良性循环（共12篇）
良性循环 篇1
自2001年创建以来,大丰实验初级中学以先进的理念为引领,用精细化的管理作保障,狠抓教育教学管理和质量监控,各项事业蒸蒸日上,教学实绩始终名列盐城市前茅。2010年改制后,学校的中考实绩更是持续名列前茅,已形成良性循环的发展态势。归结这些年取得的成绩, 我校的教学管理呈现如下三个特点:
求真务实,把教学“六认真”落到实处
无论教育改革往何处去,教学质量始终是核心问题,它关乎兴亡,是学校发展的生命线, 而教学“六认真”回归教育本源,强调教学的务实,理应成为教学管理的底线。
为此,学校出台了一系列的举措。例如,实施以集体备课为核心的三次备课模式,集体备课不流于形式,而是真正融合集体的智慧,成为教师们坦诚交流的平台。经过多年的摸索,我校逐步形成了“平等互动,自主合作”的课堂教学模式。该模式以“小组合作学习”为抓手,力求把课堂还给学生,让学生真正成为课堂的主人,教师做有意识的参与者和引导者。借助课改的东风,我校“两课一评”“同课异构”“名师示范课” “青年教师汇报课”等校本教研开展得如火如荼,我们的课堂正变得更加有效和高效。
回归公办后,学校按照施教区招收的常态生源失去了以往的智力优势,学生的基础与能力参差不齐。面对现状,我校在学生辅导方面实施两种策略:一种是针对后进生的“阳光工程”, 学校提出了“从最后一名抓起”的口号,对这部分学生降低作业难度,设置跳一跳够得着的目标,并明确责任教师;另一种是推行“改薄工程”,通过个别辅导,激发学生潜能,改进薄弱学科,让更多的孩子能够均衡发展。
五严规定实施以来,学校再也不可能组织学生周末辅导,而学生在完成假期作业时,会遇到大大小小的困难,各种社会办学机构趁机不负责任地组织学生集中辅导。为满足家长、孩子的实际需求,我校又尝试着成立了“答疑超市”, 组织各年级各学科的骨干教师,利用周日下午的时间,在指定的教室内,通过电话、QQ等方式回答学生的提问,学生也可在家长的陪同下来学校询问。由于效果良好,“答疑超市”又延伸到了平时下午放学后的一小时。
为强化质量监控,学校加强考试管理。考试实行全回避的策略,交叉命题、交叉阅卷;学校对试题题型、知识面覆盖、分值设置、难易度有明确要求;考场安排参照中考标准,甚至考虑到了桌贴号这样的细节;每学期期中、期末两次调研测试后,组织学校、年级组、备课组、双班(我们的教师基本每人任教两个班级) 四个层级的质量分析,对超出警戒线的老师进行年级组和教务处两个层级的诫勉谈话,班子成员超出警戒线,则由校长室直接进行诫勉谈话。
真抓实干,把精细管理做到精致
精细化管理是我校管理的灵魂,它早已渗透到学校肌体的每一个毛细血管。比如,为做到凡事皆有章可循、有据可查,早在建校伊始,学校就建设了完备的制度并不断优化。目前,直接和教学管理有关的就有 《教学常规管理规定》 《课堂教学评价》《关于规范教育教学行为的暂行规定》《关于加强青年教师培养的实施意见》 《关于减轻学生负担,落实学生主体地位,深化课堂教学改革的决定》《监考、阅卷守则》《教师教学问卷和学情问卷办法》《教研组、备课组工作条例》等。这些制度涵盖教学管理的方方面面,并在全体教职工和全体学生中得到彻底的贯彻和执行。举个例子,在绩效考核和量化评估方面,我校就有一套经全体教师讨论通过的规范的评价体系,真正地将教学实绩跟年终绩效考核、平时的职称岗位设置挂起钩来,且教学实绩在积分排序中的权重较大。学校从不论资排辈,教师的年终绩效考核和职称岗位设置看实绩说话,从来都是一次性通过,没有人提出异议。
我校推行“由”字型的教学管理架构,由校长室牵头,三个年级组作为横向的纬线,三个主要处室作为纵向的经线,连缀成一张无缝隙的管理网络。精简的机构,加上“走动式”的管理, 使得学校的运转更规范、高效、有序。例如,学校在听评课这个环节,要求所有教师每周至少听一节课,在自己的“观课记录”上做详细记录,并有点评;要求领导班子深入课堂,每周至少听两节课,听完课后检查被听课教师一揽子的备教改;要求校教务部门不定期地检查全校教师的备教改,计入教师的专业成长档案,并和绩效考核挂钩。
凝心聚力,把激励机制贯穿于始终
我们深知,依靠体制的威压,难以产生持久的激情,只有把对教学质量的追求内化为全体教职工的自觉意识,只有当教师的成就感和幸福感得到满足,只有当教师的职业尊严得到尊重,学校才能保持长久的活力。我们需要激励性的举措,来点燃教师心中的火焰,让每一名教师都迸发出耀眼的生命火花。例如,我校把任教毕业年级作为一种荣誉,也作为对教师教学能力的信任,除化学等少数学科受限制外,绝大多数教师进行循环教学,促进了教学生态的良性循环。
其实,我校的办学宗旨“让每一名师生都畅享成功的乐趣”本就体现了对全体师生的激励。 学校对教师的专业成长怀有极高的期待,创设各种条件,让教师们在教科研活动中涤荡心灵, 启迪智慧,享受事业成功的乐趣和专业成长的幸福。学校以“奚志宏名师工作室”为依托,不断强化名师培养,先后邀请了余映潮、黄厚江、王君等全国知名教师授课、开讲座,并和蔡明老师的“生态语文”团队形成了良性互动。学校把外出进修和培训当作一种福利,公平地面向所有教师;在原有的“青蓝工程”的基础上,加大对青年教师的培养力度,出台鼓励青年教师在职研修的制度,定期举办青年教师基本功大赛和优质课竞赛。学校鼓励课题研究,并给予经费支持,包括国家级重点课题“自主合作探究的学习方式在写作教学中的运用”等近20个国家省、 市级课题已顺利结题或正在研究。
通过这些方法的砥砺,教师们开阔了视野, 改进了教学方法,不少教师正经历着由教书匠向研究性教师的转变,教学质量也随之提高。目前,我校获得市级“教学能手”以上称号的教师已达90人,占到教师总数的53%;在盐城市及盐城市以上级别优质课、基本功竞赛中获一等奖的老师达40多人。
良性循环 篇2
良性循环的发端
你要预先制定出有关变革的战略。企业的上上下下必须意识到变化是随时可能发生的，而制造变革也是企业应当具备的能力。
高效的变革呼唤领导者们的变革。期待明星CEO或者名人为企业带来翻天覆地的变化是不正确的。参与型领导模式是更科学、更有效的方式。各个阶层的管理人员都需要积累他们的领导素养，他们需要有步骤、有重点的解释变革的重要性和利害关系，推动改革的实施。
同时，在领导者们变革的同时，也要激励员工变革。激烈员工变革的有效方法有以下三种：1.企业首先提供论据证明变革的好处和效益，把企业和同行、竞争对手相比较，激发员工的竞争意识。告诉他们市场上永远都有比本企业更成功的范例。让他们产生“变革是惟一出路”的觉悟。
2.对企业的经营状况进行评估。把这些信息真实的反馈给员工，让他们了解企业运营的实际情况，特别是业绩下滑，落后于竞争对手时，他们的变革欲望就会陡然上升并日益旺盛。
3.最具冲击力的办法，莫过于打开员工的视野，让他们清晰的感到在一家更加充满活力、蓬勃向上的企业工作是怎样的场景，
帮助他们认识到他们在变革中可获得直接或者间接的收益，了解他们可能承担的新角色。这是一项艰巨的任务，需要高超的领导艺术和辛勤的付出。
上述三种方法中，前两种是通过刺激员工对现状的不满，而第三种则从正面角度来激励员工投身改革。
创造良性循环
在激励员工参与变革后，下一步则是执行善用员工和创造良性循环的7项原则。
1.善于吸引和保留员工企业有自己的价值取向和定位，明确自己想成为什么样的企业、创造怎样的工作环境，这样才能吸引和留住想要的人才。
2.善于聘用员工企业应当聘用合乎企业价值观、核心竞争力和战略目标的员工。
3. 善于培训和提高员工企业应当不断的培训员工，并提供给他们足够的提升和发展机会。
4.善于设计职位企业必须对每个职位进行充分、实际的设计，并及时和员工进行交流和反馈，赋予他们相应的职责和自主权。
5.善于制定目标企业必须发展和坚持自己的使命，开发企业战略、目标和价值观，并得到员工们的理解、支持和信赖。
6.善于奖励员工企业必须设计和执行一套出色的，能促进价值观和战略实施的奖励制度。
7.善于领导员工企业必须聘用和培养善于激励员工努力进取、相互信任和创造业绩的领导者。
美国铅酸电池良性循环之道 篇3
在废旧电池的回收、贮存、处理和管理等方面，美国政府，尤其是各州政府的措施为我国提供了诸多可供参考的经验和范例。
回收率达97%
美国环保署、美国铝业协会、美国林业及纸业协会、橡胶制造协会和美国废物循环利用协会等组织发布的数据显示，2004年至2009年之间，美国铅酸电池回收率达97%，远高于铝、纸张、玻璃、报纸和轮胎等物质的回收率。
美国铅酸电池保持高回收率的关键在于对每一步回收环节的监管。从消费者购买铅酸电池、电池零售商回收电池、废旧电池运输、处理、再加工到新产品出厂，多数州都做了严格规范，保证回收过程的良性循环，避免环境污染。
“以旧换新”鼓励消费者参与回收
消费者是铅酸电池回收的重要参与者，但普通消费者人数众多，管理难度大。因此，许多州采取“以旧换新”的方式，鼓励消费者积极参与废旧电池的回收工作。
例如，康涅狄格州要求消费者购买铅酸电池时，需要用旧电池“以一换一”;俄勒冈州也要求零售商每次至少向消费者收回一枚铅酸电池;明尼苏达州则规定，消费者每次最多只能交给零售商5枚废旧电池。
如果消费者购买新电池时未“上交”旧电池，则需多缴纳一笔费用。威斯康辛州法律规定，零售商每销售一枚铅酸电池，可向消费者收取5美元押金，待其回收时，向消费者退还2美元。
佛罗里达州和明尼苏达州分别允许零售商向购买电池的消费者收取1.5美元和1美元的费用。在哥伦比亚，如果消费者购买电池时为未将废弃铅酸电池交给零售商，那么零售商可以向其收取至少10美元的回收费用。
值得一提的是，德克萨斯州将不同电池的回收费用做了细致划分，电压为12伏以下的铅酸电池须交2美元，12伏及以上的电池要交3美元。电容、重量及大小符合一定规定的小型铅酸电池则无须缴纳回收费用。
