污染源头（共5篇）
污染源头 篇1
经过时间的检验, 我们得出不能走先污染, 后治理的老路。1972年提出的可持续发展观点, 要求我们建设上一方面满足当代人的生产需求, 另一方面不损害后代发展利益。环境保护越来越成为社会关注的重点。规划环评在环境保护中占有决定作用, 是产业园区能否合理建成, 成为造福人民的百年建筑的重要组成部分。具有控制污染源头, 把控全局, 协调生活与生产的重大功能作用。如何积极有效地发挥规划环评在产业园区控制污染源的重大作用, 成为当前环保实业发展的重大课题。
1 认清环评现状, 促进系统完善
1.1 规划环评的现状
规划环评是处于产业建设的指导阶段。在环保过程中, 发挥评测环境承载能力, 控制污染源头、协调地区生活与生产, 进行资源调配、发挥理论指导, 促进环境保护的作用。自2002年《环境影响评价法》的颁布, 将规划环评以法律形式纳入环保规划蓝图, 积极发展环境保护。然而在法律的制定与生产实施中, 由于我国起步晚, 经验低, 出现了大量的相关问题。首要面对的就是法律法规的不完善。目前, 在规划环评开展过程中, 许多地区的生态功能区划、生态红线划定等工作尚未完善, 在规划环评开展过程中缺乏有效的依据, 因此, 应加强区域生态保护规划等相关工作[1]。由于我国广袤的土地面积, 横跨多个时区。不同的地理环境使环评工作的标准不易把控, 时空上的转换使环评标准不得不因地制宜, 因时而变。对环评的标准建立, 规章筹划造成了杂乱不一的理论难题。因此在施工过程中, 有关部门意识淡薄, 钻规章法律空子。使规划环评工作不能顺利展开, 对污染源头达不到有效控制的目的。工程施工超过环境承载能力, 周围环境遭到破坏, 可持续发展不能顺利进行。这都是我国在规划环评工作上的现状, 需要用清晰的头脑去考虑面对的问题。
1.2 促进环评系统完善
我国由于起步晚, 环保发展水平低, 同时受地理环境影响较大。这些现状需要我们尽快完善规划环评系统, 制定统一标准, 列入法律法规当中。目前处于“十三五”规划的初期阶段, 也是部分规划的修编阶段, 结合部分产业园区规划案例, 应结合区域特征, 强化开发边界管制, 当生产、生活空间与生态空间发生冲突时, 按照“优先保障生态空间, 合理安排生活空间, 集约利用生产空间”的原则, 对规划空间布局提出优化调整意见, 以保障生态空间性质不转换、面积不减少、功能不降低。一个完善的规划保障机制, 为我们带来需要的理论支持。有了理论知识的指导, 才能积极开展环境保护意识的传播与深入, 才能发展出一批又一批专业素养过硬的专业人才。健康有序的发展, 逐渐改善我国起步晚得不到经验指导的困难。同时专业的人才培养机制, 为我们收集信息, 分析信息。解决我国多种环境地貌问题带来可期望的改变策略。完善的规章制度解决政府各部门所在规划环评工作中, 找准自己的位置, 做好自己的本职工作。审批过程中的奖惩机制对工作人员的督促, 为我们环境保护的顺利开展, 可持续发展做出了基本保障。经过实践的检测, 促进环评系统的完善, 才是发挥规划环评在产业园区建设中, 控制污染源头的最有利的条件[2]。
2 加强环境管理举措
2.1 全面防范, 有效控制
