循环型服务业

循环型服务业（精选9篇）

循环型服务业 篇1

长期以来人们关注的焦点是农业和工业造成的资源和环境问题, 忽略了服务业虽然是服务型行业但也会对资源、环境造成极大干扰的事实。随着河南省服务业的不断发展, 其资源浪费和污染问题日益变得严重起来, 尤其是商业、餐饮服务业、房地产业、交通运输业、旅游业等行业的迅速发展既带来了资源的大量消耗, 又产生了大量的废弃物, 如果不加以重视, 服务业造成的环境影响将成为继农业和工业资源环境问题之后的又一生态危害, 同时长期以来农业、工业环境治理工作的成果也将被破坏。在服务业领域构建循环经济发展模式, 是解决服务业发展中的经济资源环境矛盾的根本, 保障服务业可持续、健康、生态化发展的有效途径。

一、河南省循环型服务业发展的基本思路

对于循环型服务业的发展来说, 没有完全统一的模式和标准, 但循环经济的“3R”原则仍然可作为循环型服务业发展的基本原则和依据, 以低消耗、低排放和高效率为基本特征。一是在服务业服务产品的生产过程和消费过程中推进投入资源的减量化, 减少资源耗费量, 从而达到减少生产和消费过程中流动的物质量, 从源头上达到减少水、电、煤、油等资源的消耗量。二是加强资源产品和废弃物的再使用, 结合服务业自身的特点, 提高资源和产品的重复利用率, 减少资源消耗和废弃物的产生。三是促进物质的再循环利用, 将废弃物作为其他产品的资源来重新投入到循环利用当中。

根据河南省国民经济和社会发展水平, 循环型服务业发展重点为以专业化分工和提高资源配置效率为重心, 积极发展生产性服务业;以绿色消费为核心, 提升发展生活性服务业。从服务主体、服务对象、服务途径三方面减少直接与间接的资源消耗和对环境的影响。

二、河南省循环型服务业发展重点

1. 以专业化分工和提高资源配置效率为重点发展生产性服务业。

立足全省产业基础, 以细化和深化专业化分工、降低社会交易成本、提高资源配置效率为重点, 建立服务上下游、连接核心企业的生产性服务体系, 着重发展以物流、信息业为重点的生产性服务业。

(1) 大力发展现代物流业。努力提高物流业社会化、专业化、信息化程度, 按照循环经济理念, 优化全省物流业布局, 以新郑物流港区、郑州国家干线公路物流港、郑州铁路零担货运中心、郑州铁路集装箱货运中心等大型物流区为重点, 建设生态物流园区, 发展绿色物流, 充分发挥区位、交通优势, 大力发展现代物流业。

加快推进物流公共信息平台建设, 大力发展道路货物甩挂运输, 开展共同配送, 消除交错运输, 缓解交通拥堵状况, 提高货物运输效率, 减少空载率。努力调整动力结构, 鼓励和引导运输企业选用自重轻、承载量大、能耗低、污染少的环保型车辆, 降低运输成本。鼓励使用绿色包装, 积极开发新的包装材料和包装工具, 实现少耗材、可再用、可回收和再循环。

(2) 发展壮大信息服务业。完善资源共享技术, 建设各类标准数据库, 降低信息噪声, 实现电信网络、广播电视网络和计算机网络“三网合一”;发挥信息服务业的替代作用, 以信息服务业改造、提升传统产业, 以信息化带动工业化, 间接实现循环经济发展;加快软件服务业和系统集成服务业的发展, 加快建设信息化带动工业化的应用系统平台, 推动电子商务的发展;完善信息基础设施建设, 大力发展信息服务业特别是网络服务业。打造信息服务圈, 不断增强信息服务中心功能, 建立和完善经济与资源环境协调发展的信息监控体系。

2. 以绿色消费为核心提升发展生活性服务业。

生活性服务业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体, 提倡绿色消费, 全面提升生活性服务业, 以满足人们需求和方便群众生活为重点, 改变传统消费观念, 着重发展以商贸流通、宾馆饭店、生态旅游为代表的生活性服务业。

(1) 商贸流通业。推进减少包装与选择可循环利用的包装材料。在不影响商品质量的前提下尽量减少包装材料, 在包装材料中也要选择可以循环使用的包装材料。加快回收行业发展, 促进废旧商品循环利用。加强废旧商品的回收、出售、循环再利用, 在某些方面给予税收、政策等方面的优惠, 以促进废旧商品的循环再利用。设计使用循环再利用商品标志, 学习借鉴发达国家经验, 设计使用循环再利用商品标志, 对循环再利用商品给予鼓励、支持及宣传。推行消费者自愿参与的绿色消费、可持续消费, 不用或少用对环境有害的产品。在发展绿色商业服务方面, 加强废旧产品回收利用, 重点推进郑州、洛阳、开封等大中城市开展废旧物质回收体系建设;扩大商业物流范围, 在商业经营机构中树立有利于节约资源和保护环境的理念。

(2) 宾馆、饭店等传统生活性服务业。倡导安全、健康、节约、环保理念, 开展以减少环境污染、节能降耗为核心内容的“绿色宾馆”、“绿色饭店”创建工程。鼓励发展连锁经营企业, 通过提高企业经营的规模, 增强企业产业生态化的发展能力;对餐饮娱乐业进行全面排污申报, 及时掌握行业污染发展的态势;推进清洁生产技术, 积极使用环境友好的生态环保产品替代传统的难降解、难回收、污染大的产品, 减少非绿色的一次性筷子等产品使用;对于饮食集中的城区, 利用规模效应集中回收和资源化利用饮食业污染。以星级以上的大型宾馆、酒店为重点, 加强水的循环利用, 加强固体废弃物资源化利用, 以大型宾馆、饭店、餐馆为主, 推进分类收集回收再利用, 其中泔水回收利用可以生产饲料、肥料等;集中收集燃煤锅炉、锅灶产生的煤灰渣, 进行资源化利用。

(3) 生态旅游业。按照产业化、市场化、规模化、网络化的发展要求, 坚持“先规划、后开发, 重保护、慎开发”的原则, 以清洁生产技术为支撑, 积极加强景区景点环境的整治、保护工作。以云台山、嵩山、石人山、龙门石窟和清明上河园等省内著名的风景名胜区和人文遗址为重点, 实现固体废弃物减量化、资源化管理和无害化处理, 突出旅游景区的废弃物分类、回收、处理系统建设, 加快生态旅游示范景区建设;加强对重点生态旅游区的公路、铁路、航空、水运线路建设规划的协调管理, 有效控制旅游密度;积极开发绿色旅游产品, 尽可能使用生态性材料和环境代价少的替代性材料, 同时加强生态旅游营销, 尽快形成一批生态旅游景点。

在景区和游览区大力推广普及生态厕所、免水冲式厕所和节水型器具, 鼓励景区污水处理后再利用。加强固体废弃物的分类收集后的循环利用, 对于旅游景点产生的固体废弃物, 除医疗废物以外, 经分拣后分别加以循环利用。鼓励旅游景点用电、油、天然气、液化石油气, 减少用煤。用煤锅炉所产生的煤灰渣要集中收集再利用。

循环型服务业 篇2

摘要：目的 探讨PDCA循环管理在医院优质护理服务评价中的应用效果。方法 2013年1月～2014年12月将优质护理评价标准和PDCA循环模式应用在医院临床护理工作中，比较项目开展前后基础护理、健康宣教、整体护理和患者满意度情况。结果 2年间武汉市汉阳医院共20个病区开展护理质量持续改进，将优质护理服务评价标准和PDCA循环模式应用于病房管理后基础护理得分为（98.25±0.35）分，健康宣教得分为（98.70±1.23）分，均高于开展前，差异有统计学意义（t值分别为-2.258，-3.387；P<0.05）。整体护理得分为从开展前（94.33±5.06）分提高至（94.83±4.94）分，差异有统计学意义（t=-4.806，P<0.05）；项目开展后患者满意度得分为（93.70±2.19）分，差异有统计学意义（P<0.05）。结论 通过在日常护理工作中实施PDCA循环管理模式，可以夯实基础护理，改善护理服务，树立行业新风，促进医患和谐，提高患者满意度。促进医院优质护理服务质量可持续性发展，为人民群众提供优质、满意的护理服务。

