开放性要求（共5篇）
开放性要求 篇1
随着新课程改革的不断推进, 培养和提高学生的数学能力也逐渐成为初中数学教学的一项重要任务。《义务教育数学课程标准》 (2011) 明确提出:“数学教育既要使学生掌握现代生活和学习中所需要的数学知识与技能, 更要发挥数学在培养人的思维能力和创新能力方面的不可替代的作用。”这就要求数学老师不能再局限于以计算技能和解决常规问题为教学目标实施数学教学, 而是要在继续坚持帮助初中生提高计算技能和深远数学问题的解决能力的基础上, 着力于提高学生的高层次的数学思考能力、创新精神和解决实际问题的能力。围绕这个教学目标, 实践路径有很多, 但开展探究性学习无疑是目前最主要的一种途径。在探究性学习设计中, 开放题的设计与教学是一种重要的教学手段。本文拟结合自身多年的数学教学实践, 就教师如何给学生设计开放题, 并实施科学的教学基本要求进行探讨。
一数学开放题的基本内涵
数学开放题是在20世纪70年代后数学教学实践中开始出现的一种新题型。数学开放题是指条件、结论及其解题策略都不固定, 具有开放性的问题。如题目“已知梯形ABCD及其中上、下底AB//CD, 现添加条件___使梯形ABCD是等腰梯形”就是为满足结论, 但条件不唯一的问题, 即答案并不唯一的开放题, 它要求学生在掌握好梯形和等腰梯形的基本概念、特征和基本条件等基础知识的基础上进行逆向思维找到问题解决的条件。再如北京市2006年的中考题题目“某居民小区搞绿化, 要在一块矩形空地上建花坛, 现征集设计方案, 要求设计的图案由圆和正方形组成 (圆和正方形的个数不限) 。并且使整个矩形场地成轴对称图形。请在下边矩形中画出你的设计方案。”就是要求学生进行发散思维, 理清思路, 大胆创造。
相比于小学生, 初中生正处于具体符号运算和形式符号运算的交替阶段, 他们的抽象思维和发散能力已经开始形成, 有部分初中生已经具有了较高水平的抽象思维和发散能力, 他们在数学解题中不仅已经具备了基本的数学计算能力和常规问题的解题能力, 还能自己去发现新问题。因此, 针对初中生的实际心智发展水平, 教师在数学教学中要根据其知识结构和学习生活经验, 设计一些开放题给他们。同时, 一个问题的开放度常常取决于提问的方式。
数学开放题的基本特征是: (1) 不确定性, 即问题不一定必然有解, 答案也不必唯一; (2) 强调探究性和发散性, 即没有现成的和固定的解题模式; (3) 非完备性, 即题目中的条件并不完备, 导致答案并不确定; (4) 发展性, 教师在开放题教学中不能简单地注入式教学, 而要着眼于学生的具体解题过程中的发散性思维和创新思维能力的培养。当然, 开放题也是针对特定学生的知识结构和生活经验, 也就是说, 在7年级是开放题, 到9年级就未必是了。比如类似对多个球队两两进行循环赛, 问一共有多少场比赛的问题, 学生掌握组合知识属于开放题, 但在学习和掌握了组合知识之后则又转变为一道封闭题了。
总之, 在平常的数学教学中, 教师视具体的教学情况设计一些开放题进行教学, 从近的来看, 无疑可以调动学生学习的积极性, 训练学生的思维能力, 也可以让学生更深刻地理解一些基本的数学概念和定理;从远的来看, 可以拓展学生的思维空间, 有利于培养学生的表达、批判和创新能力。
二初中数学开放题的设计原则和基本要求
数学开放题的设计要求教师必须具有高度的业务素质以及处理问题的灵活应变能力。在开放题的编制中, 教师必须遵循一些基本的要求, 掌握一些基本的方法。
1. 数学开放题设计的基本原则
第一, 要保证题目设计的科学性。数学题目的科学性是衡量题目质量最重要的标志, 也是题目编制的最基本要求, 它直接决定了学生能否通过对题目的训练达到预期的教学目标。开放题的设计也是如此。一般来说, 数学老师在设计开放题目时, 必须要严格定位测试范围, 要以数学课程标准为基本依据, 反映学科核心知识、基本方法和技能;题目内容必须要正确无误, 陈述性语言要精确, 有明确要求且必须可行, 不能有误导或歧义, 同时还要考虑教学评价或测试评分的可操作性。
第二, 要坚持题目设计真正体现开放性。教师所设计的题目要能切实拓宽解决问题的途径, 有利于培养学生学习的主动性、趣味性、持久性和发散性思维的形成, 实现对学生创新精神和创新能力的考查。
第三, 要符合学生实际, 体现出层次性。题目要具有层次, 尽量减少繁杂的证明与计算, 尽可能做到新颖、解答简洁, 对不同认知水平的学生来说都有探索的余地, 在自已的能力范围内都能参与问题的解决并获得各自的解答。
