科技计划项目（精选12篇）
科技计划项目 篇1
科技计划是政府财政科技资金支持, 由国家、省、市科技行政主管部门组织实施的科学技术研究开发和技术成果转化计划, 科技计划大多以项目形式由具备条件的申报单位承担实施, 以此来实现科技发展规划和经济社会发展目标。目前, 科技计划项目立项的资助方式主要有前期资助 (或无偿资助) 、贷款贴息、后补助以及非资助方式。
昆明市科技计划项目的资助方式以国家、省市科技政策为依据, 以昆明市财政科技经费为基础, 资助方式经历了单一的前期资助到后补助、贷款贴息为主要资助方式的转变, 最大程度的发挥了财政科技经费的导向作用。
单一的前期资助方式
2012 年以前, 昆明市科技计划项目以前期资助方式立项支持, 科技经费在立项后给予资助, 满足了重大共性关键技术研究、开发、集成需要, 初创期中小企业发展需求, 科技惠民基础性和公益性项目方面的研发。通过前资助方式科技计划项目的实施, 增强了全社会的自主创新意识, 优化了产业结构, 提高了企业创新能力和核心竞争力, 促进了全市经济社会的发展。但是, 前期资助在经费拨付后, 存在较大的管理风险。
贷款贴息
2012 年, 昆明市响应国家融资政策, 充分发挥财政科技经费的导向作用及实施效果, 印发了《昆明市创新财政投入机制支持中小企业融资壮大实体经济促进创业就业实施方案 (试行) 的通知》 (昆政发[2012]38 号) , 明确科技成果转化类项目以贷款贴息方式立项支持。
贷款贴息性项目是项目承担单位以银行贷款和自筹经费为主实施的科技成果转化类及新产品开发类项目, 市级和县 (市) 区级财政科技经费给予一定比例的贴息资助, 贴息额一般不高于中国人民银行发布基准利率的80%, 最高不超过150 万元;以知识产权质押融资的, 其知识产权质押部分对应的融资可按中国人民银行基准利率的100% 贴息, 总贴息最高不超过200 万元。
2012 年昆明市科技计划落实贷款贴息项目94 项, 贷款金额11.2 亿, 项目投入经费总计149462.7 万元, 其中企业自有资金投入37445.59 万元, 企业实际贷款112017.11 万元, 市县两级财政贴息金额共计3993.5万元, 其中, 市级财政承担2389 万元, 各县 (市) 区、开发 (度假) 园区财政承担1604.5 万元。在2012 年科技成果转化类贷款贴息项目中财政科技投入的放大乘数为37.42 倍, 其中, 市级财政科技投入的放大乘数为62.56倍。贷款贴息项目以科技政策调控、引导, 体现了产业政策和科技创新, 有效实现了财政资金对金融机构的引导作用, 以及财政资金的杠杆作用和放大效应, 一定程度上降低了财政科技经费的管理防控风险。
非资助
非资助性项目是项目承担单位自筹经费实施的项目。由于财政科技投入不能满足社会科技活动需求的实际, 为加强引导, 针对医疗卫生机构和部分企事业单位的要求, 在科技计划项目管理办法的框架下, 2012 年探索开展了非资助项目的立项, 经过专家评估、论证等必要程序, 当年立项支持31 项, 形成了一套既与项目管理办法的要求相适应, 又具有一定针对性和灵活性的管理机制。
后补助
2013 年, 财政部、科技部在科技部归口管理的国家科技计划及专项管理中引入后补助机制, 以财教〔2013〕433 号印发《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》, 后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式。2014 年, 昆明市科技计划项目结合自身发展需求, 以项目实施的绩效和结果决定财政科技资金的投入, 采用事前立项事后补助、奖励性后补助及服务性后补助等多种形式的资助方式。
事前立项后补助项目是项目单位申报获批准后立项进入项目库, 在合同规定时间内完成项目研发内容及经济技术指标, 通过验收的项目, 经对项目经费的支出审计确认后, 按项目经费支出情况给予项目承担单位适当比例的资助, 资助比例一般不超过项目经费的20%, 最高资助金额一般不超过100 万元;奖励性后补助项目是按照《中共昆明市委昆明市人民政府关于实施创新驱动战略推动昆明创新发展的实施意见》要求, 对获得年度项目申报指南鼓励的科技创新能力提升认证单位, 于次年给予一定的奖励性补助;服务类后补助项目是对科技服务类项目在实现服务绩效后给予一定补助, 主要是对符合《昆明市支持知识产权质押工作实施办法》要求的知识产权评估中介机构所开展的工作给予补助。后补助项目充分发挥了市场对各类创新要素配置的导向作用, 能够积极引导企业开展技术创新和相关研发活动, 有效的实现了财政科技经费的放大效应。
资助方式分析及建议
2013 年, 市科技计划项目的资助方式以前期资助为主, 贷款贴息方式仅占到所有经费的28%;2014 年, 贷款贴息和后补助方式支持的项目经费占到64%;2015年, 贷款贴息和后补助方式支持的项目经费将占到70%以上。
科技计划项目采用何种资助方式需要按不同科技计划类型和项目类型进行可行性深入研究, 对于科技成果转化及产业化项目建议以贷款贴息和事前立项后补助的方式为主进行支持;对于科技创新平台政策认定类项目应当以奖励性后补助的方式为主进行支持;对基础研究、科技扶贫、环境保护等民生领域体现社会公益性的项目需要以前期资助为主。
科技计划项目资助方式的改革完善与经济发展需求和科技政策调整有很大关系, 实行前资助、后补助、贷款贴息和无偿资助相结合的方式, 充分发挥了市场对各类创新要素配置的导向作用, 能够积极引导企业开展技术创新活动, 实现财政资金资助方式的多样化, 建立财政科技投入与社会资金相搭配的科技投入机制, 同时规范了科技计划项目管理流程和风险防控。
科技计划项目 篇2
各有关单位：
为做好2011年科技计划申报工作，现发布2011年项目申报 可行性研究报告提纲，请各单位认真撰写。
字数要求：除软科学和科学普及项目字数不少于2500字外，其余项目字数不少于5000字。
沈阳市科技局发展计划处
二〇一〇年十一月三十日
高技术产业发展与科技攻关计划—— 产业发展项目可行性研究报告提纲（含工业产业化、农业产业化、生物 及制药产业化、专利实施与转化项目）
1.概述
简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；投资的必要性和预期经济效益；本企业实施该项目的优势。
2.技术可行性分析
2.1项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述。
2.2产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。
2.3项目承担单位在实施本项目中的优势。
3.项目成熟程度
3.1主导产品性能情况（包括产品鉴定情况、产品性能检测情况等）。
3.2产品质量的稳定性，以及在价格、性能等方面被用户认可的情况等。
3.3核心技术的知识产权情况。对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。
4.市场需求情况和风险分析
4.1国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。
4.2国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
4.3风险因素分析及对策。5.投资估算及资金筹措 5.1企业上经营情况
5.2项目投资估算、资金筹措方案、投资使用计划 6.经济和社会效益分析
6.1未来三年生产成本、销售收入估算。
6.2财务分析：以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。
6.3不确定性分析：主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。
6.4财务分析结论
6.5社会效益分析 7.综合实力和产业基础
7.1企业员工构成（包括分工构成和学历构成）
7.2企业高层管理人员或项目负责人的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平。
7.3企业从事研究开发的人员力量、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。7.4企业从事该产品生产的条件、产业基础（包括项目实施所需的基础设施及原材料的来源、供应渠道等）。
8.项目实施进度计划 9.其它
9.1环境保护措施
9.2必要的证明材料（如食品、医药、农药、化肥产品生产许可证及批文；通信产品入网许可证；公共安全产品生产许可证；压力容器生产许可证等）。
9.3其它辅助证明材料：高新技术企业证书、产品质量认证、环保证明；产品订货意向、合同等补充材料。
高新技术产业发展与科技攻关计划—— 科技攻关项目可行性研究报告提纲
（含工业科技攻关、农业科技攻关、社会发展科技攻关项目）
1.项目概述
2.必要性、可行性和重大意义 2.1必要性;2.2可行性;2.3重大意义.3.国内外发展现状及趋势，市场需求分析 3.1 国内外发展现状及趋势;3.2 市场需求分析.4.基础和条件，与项目相关的前期工作情况 4.1基础和条件;4.2相关前期工作情况。
5.总体目标、考核指标、主要研究内容、实施进度安排 5.1总体目标;5.2考核指标;5.3主要研究内容;5.4实施年限及进度安排。6．技术创新点、关键技术内容 6.1主要技术创新点;6.2研究的关键技术内容；
6.3知识产权查新和项目完成后的知识产权形成情况。7．实施的技术路线、工作路线 7.1技术路线;7.2工作路线。8．关联行动
8.1基本建设、技术改造、技术引进、国际合作等情况;8.2组织管理措施;8.3 其它必要的支撑和配套条件情况。9.资金预算
9.1总投资预算;9.2 资金筹措及来源渠道。10.效益情况 10.1预期成果;10.1预期经济、社会、环境效益。
11.风险分析，含技术、市场的风险分析等。12.其它需要说明的事项。6
科技创新条件与环境建设计划——可行性研究报告提纲
（含产业集群技术服务平台、工程技术中心 及孵化器建设、重点实验室建设项目）
1．背景和意义
1.1本技术领域的确切含义
1.2重要性（项目所在行业对国民经济和社会发展的作用，项目所处技术领域在行业发展中的地位和作用等）
1.3必要性（项目需求分析，项目对行业进步和我市经济社会发展的带动作用等）1.4可行性（项目现有的研发工作基础、水平及条件，依托单位在该领域（学科）的科研实力以及对项目的支持，实施项目时机和条件是否成熟等）
1.5预期经济、社会效益等
2．国内外该领域的最新进展、发展趋势及市场需求 2.1最新进展情况 2.2发展趋势 2.3市场需求 3．项目建设内容 3.1研究内容及目标
3.2试验条件（场地、仪器设备等）建设及目标 3.3人才队伍建设及目标 3.4经费投入与管理 3.5管理体制及运行机制
4．面向行业（包括我市企业）服务现状及设想
5．其他相关情况（与国内外企业、科研院所、大专院校的科技交流与合作情况等）6．相关附件说明
6.1主要研究课题、成果获奖资料复印件 6.2现有主要设备仪器清单
6.3申报单位上经审计的财务报告及年未资产负债表 6.4政府科技计划拨款及技术服务收入证明
6.5联合进行项目建设必须提交《联合项目建设协议书》 科技创新条件与环境建设计划—— 国际科技合作项目可行性研究报告提纲
1.项目概述（包括简要内容、背景、目的、必要性及可行性、国内外技术发展现状及趋势、市场需求分析等）；
2.项目承担单位、国外合作单位概况及各方现有工作基础、条件、特色和优势； 3.项目国际合作情况（包括技术和人才引进情况、合作渠道、合作方式、合作内容、引进技术的主要经济技术指标及在国内外的水平、引进海外人才的简介及技术优势等）；
4.项目主要研究内容、技术创新点及实施进度安排（包括重点解决的技术难题、国际合作在项目中的作用、再创新技术的先进性、创新性、成熟性、可靠性、目前在国际上的水平、知识产权情况等）；
5.项目预期成果及考核指标；
6.项目成果推广应用前景及经济、社会、环境效益分析（包括产业或市场前景、对产业带来的影响分析等）；
7.项目投资预算、资金落实方案、国外合作方投入匹配经费（或关键技术）、申请市科技计划经费数额及使用说明；
8.其它相关情况。科技创新条件与环境建设计划—— 应用基础研究项目可行性研究报告提纲
