平安农机示范镇

平安农机示范镇（通用11篇）

平安农机示范镇 篇1

在农机购置和农机作业补贴政策的强劲拉动下, 宁波市农民和基层组织的购机积极性持续高涨, 已进入了农机加快发展、结构改善、质量提升、领域拓展的重要时期。农机专业合作社也应运而生, 发展迅速, 现已达到了235家, 农机合作社基本覆盖所有乡 (镇、街道) 的粮食生产功能区, 近半合作社“五统一”作业服务面积达到66.7 hm2以上, 并逐渐形成从育种生产到加工销售的产供销一体化服务链, 成为宁波市农业规模化经营、机械化生产、社会化服务的主力军。与此同时, 农机专业合作社的农机安全生产形势日趋严峻, 如何对农机专业合作社农机安全生产实施有效的监管, 是摆在全市农机监管部门面前的重大课题。2003年以来, 宁波市已成功创建了3个国家级平安农机示范县 (市) 、6个省级平安农机示范县 (市、区) 、44个省级平安农机示范乡 (镇、街道) 、52个省级平安农机示范村、678个市级平安农机示范村。为了进一步实现农机安全管理工作重心下沉、安全防线前移, 构建起市、县、乡、村、合作社五级农机安全生产监管体系, 强化农机安全生产基础, 从源头上预防和减少农机安全事故, 宁波市农机局根据当前形势发展需要, 经过深入调查研究, 认为创建平安农机示范合作社势在必行、意义重大, 于2010年开始在全市范围内开展平安农机示范合作社的创建工作。截至目前, 宁波市已经创建17个平安农机示范专业合作社, 另有24个农机合作社正在创建中, 近期将检查验收。

一、落实措施抓创建

1. 思想认识到位, 组织领导有力

推进平安农机示范合作社建设, 是创新平安农机创建活动的重大举措, 是落实农机安全生产主体责任的现实需要, 是深入贯彻执行《农业机械安全监督管理条例》的重要手段, 是促进农机专业合作社健康发展的提质行动。全市各级农机管理部门高度重视, 切实加强领导, 主动争取党委、政府重视和有关部门支持, 推动了创建活动顺利开展。市农机局成立了由汪春阳副局长任组长, 安监处、管理处等业务处室组成的市推进平安农机示范合作社创建工作领导小组, 办公室设在安全监理处, 负责创建活动日常工作。各级农机管理部门也成立了相应的组织机构, 在技术、资金、服务等方面予以支持、配合, 保障创建工作稳步推进。

2. 强化宣传服务, 营造创建氛围

全市各级农机管理部门充分利用各类媒体, 组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动, 宣传推进平安农机示范合作社建设的意义。以合作社为基本服务对象, 积极推进新型农机安全技术服务, 扎实开展免费实地检验, 充分发挥农机安全监管公共服务职责, 开展有针对性和实际效果的农机安全宣传教育和技术服务, 切实增强广大农民群众和农机手的安全意识, 拓展农机合作社服务功能, 为创建活动营造良好的氛围, 夯实基层农机安全生产监管基础。

3. 严格创建标准, 提高创建质量

全市各级农机管理部门按照创建标准、目标、任务, 结合本地实际, 本着实事求是的原则, 扎实推进创建活动健康发展。在“建”字上做文章, 在“实”字上下功夫, 在“精”字上求发展, 创建达标和认定验收不搞平衡、不搞照顾、不降低标准、不凑数字、不做表面文章。认真搞好创建指导、试点培育、初审和推荐上报工作, 及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题, 把创建活动落到实处。

4. 勇于探索经验, 建立长效机制

全市各级农机管理部门勇于实践、勇于探索, 善于总结创建活动先进经验, 树立创建样板, 扩大活动影响, 全面扎实地推进平安农机示范合作社的发展。市局在各县 (市) 区农机部门推荐上报的基础上, 组织认定验收, 采取“以奖代补”的形式, 对创建活动中成绩优异的农机专业合作社进行表彰奖励, 授予“宁波市平安农机示范合作社”荣誉称号。创建工作不搞终身制, 对已建的发生死亡事故或工作退步, 不符创建要求的单位予以摘牌, 并通报批评。

二、分析实际找问题

通过2年的平安农机示范合作社创建和探索, 取得了一些成绩和经验。同时也认识到平安农机示范合作社创建工作还存在一些不容忽视的问题。

存在的主要问题:一是区域之间财政支农政策力度和平安农机创建重视程度上的差异, 造成县域之间创建工作的不平衡。个别县 (市、区) 创建工作多年来停滞不前, 进展不大, 收效不明显。二是个别县 (市、区) 农机管理部门自身认识不足, 要求不高, 只求过得去, 主动争取领导重视、财政支持、部门配合的力度不够, 直接影响到创建工作质量。三是个别农机专业合作社不同程度地存在着重创建、轻后续管理等倾向。由于农机专业合作社的库房少, 大部分农机合作社社员和农机具比较分散, 对安全监管产生一定的不利因素。四是部分农机手对平安农机示范合作社创建工作的重要性、必要性认识不到位, 参与热情不高, 法制观念弱化, 安全意识淡薄。直接影响到农机“三率”水平的提高。

三、深化创建促提高

1. 继续加强组织领导

建立一支强有力的平安农机示范合作社创建工作领导班子, 加强组织领导, 切实制订好本地区平安农机示范合作社创建工作方案, 形成一级抓一级, 条块结合, 齐抓共管的创建工作格局, 整体有序地推进平安农机示范合作社创建活动的深化、巩固、提高。

2. 加强分类指导

深化创建内容, 夯实农机安全生产监管基础。根据宁波市农机局《关于推进平安农机示范合作社创建工作的指导意见》文件精神和有关创建标准, 进一步充实创建工作内涵, 认真总结、交流创建工作经验, 建立农机监理人员包片指导、联系工作制度, 不断提高宁波市的创建工作水平。实现创建内容与效果的完全吻合, 真正达到创建目的, 夯实农机安全生产监管基础, 保证农机专业合作社安全、有序地进行农机作业, 保障农机合作社社员、人民的生命财产安全, 实现农业增效、农民增收, 确保全市农机化事业又好又快地发展。

3. 加强针对性的宣传工作

切实提高农机专业合作社社员的法制观念、安全意识和对创建工作的认知度。结合各种季节、时段, 有针对性地开展宣传教育活动, 围绕农机保养知识、农机安全生产注意事项、农机发生事故的特点规律、农机专业合作社经营管理等方面内容, 加强宣传教育工作。提高全体社员的法制观念和对创建工作重要性、必要性的认识, 使他们充分认识安全出效益的硬道理。

4. 树典型, 保质量, 提升创建级别

对创建工作中出现的先进典型和好的创建方法, 要在全市进行推广, 并对创建内容和形式不断加以完善, 提升平安农机示范合作社的创建质量, 并积极向上级部门提出建议, 将平安农机示范合作社的创建工作纳入平安创建范围。

平安农机示范镇 篇2

根据《人民政府办公室关于印发创建省级“平安农机”示范县活动工作方案的通知》（古政办〔2020〕45 号）文件要求，为提升全镇农机安全监管能力，加强农机安全源头管理，夯实农机安全基础工作，实现乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻国家和省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府和镇党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化及安全生产水平为中心，以创建“平安农机”示范镇示范村（社区）和示范户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，坚决遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴提供有力支撑。

