工程合同管理案例分析

工程合同管理案例分析（共12篇）

工程合同管理案例分析 篇1

摘要：目前我国铁路建设逐步成为了国家基础设施建设的重点项目, 尤其是高速铁路工程, 而在铁路企业管理工作中合同管理逐渐成为了管理的核心内容。作为现代铁路施工单位, 建设企业通过现代化的管理制度, 逐步提高了铁路建设的效率, 通过加强合同管理, 提高了合同对于铁路教案社的知道作用;通过对合同管理制度的逐步完善, 对合同管理机构的逐步健全, 提高了合同管理的整体水平;通过不断组织建设管理队伍, 提供啊了铁路建设企业在铁路市场中的综合竞争实力。文章通过对铁路合同管理相关内容进行了分析, 并着重针对管理意义以及相关问题展开了探讨, 以求能够进一步完善项目合同管理工作。

关键词：铁路工程,合同,管理

在目前我国的交通建设中, 铁路工程是最为核心的项目工程, 而在铁路建设企业管理中, 合同管理逐步成为了企业管理的核心内容, 在维护铁路建设中各方利益发挥了重要作用, 并有效监督企业在生产经营中是否严格依照法律进行。所以文章针对实际的合同管理问题展开了探讨, 并详细进行了分析。

1 铁路合同管理原则

1.1 合法原则。国家和铁道部依照法律需要签订相关合法合同, 从而保证合同具有合法性;

1.2履行原则。制定合同后需要切实履行;

1.3合理处理纠纷原则。合同制定后需要及时对产生纠纷予以处理, 从而维护合同涉及各方的合法权益。

2 有利合同分析

铁路工程项目合同存在一定的风险, 而风险来源于工程的不确定性, 即有些不利事件有可能发生也有可能不会出现。但是工程的承包方在进行合同的签订中, 更愿意签订有利于自己的合同, 以从工程的建设中获得更大的利益。而对于铁路建设企业来说, 何为有利合同, 主要可以从以下几方面进行评价:

2.1合同内容以及相关条款需要全面, 并保证其为完整的合同。针对对自己有利的条款应当保证表达清晰, 不会因为种种原因发生误解。

2.2若在管理过程中, 合同价格较高的, 则应当从施工中获得较高的利润。

2.3应当保证合同内容中规定的权责以及利益平衡, 避免出现单方的苛刻约束条款。

2.4保证内容清晰, 表述明确, 权责要求严谨, 前后内容一致, 内容相关概念准确, 不会在履行合同的过程中发生争议。

3 签订以及履行

3.1在合同的签订过程中必须严格遵循相关法律法规的要求, 坚持公平原则、自愿原则、诚实信用原则以及平等原则等。

3.2在签订合同时, 各个单位必须派出法人代表或者由法人代表委托的代理人进行签订。签订合同人为委托代理人时, 应当出具合法的法人代表的授权委托书, 法定代表人应当在委托书中针对委托代理相关权力期限以及权限予以明确, 并加盖单位公章。在进行合同的签订中, 还不需要对权力的使用期限以及范围进行限定, 保证合同签订过程中不会出现越权代理的现象。

3.3签订合同前, 应审查对方主体资格、资信情况, 并与对方互换《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》及《营业执照》等有关证明文件。

3.4在进行正式合同签订前, 相关部门以及人员在针对合同相关事宜进行管理过程中需要进行合法的评审。在进行涉外合同以及重大合同、法律关系复杂合同时, 必须由企业法律顾问全程跟踪进行。并且还需要严格审查合同文本, 保证合同文本具有合法性。

3.5合同管理部门应当针对合同内容进行严格的评审, 由于合同涉及部门不同, 主办部门在进行评审后, 还应当征求相关部门意见, 评审后再签约;在签订合同时, 必须经过上级主管部门批准。

3.6在进行合同签订过程中, 应当采用书面文本形式。

3.7签订合同应以法人名义进行。除双方法定代表人或法定代表人委托代理人签字外, 应当加盖双方单位公章或合同专用章, 并在合同条款中明确合同的生效和中止条件。

3.8若合同中涉及担保内容, 那么应当对担保内容的范围以及方式进行明确, 应当在合同中以明确的条款予以明确, 或者签订单独的担保合同。

3.9合同主要条款需要晚辈合法, 并明确权利义务, 保证相关内容以准确的文字表达清晰。

3.1O在进行合同相关事宜的传输中应当妥善保管相关资料, 若出现意见出现歧义时, 不能拖延, 应当即刻回复对方, 以避免经济损失的扩大。

3.11合同签订后, 应当全面予以履行。若无法履行合同, 则应当采取及时有效的补救措施, 从而减少损失。如果因为不可抗力因素导致合同无法履行时, 应当通过书面形式告知对方, 并将相关证据予以保存。

3.12若对方在履行合同过程中遇到对方不履行或者无法完全履行时, 经办人不但需要对对方进行履行合同的催促外, 还需要及时向合同管理机构以及主管领导进行合同履行问题的汇报。

3.13在管理合同先骨干事宜时, 相关部门以及管理人员应当随时针对合同履行状况进行随时监查, 针对发现问题提出合理的解决方案。

4 合同的变更和解除

4.1 当事人可以依法变更合同铁路单位发生需要变更合同的情况时, 应当书面通知对方, 并说明理由。铁路单位在接到对方要求变更合同的通知时, 应当立即审查对方的理由是否正当:如果符合变更条件, 同意变更的, 应当签订变更协议。因变更造成经济损失的, 应当向对方提出索赔。

4.2当事人可以依法解除合同铁路单位发生需要解除合同的情况时, 应当书面通知对方, 并说明理由。铁路单位在接到对方解除合同的通知时, 应当立即审查解除合同的理由是否正当;如果因解除合同而损害了自身利益, 应当向对方提出书面索赔请求。

5 合同纠纷的处理

5.1发生合同纠纷后, 签订合同的部门或经办人员应及时通报合同管理部门和上级主管领导, 并积极参与纠纷的处理。合同管理部门处理合同纠纷时, 相关部门应给予协助。

5.2路外单位发生合同纠纷的, 如需经仲裁或诉讼解决的, 统一由合同管理部门组织登记、审查和办理授权委托手续。重大的、比较复杂的合同经济纠纷案件, 应由法定代表人授权企业法律顾问进行处理。

结语

铁路工程建设由于工期短, 工程量大, 通过合同管理工作的加强是保证工程建设的基础保障。所以, 应当针对其进行严密、规范的管理, 承包以及发包双方, 都赢得那个针对合同相关内容予以重视, 签订周全、合理、细致的合同, 从而有效控制项目风险, 顺利推进工程。

参考文献

[1]中华人民共和国劳动合同法 (国家主席令第65号) [Z].

[2]关于发布铁路建设项目施工招标文件示范文本的通知 (铁建设[2007]107号) [Z].

工程合同管理案例分析 篇2

摘要：根据《招标投标法》第46 条和最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》)第21 条之规定，招标人(发包人)与中标人(承包人)按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。

案例： 乙公司诉甲公司建设工程施工合同纠纷上诉案

一、案情简介

年3 月1 日，甲公司通过公开招投标中标奥林花园一期工程，随即依据招投标文件与乙公司订立《建设工程施工合同》，约定：乙公司将奥林花园一期工程交给甲公司施工，合同价款4500 万元，合同价款可调整，调整方法为施工图纸加变更、签证，根据定额工程量按实计算，材料价格按约定方式计算。

同时，双方还签订一份《房屋建设工程质量保修书》，约定：质保金为工程总价的3 % ，保修期满后15 日内无息返还;属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7 日内派人保修;承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2006 年4 月1 日，甲公司向乙公司出具一份《承诺书》，承诺对奥林花园工程予以让利，具体内容为：奥林花园一期5 号楼、6 号楼按工程决算总额让利20 % ;4 号楼、7 号楼、8 号楼及地下车库附属工程让利20 %。

年8 月15日，奥林花园一期工程经竣工验收合格，但双方因工程款纠纷诉至法院。

二、法院裁判情况

一审期间，乙公司委托丙工程造价咨询有限公司对奥林花园一期项目进行工程造价鉴定。

丙工程造价咨询有限公司出具《工程造价鉴定报告》，认定奥林花园一期4 号楼至8 号楼及地下车库附属工程在扣除水电费、甲供材及承诺让利后的工程总造价为42 , 783 , 198 . 68 元，其中4 号楼让利1 , 230 , 794 . 07 元、5 号楼让利2 , 325 , 531 . 03 元、6 号楼让利2 , 472 , 490 . 16 元、7 号楼让利456 , 775 . 08 元、8 号楼让利456 , 949 . 96 元、地下车库让利1 , 224 , 834 . 14 元、管网工程让利112 , 561 . 80 元、中央水井工程让利23 , 554 . 60 元、一期道路及其他工程让利21 , 653 . 94 元、会所让利663 , 905 . 96 元，合计让利8 , 989 , 050 . 74 元。

一审法院认为，本案的焦点问题是甲公司于2006 年4 月1 日向乙公司出具的《承诺书》应否作为确定工程价款的依据;丙工程造价咨询有限公司出具的《工程造价鉴定报告》能否作为认定工程价款的依据。

因该《承诺书》违反了招投标法律强制性规定，承诺让利的部分也超出了承建工程所得利润，应为无效。

另查，丙工程造价咨询有限公司具有工程造价咨询企业乙级资质证书，两位鉴定人员具有工程造价鉴定资质，并出庭接受了质询，故鉴定报告应该作为认定工程价款的依据。

已查明，乙公司实际已支付甲公司工程款应为57 , 036 , 761 . 92 元，而涉案的工程总造价为51 , 772 , 249 . 42 元，甲公司应将多收的5 , 264 , 512 . 50 元工程款返还给乙公司。

据此，一审法院判决：甲公司于判决生效后10 日内返还乙公司工程款5 , 264 , 5 12 . 50 元;案件受理费72 , 153 元，由乙公司负担35 , 000 元，甲公司负担37 , 153 元。

乙公司不服一审判决上诉称：原判决错误认定甲公司在建设工程施工合同签订后作出的让利承诺为无效承诺。

甲公司中标后的单方承诺让利不可能影响到招投标活动的公正性。

现行的《招标投标法》及相关法律、法规也没有任何一个法律条款禁止承包人在工程中标后作出单方让利的行为。

同时，在甲公司没有提出有关承诺让利超出承建工程利润的抗辩观点的前提下，原审法院径直认定承诺让利超出承建工程利润显然无任何事实依据。

因此，甲公司让利承诺依法应当作为双方结算工程价款的依据，请求二审法院在查清事实的基础上依法改判。

甲公司答辩称：其让利《承诺书》违反了《招标投标法》及相关法律、法规的强制性规定，一审法院依法认定无效于法有据。

请求驳回乙公司上诉，维持原判。

二审法院经审理认为，根据《招标投标法》第46 条和最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》)第21 条之规定，招标人(发包人)与中标人(承包人)按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。

遂判决驳回乙公司的上诉，维持原判。

三、主要观点及理由

该案的焦点问题是：承包人通过招投标中标人与发包人签订《建设工程施工合同》后，又向发包人出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书是否有效。

围绕这一焦点，二审法院在讨论这一问题时形成两种意见：

第一种意见认为，招标人(发包人)与中标人(承包人)按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。

第二种意见认为，甲公司在中标后向乙公司出具的让利《承诺书》，是当事人之间的真实意思表示，是目前建筑市场的普遍现象，应认定为有效，人民法院可以在双方约定的基础上适当限制让利比例。