2. 数学开放题的设计基本要求
设计要求是设计原则在开放题目设计过程中的具体体现。一般来说, 初中数学开放题设计要符合如下要求。
第一, 设计的题目要形式多样, 不同类型的题目设计方法也不一样。数学开放题目一般可分为条件开放题, 即通过增强题目内条件的探索性和选择性, 考查学生掌握知识的程度和分析问题的能力;策略开放题, 即一题多解, 以解决问题方法的多样性, 考查学生思维的灵活性和多角度、多层次、多途径探究解决问题的能力;结论开放题, 即条件既定, 但答案多样, 主要考查学生运用所学知识展开发散思维得出结论;综合开放题, 即前三种的混合, 更能培养学生创新能力和逆向思维能力。
面对如此多样的开放题目, 教师设计的题目要尽量涵盖上述类型, 不同的类型, 设计方法也不一样。以结论开放题为例, 笔者在中考前复习八年级下册的“相似三角形”内容时, 我先是引导学生将例题“已知:在Rt△ABC中, CD是AB上的高线。求证:△ACD∽△CBD∽△ABC。”推导完后, 问学生:“如果我们不看原题的求证结论, 只是根据题目中的已经条件, 你们看还能推导出什么结论?”学生立刻来劲了, 气氛变得很活跃, 并得出了许多结论, 如∠ACD=∠B, ∠DCB=∠A;△ACD∽△CBD, △CBD∽△ABC, △ACD∽△ABC;CD2=AD·BD, AC2=AD·AB, BC2=BD·AB等。
第二, 设计开放题的来源要多样。目前, 初中数学开放题的来源主要来自于封闭题的改造和实际生活的一些数学运用问题。教师在设计时, 既要立足于原有封闭题进行改编, 更要多从现实中的数学运用问题中发现素材, 设计开放题。以实际生活中的数学运用来设计开放题, 更能让学生认识到数学的意义, 提高其对数学的认知。取材于实际生活中的开放题目, 由于自然特点或由实际需要决定, 其条件往往不能完全确定。如在讲授一元二次方程时, 我设计了一个开放题:“某建筑物地基是一个边长为10m的正六边形, 要环绕地基开辟绿化带, 使绿化带的面积与地基面积相等, 请你给出设计方案。”结果, 学生的兴趣很高, 最终也提供了几种可供选择的方案。
第三, 设计的题目要尽量适合学生开展探究性活动。设计开放题从教学目标上来说, 就是为了提高学生的数学探究能力。如果在开放题中, 让学生通过相互合作, 自主探究, 做小科学家, 激发其创造力和发散性思维能力, 其教育价值不言而喻。在学完数据统计图相关知识以后, 我曾经设计过一道开放题, 要求学生在课后通过小组合作, 去了解大湖镇周边的河流污染情况, 并要求学生运用刚学的数据统计知识, 为大湖镇治理周边河流水污染提供可行性方案。这道题的意图在于要学生根据学过的数据统计知识调查周边河流水污染的原因, 然后设计治理方案, 以训练学生仔细调查研究、不怕吃苦的精神, 同时培养团队协作精神, 让学生感到所学知识有所用, 尝到成功的喜悦。
三初中数学开放题教学的基本要求
1. 课前要精心准备
课前精心准备是所有课程教学的基本要求, 对于开放题教学也是如此。在开放题教学中, 教师在课前的必要准备包括对学生的准确了解, 对开放题的精心设计和对教材例题和习题的研究。 (1) 教师必须准确地了解所教学生的数学知识掌握情况, 在设计和讲解开放题时能从学生实际情况出发, 根据学生的兴趣和爱好来选择开放型试题的讲解, 不能让一部分学生有能力和兴趣参与学习探究, 而另一部分学生或者没有能力, 或者没有兴趣。 (2) 教师要按照科学性、开放性和层次性的原则精心设计开放题。开放题要围绕教学目标设计, 由易到难、由旧知识到新知识逐步过渡, 数量和开放度都要适中。同时, 教师还要对教材作精心研究, 以了解教材中有关教学内容的可开放性和开放度, 分析哪些内容学生可以自主探究获得, 哪些内容不适合开放题教学。尤其是对教材中的例题和习题更是要精心研究, 了解哪些题目有必要将封闭题加以适当更改, 转化为开放题。
2. 在教学中重视学生的合作学习, 展开探究性学习
数学开放性试题的最大特点就是开放性和多元性, 即多种条件和多种解法。这类题目的解题过程一般需要学生或师生多人的合作才能完成。在具体的讲解过程中, 教师可以采用集体教学、小组教学、个别教学相结合等多种渠道相结合的方式, 并合理优化分组, 让每个小组中的每个成员都能畅所欲言、发表所见、集思广义、同力协作, 并让不同学习水平的学生, 解决不同的层次问题。
