中俄边境地区

中俄边境地区（共9篇）

中俄边境地区 篇1

近年来,中俄两国双边金融合作程度日趋深入,银行间业务往来逐渐增多,规模与水平有了明显提升。尤其是在后危机时代下,应该促使中俄边境地区金融合作发挥更大的积极作用,深化互信交流,达到互利共赢的目标。

一、中俄边境地区金融合作的现状

中俄边境区域的金融合作以边境贸易项下的本币结算为起点。从2002年8月以来,中俄两国中央银行签署的关于边境地区贸易的银行结算协定及补充纪要后,本币结算经历了从无到有的过程,结算量不断增长,围绕跨境贸易结算的金融服务取得长足进步。以黑龙江省为例,自2003年开始办理本币结算业务,当年结算量1 460万美元,201 1年共办理对俄人民币结算业务5.45亿元,同比增长155%,占当年全国中俄本币结算量20%以上。截至2014年7月,中俄本币结算量达到3.73亿美元,同比增长328%。其中,人民币结算量为21.78亿元,折合3.54亿美元,同比增长356%;卢布结算量为6.43亿卢布,折合1 839万美元,同比增长102%。

伴随着中俄本币结算业务的开展,中俄两国金融界通过多种交流平台,不断加强信息交流,拓展金融合作领域,扩展金融合作内容,取得了丰硕成果。2002年,中国农业银行绥芬河支行与俄罗斯银行签订金冠卡代理协议,开始办理代付业务。目前,可以为俄罗斯金冠卡联盟中204家银行客户提供代理服务。2003年,中国银行黑河分行与俄罗斯远东外贸银行开通了本币运钞业务,首次运钞金额达231万卢布,为中俄两国金融界本币现钞跨境调运做出了积极尝试。2007年,黑龙江省政府和俄滨海边境区政府联合开办了旅游服务项下结算“直通车”业务,指定中国银行绥芬河支行和俄滨海商业银行独家试点办理两地旅游服务本币结算业务。2009年2月,中国农业银行黑龙江省分行与俄滨海社会商业银行合作推出了金穗借记卡境外取现业务。2010年4月,中国银行黑河分行办理了首笔使用卢布人民币直接汇率的卢布汇入汇款业务,实现首笔“真正意义”的本币结算汇款业务。

目前,两国商业银行间合作已经得到稳步发展,贸易融资的规模逐渐扩大,项目融资逐渐增多。以黑龙江省为例,截至2013年末,共有21家企业通过省内9家银行实现对俄人民币直接投资92笔,金额达到3.1亿美元,探索出一条人民币以对外直接融资形式“走出去”的路径。

二、中俄边境地区金融合作中存在的问题

目前来看,中俄边境地区金融合作的态势良好,但还存在一些阻碍金融合作顺利发展的问题。

(一)配套制度不健全

首先,目前人民币的清算还需要借助美元来实现,人民币结算清算渠道不畅。特别是本币结算业务量达到一定规模时,缺少清算平台将成为制约人民币区域化的关键因素。同时,双方银行间往来的资金交割仅仅依托于双方的信誉,而没有法定的交易制度为依据,导致出现违约行为的几率增加,给双方交易带来了安全隐患。其次,由于人民币跨境资金统计监测方法有缺失,很难准确计算跨境流通人民币的流量以及存量,不利于人民币计价结算的顺利开展。最后,由于人民币投资产品以及相关衍生品业务等在俄边境内缺乏有效的投资和运作渠道,俄方商业银行无法全部消化人民币头寸,打压了其办理人民币业务的积极性,进一步限制了俄罗斯边境地区商户和居民使用人民币交易的空间。

(二)中俄边境地区金融合作信息交流机制建立不全面

目前,在国家层面或省内层面的定期通报中只包括本币结算进程中的相关信息,而贸易投资、外汇管理及宏观调控政策等并未涵盖在通报范围内,有价值的信息存在滞后性,限制了法律法规调整的实效性及针对性。同时,中俄两国边境区域金融合作的交流和沟通缺乏固定的渠道,不能针对临时出现的问题进行及时沟通和磋商,使得双方的监管效率明显降低。

(三)本币结算地域范围较小

目前,本币结算业务仅在俄滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、犹太自治州的口岸银行能办理。而在经济较发达的其他地区,尽管边境结算量也很大,但由于缺少开办本币结算业务的银行,而不能办理本币结算业务,一定程度上限制了本币结算业务的发展。

(四)现钞调运存在瓶颈制约

虽然中俄两国中央银行、海关已经签署了有关中俄边境地区银行间调运现钞的协议,但俄方海关的高关税阻碍了本币业务中现钞调运的顺利进行。如果现钞调运成本过高问题一直存在,将导致双方商业银行无法实现卢布、人民币现钞头寸平补,延缓本币结算业务的发展速度。

三、解决中俄金融合作问题的对策

(一)健全金融合作配套制度

中俄双方要逐渐完善金融合作配套制度,积极推进双方实质性合作的开展,发展两国银行间的互信,改善总体金融环境。为了推动双边经贸的发展,两国需要加强银行间合作,通过双边交流磋商,有针对性的调整相关不利于开展合作的政策和与俄方的协议,使得银行间的合作具有制度保证,从制度上有效解决结算渠道不畅、人民币跨境资金统计不准确、人民币投资产品运作渠道有限等问题。

(二)进一步加强中俄双方合作信息的交流

首先,要构建金融、经济和政策信息交流共享互换机制,增强双方政策目标,以防范对他国政策不了解所带来的风险,全面分析中俄两国经济之间的溢出效应,避免相互间的福利损失和政策效果的减弱。其次,为两国边境地区的金融人员提供交流与合作研究项目的平台,分析影响两国边境地区经贸发展的问题并探讨解决对策,促使两国金融业的服务水平再上新台阶。最后,积极推动中俄边境地区金融机构的会商,协调、解决工作层面出现的问题,进而推进务实合作的开展,同时为两国总理定期会晤制度下的金融高层提供决策依据和参考。

(三)推行中俄两国货币互换,扩大本币结算业务的地域范围

从长远看,如果中俄两国能够实行货币互换可加强两国货币的流动性,提升两国金融实力,将有利于多元化国际货币体系的构建。中俄双边贸易的快速发展需要借助于两国金融服务的大力支持,两国货币互换在缩短交易时间的同时还减少了交易成本;并且本币结算业务地域范围的扩大,可以积极推动双边贸易本币结算的快速发展,对于维护金融稳定和促进双边贸易发展起到重要作用,符合双方的经济利益目标。

(四)多举措解决现钞调运难题

首先,应借助于中俄金融合作分委会这个平台,将人民币、卢布现钞调运问题列为主要议题,并积极解决。其次,地方职能部门应为人民币现钞跨境调运提供资金补贴支持,如为商业银行跨境调运人民币现钞提供0.1%-0.15%的资金补贴,以提升其开展现钞调运的积极性。最后,中俄边境地区可以各指定一家商业银行专门负责现钞调运,建立代理关系,负责现钞的保管、押运,并与境内的金融机构进行交接,推动人民币和卢布正常有序的跨境双向流动的实现。

摘要：中俄边境长达4 300公里,目前有30多个边境口岸,集中在黑龙江、内蒙古和吉林三个省(区),边境贸易在中俄贸易中起着至关重要的作用。为此,在中俄边境地区金融合作现状的基础上,分析了存在的问题,进而提出解决边境地区金融合作问题的对策。

关键词：中俄,金融,合作

参考文献

[1]人民银行呼伦贝尔市中心支行课题组.中俄边境区域金融合作存在的问题及对策选择[J].华北金融,2007,(2)

[2]周逢民.关于推进中俄金融合作再升级的思考[J].黑龙江金融,2010,(10).

[3]金鑫冲俄金融合作新趋势[J].边疆经济与文化,2014,(10).

中俄边境骑行记 篇2

长达1900公里的旅途中，他们经历了零下低温天气，常常被冻得彻夜无眠，惨遭瓢泼大雨的“洗礼”，在黑瞎子岛还遭遇了7级强逆风……不过，他们也饱览了北极村、额木尔河、兴龙大峡谷等令人惊叹的美景，感受到浓厚的异域风情和当地人的善良、热情。

在东北迷人的金秋悄然来临之际，阿寂骑完了滇藏线，如约与我会合。我们从中国最北端漠河出发，一路上与中俄界河黑龙江、大小兴安岭、三江平原为伴，骑行1900多公里，到达中国最东边的抚远县，完成了中俄边境骑行路线。

途中，我们经历了各种磨难，却也饱览了北方边境醉人的秋色，邂逅了充满异域风情的黑河市、恐龙之乡嘉荫县，偶遇了全世界最小镇乌苏镇。缓缓流淌的黑龙江承载着我们的故事，日复一日地向大海集结……

我们是一对夫妻，阿寂和阿静，两人因为一句“拿买车买楼的钱去环游世界”而走到一起。阿寂，身兼多职，作家、摄影师、登山教练、帆船教练、单车旅行家；阿静，80后的独生女，单车旅行家，陪阿寂一起浪迹天涯。三年多来，我们骑自行车一起走了三万多公里，完成单车环游中国，现在正向世界进发。