沈阳市应用基础研究以项目为载体支持优秀学科带头人、青年科技人才和科技产业领军人才。优秀学科带头人和科技产业领军人才需撰写专项信息内容。
1.申请者素质与能力
1.1申请者学历和科研工作经历；
1.2申请者发表与本项目有关的主要论著目次和获奖情况（近三年）;1.3申请者已完成或正在承担(负责或参加)市级以上(含市级)各类科研计划、基金资助项目情况（包括项目名称、编号、来源、起止年月、进展等）;2.项目概述
3.科学水平及意义
3.1国内外现状、发展趋势对比预测（含主要参考文献）； 3.2科学水平及意义
4.研究内容
4.1目标、考核指标、研究内容、拟解决的关键问题； 4.2创新点与特色。5.本项目研究技术路线
本项目拟采用的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析 6.本项目已具备的研究条件
6.1项目组主要成员的研究能力与分工构成情况以及正在承担(负责或参加)的市级以上(含市级)各类计划、基金资助项目情况；
6.2承担单位现有研究仪器、设备情况，以及借助其它单位市级以上（含市级）重点实验室、工程中心开展本项目研究的情况；
6.3前期相关工作进展、以及研究时间及其它相关保证条件。7.经费预算
8.计划安排
9.预期研究成果与应用前景 10.项目查新报告核心内容说明 11.专项信息内容 11.1优秀学科带头人项目专项信息
包括论文引用情况、申请获得专利情况、解决重大难题情况、该项接续研究情况、创新团队情况。
11.2科技产业发展领军人才专项信息
包括企业创办情况，企业现有规模，企业员工构成（包括分工和学历构成），企业从事研发人员情况，资金投入，企业主导高科技产品研发及生产情况，企业发展未来三年目标。科技创新条件与环境建设计划——
大型仪器设备共享服务项目可行性研究报告提纲
1.背景和意义
1.1项目所属技术领域的确切含义
1.2 项目的需求分析，对行业进步和我市经济社会发展的推动作用 1.3 项目的重要性和紧迫性分析 2.项目实施内容
2.1 项目实施过程中每项任务的具体内容以及经费需求 2.2 采用主要技术手段的先进性、创新性 2.3 项目实施进度及阶段目标
2.4 项目总体目标，预计取得的成果及其表现形式（数据量化）2.5 各单位承担内容的具体情况（合作项目填报）3.保障措施
3.1 项目单位现有工作基础、水平及条件 3.2 现有大型仪器设备资源入网状况 3.3 项目管理协调机制和运行机制
3.4 项目服务对象对项目的参与和配合程度 4.投资估算与资金筹措
4.1 项目实施期间计划投资额，已完成投资额，需新增投资额（须对各投资分项说明资金来源及主要用途）
4.2 项目经费的具体使用和安排计划 5.项目经济效益、社会效益分析 6.相关附件说明
6.1 现有大型科学仪器设备入网证明复印件 6.2 联合开展的项目必须提交合作意向书
科技创新条件与环境建设计划—— 软科学研究项目可行性研究报告提纲
1.项目背景和依据（目的、意义等）。2.国内外现状分析与评价。3.研究内容及目标。4.研究方法。
5.研究计划安排。
6.申请单位及课题主要参加人员基本情况。
7.研究基础（与本项目有关的研究工作积累和已取得的成就，近期发表的主要论著，获得学术奖励情况以及正在承担的有关研究项目等）。
8.经费概算及来源。
注：本计划实施周期不超过1年。
科技创新条件与环境建设计划—— 科学普及项目可行性研究报告提纲
1．项目的背景和依据（目的、意义等）
项目需求分析，项目对沈阳市科普工作发展的推进作用； 2．申请单位和人员的基本情况
项目现有的研发工作基础、水平和条件，承担单位在科普领域里的 实力、以往承担开展的科普项目和活动，人员的基本情况； 3.项目的建设内容 3.1 科普基地建设
建立、完善基地的具体面积；增加的具体设备名称、数量；完成后的科普接待能力和特点；需注明无偿纳入沈阳市科普资源管理体系，按照市科技局相关要求无偿向社会提供科普服务。
3.2科普作品创作
作品的名称；采用何种方式向社会普及；免费向社会发放、宣传的次数；需注明无偿纳入沈阳市科普资源管理体系，按照市科技局相关要求无偿向社会提供科普服务。
3.3科普活动
科普活动主题，组织方式、开展形式；参加人员规模、活动时间、次数；活动的主要特点。
4.进度安排和实施方案 5.项目预期成果和考核目标 6.预期社会效益分析 项目完成后，开展活动的次数和人员规模；项目完成后取得的社会反响（报纸、电视、网络，科普活动类项目以此指标为重点）；项目完成后的获奖、受表彰情况（酌情参考）7.经费使用说明
详细说明项目资金的使用情况，具体预算明细。注：本计划实施周期不超过2年。科技创新条件与环境建设计划—— 高科技创业种子基金项目可行性研究报告提纲
1.申请企业综述 1.1企业的自然情况
包括企业名称、注册地点、注册时间、注册资金、企业类型。1.2企业的业务
包括企业主营业务，主导产品，企业的产品和服务有哪些优势，有无特种行业生产、经营许可等。
1.3企业人员及开发能力
企业法定代表人及管理团队主要成员的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历及工作业绩、专长、素质与能力的自我评价；
企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等；
企业技术创新能力介绍，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发经费投入额、研究开发经费投入占企业年销售收入的比例；企业现有研发条件等。
1.4公司治理
股东构成、各股东出资额、出资比例及出资方式；
股东会、董事会、监事会及企业内部组织机构设置及运行情况； 企业管理制度建立、健全程度及执行情况。1.5企业财务情况
包括最近两年企业的资产、负债、销售收入、利税情况。1.6公司的创立和发展历程，企业发展目标和规划。2.项目技术情况
2.1描述项目内容，包括产品的功能、用途和特点等；
2.2技术的创新性，包括创新点、创新程度、创新难度，简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势；
2.3项目的可行性，包括项目目前进展情况、技术成熟程度、本项目产品在实际使用条件下的可靠性等。
2.4项目前期工作基础情况，目前的技术和研发条件，技术人员研发能力，完成项目还需要哪些条件，存在哪些困难，如何解决；
2.5技术来源情况，详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。
有关产品的专利、著作权、查新报告、检测说明、政府批文、合作开发协议书、委托开发协议等能证明产品应用技术水平和知识产权归属情况的文件。
3.市场分析 3.1市场需求分析
目前和未来市场状况分析，包括目前市场需求量、未来市场需求的预测（提供充分的数据和相关假设）；
市场的变化趋势和增长潜力，项目的经济寿命周期、目前所处寿命期的阶段； 描述每个细分目标市场及其客户。3.2市场竞争分析
开发和生产同类产品其它企业的市场地位、市场占有率及竞争优势分析。详细阐述本企业的竞争优势和在市场竞争中所采取的策略。
3.3市场营销
整体营销计划，主要销售的地区、领域、对象等，项目产品的销售方式、是否有相应的销售和服务网络，如果有，应加以描述，如果现在还没有，需描述建立此网络的计划和所需的资源；
对每个特定细分目标市场做出的特定营销计划。4.项目实施方案
4.1项目进度计划，明确说明完成开发各项工作预计所需时间及达到的阶段目标和考核指标；
4.2完成项目计划所需的条件和采取的有关措施，产品生产项目，说明生产所需的原材料、工艺、质量控制、人力安排情况；提供服务项目，说明服务对象和服务方式，如何运作和所需资源和支持。
5.资金筹措方案和效益预测 5.1资金筹措方案
完成项目所需资金，企业自有资金情况，企业已投入资金情况，其它渠道资金来源情况，目前资金落实情况；
资金的使用方向和初步预算。5.2经济效益预测
根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目5年内可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
5.3社会效益分析
论述本项目的实施将对提高我市地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能可能产生的影响。
6.风险分析和控制 6.1技术风险分析，技术风险点论述，包括技术开发风险，技术被替代或淘汰的可能性，技术有无侵权等技术纠纷，如何规避或控制风险等。
6.2市场风险分析，市场风险点论述，包括市场接受能力，市场开拓风险等。6.3资金风险分析，陈述资金来源的保证性，后续资金落实的可能性及保证措施。6.4政策风险分析，政府对本类项目进行管制的法律、法规、政策及税收状况； 本项目所处行业经济情况，其前景如何，是否为国家支持的产业。6.5法律风险，公司目前有无法律纠纷等。6.6其它有可能出现风险之处。
注：高科技创业种子基金项目申报须知
1.企业处于创业阶段，注册时间在2007年1月1日以后； 2.注册资本不低于30万元，且不超过500万元；
高科技项目 水培花卉 篇3
一、水培花卉的特点
1、清洁卫生：水培花卉生长在清澈透明的水中，没有泥土，不施传统的肥料，不会滋生病毒，细菌、蚊虫，更无异味，可广泛应用于企业、宾馆、酒楼、机关、医院、商店、家庭等各种场合。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
2、观赏性强：产品实现了花鱼共养，上面红花绿叶，下面须根飘洒，水中鱼儿畅游，立体种植，产品新奇。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
3、养护方便：种植水培花卉特别简单，半个月、一个月换一次水，加几滴营养液即可，而且一组（两瓶）营养液可用一到两年。省时、省事、省钱、省心！这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
4、便于组合：各种水培花卉可以象鲜花那样随意组合起来培养，且长期生长，形成精美的艺术品。如几种水培花卉组合在一起，可组成“龙凤呈祥”、“比翼双飞 ”等。还可将不同花期的水培花卉组合成四季盆景，表达生意常年红火，买卖四季兴隆的美好祝愿。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
5、调节气候：居室摆放水培花卉或者水培蔬菜，可以增加室内空气湿度，调节气候，怡人心情，有益身心健康。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
6、形式多样：水培花卉即可象普通花卉一样一株一盆，也可以组合成盆栽艺术品；如果承接大型园林工程，可以融入山、水、鱼、桥等，花在水中长，鱼在池中 游，景色新颖，高雅别致；也可将水培花卉培养在饭桌、茶几、吧台上，形成生态家具。办公室、酒吧、咖啡屋、餐厅如果摆上这样的家具，在吃饭、开会聊天时， 又可观赏奇花异景，平添高雅情调。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
二、从创业致富的角度来讲，它也是一个不错的项目。
1、花卉种植，有钱可赚。随着人们生活水平的提高，花卉已经成为城市人不可缺少的产品。中国每年花卉种植面积高达375万亩。只要是种植花卉的人，必定是当地比较富裕的人。这说明花卉种植有利可图，有钱可赚。
2、水培花卉，未来时尚。目前我国仅不到三四家科研单位在种植水培花卉。这种水培花卉因其无以伦比的特性，必定会在全国流行，必定会形成未来花卉中的佼佼者，进而取代传统花卉。
3、高新科技，捷足先登。谁先种植水培花卉，谁就会获得进入市场的先机。对于水培花卉产品，谁先掌握技术，谁先开展示范工程，就先有对外宣传的基础，时机一旦成熟，再在当地培训本地花农，你的技术、产品就能控制别人，赚取比别人更多的利润。
三、投资效益分析
参考目前的个体成功案例，以个人用户为单位进行分析，其经营情况如下：
总投资：3000元左右。费用摊消如下：
①塑料透明盆、玻璃盆、定植篮，用来定植水培，以便出售；
②大棚：简易大棚即可，或只有遮阳网，以60平方米为好，可防暴雨打坏植物；
