易制毒化学药品

易制毒化学药品（精选9篇）

易制毒化学药品 篇1

易制毒化学品是指国家规定管制的可用于制造毒品的前体、原料和化学助剂等物质。一类易制毒化学品包括:麻黄素、3, 4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐。这些易制毒化学品即在医学上和农业生产中等多个领域中广为运用, 如果流入不法商贩的手中则变成了毒品的助燃剂。因此对易制毒化学品的监管与检测就成为易制毒化学品管理工作的重要方面, 也受到了党中央的重视。

1 易制毒化学品检验的重要性

在2010年一整年的缉毒工作中, 我国共破获了重大涉毒贩毒刑事案件二十万起, 间接证明了我国毒品泛滥的严重局面。为了遏制毒品犯罪的发生, 在源头控制非法毒品交易似乎是迫在眉睫的一件监督工作, 因此作为毒品前体原料和化学助剂, 易制毒化学品的检测具有强烈的现实意义。《中华人民共和国刑法》第三百五十九条规定毒品是鸦片、病毒、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的能够是其他人形成瘾匹的麻醉药品和精神药品。在逐渐复杂的毒品走私的局势之下, 掌握最新的易制毒化学品检验技术是一个国家安全方面的重要保障, 因此下文将对易制毒化学品进行检测并给出每种易制毒化学品的检测方法。

2 实验部分

2.1 仪器的选择

对易制毒化学品检测的仪器选择色谱分离技术, 利用色谱分离技术的稳定性、效率高、方便观察的特点对麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质进行检测。

2.2 检测样品快速检测方法

乙醚加入水与浓硫酸的混合搅拌可以可到清澈透明的液体, 说明乙醚水中不溶解分层, 甲酸后溶解部分层, 可以利用这一点进行后续的实验利用。三氯甲烷再睡与丙酮溶液的滴加试剂试验当中结果呈现出桃红色的液体, 这是正常的加碘的实验效果, 需要配合震荡处理, 这是由于三氯甲烷在水中分层, 三氯甲烷作为丙酮有机萃取和溶质发生的特殊颜色反映, 因此水溶液才会呈现桃红色液体。

2.3 丙酮与丁酮的检测

丙酮与丁酮需要加入硫酸铜水溶液这是为了让氢氧化钠溶液与硫酸溶液充分溶解沉淀, 丙酮与丁酮的化学反映会出现蓝紫色的液体, 这是因为在水中溶解的丙酮与丁酮与二硝基苯肼等发生亲核反应, 生成复合物。氯化铵则要经过滴加试剂的实验通过硝酸银的硝酸溶液与水溶液的分离实验会得到灰色的沉淀溶液这是因为氯化铵在硝酸银溶液的化合作用中氯离子沉淀反映。

2.4 盐酸和硫酸的检测

盐酸与硫酸的检测相对简单, 用到的工具主要是价格低廉、方便携带的PH试纸, 具体的操作过程是在盐酸中加入硝酸银的溶液在用PH试纸搅拌均匀, 这个时候如果PH试纸呈现的是红色, 就说明实验的化合物是盐酸, 而硫酸是经过氯化钡水溶液与白色沉淀的充分溶解, 然后用PH试纸进行检测, 如果PH试纸呈现的是红色, 就充分的说明实验的化合物是硫酸, 这是因为硫酸和盐酸都呈现出强酸性与沉淀反映, 因此白色的沉淀是最好的证明。而同样作为强酸的氯化亚砜在滴加水溶液与硝酸溶液之后就会呈现出白色的沉淀物, 并且溶液中出现许多小气泡, 这是由于氯化亚砜遇水分解的特性, 会发生氯离子的分离沉淀反映。

3 易制毒化学品检测方法

3.1 检测方法

因为易制毒化学品检测的特殊性, 有时候需要在现场进行快速的检测, 因此快速检测是易制毒化学品检测的原则。因此方便携带, 反应速度较快、价格低廉的实验方法就是易制毒化学品检测的具体要求。比如水溶液与稀硫酸溶液都是非常方便携带随处都能找到的检测工具, 滴加实验也是能够快速检测易制毒化学品检测的重要手段, 同时还有PH试纸与纯度较高的乙醇都是作为易制毒化学品检测的重要工具。

3.2 溶液的检测

有十三种易制毒化学品在溶液的检测下是能够充分检测出来的, 因此溶液检测也是易制毒化学品检测之中最有效的途径。比如胡椒醛、苯乙酸都是溶液检测范围内的易制毒化学品。首先来看胡椒醛, 只要在胡椒醛里面加入高纯度的乙醇和硝酸溶液就能让胡椒醛呈现神翠绿色溶液这是由于胡椒醛本身具有缩合反映, 同样高纯度的乙醇溶液也可以验证苯乙酸苯乙酸加入乙醇与浓硫酸之后充分搅拌会得到黄色的沉淀物, 这是由于苯乙酸遇乙醇会发生缩合反映。

3.3 混合物的检测

混合物检测也是易制毒化学品检测中重要的部分, 为了让缉毒工作万无一失, 我国公安在易制毒化学品检测常常会用到混合物检测, 通常对麦角胺与麦角酸的检测中会用到混合物检测, 首先在麦角胺中加入亚甲基二氧苯基的浓酸溶液, 为了让二小甲基苯胺发生亲核反应声称复合物因此用到高纯度的乙醇与水溶液相融合能够得到麦角胺的淡棕色溶液, 这是由于麦角胺酸和脱水反映显色, 而麦角酸加入稀盐酸溶液之后对二甲胺基本如果实验结果呈现出深蓝色溶液就能够说明实验对象是麦角酸, 主要因为麦角酸遇稀盐酸溶液发生缩合脱水反映因此显色。

4 结语

随着我国毒品检测工作不断升级的严峻局面, 对易制毒化学品检测方法的研究也在不断的深入, 本文主要通过溶液检测与混合物检测的方法, 对部分易制毒化学品进行了分析, 力求为相关检测人员提供宝贵的建议。

摘要：易制毒化学品既常见于农业化学品的领域造福农民, 也极易流入不法商贩的手中变成制造毒品的前体、原料和化学助剂等物质。因此加强易制毒化学品的检测力度是打击非法毒品交易有效途径, 下文将对易制毒化学品进行深入的研究, 并通过长期的实践, 提出有效的易制毒化学品检测的方法。

关键词：易制毒化学品,化学检测,毒品,方法研究

参考文献

[1]束庆波.电子鼻技术在易制毒化学品检测中的应用研究[D].安徽工程大学, 2015.

[2]张雨.易制毒化学品X射线散射探测及其识别算法[D].中国科学技术大学, 2011.