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漠河县→北极村→乌苏里浅滩

饥饿、推车、寒冷成了每天必定上演的节目，途中，我体力不支，只能独自留在森林里，而阿寂则心怀忐忑地去寻找中国真正的最北点……

从漠河县城去北极村的路况很好，起起伏伏间，可见东北特有的秋景。由于我的单车技术不太熟练，路上，阿寂尝试拖着我的手并排骑车，我正犹豫不决，两辆车已经相距太近，驮包碰在一起，我立即摔倒在地。幸好只是肩膀擦破皮，没有大碍。然而第一天骑车就受伤，实在是出师不利。

第一天长途骑行状况百出，仅仅一个早上，我的车链就掉了五六次，阿寂说，这是我的骑行习惯不好导致的。当天漫长得犹如一个世纪，翻过一个长上坡，又一路下坡，到达北极村门口时已经入夜，我疲倦极了。

休息一晚后，上午我们在北极村内四处游览，穿过干净的街道，一路向北来到黑龙江边的神州北极广场。当天风和日丽，站在广场上俯瞰碧波荡漾的江水，江对面即是俄罗斯，被北风吹过的森林开始展示出秋天的颜色，我对自然馈赠的美景毫无抵抗力。

一路延着黑龙江边骑行，穿过一片荆棘，到达省道209。省道209为土路，一旦下雨就泥泞不堪，这一带的地形以丘陵为主，坡多且短，骑起来像玩过山车，骑不了多久就疲惫不堪。

晚上在一处小河边露营，大兴安岭的溪水清澈、甘甜，吃过饭，我眼睛一眨不眨地看着天上的繁星，一道银河从天幕倾泻下来，密集的星星在夜空中织起一张硕大的网，美极了。

但随着夜深，气温也骤降，冷空气毫不费力地穿透我的纯棉睡袋，我已经把所有御寒的衣物都穿在身上，裹得像粽子，但寒冷仍无处不在，尽管眼皮不停地打架，但我们还是被冻得辗转难眠。破晓时分是最冷的时段，我迫切地等待太阳升起，只有当这一刻来临，身体才会慢慢恢复元气。

为了寻找中国最北端乌苏里浅滩，我们一整天都在土路上奔波。转眼到了下午4点，离乌苏里浅滩还有15公里，而我们身上已经没有预备的粮食了。这时，一辆自驾车从乌苏里浅滩驶出来，我们顾不得许多，站在路边招手示意司机停车，向他们说明了我们此时的窘况。车上的人很友善，他们把能吃的东西都留给了我们，有小蛋糕、饼干和水，我们感激不尽。

谢别他们，黑暗降临，我们在一片森林中露营，这一夜我们又被冻得无眠。由于这几天我的体力消耗太大，一大早，阿寂便独自骑往15公里外的乌苏里浅滩，我留在原地等他回来，对阿寂安危的担心胜过不甘，同时也害怕附近有东北虎和熊出没。一个多小时后，阿寂终于风尘仆仆地回来了，我们一见面，同时松了一口气，自此约定，不到万不得已不能分开。

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为了寻找中国最北端乌苏里浅滩，我们一整天都在土路上奔波。转眼到了下午4点，离乌苏里浅滩还有15公里，而我们身上已经没有预备的粮食了。这时，一辆自驾车从乌苏里浅滩驶出来，我们顾不得许多，站在路边招手示意司机停车，

乌苏里浅滩→28站林场→额木尔河

→21站林场→18站林场→白石砬子村当缺水断粮的情景再次上演，驻守在21站林场20多年的阿姨向我们伸出了援助之手，那是从漠河出来之后，最温暖的一个晚上……

为了调整体力，我们到达28站林场后，决定在当地旅馆内休息。雨下了两天，一场秋雨一场寒，秋雨过后，我们要面对的天气状况更加严峻。再次前行的路上多了些林场，过了龙河林场不远，眼前的景色变得格外开阔，夕阳的余晖洒在额木尔河平静的水面上，岸边一些树叶红得似火，潺潺的流水声和鸟儿的歌唱声是自然的天籁。

晚上，我们在河边拾柴枝生火做饭，顺便取暖，在皎洁的月光下，从口中呼出的白气清晰可见，为了给身体增加热量，我们机械地吃着刚蒸好的白米饭，然而，此时的温度接近0℃，我们拿勺子的手冻得发抖、无法自控。

一早起来，水瓶中的水早已结冰，昨晚洗过挂在车架上的衣服也结了层厚霜，硬邦邦的，再看额木尔河，水面上不断浮起薄薄的轻雾，好似人间仙境。吃过饭出发，在宁静的森林中，我俩像精灵一般静静地飞过，只在黄色的路面留下浅浅的痕迹，路上车辆很少，我有时会产生一种错觉，仿佛世界上只有我倆，像神仙般自在地飞翔。

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下午5点，我们到达21站林场，林场内有一座小屋，人声和狗吠清晰可闻，我们想跟这家人要点生活用水，然后去旁边的空地搭帐篷。但屋里的阿姨热情地邀请我们住进她家，说晚饭可以跟他们一起吃口热乎的。我心下感动，这份对陌生人的信任，让我重新审视这个世界。

这是一家三口，阿姨和丈夫、当过兵的儿子，驻守在这片林区已经20多年。小屋没通电，我们借着蜡烛昏暗的光晕，吃着他们从河里捉来的小鱼和少许青菜，聊得兴致勃勃，聊大兴安岭和他们的生活，以及我们的骑行。这一晚，睡在火热的土炕上，倍感温暖……

辞别善良的一家人，我们继续上路，途经18站林场，这是从北极村出来，第一次经过具有小镇规模的林场。18站林场是黑龙江省鄂伦春族的主要聚居地之一，用桦树皮制作手工艺品是该民族的文化之一，这里除了鄂伦族，还有满族等其他少数民族。看着熙熙攘攘的人流和各式店铺，心中升腾起一股兴奋感，犹如刚刚经历过荒野重生。

此后的道路平坦开阔，我们骑到白石砬子村时，太阳已经快下到山头。这一天是中秋节，我们在村庄附近的玉米地旁露营，望着夜空中的一轮明月，我的思绪不由地回到了自己从小生活的城市。

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白石砬子村→黑河市→瑷珲镇→嘉荫县→太平沟镇→延兴管理站

天很快黑下来，快到平阳河村时，我们经历了骑行中最冷的一天，我们浑身湿透，手脚冰凉，在村口转了几圈，仍找不到合适的地方露营……

早上，我们出了白石砬子村，一路上景色怡人，山谷中数个清澈的小水池被火红的森林包围着，水池像宝石一般，挂在山谷的最低点。由于逆风骑行，前进速度很慢，爬上一个山坡后，我坐在路边休息，接着便一鼓作气骑到黑河市区，在一家川菜馆中，我连吃了三碗饭，而阿寂已经疲倦得没有胃口享受这顿盛宴。

黑河市地处小兴安岭北麓，素有“中俄之窗”的美誉，它与俄罗斯阿穆尔州的首府——布拉戈维申斯克市（即海蘭泡）隔江相望。作为中国首批沿边开放的城市，中俄贸易在黑河市繁荣发展，这里不仅有当地的特色产品，还有大量精美的俄罗斯商品，以及正宗的俄式西餐。

在黑河度过了惬意的国庆假期，我们再次上路。天空阴沉，雨下个不停，我们已经习惯了在风雨交加的环境中骑车。离开市区不足10公里，我们就到了著名的历史边陲小镇——瑷珲镇，该镇是历史上著名的《中俄瑷珲条约》的签订地，当地有很多博物馆，如“卫国英雄园”“、历史陈列馆”“、知青博物馆”和“海关旧址”等，参观这些博物馆，我们仿佛回到了过去那段激情燃烧的岁月。

天很快黑下来，快到平阳河村时，我们经历了骑行中最冷的一天，两人浑身湿透，手脚麻木、冰凉。在村口转了几圈，我们仍找不到合适的地方露营，几经周折才落脚在一户村民家中。外面狂风骤雨，屋内却有温暖的火炕，再次醒来时，已是艳阳高照的晴天。

这一天看到的黑龙江特别宽阔，风在江面翻起白头浪，站在小山岗上观看很是壮阔。不过，下午5点多，天就全黑了，我们要打车灯才能看见前方的路，风一般地骑到嘉荫县城。嘉荫县是名副其实的恐龙之乡，中国第一块恐龙化石就在此地出土，夜晚的嘉荫县四处都有发光的恐龙雕塑，每一座政府大楼的外墙也被射灯映照得金碧辉煌。

天气变得越来越冷，大概不久就会下雪了。从嘉荫县出来，经过太平沟镇，爬上一座山，站在山顶的观景台俯瞰整个兴龙大峡谷，蔚为壮观。峡谷全长3850米，上起滚突岭顶峰，下至黑龙江江口，两侧的山坡披着五彩外衣，峡谷沟壑纵深，从四面八方汇聚而成的溪流，在五彩缤纷的山谷间恣意地流淌，大有“九曲十八弯”的架势。峡谷里空气新鲜，为城市平均含氧量的50倍以上，是非常有价值的森林氧吧。不久，我们就到达了延兴管理站。

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延兴管理站→江滨农场→同江市→抚远县

我们本打算骑车去渡口坐船，却鬼使神差地走错路，当我们发现时，离开船时间还有不到半个小时，我们只得争分夺秒地往前骑。

从延兴管理站出来，雨愈下愈大，强劲的南风也没有放过我们。午饭后，我们决定去30公里外的江滨农场找住宿，外面还在下雨，蒙蒙雾气中，破败的房屋任凭雨水冲刷，尽是一派萧条的景象。