经研究，我们同意第一种意见，理由如下：

(一)让利承诺书本质上是“黑合同”

建设工程“黑白合同”又称“阴阳合同”，它是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。

通常把经过招投标并经备案的正式合同称为“白合同”，把实际履行的协议或补充协议称为“黑合同”。

《司法解释》第21 条将“黑合同”表述为另行订立的建设工程施工合同，可能容易给人造成一种误解，即另行订立的“黑合同”必须是具备全部施工合同内容的比较完备的建设施工合同。

而在实践中大部分“黑合同”都是在中标之后签订的。

‘黑合同”一般都以协议、补充协议、会议纪要、备忘录、让利承诺书的形式表现出来。

实践中也出现了个别法院以这些协议、补充协议、会议纪要、备忘录或让利承诺书不是建设施工合同为由，而不适用该条《司法解释》的情况。

具体到本案涉及的让利承诺书，我们认为，虽然承包人出具让利承诺书的行为是单方民事行为，但发包人对此予以接受认可，便形成了合意，双方意思表示一致，从而符合了合同成立的要件。

正是承包人发出承诺，发包人接受承诺的过程，使承诺书的内容变成了家方合意，形成完备的合同形式。

该承诺书记载的内容因与中标的建设工程施工冷同不一致而成为“黑合同”。

因此，不管黑合同的形式如何，只要双方形成合意，对“白合同”的工程价款、工程质量、工程期限或违约责任任一方面进行了实质性变巨，就构成与备案的中标合同“实质性内容不一致”，法院不认可其效力，应以备案幽中标合同为结算工程价款的依据。

本案中，2006 年3 月1 日，乙公司与甲公司依据招投标文件签订的《建设工程施工合同》，是当事人按照招标文件和中标人的投标文件订立的合同，是“白合同”，其后承包人单方出具的让利承诺书承诺让利20 % ，发包人予以接受，双方形成合意从而构成对建设工程价款的实质变更，如果照此履行，明显与《建设工程施工合同》的实际内容相背离。

《招标投标法》第46 条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”根据该条规定，如果在确定中标人后，中标人向招标人承诺让利，该让利承诺与招投标中标合同实质背离，则该承诺应为无效，不产生变更中标建设工程施工合同的效力。

(二)招投标活动基本原则决定了该让利承诺书应认定为无效

《招标投标法》第15条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”《建筑法》第16 条规定：“建筑工程发包与承包的.招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。”我国《民法通则》规定民事活动必须遵循平等原则、自愿原则、公平原则和诚实信用原则。

从以上规定不难看出，建筑工程招投标的基本原则是公开、公平与公正。

就工程招投标而言，“公开”即将招投标事宜公之于众，以期望在社会大众的知晓和监督下积极实施;“公正”则要求招标者对所有的投标者一视同仁、不能偏私，建筑行政监管主体对招投标双方实施平等的监督，不能厚此薄彼，尤其不能偏护一方;“公平”则指工程招投标各方在招投标活动中所享有的权利和所承担的义务应彼此对等或均衡。

显然，如果允许中标人在中标合同之外，对中标工程予以大幅让利，实际上侵害了其他投标主体平等参与竞争的权利，构成对招投标活动的基本原则的违反，法院不应认可其效力。

(三)承诺让利的原因很复杂，有可能侵害公共利益，并给工程质量带来隐患

实践中，大量存在中标建设工程后，中标人想尽办法要求发包人增加工程价款的情形，鲜有中标人单方出具让利承诺书，对工程价款予以让利的情况。

因为，根据《招标投标法》中标合同受法律保护，中标人完全可以要求发包人依照中标合同的约定支付工程价款，其再主动让利有悖常理。

当然不能排除存在事前通谋规避招投标法排挤其他投标人的情形，也不能排除存在事后应招标人要求而为的情形。

根据《招标投标法》第1 条，招投标法的功能在于规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。

当前，随着社会的发展，对公共利益的界定也越来越宽泛，商品房开发建设固然是商业行为，因为工程质量涉及广大购房者的生命财产安全，不可谓不事关公共利益。

据此，建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第3 条明确规定：“房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200 万元人民币以上，或者项目总投资在3000 万元人民币以上的，必须进行招标。”当前大部分房屋建筑施工单价都在200 万元以上，因此大多都采取了招投标方式。

建设工程招投标中标合同因其公开、公平、公正的特点，又决定了该中标合同是一份公平合理既能保证招投标双方合法权益，又能保证工程质量的合同。

需要强调的是，该中标合同不应是投标人中标的最低报价，而应是合理低价，它高于成本，通过保证承包人有正常的利润，从而保证工程质量。

如果允许中标人在中标合同之外，再予以大幅让利，不仅侵害“白合同”成立时其他投标人的利益，也必然会危及工程质量，最终给公共利益造成损害。

基于此，必须维护招投标活动的严肃性，坚守中标合同必须信守原则，对于一切与中标合同相背离的不合理变更包括让利承诺予以否认，坚决不承认其效力。

对水利工程施工合同管理的分析 篇3

关键词：水利工程 建筑施工 合同管理

近些年水灾旱灾常有发生，而水利投资建设长期滞后，已经引起了国家和各地方的关注。水利投资建设是下一轮快速增长的基建领域，"十二五"期间的水利基建投资预计高达9797亿元。面对"十二五"水利黄金期投资额近万亿的机遇，水利水电建筑施工企业加强水利工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在水利工程建设的质量、工期、效益三大控制，规避风险，减少不必要的纠纷和经济损失，确保按期完成为水利工程达到预期目标，按时完成施工建设保驾护航。

一、目前水利工程施工合同的管理中存在的问题

1.市场行为不够规范，施工合同管理形同虚设

我国管理体制的变革对水利工程建设的管理起到了规范化的作用。水利工程项目一定要用招投标的方式，不过目前的招投标过程还存在很多问题，比如：发包人故意以不合理的条件降低中标价格，而承包人为了企业利益和生存接收发包人的低价条件；还有承包人为了中标而刻意串通另外的承包人提高中标价，又或者承包人中途退出投标，给发包人造成一定经济损失。以上都属于扰乱建设市场经济秩序的不规范行为，这些行为导致发包人不能成功招投标，同时也使得有实力的建筑公司和相应管理能力的承包人不能中标，施工项目不能顺利进行，工程质量也难以保证。

2.水利工程合同缺乏有效的约束机制

水利工程的合同条款缺乏约束力度，在水利工程的招投制度比较简单，对重要环节没有重视，导致合同在签约和履行过程中出现许多的问题隐患。合同双方没有规范的合同范本，有的也会因为经验的不足导致对工程的分析和研究不深入，合同没有预见性，在合同执行过程中出现问题时，又需要双方再次进行协商，给工程建设添了不少的麻烦。工程质量得不到保证，同时也拖长了也工期。

3.合同双方不按合同办事，影响工程的顺利实施

在水利工程施工过程中，有些发包方没有按照合同上的要求，该提供的资源条件没有及时提供，甚至的无法提供，造成工程项目无法按时开工或实施过程中进行缓慢，有时因为前期工作还没准备没好就急急忙忙开工，导致工程问题不断，项目工期也被迟迟拖延。有的承包方在施工过程中施工人员是能力与数量、设备的型号与数量、交工时间等与合同内容不一致。尤其是投标项目实际施工过程与标书上的内容不相符，合同中的承诺不能一一兑现，工程项目根本不能顺利施工。

4.违法转包等现象

合同法有明确的规定：承包者不可以将其承包到手的全部工程转包给第三方，或者是将其承包的工程进行解体以后以分包的形式转包给第三人。同时也禁止承包者将其工程承包给一些没有建设资格的非法单位。禁止分包工程的单位再将其工程进行分包。在我们的实际施工过程，非法转让承包的现象依然存在，而且愈演愈烈。这就会造成在履行合同上的困难，很难保证工程的质量，出现一些债务上的纠纷，导致工期受到影响。

二、加强水利工程施工合同的管理策略分析

1.增强法律观念，依法进行合同管理

《合同法》的颁布实施，为工程招标及合同管理起到了规范的作用，各个行业也根据相关法律制定了许多条例。合同当事人在签订合同时一定要认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容作出明确具体的解释，以防出现不必要的扯皮和纠纷，对合同的严密性和可操作性做出缜密的考虑，尽量完善合同管理，按程序签订合同，建立合同审查制度，保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误，降低因没有合同或合同本身的问题导致的争议和经济损失。

2.实施施工合同审查制，严格审查企业资质

确保施工合同得到顺利履行，就必须进实行工合同审查制度，施工合同审查主要检查：合同内容是否符合法律和法规，工程等级和技术要求是否符合国家规范、标准，施工企业的资质等级审查、信誉程度、经济状况，合同条款是否详尽、明确。通过合同审查确保招标公司的队合同履行的能力。

3.加强工程索赔的管理，使索赔规范化

合同法和我国法律都给受损者索赔的权利，其实质是承发包双方承担工程风险比例的一个再分配。索赔是承包人保护自己合法权益、弥补损失的重要手段。水利工程进入施工阶段后，合同管理人员应该时常进入施工现场，了解施工情况和搜集有关资料，及时掌握现场施工进度，协助业主及时审核因设计修改、现场停工等事件的发生，及时妥善处理好索赔事件，为最终的工程总結算提供依据和做好必要的准备工作。

4.对工程施工合同履行情况进行评价

水利工程施工合同内容繁多，涉及到很多的法律法规问题，大的工程要履行较长时间，工程施工合同是一种文字信息资料，它真实的反应了工程建设的整个过程，应认真做好工程施工合同资料的收集、保管、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，确保合同档案的完整，使工程施工合同档案管理的规范；通过对水利工程施工合同履行的情况与实施进行比较、分析，对合同履行情况做出正确的评价，发现问题，解决问题，为今后的工作更加顺利的开展做铺垫，提高水利工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高水利工程的现代化管理水平。

三、结语

我国现代水利行业正在高速发展，管理体制也逐步完善，现代建筑企业的生产方式和组织管理都发生了巨大的改变。只从我国加入世贸组织以后，新的挑战和机遇都摆在我们的面前，我们只有更加注重施工合同的管理工作，跟上时代的步伐，和世界一流技术接轨。把施工合同的管理工作做得更好，才能为企业带来更大经济效益，为社会做贡献。

参考文献：

[1]徐燕.浅论水利工程施工的合同管理[J].中国水运（下半月），2010 （01）.

[2]任玉振，艾明明.浅析水利工程建设施工合同管理[J].东北水利水电，2010 （04）.

[3]王宇，张玲霞，李世光.对水利工程施工合同管理问题的探讨[J].科技信息，2009（9）.

[4]王铁娜，张庆东，贾晓奇.浅谈水利工程建设施工合同管理[J].科技资讯，2011（07）.

