区域经济优势

区域经济优势（共12篇）

区域经济优势 篇1

深入贯彻落实科学发展观, 实现区域经济又好又快发展, 就要准确把握不同区域的区位、物质资源、资本资源、人力资源、技术资源等要素的特点, 充分发挥区域经济发展过程中的比较优势, 并在此基础上形成集聚优势, 着力培育若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。德国和日本国内资源很有限, 比较优势也很少, 但在战后他们却迅速实现了跨越式发展, 从满目疮痍的战败国, 一跃成为世界第二、第三经济大国, 其原因就在于他们聚集了世界上方方面面的优势资源, 实现了跨越式发展。深圳、上海的发展, 也是集聚优势资源的结果。因此说, 只有将比较优势和集聚优势相结合, 才能有效把握区域经济综合利用过程中所呈现的规律性, 发挥区域优势, 促进区域经济的跨越式发展。

一、比较优势、集聚优势辩证关系分析

就区域经济发展来说, 比较优势、集聚优势和发挥优势是作为一个完整的过程出现的, 不是互相否定的, 而是辩证统一的。

1. 比较优势是区域经济发展的前提。

比较优势是区域内外综合条件相互比较而形成的优势, 通过对国内外、省市间、过去和现在的相互参照对比, 找准本区域的优劣条件, 才能取长补短, 合理定位, 从而形成自身的发展优势, 形成自己的发展路径和发展模式。

2. 集聚优势区域经济发展的过程。

所谓集聚优势是指发现、挖掘、筛选和整合内、外部的优势资源, 通过地缘、信息、投资、贸易等联系, 使内部各种优势资源之间、内部与外部优势资源之间融合利用, 并防止内部初级资源的过度开发和环境退化。通过合作性竞争, 取得双赢多赢的效果。聚集优势是在比较优势的基础上延伸和提升。它是区域经济发展循序渐进的过程。

3. 发挥优势是区域经济发展的目的。

区域经济发展是通过比较优势到聚集优势过程中来实现的。发挥优势从一定意义上来讲就是后发优势, 通过发挥优势, 来达到区域经济发展的目的。比较优势是聚集优势的前提, 发挥优势是聚集优势的结果, 他们之间是一个动态相互转化的过程。

二、比较优势、集聚优势的实践价值

在区域经济的发展过程中, 比较优势也不是一成不变。优势资源是在动态发展变化的过程中被聚合利用的。区域在形成比较优势之后, 还必须树立高端思考理念, 实施集聚优势战略, 创造集聚优势的载体、平台、机制, 把国内外人才、资本、技术等优势资源吸纳、聚集到区域内部, 发挥集聚优势。只有这样, 区域内部才能拥有更多的优势资源, 区域经济才能健康、协调、可持续发展。

优势集聚并不是局限于某一时期的优势资源的相互转移, 而是通过优势集聚, 财富不断累积, 知识不断更新, 实现区域经济不断向前发展, 并在更高的层面上实现更高水平要素优势的集聚。在这个过程, 双方甚至多方会形成“共赢”的局面, 因此优势集聚在某种程度上是一种协调的、可持续发展的思想。

三、充分利用比较优势和集聚优势, 促进区域经济可持续发展

要实现跨越发展、加快区域经济发展, 既要发挥比较优势, 又要集聚优势资源, 同时在发挥优势的同时, 也要与时俱进, 不断创造新的优势。

1. 思想解放是发挥比较优势、集聚优势资源的前提条件。

解放思想、增强开放意识, 把思想认识统一到国家和区域的重大决策部署上来, 才能结合区域实际, 明确区域功能定位和发展目标任务;才能立足区域交通、资源和产业基础等比较优势, 才能不断地突破现有的格局、思路、固定模式, 打破已有的利益格局;才能树立新的产业发展理念, 才能进一步加大技术创新、品牌打造、资本运作力度, 鼓励、扶持这些具有核心竞争力的优势产业产品做大做强, 促进区域经济跨越式发展。

2. 科学的政策体制是优势资源发挥作用的重要保证。

政府在区域经济发展过程中发挥着举足轻重的作用, 科学的政策体制是优势资源发挥作用的重要保证。

(1) 引导作用。无论是技术创新还是产业结构调整都涉及到了引进国外先进产业和先进技术的问题, 政府应通过产业政策制定一定的产业进入范围和技术门槛, 引导外来资金、技术, 促进国内产业结构的升级;发挥极其重要的引导和调控作用, 不仅要提出调整的思路和规划, 还要确定调整的目标步骤, 从将企业行为引导到结构调整的既定规划上来。

(2) 扶持和保护作用。根据国外经验, 在形成竞争优势产业的过程中, 政府的扶持和保护是必要的, 即对一些关键性的高技术产业和幼稚产业采取一系列的扶持政策, 包括金融、税收、研究投入等方面。

3. 创新是区域经济优势发挥的动力。

创新是区域经济发展的主要动力, 是区域经济得以维持以及可持续发展的基础, 是影响区域经济发展最为重要的因素之一。重视区域创新并进行深入研究和具体操作是各区域取得发展效果、实现发展目标的重要手段。区域经济创新涉及到多方面因素, 众多的因素在创新机制作用下会形成一个具有创新意愿、创新动力、创新主体、创新要素及其他内容的组织体系和系统网络, 这一系统网络在区域中错综复杂而又井然有序, 它能激发或激活区域内外的各种创新要素, 产生创新效果, 推动区域经济发展。

摘要：区域经济发展是一个动态的概念和过程, 而区域经济综合利用的方式和途径也不是一成不变的, 因此无论是理论还是实证分析, 都需要在动态过程中进行考察。通过动态和静态相结合的分析方法, 才能有效把握区域经济综合利用过程中所呈现的规律性。本文在深入分析比较优势、集聚优势和发挥优势的辨证关系的基础上, 论证了比较优势、集聚优势和发挥优势的实践价值, 并提出了促进区域经济可持续发展的政策建议。

关键词：区域经济,比较优势,集聚优势,可持续发展

参考文献

余永达金标:“入世”五年, 我们选择优势集聚发展战略[J].中国社会导刊, 2005

区域经济优势 篇2

——以万载县为例

前言：温家宝总理2007年4月在江西视察时指出，像江西这样好的生态环境在中国已经不多了，一定要保护好。绿色生态、是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。如何依托得天独厚的生态优势，将其转化为经济发展的优势，走出一条以生态促发展的新路，是值得深入思索的课题……