在数学开放题教学中, 教师不能简单地只看学生解决问题的答案对与错, 而更应注重观察学生的解题方法和过程。密切关注学生在解题过程中是否做到了合作学习、自主探究, 发挥了集体的智慧与力量。在学生的探究过程中, 教师不只是一个组织者和答案给予者, 更是一个引导者, 应该对学生的整个探究过程进行全程指导, 对错误行为予以纠正, 对正确的行为予以鼓励, 并认真细心地记录学生在学习过程中的每一个细节、动向、情景等表现, 逐一进行研究、探讨、反思, 总结得失, 为数学开放题收集资料, 积累经验。
3. 开放题教学要坚持循序渐进
数学开放题的解题与教学是一个逐步启发学生自主学习、创新思维的过程。而这个过程也是学生对某一开放题的逐步深入了解, 逐步推进解决的过程。因此, 教师在具体教学过程中不能急于求成, 或者怕教学秩序的失控或者怕教学时间不够, 而草草结束解题过程, 直接给学生答案。因为这样的话, 学生的创新思维和逆向思维还没有来得及充分发挥, 在整个过程中学生得不到应有的锻炼。其实, 一般开放题都需要较长时间的学习与探究, 学生要想掌握这类题型的解法, 往往需要很长的一个练习与思维过程。教师要有耐心, 题目数量可以不多, 但每一道题都要实现其基本目的, 否则, 一堂课则变成了游戏课。
4. 在开放题解题完毕后, 要总结规律
开放题的设计教学目的在于培养学生的数学能力, 而不是简单地就题论题。因此, 当开放题各种解题方法都已经展现、结论都推断出来后, 教师应该让学生自己小结或给学生总结。这种总结应该能起到画龙点睛的作用, 从而让学生比一比各种策略的孰优孰劣, 找一找各种结论的规律, 最后上升到共性的总结, 启发学生对结论一般化的认识, 寻找数学学习的规律, 挖掘题目中所包含的数学思想和数学方法。
总之, 随着新课改的推广应用, 数学开放题型作为一种新题型, 在初中数学教学和各类考试中占了重要的比例。教师在具体的教学过程中, 从开放题的编制到具体的解题过程都要遵循教学规律, 以学生为本, 为了学生创新能力的培养和数学能力的提高, 认真编制开放题, 并采取科学有效的教学策略进行教学, 以提高初中数学教学的有效性。
开放性要求 篇2
1、毕业设计要求不少于8000字。
2、结构要求：一般要求有这样几部分的内容：标题、摘要、关键词、目录页、前言、综述、系统设计、系统实现、系统运行效果、结束语、致谢、参考文献、附录。
3、论文的摘要以浓缩的形式概括研究课题的内容，一般150~200字左右。3-8个贯穿全文、反映文章主题的技术名词。
4、目录页：目录按三级标题编写，即：1......1.1......1.1.1......要求标题层次清晰。目录中的标题应与正文中的标题一致。
5、前言：一般主要阐明选题的背景和选题的意义。本课题的研究意义。本论文的目的、内容及作者的主要贡献，或担任的主要工作。
6、综述：一般主要阐述：课题来源、用户的需求分析；当前同类系统存在的问题及解决办法，本课题要达到的设计目标。
7、系统设计：主要有系统结构、站点结构设计、模块划分、数据库结构的设计。
8、系统实现：开发环境：包括软件和硬件环境。开发工具：要求写明选择该工具的目的。模块说明、流程设计。关键技术（代码）分析。
9、系统运行：主要包含系统运行效果、自我总体评价、测试结果、改进意见。
10、结束语：对整个毕业设计的感受、收获或提出问题和希望。
11、参考文献：、一般做毕业设计(论文)的参考文献不宜过多，但应列入主要的文献可5篇以上。要求写明书名，作者名和出版社。格式如下：
[序号]作者名，文章或书籍名，出版社名，出版年份（或期刊名称，年月）
开放性要求 篇3
[关键词]浦东自贸区建设；创新社会治理；新要求
[中图分类号] C916 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）09-0033
中国（上海）自由贸易试验区建设是先行先试、深化改革、扩大开放的一项重大举措。上海自贸区自2013年9月正式成立以来，在探索中国对外开放的新路径和新模式，加快政府职能转变方面形成了一批可复制、可推广的经验。2015年1月底，上海自贸区正式扩围，这不仅意味着自贸区在物理空间范围上的拓展和自贸试验的复制推动的“换挡加速”，同时也意味着上海自贸区的改革创新渐入深水区，将会面临更大的挑战、肩负更重的历史使命。扩区后的自贸区不仅要在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范等方面试出管用、高效的成果，同时对政府治理能力的提升以及社会治理的创新也提出了更高的要求。
