天津辖区单位

天津辖区单位（精选4篇）

天津辖区单位 篇1

摘要：目的 了解天津辖区单位开展职业病防治工作情况,查找上述单位职业病防治工作中存在的问题。方法 依据《用人单位职业病防治指南》,设计用人单位职业病防治工作评估表,对天津辖区单位进行调查评估。结果 2011—2013年度辖区铁路企业单位职业病防治得分合格率分别为69.2%、81.5%和93.5%,呈逐年增高趋势;A、B级单位的比例也逐年增加。各年度的组织机构和规章建设、材料和设备管理、履行告知义务等9项指标合格率呈逐年增高趋势,其差异均有统计学意义(P<0.05)。但在某些环节还暴露出一些问题。结论 天津辖区单位职业病防治工作还处于起步阶段,职业病防治工作问题较多,企业仍需常抓不懈。

关键词：天津辖区单位,职业病防治,调查分析

及时掌握职业卫生机构现状,给政府管理部门的决策提供科学依据是一项重要的职业卫生工作[1]。北京铁路局天津辖区企业以车辆段、车务段、工务段、电务段、供电段、建筑段为主,生产工序主要由电焊、喷漆、 打磨、维修等组成,生产工人在生产过程中可接触到以噪声、高温(夏季)、粉尘、苯系物、氮氧化物、臭氧、X线等为主的职业有害因素,这些有害因素对工人身体健康危害较重。笔者将近年来天津铁路疾病预防控制所接收的委托单位的评估情况进行了汇总分析, 结果如下。

1对象与方法

1.1对象2011—2013年,天津铁路疾病预防控制所分别接收评估了26、27和31家天津辖区单位。

1.2方法通过查阅职业卫生工作档案记录、工作场所巡查、专题小组讨论、个人访谈、典型经验总结、典型事故分析、问卷抽样测试、行为抽样测试、职业防治效果等多种方式对企业进行现场检查,填写调查表,然后对调查表得分进行汇总。使用Excel 2007对数据进行整理,录入过程采用即时人工抽查与逻辑审核的方式, 确保数据正确无误,应用SPSS 17.0软件进行 χ2检验。

1.3评分标准调查表内容共设12个大项,95个小项,总分为1 000分。根据调查表的检查结果,将用人单位职业病防治工作分为A、B、C、D 4个等级。评分等级及原则见表1。

2结果

2.1总体情况2011—2013年度辖区铁路企业单位职业病防治得分合格率分别为69.2%、81.5%和93.5%, A、B级单位的比例也逐年增加。见表2。

2.2具体指标调查情况2011—2013年度天津辖区铁路企业职业病防治工作12大项指标的评估情况:组织机构和规章建设、材料和设备管理、履行告知义务、 防护设施和个人职业病防护用品、职业健康监护、职业病危害事故的应急救援、职业卫生培训、职业病诊断与病人保障、群众监督9项指标合格率差异均有统计学意义(均P<0.05);前期预防、工作场所管理、工作场所职业病危害因素检测3项指标的合格率差异无统计学意义(P>0.05)。12大项指标合格率呈增长趋势。见表3。

2.3发现的主要问题通过95个小项指标 (具体细节) 分析,发现在职业病防治工作纳入目标管理责任制、制定职业病防治计划和实施方案、建立、健全职业卫生管理制度等11项指标的不合格率较高,不合格率在15.6%~85.6%之间。见表4。

3讨论

职业病防治是公共卫生领域的重点工作之一,也是保护劳动者健康、维护社会稳定、促进经济可持续发展的重要保障[2]。自《中华人民共和国职业病防治法》颁布以来,国家对职业卫生工作监管力度不断加大,政策不断完善[3]。自改革开放30年来,我国已累计报告职业病50多万例,近年新发病例数仍呈上升趋势[4]。针对我国职业病的严峻形势,卫生部于2010年8月出台了 《用人单位职业病防治指南》[5],指南中明确要求用人单位应按年度委托职业卫生技术服务机构对本单位的职业病防治工作进行评估。