易制毒化学药品 篇2

2016年

单位：XX公司

地址：XX 年XX月XX日

201X

XX市XX局：

根据XX市XX号文件《XXX经济和信息化委员会关于全市工业和信息化系统全面开展禁毒专项检查的通知》文件精神，在参加完XX组织召开的工作协调会后，我司高度重视该项专项检查工作：立即成立以公司分管安全环保副总经理为组长、生产副总经理为副组长，公司安全环保管理员、生产部经理、调度、采购、库管、质管等为组员的自查小组，对企业生产制造过程中所涉及的易制毒化学品品种目录第二类的三氯甲烷；第三类中的高锰酸钾、硫酸、盐酸等化学品做严格仔细的自查，最总形成本报告，呈请上级机关审阅！

一、自查小组成员

组长：XX副组长：XX 组员：XXXXXXXXXX

二、自查范围

2016年1月至2016年10月我司在生产、分析化验过程中所涉及到的易制毒化学品分类品种目录中的第二类：三氯甲烷；第三类：高锰酸剂、硫酸、盐酸

三、公司危化品管理概述

作为化工企业，公司在生产、分析过程中，不可避免的会用到各种化学品，甚至某些化学品是腐蚀性的、有毒的或者可用于支取毒品，为了保障人生安全和防止对环境造成污染我司在以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品从业单位安全标准化规范》、《生产经营单位安全培训规定》、《安全标准化规范》等法律法规为依据制定公司相关的安全管理制度：《安全教育培训制度》、《主要化工辅料入库流程》、《公司仓库、罐区安全管理制度》、《特种作业人员管理办法》、《关键装置和重点部位安全管理制度》、《重大危险源管理制度》确保有法可依、严格按制度执行。

我司对于用于生产的化工辅料以及分析所用的试剂有计划的申请、采购、存储和领用，相关证书齐全、台账清晰并且各个化学品有专人负责领用且台账和实物相符，有专门的生产资源管理系统监管，每月盘点，所耗化学品都是在监管之下，并未发现违规情况。

四、涉及易制毒化学品明细

1、采购申请证书：

我司所涉及的易制毒化学品采购之前均在易制毒化学品管理平台上做申请，得到批准后才进行采购、运输，详情如下：

2、相关台账 / 3

2.1第二类：三氯甲烷

三氯甲烷主要用于化验分析试剂用。涉及量较少，出入库台账如下：

2.2第三类：高锰酸钾

高锰酸钾做分析试剂用，台账：

2.3第三类：硫酸试剂

2.4第三类：盐酸

盐酸作为我司组要化工辅料之一以及重要的分析试剂用量较大;2.4.1盐酸试剂

2.4.2辅料用盐酸

盐酸作为生产主要辅料，出入库管理严格：

入库台账：

盐酸领料台账：

5操作许可证

我公司从事危化品操作均按照标准持证上岗：

五、结论

经过公司自查小组认真、严格地自查，我司在生产、分析过程所涉及的易制毒化学品分类品种目录第二类：三氯甲烷；第三类：高锰酸钾、硫酸、盐酸在采购、仓储、使用过程中均按照相关制度执行，所涉及化学品都在监管下使用，账实相符。

高校易制毒化学品管理的初探 篇3

关键词：易制毒,措施,管理

随着高校的发展,高校作为实验教学、科学研究和社会服务的平台,实验及研发使用的易制毒化学品呈现逐年增多的趋势,实验室的开放时间和使用效率不断增加,进入实验室的人员多且流动性大,实验室安全工作面临的问题也越来越多[1,2]。国务院《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)对加强和规范易制毒化学品管理作了相关的规定[3]。高校规范易制毒化学品的使用和加强废弃物处理的管理工作,是实验室管理的一项重要内容。关系到师生安全、校园稳定、社会和谐。

部分高校在易制毒化学品的管理措施有以下问题:第一,安全意识淡薄,部分高校教师对易制毒化学品认识不足,学校投入不够,易制毒化学品的存放、监控等设施不到位,应急配套设施不全、陈旧落后等,宣传教育趋于淡化或没有完全到位,易制毒化学品的使用和管理凭经验凭感觉;第二, 组织机构不健全,从学校层面上看,部分高校没有专门的管理机构,而由实验室和设备管理部门、保卫部门共同参与管理,也没有专门的内设机构。从院系层面上看,没有设立专门的安全管理办公室,由实验室在日常运行过程中自行维护;第三,管理欠规范,部分学校对领用易制毒化学品的数量没有明确要求,易制毒化学品超量领到实验室,实验完成后剩余的部分随意摆放,日积月累,储量越来越多,管理处于失控状态,甚至有的实验室将超量领用的易制毒化学品与一般实验室试剂混放,标签不明[4,5,6,7]。

高校对实验室易制毒化学品的管理,可以从规章制度、对易制毒化学品的认识和管理、安全责任等方面入手,把握住申购、存放、使用、回收物处理等环节上的规范管理。

1 规章制度

高校对易制毒化学品的管理,规范易制毒化学品的购买、保管、使用等,结合学校的具体情况,成立易制毒化学品管理工作领导小组,健全管理的组织机构,管理首先要从制度建设入手,学校要制定专门的易制毒化学品的管理办法,完善管理的规章制度。

2 对易制毒化学物质的认识和管理

第一,加强宣传教育和普及防毒知识,提高师生们的自救能力;第二,贯彻“谁主管、谁负责”、“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,把安全工作纳入规范化、制度化管理; 第三,编写安全教材,制定安全手册,开设安全教育课;第四,对管理人员及实验室工作人员定期开展安全培训。

3 防毒措施

第一,改进实验路线,尽可能减少或消除有毒物质来源。在进行实验时,尽量以无毒或低毒物质代替有毒、高毒物质进行实验。实验过程中减少人与化学有毒物质的接触机会,减少化学毒物泄露的可能。第二,采取个人防护措施。在实验室条件和技术都无法从根本上杜绝化学物质中毒可能的情况,采取个人防护措施和选用合适的防护用品,例如面罩,手套,帽子等,避免身体和有毒化学物的直接接触。第三,保持空气新鲜。通风排毒措施可以分为两大类,就是自然通风和机械通风。

4 申请与购买管理

学校要制订统一的《易制毒化学品购置申请单》和《易制毒化学品购用单位及使用责任人承诺书》,供校内使用单位在办理易制毒化学品的申报、购买、许可等手续时填写、签订。易制毒化学物品购买时,由学校老师根据实验室的需要认真填写《易制毒化学品申购单》,双人双锁负责制。未经主管部门批准,使用单位和个人不得擅自购进、使用、转让、销售、储存、运输易制毒化学品。

5 保管与使用管理

易制毒化学药品的使用时,各学院的主管领导是易制毒化学药品安全管理的第一负责人,各实验室主任对本实验室保管和使用易制毒化学药品负责。实验相关人员要严格按照操作程序和要求进行操作, 保证易制毒化学品的使用安全。使用易制毒化学品进行实验时,须由两人或两人以上同时操作, 建立账册并填写易制毒化学品使用记录表一式两份, 一份交学校相关管理部门, 一份自留备查, 接受学校及公安部门的检查。易制毒化学品的使用单位应严格执行“双人保管、双人收发、双人领料、双本账目、双锁锁门”的五双制度。易制毒化学药品的瓶签要鲜明、醒目,建立使用台账。在配发易制毒化学药品时,要按药品的不同化学性质进行防护,操作完毕要清洗用具。各教师需了解所使用易制毒及危险化学品的性质,特点和安全防护方法,学生要在实验室指导教师在场时才能使用易制毒及危险化学品。在配发易制毒及危险化学品时,要按药品的不同化学性质进行防护。各实验室要配有可靠的防护用具和防护设备。易制毒化学品要严格记录在《易制毒化学品使用登记本》中,做到帐物相符。