关键词：优质护理；PDCA循环管理；患者满意度；护理服务

随着我国经济的不断发展和人民生活水平的逐步提高，人们对就医感受也提出了更高的要求。护理质量高低直接影响着患者的就医感受。因此，找出护理工作中存在的问题与不足，并有针对性地改进护理工作，更好地满足患者的需求是护理人员面临的重要课题[1]。如何运用科学的理论提高护理质量，提高患者的满意度，是近几年护理管理者们一直思考和努力解决的问题。

2014年国家卫生计生委办公厅提出在全国二级以上开展优质护理服务的医院进行为期三年的开展优质护理服务评价工作。

“优质护理服务”是指以患者为中心，强化基础护理，全面落实护理责任制，深化护理专业内涵，整体提升护理服务水平，提升患者与社会的满意度。PDCA循环理论作为开展质量管理活动的一种科学工作程序，日益受到了护理管理者们的关注和重视。为了更好的开展优质护理服务工作，提高医院护理质量及患者对护理工作的满意度，我院尝试将PDCA循环管理模式应用于临床护理工作中，取得理想效果，现报道如下。资料与方法

1.1一般资料 选取我院2013年1月～2014年12月开展优质护理的20个病区为研究对象，针对护理质量检查标准每月对各科室进行基础护理、健康宣教、整体护理及患者满意度质控检查，对比采用PDCA循环管理方法前后各项指标的检查结果。两组资料差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 PDCA管理方法 根据PDCA循环管理方法对各项护理工作的开展情况进行研究、总结，主要内容包括4个阶段8个步骤。4个阶段为：计划（plan）、实施（do）、检查（check）、处理（action）。8个步骤为：分析现状，找出问题；分析各种影响因素；找出主要因素；采取措施，制定计划；执行制定的措施计划；检查结果；标准化；遗留下来的问题转入下一个PDCA循环。

1.3比较实施前后护理质量及患者评价 以医院护理部制定全院护理质量检查分值为标准，包括：基础护理、健康宣教、整体护理及患者满意度。

1.4统计学方法 数据录入spss 13.0统计软件进行分析，计量资料用均数±标准差（x±s）表示，采用t检验。P<0.05为差异有统计学意义。结果

实施PDCA循环管理前后护理效果比较：实施PDCA循环管理后临床护理质量及患者满意度均明显高于实施前，差异有统计学意义（P<0.05），见表1。讨论

美国著名的质量管理专家爱德华?戴明在质量管理理论中提出了PDCA循环概念，又称戴明循环，它是一个质量管理标准化、科学化的循环系统，是不断循环、不断提高、螺旋式上升的过程[2-3]。采用PDCA循环工作方法进行研究、实施和总结，不断发现，不断整改，持续改进，不断提高。我院将PDCA循环管理应用于临床护理工作及优质护理服务评价中，提高了护理质量，同时患者满意度明显提高，以患者为中心的优质护理服务工作有序开展，取得了良好的社会效益，现将PDCA循环管理运用方法进行阐述如下。

3.1计划阶段 总结回顾我院前期优质护理开展的情况，成立4个项目质量控制管理小组：基础护理、整体护理、健康宣教、患者满意度。组织学习PDCA循环管理方法的运用，提出将PDCA循环管理模式运用到后期的临床护理工作中并制定具体实施计划。

3.2实施阶段 高素质的护理团队是实现优质护理的保证[4]，计划执行前对全院护理人员进行各项质量检查标准的学习和培训，做到人人知晓，共同参与，责任护士将标准有效的运用到临床护理工作中，为患者提供连续全程的护理服务。

3.3检查阶段 落实三级质量控制：①一级质控：各本区采用“群管模式”进行护理质量控制，发挥各小组护士的主观能动性，增强质量意识，提高管理和执行能力。护士长每天抽查科内各项治疗、护理的落实情况，对护士的工作进程实施全面的掌控，方便于管理和护理计划的完善[5]。②二级质控：每月科护士长带领科内质控小组成员，对分管科室基础护理、整体护理、健康宣教、患者满意度进行专项检查督导，注重环节质量，在督导检查工作的同时，互相学习、促进，为提升医院护理质量的整体水平，创建一个信息交流的平台。③三级质控：在护理部带领下，院级各护理质控小组每月集中对全院各病区护理质量进行大检查1次，各小组对发现的突出问题进行分析并提出整改意见，护理部对各小组意见进行汇总，形成院护理质量情况小结，对普遍存在的问题进行针对性的指导、整改并跟踪效果。同时，护理部主任每月不定时到临床科室现场督导，从日常工作中规范各项护理操作及患者服务质量，对存在的问题，现场给予指导纠正，达到提高的目的。

3.4处理阶段 每月由护理部对全院护理质量检查结果及患者满意度调查情况进行汇总并上传院内公众信息网进行公示，同时在护士长例会上进行通报，对检查中发现的突出问题，进行原因分析，提出改进方法和措施，进入下一个PDCA循环管理监控程序，由各质控小组不定时督导检查，追踪落实情况并进行效果评价。

PDCA循环理论作为开展质量管理活动的一种科学工作程序，实现了既往的“检查结果”的护理管理模式向“产生结果的过程和原因”的转变，体现了前瞻性原则，突出了护理质控的前移[6]。现已广泛应用于各个领域并卓有成效，也日益受到了护理管理者们的关注和重视。本研究将PDCA循环管理应用于医院优质护理评价工作中，从重视对疾病的护理质量转向对患者全方位的护理质量[7]，为患者提供优质高效的护理服务，促进了优质护理工作的持续、深入开展，有效提高了临床护理服务质量，患者满意度得到了明显提升。

参考文献：

循环型服务业 篇3

【关键词】PDCA循环；药学管理；管理效果； 社区卫生服务中心

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2015）05-0206-01

随着医学事业的快速发展，社区服务中心药品质量问题收到了医学界和外界的广泛关注。社区服务中心中需配置常用药品和应急药品， 药品关系着患者的及时用药和安全用药，但由于 药品管理不足，造成一系列安全问题，严重威胁着患者的身体健康和生命安全。本文就我中心当前 药品质量管理问题进行研究分析，在药品管理中采用PDCA循环法取得了满意的效果。

1.资料与方法

1.1一般资料

对我中心药品管理实施PDCA循环法，对常用药品、急救药品、高危药品、冷藏药品及麻精药品进行规范化、统一化管理。并进行强有力的监督和持续改进。

1.2方法

根据PDCA循环法的四个阶段实行循循渐进管理方法。

1.21 Plan计划阶段

药学部在2013年5月对 药品管理的实际情况做详细调查，根据我中心 药品管理存在的问题、存在问题的原因，从人员设置、管理制度和流程方面实施针对性的计划和整改。我中心所有科室中药品达标率检查显示，常用药品达标率56%、急救药品占62%、高危药品占30%、冷藏药品占52%、麻精药品占41%。

我中心药品管理主要存在问题：（1）药品管理不规范，药品备用数量和实际备案目录存在出入；（2）药品在摆放顺序、标签、基数和品种上无统一摆放和管理模式，药品使用后的补充不及时；（3）在冷藏药品管理中的冰箱温度不达标。

造成该类现象的主要原因：（1）药品管理人员缺乏，没有配置专业的管理人员，出现一个药品管理人员监管多个科室，在管理时往往容易出现纰漏和懈怠，再加上管理人员药品管理知识有限，在药品管理上的意识不强；（2）药品管理制度不健全。在药品管理上没有统一、强有力的管理方案，对药品管理人员管理责任制不够明确，同时在在药理检查监督方面执行力度不够，对药品管理人员的培训开和制度，以及药品摆放、领用、退换、补充管理中的流程较为混乱，没有规范性和统一性，还需要进一步的改善和完善；（3）监管部在实施监督管理时，药学部参与监督检查的情况较少，在发现问题时没有做进一步的分析和强有力的改整，造成药品管理问题没有从根本上得到解决。

2.2 Do执行阶段

规范药学管理工作流程。（1）药学部在进行药品管理时实施统一和规范化的管理程序，并及加强自检和督导力度，根据科室的性质，在每个科室 设置专业的药品管理人员，管理人员在交接班时对药品的摆放顺序、数量、补充数量等工作完善后在进行交接班，并在每周由药学部主要负责管理人员对药品管理情况进行抽样检查，在月底对药品管理做分析报告；（2）药学部主动配合质控办进行检查，并将检查结果和注意事项、加强事项反映给各 ；（3）药学部和护理部做及时追踪管理和对整改结果进行处理；（4）完善 护理人员的发药、退药登记。健全各科室 药品管理制度。（1）不断完善和健全社区服务中心《药品管理制度》，使 药品管理有据可循；（2）不断完善我中心《药品安全和质量管理制度》，为 药品的安全质量监督和检查提供标准；（3）不断完善我中心管理人员的培训考核制度，对我中心药学管理人员定期开展培训课程，提高管理人员的药品知识和安全意识。