③石头：如雨花石、麻石等，直径约2－4厘米，用来固定植物；
④植物或种子等；
⑤营养液：需要自己配制（本技术资料提供配方方法）
⑥贮液桶：要求可以遮光。
以每盆水培花卉全部成本10元计算（含花瓶等），最低售价按30元计算，一般一人每年可培育5000盆，最低可获得10万元。
总投资：3000元左右。费用摊消如下：
①塑料透明盆、玻璃盆、定植篮，用来定植水培，以便出售；
②大棚：简易大棚即可，或只有遮阳网，以60平方米为好，可防暴雨打坏植物；
③石头：如雨花石、麻石等，直径约2－4厘米，用来固定植物；
④植物或种子等；
⑤营养液：需要自己配制（本技术资料提供配方方法）
⑥贮液桶：要求可以遮光。
科技计划项目 篇4
日前,福建省科学技术厅印发《关于科技计划项目管理改革的意见》,进一步简化项目管理环节,优化内部流程;规范项目申报通知发布办法,减少申报前置条件;创新资助方式,加大科研经费后补助支持力度,强化企业创新主体地位,提高科技成果转化率。此次重要改革以“科技创新:驱动经济服务民生”为宗旨, 进一步梳理、调整现有科技项目计划管理体系,强化科学谋划与顶层设计。
《意见》指出,要简化项目管理环节,优化内部流程。梳理现有科技项目计划体系。将原来的6大计划类别23个项目计划, 归并为竞争与政策2大类7个项目计划。对部分项目计划名称进行调整。并简化重大专项生成流程和调研报告编制内容。取消储备项目申报环节,试行科技重大专项立项审议专题会议制度。简化重大专项监理环节,优化项目立项方案提交流程。同时,规范项目申报通知发布办法,减少申报前置条件。固定项目申报、评审时间节点、适当延长各类计划项目组织申报时间。自申报通知发布日到项目受理截止日期,原则上不少于70天,以保证科研人员有比较充足的时间申报。
《意见》强调,要创新资助方式,试行部分项目滚动支持。加大科研经费后补助支持力度,进一步加大重大科技成果购买,重大研发机构引进、企业科技创新平台认定、创新型企业、国家级与省级科技孵化器和公共服务平台、中小企业进行股份转让系统、科技与金融结合等项目的后补助工作力度,探索扩大后补助项目的适用范围。开展事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等资助方式的研究,并在部分计划项目中试行。要实施廉政风险防控,健全科研诚信制度。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,进一步健全完善议事规则和工作程序。结合开展科技计划项目管理网上公开试点工作,进一步完善科技项目电子监察系统功能,实现科技计划项目管理和资金监管网上运行,满足关键流程数据向福建省网上办事大厅实时传送, 达到“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求。
科技计划项目 篇5
项目的通知
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，本部各司局，各直属单位: 国家文化科技提升计划和文化部科技创新项目是文化部科研项目,其实施目的是更好地运用高新科技提升文化创新能力,促进文化的发展和繁荣。2012国家文化科技提升计划和文化部科技创新项目继续采取同时申报的方式进行。为了做好申报工作，现将有关事项通知如下：
一、国家文化科技提升计划
（一）2012国家文化科技提升计划选题是在广泛征集并经专家论证设计基础上产生的（项目名称及要求见附件）。
（二）申报单位要依据《国家文化科技提升计划管理办法(暂行)》（文教科发„2010‟17号）、《国家文化科技提升计划项目经费管理办法（暂行）》（文财务函„2010‟1158号）的相关规定和本通知的要求申报项目。
（三）提升计划立项项目有一定的补助经费支持，同时要求承担单位提供相应配套资金。
二、文化部科技创新项目
（一）2012文化部科技创新项目题目自行拟定。为加强文化科技发展的规划性和导向性，保证文化部科技创新项目申报工作的合理、有序开展，我司确定了2012文 化部科技创新项目重点申报方向，为全国文化系统科研构、科研人员和社会各界有关人士提供研究参考，所列条目均可开展综合性研究或分类研究。申请者应根据自身研究实力、研究基础和文化科技资源优势及事业发展需求自行设计具体题目。
2012文化部科技创新项目申报主要支持以下领域核心技术、关键技术、共性技术的研究开发和应用示范：
1、公共文化服务体系构建
2、传统文化产业提升改造与新兴文化产业培育发展
3、非物质文化遗产保护、抢救、利用及传承发展
4、现代文化市场体系构建
5、中华文化感召力和影响力的增强与提升
6、艺术创作与表演
7、艺术人才培养
（二）文化部科技创新项目申报主要面向全国文化系统科研机构和科研人员所做的公益性研究项目（文化基础建设项目除外）；系统外单位也可申报，但所申报项目仅为本单位业务发展所做的一般性工作研究，不给予经费支持。
（三）2009、2010和2011立项的项目负责人在未结项前，不允许申报本项目。
（四）根据2012文化部科技创新项目专项经费预算情况，本有补助经费的项目，经费补助额度平均每项不超过5万元，请各项目承担单位严格根据经费补助额度进行申报，超过经费补助额度的由项目承担单位自筹。
（五）已申报2012国家文化科技提升计划建议选题但未被采纳的，可继续申报2012文化部科技创新项目。
三、申报要求
2012国家文化科技提升计划和文化部科技创新项目首次通过文化部科研项目申报平台（以下简称“申报平台”）实行网上统一申报。用户可通过文化部政府门户网站首页办事大厅栏目或司局子站文化科技司栏目进入，申报平台域名为http://app1.mcprc.gov.cn:8082/cms/。
（一）各省、自治区、直辖市文化厅（局）作为申报部门，负责向文化部文化科技司申报本行政区域内文化企事业单位的申请项目，文化部各司局、直属单位、原文化部直属高等艺术院校可直接向文化科技司申报。
（二）申报项目均须按照《国家文化科技提升计划项目申请书》和《文化部科技创新项目开题报告》的格式及填写说明填写。
（三）项目承担单位操作流程
1、注册。项目承担单位需要在申报平台网站进行注册，注册后获取用户名和密码。
文化部各司局、直属单位、原文化部直属高等艺术院校无需注册，使用系统分配的用户名和初始密码登录进行项目申报。
2、在线填写申请材料。在申报平台网站下载申请书（开题报告）模板，根据申请材料填写说明认真填写，确认无误后上传并在线提交至申报部门，同时将纸质申请书（开题报告）及相关附件一式三份（其中至少一份为原件）寄送到所在省、自治区、直辖市文化厅（局）。
文化部各司局、直属单位、原文化部直属高等艺术院校直接将电子、纸质材料提交、寄送至文化科技司。
（四）申报部门操作流程
各省、自治区、直辖市文化厅（局）使用系统分配的用户名和初始密码登录申报平台网站，受理项目承担单位电子文档，对其上报材料进行形式审查，并对有关文件、数据认真核对、审查。同时将加盖公章的纸质材料寄送到文化部文化科技司。
（五）申报平台详细操作流程参见网站内操作手册。
（六）网上申报和纸质材料寄送截止时间为2012年2月29日。由于报送时间相对集中，请各单位做好组织工作，避免网络拥堵；纸质材料寄送以邮戳为准，过期不予受理。
通讯地址：北京朝阳门北大街10号 100020 文化部文化科技司科技处
联系方式：
1、国家文化科技提升计划项目
联 系 人：赵一红
联系电话：（010）59881699
电子信箱：yihong5988@163.com
2、文化部科技创新项目 联 系 人：马鸣远
联系电话：（010）59881679
电子信箱：whbjkskjc@sohu.com
3、申报平台技术咨询：
联 系 人：邢波
联系电话：（010）59881182
电子信箱：xingbo@ccic.gov.cn
附件：2012国家文化科技提升计划选题
二○一二年二月六日
附件：
2012国家文化科技提升计划选题
题目1：云计算环境下智能化数字文化资源信息采集和资源整合及服务模式研究 研究内容：
针对文化信息资源多体系、多系统并存的局面，研究并选用国际上成熟、开放的资源共享协议，解决例如“文化信息资源共享工程”, “数字图书馆推广工程”及 “公共电子阅览室建设工程”等文化工程中出现的信息孤岛问题、网络传输的瓶颈及设备设施的利用问题，协同建设跨地区、跨库、智能化的信息采集和资源整合平台，实现对文化信息资源建设的全局管理、监测和统计，构建新型公共数字文化服务模式。重点研究领域：
1.云计算对数字文化资源整合带来的技术支撑，如何提出有效资源整合方案；
2、资源共享协议的研究和选用；
3、云计算环境下的分布存储及统一管理、运行模式研究模式；
4、信息采集和资源整合中的元数据定义、智能化设计；
5、云计算如何提高国家文化工程网络及设备设施的使用效率，降低设备闲置率；
6、云计算、新媒体和移动终端技术的融合，如何促进构建新型公共数字文化资源的服务模式。实施主体：
以公共文化服务单位为主体，会同拥有文化信息资源的机构和在云计算应用方面有显著成效的专业研发机构承担该项目。
题目2：基于地理信息系统（GIS）的文化信息综合服务平台研究与示范 研究内容：
整合海量文化信息资源，包括博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、非物质文化遗产、历史遗址等多媒体信息资源，结合“地理信息系统（GIS）技术和“基于地理位置的服务（LBS）”技术，建设一个以移动互联网为传播载体的文化信息综合服务平台，以更便捷、更迅速、更精确、跨区域的方式推送给目标受众，实现文化信息的精细化服务。重点研究领域：
1.充分运用“基于地理位置的服务（LBS）”技术，有效提升文化信息地理位置定位的精确度；
2.建设一个以移动互联网为传播载体的文化信息综合服务平台；
3.通过移动互联网络为特定地理位置用户主动推送其附近的本地化文化信息；
4.为相关用户提供文化信息导航、互动性自助导游、UGC（用户自主内容上传）、即时评价及为海外用户提供多语种信息等延伸服务。实施主体：
以一个文化服务机构为主体，会同在地理导航系统开发与应用方面有显著成效的企业和专业研究机构承担该项目。
题目3：文化数字资源唯一标识符体系的研究与建设 研究内容：
依据国内外唯一标识符系统和下一代互联网的最新发展，研究出一套符合我国文化资源信息建设需求的唯一标识符标准规范、体系架构和管理机制，研究该唯一标识符系统的分布式部署、运行方式、系统架构、以及与国内外其他主要信息资源的共享，确保该唯一标识符系统具有开放性、唯一性和永久性，确保该唯一标识符系统符合国际国内相关标准、并与国际主流技术直接接轨，设计并实现基于唯一标识符系统的示范应用系统，通过互联网为企事业和公众提供试用服务。重点研究领域：
1、唯一标识符体系国际国内现有标准的研究；
2、文化信息资源唯一标识符规范制定；
3、文化信息资源唯一标识符系统体系架构和系统平台的研究与建设；
4、文化信息资源唯一标识符系统运行模式研究；
5、基于唯一标识符技术的应用系统设计与实现；
6、基于唯一标识符技术的文化信息资源服务展示。实施主体：
以一个专业研究机构为主体，会同在唯一标识符技术应用方面有显著成果的文化信息资源单位和企业承担该项目。
题目4：博物馆文物多维展示系统平台研究 研究内容：
针对我国博物馆文物的展示需求，调研文物的传统展示方式，分析社会受众的信息获取、接收习惯和接收效果，基于文物的历史、艺术和科学价值信息特征，研究文物展示和信息传播过程中通路叠加与全息立体展示的关键技术。研发文物传播展示的空间媒体、影视媒体、平面媒体、网络媒体和移动新媒体5通路叠加多维3D展示系统。重点研究领域：
1、调研文物的传统传播方式和展示手段。
2、分析社会公众的信息获取、接收习惯和对复合信息的接收效果。
3、基于文物历史背景和研究成果，研究文物展示和信息传播过程中通路叠加与全息立体展示的关键技术。
4、研发文物传播展示的空间媒体、影视媒体、平面媒体、网络媒体和移动新媒体5通路叠加多维3D展示系统。5、1至2类重点文物的多维3D展示系统应用示范。实施主体：新媒体创意技术单位与文物博物馆单位联合承担该项目。
题目5: 数字美术馆公共服务平台研究与示范 研究内容:
在分析数字美术馆现状与趋势的基础上，研究美术作品数字化关键技术，依托美术作品数字资源，构建综合性、可视化、交互性的互动展示及应用服务平台。主要研究内容包括面向艺术家、专业人员和大众的美术作品服务（如美术作品展示、交流与研讨、修复支持等）、互动教育的模式与技术等。
