数字城市化

数字城市化（共11篇）

数字城市化 篇1

摘要：进入信息社会的21世纪, 以“3S”作为技术基础和核心的“数字城市”正悄悄的改变着人们的生活。“数字城市”是将真实城市以地理位置及其相关关系为基础而组成数字化的信息框架, 并在框架内嵌入我们所能获得的信息总称, 提供快速、准确、充分和完整地了解及利用城市中各方面的信息。由于它与空间数据有关, 数据量又大, 使人感到比一般的信息系统要复杂得多。城市的数字化建设离不开水资源建设, 人才建设, 数字化建设, 历史文化建设。

关键词：数字城市,3S一体化,城市数字化

“数字城市”和“园林城市”、“生态城市”一样, 是对城市发展方向的一种描述, 是数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市生活的各个方面。

一、数字城市的概念

数字城市, 也可以理解为网络城市、智能城市, 实际上就是信息城市, 即城市的信息化。数字城市的建设需要利用国家公用数据通讯平台, 以GIS技术为基础, 从而建成一个集城市规划、建设、管理与服务于一体的智能化信息系统, 实现城市规划、建设与管理工作的信息共享与业务应用, 为各级行政主管部门、企业、公共提供及时、准确、有效的信息服务。建立一个城市信息网, 信息网应该是数字化、多媒体、智能化的。

通俗的说, “数字城市”指在城市规划、建设与运营管理以及城市生产与生活中, 充分利用数字化信息处理技术和网络通讯技术, 将城市的各种数字信息及城市的各种信息资源加以整合并充分利用。

3S一体化:3S是指全球定位系统 (GPS) 、遥感 (RS) 和地理信息系统 (GIS) , 它们是建立数字城市的三个关键技术。这三大技术工具各有特色, 在实际工作中单独使用各自存在缺陷, 数字城市需要综合运用三大技术特长, 才能提供所需的观测、处理和分析能力。

二、“数字城市”对我国城市交通的影响

随着数字城市的建设, 以国家信息基础设施和国家空间数据基础设施为核心的信息基础设施将构成新的数字化网络, 成为未来城市的重要基础设施, 由传统交通通讯网络构成的垂直的城市等级体系将被打破, 出现新的等级体系与空间极化现象。城市在这个数字化网络中的等级将取决于它对信息资源的占有量及信息的更新传输效率。

(一) 数字城市带来的网络化生活方式将影响人们的出行需求和习惯

随着数字化网络的发展, 人们逐渐可以在家中工作, 接受教育, 实现网上购物及远程医疗等, 使工作地、购物场所、学校、医疗地与家庭融为一体, 相应地将减少这部分的出行, 随之影响居住区与商业中心, 各种公共设施的空间分布和它们之间的交通联系。

(二) 数字城市对城市交通管理的影响

发展城市智能交通系统将是数字城市建设的重要组成部分, 也是未来城市交通的发展趋势, 它通过全球定位系统 (GPS) 技术、无线电通讯技术、互连网技术、虚拟现实技术的有机结合, 利用城市交通地理信息系统的数据库操作技术和空间分析技术, 建立整个城市的数字交通信息服务体系, 对交通网络的空间、时间和属性特征进行描述, 为城市交通管理、车辆导航、客货运输调度、居民出行等提供有效的信息服务。数字城市的海量数据库可以提供道路交通调查资料、路网现状、交通时空分布规律等, 用于辅助城市交通规划与设计。

三、数字城市的建设

(一) 水资源的建设

我国北方城市的发生和发展, 历史悠久, 大都起源于农牧社会, 明显受水源的制约。这类缺水城市生态是比较脆弱的, 环境问题也是很突出的。她们对数字城市的突出需求是围绕着一个“水”字。既要防洪排涝, 又要蓄水节水, 对三水分流工程、废水处理与循环利用, 需求迫切而又普遍。如何利用能源比较充足, 通讯比较发达的优势来解决水源问题, 推广清洁生产和前端处理, 有效地保护生态和提高生活质量, 是至关重要的。这类城市拥有举世瞩目的文化遗产, 成为无价的旅游资源;同时也面对着改造旧城区, 保持古文化的困难, 在景观设计方面, 数字仿真和虚拟大有用武之地。

(二) 人才建设

沿海和沿江分布的大小城市, 其中有的发展历史较晚而现代化水平较高。这类城市他们不仅提出要建设信息港, 而且要求建设生态城市、高新产业区、智能小区、智能大厦。以信息流加快物流、能流与人流的速度, 提高效率和增值。这类城市能够承担高技术和资金的投入, 吸引高级人才。

(三) 数字化建设

港口城市的数字化首先是要克服水陆分割的局面, 建立水陆兼顾的地理信息系统。特别是要加强对领海和经济管辖区的数据库建设。

(四) 历史文化建设

山地和丘陵超过国土总面积的70%, 山间盆地中农业经济繁荣, 人口密集, 其中城市又往往成为一方文化、政治中心、军事重镇, 在历史文化上具有明显的地方独立色彩。虽然经过多次民族的大迁徒, 依然在方言和建筑、民俗方面, 保留着深刻的历史痕迹, 成为中华民族多源文化璀灿的瑰宝。

综上所述, “数字城市”是城市发展和社会信息化的必然趋势, 也是城市发展的新的经济增长点。“数字城市”作为一个战略目标要早启动、早规划为好。要抓住网络资源与数据资源共享与互联这两个核心环节, 作好规划, 解决政策、标准和设计问题, 力争由“数字城市”项目养“数字城市”工程, 积极稳妥地推进“数字城市”建设。

参考文献

[1]邹军, 叶晨.区域性城乡规划信息数据库及应用平台建设[J].城市规划, 2013 (2) .

[2]罗明海.城市规划数字化及其综合研究框架[J].武汉大学学报 (工学版) , 2010 (3) .

[3]余莉.城市总体规划中的信息化专项规划[J].武汉大学学报 (工学版) , 2009 (2) .

数字城市化 篇2

城市精神是城市的灵魂。一座城市没有精神，就没有特质内涵，没有奋勇争先的精神动力源泉。吉安目前处于加速发展、赶超进位的关键时期，纵览吉安3000年沧桑，刻描出“崇文、正气、开放、图强”城市精神，对建设开放繁荣秀美幸福新吉安极为重要。

崇文：吉安城市的品位

一个城市是否有品位、有档次，除了察看这座城市建筑背后值得大家回味的文化艺术内涵外，关键看这座城市居民言行的价值取向。说“崇文”是吉安城市的品位，主要指的是“崇文”这一词能体现出吉安城市的精神层阶和档次，它深刻反映了吉安人与物总的特质和内涵。今天世人面前的吉安，她不单是物质系统（房子、道路、人口）的堆砌，而是历经千年后按历史传承和现代化要求的内涵来布局的。

那么，究竟何为“崇文”？“崇”即崇尚、推崇，也就是尊重、重视。而“文”按其本义指的是交叉的花纹，《说文解字》把“文”解释为“错画也”。后来才把文引申为文字、文辞与文章等义。因此，崇文就是崇尚文治、文明，崇尚文教、文化。这种意义上的崇文也往往与“重教、尚雅”联系在一起。一个“重教、尚雅”之地，当然是有品位的。吉安“崇文”的传统，主要体现在：一是以文建功。据吉安地区志记载，从唐宋至明清，吉安先后出了18位状元、16位榜眼、14位探花、2788位进士,约占江西30%；仅明一代进士993位，特别是明建文二年（1400年）庚辰科和永乐二年（1404年）甲申科，鼎甲3人均为吉安人，因而有“一门三进士”、“五里三状元”、“父子探花状元”、“叔侄榜眼探花”的中国科举考试奇迹。而据光绪版《江西通志》中记载，自唐至清，江西进士占全国的10.7%，而吉安占江西的26.76%、全国的2.86%，状元、榜眼和探花占到了全省的43.2%。历史上，庐陵人士任宰相有20人，如周必大、文天祥、杨士奇等；任尚书有90人，他们在朝身居要职，为国鞠躬尽瘁，替民敢于伸张，留下了后世景仰的丰功伟绩。二是以文载史。如成功领导了北宋诗文革新运动的“唐宋八大家”之一欧阳修，创造了别具一格的诚斋体诗词风格的南宋诗人杨万里，以及刘过、刘辰翁、胡铨、解缙等均在文化领域占有一席之地。据统计，吉安从南北朝至今，史料记载的编撰者有2577人，著述共计5717种。《四库全书总目》著录庐陵人著述达385种、7175卷，分别占3.76%和4.15%；《全宋诗》辑录庐陵诗人166位，占1.8%；《全宋词》辑录庐陵词人54位，占总数的3.87%，占江西的31%；解缙主持编撰的《永乐大典》字数3.7亿左右，编撰147人，其中有34位庐陵籍人士，占23.1%。三是以文泽后。自唐宋以来，耕读传家的传统思想观念已深入吉安人心。“簸箕晒谷，教儿读书”是一般老百姓的念想追求。以兴学为乐，以耕读为本，逐渐成一种社会风气。据统计，历代庐陵书院学馆多达270余所。其中，白鹭洲书院与庐山白鹿洞书院和铅山的鹅湖书院并称江西三大书院。

正气：吉安城市的品德

正气于一人是一种德性，于一地则表现为风气。一座城市的风气，对内对外至关重要。长期生活于斯是否安逸，短暂游览于斯是否安全，都与这座城市的风气有莫大关系。正气一词，汉语词典有8种解释。然而，作为吉安城市精神的正气，指的是庐陵人浩然的气概、刚正的气节。正气之于吉安有两个特点：一是历史上多忠烈。纵观庐陵历史，自“四忠一节”之一（其他“三忠一节”分别为文忠公欧阳修、忠襄公杨邦乂、简忠公胡铨、文节公杨万里）的文忠公周必大在《三忠堂记》中提出：“文章，天下之公器，万事不可得而私也；节义，天下之大贤，万世不可得而逾也”以来，庐陵后学便视之为衡量自身的毕生追求。比如，民族英雄文天祥被俘后，宁死不屈，从容赴义，写出了感人肺腑的长诗《正气歌》；“脊椎如铁心如石”的杨万里；“死尚不畏，宁可利动”的杨邦乂；拒绝割地求和的欧阳询，“义不与桧等共戴天”的胡铨；“天下清官第一”的王言等。出现这种现象的原因是多方面的，但最根本的就是“崇文”。说庐陵“崇文”，更确切地讲是“崇儒”，崇尚儒家的思想和文化。庐陵文化是在隋唐之后随着儒家文化逐渐传播而开始形成的，到两宋时期而臻于鼎盛，从这一点来讲，庐陵文化就是儒家文化在庐陵的发展和传承。庐陵文化“重科举”、“能文章”、“善建功”，以天下为己任，敢于担当。这其实就是儒家追求“格物致知”、“修身、齐家、治国、平天下”、“内圣外王”主旨的具体外化。二是近当代多英烈。近当代以来，吉安人民依然继承了先贤们正气浩然的传统。土地革命战争时期，吉安有“全红县”11个，红色乡镇254个。在建立新中国的历史过程中，吉安先辈发扬崇尚正气、不怕牺牲的英雄气概，跟随毛泽东、朱德等老一辈革命家闹革命、前仆后继，全市有名有姓的革命烈士就达50078名，占全省的20%以上；开国将领147位，占当时全国总数的近10%；在1955年至1965年全国授予中将军衔177人，其中吉安有22人，占12.4%。