2.3 Check检查阶段

设置专门的药品质量监督小组，参照我中心修订后的药品质量和安全标准定期对药品进行监督和检查。尤其是常用药品、急救药品、高危药品、冷藏药品、麻精药品管理情况。在实施PDCA循环法管理后2014年5月对我中心药品检查显示常用药品达标率提升至97%、急救药品100%、高危药品92%、冷藏药品占96%、麻精药品占94%，比2013年5月药品管理达标率明显上升，且各科出现药品乱放、过期、没有统一标签管理、药品补充不及时、冰箱温度不达标等现象明显改善。

2.4 Adjust修正阶段

根据药学部和监管小组对药品质量和安全的监管结果，召开小组讨论会议，针对药品管理中没有达标和有待解决的遗留问题进行探讨、总结和分析，并提出相应的解决方案。在下一次检查过程中分析整改效果，不断的发现问题和解决问题，进入PDCA循环模式。

3.讨论

药品的安全性和质量问题关系着患者的身体健康和生命安全，因此，加强 药品管理，提高患者用药的安全性、及时性和有效性尤为重要。PDCA循环又称质量环或戴明环，是管理学中最常用的通用模型。最早由美国现代管理奠基者休哈特提出构想[1]，并于20世纪50年代，美国著名管理大师再次挖掘，并持续应用于产品质量管理中。PDCA循环主要分为四个阶段[2]，首先是Plan（计划阶段）、Do（执行阶段）、Check（检查阶段）、Adjust（修正阶段）。PDCA循环是贯穿于质量管理整个过程的管理方法，适用于任何过程改善的改善方法。本中心药品管理采用PDCA循环法，在根据PDCA循环四个阶段实施整改后取得了满意的效果，使我中心的药品管理逐步走向规范化和科学化。

参考文献：

[1]李桂梅.PDCA循环在医院药学管理中的应用[J].中国保健营养（上旬刊），2013，23（4）：2048-2048.

构建四川服务业循环经济的研究 篇4

关键词：四川,服务业,循环经济,保障体系

1 四川服务业发展循环经济的必要性

目前, 第一、二产业的快速发展已经给四川环境造成了严重的破坏, 引起了政府和公众的高度重视, 为了促进社会可持续发展、解决日益严峻的就业问题, 提升四川的竞争力, 构建和谐四川、人文四川, 必须要大力发展第三产业。然而四川整个产业结构中低能耗、低污染的第三产业发展明显滞后, 总量偏小, 现代和新兴服务业较为羸弱。发展循环经济是四川目前刻不容缓的主要任务, 而循环经济中尤其是服务业的发展显得至关重要。四川必须要优化产业结构, 提升产业水平, 结合服务业的自身发展特点, 以此构建循环型服务业体系。

2 四川服务业发展循环经济的现状

服务业循环经济, 主要是指服务产品与设施在设计, 开发与提供过程中, 符合生态型资源循环来发展的经济。在整个服务周期过程中, 要减少服务主体、服务对象和服务途径对环境的直接与间接影响, 而实现服务业的可持续发展。由于受传统经济发展观的影响, 四川服务业还未真正发展循环经济, 主要表现在:

2.1 经济基础

四川整体经济基础薄弱, 服务业投资渠道过窄, 资金缺乏, 服务产品与设施开发不足, 对服务业发展循环经济产生了严重的影响。

2.2 思想观念

循环经济在第一、二产业已经得到了发展, 尤其是在制造产业, 并且取得了初步成效, 但是在服务业发展循环经济, 则未得到足够的重视。

2.3 从业人员素质

四川省服务业的从业人员部分素质不高, 人员冗余, 影响了服务业竞争力的提升和内部结构的优化, 不利于循环经济在服务业的开展和推进。

2.4 缺乏合理的管理体制和运行体制

四川大多数服务业规模小、分布散、不易管理, 专业化水平低, 影响了服务业的发展速度和规模效应, 影响到服务业生产效率和生态效率的提高。

2.5 内部结构发展不平衡

服务业中对环境影响较大的传统服务业所占比重过大, 技术含量低, 资源的利用率和生态效率不高。而对环境影响较小的新兴服务业和现代服务业发展相对滞后、增长乏力。

2.6 土地、资金“瓶颈”制约突出

一方面, 国家将土地作为经济宏观调控的重要手段, 土地政策一年比一年紧, 大部分土地作为工业用地使用, 造成部分服务产业项目将面临无地可用的局面。另一方面, 政府作为投资的主体, 大笔资金用于基础设施的建设, 而作为推进服务业循环经济工作, 心有余而力不足。

2.7 创新能力不够

相关服务企业的技术开发投入不足, 技术创新能力较弱、从事服务业循环经济研究的科研力量不强、缺乏其实验平台建设、相关的技术支撑体系尚未建立, 节能技术创新在体制、资金、管理等方面存在一些障碍, 服务业循环经济发展急需的环境工程技术、废物资源化技术、清洁生产技术等缺乏, 大多数企业还没有能力掌握大幅度提高资源利用效率、减少污染排放和废弃物综合利用的关键技术。多数中小企业缺乏发展服务业循环经济的技术和人才, 技术改造进展缓慢, 产品科技含量低。

2.8 保障体系不健全

推动服务业发展循环经济的法规和政策体系还不够健全, 相关的产业政策、技术政策、税收政策、土地政策、信贷政策以及市场准入等方面的扶持政策需要进一步落实到位。中小服务企业发展所需的技术研发中心、产品检测中心、物流中心和中小企业担保公司等公共服务平台不健全。缺乏有效的服务业循环经济跟踪, 评估技术、再生资源辨识及其信息沟通机制不健全。

3 构建四川服务业循环经济的保障体系

服务业循环经济是四川未来发展的希望, 大力拓展服务业的领域, 提升服务业, 尤其是现代服务业在经济总量中的比例, 对于构建节约型和谐社会, 降低资源能耗指标, 改善城市结构, 具有重要意义。

四川发展服务业循环经济主要有以下三个层次:第一个层次是凸显四川比较优势, 大力发展符合四川经济发展方向的知识型服务行业, 即金融保险、信息网络、文化科技、资讯管理等高端行业;第二个层次是推动基础实力厚、辐射能力强, 能够体现现代制造业与现代服务业融合发展的生产型服务行业, 即物流运输、商务会展、房地产等支撑行业;第三个层次是全力保障就业容量大、服务范围广, 满足广大老百姓需求日益增长的生活型服务行业, 即娱乐休闲、商贸流通、体育卫生、旅游餐饮等基础行业。

因此, 为了实现四川服务业循环经济的快速健康发展, 必须从职能、经济、法律、教育等方面构建服务业发展循环经济的保障体系。

3.1 职能保障

(1) 加强绿色发展模式

以优惠政策扶持绿色服务产品的生产与销售, 鼓励服务企业的环境友好行为。大力扶持绿色服务企业的业务运作, 以此带动整个服务行业转型为生态经济模式。

(2) 提高职能决策水平

建立有利于发展服务业循环经济的行政决策机制。加强政府各个部门间的广泛沟通和合作, 建立较为完善的管理运行机制和及时的反馈机制, 确保各部门之间统一步伐, 协调一致, 为实现四川服务业循环经济打下坚实的基础。

(3) 形成生态服务产业结构

确保废弃物合理回收、利用, 实现产业间的资源共享, 减少对环境的排放。要按生态化的要求进行产品设计, 实现生产或服务过程的清洁化。

(4) 全力支持民营服务业企业

民营服务业企业是发展服务业循环经济的有生力量。要对其大力扶持, 加快发展。制定保护民营服务业企业发展的政策法规, 破除所有制歧视, 放宽从业限制和经营领域。

3.2 经济保障

(1) 加强循环经济的投入。认真贯彻, 实施国家关于服务业循环经济投入的有关政策, 强化财政对服务业投入的导向作用, 加大和持续地对服务业循环经济成果转化的扶持。

(2) 实施循环经济的价格政策。建立资源环境有偿使用制度, 逐步提高资源利用补偿费用和排污收费的标准。在服务产品价格中加入环境因素, 减少或消除对环境的危害和影响。

(3) 实行循环经济的信贷政策。通过信贷手段合理地使用利率杠杆, 鼓励资金投向服务产业生态化和建立区域循环系统。采用各种间接融资手段和直接融资手段, 推进循环经济产业的发展。