6 废弃物的处置

教育部、国家环境保护总局《关于加强高等学校实验室排污管理的通知》(教技[2005]3号)对加强高校实验室排污管理工作,防止实验室废物污染危害环境,维护环境和公共安全作了明确的要求。易制毒化学药品不能长期存放在高校实验室内,一段时间内需要由有相关资质的回收公司回收,在回收前实验室要做好化学药品管理,废瓶搬动时不能有剧烈的碰撞。操作完毕要清洗用具。严禁将易制毒及危险化学品的残液残渣、废弃化学试剂及空容器乱倒、乱放、随意抛弃,变质料、废液残渣应予妥善处理严禁倒入水池用水冲洗,化学废弃物写清楚具体的药品名称(中文名)、主要成分、规格、数量、危险性等详细的中文信息。某些化学废弃物不能混合放置在一起。在处理废弃易制毒化学品过程中,使用单位应将实验完毕后的废弃化学品及残液(含空容器)的容器上贴上标签,标明品名、残余量及危险性,暂时存放在实验室安全可靠地方,专人保管,并填写“化学废弃物登记表”,本表一式三份,一份粘贴在包装箱上,使用单位留存一份,一份报学校的管理部门。

7 安全责任

实验室危险品的管理要结合工作实际,做到经常自查、全面排查,定期检查,堵塞漏洞,加强防范,发现问题,及时整改。易制毒化学品的安全管理责任遵循“谁主管、谁负责”、“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”与齐抓共管相结合的原则,依照国务院《易制毒化学品管理条例》,研究制订易制毒化学品使用管理制度,认真落实岗位责任制。单位内部要与各相关责任人签订责任书,真正做到责任到人。

8 结 语

高校的实验室是教学和科研活动的重要场所, 高校实验室在使用易制毒化学品方面的安全隐患是不容忽视的。需认真分析高校实验室安全的新情况,深入剖析其事故形成的原因,研究探索适应新形势下高校实验室安全管理的对策。充分认识目前存在的问题,及时整改落实,科学管理,从严规章制度,是保证学校安全使用易制毒化学品的关键。随着高校对实验室管理的规范化, 化学试剂的管理也会进入规范的有序管理。

参考文献

[1]陈彦,刘超.高校实验室危险品安全管理探究[J].实验室研究与探索,2011,30(9):385-388.

[2]张英华,杨小弟.高等学校实验室易制毒化学品的管理[J].实验技术与管理,2009,26(6):162-164.

[3]中华人民共和国国务院令第445号.易制毒化学品管理条例[Z].中华人民共和国国务院公报,2007(23):36-40.

[4]张智豪,欧黎明.浅谈高校危险化学药品的管理[J].材料创新导报,2009(16):170,172.

[5]林卫峰,张志强.高校易制毒化学品的管理与实践[J].实验技术与管理,2010,27(3):171-173.

[6]陈军.浅谈高校实验室易制毒化学品的使用管理[J].高校实验室工作研究,2008(2):100-102.

易制毒化学药品 篇4

为进一步加强药品类易制毒化学品的管理，遏制麻黄碱类复方制剂流入非法渠道，被不法分子用于提取毒品。根据市局、县禁毒办的统一部署，*县开展了药品类易制毒化学品专项整治行动，进一步加强含麻黄碱类复方制剂，现将整治行动总结如下：

一是加强领导，完善制度。成立以局长为组长的专项整治行动领导小组，组织药品零售企业签订药品安全承诺书，使企业认清当前我国的毒品形势，了解违规销售可能带来的社会危害和要承担的法律责任，进一步增强企业社会责任感和守法经营的自律意识。要求药品零售企业及时修订含麻黄碱类复方制剂经营管理制度，严格执行国家局、公安部、卫生部《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》和《浙江省公安厅等四部门关于进一步加强含麻黄碱类复方制剂管理的通知》规定；医疗机构建立含麻黄碱类复方制剂使用管理制度，进一步规范销售和使用行动，防止含麻黄碱类复方制剂流失。

二是突出重点，强化督导。在全面加强药品易制毒化学品管理的基础上，以含麻黄碱类复方制剂为重点品种，以流通环节为重点环节，强化日常监督检查，依法严厉打击违法违规行为。重点检查药品零售企业销售含麻黄碱类复方制剂有无按规定查验、登记购买者身份证；有无从严控制含麻黄碱类复方制剂单次零售数量，除处方药按处方剂量销售外，一次销售不得超过2个最小包装；销售含麻黄碱类复方制剂，有无设置专柜由专人管理、专册登记，登记内容是否包括药品名

称、规格、销售数量、生产企业、生产批号、购买人姓名、身份证号码、销售日期、营业员姓名；有无在店堂内悬挂张贴有关提醒标识、标语。本次专项整治共出动检查人员264人次，检查药品零售企业66家次。从检查情况看，各企业及时修订了含特殊药品复方制剂管理制度，制作了有关提示标语，并悬挂于店堂，设立含特殊药品复方制剂专柜，专账登记，单次销售不超过两个最小包装。一家企业销售含麻黄碱类复方制剂时未核实并登记购买者身份证，或者登记的身份证不实；一家企业未凭处方销售含麻黄碱类复方制剂处方药，三是部门联合，加强培训。多次与公安局缉毒大队联系，提供涉药单位名单，协助公安局制定备案表格，帮助公安发放宣传材料。并于10月份召集药店的负责人和质量管理员，参加我局和县公安局联合举办的含麻黄碱类药品管理的培训。

易制毒化学药品 篇5

一、关于非法买卖制毒物品的案例

犯罪嫌疑人甲, 男, 某五金城个体经营业主。2011年8月至2014年6月间, 在没有营业许可的情况下, 私自向建筑工地等单位销售含有盐酸、丙酮等成分的化学试剂, 后被公安机关查处, 并在其经营处所扣押含有盐酸的化学试剂达400多桶, 每桶重达40公斤。据甲供述, 其曾至工商管理部门, 增办销售盐酸试剂的许可, 但被相关部门驳回。

二、关于本案存在的分歧意见

在案件的侦查审理过程中, 存在以下几种意见:第一种意见认为, 甲构成本文重点研究的刑法第350条的非法买卖制毒物品罪。非法买卖制毒物品罪列举了醋酸酐、乙醚、三氯甲烷三种制毒物品的名称, 并用“其他用于制造毒品的原料或者配剂”作为“兜底”条款来囊括其他制毒物品。最高人民法院、最高人民检察院、公安部在2009年联合出台的《关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见》 (以下简称《意见》) 中第一条第二款第一项规定:“未经许可或者备案, 擅自购买、销售易制毒化学品的”, 第三条第一款第五项明确规定:“甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸四百千克以上不满四千千克”的要“处三年以下有期徒刑、拘役或者管制, 并处罚金”。且据甲供述, 其曾至工商管理部门, 增办销售盐酸试剂的许可, 但被相关部门驳回, 可见其主观上是明知贩卖盐酸的行为是不被允许的。