工程项目的合同管理分析 篇4

关键词：工程项目,合同,管理,项目管理

1 合同的前期管理

合同前期管理是指对项目的勘测设计、招投标、合同谈判与合同签订阶段的管理, 这一阶段中要有防范风险、减少承包商索赔机会的明确思路, 做到防患于未然。主要是做好工程咨询、设计和招标文件的准备等各项前期工作, 这对管理好工程索赔有着重要作用。

1.1 把好勘测设计关, 尽量减少开工后的设计变更

勘测设计工作的充分性和正确性对搞好设计和预防开工后的索赔十分重要。在合同条件中一般均明确规定, 业主应对提供的水文地质等原始资料的正确性负责。如果原始资料有错, 必然会给施工造成困难和延误, 使承包商有机会索赔。在进行设计工作时, 首先要认真审查项目的设计方案, 其次是工程的数量, 施工顺序和时间的安排, 总之在将设计图纸和规范等编入招标文件之后就不宜作大的变更, 任何设计变更都会给承包商提供极好的索赔机会。造成的索赔越多, 工程的造价就越不容易控制。

1.2 编制好招标文件

招标文件是签订合同的基础, 编制一个严密的招标文件是签订一个好合同的前提条件。

在编制招标文件中, 主要应把握以下内容:合同中各个文件的内容要一致, 尽量避免和减少相互之问的矛盾, 以减少索赔事由;文件用语要反复推敲, 表述严谨, 在发生争端时容易判断;要注意引用的资料可靠, 能详细、客观地反映真实情况;要注意比较公正地处理业主和承包商的利益, 风险合理分担。只有在十分必要时才限制索赔条款, 如业主对地质资料的准确性不负责任, 承包商认为必要时可自行勘察, 这样就将风险转移给承包商。但这类条款势必引起承包商在投标时加大风险费, 抬高报价;对于价值高及工程量大的项目可要求承包商投标时提交“单价分析表”, 以备评标和处理索赔时使用。

1.3 做好评标, 签订好合同

1.3.1 评标时要对“特低标”慎重处理, 特低标似乎可为业主节约投资, 但也往往是引起索赔的一个原因。

1.3.2 当允许承包商以当地货币和3种外

币报价并支付时, 价格调整公式中的外币权重系数是一个加权平均值, 而不是每种外币的权重系数, 在评标时应认真核实并澄清。

1.3.3 在合同谈判时应防止承包商修改合同条款的要求。

承包商在投标时发现招标文件的某些问题往往在合同谈判时提出要求修改, 此时应从索赔角度进行仔细分析, 当然对合理的建议也应采纳。

2 合同实施期的管理

合同实施期的管理是指依据有关法律、法规、办法、条例、合同文件, 履行业主应尽的义务;同时处理工程实施过程中出现的违约、索赔、变更等问题。此阶段的管理除严格履行业主应尽的义务外, 主要由以下五部分组成:合同分析、形成合同数据档案、合同网络系统、合同监督和索赔管理。

合同分析就是对工程项目的承包、共同承担风险的条款、法律条款分别进行仔细的分析解释, 同时也要对合同条款的更换、延期说明、证书发放、成本变化、成本补偿等事件进行仔细分析。合同分析是解释双方合同责任的根据。

合同数据档案就是把合同条款分门别类地归纳起来, 将它们存放在相应的位置上, 以便于计算机检索。

合同网络系统就是把合同中的时间、工作、成本用网络形式表达。

合同监督就是要对合同条款经常进行解释, 以便根据合同来掌握工程的进展。另一个内容是检查双方往来的信函和文件, 以及会议记录、业主指示等。

索赔管理是合同管理工作中的重要部分, 它包括索赔和反索赔两个内容。合同管理中前几部分是索赔管理的根据。只有通过采取积极措施, 尽量预防和减少索赔事件的发生, 才能把索赔事件减少到最低程度。同时, 在索赔事件发生后, 进行对比分析, 发现和及时处理主要矛盾, 通过对合同条款的分析运用, 工程进度分析, 工程成本分析和索赔事件的具体分析, 将索赔降低到最小。

上述五个部分是相互制约、相互依赖, 只有做好每一项工作, 才能真正做好合同管理工作。

此阶段的合同管理主要是由工程师负责, 但对一些重要问题, 如设计变更、支付、工期延长、索赔和争议等, 均应由业主负责审批和处理。

3 合同索赔管理

3.1 签好合同是索赔成功的前提

施工企业在签定合同时, 应考虑各种不利因素, 为合同履行时创造索赔机会。应特别注意:尽量为自己一方索赔潜伏索赔机会;尽量使对方忽略履行合同时可能产生的错误。对于没有索赔的条款的合同, 一定要认真做好合同风险的评审, 否则, 要考虑是否签订合同的问题。

3.2 研究合同寻找索赔机会

要对施工合同进行完整、全面、详细的分析, 通过研究切实了解合同约定的自己和对方的权利和义务, 预测合同风险, 分析进行合同索赔的可能性, 以便采取最有效的合同管理策略和索赔策略。对合同的研究应贯穿合同履行的全过程, 同时应结合投标时的不平衡报价和项目施工现场的实际情况, 结合法律法规情况进行分析研究。

3.3 加强合同管理, 是捕捉索赔机会的关键环节

合同是索赔的依据, 索赔是合同管理的延续。建设工程施工, 从合同签订到合同终止, 是一个较长的过程, 在过程中由于以下原因都会影响承包人的利益而应提出索赔。a.工程地质条件变化, 国家经济政策的变化, 主要生产要素的变化, 自然条件变化。这些变化对合同履行有着很大的干扰, 从而影响合同价格。b.合同不完善。考虑不周、条款欠妥和漏洞在所难免, 如合同文字不严密, 表达不清, 有二义性, 都会导致合同履行中的双方对责任、义务和权利的争议, 而这一切都会与工期、合同价格有密切联系。c.变更设计。变更设计是合同索赔最重要的方面。做好这方面工作首先要加强技术管理, 发现实际施工与设计不符的地方, 及时按合同规定的程序上报现场监理工程师、设计配合组, 业主有关部门。及时邀请各方代表参加联席会议, 确定处理方案, 并形成书面会议纪要, 根据会议决定完成请各方签认齐全的设计通知单。这里要强调的是, 变更设计要以经济效益为中心, 要求项目部门、技术部门和预算部门一定充分配合, 做好技术经济分析, 结合不平衡报价情况, 决定项目变更是增加还是减少。d.发包人、监理工程师、设计单位过错等。由于发包人在履行合同中的诸多错误, 如指令错误, 合同规定的资料、图纸提供不及时, 材料供应、工程款拨付延误;监理工程师的工作失误, 设计单位设计错误等都为承包人提供了索赔机会。e.自然灾害, 不可抗力。它包括在施工期间发生的人力不可抗拒的自然灾害为施工单位造成的直接经济损失。在发生自然灾害后, 要及时通知监理、业主有关方面负责人, 到现场核实情况, 并及时拍照或录像。在规定时间内, 向发包单位发出索赔意向和索赔要求。报送这方面资料, 一定要客观真实, 既要懂国家政策, 又要灵活适度。

3.4 学会科学索赔方法, 严谨的索赔报告是索赔成功的关键

索赔一定要坚持科学方法.承包人必须熟悉索赔业务, 注意索赔策略和方法, 严格按合同规定的程序和要求提出索赔。要研究对方的心理承受能力, 不要强人所难, 给对方留有余地。

4 结束语

加强合同管理是提高项目管理水平的必由之路, 离开合同管理, 就没有工程质量, 也没有对进度与费用的管理。我们应崇尚合同至上的原则, 力求用合同来规范工程项目管理的方方面面, 保证项目建设取得成功。

参考文献

[1]徐崇禄, 任燕增, 刘新锋.建设工程施工合同示范文本应用指南[M].北京:中国物价出版社, 2002.

工程合同管理案例分析 篇5

合同管理案例分析

【案例题1】

某引水渠工程长5km，渠道断面为梯形开敞式，用浆砌石衬砌。采用单价合同发包给承包人A。合同条件采用《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-2000-0208）。合同开工日期为3月1日。合同工程量清单中土方开挖工程量为10万m3，单价为10元/m3。合同规定工程量清单中项目的工程量增减变化超过20%时，属于变更。

在合同实施过程中发生下列要点事项：

1．项目法人采用专家建议并通过专题会议论证，拟采用现浇混凝土板衬砌方案。承包人通过其它渠道得到信息后，在未得到监理人指示的情况下对现浇混凝土板衬砌方案进行了一定的准备工作，并对原有工作（如石料采购、运输、工人招聘等）进行了一定的调整。但是，由于其它原因现浇混凝土板衬砌方案最终未予正式采用实施。承包人在分析了由此造成的费用损失和工期延误基础上，向监理人提交了索赔报告。

2．合同签订后，承包人按规定时间向监理人提交了施工总进度计划并得到监理人的批准。但是，由于6、7、8、9四个月为当地雨季，降雨造成了必要的停工、工效降低等，实际施工进度比原施工进度计划缓慢。为保证工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、运输设备和衬砌工人。由此，承包人向监理人提交了索赔报告。

3．渠线某段长500m为深槽明挖段。实际施工中发现，地下水位比招标资料提供的地下水位高3.10m（属于发包人提供资料不准），需要采取降水措施才能正常施工。据此，承包人提出了降低地下水位措施并按规定程序得到监理人的批准。同时，承包人提出了费用补偿要求，但未得到发包人的同意。发包人拒绝补偿的理由是：地下水位变化属于正常现象，属于承包人风险。在此情况下，承包人采取了暂停施工的做法。

4．在合同实施中，承包人实际完成并经监理人签认的土方开挖工程量为12万m3,经合同双方协商,对超过合同规定百分比的工程量按照调整单价11元/m3结算。工程量的变化未发生39.6款规定的施工组织和进度计划调整引起的价格调整。

问题

（1）“1”所述情况，监理人是否应同意承包人的索赔？

（2）“2”所述情况，监理人是否应同意承包人的索赔？

（3）“3”所述情况，承包人是否有权得到费用补偿？ 承包人的行为是否符合合同约定？

（4）“4”所述情况，承包人是否有权延长工期？承包人有权得到土方开挖多少价款？ 答案要点：

（1）“1”所述情况，监理人应拒绝承包人提出的索赔。合同条件规定，未经监理人指示，承包人不得进行任何变更。承包人自行安排造成工期延误和费用增加应由承包人承担。

（2）“2”所述情况，监理人应拒绝承包人提出的索赔。合同条件规定，非异常气候引起的工期延误属于承包人风险。

（3）“3”所述情况，属于发包人提供资料不准确造成的损失，承包人有权得到费用补偿。但是，承包人的行为不符合合同约定。依据合同原则，承包人不得因索赔处理未果而不履行合同义务。

（4）“4”所述情况，土方实际完成工程量12万m3，虽然比工程量清单中的估计工程量10万m3多，但未超过10万m3×（1+20%）=12万m3。因此，不构成变更。因此，承包人无权延长工期。承包人有权得到土方开挖多少价款为：

10元/m3×12万m3=120万元

友好提示：不超过20%的部分，按原价（10元/m3）；超过20%部分，按合同约定价（11元/m3）。

【案例题2】

甲某为某施工企业法定代表人，在企业合法经营范围内就一项施工任务与某水电站项目的发包人签订了承包合同。事后，该施工企业通知该项目发包人：“根据公司章程规定，甲某无权独立对外签订施工合同，故甲某与贵方所签合同没有效力，对我公司没有约束力。”但事实上，在此之前，该项目发包人不知道而且不可能知道施工企业的这项规定。问题：（1）你认为该施工企业的说法是否正确？