(4) 建立循环经济的市场机制。开辟绿色通道, 加快服务产品流通, 确保服务产品能安全、卫生、快捷地进入市场, 加强服务市场的有效管理, 有效地促进服务业市场的健康发展。

3.3 法律保障

法律法规是循环经济持久发展不可缺少的重要保障, 要认真贯彻执行有关服务业领域发展循环经济的相关法律法规, 如《中国21世纪初可持续发展行动纲要》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等。随着服务业发展循环经济的逐步推广, 要不断完善和发展四川的地方性法规, 形成具有四川特色的服务业发展循环经济地方性法规体系。

3.4 教育保障

在文化教育的同时, 进行服务业循环经济教育, 形成一个发展服务业循环经济的良好社会氛围。组织开展形式多样的宣传培训活动, 运用广播电视、报纸杂志、互联网等手段进行广泛宣传, 普及服务业循环经济知识, 引导社会形成健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式和消费方式。与此同时, 教育部门应将循环经济的理念和知识纳入基础教育内容, 将树立资源节约和环境保护意识的相关内容编入教材, 加强对中、小学生节约资源和保护环境的国情教育, 力争以教育影响学生, 以学生影响家庭, 以家庭影响社会, 引导全社会牢固树立发展循环经济的新观念、新思维、新风尚。

参考文献

[1]张小冲, 张学军.循环经济发展之路[M].北京:人民出版社, 2006, 10.

[2]邓蓉, 王伟著.关于服务业的分类及营销服务业的特点[J].经济改革.

[3]宋德勇, 欧阳强.循环经济的本质及我国发展循环经济的路径选择[J].当代经济科学, 2005, (2) .

[4]杨永生.云南服务业发展循环经济的对策研究[J].云南师范大学报.2006, 5 (1) :23~129.

[5]李江帆.中国第三产业发展研究[M].北京:人民出版社, 2005.

循环型服务业 篇5

一、实践经验与推广价值

通过青县沼气产业的市场化实践，我们看到沼气产业化产生的巨大规模效益。

青县是一个典型的种养结合的农业大县，秸秆资源丰富。农民技术员姚旭华经过多年的研究、试验，攻克了纯秸秆很难制取沼气的技术难题，采用科学的配方、先进的工艺和地上发酵法，以秸秆、稻草、植物茎叶等农作物为原料，先经机械粉碎投入搅拌池配料，然后用泵打入发酵罐发酵，工艺简单成本极低，很有推广价值。据统计，目前全县已建设完成东姚庄、耿官屯两处沼气集中供气工程，王胜武屯沼气工程试运行，范官屯、陈缺屯沼气工程基本完成，预计于2011年5月投入使用。5处沼气工程完成后，可满足8000户以上居民用气。青县秸秆沼气技术为国内首创，该技术真正实现了工厂化生产、管道化供应沼气，杜绝了秸秆就地焚烧和农村秸秆乱堆乱放，做饭不再是烟熏火燎，改变了农民传统的生活方式，改善了村庄环境，在农村看到了“不见炊烟起，但闻饭菜香”的情景，有效地解决了村容村貌治理的难题，成为青县新农村建设的亮点。

1.加强组织领导

发展沼气同其他工作一样，必须加强领导。早在2005年，青县县委、县政府就成立了主管县长任组长，农业局局长任副组长，财政局、安监局等有关部门一把手为成员的“秸秆沼气工程建设领导小组”，专门组织、协调全县秸秆沼气工程建设事项。

2.攻克资金难关

为克服资金难题，充分调动、发挥干部群众的积极性，通过财政资金扶持、吸纳自筹资金、项目资金扶持等多渠道、多种方式加大对秸秆沼气工程的支持，促进秸秆沼气工程的技术革新和规模发展。

3.创新工艺技术

加大科技投入力度，在秸秆加工利用装备、资源化利用工艺技术等方面不断取得突破性进展。

4.营造宣传氛围

加大宣传力度，普及秸秆综合利用知识和相关技术，宣传国家有关秸秆综合利用的政策和典型经验。

5.严格制度监管

通过健全制度来推进项目发展。一是落实项目法人责任制。二是落实招投标制。三是落实工程建设监理制。四是落实项目合同管理制。五是严格项目资金管理制度。六是落实安全生产制度。七是严格建设项目程序。八是加强项目档案工作。

大型秸秆沼气站的商业化运营，可取得很大的经济、社会和生态效益。采用秸秆沼气工程技术，1亩地的玉米秸秆保守说能产生200m3的沼气，相当于生产出200市斤液化石油气，如果用沼气代替其他能源用于工业生产就会更绿色环保，更符合国家的产业政策。该工程技术的推广可实现“开发绿色能源，不与人争粮，不与粮争地”的目标，最终实现“农民种地的副产品是粮食而不是秸秆。”

二、现实问题与发展瓶颈

青县的沼气建设经过多年发展，在不断总结经验的基础上发展迅速，进展顺利，取得了一定成效，但在推广过程中还存在一些制约因素。

1.效益层面

综合利用效益没有完全充分地发挥。沼气技术是一门多学科、综合性技术，由于宣传、培训不是很到位，加上自然条件的制约，沼气的综合效益远远没有发挥，大部分仍停留在解决燃料问题上，对沼液、沼渣的其他用处了解和使用很少，综合效益发挥不够，对养殖、种植业的带动作用不明显。

2.资金层面

秸秆大沼气的市场前景非常可观，但项目建设资金却是制约其推广普及的瓶颈。秸秆沼气项目建设主要包括土建、设备和管道三方面，由于相对于城市多层或高层住宅而言，农村住房较为分散，管道铺设方面的投资更大。以已建成的秸秆大沼气项目为例，按目前的物价水平，户均投资约五六千元。在农村现有经济发展水平下，向农民收取相应的配套费用显然不切实际，所以建设单位筹资压力大。

3.消费层面

由于居民收入不高，导致沼气使用不够。农村居民普遍认为用沼气方便、卫生、环保，但那需要花钱，而农民自有秸秆，不用花钱就可以烧水、做饭，同时老人有睡火炕的习惯，还有部分农民使用电器。因此，有一部分户不用气或少用气，造成平均每户用气量减少，达不到设计规模用气量，从而影响了沼气站的经济效益，影响沼气的推广使用。

4.服务层面

社会市场服务体系不完善，水平低，技术队伍水平层次不齐，售后服务制度没有真正的建设起来。沼气是三分建七分管，做好日常的维护和管理是沼气池正常运行的关键。沼气服务体系跟不上，已经使农村沼气推广受到严重影响。

三、发展与思考

1.加强宣传，提高认识

通过报纸、电视、电台、信息中心等媒体，详细地向广大的农民群众作宣传和教育，强化对秸秆沼气新能源的认识。将秸秆沼气作为秸秆综合利用的重要途径和新农村建设的重要内容，通过政府示范引导，通过典型的示范户、示范村、示范工程让农民看到实实在在的好处，充分发挥他们的积极性、创造性，使他们真正成为农村能源生态建设的主力军，形成良性互动的工作氛围，使之变你叫我发展为我要发展的良好态势。

2.加大投入，政策扶持

农村沼气产业建设是一项社会效益、生态效益、经济效益显著的公益事业，而实质无论是沼气原料的采集管网还是沼气输送管网建设本质上都属于农村基础设施建设，具有明显的公共服务特征。由于秸秆沼气工程一次性投资较大，因此建设单位建设资金压力也较大。这就需要政策倾斜，支撑项目的发展。在适当增加中央补贴的基础上，省、市、县配套资金要足额到位，在秸秆沼气推广阶段，市、县两级财政加大经费投入，保证秸秆沼气的设备投入（每物业点5万元）、沼气池添加剂（每户沼气池60元）和推广培训补贴扶持资金及时到位，切实发挥政府引导作用。另外在政策上对建设单位在用地、用水、用电等方面给予优惠，减轻建设单位的经济压力。对沼气设计、施工企业资质标准适当给予放宽，给予税收减免，给予企业科研投入，壮大企业发展。积极研究秸秆沼气市场化、多元化的经费投入机制，制定相关激励政策，吸引民间资本发展秸秆沼气，推动秸秆沼气更好更快地推广和普及。