关键字：生态经济化 经济生态化 项目生态化

万载县位于赣西北边陲，锦江上游、武功山脉之北、九岭山脉之南，境内西、南、北三面重峦叠嶂，茂林修竹，东部平原沃野，阡陌连绵，“三江两河十八水”网络全县，山川毓秀，气候宜人，森林覆盖率高达63%，是江西省毛竹产区和江南重点林区。该县是山区县，工业污染少，生态保存完好，具有得天独厚的生态经济自然条件，发展生态经济是必然的选择，也是最佳的选择。发展的过程中，首先是要认识到“绿水青山”是 “金山银山”的基础和源泉，绝不能亦步亦趋走拼资源、拼环境的老路，虽有可能获得一时的发

展，但由此造成的生态破坏、环境污染和资源耗费，必将动摇万载发展的根本。同时也要认识到 “绿水青山”不会自动变成 “金山银山”，多少年来，万载的的生态优势藏在深闺无人识，老百姓只能守着“绿水青山”过穷日子。这充分说明必须做好转化文章。近年来，万载依托自身得天独厚的自然生态优势，借“生态”东风，不断探索将生态优势转化为经济发展优势的重要课题，走出了一条“生态经济化——经济生态化——项目生态化”的新路。

一、借助自然环境优势，力促生态经济化 1．生态经济发展思路

定位于该县市场经济欠发达、基础较差，但生态优势明显，生态经济潜力突出的实际，万载把大力发展生态经济作为培育区域竞争力的有力抓手，将起点放在“个性优势”上,构筑生态产业平台，大力发展生态农业，培育生态工业，拓展生态旅游业，形成有区域特色、有较强竞争力的生态经济发展新格局。看准优势，有所为有所不为，万载的发展思路日益明晰：第一产业，大力推广使用有机肥料和有机农药，发展有机食品和绿色食品；第二产业，大力发展对生态环境质量要求高又无污染的机械电子业等行业，以及以生态产品为原料的有机食品、绿色食品、天然食品加工业，做大污染可集中治理的建材等行业，逐步淘汰规模小、污染重的化工、水泥、造纸、矿产品采冼等产业；第三产业，以高标准创建

省级卫生城为契机，建生态山水园林休闲城市，让生态休闲旅游逐步成为主导产业。

2．生态经济发展现状

①有机农业快速推进。根据县域实际，将东南低丘平原区规划为有机稻、油、主产区，将西部低丘岗地作为牧、渔主产区，北部山地作为林、油主产区。建立了其中仙源、赤兴、三兴、白水四个有机农业基地，2007年，该县被国家环保总局定为“全国四大有机食品生产基地”之一，目前，全县通过认证的有机农业面积达24.5万亩，其中耕地面积6.8万亩。有水稻、姜、毛豆、小葱等34个农产品和10个农产品加工企业通过欧盟、美国和日本等国家认证，2007年，全县规模以上有机食品加工企业共实现产值2.7个亿，出口创汇1544万美元。

②生态旅游趁势而起。通过合理规划园区布局、开发新品种、引进新技术和新的经营管理体制，推动有机农业与旅游业的结合，把科技示范园建成具有有机农业、生态旅游观光、生态休闲渡假等多项功能的有机生态旅游园。着力将有机生态旅游园打造成“六地”：即生态休闲观光胜地、中小学生科普教育基地、有机农业示范基地、有机农业技术培训地、科技人员和农业科技企业的创业基地、有机食品加工地。目前已经形成“五区一园一村”的格局，即生态观光区、有机农业示范区、水面养殖与水上娱乐区、生态畜牧区、休闲

度假区，600亩的有机果蔬采摘园。

3．生态经济的附加值

有机农业、生态旅游的发展，首先是提升了地区的经济实力。通过转变传统农业发展模式，提升了产业结构，提高了土地利用价值，提升了产品的附加值。其次，在发展生态经济等生态项目的过程中，生态资源的商品角色不再是第一位，对生态资源的重点保护排在了重要的位置上。发展有机产业、开发生态旅游，通过构造山、水、田、林、路等多种生态系统，强调遵循“整体、协调、循环、再生”的生态学原理，从而促进经济社会的良性发展。因此，在科学规划的前提下，发展生态经济将产生巨大的经济效益与生态效益，实现生态和谐、经济发展的良性循环，并为长远发展打下坚实而又良好的基础。

二、立足生态经济优势，确保经济生态化

发展是硬道理，但发展不能硬来，得天独厚的生态环境是发展生态经济的生命之源，保护好今天的生态环境，是实现明天经济腾飞的关键所在。保护环境是为了经济发展，而经济发展正是为了更好地保护环境，这是一个良性循环的过程。该县在发展的过程中，坚持长远规划，注重生态式、循环式发展，即将“经济发展生态化”，确保优势真优、优势常优、优势更优。

1.立足长远，做好规划，保持经济发展良好硬件环境

按照全省提出的“一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境”的总要求，加大生态环境建设力度。实际工作中，始终注意处理好“坚持在保护中开发、在开发中保护、坚持保护为先”的三个原则，全面实施包括平原植树造林绿化和水资源保护在内的生态环境建设，提升生态环境质量。出台各类政策，细化保护矿产、森林、旅游等资源的办法。在全县范围内实行严格的山林保护政策，保护好赖以生存的“青山绿水”，并以保护为先导，以开发利用为动力和保障，通过保护促进经济发展，通过合理开发造福全县群众。大力实施以“沼气进村组”、小水电等生态家园富民工程，减少自然资源消耗，保护生态环境。

该县在产业强县，产业富县进程中，按照“不污染环境，不破坏资源，不搞低水平重复建设”的三大原则，大力发展绿色无污染的新型工业，特色工业。并引入科学奖励和严格处罚并存的激励机制，鼓励和支持企业采用环保新设备、新工艺、新技术，实现清洁生产。

2.注重服务，营造氛围，不断创新经济发展软环境 一是做好服务。2006年建立了行政服务中心，目前有53个单位进驻中心，包含行政许可项目255项，收费项目217项，建立了“一站式办公”、“一条龙服务”，有效地节约了投资者的办事成本。该们在引进声佳电子公司时，曾经创造了一周内办好证件、实现投产的记录。这几年，该们通过