从严监管零售商
作为连接普通消费者、电池生产商和回收机构间的纽带，零售商也对电池回收起着至关重要的作用，是各州法律规范的重点。
例如，俄亥俄州要求铅酸电池零售商在销售点明显位置张贴标志，标志内容：随意丢弃废旧铅酸电池是违法行为，应对铅酸电池进行回收。州法律规定，消费者购买新铅酸电池时，须用旧电池交换，电池零售商负责回收旧电池。如零售商未按要求张贴该标志，州法庭可以对其处以每次25美元的罚款。
此外，根据各州法律不同，未按规定处理废旧铅酸电池将受到不同程度的罚金甚至刑罚处罚。以犹他州为例，零售商不得随意丢弃消费者上交的废旧电池，而须交由电池批发商、生产商、专门回收机构或联邦和州政府批准的二级铅冶炼厂等机构处理。零售商和批发商一旦违反规定，随意丢弃铅酸电池，则将被判B级犯罪。
另外，加州有毒物质控制局将汽车车主、修理厂、零部件厂商及加油站列为废旧铅酸电池源头。居民必须将废旧铅酸电池交给零售商或专门的回收站处理。如其已经或试图将废旧铅酸电池丢弃在土壤、河流、大海、街道、公共场所，甚至垃圾场，均属违法行为，州政府可以对当事人提起上诉，并向其处以不超过25 000美元的罚金。
统一回收处理
消费者将废旧电池交由零售商后，零售商须将电池统一运往回收机构处理。在运输途中，工作人员须保证电池妥善装载，严防电池破损、短路、电解液或粉末泄漏。
同时，电池运送工具及货物单上须标注危险废料提示，并保留三年存货记录。电池一旦破损，必须放入厚度为6毫米的聚乙烯塑料袋，才可同未破损的电池一并运送。如电池盖丢失，必须替换新盖，保持电池完整性。
电池达到回收地点后，将经过分离处理、再加工和新产品制造等步骤，完成由污染源到新产品的变身。废旧电池经机器粉碎后，被放入特制容器中，其中的铅和较重的物质沉入底部，塑料和液体成分也被分离出来，与铅分别进入不同的处理过程。
塑料经过清洗和烘干后被熔化，之后被压制成大小统一的形状，销售给电池生产商，用作电池外壳，再次进入生产和流通环节。废旧电池中的铅也要经过清洗后熔化，倒入特制模具中，过滤去杂质后冷却凝固。之后，这些固体铅将运往电池厂，再次熔化，用于生产新的电池。
废旧电池中的硫酸有两种处理方法：可用类似家用小苏打的工业原料与其中和，硫酸经过这道工序可转化成水。水经净化处理后，进行纯净水标准检测，检测合格后即可以流入公共污水管道系统。另外，硫酸经处理后也可转化为硫酸钠，这种物质可以用于生产洗衣粉、玻璃或纺织品，最终实现废物利用。
目前，全美五十个州和一个联邦直辖特区中，有三十一个州制定了强制措施，规范电池回收，二十六个州专门立法对回收工作进行管理。2007年7月16日，美国环保署也发布了《铅酸电池企业污染物排放标准》，规范铅酸电池生产企业污染物的排放。
另一方面，对于铅酸电池的“妥善”处理方式，全美并没有统一标准，只能各州为政。同时，消费者按规定上交废旧电池后，如何有效监管电池的回收處理过程，并追踪再生产品的流向也是各州政府面临一大挑战。
财政经济良性循环问题研究 篇4
财政经济的良性循环主要是指财政经济能够实现协调的发展。党的十八届三中全会指出“财政是国家治理的基础和重要支柱”。而实现国家治理体系现代化的重要标志,是确保政府、社会与市场各归其位、各尽其责、各得其所。由此可以看出财政经济良性循环发展的重要性。
1 财政经济良性循环概述
当前,对于财政经济良性循环的定义,归纳起来,主要包括以下三种观点。(1)财政经济良性循环是指财政建设支出约占财政总支出的四成。(2)指的是财政收入的增长速度。换而言之,财政收入能够有效的满足财政支出,这对于保证财政收入和支出平衡是非常有利的。(3)财政收入的增长速度大于全国财政收入的平均增长速度。通过对上述三种概念的充分理解,可知我国的财政与经济存在着辩证统一关系。因此,为了保证我国财政经济能够得到长期、稳定、协调的发展,应努力促进财政经济的良性循环发展。
2 财政经济良性循环存在的问题分析
当前,影响财政经济良性循环发展的主要问题,概括起来可以分为三点。第一,财政资金支出结构不合理。第二,缺乏有效的财政资金管理。第三,财政收入缺乏稳定的增长。
2.1 财政资金支出结构不合理
当前,我国部分地区存在财政资金支出不合理的现象,在一定程度上阻碍了我国财政经济的良性循环发展。在我国的部分中西部地区,仍处于“吃饭财政”阶段。缺乏足够的资金来支持地方经济建设。财政资金支出结构不合理主要表现在以下几个方面。有些地区用于教科文卫等基础性、保障民生类的财政资金较少,因此,对于当地经济发展很难提供有效的支撑。有些行政事业性收费并没有全部纳入预算管理,这就导致部分资金缺乏必要的监督与管理。还有一些地区的财政支出具有一定的随意性,预算管理的约束力度不足,使得财政资金未能有效地支持经济的发展。有些地方政府的负债比较重,因此,还本付息资金在一定程度上会影响到预算支出安排,从而导致财政资金较为紧张,难以有效地支持财政经济良性循环发展。
2.2 缺乏有效的财政资金管理
当财政资金缺乏必要的管理时,同样会降低财政经济发展水平,阻碍了我国财政经济的良性循环发展。财政资金管理上的不足,主要表现在三个方面。
首先,资金管理粗放,体制机制不健全。当前,我国财政资金管理粗放,具体是指:(1)财政资金预算编制不科学。(2)财政资金分配结构不合理。(3)专项资金界定模糊不清。由于财政管理体制不健全,在财政资金管理中,责权利不对等、划分不明确等问题时有发生,在很大程度上降低的资金管理的效率与效果。另外,财政转移支付制度还不完善;财政奖励补贴资金管理也具有一定的随意性。
其次,财政资金投资决策缺乏合理性。在社会经济的发展过程中,正确的财政资金投资能够创造出更多的资金。但是,进行正确的财政资金投资需要一个重要的前提,即制定科学合理的财政资金投资决策。在实际的财政资金投资决策中,有时会受到投资项目资料掌握不全、了解程度不深等因素的影响,降低了财政资金投资决策科学性与合理性。由于资金投入规划不合理,未能实现资源的优化配置,在一定程度上阻碍我国财政经济的良性循环发展。
最后,财政资金使用绩效存在问题。由于当前财政绩效管理存在着制度不够完善、缺乏科学的绩效评价机制等问题,导致资金绩效标准不科学、存在较大的差距。资金绩效评价的不准确,使得财政资金受到一定的损失,不利于我国财政经济的良性循环发展。
2.3 财政收入缺乏稳定的增长
当财政收入缺乏稳定性的增长时,对于我国财政经济的良性循环发展将会产生不利的影响。
其一,区域经济布局的不合理。当前,我国部分地区的经济发展仍然缺乏一定的宏观指导,从而导致了当地经济发展布局缺乏科学的战略规划。重复投资、重复建设、无序竞争等问题时有发生。在经济全球化的背景下,如果市场环境的变动比较大,就会在很大程度上影响财政收入的均衡稳定性。
其二,缺乏新的财源增长点。由于我国区域经济布局存在不合理的现象,使得很多地区的经济基础薄弱,从而导致了当前我国存在财源基础薄弱问题,影响了我国财政经济的良性循环发展。部分地区的支柱产业和骨干企业比较少,当地经济发展难以得到有效的支撑,相应的当地创税能力较低。另外,有些地区的城镇化水平不高,二三产业未能快速发展起来,直接影响了当地财政收入的增长。
3 促进财政经济良性循环的相关对策
3.1 推进财政体制法治化建设
制定健全的财政法律制度,推进法治财政建设,才能对财政经济实现有效的约束。围绕当前我国的财政法律制度体系,加强财政收入、财政支出、财政管理等重点领域的财政立法。完善财政立法体制机制,增强财政立法的及时性、系统性、针对性、有效性。根据全面深化改革、经济社会发展需要,建立财政规章和规范性文件清理长效机制,从而有效地改变现存的财经法规制度比较分散,部分财经法规政策的出台严重滞后于经济的发展,立法缺乏超前性和预见性等问题。与此同时,还应当严格规范财政行政执法,创新财政行政执法方式,全面落实行政执法责任制。
3.2 加快财源建设
经济的发展离不开资金的有力支撑。因此,要加大对财源的建设,这也是实现财政经济良性循环的关键所在。首先,应当树立正确的效益观念,指明财政经济发展的方向,促进财源建设良好落实。其次,根据各地区实际情况,对各地区当前经济发展现状进行准确的分析与判断,从而制定合理的经济发展方案,促进当地经济。再次,以科技进步为动力,依托资源优势,培植适合当地开发的工业项目,形成以骨干企业为支撑,上下游产品配套延伸,做好产业升级,实现集群化发展的现代化工业格局。最后,积极地培植外向型财源,合理利用各地的自然资源,实现当地经济的绿色发展与协调发展。
3.3 完善财政部门的相关职能
财政部门作为国家作用于社会经济关系的重要杠杆,应当明确自己的职能,积极促进财政经济循环发展。首先,要大力推进职能转变,逐步解决财政面临的实际问题,使财政管理工作与经济社会发展和财政改革的迫切需要相适应。其次,完善财政职能,强化财政管理内容,充分发挥财政政策的宏观调控功能,努力构建有利于推进我国统筹城乡发展的财政政策体系。再次,建立财政支出评价体系,严格按照新修订的《预算法》规定加强财政资金管理,完善财政管理体制。最后,优化支出结构,确保民生类支出,进一步优化财政资金支出效益。
4 结束语
在构建服务型政府的过程中,财政经济发挥着重要的作用。在我国经济发展的同时,如果财政收入也能够保证相同程度的增加,才能实现财政经济的良性循环发展。应充分地发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用,为民众提供更加满意的公共品和服务,进而提高社会经济的发展水平。
参考文献
[1]董艳霞.关于财政经济良性循环问题的研究[J].现代商业,2014(17).