在雨中到达江滨农场，如中俄边境的其他农场，江滨农场也具有相当的规模，干净整洁、平静安逸，它位于具有“中国最大粮仓”之称的三江平原上，得天独厚的自然条件不仅孕育出产量与口感俱佳的东北大米，也使得世代生活在这里的农民富足安康。

从江滨农场去往下一站同江市有两条路，一条南下，经萝北市再折返北上，另一条则一路向西，需要在渡口坐船前往。由于第二条路线路程较短，于是我和阿寂一致选择乘船。

冒着大雨前行，好在这天顺风，因此速度很快，途中，阿寂突然停了下来。原来，多天来的降雨，导致他的运动鞋被雨水打湿，已经很久没有干过了，此时脚被冻得没了知觉。他换了一双干爽的袜子，再套上一个塑料袋，然后穿上鞋继续前行。

离开省道209，我们随即进入乡道，乡道七弯八拐而且没有路牌，我们隐隐发觉路况不对，找到一个当地人询问，才知走错了路！此时离预定的开船时间还有25分钟，而我们尚不知道自己身在何处。一个村民告诉我们，这里离渡头有14公里，去同江的船预定两点半开，实际上大多在3点才开。

我们只有45分钟，于是一路疯踩，阿寂在前骑得飞快，我也丝毫不敢怠慢，紧随其后，终于看到渡口了！眼看胜利在望，前方却是一条几百米长的土路，非常泥泞，一脚踩下去要费很大劲才能拔出来。

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预定的开船时间已过，阿寂奋不顾身地冲入“沼泽区”，我也在泥路里奋力地推车。阿寂比我先到达，当我气喘吁吁地踏上船时，船立即开出了，我擦了一把额头上的汗珠，轻松地笑了。

第二天前往抚远县，路程120公里，我们计划一天到达。下午5点不到，天已全黑，此时，我们连城市的灯光都没看见。当我们翻上一座山头，看到抚远县的灯光照亮了一小片天空，我们相视一笑，这还不是我们真正要到达的终点……

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抚远县→黑瞎子岛→乌苏镇→抓吉镇→抚远县

我们打算出岛，但风雨没有停歇的意思，在7级强逆风中，人稍不注意就会跌倒，前一天轻松骑过的乌苏大桥，如今却在极端恶劣的天气下寸步难行。

为了给这段中俄边境之旅画上完美的句号，在抚远休息了两天后，我们在一个阳光明媚的早晨，骑车去40公里外的黑瞎子岛一探究竟。路况不错，我们骑得也很轻松，不久，就看见连接着黑瞎子岛的乌苏大桥，这座桥长1600米，位于中国版图的最东边，因此被誉为中国“东方第一桥”。

黑瞎子岛东侧的岛屿属于俄罗斯，東西岛屿被铁丝网隔开，铁丝网旁边就是2008年中俄两国政府在黑瞎子岛举行界碑揭幕仪式的地方。岛上人迹罕至，江风凛冽，我们找到一处地方安营扎寨，准备明天早上观日出。不料，凌晨4点，帐篷外突然狂风骤雨。

直到天亮，风雨仍没有停歇的意思，我们无奈打算出岛，在7级强逆风中，人稍不注意就会跌倒，前一天轻松骑过的乌苏大桥，如今却在极端恶劣的天气下寸步难行。我们只能硬着头皮推车，也举步维艰，终于还是抵挡不住风雨，我们下到桥底想找避雨处，却意外地发现桥边就是世界上最小的镇——乌苏镇。

据说，民国时期镇上常住人口多达1500人，1929年9月6日，该镇在苏军的炮火中变成一片废墟，目前岛上只居住着一户人家。不过，乌苏镇旅游资源丰富，同时是中国最大的三文鱼场，因此游人很多。

无法返回抚远县城，我们只得顶着大风从乌苏镇南下11公里，到抓吉镇寻找住宿，不出所料，镇上游人很多，一直问到第三家旅馆才找到空位，大通铺上火炕烧得很热，躺在上面，我们便沉沉睡去。

一觉醒来，多日的疲惫已经消去大半，而丰盛的晚餐则让我们惊讶不已，餐桌上竟然摆放着大份的三文鱼咸鱼，这让我和阿寂直呼太奢侈，老板则习以为常。原来，乌苏里江的水产资源丰富，每年到了繁殖季节，三文鱼就逆流而上，返回乌苏里江产卵，因而数量十分可观。当地人将吃不掉的三文鱼抹上盐，做成咸鱼风干保存，成品被当地人叫作“大马哈鱼咸鱼”。

第二天，天还没亮，我们就在江边等候着祖国的第一缕太阳，凌晨4点45分，天边的黑云渐渐退去，太阳开始崭露头角，这是属于我们的太阳，它揭开祖国大地新的一天，苦尽甘来的感觉真好，幸福亦来得太美妙。

在回抚远的路上，我们再次经过乌苏镇，参观太阳广场时，黑云又开始在天空聚集，广场江边的渔夫正在大风中努力地捕鱼，我们挥手向这班勇敢朴实的人们表示敬意，他们也挥手回敬我们。

归途中，天气依然阴晴不定，没过多久天空开始飘起雪花，轻盈的雪花落地即化，看着白茫茫的世界，我想，是该回家的时候了。

中俄边境地区 篇3

涉外导游人员培训是中俄边境地区旅游行业保持持久的后劲和发展潜力的重要保障。这一点边境地区的政府部门及旅游行业本身有这样的认识,每年也会或多或少的搞一些培训,这些培训收到了一定的效果,但是还有很大的发展空间。在实际培训中存在诸多的问题,如培训重形式轻效果、培训缺乏系统的规划、培训的次数不够、培训的内容不成体系等。

二、培训的设计

(一)培训目标

培训不是目的,培训的效果才是重点。培训结束以后有没有达到培训的效果我们应该怎样衡量,那就需要在培训之前先设计好培训的目标。中俄边境地区涉外导游人员培训的目标可分为以下几类。

1.总体目标

这个目标也可以称为“长期目标”或者是“战略目标”。很显然,一个地区的导游人员的素质不是几次培训就可以实现总体提升的,这需要一个过程。所以这个总体目标可以设计成三年或者五年,甚至更长期。这个期限需要根据宏观目标的大小来具体制定。这需要政府和行业对于导游的成长有个总体的期望,目标越远大,需要的时间越长。当然也不建议制定的目标过大,这样不太便于考核效果,五年总体培训目标的设计是较为可行的。总体目标应该落脚在让中俄边境地区的涉外导游不仅能够把事情做好,还要做到了解业务发展的路径与方法,探究行业演变的规律与经济环境的局势。

2.阶段性目标

五年的总体目标制定好之后,在具体实施的过程中,我们需要把它再分解成为一个个阶段性的目标。从宏观到微观,把五年的总体目标具体分解为每一年的阶段性目标,再把每一年的目标细化为每个季度或者其他分解标准的(如淡旺季分解标准)阶段性目标,最后微观到每一次培训的培训目标。在此类操作过程中,保持总体目标与各阶段性目标的平衡,方向的一致是关键,这是保证最终实现总体目标的前提。

(二)培训计划的制定

培训目标是方向,培训计划是纲领。培训目标是培训计划制定的根据,培训计划的制定是培训目标实现的保障,二者缺一不可。培训计划也包括长期的培训计划和阶段性的培训计划,包括每一次具体的培训计划。长期的培训计划应该是服务于长期培训目标的,阶段性培训计划是服务于阶段性的培训目标的。在培训之前制定出成体系的、科学详尽的培训计划非常必要,它直接影响到培训的过程和培训的效果。培训计划的制定有这样几个关键的因素。

1.制定科学的培训内容

做市场调研的目的很明确,就是要了解清楚需求,掌握中俄边境地区涉外导游人员需要哪方面知识和内容的培训,然后根据需求安排相关的培训。另外,也可根据行业的发展态势,拟定培训的主题,并针对这些主题进行调研,按照需求的强、弱来决定培训的内容、培训的时间以及各个培训先后顺序。

2.确定培训的负责部门

这一点是保障培训计划科学制定和有效开展的前提。在安排培训任务时要先确定培训的负责部门、负责人员。然后确定培训的协助部门以及各协助部门的分工。

3.培训教师的确定

培训的主题明确之后,就需要尽早确定培训教师。旅游培训的教师选择范围很广,可以是国内外旅游相关领域的成功人士、各高校的专业学者、旅游企业的行业带头人、旅游行政管理部门的工作人员等。具体的培训教师应该根据培训的主题来科学选择,要注意提前做好与培训教师的沟通工作。主要包括及时传达培训的主题、介绍培训的对象、人数、时间以及培训希望达到的效果等信息。这些信息一旦确定后尽量不要随意改动,如因特殊情况改动时,及时与培训教师做好解释和新信息的传达工作,尽量给培训教师留出充足的时间准备,以保证培训效果。

4.提早确定参加培训的人员

参加培训的对象需要提早确定,以便做好宣传和报名工作。另外,只有确定了参加培训的人员,才能够进一步安排培训的地点、培训人员的食宿等一系列工作。

5.制定出培训效果的反馈以及考核机制

以往对中俄边境地区涉外导游人员的培训开展过程中,对培训的效果不是很重视,没有效果反馈机制,一次培训结束之后,组织培训的部门往往对培训效果不清楚。没有考核机制,参加培训的人员往往态度不够认真。在保障培训效果的过程中,培训主题的选择、培训教师的讲解很重要,另外一个重要的影响因素就是制定出培训效果的反馈及考核机制,以此来促进培训效果的达成。

