中俄边境贸易发展研究

中俄边境贸易发展研究（精选4篇）

中俄边境贸易发展研究 篇1

一、前言

中俄两国作为两个毗邻大国, 其经贸发展有着很强的优势, 例如接壤线长, 人文基础好, 经济互补性强等优势。对于两国的经济贸易发展需要充分利用好这些优势, 当然, 也有明显存在的劣势, 也存在两国经济贸易发展不平衡的现象, 综观近几年中俄两国边境贸易的经济合作前景, 本文就两国合作存在的现状、合作中出现的问题及解决方式, 今后经济贸易的发展趋势进行综述, 对今后进行两国经贸研究有积极作用。

二、中俄边境贸易的发展历程

中国与俄罗斯的边境贸易始于1689年的《中俄尼布楚条约》, 到现在已经有300多年的历史了。在19世纪50年代, 中俄两国先后签订了《中俄瑷珲条约》和《中俄北京条约》, 在条约中重新划分了边界线, 黑龙江就因此成为了中俄两国的界限, 黑龙江两岸的边境贸易就成为了中俄两国的边境贸易主战场。

从17世纪至20世纪末中俄边境贸易300多年的发展历程, 宿丰林、杨芳 (2006) 等专家可以看到中俄边境贸易的如下几个突出特点:1.中俄边境贸易之所以发展得如此迅速首要原因在于它适合于两国经济发展, 同时两国拥有一致的利益目标;2.中俄两国的边境贸易发展对于两国的国际关系也有很大的依靠作用, 它在很大程度上决定着中俄边境贸易发展的盛衰;3.中俄两国政府的贸易政策, 对于其贸易发展具有举足轻重的作用。

王振南 (2009) 认为, 因如今所处的经济全球化的经济背景下中俄边境贸易的发展速度在加快, 而且其发展水平已经超出中苏时期的贸易水平, 两国的技术发展也已经很稳定, 而且在不断丰富和深化合作的内涵, 也在使合作的形式更多样化一些。在中俄两国共同努力的10年间, 已经奠定了两国经济贸易合作的法律框架, 而且建立了总统定期会晤机制, 这些措施对于两国的经贸发展提供了很大的制度保证, 中俄边境贸易朝着越快越好的趋势发展。

三、中俄边境贸易发展的现状

边境贸易是指两国居民在两国边境接壤的区域内可以在规定的金额和品种进行生活资料和生产资料的购买, 并由此发生小额贸易。在近几年, 中俄边境贸易也出现了新情况, 迄今为止中俄贸易合作的现状如下:

(一) 边境贸易额的大幅度增长

在曾经的传统边境贸易中, 其贸易都是在边境居民之间进行, 而且都是小额贸易, 具有分散性和自发性的特点, 而且这样的小额贸易对于两国的对外贸易发展中所起一定作用, 而且我国与俄罗斯的边境贸易不断发展, 边境贸易额不断提高, 特别是近几年边境贸易额有了显著的增长。

(二) 边境贸易的方式更加灵活

在以前的边境贸易存在着贸易单一化和以物易物的方式, 而现如今已经发展成为贸易交往形式多样化, 贸易方式方便灵活的特点, 比如说来料加工、来件加工, 综合补偿贸易“三来一补”形式。同时, 两国的经济技术合作也日益密切, 经贸领域也在不断拓宽, 特别是近几年的大型合作项目如劳务输出、工程承包都已成为双方经贸发展的重要方式。

(三) 边境贸易的作用明显增强

胡吉松 (2008) 认为, 中俄两国的贸易发展之所以能够增加两国福利, 是两国居民得到实惠是因为两国在劳动力、技术、商品、产业结构和资源方面都有很大的互补性。中国与俄罗斯之间的贸易对于自己的经济发展也是利大于弊的, 原因在于, 中国是资源产品消费大国、木材、化肥、废铜等资源紧缺, 这已经成为国民经济发展的瓶颈。而俄罗斯地阔人稀, 自然资源蕴藏丰富, 例如:石油、木材、天然气、矿产等, 以自然资源为重要生产原材料的工业相对发达, 在俄罗斯国内市场上, 资源产品供过于求。俄罗斯出口的资源性产品正好能够缓解中国资源紧缺的瓶颈, 因此, 俄罗斯出口贸易对中国的经济发展亦具有较强的互补性。

四、当前中俄边境贸易发展的特点

(一) 中俄双方在贸易上充分体现互补性

齐杰 (2010) 认为在中俄边境贸易发展中, 特别是内蒙古与俄罗斯的边境贸易较为密切, 重要原因是其双方在商品的结构和资源的结构上有很强的互补性。从俄罗斯的边境贸易出口的商品品种来看, 多为我国的劳动密集型产品, 而且这些产品具有很强的比较优势, 比如说轻工产品、机电产品、纺织产品、农副产品。二进口的多为俄方的资源密集型产品, 如化工产品、石油、原木、化肥等, 由此可知, 能源产品和加工制成品之间的贸易肯定会增强中俄两国的经济上的互补性。

(二) 中俄边境贸易长期呈现逆差

在中俄边境贸易的发展历程中, 常乐 (2009) 认为, 内蒙古在与俄罗斯的边境贸易中其一直为贸易逆差。出现这种现象的原因在于边境贸易进出口商品的结构。在两国边境贸易发展的进出口商品种类中, 进口主要以资源型产品为主, 其货值远大于进出口商品的结构, 除此之外边境贸易的出口货值较低。

