力起到了至关重要的作用。

二、石油石化国际工程建设市场的开拓与管理内涵和主要做法

工程建设总公司以科学发展观为统领, 以做大做强、打造长久基业、实现长远发展为导向, 以创建国际一流建筑施工企业为目标, 通过科学决策市场开拓与管理方略。充分整合内部资源与外部资源, 建立优势互补、互利双赢联动机制。以项目管理为核心, 以项目部为成本控制中心, 以项目法施工管理为主线进行工程项目管理, 推进海外事业跨越式递进, 实现企业持续有效发展。

(一) 科学决策, 制定国际工程建设市场的开拓与管理方略

2007年工程建设总公司决策层审时度势, 提出开拓国际市场的发展战略、市场定位、发展方向、实施策略等。其中, 市场发展战略为用全球竞争策略制定发展战略, 用创新方法整合施工资源, 创建国际一流施工企业;短期目标为在优质高效服务油田内部市场, 做大做精国内市场的同时, 全力扩充潜力巨大的国际市场, 形成布局优化、规模经营、有效发展的市场格局;市场定位为以石油石化工程为主, 以欧佩克成员国为主, 以苏丹现有市场为依托, 打造更加响亮的国际知名品牌, 用品牌效应滚动拓展苏丹市场。尤其要紧跟中石化海外资源战略, 择机向周边国家和全球市场渗透。开发出2~3个规模化区域市场, 形成长期有效发展的市场格局。发展方向为:对接大市场、服务大业主、承揽大项目, 实现五个大跨越 (由“抢市场”向“选市场”跨越、由低端市场向高端市场跨越、由外延扩张向长期发展跨越、由重经济规模向规模和效益同步提升跨越、由“劳务分包型”向施工总承包跨越) 。实施策略为:选择“三高”项目 (业主资信度高、项目利润率高、资金回收率高) , 坚持“三不”原则 (资信低的业主不合作、资金回收难的市场不进入、不盈利的工程不投标) , 搞好“三个优化” (市场结构、队伍结构、装备结构的优化) , 正确处理“三个关系” (当前与长期、局部与全局、规模与效益的关系) , 注重从国内外资源配置的优势势互补中创造发展条件, 有意识地与资源国油公司、知名跨国公司结成战略合作伙伴, 突出效益开发和效益回报。

(二) 建立内外联动机制, 全力开拓国际工程建设市场

工程建设总公司按照新思路, 作出“有所为有所不为”的抉择, 果断退出低效、风险市场, 积极发展高效、高技术含量市场, 尤其注重从中石化海外市场发展战略中优选市场, 从加强与国外知名公司与欧佩克成员国的合作与联合中拓展市场, 通过内外联动, 实现效益开发和效益回报。

1. 紧跟中石化海外市场发展战略

根据中石化海外市场战略部署及重点区域, 将非洲、中东地区的石油石化工程建设市场作为首选目标。目前已在苏丹、沙特形成一定规模的区域市场, 核心业务链由原来单纯的工程建设, 拉长到金属容器制造、钢结构加工等, 市场开发层次由中低端市场迅速向高端市场迈进, 促使了海外施工队伍数量、经济总量、经营效益逐年增长。

2. 依托中石化国际勘探公司、国际工程公司、炼化工程公司的海外优势

国际勘探公司属中石化海外区块油气勘探开发建设“一体化”投资方, 国际工程公司、炼化工程公司分别代表中石化各有侧重地承揽国际工程, 具有抢占海外市场的综合竞争优势, 但这三大公司本身没有施工队伍。而工程建设总公司从企业资质到施工能力均可满足承建石油石化工程的需求。

3. 与国际知名公司结成战略合作伙伴

专门参加在美国休斯顿召开的国际石油石化设备 (产品) 展览会, 运用光盘、展板等多种形式宣传企业, 并邀请他们到公司考察, 全面了解企业实力, 用诚信度和可信度增强市场效应, 成为沙特阿美公司、苏丹ASAWER公司等国际知名公司的首选合作伙伴, 市场占有份额保持较大幅度的增长。