[2]周琼.财政经济良性循环问题的若干思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010.
良性循环 篇5
---2017年遵义市名师培养对象高级研修班培训心得
根据市教育局办公室通知，我在西南大学参加为期一周（自2018年12月17日至12月22日）名师拟培对象的培训。培训主题是“核心素养下的课堂观察与教学指导”。西南大学教授和专家学者们，重点观察与指导了遵义本土专家及学员教师的课堂活动，有针对性地当场分析指导，全体学员积极参与研讨和自我反思。开班典礼上，遵义市市政府督学杨升平同志强调，积极参加继续教育培训学习，是教师的权利也是教师的义务，这是教师发展内需的动力。我想，继续教育培训学习能否当成内需的动力，主要取决于教师是否有足够的愿心。本次培训，我思考得最多的是如何让老师们进入良性循环状态。
教师的个人生活和工作，为什么有些人经历得让人羡慕，有些人经历得让人心酸。没有个人的幸福生活，一定不会有更好的工作效果。没有更好的工作效果，一定不会有更好的幸福生活。当然，不靠工资作生活来源的除外，犬儒主义式的幸福也不在此列。是什么关键性因素可以使我们的生活和工作进入良性循环状态？我考虑过智商、情商和挫商，考虑过方法、技巧和能力，也考虑过背景、勤劳和勇敢......所有这些都没有给我比较满意的答案。通过西南大学的专家、教授和我们名师班智者的言行点化，我越来越感觉到：愿心，才是催生良性循环的关键因素。一切工作和生活状态是否进步或趋于良性循环，是否充满生机与活力，主要取决于人是否愿意。当然，愿心也能催生恶性循环，这里暂不赘述。
我们，遵义名师班53人在这个略带寒意的冬天，再次相聚在西南大学教育学院第7教学楼103教室，再次见证了：教育界有很多人在用心做教育！通过本次培训，我们了解到，刘院长、郑部长等近十名专家、教授以及我们的尹侠、宋培迅等很多同学，他们做了那么多广为流传的名篇佳作和科研课题，培养出来那么多像星星般闪耀在各工作岗位上的徒弟和学生。我们班主任，这么年轻漂亮这么有才华，她随意说了一下论文选材的事，一周至少读40篇相关论文每晚至两三点钟，其他如分析、调研、立题等等，成形少则三两月，多则一两年，还有修改和完善工作也需很多时间。另外，所有工作还有可能全都作废。我们的宋培迅老师，是我们班唯一的正高级教师，也才四十几岁，他一个县级课题一年就正式出版了69本校本教材，我们抢着拍他的那种小本子，他有很多很多个。你再看他们讲台上的风采：有的精神饱满激情飞扬，有的气质不凡而其言蔼如，有的口若悬河幽默风趣。他们用独特的风采诠释着他们对教育教学的热爱和忠诚。他们对教育事业充满积极的愿心，愿意为教育教学事业满工作量和超工作量工作，愿意想尽一切办法学习新的教学思想、教学方法和教学手段。他们不仅为党和人民的教育事业作出了杰出的贡献，也为自己和家人的幸福生活增添了许多美丽的色彩。愿心，催生了这些优秀教育工作者的生活和工作的良性循环。我们身边，正在像这样愿意用心做教育的人还有，但是为数并不多。要推动遵义教育整体发展，除了这少数几个引领示范的人才以外，最主要还是依靠这支将近九万人的庞大队伍。这支队伍中，也有教育事业愿心不够的人，他们得过且过不求上进，对工作量和工作时间斤斤计较。他们认为自己每天除了上两节课外，学校安排的什么工作都是额外的要加班费的。他认为按劳动法规定的八小时工作制，每天两节课以外的4700分钟，他全部用来批改作业了用来备课了，所以没有任何时间接受学校（公立的，私立学校他肯定不会这样算的）任何工作安排。幸好此类人才不多，否则整个教育界一定死气沉沉毫无生机！需知在一个学校里，嘴上明说且实际行动表现出不想工作优秀或进步的人还是大有人在的。不要说普通教师，就是21日晚的茶话会上，我们名师班举手愿意当班主任的人才几个人。通过培训使我深刻的认识到，作为遵义市名师班的一员，我有责任思考、行动和发声：要使我市体制内的教育更好地形成良性循环状态，建议各级相关组织首先着力思考教师愿心问题。教师愿心高涨，我市教育可再创辉煌，教师愿心平平，我市教育可平稳过度，教师愿心低落，我市教育肯定滑坡。教育工作可以有显性检测指标。但是，教书育人，主要还是靠良心，这是隐性指标，是道德范畴，无法纳入法律范畴考量。本人认为激发我市绝大多数教师对教育教学更多愿心，可以采用并最大化实行“公创原则”。本人认为“公创原则”是解决是否愿意的最佳途径。
本人长期思考并始终实践着这一原则，它可以使公办学校内的大多数老师和学生愿意积极工作和学习。公创原则具体来讲，一是量化考核细则的“三公”原则，即公开、公平、公正。二是激励对象的“三创”原则，即创新、创绩、创德。整个团队在“公创”环境下，绝大多数学生和老师就可以实现“三有”目标，即有理想、有行动、有进步。而且，只要是正常人，在这种“三公”考核环境中，他会输得心服口服，赢得坦坦荡荡，从而支持创建更优化的“三公”考核环境。当然，不靠工资作生活来源的除外，犬儒主义式的幸福也不在此列。反之，如果团队（特别是体制内的团队）考核没有实现“三公”，那么就很少有人能发自内心去实现“三创”，管得再严也不会有多大效果。只要有人感觉到管理者不“三公”，他用人类最原始的几种反抗方式之一，就足以认管理者无计可施，更何况教育这个本就不好评估的行业。
从教二十三年来看，绝大多数学生和老师都欢迎这种“公创”环境，只有在不公的环境中才有出彩机会的极个别师生不欢迎，但从未影响整个集体工作和生活的良性循环发展势态。比如奖励制度，我主要奖励进步，优秀当然要重奖。因为针对绝大多数普通人来说，优秀从来高不可攀，更不可估量，众生希望渺茫；唯有进步人人可及，也好估量，众生机会均沾。正如本次培训，如果一直都是最优秀的老师才能上台展示自己，那么，我们培训的这五年，90%以上的老师，就一直在台下鼓掌，而且一鼓就是五年。我所带班级，实行进步奖应该有二十多年了，绝大多数学生都站上过领奖台。我名师工室以及能发言的团队里或会议中，我都竭力主张和推荐过进步奖。作为一名普通教师，如果暂时不能助力“公创”环境的建设，那么就要冷静地面对现实，默默地做好本职工作---服务好与我们相遇的学生，使他们不断进步，最终出彩。只要我们的学生在进步，组织迟早会给我们一个更好的平台实现人生价值，要相信组织和自己。
本次培训方式独特，很多老师在这次培训中都加深了认识和了解，这次培训使大家真正开始相互沟通。越是了解越多，越是让我们见证了天外有天人外有人，使我们更加谦虚和谨慎。相信本次培训，绝大多数老师都会受到很大的震撼，估计有一部分老师回到工作岗位时，学以致用效果会很明显。优秀教育工作者之所以优秀，是因为他能见贤思齐，从而变得谦虚。谦虚之人才能虚心学习，虚心学习就能谦受益，受益多了也就自然成了优秀教育工作者。这一切都要取决于一个人愿不愿意自我发展和促进团队的发展。
整个培训期间，包括平时生活中、课堂上、茶话会上，我有意识地收集有关教育负能量的语言，结果让我大吃一惊，居然没有任何人对自己的教育教学工作说过一句怨言。他们全都蕴藏着巨大的教育教学正能量，闪烁着智慧的光芒！真不愧是上级组织精心挑选的遵义市名师培养对象。仅从这一点来看，大家真不愧为遵义市广大人民教师的忠实代表！仅从这一点来看，遵义名师班的示范引领作用已经根植于这个团体灵魂深处！仅从这一点来看，遵义市名师班已经初步具有宣传机和播种机功能！从某种意义上来说，遵义名师班的每一位老师都有自我发展和促进团队发展的强烈愿心。
我对所有专家、教授和老师的成长经历和所主讲的课题进行解读，我还是得到一样的答案：愿心，催生良性循环！
遵义市第五十二中学 李尚素
冯英：芭蕾人才没有形成良性循环 篇6
位于中央芭蕾舞团二楼的排练厅里，一直坐在旁边指导的冯英站起来，用舞蹈语汇将她自己理解的“挣扎”示范给年轻演员。
她对演员说，“你要让观众看到你的自如，而不是你的努力。”
十多岁起远离父母、身赴异乡，开启芭蕾舞生涯，没想到一辈子就扎在了北京。几十年的岁月里，演员、老师，中央芭蕾舞团副团长、团长的角色变更，让中国芭蕾舞的历史上，有了一段属于冯英的印迹。
如何用舞蹈语汇来体现更高的艺术性、表达更加深厚的情感，对冯英来说已熟稔于心。
作为代表国家艺术形象和艺术水准的院团，其责任与使命，不仅体现为对艺术性的要求。如何管理、经营院团，如何在变化纷繁的国内以及国际舞台呈现“国家级院团”形象，这样的问题同样抛给了冯英。
“虽然国际上说21世纪芭蕾在中国，但是还是有很多人不知道中国芭蕾。这是我们急需要做的事情之一。”冯英说。
用舞蹈语汇反映现当代社会
《瞭望东方周刊》：作为中国芭蕾舞界的代表，中央芭蕾舞团近年来的创作情况有什么趋势？
冯英：我2009年起接任中央芭蕾舞团团长，这时候的中央芭蕾舞团经过50年的摸索，已经形成了一套科学的创作、创编、创排规律。从我接班以来，我们就坚定地传承中芭精益求精、不断追求的艺术信念。现在，中央芭蕾舞团的发展思路从原来两条腿走路变成了三足鼎立。站在国家级院团的方阵里，中央芭蕾舞团承载着“中国芭蕾将引领世界”的梦想或者说追求。