一、加快政府职能转变是核心：
积极构建法治政府和服务型政府
在国务院公布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中，明确了上海自贸试验区内的六项改革任务，其中加快政府职能转变被排在第一位，可以说如果政府职能不转变，整个自贸区试验所承载的改革意义就会大打折扣。从上海自贸区改革创新实践来看，如果说前两年自贸区制度创新主要聚焦在框架构建和表层改革方面，那么接下来制度改革创新的关键就在于法治政府和服务政府建设。
（一）从政府治理模式角度看，上海自贸区所实行的政府管理模式将从管理型向服务型政府治理模式转变。上海自贸区的成功，不在于硬件设施的成功，而在于服务型政府的成功。服务型政府建设一方面将为上海自贸区制度创新明确努力的目标、明确衡量的根本标准；另一方面，将通过政府职能转变，加强和改善政府公共服务质量，促进广大企业更加深切地感受上海自贸区各项制度创新的成效，提升企业对于上海自贸区制度创新的感知效能。因此，如何以服务型政府建设为准绳，充分借鉴西方新公共管理运动的理念，通过制度创新构建一个效率与公平兼顾、效益与成本兼顾的公共服务体系，从根本上提升自贸区公共服务能级，将是未来很长一段时间内上海自贸区最为重要的创新使命。
（二）从政府治理方式角度来看，上海自贸区的政府职能转变要更加注重依法执政、规范执政和高效执政的能力和体系建设。上海自贸区制度创新的核心在于妥善处理政府、人大、企业及社会组织等主体的关系，通过转变政府职能，适当放松国家对金融、投资、贸易等方面的行政管制，有效激发各类市场主体竞争活力，进而达到由单向度的国家管理向多中心的社会治理转变。法治政府建设不仅对于改革成果能够加以固化和保障，还具有引领、推动和规范改革的作用，只有遵循法治理念和路径进行的改革创新才是可持续的。[1]中国香港和新加坡能够取得今天的优势，关键源于其法治建设。上海自贸区如果能够建立一个制度周密、公平的法治体系，将极大促进中国经济、社会等各方面的发展。[2]因此，如何本着法治政府建设要求，进一步加快和深化上海自贸区法律法规制度建设、知识产权保护建设、诚信体系建设和营商环境建设，是上海自贸区制度创新的又一个着力点。
（三）法治政府和服务型政府的建设不是彼此孤立的，二者应该是相互支撑、互为补充的关系。在上海自贸区制度创新的过程中，一方面，需要通过服务型政府的建设来明确政府制度创新的方向和重点，并且通过改善服务行为举止，增强服务专业度、效率性、公平性，让广大投资者和社会公众切实地感受到制度创新的效能；另一方面，需要通过法治政府建设来推动自贸区法制完善进程，规范制度创新路径、保障制度创新成果。在这个过程中，上海自贸区的服务型政府建设和法治政府建设需要彼此互动、双向促进，共同增强制度创新的实际成效。
二、加强和改善党的领导是基础：
积极建设枢纽型、服务型、创新型党组织
随着上海自贸区的扩区，浦东将面临新一轮发展机遇和挑战，这对加强和改善党的领导、创新基层党建工作也提出了更高的要求。一方面，随着实施负面清单管理、变审批制为备案制等政府职能转变，企业对政府的依赖性大大降低，由此给党建工作带来了一定的挑战：政府管得越来越少，党组织可以依托的行政资源因此也受到很大影响，传统党建工作依赖行政资源力量的做法无法进行下去。[3]另一方面，在自贸区中的企业性质多样、行业种类多样，如何在意识形态差异大的区域内做好党建工作、特别是如何覆盖外资企业党建工作的空白点，发挥党组织引领发展、保障服务的作用，无疑也是自贸区党建工作所面临的另一个挑战。鉴于此，在自贸区扩区背景下，要加强和改善党的领导、创新基层党建工作，应该从以下几个方面着手：
（一）整合体制内外党建资源，建设枢纽型党组织。自贸区是特殊监管区，又实行管委会组织体制，党建工作的统一性和区县相比先天不足，因此要求党建工作应打破自循环，建立区域化大党建格局。可以在自贸区党委层面设立区域党建联席会，融合区域内机关、国企、非公企业等不同隶属关系的党组织，搭建以管委会党组为总领、区域党建联席会议为平台、综合党委为运作源、行业党总支为分支、党建服务站为辐射单元、企业党组织为作用点、周边街镇单位为拓展空间的“枢纽型”的组织架构，共同推进自贸区党建工作的开展。
（二）创新优质服务载体，建设服务型党组织。自贸区非公企业行业特点明显，实体实地经营的企业中外资企业占到80%以上，新注册的上万家企业情况各异，新业态明显。因此应坚持“以服务促覆盖”的党建工作理念，通过完善行业党总支建设，推进阳光驿站建设，培育和壮大公益类社会组织，以及打造创新基层党建工作的“品牌”项目等方式，拓展服务抓手、深化服务内涵，把“由我做主”转变为“以你为主”，以此来推动服务自贸区的发展。