开放：吉安城市的品行

开放是一种大气包容而不是孤芳自赏，是一种海纳百川而不是封闭自足，它是吉安一贯秉承的繁荣富裕路径。从历史上的商贸业看，吉安古镇的繁荣和漕运的发达便是最好的证明。目前，吉安存留古镇数量多，数以十计，如中国历史文化名村渼陂、钓源等，建筑青砖黛瓦、雕梁画栋、装饰精美；陂头古街中的万寿宫，为江西乡村万寿宫中最大规模者，有“小南京”之称。宋代数据显示，江西全省每年要运70万石粮食至通州，年用漕船800艘，而吉安占近一半，“三日不见赣粮船，市上就要闹粮荒”。另外，吉安的造船业十分发达，北宋天禧末年（1021年），全国共造船2916艘，而吉安为525艘，占18%；建炎二年（1128年），朝廷要求江 南、荆南北四路20余州县每年造船2676艘，而吉安造500艘，占18.7%。从建国后对外交往看，建国后，尤其是改革开放后，我市对外开放步伐不断加快。对外贸易迅猛增长。2012年全市进出口总额达27.32亿美元，其中出口25.73亿美元，是2000年的155倍，年均增长52.2%；与吉安有贸易往来的国家和地区已达172个。2012年实际利用外资5.65亿美元，是2000年的22倍，年均增长29.3%；全市利用省外资金规模达到309.11亿元，是2000年的36.8倍，年均增长35%。2012年井冈山机场客货运量分别达到40.2万人次和1575吨，分别是2008年的6.3倍和94.3倍。2012年铁路吉安站发送旅客269万人次，到达旅客276万人次。

图强：吉安城市的品格

一个城市是积极进取还是消极颓废，是生机勃发还是暮气沉沉，反映的都是一种品性和格调。吉安经济文化的发展与繁荣，是与历代先贤奋发图强和众多志士革新图变密不可分的。他们为追求美好的生活，不断打破旧思想观念的束缚，抱着积极向上的人生态度，使吉安无论在经济社会领域还是在思想文化领域，都显示出勃勃生机。在历史上，今天的吉安城区，三国时已有百姓聚居，而吉安成为郡、州、府治所在地始于东晋咸康八年（342年）。为促进地方经济的发展，庐陵先辈励精图治、发愤进取，一代代把自己的心血洒在了这方土地上。据史料记载，唐以前，吉安城的聚集规模、发展水平都还比较低，商业气息还比较薄弱；到了唐末五代时期，作为政治、经济、文化中心的郡城，人口已有明显增加，商业活动较唐初也有明显发展。到宋代，吉安向朝廷纳粮占全国的10%，制造了占全国六分之一的漕运大船。明代全国设立33个课税司，而吉安府为其一。到明清之际，庐陵城是全国重要的商贸中心，拥有各省商人会馆至少24座。清末至民国时期，吉安与赣州和九江齐名，市场上年吞吐量的货物价值达到500万银元。与此同时，吉安商人离家别妻，不断外出闯荡创业，民间流传的“吉安老表一把伞，跑到外省当老板”，足以说明，家无长物，只身上路，外出打拼，是当时庐陵先辈锐意进取的真实写照。这与沈从文笔下江西人“一个包袱一把伞，跑到湖南当老板”的描述有着惊人的相似。从当前看，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，吉安人民弘扬井冈山精神，积极投身社会主义建设和发展的事业中，全市经济和社会取得了长足发展。改革开放30周年之际，吉安被列为在中国特色社会主义旗帜引导下开拓成功发展之路的全国18个典型地区之一；连续几年荣获“中国特色魅力城市200强”，中国人居环境范例奖，“中国优秀旅游城市”等荣誉。市三次党代会以来，围绕全面建设开放繁荣秀美幸福新吉安的奋斗目标，深入实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”重点战略，扎实推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业农村现代化“四化”同步互动，三产共生演进，主要指标提质增速，发展势头强劲。2012年全市生产总值达到1006.26亿元，为2000年的6.1倍；财政总收入达到143.25亿元，为2000年的11.7倍；500万元以上固定资产投资达到975.90亿元，为2000年的35.2倍；社会消费品零售总额达到263.08亿元，为2000年的4.4倍；金融机构各项存款余额达到1285.13亿元，为2000年的8.3倍；城镇居民收入达到20133.68元，为2000年的4.3倍；农民人均纯收入达到7102.86元，为2000年的3.4倍。

数字城市／人性城市 篇3

“十一”7天假期，济南市共接待游客293.8万人次，同比增长37.5%；实现旅游总收入22.6亿元，同比增长27.7%。接待人数和旅游总收入均创历史最高水平。泉水游、生态游、文化游、休闲娱乐游等火爆。其中，泉水游继续“领跑”旅游市场，趵突泉公园门票收入303.3万元，同比增长37%。

During the golden week of National Day in 2008, Jinan received a total of 2.938 million tourists, up 37.5% over the same period of last year. The tourist income hit 2.26 billion yuan, up 27.7% over the same period of last year.

■6963

今年的国庆黄金周期间，济南市城乡只有6963对新人举办婚礼或婚礼答谢仪式，创近年同期结婚人数最低水平。与以往的“十一”长假不同的是，今年的黄金周首次从9月末开始放假。不少原定在10月6日、7日结婚的新人受到了不同程度的影响，出现了一些“婚礼改期”。

During the golden week of “National Day” in 2008, only 6,963 couples in urban and rural areas of Jinan celebrated their wedding ceremony. The number reached the lowest level of the same period of recent years.

■276亿

2008山东文化产业博览会与孔子文化节同时举办，以“文化、创意、财富”为主题。会展期间商品交易额共6亿元，其中济南会场4亿元。在本届文博会期间参加签约仪式的36个文化项目投资总额达276.33亿元。

2008 Shandong International Cultural Industry Fair (SDICIF) and Cultural Festival of Confucius were held at the same time. Jinan and Jining were the two meeting places. With the theme of “Culture, Creativity, and Wealth”, the total investment of the 36 cultural projects signed during SDICIF hit 27.633 billion yuan.

■5.13%

济南市首次下调住房公积金贷款利率，5年以下贷款利率下调0.18%，5年以上贷款利率下调0.09%。经过调整，1年至5年的公积金贷款利率由原来的4.77%下调至4.59%，5年至30年贷款利率由原来的5.22%下调至5.13%。

Jinan lowered the interest rate on housing accumulation fund loan for the first time. 1-5 year interest rate was lowered from 4.77% to 4.59%. 5-30 year interest rate was lowered from 5.22%-5.13%.

民生

■市长热线

医保、劳保、教育、安全⋯⋯如果您有这些民生方面的问题想进行咨询和求助，或对政府部门及工作人员的职责、办事程序、工作方式等进行投诉和提出建议的话，从现在开始只需拨打一个电话12345，就能全部解决。12345市民服务热线共设有30部座席，由70名工作人员每天24小时不间断地接听市民来电。

After upgrades and resource integration, 12345 Citizen Service Hotline was reopened as the “Mayor Hotline”. There are 30 operator positions and 70 staff operators to answer calls from the citizens 24 hours a day.

■社区服务

济南市社区建设领导小组办公室出台《济南市打造“社区十分钟生活服务圈”指导标准》，“标准”对全市社区上门服务、代为联系服务、受理服务、协调协助服务多个方面近20项的服务内容进行详细规范，使社区居民不出居就能享受到高品质快捷的服务内容。

The Community Construction Leading Group Office of Jinan issued Directive Standard on Jinan Creating “Community Ten-minute Life Service Circle”. The “Standard” gave the details of the 20 service features such as home service and connecting service in the communities of Jinan.

改变

■解放阁

9月24日起，解放阁上的济南解放纪念馆开始免费开放，市民和游客可在解放阁下的管理房领取免费票登阁参观。参观时间为：秋、冬季为9：00-17：00，春、夏季为8：00-18：00。济南解放纪念馆实行免费不免票的办法，参观人数较多的单位需提前预约。

From September 24, 2008, the Jinan Liberation Memorial Hall in Jiefang Pavilion was opened to the public free of charge. Citizens and tourists can get free tickets from the management room of Jiefang Pavilion. The tickets are free but also essential so reservation is required.

■乘车卡

自10月1日起，济南市70岁以上老年人持公交老年人免费乘车卡可免费乘坐K系列公交车。为纪念济南市第二届城市“无车日”和老年人免费乘坐K系列公交车，老年免费乘车纪念卡日前正式对外发行，该卡限量发行3万余张，押金10元。

From October 1, 2008, people from Jinan over the age of 70 can take the K series buses for free. The cards are limited to about 30,000 and every card requires a 10-yuan deposit.

活动

■摄影周

“2008中国济南当代国际摄影双年展”暨“第二届齐鲁国际摄影周”于10月12日至17日在济南举行。同时举办的还包括“第二届世界大学生摄影艺术展”和“第二届世界摄影家聚焦齐鲁大地国际摄影大奖赛”等四大主题活动。

数字城市、智慧城市顶层设计解析 篇4

一、数字城市、智慧城市顶层设计的含义与必要性

顶层设计在字面上去理解, 就是一由高端开始的整体构思, 具体含义是, 使用系统论的方式, 站在全局的角度, 对于数字、智慧城市建设的多个方面和层次以及要素实施统筹思考, 协调和处理当中的多种关系, 树立目标, 采取完成目标的主要方式, 制定合理的战略技术, 并且适当调整和避免可能会造成失败产生的风险, 不断提升经济效益, 减少成本的花费。

顶层设计属于介于意图与实践当中的蓝图, 也是拥有整体确定和可行性的科学思维的理论结果, 并不是实践探究性的产物, 无论哪个知名的建筑都是按照图纸设计去施工的, 也可以说其都是顶层设计的作品。若不重视顶层设计, 将会导致建筑产生一系列的问题, 导致发生严重的灾难和事故.