预防为主,防治结合是职业病防治的根本方针[6]。 从2011年起,天津铁路疾病预防控制所职业卫生科通过组织职业卫生知识竞赛、召开培训会议、发放学习资料等多种措施加大了对辖区单位职业卫生防治工作的监管力度,本次调查中发现辖区单位职业病防治工作质量呈上升趋势,印证了上述措施的效果。

但我们也要清楚地看到,天津辖区单位职业卫生防治工作仍处于起步阶段,在许多环节仍暴露出一些问题,其中职业病危害预、控评价不合格率分别高达81.2%和85.6%,体现出辖区单位对该项工作缺乏足够的认识。铁路由于体制的原因,近年来未要求企业进行建设项目预、控评工作,针对这一问题中华铁路总公司从2014年陆续出台了24号令和27号令,对年度建设项目评价情况提出了明确的要求,北京铁路局辖区单位建设项目评价如何监管目前也在探讨之中。本次调查发现的其他问题中,一小部分是由于铁路行业特有的生产工艺造成,如职业危害因素的强度或浓度不符合国家职业卫生标准;此外,绝大多数都是由于辖区单位职业卫生管理不完善造成。提示我们如何更加有效地进行职业卫生培训,使企业职业卫生管理达到标准化,仍是一个长期待解决的问题。此外,企业应结合职业卫生现状及职业病发病岗位调查结果,针对职业病危害因素较严重的岗位,有针对性地采取控制和预防措施[7]。

作者声明本文无实际或潜在的利益冲突

天津辖区单位 篇2

完善档案管理, 提升规范执法意识

基础档案建设是执法规范化工作的重要组成之一, 也是前提和保障。支队始终高度重视此项工作, 三年来支队先后投资40余万元, 设立专门的档案室, 明确专人负责档案室的硬件设备和消防档案资料的管理。2010年, 支队着力打造执法规范化建设, 加强硬件配置, 重新购置了大批档案柜和档案盒, 进一步完善消防执法基础档案建设和管理制度。在业务档案的制作、装订、存档、借阅、交接等方面, 形成操作规范的档案建设流程, 形成了完整档案管理体系。健全和完善了单位和个人消防监督执法档案, 保证了每名消防监督员的每个执法事项、执法环节都有记载, 提高了规范执法的意识。今年6月, 支队新建的二级指挥中心正式投入使用, 按照《公安机关执法办案场所设置规范》的要求, 支队将用房设置为接待、办案、办公、生活四个区域, 进一步强化了执法规范化的硬件建设。

强化业务学习, 提升执法工作能力

消防监督执法的主要任务就是排查、督改、消除火灾隐患, 消防监督员是消防监督执法的主体。支队一直把提高消防监督员队伍的执法能力放在首位, 购置了消防设施多媒体系列软件和消防技术规范业务书籍, 并采取三项措施进行强化, 一是支队根据每月确定的学习重点, 制定学习计划, 采用每日点名提问、每周学习讨论、每月试卷笔试的方法, 强化业务理论学习, 并将成绩纳入绩效考核范畴。二是每季度邀请局相关业务处室的领导和业务骨干来支队授课, 对专业领域的知识深入讲解, 并进行答疑解惑。对新施行的消防法律法规以及总队的规定, 支队集中组织学习讨论, 尽快熟悉相关内容, 以适应新法律和规定的变化和要求。三是组织监督员深入现场, 学习建筑消防设施的功能原理和实际测试操作, 现场学习监督器材装备的应用, 掌握相关数据的判定方法, 提高检查发现火灾隐患的能力。通过业务素质水平的提高, 促进执法能力的提升, 从而迅速提升了消防监督队伍的火灾隐患排查整治水平。