（三）探索党要管党有效方式，建设创新型党组织。自贸区地区总部多，企业管理复杂，党组织活动和党员管理难度大。如何做到党要管党、从严治党？一方面，要创新管理机制，可以充分利用互联网新媒体平台，借助“两新”组织网和移动客户端，建立党员政治生活管理制度，解决党员联系难、组织生活难、作用发挥难、活动参与难等问题。另一方面，针对企业类型多的特点，可以建立分类管理制度，聘请党建专家和区域党建单位优秀人才担任党组织指导员，将现有基层党支部进行科学分类，独立支部注重特色发挥优势，弱小支部挂靠联动扶持壮大，联合支部孵化服务激励发展。
三、引导和扶持社会组织是关键：
培育社会治理创新的平等主体
在自贸区建设过程中，随着政府“简政放权”和行政权力归隐，其原来所承担的部分职能和功能将由市场或社会来承担，若仅有“市场”承担，可能会导致“市场”不堪重负。因此，引导和扶持社会组织发展，实现自贸区建设中社会组织承接政府转移的部分职能，促进政府和社会组织角色的合理定位，对于形成良性政社关系，实现公共服务提供的多元化以及促进自贸区建设的市场化、社会化和国际化具有重要意义。鉴于此，作为多元社会治理体系的重要载体和主要依托，社会组织应突破体制障碍，增强自身制度建设，完善政府与社会组织的合作机制，提升服务水准，以更好的姿态服务自贸区的建设和发展。
（一）加强法制建设，明确自贸区社会组织的法律地位。其一，可以利用自贸区授权立法的权限制定专门法规确立社会组织法人资格，明确政府对于社会组织建设上的培育和扶持义务，保障社会组织独立的财产权利。其二，明确社会组织及其责任人行为的法律责任，形成权利、义务、责任完整的法律框架，以此推动社会组织的自我管理和自我监督，减少行政干预。其三，推进和实现社会管理的“政策法律化”，出台一系列法规对社会组织的行为进行有效监管，对不适应社会发展的社会组织要坚决清退，实现优胜劣汰。
（二）加强制度建设，破除社会组织发展的体制障碍。其一，变革“双重管理”方式，建立“枢纽型”社会组织，登记管理的职能还由民政部门负责，业务主管的职能可以从政府职能部门剥离，归口到“枢纽型”社会组织中去。其二，放宽社会组织的成立条件，变“审批制”为“备案制”，减少行政审批流程，鼓励不同类型的社会组织建立和发展，同时建立社会组织的退出和替代机制，实现社会组织的优胜劣汰。其三，取消社会组织“挂靠制度”，行政单位减少在审批、登记、监管和评估中的行政干预，避免党政群团机关和事业单位作为发起人举办或委托举办民办非企业单位，防止社会组织演变成“二政府”，保障社会组织的独立自主性。
（三）加强社会组织能力建设，提升社会组织发展的内在动力。其一，要强化服务、合作与竞争意识。社会组织应围绕自身公益宗旨、坚持公益方向，杜绝逐利行为，不断提升公务服务质量；要提升竞争意识，改变传统官办社会组织竞争意识差、运营水平低、“等、靠、要”依赖心理强等状况；要积极引入现代非营利组织管理制度，加强项目运作能力和成本管理能力，注意培育和提升社会组织的知名度。其二，要加强筹资能力，积极参与政府职能转移。在自贸区建设中，社会组织要广泛拓宽筹资渠道，适当引进金融机构的信贷支持，积极参与公益创业；要拓展服务范围，深入基层社区，开拓新的活动空间。其三，要增强协调能力，充分发挥桥梁纽带作用。作为政府职能转移的承接主体之一，社会组织要善于发现自贸区建设中政府改革的机会，关注公共服务提供中的热点、难点、焦点问题，协调服务公众，切实解决现实问题。
四、深化基层群众自治是重要组成部分：
发挥公众参与的基础作用
近年来，浦东新区以基层自治体制和机制的完善、自治意识与自治能力的提高、自治载体和渠道的建设为重点，不断深化基层群众自治，在创新社会治理、优化公共服务、激发社会活力、重构社会秩序等方面取得了明显成效。但是，从与上海自贸区建设对社会管理体制创新的新要求相比，还存在着不少差距，一些瓶颈问题急需破解，对此从以下几方面着手：
（一）构建以群众自治组织为基础的自治参与机制。基层群众自治必须进一步发挥群众的主体作用。一方面，要鼓励和引导各类活动团队形成各自特色的自治载体和平台；另一方面，要充分发掘活动团队中的“群众领袖”和骨干，充分发挥他们的凝聚、动员和典型引领作用；此外，要因地制宜、因人而异开发多层次、多种类的自治活动，创新多样化的动员方式，激发新形势下群众参与自治的积极性。