二、顶层设计发展线路图法

(一) 根本概念和框架

发展路线图这种方法通常运用在对于某个领域发展前景进行分析, 并且确定达到这个前景使用的方式。因为其具体目标是要构成和发展前景的统一, 在制定发展路线图的时候, 一定要收集有关领域利益相关方参加工作, 从而达到共识。发展线路图这种方法在每个国家和领域应用有很多形式, 但是一般是都使用图形和表格的方式解决相对简单的问题。

(二) 应用的具体方式

当前, 对多个国家和领域应用案例进行分析和制定发展路线图的时候使用的具体方式, 几乎均是综合适用已经存在的多种决策分析方式, 包含:

1. 情景分析法, 属于一种比较直观的预测方式。

2. 层次分析法, 属于一种定性和定量二者巧妙结合的决策分析方式。

3. 德菲尔方法, 这是一种非见面方式的学者意见采集的方式。

4. 头脑风暴法, 属于一种激发和引导创新观点的思维共振的方式。

(三) 实施过程

发展线路图这种方法在使用的时候通常流程可以分成四个环节:

1. 路线图开启环节, 确定需要, 构建队伍, 确定具体的范围和界限。

2. 任务界定环境, 这个时期要确定任务同时判断风险和机会, 评价估计目前拥有的能力以及差别, 制定发展的目标。

3. 策略制定环节, 这个环节确定完成发展目标的策略和每一项策略进行的顺序, 制定综合进度时间表格和发展路线图的汇报。4.

4. 路线图实施环节, 审核同时发布路线图汇报, 制定发展路线图执行的计划, 在规定期限对于发展路线图再次评价估计和改进。

三、顶层设计体系结构法

(一) 业务架构设计

业务架构设计是使用有效的建模技术, 标准化的描绘业务发展的战略和运作的方式以及每个业务之间相互作用地关系构造, 其将战略目标当作出发点, 由业务活动与要素当作主线, 由实现目标的信息流当作支持, 描绘基础业务的模型。业务架构设计结构一般包含, 通用任务列表和智慧城市概念图, 系统节点链接图, 系统关系图, 系统活动等等。

(二) 信息架构设计

信息架构设计具体是构建信息模型, 描绘信息流程, 并且按照业务框架对于信息集成和共享以及有效利用方法进行分析, 从而达到业务流程的改进和再次组合, 提升信息集成以及共享的效率。信息架构设计结构主要包含, 共享数据环境和信息互换关系以及信息规范以及服务这些模型等。

(三) 系统架构设计

系统架构重点阐述较多系统怎样连接与相互操作, 秒回信息化体系构造和运营, 将系统物理资源与其性能她点和业务与技术架构确定的准则条件结合, 系统架构设计结果主要包含, 系统构成描绘和系统连接关系图, 通信说明, 系统功能与活动演化等一系列的模型。

(四) 技术架构设计

技术架构提供系统达到目标的技术前提和建设指导, 包含各种技术准则和管理以及规定, 还有相关的法律, 这对于也定系统架构功能和接口以及相互关系起到决定性的作用, 技术架构设计的结果一般包含, 技术体系构成, 技术标配, 和发展预测等等。

当前, 智慧城市体系构建的前提是信息网络设备, 主要是软件系统, 核心是要提升信息集成与共享还有系统管理控制的能力, 最终目标是构成以信息系统作为基础的体系管理优点, 这也是探索体系构造方式的起点和终点。

(五) 顶层设计层次关系

体系架构其中的参差关系重点指的是体系架构设计先后的顺序, 一定要思考智慧城市需要的目标体系, 必须要了解工程需要目标, 并且得到统一意见的时候才可以设计开发整体架构, 在对于整体架构系统进行研发的手, 必须要观察核心系统需不需要实施系统模拟, 只有核心系统模拟实验获得成功之后, 整体架构才能够确定其可行性。

在开发完整体架构之后, 一定要对整体架构实施评价, 评价合格之后, 整体构架才可以当作系统整体设计的框架基础根据, 其中的层次关系和前后开发顺序大概和上面所讲的一样, 智慧城市顶层设计一定要根据顺序和层次去开发设计, 只有这样才可以确保顶层设计的工作。

结束语:

通过本文对数字城市、智慧城市顶层设计的进一步解析, 使我们了解到随着数字城市、智慧城市不断推进, 促使人们对于顶层设计有了更多的关注, 顶层设计在数字和智慧城市建设中占有十分重要的地位, 智慧城市属于数字和智能城市建设前提条件下建设, 所以怎样设计和构建数字、智慧城市。智慧城市怎样管理运转, 最后完成的目标是什么这些问题都必须要给予高度的重视, 只有这样才能确保智慧城市建设的稳定性和可行性。因此, 希望通过本文的阐述, 能够给数字、智能城市顶层设计方面提供一定的帮助。

参考文献

[1]杨学军, 徐振强.智慧城市背景下推进智慧环保战略及其顶层设计路径的探讨[J].城市发展研究, 2014, 06:22-25.

从数字城市到智慧城市的发展探讨 篇5

【关键词】数字城市；智慧城市；物联网；云计算

1.数字城市的现状与成就

数字化城市建设是一个涉及多个学科、行业和系统的复杂的城市系统工程。数字城市就是将城市的地理信息数据及与其相关的各个方面的信息结合起来并储存在计算机的网络上。这样就建立起了一个城市与城市外空间联合在一起的可以供用户访问的虚拟空间。一方面可以通过遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等空间信息技术的支持，整合城市的地理信息资源，构建数字城市地理空间框架。这提供了用户访问的公共服务平台，是将城市实体网路化、虚拟化的表现。另一方面使通过城市信息基础设施的建设，充分利用城市地理信息资源，在城市运行的各个方面进行智慧化、数字化操作建设。这为城市居民提供了便捷、智能的城市生活环境，是数字城市实体化的表现。

近几年，我国的数字城市建设在各个方面取得了巨大的成就，主要有以下几个方面：

（1）数字城市的社会公共服务建设。各城市分别建成政府门户网站，能够使市民更好的、及时的了解国家政策和政府动态；同时各业务部门建立门户网站，服务于市民，使市民办理各项业务更加的便捷、高效；一些城市建成公交换乘服务平台，使复杂的公交系统变得简洁、可查，为乘车的市民提供有效的出行路径。

（2）数字城市的三维城市建设。数字城市的基础地理空间信息系统建成城市数字地图，实现了全市“一张图”。市民可以突破以往二维地图的限制，可以再数字地图上描绘、分析地表空间食物的信息，实现二维到三维的跨越。各个政府和业务部门共享这个数字地图，可以再三维城市模型上进行综合决策、军事及气候分析、社会生态研究等多个领域的研究。

（3）数字城市的城市数字化管理。一些城市建成了数字社区、数字街道，以单元网格为基本单位，这样一个大的行政区域就被划分成小的网格单元。各个小的单元网格指派负责人，分级、分层的进行实时指导和监控，实现区域全面管理。运用数字城市的网格化管理与网络服务平台对城市进行高效、细致的管理。

2.面临的问题

我国的数字城市历经多年的建设虽然取得了许多成果，但还只能说是起点而非终点，目前其中还存在诸多问题。

（1）数字化信息系统所涉及的区域较多，种类复杂，其中很难对地理信息数据空间的基准进行统一，这就造成不同领域成果应用的不兼容，使得数据的共享与传递更加困难。

（2）数字信息更新不及时，实时性较差，使得应用性降低。系统数据的动态根系更新不及时会极大的降低系统的实用性。

（3）数字化城市的成果标准不统一。规范、标准的不统一会导致数据交换的自动化水平降低，各部分、各领域不能进行互通、互联，各自相对独立，不利于整个城市的管理。

（4）数据应用效率低、智能程度不高。在系统数据的收集方面做的很好，但是在对数据往往不能实现高效、智能的利用，既浪费了大量有价值的数据，又妨碍了城市信息化的建设。

因此，我们就要针对问题，寻找更好的解决办法，探索城市建设的新方法——智慧城市。

3.智慧城市的可行性

智慧城市可以说是社会需求的产物，也是新一代信息技术发展的必然结果。智慧城市就是通过物联网将网络虚拟的城市数字空间与现实世界的物理空间结合起来，从而实现对整个城市的全面控制、管理。智慧城市是智慧的，可以将实时获取的大量而复杂的信息通过云计算技术进行分析、分类以及智能处理，使得城市数字空间信息系统与物联网的结合。这样就可以智能的对政务、环境、民生等多个方面进行决策支持和及时响应。数字城市的多年发展为智慧城市的建立提供了可能。

（1）数字化城市的建设为转变奠定扎实的基础。是数字城市系统对各种数据的采集、分类、处理是智慧城市信息数据的主要来源。只不过智慧城市将对这些数据进行智能的加工，使其具有智能化、实时性和准确性。智慧城市的建立需要数字城市和物联网两方面的融合。

（2）物联网提供了新一代的信息基础设施。不同于互联网用于计算机间的网络连接，物联网是以感知为目的的“物物互联”，是近年来迅速发展起来的一项技术。它是通过射频识别装置、传感器网路等感知技术，按一定的协议，把物理世界与互联网网络连接起来。这样就可以进行数据的传递和通讯。物联网的发展为智慧城市的建设提供了强有力的技术支持。

（3）云计算提供智能处理服务模式。云计算是一种新型的服务方式，它服务于智慧城市的应用系统。云计算通过互联网的连接，组合地理信息数据资源和硬件设施，根据城市的应用需求实时改变结构体系，对物理空间的实物进行智能化的控制。一方面城市公共服务平台通过云计算将各个小部分连接起来，避免了数据资源上的孤岛现象。另一方面，云计算是智慧城市实现动态数据、实时更新的关键所在。同时，云计算的智能服务可以根据不同的应用需求进行实时调整，实现系统的集成。