二、目标任务

根据县创建省级“平安农机”示范县创建工作安排，我镇开展省级“平安农机”示范镇、示范村创建工作，2020 年创建三个示范村，示范户比例达 40%。

通过典型示范带动，达到以下目标：农机安全生产工作政府重视

和社会关注程度不断提高，部门配合密切，工作机制健全；农机安全生产法治化水平进一步提高，安全生产责任更加明确，应急体系更加健全，安全工作规范化水平不断提升；农机安全监理基础设施建设进一步加强，装备和信息化水平不断提高，安全监管网络更加健全，安全监管和公共服务能力进一步增强；农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少，安全生产氛围更加浓厚，安全生产基础更加扎实；为民服务理念进一步增强，惠民政策得到有效落实；农机安全监管水平和生产水平进一步提高，拖拉机、联合收割机“三率”水平达到 86%以上，力争不发生农机死亡事故，确保不发生较大以上农机事故。

三、方法步骤

第一阶段动员部署阶段（2020 年 6 月 1 日至 6 月 30 日）：镇、村建立创建工作领导组，制定创建工作方案，召开动员会。

第二阶段创建推进阶段（2020 年 6 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日）：镇、村按照平安农机示范镇、村条件要求扎实开展创建工作。

第三阶段完善提高迎检阶段（2020 年 10 月 1 日至 12 月 31 日）：对照“平安农机”示范镇标准和创建目标任务，进行完善、提高，作好自评工作。收集各类创建工作资料，迎接省级考评验收。

四、主要措施

（一）高度重视，加强组织领导。贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，将平安建设纳入经济和社会发展总体规划，将农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核体

系，摆上重要位置。成立创建“平安农机”示范镇工作领导小组，负责全镇创建活动的组织领导、协调和指导工作。领导小组下设办公室，办公地点在镇农业服务中心，负责创建日常工作。各村（社区）都要成立相应领导小组，加强对农机安全生产工作和创建活动的组织领导，确保创建活动有组织、有计划稳步开展，切实保障安全生产形势稳定向好。

（二）制定方案，分级负责实施。根据我镇农机安全生产工作实际，拟订切实可行的平安农机创建工作措施，明确创建工作推进机制。镇农业服务中心、相关部门要密切协作，共同负责全镇“平安农机”创建工作的组织实施、工作指导、监督检查，对照标准审验、及时协调解决创建工作中存在的困难和问题，定期向镇创建工作领导小组报告创建工作情况，推动创建工作有序开展。镇要按照县统一部署，制订创建工作方案，确定创建示范村（社区）、户，排定工作计划，制定工作措施，落实责任，保障创建工作按计划顺利推进。

（三）源头管控，夯实安全基础。完善农业机械档案管理，建立人机一体化管理体系。禁止农机“带病”作业和驾驶人员无证上岗。落实农机合作社、家庭农场、农机大户、农民机手等生产经营者农机安全生产主体责任。各村（社区）要加强农机安全培训教育，定期开展农机手安全教育和知识培训，培养一批“平安农机”示范户，每年组织农机操作人员安全教育不少于 4 次。加强农机维修市场监督，保障维修质量。跟进现代农业及农机化发展形势，修订完善农机安全应急预案，定期组织应急演练，不断提升应急处置水平。

（四）严格检查，增强执法效果。结合农机使用特点，开展农机、公安联合执法，加强农机道路安全检查，查处拖拉机、联合收割机无牌行驶和驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为；在重要农时季节，深入农田、场院依法开展农机安全执法检查活动，纠正违反安全操作规程的作业行为，查处无牌行驶、未检验使用、无证驾驶等违法行为。开展农机安全生产“打非治违”专项行动，严厉打击农机安全生产领域违法违规行为，排查治理安全隐患。

（五）加大投入，加强农机安全监管体系建设。构建全县农机安全监管网络和分层级网络监管体系。加强农机监理装备建设，县农机安全监理站要配备宣传教育、事故处理、应急救援等农机监理设施设备。每个村（社区）明确 1 名农机安全协管员。加强农机安全监理人员社会主义核心价值观教育和岗位知识、技能培训，推行农机考试员、检验员、事故处理员持证上岗，开展争创农机监理示范岗位标兵活动。加大财政对农机安全工作的资金投入，安排创建工作专项经费，保障经费供给。

（六）广泛宣传，营造良好氛围。要制定宣传方案和阶段性宣传计划，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和互联网、短信、微信等新媒体广泛宣传发动，让群众理解支持、主动参与“平安农机”示范创建工作。要结合实际，编印农机安全宣传资料，制作宣传展板、宣传专栏和教育警示片。结合“安全生产月”、科技下乡和农时便利等，进村居、进校园、进农户，用群众喜闻乐见的方式进行宣传教育。在交通要道、集镇村口设置宣传标语标牌和农机安全宣传专栏等，普及

农机安全及法律知识。积极利用“互联网+”创新宣传教育模式，灵活宣教方式，丰富宣教内容，提升农机手安全素质。

（七）创新方式，改进为民服务。围绕“便民利民惠民”要求，转变工作作风，创新工作方式，提高办事效率。加大政务公开，公开执法依据、办事程序、办事人员和办事结果，公布权力清单、责任清单、服务清单，接受群众监督。认真落实国务院免征农机安全监理行政事业性收费文件规定，减轻农机运行成本。运用多种方式、多渠道，收集群众意见，跟进需要，跟踪服务，不断优化为民服务

五、申报

（一）村（社区）申报。9 月 1 日前，各村（社区）对照申报条件申报“平安农机”示范村、示范户，申报材料上报镇农机站审核。

修武：平安农机促和谐 篇3

“今年，我买了一台小麦、玉米联合收割机，自己掏了10.1万元，政府补贴了3.96万元。麦收前，我们这里雨多天凉，麦子收得晚，但因为收麦进度快，我承包的近2000亩地都实现了颗粒归仓……”聊起今年夏粮的收成，修武县五里源乡卧龙岗村种粮大户呼福安的语气非常轻松愉快。

机械化，是农业的根本出路。

2006年以来，修武县贯彻农业部和国家安监局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》精神，在全县深入开展“平安农机”创建活动，连续3年无发生重大农机事故，农机安全生产得到有效保障。

从源头消除安全隐患

安全责任重于泰山。

修武县委、县政府把农机安全生产责任逐级落实到人。形成一级抓一级，一环套一环，责任到人，防患于未然的工作管理机制。修武县农机化管理局建立健全县、乡(镇)、村三级联防管理网络。从源头处消除安全隐患。

以田检路查为核心，农技人员深入到田间地头、场院、乡村道路进行不定期的巡回检查，采取边检查、边宣传、边整改的方法。在全县大力开展“黑车非驾”整治活动。

修武县农机局携手县工商行政管理局、县质量技术监督局一起，对全县所有从事农机经营销售、农机维修、农机作业服务的网点进行了集中清理整顿，无证、无照或证照不齐的网点立即取缔，“三无”农机产品由经销单位收回退还，造成用户损失的，由经销点或厂家赔偿用户损失，并销毁“三无”产品。

深入到乡、村开展农机操作、维修等技术培训，不断提高机手的驾驶、操作和维护农业机械的技能，消除安全隐患。

强化宣传，防患未然

安全生产预防为先。

由于农业机械遍布千家万户，一些农机手缺乏安全意识，使用无牌无证拖拉机和无证驾驶等行为，给农机安全留下极大隐患。

修武县以“创建平安农机，促进新农村建设”为主题，在“3—15”、“农机安全生产月”及“农机安全百日赛”期间，开展了一系列有声势、有特色的农机安全宣传教育活动。

“农机安全示范一条街”上安装着瓷匾、图板、挂图等永久性农机安全宣传牌，现场发放宣传材料、现场咨询。展览图片和展示新机具等活动，提高了广大农机手的安全生产意识。

在强化农民安全生产意识的同时，修武县农机局重点查处无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、违章载人、人货混载等违章违法行为，防患于未然。