第二种意见认为, 甲构成非法经营罪。因为仅在没有经营许可的情况下销售了含有盐酸、丙酮的化学试剂, 没有证据证明其所销售的化学试剂流落到非法分子手中, 造成社会危害性。在《意见》的第一条第三款也提到“易制毒化学品生产、经营、使用单位或者个人未办理许可证明或者备案证明, 购买、销售易制毒化学品, 如果有证据证明确实用于合法生产、生活需要, 依法能够办理只是未及时办理许可证明或者备案证明, 且未造成严重社会危害的, 可不以非法买卖制毒物品罪论处。”在2009年浙江省瑞安市人民法院也曾有过一个类似的案例:犯罪嫌疑人陈某某既没有借用他人名义办理备案证明, 也没有自己办理备案证明, 擅自向某化工公司支付8400元购买盐酸28余吨, 也在未备案情况下出售给他人。后被公安机关查获, 被扣缴盐酸7吨、硫酸1吨。瑞安市人民检察院以非法买卖制毒物品罪将其起诉至法院, 其辩护人认为:陈某某不知道非法买卖硫酸、盐酸属犯罪行为;硫酸、盐酸没有流落到非法分子手中, 没有造成现实危害。最后法院以非法经营罪判处陈某某有期徒刑二年六个月, 并处罚金30000元。譹)

第三种意见认为不构成犯罪。非法经营在司法实践中是一个“口袋罪”, 将违反市场管理规定的不合法经营都可列入其中, 但需达到数额上的追诉标准。本案中, 现有证据能证实甲卖出了为数不多的几箱硫酸试剂, 每箱仅以十几元的价格售出, 每箱获利人民币4元左右, 即使将现有400多箱硫酸全部卖出, 也不能达到一万元的追诉标准, 因而甲的行为不构成犯罪。但应由工商管理等相应部门对其进行处理, 按照相关规定罚没其非法经营物品。

三、笔者的观点与建议

笔者认为, 从本案现有的证据来看第三种意见更为准确。“法无明文规定不为罪”, 结合本案来看, 因证据方面存在诸多漏洞而无法定罪。第一, 未明确贩卖盐酸试剂的用途。没有证据证实所贩卖的盐酸试剂的确制成毒品, 而销往工地的盐酸试剂大都是以除垢为主要用途。第二, 未明确盐酸试剂的净含量。没有相关部门出具对40公斤的盐酸试剂中盐酸的净含量的认定, 若以40公斤来认定, 显然有失公允, 但以犯罪嫌疑人提供的产品说明来认定, 又缺乏准确性。第三, 未明确行政审批手续。据犯罪嫌疑人供述, 其曾至工商管理部门, 增办销售盐酸试剂的许可, 但被相关部门驳回。虽不属于“未及时办理许可证明或者备案证明”, 但当事人主观上, 还是希望通过合法途径销售盐酸试剂, 且相关部门亦未出具驳回说明。

通过上述案例的分析, 可以看出对制毒物品的行政监管存在着很多问题, 而在刑法与行政法的衔接上也有不完善之处, 使得即使确实存在非法买卖制毒物品犯罪的行为, 在没有找到确切买家的情况下很难认定, 从而使该罪的设立偏离了立法的初衷。笔者认为, 可以完善对易制毒物品的监管, 规范案件证明标准, 加强认定该罪证据的说服力。

(一) 完善行政审批、备案制度

首先, 需要先要区分一个概念, “制毒物品”与“易制毒化学品”。国务院2005年颁布了《易制毒化学品管理条例》将易制毒化学品分为三类, 第一类是可以用于制毒的主要原料, 第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。其中用列举地方式明确了何种化学物质为何类易制毒物品。《易制毒化学品购销和运输管理办法》规定, 购买第一类中的非药品类易制毒化学品的, 应当向所在地省级人民政府公安机关申请购买许可证;购买第二类、第三类易制毒化学品的, 应当向所在地县级人民政府公安机关备案。但其中在刑法第350条列举的“醋酸酐、乙醚、三氯甲烷”被归纳为第二类, 在本案中涉及到的“盐酸”被归为第三类。在刑法中只有“制毒物品”的概念, 而并不存在“易制毒化学品”的概念。这是刑法的规定相对滞后于毒品犯罪的发展造成的, 在《意见》的第一条第一款就明确提出“制毒物品”的“具体品种范围按照国家关于易制毒化学品管理的规定确定”, 也就是说, 在刑法上的“制毒物品”在专业领域与“易制毒化学品”是对应概念, 对该罪的审查, 需要结合国家对于易制毒化学品管理的相关规定。

易制毒化学品在被许可的情况下仍可在市场流通, 是由于其本身的双重属性, 既可能被用于制造毒品, 又可以大量应用于工农业生产和人们的日常生活。犯罪分子也正是钻了人们正常需要的空子, 采用隐蔽手段, 通过层层转手, 达到非法买卖的目的。而在行政审批和刑事司法介入上, 法律法规本身的规定就存在问题, 而让执法者也无所适从。因此, 需要完善对易制毒化学品的行政审批、备案制度, 对未履行正常审批、备案手续, 在监管部门警告、制止等处理后, 仍违规买卖的行为, 即使不符合非法买卖制毒物品罪, 也可以非法经营罪来定罪处理。同时, 也应注意对司法人员、行政执法人员关于易制毒化学品方面知识的普及, 才能有的放矢地打击该类犯罪。

(二) 完善毒品鉴定制度

由于毒品犯罪的发生具有隐蔽性, 在取证上言辞证据往往比较单一, 较容易出现翻供的情况, 所以鉴定意见在毒品犯罪的认定上起着至关重要的作用。而我国目前的毒品鉴定机构一般都是公安机关内部的毒品检验鉴定中心, 而对于如易制毒化学品这种需要更为专业机构的鉴定, 相关规定则更是处于空白状态。在以往以非法买卖制毒物品罪定罪的案件中, 公安机关毒品检验鉴定中心出具的检验报告, 往往只能鉴定出含有何种制毒物品, 但对于试剂中所含制毒物品的净含量, 以及制毒物品的理化性质和它在制毒中的作用等比较专业的论述则缺乏认定。同时, 还应注意在扣押制毒物品的管理上, 很多制毒物品都具有挥发性, 若保管不慎, 会影响证据认定的准确性。在此, 笔者认为国家应该尽快出台关于审理制毒物品案件定罪量刑数量标准的司法解释, 明确规定毒品的扣押保管、鉴定内容、数量标准等问题。

(三) 合理推定犯罪主观方面

在司法实践中, 对于非法买卖制 (下转第90页) (上接第83页) 毒物品罪的主观方面的争议也是造成该罪难以认定的问题之一。嫌疑人往往不会承认自己明知所售物品为国家所管制的制毒物品, 更不会承认明知该物品可以制造毒品, 需要司法人员通过其他证据以及嫌疑人的客观行为来判断其主观上是否明知。在《意见》第二条列举了几项可以在主观上认定为“明知”的行为方式, 但也将“有证据证明确属被蒙骗”的情况排除在外, 可见, 在司法实践中, 对行为人主观方面的认定对司法人员提出了更高的要求, 且可能因为认识不同而造成差异。同样是买卖制毒物品的行为, 但因为“明知”的内容不用, 也就有了构成制造毒品罪、非法买卖制毒物品罪或者非法经营罪三种不同的情况, 第一种是明知所买卖的制毒物品用来制造毒品, 第二种是明知所买卖的制毒物品可以用来制造毒品, 第三种是明知法律不可许的情况下买卖制毒物品。认定制毒物品犯罪“明知”的有无及“明知”的内容, 决定着犯罪成立与否和刑罚的轻重, 对制毒物品犯罪“明知”的推定应该在全面事实的基础上进行合理的推定, 才能做到对买卖制毒物品行为的不枉不纵。

摘要：在司法实践中, 非法买卖制毒物品罪因其缺乏统一的证据认定标准, 对行为人主观方面不好界定等因素, 使该罪并不常见而往往被人们忽略, 但在毒品品种不断翻新, 犯罪手段愈加隐蔽的今天, 研究对非法买卖制毒物品行为的控制应该被重视起来, 其对从源头上打击制造毒品行为起到至关重要的作用。文章通过对一个具体案例的分析, 来阐述在打击非法买卖制毒物品犯罪的实践中所面临的窘境, 并提出一些自己的看法和建议。

关键词：制毒物品,非法买卖,易制毒化学品,毒品犯罪

参考文献

[1]杨凤瑞.易制毒化学品管理与执法指南[M].中国人民公安大学出版社, 2007第1版.