(三)内容的制定

根据中俄边境地区涉外导游专业岗位的胜任力要求,培训学科设置应该实行宽口径与专业性相结合的原则,旅游培训涉及方方面面,包括社会经济、社会政治、文化等各个领域。简单概括具体培训内容包括以下四个方面。

1.业务培训

涉外导游人员的业务能力非常重要,主要包括俄语导游讲解能力、跨文化交际能力、法律、法规的贯彻执行能力、独立处理突发事件的能力、电子商务能力、以及一些常规工作能力,如订餐、订车、订房的能力、安排购物以及娱乐活动的能力等。边境旅游受到两个国家政治、经济等方面的影响比较大,在享受一些特殊优惠政策的同时,也存在着一定的变数,边境地区旅游政策和形式的变化,随着旅游行业的不断发展,中俄边境地区涉外导游需要通过业务培训及时的掌握新情况,明确新的工作要求以及不断提高工作能力。

2.政策法规培训

边境地区旅游既具有国际旅游的一些共性特点,又具有边境旅游的独特性。边境地区旅游受两个国家政治、经济发展变化的影响明显,这就需要涉外导游人员及时掌握两国及行业相关的政策信息,根据边境地区政策的变化而不断更新相关的政策法规知识,提高贯彻、执行最新的政策法规的能力。

3.语言能力培训

语言是导游的生产工具,导游人员必须重视自己语言能力的培养和提高。中俄边境地区涉外导游人员的语言能力主要包括两个方面,一方面是普通话讲解和沟通能力,另一方面是俄语能力,特别是俄语口语能力。这两点是导游向游客进行导游讲解以及进行有效沟通的重要保障,也是涉外导游落实工作安排、顺利完成接待任务的保障。

4.学习意识和能力培训

旅游行业是一个知识更新非常快的行业。中俄边境地区涉外导游人员,为了适应不断发展的市场经济及行业需求,需要不断加强学习。通过培训,让参训人员明白学习的重要性和必要性,帮助他们树立终身学习的意识,培养其自我学习的能力,要求所有的旅游从业人员都应该具有学习精神和学习意识,形成较强的可持续发展能力,也是旅游培训的一项十分重要的内容。

无论是哪方面的培训我们都应该明确,旅游知识都是有情境的,没有情境、背景的知识只是信息。因此,培训内容无论是专业或者是管理,无论是技巧、理念、工具或是文化,都应该浸透于旅游行业内部场景和发展趋势中。

(四)培训模式的选择

1.定期培训与不定期培训相结合

受气候条件的影响,旅游行业具有明显的淡、旺季特点,这一特点在中俄边境地区体现的很明显。这是中俄边境地区发展旅游业的一个瓶颈问题,但我们也可以转不利为有利。旺季时导游人员去承担旅游接待任务,这个时候导游人员没有大块的时间参加各种行业培训,此时我们可以就实际需要安排一些不定期培训;到了淡季,就可以根据实际的需求和旅游行政管理部门的总体安排来进行一系列的定期培训。这个思路是淡季培训旺季实践相结合,把通过培训学到的知识运用到实践中,又把实践中遇到的难题带到课堂上讨论。这种培训机制一旦确立,认真地执行下去,对于提高中俄合作边境地区导游人员的素质以及接待能力将发挥巨大的作用。

2.现场培训与网络培训相结合

随着科学技术的发展,网络培训已经发展成为了一种新型的培训方式。所以在对中俄边境地区涉外导游人员的培训过程中,我们也可以采取现场培训与网络培训相结合的方式。现场培训的优势是更直观,有利于参训人员与培训教师以及同行进行交流、互动,学习的气氛更浓,但现场培训也有其弊端,如耗费大量的人力、财才、物力,培训人员必须亲自到现场,时间上不够灵活等。网络培训的优点是资源比较丰富,时间相对比较灵活,但是网络培训也有其不足之处,如网络培训的资源丰富,但良莠不齐,在筛选的过程当中难度比较大,网络学习的过程很难监管,学习的效果很难保证等。由此可见,现场培训和网络培训各有利弊,可以互相补充,这就需要我们在进行培训计划制定时,根据实际的情况科学选择。

3.集中培训与分散培训相结合

各培训单位需体现分工、合作的精神,分别进行不同层次的、各有侧重的、有针对性的培训。需要集中培训的就做好组织工作,可以分散培训的就做好落实和反馈工作。

摘要：旅游行业飞速发展,行业知识处于不断的更新状态。这种情况在中俄边境地区旅游发展过程中表现得尤为突出。为了使中俄边境地区的涉外导游人员能够适应行业的快速发展,需要通过培训不断地提高他们的素质和能力。现从分析中俄边境地区涉外导游人员培训的现状入手,发现问题,重点对中俄边境地区涉外导游人员的培训进行了设计,期望以此来提高培训的科学性、系统性。

关键词：中俄边境地区,导游人员,培训设计

参考文献

[1]陈启明.企业培训计划的框架及内容[J].人力资源,2001(5).

[2]尹燕.当代导游知识结构优化的初步研究[D].南京:南京师范大学,2005.

[3]陈静.如何提高导游人员的综合素质[J].重庆教育学院学报,2002.

[4]吴召军.浅谈新时期企业员工培训的几点思考[J].中国西部科技,2004(8).

[5]于萍.解析导游人员的继续教育[J].中国成人教育,2009(2).

中俄边境地区 篇4

一、前言

随着我国改革开放不断深入，我国现代化进程推进，我国的综合国力得到提高。当人们的物质精神得到满足时，逐渐寻求文化精神的满足。这种需求推动了文化产业发展，而中俄两国间的关系密切，在经济、文化、政治上的交流和合作，使得两国在发展更加猛进。中俄文化交流必然成为一个重要课题。

二、中俄边境高校在文化产业中的作用

（一）提供服务

大学引领文化的功能很强大，在社会发展中起到重要作用。当前，高校教辅人员可以走出校园，积极参与社会文化活动、会借助培训、项目科研、咨询等等方式提供服务。这一行动使得文化产业质量进一步提高，使得文化市场发展更加繁荣。在当地文化发展过程中，中俄边境高校所作出的努力和奉献非常大，最大的奉献是提供了专业型人才。想要发展中俄边境文化产业，就应该加快对边境文化产业专业人才培养，应该将边境高校注入具备文化经营管理人才，使得高校在发展中可以依托自身优势，实现专业科学调整。当借助灵活多变的方式进行专业设置，例如：定向委托培养、组织培训班方式，积极为边境文化发展提供人才。边境高校在教学中，要紧密和当地文化产业发展结合，要同科研紧密结合，尽最大努力发挥出高校教导人员的创新精神，不断鼓励研发和知识创新。当进一步提升了推广适应范围时，才能高效地培养人才，才能突出中俄边境高校人才培养特色。

（二）实现双向互动

在市场经济发展的当下，高校发展同区域发展、国家发展是分不开的。当明确了办学定位之后，在区域互动力增强特色。面对市场经济快速发展，需要培养出多层次人才，同当地政府、企业以及公众建立起积极的健康双向伙伴关系，在服务社区时，不断发挥出实际作用。在一般情况下，中俄边境高校在区域发展中，会有不可取代的作用，这个作用是会相互促进的。当前，区域所处的发展阶段不同，对高校要求也有所改变，因此高校在发挥出作用时，也应该是有所不同的。当高校明确了办学定位，明确了办学方向和重点，会在双向交流中获得更大的进步，会使得教学水平、科研水平进一步提升。

三、中俄边境高校推动特色文化产业发展的对策

（一）立足市场定位人才培养目标

中俄边境高校高校在设置专业时，应该更要注重对消费者实际需求情况研究。举个例子：美国出口的商品中，文化产品所占的比例比较高。好莱坞电影、唱片以及书籍都非常受到喜爱。而且，文化产品已经遍布世界各地，消费者的数量也逐渐增加。在这个获得成功的案例中，有一个共同点是加大对消费者实际情况需求研究。从高校资源开发利用中得知，高校应该联系实际，应该从市场角度出发，培养出的人才能够满足市场需求，这才是确定人才培养最根本的目标所在。

（二）创新教学理念、创建特色专业

创新在特色文化产业持续发展过程中，是发展之基础。第一，需要在学校的管理机制上改进。给学生营造出宽松的学生环境，教师鼓励学生要大胆，要创新。可以使用合理的创新方法去鼓励学生。例如：可以和企业建立起合作关系，可以借助企业提供的仪器或者设备用于教学器材。学校和企业合作，给学生带来更多的工作经验，逐渐提升学生创新能力。第二，在进行课程设置上，课程设置要全面，各个学科之间要相互交叉，要形成紧密联系，这样可以激发学生创新意识，也可以使得各个学科全面发展，进一步凸显出专业特色。中俄边境高校科研需要跟上时代发展，这个过程中要依靠于文化产业的划分。根据当地的教学资源，在面上市场发展需求的同时，需要创新办学理念，需要进行科学定位。这样会使得学校发展和社会需求一致。高校要提倡多种办学方式，逐渐加强科研水平，使得科研一体化发展。当办学满足了地区经济经济发展和文化发展需求时，才能从根本上实现高校教育资源服务于区域经济特色。