开展全程优质服务

“常办的事主动办，不忘服务”；“能办的事及时办，不亮红灯”；“难办的事想法办，不踢皮球”，是修武县“一心为民，用心办事”的农机服务品牌的体现。

在检审验工作中，该县围绕“三夏”“三秋”农机生产，把“为民服务、帮民解难”的服务理念注入农机监理全过程，开展“零”距离服务。深入全县8个乡镇，送检到田间地头、村口路边、集贸市场等机手有需要的地方。实行检审、人户、办证等相关手续“一条龙”服务。对农机合作组织、创建“平安农机”示范乡镇的农机户，只收取工本费，提高上牌率和检审率。同时，还在审验场地设立咨询台，向农民群众讲解相关的政策、法规、业务办理流程。

平安农机示范镇 篇4

永康市象珠镇位于永康市北部, 是一个典型的农业大镇。全镇辖54个行政村, 13207户, 39719人。全镇总面积83.08平方公里, 其中耕地面积2.58万亩。辖区内有无公害农产品基地4个, 其中大米基地1个;专业合作社12家, 农业龙头企业4家。到2012年止象珠镇共有农机驾驶员545人, 拥有农机总动力23144KW。有大中型拖拉机7台, 共383千瓦, 方向盘拖拉机366台, 手扶拖拉机412台, 旋耕机118台, 联合收割机33台, 耕整机36台, 烘干机2台, 插秧机5台, 工厂化育秧中心一痤。近年来, 象珠镇根据农机化发展的要求, 结合本镇实际, 精心组织, 周密部署, 扎实推进“平安农机”示范镇创建活动, 取得了显著成效。该镇的具体做法是:

一、转变观念、提高认识

农机安全生产是国家安全生产工作的重要组成部分, 关系到广大农民群众的生命财产安全, 关系到农业生产和农村经济健康发展, 关系到农村社会和谐发展和社会主义新农村建设。因此“平安农机”创建工作, 事关安全、民生、发展, 是一项特别重要的工作。从安全方面看, 象珠镇属半山区乡镇, 通村公路路况参差不齐, 安全隐患多。如果管理不到位, 发生安全问题, 后果不堪设想。从民生方面看, 象珠镇是农业大镇, 农业耕作主要依靠农机具为主, 随着农机普及率逐渐增加, 农机与广大农民的生产生活息息相关。从发展方面看, 随着现代农业建设的深入推进, 农机具在农业生产中的应用越来越广泛。如何加强管理、服务, 是摆在我们面前的新课题。如果我们仍停留于原来的思维观念、工作方式, 根本无法适应形势发展的需要。可以说, 开展“平安农机”创建工作, 是加强农机安全生产现实需要, 也是加快农机发展必然要求。为此, 象珠镇人民政府高度重视, 积极开展创建“平安农机”示范镇工作, 制定了详细的创建工作方案, 严格坚持“安全第一, 预防为主、综合治理”的方针, 有条不紊地推进“平安农机”创建工作。

二、强化领导、落实责任

抓好“平安农机”创建工作, 加强领导是关键。象珠镇将“平安农机”创建工作纳入政府安全生产考核目标体系之中, 成立由政府牵头, 各部门参与的创建工作领导小组, 具体由镇长任组长, 分管副镇长任副组长, 相关部门主要负责人为成员, 形成了强大的工作合力。切实改变过去由农机部门“唱独角戏”的格局。同时落实创建责任, 层层签订安全生产责任状, 形成横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的农机安全监管网络。具体做法如下:首先, 严格实行“一把手”负责制。各村由村主任负总责、亲自抓, 安排专门人员具体抓, 做到一级抓一级, 层层抓落实。其次, 严格实行目标管理责任制。将“平安农机”创建工作纳入全年工作考核的重要内容, 明确要求, 抓好落实。再次, 严格考核, 年终考核时, 凡“平安农机”创建工作不合格的村和单位, 取消所有工作的评先评优资格, 并将其列入重点管理单位。

三、部门联动、齐心协力

“平安农机”创建工作是一项复杂的社会系统工程, 需要各部门加强配合, 协同作战。对此, 象珠镇创建工作领导小组专门召集相关部门负责人会议, 明确职责, 共同推进。具体分工如下, 镇农机站负责创建工作的组织、实施、指导、督促, 以及做好创建工作中各类资料的编写与整理;镇综治办负责社会治安综合治理, 防止发生农机纠纷;镇安监所将农机安全创建列入“大安全”的重要组成部分, 定期开展督查;镇财政办负责资金投入, 确保创建工作顺利推进。为确保各部门工作落到实处, 镇里建立了抽查、通报制度。不定期对各部门工作开展情况进行抽查, 对抽查结果进行通报, 对不足之处, 要求限期改正。

四、强化宣传、增强意识

强化宣传教育, 增强安全意识。加强平安农机创建的宣传, 结合交通安全活动的开展, 重点抓好农机法律法规、交通常识、安全生产知识、安全隐患等方面的宣教活动, 采取适合农村特点的有效形式, 如通过农民信箱、报纸、广播、以及在主要交通要道挂横幅、利用流动宣传车、张贴标语等多种形式, 大力宣传平安农机创建的重要意义。从而提高农机从业者的安全生产及交通意识。同时利用集市人流相对集中, 上街发放倡议书并进行现场面对面咨询解答相关政策, 向广大机手和普通群众普及相关农机知识及解决疑难问题。, 把平安农机创建看成是优化农村环境、构筑安全文化, 提高全社会对“平安农机”创建的参与率。

五、健全制度、规范运行

根据安全生产法律法规, 结合象珠镇实际, 年初制定创建平安农机示范村工作计划。年终做好平安农机示范村工作总结。同时制订了一整套农机安全管理规章制度, 主要包括:《象珠镇平安农机领导小组工作职责》, 《农机安全教育制度》、《农机安全员岗位职责》, 及《象珠镇重大农机事故应急预案》等。通过规章制度的建立, 使农机安全生产管理工作更加规范、有序、科学。然后, 规范农机基础台帐。对全镇的拖拉机等农业机械和操作人员逐一登记造册, 并安排专人负责日常管理, 随时掌握农业机械的年度检验、机手的技术水平、安全学习及生产等情况。做到基数清, 底子明, 为“平安农机”示范镇创建工作奠定扎实基础。其次, 规范农机年度检审验工作。我们按照上级农机监理部门的要求, 通过宣传、教育、服务等形式, 积极配合监理站做好年度拖拉机及驾驶员检审验工作。全镇农机登记率100%;年检率达98%以上;驾驭员审验率100%。最后, 规范农机作业现场, 做好检查指导工作。农忙期间我们经常深入田间地头, 检查农机具是否保养完好, 农机操作人员是否操作规范, 作业现场是否有事故隐患等情况, 促进农机优质、高效、有序发展。

“平安农机示范县创建”汇报材料 篇5

创建“平安”求和谐 服务“三农”促发展

舞阳县处豫中平原，隶属漯河市，有耕地面积74万亩，常年麦播面积67万亩，玉米播种面积57万亩，是农业大县。全县有大型拖拉机 760台、大型联合收割机690台、纯农田作业小型拖拉机2万台，营运型小型拖拉机2395台。农机安全监理站有职工27人，其中自收自支人员9人，抽调到县交警队“机警联合中队”4人。

近年来，舞阳县以创建平安农机示范县活动为契机，认真落实农机安全生产措施，强化农机安全监管，着力构建农机安全生产长效机制，推动了农机安全管理的法制化、规范化、科学化，农机事故率逐年下降，农机安全生产总体形势平稳。2010年3月，我局被县政府授予“安全生产先进单位”。我们主要做了以下工作：