严格制度落实, 提升规范执法水平

为进一步提高执法规范化水平, 支队对部分总队制定的制度进行了细化, 重新完善了《河东支队防火监督处工作管理规定》。消防监督工作按照“主管领导全面抓、分管领导具体抓”的要求, 随时发现解决容易发生执法问题的执法环节、岗位, 及时查找漏洞。建立消防执法责任制度, 明确执法部门和执法岗位的职责, 建立健全消防审核、验收、监督检查工作交接制度。同时狠抓各项制度的落实:一是落实执法质量考评制度, 将各项工作进行量化, 支队组成考评组, 每月对执法案卷质量进行考核评议, 及时发现并纠正了执行中存在的各类问题;二是认真执行执法例会制度, 通过每月召开执法例会, 引领监督员就辖区执法重点和难点问题分析研判, 确定不同时期工作的重点、应注意的问题和工作目标;三是落实绩效考核制度, 由监督员每周每月分别汇总个人工作完成情况, 部门领导进行考评打分, 由政工部门统计存档, 作为年终考核的重要依据, 调动了监督干部工作的积极性和主动性;四是将消防工作纳入政府各部门年终责任制考核内容, 由区政府组织定期检查考评, 通报情况, 促进各街道办事处和行业监管部门依法履行职责;五是加强对公安派出所消防监督工作的考核, 坚持每月深入公安派出所, 指导并掌握开展消防监督工作的情况, 举办派出所消防监督执法培训班30余次, 为派出所更好地履行消防监督职责提供了有力的业务保障。

实行政务公开, 提升执法服务水平

支队利用政府政务网建立了消防专栏, 在区政府行政许可中心设置了消防许可窗口, 在防火监督处设立了举报投诉中心, 将举报投诉电话通过河东有线电视台进行了公布。通过各类途径, 严格落实警务政务公开制度, 将消防执法有关事项进行公开, 便于群众及时了解消防法律法规和反映消防问题。一是公开执法依据, 把涉及的消防法律法规和技术规范向群众公开。将建设工程消防设计审核、消防验收、消防安全检查和备案抽查的范围等内容公布在互联网上方便群众了解。二是公开执法程序, 针对行政许可、行政执法等不同的情况, 在区行政许可中心利用查询机公开办事程序、权限和时限, 让各项执法活动实现阳光作业, 切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是严格落实执法事项回访制度, 利用总队开发的纪检监督信息化应用软件, 实现对消防执法工作的实时监督, 以发送短信的方式, 征询群众对消防执法工作的满意度。同时, 支队每月梳理汇总执法事项, 按一定的比例抽取进行回访, 征求当事人对执法工作的意见和建议, 通过进行消防执法事项的回访, 延伸了服务渠道, 堵塞了漏洞, 从源头上预防了违法违纪案件发生, 促进了执法公平公正。

加强执法监督, 提升消防执法效能

2008年以来, 共检查单位5143家 (次) , 发现隐患4343件, 督改火灾隐患4269件, 下发法律文书3277份。实施临时查封8起, 处罚152起, 罚款190余万元, 责令“三停”82家, 警告1人, 拘留2人, 有力的净化了消防安全环境。自2010年构筑消防安全“津门防火墙”工程以来, 大力实施消防安全管理“1234”工程, 完成了235家消防安全重点单位“四个能力”达标建设, 今年正在推动辖区413家消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标。同时, 采取多种方式, 提高执法效能。一是实行消防监督工作“组长负责”制。支队按照“属地管理”的原则, 对各管辖区域以“点、线、面”相结合的方式, 划片包干, 采取日查与错时检查相结合的方式, 监督责任到人。二是实行内部和外部联合监督制。制定了《干部“八小时”以外管理规定》, 人人签订《党风廉政建设责任书》, 采取聘请执法和廉政监督员、设立举报电话、发放助廉卡和助廉费等多种方式, 自觉接受社会监督。制作监督服务联系卡, 多次召开行风监督员座谈会, 把解决群众信访问题作为畅通群众意愿的着力点。三是实行执法过错追究制。坚持严格的案件审核、审批制度, 严格落实内部审批、执法过错责任追究和执法质量考核评议等内部执法监督制度, 坚决杜绝执法不作为、执法不公、执法不严问题。