（三）科学和区域文化产业结合，优势资源同市场机制结合

对人才的培养，最根本的目的是服务于城市经济发展。因此，高校要发挥出自身的优势，需要同城市内其他文化产业紧密结合，大力推动边境特色文化产业发展。边境高校要在原有的基础上，逐渐将现有的文化产业进一步完善和改进，需要有效地结合文化产业建设和科学建设，在遵循产业发展规律同时，使得文化发展水平提高，不断推动产业化集群出现，进而营造出良好的发展环境。在这过程中，需要转变观念。逐渐提高升产学研合作的效率。中俄边境高校要明确自我实际情况，在把握产学研合作教学基础上，逐渐提升教学水平，提高人才培养水平，高校的人才培养满足市场发展需求，这才实现办学目的。有效使用竞争机制，激发学校办学潜力，不断完善教学资源，形成自主办学，自我发展新机制。另外，加快人才培养的步伐，促进技术创新的发展。中俄边境高校应该将带动边境区域特色文化产业发展做为重要职责，积极参与技术创新、建立产学研一体化合作新机制，加大力度培养优秀的专业人才。通过提供稳定的科研工作环境，鼓励学子努力奋斗，力争在知识的应用等方面有突破性的创新，进而成长为享誉国内外的专家或学者。

结束语

中俄边境教学问题，要受到重视，在发挥地区教学资源优势的同时，需要紧密结合当地经济发展情况，市场运行情况，协同文化产业进行人才培养。培养的人才满足市场建设需求，为城市经济发展奉献力量，同时也推动文化产业朝更好方向迈进。

参考文献

[1]刘咏莲.世界多元文化教育研究的先行者——约翰·布莱金对音乐人类学及音乐教育研究的成就与贡献[J]. 《人民音乐（评论版）》 PKU CSSCI -2011年10期- 2011年4期。

[2]张洁.20世纪90年代以来中美多元文化教育观之透析——中美课程标准、教学大纲之比较研究[J]. 华中师范大学：中外教育比较研究。

[3]张磊.多元文化教育在河北省高校开设方法摸索--河北省高校多元文化教育现状调查报告[J].《戏剧之家 》-2013年7期。

[4]管建华.教育应面向世界，面向未来南京师范大学"十五""211工程"多元文化教育研究项目[J].《中国教育》 PKU CSSCI -2007年4期。

项目：黑龙江省高等学校教改工程项目，项目名称为：加强中俄合作发挥中俄边境高校文化产业引领作用研究，项目编号：JG2014011149。

中俄边境贸易争端解决机制研究 篇5

一、中俄边境贸易争端的目前现状与特点

(一)中俄边境贸易争端的目前现状

中俄边境贸易目前存在着很多的问题,其产生的争端主要原因是因为没有良好的解决机制[1]。首先是中俄边境贸易秩序混乱问题。由于中俄边境贸易没有一个健全有效的管理机制,导致中俄边境贸易的秩序混乱,阻碍了中俄边境贸易难以得到良好的发展。其次,是我国对两国边境贸易管理的不完善。在进入二十一世纪以后,我国为了鼓励两国边境的发展,出台了一系列的政策与措施。但由于相关政策在实际的贸易活动当中存在很多不方便或是不适用的情况,导致政策难以有效的进行实施[1]。最后,俄罗斯对所有从中国进口的商品强制进行价格监管。这种监管导致我国很多商品价格均提高30%左右,降低了我国商品在两国边境贸易中的竞争力,俄罗斯这种强制行为,使得两国人民在边境贸易上存在很多贸易争端,不利于两国边境贸易的发展。

(二)中俄边境贸易争端产生的特点

中俄边境贸易产生的争端正在逐渐的增多,其争端特点也日益突出。首先是中俄两国边境贸易争端的大量增多。在全球经济危机的影响下,世界上绝大多数国家的经济仍处于十分低迷的状态。加之俄罗斯国内政治环境的混乱,使得中俄边境贸易争端频发。其次,是两国在解决边境贸易争端方面上的法律不够完善。虽然前苏联在解体以后,很多前苏联的法律在俄罗斯依然可以得到继续的使用,但是在很多政策和技术要求上还是存在着多大的差距,并调整了很多边境贸易法律。而在中俄加入世界贸易组织以后,俄罗斯为了达到世界贸易组织的相关要求,又对其国内的相应的贸易法律进行了修改,使得解决边贸争端法律变得更加的复杂[2]。

二、中俄边境贸易争端的解决机制

(一)我国对边境贸易争端所采用的解决机制

我国在对边境贸易争端上所采用的解决机制主要是使用仲裁机制和国际民事诉讼机制。仲裁机制是用来解决两国边境贸易争端的主要手段之一。其主要是用来解决因合同而产生争议的案件。中俄双方的仲裁机构既可以开庭审理案件,也可以经由当事双方协调进行私下的调解。其次是使用国际民事诉讼机制解决两国的边境贸易争端。国际民事诉讼是鉴于当事双方没有签订仲裁协议,或是仲裁解决不了的争端而进行解决途径,也是用来解决涉外纠纷、保护个人利益的主要途径之一[3]。国际民事诉讼机制在解决中俄边境贸易争端时应遵循国家主权原则、平等互惠原则、尊重国际惯例等原则。确保双方在进行国际民事诉讼的过程中,能够切实保护个人的合法权益与利益。

(二)俄罗斯对边境贸易争端所采用的解决机制

俄罗斯对边境贸易争端所采用的解决机制是公断庭仲裁解决机制和诉讼机制。其中,公断庭仲裁主要对国际商事进行仲裁。公断庭不属于审判机构,只是进行民间调节的第三方机构。在公断庭的选择上,应有当事人双方签订公断协议,确立公断人。使公断人是当事双方都认可的人。而公断的费用,则有当事双方支出。

如果在公断庭做出公断后,公断结果公布半个月内,当事一方如果对公断结果存在争议,也可以再次向法院提起民事诉讼。而诉讼机制则是通过司法机关来对民事纠纷进行司法解决。在俄罗斯,诉讼的民事经济纠纷较小的数额(低于劳动报酬500倍),由普通法院进行审理;民事经济纠纷较大的数额(大于或等于劳动报酬的500倍),由仲裁院进行审理。对于不服海关仲裁处罚的安检,也可以在被告所在地的仲裁院等司法机关进行司法仲裁。对于我国人民来讲,一旦出现争端便可以申请在中国进行仲裁解决。由此可见,俄罗斯在处理解决边贸争端的问题上比我国要更加灵活和方便。

三、总结

总之,虽然在中俄边境贸易的争端上,两国都出台了很多政策以方便贸易争端的解决,但还是有很多问题亟待解决。通过对两国政策等各面进行分析和研究,以期待两国能够建立健全的边贸争端解决机制,为促进两国的边境贸易发展做出一定的贡献,也为我国在中俄边境贸易争端方面具有一定的借鉴作用与意义。

摘要：随着经济全球化的发展,中俄两国边境贸易关系日益复杂。尤其是在我国加入世界贸易组织后,俄罗斯在两国的边境贸易上更是采取了很多保护措施,使得两国人民在边境贸易上的争端逐渐增多。为了使两国边境贸易能够更加稳步的向前发展,本文就中俄边境贸易所产生的争端和解决机制进行简要的分析与研究,为两国边境贸易的快速发展提供一点参考资料。

关键词：中俄边境贸易,争端,解决机制

参考文献

[1]王佳慧.中俄边境贸易纠纷解决机制研究[J].俄罗斯学刊,2012,11(06):5.

[2]吴靓宇.关于完善我国边境贸易争端解决机制的思考[J].怀化学院学报,2009,06(01):19.

中俄边境贸易发展的文献综述 篇6

中俄两国作为两个毗邻大国, 其经贸发展有着很强的优势, 例如接壤线长, 人文基础好, 经济互补性强等优势。对于两国的经济贸易发展需要充分利用好这些优势, 当然, 也有明显存在的劣势, 也存在两国经济贸易发展不平衡的现象, 综观近几年中俄两国边境贸易的经济合作前景, 本文就两国合作存在的现状、合作中出现的问题及解决方式, 今后经济贸易的发展趋势进行综述, 对今后进行两国经贸研究有积极作用。

二、中俄边境贸易的发展历程

中国与俄罗斯的边境贸易始于1689年的《中俄尼布楚条约》, 到现在已经有300多年的历史了。在19世纪50年代, 中俄两国先后签订了《中俄瑷珲条约》和《中俄北京条约》, 在条约中重新划分了边界线, 黑龙江就因此成为了中俄两国的界限, 黑龙江两岸的边境贸易就成为了中俄两国的边境贸易主战场。

从17世纪至20世纪末中俄边境贸易300多年的发展历程, 宿丰林、杨芳 (2006) 等专家可以看到中俄边境贸易的如下几个突出特点:1.中俄边境贸易之所以发展得如此迅速首要原因在于它适合于两国经济发展, 同时两国拥有一致的利益目标;2.中俄两国的边境贸易发展对于两国的国际关系也有很大的依靠作用, 它在很大程度上决定着中俄边境贸易发展的盛衰;3.中俄两国政府的贸易政策, 对于其贸易发展具有举足轻重的作用。

王振南 (2009) 认为, 因如今所处的经济全球化的经济背景下中俄边境贸易的发展速度在加快, 而且其发展水平已经超出中苏时期的贸易水平, 两国的技术发展也已经很稳定, 而且在不断丰富和深化合作的内涵, 也在使合作的形式更多样化一些。在中俄两国共同努力的10年间, 已经奠定了两国经济贸易合作的法律框架, 而且建立了总统定期会晤机制, 这些措施对于两国的经贸发展提供了很大的制度保证, 中俄边境贸易朝着越快越好的趋势发展。