(三) 对俄口岸经济发展较快

在中俄两国的边境贸易中, 口岸对于经济贸易发展起到了不可或缺的作用, 它可以较好地起到交通运输便利的作用。而且, 口岸的边境贸易已经不再因边境而受到局限, 在俄罗斯边境贸易的范围已经拓展到了远东地区, 足以可见对俄口岸经济发展的速度之快。

五、中俄边境贸易中出现的主要问题

(一) 中方存在的问题

1、由于旅游贸易的产生导致贸易、外汇管理的统计难度, 外汇黑市交易也已经出现, 给社会造成还很大的不稳定因素。

2、中国在边境贸易发展过程中制定的相关政策并不能够保证进出口的稳定, 还会弱化进出口的税收优惠。

3、外汇、海关、商务、税务等管理部门出台的边境贸易管理政策在执行中互不协调。

4、边境贸易在发展的相当长的一段时间内出现了贸易方式

落后, 尽管已有很大改善, 但仍然不能协调发展, 而且贸易结构不合理的现象也出现了, 由此可见, 未来双方的边境贸易发展还需做很大努力。

(二) 俄方存在的问题

1、虽然俄方在经贸发展中不断调整外贸政策, 这一系列的政策调整会对边境贸易发展产生很大的影响。

2、俄罗斯商业银行众多, 但多数属地方银行, 区域局限性较强, 金融风险相对较高。

3、中俄通汇渠道不畅, 多数交易的结算是以现金或第三国银行完成, 严重阻碍了双边贸易的发展。

4、“灰色清关”问题。

六、中俄边境贸易出现问题的对策

孙朔 (2007) 提出以政治促经济提高中俄贸易的互信程度;赴俄身份要合法规范;解决好灰色清关的问题;改善贸易商品结构并提高对俄商品质量;改善合作环境促进共同发展, 我国应进一步提高对边境贸易的认识, 创造宽松的口岸环境, 支持口岸重点项目建设;参与俄市场开发建设要有少而精的大动作。陶俊 (2010) 则认为, 应当建立中俄贸易信息网络系统, 加强中介服务;转变政府职能, 提高工作效能;完善相关边贸法律政策, 健全边贸监督管理机制;与国际接轨, 建立银行结算、仲裁和出口信保机制, 鼓励民间商会及执法机构合法的发展和发挥作用;继续更大规模地开展更高层次的多元化结构的边贸;加大对俄方的宣传力度。孟庆平 (2006) 则从贸易货币结算的角度提出观点, 应不断调整和完善我国相应的货币管里政策, 如:完善人民币出入管理办法、完善人民币的核销办法和退税办法、鼓励在贸易中用人民币结算、解决好人民币的回流问题以及解决好非贸易本币结算政策。

七、总结

在我看来, 中俄边境贸易合作已经经历了一段很长的时期, 在这一段发展进程中经历了出现的问题, 双方也认识到出现这些问题的原因, 也同样找到了解决这些问题的途径, 这些专家们研究出的对策中都是从不同的方面提出解决方案, 针对中方也针对俄方, 我国在边境贸易合作中, 要进一步提高对边境贸易合作的认识, 两国政府要加强合作与协调, 同时两国应充分利用好各国的优势资源, 培育有比较优势的产业, 方便两国的经贸发展, 使各国都获得当前利益和长远利益。希望两国在今后的合作中通力合作, 这样才能保持加强两国的经贸联系密切程度, 这样才能符合两国最初的合作初衷, 两国的经济合作友好关系会向好的趋势发展。

摘要：中俄是两个毗邻大国, 两国的边境贸易早在300多年前就开始了。21世纪是中俄边境贸易发展较为迅速的一年, 这既是中俄战略伙伴关系建立与发展的结果 , 也是中俄经贸合作未来的发展方向之一。解决边境贸易中存在的问题, 对中俄两国贸易的发展具有一定的积极影响。但是, 中俄边境贸易也存在着各自较为严重的问题, 本文就中俄两国在边境贸易中存在的问题进行综述, 并提出其应对措施, 以便中俄两国贸易更好更快发展。

关键词：边境贸易,经济合作,发展趋势,俄罗斯

参考文献

[1]宿林丰, 杨芳.中俄边境贸易的过去、现在和将来[J].西伯利亚研究2006 (33) 8-10

[2]王振南.浅议边境贸易发展[J].民营科技.2009 (6) 44

[3]胡吉松.论中俄经济合作发展的趋势[J].中国商界.2008 (1) 7-8

[4]齐杰.中俄边境贸易的发展任重而道远[J].中国统计.2010 (8) 51-52

[5]常乐.中俄边境贸易发展研究[J].合作经济与科技.2009.999-100

[6]陶俊.发展中俄边境贸易的对策研究[J].中国现代科技.2010 (19)

[7]孙朔.中俄边境贸易发展中存在的问题及其对策[J].科技情报与开发经济.2007 (11) 152-153

[8]孟庆平.中俄边境贸易本币结算的难点及对策[J].黑龙江金融, 2006.3.