（二）完善以村居委会为主体的基层事务民主运作机制。村居委会是基层群众自治的核心组织，要使村居委会运作的各个环节都能吸纳群众参与，增强其影响力和凝聚力。一方面，要推广村居务公开制度，为群众了解、监督、参与村居委工作提供便利；另一方面，提升村居委会自治能力，探索建立区级层面和街镇层面的村民、居民自治指导中心，建立对村居委成员多层次、长效化的培训机制；同时，要切实为村居委“减负”，使其摆脱行政事物的束缚，真正把工作重心放到服务基层上来。
（三）完善以基层党组织为核心的共建共管机制。一方面，要强化基层党组织在村居各类组织和各项工作中的核心作用，充分发挥其政治优势和组织优势，注重加强对村（居）委会、业委会骨干的培养，牵头做好业委会的组建工作，把好业委会成员的人选关；另一方面，建立相互依存、资源共享原则下的周边单位与村居共建激励机制，将单位资源引入村居；再者，建立村居党组织与房管、城建、社区民警、物业等多方联动的工作协同机制，支持和保障村（居）委会、业委会依法履行职责。
（四）为激发基层自治活力创设体制条件。一方面，要加快街道体制改革，促使条线部门的专业管理服务职责下沉到位，分解社区行政事务，以减轻街道行政负担，同时重点确定街道的“职能清单”和“责任清单”，提升街道对监督、协调授权；另一方面，逐步建立全区统一的街道财力保障机制，结合基本公共服务均等化，建立区级公共财政转移支付机制，使街道财力统一；另外，制定基本公共服务目录，规范街道公共服务供给的内容，使街道向社区成员提供服务有规可循。
参考文献
[1]刘剑文.法治财税视野下的上海自贸区改革之展开[J].法学论坛，2014（03）：86-94.
[2][澳]理查德·卡尔伦著，栗盼盼译.让上海自贸区成为法治试验田[J].中国经济报告，2014（01）：63-64.
[3]范矿生.新形势下上海自贸区党建工作初探[J].浦东开发，2014（07）：37-39.
作者单位：中共上海市浦东新区区委党校
开放性要求 篇4
一、高校辅导员培训机制与辅导员专业化
1. 大学生思政工作对辅导员专业化的要求。
教育部24号令规定:“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分, 具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量, 是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。”这是对高校辅导员角色的明确定位。现阶段在经济结构全面调整和社会体制转型中成长起来的“80后”、“90后”已成为大学生的主体, 由于社会外部环境的多元化使得他们的个性带有明显的时代特征, 高校学生工作者要不断研究大学生的心理、行为方式等特点, 全方位地为大学生提供学涯规划、心理咨询和就业指导等各方面的教育和服务, 这都需要专业化素质才能有效进行。而当前高校的辅导员队伍整体比较年轻, 许多是由刚毕业的学生担任, 或由本校的学生毕业留校担任辅导员, 他们往往是由学校到学校, 虽然易于同大学生交流, 但缺乏社会阅历, 在进行“人生导师”定位时力不从心, 更多是凭借专业知识和思政技能承担“知心朋友”的角色, 并在不断专业化的过程中, 逐渐加深“人生导师”的角色。
2. 辅导员培训机制是实现辅导员专业化的重要途径。
目前, 高校辅导员中大部分是由非思政教育专业出身的人员担任, 虽然在进行选聘的时候, 他们都是具备各个专业背景的优秀人才, 综合素质较高, 甚至不乏高学历人才, 但由于高校思政工作的复杂性和专业性, 他们刚进行辅导员工作时很难全面理解和把握工作规律, 工作效率和质量很难保证。另外, 思政工作的知识储备和技能培养, 在职前只能靠零星积累, 而要保证辅导员专业素养的形成必须依靠岗前培训和职后培养。即使是思政教育专业出身的辅导员, 面对大学生思想政治工作的新形势和新特点, 也需要与时俱进, 根据专业化要求形成T型的知识技能架构, 即既要专又要博, 具有较为全面的知识和能力。
二、高校辅导员培训机制的科学性要求
1. 辅导员培训机制需要规范化、系统化。