从源头上进行防控, 充分发挥环保前置功效, 约束产业结构调整。认真把控环境准入关卡, 有效控制污染物的实际增量, 提倡循环经济, 贯彻清洁生产, 利用源头控制, 借助污染物产量管控, 最大限度地减少污染物生成量, 实现排放控制理想化。构建一种管理体制, 让建设项目审批以及污染物减排情况、区域环境整体质量、环境基础建设成效相联系, 利用排放总量控制充当前置条件, 采用等量淘汰[1]。对于未及时完成环境减排任务、严重违法、环境污染事故时常出现、主要控制断面滞后于规范标准的地方, 采用区域限批。通过评估, 让部分不合格行业退出活动区域。
2.2 大力监管减排设施, 加强政策监督
为改善主要污染物减排工作, 增加工作效益, 相关主管部门应指导企业大力监管减排设施, 为减排工作的顺利开展提供保障, 将正在运营的企业列入重点监管范畴, 构建系统化的管理系统, 确保运营工作逐步落实。另外, 主管部门还可面向企业设置减排任务, 颁布规定性文件, 借助文件体制监督企业人员, 若因管理不到位而引发重大污染物不规范减排, 则应对责任人进行严肃处理, 追究刑事责任。对无法如期完成目标任务, 在减排工作中存在失职问题的单位, 环保机构需要开展约谈工作, 明确失职原因, 结合实际情况, 妥善处理。综合来说, 环保部门应全程践行监督职责, 一旦发现问题, 立即解决, 规避同样问题的反复出现, 实现动态监控、有效督查与科学考核。
2.3 优胜劣汰, 实现升级转型
政府应重视产业结构调整工作, 不断完善产业结构, 围绕污染问题突出, 且生产技术水平低下的企业采用转型政策, 也可直接淘汰, 其中应大力调整造纸等重污染行业, 优胜劣汰, 改善减排工作。为实现落后产能的完全退出, 应提出经济补偿方案, 给予被淘汰企业必要的经济补偿, 针对定期户企业开展停产补助, 实现落后者的顺利转型升级。
3 综合协调发展, 促进可持续发展
3.1 统筹全局, 协调发展。
规划环评无疑是一件复杂全面的工作, 运用综合, 统筹的目光看待问题是决策人员所需具备的专业素质。良好的规划环评工作离不开大量的数据采集与数据分析。繁杂冗长的数据在分析处理过程中, 如何做到协调发展, 充分和谐各部门的发展是规划环评的首要任务。产业园区的规划, 在控制污染源头的过程中, 要发挥各部门的联动作用。环境的保护是国家整个集体所共同奋斗的目标。需要以全面、统筹的眼光看问题。对于未建工的产业园区建设, 在规划环评中, 需要协调企业与个人、企业与政府的相互关系。一方面保障建筑过程中, 不打扰居民商户的正常生活, 另一方面要长远地考虑建设。不为城市以后的发展造成阻碍。因基于产业园区的人均流量, 流动时间。面对重工业产业所带来的地形、热量、水文条件的改变, 要考虑环境的承受能力, 自净能力, 综合把控产业园区的的规划环评。以完善的环评机制, 对产业园区的自然结构与社会结构进行统筹, 制定方案。统筹产业定位、布局、结构、发展诸多因素, 充分调动各部门协同工作能力, 发挥政府在产业建设中的指导地位。对于以建工的园区产业, 发挥检测维护部分作用, 对工业所带来的污染进行实时跟踪, 及时反馈, 根据法律法规, 测验工程施工是否标准完成。遇到超出规划范围的个例事件, 分清责任, 适时出现在责部门进行政治改善, 减轻对区域产业环境造成进一步破坏。协调生产与环境的相互关系, 促进控制污染源头的积极作用的正确实施[3]。
3.2 持续发展, 造福百年。