中俄边境贸易的现状与发展探析 篇2

关键词：边境贸易,贸易结构,服务贸易

俄罗斯是我国最大的邻邦———双方拥有的共同边界线达四千三百多千米, 也是我国的重要贸易伙伴, 2007年俄罗斯已发展为中国第七大贸易伙伴, 而中国也成为俄罗斯第三大贸易伙伴。中俄边境贸易历史悠久, 地缘便利性与双方边境地区经济的互补性, 为中俄边境贸易奠定了坚实的基础。进入21世纪以来, 中俄经贸关系的升温带动边境经贸合作迅猛发展。

一、中俄边境贸易的现状

边境贸易是中俄双边贸易的重要组成部分之一, 目前中俄贸易形式有三种:一般贸易、边境贸易和加工贸易, 其中一般贸易占主体地位, 约占中俄双边贸易额的70%;边境贸易约占20%左右的比重;加工贸易的比重在10%左右。由此可见, 中俄边境贸易已成为两国经贸合作的重要组成部分, 在两国边境地区经贸合作中占有重要地位, 并成为促进两国毗邻地区经济繁荣发展的重要源动力。

我国与俄罗斯的边境贸易历史很早, 可以追溯到17世纪中叶, 当时的黑龙江沿岸已经与沙俄有直接的边境贸易接触。1689年中俄签订的《尼布楚条约》, 1728年中俄签订的《恰克图条约》及其后的一系列条约, 都有边界通商的条款。到咸丰中叶, 中俄边境地区互贸带完整格局初步形成, 但是这种边境贸易在此后的一百多年中发展的并不平坦, 特别是20世纪90年代前曾一度停滞。苏联解体后, 远东地区的经济陷入衰退, 加之前苏联时期的中央财政补贴的消失, 远东地区无法承担高运输成本, 以从西部地区购买原材料及零部件, 因此放弃欧洲市场转向与中国等与周边国家贸易。所以, 中俄边境贸易的复苏得益于苏联解体后远东地区贸易方向的转移。

1991年苏联解体使中俄边境贸易迎来了新的机遇, 此后中俄边境贸易在总体稳定、局部波动中平稳发展, 并在2000年后进入快速发展阶段。从中俄边境贸易的发展现状看, 在普京总统执政以来, 俄罗斯政局稳定, 并对中俄贸易的重视提高, 特别是随着中俄两国战略协作伙伴关系的深入发展, 中俄边境贸易环境得以改善, 推动了中俄边境贸易的升温。根据我国海关统计数据显示, 新世纪以来中俄边境贸易发展稳中有升, 2002年中俄边境贸易额为31.7亿美元, 占当年双边贸易的20.1%;2003年为35.2亿美元, 占当年双边贸易的22.3%;2004年为42亿美元, 占当年双边贸易额的将近20%。另据《远东经贸导报》的统计资料, 2005年中俄边境贸易额达55.7亿美元, 同比增长32.7%, 占同期中俄贸易额近20%, ;2006年, 中国对俄边境贸易额为69.8亿美元, 占中俄双边贸易额的20.9%;2007年中俄边境贸易进一步攀升到83.5亿美元, 占当年对俄贸易的17.3%。

二、中俄边境贸易的新特点

中俄边境贸易在中俄两国经济关系持续发展并渐趋国际化的前提之下, 经历不断的规范、完善与稳定, 加速发展的态势日趋明显。目前中俄边贸总体呈现出如下特点。

(一) 贸易主体不断壮大, 非公有制经济成为对俄贸易的生力军

中国边境地区对俄贸易企业的经营实力正在增强, 对俄贸易逐渐转变先前依靠群体优势、积少成多的粗放式经营模式, 形成了以一批骨干企业为主的专业化发展模式。越来越多的大中型国有企业和有实力的民营企业投身与俄罗斯的经贸合作。另一个值得关注的现象是, 非公有制经济在对俄贸易中的作用凸现。2003年黑龙江省组织百家私营企业开拓俄罗斯市场, 取得显著成效。非公有制经济中私营经济进出口额实现19.1亿美元, 比上年增长三倍, 占全省进出口总额的35.8%;2005年上半年黑龙江省非公经济对俄贸易实现进出口总额27.53亿美元, 同比增长27.4%, 占全省进出口总额的67.8%。

(二) 贸易方式不断规范

目前的对俄边境贸易以现汇贸易为主, 易货贸易比重极少。易货贸易是中苏和中俄两国传统的边境贸易方式, 在20世纪90年代初期对促进中俄贸易发展起到了重要作用。但随着两国贸易关系的调整, 更规范的现汇贸易在两国贸易中的比重愈来愈大。2000年以来, 随着两国金融领域合作, 特别是银行间合作的加强, 为边境贸易提供了国际标准的贸易操作和结算方式, 也为现汇贸易的稳定发展提供了保障。2003年以后, 易货贸易基本退出边境贸易, 现汇贸易、补偿贸易和转口贸易占主导地位, 体现了边境贸易逐步国际化和边贸企业经营手段逐步规范化的过程。

(三) 双方经济互补性在边境贸易中进一步凸显

要素禀赋差异是中俄边境贸易商品结构的决定性因素, 目前中俄贸易结构中, 中方的劳动密集型产品和俄方的资源密集型产品互补的特点在边境贸易中不断得到体现。中国对俄边贸出口主要为粮食、果菜、服装和日用百货以及家电产品, 出口商品质量逐步改善;进口中仍以化肥、钢材、木材和石油等传统商品为主。

(四) 中方贸易差额状况逐渐好转

20世纪90年代以来, 中方在边境贸易中始终处于逆差地位。贸易逆差的产生, 主要是双方进出口商品结构的特性和数量共同作用的结果。我方自俄进口商品多为我方短缺、需求量大的资源性产品, 需求弹性很小;而对俄出口商品主要是轻纺产品和服装类产品。2002年后, 随着中俄两国经济的发展, 各自市场需求的变化及贸易政策的调整, 中方的逆差局面逐渐向顺差转变。2007年度中俄贸易额突破400亿美元的大关, 同时俄罗斯对华贸易首次出现贸易逆差。