教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》及教育部办公厅印发的《2006年—2010年普通高等学校辅导员培训计划》等文件对辅导员的培训方面都有明确要求, 高校在辅导员培训方面必须有详细的培养规划, 制定具体的培养方案。2007年9月, 教育部在京召开高校辅导员培训和研修基地建设工作会议, 公布了首批21个教育部高校辅导员培训和研修基地。上海市的辅导员培训工作一直走在全国前列。上海制定了《上海市高校辅导员培训工作实施办法》, 依靠高校, 成立了7个培训基地和5个心理健康教育与咨询区域示范中心[4]。目前, 上海的辅导员培训机制已成系统化, 以教育部举办的全国辅导员骨干示范培训为龙头, 以辅导员培训基地和研修基地举办的培训为重点, 以高校举办的系统培训为主体, 构建了分层次的培训体系。从培训层次上分, 有岗前培训、日常培训、专题培训、职业化培训四种类型, 这四种类型横向贯通。从培训方式上, 满足教学、科研、实践交流三位一体的不同要求。从培训内容上, 主要是围绕学生事务管理、主题教育、心理咨询、生涯规划等不同专题进行。
而全国高校辅导员培训工作并不容乐观, 学者焦文铭、陆林研究发现辅导员培训缺乏系统规划[5]。不少高校对于辅导员培训的认识和理解存在误区, 对于培训以走过场、搞形式为主, 随意性较强, 缺乏计划, 没有形成完善的制度。针对这种情况, 各高校可以依托省部资源, 立足校本培训构建分层次培训体系。
2. 辅导员培训机制需要和辅导员生涯发展结合起来。
完善辅导员培训机制的最终目标是通过有效的培养满足辅导员发展的总体要求, 进而促进大学生思政工作。因此在辅导员培训机制中, 各高校应要结合辅导员专业背景和综合素质, 帮助其制定职业生涯发展规划, 引导他们将个人前途与队伍建设的整体目标结合起来。通过相应层次的培训, 辅导员可进一步明确职业发展目标, 提升职业素养, 锻炼职业技能, 激发发展潜能。一部分专职辅导员经过培训, 能成为思想政治教育方面的专门人才, 长期从事辅导员工作, 确保辅导员骨干力量的相对稳定。同时把经过培训, 高素质的专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源, 可向教学、科研工作和社会其他岗位输送。
3. 辅导员培训机制要满足不同层次的需求。
培训机制既要满足辅导员整体的需求, 又要满足骨干辅导员的发展要求。各高校可以按年级、资历和工作分工将辅导员进行分类, 针对各类辅导员的培训需求, 制定针对性的培训方案, 进一步鼓励和培养一部分辅导员提高专业化程度, 成长为专家型辅导员。复旦大学培训基地于2008年举办了全国首期骨干辅导员高级研修班[5], 以开放性、研究型课程为主, 注重实践, 坚持小班化、个性化和长效化, 取得较好的培训效果, 并为发现和培养继续深造的辅导员提供了平台。高级研修班成为提升培训层次, 促进辅导员队伍金字塔建设的重要方式。
4. 在培训机制中搭建专业支撑平台。
美国高校学生事务队伍建设重要的一个方面是学生事务人员培养的规范化。美国高教标准促进委员会发布了“学生事务专业人员硕士水平培养指导大纲和专业标准”[6], 对学生事务管理的硕士课程的内容、学分、范围、层次作了明确的规定。其中知识面涉及高等教育和学生事务的历史和哲学原理、生涯发展理论、个人和团体干预、学生事务的组织和管理等相关领域, 实践和实习也是课程的重点。国内高校可以针对校情立足辅导员培训基地, 由学科骨干和专家教授为学术带头人和导师[7], 设置“大学生思想政治教育”专业 (或研究方向) 的硕士点及博士点, 纳入高校学科建设的总体规划, 为辅导员提供进一步深造机会, 为辅导员队伍建设提供专业支撑, 促进辅导员队伍由“实践型”向“实践—研究型”转变。
三、高校辅导员培训机制的实践性要求
1. 在培训机制中侧重实践性学识的培养。
英国科学家和哲学家迈克尔·波兰尼认为, 隐性知识很难从“正规的”教育渠道加以传递, 只能通过实践和直接经验的方式获得[8]。高校辅导员在岗前培训和各级职称培训中主要以课堂培训为主, 学习了教育管理学、教育心理学等相关课程。这些“显性知识”只能满足一定的知识储备要求。而思政工作中有很多“隐性知识”, 具有个体性、情境性、文化性等特点不容易通过课堂传授获得。因此, 在培训计划中各高校要通过分析辅导员岗位的胜任特征因素, 寻求和发展令辅导员获取“隐性知识”的培训方式。辅导员的专业能力不应停留在一定的理论知识和相应技能, 而应融合这些知识展开对于问题情境的“反思”, 解决复杂情境问题所应具备的“实践性学识”。
2. 在培训机制中采取多种形式落实培训效果。