（2）试根据我国《合同法》的有关规定，说明理由。

（3）如果上述合同是甲某通过授权书委托乙某与发包人签订的，该合同是否有效

（4）如果上述合同是施工企业职工乙某与发包人签订的，但未提供甲某签署的授权书，该合同是否对该施工企业发生效力？ 答案要点：

（1）该施工企业的说法不正确。（2）《合同法》规定：法人或其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。因此，所签合同有效。友好提示：（相对人知道代表超越权限订立合同无效，而此前相对人不知道该公司章程，该合同有效）

（3）该合同有效。《合同法》规定：当事人依法可以委托代理人订立合同。

（4）对该施工企业不发生效力。乙某的行为属于无权代理且未得到甲某的追认，该合同对该施工企业不发生效力。

【案例题3】 某工程项目，发包人与承包人依据《水利水电土建工程施工合同条件》签订了施工承包合同，合同价9000万元。合同规定：

1、工程预付款为合同价的10%，工程开工前由发包人一次付清；

2、保留金从第一个月开始，在给承包商的月进度付款中按10%的比例扣留（计算额度不包括预付款和价格调整金额），总额达到合同总价的5%为止；

3、物价调整采用调价公式法；

4、工程预付款扣回采用公式：

公式中：F1=20% F2 =90%

5、材料预付款按发票值的90%支付，从付款的下个月开始扣还，六个月平均扣完。

6、月支付的最低限额为100万元。工程进展到某月底的情况是：

到上月底为止，累计完成合同金额3900万元，已扣回工程预付款累计300万元，已扣回保留金累计390万元；

该月完成工程量价款，按工程量清单中单价计，金额为600万元； 该月承包商购材料发票值为30万元；

该月完成工程变更金额为20万元（采用工程量清单中与此工程变更相同项目的单价计算的）；

该月各参加调价的因素，除了人工费的价格指数增长了外，其余的都未发生变化，该月调价费用为40万元；

因设计变更导致施工难度增加，使承包方增加材料消耗6000元，功效降低损失1万元，承包方提出索赔，经审核该索赔成立； 该月完成计日工费5万元；

从开工到本月初未支付任何材料预付款。问题：本月监理工程师是否应签发支付证书？ 参考答案：

（一）本月承包商应得到的工程款（693.60万元）

1、本月完成工程量价款：600万元；

2、材料预付款：30×90%=27万元；（友好提示：按发票价款30万元的90%付款）

3、工程变更费：20万元；

4、计日工费：5万元；

5、补偿费：1.6万元；（友好提示：因设计变更导致施工难度增加，使承包方增加材料消耗6000元，功效降低损失1万元）

6、物价调整：40万元

（二）本月应扣费用（149.29万元）

1、保留金（600+20+5+1.6）×10%=62.66万元（友好提示：月支付=除预付款和价格调整金额之外的所有付款的10%）

保留金总额：9000×5%=450万元（友好提示：保留金总额为合同总价的5%），已累计扣回390万元，本月应扣450-390=60万元（友好提示：到上月底为止，已扣回保留金累计390万元。本月为最后扣除）

2、扣工程预付款：

（其中：C=3900+600+20+5=4525万元）（友好提示：合同累计完成金额=到上月底为止，累计完成合同金额3900万元+本月完成工程量价款：600万元+工程变更费：20万元+计日工费5万元=4525万元；扣保留金之前的、价格调整因素不考虑的金额）

本月应扣工程预付款：389.29-300=89.29万元（友好提示：到上月底为止，累计已扣回工程预付款累计300万元）

（三）本月应支付的工程款

693.6-149.29=544.31万元＞100万元（每月支付最低限额）本月监理工程师应签发支付证书，签发全额为544.31万元。

【案例题4】

某工程合同价为1500万元，分二个区段，有关情况如表所示。

合同规定，缺陷责任期为1年，逾期完工违约金最高限额为合同价的5％

工万程元价 区段

实际竣工日

（）合同规定完工日期

期(已在移交证书上写明)

允许延长工期(天)

签发移交证扣保留书日期

金总额(万元)

缺陷责任期内业主已动用保留金赔偿(万元)

误期

赔偿

费率

(万元)

Ⅰ

1000

96.3.1

96.3.196.3.10

3‰×1000/每天

Ⅱ

500

96.8.31

96.10.10

96.10.1

525

2‰×500/每天

合计

1500

96.8.31

96.10.10

问题：（1）该工程逾期完工违约金应为多少?

（2）按《水利水电土建工程施工合同条件》规定，所扣保留金应何时退还？应给承包商退还多少? 参考答案：

（1）Ⅰ区段不延误。

Ⅱ区段：延误天数=40天(96.8.31→96.10.10)

允许延长10天，应支付逾期完工违约金的天数：40-10=30天

赔偿金额=30×2/1000 ×500=30万元

最高限额= 5/100×1500=75万元

因为30万＜75万，故工程误期赔偿费为30万

2、按《水利水电土建工程施工合同条件》规定，保留金退还如下：

96年3月10日后14天内，由监理人出具保留金付款证书，发包人将区段Ⅰ保留金总额的一半支付给承包人（退还25万元）。（友好提示：签证之日后14天内，退50%）

96年10月15日后14天内，由监理人出具保留金付款证书，发包人将区段Ⅱ保留金总额的一半支付给承包人（退还12.5万元）。（友好提示：签证之日后14天内，退50%）97年10月10日监理人在本合同全部工程的保修期满时，出具为支付剩余保留金的付款证书。发包人应在收到上述付款证书后14天内将剩余的保留金支付给承包人（退还22.5万元）。（友好提示：竣工1年保修期满之日后14天内，将剩余保留金支付给承包人37.5-15）

【案例题5】

某承包商承建以小型启闭机房，投标日期是2004年5月，2004年6月授予合同，合同工期65天。承包商报价中含7%的利润，15%的现场管理费，8.5%的总部管理费。

2004年8月，工程师致函承包商，要求9月1日开工，承包商人员按时进场，但由于业主原因，直到9月18日场地才全部正式交付。在10月初，由于现场重铺水管干线，又致使承包商停工4天。10月中旬，业主提供的钢材供应又延误5天。11月初，由于连续的阴雨天气造成承包商的机械故障工程停工6天。对此，2004年12月份承包商提出33天的工期索赔和管理费索赔，管理费索赔计算方式为合同总价与管理费率的乘积按每天分摊，得出索赔费用为38723.19元。问题：

1、承包商提出33天的工期索赔是否成立？为什么？

2、承包商提出的管理费索赔38723.19元是否成立？为什么？参考答案：

1、不成立。业主推迟提供施工场地18天、现场重铺水管干线4天、钢材供应推延5天属于业主原因可以索赔；非异常连续的阴雨天气造成承包商的机械故障工程停工6天，属于承包人风险，不予批准索赔。（索赔）

2、不成立。计算有误，报价中的工地管理费率是独立分项计算，费率的计算基础是直接费而不是合同总价。

（友好提示：清单计价：工程管理费的计算基础是直接费）

【案例题6】

某供水公司投资一供水水源项目。为了避免售水的市场风险，在项目建设初期，与甲用户依照法定程序以价格0.35元/m3依法签订了供水合同。考虑到该供水工程建设难度较大，合同约定：若供水工程建成，则供水公司应按照合同约定价格给甲用户供水；若供水工程项目取消，则所签合同不发生任何效力。

在项目建设过程中，随着供水市场水资源紧缺，同时，又不涉及到供水线路改造，该供水公司又以0.5元/m3的价格将水全部售于乙用户。签订合同时，乙用户并不知道供水公司已与甲用户签订了供水合同。问题：

1、根据合同法有关规定，供水公司与甲用户签订的合同属于那种合同生效的情形？

2、供水公司供水工程完工后，甲用户要求供水，供水公司的解释是，在供水工程完工前，与甲用户所签供水合同并未生效，因此，供水公司不受此约束，将水以更高的价格售于乙用户是合情合理的，试根据《合同法》的有关规定，说明供水公司的说法是否正确？

3、若甲用户坚持要求供水的主张，法院是否应予以支持？

4、若供水公司供水给甲用户，应向乙用户承担什么责任？答案要点：

1、该合同属于附生效条件的合同情形。

2、供水公司的说法不正确。尽管在供水工程完工前，与甲用户所签供水合同并未生效，但是，合同已经依法成立。《合同法》规定：依法成立的合同具有法律约束力，当事人不得擅

自变更与解除。

3、法院应予以支持。《合同法》规定：当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行。

4、供水公司违背诚实信用原则与乙用户签订合同，应向乙用户承担缔约过失责任。

【案例题7】

某引水工程，业主与总承包商依据《水利水电土建工程施工合同条件》(GF-2000-0208)签订了施工承包合同，总承包商将某段道路的土方挖填工作分包给分包商施工，总挖填方量为1750 ,计划用8个工日推土机且每个工日投入8个人工施工完成，推土机台时费为110元/台时，人工单价为35元/工日·人。本项施工的管理费按机械台班费加人工费的9.5%计，计划利润率为7%。

施工过程中，由于总承包商的施工干扰，使分包商工效降低，这项施工10天才完成，而每天的出勤机械设备和人工均未减少。因此，分包商向总承包商提出了施工索赔，且附有完整的索赔证据。问题：

试分析由于工效降低的索赔款金额为多少？ 参考答案：

超过计划工期的天数为2天，索赔费用计算如下：

1、2天的推土机使用费： 2天×110元/台时×8小时/天 = 1760元 2、2天的人工费 2天×8人×35元/工日·人 = 560元 3．直接费=1760+560=2320元

4、管理费：

管理费=直接费*管理费费率 2320元×9.5% = 220.4元

5、计划利润：

计划利润=（直接费+管理费）*计划利润率 2540．4元×7% = 177.83元

6．索赔金额=直接费+管理费+计划利润=2718.23元

工程合同管理案例分析 篇6

【关键词】核电共层；合同管理；现状；必要性；措施

相比其他形式的企业，核电工程企业中涉及到的项目一般来说周期都比较长，涵盖筹备期、建设期以及维护期等；其次，核电工程的建设难度都比较大，对其的质量要求都比较高、比较严格，包括装备、技术以及人员素质等，所以其涉及到的合同也比较严谨，相关的指标和标准也比较繁杂，而且处于动态变化的状态，所以加强核电工程合同管理工作的强度，加强对其的统计力度，减少不必要的损失和潜在风险是相关工作人员一直追求的方向和目标，但是就目前情况来看，核电工程合同管理工作中依旧存在着这样那样的问题。所以，及时发现其中的问题并且及时提出相关的解决措施，是一项十分迫切和艰巨的任务。

一、核电工程合同管理的现状分析

权威渠报道显示，防城港核电二期正式开工，这意味着核电重启进入全面启动阶段，核电工程的持续发展也使得相关的合同管理工作变得越来越复杂和多样，合同的数量也在逐年增长，加之核电工程合同需要涉及到土建施工、非技术性建筑、海上工程、核岛安装、配套设备安装以及现场运输设备管理等多个要素，使得核电工程的合同管理工作面临着越来越多的问题和压力，虽然现阶段随着管理层对其重视程度的不断提高以及相关制度规范的不断严谨，使得合同管理工作的绩效得到了一定的提高。但是就目前情况来看，依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

