互联互通SOA（精选4篇）
互联互通SOA 篇1
摘要：本文结合河南电视台都市频道各生产业务系统的建设, 实现各个业务系统的互联互通, 特别是不同厂家之间的网络系统互联, 介绍都市频道如何通过SOA架构、双总线技术实现异构系统互联资源整合、发挥网络规模化效应、提高节目制作效率的实践。
关键词：生产业务系统互联,异构网络,SOA架构,双总线技术,WEB检索,统一认证
0 引言
随着频道业务不断发展，早在2004年、2005年河南电视台都市频道先后建设了新闻网、制作网等生产业务系统，这些网络的建设为频道带来了一次技术变革，系统内全文件化节目制作、演播室文件化播出极大的方便了节目制作和播出。由于当时系统较少，业内也没有相关标准，我们开始探索采用双网关的方式实现了新闻网、制作网之间的互联，避免通过磁带上下载方式共享节目数据，保证节目图像质量。在2008年、2009年我们又先后建设了演播室播出系统、媒资系统、新闻网络，业务系统不断增加，通过双网关方式实现网络互联互通后管理难、维护难、应用不便的问题越来越突出，特别是不同厂商建设的系统互连问题一直困扰着我们，因此采用新的技术实现网络互联互通已迫在眉睫。随着IT技术不断发展、行业规范的制订，经过详细调研、分析频道网络建设实际情况，最终我们采用SOA架构双总线技术建设都市频道主干平台，实现不同时间、不同厂家建设的业务系统互联互通。
1 原有系统建设情况
1.1 综合制作网
2005年建设综合制作网络系统在整体网络结构采用FC-SAN双网架构，核心存储系统采用光纤存储系统，分为存储子系统、核心服务及交换系统、收录子系统、上载子系统、粗编子系统、精编子系统、配音子系统几个部分。业务管理平台采用新奥特公司面向媒体行业的Auto.Net业务管理平台构建，Auto.Net是一个面向媒体应用的基础网络平台，可以协助电视台及媒体行业构建新闻、后期、收录、媒资等多种业务网络系统，并可以对媒体资源进行集中的管理和工作流程控制与调度，是一个较为先进的基础网络平台。非线性编辑产品采用喜玛拉雅 (Himalaya) 非线性编辑系统，是新奥特基于“CPU+GPU+I/O通道卡”的技术理念和架构的编辑系统。整体网络结构如图1所示。
1.2 演播室播出系统
演播室播出系统的建设主要完成频道各类节目的直播与录播，安全性至关重要，因此我们采用主备演播室播出服务器、主备播出控制工作站保障节目播出的安全。系统在设计上采用模块化设计，全面支持新闻节目播出、专题节目播出、后期制作播出及节目录制;采用开放架构和标准协议，全面兼容新奥特、大洋、索贝、Avid及其它制播网络系统;具备高安全、高效率、高灵活、自动化等技术特征，并提供全面的互联接口和便捷的配置、管理、监控手段。演播室播出系统与新闻网、制作网连接在主干平台建设之前采用网关方式连接，新闻或综合制作网打包后的节目素材通过网关服务器迁移到播出服务器本地完成节目直接与录播。系统连接方式如图2所示。
1.3 媒资上载及存储系统
媒资网络系统实现日常节目与素材的归档、部分历史资料的数据化、原有MTV等音乐素材的归档、频道日常节目生产的节目及与原有几个网络系统的连接等，在满足以上节目资料的归档基础上，在新闻、制作网络站点中部署相应检索站点，实现已归档节目的检索，即时体现媒资系统建设价值。媒资系统不同于节目生产网络，中心存储保存珍贵的节目资源，而上载、编目站点对带宽要求不高，因此中心存储采用光纤存储，各工作站采用以太网接入方式，也就是SAN+NAS的网络架构。这样网络建设完成后，系统具有更高的伸缩性及灵活性，更高的性价比，网络维护难度降低，网络维护成本也将大大降低。如图3所示。
1.4 新闻网络系统
新闻网络系统在2009年重新建设，系统采用FC-SAN网络架构，包含存储子系统、核心服务器及交换子系统、新闻通联子系统、高安全区、上载子系统、编辑子系统及与演播室互联子系统。为保障新闻节目的正常生产、播出，我们通过与新奥特、大洋等公司深入交流、充分论证，最终采用双光纤存储镜像、“双写单读”的工作方式，当主盘阵出现故障，备盘阵可全业务接管。同时在办公网中部署新闻通联系统，并通过高安全区与新闻网连接，新闻线索、文稿等相关资源通过高安全区进入新闻网。如图4所示。
2 系统技术架构
2.1 主干平台实现业务系统互联互通
为完成综合制作网、演播室播出、媒资、新闻网络系统间的应用集成模式，实现高可用、灵活的业务模式，主干平台应用面向服务的业务应用集成架构和双总线支撑，实现了下述三大目标：
1.统一规划建立一个松耦合、高效率、位置透明、协议无关的互联互通业务集成平台。