[2]刘淑霞, 张晶著.易制毒化学品的管制[M].群众出版社, 2003第1版.

易制毒化学药品 篇6

易制毒化学品是指我国规定管制的可用于制造麻醉药品和精神药品的化学原料及制剂, 近年来, 经常发生一些违法分子用来生产、加工或制作毒品。为此, 国务院2005年发布了《易制毒化学品管理条例》, 对易制毒化学品实行了分类管理和许可制度。

食品药品检验所作为国家食品药品监督管理局法定的技术检验机构, 在日常检验检测中涉及的化学品种类繁多, 性质各异, 其中相当一部分化学试剂为易制毒化学品。受限于食品药品检验所的人员编制、技术水平、管理制度等瓶颈制约, 使易制毒化学品在使用、储存等环节存在诸多管理漏洞。容易造成该类化学品被不法分子利用于违法犯罪活动。

易制毒化学品管理存在的问题及原因

对易制毒化学品的危害认识不够

易制毒化学品分为3类, 第一类是用于制毒的主要原料, 第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。因为第二、三类易制毒化学品是实验室经常使用的化学试剂, 人们对它的认识还停留在普通化学品的层面上, 思想潜意识里放松了对这些特殊化学品的警惕。

易制毒化学品使用混乱, 保管不力

大多数食品药品检验所受实验场所面积的限制, 对日常用化学试剂的存放和使用过程中的安全保护力度不够。有个别检验检测人员缺乏安全意识, 存在随意使用, 随意摆放等现象。所以, 经常会看到实验室里有大量的盐酸、硫酸、丙酮等化学试剂敞开摆放。

易制毒化学品管理监管不到位

虽然各食品药品检验所都有一整套完善的实验室管理体系, 但受实验室分布较广, 检验检测项目各异, 实验人员较多等因素影响, 且实际管理过程中缺乏专职管理机构和人员, 难以高标准开展易制毒化学品的监督管理。常常是要求日常检查的变成了专项检查, 专项检查变成了应付检查, 使工作处于应付状态, 防范措施和监督工作不到位。

易制毒化学品管理的对策

强化宣传力度, 提高认识水平

食品药品检验所易制毒化学品管理的宣传重点应放在实验室, 实验室的检验检测人员是接触易制毒化学品机会最多的人员, 他们不仅是被宣传的主要对象, 也应成为宣传的主体。应采取多种形式开展宣传教育, 充分利用单位内部互联网载体 (如QQ群, 单位网页, 共享文档等) 、板报、警示标语、专题考试、专题讲座、专题知识竞赛等形式, 加大对《易制毒化学品管理条例》《易制毒化学品购销和运输管理办法》等法律法规和单位内部制定的管理制度的学习, 让每一个相关人员都认识到易制毒化学品管理的重要性、紧迫性, 提高风险意识和认识水平。

健全管理制度, 降低风险水平

建立健全管理制度, 对易制毒化学品实施全程精细化管理, 做到每一批化学品都可以溯源。在购买环节, 坚持统一申请, 统一购买, 规范采购;在储存环节, 要指定专人保管, 专门场地存放, 场地应配备安全监控报警装置、防护器具和消防器材等, 对不同性质的化学品还应建立存放专库, 实行分类、分区存放;在使用环节, 要严格申请、审核, 定量领取, 专人专用。要建立易制毒化学品购买、使用台账, 对易制毒化学品的采购, 出入库, 使用等各个环节严格把关, 确保出入流向清晰, 档案记录完整, 做到动态化管理。健全双人签字、双人双锁制度, 明确分管责任人、专管员及有关人员的责任和岗位职责。

强化责任心意识, 加强日常监督管理

强化责任心意识, 实行责任倒查制, 切实加强日常监督管理。对在领取、使用易制毒化学品过程中出现丢失、人身伤害、环境污染等问题的, 将严格按照申请流程对各环节相关责任人进行倒查, 追究相关责任人的责任, 并依据情节的轻重给予相应的处罚。对实验室易制毒化学品购买、使用、储存等环节的特点、情况进行定期统计、分析、研判, 认真梳理管理工作薄弱环节和漏洞, 研究应对措施。

结语

易制毒化学药品 篇7

高校化学实验室是进行化学实验教学和开展科研的重要基地,必然要使用大量的化学试剂,由于其种类繁多、性质各异,其中含有大量易燃易爆、腐蚀剧毒和易制毒品,如丙酮,乙醚,乙酸酐等等。由于种类繁多,使用人员范围广,给安全管理造成了一定的难度。与生产易制毒化学品的企业相比,虽然高校的易制毒化学品数量不及企业,但存储、使用的种类较多,接触与使用人员多。目前,已有极少数高校教师或学生运用所学专业知识违法制毒牟利的犯罪事件发生并见诸报端［2］。近几年时有发生的因易制毒化学品流入社会造成非法制毒的犯罪案例给我们敲响了警钟,因此,对高校实验室的易制毒化学品实行严格的规范化管理刻不容缓。

1 易制毒化学品的概念和分类

依据2000 年11 月21 日国家经济贸易委员会、公安部、国家工商行政管理局颁布的 《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》的规定,所谓易制毒化学品,是指可用于制造海洛因、甲基苯丙胺( 冰毒) 、可卡因等麻醉药品和精神药品的物质［3 －4］。根据国家公安部将易制毒化学品分为三类［5 －6］。

( 1) 第一类易制毒化学品( 13 种) 。1 - 苯基- 2 - 丙酮;3,4 - 亚甲基二氧苯基- 2 - 丙酮; 胡椒醛; 黄樟素; 黄樟油;异黄樟素; N - 乙酰邻氨基苯酸,邻氨基苯甲酸; 麦角酸; 麦角胺; 麦角新碱; 麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄寖膏、麻黄寖膏粉等麻黄素类物质; 羟亚胺。