1.对统计分析工作的重视程度不够高

众所周知，核电工程合同中涉及到预算、立项、市场准入、招投标、签约审查、签约授权以及监控和结算多个层面的内容，强化合同管理的统计分析工作是确保各个内容有条不紊运行的关键，但是就目前情况来看，目前一些核电工程企业没有充分的认识到基本数学模型、频数分析过程、数据描述过程、数据探查过程以及列联表分析过程的重要性，没有将其充分的应用到合同管理工作中去；此外，一些核电工程企业在实际的数据处理的过程中没有切实的做好数据的排序、转置、拆分、文件的合并、以及数据的选择、加权和转换等工作，不仅没有实现数据分析工作价值的最大化，而且容易出现信息失真、数据分析和处理错误等现象，影响了核电工程其他相关工作的顺利开展和运行。

2.合同的指导性价值不能得到切实的发挥

合同不仅是双方解决纠纷的有力凭证，而且也是核电工程项目高效开展和运行的关键，但是就目前情况来看，合同管理人员在合同交底的时候并没有依照既定的规章制度去执行，存在隐瞒和保留的现象，进而就不能很好的明确现场施工人员的责任和义务，容易出现互相推诿责任的现象，再加之现场合同管理人员对合同重视程度的不够高，在执行工作时总是凭经验和个人意愿，完全没有考虑到既定合同的规范和准则，进而就容易出现浪费人力、物力、财力的现象，不仅不能使得合同指导性的价值得到充分的发挥，而且还容易出现不必要的风险和损失，对公司的经济效益和社会效益都产生一定的不利影响。

3.合同归档工作中存在问题

合同归档作为合同管理工作的重要组成部分，对于合同管理工作绩效的提高有着一定的促进作用，对于工程周期比较长、涉及到的内容比较繁杂的核电企业来说更是如此，但是就目前情况来看，一些核电工程公司并没有及时的对合同进行归档，更不重视相关资料的整理和统计分析，对于合同的补充协议、各种澄清资料以及项目活动的进行和执行过程中存在的问题等没有进行及时的归档，进而不仅降低了合同监察价值，而且对于核电工程后期出现的问题不能进行及时有效的解决。

二、提高核电工程合同管理工作效果和效率的必要性探究

核电工程合同管理工作中对统计分析工作重视程度不够高、不能保证合同指导性价值得到充分的发挥、合同归档不及时等问题的存在确实在很大程度上降低了核电工程合同管理工作的价值，而且在一定程度上影响了企业其他各项工作的顺利开展和运行，不利于企业的长远发展和经济利益的获得，而提高核电工程合同管理工作的效果和效率不仅能够使得上述问题得到有效的缓解和解决，而且还能够推进法律管理科学化的进程，对于核电工程基础数据的规范管理以及其工程进度的有效提高都有着一定的促进作用，有利于公司在激励的社会竞争中实现更好更快的发展和进步，由此可见，提高核电工程合同管理工作的效果和效率是一项十分必要和重要的工作。

三、解决核电工程合同管理中存在不足的措施

由上述分析可知，解决核电工程合同管理工作中存在的问题和不足，提高核电工程合同管理工作的效率和效果是一项十分迫切和重要的工作。因此，笔者结合自身多年的工作经验和相关的调查研究就如何解决核电工程合同管理中存在的不足提出了以下几点切实可行的措施，具体内容如下所述：

1.做好合同管理中的统计分析工作

做好核电工程合同管理工作中的统计分析工作是提高核电工程合同管理工作绩效的重要举措之一，所以在各个阶段都要充分发挥数据分析工作的价值。例如将EXCEL统计数据分析系统运用到企业合同收付款管理中，其中销售部门主要完成序号、项目编号、合同名称、签订日期、收到日期、客户单位、合同金额等栏目的录入；客户编号、往年已收合计、本年已收合计、已收小计、未收金额等栏目由公式产生，其中客户编号栏目输入的公式为：VLOOKUP（F3，客户！B：C，2，FALSE）（假设此EXCEL表格中都是从第三行开始录入公式和数据，下同），数据从客户资料表中取得。往年已收合计栏目输入的公式为：SUMIF（销售发票清单！E：E，B3，销售发票清单！R：R），数据从销售发票清单表中取得。本年应收合计栏目与往年已收合计栏目同理，这两项合计产生已收小计，通过合同金额和已收小计两栏计算出该合同未收金额。

2.提高合同管理的强度，确保其应有价值的充分发挥

加大核电企业合同管理的强度，确保其应有价值的充分发挥是解决合同管理中存在问题的关键和基础，所以一方面要提高合同管理人员的综合素质和专业技能，不仅要鼓励相关的工作人员树立终身学习的意识，还要完善既有的奖惩机制和考核机制，从根本上提高其工作热情和工作积极性；另一方面，要强化既有的监督力度，做到人人肩上有责任，进而使得不必要的风险和损失得到有效的控制；此外，还要规范相关的制度规范，严格相关的指标和标准，进而确保核电公司合同管理工作的严肃开展。

3.做好核电企业的合同归档工作

做好核电企业合同归档工作，对于降低不必要的合同纠纷和资料遗留等问题的发生有着十分重要的作用，所以一方面要加大对合同管理人员的培训力度，使其能够认真的学习合同的内容、相关的法律规范、解释和通透条例，对于合同研究过程中发现的问题也要做到及时的归档；另一方面，要将合同双方沟通的内容及时归档，确保每一项工程活动都有足够的依据，进而在使得核电企业合同归档工作的绩效得以提升的前提下，促进公司合同管理工作的高效开展。

四、结语

总之，核电工程企业的合同管理工作对于核电工程项目的顺利开展和运行有着十分重要的作用，但是就目前情况来看依旧没有达到完美的效果，存在一些问题和不足，所以根据企业的实际运行情况和战略目标提出切实可行的解决措施是需要相关工作人员一直努力的方向和目标，也只有这样才能促进核电工程企业实现更好更快地发展和进步。

参考文献：

[1]武卫.核电工程施工合同管理探析.[J].《经营管理者》，2014（18）.

工程合同管理案例分析 篇7

在合同实质性谈判阶段,应选择有合同谈判能力和有经验的人参与合同谈判,谈判人员要相互配合、协同作战、明确分工,通过谈判使合同能体现双方责、权、利关系平衡,尽量避免业主单方面苛刻条件。另外,合同谈判人员在谈判策略上,应善于在合同中限制风险和转换风险,对可以免除责任的条款应研究透彻,做到心中有数,切忌盲目接受业主的某种免责条款,这样才能使风险由双方合理分配,这才是平等的合同条款。

一是支付货币。一般来说,承包商要自行承担国际建筑建设项目汇率风险。注意应尽量选择硬通货,避免选择波动较大的当地币。有很多数情况业主偏好采用组合货币支付工程款,在这种情况下,要通过谈判尽量争取当地币支付比例最小化。

二是法律适用条款和适用的工程技术规范。法律适用条款通常规定适用工程所在国的法律,如果发包方提出使用他国条款,则应据理力争,尽量争取使用项目所在国的法律,同时争取更多地使用国际惯例。工程技术规范也如此,而且如果有可能的话,可以建议业主采纳承包人所在国的工程技术规范,有些发展中国家的建筑工程技术规范不如我国的全面和详细,向业主充分说明之后,有些国家的业主也会同意采取我国的工程技术规范,这样就更有利于承包人工作的开展。

三是争议解决条款。海外工程一般比国内工程更容易产生争议。争议最终解决办法有法律诉讼和仲裁(当地仲裁和第三国仲裁)。争议的解决办法对解决结果的影响非常大,若选择当地仲裁,99%的外国公司会败诉,因为法院首先考虑的是本国企业、本国人的利益。即使我国的友好国家,当地法院仲裁还是偏袒当地企业,更不必说其他国家了。如果采用国际仲裁的话,对外国承包商来说是比较公平的。因此在谈判的时候一定要争取选择第三国仲裁条款,避免在项目所在国或业主所在国仲裁。

2 合同条款风险防范

2.1 工程范围

工程范围技术性比较强,必须首先审核招标文件是否规定了明确的工程范围,注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分。有的业主将一个完整的项目分段招标,此时应该特别注意本公司的工程范围与其他承包商的工程范围之间的界限划分和接口。

2.2 合同价款

关于合同价款,重点应审核以下两个方面:①合同价款的构成和计价货币,此时应注意汇率风险和利率风险以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法;②合同价款的调整办法,有的项目签完合同后并不一定能够马上开工,原因是业主筹措项目资金尚需时间以及许多项目建设期长达几年,这时就有必要规定一个调价条款。

2.3 付款条件

要注意付款条件中是否有预付款,预付款扣还办法、进度付款比例、保留金比例、保留金最高限额、退回保留金的时间和方法、延期付款的利息支付、中期支付证书有无最低金额限制、业主付款的时间限制等,都是影响承包商占用流动资金及财务费用的因素。里程碑付款(即按工程进度支付的工程款)的分期划分及支付时间应该保证工程按进度用款,以免承包商垫资过多,否则既增加风险又增加利息负担。要防止业主将里程碑付款过度押后延付的倾向。还要注意,合同的生效或者开工令的生效,必须以承包商收到业主的全部预付款为前提,否则承包商承担的风险极大。

2.4 罚款

关于罚款,应重点审核以下三个方面:一是罚款的计算方法是否合理;二是费率的设置是否过高,是否重复计算;三是罚款是否规定了累计最高限额。

2.5 税收条款

对税收条款的审核应明确划分承包商承担工程所在国的哪些税收。如有免税项目,则应明确免税项目的细节,并明确规定万一这些免税项目最终无法免税,承包商是否有权从业主那里得到等额的补偿。

2.6 业主责任条款

在审核业主责任条款时应注意:①业主最大的责任是向承包商按时、足额付款,合同条款中是否有对业主拖延付款规定罚息,并且对业主拖延付款造成的后果是否有违约责任;②注意业主按期完成其本身工程范围内工程的责任。

3 合同管理风险防范

3.1 设立专门合同管理人员,对合同履行进行跟踪管理

在施工现场,项目组中必须设专职的合同工程师,以积极合作的精神,协助各个方面完成相关合同。合同工程师及时地向各层次的管理人员提供合同实施情况的报告,并对合同的实施提出意见、建议;在合同履行过程中,做好与承包人、设计方、材料供应方的协调与沟通,保证合同的顺利履行;积极配合监理工程师的工作,督促监理工程师充分履行监理义务。

3.2 建立合同管理的工作制度和程序

要制定完善合同的管理制度,提高管理能力。包括质量、安全、技术及对人、物等的管理。要制定一整套完整详细的规章制度和行业标准,并在内部加大监督和执行力度,对每一项工作包括质量安全都要责任到人、管理到位、措施有力、手续完备。对于一些经常性工作应订立工作程序,使工作有章可循,合同管理人员也不必进行经常性的解释和指导。合同管理中还要加强项目成本的分析、调整和核算,以防止和避免不必要的经济亏损。

3.3 合同风险控制要充分运用合同所赋予的权力

利用合同控制手段对各方面进行严格管理,最大限度地利用合同赋予的权力,如指令权、审批权、检查权等来控制工期、成本和质量;在对工程实施进行跟踪诊断时,要利用合同分析原因,处理好工程实施中的差异问题,并落实责任;在对工程实施进行调整时,要充分利用合同将对方的要求降到最小。