2.有效利用已经建设的多个网络系统及信息管理系统，形成相互支撑关系，对外提供统一服务。
3.立足已经建设成功的系统，能以总线方式无缝链接任意新加入的网络系统。
在硬件选型方面，考虑到频道节目量交换量有限，采用了两台千兆以太网交换机连接各个业务系统的部署方案，在软件架构方面，采用逐渐成熟的面向服务的业务架构(SOA)。同时，将分布式与集中式服务部署有机结合起来，各个业务系统服务采用分布式部署，主干平台服务采用集中部署，并采用更高程度的高安全措施。采用企业服务总线(ESB)、企业媒体总线(EMB)双总线支撑技术，通过部署在企业服务总线的认证引擎、流程引擎、调度引擎、监控引擎等实现生产业务、管理业务的流程化、自动化和智能化调度，包含企业服务总线Auto.ESB、企业媒体总线Auto.EMB、业务流程引擎Auto.MFS、公共服务架构Auto.Foundation、管理监控平台Auto.DMS等几个模块。系统连接方式如图5所示。
主干平台中ESB负责数据信息传递，EMB完成媒体文件的迁移。在业务板块间的交互流程中，EMB平台的服务可支持被ESB调用，以此完成多个系统间媒体数据的交换、调度、传输和校验。如图6所示。
2.2 规范接口实现异构网络数据共享
主干平台设计时采用开放性架构，并制订相关的接口规范，实现业务板块之间的开放松耦合互联。这种建设方式一方面解决了目前台内新闻、制作、媒资等不同时期、不同厂家之间的业务互联，另一方面规范了频道系统接口，制订了符合行业规则的接口规范，将来新建设系统就可按照制订好的接口规范与主干平台对接，与其它业务系统进行数据交互。
2.3 流程管理实现节目资源统一调度
为追求高时效、最大化宣传效果，尽最大可能的满足文稿、图片、音频、视频内容能够实现全面共享的需求，以体现资源整合和集约化管理。在主干平台中统一设定各类节目的工作流程，实现跨应用程序和业务孤岛业务流程之间的系统整合和应用集成。同时可根据业务部门的需求将工作流程统一更新，实现对全台节目资料的统一管理、统一调度。图7中描述了节目中创建开始最终归档到媒资系统的工作过程。如业务部门根据节目需要再增加相关审查环节只需要在主干平台流程管理配置中添加相关审查节点即可。
2.4 WEB检索实现跨网资源相互调用
通过面向全台业务系统的Media Search服务，实现了多个业务系统的节目内容的统一界面检索、调用，实现节目资源跨系统调用与共享。通过BS素材检索，并生成下载任务，该任务提交后经过素材所有者或所在部门审核，审核通过后根据下载任务提交的源系统与目标系统，启动素材迁移到目标系统的工作流程，并登记到目标系统下载任务提交人的素材库中。在不同厂家系统进行传送时同时还会对节目文件根据目标系统规范要求进行转码和元数据信息调整，这些工作都交给后台服务器自动处理，减少人工干预与手动操作，极大的方便了节目的制作。
2.5 统一认证、监控实现全网集中管理
建设多个节目生产网络系统后如何进行人员管理、设备管理、监控也是一直困扰我们的问题，经过与多个厂商的沟通，在主干平台系统中部署统一认证服务，结合单点登录服务，实现对全台网网络用户实行集中统一的管理和身份认证，并作为各应用系统的统一登录入口，同时为通过身份认证的合法用户签发针对各个应用系统的登录票据，从而实现“一点登录，多点漫游”。单点登录服务应提供：统一认证服务、令牌签发服务和令牌解析服务等接口。
系统监控采用两级监控体系，一级监控用于实现核心网络和主要业务的监控;二级监控则在各业务板块内部实现，一方面实现对服务器、网络设备、存储设备、应用软件的运行情况的实时监控，另一方面，收集有关的关键数据，并通过SNMP协议和MIB管理信息库协议，将核心监控数据提交到一级监控系统，以实现台内网的集中监控、管理。
3 总结
采用SOA架构、双总线技术构建主干平台，实现异构系统互联互通;实现高可用、灵活的业务模式与流程管理;制订相关接口规范，实现业务板块之间的开放松耦合互联，方便将来建设系统的接入;Media Search服务实现文件跨系统检索、下载调用;统一认证、监控实现了集中的管理模式。经过一年多业务实践，目前系统运行稳定，为都市频道构建了弹性、可扩展的Enterprise SOA基础架构，为节目编辑制作人员各系统间节目共享交换提供了便利，为系统管理运维人员提供统一的监管平台，为我台建设全台主干平台积累了丰富的理论经验和实战经验。
参考文献
[1]国家广播电影电视总局科技司, 中国电视台数字化网络化建设白皮书 (2006) , 2007年2月.