重点研究领域：
1、交互与互动模式与技术，包括面向检索的美术作品的自动化工具，面向发布的美术作品及相关信息的聚合，互动模式与互动工作流生成器等。
2、创新平台服务模式，如基于虚拟现实的艺术家虚拟画廊、工作室；支持多媒体交互的网络社群；基于数字图像的美术作品损伤检测与修复技术等。
3、平台的通用性、开放性、可扩展性，包括支持遗留
系统的集成、各种多媒体格式和多屏显示、美术作品不同的描述方案和元数据模型等。
4、数字美术馆公众服务平台总体解决方案及规范。实施主体：
以美术馆为主体，与现代信息技术部门联合承担该项目。
题目6：模块化主题演艺系统集成技术研发及典型应用 项目内容：
研发供主题剧场等演艺场所使用的舞台装备及关键技术模块，实现主题演艺系统（含：多功能舞台、多维背景，空中、水下等不同表演空间，虚拟现实、音响、灯光、总控台等集成）的构建，满足人们演出表演与娱乐体验的需求 重点研究领域：
1、以模块化为核心，采用基于多学科支撑的表演与娱乐体验技术，研发主题演艺系统；
2、进行相关集成与关键技术的研发，适应主题演艺空间构建、娱乐体验、安全保障等多业务的需求；实现多维背景，特种环境（多功能舞台、虚拟现实、空中、水下）、音响、灯光、总控等功能的集成化与模块化；
3、进行主题演艺领域装备的相关测试（含安全保障）与技术标准化研究；
4、在主体剧场或相关场所开展典型应用。
实施主体：
由舞台装备研发类企业牵头，联合相关单位共同承担。
题目7：舞台恒功率吊杆系统集成技术研发及典型应用 研究内容：
研发供演出场所使用的新型吊杆系统，实现吊杆的智能恒功率控制运行, 促进传统吊杆系统的更新换代。重点研究领域：
1、以恒功率控制为核心，采用基于智能的电机拖动与控制技术，研发舞台吊杆系统；
2、进行相关集成与关键技术的研发，适应节能、降噪、安全、维护及演出协同等多业务的需求，实现吊杆的智能恒功率控制运行与集散控制；
3、进行相关测试（含安全保障）研究；
4、在相关演出场所开展示范应用。实施主体：
由产学研用联合体共同承担。
题目8: 现代数码技术在传统织锦工艺流程中的开发应用 研究内容: 本项目是在保持中国传统织锦文化特征的前提下，利用现代数码技术对其工艺流程进行研发和改造。运用现代纺织
CAD软件，将传统织锦的纹样设计、意匠、对卡配色等技术融于其中，如卡色编排、意匠比、图像转换、经纬定值、工艺编排、模拟显示及终端管理等；利用TK212机械龙头和UB2960电子纹板开发研制传统织锦数码提花织机，代替传统织锦的手工织造过程，创新织锦工艺技术，提升传统织锦行业的社会效益和经济效益。重点研究领域：
1、研制织锦行业的CAD纹织设计系统;
2、研发取代手工挑花结本的电子提花系统;
3、用数控技术对传统织锦生产系统进行改造;
4、深化对中国织锦行业文化、工艺研究。实施主体：
以传统织锦研究所及生产企业为主体，会同在计算机开发应用方面有显著成效的高校和专业研究机构承担该项目。
题目9: 黑胎哥窑开片青瓷复烧工艺研究 研究内容:
对哥窑瓷器标本进行系统梳理，总结各时期哥窑的胎釉特征、造型特征、制作工艺、烧成技术；借助理化测试等科技手段重点研究哥窑黑胎开片青瓷的胎与釉的配制成份、配比关系；科学描述哥窑黑胎开片青瓷的烧制工艺中胎釉的
膨胀系数、还原焰和还原程序定义。复烧仿古黑胎开片青瓷.重点研究领域：
1、黑胎哥窑开片青瓷的胎、釉配制成份研究。
2、黑胎哥窑开片青瓷的烧成工艺研究。
3、复烧仿古黑胎开片青瓷.4、黑胎哥窑开片青瓷的造型艺术和文化研究。实施主体：
以一家具有传统青瓷烧制能力的青瓷研究所为主体，会同有科学检测条件和实验设备的硅酸盐研究所承担该项目。
题目10：书画作品防伪认证有效性及检测实验室能力验证关键技术研究 项目目标：
在研究书画作品防伪认证有效性及遴选防伪检测技术与方法的基础上，研究验证防伪实验室能力验证关键技术，为认证认可和行业主管部门对实验室在书画作品防伪检测能力确认和现场考核奠定技术和服务基础。研究内容：
1、对书画作品“认证有效性”的内涵进行研究，对书画作品防伪认证有效性的影响因素与指标参数进行定性与定量分析；
2、遴选适用于书画作品防伪检测的相关技术与方法，研究满足认证指标要求的实验室能力验证关键技术，实现规
范的防伪认证识别；
3、研究书画作品认证的标准化工作流程及规范；
4、在相关检测实验室进行典型应用。预期成果：
1、提交《书画作品防伪检测实验室能力验证研究报告》；
2、提交《书画作品防伪检测实验室能力验证实施规范》行业标准申请稿；
3、提交《书画作品认证业务规程》行业标准申请稿；
4、提供典型应用案例。实施主体：
由具有书画作品认证技术研发基础和能力的单位牵头，联合认证认可相关单位承担该项目。
题目11：基于深度摄像机的3D游戏与动漫生成技术研究与应用 研究内容：
采用具有深度成像功能的多视点摄像机，对实时人脸表情的获取、人体运动跟踪、人体轮廓与背景的分割、人体姿态和面部表情重建等技术开展应用研究。在此基础上，实现低成本人体运动与面部表情同步捕捉系统，并应用于动漫游
戏的3D动画制作流程中，使得模型动画设计制作工作量降低70%。重点研究领域：
1、人体运动数据的实时获取，能够获取多人、360度全方位的运动姿态参数，用于兼容主流的制作软件。
2、人脸及面部表情的实时跟踪分析，包括对人脸的检测与跟踪、人脸特征（如眼睛、嘴唇）的分析。
3、三维动漫游戏模型实时驱动，支持个性化三维人脸实时渲染合成、模型肢体变形、模型脸部表情变形以及模型扩展部位变形。
4、三维场景重建，对实体背景进行全程连续、跨尺度、多视角的同步跟踪，并进行实体场景三维重建。
5、实现低成本的人体运动与面部表情同步捕捉系统，并实际应用于2~3款动漫游戏的制作。实施主体：
以在动漫游戏内容创作方面有丰富经验的数字文化企业为主体，联合在技术研发方面有优势的科研单位共同承担该项目。
题目12：手机微动漫平台关键技术研究与应用 研究内容：
研究面向手机、平板电脑等移动终端设备的微型动漫制作、编辑、传播等关键技术。通过构建基于WEB、WAP的内
容支撑平台以及各种移动客户端组件发送、传播、获取和表现，实现以动画、漫画形式表现的大众文化信息在移动终端设备上的即时分享和充分互动。重点研究领域：
1.手机微动漫平台标准化问题。研究具有自主知识产权的微漫承载体的格式标准。
2、手机微动漫平台的信息推送模型与效率。研究适用于微动漫平台的信息推送技术，以及大并发量情况下的数据处理技术。
3、手机动漫阅读终端适配技术问题。研究基于虚拟化技术实现终端设备的自动适配，平滑各类终端设备的差异，改进微动漫的表现效果。
4、手机微动漫阅读用户体验问题。研究充分发挥微动漫形式的丰富表现力和即时传播特性的技术手段和方法。实施主体：
以国内较具权威的动漫研发机构为主体，会同在动漫、移动通讯技术研究与应用方面有显著成效的机构共同承担该项目。
题目13：基于动漫技术的互动娱乐体验系统研发 研究内容：
以动漫技术的互动娱乐体验系统及立体球幕动漫应用系统的研究为基础，提出构建基于动漫技术的互动娱乐体验
系统的文化主题公园路径和方法,搭建球幕立体投影效果的新型影视展示体验平台。完善文化产业发展科技支撑体系，加强数字文化科技成果与文化、旅游休闲相关产业发展融合与应用，促进文化产业跨越式发展。重点研究领域：
1、互动娱乐相关动漫技术研发及应用示范；
2、数字文化互动体验内容及技术研发；
3、互动娱乐体验系统开发及载体建设；
4、立体球幕动漫应用系统软件研发；
5、立体球幕影片制作及播放系统技术研发与应用;实施主体：
科技计划项目 篇6
义，档案管理工作对项目进行过程中的经验、知识与技术进行记录，是国家重要的信息资源，对于国家社会发展与科学技术的进步有重要的意义。本文对国家科技计划项目进行中的档案管理工作进行了分析，针对现存问题提出了相应的对策。
关键词：科技计划项目 档案管理 对策
1 概述
国家科技计划项目的档案管理工作是整体项目的重要管理依据，也是对整体科技计划过程记录的重要手段，是我国重要的科技信息资源。提高对于科技项目档案管理工作的水平，可以促进国家科技计划项目的开展，保证科技项目的成功实施。下文对国家科技计划项目档案管理工作的特点、现状进行了分析，并提出了相应的对策，具有一定的实际意义。
2 国家科技计划项目档案管理工作的特点分析
国家科技计划项目档案管理工作，其主要针对国家财政拨款的科技项目，在项目的立项到验收，直至成果转化过程中的所有资料、存档的各种类型文件进行管理。对于国家科技计划项目的档案管理工作来讲，相应档案是在项目进行过程中所产生的记录文件。档案是对于项目全过程的记录，是所有真实、可靠信息的重要来源。档案管理工作为国家对科技计划的管理提供依据，是进行执行、评价、监管的基础。做好档案管理工作，可以提高对于项目过程的管理与控制，提高项目进行的效率与成果。
科技计划的项目档案记录了科研人员在进行项目研究中的所有技术、知识与经验，是国家科学技术研究的重要资源。科技创新的发展需要依赖以往的知识储备与经验，在这基础上进行科学技术的研究与创新。科技计划项目的档案可以提供知识与信息资源，是科技的发展、知识的学习的重要基础，同时也是国家科技发展的重要支撑。科技计划的项目档案对于国家科技发展的意义在于，其记录了国家科技发展中的重要历史，对于其核心技术进行了完整的承载，是长久性保存技术研究成果的手段。
3 我国目前国家科技计划项目档案管理的现状
现阶段，我国缺乏完善并且具有针对性的科技计划档案管理体系，做好科技计划的档案管理工作，需要建立科学合理的管理结构。我国现阶段施行的科技计划体系主要是以三个计划与两个建设为主题，其中包括基础研究、863、科技支撑计划，研究开发条件与科技产业化环境的建设。整体计划和建设对于我国的重点基础性问题、战略性技术问题进行解决，并且从我国的社会实际需求出发，建设良好的产业化环境，促进我国经济与社会的发展。
目前，我国对于科技计划的档案管理工作还存在一些问题，有很大的改进空间。现阶段，对于科技计划的档案管理上过于依赖科技计划过程的管理，缺乏具体、明确的档案管理制度。在实际管理工作中，过于封闭，难以真正地实现全方位的管理，时有脱节的现象发生。在实际项目进行当中，验收工作缺乏完整的监督与检查，档案管理工作难以达到实际效果。另外，对于实际档案的管理上，缺乏对档案质量的标准化要求，现存档案管理工作出现不规范的情况，影响了后续档案管理工作的效率。与此同时，在科技计划项目进行时，档案管理者缺乏对档案管理工作重要性的认识，忽视档案工作的作用，在整体计划项目的进行中，重视前期立项，缺乏对验收阶段严格的监督与管理。
4 加强国家科技计划项目档案管理的对策
4.1 完善档案管理制度 要做好档案项目管理工作，首先要完善相应的档案管理制度，根据国家的相关规定，对于科技计划项目的管理工作进行划分，确定档案管理人员与科学研究人员的职责。对于档案的归档范围以及质量要求，做出明文规定，对于不同的项目要制定不同的管理期限与归档范围，提高档案管理工作的适用性。通过建立完善的配套管理体系，对档案管理工作进行约束，促进国家科技计划项目的研究发展。
4.2 提高档案管理体系的适应性 档案管理工作是整体科技计划管理中的重要环节，也是进行科技项目的重要依据。加强档案管理工作，需要提高档案管理工作对于实际科技计划项目的适用性。在档案管理工作中，建立完善的组织架构以及工作体系，将档案管理工作与实际项目相结合，做到项目进行与档案管理工作同步，有效地发挥档案管理工作对于科学技术储备的作用，促进档案管理工作的完整性与真实性。
4.3 促进档案管理工作规范化 档案管理工作规范化可以有效地提高档案的质量，规范化整体管理工作的过程。在档案管理工作中，要建立规范的管理结构与层次，提高档案管理工作的标准性，在档案管理工作中，严格遵守相关规范化标准，对于档案的保存、加工、服务等各方面实现标准化与规范化。通过加强档案管理工作的规范化，提高档案利用效率，促进档案的开发与利用。
5 结束语
科学技术的研究是国家发展的重要动力，只有做好科技计划项目的管理，才可以有效地建设创新型社会，促進社会的发展。科研计划项目是我国进行科学技术研究与开发的重要形式，也是提升我国整体经济水平与发展水平的重要途径。做好国家科技计划项目的管理工作，可以有效地提高国家科学技术的研究水平，促进国家发展。另外，国家科技计划也是实现国家发展战略，加强我国与国际社会的接轨能力。
参考文献：
[1]潘世萍，侯希闻.科技计划项目档案管理体制发展及创新研究[J].中国档案，2011（11）.