4.智慧城市的应用

4.1智慧交通

随着汽车平民化发展，道路的交通堵塞问题日益严重。我们可以建立一体化的道路交通管理系统，通过智能红绿灯系统、车辆动态监控系统、智能疏导系统以及电子收费系统等智能系统的综合利用来缓解城市交通的拥堵现象。无线网络的全方位覆盖使得市民在路上可以获得实时、丰富、准确的交通信息，智能的选择畅通的路径。多功能智能卡的可以集公交、地铁、停车费等多个收费环节为一体，大大的减少了因收费浪费的时间，方便了市民的出行。

4.2智慧城管

随着城市无限、有线网络的普及，可以对城市的安全进行智能监控和管理。通过安装在城市街头的摄像头、交叉路口的监控器对城市交通安全进行一体化网络监控。对于商户和民宅可以安装报联网的警器系统，与110、119等进行信息的交互，在出现问题、发生险情时可以进行高效的指挥并能及时、准确的赶到事发现场。

4.3智慧生态

生态环境的保护关系到城市的未来发展。通过先进的传感器技术及设备，我们可以对生态环境进行实时的监控，获取大量的动态数据。通过对数据的处理可以对生态环境的状态进行评价。同时，可以对生态环境的潜在危险进行提前预警，避免生态的破坏，进行长期有效的保护。

5.小结

我国的数字城市建设已经取得了巨大的成就，但是我们要认识到这写成就只是开始并不是结束，智慧城市是未来的发展趋势。我们要勇敢的面对转型中存在的问题，大力发展物联网和云计算技术，为智慧城市的建设奠定强大的技术基础。让未来的城市更加的“智慧”。

【参考文献】

[1]李德仁，龚建雅，邵振峰.从数字地球到智慧地球[J].武汉大学学报：信息科学，2010，35（2）：127-132.

[2]陈真.数字城市规划总体框架研究[J].数字城市，20l0，（4）：27-34.

[3]巫细波，杨再高.智慧城市理念与未来城市发展[J].城市发展研究，20l0，17（11）：56-60.

[4]刘强，崔莉，陈海明.物联网关键技术与应用[J].计算机科学，2010（6）：1-4.

数字城市与数字化地形图 篇6

1 数字化地形测量的概念

数字化地形图实现的前提是利用数字化地形测量, 数字化地形测量的数字是针对图解而言的;即采取内外业一体化的工作方法, 野外采集的信息都是点的三维数据 (X, Y, Z) 的集合, 用全站仪或RTK或其他测量仪器将地物、地貌的特征点采集到仪器里, 再通过传输软件传到电脑中, 用绘图软件绘成图形。图解地形测量是用图形保存的, 而数字地形测量实际包含了图解地形测量, 只不过数字地形测量是用直角坐标系来图解信息, 而传统的图解地形测量是用极坐标来图解信息的。

数字地形测量有的课程中又叫做地形测量自动化, 这是针对测量所使用的仪器及采用的作业方法来命名的;也就是说用于测量和绘图的工具在很大程度上实现了自动化, 比如IRTK、自动全站仪, 能够自动记录数据, 自动处理数据, 自动绘制各种图形, 以及每一步作业过程的完美连接和过程的自动化等。图解地形测量和数字地形测量的差别只是在测量过程中的所选用的模型方式不同。一幅1/500数字化地形图就是该地区的图解地面模型。如果用数字形式表示 (数据库) 则称为“数字地面模型 (DTM) ”, DTM就是以数学表达方式确定的, 以数字形式表示的大量地面信息, 可以唯一获得所需的地面特征。数字地形测量就是要实现地形信息数字化和作业过程的自动化或半自动化。虽然生产成品仍然以提供地形图为主, 但是也保存着数字地形模型的全部素材。由于这种新型方法的出现, 对实际作业的内外业所使用的仪器就提出了一定的要求。这也就是目前速测仪, 全球定位系统, GPS与RTK, CASS, SV300等测图设备及软件快速发展的原因。因为万物存在有它存在的理由和适合它生存的土壤。这种现代科技技术的发展与数字地图完全匹配, 它成为实现数字化地形图的最基本手段。数字化野外采集是对现状地物、地貌、各类管线的实时收取数据, 这些数据通过测量仪器记录下来, 并同时记录每点的属性, 完成外业采集过程。接下来便是将存储在载体上的数据传输到电子计算机中并进行适当的处理, 然后由专业绘图软件绘制成所需的地形, 这就是数字地形测量的基本思想。数字地形测量是目前普遍采用的测图方式。但是不同的测图系统又有自己独特的特点, 它在紧密结合国内有关诸如坐标系统、投影方式、分幅方法、图式符号和注记文字的前提下, 又得满足不同用图单位, 不同客户的需求, 还要和其他软件展开竞争。所以它的测图系统就不会照搬已有的旧软件模式, 必定会自行研究和设计, 突出自身软件的特点和强大的功能。数字地形测量的发展前景很是可观。首先是人们观念上的更新, 特别是近年来各种手机软件如微信、QQ、手机导航等的发展, 使人们更能接受数字的东西, 因为数字的东西更方便快捷, 是实现和提高经济效益和社会效益的一个有力支撑;其次是硬件设备的发展和工作方法的改进使得数字测量越来越多的用于生产生活当中。由原来的草图法配合全站仪的采集方法发展为今天的编码、扫描、正射影像等。这些都是使数字地形测量能尽快用于实际, 迅速形成生产力的有效手段。再者就是各硬件供应商及软件开发商的广泛而深入的研究, 使仪器功能越来越人性化、越来越能满足野外测绘的要求, 软件功能越来越强大, 操作越来越简单, 这些都能保证了数字地形测量的良性循环, 保证了数字地形测量的强大生命力和广阔的前景。

2 数字城市与数字化地形图

数字城市是城市相关的管理与服务信息实现充分计算机化的城市。数字城市的概念是在20世纪末随着空间地理信息系统技术的逐步成熟与完善的基础上提出来的, 今天数字城市概念已不再局限于地理信息系统, 而成为能够提供完善信息服务的城市, 有完善的信息基础设施、完善的网络服务和包罗万象信息内容服务。数字城市强调直接面向人的信息服务, 用户端设备是PC、手机、平板电脑、电子书等附属于人的终端, 系统提供信息供人使用。数字城市代表了以人为直接目标的信息服务理念。重点应用于城市规划、数字城管、城市建设等方面, 数字城市建设要因地制宜, 城市越大, 数字城市任务越重。数字化地形图是数字城市的基础和重要组成部分, 要打造数字城市首先要完善数字化地形图建设, 数字化地形图是数字城市建设的载体, 数字化地形图基础好的地区适宜打造数字城市系统工程建设。数字城市地形图被视为数字城市的重要组成部分, 重点任务是建设地理系统的城市数据资源整合, 以科学精确的方法来解决地形图的问题, 只有地形图的问题解决好了, 在此基础上建设的数字化城市的相关管理系统才能稳定牢固。比如建立一套数字城管的系统, 就是要运用包括GIS和GPS等多种技术和各类业务平台, 建立完整的、闭合的城市综合管理系统。同时要把城市管理所要解决的问题细部处理, 这就要求在测绘地形图时把各种井盖、自来水等管线、垃圾点, 摊点市场等准确上图, 使用时城管执法人员才能对这些单位的信息、销售摊点信息、非法建筑信息、违规人员信息和法律法规等进行迅速的查询, 随时随地获得城管业务信息的支持, 实现及时发现及时处理。通过以上简单例子, 就要求我们的城市需要有一套统一的坐标系和数字化地形图, 但是目前各县市的大多现实情况是国土和城建规划部门并不统一, 国土部门一般采用的是西安80坐标系而城建规划部门采用的往往是适合本地变形系数最小的地方独立坐标系, 两家使用的坐标系和地形图并不统一, 这样建立数字城市就没有规矩可依, 所以要实现数字城市首先就要统一坐标系、统一地形图、统一规划, 实现资源共享, 这样数字化地形图完善了, 就为建立数字城市搭好了平台, 数字城市的建设才有了实质性的意义, 数字城市建好了数字化地形图才体现出它的价值, 两者是紧密结合在一起的。

摘要：介绍了数字化地形测量的概念, 对数字化城市及数字化地形图的组成与服务内容进行了详细的论述, 探讨了数字城市与数字化地形图之间的关系, 以供参考。

数字城市化 篇7

近年来,人们也提出了一些三维城市模型,但这些模型大多是纯几何模型,而忽略了语义和拓扑层面,基本上只能用于可视化目的,对专题查询、分析或空间数据挖掘等支持很差,可重用性有限。因此有必要采用泛化建模方法,以满足不同应用场合的信息需求。CityGML由德国北莱茵河-威斯特伐利亚地区空间数据基础设施三维特别兴趣小组于2002年开始研发,致力于描述三维城市对象的共同语义信息,以期能成为三维城市模型数据交换格式标准。而三维城市模型标准化的研究,尚未引起国内学者的注意。

1 CityGML基本概念

1.1 细节层次模型(LO D)

Clark于1976年最初提出了细节层次模型的概念。根据处理分析和展示多源数据的需要,CityGML把描述三维城市对象的精细程度分为5个细节层次。LOD0实质上就是2.5维的DTM数据,可以在其上叠加航空影像或者2维地图。LOD1用块状表示建筑物,屋顶、纹理数据、植被对象在LOD2层次描述。LOD3层次描述建筑物的结构,包括墙、屋顶结构、阳台等,可以把高分辨率的纹理叠加到这些结构面上。此外,交通对象、植被对象在这一层次做了更精细地描述。LOD4层次主要对房间的内部结构、门、窗、楼梯、家具等对象进行建模。

不同细节层次,点位的定位精度要求是不一样的,如LOD1下定位精度要求为5 m,而在LOD4下要求为0.2 m甚至更小。因此可以通过LOD级别来评价三维城市数据集的质量。

由此可见,用户可根据应用需求,采用不同的层次建模。在一个CityGML数据集中,同一对象可以在不同细节层次上表示,而同一个对象的不同细节层次的数据也可以分别放在两个数据集中。细节层次模型既便于三维对象可视化展示,也便于多源数据的集成。

1.2 几何拓扑建模

如果既要维护空间完整性又要避免对象的几何描述数据的冗余,几何拓扑模型是比不可少的。ISO19107标准已建立表达空间对象的几何属性与拓扑关系的概念。然而该标准提供了大量的建模选择,如果建模目的仅局限于某一方面,该标准显得太过复杂。因此基于ISO19107,CityGML采用更为紧凑易用的模型。