[2]国家广播电影电视总局科技司, 电视台数字化网络化建设白皮书 (2007) , 2008年2月.
[3]李军.传媒集团信息化总体规划与建设实践[J], 中国传媒科技 (Science Technology for China's Mass Media) , 2007 (10) , P.43-45.
[4] (美) 科拉夫兹格, (美) 本克, (美) 斯拉姆著, 韩宏志译.Enterprise SOA中文版——面向服务架构的最佳实战[M] (ISBN:9787302130291) , 清华大学出版社:2006-7-1.
“互联互通”助力泰国投资 篇2
对于东盟而言，这一点至关重要。汉语已成为东盟年轻人学习和使用的除邻国语言之外的第三种语言。这种现象表明，东盟到2015年能否形成经济共同体，中国将会起到关键作用。
随着东盟共同体即将形成，泰国正在与其他9个东盟成员国在各个方面共同促进东盟内部的互联互通（Connectivity）。在此过程中，应始终把人放在核心地位。
所谓互联互通，不仅指物质层面，更包括人们在文化和精神方面的接近。例如，东盟在诸多地区活动中倡导由公民社会组织和青年人的参与和互动，从而不断加强彼此间的密切联系。
随着“互联互通”概念的扩大，我们把目光从东盟本身投向中国，既包括中国整个国家，也包括其不同省份，当然包括海南。泰国作为2012～2015年东盟-中国对话关系联络国，高度重视加强东盟与中国各个层面的关系，尤其是在经济层面。
东盟—中国的经济联系
随着东盟—中国关系进入第三个10年，双方在开拓和发展多种机制促进双向贸易与投资方面取得长足进步。例如：
设在北京的东盟—中国中心（ASEANChina Center）已经成立一周年。它在促进东盟与中国在旅游、教育、文化方面的合作，以及在贸易与投资方面的合作上，发挥着一站式信息与活动中心的作用。
2004年以来，在南宁举办的一年一度的中国—东盟博览会（CAEXPO）已成为扩大东盟—中国商务纽带的重要平台。
设立中国—东盟自由贸易区（ACFTA）联合委员会是为了最佳利用中国—东盟自由贸易协议，监督、指导、协调、审议协议的实施。同时经双方相互磋商，签定一些议定书帮助消除私营业的贸易与投资壁垒。
另外，中国—东盟互联互通协调委员会（ACCC）在2012年11月召开首次会议，通过了加强与中国在陆地、海上和空中交通往来，以延伸东盟互联互通的总体规划。
东盟—中国诸多机制和东盟各领域与中国合作的组织和团体，均参与了2011～2012两年实施计划所列的236项代表性活动。这是东盟—中国第一个五年行动计划（ASEAN-China Plan of Action）（2011-2015）的一部分，是为了实施《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》（Joint Declaration on ASEANChina Summit Strategic Partnership for Peace and Prosperity）（2010年10月29日在河内举行的第十三届中国—东盟峰会上通过），其中约60项活动是专门为促进双方贸易及其他经济联系而制订的。
通过上述机制的磋商和交流，中国自2009年开始成为东盟最大贸易伙伴。东盟从2011年起，成为中国第三大贸易伙伴。双方贸易以每年20%的速度增长。不过，投资方面还不尽人意，双方都需投入更多精力。
东盟国家正协调争取在2015年前制订东盟全面投资协议（Comprehensive Investment Agreement），主要目标是建立一个自由与开放的投资机制，并通过建立在以下四大基础上的合作取得经济融合：自由化、保护、协助和促进。可以肯定，全面投资协议条款的改进，必须建立在国际最佳实践的基础之上。
在省级层面也建立了合作机制，对中国—东盟双向贸易与投资的增长起到促进作用，包括与市政府对话、建立姐妹城市关系、与海外华人团体组织合作等。
泰国的吸引力
作为东盟的一员，泰国非常欢迎、也十分乐意成为中国投资的沃土，使之在这里壮大繁荣，并进而扩展到整个东盟。