[2]毛羽丰.关于进一步做好科技计划项目档案管理工作的探讨[J].中国集体经济，2012（03）.
科技计划项目 篇7
一、影响因素分析
本文主要从科技开放程度、教育水平、财政科技拨款、知识产权的保护环境和人力资本等五个方面对贵州科技计划项目实施状况影响因素进行分析:
(一) 科技开放程度。
当今世界科技与经济发展的主要趋势是信息化和全球化, 一个国家或地区已不可能不借助于国外或其他地区的资源来发展自身的科技和经济。实践表明, 开展国际科技合作和区域间的科技合作对科技与经济的发展具有至关重要的作用。这也是为何选择科技开放程度作为科技计划项目影响因素之一的重要原因。
科技开放主要是一个国家、地区或城市面向其他国家、地区或城市, 通过国际间或地区间的科技合作与交流、技术贸易和直接利用外资等形式, 开展跨国界、跨地区、跨领域的科学研究、技术开发与产业化活动, 实现科技、人才和资源的有效整合与配置, 最终实现科技、经济和社会的协调发展。科技开放的主体和客体可以是国际间不同国家、地区或城市, 也可以是国内的地区或城市。
“十五”以来, 贵州各级政府特别注重对外开放程度, 采取“请进来”与“走出去”相结合的办法, 加强与国外以及其他省 (市、自治区) 和高等院校多种形式的合作, 对贵州的经济社会发展起到了良好的促进作用。鉴于科研开发自身的特点, 开放式的研究环境往往比封闭式的研究环境更能取得令人满意的效果, 为了更好地说明科技开放程度对科技计划项目实施的影响, 本文用高技术产品进出口额代替科技开放程度进行实证分析, 其原因是高技术产品是技术、人才、资金和管理等要素的结合体, 能在一定程度上体现科技开放程度。
(二) 教育水平。
通过对相关文献的研究, 贵州科技计划项目的实施, 受教育水平的影响, 而教育水平高低是决定科技人才水平高低的关键因素。这也是本文选择教育水平作为贵州科技计划项目实施的影响因素的重要原因。
在影响科技发展水平提高的诸多因素中, 教育可以说是最为重要与基础性的, 教育既能关系到全体国民的素质, 而且也能直接影响甚至是直接决定到一个国家或地区科技创新能力与科技发展水平。发达国家与发达地区之所以能在科技进步与创新上捷足先登, 关键原因就是有发达的教育事业作支撑。一个国家教育水平的好与坏, 对教育的重视程度, 可以通过国家财政性教育经费支出来衡量, 所以教育水平影响科技计划项目的实施。本文选取贵州财政教育经费支出作为教育水平影响科技计划项目的量化指标进行实证分析, 阐明贵州教育水平对科技计划项目实施的影响。
(三) 财政科技拨款。
财政科技拨款是指贵州各级政府对科技领域计划性资金投入量, 对贵州科技计划项目实施起着至关重要的作用。财政科技拨款作为贵州科学技术研究经费的主要来源 (其他来源包括企业自有资金、银行贷款等) , 贵州财政科技拨款体现了贵州各级政府对科学技术研究资助的力度。本文研究中采用财政科技拨款作为量化指标, 对贵州科技计划项目进行实证分析, 阐明其对贵州科技计划项目实施的影响。
(四) 知识产权的保护环境。
在过去二十多年时间里, 我国政府为保护知识产权付出了艰苦的努力, 走过了发达国家通常需要几十年甚至逾百年才能走完的历程。我国在严格履行自身所承担的保护知识产权国际义务的同时, 积极致力于知识产权保护国际规则的调整和完善, 使其有利于世界各国共享科技进步带来的成果和利益。贵州作为西部欠发达地区, 应该加强知识产权保护意识的宣传和指导, 提高贵州科技成果的应用水平和知识产权的保护, 营造出良好的知识产权环境, 鼓励贵州科技人员申报科技计划项目, 所以知识产权保护环境影响贵州科技计划项目的实施, 一个良好的知识产权保护环境能促进贵州科技计划项目的实施, 并最终达到促进贵州科学技术进步和经济社会的和谐发展。本文用贵州专利授权量作为知识产权保护环境的量化指标, 对科技计划项目立项实施进行实证分析。
(五) 人力资本。
人力资本是指劳动者受到教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累, 亦称“非物力资本”。由于这种知识与技能可以为其所有者带来工资等收益, 因而形成了一种特定的资本——人力资本。而科技人员正是通过教育、培训、实践经验等方面的投资而获得的知识和技能的积累, 从而具有进行科学技术研究的能力, 并参与科技计划项目的实施。人力资本是科技计划项目实施的影响因素之一, 因为在科技计划项目实施过程中, 科技人员是最为关键, 也是科技人力资本的主要组成部分, 通过对相关文献的进一步研究, 本文选取万人口科技活动人员作为人力资本的量化指标进行实证分析。
二、建立贵州科技计划项目立项实施影响因素模型
为了能定量对科技计划项目立项的影响因素进行分析, 研究发现科技计划项目立项实施拨款金额能很好地体现科技计划项目实施的质量。本文采用科技计划项目立项实施的拨款金额作为因变量进行实证分析。
(一) 建立贵州科技计划项目立项拨款金额的影响因素模型。
前面的研究表明, 在科技计划项目立项实施中, 受多种因素影响。为了进一步进行定量研究, 在建立分析模型时, 我们先假设科技计划项目拨款金额与各影响因素具有线性关系, 因此构建如下多元线性回归模型对我们的研究进行验证:
其中, y代表由科技计划项目立项拨款额;βi为模型的待估系数;x1代表对外开放程度;x2代表教育水平;x3代表财政科技拨款;x4代表知识产权保护环境;x5代表人力资本状况;ε为随机误差项。
(二) 贵州科技计划立项拨款额的影响因素指标。
本文选取的指标体系主要是从开放程度、教育水平、财政科技拨款、知识产权的保护环境和人力资本等方面对科技计划项目立项拨款金额的影响因素指标进行界定。 (表1)
(三) 数据收集和处理。
本文主要对2001～2007年贵州的科技计划项目立项实施的影响因素展开分析, 数据主要来源于中国科技部网站的《中国科技统计年鉴》 (2005、2006、2007、2008) 、《贵州统计年鉴》 (2006、2007、2008) 、贵州省科技厅科技的科技计划数据库 (2001～2007) 。被分析数据的时间序列为2001～2007年, 数据见表2。 (表2)
(四) 统计结果分析。
考虑到被分析数据量纲不一致, 首先对表2数据进行标准化处理, 然后进行多元线性回归计量分析, 得出相应结论。结果表明:复相关系数为0.996、决定系数为0.974, 都接近于1表明Y与X1、X2、X3、X4、X5之间的线性关系程度密切。 (表3)
通过对表3回归结果进行分析, 回归系数在95%β系数置信区间下, 表明回归系数是有效的。建立的回归模型为:
经检验, 模型不存在自相关性。并对结论分析如下:
1、高技术产品进出口额回归系数为
正, 表明贵州开放程度的提高对科技计划项目立项拨款额的提高起到促进作用。高技术产品进出口体现了贵州科技领域“走出去, 引进来”的战略, 这也加深了科技领域研究的交流, 能提高科研人员的科研素质, 增强科研领域的创新性, 提升科技计划项目立项的质量。所以, 贵州应该建立一个更加开放的科技环境, 这会更加促进贵州科技计划项目立项的质量。
2、贵州省财政用于教育支出 (亿元)
回归系数为负, 表明教育投资的扩大对科技计划项目立项经费总额的提高起到抑制作用。这可能由时滞性原因造成的, 由于基础教育经费的投入是教育经费投入的主要组成部分, 所以造成教育经费投入量与应有教育水平不一致。
3、贵州省财政科技拨款回归系数为
正, 表明贵州省财政科技拨款的大小对科技计划项目立项有促进作用。贵州财政科技拨款是科技计划项目立项资金的主要来源, 所以财政科技拨款越高, 其科技计划项目立项的拨款额就越高, 增加了更多科技活动人员对科技计划项目的申报, 提升贵州科技计划项目立项的质量。
4、专利申请授权量回归系数为正,
表明知识产权保护环境的改善有利于科技计划项目立项经费总额的增加, 这是因为良好的知识产权保护环境, 使科研人员的研究成果具有安全性保障, 从而能增加具有很强科研能力的研究人员参与科研项目的申报, 同时可以增加项目数, 达到增加科研项目拨款金额, 这也提升了贵州科技计划项目立项的质量和数量。
5、万人口科技活动人员回归系数为
正, 表明增加人力资本存量能提高科技计划项目立项拨款金额。因为科技活动人员是科技研究的主体, 是申报科技计划项目的主体。贵州“十五”以来, 申报科技计划项目的科技人才缺乏, 所以应该加强科技人才队伍的建设, 增加贵州科技人才数量。这将促进贵州科技计划项目立项的质量, 从而增加科技计划项目的拨款总额。
三、结论及建议
(一) 结论。
由上述分析可以看出, 财政教育水平和财政科技拨款对贵州科技计划项目立项影响最大, 其次是科技人力资源、知识产权保护环境和科技开放程度的影响程度最小。同时, 由模型的回归结果可知贵州科技计划项目立项与贵州财政教育支出负相关, 科技开放程度、财政科技拨款、科技人力资源与知识产权环境保护等四个因素正相关。
(二) 建议。
贵州科技计划项目立项实施拨款金额与开放程度、教育水平、政府资金资助、知识产权保护环境和人力资源不是简单的多元线性关系, 提高贵州科技计划项目立项实施的质量, 可以通过改善立项环境。首先, 提高财政教育经费的投入, 评估长期和短期效益, 增加科技人才的培养渠道, 改善教育水平的时滞效应;其次, 开放程度与知识产权保护环境, 贵州应加大对这方面的法制化建设, 提高相关部门对科技研究的开放和知识保护环境的重视;最后, 合理建立科技财政拨款增长机制, 建立贵州科技活动人员的再培训机制。
参考文献
[1]国家科技评估中心.科技评估规范[S].中国物价出版社, 2001.6.
[2]吴林海, 彭纪生.国科技体制改革的绩效评价与反思[J].科学管理研究, 2001.3.