传承、引进经典上，我们每年必须保持复排、引进一到两部经典作品。因为中央芭蕾舞团是古典芭蕾舞团，必须让中国观众看到和了解到世界古典芭蕾里面最经典、最精彩的传世之作，我们把这当作自己的责任。这是一方面。
另一方面，就是讲好中国故事。比如《红色娘子军》这样里程碑式的代表作让所有中芭人更有信心，因为这部作品在创新、走出自己特色的芭蕾风格上，称得上是一面旗帜。后来我们也有《沂蒙颂》《草原儿女》《林黛玉》《祝福》《杨贵妃》《雁南飞》等作品。
除此以外，我们也不乏探索性的尝试，比如《觅光三部曲》。上世纪80年代，市场经济大潮涌进中国，大家都在困惑、寻觅。但是到底在寻觅什么？我们用舞蹈语汇反映年轻人在沉沦中如何觉醒。我们也尝试过让国际友人来编中国的故事，比如说《梁祝》。我们去探索国际友人眼里的中国传统文化。
《瞭望东方周刊》：看起来这些作品大多是反映中国传统文化和革命时代的故事？
冯英：我要说的第三方面，就是彰显时代精神，做好现当代作品的创排。只有做好这三方面，剧团才能“稳、准、狠”地发展。也是在这样的理念下，我们2010年创办了“芭蕾创意工作坊”，一年一届、到2016年已经是第七届了。其实工作坊的模式在国外非常普遍。我们通过这种实验性的项目，为年轻编导，或者有志于在转业后向编创方向发展的演员提供了很好的平台。我们的理想是引领世界，用现当代作品反映当下的中国。如果现当代作品不发达，谈何引领？
知名度得一场一场演出来
《瞭望东方周刊》：从中央芭蕾舞团的情况来看，芭蕾舞的市场反应如何？
冯英：从中央芭蕾舞团50多年的艺术实践来看，一个规律是，真正能反映人们所关心、跟人们生活息息相关的作品票房好，观众也喜欢。
从传承经典上来看，不管是中国观众还是国外观众，仍然最愿意看《天鹅湖》。随着阅历的不断丰富，看芭蕾或者看艺术作品的中国观众的素养和水平不断提升，他们也开始看《吉塞尔》《堂·吉诃德》这种风格性强的作品了，还有法国的浪漫作品，比如《蝙蝠》等。
关于中国的作品，比如《红色娘子军》，还是老百姓最爱看的，可以说是百看不厌。《红色娘子军》自1964年首演起到现在50多年，演出了4000多场。这个过程中，我们一直在观察和调研，也曾考虑过年轻人会不会不接受这样的题材。但是现在看来，我们的担心有点多余。
后来我们推出的《过年》，是根据《胡桃夹子》改编的、反映中国传统文化的舞剧。舞剧中表达了很多关于家庭团圆概念，还有存钱罐、陀螺、糖葫芦、丝绸、青花瓷、仙鹤等个性鲜明的中国文化元素。在舞蹈语汇上我们也是想定为中国语汇和芭蕾语汇相结合。这部舞剧非常有意思，观众们很喜欢，也得到了国际上的普遍赞扬。
《瞭望东方周刊》：现在芭蕾舞在大众的认知度上还没有那么普及，这其中的原因或者困惑是什么？
冯英：我们的困惑，或者说我们做得不够的地方，就是宣传力度和广泛性的欠缺。
这个与我们的经费有关系。一直以来，国家院团创作经费虽然在逐渐改善，但是还没有到宣传、推广领域。经费不足，肯定就有所限制。像我们自己做的《过年》，宣传的幅度和广泛性就差一些，这一定程度上阻碍了芭蕾艺术的传播和普及。这不像《红色娘子军》，因为毕竟经过50多年的时间，大家对这个故事已非常熟悉。
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《过年》就靠我们一场一场地演，现在口碑也不错，观众给的评价都说老少皆宜。前后经历了五六年的沉淀，现在很多观众觉得过年就要看这个。每年春节，我们也借此带给大家喜气祥和的氛围。
这些年来，中央芭蕾舞团其实就是要做文化大餐，各种各样菜肴。因为要符合不同层面观众不同的需求。比如《堂·吉诃德》等西方经典的作品，完全就是欣赏。但是《过年》这样的作品不一样，能产生共鸣，现场有互动，有共同呼吸的气场。所以我们对中央提的创作“人民需要的作品”也是有深深感触的，这也是我们的创作宗旨。
《瞭望东方周刊》：中国芭蕾舞在国际、国内的传播情况符合你的预期吗？
冯英：中央芭蕾舞团的性质决定了它是一个国际化平台。但是另一方面，中国有很多观众还没有看过芭蕾，我们要做各种普及，让观众知道、接受这种形式。在这点上中芭还是有强烈的使命感和主动性的。
在这样的国际背景和国内情形之下，我们要把中国故事讲好，带着它们走世界。
2015年7月，《红色娘子军》在美国林肯艺术中心上演。虽然美国人讲个人英雄主义，《红色娘子军》是表现集体英雄主义精神，但是演出效果仍然非常好，观众们都起立鼓掌。它的音乐真的给人以鼓舞和力量。那种激情、奋进、热血沸腾，美国的观众也可以感受到。
走向世界，主要是进入主流社会、主流媒体、主流剧场。在这样的定位下，还要把芭蕾普及到百姓中去，比如进入学校、社区以及养老院、艾滋病等公益活动中去普及。国外一些地方也会邀请我们给低收入家庭去做公益性演出，在演出过后我们就会介绍中国作品。我们也希望世界有更多地方、更多人认识到中国芭蕾。而这个状态的呈现，我们希望是自如的、协调的。
人才培养需要良性循环
《瞭望东方周刊》：你如何看中国芭蕾舞的现实挑战？
冯英：现在芭蕾舞的世界格局，从古典芭蕾上来看，还是俄罗斯、法国排在前面。这是有历史渊源的，芭蕾舞艺术兴起于法国，路易十四建立了一所专业舞蹈学校。400多年来，这所学校一直专门为巴黎歌剧院输送人才。苏联时期也延续了对于文化的传承和对于艺术的重视，马林斯基剧院、莫斯科大剧院也有舞蹈学校，去对口输送人才。
学校是他们最重要、最坚强的后盾。我们原来的老团长就爱讲，一个良性的循环应该是，一代一代地传承、培育。我们今天发展的困惑是剧团没有自己的学校，应该迅速建立起来。一个人才从学校培养出来，进了剧团，在剧团做了多年演员后，再回学校培养人才。一个良性循环应该是这样的，这点从上百年的案例中很容易看到。现在我们的却一直没法实现，制约了发展。
《瞭望东方周刊》：但是现在仍然有一些著名演员出国，怎么办？
冯英：现当代芭蕾舞领域，德国、荷兰比较发达，美国的商业性比较浓厚。这些年，陆陆续续有中国芭蕾舞演员流向这些国家。中央芭蕾舞团的演员收入不是很高，宿舍条件也不好。这些年我总在呼吁，希望能在这方面有所改善，因为芭蕾舞演员的培养不容易。曾经有过调研，培养1个芭蕾舞演员相当于6个飞行师的投入。要珍惜他们，他们的舞台生命很短，我们要尽可能地留住他们。我们最无奈的就是人才外流，国家培养了这么久，但因为待遇等问题导致优秀人才流到了别的国家，非常可惜。
我们比较普遍的困惑，就是我们的人才培养与剧团无法保持一致。如果能有自己的学校，就可以针对剧团的需求去培养人才，输送到剧团，然后再回到学校去培养人才，成为一个良性的循环。
建立财务管理良性循环机制 篇7
重构财务管理目标, 优化导向机制
财务管理目标是企业财务管理所要达到的根本目标, 它制约着财务运行的基本特征和发展方向。不同的财务管理目标, 会产生不同的财务管理运行机制。当前我国的财务管理目标存在着严重的紊乱现象。复杂的企业外部环境, 使得财务管理既未能达到以实现企业财富最大化为目标的理想高度, 也未能达到单一的利润最大化的基本目标, 而是具有多重目标的特征, 即追求“利润最大化”、“产值最大化”和“人均收入最大化”这三种在一定程度上相互矛盾的目标共同组成的现阶段财务管理的多头目标群体, 制约着企业财务管理的运行机制。因此, 要使企业财务运行趋向合理、财务管理实现良性循环, 必须重新构建财务管理目标。在当前情况下, 企业财务管理的最优目标应是“财富最大化”, 财富最大化是企业通过财务上的合理经营, 采用最优的财务政策, 在考虑货币时间价值和风险报酬的情况下, 不断增加财富, 使企业总价值达到最大化。财富最大化目标体现了对经济效益深层次的认识, 是现代企业财务管理的最优目标。
完善财务管理环节, 优化运行机制
财务管理是一种有意识的管理活动, 它的运行表现为一个循环过程。现代财务管理认为, 财务管理的循环过程应包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析等几个既相互联系又有一定区别的阶段。目前许多企业对财务管理的某些环节存在片面认识, 未能科学地划分管理环节, 听任管理过程自发地运转, 放松了对各阶段的监管, 严重影响了财务管理的良性循环。有些企业虽然划分了管理环节, 但是不重视各管理环节工作内容的完整性和各管理环节的关联性, 往往重此轻彼, 管理工作仍不能有效地进行。要完善财务管理环节、优化运行机制, 应做到:
1. 调整财务决策的核心地位, 建立科学的财务管理规划机制。
规划机制, 是指利用财务方面的各种历史资料及其它信息, 对企业一定期间的财务活动进行科学预测, 在此基础上作出准确的财务决策, 并根据财务决策的结果, 编制整个企业的财务计划和各个现任单位的财务计划, 用来指导和控制未来的财务活动。因此, 规划的过程实际包括财务预测、财务决策、财务计划三个管理环节。
2. 完善财务控制方法, 建立科学的财务管理调节机制。