在国际调查排行榜上，泰国向来是最具吸引力的投资国之一。在世界银行2012年经商容易度调查中，泰国名列全球第17位、东盟第二位（新加坡为第一）。在联合国贸易和发展会议（UN Conference on Trade and Development）针对跨国企业首席执行官们开展的世界投资前景调查报告（World Investment Prospects Survey）中，泰国名列全球第八位。
泰国有以下几大特色：
第一，地理上，泰国处于东盟国家的中心。泰国政府不但高度重视国内优良基础设施的建设，而且着力打造成为东南亚地区的交通枢纽。大湄公河次区域和其他地区的国家可以通过水路、陆路、空中交通与泰国便利连接。泰国目前正在开展大型工程，对国内和跨境交通设施进行现代化改造。这给中国和东盟投资者创造了巨大商机。值得一提的大型工程包括泰国北部与华南地区之间的高速通勤铁路，和位于缅甸、将成为另一个海上—陆地、陆地—海上交通门户的土瓦深水港。
第二，泰国经济以市场为主导并致力于进一步自由化。泰国是世贸组织和其他贸易投资类国际组织的活跃成员，其国内公司所得税税率一降再降，已从原来的30%降至2012年的23%，预计2013年更会调低至20%，而泰国的生活成本在全球排名则为第121位。
第三，泰国投资政策非常明确，聚焦市场开放。地区自由化已体现在政策及实施规则当中，在美国有线电视网（CNN）和中国中央电视台的广告短片中，可以亲身感受“迈向亚洲，投资泰国”（Think Asia， Invest Thailand）和“泰国：连接东盟、机会无限”（Thailand Connecting ASEAN for Unparalleled Opportunities）等推广活动。
2009年，泰国投资促进委员会（Board of Investment of Thailand）设立了一个“一站式投资中心”，将20多个政府机构集中在同一座楼内办公，以精简投资手续，同时作为“一站式签证与工作许可证服务中心”，为泰国投资委员会所扶持的企业雇员协调手续。外国投资者可以享受到一系列税收和非税收优惠，另外六大行业还享受额外优惠：农业和农工业、可替代能源、汽车、电子和信息通讯技术、时尚及高附加值服务业（包括娱乐、保健和旅游业）。税收优惠的例证之一，是泰国投资促进委员会认可的投资项目可进一步减免一定年限的公司税。
第四，泰国民众素有淳朴好客的美名。泰国人民的友善和文化的多样性，让来访者宾至如归。各种设施不断改善，让定居泰国的侨民生活舒适。其中，国际认证的医生和医务人员，加上现代化的医疗设施和设备，已使泰国的医疗旅游业成为一个快速增长的服务行业，很多外国人都熟知泰国拥有世界顶级、价格适中的医疗体系。
数字集群的互联互通方案 篇3
一、互通方案
互通原理:正常使用时, 三号线北延线系统和二、八号线系统不能相互通讯, 如下图所示。
当系统中加入派接设备之后, 三号线北延段系统中的一个组就与二、八号线系统中的一个组建立了联系, 如下图所示。
派接盒内分别连接两个车台, 一个车台注册在三号线北延段, 并将其拨到一个北延线组上;另一个车台注册在二、八号线, 并拨到一个二、八号线组上 (如二、八号线与北三延线的车辆段所需使用的派接组) 。这样, 北三延线与二、八号线的两个通话组就相当于临时变成了一个组, 实现了两个通话组的互通。
二、 实现方式
广州地铁三号线北延线与二, 八号线的互通是通过分别注册于两个网络的电台的互联来实现的。通过语音联通, 依靠PTT 信令的触发, 两个网络中的不同组呼就会互联在一起, 完成用户提出的互通要求。
广州地铁三号线北延线与二, 八号线的互通是通过组呼的派接形式来实现互通的, 通过对工作于不同网络中的电台编程及调度台操作员的派接操作, 我们可以实现TG与TG, MTG 与TG, MTG与MTG 之间的互通。摩托罗拉提供的组派接盒是在硬件上通过工作于不同网络中电台的互联来实现组之间语音互通的, 在组派接盒中同时有两部电台, 其中一部是工作于本网络的, 另一部则工作与需派接网络。通过编程让两部电台分别守候在各自预先规定的派接组 (此派接组仅存在于派接电台中) , 这样, 当任何一方按下PTT 发起组呼后, 另一部电台就会自动被呼通, 并派接一起, 实现派接组的互联, 两部在不同网络的电台被联通。在完成硬件上的互联后, 真正实现工作组的派接, 还需要我们通过调度员在调度台上利用调度软件派接, 实现组与组之间的呼叫。派接呼叫的实现方式只要有以下几种:
(1) TG 与TG 的互通实现与释放:在连接好所需的互联设备后, 我们需要通过调度台的组派接功能来实现在网络中实际工作组的互联, 例如:我们需要派接本网络的TG1 组到需派接网络, 首先选中调度台操作软件中的派接符号, 分别在TG1组和派接组上进行标识, 这样在调度台软件中会显示出TG1组和派接组实现了软件上的派接, 当TG1 组呼叫时, 需派接网络就会听到TG1 组的语音信息, 实现了本网络组与其他网络组的互联。
在完成TG1 组的派接呼叫后, 调度员可以通过取消派接标识的方法释放派接组资源, 接下来再对有派接要求的其他本地组 (TG4) 进行派接工作。
(2) MTG 与TG 的互通实现与释放:由于工作的需要我们常常需要把多个单组或者通播组派接到其他网络, 这就需要调度台操作员通过多组派接标识来实现此方案, 例如:TG1, TG2, TG3 三个组和MTG组需要和其他网络互通, 调度台操作员仅需点击多组派接标识, 连接TG1, TG2, TG3, MTG 组, 使他们首先在本网络中实现互通, 再把派接标识与派接组联系在一起, 这样多组和派接组就实现了软件上的互联, 本网络的多组完成了与派接网络的语音通话。
在完成多组的派接呼叫后, 调度员同样可以通过取消多组派接标识的方法释放派接组资源, 接下来再对有派接要求的其他本地组进行派接工作。
(3) 本网络TG 和MTG 与需派接网络MTG 互通的实现与释放为了满足派接网络与本网的多组派接要求, 在做好硬件互联的基础上, 本网调度台需要首先利用调度软件互联好所需派接的多组, 同时和派接网络调度员沟通.告知对方需派接的多组名, 在对方调度台上完成多组的派接, 这样两个网络的多组互联得以实现。
三、 结语
在中国现行有四个数字集群体制或标准, 即iDEN、TETRA、Gota和GT800。其中iDEN为摩托罗拉公司所专有, Gota和GT800分别为中国企业所独有。这三种技术体制由于其生产厂商都是唯一的, 所以不能考虑同其他厂家的互联问题。而数字集群TETRA系统则由于其本身的开放性由中国和国际多个厂家生产, 目前中国客户对不同厂家数字集群的互联互通的讨论主要集中在TETRA系统间的互联互通。
互联互通SOA 篇4
(一)成立丝路基金是以金融方式推动“一带一路”战略的重要体现
成立丝路基金实际上是金融支持丝绸之路经济带建设的一次重要尝试。从广义上讲,金融支持丝绸之路经济带建设涉及到融资服务、金融合作、金融业开放以及金融与贸易投资便利化、对外开放体系之间的互动等问题。一是探索如何利用金融力量解决丝绸之路经济带建设所需巨额资金问题。丝绸之路经济带建设需要资金支持,需要发挥金融的作用,建立切实可行的投融资机制,整合沿线相关国家金融资源,以外汇储备资金、产业基金、对外援助资金为杠杆,撬动全球资金参与丝绸之路经济带建设,建立利益共享、风险共担,责任、义务与实力相平衡的金融支持方案。二是尝试以丝绸之路经济带建设促进金融合作、扩大金融对外开放问题。推动人民币在跨境贸易和投资中的应用力度,助推人民币国际化进程,将丝绸之路经济带作为金融开放的试验田,用全球资金之水,灌溉“一带一路”建设之田。三是以金融合作促进对外贸易和投资便利化,提升对外开放广度和深度,为建立构建开放型经济新体制提供坚实支撑,开创高水平对外开放新局面。需要正确评估丝绸之路经济带沿线国家金融发展阶段、整体金融实力、金融合作现状和金融利益诉求。正确测算丝绸之路经济带建设资金需求总量与结构、丝绸之路经济带建设投融资方式和利益协调、人民币在丝绸之路经济带贸易和投资中的运用、外汇储备资金(产业投资基金)在丝绸之路经济带建设中的杠杆作用、银行、证券、保险、信托等机构参与丝绸之路经济带建设的方向与路径、丝绸之路经济带建设促进金融合作和金融开放、金融合作与开放促进对外贸易和投资便利化构建开放型经济新体制。