3.加强管理，创新服务

通过政府引导，走市场化运作的路子，实现沼气物业管理由政府扶持向合理收费、有偿服务的市场化运作方向转变。推进适度规模经营，利用专业合作组织进行秸秆沼气推广工作。加强秸秆沼气服务体系建设，要逐步建立健全比较完善的县、乡、村三级服务网络，形成县农村能源办公室为支撑，乡能源管理为基础，村级农民服务人员为骨干的网络体系。培育一支懂技术、会管理的人才队伍，切实开展技术指导和服务工作，为长效发展奠定基础。

4.加强科研，完善工艺

沼气生产企业要加大科研投入，研究新工艺，开发新用途，把新技术应用进来，提高工程的科技水平。进一步提高秸秆沼气工程的自控、远程控制等现代化工艺水平。

循环和并发服务的比较及应用 篇6

关键词：循环服务器,并发服务器,算法,应用

1 循环和并发服务器的概念

网络服务器有循环服务器和并发服务器两种。循环服务器:循环服务器在同一个时刻只可以响应一个客户端的请求;并发服务器:并发服务器在同一个时刻可以响应多个客户端的请求。

网络服务器有循环服务器和并发服务器两种。连接性问题是传输协议的中心, 而客户使用这个传输协议访问某个服务器。TCP/IP协议族给用提供了两种传输协议, 可以使用面向连接的传输 (TCP) 或无连接的传输 (UDP) 。因此, 可以将服务器划分为四种一般的类型:循环无连接、循环面向连接、并发无连接、并发面向连接。

2 循环和并发服务的工作原理

2.1 循环服务器的工作原理及及流程

1) 循环无连接 (UDP) 的服务器的工作原理及应用范围

循环无连接的服务器的算法

(1) 创建套接字并将其绑定到所提供服务的熟知端口上。

(2) 重复地读取来自客户的请求, 构造响应, 按照应用协议向客户发回响应。

UDP循环服务器的实现非常简单:UDP服务器每次从套接字上读取一个客户端的请求, 处理, 然后将结果返回给客户机.

可以用下面的算法来实现.

因为UDP是非面向连接的, 没有一个客户端可以老是占住服务端.只要处理过程不是死循环, 服务器对于每一个客户机的请求总是能够满足.

2) 循环面向连接 (TCP) 的服务器的工作原理及应用范围

循环面向连接的服务器的算法

(1) 创建套接字并将其绑定到它所提供服务的熟知端口上。

(2) 将该端口设置为被动模式, 使其准备为服务器所用。

(3) 从该套接字上接受下一个连接请求, 获得该连接的新的套接字。

(4) 重复地读取来自客户的请求, 构造响应, 按照应用协议向客户发回响应。

(5) 当与某个特定客户完成交互时, 关闭连接, 并返回步骤3以接受新的连接。

TCP循环服务器的实现也不难:TCP服务器接受一个客户端的连接, 然后处理, 完成了这个客户的所有请求后, 断开连接。

算法如下:

TCP循环服务器一次只能处理一个客户端的请求.只有在这个客户的所有请求都满足后, 服务器才可以继续后面的请求.这样如果有一个客户端占住服务器不放时, 其它的客户机都不能工作了.因此, TCP服务器一般很少用循环服务器模型的.

2.2 并发服务器的工作原理及应用范围

1) 并发面向连接 (TCP) 的服务器的工作原理及应用范围

并发服务器:TCP服务器

为了弥补循环TCP服务器的缺陷, 人们又想出了并发服务器的模型.并发服务器的思想是每一个客户机的请求并不由服务器直接处理, 而是服务器创建一个子进程来处理.

算法如下:

TCP并发服务器可以解决TCP循环服务器客户机独占服务器的情况.不过也同时带来了一个不小的问题.为了响应客户机的请求, 服务器要创建子进程来处理.而创建子进程是一种非常消耗资源的操作.

2) 并发无连接的服务器的工作原理及应用范围

不同于顺序服务器, 并发服务器就要能在一个时间为多个客户端提供服务。例如, 一个聊天服务器可能服务一个特定的客户端数小时──在停止为这个客户端服务之前服务器不能等待, 除非是在等待一下个客户端到来之前的间隙才能等待。

我们将提供服务从守护进程移至它自己的服务进程。然而, 因为每个子进程都继承所有打开的文件 (套接字被像文件一样处理) , 新进程不仅继承“accept () 返回的句柄, ”那是指调用accept返回的套接字;新进程也继承顶级套接字, 这是顶级进程一开始打开的套接字。

然而, 服务进程不需要这个套接字, 应该立即关闭 (close) 它。同样的, 守护进程不再需要accept () 返回的套接字, 不仅应该, 还必须关闭 (close) 它──否则, 那迟早会耗尽可用的文件描述符。

在服务进程完成服务之后, 它将关闭accept () 返回的套接字。它不会返回到accept, 而是退出进程。

在UNIX®上, 一个进程并不真正的退出, 而是返回至父进程。典型情况中, 父进程等待 (wait) 子进程, 并取得一个返回值。但是, 我们的守护进程不能简单的停止或等待, 那有违建立其它进程的整个目的。但是如果从不使用wait, 它的子进程可能会成为僵尸──不再有功用可仍然徘徊着。

出于那样的原因, 守护进程需要在初始化守护进程阶段设置信号处理程序。至少要处理信号SIGCHLD, 这样守护进程可以从系统清除僵尸返回值并释放僵尸占用的系统资源。

这是现在我们的流程图包含一个进程信号框的原因, 它不与任何其它框相连接。顺便说一句, 许多服务器程序也处理SIGH-UP, 作为超级用户发出的要求重读配置文件的信号。这允许我们不必终止或重启服务器程序就改变设置。

3 循环服务器和并发服务器的比较及应用场景

3.1 并发服务器和循环服务器比较

一般来说, 并发服务器更难设计和构建, 其最终的代码也更复杂并且难于修改。然而, 大多数程序员还是选择了并发实现的方法, 因为循环服务器会在分布式应用中引起不必要的时延, 而且可能会成为影响许多客户应用程序的性能瓶颈。我们概括如下:使用循环方法实现的服务器易于构建和理解, 但这样的结果会使其性能很差, 因为这样的服务器要使客户等待服务。相反, 以并发方法实现的服务器难于设计和构建, 但却有较好的性能。

3.2 循环服务器和并发服务器的应用场景

1) 循环的和并发的:如果循环方案产生的响应时间对应用来说足够充分, 就可以使用循环;否则需要并发;2) 真正的和表面上的并发性:如果线程或切换环境的开销大, 服务器需要在多个连接之间共享或者交换数据, 用单线程;使用线程开销不大或者要得到最大并发性, 使用多进程;3) 面向连接的和无连接的:如果应用协议处理了可靠性问题, 或者应用在局域网环境内, 使用无连接的传输。

4 循环和并发服务器程序实例

循环服务器容易设计、实现和维护, 但是性能差;并发服务器难以构建和设计, 但是性能好, 响应快。

4.1 循环服务器的应用程序实例:

循环式服务器模型: (以时间服务程序time为例)

1) 服务器端主函数部分代码分析

(1) 前期准备部分

(2) 实际处理连接通信服务部分

(3) passivesock函数模块关键代码分析: (含sock、bind、listen)

5 结束语

该文共分为四个部分, 第一部分比较详细地介绍了循环和并发服务器的概念;第二部分详细介绍循环和并发服务器的工作原理及算法, 第三部分主要讲循环和并发服务器比较及应用场合, 第四部分是举出循环服务器和并发服器的程序实例代码并进行分析。在撰写这篇论文过程中, 明显感觉该学科的的难度, 但正是在这个摸索的过程中, 通过实践对该课程的知识有了更深层的理解。

参考文献

[1]Comer D E, Stevens D L.用TCP/IP进行网际互连[M].赵刚, 林瑶, 蒋慧, 译.北京:电子工业出版社, 2011.

[2]杜煜.计算机网络基础[M].北京:人民邮电出版社, 2002.

[3]Ramesh S, Perrors H G.A multilayer client-server queueing network model with synchronous and asynchronous messages[J].IEEE Transaction on Software Engineering, 2000, 26 (11) :1086-1100.

[4]洪英.Linux中帐号的安全管理方法[J].科技创新导报, 2008 (4) :12.

[5]关于main函数的 (int_argc, char_argv[]) .51CTO Linux编程学习[Z].