机制是指在财务管理过程中, 利用有关信息和一定的控制方法, 对企业的财务活动施加影响, 以实现企业的各种目标。传统的财务管理中的调节机制强调反馈控制, 而忽略了其它控制方法。建立科学的财务管理调节机制, 必须完善财务控制的方法体系, 这一体系应包括防护性控制、前馈性控制和反馈性控制。
3.加强财务分析工作, 建立科学的财务管理激励机制。
激励机制是在事后根据各责任单位所编制的业绩报告, 将实际数据与其它有关数据进行对比、分析, 用来评价和考核各责任单位的经营业绩, 奖优罚劣, 以保证经济责任制顺利实施的一种制度。激励机制离不开财务分析和财务评价, 尤其离不开财务上的对比分析法, 即对同类指标的不同方面进行比较, 从数量上确定差异, 以便为奖惩提供依据。例如, 通过与计划数的对比可查明完成计划的程度;通过与历史上有关数据的对比, 可发现现在和过去的差异;通过与同类企业有关指标的对比, 可发现先进与落后的差距。总之, 只有通过对比和分析, 才能对本单位的经营业绩作出科学的评价, 以此建立良好的激励机制。科学的激励机制作为一种推动力量, 起着激励、驱动和强化人的行为的作用。显然, 在财务管理中正确运用激励机制, 充分调动财会部门和人员的积极性, 对顺利实现财务管理的总体目标和各项财务计划, 具有十分重要的意义。
加快财务管理改革, 优化财务环境
任何事物总是与一定的环境相联系而产生、存在和发展的, 财务管理也不例外, 没有健康的环境, 就很难建立科学的理财机制。财务管理环境是一个多层次、多方位的复杂系统, 优化财务管理环境应着手的几个方面是:
1.进一步明确产权关系, 建立以股份制为主的现代企业制度。为了打造适应社会主义市场经济内在要求的微观基础, 使公有制与市场经济具有兼容性, 我国提出了建立股份制等形式的现代企业制度, 但由于种种原因, 推进速度较缓慢。今后几年应在完善有关配套措施的同时加快这种制度的建立。这是因为股份制企业具有其它企业制度无法替代的重要功能:产权明晰, 具有两权分离的功能;迅速筹集资金, 具有扩大企业规模的功能;优化资源配置, 具有合理分散风险的功能。有限责任、利益共享和风险共担是股份制度的基本特征, 这些都为企业合理选择融资方式、优化资本结构奠定了良好的基础。
2. 有计划有步骤地开拓和完善金融市场, 建立良好的金融调节机制。金融市场为企业提供了资金源泉和筹资场所, 反映了资金的分布状况和供求关系, 决定着筹资的难易程度。金融市场的完善程度, 对提高企业经济效益、实现财务管理的良性循环有重大意义。没有完善的金融市场, 企业就无法科学地安排资金, 灵活自如地投资。改革开放以来, 我国虽然在开拓金融市场方面作了很大努力, 但是与经济发展的要求还相差甚远, 还要尽快加以完善。
探析建立林业良性循环发展的措施 篇8
随着西部大开发的不断深入,西吉县的林业生态系统得到了一定程度的恢复。虽然干旱少雨依然是气候变化的主题,水资源的短缺致使植树造林难度异常巨大,同时由于干旱和地下水位的下降,导致一部分的成林出现枯萎甚至死亡现象,而成林树势的减弱又造成森林病虫害的发生,林业的发展可谓是雪上加霜。必须克服目前的困难,对大自然的发展规律有个清醒的认识,“物竞天择适者生存”这不仅仅是大自然的铁律,也是在进行林业建设过程中必须时时警醒的规则。只有顺应自然发展,探索合适的林业发展道路,才能为西吉县的林业发展提供新生。否则,违背自然规律、纸上谈兵,必将受到大自然的严惩。
1 建立合理的造林规划
1.1 适地适树,建立良性循环的造林体系
西吉县地处宁南山区,多山地、少平原,是典型的黄土地貌,而黄土容易受冲刷,保水性差,所以要充分考虑当地的土壤情况和现存的森林资源。只有根据实际情况,因地制宜,适地适树,才能更好地发展林业、恢复生态。在实践的基础上,实施林业标准化体系建设,实行标准化造林,实现粗放到集约经营的跨越,为营造良性循环的森林打好基础。
1.2 合理搭配造林树种
地带性植被是大自然经过千百年来优胜劣汰的择优选择,具有很强的稳定性。在造林规划中进行优化组合,增加生物的多样性,应择优筛选出一批适合本地区生长的乔灌木,营造多类型森林。对无法恢复原生植被的,在营造生态林中应首选乡土树种,提高树种适应性。对于能够通过封育恢复及人工方法促进其恢复原生植被的,应以自然恢复为主,不必再引进外来树种。做到乔木、灌草结合,以灌草为主,形成优势互补、良性发展。乔木营造要以防护林为主,减少片状纯林数量。山区发展要以用材林和经济灌木林为主,适当发展常绿树种,具体应以乔木防护林及速生丰产林为主,在生态与经济效益问题上,以实现经济效益为主,重点发展杨树、柳树及果树经济林。
1.3 在选苗育苗上,要严防森林病虫害的发生
随着造林苗木品种单一和无性系繁殖苗木比例的不断增加,给森林病虫害暴发埋下了隐患,对森林健康构成了潜在威胁,该问题将严重影响林业良性循环的发展。现阶段亟待解决的课题是如何保持物种基因的多样性,必须把森林病虫害防治措施纳入造林规划设计,从选育良种、抚育、造林、培育壮苗、管护、采运等各个环节,充分考虑森林病虫害防治因素,实行同步规划、同步检查验收和同步实施。西吉县不少地方出现了松材线虫病,损失非常严重,针叶和阔叶纯林严重发生森林病虫害,森林病虫害防治工作必须贯穿林业生产全过程。
2 对现有林地进行合理改造,形成良性循环的林木系统
2.1 造林密度合适,处理患有病虫害的林木
从目前西吉县林业分布状况看,以往营造标准要求乔木造林密度过大。现在应立即对林内枯死及发病严重的林木清理病源物,进行卫生伐,之后有计划地进行抚育间伐,以达到合理密度。从现存人工林看,土壤水肥供应严重不足,使树木产生恶性竞争,造成林分整体树势衰弱,为一些森林病虫害的大流行创造了条件。
2.2 改造现有林地,保护原生植被
由于历史原因,在过去的植树造林工作中,由于当时的社会发展背景和人们对生态认识的不足,在适地适树和栽植品种上都没有经过合理搭配和选择,对树林成分不加重视,造成后来树种繁杂、良莠不齐,并引发森林病虫害,对林业发展和生态恢复造成了严重影响。针对这部分林业资源,要进行分步实施、统筹规划、逐步取代,采用适地适树原则合理布局。在树种的选择上,要尽量防止外来物种入侵,保护原有的原生植被,同时要减少对天然次生林的人为干扰和影响。
2.3 合理采伐,形成良性循环的生态系统
采伐设计方案应充分考虑周边现有林情况,更新树种要合理搭配、科学布局,更新林分要与周边林分形成块状或带状混交。今后采伐应以隔带间伐为主,不提倡皆伐或只控制采伐强度的单株间伐。采伐应分3步进行实施:第1步是带状间伐;第2步为带状更新;第3步是隔3~5年后,将剩余带进行采伐及更新,使更新林分形成不同树种、不同林龄和不同品种的混交林,以构成稳定的生态系统。
摘要：就林业发展中存在的问题作了简要分析,并针对问题进行了初步的技术阐述,以期使得林业发展得到良性循环。
关于财政经济良性循环问题的研究 篇9
一、财政经济良性循环的基本介绍
现阶段对于财政经济良性循环的理解存在多种说法, 总体来说可以总结为以下三个方面。其一就是财政经济良性循环, 即财政收入和国内生产总值的增长速度保持一致, 也就是说能够达到财政的收支平衡。其二则是财政经济良性循环, 财政收入的增长速度快于国内生产总值的增长速度。其三就是则对财政经济良性循环做出了定量的计算, 也就是财政的建设支出超过了财政总支出的四分之一。从三种不同的观点来看, 每种观点都从不同的角度来反映了财政经济良性循环, 但是却忽视了财政经济循环的根本, 也就是财政和经济的辩证关系。因而可以从四个方面来解释财政经济良性循环的具体标准。首先是财政经济的指标需要达到应有的要求;其次是需要注重财政和经济之间的关系, 财政和经济是相互作用相互影响的;然后就是财政和经济是相互促进呈现螺旋式上升的过程;最后就是良好的财政干部队伍是实现财政经济良性循环的重要基础。
二、现阶段我国财政经济中存在的问题
1、不够合理的财政支出结构
我国财政支出结构不合理主要体现在两个方面。一方面是不够合理的政府投资结构, 我国政府财政投资中主要存在的问题就是没有实现建设资金和投资计划的有效结合, 从而使得一些项目在建设过程中存在着严重的资金问题。通过目前的情况来看, 经济开发区的资金问题是比较严重的, 这就反映出了我国在进行财政投资之前没有制定详细的投资计划, 财政投资结构不科学、不合理的现象较为严重。这样的情况不仅导致了资源的浪费, 同时政府的财政资源没有实现有效的利用。但是在我国政府债券和财政赤字不断增加的情况下, 我国政府财政资金在使用过程中仍旧没有做好良好规划, 资金的使用效率很低, 浪费现象也十分严重。另一方面就是我国政府的相关事业单位工作人员过多, 这些事业单位普遍存在冗员的现象, 通过相关调查数据发现, 我国政府的大部分财政支出是用于人员的工资, 甚至有些地方政府财政支出的预算无法达到人员的工资数, 这种现象对我国财政经济的合理化发展是非常不利的, 需要得到有效的解决。
2、不够理想的财政收入