我国科技计划项目管理模式研究 篇8
关键词：科技计划项目,项目管理,管理模式
1 引言
在科技发展突飞猛进的今天,科技计划在促进我国的经济、科技和社会发展方面发挥着越来越重要的作用。对科技计划项目进行有效的管理,能够进一步促进科技计划作用的发挥。
随着我国对科技计划项目投入的不断加大,科技计划项目在推动科技进步、促进经济发展与满足社会公共需求等方面发挥着日益显著的作用。如何对科技计划进行科学、高效的管理,保障科技事业的良性、健康发展已成为我国当前科技计划管理体制改革的一项重要内容。
2 国外主要发达国家科技计划项目的管理模式
(1)美国的管理模式在美国,从科技计划的管理程序到相关机构,都有法律法规或制度约束,从而保证了科技计划项目管理的规范性。美国在科技计划的制定一般由部门科技机构提出,由部门审议通过。对于项目的管理,不同性质、不同领域的项目管理方式不同,都各有自己独特的管理程序。美国对于科技成果的评估和知识产权的归属同样有规范的程序。这些程序是科技计划实施达到规范性、效率性和效益性的重要保证。
(2)日本的管理模式在日本,科技计划项目承担单位在科技项目管理中扮演着十分重要的角色。其科技计划项目管理多是以承担单位自行管理为主、资助方以项目的阶段性成果报告作为评价的主要依据。在日本的科研评价体系中,对科研单位的信用评价占有十分重要的地位,直接影响到未来的资助。日本政府在经费管理方面,也非常重视预算管理和监督,有一套完整的项目管理评价体制和预算监督机制。项目一旦确定,它的每一笔开支必须按计划执行,如需调整,必须经政府主管部门的同意。而且项目进展情况要定期检查,发现问题要及时提出调整意见,供下年度制定预算时参考。经费的管理由项目执行单位负责按计划执行。执行过程中除由本单位和上级主管部门的严格管理、评价外,国家还设有专门的国家审计员制度,以便科技经费的监管。
(3)英国的管理模式英国的科研管理部门十分重视中期评估工作,在组织及制度上都建立了完备的科技评价体系:在内阁办公室设有科技评价办公室,政府各部门也有评价机构,实行严格的科技评价制度。多年来,英国各部门大都采用同行评议的方式,评审委员会成员一般为本学科领域的著名专家。在评价重大科技计划项目特别是跨部门的科技项目时,英国政府大多聘请独立的专业评估单位进行评估。
另外,发达国家在科技项目立项时有一个共同的特点:即这些国家在立项时就采取对策,尽量减少未知的风险。这些对策包括:可行性分析及专家论证,确定较为明晰的项目目标,采用有效的项目融资模式分担风险,制定完善的管理办法,对项目变更进行管理,对相关科研领域的跟踪总结,完善的科技项目管理法律法规及明确的政府部门职能等。
3 我国科技计划项目管理模式存在的问题
我国现行的科技计划项目管理体制是在一定的历史条件下逐步形成的,对促进国家科技进步和经济发展起到了重要的作用。但是,随着经济全球化进程的不断加快和市场经济体制的不断完善,面对“科技强国、建设创新型国家”以及“发展高科技、实现产业化”的新要求,传统的科技计划项目管理模式已适应不了新形势下的科研开发工作的要求,主要表现在以下几个方面。
(1)项目立项评估的科学性不高目前,科技项目的立项评估普遍实行两级评价制度,但在实际操作过程中还存在着一些问题,比如:项目的专家评价随意性较强、项目是否经过专家评价、专家评价是否充分等,过程工作尚缺乏一套完整、规范的操作标准和程序;项目评价专家的遴选尚未形成标准也影响论证的质量。另外,由于项目立项评估的前期准备工作不够充分,增加了评估的难度和决策的风险,这些问题都直接影响着项目立项的科学性。
(2)项目管理办法简单且制度不健全在我国,大多数省市科技厅把对项目的监控管理作为一项内容归入科技计划项目管理办法之中。这种做法对管理的职能、职责、要求、措施、内容、办法、标准等缺乏严格的确认和规范,管理也比较分散,因为对管理者工作质量和数量很难衡量。项目实施监控信息的采集主要依靠两种方法:一是项目承担方填报年度项目执行情况统计表;二是管理部门的抽查。检查的对象、时间、内容没有制度化管理、缺乏体系,往往很难全面、深入地了解项目实施过程的真实情况。
(3)项目管理缺乏节点控制科技项目的复杂性决定了完成一个具体项目需要多个管理部门共同协作,同时在项目执行过程中有许多未知和不确定因素。因此,要实现科技项目的最终目标需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有效的加以控制。我国目前的现状是科技项目管理人员对项目实施过程中的质量、进度、成本的控制不够重视,尽管有的项目在实施过程中运用了类似节点控制,但是由于大多的节点设计和控制已经成为决定和影响立项申请能否过关和能否审批的一个重要因素,它的意义已经与原来的控制出现了偏离,使整个项目不能得到有效的控制,从而造成项目的拖期、项目成本超过预算等不良结果[2]。
(4)缺乏风险防范意识科技项目的创新性及其环境的不确定性使其风险性高于一般项目。而我国科技项目的实施没有充分体现出项目的风险意识,也没有制定项目的风险管理计划,缺乏风险防范意识,对计划实施和项目执行过程中的违规行为,缺乏民主和多方的有效监督[3]。因此,会对科技项目实施过程中的变化因素估计不足,容易造成实施的目标受到影响甚至中途夭折。
(5)项目结题验收准备不充分目前,由于验收小组的组织比较仓促,成员的专业配置不够合理等原因,使得科技计划项目的验收工作留于形式的情况还比较严重。验收专家多是为完成验收工作而临时组织起来的,介入项目较晚,对项目的重点问题、前沿问题甚至项目内容的了解程度还不够,在评价过程中难以提出针对性的问题,无法对项目的完成情况进行全方位的评价,影响了评价结果[4]。
4 改进科技计划项目管理的建议
(1)完善立项评估体系目前我国的科技项目的选择大部分还都是单纯地凭借管理者和咨询专家的经验、依靠直觉去进行主观判断,因此项目选择失误率仍然偏高。虽然我国已经建立了立项评估办法,但总体来说从办法的可执行性、可操作性上来讲还是不够完善。项目选择的复杂性表现在很多方面,如:项目开发过程中的不确定性和由此而引起的项目决策的风险性;对项目所涉及的技术复杂程度、收益、费用等估计上的困难。因此,科学的项目评估体系应从科技管理的战略目标出发,综合考虑社会、经济环境、市场、技术等各种影响因素,对项目进行综合评价选优,提高项目选择的科学性。
(2)完善项目实施管理办法计划项目的实施应有相应的管理办法作保证,严格的管理制度、管理程序以及明确的各管理主体的职能、职责、权利和义务是确保科技计划目标得以实现的基础。我国科技计划项目管理应以健全的法定文件为依据,从项目立项至验收的全过程都应遵守管理法规,依法管理和监控。因此,建立健全计划项目的管理办法有利于科学规范管理。项目的实施关联者构成一个整体,在设立项目的初期就应该明确各工作流程、各工作层面的有关单位、人员应负的主要责任,这其中包括行政管理部门、项目委托管理者、项目实施者和社会中介机构。为了避免管理过程中的缺位和纠纷,应建立硬约束的管理责任制,保证项目管理工作的有效性。
(3)实施节点设置与节点控制的管理体制根据项目实施的内部发展现律与建设特点,在项目过程中应按照计划的具体特点、要求实行阶段性、节点性或里程碑式的中期检查和评审,从质量、进度、财务支出等方面跟踪控制,使总目标下的分解目标得以实现,尽可能地降低风险。在项目执行过程中,要求提交一系列季度、年度、中期报告,包括技术报告、商业报告以及财务报告,并组织专家评议,检查项目的执行情况。通过对研究项目进行分期投资的方式进行控制,根据项目实施的评估情况决定是否对项目继续投资。中期检查的结果将直接影响到下一年度经费的拨付。
(4)建立和完善科技项目的风险防范机制为了能最大限度地减少或避免不必要的科技项目风险及损失,提高科技项目成功率,设计出一套功能完备的科技项目风险管理体系已成为一种必要。一方面,要加强项目风险意识,实施科技项目的全过程风险管理。整个项目管理过程应该包括风险规划、风险控制和风险监测3个阶段。具体到实施操作中采取定期评审的方法对风险的征兆进行跟踪,并建立风险反馈渠道。另一方面,要重视人力资源管理中的风险管理。在对人力资源进行管理时,要把项目组成成员的满意程度以及工作能力了解清楚,并预先估计科技人员的流动情况,确定科技人员流动原因,把缓解这些流动原因的工作列入风险控制计划中,并建立技术挡案制度,以防止由技术骨干跳槽引起的技术风险。
(5)加强验收准备的工作力度首先,要保证验收组的人选应当来自权威的专家库,这就要求加强专家库的管理,使得专家的人选具有一定的针对性和权威性。另外,专家的人员结构也应当满足技术、经济方面的需要。为便于后期的成果转化,应适当引入一定的社会或企业人员,以便使验收阶段能判断项目是否容易进行成果转化,即将验收工作与成果转化有机的结合在一起。其次,验收资料的准备一方面要满足时间上的要求,即验收资料应当在结题验收之前总结汇总;另一方面,满足评价体系的使用,要求包括反映项目研究过程的档案资料、反映经费使用情况等的经济方面的资料以及关键技术等的技术成果资料。验收资料的准备不应当仅在临近结题时才准备,项目的立项实施的一系列过程当中都应当注意验收资料的收集与归类工作,从而保证验收的工作效果。
5 结语
从阐述国内外发达国家科技计划项目管理模式出发,总结了我国目前科技计划项目管理存在的问题,并给出一系列改进建议。由于我国科技计划项目管理的经验不够,加上我国有自己特殊的国情,因此,项目管理在我国的发展过程中难免会遇到问题,只有积极面对这些问题,并认清其发展方向,才能缩短与国外科技计划项目管理的差距,增强自己的竞争力。
[编辑:王劲松]
参考文献
[1]闫绪娴,侯光明.美国科技计划管理及其特点[J].科学学研究,2004,22(5):79.
[2]王忠平.现代项目管理在科技项目中的应用研究[J].科学学与科学技术管理,2006(6):2.
[3]邹蓟,张冬.关于科技计划项目管理模式的探讨[J].科技咨询,2008(6):216.
浅析科技项目申报与科技创新管理 篇9
科技创新在知识经济时代的地位日益重要, 特别是在世界各国抢占科技制高点的情况下, 科技水平已逐渐成为关系到国家安全及是否被科技边缘化的重要衡量指标。申报科技项目的数量与质量对于科技创新具有决定作用, 可以反映出该区域科技发展动态与科技研发实力, 并逐渐成为国家地区间科技实力对比的一个重要依据。
科技项目申报已逐渐成为科技成果的孵化平台, 资源输入与分享建立对于科技创新主体的价值实现具有重要关系。承担科技创新的一些主体在智力资源与体制上具有明显优势, 只是因资金和政策支持的缺乏, 以及主体本身之间的竞争造成科技资源消耗, 需要政府管理部门进行必要的引导支持, 将政策倾斜于有创新潜力的主体。
目前, 在承担科技创新的主体中按专业可分为高校、科研机构及企业, 企业因机制灵活, 在产学研上具有枢纽作用, 而逐渐成为科技创新的重要载体。据统计数据显示, 越来越多的企业成为科技成果的完成单位, 在获得国家级科技奖励中企业登记项目的获奖率也日益提高, 而逐渐成为科技创新的新生力量。
2 科技创新由申报重点决定
在一定程度上, 科研机构作为推动技术进步与科技创新的重要力量, 其申报科技项目的重点说明社会需要在此方向上要进行科技创新。按照我国现行的分配科研经费的方式, 依次是由国家、各部委、省、厅局、地市五级对科研经费进行分配, 经费分配主体具有不同级别, 申报的不同级别科技项目也具有不同的技术水平和影响力。此外, 因各区域在科技与经济发展上还存在差距, 不同区域的科研机构具有不同的科技项目申报侧重点。通常来说, 申报国家863计划、科技攻关计划、973计划等国家级科研项目代表国际前沿技术, 要求参与项目申报的科研机构要具有较高的技术实力, 省部级项目则大多是特定行业需要进行技术突破, 促进行业进步并具有一定开拓意义的项目, 参与申报的科研机构多是在本区域专业领域内技术实力和科研水平具有一定的技术优势。
不同地区在科技项目申报上具有比较明显的差别, 经济发达地区申报科研项目的数量和质量往往要比欠发达地区更多一些, 这也说明在科技创新方面欠发达地区活跃指数相对较低。按照《国家中长期科技发展规划纲要 (2006-2020) 》中制定的发展目标, 我国要在15年内重点开展信息产业、装备制造业、能源开发、农业科技、清洁能源技术以及节能技术等领域的研究并力争实现重要技术突破, 在生物、信息、航天及材料等领域的前沿技术研究成果要达到国际先进, 这也为我国科研机构确定申报项目的重点指明了方向。
3 科技创新发展水平需要项目申报类型反映
科技项目申报类型能指引一个地区行业科技创新的方向。科研机构申报的科技项目类型可以将该地区或行业在科技创新上的实际情况进行真实反映, 也就是科技发展水平。申报的高技术含量及重要影响的科技项目, 代表该科研机构的技术研究实力和研究水平。据此可见, 科技项目申报的技术含量与科技项目申报的集中度已成为能够反映一个地区或行业整体科技创新水平的可以量化的两个维度, 并成为从整体衡量国内某地区或行业科技发展水平的一个重要参考系。以某科研机构为例, 其申报的科技项目涉及国家级、省部级及地市级等多个级别, 并基本上集中于信息技术相关科技研究领域, 这在一定程度上可以说明该科研机构在信息技术领域的科研实力和研究水平位居国内前列, 但对于医学、农学、畜牧业等传统行业领域的科研项目申报数量并未产生明显增长。此外, 科技项目申报数量也不一定同科技研发水平具有正比例关系, 因此考核项科技项目申报数量时还要加强对科技项目申报质量的重视。
国内在涉农行业的科技项目申报数量上比非农行业的申报的科技项目数量要少, 虽然从国际上来看我国小麦和水稻的科研水平在世界上都具有举足轻重的地位, 科研机构申报科技项目的数量只是对一个地区或行业的科技发展活跃水平进行客观真实地反映, 申报科技项目的总体质量才能对该地区或行业的科技发展水平具有说服力。不容忽视, 我国实施的科技强国战略对于科技创新投入力度逐年增大, 但是因涉及科研经费分配以及审查管理不严等一些客观原因, 在某些科研机构中出现了以科技项目虚报套取国家各级部门的科研经费或将本应作为项目研究的经费挪作他用等现象, 这不仅使对国家资源造成巨大浪费, 还对政府制定科技发展战略产生不利影响。此外, 在科研机构申报科技项目类型中还存在趋同或重复的现象, 一些科研机构申报的科技项目同质化情况严重, 即使单个科研机构内部也存在申报曾经申报过的类似科技项目等情况, 这些现象不仅不能最大程度发挥科研经费的作用, 也不能促进薄弱行业科技水平的发展。所以, 从政府部门管理者的角度来对科研机构申报的科技项目进行认真审查, 科技项目立项后要加大对项目的跟踪监督, 以保证国家投入的科研经费真正用到最适宜的科研机构和科技项目中, 研究出更多的先进技术成果, 充分发挥科研经费四两拔千斤的重要作用。而且, 在科技发展战略上还要积极引导科研机构申报科技项目, 加强引导其对技术水平相对发展落后行业的科技项目申报力度, 各级科技管理部门要给予相应的政策扶持和经费支持。
结束语
综上所述, 随着我国制定的科技强国战略及对科技创新的加大支持力度, 科技创新逐渐成为我国科技发展的灵魂, 并成为促进我国科技发展的重要方向。基于科技项目申报这一不仅具有计划色彩而且还能充分利用市场优势的良好组织形式, 对于支持引导科研机构的科技创新, 促进科技进步都具有十分重要的作用。目前, 科研机构在科技项目申报及立项过程中的程序还相对比较复杂, 科技项目立项事关国家科技发展规划, 与各类资源分配都具有重要关系, 所以要严格筛选科技项目申报企业, 组织各领域专家对申报的科技项目进行认真评审。由此可见, 经过科技主管部门择优选出的科研机构承担的科技项目对于推动国家科技发展战略的实施, 促进科技进步都具有十分重要的意义。
摘要：科研机构作为推动技术进步与科技创新的重要力量, 在科研项目的研究过程中, 采用不同形式开展相关技术研究, 科技项目申报对于实现科技创新也至关重要。结合科技项目申报实际较深入地分析了科技项目申报与科技创新之间的关系, 可为提高科技管理水平提供了一定借鉴作用。
关键词：科技项目申报,科技创新,科技管理
参考文献
[1]高霞.科技计划项目申报的研究[J].山东大学学报, 2009, 10.