( 2) 第二类易制毒化学品( 5 种) 。苯乙酸; 乙酸酐; 三氯甲烷; 乙醚; 哌啶( 六氢吡啶) 。

( 3) 第三类易制毒化学品( 6 种) 。甲苯; 丙酮; 甲基乙基酮( 丁酮) ; 高锰酸钾; 硫酸; 盐酸。

第一类是可以用于制毒的原料,第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。

2 我校易制毒化学品管理目前存在的主要问题

青岛市公安局根据国家及公安部相关法令构建了易制毒化学品 “市公安局———区公安局———派出所”三级无缝隙管理体系,对易制毒化学品实行了严格的监督管理,化学与环境工程学院也由此建立了相应的的规章制度,并取得了良好的管理效果,但在实际管理过程中,我们发现仍然存在一些薄弱环节,主要体现在如下两个方面:

2. 1 使用者对易制毒化学品可能的危害认识不够

因为二、三类易制毒化学品是实验教学和科研经常使用的化学试剂,人们对它的认识还停留在普通化学品的层面上,思想潜意识里放松了对这些特殊药品的警惕,导致使用者对易制毒化学品可能造成的危害认识不够,经常会发现各实验室中存有部分盐酸、硫酸、丙酮等易制毒化学品,使用者也会在实验过程中随意拿取、摆放。同时因宣传力度不够,宣传内容太少,人们对易制毒化学品流入非法渠道的危害性认识不够,防范意识差。

2. 2 对易制毒化学品使用过程的管理制度不够完善

山东科技大学对易制毒化学品实行三级管理制度,学校负责对各二级单位易制毒化学化学品采购与使用的资质申请进行审查,审批; 二级学院实行院长负责制,设立易制毒化学品专管员、仓库保管员。专管员主要职责: 每学期由使用人员对易制毒化学品种类、数量的申报计划进行分类汇总并网上申请购买备案; 核对易制毒化学品出、入库台账记录。保管员主要职责: 严格遵守易制毒化学品安全制度管理,安全存放化学品。认真填写统一使用易制毒化学品入库台账,核查每次出、入库实际数量与台账相符。经院长审查同意后报送当地公安机关审批备案,然后通过正规渠道联系有资质的供应商; 教学及科研实验室由其主管教师具体负责易制毒化学品的使用过程管理。实际管理过程中我们发现,受实验课程分布较广、实验内容各异、学生实验班级多、人数较多等客观因素的影响,给特殊化学品的管理带来了一定的困难,容易将易制毒化学品与普通化学品管理相混淆,尤其是公安部已经明确为二、三类易制毒化学品,如常用的盐酸、硫酸、甲苯、丙酮、高锰酸钾等试剂,对这些既是常用试剂又是易制毒化学品的管理措施较为薄弱,没有专门的橱柜,每次实验后剩余药品没有专门的处理程序,使用过程管理出现明显的漏洞,不但有可能造成易制毒化学品非法流入社会,同时也会造成环境的污染,甚至威胁人身安全。

3 我校对易制毒化学品专项管理实践

3. 1 加大宣传力度,提高认识水平

如前所述,我校对易制毒化学品的管理重点应放在教学与科研实验室的管理层面上。教学实验是实验教学的主体,高校化学品的使用者主要是任课教师、科研工作者和学生,他们是接触易制毒化学品机会最多的人员,不仅是监管的主要对象,也应成为管理者的主体。实现 “全民管理”,这就要求广大教师及学生对易制毒化学品的分类和危害要有清醒的认识。为此,我们采取多种形式开展宣传教育力度,充分利用校园网、广播、报刊及展板等现有设施,广泛宣传 《易制毒化学品管理条例》,熟悉公安部对易制毒化学品的三种分类所包含的各种化学试剂; 通过图板、漫画上墙等形式曝光国内部分高校出现的利用易制毒化学品违法的案例,以起到警示作用; 利用学生集中活动时间,不定期举行禁毒宣传教育; 设置第二课堂,聘请公安局禁毒从业警员、高校教师、部分管理工作者作为主讲教师开设 “禁毒知识”讲座; 举办禁毒有奖知识竞赛等部分活动起到广泛宣传的目的。

通过宣传,广大师生已经对高校易制毒化学品的种类及涵盖的具体药品名称有了全面的了解,对这些易制毒化学品一旦流入社会造成的危害有了清醒的认识,全院师生将抵制毒品的危害作为一种自觉的行动,积极献计献策,主动参与到易制毒化学品的管理中来,既是使用者又是管理者,从源头上杜绝易制毒品非法流入社会,在学院内初步形成全民参与管理的良好局面。

3. 2 健全制度,严格控制流通环节

制度管理是现代化管理的重要组成部分,控制易制毒化学品非法流入社会,认识是前提、流通是根本、制度是保障。根据2005 年8 月26 日国务院第445 号公布的 《易制毒化学品管理条例》,结合山东科技大学化学与环境工程学院的实际情况,在提高认识的基础上,规范了易制毒化学品管理制度,从采购、保管、领取和使用各个环节健全了相应的管理制度,严格按章办事,坚决杜绝人情管理。管理流程及相应的管理制度如图1 所示。

( 1) 采购

易制毒化学品的购买,实行分类专项管理。根据学院教学及科研实验的需求,各系实验室、科研团队首先向学院提出购买计划,系主任或项目负责人审核后交学院由专人负责按易制毒化学品分类标准进行分类汇总,填写 《易制毒化学品购买申请表》( 包括购买单位、法人、经办人、易制毒化学品的品种、数量、用途等和拟选择的经销单位、法人等信息) ,学院( 学校) 分管领导签字、单位盖章后,分类、分级报公安局报批,办理购买备案证明。一类易制毒化学品向青岛市公安机关报批,二、三类易制毒化学品向青岛开发区公安机关报批。取得购买备案证明后,方可购买易制毒化学品。

从2009 年9 月份以来,我校按照易制毒监管单位即当地公安局的要求,易制毒化学品的采购、入库、出库全部实现网络信息化,购、销、警三方同时共享交易信息,这不仅为购销双方单位交易带来极大的方便,更实现了当地公安局对购销、使用的全程监管。只有在公安机关审查通过并核发购买许可证或备案后购买合同方可生效。

( 2) 领取

采用谁申报谁领取的原则严格按有关程序领取,领用人填写领用申请单,由所在系( 院) 主要负责人审批签字,经专管员及仓库保管员双人审核无误,方可领用出库。领用人及相关人员填写 《易制毒化学品入库、出库,使用台帐》并签字,内容包括易制毒化学品的种类、规格、数量、领用日期、领用人、保管员、专管员。易制毒化学品要随用随领,少领少存。

( 3) 使用

易制毒化学品的使用部门,在领取后必须填写易制毒化学品使用台帐,内容包括: 易制毒化学品的种类、规格、领用日期、领用量、领用人、每次使用日期、使用量、使用人、剩余量、结束日期、存放地点、存放方式等信息,建立信息库,以便随时掌握易制毒化学品的领用、存放、使用情况。教学实验或科研项目结束时,将剩余的易制毒化学品交回仓库,重新登记入库。学院对易制毒化学品的管理、使用情况经常进行检查,发现隐患,及时处理［7］。

各实验室的易制毒化学品,要有专柜保存、专人负责,杜绝易制毒化学品丢失情况出现,任何人不得将易制毒化学品带出实验室。使用过程中如发现易制毒化学品丢失、被盗、被抢的,需立即向当地公安机关报告。