我国财政收入不理想的首要原因就是财政收入的来源出现了问题, 当政府的财政收入出现问题, 各级政府为了增加其财政收入就会不同程度的破坏国家的相关规定, 对当地的农民、企业等主体征收更多的费用, 这种方式不仅违反了国家的规章制度, 同时还对各地的发展造成了不利的影响。随着各级政府征费范围的不断扩大, 不仅损害了纳税人的相关权益, 同时还严重破坏了我国财政收入征收的秩序, 从而对我国的财政收入造成了深远的影响。尤其是这种行为影响了国家正常行使宏观调控的职能, 由此引发的市场问题以及经济发展中存在的问题都逐渐凸显出来, 经济发展的环境得不到有效的改善, 社会发展中存在的问题也在逐渐增多, 最后导致国家财政经济的问题日益严重, 财政经济的良性循环受到严重的阻碍。除此之外, 国家的财政收入还受到区域生产布局的影响, 我国很多地区并没有充分发挥当地的优势来发展当地的经济, 对生产建设也没有进行科学化的规划, 因而这些地区的经济效益并没有明显的提高, 这也限制了地区财政收入的增长。
三、实现财政经济良性循环的主要措施
1、逐渐完善财政职能
财政职能的范围是非常广泛的。首先就需要对财政有着更为全面的认识, 不能只局限于财政支出和财政收入中, 要将财政问题和社会经济发展有效的联系起来。财政问题和社会经济是相互作用的, 国家的财政问题会影响到社会经济关系, 反之社会经济的发展可以带动财政经济的发展。因而, 相关部门需要正确认识国家的财政问题, 并且充分发挥政府的职能来调节财政经济发展的环境, 加强对财政各个环节的控制。其次就是深化市场经济的改革, 逐渐形成健全的财政经济运行机制, 这更加有助于财政经济的健康发展, 同时也是实现社会经济发展的重要方式, 促进经济效益增长的同时也会相应的提高我国的综合实力。
2、加强财政来源的建设
首先就是需要建立正确的效益观念, 对国有企业的运营体制进行改革, 尽可能的减少对国有企业发展的财政支出, 其改革的主要目的就是实现国有企业经济效益的提高, 这对于增加国家的财政收入是有一定帮助的。其次就是注重农业的发展的同时促进新兴产业的发展, 农业是经济发展的根本, 但是随着近些年来第三产业的发展, 其在市场经济中发挥着重要的作用, 因而在未来的经济的发展中, 第三产业是不容忽视的一部分。最后就是把握住发展的机遇, 自我国加入世界贸易组织以来, 与世界各国的经济往来更加密切, 可以说机遇和挑战是并存的。我国就需要充分发挥地区的特点来, 充分利用各地的资源来是吸纳经济的发展, 使其成为增加地方财政收入的重要方式。
3、加强财政规章制度的制定和实施
健全的财政制度是保证财政经济良性循环的重要基础。我国现阶段虽然制定了较为完善的财政规章制度, 但是我国的市场经济是在不断变化的, 同时也需要根据实际存在的问题来完善这些规章制度使其更好的发挥作用。从目前的情况来看, 我国财政收入流失的现象是比较严重的, 其中主要的问题就是收不上来, 这也从侧面反映出财政部门缺乏严格多的监管, 对于政策执行力度不够, 也说明了我国现行的财政规章制度中所存在的问题, 需要逐步来完善国家的财政制度。而制度的实施也是非常重要的环节, 需要加强各方面的监管工作, 提高执行力。
4、实行税费的改革, 加强税收的征管
对于我们国家来说, 税收是国家财政收入的主要来源, 因而在税费和税收环节是需要格外注意的。首先对于税费改革来说, 随着经济形势的不断变化和市场经济的不断发展, 现阶段有些税费在设置上存在不合理的情况, 因而需要取消这些不合理的收费。也只有这样才能使得国民收入的分配更加合理化和多元化, 逐渐完善我国的财税管理制度, 以此作为实现财政经济良性循环的重要前提。而对于税收征管来说, 这一直是我国需要解决的重要问题。我国在税收制度管理以及税收过程中存在的问题还是比较多的, 偷税漏税等行为已经严重破坏了正常的税收管理和税收秩序。因而需要加强税收的监管工作, 加强税收的征收, 尽可能的防止收入的流失, 保证国民收入的增长。同时归于税收管理过程中出现的严重行为应该加以惩罚, 完善税收征管制度, 维护正常的工作秩序。而在税收工作中需要十分注意的就是中央和地方、国家和企业以及国家和个人之间的分配关系, 同时应该加强对没有介入分配的行业进行税收的征管, 合理税收征管的格局, 也是开辟新的税收来源的重要方式。总体而言, 说收的问题是解决国家财政收入的重要问题, 需要使得各个环节更加科学合理才能实现财政经济的良性循环。
四、结论
实现财政经济良性循环是社会经济发展的重要目标, 也需要采取综合性的措施来有效解决财政经济中存在的问题。针对我国现阶段财政经济的发展情况来看, 逐渐完善财政法规制度, 建立健全的财政体系是非常重要的, 同时加强政策实施环节的监管力度也是解决财政收入问题的重要举措。现阶段属于我国建立健全财政机制的初步阶段, 随后的发展显得至关重要, 因而需要逐渐实现财政经济的稳定发展, 使得财政经济良性循环的目标得以实现。总而言之, 实现财政经济良性循环中存在的问题是亟需解决的。
参考文献
[1]黎翠莲;关于深化我国国库集中支付制度改革的思考[J].现代经济信息, 2011, 6 (18) :23-24
[2]白静;促进我国财政经济良性循环的主要因素及对策[J].中国科技财富, 2011, 1 (03) :68-69
铁路运输企业人力资源良性循环 篇10
一、铁路运输企业人力资源管理存在的问题
(一) 配置不科学
配置不科学、结构不合理、缺乏战略规划仍是铁路运输企业人力资源管理存在的主要问题。主要表现在队伍结构比例失调, 高技能人才缺乏、“一线紧、二线松、三线肿”的现象明显。在人员配置上, 普通型的人员富余, 专业技术人员、高技能人才不足;在人员结构上, 机关、后勤服务人员富余, 生产岗位人员紧张, 特别是高技能人才和关键生产岗位人员更是不足。
(二) 缺乏吸引力
铁路运输企业与非国企比较, 收入偏低、用人机制不活以及激励手段乏力等问题明显。选人用人机制保守人才难以脱颖而出。分配制度僵化, 人才难以体现出其价值属性。工作内容单调, 个人专长难以发挥。工作地点分散, 工作条件艰苦, 影响人才效能的发挥。就业渠道多样化, 影响人才长期劳动关系的形成。
随着市场经济的发展和劳动用工制度的变革, 人力资源可以在更广大的空间里自由选择。近些年来, 铁路企业吸引人才乏力, 优秀大学毕业生往往不把铁路企业作为其就业和发展方向, 有的大学生录用不到半年就放弃铁路工作, 致使铁路企业人才匮乏。
(三) 工资分配制度改革滞后
1. 由于铁路运输行业的特殊性和体制的原因, 铁路
“工效挂钩”工资清算办法和工资总额计划管理办法在市场经济条件下, 显示出与地区经济发展水平的不平衡性, 铁路职工与各省市职工平均工资水平的差异越来越大, 且差距呈逐年扩大趋势。这与铁路运输业在国民经济中的地位作用, 与全路各铁路分局职工收入均高于当地职工收入水平的状况不适应, 严重影响了企业的凝聚力和职工的积极性。
2. 薪酬管理是人力资源管理的重要组成部分, 工资
分配制度是薪酬管理的主要内容, 而目前的岗位、技能工资制已不能反映岗位的区别和职工的实际技能水平。岗位技能工资只占职工总收入的近50%, 分配中的平均主义和职工收入能升不能降的问题仍较普遍, 企业内部缺乏有效的激励和约束机制。工资分配制度与人事制度和劳动用工制度改革的需要还不相匹配, 这些都制约了人力资源的良性循环。
二、实现人力资源良性循环的措施
(一) 建立人力资源计划分析、预测制度
人力资源计划是企业发展计划的重要组成部分, 通过对企业人力资源供求状况, 内外部环境因素的分析、预测, 制定和执行相关的人力资源行动计划, 实现人力资源的供求平衡, 最终为企业的发展目标服务。
企业各业务部门要根据企业总体发展计划、运输市场预测和铁路技术政策, 向劳资等部门提供人员需求预测。只有反映企业计划目标的人力资源计划及其一系列活动, 才是企业发展所需要的, 也才能为各级、各部门所认同和遵循。
劳资、人事、组织、职教部门密切配合, 根据人员需求、定员标准和岗位标准, 对员工的年龄、技术、文化、素质结构, 各层次人员的接续进行分析预测, 这种分析和预测应起码反映出3年的逐年变化情况。铁路局、分局、站段实行分级管理, 逐系统、逐工种、逐岗位地定期分析、预测, 据此编制人力资源计划。要建立制度, 动态管理, 滚动调整, 第一步可无从运输主要工种和主要管理人员开始探索。
分析、预测的结果和人力资源计划要成为开展以下工作的依据:各层次员工培训和职业技能鉴定工作;编制各学历层次毕业生招生分配、复转军人分配、短期合同制等员工招聘计划;制定针对性强的减员政策;工资分配制度改革和调整内部分配政策。
(二) 多种用工方式并举
采取多种用工方式, 按企业需要的年龄、文化、技能等素质条件和服务期用人, 既要保证企业可持续发展的人才储备和接续, 又相对降低人工成本。按照人力资源3年分析预测的结果和人力资源计划安排, 逐步形成各层次学校毕业生、复转军人为企业员工来源的主体, 以短期合同制工人、农民合同工及弹性用工为重要补充的新格局。