开展一系列解放思想、更新观念活动，实施一大批民生工程，打击一切损害经济发展环境行为，倡导全县形成“诚信、和谐、平安”的社会氛围等举措，在群众中形成了“你投资，该服务”、“你发财、该发展”的共识，“万载人是最棒的，万载最大的品牌是环境”也成了外商对万载的普遍评价。二是确保稳定。该们在工业园区专门安装了红外线安全监管装置，实行公安干警全天候巡逻。在2007年安全感指数民意测评中，万载列江西省第35名、宜春市第2名。信访工作列全市第1名、全省先进。

三、立足良好软硬环境，以项目促经济发展

1.把生态项目、生态型项目作为是经济发展的主要支撑 抓项目建设是强县富民的关键。一方面在加速推进工业化、城市化和农业产业化进程中，努力寻求在传统产业、工业园区、城镇建设和有机农业的结合点----产业生态化、生态化。坚持“生态立县”战略，围绕生态二字作文章，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游、生态家园四大项目，变生态效益为经济效益、生态优势为经济优势，拓宽农民增收之路。充分利用优越的地理位置和独特的气候条件，把发展无公害农产品和绿色、有机食品作为农业结构调整的突破口和主攻方向，大力推进生态农业的标准化、产业化和品牌流通“三大工程”，实现资源多级利用，提高农副产品附加值和市场竞争力。目前全县有20多个品牌的农产品已进入

北京、上海、合肥等大中城市的超市和市场，市场占有率正在逐年扩大。

生态经济也包括环境友好型生态工业。该县在保护环境的前提下，积极主动发展低消耗、低污染、高利用率、高循环率的产业，积极引进生态电子等项目。近年来，工业产值年均递增25%以上，税收年均递增35.5%，入区企业质量和效益明显提高。并坚决关闭一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。加大淘汰落后生产能力的步伐，鼓励、引导企业围绕提升技术水平、保护环境、保障安全、节能降耗、综合利用等方面进行技术改造。从源头防治污染，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况，促使资源环境与经济发展良性循环、协调发展。两年来，该们共拒绝近10个高耗能或污染项目，关闭取缔了12个污染项目。

2.围绕生态引项目，形成生态经济、生态型经济产业链 在招商引资中，特别注重选商选资。积极引进高投入、低耗能、低污染的项目。对高耗能、高污染的项目，做到宁可不要，坚决不上，防止大小一起上，好坏全收。在工业园区建设了生态电子、食品加工、橡胶化工、新型建材、高新技术五个产业功能小区，形成了“一园多区”的发展格局。同时，努力提高经济发展效益。有选择性地发展税收含量高、经济效益好的项目。着力提高投资密度和投资强度，出台奖励措施鼓励企业加快自主创新，提高科技含量，注重发展品

牌经济，做优传统品牌，争创特色品牌，提高经济发展质量，促使全县经济由过去简单的追求经济增长向实现经济协调持续发展转变，不断提升财政收入占全县生产总值比重、提升税收收入占财政收入的比重。去年，该们实现了在国民生产总值以16%的速度增长的同时，财政收入增长率达到36.8%，税收收入占财政收入的比重大大提高，达到90%，提高了6个百分点。

3.发展循环经济，使经济发展进入良性循环

传统经济是“资源—产品—污染排放”的单向流动经济，具有高开采、低利用、高排放的特征；与此相比，循环经济实行“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，具有低开采、高利用、低排放的特征。该县在发展循环经济的进程中，主要遵循三个原则，即“减量化、再利用、资源化”原则。其中“减量化”原则要求尽量减少进入生产和消费过程的物质和能源，从而在输入端预防和减少污染物的产生；“再利用”原则要求尽可能多次或以多种方式利用资源或物品，避免物品过早地成为垃圾；“资源化”原则要求尽可能把废弃物再次变成资源，也就是废品回收利用。21世纪是一个“绿色”的世纪，主导农业是生态农业，无污染的安全、优质、营养食品————绿色食品成为消费主流，发达国家的绿色食品、有机食品占总消费量的60％以上，消费量年均增长率为25％—30％。而自然资源和生态环境是绿色食品生产的基本

区域经济优势 篇3

近年来，由于稀土资源过量开采、冶炼分离产能过剩和环境污染问题，国家有关部门加强了对稀土行业的严格“管控”。“管控”包括稀土资源税、环保、生产计划、出口配额、出口关税、资源整合等各个方面。

按照国发[2011]12号文件规定，稀土指令性计划指标完成后，稀土企业自动停产。但是由于监管不力，大部分稀土开采、冶炼分离企业照常生产造成了产能过剩、资源利用率不高、环境污染等问题。本刊记者就此采访了稀土专家、中国恩菲工程技术有限公司高级顾问王国珍教授。

资源控制重在重稀土

2013年9月，国土资源部发布《关于下达2013年度钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，确定2013年全国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨。其中，轻稀土7.59万吨，中重稀土1.79万吨。

稀土行业的实际产能相对于指标来讲处在一个什么样的水平？对此，王国珍坦言，相对于指标而言，我国稀土行业处于严重的产能过剩状态。

官方资料显示，目前中国以全球23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。王国珍指出，目前来看，全世界（包括中国）对于稀土氧化物每年的需求总量为12～13万吨，而我国稀土冶炼分离企业产能为每年30多万吨，远远高于指标要求。

根据稀土元素间物理化学性质和地球化学性质的某些差异和分离工艺的要求，学者们往往把稀土类元素分为轻稀土、重稀土两组或轻、中、重三组。在两组分法中，轻稀土和重稀土以钆为界，《元素周期表》中，钆以前的镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕7个元素为轻稀土元素，钆及钆以后的铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥和钇等9个元素称为重稀土元素。而轻中重三组稀土的分类法是镧、铈、镨、钕称为轻稀土，钐、铕、钆称为中稀土，铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥和钇称为重稀土。

业内普遍的一个共识是，与供大于求的轻稀土相比，在今后若干年，重稀土供应将成为稀土产业的主要关注问题。重稀土主要分布在我国南方七省，并且在实际应用中价值大于轻稀土。