一、以强烈的为民意识、高度的责任感、务实的态度，认识、对待、开展平安创建工作

（一）平安是科学发展观“以人为本”的核心体现，平安是保障人民群众利益的重要内容。在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于生命财产安全。农机安全事故有一个特点，即事故双方都是相对弱势群体，农机属经营积累性投入，不像买小车属消费性投入，有的还是

借贷的钱，且作业机械大多没有保险，受伤害方一般都是农民。一旦发生事故，一方是家破人亡，另一方往往是倾家荡产。所以，重视平安农机建设，就是保护人民的生命财产，就是保护农民的切身利益，就是促进新农村建设的实际行动。

（二）平安是发展农机化事业的前提。农业现代化有两个最基本的要素，就是规模化和农机化。这几年，舞阳县现代农业建设加快推进，农机需求急剧上升，农民群众购机热情高涨，加之连续实施国家购机补贴政策，全县农机保有量快速增长，应用范围不断拓展。以舞阳县为例：2007年-2010年，连续4年累计争取到国家农机购置补贴资金1737.683万元，全县共推广大型拖拉机347台，大型小麦联合收割机120台，小麦玉米两用兼收机149台，背负式玉米收获机64台。大型农业机械发展的同时，农机销售、维修、服务行业也迅猛发展，我县农机综合服务站达到30家，从业人员73人；农机维修服务点56家，从业人员128人；农机销售点62家，从业人员217人。“平安才能赚钱、平安才能发展”。如何加强农机行业管理，保障安全生产，维护广大农民群众的合法权益和保障农机从业人员利益，成为摆在农机管理部门面前的重要课题，需要我们通过扎实的创建活动，使农机安全生产工作迅速适应农机化快速发展的趋势。

（三）平安创建活动是落实国家《农业机械安全生产监督管理条例》及农机法律法规的必然要求。近几年，国家先后颁布了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的决定》等一系列法律法规，建立和完善了安全生产责任制和责任追究制度、应急救援制度、领导班子全员负责制、“一票否决制”等制度。2009年11月1日国务院又颁布实施《农业机械安全生产监督管理条例》，这充分说明了党和国家对农机安全工作的重视，农机部门必须高度重视本行业的安全生产，否则就是缺位、失职，是对人民生命财产安全的漠视。

当前，农机化事业迎来重要发展机遇期，农业机械数量倍增，但由于农机部门基层无网络，安全生产监管职能弱，农机监理执法手段缺失，农民驾驶员技术水平低，法规意识淡薄，无牌无证、违规驾驶等不安全现象存在，加之农机保险不配套、农机具质量隐患多，农机监理自收自支人员工资没有保障，农机监理工作困难重重。面对这些问题，我们没有萎缩避让，而是知难而进，迎难而上，尽最大努力，开展平安农机创建，切实履行职责。

二、加强领导，统筹安排，配合联动，形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制

县政府高度重视平安创建工作，出台了“创建平安农机示范县的意见”，多次召开会议研究平安农机示范县创建工

作，层层签订目标责任书。县委、县政府及县人大、县政协主要领导多次到农机局视察农机执法和新技术推广工作，农机局与安监、公安、交通部门及各乡镇紧密结合，定期召开联席会议，通报创建情况，研究解决工作中存在的困难和问题，狠抓工作落实。

我们成立了平安创建县、乡、村三级领导组织，设立创建办公室60个，选择了农机安全工作管理基础好、拖拉机保有量相对较大的乡（镇）：文峰乡、辛安镇、孟寨镇、北舞渡镇、莲花镇、吴城镇作为“平安农机”示范乡镇，在这6个乡镇中，选定了53个村为“平安农机示范村”，做好安全生产宣传，农机执法整顿活动，强化农机服务，扎实开展平安农机创建活动。

我局发挥组织领导作用，及时成立领导组织，制订详细实施方案，工作台账，抽出专人负责创建工作，搞好工作协调，扎实安排部署创建工作，在全县主要路口设置大型宣传标牌，经常深入乡镇、行政村指导创建工作，积极开展“六个一”宣传活动和“三项行动”，农机化新技术推广，农机培训与平安创建工作同部署、同安排，确保了平安农机创建活动扎实有效开展。

各乡镇政府按照县政府要求，把平安农机创建工作放在突出位置，制订实施方案，健全领导组织，主要领导亲自抓，抽出专人具体抓，搞好宣传培训，积极配合县农机局开展“三

项行动”，指导行政村按要求开展创建工作。

各行政村都设立了创建办公室，悬挂宣传横幅，在村内刷写永久性墙体宣传标语，搞好本村农业机械统计工作，与农机手签订目标责任书，积极配合县农机局“六个一”宣传活动，营造了农机手重视安全生产的良好氛围。在全县形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制。

三、精铸“铁牛服务品牌”，叫响 “有困难，找农机的口号，以“舞阳农机精神”为动力，以“干一行、爱一行；做一事，精一事；从一业，兴一业”的从业观为指导，扎实开展平安创建活动

我们提出了“实干是检验一个人工作好坏的首要依据”、“把每一件平凡的事情干好就是不平凡”等工作理念。全体干部职工把农机工作当事业，业务上追求专业，行动上兢兢业业，突出“六宣传”、“六整顿”、“六服务”，扎实开展平安创建活动：

（一）突出“六宣传”讲安全。平安农机工作的关键在宣传，我们高度重视平安农机宣传活动，制作宣传录音，宣传版面，宣传资料，突出“六宣传”开展宣传教育活动，营造创建平安农机的良好社会环境。

1、依托农机购置补贴项目进行宣传。监理、推广、农机校配合联动，出动宣传车，赶大集、赶庙会，宣传版面，补贴样机摆放到现场，宣传资料发放到农民群众手中，大力宣传国家购机补贴政策、农机安全生产方面的法律法规和农机新技术知识。

2、深入到村宣传。2008-2009年实施了“农机100培训工程”，2010年启动了“农机培训年工程”。农机监理、农机校联手，携带电教设施、宣传版面深入全县53个平安农机示范村及108个新农村建设示范村和试点村培训农民15000人次，重点宣讲国家购机补贴政策、农机法规及新技术知识，努力更新群众的耕作观念，强化农民群众的安全生产意识。

3、参与送科技下乡服务宣传。积极参与县“田园110专家服务团”宣传活动。每次参加活动，农机监理人员着装整齐到现场，安全版面摆现场，悬挂横幅，发放安全生产资料，现场宣讲农机安全生产知识。

4、利用农机新机具新技术示范演示会，携带版面到田间宣传。近年来，我们大力推广“免耕播种技术”、“玉米机械化收获技术”、“机械化深松技术”、“化肥深施技术”等，推广方式上主要是建示范区、经常召开示范演示会，演示不忘安全，把平安创建与新技术推广紧密结合。

5、做好电视新闻、网络宣传。注重农时、做好策划、突出重点、突出特色在电视新闻上报道农机安全生产工作20多次；在《中国农业机械网》、《中国农机互联网》《河南农机信息网》、《漯河农机化快递》、《舞阳政府网》投寄稿件220

余篇，发表了133篇。还利用县远程教育网络宣传，现场解答干部群众咨询。由于电视新闻、网络宣传突出，我局连续三年荣获市农机局“全市农机信息宣传工作先进单位”。

6、设置标牌、标语宣传。近年来，共设置大型宣传标牌24个，墙体标语196条，张贴宣传标语3235条，悬挂横幅275条，发放宣传资料12600份。

由于宣传做到了形式多样，内容丰富、不拘一格，效果显著。增强了农机在社会上的影响力，营造全社会了解农机，关注农机，重视农机安全生产的良好氛围，干部群众安全生产意识普遍增强。