可持续发展与环境保护具有息息相关的连结关系。规划产业园区建设过程中, 环评工作要做到针对性的展开, 马虎不得。面对区域建设对环境造成较大破坏时, 以发展的眼光看待问题, 做好取舍工作。面对工业排放污染问题, 考虑所带来的环境影响与社会影响, 降低扩散空间, 减轻社会舆论。在规划环评控制污染源头的过程中, 要具有层次性。从下至上, 层层把关, 将污染效果降到最低, 将污染源头牢牢掌控在可控范围内。一方面在规划与施工的时间变动上, 进行可持续的跟踪测验。一方面对各阶层的意见予以考虑, 做好听证参与工作。对工人灌输环评思想;对工厂企业发放环境标准;对政府加强监管责任意识。以发展, 持续的眼光对待环评工作。认识到污染在发展过程中的变量, 发挥产业园区规划环评污染源头控制作用, 遵循国家可持续发展战略。
4 结论
规划环评的顺利实施, 是我国未来发展续航能力的保障。完善的法律规章制度, 为规划环评蒸蒸日上的的工作保驾护航。在这样的引领下, 产业园区施工过程, 严格把关, 宏观调控, 树立环保意识, 积极努力提升国家环保影响力, 促进社会可持续发展。
摘要：产业园区的规划环评是一个产业生产决策链的前端产物。面对不断发展的国民经济, 随着可持续发展政策的不断深入, 规划环评越来越成为环保要求下的首要任务。成为控制污染源头最优的选择方案。2002年《环境影响评价法》的颁布正式将规划环评作为规章制度, 列入到生产关系中。规划的全面性、合理性。环评的标准性、系统性、污染源头的多样性, 变化性都为我国产业发展环境质量带来严重考验。本文就产业园区规划环评如何发挥污染源头控制作用进行了研究, 以供大家参考。
关键词：规划环评,污染源,区域协作,可持续发展
参考文献
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[2]耿海清.我国规划环评的困境及其破解之道探讨[J].环境科学与技术, 2012, 35 (2) .
[3]陆大道.关于区域性规划环评的基本内容和要求[J].经济地理, 2013, 33 (8) .
污染源头 篇2
强化环保前置审批加强源头污染控制
控制新建项目的污染一直是各级环保部门的重要工作之一.但为何经常出现新项目投产之日就成为污染投诉之时.除了建设单位未按环评批复建设治污设施外,有关职能部门忽视或淡化环保前置审批,导致建设单位未办理环保审批,是新污染屡控不止的.主要原因.在分析环保前置审批落实不到位的原因及环保前置法律依据的基础上,提出了解决的措施和建议.
作 者：陈凯 丁天舒 Chen Kai Ding Tianshu 作者单位：嘉兴市南湖区环境保护局,浙江,嘉兴,314000 刊 名：中国资源综合利用 英文刊名：CHINA RESOURCES COMPREHENSIVE UTILIZATION 年，卷(期)： “”(6) 分类号：X322 关键词：环保前置 源头控制警惕和防治另一种源头污染 篇3
日前，广东省纪委、监察厅《广东党风》杂志披露了省水利厅原厅长黄柏青的贪腐细节。黄柏青通过为企业在获取水利建设工程、河砂开采等事项上提供帮助，敛财近亿元；其中，黄柏青染指东江非法采砂，超采超量严重，严重破坏生态环境。难怪乎，东江非法采砂乱象多年难以根治。
公众对于环保问题，以前更多关注的是看得见的污染。通过上述案例，我们看到腐败与环保水火不兼容，是环保领域的大杀手，任何一个环保环节的“污染”，都可能让环保等部门努力成果付诸东流。因此，做好环保工作，除了要投入更多的资金，推动环保刚性措施落地外，还要警惕和防治另一种源头污染——环保领域腐败，否则再多的努力也是白搭。