王国珍教授指出，在轻稀土与重稀土上不能“一视同仁”，“离子型矿重稀土是我国稀缺性稀土资源，特别是铽、镝。生产高磁能极材料离不开铽、镝，这是我国的保护性资源，必须进行控制。”“至于轻稀土，镧、铈、镨、钕占稀土氧化物总量的85%以上，而且轻稀土资源世界上储量也不少，可以放松控制。”“我国稀土矿开采总量控制指标应与冶炼分离、深加工等产能和实际用量相一致，要科学配比，有利于控制稀土资源超采盗采。”

环保更要监督到位

王国珍指出，我国的稀土产品能占领国际市场，根本原因是产品质量好、价格低，而价格低主要是因为我们的稀土采选、冶炼企业的环保和放射性物质防治配套措施不完善，是以牺牲部分生态环境为代价的。

各类稀土矿都伴生天然铀、钍放射性核素，稀土矿开采、选矿、冶炼过程涉及放射性污染。1988年，国家环境保护总局发布了《辐射防护规定》；2002年，卫生部发布《稀土生产场所中放射卫生防护标准》，国家质量监督检验检疫总局发布了《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》；2003年公布了《中华人民共和国放射性污染防治法》；2011年，环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》；2012年工业和信息化部发布的《稀土行业准入条件》规定，稀土矿山开采、选矿、冶炼分离过程涉及放射性污染的，须按照以上标准规定要求，配套建设放射性污染防治措施；2013年环境保护部发布环办[2013]12号文件，把各类稀土开采、选矿和冶炼纳入矿产资源开发利用辐射监督管理名录。应该说标准规定全了，但是从现状来看，在大部分稀土采选、冶炼企业，放射性环保措施执行得并不到位。

究其原因，在于企业对于生产成本的顾虑—符合辐射环评要求将使企业成本大幅提升。“因为执行标准解决‘三废’和放射性物质对环境的污染，要增加辐射环保设施，需投入大量资金，产品成本必然增加。执行标准要公平、公正，全国所有采、选、冶炼分离企业都要严格执行，只有行业内所有企业成本都增加，这样才公平、公正。如果做不到公平、公正，标准就是一纸空文，企业基于经济利益的取舍，已经执行标准的企业也会放弃。中国再不能以低价为竞争的武器，行业终究是要走向规范的，保护生态环境利国利民，造福后代，是迟早要做的，晚做不如早做。”

企业自律是一方面，国家有关部门的监督管理认真执行也要跟上。包括稀土在内的各类矿物质，必须要求生产建设单位按照国家环保标准达到清洁生产的开采资格，不但要符合工业污染物排放标准要求，也要满足辐射防护要求；同时验收单位也要具有相关资质，需要加强问责制，承担问责责任，相关行政部门则要加强监督管理。

与此同时，要进行技术升级，降低环保的技术成本。王国珍教授说，稀土矿床由于成矿作用的复杂性和多样性，常与多种有价元素或矿物共生，而他正在参与研究开发的“氟碳铈稀土精矿低温焙烧节能减排清洁生产工艺”，就是要把伴生元素提炼出来，加以应用，不仅解决钍、氟对环境的污染，还可变废为宝，使轻稀土冶炼过程达到清洁环保，不产生放射性废渣和含氟废气，符合工业污染排放标准要求。

变资源优势为经济优势

稀土材料有“工业黄金”之称，由于稀土元素具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。

提及它的功用，王国珍教授说：“稀土元素可用于航空航天、军工装备、光学仪器、医疗设备、生物农业、新能源新材料……几乎遍及现代生活的方方面面。”但是，令王教授忧虑的是，我国的这一优势资源，其潜能并未得到充分发挥。

王教授指出，我国虽然是稀土生产大国，但还不是生产强国，资源消耗过快，利用率偏低，主要是过量开采、产能过剩。冶炼分离企业不是要做大做多，而是要做强做优，按计划指标生产，实现降低能耗物耗，提高产品质量，达到清洁生产。

稀土的价值在于深加工和高科技应用。我国高端产品产能不足，而稀土的经济优势则多集中在高端应用领域，所以要立足自主开发、技术创新，把稀土应用推向更广、更高的科技领域，才能真正把我国稀土资源优势充分转变为经济优势，提高我国稀土深加工在国际市场上的竞争力。

同时，稀土的伴生资源也要考虑充分利用，可在开采稀土元素的同时回收利用与之伴生的有价元素，从而降低生产成本，提高经济效益。

我国已发现的重要稀土矿床，常与多种金属或非金属矿物共生，有益组分含量高，综合利用价值大。“要把资源充分用起来是关键，不要浪费。”

据王教授介绍，稀土矿中伴生的钍、氟、铅、钼等元素，含量丰富。回收的钍是核电站的主要原料，潜在利用价值比铀高，且其衰变所发出的能量是铀的200倍，使用在核电站运行上，有惊人的安全特性，用来发电，非常安全，是一种极有前途的能源。回收氟生产氟化氢铵可作为氟化工厂的原料，铅钼回收是有色行业发展的重要资源。有价元素得到回收，不仅解决了环境污染，还可变废为宝，节约资源，增加产值，可谓一举多得。

区域经济优势与资源优化配置 篇4

1、区域经济优势的定义

区域经济优势, 是指经过与其他区域之间的比较体现出来的本区域所具有的适合某些特定生产发展的比较优势条件, 如在自然、经济和社会等各方面所具有的更好条件。具体来讲, 区域经济优势包括自然资源优势和社会资源优势 (人力资源优势、技术优势和资本优势等) 。

2、区域经济优势的特征

(1) 区域经济优势存在于区际联系中。一个区域通过与其他区域的联系和比较, 就会逐渐发现自身具有的经济优势, 所以区域经济优势不是只就自身而言的, 而是经过不断地区际联系和对比凸显出来的。区域经济优势的存在离不开区际联系。

(2) 区域经济优势只有在市场竞争中才能实现。在激烈的市场竞争过程中, 一个区域所具有的经济优势会逐渐显现, 然而只是确定了自己的经济优势是远远不够的, 还需要充分利用所具有的各种优势、致力于将优势发挥至极致, 实现资源的优化配置, 才能在市场竞争中利于不败之地。

(3) 区域经济优势是一种动态的优势。随着区域经济的不断发展和市场竞争地激烈进行, 区域经济发展所具有的优势也会随之不断的变化而不是保持一成不变。只有保持区域经济优势的动态变化, 持续最大化动态的区域经济优势, 才能推动资源优化配置的实现, 进而促进区域经济的稳定和快速发展。