放开大专、高职毕业生接收的政策口子, 既适合基层单位现阶段用人的需要, 又比使用大学生少支出人工成本。企业与有关高职、中专、中技学校建立培养协议, 指导学校在四年学制中, 前三年学习文化和专业基础课, 第四年按企业专业岗位需求确定专业课, 以缩短企业招聘人员工种的预测周期, 适应用人情况变化。
规范短期合同制工人和劳务人员的管理, 继续对凡运输业富余人员可顶替的多、集经岗位进行清理, 腾出岗位安置富余人员;同时, 对经铁路局、铁路分局批准的部分苦、累、脏、险工种采取多种用工方式。如养路工、行包人力装卸工、调车人员可招收部分农民合同工, 高等级列车的列车员可招收部分短期合同制工人。在地方劳动部门配合下建立相对稳定的劳务人员基地, 按企业需求进行培训, 储备合格的劳动力。可采用劳务方式, 与输出地劳动部门批准的中介机构签订劳务协议, 一律签短期劳动合同, 按企业需要的年龄段用人, 使之成为企业劳动力来源的重要补充。为适应铁路行业劳动力需求的不均衡性, 可采用季节工、非全日制小时工、短期工等灵活的弹性用工方式。
按需求做好大学以上学历毕业生和企业特需人才的招聘。以上招聘人员按人力资源计划, 优先满足运输缺员单位的主要工种需要。在复转军人接收工作中, 逐步改变优先接收铁路员工子女的习惯做法, 择优录用, 并在分配上打破户口限制。
(三) 提高在职员工的素质
1. 落实定员标准。
定员标准是企业人力资源管理的基本“标尺”。人力资源良性循环要以保证企业安全生产、维持正常运输生产秩序, 遵守《劳动法》为前提, 它呼唤科学合理和可操作的定员标准。落实岗位标准。岗位标准是对岗上人员最基本的素质要求, 是人力资源开发, 进行职工岗前培训、离岗培训, 竞争上岗的依据。编制岗位标准仅是起点, 铁路员工素质与岗位标准有巨大差距, 落实岗位标准将是企业长期艰巨的任务。完善竞争上岗、岗上等级管理机制。坚持以“实用性定员”和岗位标准为标尺, 全面开展竞争上岗, 尾数淘汰, 建立岗上等级管理的各种配套办法, 做到标准化、规范化并与待遇紧密挂钩, 使每名员工学有目标, 干有标准, 既有压力、又有动力。
2. 大力加强职工培训和职业技能鉴定。职工培训和
技能鉴定要讲投入产出, 要具有针对性、有效性和实用性。对不具备规定学历和技能水平的职工要区别不同年龄段采取多种方式进行培训提高;各层次、各种类培训、考试内容要与岗位标准的要求、职业技能鉴定的内容相一致;培训要根据人力资源需求预测的工种、岗位, 按员工的素质和发展潜力有目的地培养, 加大培训的资金投入和技能鉴定站建设, 形成“培训———鉴定———使用———待遇”一体化的管理机制, 调动职工学习技术、提高自身素质和技术等级的内动力。
3. 发挥内部劳动力市场功能。
运输企业的劳动力调剂中心和劳动力管理站要发挥企业内部劳动力市场作用, 并与社会劳动力市场接轨。运用市场和行政双重手段, 组织好企业内部劳动力余缺调剂, 组织站段建立劳务基地, 建立行车主要工种“蓄水池”, 多渠道筹集再就业资金, 用于人力资源的良性循环。
(四) 深化工资分配制度改革
工资分配制度改革要围绕企业人力资源良性循环的各个环节展开, 要与人事制度和劳动用工制度改革相配套, 有效发挥其激励约束作用。
1. 完善铁路运输企业的“工效挂钩”工资清算办法。
首先工资基数的核定应以科学合理的定员标准为依据, 考虑不同地区职工工资水平, 导向企业在工资基数一定的条件下, 使用的员工相对数量最少, 素质较高, 提高企业“真减员”的内动力。挂钩和考核指标要体现各单位在铁路大联动机中的地位和作用, 增强针对性和导向性, 导向企业整体效益的最大化。
2. 铁路运输企业的工资总额计划管理, 应按国家建
立企业工资决定机制的要求逐步进行改革, 即企业的工资水平主要取决于企业效益和当地职工工资水平, 由企业自主决定。目前可试行工资指导线制度为过渡, 充分考虑铁路行业特性, 并与企业所在地政府工资指导线制度及工资水平相衔接。
3. 工资制度改革。
应研究铁路行业工资制度, 明确管理层次权限, 并确定工资总额计划、工资增量来源等配套政策;运输企业要制定符合企业实际的以岗位工资制为主的工资制度, 针对不同车间、班组、岗位, 可采用岗位工资、计件工资、承包工资、风险抵押等各种方式;对有科技成果业绩的技术人员可提高技术津贴标准, 对企业急需引进的少数关键岗位人才可建立特殊工资待遇。使工资待遇真正发挥吸引人才、留住人才, 激励人才成长的作用。
参考文献
[1]曹嘉晖.人力资源管理[M].成都:西南财经大学出版社, 2008-12
[2]郑美玲.浅谈我国人力资源开发[J].科技情报开发与研究, 2007 (3)
中水利用，良性水循环的踏板 篇11
近期，笔者走访了一些电镀厂发现，许多企业都采用中水回用的方式以减少工业污水的排放。据了解，中水回用方式不仅能达到减排的效果，还可能为企业省去一大笔费用。那么，这种“中水”，究竟是什么呢？
“中水”有巨大经济效益与生态效益
“中水”一词最早来源于日本，是指污水经适当处理后，达到一定的水质标准，满足某种使用要求，可在生活、市政、环境等范围内应用的非饮用水，因其水质介于自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间，故名为“中水”，也称再生水。
随着城市化进程的加快和经济的发展，环境形势愈发严峻，水资源日趋紧张，成为制约城市发展的瓶颈。许多国家对于水资源的管理目标因此发生重大变化，即从控制水、开发水、利用水转变为以水质再生为核心的“水的循环再用”和“水生态的修复和恢复”，力求从根本上实现水生态的良性循环，保障水资源的可持续利用，中水的价值也日渐得到人们的重视。
多数国家的中水主要用于农田灌溉、园林绿化等，以间接使用为主；日本等少数国家的中水则主要用于城市非饮用水，以就地使用为主。此外，中水还可用于地下水源补给、防治海水入侵及地面沉降，用于工业时则可作为冷却用水、洗涤用水和锅炉用水等。除此之外，现代城市环境“水景观”的环境用水也会用到中水。
有资料显示，城市建筑小区采用中水系统后，居住区用水量可节省30%～40%，同时排放量减少35%～50%，在商住小区建设中水系统可节水约70%。这对社会和环境效益的深远影响是无法估量的。中水作为一种合法的替代水源越来越被世界各国广泛利用，并成为城市水资源的重要组成部分。中水合理利用能够缓解城市的水资源紧缺状况，维持生态平衡，实现水资源的良性循环。
中水合理利用不但有很好的经济效益，其社会和生态效益也是巨大的。随着城市自来水价格的提高，中水运行成本的进一步降低，回用水量若能逐步增大，经济效益将越来越突出。
中水可以怎么用
我国使用中水的历史可以追溯到上个世纪90年代末，作为世界水资源相对匮乏的国家之一，中国目前虽然已经形成一定的规模，但与一些发达国家相比还存在不小的差距，还没有中水利用专项工程，只有政策上的引导，各城市的中水利用量是根据该城市的缺水程度不同而定的。北京、天津、青岛等缺水严重地区走在中水市场的最前面，这些城市都把中水回用列入城市总体规划之中。作为天津市的用水大户，天津石化为了节约津城清水资源，减少新鲜水用量，多年来就一直在探索“近零新鲜水消耗”的对策，这其中，“市政中水回用”便是一项节水新经。通过加热，锅炉将工艺处理过的市政中水一部分用来生产蒸汽，一部分用来发电，蒸汽和电均为前方生产厂各套装置的运行提供动力。“中水回用项目投用后，除了生产成本下降了，更重要的是平均每月能节约30万吨新鲜水。”天津石化的车间主任说道。
事实上，在一些发达国家，中水不仅在工厂企业中被利用，在园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等，都大量的使用中水。
例如美国佛罗里达州，根据其城市用水集中的特点，决定了其基本模式是非饮用水回用。因此佛罗里达州建设了双管供水系统，以自来水卖价40%左右的价格将城市污水处理水供给高尔夫球场、城市绿化和建筑物、住宅区的中水道用水。而在德克萨斯州，则根据当地用水的传统和水文地质特点，采取“间接回用”的模式，大规模进行污水处理水的地下回灌。
以色列是最早使用中水进行农作物灌溉的国家之一，也是在中水利用方面最具特色的国家。以色列污水排放量约达到了5亿立方米/年，中水利用量达到约3.5亿立方米/年。目前，以色列全国1/3的农业灌溉使用中水，占全国污水处理总量46%的中水直接回用于灌溉，其余33.3%和约20%分别回灌于地下或排入河道，其中水回用程度之高堪称世界第一。以色列工业农业及国民经济发展之所以能取得惊人的成就，除了大力发展高科技外，推行污水回用政策也为其生存和发展提供了可靠保证。
困难与挑战
自新水价政策陆续出台之后，中水与自来水的价格就产生巨大差距，长期以来一直被冷落的中水市场一下热了起来。很多行业为了降低成本，纷纷把眼光瞄向这一领域，这也给长期以来一直遭受瓶颈的中水市场带来一线商机，但中水市场的一些问题也随之浮出水面。