三、中俄边境贸易发展的现状

边境贸易是指两国居民在两国边境接壤的区域内可以在规定的金额和品种进行生活资料和生产资料的购买, 并由此发生小额贸易。在近几年, 中俄边境贸易也出现了新情况, 迄今为止中俄贸易合作的现状如下:

(一) 边境贸易额的大幅度增长

在曾经的传统边境贸易中, 其贸易都是在边境居民之间进行, 而且都是小额贸易, 具有分散性和自发性的特点, 而且这样的小额贸易对于两国的对外贸易发展中所起一定作用, 而且我国与俄罗斯的边境贸易不断发展, 边境贸易额不断提高, 特别是近几年边境贸易额有了显著的增长。

(二) 边境贸易的方式更加灵活

在以前的边境贸易存在着贸易单一化和以物易物的方式, 而现如今已经发展成为贸易交往形式多样化, 贸易方式方便灵活的特点, 比如说来料加工、来件加工, 综合补偿贸易“三来一补”形式。同时, 两国的经济技术合作也日益密切, 经贸领域也在不断拓宽, 特别是近几年的大型合作项目如劳务输出、工程承包都已成为双方经贸发展的重要方式。

(三) 边境贸易的作用明显增强

胡吉松 (2008) 认为, 中俄两国的贸易发展之所以能够增加两国福利, 是两国居民得到实惠是因为两国在劳动力、技术、商品、产业结构和资源方面都有很大的互补性。中国与俄罗斯之间的贸易对于自己的经济发展也是利大于弊的, 原因在于, 中国是资源产品消费大国、木材、化肥、废铜等资源紧缺, 这已经成为国民经济发展的瓶颈。而俄罗斯地阔人稀, 自然资源蕴藏丰富, 例如:石油、木材、天然气、矿产等, 以自然资源为重要生产原材料的工业相对发达, 在俄罗斯国内市场上, 资源产品供过于求。俄罗斯出口的资源性产品正好能够缓解中国资源紧缺的瓶颈, 因此, 俄罗斯出口贸易对中国的经济发展亦具有较强的互补性。

四、当前中俄边境贸易发展的特点

(一) 中俄双方在贸易上充分体现互补性

齐杰 (2010) 认为在中俄边境贸易发展中, 特别是内蒙古与俄罗斯的边境贸易较为密切, 重要原因是其双方在商品的结构和资源的结构上有很强的互补性。从俄罗斯的边境贸易出口的商品品种来看, 多为我国的劳动密集型产品, 而且这些产品具有很强的比较优势, 比如说轻工产品、机电产品、纺织产品、农副产品。二进口的多为俄方的资源密集型产品, 如化工产品、石油、原木、化肥等, 由此可知, 能源产品和加工制成品之间的贸易肯定会增强中俄两国的经济上的互补性。

(二) 中俄边境贸易长期呈现逆差

在中俄边境贸易的发展历程中, 常乐 (2009) 认为, 内蒙古在与俄罗斯的边境贸易中其一直为贸易逆差。出现这种现象的原因在于边境贸易进出口商品的结构。在两国边境贸易发展的进出口商品种类中, 进口主要以资源型产品为主, 其货值远大于进出口商品的结构, 除此之外边境贸易的出口货值较低。

(三) 对俄口岸经济发展较快

在中俄两国的边境贸易中, 口岸对于经济贸易发展起到了不可或缺的作用, 它可以较好地起到交通运输便利的作用。而且, 口岸的边境贸易已经不再因边境而受到局限, 在俄罗斯边境贸易的范围已经拓展到了远东地区, 足以可见对俄口岸经济发展的速度之快。

五、中俄边境贸易中出现的主要问题

(一) 中方存在的问题

1、由于旅游贸易的产生导致贸易、外汇管理的统计难度, 外汇黑市交易也已经出现, 给社会造成还很大的不稳定因素。

2、中国在边境贸易发展过程中制定的相关政策并不能够保证进出口的稳定, 还会弱化进出口的税收优惠。

3、外汇、海关、商务、税务等管理部门出台的边境贸易管理政策在执行中互不协调。

4、边境贸易在发展的相当长的一段时间内出现了贸易方式

落后, 尽管已有很大改善, 但仍然不能协调发展, 而且贸易结构不合理的现象也出现了, 由此可见, 未来双方的边境贸易发展还需做很大努力。

(二) 俄方存在的问题

1、虽然俄方在经贸发展中不断调整外贸政策, 这一系列的政策调整会对边境贸易发展产生很大的影响。

2、俄罗斯商业银行众多, 但多数属地方银行, 区域局限性较强, 金融风险相对较高。

3、中俄通汇渠道不畅, 多数交易的结算是以现金或第三国银行完成, 严重阻碍了双边贸易的发展。

4、“灰色清关”问题。

六、中俄边境贸易出现问题的对策

孙朔 (2007) 提出以政治促经济提高中俄贸易的互信程度;赴俄身份要合法规范;解决好灰色清关的问题;改善贸易商品结构并提高对俄商品质量;改善合作环境促进共同发展, 我国应进一步提高对边境贸易的认识, 创造宽松的口岸环境, 支持口岸重点项目建设;参与俄市场开发建设要有少而精的大动作。陶俊 (2010) 则认为, 应当建立中俄贸易信息网络系统, 加强中介服务;转变政府职能, 提高工作效能;完善相关边贸法律政策, 健全边贸监督管理机制;与国际接轨, 建立银行结算、仲裁和出口信保机制, 鼓励民间商会及执法机构合法的发展和发挥作用;继续更大规模地开展更高层次的多元化结构的边贸;加大对俄方的宣传力度。孟庆平 (2006) 则从贸易货币结算的角度提出观点, 应不断调整和完善我国相应的货币管里政策, 如:完善人民币出入管理办法、完善人民币的核销办法和退税办法、鼓励在贸易中用人民币结算、解决好人民币的回流问题以及解决好非贸易本币结算政策。

七、总结

在我看来, 中俄边境贸易合作已经经历了一段很长的时期, 在这一段发展进程中经历了出现的问题, 双方也认识到出现这些问题的原因, 也同样找到了解决这些问题的途径, 这些专家们研究出的对策中都是从不同的方面提出解决方案, 针对中方也针对俄方, 我国在边境贸易合作中, 要进一步提高对边境贸易合作的认识, 两国政府要加强合作与协调, 同时两国应充分利用好各国的优势资源, 培育有比较优势的产业, 方便两国的经贸发展, 使各国都获得当前利益和长远利益。希望两国在今后的合作中通力合作, 这样才能保持加强两国的经贸联系密切程度, 这样才能符合两国最初的合作初衷, 两国的经济合作友好关系会向好的趋势发展。

摘要：中俄是两个毗邻大国, 两国的边境贸易早在300多年前就开始了。21世纪是中俄边境贸易发展较为迅速的一年, 这既是中俄战略伙伴关系建立与发展的结果 , 也是中俄经贸合作未来的发展方向之一。解决边境贸易中存在的问题, 对中俄两国贸易的发展具有一定的积极影响。但是, 中俄边境贸易也存在着各自较为严重的问题, 本文就中俄两国在边境贸易中存在的问题进行综述, 并提出其应对措施, 以便中俄两国贸易更好更快发展。

关键词：边境贸易,经济合作,发展趋势,俄罗斯

参考文献

[1]宿林丰, 杨芳.中俄边境贸易的过去、现在和将来[J].西伯利亚研究2006 (33) 8-10

[2]王振南.浅议边境贸易发展[J].民营科技.2009 (6) 44

[3]胡吉松.论中俄经济合作发展的趋势[J].中国商界.2008 (1) 7-8

[4]齐杰.中俄边境贸易的发展任重而道远[J].中国统计.2010 (8) 51-52

[5]常乐.中俄边境贸易发展研究[J].合作经济与科技.2009.999-100

[6]陶俊.发展中俄边境贸易的对策研究[J].中国现代科技.2010 (19)

[7]孙朔.中俄边境贸易发展中存在的问题及其对策[J].科技情报与开发经济.2007 (11) 152-153

新形势下中俄边境贸易问题研究 篇7

(一) 俄罗斯的对外经济政策。

普京执政后, 主要会从三个方面来发展俄罗斯的经济。第一, 加入世贸组织, 同时扩大与世界各国的交流合作, 加快改革开放步伐。第二, 区域合作方向是重视东北亚区域经济合作, 重视亚洲在促进本国经济发展中的作用, 要利用亚洲经济快速发展的优势, 来推动俄罗斯的发展。2013年亚太会议是在海参崴举行, 那里在扩大机场, 加紧建设。不排除在这个会议期间, 宣布以海参崴为中心的大的经济开发区, 以吸引美国、日本、韩国、中国等一些经济实力比较强的国家, 以此作为一个窗口, 来吸引这些国家开发西亚和远东的资源。第三, 从双边合作看, 俄将加强同中国合作, 在普京当选以后, 对中国取得的改革开放成就认可, 反映整个俄罗斯对华经贸合作的基本思路。