(二)丝路基金可以有效弥补基础设施投资缺口
基础设施投资是拉动经济增长的重要推动力量,IMF研究显示,增加公共基础设施投资在短期内可提振需求,在长期可提高经济生产力。然而,现实情况是基础设施建设面临的资金缺口很大,尤其是发展中国家缺少基本、安全可靠的基础设施服务,全球仍有12亿人口仍然无法享受电力设施带来的便利,28亿人仍然用固体燃料生火做饭,10亿人仍然在2公里之外才有基本公路设施的地方居住。7.48亿人无法获得安全饮用水。全球60%的人仍然无法享受基本的互联网服务。
二十国集团增长计划中就鼓励高质量基础设施投资。未来4年,高质量基础设施投资,结合其他措施,将使全球经济增加超过2万亿美元,创造数以百万计的新就业岗位。发展中国家每年需要花费1万亿美元进行基础设施投资,随着城镇化加速推进,预计到2030年城市人口规模将增加20亿人,基础设施需求很大。规模庞大的城市移民对水、电、交通等基本公共服务的需求巨大。相关基础设施建设的需求强劲。到2020年每年额外需要增加1万亿美元至1.5万亿美元的基础设施投资。亚洲开发银行预计,2010～2020年,亚洲地区需要投入8万亿美元基础设施资金,才能支撑目前经济增长的水平。而整个亚太区域的基建融资规模超过20多万亿美元。仅总长一万多公里的“丝绸之路经济带”区域铁路建设一项,每年就需要投资上千亿元。丝路基金能够弥补现有基础设施投资资金缺口,释放“一带一路”经济增长潜力。
(三)丝路基金外汇储备投资多元化,助推中国资本走出去
我国外汇储备一般投资于国际资本市场,尤其是购买一些主要国家的国债,对实体项目和产业的投资相对较少,设立丝路基金对“一带一路”沿线国家的基础设施建设、能源、钢铁、电力、通信等实业领域进行投资,通过与国内外投资机构主体进行合作投资方式,防范化解风险、获得相对稳定的投资回报,是确保外汇储备保值增值的一次重要探索和尝试。
从经济发展历史来看,对外投资是推动企业和产业走出去的重要力量。目前,我国的对外金融资产累计超过5万亿美元,对外直接投资约为5 000亿美元,资本配置结构单一,亟需优化。然而,当前,国内储蓄转化为投资进程较慢,缺乏有效渠道将储蓄转化为投资实现国民财富的保值增值,借助丝路基金这一平台适当吸收国内社会资本参与投资“一带一路”优质项目,助推中国资本走出去,为提升产业和企业国际竞争力提供资金支持。
(四)关于丝路基金的主要观点
二、丝路基金的金融运作方式
(一)丝路基金是一个中长期的开发投资基金
丝路基金的性质是基金,偏重股权投资。丝路基金共有四位股东,均是企业法人,分别是国开金融有限责任公司、梧桐树投资平台有限责任公司、赛里斯投资有限责任公司和中国进出口银行。按照注册时的企业经营范围来看,丝路基金可以进行股权、债权、基金贷款等投资,也可以与国际开发机构、金融机构等发起设立共同投资基金,还可以进行资产受托管理、对外委托投资等。对于国务院批准的其他业务也可以经营。从区域范围来看,“一带一路”区域内国家项目均可以投资,而且,“一带一路”战略在推进过程中倡导坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围,各国和国际、地区组织均可参与,让共建成果惠及更广泛的区域。所以,丝路基金也不必过分限定自己的投资区域范围,以开放合作方式在更广泛的区域范围内开展业务。丝路基金将通过以中长期股权为主的多种投融资方式,投资于基础设施、能源开发、产业合作和金融合作,尤其要重点支持国内高端技术和优质产能的“走出去”。
(二)丝路基金为“一带一路”沿线国家和地区实现互联互通的目标服务