4. 建立公司内部全方位、多层次的市场开发体系

为有效实施国际市场开发, 工程建设总公司内部建立公司领导层、专职开发层、项目管理层“三个层次”的立体联动市场开发体系。公司决策层主要负责市场研究、战略规划、统筹指导, 决策重大事宜, 总体把握市场指向, 并通过与海外油公司及跨国公司的高层接触, 赢得市场的了解、接受和信任。专职开发层主要负责较大市场、较大工程信息的捕捉和跟踪, 实施国际工程招标管理, 建立市场信息沟通、筛选、反馈机制, 落实市场开发指标和任务, 形成以专职开发机构为轴心的开发与管理网络。项目管理层主要以现有市场为依托, 实施工程深度开发及周边区域滚动拓展, 并通过承建工程的诚信履约和优质服务, 赢得业主信赖, 拉动后续市场, 使培育市场与开发市场互为作用。

(三) 创新体制机制, 推进国际市场规范有效快速发展

按照统一管理、规范运作、简化程序、提高效率的原则, 以适应市场需求、应对市场变化为目的, 从管理体制、保障机制和管控体系等方面予以创新, 推动国际市场规范有效快速发展。

1. 创新管理体制

对国际经营管理体制进行业务流程再造, 建立国际工程管理中心—国家区域分公司—项目部垂直管理体系。国际工程管理中心代表公司对所有国际项目实行集中统一管理。国家区域分公司履行所在国的区域市场开发、生产组织、队伍管理以及安全、经营、公共关系管理职能。项目部为工程项目实施主体, 具体组织项目运作, 依据施工合同和项目经营承包合同履约。工程建设总公司作为国际施工队伍的母公司, 负责提供人才、装备和技术支持, 指导和监督项目运作, 享有项目利润。一体化管理体制下, 资源实现共享, 组织效率提高, 管控能力增强。

2. 构建保障机制

把建立和优化内部资源要素市场体系、为项目提供最佳服务, 作为加强国际项目管理的主要环节。相应构建“公司统一协调、项目授权管理、优先服务保障、社会资源调节”的人才市场;“集中管理、有偿租赁、动态调配”的设备市场;“统一归口、主管委派、授权运作、分级负责”的物资市场;“集中管理、统筹使用, 利率统一、存贷计息, 有偿使用、超额处罚, 体内循环、合理流动”的资金市场。四大市场的建立, 有效解决了项目管理成本高、协调难度大等问题, 提高了企业各种资源的利用效率。

3. 增强激励与约束并重的管控能力

主要推行契约化、文本化管理, 使海外各项工作有据可依、有章可循、有责可查。一是实行项目经营承包。与国家区域分公司及独立的工程项目签订《项目经营承包合同》, 明确承包指标、承包形式、承包政策、上交费用等, 赋予项目经理责、权、利, 项目经理对工程质量、工期、成本、安全、效益等指标全面负责, 承担资产保值、增值责任。对经营承包单位按一切有偿占用原则, 单独核算, 自负盈亏, 实施“年度经营效益和承包人业绩”为主的绩效目标考核, 将单位职工收入、承包人薪酬与经营成果、经营管理工作紧密挂钩。二是用制度规范行为。制定《国际项目管理办法》及合同、安全、质量、财务、物资、对外劳务分包等9个相关管理文件, 对项目部普遍涉及的管理内容进行统一和规范。三是完善监督控制体系。以项目经营承包指标为依据, 实施施工过程中的月度考核和工程结算后或年终考核, 完成核定的上交费用及利润指标, 计发核定的工资总额, 否则等额扣减浮动工资, 实现超额利润按规定比例与企业分成后兑现效益工资, 并相应完善内部审计、效能监察、内控制度等, 通过严考核、硬兑现及监控体系的有效运转, 传递经营压力, 激励全员争创意识, 促进项目整体效益的提高。

(四) 强化项目施工管理, 打造国际市场创效团队

工程建设总公司海外市场主要分布在非洲、中东的沙漠戈壁热带地区, 当时资源匮乏, 社会依托条件差, 政治环境、社会环境、施工环境复杂, 承建工程异常艰难。根据业主心理和公司创信誉、创品牌、创效益的需求, 在实施项目施工管理中知难而进, 充分发挥项目部责任主体作用, 突出工程工期、技术质量、HSE (安全、环境与健康) 、分包商等关键环节的管理与控制。