CityGML用边界表达方法对专题对象的空间属性进行几何拓扑建模,即0～3维基本几何元素分别为点、边、面、立体等。边、面、立体等基元可以相应地聚合成为弧聚合体、面聚合体、立体聚合体。CityGML要求点、边、面、立体基元及聚合体必须满足一些完整性约束,确保模型的一致性。如几何基元内部元素必须是相离的,如果两个元素有公共边界,则该边界必须是低一维的几何基元。这些约束条件消除数据冗余,并确保拓扑关系清晰性,如任两个立体基元之间是相离的,它们的体积即为两者体积之和,反之若允许两个立体基元有交叉的话,计算它们的体积将麻烦得多。

1.3 几何语义建模

CityGML实现了对空间对象的几何拓扑属性和语义进行一致性建模。在语义特征方面,CityGML通过专题模型描述现实对象(如建筑物)及其属性、层次关系等。在空间特征方面,现实对象的空间属性即为几何拓扑对象。CityGML模型涵盖语义和几何拓扑两个层次体系,其优点是便于分别在各自层次体系中遍历,或在它们之间相互遍历。

1.4 闭合面和地下对象

在三维建模时,隧道、地下人行通道等地下对象,其建模方法有别于一般的地表面对象。首先不易确定其几何体类型。地上对象可直观地使用一个闭合几何体表达其形状,但对地下对象,却需要形象描述其中空部分所处的空间。ISO19107标准用外壳表达这样的中空部分。然而,既然这个外壳是闭合的,即不应存在从其内部连接到外部的通道,但这和人造地下构筑物的概念不相符合。因此,必须使模型能够较好的表达地下构筑物的入口。

另一个问题是地下对象和DTM的无缝集成。其一是在DTM中产生孔洞描述入口,然而DTM要描述地表面,要求不应存在孔洞。

当DTM和地下对象集成时,确保它们在入口处无缝接合,可用受约束三角网来实现,即把地下对象和地表相交形成的边,当作DTM的边,相交面为两者所共有。CityGML引进了“闭合面”(ClosureSurface)这个概念,对于没有闭合的对象,用虚拟的“闭合面”缝合,如这里提到的相交面。当计算体积时,把地下对象当作闭合实体来看待,当进行可视化时,把相交面设为不可见。

1.5 三维模型的简化

CityGML支持对现实对象精细化描述,但并不意味着在建模时一味地盲目追求仿真、模拟原形。对于具有几何不变性、表面材质纹理的相似性及重要的形状和位置特征(朱庆等,2003)的现实对象,如同一种类的树木、路灯、电杆等,CityGML采用几何隐含的建模方法,即建立一个逼真的三维模型(保存到VRML、DXF或X3D文件中)重复使用,三维模型的定位由表达其三维空间地理位置的参考点(referencePoint)和空间姿态参数(一个4维变换矩阵)决定。

2 专题模型

作为一种多功能三维城市数据模型和交换格式,CityGML基于ISO191XX系列标准,用GML3实现了建筑物、DTM、交通、植被、水资源、城市设施、土地利用等三维城市模型。作为示例,本文介绍DTM模型和建筑物模型。

2.1 DTM模型

地形在三维城市建模中重要一部分,CityGML用起伏要素(ReliefFeature)来描述,一个起伏要素对象描述了某一块地域的地形起伏。地形可以表现为规则格网(RasterRelief)、不规则三角形(TINRelief)、断裂线(BreaklineRelief)、质点集(一系列三维点,MassPointRelief)等。断裂线表示地形表面不连续的部分,如山脊、峡谷等,在几何上表现为三维曲线。

在CityGML数据集中,这四种地形表现形式可以灵活组合。首先,每种类型均可在不同LOD中出现,反映不同的精度和分辨率。其次,每块地表可用不同组合方式来描述,如格网和断裂线,或TIN、断裂线的组合。在这种情形下,断裂线和不规则三角网必须缝合。再次,相邻地域的地形可以使用不同的形式表达。为便于不同地域地形的组合,每一起伏要素对象用一个二维(可含“洞”)多边形来指定它的有效范围,这种方法便于对不同精度的地形进行拼合(图1)。

2.2 建筑物模型

建筑物模型是CityGML的核心,用于表达建筑物及组成部分、附属部分的空间和专题特征。图2描述了建筑物模型在LOD4下的类及其关系,图3给出四种细节层次下建筑物的展示效果。AbstractBuilding类是该模型的枢纽,它是CityObject类的子类。AbstractBuilding的派生类有BuildingPart和Building类,即把建筑物的某一部分在建模时把它当作抽象“建筑物对象”。另外,一个Building对象可以是一个复杂建筑物对象(BuildingComplex)的一部分。

建筑物和地形的集成是三维城市建模的一个重要课题,特别是当考虑不同LOD层次的地形数据和建筑物模型数据叠加时。为此引入了建筑物和地表面的“交叉曲线”(TerrainIntersection)这个概念,该曲线描述了建筑物和地表面接合的确切位置,为环绕该建筑物的一个闭环。如果某个建筑物包含院子,则该曲线由两个闭环组成,依次类推。在集成时,把建筑物和地形表面进行拖拽,直至其与交叉曲线缝合,确保纹理的正确定位。因不同LOD层次的数据精度不同,所以在一个建筑物可能在不同的LOD有相应的交叉曲线。

在LOD2层次,已可以清晰分辨建筑物的各个面,如屋顶、墙、地板等。为消除数据冗余,表达它们空间属性的面几何体,同时又为表达整个建筑物的几何立体所引用。建筑物的空缺部分如窗口,用闭合面表达。一个LOD2建筑物的几何形状,可由多个立体聚合体和面聚合体组成。此外,一个LOD2的建筑物还可能包括烟囱、阳台、天线等,用BuildingInstallation表示。CityGML对这类设施的几何形状类型没有作限制,用Object Geometr y类来描述。该类是S o l i d G e o m e t r i e s(立体聚合体)、C u r v e G e o m e t r i e s(弧聚合体)、SurfaceGeometries(面聚合体)等聚合类的父类(图2)。

在LOD3层次下,建筑物的空缺部分用Opening类对象来表达,其派生类包括Door和Window等。Openings类是CityObject类的派生类,意味着可以直接从外部数据集直接引用它的对象实例。

LOD4对LOD3进一步作了补充,添加了对建筑物内部结构的描述,如“房间”为天花板、内墙、地板等面“包”住。多个房间聚合成“房间组合体”(GroupOfRooms),房间之内放置家具(Building_Furnitures)、附属设施等。CityGML区分二者的准则是前者是房间内可移动的部分,而后者是永久性地和房间固定在一起,如楼梯、柱子。在LOD4层次,门在拓扑意义上连接了两个邻接的房间,即表示门的面体在几何意义上是两个房间几何体的边界之一部分(图3)。

3 建模实例

CityGML目前主要在德国的柏林等几个城市得到了应用。柏林市建设了一个虚拟三维城市模型系统,其系统数据库基于CityGML的逻辑结构设计,用于存储和管理三维数据,目前主要有以下类型的数据:(1)地籍数据。(2)航空影像。(3)DTM(数字地型模型),20 m精度部分作为框架数据,高分辨率DTM作为三维城市模型的核心数据,特殊地区用TIN建模。(4)建筑物模型数据,在大约250 km2范围内采用激光扫描或摄像测量方法对建筑物进行三维重建,LOD3、LOD4层次的数据主要通过CAD或3D MAX等工具建模,然后再转换成为CityGML格式。

CityGML开发人员也做了一些应用于灾害管理方面的建模实验,如在洪水淹没仿真时,评估人员可以根据楼层的高度和楼层的地下部分,评估建筑物的受损程度;利用建筑物内部拓扑结构图,求解水、烟气等的通路,用经典的最短路径算法来计算逃生路径等。对于每一个建筑物而言,在三维模型中把它当作一个cityObjectMember看待,它的空间属性可以用不同LOD2层次的数据来描述。

4 结语

CityGML致力于提供三维城市模型数据标准,使人们避免针对不同的应用进行大量的重复建模工作,便于在网络环境下实现三维数据的交换与互操作。CityGML开发小组于2005年向OGC提交了0.3.0版本的讨论稿,今年9月份在其网站上已经发布了0.4.0版本,其专题模型还在完善之中。CityGML被OGC评为GML最佳实践项目,预计将很快成为OGC的一项标准。为使WFS规范支持CityGML,OGC已经开始做了相关的实验。波恩大学制图与地理信息学院向OGC提交了W3DS(Web 3D Service)规范的讨论稿,或许CityGML会像GML一样,成为W3DS服务的传输介质。

在软件支持方面,目前LandXplorer等软件可编辑并对CityGML进行三维可视化展示;英国Snowf lake软件公司的GO Publisher,是一款WFS服务器软件,可以从关系数据库中把三维模型数据直接发布成为CityGML数据。目前一些主流GIS软件已经部分支持GML文件的读取,如ArcGIS9等,可以期待当CityGML成为OGC标准之后,将会得到更多GIS平台软件的支持。

参考文献

[1]李军.三维GIS空间数据模型及可视化技术研究[D].长沙:国防科学技术大学,2000.