丝路基金董事长金琦对丝路基金的目标和原则进行了较为详细的论述,丝路基金按照“对接原则、效益原则、合作原则和开放原则”为“一带一路”的沿线国家和地区实现互联互通的目标服务。丝路基金的投资与各国的发展战略和规划相衔接,参与项目建设,满足其互联互通的需要(对接原则);丝路基金不是援助性或者捐助性的资金,按照市场化原则运作,投资于有效益的项目,实现中长期合理的投资回报,维护好股东的权益(效益原则);与其他的金融机构优势互补、合作共赢,通过股权、债权以及贷款相配合的多元化的投融资方式,为一些可以在中长期实现稳定的合理回报的项目提供更多融资的选择(合作原则);丝路基金倡导开放式合作,愿意与国际和区域的多边金融机构,开展投融资项目合作(开放原则)。也有学者认为丝路基金的使用是多元化的,将投资一些基础设施、重要产业等有形资产,也会投资一些无形资产,毕竟“一带一路”战略本身就要求文化交流,民心相通,因此,丝路基金在人员培训和能力提升、合作机制构建等方面可以考虑有一定比例投入。这也是重要的“软实力”培育和体现过程。
(三)与其他投资主体协同配合,联合融资推动项目运转
丝路基金是在“一带一路”战略实施背景下成立的,基本理念应该遵循丝路精神(和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢)。“一带一路”建设是一项系统工程,要坚持共商、共建、共享原则,积极推进沿线国家发展战略的相互对接。秉持开放的区域合作精神。我国银行业等金融机构海外布局步伐加快,可以通过银行、保险与基金合作方式,发挥合力开展业务。作为中国金融业海外能力提升的重要途径。丝路基金已与农业银行香港分行合作开展业务。选择真正能够责任共当、利益共享、风险共担有实力的合作伙伴。丝路基金对于一些无法获得贷款的项目具有增信作用,投入一定数量的启动资金,借助国开行的境外项目储备资源优势、进出口银行的资金和渠道优势和中投公司有海外投资经验,协同配合,通过股权、贷款等联合融资方式推动项目有效运转,获取中长期可观收益。
在具体项目运行中,丝路基金也可以充分借鉴其他基金的运作方式(见表2),例如,可参照世界银行设有全球基础设施基金(GlobalInfrastructureFacility,GIF)的方式与其他资本进行合作,GIF是一个开放式平台,促进私人资本和机构投资者通过复杂的基础设施PPP模式投资于基础设施。该平台将政府机构、多边发展银行、私营部门、其他投资者整合在一起,投资于单个投资者无法单独完成的基础设施投资项目。通过整合技术和资源,世界银行与公共资金、私人资金一起,开启一个可信的、银行能够接受的PPP项目。促进私营部门发展是世界银行的一个战略,其目的是推助发展中国家的私营化。世界银行的所有其它战略都必须与这个战略相协调。所以,其提供的所有贷款和融资服务,均要求私人部门参与。
资料来源:作者根据相关基金资料整理而成。
(四)发挥杠杆融资作用,撬动更多资本参与“一带一路”互联互通建设
设立丝路基金只是一个开始,真正运用金融杠杆撬动更多资金参与,就国内而言,丝路基金可以撬动社会资本参与“一带一路”建设。能够带动丝路基金概念,带动社会资本参与,一是很多社会资本尤其是大型民营企业将会模仿设立类似的基金,参与重大项目建设,获取相对稳定的长期收益。已经有国内企业合作设立了规模300亿元的“绿丝路基金”,主要以股权投资方式投开展生态环境改善和新能源发展项目,一些国际组织、金融机构和绿色企业也在积极关注这一基金。二是地方政府有意向与思路基金对接,正在积极谋求成立丝路基金的区域子基金。目前,“一带一路”沿线省份正在积极准备尝试推出地方版丝路基金,或者出资成立其他类型基金参与互联互通项目建设。这些基金主要发挥地方引导基金的作用,按照市场化原则运行,吸引和带动沿线各省份的金融资本、民间资本和其他投资者参与项目建设。三是丝路基金基于行业或区域与相关投资主体共同发起设立子基金,集中于某一行业或区域,发挥杠杆融资作用,撬动更多资本参与“一带一路”互联互通建设。
(五)加快推进示范项目建设,发挥投资导向作用
丝绸之路经济带建设需要强大的金融支持力量,在建设资金需求量大、资金获取渠道多样化的现实条件下,丝路基金需要加强研究,精确测算资金需求、评估沿线各国金融实力与金融合作意愿,通过协调平衡各方利益关系、创新融资方式,撬动并充分利用全球资金,解决建设资金需求问题。在通过创新机制为丝绸之路经济带建设提供金融支持的同时,以合作促开放,推进与沿线国家的金融合作,并以此推动贸易发展、投资效率提升,助推金融开放,实现投资和贸易便利化,最终有利于对外开放各项战略的顺利实施。