警惕和防治另一种源头污染，需要“一盘棋”的思维。古今中外，很多欲扫积弊的改革之所以不了了之，一些利国利民的政策之所以中途“流产”，一个重要原因就是走不出固守部门利益的思维定势。环境治理同样如此。在新一轮环境保护中，部门不能固守“楚河汉界”、“守土有责”的歪道理，各不相让，造成资源浪费、保护低效，而应该改变固守部门利益、个人利益的思维定势，树立一盘棋思想观念。只要是服务环保大局，只要是有利于生态文明建设，都要服从安排、积极行动，不折不扣地落实。
警惕和防治另一种源头污染，需要“零容忍”的行动。经济社会转型时期，环保各领域都可能出现一些部门、个人的违规、违法等问题。对于这些问题不能睁一只眼闭一只眼，要以“零容忍”的态度和行动去予以回击。无论是哪个部门、哪位领导触动了环保的法律，都要绳之以法，让那些希望通过权力寻租，以破坏环境来换取个人私利的人，为自己的行为“买单”。从源头上把过去环保相关领域执法过松、过软的状况彻底改变过来，形成高压态势，让那些幻想通过破坏环境来获得个人利益的企业、个人无处立足。
污染源头 篇4
1 畜禽养殖污染概况
我国畜禽养殖场每年产生的动物粪便约有38亿吨, 是工业垃圾的两倍, 而有效处理率不足50%。以山西省吕梁市为例, 2015年全年产生畜禽养殖粪便283.1万吨, 其中猪粪便191万吨, 蛋鸡粪便34.9万吨, 肉鸡粪便57.2万吨, 奶牛粪便5.3万吨, 肉牛粪便57.2万吨。大量畜禽粪便未经处理直接排放, 对大气、水体和土壤造成严重的污染, 并危及畜禽自身和人类健康[1]。
2 畜禽养殖污染形成的原因
2.1 技术原因
2.1.1 超量畜禽排泄物
畜禽生产中产生的大量粪便和尿液是造成养殖污染的主要原因。根据有关资料, 饲养1头猪、1头牛每年所产生的粪尿、污水、臭气的污染负荷, 其人品当量分别为8~10人、30~40人[2]。畜禽粪便污染主要包括粪渣、污水、恶臭、病原微生物、抗生素及重金属元素等, 对大气、水体及土壤造成直接或间接的污染。粪便中过多的氮、磷会使水体富营养化, 导致水体发黑发臭。
2.1.2 滥用饲料添加剂
一些畜禽养殖场与饲料生产企业为了预防和治疗某些畜禽疾病 (如球虫病、蛔虫病等) , 在饲料中长期或超标使用各种抗菌药物, 或以促进畜禽生长发育为目的, 长期或超标滥用使用促生长激素和一些违禁化学合成药物 (如瘦肉精) [3]。此外, 高剂量使用无机微量元素添加剂也造成了资源浪费、环境污染、危及食品安全等危害。
2.2 养殖户原因
2.2.1 环保意识不足。
大多数养殖业主缺乏相应的畜牧养殖环保意识, “重养殖、轻治污”的现象比较严重, 在贯彻和落实畜牧污染质量措施时缺乏积极性和主动性, 很少会主动了解养殖污染治理技术, 治污基础设施建设以及经济投入更是无从谈起。
2.2.2治理资金严重缺乏。
养殖场属于微利行业, 养殖场自身资金周转紧张, 难以有多余资金用于建设符合减排要求的粪便储存场和厌氧池。政府对养殖户建设畜禽粪污处理设施无政策扶持。吕梁市有767家规模养殖场, 2015年产生283.1万吨, 但无一家对粪便进行深处理, 只是进行简单贮存, 然后一部分利用于农业。
2.2.3 畜禽养殖户信心不足。