3、最大化区域经济优势的条件

(1) 确定区域经济优势。依据以下几条原则:建立在比较利益原则的基础上;要符合区域宏观布局和经济发展战略目标的要求;综合分析评价本区域经济发展的所有有利与不利条件。

(2) 分析利于区域经济优势发挥的资源。根据所具有的区域优势, 分析要推进这种优势的发展和扩张所需要的资源, 即区域具有哪些优势资源, 进而可以利用这些优势资源最大化区域经济优势。

(3) 优化区域优势资源配置。在明确了区域经济优势和区域优势资源之后, 要根据区域本身的特征和发展阶段优化配置优势资源, 争取以最少的优势资源消耗换得最大的产出效益, 将优势资源合理配置在效用最大的用途上。

二、区域资源优化配置

1、资源配置、资源优化配置和区域资源优化配置

(1) 资源配置的内涵。资源指的是一国或一定地区内拥有的物力、人力、财力等各种要素的总和。由于对应社会经济发展的不同阶段, 在面对人类需求时资源总显得相对稀缺, 这就要求人们需要合理配置现有的相对稀缺的各种资源, 以最少资源消耗获得最大商品和劳务产出为目标进行生产。资源配置, 就是指对相对稀缺的资源在各种不同用途上进行比较进而做出选择。

(2) 资源优化配置的内涵。资源优化配置, 指的是在市场经济条件下, 根据平等性、竞争性、法制性和开放性等一般规律而不是人的主观意志, 通过市场机制的自动调节实现资源配置, 也就是说, 通过市场自由竞争和“理性经济人”自由选择, 根据价值规律自动调节需求和供给双方的资源分配, 用市场这只“看不见的手”实现优胜劣汰, 进而实现对全社会资源的优化配置。

(3) 区域资源优化配置的内涵。根据上述资源配置和资源优化配置的定义, 不难得出区域资源优化配置的定义。区域资源优化配置, 是指按照一定的原则在不同时间、不同部门间合理分配资源。依据帕累托定律, 资源配置达到最佳状态指的是在各部门或个人之间资源的配置和使用已经达到这样的状态, 即使重新配置资源都不能使任何人的情况变好, 同时也不会使其他人的情况变坏。

区域资源配置能力的强弱直接关系到区域经济发展的速度和效率, 在很大程度上决定着区域经济发展能力的强弱。因此, 区域资源的配置能力是区域经济发展能力建设的主要环节和重要的组成部分。区域资源配置能力是由资源的配置规模、配置强度、配置结构以及配置效果等组成的。

2、区域资源优化配置的作用

(1) 推动区域科学技术和经济发展管理的进步, 促进劳动效率的提高。在经济迅速发展和竞争日趋激烈的环境中, 一个区域要想在经济发展中获得一席之地, 就要合理利用所拥有的有限资源, 优化配置稀缺资源, 争取资源利用的效益最大化。而区域资源优化配置的实现需要高新科技的应用, 同时也需要加强对区域经济发展的管理, 从而可以有效地促进劳动生产率的提高, 带动整个区域生产力的迅速发展。

(2) 引导区域按照市场需求优化生产要素组合, 实现产需衔接。在社会经济迅速发展, 市场竞争日益激烈, 市场需求瞬息万变的环境中, 优化区域资源配置可以将有限的区域资源进行合理分配, 根据市场的供求状况及时调整生产经营方向, 优化生产要素组合。市场是区域经济发展的“生命”, 关系到区域经济效益的整体发展, 按照市场需求优化区域资源配置, 实现产需衔接, 是区域经济发展的内在要求, 能够更好地促进区域经济的协调发展。

(3) 顺应市场竞争和优胜劣汰机制, 增强区域竞争优势。在经济发展过程中, 各区域必然为争夺市场份额展开激烈的竞争。竞争作为外部的强制力, 促使区域合理有效的利用有限资源、根据市场竞争状态优化优势资源配置, 从而促进区域强化经营管理、降低资源消耗、提高经济效益, 充分发挥和增强区域竞争优势, 促进区域经济的持续健康发展。

三、最大化区域经济优势优化资源配置

对资源进行优化配置的目的就是要实现区域经济的可持续发展, 对具体的产业或项目而言, 就是优化利用资源为实现区域整体经济的可持续发展做贡献。优化区域资源配置需要综合考虑区域经济发展的政治因素、经济因素、技术因素和自然因素等各方面的因素。依靠市场运行机制, 针对市场供求关系的变化情况, 有效地对区域资源进行最优配置, 实现生产要素的最优组合。区域资源的优化配置主要依靠市场进行调节, 同时也需要宏观政策的支持, 只有适应激烈的市场竞争才能发挥出最大的区域优势, 实现资源的优化配置, 进而推进区域经济的协调和可持续发展。

1、对区域优势资源利用进行合理性分析

资源的合理性分析, 包括对资源利用的有效性、有偿性、科学性、经济性及综合性等的分析。对区域内各项资源尤其是优势资源的利用, 都要经过充分的合理性分析, 确定如何配置各项资源才能尽可能的发挥出区域优势, 实现最优效益, 确保区域内每项资源都能够得到最有效、最科学、最经济并且最合理和最持久的利用。

2、区域不同产业部门之间的资源配置

区域内的资源是共享的, 即便是不同产业部门间的资源, 也可以依据各自的优势和需要来组合各部门间的资源和生产要素, 提高生产效率, 实现最优生产。资源的共享性要求以最大化区域优势为原则和前提, 把区域内相对稀缺的资源综合起来, 根据资源本身的特点和区域经济发展的需要, 在产业间优化配置各种可利用的有限资源, 实现区域资源的优化配置, 促进区域经济整体的稳定和持续发展。

3、不同经济成分间的资源配置

区域中可能存在多种经济成分, 这就需要协调各种经济成分的发展。尽管经济成分不同, 却可能需要同样的资源和要素。除了按照市场竞争的原则自动形成资源分配, 也需要政府根据区域经济发展的规划和需要, 对有限的优势资源进行统筹和规划, 以促进区域经济最优发展为目标实现资源的最优配置。市场和政府相结合, 促进区域资源的优化配置, 符合市场经济发展的需要, 也是区域发挥优势在竞争中赢得优势地位的必然要求。