支队连续三年在河东区行风警风评议活动中名列第一, 人民群众对消防监督执法的满意率达100%。近两年支队领导和消防监督执法人员没有因执法违法违纪行为受到法律追究或者纪律处分的情况。在连续两个执法考评年度内, 执法质量考评成绩优秀, 无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件。近几年也获得了一些荣誉:2007年被公安部消防局评为“信访工作先进集体”, 2007年被总队评为“十七大消防安保先进集体”, 2009年度总队新《消防法》知识竞赛三等奖。2009年被评为天津市消防志愿者行动先进组织单位, 被天津市市局评为“安全工作先进集体”, 被总队评为业务大比武标兵单位, 被市局评为执法为民先进单位。2010年在总队消防执法技能竞赛中获得第一名, 被总队评为“达沃斯论坛消防保卫先进集体”, 被评为“天津市消防协会先进集体”。2008年至2010年连续三年被评为天津市河东区行政许可服务中心“优秀服务窗口”。

强化科技手段, 提升执法工作效率

天津辖区高铁车站卫生状况评估 篇3

随着铁路快速发展, 高铁站的兴建, 车站普遍采用集中空调进行空气调节。因为车站密闭程度越来越高, 集中空调卫生状况已成为影响车站微小气候的最主要因素, 是引起广大车站职工与乘务人员呼吸道疾病的主要原因之一, 也是现阶段呼吸道传染病传播的最主要媒介。

本课题通过对天津辖区内现有高铁车站集中空调系统进行检测, 掌握第一手卫生状况数据, 并对数据进行整理分析, 对车站集中空调卫生现状进行评估, 为今后制定符合自身特点的集中空调管理办法提供依据;确保铁路运输生产正常秩序;保障车站广大职工、乘务人员、旅客身体健康;避免由集中空调引起的群体事件造成负面影响。

本课题运用现况调查的方法对现有采用集中空调的车站与列车进行抽样检测。样本选择天津辖区内现有高铁站。抽样方法采用分层抽样法, 数据分析主要采用描述性分析方法。结果分析如下。

1 对象与方法

1.1 对象

对天津站、天津西站、天津南站、沧州西站、德州东站、秦皇岛站进行现场调查, 每个车站各抽取1组集中空调通风系统, 对其送风中可吸入颗粒物 (P M1 0) 、细菌总数、真菌总数、β-溶血性链球菌, 风管内表面积尘量、细菌总数、真菌总数进行现场采样和实验室分析。

1.2 采样方法

1.2.1 送风中可吸入颗粒物 (P M1 0)

依照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》附录C的采样方法, 采用P M1 0便携式直读仪器, 每套空调系统选择5个送风口进行检测, 检测点在送风口散流器下风方向1 5~2 0 c m处。送风口面积<0.1 m 2的在送风口中心位置设置1个检测点, 送风口面积在0.1 m 2以上的在送风口对角线四等分的等分点上设置3个检测点, 每个检测点检测3次。

1.2.2 送风中的微生物

依照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》附录D的采样方法, 在空调系统正常运转条件下, 并关闭门窗1 5~3 0 m in以上。每套空调系统选择5个送风口进行检测, 每个风口设置1个检测点, 设在送风口下方1 5~2 0 c m、水平方向向外5 0~1 0 0 c m处。细菌总数、真菌总数和β-溶血性链球菌采样使用六级筛孔空气撞击式采样器, 以2 8.3 L/m i n流量采集5 m i n。

1.2.3 风管内表面积尘量

依照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》附录H的采样方法, 在每套空调系统的风管中选择2个代表性采样断面, 每个断面在风管的上面、底面和侧面各设置1个采样点。在1 0 0 c m2面积规格板框内用无纺布擦拭积尘, 直至将采样面积内积尘擦拭干净为止, 并将样本装入自封式纸袋中。

1.2.4 风管内表面微生物

依照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》附录H的采样方法, 在每套空调系统的风管中选择2个代表性采样断面, 每个断面在风管的上面、底面和侧面各设置1个采样点。在2 5 c m2面积规格板框内用灭菌棉拭子沾取吐温8 0擦拭采样面积内的积尘, 并将样本放入加吐温8 0的无菌试管中。