(二) 新形势下中俄贸易发展的积极影响。

随着俄罗斯的入世, 以及中国政府的加强经济干预, 给双边贸易的发展带来了较大的优势, 主要体现在:贸易壁垒进一步减少, 边境贸易更加顺畅, 中俄都成为WTO的成员国之后, 两国进出口的关税会得到进一步的减让, 许可证会逐步进行取消, 进口商品的限制以及配额管理等政策会变得更加宽松, 这样两国之间的贸易往来会变得更加频繁。随着俄罗斯加入世贸组织, 中俄双边的贸易政策会变得更加宽松, 外贸业务审批制会逐渐实现向备案制的转变, 这样可以有效减少政府的不正当干预, 规范政府部门的经济行为, 促进边贸出口。

二、中俄边境贸易的现状分析

(一) 中俄边贸与百姓生活息息相关。

与中国毗邻的俄罗斯西伯利亚和远东地区远离本国经济中心, 当地纺织、轻工、食品工业很不发达。俄罗斯远东老百姓自己都说, 是中俄边贸让他们随时买得到物美价廉的衣服, 一年四季能吃上新鲜蔬菜和水果。有报道说, 俄罗斯东部地区居民70%的日常用品来源于中俄边境贸易。

(二) 中俄边境贸易规模不断扩大。

1985年, 黑龙江省对前苏联贸易额仅为1.5亿美元, 到2008年达到了110.6亿美元, 增长72.7倍, 年均增速达到20.6%, 超过同期对外贸易年均增速2.6个百分点。随着对俄贸易的不断发展, 在外贸中的比重也不断增加, 所占比重由1985年的29.4%升至2007年的62.0%, 上升了32.6个百分点, 2008年受全球金融危机的影响, 对俄贸易占外贸总额的比重下降至48.3%。当年实现边境小额贸易额55.7亿美元, 占进出口总额的24.3%。

(三) 中俄边境贸易发展的新特点。

随着国家各项政策的出台, 边境贸易发展迅速, 规模不断扩大, 呈现出前所未有的大好形势, 2009年4月21日, 国务院正式批准设立绥芬河综合保税区, 为延边开放带来新的发展机遇。1988年至2008年哈尔滨海关累计征收关税、代征税130多亿元。2008年黑龙江对俄实现贸易额110.6亿美元, 比2000年增长7.1倍, 年均增长29.8%, 占全国对俄贸易总额的19.5%, 成为全国对俄贸易的最大平台和窗口。对俄贸易额9年间共实现464.4亿美元。

三、中俄边贸存在的问题

(一) 中俄边贸信誉方面存在的问题。

目前, 对俄边贸大多数是民间个体工商户。国内的大企业参与到对俄贸易中的较少。而中国的大型家电企业没有利用好这一商机, 只是一些小企业和个体工商户参与, 产品质量和服务都不过关。这已经严重影响到中国企业及产品在俄罗斯市场上的信誉。民营资本虽然有合作的意愿, 但是其规模和实力又不足以将中俄边贸合作推向一个更高水平。实际上, 1.4亿人口的俄罗斯市场其60%～70%的轻工产品、50%左右的食品需要进口。但不少中国企业对俄罗斯远东市场不够重视。

(二) 中俄边贸政策方面存在的问题。

两国在政策上的不配套也是双方边贸发展的瓶颈。苏联解体后, 俄罗斯采用“休克”疗法, 导致很长一段时间经济混乱。也反映在经济政策的不成熟、多变和不连续性上。两国的金融保险业在边贸合作中至今未发挥应有的作用, 无形中加大了中俄企业在合作中的风险。汇率制度的完善和建立也需要一定的时间, 导致了边贸结算的不顺畅。灰色清关问题的存在仍然制约着边贸发展。综上可见, 在中俄双边贸易中, 俄罗斯的贸易保护色彩还是比较重的。

(三) 中俄边贸结算方面存在的问题。

中俄边贸刚刚兴起的时候, 贸易结算方式以以货易货为主。在中俄边贸中, 买卖结算很少通过银行。交易的结算大部分以美元为主。在实际操作中的资金运转模式是, 在俄罗斯进货, 需要用卢布和美元结算, 而到中国进货需要用人民币和美元支付。一些正规公司在参与中俄边贸过程中, 一直为支付方式的问题所困扰。中俄的银行间合作不足, 使信用证付款这种安全的结算方式很难实现。而大宗现金交易增加了企业的风险, 制约了边贸的发展。

四、发展中俄边贸的相关对策及建议

(一) 优化我国对俄边贸的商品结构。

目前, 中俄边贸的发展需要改善我国对俄出口的商品结构, 增加高附加值产品的出口力, 增加服务贸易和技术贸易的份额。一是重点扶持家电、IT产品等技术密集型, 有竞争优势的产品。政府方面, 通过金融、财政等政策的支持, 如提供低息贷款、退税等方式给以政策引导;企业方面, 组织行业内大企业到俄罗斯开发市场, 制定中长期计划, 填补俄国内需求和空缺。二是抓住机遇, 进一步推进轻工、食品等行业在俄市场的占有份额。三是加大轻工生产设备对俄出口的份额。俄罗斯的轻工业一直比较薄弱, 目前俄正急于发展轻工业, 需要这方面的生产设备, 而我国在该领域已经饱和, 与其让设备闲置, 不如出口到俄罗斯创汇。

(二) 加深两国的文化交流。

2006年开始举办的俄罗斯中国年, 是两国领导人确立的中俄文化合作活动。在连续举办几年来, 对双方的文化交流起到了非常重要的作用, 使俄罗斯人民更加了解中国, 亲近中国。即便如此, 俄罗斯对中国的认识只能算是刚刚起步。两国的文化交流不能仅停留在官方合作阶段, 需要通过全方位、多渠道、多层次的交流, 同时, 把这种文化交流上升到经济合作领域。发掘两国在经济贸易方面的合作潜力。使文化交流转化成经济效益, 反过来, 经济合作又能进一步促进文化交流。使两国的睦邻友好关系加深, 形成良性循环。普京政府对欧洲和中国本着均衡发展的原则, 提出了双头鹰的外交政策, 虽然梅德韦杰夫时代又有了亲欧情结, 但大趋势仍是中俄关系愈加密切, 互补互利的关系正在日益显露出来。中国应抓住机遇, 进一步加深对俄罗斯的文化交流, 为两国的边贸合作提供人文环境方面的支持。

(三) 加强两国政府的政策支持。

中俄两国政府应努力寻求边贸政策上的交流和共赢。随着俄罗斯加入世贸组织, 将会进一步消除关税和非关税壁垒。同为WTO成员国, 在经济政策方面的协调将会更加便利。双方政府应紧密联系, 从长远角度考虑, 保持边贸政策的稳定性和长期性。两国政府应从区域经济合作的高度, 来认识中俄边贸的重要性, 为建立自由贸易区做好充足的准备, 为区域经济合作提供有利的政策支持。对延边开放城市形成贸易中心提供金融、保险和信贷方面的支持, 最大限度地发挥双方的比较优势, 加强两国政府的政策支持。建立定期协商机制, 简化贸易秩序, 解决贸易纠纷。使小范围的、单一的地区化边境贸易向区域经济一体化这一更高形态转变。建立一种可持续发展的模式, 这将进一步推动两国边疆地区的发展。

参考文献

[1].高红杰.我国农民生态伦理解析[J].商业时代, 2010

[2].李红梅.胡中华.论生态文明视阈下农民生态意识的培养[J].经济学研究, 2012

中俄边境地区 篇8

一、教学管理创新的原则

（一）兼容性

中俄边境高校经管类专业的教学管理要与国家、省、市高校的教学管理理念相容，要本着为社会培养有用的“人才”加“人材”的路径进行管理，不仅要提升学生的智能，同时要提升学生的非智能，让学生将所学知识学以致用，同时做到与人为善;教师的教学礼仪、师德师风、教学能力等方面的素养提升也应该具有一定的兼容性，从而全方位地考量教师的业务能力。

（二）渐进性

由于中俄边境高校的会计、国际贸易、物流管理等专业建设时间短，与国内一流大学的教学管理还存在差距，因此要以矛盾特殊性作为教学管理的基本出发点，对所辖专业的教学管理进行分阶段、分专业、分教师、分学生、分年级的渐进管理推进，杜绝功利化导向，一切以服务经管类专业师生为行动准则，从根本上找到二表学生和三表学生分层教学的管理路径，解决教学管理中的矛盾问题。

（三）可操作性

一切教学管理创新要有一定前瞻性，但是所有的前瞻需要在实践过程中可操作。这就需要管理人员能结合实际情况对人、财、物、信息、场地等相关资源进行合理调配，同时及时处理资源调配过程出现的冲突或棘手问题，做到心中有数，将应急预案准备充分。教学管理人员要积极发动教研室主任的协调作用，做到上传下达，提升管理目标的执行力。

（四）修正性

社会对人才的需求在不断变化，对人才的评价标准也在悄然的发生变化，无论是教师还是学生，在这种变化中都需要不断地与时俱进。本科专业人才培养方案要适时调整，教师要不断进行职业再培训，师生评价指标体系要更新，仪器设备要换代，教学管理理念要转变，这都需要适时的修正。

二、教学管理创新的内容

（一）管理文化创新

中俄边境高校经管类专业教学管理实践中，以“人品至上”、“服务至上”为管理文化，从系主任、系书记、教学主任到教研室主任，本着严谨治学、求真务实的工作理念，抓学生诚信教育，抓教师师德养成。教学秘书、科研秘书通过专业QQ群、移动飞信手段及时发布、贯彻学校教学文件精神，教学管理层敬业爱生，创造和谐的工作氛围。