其原因一是畜禽疫病不断发生, 二是近年来畜禽养殖市场价格一直走低, 且波动较大, 目前养猪效益较好, 但也处于下降趋势, 养鸡担心蛋价时高时低, 养牛、羊更是处于微利。
2.3 政策原因
2.3.1 养殖用地审批难。
以山西省吕梁市为例, 大多数养殖场审批用地面积小, 把仅有的土地面积用于畜禽圈舍建设, 缺乏建设堆粪场所和尿液厌氧处理池面积。
2.3.2 治理措施不到位。
针对越来越严重的畜牧养殖污染问题, 国家相继颁布了《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国食品安全法》和《水污染防治行动计划》等法律法规, 但是由于缺乏宣传机制和配套管理制度, 导致我国现阶段的养殖污染治理措施不到位。
3 源头控制
3.1 合理选址
养殖区域的规划, 必须遵循公共卫生的原则, 既要有利于养殖场的发展, 又要使畜禽产物不污染环境[4]。合理规划养殖区域。养殖用地位于法律法规明确规定的禁养区以外, 符合当地畜牧业发展规划。应选择无污染、无疫源的地方, 所处位置在居民区的下风向, 距交通干线和公共场所等之间的距离要符合国务院兽医主管部门要求。此外应划定禁养区域, 生活饮水水源保护区、城市市区、县城城关建成区、乡镇集镇 (居民点) 、新村建设集镇、文教、医疗区等人口集中地区为禁养区域。
3.2 饲料投入品要科学营养
3.2.1 低蛋白日粮应用
低蛋白日粮能避免必需氨基酸的浪费, 还能极大减少非必需氨基酸的使用量, 有效节约粗蛋白饲料, 从而减少粪便中粗蛋白质含量, 低蛋白日粮还能有效降低氮排放污染及臭气的污染, 如NH3、H2S等, 主要应用在猪和肉鸡生产中。据报道, 饲粮粗蛋白质水平降低2~4个百分点, 添加合成氨基酸, 不影响猪的生长性能[5]。
3.2.2 抗生素替代品
养殖业中禁止使用抗生素的呼声越来越高, 抗生素替代品的研究已成为研究热点和重点。利用微生态制剂、复合酶制剂、中草药添加剂替代抗生素用于畜禽养殖已有不少报道[6~7]。
配制剂可以通过补充内源酶的不足, 添加动物自身不能合成的酶, 从而促进畜禽对养分的消化、吸收。刘文敏在低磷日粮中添加植酸酶提高了生长猪对钙、磷、氮的利用率, 减少了粪中磷、氮对环境的污染[8]。
沙文锋在育肥猪日粮中添加微生态制剂、中草药制剂、复合酶制剂等新型绿色环保添加剂替代抗生素对育肥猪的增重、饲料报酬、成活率和经济效益没有不利影响[9]。
3.3 组建执法队伍
最近修订的《环保法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法律也将防治畜禽养殖污染列入专条加以重视。随着国家法律、专项法规、技术规范体系的建立和完善, 各级政府及职能部门组建一支高素质的执法队伍至关重要, 加强对养殖环节全过程的监控。
3.4 提高环保意识
各级政府环境保护和农牧部门, 要充分运用广播、电视、报刊、网络等多种形式, 采取印制发放宣传册, 进场入户宣讲, 举办专题培训等方式, 广泛宣传畜禽养殖污染的经验、做法和典型案例, 引导带动广大养殖户积极参与养殖污染治理。唯有提高全民环保意识, 才能更好地推进畜禽养殖污染的防控工作。
参考文献
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[8]刘方敏.植酸酶对生长猪生产性能及养分利用影响的研究[D].长沙:湖南农业大学, 2008.