[2]王媛.浅谈如何加强科研项目的申报工作[J].广东职业技术师范学院学报, 2010, 4.
[3]王清杨, 王绪银.对科技项目重复列题结果的随机分析[J].发展战略与系统工程, 2008, 4.
科技计划项目 篇10
一、科技计划项目财务验收的组织实施程序
科技部条财司2010年发布的《关于进一步做好国家科技支撑计划财务验收工作的通知》中, 对财务验收工作的组织实施程序作出了明确的规定:课题结束后, 课题承担单位向科技部提出财务验收申请;专项经费1000万元 (含1000万元) 以下, 在提交财务验收申请的同时提交课题相应的审计报告, 1000万元以上的课题在提交财务验收报告后, 接受科技部指定会计师事务所进行的结题财务审计;专家组或中介机构进驻被验收单位, 提出财务验收意见, 并反馈给课题承担单位;需要整改的课题, 课题承担单位应于接到验收意见后15日内完成。如图1所示:
此处, 要区分两个不同的概念:财务审计和财务验收。财务审计是指课题承担单位在清理账目、编制经费决算报表的基础上, 接受科技部指定的有资质的会计师事务所审计。财务验收是以批复的项目预算文件和项目合同书中确定的经费预算为依据, 对预算执行情况、经费使用情况进行考核和评价。可见, 财务审计是财务验收的重要依据, 财务验收是财务审计最终指向。
二、国家科技支撑计划项目财务验收存在的问题
国家科技支撑计划项目的财务验收涵盖面广、内容众多, 在验收操作环节, 专家组一般参照六个方面的指标, 相应的考核内容和评分标准在《国家科技支撑计划课题财务验收意见表》中有详细列示 (见表1) 。
根据考核指标, 结合考核内容, 财务验收最终形成三种结果, 分别为:通过验收、存在问题需要整改和不通过验收。严格执行预算, 经费使用合理的, 通过验收;经费使用中存在不规范行为, 但经整改后能够达到验收标准的, 按存在问题需要整改处理;存在违反专项经费管理办法规定不得通过财务验收行为的, 按不通过验收处理。在具体验收过程中, 存在的问题主要表现在:
(一) 项目负责人规范使用专项资金的意识淡薄
不少课题负责人认为课题是自己争取的, 使用权、自主权也应该在自己手上, 这种错误观念很大程度上造成了科研经费使用的不规范。在经费报销过程中出现了个人招待费、家庭电话费、私家车运行费等消费类和生活用品类的票据, 这些支出将直接影响课题的检查验收。同时还存在一种思想, 认为经费使用是否合理、规范不是自己负责, 只要财务部门认可就万事大吉。对此, 《专项经费管理办法》有明确规定, 项目负责人不仅是科研经费的使用者, 更是责任者, 并对科研经费使用的真实性、合法性、承担经济与法律责任。单位财务部门主要负责科研经费的财务管理和会计核算工作。很明显, 项目负责人是项目经费的使用者、管理者和责任者, 只有加强项目负责人对经费规范使用的意识, 才能在源头上改善经费的管理, 从而提高专项资金的安全性和有效性。
(二) 财务验收申请报告资料不完整
在项目承担单位提供的财务验收申请报告中, 最常见问题就是资料不完整, 缺少附件。缺失的附件主要包括:外拨经费工作协议、外拨经费银行汇款单复印件、设备明细账 (单价5万元以上) 、劳务费和专家咨询费发放签收单复印件, 自筹经费银行进账单复印件等原始凭证。相关附件是证明经济业务真实性、合法性以及完整性的重要凭据, 财务验收专家无法在缺少附件的情况下对经济活动做出正确、合理的判断。
(三) 会计核算不规范, 专项经费未单独核算
专项经费的单独核算是《专项经费管理办法》及其他相关文件的主要原则, 同时也是对项目承担单位经费使用基本要求。项目承担单位会计核算不规范主要体现在未设置专门的项目或会计科目对专项经费进行单独核算, 因此无法在账务中区分项目的资金活动与单位的其他经济活动, 未能实现专项资金的专款专用。《专项经费管理办法》规定的八项不得通过验收行为的第二项, 即未对专项经费进行单独核算。
(四) 经费开支范围、标准随意与支出未执行预算书
专项经费开支范围中的各项支出必须与课题研究任务相关, 同时, 各项支出应严格执行国家颁布的开支标准, 如出国人员费用、会议费、差旅费、专家咨询费等, 超标准支出不予确认。但有些项目却出现了课题经费支出与研究项目不相关, 开支标准过高等不合理问题。课题开支范围未履行预算书在实际执行过程中集中体现在: (1) 劳务费。《国家科技支撑计划专项经费管理办法》中明确, 劳务费的支付对象为课题组成员中没有工资性收入的相关人员 (如在校研究生) 和课题组临时聘用人员的费用。以劳务费名义发放课题组人员费用的情况比较普遍。 (2) 设备购置费。《国家科技支撑计划专项经费管理办法》中专项经费要严格控制设备购置费支出, 鼓励共享、试制、租赁仪器设备。财务验收过程中发现设备购置存在的问题主要有:未按合同书约定增添设备, 用专项经费购买生产性设备, 或者列支实验室维护改造费;在国家严格控制设备购置的规定下, 超预算增添设备, 并且未履行报批手续等。
(五) 预算调整未履行规定程序
课题承担单位应当严格按照下达的课题预算执行, 一般不予调整, 确有必要调整时, 应当按照规定程序进行核批。项目验收过程中, 支出科目在超过该科目核定预算10%且金额在5万元以上的, 未由课题承担单位提出调整意见并经项目组织单位审核后报科技部批准的项目, 势必直接影响到财务验收。
(六) 自筹经费配套不到位
自筹配套经费是项目经费的重要资金来源, 其到位及使用情况是关系项目能否全面完成的关键。在财务验收过程中, 我们发现相当一部分项目承担单位没有以自有货币资金或者其他货币资金作为自筹经费, 而是归纳、统计出单位财务账目中和本课题研究相关的支出作为筹资的一种形式, 这同样视为自筹经费配套不足。根据《专项经费管理办法》, “虚假承诺、自筹经费不到位”是财务验收不通过的行为之一。
(七) 课题承担单位无法监管课题合作单位的经费使用
项目研究是一个整体, 包含承担单位和合作单位的共同劳动, 经费执行同样如此。项目合作方经费使用出现问题就会直接影响整个项目经费的执行效果。在项目研发过程中, 一些项目承担单位经费使用规范合理, 但项目合作单位出现了一些不合规的情况, 如未单独核算、未按规定的范围和标准开支费用、预算调整不履行规定的程序等, 这些都将直接影响整个项目财务验收工作的顺利通过。
(八) 结余资金与应付未付资金概念混淆
结余经费在项目验收工作结束后, 按原渠道上缴科技部。财务验收认定的应付未付资金和预计支出, 不属于净结余经费, 可以留在研究单位继续使用。常见属于应付未付和预计支出的内容包括:购买设备或材料但尚未支付的货款或质保金, 测试化验加工结果已被采用但尚未支付的费用, 项目验收的相关支出, 已签订出版合同的专著、文章的出版费等。一些项目承担单位甚至承担财务审计工作的会计师事务所, 常常混淆结余资金和应付未付款, 将课题结存的应付未付款误认为专项经费的结余资金, 带来的严重后果是本应留在课题继续按计划使用的费用, 却要按规定原渠道上缴科技部。
三、国家科技支撑计划项目财务验收完善措施
(一) 严格执行国家科研经费管理政策
“十一五”期间, 为不断改进和加强财政科技经费的管理和监督, 财政部和科技部相继出台和完善了财政科技经费管理政策和制度。其中有科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、财政部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、财政部科技部关于印发《国家高技术研究发展计划 (863计划) 专项经费管理办法》、《关于调整国家科技计划项目和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》等, 各项目承担单位应严格按照国家有关规定、办法要求, 加强与科技计划项目相关的法律、规章、制度的学习, 提高科研管理的水平和经费使用的效益, 确保科研工作健康、持续地发展。
(二) 规范科技计划项目的预算执行
(1) 掌握项目经费的开支范围和开支标准。专项经费和自筹经费的支出要严格按预算书和项目进度执行预算, 专项经费的支出应执行国家经费管理办法的开支范围和标准。 (2) 严格履行预算规定的调整程序。课题承担单位应当严格按照下达的课题预算执行, 一般不予调整, 确有必要调整时, 应当按照以下程序进行核批:课题间预算调整, 应当报科技部审核, 财政部批准;课题合作单位之间预算调整, 应当由课题负责人提出调整意见, 经项目组织单位审核后报科技部批准;支出预算科目中劳务费、专家咨询费、管理费一般不予调整。其他支出科目, 在不超过该科目核定预算10%, 或超过10%但调整金额不超过5万元的, 由课题承担单位根据研究需要调整执行, 在超过10%且金额在5万元以上的, 由课题负责人提出调整意见, 经项目组织单位审核后报科技部批准。
(三) 完善科研专项经费的财务管理
(1) 建立专项经费财务管理办法。根据《专项经费管理办法》, 结合项目承担单位的实际情况, 制定具体、科学和切合实际的内部控制制度, 例如经费审批权限制度、招投标管理制度、合同会签制度、固定资产管理制度等, 提高专项经费使用的合法性。 (2) 加强专项经费的会计核算。课题承担单位的财务部门应根据专项资金管理办法设立单独项目统一管理, 设置规范的会计科目进行会计核算, 采取项目负责人和经手人双签、财务人员审核的模式, 课题开支范围和标准严格按项目批复的预算执行, 相关会计资料保存完善。
(四) 强化专项经费的监督管理
建立包括审计、财政、科技等部门和社会中介机构在内的项目经费监督体系, 重视对项目的财务审计和财务验收;建立事前、事中、事后相结合的监督和控制体系, 做到对项目经费的全过程管理。强化项目中期检查实效, 中期检查中不仅要重视项目完成的科研成果, 也要重视项目经费的执行情况和支出科目预决算完成情况。加强对合作单位课题经费使用的监督, 考虑通过按执行进度分期拨款、强化项目事中检查、严格项目课题负责人重大经济事项一支笔制度等。建立项目经费的绩效评价制度。明确科研项目的目标, 对其执行过程与结果进行绩效评价。
(五) 加强结余资金的管理