1. 强化工期管理

在实施项目运作中, 项目部针对不同类别工程, 以节点工期为目标, 细化实施单元, 编制网络计划, 采用国际项目管理中普遍推行的WBS (工作分解结构) 方法, 对“人、机、料、法、环”进行管理和控制, 确保节点工期按合同规定的“里程碑”计划整体工期目标实现, 以信誉赢得业主及总承包商的信赖和赞许。

2. 强化技术质量管理

建立项目总工程师—专业工程师和质量检查员—施工队技术员三级管理体系, 保证专业范围覆盖工程所涉及的全部专业, 实行项目总工程师技术质量负责制。突出施工过程管理, 严格按照国际技术标准、施工组织设计及技术支撑性文件组织施工, 抓好物资内在质量、标准计量、检测试验等要素管理, 大力推广应用新工艺、新技术, 深入开展“出精品、创名牌”和业主满意工程活动, 确保施工过程符合标准要求。

3. 强化HSE管理

项目内部建立健全组织保障、制度管理、应急救援、异体监督“四个体系“, 并通过逐级HSE承包、个人安全承诺、关键工序及要害部位领导负责、落实“一岗一责”制度, 形成全员参与、责任共负、风险共担的HSE管理格局。

4. 强化分包商管理

在确定分包商录用前, 按照油田相关规定, 严格资质证件审核和技术素质、管理水平、施工能力、经营业绩等方面的综合评价, 建立合格分包商资源库, 根据项目需要择优录用。实施分包过程中, 将分包商纳入项目统一管理体系, 选派业务素质好、实践经验丰富的专业技术人员实施跟踪指导。项目竣工后, 对分包商进行绩效检验考核。近几年, 分包产值达到公司总产值的30%左右, 分包队伍已成为推进公司跨越式发展的重要力量。

(五) 强化风险管理, 提高经营质量和经济效益

1. 强化项目投标的风险分析

项目投标前, 对立项前期可行性研究报告、项目建设书、实施办案进行研究, 对工程现场进行较为详细的勘察, 对施工所需的物资设备进行广泛询价, 综合分析业主或承包商给投标单位带来的风险, 对招标文件中有明显不合法规的歧视性条款或缺失公平的“霸王”招标项目坚决予以放弃, 尽可能选择政治环境优越、资金支付能力有保障、国际金融机构投资或国家政府投资的项目。拟定项目投标后, 还要对投标资料带来的风险、技术规范风险、业主要求风险等进行认真分析和综合预测, 制定相应预案。

2. 强化合同风险的控制

在实施合同风险控制中, 一是认真研究合同条件、发包方合同管理方法及程序, 及时分析项目经营管理中存在的风险动态;二是严格合同签订, 力求签订公平合理、价格适宜、责权利平衡的合同, 防范合同源头风险;三是注重管理策划, 根据合同文件及项目实际, 开展成本测算、分析、评价和风险评估;四是抓好合同履约.采取强有力的组织、技术、管理措施, 规避项目风险, 确保项目按合同全面履约, 以此减少合同纠纷, 维护项目整体利益。

3. 强化汇率风险的规避

一是预测承建项目期内汇率可能给企业带来的损失, 以便在投标及签订合同时选择有利的合同价格、币种、付款进度及方式等。二是将承揽到的国际项目直接向保险公司投保, 参加外汇汇率风险保险。三是加快工程进度款、结算款的回收, 化解和降低汇率风险。

4. 强化突发事件的应对

主要是四个系统的建设:建立应急予警系统, 对潜在的突发事件进行监测、预测和预控, 并与所在国大使馆保持密切联系;建立识别系统, 分析突发事件的类别和级别, 拟定应急处理备选方案;建立实施系统, 落实应急组织, 开展应急模拟演练, 启动和实施突发事件的应变方案;建立评估系统, 对突发事件进行总结评价。处理好三个关系:处理好项目人员与当地的关系, 教育员工严格遵守当地法律法规, 熟悉并尊晕当地风俗礼仪、宗教政策、生活习惯等;处理好施工方与业主、监理等各方的关系;处理好项目与外籍雇员的关系, 避免劳务纠纷。

5. 强化工程索赔风险的防范

成立项目索赔工作领导小组, 制定《合同费用风险控制程序》、《工程变更签证管理规定》、《索赔与反索赔控制程序》等管理程序文件, 定期研究、分析、决策相关事宜, 为索赔工作把关定向。