有学者提出在高校辅导员培训中进行应用体验式教学[9], 通过拓展训练、案例讨论、角色扮演、实地调研等表现方式来落实体验教学效果。如朋辈心理辅导员的培训方式能将知识技能尽快结合运用到实际的工作中[10]。通过案例教学和分析、小组讨论与实战模拟、心理游戏等方式产生较好的培训效果, 辅导员可以尽快掌握心理咨询技巧, 了解并熟悉常用的测评工具, 学会应对突发心理事件的心理干预能力。在培训中各高校还可以采用教育技能比拼、集体宣誓、才艺展示等方式进一步丰富培训形式。另外, 实行辅导员导师制在培训中也具有重要的地位与作用[11]。
3. 利用新技术、新理念推进培训的实践效果。
首都医科大学自2007年以来推出了以工作坊形式进行辅导员培训[12], 通过个案交流、分析研讨、专家点评等方式, 搭建深入学习和交流的平台。南京大学在辅导员培训中教授“九分割”艺术疗法, 对于收集学生信息、了解学生心理动向有针对性的作用。
“融技术于课程的教师培训[13]”是从国外刚刚引入中国的先进培训理念, 通过以任务驱动、培训导师为促进, 鼓励交流合作与资源共享, 重视评价反思等方式扩展创造思维, 有效整合技术与课程, 这大大改变了以知识传授为中心的培训模式。辅导员承担思政方面的教学任务和科研工作, 在培训中可以学会利用计算机和网络来开展学习、教学和研究, 以及如何在教学中高效地使用技术等。其实是通过信息技术学会信息获取、信息分析和信息加工, 从“授之以鱼”向“授之以渔”方式转变。
四、高校辅导员培训机制的开放性要求
1. 根据新形势、新要求, 以培训机制的开放性保证前瞻性。
提高大学生思想政治教育的前瞻性, 要求辅导员不断反思工作现状, 及时总结思想政治教育工作的经验教训, 敏锐把握思政工作趋势, 积极对大学生特点的动态发展进行科学研究。在培训机制中, 各高校需创设辅导员论坛, 促进辅导员针对热点问题进行思考, 可以采用头脑风暴法、深度访谈和广泛研讨的形式, 推动辅导员总结和寻找创新思政工作的载体和手段, 以适应工作的新变化。
2. 以开放的方式整合各种资源促进培训工作。
校本培训的核心理念是实践与合作[14]。高校辅导员培训基地建设应该结合实际需求, 大力建设和引进师资, 充分整合校内、政府机关资源、培训机构及兄弟高校等四个方面的资源, 多层次、多角度地开展辅导员培训。各高校应利用培训基地的资源整合优势, 在导师制的引导下, 让辅导员参与相关课题的研究。
3. 辅导员的培训机制必须结合辅导员工作机制的完善和发展。
辅导员的培训机制不是一个孤立的问题, 而是一个综合性问题。辅导员培训机制必须围绕辅导员队伍建设的总体思路进行。高校辅导员的选聘机制从源头上保证了辅导员队伍的质量, 这是辅导员培训机制的基础。高校明确辅导员岗位职责和工作要求, 完善学生辅导员考核制度, 可使辅导员工作目标明确, 为辅导员培训提供动力和针对性。辅导员双轨制、评聘教师和校内外交流等发展机制, 则为辅导员培训提供了方向和目标。因此, 作为辅导员建设机制的一部分, 辅导员培训机制必须和其它关键环节联系起来系统考虑, 构建长效机制, 理顺辅导员从进到出的体制, 从全局上把握辅导员队伍建设的要求。
摘要：高校辅导员培训机制建设必须立足科学性、实践性和开放性。通过在培训理念、目标、方式、内容和评价等不同方面的分析, 本文认为完善高校辅导员培训机制是辅导员专业化建设最重要的途径。
开放性要求 篇5
为宣传和展示本市推进学区化、集团化办学和新优质学校集群发展成效，让市民更加贴近、深入了解“家门口的好学校”，今年入学登记前本区各小学将举行“校园开放日”活动，适龄儿童由一位家长陪同，自愿参加。3月15日下午5：00后家长可关注各校的校园网，或到各校门卫室索取关于“校园开放日”活动安排及具体要求(含携带证件要求)，有序参加“校园开放日”各项活动，照看好适龄儿童，无需携带任何学生简历或各类获奖证书。
“校园开放日”活动时间：
公办小学：3月19日上午8：30～11：00
民办小学：3月25日～4月7日
备注：民办小学“校园开放日”活动由各校自行决定，请家长及时关注各民办小学校园网首页，了解相关信息。
1、本区常住户籍适龄儿童：携带户口簿。
2、本市集体户籍、外区户籍、外省市户籍、港澳台、外籍适龄儿童：
(1)本市集体户口：携带户籍证明、人户分离证明;
(2)外区户籍：携带户口簿、人户分离证明;
(3)外省市户籍：携带户口簿、出生证、父母一方的居住证;
(4)港澳台、外籍：携带身份证明、境外人员住宿登记单等居住证明。
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