（二）组织制度创新

随着经管专业三表生招生数量的增多、教师引进人数的增加，从教学管理制度方面，经管类专业重新设置了教师党支部、学生党支部进行师生党员的管理;通过更新学术委员会、学位委员会的人员，为相关教学管理制度的制定增添了新的活力;针对青年教师实行导师指导制，有效地促进了青年教师的业务能力提升;通过教师优质课大赛推出了多名优秀教师，树立了教学典型;通过学生的第二课堂、科技竞赛活动，提升了学生的实践能力。

（三）管理手段创新

4A网络平台为教师精品课的建设提供了有效的支撑。目前，经管类专业已经有8门以上课程实行了网络平台教学，实现了师生的良性互动，方便了学生查找学习资源，达到了教师教学资源的共享。在教学宣传方面，经管类专业充分利用系网平台，积极筹建网站，实现了现代技术在管理中的具体应用，展示了经管类专业教师的风采，树立了良好的专业形象。

（四）人力资源创新

中俄边境高校的经管类专业教学管理人员清醒地认识到，教学质量的提高，离不开强大的师资队伍建设，在招生良好的情况下，实现专业的可持续发展，必须要引进师资，并保持师资在一定时间的稳定性。目前，经管类专业任职教师从结构上做到了国内外大学、省内外大学相结合的招收态势，目前任职内教师分属13所不同的毕业院校，学历层次硕士生比重达到八成左右。

三、教学管理创新的具体思路

（一）促进国际合作，加强国内外交流

中俄边境经管类专业要结合专业建设实际，依托地缘优势，以国际贸易专业和物流管理专业为试点，积极与俄罗斯高校进行专业合作，实现软硬件资源的共享，定期展开教师学术互访和学生科技竞赛交流;同时，以教师课题带动课程教学改革，实现国内外教学理念在教学改革中的灵活应用。

（二）推进教学管理人员职业培训，实行教师学习指导制度

采用委派制、网络培训制相结合的方式定期对教学管理人员进行培训，使其明确教学管理的前沿热点问题和新思想、新观点、新举措，以中层教学管理为点，以中青年教师为面，以点带面推行教师学习指导制度，从而带动教师指导学生的导学制的建立，从教师到学生实现适时学习制。

（三）实现人才培养模式创新，走出特色之路

针对目前中俄边境高校经管类专业招生热的现状，推出“1+1”双专业、双学位教育的基本理念，即“物流+国贸”、“国贸+会计”、“会计+物流”捆绑式双专业教育，充分利用三个专业教师资源，实现现有专业知识的通识教育，提升毕业学生就业的竞争力，塑造专业特色，为学校创品牌获效益。

（四）改革教师评价体系，提升教师综合素质

从师德、法制意识、知识结构、工作水平与能力、工作业绩、科研成果转化度、教学方法改革等多方面综合考量教师素养;实行教师自评、学生评、教师伙伴评、学校评相结合的方式，综合考量教师业务素养，同时重视学生的反馈，敦促教师改进教学，更好地服务人才培养实践。

四、结论

要依据兼容、渐进、可操作、修正性的基本原则，结合中俄边境高校经管类专业人才培养实际，从文化、制度、手段、人力资源等方面积极探索教学管理创新，提出创新性的教学管理思路，指导经管类专业建设，培养创新型人才。

摘要：教学管理创新是中俄边境高校经管类专业实现创新型人才培养的重要途径, 着眼教学管理创新的思路是促进国际合作, 加强国内外交流;推进教学管理人员职业培训, 实行教师学习指导制度;实现人才培养模式创新, 走出特色之路;改革教师评价体系, 提升教师综合素质。

关键词：中俄边境高校,教学管理,创新

参考文献

[1]丛丽娜, 丛明.教学管理创新的原则和应注意的问题[J].陶瓷研究与职业教育, 2008 (4) .

[2]何晓燕.高校教学管理创新与人才培养[J].肇东学院学报, 2005 (6) .

[3]林晓枝.高校系部教学管理创新初探[J].牡丹江教育学院学报, 2007 (2) .

中俄边境地区 篇9

国家中长期发展规划指出:“高校要牢固树立主动为社会服务的意识, 全方位开展服务, 加强社会服务能力。”边境国门高等学校在我国高等学校布局中占有一定重要的地位, 并在国际交流中发挥着重要的地缘作用, 如何让边境国门高等学校因地制宜, 充分发挥自身优势, 不断挖掘服务潜能, 已成为制约其服务区域经济发展的主要瓶颈之一。

一、边境国门高等学校服务区域经济发展存在的主要问题

(一) 办学思路与实际执行存在脱节现象

边境国门高等学校普遍以地方化、教学型、应用性为办学定位, 主动面向地方经济和社会发展需要办学。但由于这类学校办学时间短, 使得有些中俄边境国门高校在办学定位上, 对如何办好应用型本科教育、培养应用型专门人才等问题理解不透;或者虽然校级领导的办学思路明确、统一, 但学校内部各院 (系) 等二级管理部门的负责人, 特别是教师对学校思路、目标和定位的认识并不是很清晰, 他们的教育思想观念还未能与时俱进, 使学校顶层设计的思想还没有完全转化为全校师生层面的共识, 更缺少制度、机制、措施、过程等保证, 因此出现思路正确、战略正确, 但无法转化为行动策略的现象。[1]

(二) 产学研合作教育机制不健全

边境国门高等学校充分利用已有资源优势, 在校企合作、产学研结合等方面, 探索出一条独特的办学之路。但一些边境国门高等学校虽然与政府、企业建立了产学研基地, 但真正意义上的基地、真正发挥作用的基地却很少, 这既是学校自身努力不够, 也是经费缺乏, 还有企业积极性不高, 政策引导不利等原因, 总之, 无论是合作的广度还是合作的深度都还有限, 合作的制度建设没有真正建立。

(三) 多元化教师队伍结构未形成

边境国门高等学校虽然重视教师队伍建设, 师生比总体达到教育部规定的合格标准要求, 但教师素质不能有效支撑学校应用人才培养目标定位, 高水平教师和新专业师资明显不足;教师队伍结构不尽合理, 35岁以下青年教师比例过大, 且双师型教师不多。这样的队伍结构不能很好地适应和满足培养应用型人才的目标要求。

二、边境国门高校服务区域社会经济发展的主要途径

边境国门高等学校是我国高等学校布局中的重要部分, 边境地区的特殊性构成教育与经济社会发展关系的特殊形态, 其特殊性的研究对于谋求边境高校发展和理清高校对边境地区经济社会发展的作用是十分有益的。况且, 作为地方新建本科院校只有立足当地经济发展, 增强地方服务意识, 才能提升学校的社会竞争力。

(一) 依托地缘优势, 实现中俄合作办学机制多元化

边境国门高等学校虽然地处偏远, 但并不封闭。可依托地缘优势, 加强中俄合作办学, 实现合作机制的多元化。突出中俄高校学科专业优势, 以高质量、特色突出的国际课程吸引对方学生, 提高国际合作的民族文化竞争力。根据学科建设需要, 突出科学研究协同创新理念, 进一步加深在学术领域的合作与交流。

进一步健全和完善合作办学的相关法规和配套政策, 双方需要正视在教育理念、办学体制、课程学制等方面存在的现实差异, 尽快建立起谅解备忘及定期沟通的协商机制;双方需要以更加开放的积极心态, 充分利用对方的优质教育资源。

(二) 转变观念, 探索应用型人才培养模式

我们要转变认识, 至少要明确, 产学研合作应是一种人才培养模式的探索, 是一种理念, 不仅仅是和大企业合作而是与实际合作。因此, 需要考虑人才培养目标培养什么样的人, 与哪些单位需要什么样人才, 需要什么样的实践和技能, 我们就要和这样的单位合作。同时, 要根据社会需求, 进一步调整与优化学科结构, 调整专业布局, 对一些相近专业进行必要的资源整合, 以加强其办学优势。

(三) 加强师资队伍建设, 提高师资国际化水平

师资队伍建设一个是学历提升计划, 一个是培养计划。可以专门成立“教师发展中心”, 统筹教师的培训与发展。重点围绕两方面的工作, 即教师整体学术水平的提高和鼓励教师进行教学内容和教学方法的改革。这要求教师因材施教, 根据应用型人才培养目标要求考虑教学内容的深度和广度。

同时, 要加强学科带头人、专业带头人及青年教师的培养工作。其中, 提高师资国际化水平是建设难点, 可从三方面着手:一是加大外籍教师的引进力度, 开设国际化有关课程;二是加大校内教师出国讲学访问的支持力度。可以选送学术水平高、思想政治素质好的教师走出国门, 参与国际学术和科研合作;三是要大力开展国际间的合作办学。加强与国外高水平大学和科研机构的“强强合作”、“强项合作”, 积极争取国外的支持和资助, 通过联合培养学生、合作研究、参加国际学术交流等方式, 力争做到青年学术骨干都有在国外高水平大学或科研机构研修的经历。

摘要：中俄边境国门高等学校是我国高等学校布局中的重要部分, 其服务区域经济发展主要存在着办学思路与实际执行存在脱节现象, 产学研合作教育机制不健全, 多元化教师队伍结构未形成等问题, 为更好地适应区域经济发展, 中俄边境国门高等学校应从依托地缘优势, 实现中俄合作办学机制多元化;转变观念, 探索应用型人才培养模式;加强师资队伍建设, 提高师资国际化水平等方面入手不断进行完善。

关键词：中俄边境国门高等学校,区域经济发展,社会服务

参考文献