实验回收的易制毒化学品废液交由有资质的单位予以销毁,防止流入社会或造成环境污染。

3. 3 强化责任心,实行责任倒查制

自2009 年以来,学院实行了责任倒查制。对在领取、使用易制毒化学品过程中出现丢失、人身伤害、环境污染等问题的,将严格按照申请流程对各环节相关责任人进行倒查,追究相关责任人的责任,并依情节给予相应的处罚。采取这一措施后,极大增强了实验人员与学生的安全责任意识,基本能做到实验用量准确、存放地点安全、剩余药品管理到位,没有出现任何责任事故,全员管理成效显著。

4 结语

高校因教学、科研等原因的需要,化学品种类繁多,其中不乏具有严重危害性的化学制品。而对如此众多的化学制品的管理是一项难度较高,技术性较强的工作。由于特殊的工作性质,不仅要求工作人员有丰富的专业知识,而且更要具有良好的道德品质与强烈的责任心与安全意识,能够经受住各种利益的诱惑。为此学院主要从提高相关从业人员的责任意识入手,实行责任倒查制度,从购、领、用等环节狠下功夫,利用网络信息化公开采购信息,接受全校师生和公安机关的监督管理,健全院内各种规章制度,杜绝可能的各种管理漏洞,实践证明,措施可行,效果明显。

摘要：高校实验室易制毒化学品种类较多,接触与使用人员范围广、层次多,给安全管理带来一定难度。结合我校化学品管理的要求,建立了采购方、供货方、公安机关三方共享网络资源信息,实现审批网络信息化管理机制。同时规范我校易制毒化学品管理档案,对现存危险化学品的种类、增减余数量、危险等级、领取人、保管人、存放地点、存放方式等信息建立信息库,实行责任到人,极大的增强了实验教师与学生的责任意识,教师与学生从单一的被管理对象变成监管的主动参与者,实现了全员参与管理的新模式。

易制毒化学药品 篇8

一、易制毒化学品在高校实验室中的安全隐患问题

1. 易制毒化学品管理知识的匮乏

在一些高校的实验室中,高校教师和学生在进入实验室之前虽然对一些易制毒化学品有一些认识和了解,但是因为缺乏严格的管理和教育,有些易制毒化学品也被当成了普通的化学品,对国家出台的相关法律法规也缺乏一定的了解。由于化学品的法律知识匮乏,导致在高校实验室中容易发生安全隐患问题。

2. 管理和存储不当

教师在购买易制毒化学品的时候,会比较随意,也很少去公安机关备案申请购买,高校的教师能够根据购买意愿自主选择和购买,但是安全监管的难度不断加大,有很大的安全隐患。当化学品购买回来之后,一些高校的就会将易制毒的化学品存储在实验室当中,但是有的化学品却不属于易制毒化学品。由于管理不当,混放乱放,导致易制毒化学品被混淆也存在很大的安全隐患问题。

3. 化学废弃物随意排放

一些高校的实验室的环保意识不断淡薄,对于实验化学品排放并不在意,在清洗实验仪器的时候也不注意,很多情况下都是直接清洗,一些易制毒化学品的废弃物就被排到下水道,对生态环境也造成了很大的影响。还有一些气味比较重的液体废弃物被当做普通的生活垃圾排到垃圾堆中,造成了生态环境的污染。

4. 实验室的消防隐患不断

一些高校化学实验室因为历史悠久,建筑设备也比较陈旧,因其消防应急出口、物品存放混乱现象严重,给易制毒化学品带来很大的校园安全隐患。而且许多高校的消防安全检查也只是流于形式,很多人不能充分认识到实验室的消防不到位带来的安全隐患。

二、加强高校的易制毒化学品的管理思考

1. 加强师生安全教育培训

对于高校的实验化工易制毒化学品的管理,应该不断加强师生的安全意识教育和安全法制教育。学校可以资源利用,利用政法学院的教师和消防管理部门的人员对进入化学实验室的教师进行教育,并且不断培养学生的安全技能培训,不断进行消防器材的使用。

2. 加大安全知识宣传力度

学校对易制毒化学品的管理重点应该放在教学和科研实验室的管理上。教学实验是实验教学的主体,但是高校的化学品使用应该集中在教师和学生身上,因为他们是比较容易接触的易制毒化学品的人群,他们也应该是监管的对象和主体。为了实现安全有效的管理,应该提高教师和学生对易制毒化学品的分类和危害的认识,不断加强安全知识的宣传力度。对于安全的宣传方式,可以是利用校园官博、校园网站、漫画的形式不断加强提醒,同时也可以设置讲座或者是横幅的形式,提高教师和师生在易制毒化学品的使用、清洗、存储等环节的安全意识,增加对易制毒化学品的种类的了解,成为一个合理有效的使用者和管理者。能够从源头上对易制毒化学品进行把关,提供一个安全有效的实验环境。

3. 加强实验废弃物的环境保护力度

应该循环利用实验的易制毒化学品,有些化学品能够通过蒸馏的方式进行提纯,通过循环使用不断体现绿色的化学理念,减小危险易制毒化学品危害。同时,对于化学实验品的回收也可以利用统一的回收瓶进行收纳然后再进行专业的处理。

对于易制毒化学品的废弃物,应该做到物尽其用,对于残留的药物妥善管理。管理人员对废弃物的处理,应该保证在废弃的化学物品上贴上标签,说明残余物的危险。在后期的处理过程中,应请专业的单位进行处理。

4. 加强事故的应援救援效率

为了加强应援救援队伍的建设,要不断进行专业的应急队伍的建设,成立以化学老师为核心的救援队伍。另外,学校保卫处要不断成立专业的救援队伍,增强学校的应急救援的力量。同时还应该成立应急救援的方案,制定出符合本校的易制毒化学品的救援方案,发挥救援方案在应援中的作用。

5. 加强易制毒化学品的存储

对于易制毒化学品,应该做好存储管理工作。学校要对实验人员进行管理,对于登记的内容要做到数量、种类、使用情况等详细的记录。另外,要不断加强学校在易制毒化学品的管理和技术防范,实验楼安装报警器、探测器还有视频监控等一些安全监控设施。

三、对于易制毒化学品管理的建议

1. 完善规章管理制度

高校应该立足学校实际,制定专门的易制毒化学品的管理和方法,不断完善规章制度,成立易制毒化学品的管理小组。从化学物品的采购再到领用形成成套的制度,坚决杜绝超标使用,与此同时还应该形成安全管理的系统,对易制毒化学品的购置还有存储进行严格、规范的管理。具体可以是:

(1)不断完善保卫部门的负责易制毒化学品的安全监督工作以及审批工作;

(2)实验室管理处要严格负责教学的易制毒化学品购置的审核工作;

(3)学校的相关学院必须严格负责本单位的实验室和易制毒化学品的使用,并且安排专门的人员进行管理。

对于易制毒化学品的安全管理,应当遵循相关部门的规则,严格管理教师和学生的安全使用意识教育,保证实验室中的安全防范。

2. 严格控制易制毒化学品的流通

制度管理只是安全管理的一个组成,严格控制易制毒化学品非法流入社会,必须在易制毒化学品的流通环节严加管理,从采购、保管、领取和使用环节上不断建立严格的管理制度。

(1)采购

对于易制毒化学品的购买,应该实行分门别类进行管理和购买,能够根据学院的教学以及科研团队的购买规格和计划进行汇总,经过领导签字以及单位盖章之后,不断进行购买和备案,这也有利于公安局对购买环节进行监控。