三、中俄边境贸易的问题与机遇

虽然中俄边境贸易已经进入良性轨道, 但是依然有一些问题制约着边境贸易的长远发展, 主要问题在于以下几点。

(一) 缺乏产业基础

至1992年中俄边贸升温以来, 我国沿边地区的出口产品原产于本地的比重不足25%, 绝大多数产品都来自内地组织的。这反映出沿边地区企业在边境贸易中的参与程度低, 没能充分利用地缘优势, 吸引国内外投资, 发展外向型的生产能力。这一方面导致了我国在边境贸易中的物流成本过高, 更重要的是沿边地区没能建立起坚实的生产基础, 发展后劲严重不足。

(二) 贸易障碍有待突破

中国俄边境贸易在本币结算、商务纠纷仲裁、保险制度、清关制度等方面长期存在障碍, 严重影响了边贸的正常开展。特别是由于俄罗斯海关繁冗的清关制度和海关人员的腐败, 导致中俄贸易中“灰色清关”盛行, 这给俄罗斯相关机构抄没中国商品以借口, 给我国商户带来了巨大的损失, 我国商户的利益不能得到保障, 仅2004年12月一次查抄行动就使中国商户直接损失超过3000万美元。

(三) 贸易层次和结构需要提高

从贸易层次来看, 边境贸易的绝大部分是货物贸易, 服务贸易比重很低, 具有合作基础的劳务输出和科技合作等领域都有待发展;从贸易结构看, 边贸的贸易结构虽然近年来有了一定程度的改善, 但是仍以低技术含量的劳动密集型和资源性产品为主, 贸易结构也有提升空间。

(四) 俄政府和官员对中俄边境贸易抑制

虽然中俄首脑对推动中俄经贸发展、实现双赢达成共识, 但是俄各级政府和官员对中俄经贸发展采取或明或暗的限制措施, 以图控制中俄经贸, 朝有利于俄罗斯利益最大化的方向发展, 这也直接影响到双方边境经贸往来。如俄方对旅游购物人员在免税携带商品方面采取了严格的“限次限量”措施, 造成双方旅游贸易额大幅下降;俄有关部门不执行1998年和1999年中俄政府换文, 至今仍要求俄公民办理签证后才能进入互贸区, 影响了中俄民间贸易的发展;俄方在边境口岸建设方面的速度很难满足双方经贸合作快速发展的需要;俄远东地方政府及官员对中方对俄远东地区的劳务输出保持高度地警惕和一定程度地抵制。

但是, 中俄边境贸易中存在的制度性障碍, 随着俄罗斯加入WTO谈判的开展而有望得到一定缓解。俄罗斯从1996年开始为加入WTO谈判, 目前加入WTO已进入实质性阶段。俄罗斯加入WTO将给中俄边贸的发展创造制度性环境。在俄罗斯加入WTO后, 中俄两国贸易将在WTO的规则和框架内运行, 随着关税减让及取消许可证、配额及其他进口商品数量限制, 我国的贸易机会将会增加。特别是俄罗斯为配合加入WTO, 在2004年开始实施新的《俄联邦新海关法典》, 这将有助于简化通关手续, 提高通关效率。俄新海关规定实行预申报制度、担保制度, 缴纳保证金先行放货制度和集中报关、分批放行制度;口岸和内地海关服务一条龙;海关监管由五个环节简化为一个环节;对低值、鲜活进出口货物查验率到2008年分别会降到3%和1%;口岸放行时间到2008年缩短到五分钟, 而办理海关申报手续时间到2008年将减少为一个小时。

四、发展中俄边境贸易的对策

在区域经济合作的框架, 中俄的边境贸易的长远发展应该要发挥双方的比较优势, 利用优越的地缘便利性, 在边境贸易的重点发展领域和发展层次上作出整体规划。就重点发展领域而言, 应该是利用比较优势, 加强在自然资源、劳动力及科技领域的合作, 夯实产业基础, 提高经贸层次, 实现互利共赢, 具体内容如下。

(一) 边境贸易的重点发展领域

1. 在自然资源方面, 俄远东和西伯利亚地区自然资源极为丰富, 森林资源、能源及矿产品都是我国经济发展急需的。西伯利亚与远东地区是全俄罗斯森林资源最丰富的地区, 森林总面积达7.64亿公顷, 木材蓄积量为610亿立方米, 而且成熟林、过熟林比重高, 导致很多木材因未得到利用而浪费。而中国木材资源相对小, 供需求缺口不断增大。俄罗斯丰富的森林资源为中俄林业合作提供了可靠的资源保证, 中国边境地区与俄远东、西伯利亚地区地域相邻, 运输路途短, 在中俄木材贸易和加工方面具有很大的区位优势。俄罗斯油气资源十分丰富, 其中尚未开发的油气资源大部分集中在西伯利亚和远东地区。中国经济发展快速, 对石油需求越来越强劲, 是俄稳定的能源大市场。据预测, 中国的能源缺口会逐步扩大, 到2020年我国石油对外依存度将达到50%以上。中俄能力合作, 我国可以分散对中东及非洲石油的依赖, 并避开马六甲海峡以降低运输风险与成本;而俄罗斯则可以摆脱其对欧洲市场的过度依赖, 提高其油气的国际议价能力。