4、区域产业部门内资源的最优配置

前面提到不同产业部门间需要实现资源的优化配置, 那么在同一产业部门内部, 更是需要对所拥有的资源进行合理规划和分配。一个区域的经济优势大小取决于对区域优势资源的有效利用程度, 发展区域经济, 要充分发掘自身所具有的潜力和优势, 在区域产业内根据资源的特点的市场需求合理分配有限的资源, 尽可能地减少资源浪费, 提高资源的利用率, 促进区域经济的可持续发展。

四、结束语

尽管区域竞争力的形成是一系列因素综合作用的结果, 但其中具有决定意义的要素却是区域的资源优势和资源的配置。这二者通过对区域经济发展差异性的影响, 进而在一定程度上决定了一个区域的比较优势, 并最终能够形成区域自身独特的竞争力。本文基于区域经济学的理论视角出发, 分析了区域优势和资源配置的内涵和作用, 具体介绍了通过最大化区域优势实现资源优化配置的内容和过程, 对区域资源优化配置进行了分析, 对促进区域经济的可持续发展有一定的意义。

随着科学技术的不断进步和区域经济的迅速发展, 社会竞争也愈演愈烈, 为了在竞争中争得一席之位, 各区域都在为如何加速经济发展努力奋斗, 如特色经济、绿色经济、红色经济等等都是为了带动和促进区域经济的持续发展。实际上, 每个区域相对于其他区域来说都会具有的独特的一些优势, 如自然资源优势、技术优势、知识优势或是资本优势等。区域可以充分利用自身所拥有的这些优势, 扬长避短, 合理分配优势资源落实市场需求, 将优势努力发挥直至最大化, 实现区域资源的优化配置, 从而带动整个区域经济走向稳定、协调、健康和可持续发展之路。

摘要：在市场经济条件下, 任何一个区域的经济发展都是由其具有优势的产业的发展所决定的, 而区域优势产业的形成又取决于区域比较优势的大小。区域经济在本质上来说就是特色经济, 其特色具体就体现为区域经济优势。资源的稀缺性与需求的无限性, 始终是区域经济发展面临的一大难题。随着区域经济的迅速发展, 资源的有限性要求人们不得不认真面对优化资源配置的问题。本文从区域经济学理论视角出发, 研究通过最大化区域经济优势来实现区域资源的优化配置, 进而推动区域经济的协调和可持续发展。

关键词：区域经济优势,资源优化配置,区域经济学,可持续发展

参考文献

[1]蒋满元、唐玉斌:基于区域经济学基本假定的区域竞争力形成机制解释[J].财贸研究, 2005 (2) .

[2]安虎森:有关区域经济学基本理论的一些思考 (下) [J].西南民族大学学报, 2008 (2) .

[3]孟庆红:区域特色产业的选择与培育——基于区域优势的理论分析与政策路径[J].经济问题探索, 2003 (9) .

[4]孟庆红:区域优势的经济学分析[M].西南财经大学出版社, 2000.

[5]宋德勇、李金滟:区域优势产业:区域产业研究的新思路[J].当代经济, 2006 (5) .

[6]郭宝宏:简论优化资源配置的标准[J].商业经济与管理, 2002 (4) .

经济学家的比较优势 篇5

有话就问:

小孩在班级里排到二十名。我们要他向前几名学习。他倒是挺努力,很少看电视,但效果不是太明显。我们很头疼,到底要不要给他树立目标,还是随他自己发挥算了?

炖汤者答:

有个关于经济学家的笑话:经济学家与物理学家林中散步,突然碰到一头大黑熊,经济学家见状,面无人色,扭头就跑,物理学家说:“你别跑了,我们跑不过黑熊的!”而经济学家一边狂奔,一边回头说:“我虽然跑不过黑熊,但我跑得过你!”

除了一小撮很强很暴力的人外,比如匈奴不灭何以家为的霍去病,常人能够实现目标的少之又少。回想一下我们曾经的理想吧，有的想当科学家，有的想当军事家，有的想腰缠万贯骑鹤下扬州，一晃几十年过去，又有几人实现了目标？以班级中的考试成绩而论，考到前几名是预期收益。天下没有免费的午餐，要实现这样的预期收益，必须花等量的脑力和精力。假设这个成本为100，但他过往的成绩是20名，说明只能支付50的成本，合理的结果是考不到前5名。如果非把前5名作为目标，那就成了不可能完成的任务。跑步只需要超过前面那个人，每一圈都超过前面一个人，到最后一圈就跑进第一阵营。考试的道理不外乎如此，在已有的基础上，投入50的成本，通常可以产生提前几名的收益。这样他就得到了激励，人通常对激励作出反应，在提升的基础上，再次投入50的成本，又得到了提高几名的收益，如此循环往复以至无穷，达到他智力和能力的上限，不仅收获了成绩，而且收获了信心。动辄以前5名为目标，除了展示家长的淫威外，完全不符合科学发展观。

金融撬动区域后发优势 篇6

目前当房地产业支撑经济增长的长期趋势下行后，支撑新一轮较长期景气的新的主导产业，特别是新型制造业尚未形成。这是当前面临的最大挑战。一个产业要成为主导产业，是产业体系完善和消费成熟的结果。欠发达地区难以靠科技创新、通过新技术产业化形成主导产业来支撑自己的经济高成长，因为超越发展阶段的任何工业化都是难以为继的。

中国近年来一直以房地产作为经济增长和内需动力，成为主导产业，但历史告诉我们，没有哪个国家可以靠房地产长期振兴自己的经济，因为房地产建设是投资在存量，没有未来的效益流，难以形成价值的持续增长。

高技术产业陷阱

目前，一些新能源、新材料、新技术一时难以成为国民经济主导产业。由于这类产业技术不完善、需求不成熟 （或缺乏大众需求）、竞争不规范、产业不配套、投入风险大等原因，注定难以成为近期增长的动力。欠发达地区切不可在信息不对称的情况下，高价去率先“吃螃蟹”。

以太阳能产业为例。当多晶硅太阳能工艺被能效更高的太阳膜工艺取代时，原有投入在尚未收回投资时就将被淘汰。太阳能产品尚未进入人人需要的需求时代，由于其性价比不足以比传统能源显示其优越性，传统能源主导能源的格局一时无法被取代，光伏产业发展就难以有广大的市场；这类产业由于市场竞争极不规范且信息不透明，极易出现重复建设、盲目发展的状况。如果生产过程中的高污染和高能耗问题不解决，更不具备成为新兴主导产业的基本条件。