4 分包合同风险防范

承包人在履行合同的过程中,当承包人发现本身施工力量不足,难以按期完工,或某些施工内容本身缺乏施工设备,或施工技术不过硬,或施工经验不足等问题,面临着施工工期、施工成本或施工质量风险时,承包人一般将其分包,期望将风险转移。这也是工程项目中非保险风险转移方法之一。

4.1 审核分包商资质

根据客户档案或资格预审程序,对分包商和供货商的资信、履约能力、承担风险的能力等进行认真了解,如有可能还可以到分包商和供货商的银行和用户单位进行了解,尽量减少由于分包商选择不利而可能给承包商带来的风险。

4.2 做好合同策划

根据拟分包工程项目的特点和要求,决定采用何种采购方式,通过招标还是谈判或是直接采购,合同形式采用单价合同还是总价合同,合同条件采用某个合同文件范本还是自行拟定,拟定合同的重要条款和事项,并对这些重要条款和事项的可选方案进行分析,从中选出最适合、最安全的合同条款,从而确保能够签订一个尽可能完备有效且执行力强的合同。

4.3 加强分包合同管理

在企业内部制定实施分包商的管理办法,规范分包授权管理体制,认真履行对分包工程的监督管理的法定及合同约定的职责、义务,完善签证程序及规定,确定专人负责签证、专人收集保管资料,及时、全面地收集相关证据材料,为一旦发生纠纷做好基础性的应对工作,保证分包工程按约履行,获得预期的效益。

摘要：随着我国企业“走出去”战略的持续发展,特别是我国建筑企业在海外有了很大建树,成功承包并完成了一大批海外工程,使中国建筑在海外成为一个品牌。笔者在海外工程项目工作数年,从事工程施工及合同管理工作,积累了一定的合同管理经验,文章就建筑工程海外项目的合同管理以及如何规避风险进行了分析。

工程建设项目合同风险管理的分析 篇8

1 建设工程项目合同风险概述

国家制定了包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规在内的一整套法律体系, 作为建设工程项目中合同风险管理的法律依托。建设项目的合同是双方在平等自愿的情况下签订的、规定签约双方在建设项目中的权利与义务及其相关责任的一项协议, 是承发包双方在项目实施中各自履行职责的最高依托标准。

然而在协议书、中标投标相关文件、工程技术、图纸等的标准中, 很可能因为条款的准确完整与否、合同的风险分配、计价方式等因素增加了双方的合同风险。发包方一般在合同制定中占据优势地位, 其承担的风险在合同中规定较少, 合同中一般与承包商有关的风险比较具体:承包商对施工环境的调查、合同条款的理解、报价等出现问题需自行负责;承包商若因不仔细或管理能力不够而忽略了合同中不清晰、不完整的内容等情况, 就为后期双方出现纠纷埋下隐患。

2 建设项目合同的风险分析

除合同中规定的承包商需承担的风险外, 在建设项目合同中隐含了许多不确定是否会发生的风险因素, 即合同风险中一直客观存在的、不可提前预料到的、避免不了的风险。承包方必须在合同签订前后认真分析合同风险的存在, 以求获得更好的经济效益。在分析风险的过程中, 要从合同各项条款的明文规定、严密程度等确定合同中可能带来的一切风险。

项目所签订的合同类型决定了承包方所应承担的风险大小。在固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种合同类型中, 承包方所承担的因物价变动和工作量增减所带来的风险依次为承担全部风险、双方共担风险、不承担风险。

签订合同双方经常会因项目合同内所列条款内容不完整、不严密、严重失公平合理等产生激烈争执。合同内容中将双方责任、权利、义务等表达不清, 若承包方因理解偏差造成失误, 未理解清楚的情况下就签订合同, 这给后期实施过程中的风险埋下严重隐患。

合同中发包方提出的霸王条款或开拓条款给承包方造成直接的风险。合作中, 发包方处于有利地位, 常在合同条款中提出条件苛刻、单方约束等不平衡内容, 而承包方则因急于签订合同而忽视这些条款可能带来的巨大风险, 如常有“发包方对××不负任何责任”的内容出现在合同中。同时, 发包方违约是近年来经常发生的事, 如发包方拖欠承包方工程款、监理工程师不能及时提供图纸、不能及时解决问题等造成施工质量、施工时期不能达标完成, 双方又会产生一定纠纷, 对承包方的合法经济利益造成威胁。

3 建设项目合同风险预防

3.1 合同风险管理系统的建立

企业为长远发展考虑, 建设工程项目在预防合同风险方面必须提出针对性措施, 如建立自己的合同风险管理体系, 包括管理制度、发挥人力资源的优势两大方面。

(1) 健全合同风险管理体系。承包方需根据自身发展规模的大小, 建立符合合同管理的具体情况的组织体系及其相关制度措施。合同风险管理组织进行风险管理工作时必须遵循国家相关法律法规, 故组织成员应主要包括法律顾问、企业管理层相关人员、购销人员, 同时组织人员还应包括具备安全、技术、质量、资料管理等多专业人才, 以备合同风险管理之需。

一个好的管理体系还需要配套的管理制度:在工程项目立项和投标时的风险评审制度、签订合同过程中的谈判制度, 合同签订后对施工项目的审查、工程量变更的应对制度, 施工结束后的收尾、索赔、结算制度, 更重要的是项目的文件管理制度。

(2) 提高合同风险管理的人才素质。风险管理工作、施工等都由人来完成, 因此, 对建设项目的工作人员, 特别是风险管理人员的培训和教育成为合同管理工作的重要一环, 加强工作人员的专业理论知识与实践经验、提高风险意识、掌握相关法律知识, 努力培育出一批专业复合型、创新型的科学专业人才, 为建设项目的合同风险管理提供科学的人力资源。

可以通过人才招聘的形式引进具有扎实的工程合同风险管理知识的高科技人才, 也可以通过内部培养、培训、持续的实践经验积累等, 达到提高工程人员的风险管理素质。此外, 在项目实施过程中不断总结自己经验、借鉴他人经验, 不断完善工程合同风险管理体系。

3.2 合同签订前的审查

建设项目合同签订之前, 承包方的合同风险管理组织应对发包方的信誉程度进行多方面考察, 包括注册资本、工程认证方式、资金渠道等, 以衡量其对工程款的支付能力。为保险起见, 应该建立信用担保制度, 即担保人确保发包方有能力按照合同规定期限支付工程项目款。担保制度避免了因发包方违约拖欠工程款所造成的风险。

风险管理组织的审查内容还应包括合同协议书、中投标书、技术文件、图纸等合同的相关文件, 确保合同具有合法性、手续的完整与公正性、合同条款的完整与合理性、签约双方责1权利的平衡、是否有补救措施、合同理解的一致性等内容, 为建设项目合作的顺利进行、实现双方共赢打好基础。

同时, 在合同签订、履行合同开始施工的过程中, 发包方的口头承诺是不可信的, 只有写在合同内且双方都签字的意见才算数。

3.3 风险共担原则

承包方须在工程项目投标前就做好施工方案, 几乎所有的合同总承包方都会采取与其他施工方进行合作完成整个工程的承包任务, 这样既解决了承包商有限的施工范围的现实状况, 同时也充分发挥了承包方各自在技术、经济实力、管理等方面的优势, 提高施工效率, 从而降低建设项目的合同风险。承包方之间的合作方式一般有分包、联营的形式。分包是指总承包商将施工的部分任务或部分环节再承包给别的承包商, 双方也是以合同的形式作为纽带;联营是指两个承包商与发包方共同签订承包合同, 完成各自的施工任务。有时, 发包方会指定某个承包商为分包商或联营的承包商来完成建设项目。

承发包双方还可通过投保的形式实现风险共担。一般的, 承包工程保险包括人身伤亡险、设备险、工程一切险等。合同相关文件中, 承包方会指定承包方购买哪种保险, 并会在施工开始后对所购买的保险进行审查和批准。

3.4 避免工期延误

为避免不能按时竣工, 承包方在施工计划中应使工期具有一定的伸缩性。在施工过程中, 承包商应加强与发包方及其设计方、施工材料等的供货商的沟通, 做到材料设备及时供给、工程量与施工内容变更及时通知, 尽力避免工程停工。若不能避免地出现工期延误的情况, 应运用积极收集的有力证据来合理计算发包方责任造成的延误, 并向发包方提出其造成的损失索赔。

3.5 及时验收并上交结算报告

施工结束后, 需及时办理相关的竣工验收手续, 以避免因竣工日期的界定等因素造成不必要的麻烦。按照合同规定的施工期限及时上交工程结算报告给发包商是避免合同纠纷的有效防范手段, 若不定时上交结算报告, 发包方将有理由违约而延迟发放工程款的日期。

3.6 重视索赔

为增加工程收益, 承包方所广泛采用的对策就是索赔与反索赔。招标文件、合同中的不完备地方常常会为有经验的承包商所用, 其在谈判及报价时就会为后期的索赔争取机会。索赔成功与否也存在很大的不确定性, 要索赔成功, 必须具有很高的索赔管理水平。索赔管理是合同风险管理体系的重要管理内容, 具有涉及范围广、操作程序复杂等特点, 为了提高工程项目承包的经济效益, 索赔管理必须受到重视。

4 小结

作为工程项目的承发包双方履行权利、责任的法律依托, 建设工程项目合同书面地、隐性地分配了双方所承担的风险。作为风险较大一方的项目承包商应建立自己的合同风险管理体系, 从合同签订前后、竣工后全过程对合同风险采取防范措施, 努力降低合同风险的发生率, 提高承包项目的经济收益。

建设工程项目的发包方也应注意, 合同的不平衡性也是一把“双刃剑”, 损人损己。因此, 合同的制定应以风险共担、互利双赢为原则。

参考文献

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[4]周如英, 杨盛林.建设项目合同风险管理[J].河南科技, 2011 (3) :7.