数字城市化 篇8

一、简要分析数字城市的发展与成果

所谓“数字城市”, 即为利用数字化、信息化、可视化以及网络化等形式将多种复杂的地理信息、资源能源、生态环境、人口数据、政治经济以及社会情状系统进行处理, 简单来说就是利用科学技术规整社会资源, 从而建筑出一系列电子系统或平台, 以此将整个城市的各项动态情状囊括其中, 为社会公众提供优良的数字信息化服务。应该明晰的是, 数字城市的成功建设必须以互联网技术、大规模信息存储技术以及新媒体技术为前提, 辅之以各行各业的先进高端技术, 将网络宽带视为数字信息的传输通道, 从而实现整个城市、整个社会的数字信息交流、沟通。关于数字城市的发展和可观成果, 主要有三种:一是实现了城市网络化的管理与服务;二是稳固了数字城市地理空间框架设想的地位;三是促进了城市的先进发展、快步发展。

二、探析数字城市向智慧城市嬗变的相关建设内容

从组成部分上分析, 智慧城市比数字城市更加全面, 它是数字城市、物联网和云计算三者结合的产物, 其是将感应器嵌入到各类物体中, 进而形成物物相联, 然后再通过计算机与云计算将其规整, 最终实现城市与物理世界的相渗透。与此同时, 智慧城市的建设也具有硬性要求, 即所在城市首先必须是数字城市, 城市拥有全面数字化、可视化以及智能化的城市管理情状, 从而在此前提下植入智慧城市的非凡特点。主要从以下几方面进行建设:

1、物理设施建设。

物理设施建设也称作基础设施建设, 如果想要建设好一座智慧城市, 那么首要任务就是做好物理基础设施的建设, 这才能保障智慧城市具备坚实的设施基础。那么哪些设施就算得上智慧城市所要具备的物理设施呢?比如RFID、红外线感应器、GPS定位系统、激光扫描仪等信息传感设备, 另外还应该具备大量的计算机软件与硬件、数据库、网络宽带等一系列基础性物理设施。

2、信息数据建设。

所谓“信息”, 即为利用数字、文字、符号、言语多种介质来表示客观事物的内涵以及数量、特征等信息, 而“数据”则是信息的承载体, 信息则是数据的内涵。在智慧城市的建设过程中, 务必需要利用不同的手段来获取各式数据, 而数据上所挟带的信息则范围广阔, 涵盖了各行各业的各种信息数据。在数字城市向智慧城市的嬗变, 符合“四化建设” (工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化) 的基本理念, 也是必经之路和城市进步的必然结果, 同时也代表了城市发展迈向信息化的一个新层次。数字城市作为智慧城市的前身, 其已经具备了较为丰富的数据信息资源, 而且在城市发展、规划等方面彰显出了十分独特的成效, 这意味着数字城市为智慧城市的建构提供了信息支撑, 也是智慧城市整合数字城市成果数据的一大优化手段。

3、管理决策平台建设。

据笔者个人理解, 建设智慧城市的根本目的无非是促进城市管理的科学化、具体化, 尽力提高社会群众的生活水平, 给每位普通市民一个享受智慧城市建设成果的机会, 所以在智慧城市的实际建设过程中, 一定要最大限度的整合高科技技术和人民群众的思想内容, 建设出合理的管理决策平台。根据智慧城市的服务范畴, 那么智慧城市建设成果需要覆盖交通运输、远程医疗、家庭服务、城市公众服务以及国家大型项目建设服务等等, 所以与智慧城市建设相关的企业, 需要在数字城市的基础上管理和改进管理决策平台, 从而促进各项基础性服务的发展与进步。比如, 交通运输行业可以利用智能化的交通系统来指挥交通, 不仅可以提高交通运输的效率, 而且一定程度上能够提高交通安全性和机动性;再如, 可以部署网络化的信息通讯的站点, 建立一个地上相连、完整无缺的信息通讯网络, 增强整个城市的发展步伐。

三、结束语

总的来说, 数字城市向智慧城市的嬗变过程十分反复并具有一定的难度, 所以必须重视物理设施、信息数据和管理决策平台三方面的建设, 同时联结好云计算、物联网、传感器等高科技技术, 全力为我国智慧城市的建设做出最大的努力, 直至实现真正的数字城市向智慧城市的嬗变。

参考文献

[1]龚炳铮.关于发展我国智慧城市的思考[J].中国信息界.2012 (11)

[2]吕征奇.论智慧城市的建设对城市发展意义[J].科技视界.2012 (31)

[3]纪金生.智慧城市发展探讨[J].电信技术.2012 (06)

数字城市化 篇9

1 关于数字城市

所谓数字城市是指充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术, 将城市的各种信息资源加以整合并充分利用, 指导城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活。数字城市可以使人们在三维虚拟环境中进行管理分析、决策、工作、学习与娱乐。

2 数字城市的发展对数字图书馆的启迪

2.1 数字图书馆的概念

数字图书馆作为现代信息技术环境下应运而生的新型图书馆, 目前没有一个明确、完整的定义, 数字图书馆实际就是人们所说的电子图书馆、虚拟图书馆、无墙图书馆。

2.2 数字图书馆在“数字城市”中的地位

作为数字城市重要组成部分之一的图书馆, 其文献数字化的进程快慢, 必然会给城市数字化带来直接的影响。“数字图书馆”将成为知识经济时代的公共信息中心和重要信息资源库, 其重要地位将在“数字城市”的“数字化生活”中显现出来。

2.3 数字城市的发展要求数字图书馆提供高速服务

信息时代知识信息浩如烟海, 人们有理由要求“数字图书馆”提供高速、高效的信息服务, 21世纪信息增长将是“人口增长的20万倍”, 人类历史“自古希腊以来, 全球信息积累已增加了1000万倍, 在21世纪内很有可能再增加1000万倍”, 另外网上信息资源日益繁多, 目前因特网上约有8亿个网页, 其中6%为科学教育网页, 83%为商业内容的网页, 其他内容的网页占11%, 按此计算仅科学教育网站就有4800万个网, 而且还在继续增长, 因此, 人们希望获取新颖全面、准确的信息, 获取的方式、方法越简单越好, 速度越快越好。可见“数字图书馆”要实现人们希望的“速度”, 还有很长的路要走。

3 在数字城市建设中数字图书馆应解决的几个关键问题

3.1 智能化问题

数字图书馆是一种新的信息组织、存储、检索、表现的形式, 其丰富的信息资源最终目的是提供给用户使用, 因此, 良好的用户界面将是数字图书馆提供用户信息服务的重要保证。因此, 数字图书馆用户界面的智能化、集成化, 将是提高数字图书馆服务工作质量的重要保证。

随着数字图书馆技术的日趋成熟, 简单的信息推拉服务已不能满足用户的需求, 因此, 在信息“Pull”与“Push”技术相互结合的基础上再融入人工智能、知识发现、Internet及数据库等技术而形成发展的“智能信息推拉”技术, 将在数字图书馆用户服务中得到广泛应用。这项技术是当前Internet/Extranet/Intranet、数据库系统及其他信息系统为用户提供信息服务的一个重要发展方向。

3.2 数据库问题

数字城市的建设近年的重点是城域网络基础建设, 这主要包括解决信息交换平台和建立健全数字信息库。要建好数据库, 图书馆应承担起重要的作用。第一, 信息资源的统一性。第二数据库建设要体现大众实用性。第三, 加强信息资源的全文数据库建设。目前我国的文献数字化重点多集中于有资料价值和利用率较高的新文献上。国外对此也很慎重。第四、在数据库的建设过程中, 要充分利用网上资源的优势, 享受资源共享, 丰富我们的数据库。这是许多国家已经走过的成功之路。

3.3 Web挖掘问题

数字图书馆的馆藏核心就是数字化信息资源, 除了馆藏的数字化资源外, 还有大最的信息来源于Internet, 因此对Internet上信息的开采是数字图书馆信息的一个重要来源。目前, 对于Internet上的海量数据信息, 利用现有的Web查询技术并不能满足用户的应用需求。

一般情况下Web挖掘可分为内容挖掘、日志挖掘和结构挖掘。第一、内容挖掘, 内容挖掘是从文档内容或其描述中抽取知识的过程, 包括对Web文本挖掘和多媒体信息挖掘。第二、日志挖掘, Web日志挖掘是对用户访问Web服务器时留下的访问记录进行信息挖掘, 从中可以得出用户的访问模式和访问兴趣。Web中的每个服务器都保留了用户的访问日志, 记录了关于用户访问和交互的信息, 从而更好地为用户提供个性化的定制服务。第三、结构挖掘, Web结构挖掘是对Web页面超链接关系、文档的内部结构、URL中的目录路径结构的挖掘。

以上几点是数字图书馆发展过程中的关键性的技术问题, 解决好这些问题将有利于数字城市的发展。

结束语

二十一世纪将是全球数字地球、数字城市建设的高潮, 我们要抓住历史赋予我们的机遇和责任, 充分利用数字图书馆发挥资源优势和聪明才智, 建设好中国特色的数字城市, 为我们国家立足世界之林做出应有的贡献。

摘要：计算机和互联网的普及标志着数字化信息时代的到来, 数字城市的出现必将对数字图书馆建设产生深刻的影响。本文从数字城市的特点状况出发, 分析了数字城市的发展对数字图书书馆的启迪, 并提出了在数字城市建设中数字图书馆建应解决的几个关键问题。

关键词：数字图书馆,数字城市,智能化,数据库

参考文献

[1]赖明等.数字城市导论[M].北京:中国建筑工业出版社, 2001.[1]赖明等.数字城市导论[M].北京:中国建筑工业出版社, 2001.

[2]徐乃焕.论数字城市与数字图书馆建设[J].图书馆建设, 2001 (4) :85-87.[2]徐乃焕.论数字城市与数字图书馆建设[J].图书馆建设, 2001 (4) :85-87.

论数字城市建设 篇10

『关键词』数字城市；技术；应用

一、数字城市建设的时代背景

数字城市建设是在信息化社会大发展的条件下进行的，他离不开政府的推动、市场的推动，他也是国家和城市竞争的必然结果。

1、数字城市的技术支撑

技术进步能够支撑和实现数字城市的一些设想,使数字城市由幻想变为可能。具体有遥感对地观测技术、地理信息系统、卫星导航定位系统、信息和网络技术等。

2、数字城市的政府推动

政府从上层的标准规范到人才的培养和计划实施资金投入等方面的推动，加快了数字城市建设。

美国前副总统戈尔1998年1月31日提出“数字地球”概念。2000年6月5日亚太城市信息化论坛发布“上海宣言”提出“数字城市”建设。我国领导人胡锦涛、温家宝、李克强等也提出了我国推进数字中国地理空间框架建设的一些要求。《国务院关于加强测绘工作的意见》、《全国基础测绘中长期规划纲要》等要求：“到2020年，基本建成数字中国地理空间框架”。国家十二五规划要求也提出加快“数字城市建设”。

3、数字城市的市场需求

市场对电子政务、电子商务、智能交通、现代物流等的需求，也促使数字城市的快速发展。现代企业为加强竞争力，提高服务水平和快速应变能力，降低运营成本也要求城市有完善的数字服务能力。敦促“数字城市”建设。

4、数字城市建设是国家间竞争的必然

“数字城市”是国家信息化建设的重要组成部分，推动了各国占领未来信息资源的竞争。世界是由物质、能源、信息三大资源构成，在信息竞争的层面上将更加激烈。

二、数字城市的有关理论和概念

1、数字城市的各种表述

数字城市的表述有很多，如数字城市是全要素城市数字地图；数字城市是物理城市在信息世界的反映和升华；数字城市是运用技术对城市设施采集、监测、分析、决策服务的综合系统；数字城市是运用技术手段对城市的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现等。