2. 在劳务合作领域, 中国对俄罗斯劳务输出主要集中在俄罗斯远东、西伯利亚地区。俄罗斯远东地区地广人稀, 劳动力短缺已成为制约远东经济发展的重要因素。据统计仅远东地区所需劳动力的缺口就达500万, 而毗邻该地区的中国东三省劳动力资源丰富。目前, 我国边境地区对俄劳务输出己有了良好的开端, 劳务大军在俄罗斯的农业生产、资源开发、产品加工等领域作业巨大。因此, 发展对俄劳务输出和合作不仅是边境地区对俄经贸合作的重要内容之一, 还是发展要素服务贸易, 软化贸易结构重要途径。

3. 在科技领域, 中俄的互补性还没有发挥。科技合作也是发展边境服务贸易的重要途径, 附加价值高, 收益大。中国与俄远东地区的科技合作空间很大, 西伯利亚和远东地区聚集了俄罗斯的很多先进科研机构和科研力量, 其项目范围广、水平高, 但由于资金短缺, 大部分只处于研发阶段, 很难进行二次开发和转化, 而且这些研究成果很适合中国使用, 俄方也愿意出让专利或以其他方式进行合作, 要价相对欧美国家要低。我国也在轻纺工业、电子、建材、农业及食品加工等领域技术成熟, 通讯及信息产业的发展也优于俄罗斯, 这些都为双方科技合作提供了良好的机遇。目前, 已经成立了黑龙江中俄科技合作及产业化中心等一系列双方科技合作中心, 并建立了产业化基地, 形成了对俄科技合作的新格局。

(二) 边境贸易的发展层次

中俄边境贸易发展层次上作出规划, 将宏观、中观及微观层面的工作形成有机整体, 各施其责, 为促进中俄边境贸易的发展与深化服务。

1. 宏观层面上, 两国政府应对边境地区经贸合作予以政策支持, 突破政策性滞障。在边境贸易政策方面, 双方应继续对边境贸易给予政策支持, 制定和实施优惠政策;在金融服务方面, 加快双方在金融领域合作的步伐, 放松限制, 尽快建立和完善银行结算体系, 真正实现直接通汇;在贸易规则上尽快形成共同统一的规则, 最好能在WTO框架下行事。

2. 中观层面上, 中俄边境省区应充分利用各自的比较优势, 培育优势势产业, 并加强各项基础设施建设, 形成利于长远发展产业基础。根据中俄边境地区的资源禀赋, 可以形成产业一体化的分工体系, 将俄方的自然资源与我方的劳动力和制造业基础相结合, 在林纸、轻纺和农产品领域进行合作, 并采用各项优惠政策吸引国内外企业到边境地区投资, 构建对俄出口加工带和中俄科技合作园区。

3. 微观层面上, 完善服务体系, 培育优势企业, 扩大对俄直接投资及合作领域。主要是建立官方信息渠道, 掌握和发布中俄的政治、经济、政策、市场状况、投资环境、工业及生产技术发展状况等方面的信息, 为两国企业间建立直接的经济合作关系提供可靠的商讯保证, 并为双方的企业提供经济服务、商务咨询, 介绍商贸项目, 帮助招聘工人。

参考文献

[1]卢文忠, 等.中俄经济关系的现状、问题和对策[J].江汉论坛, 2002 (5) .

[2]姚娟娟, 等.中国与俄罗斯远东地区的贸易现状[J].商场现代化, 2006 (12) .

[3]李灵稚.中俄边境贸易的困惑与对策[J].国际经济合作, 2004 (7) .

新形势下中俄边境贸易问题研究 篇3

(一) 俄罗斯的对外经济政策。

普京执政后, 主要会从三个方面来发展俄罗斯的经济。第一, 加入世贸组织, 同时扩大与世界各国的交流合作, 加快改革开放步伐。第二, 区域合作方向是重视东北亚区域经济合作, 重视亚洲在促进本国经济发展中的作用, 要利用亚洲经济快速发展的优势, 来推动俄罗斯的发展。2013年亚太会议是在海参崴举行, 那里在扩大机场, 加紧建设。不排除在这个会议期间, 宣布以海参崴为中心的大的经济开发区, 以吸引美国、日本、韩国、中国等一些经济实力比较强的国家, 以此作为一个窗口, 来吸引这些国家开发西亚和远东的资源。第三, 从双边合作看, 俄将加强同中国合作, 在普京当选以后, 对中国取得的改革开放成就认可, 反映整个俄罗斯对华经贸合作的基本思路。

(二) 新形势下中俄贸易发展的积极影响。

随着俄罗斯的入世, 以及中国政府的加强经济干预, 给双边贸易的发展带来了较大的优势, 主要体现在:贸易壁垒进一步减少, 边境贸易更加顺畅, 中俄都成为WTO的成员国之后, 两国进出口的关税会得到进一步的减让, 许可证会逐步进行取消, 进口商品的限制以及配额管理等政策会变得更加宽松, 这样两国之间的贸易往来会变得更加频繁。随着俄罗斯加入世贸组织, 中俄双边的贸易政策会变得更加宽松, 外贸业务审批制会逐渐实现向备案制的转变, 这样可以有效减少政府的不正当干预, 规范政府部门的经济行为, 促进边贸出口。