工程合同管理案例分析 篇9

1.会计核算

对于一项建筑施工工程来说, 因其建设工程量巨大, 必然会有专门的会计核算主体, 在项目建设方案的设计中, 会计核算主体应当成为其中重要的一部分。由建筑工程施工量巨大, 建筑企业流动性较强以及施工分散的特点可知, 建筑企业的组织形式与一般企业的组织形式存在较大的差异性, 其组织形式必须适应当前的施工特点。当前的施工企业在项目核算方面一般存在四级核算单位, 即股份有限公司总部、企业分公司、项目经理部以及具体的执行人员。项目经理可以直接对项目建设的资金进行管理, 其管理可以最为直观的反映工程的资金投入以及效益收入。由以上分析可知, 项目经理部可以说是建筑工程合同管理的主要会计核算主体。

2.合同管理基本工作

第一, 要加强建筑企业合同的管理工作, 提高管理水平, 以保证建筑合同能够依法执行, 建筑企业财务部门要及时准确计算项目建设的合同收入, 以如实反映出项目建设企业的收益。

第二, 项目建设单位要不断增强对于成本的控制能力以及对于成本的预测能力, 对于当前的建筑单位来说, 其首要的工作是深化目标成本管理。

第三, 对于建筑企业来说, 做好会计核算的基础工作就是企业预算合理性的最有效保证。

3.会计核算准则

现行的财务核算主要针对建筑合同的收入以及费用, 已经不适用当前的市场经济, 为满足以经济合同规范经济行为的原则, 必须实施与当前的市场经济体制并行的财务核算制度, 可以将开单结算与收入相结合进行核算, 以达到核算程序强化的目的。

二、建筑工程成本管理分析

1.提高企业人员素质

项目建设的各项环节的成功实施都需要企业人员的参与, 提高人员素质是改善项目建设质量的关键。因此, 在项目管理方面, 必须不断提升人员素质, 不断强化五大观念, 即质量第一、预防为主、优化服务、依靠数据以及兼顾社会效益与企业效益的观念。

2.完善质量管理体系

施工单位在施工前必须对项目施工的质量进行全面分析, 并制定相关的质量手册、项目报告以及施工作业指导书等, 合理安排质量管理人员职位, 做到分工明确、尽职尽责。为保证项目建设的质量, 实行经理负责制, 将工程责任层层落实到个人。

3.对原材料严格把关

原材料的质量决定了项目建设的整体质量, 因此, 做好材料质量把关意义重大。在项目建设中, 必须加强材料采购人员的自身素质, 提高人员的鉴定能力, 必须保证采购人员具有合格的专业知识和一定的责任心。采购人员要做到对进入施工现场的材料进行及时准确的检验, 对施工设备及时检查与检修以保证其正常运作。

4.成本核算应注意的问题

由于项目施工成本的均衡性特点使得当前的施工过程主要分为三个阶段, 每一阶段的人力、物力、财力的投入也相应的有所不同, 相应的成本核算也有其特点。首先是对于分包工程来说, 一般意义上的分包工程主要包括自行完成和非自行完成两种形式, 在进行成本核算时, 必须要针对具体情形具体设计方案。其次是成本的口径问题, 不同的成本存在不同的口径差异, 这是毋庸置疑的。企业的成本核算主要是通过预估计的方式, 以预算成本为基础来衡量实际成本是否超支, 但值得注意的是, 当前的两种方式依然存在诸多不同。

三、建筑工程成本控制分析

1.技术方面

对建筑施工的技术支持进行深入的分析, 可以极大程度上节约建设成本, 节省开支。技术措施是指充分发挥技术施工人员的积极主动性, 在项目施工之前对建设项目的技术应用充分论证, 尤其是对于经济投入方面, 以期制定出最为经济可靠的方案, 从而达到降低工程成本的目的。可以在施工中采用新工艺、新材料以及高科技技术, 从而最大程度上降低能源消耗, 提高建筑质量。

(1) 施工前, 对于项目建设的组织要进行严密谨慎的设计, 其设计的内容主要包括制定施工预算文件, 以保证施工成本在可控范围内浮动, 尽力做到以最小的资金投入换取最大的经济效益。

(2) 对于当前的项目建设来说, 不断增加科技技术的支持是保证建设质量的关键一环。在建设中, 不断推广应用新技术、新产品以及新材料、新设备等, 将技术革新不断应用在具体的建设之中;除此之外, 组织降低建设成本的技术措施并加强施工技术质量检验, 是保证工程质量的关键步骤。另外, 在施工中要全面贯彻“更优、更强”的质量方针, 以减少返工现象, 避免出现不必要的损失。

2.管理方面

(1) 在成本管理方面, 紧随时代发展潮流, 不断应用新技术以降低项目建设成本。比如系统工程、质量管理工程以及价值工程等, 这些新技术的运用都可以最大程度上降低成本。

(2) 不断强化合同管理手段以及索赔管理, 在必要时采取法律手段维护自身合法权益。实行科学合理的合同管理以及索赔管理是降低工程建设成本, 提高企业经济效益的最佳手段之一。在项目运行过程中, 管理人员要保证运行环节严格按照法律程序执行, 在出现意外情况时, 可依据相关的合同内容以及法律条款进行索赔, 确保在项目建设中不会出现额外的费用支出, 造成自身经济利益的损害。

3.经济方面

(1) 控制材料费。项目建设的材料费一般可以占到整个项目费用支出的65%-75%之间, 直接影响着项目的成本以及经济效益。因此, 必须做好项目建设的材料费控制, 其控制主要包括材料使用量以及材料价格两方面。在材料使用方面, 可以实行定额制, 以减少材料损失;在材料价格方面, 实行择优购料, 减少运输成本的制度措施。

(2) 控制人工费。人工费支出在总支出中占有相当的比重, 因此, 要加强人工费支出的审核, 改善劳动组织形式, 提高劳动力工作效率, 除此之外, 要实行合理的奖励制度, 加强人员教育与培训工作。

(3) 控制机械费。所谓的机械费即指施工设备产生的费用, 包括更新设备、维护设备产生的费用, 为降低费用支出, 可以使用设备租赁的方式。

结语:

工程合同管理案例分析 篇10

1 建筑工程合同预算管理中存在的问题

1. 1 企业缺乏相应的法律意识

在大多数建筑工程施工企业实际运营过程中, 依旧存在诸多不规范的行为, 例如没有明确的合同意识, 并且也没有真正落实相应的合同管理策略与制度, 导致合同管理混乱现象日益严重。就目前情况来看, 虽然国家工商总局与建设部门已经制定了《建筑工程施工合同示范文本》, 但在其实际落实过程中, 大部分企业的施工方与发包方均未严格遵循有关制度与政策执行相关事项, 对于有关的责权利, 也没有进行明确的分配, 而合同的撰写方面也存在一些不规范的问题。在建筑工程项目施工过程中, 许多企业签订的各项合同仅存在于形式, 并没有严格依据相关法律政策与程序签订合同, 同时也没有对项目合同进行有效的管理, 最终给整体项目施工与审核工作的顺利进行带来了诸多影响与限制。

1. 2 合同预算的制定缺乏科学性

通常情况下, 在建筑工程项目实际施工过程中, 工程造价与建设过程中存在的一些问题都会对建筑工程合同经预算管理造成一定的影响。例如在项目施工过程中, 由于意外现象的发生而增加建设的建筑物的估价。建筑工程合同预算的制定与工程造价控制之间存在较为紧密的关联, 以有效避免项目结算过程中诸多问题的出现。

此外, 在制定建筑工程的合同时, 应当将原材料可能涨价的因素纳入考虑范畴, 这就需要双方在制定合同时进行合理的交流与沟通。建筑工程合同预算的调整主要是建筑材料的调整, 此过程中, 如果调整幅度不低于10% , 则费用的89% 应由建设单位承担, 建筑单位还需要承受涨幅的19% 。

1. 3 缺乏科学完善的合同管理体制

近年来, 随着建筑行业的迅速发展, 现有工程合同工管理的示范文本已经无法满足现代化企业与承包商间合同需求, 并且也无法满足市场经济发展需求, 进而无法对企业与承包商进行有效的约束。一旦合同关键内容出现问题, 再加上有关示范文本中没有对其进行较为明确的规定, 以及没有相应的处理措施, 必定无法对合同进行有效的约束。

同时, 发包方在进行合同的签订时, 往往不会对各种意外因素进行全面的考虑, 导致合同中的权利义务无法获得有效的约束与规范, 最终引发各种纰漏问题。此外, 合同分级管理与授权机制方面也较不明确, 给合同管理带来了许多风险, 再加上执行力度不足等问题的普遍存在, 以及有效监督的缺乏, 导致合同管理中存在许多漏洞与风险, 对合同预算管理的顺利开展与完成造成了非常严重的影响。

2增强建筑工程项目合同预算控制措施

2. 1 加强合同管理, 加强法律意识

建筑工程项目合同的签约流程主要是发包商在招标基础上制定相对应的文件, 然后依据文件的细节内容进行相应的谈判的过程。因此, 在项目正式开展之前, 必须对其进行有效的管理与控制。合同是工程项目建设过程中最为重要的依据, 其直接影响着项目施工时间、施工工期、施工成本与各方面目标控制, 是项目后期施工管理的重要依据。

要想确保项目施工的科学性, 必须重视合同管理事项, 并以招标为基础, 落实相关管理程序, 并在充分考虑建筑施工企业自身实际情况的前提下, 不断增强企业法律意识, 在企业经营质量与目标的基础上, 对项目合同进行严格的管理与控制。同时, 还要对合同事项实施过程中可能会出现的问题进行全面的考虑, 并采用各种有效的因素保证合同的顺利实施, 避免一切可能出现的影响合同执行的各种不利因素, 导致合同签订延误现象的发生, 最终对工程施工造成严重的影响。此外, 在未签订合同的前提下, 施工企业严禁先行施工, 以避免各种不必要法律与经济纠纷问题的出现, 进而对工程合同预算产生一定的影响。

2. 2 要重视项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目的建设阶段是资金投入最多的阶段, 并且也是建筑工程合同履行与制定的重要阶段, 极容易导致工程支出超预算情况的发生。在建筑工程项目施工过程中, 为了确保项目建设质量合格, 该阶段基本无法节约资金, 但该阶段建设对资金的需求也是非常大的, 资金超预算现象发生的概率也较大, 针对此, 在拟定项目合同时, 必须不断增强对该阶段的预算管理, 这就要求预算管理人员进入施工场地进行实地考察, 以确保预算制定的科学性与准确性。

2. 3 完善合同管理体制

工程项目合同管理是施工企业运营过程中一项具有重要意义的工作, 其中, 合同预算管理具有关键性作用, 其直接影响着整体项目的造价控制。因此, 必须重视项目施工合同的预算管理, 并且还要在严格遵循合同内容、施工质量标准进行项目施工建设, 以确保内容与形式的统一。这就要求企业基于企业自身与项目实际需求, 制定较为完善的合同管理机制, 并严格按照合同管理体制来执行, 不断提高工程合同管理质量与水平, 进而保证项目施工质量与企业经营效益。

3 强化建筑工程项目成本控制的措施

3. 1 制定项目成本计划, 明确目标成本

通常情况下, 项目成本计划主要由施工项目直接成本计划与间接成本计划构成, 因此, 在进行项目成本计划的制定时, 应当在充分考虑企业实际情况、分部分项工程量、劳动定额、材料消耗定额、技术节约措施的情况下, 以优化的施工方案为指导, 编制明确的、具体的成本核算计划。

3. 2 搞好项目成本控制, 保证成本计划实施

3. 2. 1 提高施工技术管理水平

( 1) 在充分考虑施工场地实际情况的基础上, 对现场平面位置进行合理的规划, 最大限度的减少浪费; ( 2) 严格落实技术规范, 确保项目质量, 避免工程质量事故与返工现象的发生, 有效降低质量成本; ( 3) 积极运用实用的、有效的技术措施与合理的建议, 以及企业自身具备的技术优势, 从而全面提升企业经济效益。

3. 2. 2 严格材料管理制度

( 1) 严格控制材料用量。首先, 在严格遵循定额规范的情况下, 明确材料消耗量, 并积极实施限额领料制度, 以此来对材料消耗进行有效的控制。一旦出现了超过领料限额的情况, 必须对其发生的原因进行详细的分析, 并及时采取有效的措施纠正与调整。其次, 不断强化项目现场管理, 合理堆放材料, 减少材料搬运次数, 降低堆放与仓储损耗。最后, 做好项目余料的回收利用工作; ( 2) 严格控制材料价格。①对买价进行严格的控制, 并通过详细分析市场行情的调查与研究, 在保质保量的情况下, 货比三家, 选择优质的、低廉的材料。②对运费进行严格的控制, 这就要求对项目的运输进行合理的组织, 就近购料, 选用最为经济的运输方式, 全面降低项目材料运输成本。③依据建筑工程项目施工组织计划与进度, 明确合理的进货数量与时间, 最大限度的减少材料积压现象的出现, 全面减少资金占用。④强化对施工任务单与限额领料单的管理力度, 逐条核对有关资料与成本计划, 计算分部分项工程成本差异, 详细分析问题发生的原因, 及时采取有效措施纠正偏差。

3. 3 搞好成本的核算分析

在完成项目施工之后, 还需做好成本核算与分析工作。成本核算是成本计划得以落实的最后检验, 核算形成的资料经过分析之后, 能够为日后施工项目成本计划的制定提供帮助, 并且还可从中揭示成本的变动规律, 从而寻求降低成本的途径, 以确保建筑工程项目成本控制工作的有效开展。

4 结语

综上所述, 在建筑工程项目建设过程中, 工程合同预算具有十分重要的意义。通过对建筑工程项目进行科学的、合理的预算, 能够有效控制工程建设成本, 提升资金利用效率与招标方经济利益, 从而在保质保量的前提下获得最高的经济效益。这就要求必须对建筑工程项目的合同预算管理工作投入高度的重视, 以确保项目成本控制的有效进行, 推动我国建筑行业的良好发展。

参考文献

[1]王利宽.项目经理部合同预算管理与成本控制[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2014 (32) :122-124.