循环内科开展优质护理服务的体会 篇7

1 资料与方法

1.1 一般资料:

选择2014年4月至2015年4月期间在我院循环内科进行治疗的62例患者, 运用计算机抽签法进行平均分组。研究组31例患者中, 16例男性患者, 15例女性患者。年龄15~64岁, 平均年龄 (38.55±4.96) 岁。对照组31例患者中, 17例男性患者, 14例女性患者。年龄14~66岁, 平均年龄 (39.74±5.01) 岁。两组患者的一般资料通过统计学处理, 差异P>0.05无统计学意义, 试验可比性尤为突出。

1.2 方法。

对照组:31例患者开展常规护理服务, 包括病情监测、药物护理、健康教育等。研究组:31例患者开展优质护理服务。1责任制护理:责任护士负责患者的一切, 包括执行医嘱、基础护理、宣教、血糖监测、心电监护、换药等, 一包到底。责任护士对负责的患者给予整体护理, 将病情监测、生活护理、药物治疗以及康复融为一体[2], 给予患者全程、全面的护理服务。责任护士积极巡视患者, 及时发现患者病情及情绪的变化, 提高患者的安全感及信任感。2细致护理:责任护士对患者生活的每个细节进行精心的护理, 包括口腔护理、翻身叩背、足部护理、擦浴等。尊重患者的隐私、权力, 以真诚的态度对待每例患者, 让患者感受无微不至的关怀。3健康教育:责任护士对患者进行入院、每个治疗阶段、出院指导等宣教, 通过书面、口头宣教的方式, 集中宣教及面对面指导相结合, 同时定期安排讲座, 让患者了解自身疾病的病因、预防以及治疗情况, 提高患者的自我护理能力, 增强患者对治疗及护理的信心, 主动配合各项治疗及护理操作。4落实核心制度:对于刚入院的患者, 责任护士应先对其基础情况进行准确评估, 待评分后填写好评估表, 然后向患者或其家属做好宣传教育。同时, 在患者床尾粘贴警示标牌。谨慎做好早、晚床头交接班工作, 对责任护士进行严格考核、检查, 监督责任护士的评估是否全面、准确;基础护理服务是否到位;床单元是否规范;巡视工作是否及时;患者或其家属是否掌握饮食、休息的原则;对患者用药的效果及不良反应是否知晓。

1.3 满意度评价:

通过问卷调查的方式了解两组患者对护理服务的满意度, 共设20个问题, 每个问题分为非常满意、一般满意、不满意。共发放62份问卷, 患者填写完毕后立即回收, 回收62份, 回收率达100%。

1.4 统计学分析:

通过SPSS15.0统计学软件对数据进行对比分析, 计数资料, 用百分比 (%) 表示, 然后利用χ2进行检验。当P<0.05时, 说明试验结果有统计学意义。

2 结果

研究组患者对护理服务的满意度96.88% (31/32) 显著高于对照组的78.13% (25/32) , 差异P<0.05有统计学意义。详见表1。

3 讨论

优质护理服务的开展是提高护理质量的关键, 也是社会对护理人员的必然要求, 更是护理管理人员所追求的目标, 从护理服务模式的改变, 再到护理观念的转变, 主张提供细节服务、主动服务, 由护理者的一言一行做起, 注重护理的责任感、技术操作、口头表达能力, 增强护理人员的综合素质, 尽最大可能满足患者的护理需求, 从而提高患者对护理服务的满意度。本次试验中, 随着优质护理服务在临床工作中的逐渐深入, 护理人员从原来的被动服务转变为主动服务, 再到感动服务, 护理人员的心境发生了很大变化, 护理工作越来越细致、越来越全面。不但提高了护理服务的理念, 而且也提高了护理人员的自我价值, 保证了护理服务质量的安全, 增进了护患之间的关系, 使护理服务的满意度显著提高。研究组患者对护理服务的满意度96.88%显著高于对照组的78.13%, 这一结果与以往杨英等研究人员的试验基本相符[3], 进一步说明优质护理服务理念的可行性及重要性。由此我们认为, 在循环内科开展优质护理服务, 能明显提高护理服务的满意度, 从而提高整体的护理服务质量。

摘要：目的 研究分析优质护理服务用于循环内科的临床价值。方法 选择2014年4月至2015年4月期间在我院循环内科进行治疗的62例患者, 运用计算机抽签法进行平均分组, 对照组31例患者开展常规护理服务;研究组31例患者开展优质护理服务。结果 研究组患者对护理服务的满意度96.88% (31/32) 显著高于对照组的78.13% (25/32) , 差异P<0.05有统计学意义。结论 在循环内科开展优质护理服务, 能明显提高护理服务的满意度, 从而提高整体的护理服务质量。

关键词：循环内科,优质护理服务,效果

参考文献

[1]陈心容, 何剑.PDCA循环在呼吸内科优质护理服务中的应用[J].现代医院管理, 2012, 10 (3) :63-65.

[2]林玉筠, 冯成梅, 杨道风, 等.基层医院开展“优质护理服务示范工程”活动的实践与效果[J].重庆医学, 2011, 26 (24) :345-346.

循环型服务业 篇8

一、南京市废弃资源产生现状及对社会经济环境的影响

1. 南京市废弃资源产生现状

南京市作为重化工业基地和拥有800多万人口的特大城市, 废弃资源产生量巨大, 远远高于全国同类城市。年产生的有统计数据的废弃资源9000多万吨, 还不包括堆存的尾矿、建筑装潢产生的垃圾以及废弃纺织品、废弃纸张、废旧轮胎、废弃机油、报废汽车等, 数量巨大、种类繁多、且逐年增长。2014年工业危险废弃资源同比增长33.5%。利用粗放, 大宗废弃资源以填埋和粗加工为主。

2. 废弃资源对社会经济及环境的影响

(1) 污染环境。废弃资源的堆放不可避免地对环境产生污染。其中的有害成分很容易直接或间接进入大气、土壤或水体中, 从而造成不同程度污染。粉煤灰由于颗粒细小, 容易漂浮, 且含有有毒有害的铬、砷等金属元素, 极易对空气和水体产生污染。冶炼废渣、石化行业的固体废弃资源、废金属、废旧电子产品等含有大量重金属离子, 不仅污染存放地的地表水、地下水、土壤和空气, 且治理代价巨大。

(2) 占用土地。固体废弃资源若不加以利用或处置势必需要占用土地堆放。据测算, 每堆放1万吨废渣, 需占地约1亩, 而每堆放1600吨粉煤灰就需要占地1亩。南京市人均耕地只有0.55亩, 不仅低于全省人均0.90亩的水平, 更大大低于全国人均1.38亩的水平。对于典型的人多地少的状况, 大量废弃资源的堆放无疑将进一步加剧人地矛盾。

(3) 浪费资源。随着我市工业化和城镇化的进一步发展, 对资源的需求必将进一步加大, 资源不足矛盾进一步加剧。“垃圾是放错地方的资源”。建筑垃圾、废旧家电、废旧电子产品、废旧金属、废旧塑料包装以及其他工业废弃资源、生活垃圾等, 存在大量可以循环利用的有色金属、塑料、橡胶、建材原料等资源。如果对这些废弃资源充分利用, “吃干榨净”, 对于缓解资源约束矛盾、提高资源利用效率具有十分重要的意义。

(4) 浪费能源。充分利用废弃资源不仅可节约资源, 更能节约能源, 减少对能源的需求和浪费, 有利于低碳城市建设。以利用废钢为例, 专家测算利用1吨废钢相对于利用铁矿石可节能60%、节水40%, 减少产生废气86%、废水76%和废渣97%。每利用1吨废钢可节约1.7吨铁矿石、0.68吨焦炭和0.28吨石灰石。

二、废弃资源产生、利用和管理存在的问题

1. 排量日增, 隐患渐成

根据所收集到的相关信息, 南京市废弃资源产生量呈逐年增长之势。随着经济进入新常态, 固定资产投资下降, 大宗固体废弃资源综合利用主要领域——建材产品需求减少, 大宗固体废弃综合利用量下降。粉煤灰作为南京市第二大固体废弃资源, 今年以来的综合利用量明显下降, 全市127家粉煤灰综合利用企业今年上半年共综合利用粉煤灰、炉底渣、脱硫石膏111.76万吨, 同比下降8.5%。粉煤灰出现多年少有的堆存现象, 对环境和电厂生产形成隐患。

2. 信息不畅, 产用不清

南京市废弃资源产生、利用的企业和科研单位数以千计。但是缺乏权威的信息平台, 产生信息和利用信息不畅通, 存在产生、利用企业与科研机构相互寻找对方的现象。缺乏全市统一的、权威的废弃资源产生、利用需求发布平台, 还存在全市废弃资源产生总量、利用总量无部门能说得清的现象。