（二）突出“六整顿”保安全。平安农机创建的重点是保安全，保安全的重点在整顿违章、整顿营销网点，近几年我们把平安工作与其它工作同部署、同安排，突出“六整顿”保安全。

1、安全生产月“集中整顿”。我们按照县安全生产月工作部署，及时成立组织，制订方案，组织人员，出动车辆深入乡村、田间、场院查无证驾驶，黑车非驾，纠正农机生产作业中存在的问题。三年来共发放技术材料10000多份，农机事故排除隐患576起，维修机车329台。

2、机警联合“常年整顿”。我局抽调4名监理人员与交警队联合成立机警中队，常年对上道路运输农业机械进行安全整治活动，重点治理无牌无证、无故脱检、酒后驾车、违法载人、超速超载、非法拼装、改装等违法行为。三年来，共查处无牌无证车辆226起，酒后驾车86起，超速超载178起。有效防范了农业机械重大安全事故的发生，切实保障人民生命财产的安全。近年来，舞阳县没有发生重大安全事故，与机警联合常年整顿密不可分。

3、关键农时“重点整顿”。三夏三秋是农业机械作业的高峰期，也是农机事故的高发期，为此，三夏三秋前夕，我们通过举办机手培训班的形式，宣传农机安全生产法律、法规，讲解农机安全操作规程，增强农机驾驶员的安全生产意识。三夏三秋期间，成立安全生产组，深入乡村田间，发资料，纠违章，除隐患。三年来，共举办培训班17期，培训人员5380人次，出动宣传车63次，发放《舞阳县农机安全生产作业通告》12000份，农机服务卡5600余张，印发宣传资料3万余份。

4、监管市场“配合整顿”。配件质量、维修质量的好坏是保障农机安全生产的重要因素。农机执法手段弱，我们就与工商、技术监督等部门密切配合，加强了对农机销售维修市场的监管。共开展整顿五次，重点加强了62家农机销售点，217名从业人员的管理工作，杜绝了假冒伪劣产品的销售。

5、重点突破“专项整顿”。舞阳县农机维修行业相对滞后，部分农机维修网点场地、设备简陋，安全设施不健全，没有取得农机维修行业资格证。农机维修从业人员未经正规培训，技术水平较低，几乎都没有取得相应的职业资格证书，违规操作现象严重。为此，我们以服务带整顿，经常召开农机维修网点经营者的座谈会、培训会，为符合条件的办理资格证书，设立了30家“农机综合服务站”，19个“农机局指定维修服务点”。通过与工商部门多次协商，严格农机销售、维修行业准入制度,协商建立了从业人员无证不予办理营业执照，无从业资格不准上岗的机制。

6、巩固成果“随机整顿”。农机安全工作绝不是一次、两次整顿就能解决问题。因此，在开展农机安全隐患排查治理和专项整治等活动的同时，我们着力健全领导组织，制订安全生产意见，完善农机事故应急处理预案，责任追究制度等，着力构建农机安全生产的长效机制。监理人员活跃在乡村田间，不定地点、不分时间开展隐患排查，违章纠查，确保平安农机创建工作扎实有效。

（三）突出“六服务”促安全。近三年来，我们强化群众观、服务观、大局观，提出了“以服务树形象，以服务谋发展”，形成了“为民、服务、发展：务实、创新、一流”的舞阳农机精神，使农机服务实现了“四大转变”。即：由季节性服务向全年性服务转变，由被动服务向主动服务转变，由远距离服务向贴心服务转变，由跟踪性服务向前瞻性服务转变，把服务深入到了千家万户、田间地头。在平安农

机示范县创建上，我们突出六项服务，增强创建活力。

1、品牌服务。我们创建了《“铁牛”服务品牌图标》以牛头为品牌服务形象，寓意农机部门务实、为民、奉献、默默无闻、任劳任怨以及俯首甘为孺子牛等精神。牛有拓荒、开拓之意，寓意农机工作有创新进取的含义。工作中我们积极争创市级青年文明号，强化入户、办证、检审工作，健全制度，张贴公示收费项目，实行透明化办公，各项工作规范化。“机车入户”：进行业务受理—安全技术检验—发牌—照相—网上审批制证；“驾驶证办理”：本人申请—各科目考试—考试员对考试合格的科目签字—提交档案—网上审批发证。工作人员主动帮助机手按流程快速办理手续，以优质的服务有力推进了农业机械的入户、办证规范化。检审注重强化检验员队伍的教育培训，配备先进的检审验设备，严把检审关。2009年4月，被市农机监理站授予“农机检验工作先进单位”，2009年11月被省农机监理站授予“农机监理档案规范管理先进单位”。2010年4月被团市委授予“漯河市十优青年文明号”。

2、佩证服务。专门制作了带有铁牛品牌图标的“农机服务证”，服务证以大型农业机械图标坐底，正面左上方为“铁牛”品牌形象，下部为农机精神；背面为“干一行爱一行、做一事精一事、从一业兴一业”的农机从业理念及“履行公开承诺，服务人民群众”字样。三夏三秋 全体党员干

部佩证上岗，为群众提供优质服务。

3、承诺服务。三夏期间，我们叫响“有困难，找农机”的口号，公开承诺：机手有困难，县农机局一个小时内赶到现场解决。以监理站为主体成立安全生产组、作业协调组，承担安全生产宣传、执法检查、作业纠纷调解的任务，24小时备勤，1小时内到现场处理，每年处理事故及作业纠纷都在10多起以上，深夜、凌晨出勤的占大多数，辛苦劳累为的是农民、机手作业顺利。

4、设点服务。三夏期间在主要入境口设立“收割机接待服务站”，为外地来舞作业机车提供茶水供应、配件供应、机车维修、安排作业地点等全方位的服务，让他们感受到舞阳人的真诚和热情。还发挥30个农机综合服务站、22个农机合作社的作用为本地和外地农机手服务。这种做法得到了上级领导及农机手的一致好评。特别是山东、河北、天津、山西等地的收割机手只要来舞作业过一年，下年就会主动再来，满足了我县用机需求。

5、流动服务。农机监理人员和技术人员经常深入机手家中对参加作业的机车进行安全生产检查，发放安全生产宣传资料，开展机具检修及安全技术检验、入户、办证工作，为机手讲解农业机械的使用与维修、作业前的注意事项、常见故障处理等，发现事故隐患及时排除，确保关键农时安全生产。如：莲花镇长村赵村面粉运输户较多，我们的农机监

理员就直接到村、到户开展机具检修及安全技术检验、入户、办证工作，利用他们排队装面粉的空闲时间，为他们开展机车检验等业务，既不耽误他们的作业，又为他们节省了时间和费用，方便了机手，受到他们的一致好评。

6、跟踪服务。近几年，农业机械发展很快，大型复合型机械多，操作难度大，容易出现安全隐患，对项目补贴车，监理站在其入户办证时，就把机手的联系方式进行登记，每到春节和检审时间，就定期和他们联系，出现问题就登门解决。近三年，共解决机手反映的问题56次，拉近了农机手与农机部门的联系，主动纳入管理的日益增多，也使农机新机具新技术得到快速推广应用。

四、在创建活动中不断发现问题，积极采取措施解决问题

我们开展平安农机创建，不是为了获取一个荣誉，重要的是以此为契机，确保农机安全生产作业，推动农机化发展。因此，我们不回避问题的存在。我县拖拉机“黑车非驾”现象依然存在，安全隐患仍多。一些拖拉机限于农田作业，不入户、不检审、带病作业，达到报废期限不报废的现象依然存在；农民在赶集、走亲访友、卖粮时拖拉机载人现象多，安全隐患大；拖拉机参与营运的车辆迅速减少，交通强制险费用太高，机手难以接受，拖拉机检审率呈下降趋势；县级农机监理部门经费缺乏。《道路交通安全法》出台前，有70％ 的监理规费收入来自农用三轮车的管理。管理权移交后，有3500多台农用运输三轮车划归交警部门管理，全县从事运输的拖拉机很少，收入大幅减少，9名自收自支人员工资和必要的工作经费无保障，影响了工作的开展；农机基层无网络，执法手段太弱，安全管理力量不足。