(六) 加速人力资源开发, 锤炼一支适应国际工程施工需要的高素质铁军

1. 多渠道培训, 提升人才综合素质

强化常规培训, 运用内培与外培相结合的方法, 对经营管理、专业技术人员开发先进管理理念前沿技术培训, 对操作人员开展岗位技能培训, 努力提升管理人才引领市场发展的能力, 提升技术人才驾驭先进技术的能力, 提升操作人才创新创效的能力, 不断为国际工程施工输送高素质人才。

2. 推荐考察, 促进人才快速成长

通过基层推荐、组织考察, 建立300余人的海外项目管理人才、500余人的海外后备人才贮备库, 可供国际项目随时选用。

3. 择优引进, 实现人才有序接替

近年来从院校和社会引进油气储运、焊接技术、工民建、电气自动化等主体专业本科以上毕业生311人。对引进的人才, 采取导师带徒、开展继续教育、委托石油大学进行学历教育、引入竞争机制五种办法促使其成长。目前, 已有93人担任项目或基层领导职务, 57人担任技术主管及专业技术负责人, 并涌现专业技术标兵50人、技术带头人21人等, 有效实现了人才的有序接替。

三、石油石化国际工程建设市场的开拓与管理效果

(一) 市场规模效益持续提升

市场领域不断拓展, 由原来苏丹1个国家, 发展到沙特、伊朗、阿尔及利亚、新加坡等5个国家。市场结构得到优化, 90%以上工程项目来自欧佩克成员国和跨国石油公司, 做强做大态势强劲。海外业务由油田地面建设、长输管道向炼油装置、精细化工等高技术含量工程及金属容器制造拓展。市场份额快速增长, 2008年, 完成建安总产值20.3亿元。2009年, 国际市场得到跨越式发展, 国内、国际产值各占二分之一的目标可基本实现。尤其是通过强化管理, 促使了市场规模与效益同步提升, 实现内部利润由2006年的1530万元增加到2008年的4195万元, 增长1.79倍, 年均增幅达89.55%。

(二) 国际竞争实力不断增强

通过国际市场的探索与实践, 建立了公司集中决策、区域化管理、一体化运作的市场体制机制, 形成了开放式的“管理人才国际化、补充用工市场化、季节用工当地化”的用工模式, 锤炼了一支作风过硬、纪律严明、攻坚啃硬、干事创业的队伍, 培养了一批熟悉国际工程施工标准及运行规则、懂外语、善经营、会管理的复合型人才, 积累石油石化工程施工的特色技术。近两年, 在海外市场相继夺得5项合同额超过4000万美元的工程施工权。

(三) 树立了良好的国际品牌形象

工程市场勘察设计管理 篇10

1 高端市场特点

高端市场的客户拥有一整套先进、健全和完善的管理、质量、安全等控制管理体系和添加客户要求的国际设计标准和规范, 要求都严格于通用的国际标准和惯例;合同中技术与商务要求细致、严谨;对承包商的资质、经营业绩、各种资源审查严格, 准入门槛高;聘请国际知名工程公司作为PMC管理项目, 严格按照合同审查中间过程每个环节的质量、进度等。

科学合理地划分项目阶段是投资项目成功的关键。在此项目中, 业主将项目分为可行性研究、方案设计和投资概算评估、FEED初步设计和投资概算评估、EPC项目执行阶段、运行阶段, 各阶段业主分别聘请世界上不同工程公司完成, 上一阶段的工作成果作为下一阶段的输入, 工作开始执行之前首先需要对上一阶段的工作成果进行评审, 选择最佳技术经济性方案, 确保技术上能够满足可操作性、可维护性、安全性等合同、标准、国际通用惯例的要求。