1.3 评价标准

按照卫生部2 0 1 2年9月颁布的《公共场所集中空调通风系统卫生规范》 (W S 3 9 4-2 0 1 2) 卫生指标要求进行评价。各项目指标限值如下:送风中可吸入颗粒物 (P M1 0) ≤0.1 5 m g/m 3、细菌总数≤5 0 0 c f u/m3、真菌总数≤5 0 0 c fu/m 3、β-溶血性链球菌不得检出, 风管内表面积尘量≤2 0 g/m 3、细菌总数≤1 0 0 c f u/c m3、真菌总数≤1 0 0 c fu/m 3。

2 结果

2.1 现场调查

此次调查的6个车站均使用以风机盘管加新风系统为主的空调系统。空调系统新风直接来自室外, 新风口均设置防护网和初效过滤器。所有空调系统通风管道预留维修入口, 新风口、送风口与回风口过滤网不定期进行清洗。

2.2 检测结果

2.2.1 送风卫生状况

3 0个采样点中送风中可吸入颗粒物 (P M1 0) 合格率为9 0.0%, 送风中细菌总数合格率为7 6.7%, 真菌总数合格率为7 3.3%, β-溶血性链球菌合格率为8 6.7%。见表1。

2.2.2 风管内积尘卫生状况

因为本次采样的集中空调通风系统未设置风管检查口, 采样点选在新风管送风口和回风管送风口进行。本次调查的6个高铁车站共3 0个采样点中, 积尘量合格率为8 6.7%, 细菌总数合格率为8 3.3%, 真菌总数合格率为8 3.3%。见表2。

3 讨论

3.1 送风中相关指标

送风中的相关指标主要反映空调机组过滤网组、送风管道和疏散器的卫生状况[1]。本次检测结果显示, 送风中的可吸入颗粒物 (P M1 0) 、微生物均有不同程度的污染, 卫生状况存在隐患。

3.2 积尘相关指标

空调积尘是生物性污染物生长的良好场所。加之空调送风系统适宜的温度和湿度, 可使生物性污染物积聚在空调系统内部并且大量繁殖[2]。本次检测结果显示, 积尘细菌总数、真菌总数与积尘重量呈正相关, 说明积尘越多, 越容易造成微生物的孳生。

3.3 原因分析

此次对高铁站房集中空调通风系统污染状况的调查结果提示:新建车站建筑粉尘较多, 同时集中空调运行以来未进行风管清洗消毒和定期监测。

3.4 建议及对策

加强法律法规的宣传工作, 增强集中空调规范管理水平。卫生管理机构应加强集中空调检测检查, 必须掌握相关的专业技术、监督检查和检测方法, 保证监督检测效果, 准确客观地发现存在的问题, 并针对不同的状况采取相应措施, 督促检测不合格单位整改[3]。切实保护高铁车站广大职工和旅客的健康。

参考文献

[1]戴自祝.室内空气质量与通风空调[J].中国卫生工程学, 2002 (1) :54-56.

[2]刘一君.公共场所集中式空调系统污染及健康危害[J].公共卫生与预防医学, 2004, 15 (5) :74.

天津辖区单位 篇4

1 材料与方法

1.1 材料铁路安全大检查活动由铁道部统一部署, 北京局由北京、天津、石家庄三个卫生监督所抽调卫生监督员由路局社保处统一安排赴各地进行检查, 各铁路卫生监督所负责本辖区内各经营网点的检查及督导工作。天津卫生监督所监督一科负责检查督导的餐饮服务单位35个、食品流通单位67个、餐车33组次。其中路局检查组检查餐饮服务单位5个、食品流通单位11个、餐车4组次, 天津卫生监督所监督一科检查餐饮服务单位30个、食品流通单位56个、餐车29组次。