针对这种情况，我们将加大投入，为农机安全工作提供经费保障，促进农机监理工作进入正规化、规范化管理。进一步强化法规宣传，增强群众遵章守法的自觉性，提高农业机械及驾驶操作人员的入户率、持证率和检审率，严防群死群伤等重、特大农机事故发生。加大机警联合农机安全执法力度，加大查处无牌无证驾驶等违规现象。加强调研，积极创新农机监理工作新路子，为农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

2010年7月13日

文件依据：

1、农业部国家安全监管总局关于公布全国“平安农机”示范县（第二批）的通报（农机发„2010‟10号）；

平安农机示范镇 篇6

在省农委、省安全生产监督管理局有关“平安农机”创建活动的通知下发后，榆树市农机、安监管理部门高度重视，立即行动起来，积极向市委、市政府领导汇报，得到有关领导对“平安农机”创建活动的重视和支持。市委常委、副市长谭景坤主持召开了专题会议，进行了工作部署，市农业局，安全生产监督管理局下发了《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》，明确3年的创建目标任务，并对每年目标进行了分解细划，提出了全市创建活动实施方案和责任分工，成立了以市委常委、副市长谭景坤为组长，相关单位负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在农机监理站。同时召开了全市创建活动动员大会，乡（镇）政府、村委会也成立了创建工作小组。这样，就建立了市、乡（镇）、村创建工作组织网络，为创建工作提供了组织保障。2008年，榆树市被农业部评为全国“平安农机”示范市。

一、开拓进取，扎实推进“平安农机”创建工作取得阶段性成果

通过3年“平安农机”创建活动，经过不懈的努力，榆树市达到了预期的目标，创建了8个“平安农机”示范乡（镇），64个“平安农机”示范村，356个“平安农机”示范户，强化了农机安全生产源头管理，提高了拖拉机驾驶员和农民的安全意识，确保了广大人民群众的生命财产安全，促进了社会主义新农村建设。

强化宣传是开展“平安农机”活动的重要前提。要在全市范围内大张旗鼓地开展以“创建平安农机”为主题的宣传活动。在创建活动期间，榆树市农机监理站积极开展宣传教育工作，以《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”为内容，充分利用电视、广播、横幅、墙上标语、宣传图板、黑板报、宣传栏等大众传播媒体优势，通过给每个农机手送一份“平安农机”倡议信，给每一个示范户送一本农机安全生产知识读本，给每个示范村送一套“平安农机”宣传挂图，给广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警片，在每个村及小学校上一次“平安农机”知识课等形式，向广大农机作业生产活动的参与者宣传有关法规，使人们了解农机法规的内容，大力宣传创建活动的重要意义，营造了浓烈的“平安农机”创建氛围。增强了广大干部群众和农机手的法制意识，安全意识，引导人们自觉遵守农机安全法规，自觉维护农机安全生产秩序，增强“安全生产、预防为主”的观念，使广大农民群众普遍养成良好的遵纪守法习惯，共同创建和谐的社会氛围，达到减少农机事故，保障安全生产的目的。

由于创建工作的开展，农业机械安全管理和驾驶操作人员管理工作也取得了可喜的成效，农机安全生产状况明显好转，拖拉机的上牌率、检验率、保险率和驾驶人的持证率有了明显提高，农机安全隐患明显减少，农机事故发生率明显降低，有效预防了农机重特大事故的发生。维护了农村社会和谐稳定，保障了农业生产的顺利进行，提高了农机户规避风险的能力，促进了农民致富和农村经济的发展。2006年落籍车辆971台，考证926人，持证率95%；2007年落籍车辆1230台，考证723人，有证的391人，持证率91%；2008年落籍车辆1492台，考证486人，由公安部门转入驾驶证1000人，持证率99%，每年的车辆年检率都达到95%以上，持证率、农业机械注册登记率逐

年提高，连续5年无农机事故。

二、寻找差距，进一步增强创建“平安农机”的使命感、责任感

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市农机安全形势仍然不容乐观，“平安农机”创建工作还有待于进一步深入推进。目前，全市的农业机械状况是这样的：上道路行驶注册登记的拖拉机是6452台，根据“道交法”的规定，链轨式拖拉机824台，不注册登记，进入报废期的大中型拖拉机634台，小型拖拉机11944台，纯农田

作业的手扶拖拉机2152台，现在的注册登记率95%以上，都是当年购置的拖拉机当年必须注册登记。

三、加强领导，齐心协力，切实加大创建“平安农机”的推进力度

“平安农机”创建工作是一项长期的艰巨的任务，我们要将这项工作作为推进和谐社会建设，密切党群关系，维护广大农民特别是广大农机手利益的民心工程抓细抓实。

通过3年的创建工作，监理队伍的精神面貌有所改观，农机监理人员依法行政意识和执法水平进一步提高，增强了服务意识、责任意识、便民意识，切实转变了执法观念、工作作风和工作方法，进一步提高了农机监理机关的公信力和依法行政能力。

平安农机示范镇 篇7

一、基本情况

定陶县辖7镇4乡, 总人口61万人。其中, 农业人口50万人, 总面积846平方公里, 76万亩耕地;农机总动力78.43万千瓦, 农用拖拉机1.25万台, 联合收获机达1200台。

二、创建“平安农机”示范县的主要做法

1. 广泛宣传, 创造良好舆论氛围

自创建活动开展以来, 该县按照省农机办、市农机局和省、市安监局《关于开展“农机安全‘十百千万’示范活动”意见的通知》精神和开展“安全生产落实年”的工作部署要求, 积极采取有效措施, 广泛深入的开展了以农机安全“十百千万”示范活动为主要内容的宣传活动。一是通过媒体宣传营造氛围。在电视台、报纸等媒体开辟了专栏广造声势, 刊发了“致全县广大农机手朋友的一封信”, 深入宣传安全创建工作的重要意义, 定期普及安全生产知识, 进一步增强了广大农机手的法律意识、安全意识和自我保护意识。二是开展农机安全知识宣传活动。一方面抽调车辆和人员, 采取农机安全知识“赶大集”的形式, 深入到集贸市场, 宣传《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》等法律法规。另一方面设立农机安全宣传点发放安全知识材料、接受群众咨询, 与群众进行面对面、心贴心的交流, 使农机安全家喻户晓、人人皆知。三是通过沟通服务积极引导。采取工作重心下移, 上门服务的形式, 现场提供培训、上户、换证、挂牌等一条龙服务, 以“文明执法、热情服务”的良好形象, 激发群众自觉参与平安农机创建的热情。四是通过惩治引导强化教育。坚持文明执法与宣传教育相结合的原则, 组织执法人员, 深入到乡村道路、窑厂等关键部位, 对违章驾驶、载人等违章违规现象进行重点整治, 对农机手进行安全教育, 极大地提高了农机手的安全观念和自律意识。