(2)使用

对于易制毒化学品的使用,相关部门可以在领取之后进行填写使用说明,其中可以包括易制毒化学品的领取人、领取情况、领取数量等,方便管理部门对易制毒化学品的情况进行有效掌控,即使发生安全隐患也可以及时处理。

3. 实行责任倒查制度

学校可以考虑采用责任倒查制度,对于学院在领取和使用易制毒化学品的过程中发生的丢失以及人身伤害进行严格的制度侦查制度。一旦发生易制毒化学品的安全隐患,可以按照药物申请、领用的环节进行倒查追究相关负责人的责任。采用责任倒查制度,能够增强实验人员和学生的安全责任意识,也能严格使用易制毒化学品,做到存储地点安全,并且能够保证实验的安全。责任倒查制度可以有效地对全员进行管理,增强安全责任意识。

4. 配备充足的管理人员

除了加强管理人员和教师学生的安全使用意识,学校还应该配备相关的管理人才进行管理。一些高校只是将化学实验室看作一些辅助的岗位,对于人员也并不重视,造成管理人员责任意识不强的问题。所以学校在管理人员的时候,可以提高管理人员的薪资待遇,将实验室的管理也当做教学的重要内容。这么做,能够刺激实验室管理人员的主人翁意识,也会增强管理人员的素质,为实验室的安全提供管理保障。

四、对易制毒化学品进行有效管理的意义

一些易制毒化学品是国家用来规定和管理的用来制造的药品,也许被广泛应用在农业生产和群众的日常生活中,一旦流入非法的渠道就会引起毒品药物使用,对社会造成极大的危害。

毒品问题也是当今世界的严重社会化问题,前几天也有新闻曝光山东济南非法经营疫苗流向全国24个省区市,有九家药品批发企业涉嫌虚构疫苗的销售。很多毒品在进入消费市场之前都必须经过严格的提炼加工。从某种意义上来说,没有易制毒化学品就没有毒品的产生。如果不能严格管理好易制毒化学品,就会使药物流通道不法分子的手中,实际上也等于控制了毒品的生产阀门。

结语

学校因为教学、科研的原因,化学品种十分多样,其中也充满了很多具有危险性的化学药品。面对丰富多彩的化学制品的管理,管理工作也十分复杂,并且要求的技术含量也很高。这其中不仅要求工作人员要有丰富的专业知识,也要有良好的道德修养以及安全意识,能够抵挡住各种诱惑,提供社会安全有效的医学用品。所以学校应该从提高相关的管理人才和管理意识着手,依据责任倒查制度,从易制毒化学品的采购环节就开始严格把关,在易制毒化学品的领用、废弃物管理上不断公开采购的信息,保护专业人员的责任,不断公开信息公开采购,杜绝在管理上的漏洞。

参考文献

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[4]陈彦,刘超.高校实验室危险品安全管理探究[J].实验室研究与探索,2011,09:385-388.

易制毒化学药品 篇9

从云南省的打击处理情况来看, 易制毒化学品从云南省省内企业流入非法渠道的情况较少, 化学品的流失主要是从外省购买, 途经昆明, 再由昆明流向境外毒源地。

从易制毒化学品管理的角度上讲, 云南省大约40% 的易制毒化学品企业集中在昆明市, 而又由于昆明特殊的地理位置, 省外的物流行业都只办理到昆明的运输业务, 这就导致了省外的易制毒化学品不管是合法渠道还是非法渠道都必须经过昆明中转才能到达省内其他州市或者边境一线, 所以, 作为交通枢纽的昆明易制毒化学品管理就是重中之重。从省外进入云南省的道路主要有三条:一是经曲靖到昆明, 这条路承担省外进入云南的主要货物运输任务;二是经文山州的富宁县到昆明, 这条路主要承担广东、广西的货物运输;三是四川攀枝花到大理或者昆明, 这条道路主要承担四川的货物运输任务。

二、云南省公安机关管理易制毒化学品存在的问题

云南省公安机关作为我国禁毒最前沿的中坚力量, 在易制毒化学品管理方面积累了一定的经验, 在堵塞易制毒化学品流失的非法通道、减少国内制毒活动方面取得了辉煌的成果。

1. 行政管理力度弱。民警业务素质、法律法规等原因, 某些管理比较薄弱, 对《易制毒化学品管理条例》和《易制毒化学品购销和运输管理办理》的落实工作仅靠几个或十几个民警, 他们既要严格管理, 又要及时查处相关案件, 工作难度较大, 导致公安机关的行政管理力度减弱。2. 对物流快递业监管不力。公安机关禁毒部门对毒品犯罪的高压打击使毒品犯罪贩子寻求新的贩运渠道。四通八达的交通条件为易制毒化学品贩运提供了天然的便利条件, 随着社会的进步, 犯罪分子不局限于便捷的海运、陆运、空运, 更青睐于各种网上买卖和快递服务。3. 办案人员缺乏专业知识降低了打击力度。禁毒民警往往对易制毒化学品了解较少, 对易制毒化学品相关违法犯罪案件缺乏法律层面上的重视, 个别基层辅警对易制毒化学品的性质、种类及常见易制毒化学品的识别、检验方法更是一知半解, 不可避免地影响到对易制毒化学品犯罪的打击力度。

三、制毒化学品管理的对策

1. 提高公安机关行政管理能力与沟通协作能力。一是各级禁毒办和公安禁毒主管部门应进一步提高思想认识和责任意识, 把加强易制毒化学品安全管理和监督, 列为禁毒工作的重中之重, 确保易制毒化学品不出现任何问题。二是各级公安禁毒主管部门要加强对易制毒化学品禁毒管理有关法律法规和政策的学习。2. 推进物流快递业实名制管理及建立易制毒化学品信息员和信息研判平台。一是继续在云南省范围内推进物流快递也实名制登记制度;二是在重点物流快递公司建立易制毒化学品信息员。按照《国家禁毒委员会办公室易制毒化学品信息员管理办法 (试行) 》 (禁毒办通[2009]75 号) 有关规定, 在麻黄素、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、醋酸酐等重点企业以及化工市场、报关公司、物流公司要建立易制毒化学品信息员①;三是建立物流快递业易制毒化学品信息研判平台;四是联合相关部门形成联合工作机制;五是提高物流快递业运输人员的业务技能。3.强化易制毒化学品信息化管控。一是进一步提高对易制毒化学品信息系统建设与应用工作重要性的认识。确定联合执法检查机制和工作协调机制, 信息共享, 齐抓共管, 形成强大的工作合力;二是建立信息研判和专职信息研判人员制度。而对辖区内案件情况及新形势、新特点进行统计、分析、研判和通报, 切实增强管理管控举措的针对性和有效性。4. 完善对非列管化学品管理的法律规定。一是公安机关禁毒部门积极调研, 配合有关部门将目前实战中发现收缴量较大二氯甲烷、二甲氧基甲烷、氯化亚砜、麻黄碱类复方制剂等列入易制毒化学品管制目录。二是根据云南省省情制定适应本省禁毒形势的针对非列管化学品的地方性规章或者暂行规定及办案标准。

参考文献

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