二、中俄边境贸易的现状分析

(一) 中俄边贸与百姓生活息息相关。

与中国毗邻的俄罗斯西伯利亚和远东地区远离本国经济中心, 当地纺织、轻工、食品工业很不发达。俄罗斯远东老百姓自己都说, 是中俄边贸让他们随时买得到物美价廉的衣服, 一年四季能吃上新鲜蔬菜和水果。有报道说, 俄罗斯东部地区居民70%的日常用品来源于中俄边境贸易。

(二) 中俄边境贸易规模不断扩大。

1985年, 黑龙江省对前苏联贸易额仅为1.5亿美元, 到2008年达到了110.6亿美元, 增长72.7倍, 年均增速达到20.6%, 超过同期对外贸易年均增速2.6个百分点。随着对俄贸易的不断发展, 在外贸中的比重也不断增加, 所占比重由1985年的29.4%升至2007年的62.0%, 上升了32.6个百分点, 2008年受全球金融危机的影响, 对俄贸易占外贸总额的比重下降至48.3%。当年实现边境小额贸易额55.7亿美元, 占进出口总额的24.3%。

(三) 中俄边境贸易发展的新特点。

随着国家各项政策的出台, 边境贸易发展迅速, 规模不断扩大, 呈现出前所未有的大好形势, 2009年4月21日, 国务院正式批准设立绥芬河综合保税区, 为延边开放带来新的发展机遇。1988年至2008年哈尔滨海关累计征收关税、代征税130多亿元。2008年黑龙江对俄实现贸易额110.6亿美元, 比2000年增长7.1倍, 年均增长29.8%, 占全国对俄贸易总额的19.5%, 成为全国对俄贸易的最大平台和窗口。对俄贸易额9年间共实现464.4亿美元。

三、中俄边贸存在的问题

(一) 中俄边贸信誉方面存在的问题。

目前, 对俄边贸大多数是民间个体工商户。国内的大企业参与到对俄贸易中的较少。而中国的大型家电企业没有利用好这一商机, 只是一些小企业和个体工商户参与, 产品质量和服务都不过关。这已经严重影响到中国企业及产品在俄罗斯市场上的信誉。民营资本虽然有合作的意愿, 但是其规模和实力又不足以将中俄边贸合作推向一个更高水平。实际上, 1.4亿人口的俄罗斯市场其60%～70%的轻工产品、50%左右的食品需要进口。但不少中国企业对俄罗斯远东市场不够重视。

(二) 中俄边贸政策方面存在的问题。

两国在政策上的不配套也是双方边贸发展的瓶颈。苏联解体后, 俄罗斯采用“休克”疗法, 导致很长一段时间经济混乱。也反映在经济政策的不成熟、多变和不连续性上。两国的金融保险业在边贸合作中至今未发挥应有的作用, 无形中加大了中俄企业在合作中的风险。汇率制度的完善和建立也需要一定的时间, 导致了边贸结算的不顺畅。灰色清关问题的存在仍然制约着边贸发展。综上可见, 在中俄双边贸易中, 俄罗斯的贸易保护色彩还是比较重的。

(三) 中俄边贸结算方面存在的问题。

中俄边贸刚刚兴起的时候, 贸易结算方式以以货易货为主。在中俄边贸中, 买卖结算很少通过银行。交易的结算大部分以美元为主。在实际操作中的资金运转模式是, 在俄罗斯进货, 需要用卢布和美元结算, 而到中国进货需要用人民币和美元支付。一些正规公司在参与中俄边贸过程中, 一直为支付方式的问题所困扰。中俄的银行间合作不足, 使信用证付款这种安全的结算方式很难实现。而大宗现金交易增加了企业的风险, 制约了边贸的发展。

四、发展中俄边贸的相关对策及建议

(一) 优化我国对俄边贸的商品结构。

目前, 中俄边贸的发展需要改善我国对俄出口的商品结构, 增加高附加值产品的出口力, 增加服务贸易和技术贸易的份额。一是重点扶持家电、IT产品等技术密集型, 有竞争优势的产品。政府方面, 通过金融、财政等政策的支持, 如提供低息贷款、退税等方式给以政策引导;企业方面, 组织行业内大企业到俄罗斯开发市场, 制定中长期计划, 填补俄国内需求和空缺。二是抓住机遇, 进一步推进轻工、食品等行业在俄市场的占有份额。三是加大轻工生产设备对俄出口的份额。俄罗斯的轻工业一直比较薄弱, 目前俄正急于发展轻工业, 需要这方面的生产设备, 而我国在该领域已经饱和, 与其让设备闲置, 不如出口到俄罗斯创汇。

(二) 加深两国的文化交流。

2006年开始举办的俄罗斯中国年, 是两国领导人确立的中俄文化合作活动。在连续举办几年来, 对双方的文化交流起到了非常重要的作用, 使俄罗斯人民更加了解中国, 亲近中国。即便如此, 俄罗斯对中国的认识只能算是刚刚起步。两国的文化交流不能仅停留在官方合作阶段, 需要通过全方位、多渠道、多层次的交流, 同时, 把这种文化交流上升到经济合作领域。发掘两国在经济贸易方面的合作潜力。使文化交流转化成经济效益, 反过来, 经济合作又能进一步促进文化交流。使两国的睦邻友好关系加深, 形成良性循环。普京政府对欧洲和中国本着均衡发展的原则, 提出了双头鹰的外交政策, 虽然梅德韦杰夫时代又有了亲欧情结, 但大趋势仍是中俄关系愈加密切, 互补互利的关系正在日益显露出来。中国应抓住机遇, 进一步加深对俄罗斯的文化交流, 为两国的边贸合作提供人文环境方面的支持。