2. 突出重点, 强化措施, 全面提升农机安全水平

狠抓农机专项治理活动, 确保农机安全生产。按照省、市农机专项整治工作要求, 做到早计划、早汇报、早落实。结合国务院颁发《农业机械安全监督管理条例》和市政府下发的2009年76号精神即《关于开展百日安全生产整治活动的通知》的精神, 经县政府研究批准, 确定在全县范围内开展农机安全生产隐患排查整治活动。并下发了定政办[2009]23号文件《定陶县开展农机安全生产隐患排查整治专项活动实施方案》, 要求在2009年9月1日至10月31日2个月的时间结合县交警大队联合执法, 对全县深入开展以治理“无牌无证”为主的拖拉机和机动三轮车的安全专项整治和道路安全治理工作。一是严禁无牌无证农业机械投入作业。重点对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人和不按规定参加检验等违章行为严厉查处, 及时消除各类隐患。二是坚决打击非法拼装、改装的各类拖拉机和三轮车从事生产作业等违章行为, 预防各类农机事故的发生。三是提高认识, 加强领导, 落实责任。县政府专门成立了定陶县农机安全生产隐患排查整治领导小组办公室, 分管县长任组长, 农机、交警主要负责人任副组长, 办公室设在县农机局, 联合办公地点设在县农机安全监理站。县政府专门下发文件, 要求县安委会成员单位和全县11个乡镇要积极配合, 确保了整个治理活动顺利进行。县农机、交警部门研究和制定了切实可行的治理方案, 抽调农机、交警部门业务骨干组成两个执法中队。其中交警队抽调2辆警车, 4名正式干警及多名协警;县农机监理站抽调2辆监理车, 10名业务骨干。对全县拖拉机及三轮车进行为期2个月的专项治理活动。在为期2个月的专项路查工作中, 坚持以教育为主, 处罚为辅原则, 及时纠正、严厉查处各类农机安全生产违法违规行为, 预防各类农机事故的发生。联合执法过程中共查处违章车辆850余起, 其中无牌拖拉机320余台, 无牌三轮车农用车160余台, 无证驾驶人员490余人次, 酒后开车违章载人130余起, 非法拼装车辆70余台。同时, 新考拖拉机驾驶员285人次, 新考农用车驾驶员168人次, 拖拉机新上户278台, 农用车三轮车上户210台。虽然联合执法时间短, 仅2个月时间, 但通过农机交警部门联合执法, 探索了一条新形势下努力开创农机监理工作的新办法。解决了农机监理工作人员不准上路查车的问题, 又解决了三轮车办证、办牌、年检工作一直得不到显著提高的问题。通过联合执法取得了显著成绩, 实现了双赢, 消除了全县农机安全事故隐患, 全县农机安全形势得到明显好转。

加强机具监管, 强化农机及驾驶员牌证业务管理。一是严把拖拉机、联合收割机检验发证关。按照《农业机械安全运行技术条件》, 做到“两不准一严禁”, 即不符合标准要求的不准办证上牌, 不按规定检验合格的不准办证上牌, 严禁异地发牌发证。二是严把驾驶操作人员考核发证关。严格申领办证程序, 确认考试申请人资格, 做到不见申请人身份证原件不受理。考试员实行持证上岗, 严格驾驶证申领和考试程序, 规范考试行为。三是建立健全岗位责任制。设置了登记审核岗、牌证管理岗、业务领导岗、档案管理岗等岗位, 实行目标管理责任制, 将岗位职责任务细化分解落实到人, 严格遵守各项制度和行为规范。

狠抓源头管理, 强化农机安全村工作。农机安全村工作是农机安全监理的重要举措, 是实现农机安全管理社会化的重要渠道, 有效延伸了管理网络。一是加强典型示范。选择村干部责任心强、农机数量较多、作业量较大的村作为试点村, 聘请村委或有经验的老农机手作为农机安全协管员, 采取激励措施, 调动他们的积极性。适时召开现场会, 对农机安全村的经验进行总结、交流, 推广好的经验和作法。二是加强规范化管理。规范农机安全村的条件标准、制度、要求、考核验收方法等, 每年对其考核验收, 实行动态管理, 达到标准的, 授予农机安全牌匾;达不到标准的, 取消其称号。降低工作重心, 实行检验到乡村, 维修服务到田头, 宣传动员到户。

3. 内强素质, 外树形象, 努力提高执法水平。

几年来, 我们以争创省、部级“文明监理, 优质服务”示范窗口为切入点, 始终把建设一支高素质的行政执法队伍作为农机监理的一项基础性工作来抓, 进一步加强对执法人员教育培训, 不断提高农机监理人员素质。一是认真抓好思想教育。从宗旨观念、廉洁勤政、遵纪守法、职业道德等方面入手, 教育执法人员牢固树立为农服务思想。二是努力搞好政策法规教育和岗位业务培训。采取定期不定期相结合的方式, 组织全体执法人员认真学习政策法规、业务知识, 使他们知法懂法, 正确执法。同时, 全站执法人员参加了县政法委举办的行政执法培训班, 集体学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》, 并全部合格通过执法考试, 从而进一步提高了监理人员的知法用法水平, 加强了执法人员思想道德素质。三是大力推进政务公开和服务承诺制度。按照政府工作提速及加强经济发展软环境建设的要求, 设立政务公开栏, 专线咨询电话和咨询服务台, 张贴了办事程序, 收费标准, 自觉接受社会各界监督, 要求工作人员严格遵守省农机办、省监理站制定的农机监理人员“十不准”、和“十必须”工作制度, 体现严格执法热情服务, 杜绝了“门难进, 脸难看, 事难办”的现象。通过狠抓服务内容的落实, 显著提高了便民为民服务水平, 树立了良好的行业形象。四是简化手续, 改善内业管理。实行一次性告知制度, 做好解释工作, 做到了机手在手续齐全的情况下即来即办, 在规定时间内一次性进行办理, 决不拖延, 提高了工作效率。五是在去年全局经济紧张的情况下, 新一届局领导班子专门研究农机监理工作办公条件工作会议, 局领导多方争取, 筹集10余万元对监理站原有楼房、车库、平房进行集中整修装修, 并重新配备了办公自动化设备, 按照农业部创建“文明监理, 优质服务”窗口标准, 高标准装修农机监理服务大厅、办公室、财务室、微机室、会议室、接待室, 通过改善办公条件, 整个监理工作面貌焕然一新, 全县农机监理工作受到社会各界一致好评。

三、存在的主要问题及原因

1. 监理机构无权上路检查, 制约职能发挥

对从事运输的农机手, 为了获得较高的效益, 超速超载, 疲劳驾驶;拖拉机、“黑车非驾”、违法载人现象严重。《道交法》实施后, 农机安全监理部门在县乡公路的执法权被取消, 农机执法只能在田间场院、农村道路上, 对上公路的拖拉机农机部门无权进行管理。公安交警部门有权但警力有限管不了, 对县乡公路上的拖拉机的管理出现真空, 农机事故隐患加大。

2. 农机手法律意识淡薄

农机手总认为自己买拖拉机或者联合收割机, 只是用于农忙季节的田间作业, 在自己家门口拉拉庄稼、收收种种, 又不经常上路, 不需要参加培训、考试、办证、入户挂牌和年度检验, 这种思想是逃避管理, 造成“黑车非驾”现象严重的主要根源。

3. 农机监理机制不健全, 经费紧缺, 严重制约着农机执法工作的开展

近年来, 随着中央和各级政府惠农政策的实施, 农民自主购买农机具的积极性空前高涨。拖拉机、联合收割机保有量大幅度增加, 现已发展到1.3万台。但是农机监理部门属差额单位, 人员工资缺口很大, 监理经费困难, 人心涣散, 仅靠目前人员管理大量从事农田作业的拖拉机, 因面广、作业分散、又缺乏执法手段等, 无法实施管理, 造成机车入户率低, “黑车非驾”现象严重, 给农机安全生产带来很大的隐患。定陶县农机监理经过几年来的创新实践, 使农机安全生产工作有了可喜的发展和变化, 也为农机手发家致富提供了保障。但与“创建平安农机, 促进新农村建设”的新要求还存在一定的差距, 我们将继续加大工作力度, 为全县“平安农机”创建工作做出他们应有的贡献。