2 项目过程控制与执行

2.1 通过合同管理融合国际化资源、注重合理的合同范围划分和变更管理

合同是项目执行的依据, 做好合同管理是项目成功的保证。在总承包项目中, 除与业主签订的总承包合同, 还要与设计、采购、施工分包商签署上千个分包、采购合同, 对总承包合同进行工作范围内技术商务分析, 规避风险, 是总承包商能够签署合同、在力所能及的范围内完成合同要求、取得利润的保证。任何一家工程公司都不可能独立靠自己的力量完成一个国际大型项目的建设, 要具备全球性资源的整合能力, 合理的合同分包, 是承包商将管理思路、策略的延伸、风险的转移, 并且通过合同“帮助和促使”的方式来管理分包商履行合同定义的责任和义务, 如设计技术人员需要做好撬块工作范围划分, 撬块化制造的专业公司会提供更专业符合合同要求的产品;将不同的工作包分包给国际化专业公司, 如海洋单点系泊系统分包给荷兰公司、16万方储罐分包给意大利公司、地基处理分包给法国公司等, 成功合同化管理国际分包商、融合国际化资源最终实现EPC合同的目标。由于工程项目的特殊性和环境的多变性, 变更索赔是维护承包商合法利益、取得更高利润的合同管理的一部分, 合同的工期和价格都是以签署的合同为基础的, 因此要加强对合同的技术和商务理解, 以合同为依据, 在设计中若发现业主要求与合同规定不符之处应及时填报, 做好变更索赔的记录和提交业主审核, 记录内容应包括变更对成本和工期的影响;同时做好反索赔工作, 如设计在对厂商的技术要求要在招标阶段明确, 防止在后期增加技术要求引起厂商变更增加费用。

2.2 通过制定细致并具有可行性计划实现进度管理、注重动态控制和分析

工程项目管理的中心任务之一是在合同预定时间内完成合同要求任务, 关乎到承包商的切身利益。为实现项目进度的有效控制, 首先要进行工作结构分解, 分解到具体的、容易控制的、可执行的工作包并进行工作排序, 从而编制工作计划、各阶段进度检测系统。除编制里程碑计划、指导计划、控制计划和四级详细作业计划外, 做好检测、分析、更新和预警。细致合理的计划是保证项目上下一盘棋的基础, 具有可行性的计划是实际进度能够与计划保持一致的基础, 要将项目计划的要求传达到每一名员工, 根据计划的要求, 各部门有效组织各自工作, 切忌人海战术, 将各自部门对计划的意见和运行中存在的问题及时反馈到计划部门。

2.3 完善质量管理体系、注重国际标准和国际惯例学习提高质量管理水平

质量是项目的支柱、生命线, 项目要建立完善的质量控制体系, 配备不同层次的国际认证的质管质控管理人员进行全过程的质量控制。此项目合同中要求总承包商需要聘请独立第三方监理, 所以现场受德国GL监理公司与业主PMC公司ILF的双重过程检查, 质量控制非常严格, 如果承包商不能建立完善的质量控制体系, 不能达到合同质量要求会造成返工, 并对承包商的可记录质量管理情况造成不良影响。从合同执行开始, 要全过程加强质量体系建立和质量控制, 加强对设计文件的质量控制, 严格执行设计、校对、审核、专业间会审的程序, 设计文件要符合合同要求、标准要求, 设计产品要具备可操作性、可维护性, 满足国际良好通用习惯的要求, 同时避免“过设计”, 业主在不同的阶段会组织本公司、国际知名油气公司、专业第三方公司对设计文件进行工艺控制操作性评估、消防系统评估、操作安全系统评估、电气安全系统评估等十多种设计审查以及到现场对设计产品进行检查, 因此设计人员必须加强对国际标准、国际惯例的学习, 项目部加强设计文件的内部会审, 才能减少设计文件的图纸返工和现场返工;以多种方式加强对设备材料制造的质量控制, 根据质量文件要求, 对设备材料制造的质控点定期地或抽查检查或监造, 保证合格产品到达现场;根据合同和设计文件要求, 提前编制合理的施工程序、质量检查文件, 做到“有法可依、有法必依”, 每项工作必须有监理批复的文件作为依据, 并且执行过程必须与文件中的描述相一致, 并要做好过程文件的记录整理工作。质量管理和控制是一个系统工程, 项目的各部门都要树立质量意识, 用每个人的工作质量, 保证整个项目质量。