此外，由于所谓新兴产业极易制造信息不对称，这类产业极易借助金融市场形成以高新技术名义下的商业欺骗。欠发达地区总是想在新一轮主导产业上占一席之地而鼓励所谓“高新技术产业”发展的结果，常常是陷入所谓“高技术产业陷阱”而难以自拔。

后发优势的基础

欠发达地区不可能以所谓低成本优势赶超，也难以在新兴产业上获胜，那么其后发优势在哪里？靠优惠政策、劳动力和资源低价等形成的低生产成本优势，只会使这些地区始终处于产业低端，以不利的分工不断贬低具有比较优势的要素价值，使自己的长期发展受害。而高新技术产业在初创期又可以出现“陷阱”，那么如何理解欠发达地区的后发优势？

我认为：后发优势是新兴产业逐步转变为主导产业时，欠发达地区具有不付前期开发成本、少担风险，而共同参与的优势；是依靠优良的生态环境所积累的综合价值吸引成熟技术的优势；是与新兴主导产业形成配套的优势；在传统主导产业仍然存在较大市场的情况下，选择其中以先进工艺、技术改造提升传统主导产业的项目，更具有低成本、低风险的后发优势。

以赣南苏区为例。赣南有良好的生态条件、有悠久的客家民风，还有丰富的地表和地下资源。国家花代价支持土坯房改造，如果借机走出一条赣南特色的新农村建设的路子，在中国大地上形成一批既具赣南客家民居特色、又具有现代舒适性的农村村落，成为一道乡村景观，不是可以迅速达到中国农村人居发展的最好水平吗？如果按照较发达地区走过的路子走，农民有钱就盖房，没有统一规划，各行其是，房子建得杂乱无章无特色，那就永远摆脱不了相对落后的面貌。总结发达地区城市建设的经验，打造百年经典中小城市，使之成为发达的东南沿海城市的后花园，形成与独特自然生态融为一体的特色宜居中小城市群落，反而比发达城市更具吸引力。

善于用金融工具

区域开发要善于运用金融工具，千方百计吸收生产要素聚集，千方百计分散新技术、新产业投入的风险。通过开放式地组合区域自有资源，吸引外部资源，集聚形成本地的生产力，实现较大的经济产出。为此：

一是要形成有利于金融创新的环境。采取优惠的、宽松的金融环境，吸引大量金融机构和人才进入，从而使他们像猎人一样去捕捉经济金融中的套利机会，最终创造区域经济成长的局面。大量金融机构和人才运用金融工具，在金融市场上去变现一个地区潜在的机会，使区内资源在资源权益的流动中实现最合理的定价。金融家还要帮助企业选择最有利的投融资方式和最大限度地运用杠杆。这样，各种发展的要素就形成集聚，发展的能量就可以迸发出来。

二是要努力完善区域资产交易的增信与保护机制。当金融市场的发展受制于监管部门而地区难有作为时，按照金融产品交易的本质需求去完善相关条件，形成“准市场”是政府可以积极作为的。比如，地方政府无法自办期货交易所，而为跨时间的合约提供某种规范、某种交易安全保证，则是完全可为的，也是政府应该做的。按此原则，我们完善交易的增信和保护机制就可以创新一种金融产品的市场，活跃一种交易，形成一种金融资源的集散地。创造有效的金融市场，为各种资产的转换形成便利条件，就会增强所有财富的流动性，使资产的使用在时间上和空间上作出合理的分配，同时降低交易成本。这也是杠杆效应发生的重要条件。

三是实现区域内资源的资本化经营。政府目前拥有和实际控制巨大的发展资源。矿山、土地、特许经营权、国有产权，这些资源一旦成为资本，资本又可以借助杠杆通过适度负债而形成较大规模经济活动。关键是要通过一种现代企业的机制和现代企业家人才去运作。对国有或国控资产的企业化管理、专业化运作，借助金融市场（而不是干扰和扭曲这种市场），发挥应有价值是坚定不移的方向。当然，国有资产的收益应该成为实现公共政策和社会目标的手段。

四是运用宏观调控手段提升与优化区域金融杠杆。企业和个人善用负债手段加快发展和消费，最终会形成国民经济的杠杆效应。这一杠杆可用以调节经济增长。如果在一国生产形成中，外部要素投入的贡献较大，而不仅仅是靠国民的资本形成，则可认为发挥出了杠杆作用。因此，通过宏观政策来调节杠杆率，是实现宏观经济稳定的重要政策取向。

（作者观点不代表本刊立场，欢迎讨论）

区域经济优势 篇7

一、宝鸡文化资源优势

宝鸡文化资源包括以姜炎文化、周秦文化为主的历史文化资源, 以民间艺术、西府民俗为主的传统文化资源和以开放包容、高雅文明为主的现代文化资源三大类。

(一) 宝鸡历史文化资源优势

历史文化资源能够体现一个城市的文化底蕴, 在决定一个城市是否是一座历史名城方面具有独特的文化优势。在《关中—天水经济区发展规划》中把宝鸡的历史文化资源概括为“历史源远流长, 文化积淀深厚”。宝鸡古城“陈仓”, 是华夏始祖炎帝的故乡, 也是周秦王朝的发祥地。宝鸡不仅汇集了佛教、儒教和道教三教文化, 而且还留存有周、秦、汉、唐等十三个王朝诸多的历史遗迹和历史文物, 其中以青铜器为最多, 宝鸡被誉为“青铜器之乡”, 周、秦青铜器数以万计。宝鸡拥有以出土佛骨舍利而闻名于世的法门寺, 其在盛唐时期就已经成为皇家寺院和世界佛教文化的中心;有著名道人张三丰主持修道的金台观;有五丈原诸葛亮庙;有姜子牙钓鱼台;有隋唐帝王皇家温泉汤峪;有苏东坡主持修建的凤翔东湖等等。因此, 宝鸡历史文化积淀丰厚, 优势明显。