2、数字城市的概念

综上各种表述，本文给出的数字城市的概念是：运用现代科学技术手段，全方位采集和处理城市信息，构建城市综合数据库和信息服务平台，为政府、企业和公民提供城市服务的开放的综合信息系统。

3、数字城市的实质、作用和目标

数字城市建设的实质是数据共享、服务大众。

数字城市建设的作用是提升城市服务能力，改善公民生活质量和对企业的服务水平。

数字城市建设的目标是城市数据详尽、及时高效，有追溯数据，专业应用层内容丰富，能最大程度满足政府、企业和公民的需要。

三、数字城市的关键技术

数字城市建设的关键技术有很多，这里简单介绍遥感遥测技术、地理信息系统、卫星导航定位系统、信息网络技术。

1、遥感遥测技术

遥感遥测技术是通过非接触的方式可以远距离的测量观测，获取相关的参数数据的技术。如航拍技术、卫星侦测技术等。主要获取地理信息数据，如建筑、农田、水利、矿藏、大气等的相关技术数据。

2、地理信息系统

地理信息系统是多种比例尺电子地图及对应位置的综合信息数据服务系统。如民用电子地图、城市管网电子地图、交通系统图、公安系统图等。

3、卫星导航定位系统

卫星导航定位系统由导航卫星、地面测控、接收机三系统组成。可以实现移动物体的位置、移动参数、授时的信息服务系统。目前有美国的GPS系统、前苏联的GLONASS系统、欧洲的GALILEO系统、我国的北斗系统。主要用于交通工具的定位导航，战时的导弹导航以及各种移动体的定位等。

4、信息网络技术

信息网络技术是以微电子技术、计算机技术、通信技术为支撑形成的现代信息技术和现代网络技术。通过网络信息技术实现“无线城市”，使“数字城市”的应用系统在城市的每个角落能够使用。

四、数字城市的应用系统

数字城市面向大众和专业机构的体现就是各种应用系统，这里仅简单介绍智能交通系统和智能小区。

1、智能交通系统

城市交通问题随着城市的发展逐渐显现出来。交通不畅、事故频出、无法停车、效率低下等制约着城市的发展。为克服此类问题除了兴建交通基础设施以外，建设智能交通管理系统是充分发挥现有设施功能的有效途径。

智能交通系统的组成有（1）基础类系统：地理信息系统、网络通信系统、办公自动化系统。（2）监控类系统：视频监控系统、信号监控系统、警车定位系统、电子警察系统、综合指挥系统。（3）事故类系统：122接处警系统。（4）管理类系统：车辆管理系统、事故处理系统、公共交通系统、收费系统。（5）服务类系统：信息综合系统。

2、智能小区

社区是城市的基本构成单位，提高社区的信息化水平是数字城市建设的基础，将社区建成信息化智能小区是数字城市建设的一个重要组成部分。

智能小区系统有三个层次：（1）一个平台：智能化中心管理平台。（2）两个基础：信息网络、控制网络。（3）三个分支：信息通信系统、安全防范系统、物业管理与服务系统。、

智能小区系统的各分系统有：（1）信息网：宽带网、有线电视网、电话网。（2）安全防范：周界防越报警、视频监控、电子巡查、楼宇访客对讲、家庭报警。（3）物业与服务：建筑设备监控、公共广播及背景音乐、公共信息发布、小区一卡通及出入口管理、小区物业管理与综合信息服务。

智能小区的周界防越报警原理是：用红外对射传感器检测，当有越界行为时，现场声音报警联动探照灯打亮、视频监控移动实时录像，震慑犯罪分子。控制中心报警并显示越界区域位置，使保安能立即赶往事发现场，上联110中心，争取公安警察支持，打击犯罪分子。

家庭报警原理是：小区住户家庭安装红外探头、门磁窗磁、厨房安装瓦斯探头、室内安装紧急按钮。当有非法越界时（门磁窗磁），室内非法活动时（红外探头），燃气泄漏时（瓦斯探头），非法侵害时（紧急按钮），现场声音报警（可选），控制中心报警并显示报警位置，使保安能立即赶往事发现场。可上联110中心同时电话通知房子主人。

五、数字城市建设的成果和展望

1、数字城市的建设历程

2005年，国家测绘局提出了数字城市地理空间框架建设工作。2006年，在财政部的大力支持下，国家测绘局启动了数字城市地理空间框架建设工作。目前全国已有120个城市（区）开展了数字城市建设试点和推广工作，约占全国地级市总数的1/3。已有近40个城市完成了数字城市的建设任务，约占已经开展建设城市总数的1/3。

2、数字城市的建设成效

首先是节约资金。避免了重复建设，浙江省嘉兴市节省资金近8000万元，深圳市每年节省资金近2亿元。据专家初步测算，如果全国所有城市统一进行数字城市建设，可以节省建设资金超过1000亿元，每年还节省更新费用超过100亿元。

其次是为城市各类信息资源的整合提供了交换平台，实现政府部门资源信息的共建共享，有效提高政府及各相关部门的工作效率，增强决策的科学性。潜江市统计局运用数字城市建设成果提高效率3倍以上。

再次是丰富了城市地理信息资源，夯实了城市信息化基础，促进了地理信息资源的统筹开发利用。目前，数字城市完成的高分辨率航空摄影和卫星影像覆盖面积超过两万平方千米，采集处理各类基础地理信息数据超过50TB。

此外是服务了民生。数字城市建成的电子政务服务系统，加强了政民沟通和互动，为广大市民和企业服务提供了新的途径。民众通过浏览数字城市建成的城市地图网或地理信息服务网，就可以全方位地了解城市社会经济发展状况，方便地查找到衣、食、住、行等信息。商家也可借助这个平台便捷、实惠、直观地推介商品和服务，提升销售收入。

最后是在扩大内需、促进经济增长方面带动作用明显。据不完全统计，通过实施项目，国家投入航空摄影和技术支持经费近6000万元，带动各地在基础地理信息数据生产、高新技术设备配置及应用系统建设等方面投入约12亿元。

3、数字城市的展望

根据要求，力争“十二五”末基本完成全国地级市数字城市建设工作，使我国形成互联互通的数字城市地理空间框架网络，并逐步实现与省、国家的上下贯通，相邻区域的横向互联，最终实现全国“一张图、一个网、一个平台”。

作者：刘轩：中共洛阳市委党校图书信息处，副教授

地址：河南省洛阳市联盟路洛阳市委党校

数字城市化 篇11

一、“数字城市”理念在城市管理中的优势

数字化城市管理的目的是有效提高城市管理水平和城市运行效率, 建立城市管理的长效机制。

首先, 它可以有效克服职能交叉、取证困难等问题, 提高了城市管理效率。随着法律规范的不断增加, 执法主体的个数也会随之增加, 涉及整合的技术问题会越来越复杂, 执法主体很难采用传统的管理模式合并成一个或简单几个。采用数字化城管模式, 不管有多少个部门和执法主体, 归根结底就两个工作轴:一个指挥, 一个监督, 把所有的部门都在指挥、监督的系统整合起来, 发挥协同效应。这就超越了历史上机构的分合、合分思路, 解决了城市管理中的一些难点问题, 并提高了管理效率。

其次, 它可以促进其他力量参与城市管理, 有效降低管理成本。政府把部分信息采集工作交物业管理公司承担, 实行数字治理, 使数字化城市管理网络、电子监控网络、出租屋综合管理信息网络实现互联互通, 广纳市政管理、社区服务、社会治安、应急指挥等各方面的信息, 实现信息资源共享, 实现城市基层管理工作的增效、减员减编和节约管理经费的目的。北京东城区数字化城市管理系统初步运行情况表明, 数字化管理新模式节约了大量人力、物力、财力。

最后, 数字化城市管理模式实现了对管理对象空间、时间和责任的精确定位, 使城市管理由粗放转向精确。由于执法工作中普遍存在取证困难, 现场情况不明等情况, 城市管理必须借助现代信息技术, 建立全新的城市管理体系来应对城市管理执行难的问题, 才能克服传统城市管理粗放的弊端。与此同时, 通过采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式, 实施全时段监控, 网格化管理, 实现了城市管理由粗放到精细的转变。

二、房山区城市管理现存主要问题分析

(一) 城管队伍执法能力不足

在城管工作中以及社会交往过程中, 执法队员承担着诸多社会角色, 角色期待是迥然不同的, 城管难以树立正确的意识和价值观念。城管所涉职责包括市容、环境、卫生、规划、绿化、市政、工商行政、公安交通等上百项职权, 但自由裁量权很大。城管执法队员手中的PDA (城管通) 没有起到其应有的作用。现行的城市管理体制是一种以城市为中心的决策产物。受传统的观念驱使, 城管执法者一开始就将被执法者放在了对立的位置上, 把自己的思维和行为定位在“如何惩治”上, 视那些摆摊的小贩们只是管理的对象, 这种执法行为不仅解决不了弱势群体生存的艰难和权力部门执法难的困境, 长久下去恐怕还会引发更多更大的对抗和冲突。

(二) 城市管理现有可支配资源不足

当前, 房山区城市管理常受到各种因素的制约, 这在解决城市管理中一些“老大难”问题时显得尤为突出。首先表现在城管可支配资源不足。随着城市化建设和社会经济的迅速发展, 城区面积不断扩大, 而城市管理执法人员没有相应增长, 给城市管理带来了困难。与此同时, 由于体制和机制的原因, 街道、社区、居委会缺乏城市管理的压力和动力, 在城市管理工作中的基础性作用没有得到应有的发挥。此外, 部门间协作机制不完善也影响了管理效率。由于城市管理工作面广量大、情况复杂, 相关部门未能密切配合, 难以形成合力。

(三) 城市管理缺乏有效的源头控制及信息平台不完善

目前, 房山区城市管理在政府部门中行使“未端治理”的职能, 也就是对前期政策不完善条件产生的问题进行修正, 因此, 就非常容易产生治标不治本的结果。一般来讲, 在城市规划和建设不科学的情况下, 光靠管理是难以出成效的。如商业网点布局的不合理, 给乱设摊点创造了生存空间, 如流动摊贩的存在;建筑设计不科学, 造成了环境污染, 如户外空调设置。此外, 基础设施建设不完善也给精细化管理带来许多问题, 如环卫设施建设缓慢导致垃圾死角难以解决, 地下管网建设滞后, 施工单位缺乏沟通, 常常是电力挖了电信挖, 燃气挖了有线电视挖, 道路损坏严重。与此同时, 城市管理机制缺乏预见性也导致管理效果不佳。就目前而言, 大部分城管执法人员将大量的精力花在突击检查、集中整治和事后查处上, 没能很好地从源头上加以控制。