2.4 建立费用控制程序提高成本管理水平、做到有本可依、二核二限、动态报告, 奖罚并重

承包商的经营成果, 主要体现在各个工程项目的赔赚上, 承揽工程的目的是为了获得利润, 因此要建立完善的成本控制管理体系。投标报价是项目成本的奠基石, 在投标阶段, 设计人员要充分理解合同技术要求、产品要求, 采用新工艺、新材料、完成多工艺流程的方案优化, 按工作包将工程量计算准确, 设备材料技术要求明确, 而后采购人员在供货商名单数据库中的得到报价, 商务人员要考虑各种费用及风险费用;做到“有本可依、二核二限、动态报告, 奖罚并重”, 项目在执行之初应编制切合实际的预算、费用计划, 在设计工艺专业设计结束之后, 要一次核定项目估算, 在详细设计施工图完成后, 要二次核定项目估算, 做到限额设计、限额采购, 利用赢得值原理进行成本分析, 定期提交费用报告分析各工作包、各项费用情况供项目管理层决策;要制定相关规定、建立开支审批程序, 对于优化设计方案等任何节省项目成本的行为进行奖励。

2.5 通过H S E监控体系提升H S E管理水平、注重各专业对HSE专业知识的学习

HSE管理水平是国际工程公司的竞争能力的体现和进入国际高端市场的重要砝码, 影响着项目运行和业主对承包商的评价。项目全体人员的HSE专业知识、完善的HSE体系保证项目安全平稳运行。此项目HSE管理采用西方理念和模式, 以英荷壳牌公司的HSE管理体系为准则:市场准入制度、HSE标准、HSE资源配置管理、培训管理、许可管理、风险管理、应急管理、监督检查机制、当地法律法规、营地管理等等, 与国内项目工程有很大的不同, 其要求更高、管理更规范, 其中仅在设计过程中HSE研究活动包括:HAZID风险识别、FHMP火灾危害管理原则、HAZOP风险评估分析及关闭报告、各阶段 (初步设计、详细设计、施工、开车和检修) HSE影响分析HSEIA (包括环境影响评价EIA、重大事故控制报告COMAH、风险定量评价QRA、工作健康风险评价OHRA) 、SIL电气仪表系统安全一致性分析、SIMOP操作审查、PHSER项目各阶段HSE审查, 加强HSE专业知识的学习也是提高设计质量的必要举措;每项施工过程都要进行JRA风险分析和PTW许可管理, 并把HSE意识融入到每一名员工的日常工作过程中的每一个细节。

2.6 通过项目集成化管理实现项目高效沟通

EPC总承包项目正是通过设计、采购、施工一体集成化、信息共享体现出它的高效性和优越性。高端市场只有信息化系统作为项目交流的载体, 才能保证项目工作的高效沟通, 信息管理平台要实现进度控制与费用控制的结合、设计材料采购与材料控制的结合、信息平台信息共享, 如项目庞大的文件工作量, 各种管理程序、合同规范、会议纪要、进度报告、来往信函、设计文件、厂商文件, 没有项目管理平台PMIS, 项目运转寸步难行, 无法保证项目指令的上传下达, 无法保证图纸的及时审批、提交竣工图纸等项目日常工作;同样先进的适用的材料管理软件、进度费用管理软件的应用和二次开发, 是保证高端市场项目集成化管理的工具。

3 结论

为取得在高端市场的成功, 要适应高端市场的要求, 除建立各项管理体系外, 要加强对各专业国际标准、法律法规的学习;增强对全球性资源的了解, 建立公司各系统数据库;加快集成化信息系统的应用和二次开发;注重项目内部各管理过程的动态更新, 同时, 成功的运行国际化高端市场项目, 能够让企业学习更多项目管理理念和先进的技术、提高企业知名度、吸引更多的国际化人才并提高自身人才素质。国内工程公司在不断的努力和提高的基础上, 一定能够屹立在国际化总承包“强国”之林。

参考文献

[1]席相霖.现代工程项目管理[M].北京:新华出版社, 2011:第二卷.