(三) 加强两国政府的政策支持。

中俄两国政府应努力寻求边贸政策上的交流和共赢。随着俄罗斯加入世贸组织, 将会进一步消除关税和非关税壁垒。同为WTO成员国, 在经济政策方面的协调将会更加便利。双方政府应紧密联系, 从长远角度考虑, 保持边贸政策的稳定性和长期性。两国政府应从区域经济合作的高度, 来认识中俄边贸的重要性, 为建立自由贸易区做好充足的准备, 为区域经济合作提供有利的政策支持。对延边开放城市形成贸易中心提供金融、保险和信贷方面的支持, 最大限度地发挥双方的比较优势, 加强两国政府的政策支持。建立定期协商机制, 简化贸易秩序, 解决贸易纠纷。使小范围的、单一的地区化边境贸易向区域经济一体化这一更高形态转变。建立一种可持续发展的模式, 这将进一步推动两国边疆地区的发展。

参考文献

[1].高红杰.我国农民生态伦理解析[J].商业时代, 2010

[2].李红梅.胡中华.论生态文明视阈下农民生态意识的培养[J].经济学研究, 2012

中俄边境贸易发展研究 篇4

关键词：中俄,边境贸易,人民币结算

一、引言

改革开放以来, 中国综合国力和国际地位大大提高, 而且经济增长水平位于世界水平前列, 且已经成为世界上拥有外汇储备最多的经济体。目前, 中国虽然受世界经济危机以及美元贬值的影响, 但人民币币值仍保持稳定, 汇率稳中有升, 世界各国以及投资者对人民币的信心与日俱增, 为中国适度推进人民币国际化进程的创造了良好时机。而中俄两个大国, 经济合作进一步增强, 中俄之间互信逐步强化, 特别是中俄边境地区拥有较为自由开放的市场环境, 较为完善的金融市场, 法律制度也较为完善以及丰富的管理经验, 而且是中俄合作的桥头堡, 为人民币走向国际化, 打造了有力的实践平台。不管从市场基础、双方企业需求, 还是从币种结算渠道和外汇政策等方面来看, 现阶段适时扩大中俄边境贸易人民币结算的机遇已成为最佳时机, 在新的形势下, 加强对地方贸易结算问题的研究具有重要的现实意义。

二、中俄边境贸易以人民币结算方式对我国可能产生的影响

1.目前俄罗斯方面在商品种类选择方面, 价格洽谈中有更多的自由和获得更多的利益。中国向俄罗斯生产出口产品的传统市场地位被削弱。但是, 我们可以看到近些年来俄罗斯作为复兴经济体, 中国再向俄罗斯倾销积压产品、劣质品的时代已经一去不返。如果继续不改善结算方式或者方法, 按传统思路考虑中俄进出口贸易, 中国势必会逐步失去对俄合作的优势地位, 西方国家在俄罗斯消费品市场比重上升会日益增加从而进一步挤兑中国。因为俄方在贸易条件方面可能会得到好处, 所以我们必须与结算工具分开考虑。因为解决贸易条件公平的问题不能单靠选择何种货币结算方式, 进出口商品种类、价格等贸易条件也应在贸易谈判中解决。

2.以人民币结算方式作为结算工具可能会影响俄罗斯消费品市场结构, 使其由紧张转变更宽松, 间接的转移向中国消费品市场。但是也存在一定的机遇, 刺激中国的部分产品的产业转移, 或者改善生产结构。利用和把握机遇提高自身的效益, 拓展中俄双方在边境贸易合作领域进一步发展和扩大, 但是要推进这一进程的发展, 中俄双方还应该在进出口配额方面进一步磋商和交流, 此时需要双方建立和加强多层次的合作机制。

3.中俄双方以人民币作为结算工具形成规模后, 对中国国内货币供应量会形成一定的影响。中国国内消费市场商品的增加, 以及货币乘数的作用, 都应该在边贸合作的人民币投放过程中应该予以合理的估算。人民币充当中俄贸易结算货币, 是人民币成为可自由兑换货币的关键, 解决这一难题后, 施行逐步延伸至其它周边国家, 最终达到实现人民币可自由兑换的目标。打造人民币作为一种国际贸易结算货币, 可以使我国获得了更大的经济利益, 促使我国在世界经济中发挥更重要的先导作用, 同时有利于促进我国三次产业的走出去, 将进一步使我国对外贸易发展正规化, 营造市场化环境, 开辟国际化合作空间。

三、中俄边境贸易较难开展以人民币结算方式的原因剖析

因为各种复杂原因, 我国的人民币在世界市场尚且不能进行完全自由兑换, 但是俄罗斯较中国处于主动地位, 而中国对在边境地区贸易中的实施结算中扩大使用人民币结算作为结算方式, 并且对于推动人民币区域化进程、走向国际化, 缺乏一个长期性、全局性、灵活性、的发展规划与战略。

1.边境贸易结构的差异性决定了双方进行货币结算方式的不同。在两国对外贸易中俄罗斯主要进口中国的农副产品, 服装, 轻纺织品等劳动密集型的附加值较低的产品, 我国的进出俄罗斯的商品多为石油、木材、机电高新技术产品等资源型、技术性商品, 这类商品的需求刚性较强, 易于形成俄方对中方的控制的卖方市场, 中俄边境贸易中处于主动地位的俄罗斯, 其始终掌握着使用何种结算方式的主动权, 因此中国以人民币作为结算工具受到一定的约束和限制, 处于从属地位。