污染源头 篇5
摘要：
近年来我国中东部地区发生的大范围、长时间的雾霾污染已经直接危害到中国绝大多数人口的健康。雾霾在我国大地上的肆虐直接地显示了目前我国的自然生态环境正在遭受严重的破坏，城市大气污染的加剧，空气质量的降低，既给人们的身体健康带来了极大的威胁，也给我国快速发展经济建设敲响了警钟。目前，当务之急就是要找到导致城市大气污染的原因，并积极采取相应的治理措施进行防治和治理，还人们一个正常的城市居住环境。我觉得要想从根本上、源头上治理雾霾污染，首先就要分析出导致雾霾严重污染的原因即大气污染的原因 关键字：
雾霾 大气污染 源头治理 综合治理
正文：
近年来我国中东部地区发生的大范围、长时间的雾霾污染已经直接危害到中国绝大多数人口的健康.只要你出门，便可以看到很多戴着口罩的人群。雾霾在我国大地上的肆虐直接地显示了目前我国的自然生态环境正在遭受严重的破坏，城市大气污染的加剧，空气质量的降低，给人们的身体健康带来了极大的威胁，也给我国快速发展经济建设敲响了警钟。目前，当务之急就是要找到导致城市大气污染的原因，并积极采取相应的治理措施进行防治和治理，还人们一个正常的城市居住环境。我觉得要想从根本上、源头上治理雾霾污染，首先就要分析出导致雾霾严重污染的原因即大气污染的原因。
虽然导致城市大气污染的因素有很多，除了城市自身的地形地貌因素的影响，我想更重要的是城市建设中存在的一些问题，在城市的发展进程中，采取错误的发展建设方法导致了城市环境的破坏、对资源的浪费等问题，这些是影响城市大气污染最根本的因素。
根据城市大气环境公报的数据统计和分析显示，我国大部分城市 的大气污染源可以分为以下几个方面：
（1）城市工业发展中燃料的燃烧产生的大量的悬浮颗粒及有害气体。在我国部分城市，天然气等干净能源还不能得到大范围的普及使用，煤仍然是城市建设和人们日常生活的重要能源燃料。由于我国目前的燃煤仍多以高硫煤为主要燃料，而高硫煤的燃烧会导致二氧化硫气体的大量排放，这不仅使我国城市环境的大气质量明显降低，同时也对城市大气环境造成了直接的威胁。
（2）城市工业生产过程中排放的污染性的气体。化学工业、煤炭工业、机械制造工业等部门是社会建设中的关键部门，它们的发展关系到国民经济的发展速度，但是化工、煤炭等工业部门的生产活动每年直接或间接向空气中排放的悬浮颗粒和污染性气体等给城市大气环境造成的污染也是十分严峻的。
（3）交通运输废气的排放。近年来，随着经济的发展、人们的物质文化生活水平提高，私人汽车的数量不断增多。私家车辆的增加，在方便了人们的生活的同时也给城市交通的发展带来了沉重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的一氧化碳、氮化物等，这不仅对城市环境造成了较大的危害，更为严峻的后果是这些汽车尾气中含有的大量有毒气体和可吸入性颗粒物，这些对人们的身体健康也产生了极大的危害。
此外，城市发展中的工业布局不合理也是造成城市大气污染的一个重要影响因素。城市区域划分中，大多数工矿企业的区域位置比较集中，但是受到多方面条件的影响，有部分工矿企业的位置是比较分散的，这使得城市各个区域的大气环境都在不同程度地受到大气污染的影响。而在一些新兴的工业发展城市，城市绿化的发展速度明显跟不上其工业发展的步伐，这也是加速城市大气污染的一个重要方面。可见，城市大气污染的主要来源是人们的社会生产活动，即所谓的人为污染源，它主要包括工业生产活动排放的废气、车辆尾气以及生活废气等。而要解决好人为污染源给城市大气环境造成的污染，就必须从城市工业建设的方方面面着手。首先要确立“节能环保”的防治原则，在这个基础上来有效治理城市大气污染。主要表现在有效调整能源结构、积极开发清洁能源、推行清洁的生产工艺、加强对高硫煤的清洁改造、合理使用煤炭等高耗能高污染能源、加强对城市大气环境的管理、做好城市绿化等。具体措施如下：
（1）有效调整能源结构，积极开发新的清洁能源。加强对水能等清洁能源的使用，有计划、有步骤地开发核能，并将风能、太阳能、海洋能源等清洁、无污染的能源资源的开发纳入能源结构的改革之中。目前，我国待开发的水资源还有95%，其开发潜力是非常巨大的。因此，未来应该大力调整我国的能源利用结构，积极发展新的能源战略，改变目前这种高耗能、高污染的能源利用局面。