四、对策及建议

平安农机示范镇 篇8

争取各方支持，强化组织领导

齐河县委、县政府一直高度重视农机安全生产工作，成立了由副县长任组长，农机、安监、公安、交通等相关部门主要领导为成员的“平安农机”创建工作领导小组，制定了重、特大农机事故应急处理预案。专门召开了由县经济开发区、乡镇党委书记、分管副乡(镇)长、农机站长和创建领导小组成员单位负责人参加的动员大会。同时还印发了《齐河县人民政府关于开展创建全国“平安农机”示范县活动的意见》，将农机安全生产工作(主要包括农机三率和事故率等四项指标)列入对乡镇党委、政府重点工作考核目标，实行年终考核。

加强规范化建设，精心打造“平安农机”品牌

一是制度建设规范化。制定和完善了创建标准和各项农机监理工作规章制度，要求安全示范乡镇要健全机构、场所、人员例会制度;安全示范村有农机管理组织，设立农机台账，村村有安全教育课堂，安全生产挂图和警示标志;安全示范户必须从事农机驾驶3年以上，无严重违章记录，无重大农机事故;二是监理业务规范化。以牌证核发、驾驶员考核审验、农机安全技术检验、农机事故处理为重点，进一步完善了相关工作程序。率先实行了统一格式、统一内容、统一标准的行政执法文书，实行了收费标准公开上墙，统一使用财政部门非税收入票据，实现了监理规费“收支两条线”及“票款分离”;三是基础设施规范化。建起了集牌证办理、信息服务等多功能于一体的农机服务大厅，在全市第一个引进了具有国内先进水平的农业机械安全技术检测线，实现安全指标量化;四是服务行为规范化。实行了“一站式”、“一条龙”服务，建立健全了“首问负责制”等各项规章制度。

提高服务水平，提升管理档次

一是切实转变工作作风。由原来的在局里坐等办理牌证、年检业务转变为主动进村入户上门服务，深入到田间地头宣传农机安全法律、法规，面对面的和农民交流;二是简化办事程序，提高工作效率。原来农民要办理业务，远的乡镇要跑150多华里，现在只需1个电话，监理人员即可登门服务，相关手续不到20分钟即可办好，直接把牌证送到了农民手中;三是更新服务理念，切实服务于民。

建立长效机制，健全安全管理网络

平安农机示范镇 篇9

近日, 浙江省第七批平安农机示范县 (市、区) 和示范镇 (乡、街道) 正式公布。根据浙江省农业厅、省安全生产监督管理局、省公安厅联合制定的《浙江省“十二五”“平安农机”活动方案》 (浙农专发[2011]103号) 要求, 经各地推荐、省级核查, 最终确定了宁波市镇海区、永康市、岱山县、嘉善县等4个县 (市、区) 为浙江省第七批平安农机示范县 (市、区) , 临安市太阳镇等39个镇 (乡、街道) 为浙江省第七批平安农机示范镇 (乡、街道) 。

平安农机示范镇 篇10

自2006年国家农业部和国家安全生产监督管理总局在全国部署开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动以来, 自治区农机化管理局和自治区安全生产监督管理局积极响应号召, 于2006年6月29日下发了《关于开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动的通知》, 制定了开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动实施方案, 在广西拉开了“创建平安农机, 促进新农村建设”活动序幕。通过两年多的努力, 全区已完成了22个“平安农机”示范县 (区、市) 、130个“平安农机”示范乡 (镇) 、1169个“平安农机”示范村和11451个“平安农机”示范户创建工作, 并经自治区、市、县 (区、市) 农机、安监部门联合组成的检查考评验收小组考评验收, 评出10个自治区“平安农机”示范县 (市、区) 、100个自治区“平安农机”示范乡 (镇) 、1000个自治区“平安农机”示范村、1万个自治区“平安农机”示范户。其中我区荔浦县、灵山县、龙州县、来宾市兴宾区、贺州市八步区、贵港市覃塘区6县 (区) 通过了国家农业部、国家安全监管总局考评验收, 最终被评为全国第一批“平安农机”示范县 (市、区) 。

通过开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 在广大农村中营造了浓郁的“平安农机”氛围, 广西农机安全生产监管力度进一步加大, 依法行政水平得到有效提高, 农民群众的安全意识明显增强, 创建“平安农机”活动取得明显成效。

平安农机示范镇 篇11

监管网络发挥成效

该县进一步落实农机安全生产责任制，建立和完善县、乡、村三级农机安全监管网络平台，建立了涵盖组织、网络、执法三方面的县、乡、村三级安全监管体系，县、乡、镇、村三级均成立了创建平安农机工作领导小组，县与乡、乡与村、村与户层层签订《农机安全责任书》，形成了一级抓一级的组织体系，逐步建立和完善了三级农机安全网络。

该县还把全县12个乡(镇)、街道划为四个监理片区，定期对农机进行摸底统计，摸底情况统一录入电脑，实行“一机一卡、一村一账”，建立了一套严密的农机安全管理体系。该县还建立了农机、安监、公安交警、交通等部门联合执法协作机制，定期开展农机安全整治和隐患拉网式排查，形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、齐抓共管”的农机安全管理的大格局。

该县作为柳州市六县四区唯一一个县区参加争创全国“平安农机”示范县的县份，以预防和减少农机事故为目标，按照“政府负责，农机主抓，部门配合，社会参与”的总体目标，以创建全国“平安农机”示范县、乡(镇)、村、户为平台，进一步落实预防道路交通“五整顿”、“三加强”工作措施，全面提高广大农机驾驶员、农机操作手和广大人民群众的安全意识。

安全制度坚决落实

为确保农机安全监理工作有章可依，该县制订了有关的规章制度，规定农用车辆、大型农用机械的挂牌、年审，驾证审核，驾驶员、操作手是否参加安全教育培训，是否有违章记录等，不管哪一道安全程序不过关，绝对不允许上路，也不能办跨区作业证，没有办理正规手续的也不能享受各种农机优惠补贴。

在农机安全管理上，该县出台了一票否决的“硬杠杠”，农机合作社、农机驾驶员、农机操作手不管违反了哪一条，就按照一票否决制度落实，通过严格执行安全制度，有效避免了因安全知识匮乏、安全意识淡薄造成的各类农机安全事故。

做好服务强化管理

近年来，该县按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安农机”示范乡(镇)、村、户为抓手，以整治农机“三率”(入户率、持证率、受安全教育率)为重点，不断加强农机安全监理，有力地保障了农机安全。

为夯实平安农机创建工作的基础，该县农机部门把农机检审送上门，在“双抢”时节，农机服务队把服务车开到了田间地头，指导和帮助农机驾驶员、操作员及时排除农机故障，提高了农机户主动检审的积极性。该县还结合农村党员大培训活动，在村屯或田间地头开设培训课堂，举办“农机安全讲座”，对农机手进行农机安全法律法规、安全知识、操作技术等专业培训，大大提高了农机手的安全意识，有效地预防了农机事故的发生。

该县通过培训办证到镇村、年审检验到村屯、维护服务到田间地头、宣传动员进村屯、入农户，切实提高农机安全生产整体水平。今年该县力争成为全国“平安农机”示范县，同时力争实现大良镇、浮石镇、沙子乡、大坡乡四个乡(镇)创建成“平安农机”示范乡(镇)，创建“平安农机”示范村17个、“平安农机”示范户(合作社)100个的目标。