2.俄罗斯希望以卢布作为结算工具。俄罗斯政府已经制定了加快推进卢布国际化的远大发展策略, 并且试图以中俄边境贸易以卢布为结算工具作为试点, 以此为支点逐步与中国全面实行卢布结算的贸易方式。在力主采取以卢布为结算方式的国际化战略的同时, 俄罗斯的银行、海关、企业紧密配合, 采取一系列措施对以人民币结算的贸易征收高额手续费, 而以卢布结算的贸易提供便利的服务, 并且俄海关还采取征收高额关税等措施, 旨在推动在边境贸易结算时使用卢布作为结算手段, 意在阻止人民币结算在边境地区贸易中的推行。作为进口国的企业或者个人, 俄方更愿意使用卢布作为结算币种。俄罗斯人自恃大国、优等民族, 并且对于经济地位在世界中日益提高的中国常常备有戒心, 虽然在俄罗斯也对人民币有一定的认可, 但是由于政治和经济各种原因交织在一起使人民币作为结算工具的方式推行起来较为困难, 举步维艰。

四、中国在中俄边境贸易开展以人民币结算方式应采取的措施

1.加强多方配合, 循序渐进式的推动人民币作为结算方式, 创造结算意识的整合与宣传。为缓解中俄贸易人民币结算进展速度的缓慢, 中方应该加强宣传和培训。中国应该以外汇管理局为重心, 逐步建立起以银行、海关、商务部门等部门间的沟通机制、对话配合以联动机制合作, 最终为人民币在边境贸易中能够充当结算货币提供所有便利条件并极大推动这种贸易方式的发展。在国际上造势, 强化人民币结算宣传力度, 争取获得人民币在中俄边境贸易合作中主动权, 培养贸易结算时使用人民币本币结算的意识, 利用各种报纸、新闻、网络媒体, 对各个银行相关营业网点宣传中国企业展开边境贸易中广泛推行人民币本币结算, 尤其应该强调人民币作为本币结算可以增加企业收益、规避市场风险、消除人民币升值对中国出口企业诸方面的负面影响, 逐步使中国企业在边境贸易时树立起以人民币本币作为结算的风险意识。

2.应该逐步取消对于人民币出入境管理相关约束, 扩大人民币在俄罗斯边境的使用范围和影响力度。应该完善人民币出入境管理办法, 加强中俄双边协商机制, 逐步取消对出入境携带人民币的限制和规定, 鼓励中国企业和公民在俄罗斯以人民币采购和消费。并且应该进一步总结外币现钞出入境管理经验和教训, 在合理的约束条件下下, 允许双方企业和个人以恰当的方式携带必要的人民币现钞出入境, 使人民币作为结算方式使用顺畅, 流转完善, 并应该力主完善人民币作为结算方式的相关政策。建立中俄部长对话机制制定双边支付结算协定, 进一步推动中俄两国《关于支付和结算的协定》交易项目实施范围的扩大。确认中国业和个人可以使用人民币到俄罗斯投资。同时, 对俄罗斯的企业和个人来华投资视为使用外汇投资, 并给与一定的优惠措施。在中俄旅游贸易结算中也可以采取人民币结算, 并且将旅游贸易结算纳入银行结算体系, 以促进中俄边境旅游贸易健康有序的开展。

3.进一步完善出口退税制度。因为中国出口企业过多的利用出口退税优势, 使中俄边境贸易竞争较为激烈, 但是对于中方来讲, 轻纺, 服装行业如果没有出口退税, 中方企业就会亏损。但是在中国目前没有对使用人民币作为结算货币的出口企业给与更多的退税优惠, 这样不利于提高中国出口企业使用人民币结算的意识。中国产品处于买方市场, 不能处于主导地位, 企业对外议价能力不强, 阻碍着人民币成为国际结算货币的实现历程, 在推动以人民币为结算方式的出口方式下还应在该时期扩张到进口领域, 改变中俄贸易结构方面的问题, 直至推广由中俄边境贸易到中俄全境所有贸易中, 扩大到与世界非主要其他国家之间的贸易结算, 直至推广到全世界市场。

4.中国与俄罗斯应该加强双方之间互信机制。中国与俄罗斯之间在经济及贸易上存在着一定的竞争。中国和俄罗斯的经济结构互补, 如劳动密集型产业在中国经济中比重较高、进出口产品互补、经济增长对于双方的投资和出口的依存度比较大, 所以更应该建立这种合作机制。应该在许多重要经济领域加强合作, 使俄罗斯对中国的经济及货币合作的信任, 全面推行中俄边境贸易中实施人民币作为结算工具。

五、政策含义

人民币在中俄边境贸易中逐步实施自由兑换是推进人民币成为区域货币的重大举措。因为, 人民币逐步自由兑换可以实现境外人民币的安全性和收益性。创造俄罗斯边境人民持有人民币的环境, 有利的加强推动人民币的国际化进程, 中俄双方应该推进边境贸易实施时应为境内外人民币持有人提供较为有效率的投资渠道, 通过开办跨境贸易人民币结算推动人民币的国际化, 以期达到人民币区域化、国际化的实现。

参考文献

[1]马松峰.我国边贸结算本币化与人民币区域化问题研究[J].经济视角, 2009-04