(四) 城市管理中公众参与力度不够

数字城管工作的生命力和可持续发展能力很大程度上取决于群众的关心程度和参与程度。由于与群众沟通不密切, 宣传不到位, 造成政府公共管理和社会服务的职能展现不够, 很多城市市民不知道、不了解数字城管工作, 群众参与城市管理的渠道少, 影响了数字城管的效果和城市管理水平的提高。目前房山区城市管理的公众参与尚未形成常态的、制度化的、可持续的机制, 还停留在刚性化管理阶段, 缺少人文关怀。

三、“数字城市”视角下解决房山区城市管理现存主要问题的对策建议

房山区副区长吴会杰在房山区城管大队2010年年会上指出:要进一步加快完善和推进数字化城管新模式, 让城市管理向更精更高更好的水平迈进, 房山区数字化城管信息系统的建立, 将通过整合全区各部门单位、街道社区的技术、人才、网络、设备等软硬件资源, 实现资源共享, 协同办公, 将区内的公共设施、区容环境、园林绿化、户外广告、违章建筑等全部纳入管理对象, 实现集中统一管理。

(一) 有效推行数字执法系统

目前, 房山区城管正准备将数字城管系统运用到执法系统中, 以进一步规范执法流程, 实现审批、执法数据互联互通和移动式办公, 提高城管工作人员的执法处置效率和执法规范化水平。房山区即将建立的数字执法系统应实现以下功能:

1. 通过技术手段设定执法的规范流程, 避免执法工作的随意性, 减少由于环节疏忽造成的执法不严密;执法过程也变得公开和透明。执法队员在路面巡查中, 发现问题即可通过“执法通”终端联入执法专网, 做到件件记录在案, 既可有效防止执法队员不将案件及时登记上报或者自行撤销案件的现象发生, 又方便行政相对人上网查询案件受理情况和办理进度。同时, 执法监管人员在后台可随时了解执法现场案件办理情况, 监控案件办理的流程。该项措施能有效预防执法工作中各类弄虚作假的现象, 促进“阳光执法”。

2. 对城管执法业务所涉及的各类法律、法规、规章进行梳理, 对常用的涉及自由裁量权使用的条款进行量化, 使处罚标准统一起来, 而且设定程序, 执法队员在一线执法中只要对应违法行为进行点击, 就有标准统一的罚则出现。这样不仅便于队员操作, 提高了案件处理的效率, 而且能有效预防自由裁量权的滥用, 体现出执法工作的公平性、公正性。

3. 实现对房山区城管执法要素, 主要是执法人员及执法车辆的定位及跟踪, 在房山区范围内能及时了解执法人员及执法车辆的分布和动态变化情况。一方面加强了对执法队伍的监督管理;一方面能在紧急状况下根据上述动态变化情况, 及时制订有针对性的应急预案, 合理调动执法人员及执法车辆提供保障。这将极大地加快城管执法的应急响应速度, 提高对行政相对人的震慑力, 更好地服务市民群众。

(二) 建立互动管理与资源共享平台

城市管理涉及面广, 情况复杂, 需要地方政府的高度重视, 成立数字化城市管理领导机构, 建立统一指挥系统。在管理上需要部门协同, 资源共享。

1. 建立数字化城市管理新机制, 统筹协调, 共享各行业管理部门的数字化城市管理资源, 避免重复建设, 节约建设资金。例如, 上海城管处理举报的过程是:指挥中心在接到举报后, 通知信息监督员, 信息监督员利用无线传输和定位功能的信息采集器———“城管通”手机, 到现场了解摆摊者家庭状况并及时上报城市管理监督中心, 由指挥中心在最短的时间内协调、调度城管和公安执法部门及劳动保障部门。

2. 只有在数字化城市管理平台上建立良好的协调机制, 才能有效调动各职能部门的工作积极性, 整合分散在各部门的公共资源。要想让数字化城管平台向广泛的城市职能部门推进, 实现数据共享, 需要科学的机制作保障。作为一套行之有效的城市管理模式, 发挥长效管理功能、信息采集的公正、效率的提高和自身的生存也是需要解决的问题。对此, 在数字化城市管理平台操作机制上可以采取市场化信息采集的办法, 以招标的方式聘用第三方信息采集公司, 并分级管理网格区, 采用政府花钱买信息的方式。

3. 在推进数字城管过程中可以设置两种网格管理模式:一是传统的基于地理的块状网格管理模式, 以乡镇、街道、社区作为单元推进;二是按行业划分的专用的行业网格化管理体系。在实施精细化管理的同时, 也便于将应用与各部门的实际需求相结合。

(三) 充分完善数字城管数据挖掘的功能

房山区城管网站正在筹备中, 这就意味着这个网络平台将架起政府与社会市民信息沟通的桥梁, 为城市管理和公共服务管理部门之间、管理部门与公众之间开辟迅捷的沟通渠道。地理信息系统 (GIS) 公共平台的建设, 完成了房山区基础地理信息数据采集, 软件系统和数据库建设正在有序推进。房山区电子政务平台建设已启动。这些信息系统的建设和应用, 都为提升整个城市的管理水平, 为房山区持续发展提供了强有力的技术支撑, 也为数字城管新模式的创建和应用提供了条件。

1. 积极探索数据挖掘的深度和广度。将来房山区还要研究如何利用数据分析城管案件发生演变规律, 完成开发应急联动与专业部门服务系统的建设, 如数字化城市消防系统、交通设施管理系统、建筑安全管理系统、建筑质量管理系统、数字化城市危险源监控管理系统、数字化城市防汛系统、数字化城市园林管理系统等, 初步构建应急事件库和应急资源整合库, 完成与区协同办公平台的整合工作;完成应急联动模块所有数据库和数据库挖掘工作, 数字化城管平台所有数据进入区信息资源中心集中管理。

2. 利用数据分析功能, 探索数字城管。今后房山区还要利用数据分析功能, 探索事件处置数量和质量、部件维护量与财政预算挂钩的机制等, 使数字化城市管理系统成为城市建设、发展和运行的数据仓库, 使决策者、管理者能够从大量积累的原始数据中, 挖掘出更加全面真实、更加系统实用的数据, 为全面提高城市规划设计、建设发展、运行管理水平提供科学的决策依据。

房山城管已与公安系统进行资源共享, 重点区域和人流集中地段基本实现24小时实时监控。“数字城管”城市部件数据建设还在挖掘中, 今后房山区城管还要将井盖、户外广告、垃圾箱、电线杆、路灯、桥梁、停车场、施工工地等城市部件及相关属性全部输入计算机系统内, 并与交通、社会治安等公共部门实现信息共享, 城市管理更为精细化后, 可通过数据轻而易举地查找到任意一个井盖、户外广告等城市部件的所有者及功能等信息, 使管理和维护更为方便, 发生问题后可以准确、快捷地进行处理、问责。

(四) 积极发动市民参与数字化管理

开展数字化城市管理, 既需要提升管理队伍的技术水平, 更要广泛宣传, 通过69378917电话、12345非紧急救助、市长热线、政风行风热线受理方式, 积极发动市民参与数字化管理, 帮助管理部门采集信息、共同监督管理。网格化管理从城市化需求最迫切的地方入手, 将城市管理与信息技术相结合。再此基础上, 参照国家建设部对数字化城管城市的要求, 将“96310”服务热线与数字平台同步建设、同步运行, 实现区、乡 (街道办事处) 、单位 (部门) 无缝连接, 统一互动。

1. 将“门前三包”纳入数字化管理。推行“门前三包”数字化有利于实现“人民城市人民管”, “门前三包”责任主体对责任区内产生的问题能在第一时间发现并方便快速处置。同时, 进一步完善全体市民参与城管的信息传输和信息披露渠道功能, 推动市民自我监督、自我管理、自我规范, 形成全社会参与城管的良好氛围。

2. 实行城市管理监督员进社区。与居民实现“零距离”接触, 这相当于政府的成百上千个触角伸到了居民中间, 居民身边的“琐事”, 通过监督员这个纽带成为政府案头的大事, 使问题得到迅速解决;数字城管新模式设置的城市管理特服号, 为社区居委会实施城市管理搭建了平台, 为市民参与城市管理提供了更为便捷的通道, 大大减轻社区居委会的负担, 减少人民群众反映城市管理问题的信访量;通过实时将城市管理状况通过城管网站向社会发布, 老百姓可以通过上网, 查询到社会公众反映问题得到解决的情况, 这样便于群众监督, 可以极大地激发居民参与城市管理的热情。

3. 进一步发挥电子网络的作用。通过市长信箱、政府公开电话、“市长热线”互动窗口, 以及采取短信 (彩信) 有奖参与和“城管一日”、“城管进学校”等新形式, 充分调动广大群众参与的积极性。同时, 逐步减少监督人员, 公开城管有关制度、办法和标准等方面信息, 增强城管工作的透明度, 拓宽群众参与城管的领域。不断提升、完善市民维护城市环境、保持优良秩序的行为规范, 进一步提高广大市民素质与文明程度。

我们相信, 随着实践的不断深入, 人们对数字城市建设的目标与作用将有更明确的认识, 数字城市的发展也将更加科学化、理性化。今后一个时期, 随着城市现代化建设和可持续发展对信息化建设需求的不断提高, 房山区数字城市建设将进一步深化和拓展。

摘要：数字化城管完全打破了传统的城市管理模式, 从管理体制和管理机制方面进行了创新, 实现了精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。数字化城市管理的目的是有效提高城市管理水平和城市运行效率, 建立城市管理的长效机制。本文阐述了数字化城市管理系统在城市管理中的优势、分析了房山区城市管理中现存的主要问题, 并重点在“数字城市”视角下寻找解决房山区城市管理现存主要问题的对策。

关键词：数字城市,房山区,城市管理

参考文献

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[2]张波.现代城市管理学基础教程[M].北京:国家经济学院出版社, 2009.

[3]陈平.北京东城区城市管理新模式[J].地球信息科学, 2006 (3) .