3. 利用粗放, 科技不彰

废弃资源综合利用企业大部分规模小、利用粗放、科技含量不高, 生活垃圾、建筑垃圾依然以填埋为主。科技含量高、产品附加值高、具有一定规模的资源综合利用企业在我市还凤毛麟角。

4. 九龙治水, 难成合力

废弃资源在三次产业中都会产生。经信委、农委、城管局、环保局等近10个部门负责各自领域的资源综合利用工作, 如果加上负责节水、节煤、节材等工作, 超过10个市级部门的工作与资源综合利用有关, 这种分散的格局很难有效推进全市的资源综合利用, 不利于全市统一的循环经济发展促进工作。

5. 政策分散, 效果不佳

对废弃资源产生的刚性约束、利用的鼓励, 除了国家法律法规外, 虽然市相关部门还制订了地方性法规、规章和规范性文件进行约束或鼓励, 也有多种激励资金, 但是分散的政策、激励资金洒香水的使用方式, 同一个废弃资源分不同部门管理, 使得相关政策实际效果大打折扣。

三、废弃资源产生、利用和管理中存在问题的解决之道

创建市级“平台”是解决城市废弃资源产生、利用和管理中存在问题的有效办法。通过运用“互联网+”的理念, 借助信息化手段, 衔接智慧城市建设, 整合行业部门管理手段, 打通废弃资源产生企业和利用企业之间的信息阻隔, 提供政策服务和技术服务, 从源头上减少废弃资源的产生, 从末端加强利用。形成废弃资源行业内部的小循环、行业之间的中循环和全社会的大循环。同时通过对废弃资源产生、利用的时间和空间的监控管理和分析, 为城市各资源综合利用主管部门和循环经济管理部门提供决策支持。使之成为废弃资源产生和需求信息发布平台、科技服务和成果转化平台、市级循环经济综合管理和政策发布平台, 成为城市促进循环经济发展和生态文明建设的重要抓手。

四、创建市级平台的可行性和必要性

1. 可行性

(1) 经验可循, 值得借鉴。当前信息化技术日新月异, 其在推动资源综合利用、循环经济发展方面的作用日益显现。英国利用信息化进行循环经济改造项目已经成功开展多年, 发展了两万家会员企业, 为英国经济循环低碳发展发挥了巨大的作用。在垃圾填埋转移、碳减排、原材料节约、废弃资源减量、水资源节约、成本节约、增加销量、增加就业机会等方面, 都积累了突出成绩。在国内, 山东、北京、四川、天津泰达、大连经济技术开发区等实践经验表明, 政府层面组建“平台”正逐步成为区域发展循环经济的重要手段。

(2) 雏形初具, 可资整合。近几年我市相关部门在利用信息化手段进行废弃资源管理、利用方面作了有益探索实践。市综合利用粉煤灰和脱硫石膏办公室已建成“资源综合利用信息系统”、市环保局建成“危废信息管理系统”、市城管局建成“生活垃圾管理系统”、栖霞区正在建设“栖霞区智慧用能电能管理云平台”、南京化工园建成“南京化工园循环经济信息化公共服务平台”, 这五个系统有的已在相关领域发挥作用, 有的即将发挥作用, 为全市性的“平台”建设奠定了基础。

(3) 基础较好, 条件具备。南京废弃资源综合利用工作经过多年的努力取得一定的成绩, 打下了良好基础。2014年南京产业废弃资源综合利用“双百工程”示范基地得到国家发改委批准;南京化工园、滨江开发区、溧水开发区列入省循环化改造试点园区并已开始实施。这为“平台”建设奠定了扎实基础和条件。

(4) 产出比高, 效益明显。建立市级统一“平台”, 可以实现政府部门、企业间、园区间信息基础设施的共建共享, 减少重复投资, 投入少, 效益高。从经济效益来看, 可降低企业废弃资源处置成本, 促进专业化的废弃资源资源化和无害化处理的企业成长和技术的孵化发展。从环境效益来看, 可打造大区域产业共生、废弃资源交易体系, 突破现有方式, 创建环境保护新途径。从社会效益来看, 可构建循环经济的综合分析和辅助决策体系, 实现循环经济的精细化管理。

2. 必要性

(1) 法规有规定。已经通过省十二届人大常委会一审的《江苏省循环经济促进条例》第21条规定:“省和设区的市人民政府循环经济发展综合管理部门应当建设循环经济信息服务平台, 提供废弃资源交换交易信息的采集、分析、处理和发布, 开展循环经济的政策引导、技术推广、绿色金融等服务, 促进产业循环发展和资源合理配置。”

(2) 综改有任务。为加快推进市综合改革第二阶段工作, 2015年2月南京市委办公厅、市政府办公厅印发了《建立废弃资源处理利用补偿机制实施方案》 (宁委发[2015]18号) , 明确要求“建设全市废弃资源综合利用成果转化、技术推广、产品展示、在线交易等公共信息服务平台。为全市废弃资源处理利用工作开展提供技术支撑和决策依据”。

(3) 南京市委有要求。2015年5月市委提出要加快“五型”经济建设, 其中“生态型”便是其中之一。提出要坚持走绿色、低碳、循环发展之路, 实行更严格的生态保护制度, 大力推行企业清洁生产, 加快园区和产业生态化改造, 推进资源循环利用, 提升产业可持续发展能力和水平。

五、创建市级“平台”可以实现如下目标

1. 解决信息不畅问题

在同步共享省平台信息的同时, 通过企业自主或政府相关主管部门发布废弃资源产生信息和利用企业需求信息, 解决产 (用) 信息不畅问题, 降低废弃资源产生企业和利用企业相互寻找对方的成本。

2. 加强政策指导服务

通过对所有关于废弃资源综合利用方面法律法规、政策的汇总, 解决在该领域内分管部门众多、导致不同领域政策信息分散孤立、企业查找相关的政策信息需要从不同的渠道去反复核实的现状。

3. 提供技术支持服务

为企业提供循环经济领域最新、最权威的技术案例和技术成果, 组建专家服务团队, 为企业提供相关的技术指导服务, 提升企业对废弃资源的综合利用效率、促进产业升级。

4. 搭建网上交易平台

企业用户通过客户端自由发布废弃资源买卖信息, 并可通过客户端搜索引擎初步匹配、比较后进行网上交易, 切实降低企业交易成本。循环经济公共服务平台作为信息渠道为交易双方提供信息资源服务, 不承担交易过程中产生的纠纷。

5. 提供绿色金融渠道

引入金融机构、风险投资机构等, 为有市场前景的废弃资源综合利用项目、企业提供融资服务。

6. 构建决策支撑体系

通过废弃资源基础数据采集、汇总审核、部门协同处理等流程后, 进行数据统计分析, 从而能对每个监控的废弃资源品类进行单独的流向分析, 掌握废弃资源的产生、囤积、转移、运输、处理等关键环节数据, 为资源综合利用各部门及循环经济管理部门提供调控、监督、管理、决策支持。

7. 创建统一工作平台

通过对市环保局的“危废信息管理系统”、市城管局的“生活垃圾管理系统”、栖霞区正在建设的“栖霞区智慧用能电能管理云平台”等系统整合并创新功能, 实现废弃资源管理部门之间的信息共享, 打造全市统一的废弃资源综合利用工作平台。企业优惠政策申请、项目补助等实现网上办理, 降低企业办事成本, 提高行政效率, 提升社会公众对政府的满意度。

六、“平台”建设的思路、定位和原则

1. 建设思路

(1) 以信息共享和深度利用作为平台的基石。在循环经济发展领域存在政策信息不透明、产 (用) 信息不对称、管理信息不互通等现象。因此提供信息服务在促进循环经济发展方面有着极端重要的作用。

(2) 以创新作为平台建设的动力。紧密把握国家提出的“大众创业, 万众创新”的历史机遇, 充分发挥“互联网+”思维, 加快创新, 敢于创造, 开创循环经济发展新思路、新方式。

(3) 以促进循环经济发展为落脚点。平台的建设目的是用最经济的手段为企业提供信息服务、为政府提供便捷管理手段, 最终促进我市废弃资源综合利用、促进循环经济加快发展。

2. 建设定位

(1) 原则。服务于全市循环经济发展, 促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合, 探索南京市绿色、循环、低碳的发展新路径, 构建南京生态型城市建设新方式。

(2) 宗旨。作为我市加强资源综合利用、推进“双百工程”建设、促进循环经济发展的关键抓手, 为实现我市循环经济发展智能化、纵深化发展提供高效的信息服务和有效的政府管理。