工程市场勘察设计管理 篇11

1 工程设计咨询企业的市场发展形势

传统市场形势下, 行政事业单位形态的工程设计咨询企业, 所负责的职责仅是为工程建设项目设计提供参考意见, 工程建设项目的最终实体则取决于施工单位。但随着工程建设领域承包模式的快速兴起, 越来越多的工程设计咨询企业, 开始拓展自身职责范围, 工作任务逐渐渗透到工程建设项目的施工环节, 这种发展动态, 在很大程度上加快了工程设计咨询企业的产业链延伸速度。工程设计咨询企业在快速发展的同时, 并没有注重市场开发, 导致其市场营销水平较低, 并没有形成科学合理的理论指导体系。导致工程设计咨询企业的营销措施低效, 甚至无效, 工程设计咨询企业急需引进科学的市场营销理论。

2 工程设计咨询企业的产品特点

工程设计咨询企业属于智力型服务行业, 主要负责为相关投资决策提供参考建议。工程设计咨询产品会贯穿工程建筑项目的实施全过程, 因此, 其产品种类涵盖多个方面, 例如, 完工后服务、工程保险、工程监理、采购咨询、工程设计、方案设计、勘查、可行性研究、项目规划、项目策划以及市场调查等, 因此, 工程设计咨询企业的产品具有较强的特殊性, 并不能将其与一般产品等同而视。

3 工程设计咨询企业开发市场的策略

3.1 强化自身服务质量

工程设计咨询企业在生产经营过程中, 应将客户的实际需求作为自身的发展导向, 不断提高自身的服务能力与质量。工程设计咨询企业应深入细分市场, 结合自身的资质水平、区域情况以及业务能力, 择取适宜的细分市场为入驻地。例如, 工业建筑市场、民用建筑市场, 或是细分为仓库、厂房、写字楼以及住宅楼等市场。这些细分市场中存在较大的差异, 工程设计咨询企业通过深入分析这些差异, 便可以准确把握客户的实际需求, 有利于提高工程设计咨询的客户价值, 进而提高自身在相关业务领域消费者的认知度, 提高自身产品的市场竞争力。

3.2 准确把握客户价值

工程设计咨询企业的产品成本多为人工成本, 难以对单个项目的实际成本进行具体估算, 因此, 企业要想确保自身利益不受损, 产品质量还能达到客户预期效果, 必须对产品进行合理定价, 只有这样, 才能获取较高的客户价值。产品定价与产品水平提升一样, 必须以一定的客户价值为基础。由于一些客户不具有良好的工程建筑专业知识, 在制定相关决策时, 需要参考工程设计企业提供的建议, 此时客户普遍会对此次服务的价值进行主观定向, 这就要求工程设计咨询企业可以准确把握客户主观定向价值。企业只有与客户进行有效交流, 明确客户具体需求, 并对客户的主观定向价值进行合理分析, 才能确保所设计的产品价格具有科学性以及合理性。由此可见, 企业制定产品价格, 主要目的是确保其符合客户主观定向价值。例如, 客户在主观定向产品价值时, 在市场分析、选址等方面的价值设定较低, 在施工方案、图纸设计等方面的价值设定较大。此时, 工程设计咨询企业可以在前期工作方面降低收费标准, 适当提高后续工作的收费标准, 这样不仅可以确保所设定的产品价格符合客户的主观定向标准, 还能确保企业自身整体处于盈利状态, 有利于提高客户对企业的认同度, 提高企业产品的市场竞争力。

3.3 拓展市场营销渠道

相对比一般产品而言, 工程设计咨询企业产品的市场销售并没有供应链, 企业可以直接与客户联系, 属于直接营销渠道。这种营销渠道在实际应用过程中, 存在较大的困难, 但随着网络技术的快速发展, 企业可以通过多种形式构建直接营销渠道, 例如, 互联网平台、微信公众号、微博官方平台等。这样不仅有利于降低企业的渠道销售成本, 还能加快企业信息的传播速度, 树立企业品牌, 提高企业的市场影响力。

3.4 构建市场促销组合

现阶段, 我国工程设计咨询所拥有的促销组合具有一定的单一性, 实际应用能效并不显著。随着数字化无线连接技术的快速发展, 客户可以快速获取大量信息, 如果促销形式单一, 企业的促销信息便难以有效传递给客户。企业只有借助多个促销工具, 构建多元化促销组合, 才能将自身所具备的优势以及价值传递给客户。例如, 企业可以在相关媒体上发布宣传广告;参与良性公共事件, 树立良好的企业形象等。

4 结语

工程设计咨询企业只有结合自身情况、市场发展形势, 对原有4P理论进行合理转变, 创新市场营销模式, 构建多元化促销组合, 不断提高自身的客户价值, 才能实现长期发展。

参考文献