1.2 检查方法根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《铁路站车卫生监督检查办法》、《铁路食品卫生监督量化分级管理实施意见》相关要求进行检查, 检查内容涵盖基础设施、组织管理、规章制度、卫生状况等内容, 按旅客餐车、食品流通、餐饮服务四类各有侧重进行检查, 主要采取现场检查和资料审核的方式, 直接对话相关责任人, 提出整改意见并限期整改落实、销号, 最后将检查、销号情况汇总统计。

2 结果

天津铁路卫生监督所辖区内共检查餐饮服务单位35个、食品流通单位67个、餐车33组次 (餐车全部为天津客运段担当) 。通过此次安全大检查活动, 天津铁路卫生监督所辖区内食品生产经营单位在操作流程、制度建设、卫生状况、生产经营条件、食品卫生意识等方面有了显著进步, 但仍然存在一些安全隐患。从天津铁路卫生监督所辖区内总结归纳的数据, 纵观此次安全大检查活动, 主要存在的问题如下:食品进货索证、索票制度不健全、进出货台账记录不规范占25.9% (35/135) ;食品、原料存放不规范、食品与其他物品混放占23.8% (32/135) ;从业人员个人卫生不符合要求、不能按规定穿着佩戴工作服、帽口罩等占21.5% (29/135) ;防蝇、防尘、防潮设施不齐全占18.5% (25/135) ;环境卫生不达标占13.3% (18/135) ;食品洗净度、消毒不达标占11.1% (15/135) ;食品工具、器具、容器、冰箱、冰柜无生熟标记或未按标记存放占8.9% (12/135) ;工作人员个人物品不能定位存放占6.7% (9/135) 。

3 讨论及建议

3.1 食品进货索证索票是保障食品卫生安全的前提, 食品溯源的关键环节。《餐饮业食品索证管理规定》是卫生监督员在现场执法的理论依据, 其中对食品原料索证、索票有着明确的要求和极强的可操作性, 其关键在于提高食品安全管理者和食品从业人员的法律意识。

3.2 食品原料存放不规范, 食品安全就无从谈起, 其关键在于食品安全管理者不能按照其制定的卫生制度逐一落实, 卫生意识淡漠, 这需要卫生监督员在日常巡回检查过程中加强监督监管力度、加大监督频次等措施并采取教育与处罚相结合的方式, 在实际工作中减少甚至杜绝食品原料存放不规范的问题。

3.3“三防”设施设备不齐全, 主要反映了食品安全管理者对其认识的不到位, 不能按照相关法律法规的要求购进、添置设施设备, 需要卫生监督员在日常工作中加大监督执法力度, 督促企业不断改善。

3.4 其他存在问题, 主要反映出食品安全管理者和食品从业人员的食品卫生意识淡漠。卫生监督部门需要进一步引导企业内部进行定期考核, 加强对食品安全管理人员和从业者的卫生知识培训, 建立相应的奖惩制度, 长期有效地保障食品安全知识宣传贯彻体系的常态运行, 使企业对食品安全的认知水平和知识水平不断提高。

3.5 从本次安全大检查结果看, 辖区单位食品安全意识较以往已有明显提高, 但一些薄弱环节仍然突出, 仍存在一些食品安全隐患, 铁路食品安全监管工作仍不可松懈, 要不断建立健全长效管理机制。车站、列车应继续将食品安全评定与站段绩效考核成绩相挂钩, 狠抓食品安全不松懈, 落实第一责任人制度和问责制度, 明确主管领导, 避免相互扯皮现象的发生。铁道部相关领导多次在食品安全工作会议上强调进一步加强铁路食品安全工作, 把确保食品安全作为铁路现代化建设的重要组成部分, 牢固树立食品安全责任意识, 全面强化食品安全管理, 切实保证铁路食品安全工作稳步推进。卫生监督部门要继续推行量化分级制度及信息通报制度, 积极组织各食品单位管理人员进行相关培训, 在日常监督过程中提高管理人员的食品安全意识、法律意识, 为铁路食品安全保驾护航[2]。

参考文献

[1]邱福东, 陈敏.福建铁路食品安全专项整治工作验收结果分析[J].海峡科学, 2008 (12) :97.