[2]崔婷.对房屋建筑工程中工程造价及成本控制之探讨[J].大陆桥视野, 2014 (14) :15-16.

工程合同管理案例分析 篇11

【关键词】工程招标 课程实训 指导思想 教学模式

【中图分类号】TU986.3-4；G712 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）01-0252-01

前言

随着我国社会经济的不断增长，我国的经济体制也日益的趋于完善，在我国建筑工程的交易过程中，已经有百分之九十以上的建筑工程人员选择招投标的形式作为工程的交易方式，因此，招投标的交易方式已经成了我国建筑工程市场最为主要的交易模式之一，这就要求了工程技术的人员必须要掌握相关的专业知识以及熟练的操作技能。通过工程招投标的实践模拟不仅能够增加学生的实际操作经验，还能够让学生灵活的掌握相关的技能，增加社会经验。

一、工程招投标课程实训教学模式的理念以及指导思想

工程在进行招投标时，需要对招标的文件以及投标的文件进行管理，这就需要学校在培养工程专业的学生时，要以实际为出发点，培养学生的实际操作能力，因此，在让学生进行工程招投标课程实训时，要体现出学生的“主体”作用，教师的“引导”作用，即学生的创新思想以及实践能力作为此次课程实训的主要教学理念以及指导思想，以培养出复合型人才、应用性人才为教学的重点，充分发挥学生的“主体”作用，重视培养学生的独立解决问题的能力以及团队协作的能力，特别是对团队精神，要进行重点的培养。

二、工程招标课程实训教学模式的探讨和实践

（一）工程招投标课程实训的准备阶段

在进行工程招投标前，首先要对工程招投标进行准备，第一步是课题的选择，对于课题的选择可以采用教材的例题，可以采用课后的练习，也可以用实际工程中的一些实例作为本次招投标课程实训教学的题目。第二步是小组的划分，资料的查阅以及文本的编制等等。第三步是设计成果的展示，即招标代理的方案及附属的表格、资格审核的预审文件、招标文件以及投标文件的手续办理，工程量的清单等等，在这个过程中，教师要对学生的模拟任务量进行检查以及指导，教会学生要对后续的模拟过程中的注意事项进行注意以及进行交底活动。

（二）工程招投标课程实训的实施阶段

在课程实训教学开始时，要由学生扮演执行人员的角色，例如手续办理人员、总控人员、接标员、主持人、唱标人、招标经理、评标组、以及评标记录员等等。其次进入课程实训阶段，将已经具有大体思路的设计成果以及编制的招投标文件进行详细的绘制，在根据所选择的课程实训题目，进行相关软件以及硬件的设置。再次是文献的查阅工作，以保证招投标的文件以及相关的设计符合要求。然后是专家的论证阶段，以确保实验项目的科学性、合理性。接着是组员之间招投标过程的实训，学生可以利用计算机上的软件系统来进行评委的选择、评标等工作。最后是合同的签订实训，由学生所扮演的招标人、中标人进行合同的谈判工作以及合同的文件签订工作。

以上是整个工程招投标课程实训的过程，对于一些较为简单的环节，教师可以通过讲解以及演示的方法进行课程实训。

（三）工程招投标课程实训的实验结果分析

本次实验是以一个班级为单位来进行的，通过招投标的课程实训教学后，可以得出学生的成绩如表一所示。

表一：某班级招投标文件课程实训成绩表

从以上表格中可以看出，再通过课程实训教学后，学生的学习成绩大部分都在中等以及良好阶段，一部分在优秀阶段，只有一个人成绩没能够及格，由此可以说明，通过课程实训的方法能够让学生更好的掌握课堂上所学到的内容，并将其进行灵活的运用。

结束语

本文主要是以围绕三个点来进行叙述的，首先是工程招投标课程实训的准备阶段，即课题的选择，组织的确定以及基本知识的掌握程度等；其次是工程招投标课程实训的实施阶段，即锻炼学生的随机应变能力以及技能的灵活运用能力等；最后是工程招投标课程实训实验的结果分析，与传统的教学模式作比较，并对模拟的结果进行分析。

参考文献：

工程合同管理案例分析 篇12

一、中小型水利工程建设的影响因素

中小型水利工程在实际建设过程中, 其受以下两个方面的影响:

1. 施工方法和方案的影响

在对施工方案进行设计时, 应对施工过程中可能存在的问题和细节进行认真考虑, 并评测施工方案的可行性, 对水利工程的耗资和管理等因素进行综合分析。如果施工工艺与规定的标准不相符合, 或是设计方案存在偏差, 往往会延长施工进度, 增加合同执行难度, 降低工程的整体质量。

2. 施工条件的影响

目前中小型水利工程在加固改造和新建的过程中, 地点多选在沟深山大的河流上, 远离城镇和公路, 施工条件差, 导致运输成本和难度增加。同时工程与电网的距离较远, 在电压等级和电容量的影响下, 其施工用电的实际需求难以满足, 需要自发电或增容配电来达到施工用电的标准。此外, 由于自然资源的限制, 工程建材难以满足实际施工需求, 如石料和砂砾料等的质量与储量等, 部分施工现场存在自然地质灾害、导流困难以及场地狭窄等问题, 导致工程效益降低, 建设各方难以严格按照合同标准进行建设。

二、施工合同管理在中小型水利工程管理中的应用现状

在中小型水利工程管理中应用施工合同管理时, 其还存在一些问题, 主要表现在以下四个方面:

1. 合同责任缺乏明确性

由于诸多因素的影响, 中小型水利工程在设计阶段, 对施工方案、施工方法和施工设施等方面缺乏周全的考虑。承包商在实际施工中, 由于施工的需求往往会增设施工排水设施和临时道路, 承包商认为这些属于新增项目, 而业主认为这些属于承包商应承担的责任, 但是这些内容没有明确记录在合同条款中, 导致合同责任缺乏明确性。

2. 合同内容缺乏确定性

在实际招投标过程中, 业主为了保证工程的质量, 往往会要求施工企业按照指定的采购厂家进行材料采购, 并结合施工价格来确定标底价。但是由于指定的厂家与业主之间没有供货协议, 而合同内容上对工程计价和材料价格的变动缺乏明确说明, 导致合同内容具有不确定性。

3. 合同条件缺乏合理性

一般业主不能强行要求施工企业垫资施工或带资承包工程, 但是在中小型水利工程建设过程中, 企业在对一定的投资额加以完成后, 业主才对后期的工程款进行支付, 并且部分业主会在合同条件中纳入施工区域内的通电与通水等问题。这样的合同条件往往会导致水利工程成本的增加, 具有不合法性和不合理性。

4. 合同条款缺乏完整性

对于中小型水利工程而言, 在招投标与合同签订的过程中, 由于施工环境、施工条件、合同管理能力和管理人员等方面的影响, 往往只对工程量和合同价格加以重视, 而对隐性因素加以忽视。如在实际施工中, 由于地层变化或地勘不明等情况引起岸坡或基础的工程量、坡比、宽度和开挖深度等发生变化, 从而导致原有的施工设备容量和数量、劳动力计划、施工工序和施工工艺出现改动, 影响工程的工期、单价和计量等合同内容。

三、施工合同管理应用于中小型水利工程管理中的对策

中小型水利水电工程在实际建设管理过程中, 受建材、地质、气象和水文等因素的影响, 而施工合同难以涵盖各方面的问题, 导致施工合同管理存在面广工作量大问题, 产生合同责任争议。因此监理人员必须要遵循公平、公正和独立的原则来对施工合同进行公正管理, 合理合法调解合同争议。

1. 施工合同管理依据

(1) 以施工合同为依据

在实际建设管理过程中, 需要以施工合同为依据, 规定承包商和业主的义务与权利, 并且工程监理单位需要结合业主的委托来进行监理工作, 从而保证工程项目管理的正常实施。同时监理人员在执业过程中应结合合同规定的职责, 对施工合同进行自主公平管理, 保证报酬、价款、质量和数量等与合同规定的要求相符合。当然, 对于合同条款中没有涉及的问题, 需要承包商和业主通过协调, 将相关的内容补充在合同条款中, 并明确规定双方责任。

(2) 以定额、规程和规范为依据

在施工合同管理过程中, 应以相关规程和规范为依据, 有效管理价格调整、计量支付、工程质量与进度、材料和设备等活动, 并保证工程质量评定与检测、工程变更单价确定、工程结算和预算等与相关规程相符合。

(3) 以相关建设管理法律法规为依据

建设各方应积极遵守相关的法律法规, 有效履行自身的法律义务, 从而保证社会公共利益的实现。在实际建设过程中, 承包商和业主需要在法律法规许可的范围内, 从工程安全、工程质量和施工技术方案等方面开展活动, 不断完善合同条款, 使其能够具有合理性与合法性。

(4) 以检测结果为依据

对于施工合同管理而言, 其包括结果强度、土性指标、机电设备、金属结构、中间产品、原材料等方面, 对这些方面进行试验与检测时, 应以法定质检单位出具的检测结果为依据。由于法定质检单位具有一定的计量认证资格, 能够保证检测结果的有效性, 便于建设各方经济责任和法律责任的明确性。如果承包商或业主对检测结果存在异议, 可向质检单位申请复检, 复检的结果则为最终检测结果。

2. 协调合同异议

(1) 严格遵守合同条款

在合同执行过程中存在异议时, 合同双方当事人应严格遵守合同条款, 使评判标准和统一目标能符合施工进度和工程质量标准, 保证各方能获得合理的利润。

(2) 二是强化合同意识

合同双方当事人应具备较强的合同意识, 严格按照合同内容来履行义务, 保证合同的顺利执行。同时在合同执行过程中, 监理人员应强化当事人的诚信意识, 保证双方能够相互信任, 从而对合同异议加以协调解决, 保证合同管理的效果。

(3) 合理分担风险

工程建设中受诸多因素的影响, 合同双方当事人在招投标过程中存在一些风险, 因此必须要在合同中明确双方责任, 监理人员应积极协调双方, 保证双方的相互协作, 从而降低风险损失。当然在分配风险时, 应对业主的主导作用和固有地位加以考虑, 重视承包商的经济能力, 促使双方能够合理分担责任, 保证双方利益的实现。

四、结语