项目承担单位应当及时按合同约定核拨课题合作单位经费, 不能截留、挪用专项经费。同时必须提供经费工作协议、外拨经费银行汇款单复印件作为财务验收报告的附件。课题结余经费的管理按《经管管理办法》有关规定执行。课题承担单位应当根据课题实施的实际需要申请预算, 本着勤俭节约的原则合理安排支出, 最大限度地减少资金的结存结余, 提高课题预算的行效率。课题结余经费应当按原渠道收回科技部或相关主管部门, 不得转移结余经费, 由科技部或相关主管部门按照财政部关于财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。
参考文献
[1]财政部:《科技部<国家科技支撑计划专项经费管理办法>》, 财教[2006]160号。
[2]财政部:《科技部<公益性行业科研专项经费管理试行办法>》, 财教[2006]219号。
科技对接项目服务展台（四十一） 篇11
技术转让：
KD339：
吊车吊钩偏角激光显示与监视设置
本发明用激光光束动态显示：当吊钩偏角0°时，发铅垂方位显示紫色的激光光束;当吊钩产生偏角时，蓝色激光光束则偏离始终铅垂方位红色的基准激光光束，红、兰分明显示出偏角的方向、大小。其设计是：将经球绞连接的基准激光发生器设计装设于与吊钩联接的动滑轮组护板外侧的下方，将吊钩偏角激光发生器装设于动滑轮组护板外侧的上方。基准激光发生器由于经球绞连接，在激光发生器自重和球绞自动调整下，始终发射铅垂方位的基准激光光束。当吊钩偏角0°时，吊钩偏角激光发生器朝下发射的激光光束，和基准激光发生器铅垂朝上发射的激光光束中心线相重合，二者激光光束分别为红色和兰色，红色与兰色相混发出紫光。当吊钩产生偏角时，兰色激光光束则偏离红色的基准激光光束，准确、鲜明显示出偏角的方向和偏角大小，并由经球绞连接后装设于动滑轮组护板外侧上的无线摄象头，及装设于操作室的无线接收机将激光光束图象，再现于操作室的屏幕上，作为司机操纵依据，以实现垂直吊装。不仅是立式重物需要抬吊，还有单吊车吊不动或尺寸过大的重物也需要抬吊，故抬吊与单吊车吊装都是吊车吊装的基本作业，即抬吊是大量而普遍存在的。本发明专利问世，将结束司机无法判断抬吊作业以及单吊车滑移法、旋转法吊装作业时，其吊钩是否处于垂直状态的历史。
专利号201110134401.2
KD340：
皮屑收集器
本发明涉及一种家用吸尘器配件，其与家庭吸尘器配合可方便地将散落在卧室里的人体、衣物的新陈代谢物在未散落以前收集、利用或抛弃，以保持人体、家庭环境清洁。人体皮屑等粉尘污物的脱落是生命的新陈代谢，洗涤、护肤都不能停止其发生。它的散落会对室内环境产生近距离污染。长久以来的应对办法是在其散落之后用扫帚、吸尘器进行清理并用洗浴、洗涤等方法加以去除，这只是补救了。本发明目的是打破现有的污染、清洁循环程序，在污物散落之前将其收集并抛弃。
作为家用吸尘器的附件适配于现市场上的各种厂家、品牌的吸尘器，作为插接附件单独出售，接产者的产量大，顾客付费少。由吸尘器厂家独家生产与其自产的产品配套，成套出售，可增大其品牌吸尘器的销售量。由吸尘器厂家专门生产新型成套产品，由电吹风机+延长软管+皮屑收集器组成;其体积、功率可比现行吸尘器产品小巧。正向使用时用内设电热丝，吹出不同温度、风量作干燥、取暖用;反向使用时作收集皮屑用，也可作吸、排身体和床褥的潮湿、异味用，市场前景广阔。
浅谈企业科技项目申报与科技创新 篇12
科技项目申报作为一个孵化科技成果的平台, 为政府与科技创新主体之间实现资源输入与分享建立起了紧密的联系。现实当中, 承担科技创新的主体往往囊括了大量的智力资源和体制优势, 但由于缺乏资金和政策支持, 再加上主体自身间的同质化竞争导致的单兵作战和资源内耗, 因此需要来自政府层面的积极引导和支持, 为有创新潜力的主体提供政策出口。按照专业划分, 目前承担科技创新的主体主要有大学、科研院所和企业, 而企业由于机制上的灵活性, 在产、学、研一体化上扮演的枢纽作用, 日渐跻身为科技创新的主要载体。从数据来看, 根据国家科技技术奖励工作办公室2005年度科技成果登记统计情况来看, 企业依然是科技计划成果的主要完成单位, 在2005年统计的32359想科技成果中, 成果完成单位按成果数量排序依次是企业35.62%, 于此同时在获得国家级奖励的314项科研成果中企业登记项目的获奖率达到5.38%, 二者均位列第一。
1 申报重点决定科技创新的突破方向
某种程度上说, 企业科技项目申报的重点代表着企业和社会在科技创新方面亟待突破的方向。根据现行我国科研经费投入分配的方式来看, 我国实行的是国家、部 (委) 、省、厅、 (地) 市五级制分配方式, 经费分配主体级别的不同, 企业申报的科技项目的水平和影响力也不同。另外由于经济发展水平和科技水平在地区上的差别, 不同地区企业申报的科技项目 (整体而言) 的侧重点和聚焦点也往往不同。一般而言, 申报的项目涉及国家层面的如“863”计划、国家科技支撑计划、科技型中小型企业技术创新平台、“973”计划等, 它们代表着国际前沿技术、事关国家竞争力, 高技术含量和条件的极端苛刻决定了参与项目申报的企业的技术实力必须达到很高的高度, 而申报部级省级层面的项目, 多是特定行业亟待突破的, 对行业进一步发展有开拓意义的项目, 其参与申报的企业多是在专业领域内有一定技术实力和科研水平的企业, 以南京机电产业集团公司旗下的南京大桥机器厂为例, 其申报的国家级科研项目“新型高空气象探测仪及气象雷达系列产业化”项目代表气象领域研究的最高水平, 申报的“GFE (L) 1型二次测风雷达”代表着部级层面亟待突破的技术。科技项目申报在地区上的差别也很明显, 如经济发达地区企业申报项目的数量和质量要远远多于欠发达地区, 这也侧面反映了欠发达地区在科技创新方面活跃指数偏少。根据《国家中长期科技发展规划纲要 (2006-2020) 》提出的发展目标, 15年内我国要在装备制造业、信息产业、农业科技、能源开发、节能技术和清洁能源技术等方面实现重大突破, 信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术要达到世界先进水平, 这也为我国企业未来项目申报的重点明确了方面。
2 申报类型反映科技创新的发展水平
申报项目的类型是一地区一行业科技创新的风向标。企业科技项目申报的类型反映地区或行业的科技创新现状, 亦即发展水平。申报项目的技术含量和影响程度越高, 表明该行业的发展水平和技术成熟度也越高;申报项目的集中度越低, 表明该行业的发育水平也越低。由此可以看出, 反映一个地区或行业科技创新水平的两个可以量化的维度一申报项目的技术含量二申报项目的集中度, 是我国从整体考察一个地区或行业科技发展水平的重要参考系。还是以南京大桥机器厂为例, 其申报的科技项目几乎全部集中在气象科技领域, 而且级别涉及到从国家级、部级到市级等各个层次, 代表了其在气象领域的科研水平和实力处于全国乃至世界前列。相对一些传统的行业诸如畜牧业、医学等领域, 科研项目的申报数量并没有出现显著的增长。另一方面, 项目申报的数量与科技研发水平并不一定成正比, 因为在考察数量的同时还必须关注 (企业) 申报项目的质量, 如我国涉农行业的科技项目数量要远远少于非农方面, 但我国农业诸如水稻和小麦的科技水平从世界范围来看, 依然处于翘楚地位。依我看, (企业) 科技项目申报的数量只反映一个地区或行业的发展活跃程度, 而质量才真正体现该地区或行业的发展程度和水平。
不能忽视的是, 随着我国逐渐加大对科技创新投入的力度, 由于牵扯到科研资金的分配, 再加上审查管理的不到位等原因, 在部分企业内出现了虚报科技项目以套取资金或挪用科研资金作他用的现象, 挂羊头卖狗肉, 这一方面造成了资源的浪费, 另一方面对政府的科技发展战略造成了干扰。另外, 在企业科技项目申报的类型上也存在重复或趋同的混乱现象, 许多企业申报的课题严重同质化, 就是单个企业内部也存在申报的项目与曾经申报过的项目类似的现象, 只是换汤不换药, 此类现象不仅无助于科研经费的高效利用, 也不利于科技水平薄弱的行业实现技术上的更新和进步。因此, 从政府角度上说, 加强对申报企业和申报项目的严格审查, 谨慎排查, 加大后续跟踪监督频度, 确保科研资金用在最合适的企业的最合适的项目上, 提高资金的利用率。同时要从科技发展战略的层面对企业申报项目进行引导, 引导企业加强对技术水平落后的行业加大项目申报力度, 政府要给予政策倾斜和资金重点支持, 防止出现技术坍塌。
3 结论
创新是一个民族发展的灵魂。随着我国科技强国战略的提出以及科技创新思路的日渐清晰, 企业创新已成为实现我国科技突围的主流。通过开展科技项目申报这一既有计划色彩又能利用市场优势的组织形式, 对引导和支持企业加强科技创新, 推动技术进步起着重要的支点作用。在我国, 企业科技项目申报有着一套复杂而又严密的程序, 由于申报项目关系国家科技发展规划, 且牵扯到资源的分配, 因此对项目申报的企业的筛选有着极为严格的要求, 由此我们也可以看出, 经过政府层层筛选出来的企业, 其承担的科研项目对实现国家的科技发展战略, 推动社会技术进步起着关键的支撑作用。
摘要：企业作为市场的主体, 是推动国家科技创新和技术进步的主要力量, 而开展科技项目申报, 是政府利用计划和市场手段对企业科学研究和技术开发进行引导的主要手段。因此, 面向企业开展企业科技申报, 对实现科技创新起着至关重要的作用。本文以科技项目申报的特点为线索来论述开展企业科技项目的申报与科技创新的关系, 为政府更好地进行科技计划与管理提供思路。
关键词：企业,科技项目申报,科技创新
参考文献
[1]高霞.科技计划项目申报的研究[D].济南:山东大学学报, 2006 (12) .
[2]王媛.浅谈如何加强科研项目的申报工作[J].广州:广东职业技术师范学院学报, 2010 (4) .
[3]王清杨, 王绪银.对科技项目重复列题结果的随机分析[J].发展战略与系统工程, 2006 (7) .
【科技计划项目】推荐阅读：
科技计划评估09-01
国家科技攻关计划项目05-10
科技计划实施效果07-31
社区科技工作计划07-27
天津科技发展计划08-11
科技创新计划方案09-05
浙江省科技计划项目06-30
科技计划项目工作总结07-29
科技计划项目申报表08-03
深圳市科技计划项目08-01