(3) 路径。以信息资源共享为基础, 以网络化和智能化为技术支撑, 以服务企业、服务社会、服务政府管理为推动力。

3. 建设原则

(1) 一次规划, 分期实施。“平台”建设应实行“一次规划, 分期实施”, 首先进行总体方案设计, 分期进行建设。建设模式采取1+N方式, “1”就是建设一个总体框架平台, “N”就是先期整合现有的平台并预留其他可能要整合或新建设的平台。

(2) 整合资源, 互联共享。通过“平台”建设, 把分散的、独立的信息资源及我市已经或即将建成的“资源综合利用系统”“危废信息系统”等整合为统一的数据中心, 实现互联互通和资源共享, 为企业服务、领导决策、部门协同办公提供支持。

(3) 体现特色, 务求实效。平台建设要以“服务和管理”为主线, “强化服务功能, 突出管理职能”。“服务”功能, 既体现服务企业、政府管理部门, 也服务社会公众;充分体现服务对象的广泛性和多样性。“管理”职能, 要通过信息共享、信息服务、协同办公、决策支持等方式为各级领导、资源综合利用管理等政府部门的管理提供便捷的方式和手段。信息安全必须同步规划、同步建设、同步使用, 确保信息安全。

七、有关建议

1. 建立信息填报制度

市级“平台”建成后, 信息发布和提供是其价值体现的关键。废弃资源产生、需求信息和政策信息主要掌握在各相关企业和行业主管部门。尤其是产生、需求单位是信息发布的主体, 要建立制度确保产生、需求单位及时、准确发布产生、需求废弃资源信息, 各相关主管部门要对本行业的废弃资源汇总信息的真实性负责。

2. 完善考核评价体系

市循环经济主管部门要把废弃资源信息发布、利用完成情况等工作纳入对政府相关部门、区 (园区) 等的目标考核中。

3. 挂钩相关优惠政策

市级相关行业主管部门在落实有关单位优惠政策时, 应以南京市循环经济公共信息服务平台上的有关数据信息作为依据, 兑现相关优惠政策。

4. 作为重点强力推进

循环经济公共信息服务平台已被列入南京市“十三五”循环经济专项规划重点项目工程之中。要求在完善建设各项保障措施的同时, 探索出确保数据汇聚融合开发利用的运作机制, 确保平台在我市循环经济发展中发挥强有力的作用。

参考文献

[1]何军, 邓贤峰.大数据构筑城市发展新平台[M].南京:南京出版社, 2014.

[2]沈健, 唐建荣.智慧城市:城市品质新思维[M].北京:人民邮电出版社, 2012.

循环型服务业 篇9

为了解某医院医疗收费服务中存在的问题,我们对医院某日的门急诊患者进行了随机走访,了解其对医院医疗收费服务的满意度和最不满意的地方,发现患者满意指数最低的为静脉采血环节收费问题,我们运用PDCA循环法进行分析解决。

1计划阶段(P阶段)

1.1发现的问题

我们对医疗收费服务中发现的静脉采血收费问题进行了详细询问和调查,发现存在以下情况: 在患者就诊卡没有余额的情况下,患者需要交纳的化验费在收费处按医生开单金额交费后,到静脉采血室采血时还会被告知需要缴纳采血费,患者需要再次到收费处交费,造成患者的不满。

针对以上问题,我们对医院门诊部、静脉采血室、信息处等相关科室进行了咨询,并与他们进行了沟通讨论, 现场查看,了解了实际情况: 患者未采血之前医生开具的只是某项目的化验费,到静脉采血室采血时才会收取采血费,在患者不愿就诊卡中多充值的情况下,收费员根据患者的开单金额收取费用,但收费员在采血之前只能看到医生开具的化验费金额 ( 不包括采血费) ,导致患者采血时还需要再次交纳采血相关费用,造成来回排队奔波的麻烦。

1.2分析原因

针对以上问题,我们成立了CQI小组,组织全员开展头脑风暴法,集思广益,对该问题可能存在的原因进行分析,主要包括以下方面:

( 1) “机”方面主要是系统不完善,针对必需的配套收费项目未设置收费提示功能,患者不能方便地实时查询自己应交的总费用;

( 2) “人”的方面主要是科室人员之间及科室人员与患者之间沟通不到位,部分人员未全面了解收费流程或了解了流程而未及时提醒患者交费情况,或因忙碌而忽视了收费的细节,责任意识有待提高;

( 3) “环”指环境方面由于患者较多医院不能面面俱到,或医院科室之间未站在医院整体的角度考虑为患者提供更方便的服务,相互之间协作衔接不到位; 另外,由于患者在现代生活的快节奏下焦急的心态加上不了解医院的流程,增加了不满意和投诉的风险;

( 4) “法”方面主要是流程不完善,未从制度建设上规范该项医疗服务流程,让患者享受更加优质的服务。

1.3针对以上原因制定可行的工作方案

( 1) 在现有信息系统短期内无法改变的情况下督促各科室人员强化收费操作的正确性和完整性,减少费用的多收、少收或错收,并履行好提醒义务,避免给患者带来麻烦。

( 2) 加强科室人员的培训和不同科室人员之间的沟通,使其对医院的收费流程熟知于心,对检验类等类似项目能及时提醒患者是否还有其他收费或大致的费用情况, 让患者决定是否需要多充值,以方便就诊。还要提高员工的责任意识,使之树立方便患者和以患者为中心的理念, 为患者提供更加优质的服务。

( 3) 优化医疗收费服务工作流程。针对检验类或其他需要不同科室同时开单才能执行的项目,开单科室对自己收费外的配套项目有告知患者需要另行交费的义务,收费员也要了解医疗收费情况,实时告知患者要足额充值。

( 4) 针对患者需求的逐步提高和我院门诊量较大的情况,要求员工注重服务态度和服务质量的提高,使患者有宾至如归的感觉,注重工作细节的改进,站在医院整体的角度为患者提供方便快捷的服务,大大减少患者不满意或投诉的概率。

2实施阶段(D阶段)

( 1) 针对患者静脉采血环节的收费问题与医院门诊部、静脉采血室、信息处、收费处等科室进行沟通协调, 按方案执行,理顺了工作思路,优化了工作流程,增强了相关人员的责任意识。

( 2) 对医院收费人员进行了培训督导。使收费人员了解了部分特殊项目的收费问题,并能及时与相关科室沟通协调,为患者提供正确的指引,方便患者; 强化了收费员的责任意识和服务水平,要求收费员关注工作细节,对工作精益求精,为患者提供更加优质的收费服务。

( 3) 为改善患者就医环境,减少患者排队等候时间, 收费处实行了弹性工作制,针对不同时间段和患者就诊人数的变化调整收费员的工作时间和工作内容,能适时满足患者交费工作的需要,提高了工作效率。

( 4) 为减少患者就诊过程中多次交费的麻烦,在收费处醒目位置设置了温馨提示,提示患者办卡、收费、退费流程和首次就诊建议充值金额等,大大方便了患者。

3检查阶段(C阶段)

由科室相关人员组成督导检查小组,定期和不定期对医疗收费质量进行督导检查。采取流程测试,现场观察和患者走访的方式,检查了各个医疗收费环节的收费情况, 患者对静脉采血环节收费服务满意度显著提高。除其他工作细节方面还需要进一步改进外,其他运行情况较好,医疗收费服务质量得到提高。

4处理阶段(A阶段)

( 1) 各科室之间的沟通协作加强,收费人员责任意识提高,收费流程得到优化,患者的满意度上升,医院的医疗收费服务质量得到改善,改进措施颇显成效,已发现的问题得到了较好解决。

( 2) 在督导检查过程中,从工作细节等方面发现了其他问题,需要进一步查找原因,并分析解决,进入下一个PDCA循环。

PDCA循环是全面质量管理的基本方法,对提高医院医疗质量管理至关重要。建立一套完整的合乎现实的医疗质量管理体系,直接关系着医院的可持续发展能力和核心竞争力,在医院建设和发展战略中有着举足轻重的作用。

摘要：PDCA循环是全面质量管理的基本方法,对提高医院医疗质量管理至关重要。文章将PDCA循环法应用于提高医疗收费服务质量,针对医疗收费服务中存在的静脉采血环节收费患者满意度低的问题进行解决,结果表明患者的满意度上升,医院的医疗收费服务质量得到提高,PDCA循环对于提高医疗收费服务质量具有积极作用。