而且,《推动共建“一带一路”的愿景与行动》也提出,中国愿与沿线国家一道,稳步推进示范项目建设,共同确定一批能够照顾双多边利益的项目,对各方认可、条件成熟的项目抓紧启动实施,争取早日开花结果。前期利用3～5年的时间,把基本的项目运作流程和框架做出来,把一些关键性的节点、支点项目启动运营,建成示范性项目,做成项目标准,为未来持续投资提供经验支撑。示范带动作用,以自身高信誉,可以带动其他国内外金融资源参与,提升项目的融资可得性,降低融资成本,提升投资效率。
三、未来着力点
(一)提升自身可持续发展能力
“丝路基金”和“一带一路”虽有国家战略考量,但不是对外援助,本质上是在国际经济金融领域,按照通行的国际经济金融规则进行合作的具体体现。丝路基金设立是经济和投资行为,按照通行的国际商业规则运行,自负盈亏,对于一个公司化的基金而言,可持续发展是第一要务。目前,其战略定位非常明确,就是服务于“一带一路”互联互通,发展思路也比较清晰,就是按照市场化、国际化、专业化原则设立和运作。未来可以发展成为主营业务突出、品牌知名度高、综合实力强的具有国际影响力的基金。在具体运作时把握两条核心:一是投资于“一带一路”互联互通,二是坚持商业可持续。这两条是做任何项目投资的前提条件,只有这两条兼备的项目才可以进行投资,这是可持续发展的根本路径。
(二)丝路基金业务的正常开展需要国家海外权益保护能力提升
丝路基金业务拓展节奏要与国家整体海外实力辐射相匹配。只有在国家海外权益保护能力强,利益能够保证的区域开展业务。法律、人才等相关配套力量要到位。在未来业务范围逐渐扩大,竞争能力显著提升的情况下,甚至有可能受到某些国家的投资保护主义威胁,对于一些国家和地区投资项目所面临的国家安全审查,自身身份困境问题需要提前做出预案,对于未来可能面临的投资权益争端诉讼,贸易投资摩擦问题都需要有提前的应对。
(三)丝路基金需要不断有资本进入,必要时可以通过全球资本市场融资
通过全球资本市场融资是补充投资所需资金的全球主要投资主体运作的重要方式,信用评级高,则融资成本相对较小,凭借较高的信誉等级,可以通过贷款、发行债券或者其他方式融资。目前世界银行、亚洲开发银行和欧洲投资银行已经具有3A级最高信用评级,AAA级债券,信用最高,融资成本非常低。支持“一带一路”建设,需要资金规模很大,需要不断有资本进入。需要创新方式引导私人资本参与,拓宽私人资本来源,吸引机构投资者,例如养老基金参与投资,目前,世界上只有1%的养老基金允许直接投资于基础设施项目,而且,大多数是在发达国家。丝路基金更多的强调长期投资,可以寻求长期受益的投资者,包括大型投资银行、信托公司、保险公司、社保养老基金、主权基金等。必要时可以通过全球资本市场融资是补充投资。下一步具体如何注资、如何管理、如何分配回报等方面都要有明确的规则约束。要做高质量高效率的有效投资。不应该单纯追求规模扩张型的低效率高消耗的投资,要追求有质量保证的回报。
(四)做好风险防范,避免重大财务风险
世界银行的研究结果显示,私人投资基础设施对国家风险特别敏感。以专业化、国际通行方式进行“丝路基金”项目的风险防控非常关键。除了与相关机构合作做好政治风险防范以外,更重要的是要避免重大财务失误,要按照国际通行规则和惯例推进相关项目的财务预算管理,从机制上杜绝重大财务风险。做好项目投资产业和区域布局,并作好必要风险隔离和防范。
摘要：成立丝路基金是以金融方式推动“一带一路”战略的重要体现,可以为“一带一路”沿线国家和地区实现互联互通的目标提供中长期开发投资基金。坚持市场化国际化原则,倡导开放式合作,与其他投资主体协同配合,发挥杠杆作用,撬动更多资本主体参与项目建设,必要时可以通过全球资本市场融资。未来需要进一步提升自身核心竞争力,做好风险防范,避免重大财务风险,确保投资权益得到有效保护,实现可持续发展。
关键词：丝路基金,“一带一路”,互联互通,全球资本市场融资
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