（2）改变过去那种粗放型的工艺生产方式，与现代科学技术结合起来，大力推行清洁、高效的生产工艺，实现清洁的工业生产，从而实现降低生产过程中污染物质的排放和减轻大气环境污染的目的。
（3）加强对煤炭资源的改造，增加低硫煤的研发和使用，并且加强对煤炭资源使用的控制，大力推广新型节能煤，加强对煤炭资源燃烧方式的改进。
（4）依法加强对城市大气环境的监管，确立明确的有效的城市大气环境标准，控制城市大气污染物的总量，除了要做好城市绿化规划之外，还要切实做好对工矿企业数量的控制，减少城市中心区域高耗能、高废弃排放企业的数量。
（5）加强城市建设中的施工工地扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，大型煤堆、料堆全部实现封闭存储。
当然除了采用一些有效的大气治理的措施，还需要加强对城市大气环境的法律监督和管理。我们应建立比较完善的政策法规来保护环境机制，切实做到有法可依、有法必依。其次，还要做到执法必严，对于具有高污染风险的工矿企业，需按照相关规定进行严格的管理和控制。而对于已经造成环境污染的企业，要及时责令其停业整顿，屡教不改或长期非法经营的企业则应直接取缔。此外，对于即将兴建的工矿项目或企业，要进行严格的资格审批。城市大气环境污染防控一定要从严管理，把握好城市大气污染的防控和预防。此外，加强对大气环境污染的治理，还应积极利用气象条件来改善大气环境质量。在一般情况下，大气污染物在大气环境中的消散、稀释等过程受气象条件的影响比较大。因此，积极利用气象预测等有力条件来加强对城市大气污染的防治是比较有效的治理途径之一。与此同时，城市气象部门和环保部门还可以联合起来进行合理的城市环境规划。对于雾霾等高危害性天气，城市气象部门可以通过消雾气、增雨等先进技术来缓解大气污染的危害。
2014年 3月5日上午，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作了政府工作报告。他在报告中指出，要深入防治大气污染，以雾霾频发特大城市和区域为重点，健全政府、企业、公众共同参与新机制。毫无疑问，治理雾霾将是政府未来工作中的一项重要内容。此外，我们也可以看到党中央为治理雾霾也做出了一系列的举措。在能源结构上，将控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤，促进汽车油品质量升级；推行供热计量改革，加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。同时将发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用，对煤层气发电等给予税收政策支持，中央财政设立专项资金100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”；制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励；完善购买新能源汽车的补贴政策，加大淘汰黄标车和老旧汽车力度；大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。另外，将实施大气污染防治责任考核，健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，完善水泥、锅炉、有色等行业大气污染物排放标准，等等。此外，目前，大气除尘、消除工业粉尘的环保技术可以从根源上杜绝颗粒物的排放；治理尾矿与煤矸石、工业固废、脱硫石膏的“二次污染”的领域，也有先进的治理技术，并且成本低、见效快。这些都让我们对环境治理燃起了希望，相信在不久的将来，雾霾问题一定会被解决。
历史上遭遇雾霾侵袭的不只有中国，国外也有很多城市遭遇过雾霾污染，虽然空气污染的成因可能不同，但或多或少都对我国的雾霾治理有一定的借鉴意义。