目前，受传统观念影响，加之对污水再生利用的知识还未得到普及，公众对中水的认识和接受程度还比较低，这在一定程度上影响了污水再生利用工作的推进。其次，设备相对落后，处理过后的水会发黄泛绿，颜色不正常，也增加了人们对中水的不信任。因此，让公众了解国内水环境劣化的现状和危害，增强公众对节约用水和中水利用的认识，解除公众对中水的心理障碍，取得社会对中水利用的共识和支持，这是十分迫切的。
此外，目前国内中水利用的应用范围还不够广泛，仅限于部分缺水严重的城市。在一些已经开展中水回用的地区，中水回用工程运营普遍状况不佳。北京很多居民小区的中水回用工程闲置多年，造成严重的投资浪费。
当前国内中水回用的主要模式是“自给自足”，即如小区、酒店内部独立建设一座中水回用设施。然而由于水源的不稳定、回用规模较小，设施常常得不到充分利用，成本偏高。虽然部分地区已经成立了一定规模的中水公司，但是限于管网问题、运输成本，也没有得到广泛应用，像天津市的中水利用工程，受路网建设不同期的影响，中水主干管网多处断头、不成系统。
从长远发展来说，中水回用具有明显的规模经济特征，即中水处理成本随着规模的扩大而降低。因此，引入市场机制使中水回用产业化，是促进中水回用的一个可行措施。从技术层面来说，专业化的中水供给企业更能激励改进和提高处理技术，保证中水供给的质量和稳定，才能培育和繁荣中水市场。
良性循环 篇12
一、科学构建资金管理与融资平台,建立和完善资金集中管理体制
资金的集中管理是财务集中管理的重点,也是难点,财务集中管理的重要意义和现实作用不言而喻。企业应当根据自己的特点和实际情况,明确掌握资金管理的集权程度,达到资金“聚而不死、分而不散、高效有序、动态平衡”的管理目标。
(一)加强内部资金中心的职能作用
集团公司要建立和强化内部资金中心的职能作用,充分利用内部沉淀资金,发挥资金集中优势,科学利用资金的时间差、利息差,调剂资金余缺,不仅可以为企业生产经营提供有力的资金保证,也可节约大量的手续费,创造可观的经济效益。要以经济、行政手段严格规范银行账户管理,加强开户监督,对银行账户进行经常性检查。严格实行保证金制度，对办理保函、银行承兑、内部调剂、单位信用评价、风险控制等按照商业银行的市场化管理模式运作,收取一定比例的手续费和保证金，提高资金中心的生存能力和抗御风险能力。
(二)大力推行网上银行管理方式
网上银行管理具有以下几个优势:一是实现了管理手段的直接、透明。企业通过网银,可以动态管理与监督基层项目资金的收支、使用情况,且信息传递及时,彻底改变了以往依靠各单位逐级传递汇报而致使情况不清、信息不准的状况。二是实现了资金集中管理。通过网银系统,企业可以对高度分散的资金进行集中。比如，按一定比例收缴上交款,变被动催收为主动收缴,保证资金平衡;再比如,对项目各类社保资金按比例收缴,不受区域、时空的限制。三是实现了对基层项目的有效控制。通过网银系统,对项目资金的收支、存款情况可以进行动态实时监控,特别是对大额资金流向可以进行有效地控制,这对规范项目管理、加强成本控制具有重要作用。四是加速资金周转,保证重点支付。
(三)积极推行ERP财务集中管理系统
为了适应激烈竞争的市场环境,企业必须建立以资金管理为中心的财务集中管理战略,即采取扁平化集中管理模式。企业内部形成高度集权的管理指挥系统,将投融资活动、资金结算、项目成本管理、预算与控制统一起来。同时,要针对传统管理手段和方式已不适应企业发展需要的新形势,尽快改革财务管理模式,缩短中间管理环节,增加基层财务信息的直接、透明、可控性,彻底改变基层项目信息不清、数据不准、反映滞后、传递不畅的状况。要着力打造ERP财务集中管理系统NC平台,即以账务管理为基础、资金管理为中心、成本管理为重点、风险控制为关键,通过应用现代通信技术,建设集中式财务管理信息系统,在信息集中存储、全面共享、随时访问，全面提升信息的时效性、真实性和集成度的基础上,实现企业总部对全集团资金活动、财务收支活动的实时决策、监控和支持。
(四)努力拓展筹资、融资渠道
在加强资金中心职能作用、推行网银管理和ERP财务集中管理系统的同时,要针对企业融资渠道单一、融资成本高昂、资金周转压力大的问题,不断探索筹资、融资保障渠道。
一是改变银行贷款结构,争取利率低、周期长的长期负债,缓解资金周转压力。二是对大型、关键的机械设备购置,要积极探索融资租赁、项目融资等方式解决资金问题,防止资本性支出挤占生产流动资金;对普通机械设备,要在成本核算的基础上,尽量实行经营性租赁,避免盲目重复购置的现象发生。三是成立企业“内部机械设备管理调剂中心”,设备余缺互补,盘活存量资产,提高资产的使用效用。四是积极与金融机构等探索项目融资途径,使项目资金使用与项目运作周期相匹配,加强项目部对资金使用、资金偿还、资金收益问题的重视。五是继续坚持不懈地加大清欠力度,强化清欠责任,积极清收外部欠款,采取银行保理业务等有效措施,并加大奖罚力度,加速现金回流。六是充分利用信托、担保等机构平台,努力盘活房产、土地资源,实现多渠道融资目标。
二、建立激励与约束并重的管理机制,实现资金运行的良性循环
为了达到资金管理的目标,必须建立一整套科学的激励与约束机制,既对执行力度大、成效显著的单位和责任人进行表彰和奖励,又要对执行不力、成效不佳的单位和责任人进行问责。其核心内容是“一个体系、四个到位、六个挂钩”。
(一)完善“一个体系”
完善企业资金集中管理体系,即全部资金循环必须纳入资金集中管理体系,杜绝游离于资金管理体系之外的体外资金循环现象。这个体系必须在单位主管领导的大力支持下,由总会计师具体负责,企业相关部门密切配合,共同抓好落实。企业所属各单位、各级财务机构积极配合,明确职责,量化任务,分解目标,一级对一级负责,确保资金集中管理体系的顺利运行。
(二)加强“四个到位”
一是银行账户管理到位,所有银行账户的开户、使用、管理必须由公司总部统一控制,杜绝私自开户和多头开户的现象;二是网上银行管理到位,除在内部资金中心开户以外的所有银行账户,都应当纳入网银管理系统;三是NC系统管理平台到位,无论国内、国外的项目,必须使用统一的财务管理软件,并对上报信息的真实性负责;四是实时监控到位,强化组织、机构、设备和人员保证,有效投入人力,财力和物力,全面、及时、动态、连续地反映资金集中管理体系的运行情况。
(三)实现“六个挂钩”
一是将执行企业资金集中管理政策与对各单位进行执行力检查相挂钩。一项好的政策能否落到实处,关键在执行力度和执行效果,而领导的支持是确保政令畅通的基本前提和重要保障。企业必须从长远发展的战略高度,切实加强推行资金集中管理模式的力度,保证该项制度落到实处。要把资金集中管理制度执行的效果作为执行力检查的一项重要内容,与各单位负责人的利益挂钩。
二是将银行开户、网银管理、NC系统管理与单位(项目)财务负责人的委派与考核挂钩。对执行企业关于银行开户、网银管理、NC系统管理政策到位的单位(项目)财务负责人予以表彰和奖励,对执行不力或不遵守集团公司统一政策规定,私自开户,不纳入内部资金中心、网银管理,不遵守NC管理系统规定的项目,要对单位(项目)财务负责人予以相应处罚,情节严重的,可以取消委派资格。
三是将单位资金在系统内存量、使用情况,与企业对该单位信用评定、资金调剂额度挂钩。要根据所属各单位经营规模、日常资金存量、现金流量、偿债能力、营运能力等状况,明确各单位在资金集中管理系统的资金存量与流量额度,并将该额度与对其可调剂资金额度、缴纳保证金比例、内部授信资格相联系。对于资金存量规模大、使用效率高、内部调剂款偿还及时、利息有保证、交纳保证金到位的诚信单位,应进一步加大财务支持力度,以有效防范财务风险。
四是将资金集中管理系统的作用与按比例收缴上交款挂钩。充分利用资金集中管理系统加强对企业所属单位、项目的上交款管理,以该单位每月月末在资金集中管理系统内存量为基数(或业主对项目拨款额度为基数),逐月实行按比例、分时段逐次收缴上交款,年终再进行清算,并明确集团公司各级领导的审批权限。上交款通过资金集中管理系统的逐月收缴,增加了集团公司本级资金的日常现金流量,保证了资金的平衡,对提高资金的使用效率必将发挥重要作用。
五是将清欠结果与清欠责任人利益挂钩。强化清欠组织领导机构管理力度,企业应成立专门的清欠机构,由财务、法律等相关专业人员组成,集中精力有针对性、有重点地对企业各债权逐一进行清理、清收,抓住重点地区、重点欠款单位和主要债权人,特别是对金额大、拖欠时间长、对经营状况有重要影响的项目,清欠工作更应切实抓出成效。清欠机构要引入市场化管理机制,实行全面责任管理,将清欠偿债效果与责任人的利益直接挂钩。
六是将融资成本与使用资金的单位和单位责任人利益挂钩。长期以来,企业对于资金的使用,除了应当支付金融机构的利息支出外,基本上实行了零成本使用。但是对于通过各种融资渠道,千辛万苦、来之不易筹集到的宝贵资金,一些单位在使用、占用方面不珍惜、不节约,不仅造成大量的资金浪费,提高了资金成本,也使资金的偿还面临巨大压力。为了彻底解决这个问题,必须加强资金成本管理,对于节约资金成本的单位和个人,应当给予奖励;而对于浪费资金、加大资金成本的单位和个人,应当给予处罚。