加州洛杉矶曾经发生过光化学烟雾事件，应对措施最突出的特征就是严厉。《清洁大气法》是美国全国性的空气管理法规，除州内空气质量控制区外，联邦环保局局长还有权划定州际空气质量控制区。地方性规定比全国空气质量标准和污染控制政策要严格的多，并根据污染数据采取分级警报措施。州际空气质量控制区的污染问题由有关州政府联合组建的州级政府联合组建的州级空气污染控制机关管理。1990年前的《清洁大气法》只要求新污染源领取许可证；1990年的修正案要求各州在1991年后必须按照联邦环保局有关许可证条例的规定制定和实施包括所有空气污染源的许可证规划。为了满足许可证规定的要求，污染源必须安装排放控制装置和监测排放的系统。1989年实施激进“空气质量管理计划”，该计划分为三个层次：依赖现有技术；依赖突破性的新技术；依赖尚未完全开发出来但被认为能够开发出来的新技术。控制交通尾气排放方面，要求40%的小汽车、70%的载重汽车和所有的柴油公共汽车到1998年改用清洁燃料如甲醇。控制汽车污染方面，1984年当局采用车辆检测的办法，屡次检验不合格汽车被送往集中检验站对其进行最高标准的检验并推出配方汽油。对工业和企业的排放控制是发放经营许可证的方式进行。为了一定的灵活性并引入市场激励机制，洛杉矶地区于1994年对1000个污染大户实行排放交易制度。伦敦作为雾都，也发生过数起光化学烟雾事件，其应对措施是设置“空气质量管理区”。1956年，英国政府首次颁布《清洁空气法案》，在城区设立无烟区，禁止使用产生烟雾的燃料；发电厂和重工业等煤烟污染大户迁往郊区。1968年又颁布一项清洁空气法案，要求工业企业建造高大烟囱，加强疏散大气污染物。20世纪80年代开始，汽车取代燃煤，成为伦敦大气的主要污染源。针对此，伦敦大部分市镇通过详细检测，确定各自空气重污染地域，在这些地方建立“空气质量管理区”，对这些区域有的放矢地实行更严格污染治理措施，特别是对主干道采取交通限流，对重点车辆进行限行，禁止排放不符合标准的车辆上路等措施见效明显，减少了重污染区的机动车尾气污染。此外，国外许多大城市，像日本的东京市、美国的洛杉矶市和纽约市等还积极开展针对空气污染的适应。他们在20世纪60年代末和70年代初开展各种天气形势和气象条件对空气污染状况影响的研究，在此基础上开展空气污染预报的试验，定量空气污染浓度预报。预报分为周报、日报，烟雾警报和空气质量管理体系。这些措施都有效加强了城市治理力度，也给我国在治理雾霾方面提供了许多借鉴。
在进行源头治理的同时，我们也要把握好综合治理。加强对城市大气污染的综合治理，首先必须根据各个城市的大气环境质量状况与其未来的发展趋势等情况进行严格的功能规划，按城市区域的功能性来确定其大气环境的可承受的排放总量，并根据已经拟定的环境发展目标来计算出一个合理的允许排放量和消减量的最大值，并根据这个数值来确定最终的大气污染治理方案。
城市大气污染的治理的一个关键环节就是要根据城市的能源结构与其工业发展情况等确定影响城市发展的首要污染物的浓度数值以及其污染范围，并根据这一污染物的特性来采取有针对性的治理措施。目前，我国大部分城市主要污染物都集中在城市交通中汽车排放的二氧化硫以及其他悬浮颗粒物等。从长远考虑，应该积极发展节能环保型交通工具、开发汽油的替代清洁能源，推广新能源汽车，加快加气站建设，满足车辆加气需求，对黄标车和老旧车辆要加快淘汰速度。此外还要改进城市交通网络，积极发展公共交通，以此来减少汽车尾气的排放。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。其次，是对仍然以燃煤为主的企业，要督促其加大天然气、煤制天然气或焦炉煤气供应，逐步削减燃煤总量。积极调整城市的工业布局，根据大气流动规律以及大气环境的承载量等，实行有利于大气自净的工业布局，从污染源头进行有效的强化治理。
我们要树立“既要金山银山，更要绿水青山”的生态经济观，以可持续发展的理念和举措加快经济转型升级，以扼腕断臂的决心，全方位调整改变“低小散”的产业结构和粗放型的发展方式。走中国特色的治理雾霾之路，就要要中外结合，扬长避短，既吸取国外经验教训，又充分发挥自身成熟技术。当务之急是做到因“害”制宜，对“症”下药，对雾霾源头要同步治理，达到生态、经济、社会效益的统一。