(二) 宝鸡传统文化资源优势

传统文化资源能够体现一个城市的文化特色, 在决定一个城市是否是一座个性鲜明的城市方面具有独特的文化优势。宝鸡是工艺美术之乡, 流传千年的民族风俗、门类繁多的民族艺术、风味独特的民族饮食、别具一格的民族饰品等构成了宝鸡浓郁而独特的民俗文化。宝鸡的民间艺术品种类繁多, 例如皮影、木偶、剪纸、刺绣、社火、脸谱、泥塑、草编等。社火脸谱以其悠久的历史、神秘深厚的文化内涵以及声势浩大的场面而成为民俗活动的重要亮点, 宝鸡是陕西社火脸谱艺术具有代表性的地区之一, 陇县和陈仓区的社火脸谱, 代表着西府社火脸谱的最高水准。凤翔六营彩绘泥塑驰名海内外, 岐山转鼓为陕西省非物质文化遗产项目。此外, 千阳的草编、陇县的刺绣等更具有悠久的历史, 枕头猪、泥塑牛、泥塑马还作为中国邮票的图案被印制成邮票发行。宝鸡目前拥有国家级非物质文化遗产5项, 省级非物质文化遗产18项。

(三) 宝鸡现代文化资源优势

现代文化资源能够体现一个城市的文明程度, 在决定一个城市是否是一座典雅开放、积极进取的现代城市方面具有独特的文化优势。现代化城市应该具有浓郁的现代化气息。宝鸡的城市精神体现在“崇德尚礼、和谐包容、闻鸡起舞、开放创新”这十六个字上。宝鸡具有个性鲜明的城市形象, 它包括城市的外观形象, 诸如城市的空间布局、建筑的造型、风格、色彩以及道路、广场甚至路牌等硬形象和开放包容、高雅文明为主的城市软形象。近年来, 宝鸡的现代文化资源日益丰富多彩, 如文学创作成果日益丰硕, 书画和声方兴未艾, 舞台表演精品迭出, 戏剧影视初显成效, 民间文艺遍地开花, 广场文化激情四溢。

二、宝鸡文化资源优势向经济优势的转换

(一) 宝鸡历史文化资源优势向经济优势的转换

《关中—天水经济区发展规划》提出:要充分发挥关天地区历史源远流长、文化积淀丰厚的优势, 寻求经济持续发展的契机。因此, 宝鸡的经济发展必须要充分利用历史文化资源丰富、历史文化积淀丰厚的优势, 充分利用宝鸡浓厚的历史文化资源和实施关天规划的机遇, 整合人文历史资源, 以寻根祭祖文化、周文化、周秦文化、宗教文化为主题建设三个文化长廊, 精心包装打造, 形成三条文化旅游线路:即以中华文明之源为主体形象的寻根之旅;以周、秦文化为主题的民族文化探源之旅;以佛教文化为主题的宗教文化之旅。扶持周秦文化产业示范区等文化产业基地建设, 其典型标志是国家级周文化产业示范区项目—“中华礼乐城”即“周城”的建成。加大周原、北首岭、九成宫等遗址保护开发力度。通过产业共享、互补延伸和挖掘, 打造出立体的文化旅游产业链, 实现以点带面、以线扩面的跨越式发展, 把宝鸡建成彰显华夏历史文明基地的重要一级。实现在弘扬优秀传统文化的同时, 增强人们之间的凝聚力, 为宝鸡城市的经济发展提供强大的精神力量和不竭的力量源泉。自2000年以来, 宝鸡已经连续成功举办了多届“中国宝鸡法门寺国际文化旅游节”和“全球华人省亲祭祖大会”, 使宝鸡的知名度、影响力和城市整体形象得到大幅提升。

(二) 宝鸡传统文化资源优势向经济优势的转换

宝鸡传统文化的充分发掘与优势利用与转换, 能够为宝鸡创造鲜活的城市个性, 塑造独特的“城市名片”, 对城市经济发展发挥巨大的价值。对宝鸡传统民俗文化进行深度挖掘、专业策划和精心包装, 积极发展创意设计、工艺设计、影视动画、艺术创作、民间艺术设计等文化创意产业, 积极发展广告印制、图书出版、文物复制、文化演艺等传统文化产业。打造宝鸡社火、凤翔泥塑、岐山锣鼓与千阳剪纸等具有宝鸡特色的民间艺术品牌。通过对西府民俗文化的开发与传承, 展示宝鸡的城市个性与特色, 极大地增加宝鸡对外界的吸引力。事实证明, 文化也是一种生产力, 通过发展文化产业, 就能极大地加强招商引资力度, 在促进就业的同时, 带动城市经济的全面和可持续发展。

(三) 宝鸡现代文化资源优势向经济优势的转换

宝鸡现代文化资源中的恢宏大度与兼容并蓄使得宝鸡在经济发展中确立了重要的人才战略:即积极引进高层次人才、实施基层人才队伍振兴计划以及加大引进国外智力工作力度等, 这些战略与措施使得宝鸡经济发展优势日益凸显。宝鸡现代文化资源中的诚信文明则强化了全社会的诚信意识, 极大地改善了宝鸡的人文环境。同时, 通过建设一批文化创意产业项目, 培育出了一批大型文化产业集团, 打响了文化创意品牌。通过深入实施文化精品工程, 以文学、书画、影视、歌舞等为重点, 加强了文化艺术、广播影视、文化书画精品的创作生产, 在全面提升宝鸡现代文化影响力的同时, 全面提高了宝鸡的经济核心竞争力, 实现了现代文化资源优势向经济优势的全面转换。

摘要：文化资源的储备与合理挖掘与利用对一个城市的经济发展具有极大的促进作用。宝鸡具有鲜明的文化资源优势, 在“关中—天水经济区开发”背景下, 研究宝鸡文化资源优势向经济优势的转换问题, 对于实现宝鸡的率先发展, 使之真正成为关天经济区的“副中心城市”具有重要的现实意义。

关键词：关中—天水经济开发区,宝鸡,文化资源优势,经济优势,转换

参考文献

[1]宝鸡市“十二五”规划重大课题研究[M].北京:中国经济出版社, 2010.

区域经济优势 篇8

1 采取多种形式, 大力宣传《草原法》

为了更好地使《草原法》得到宣传和普及, 使广大干部群众真正知法、懂法、守法, 达到家喻户晓, 采取多种形式、多种渠道大张旗鼓地进行《草原法》的宣传普及工作。

1.1 利用广播、电视、报刊等新闻媒体对《草原法》进行了广泛宣传

各级领导通过广播、电视讲话, 开展广播、电视专业知识讲座, 报刊发表文章进行宣传。

1.2 举办《草原法》培训班

各级草原管理部门的广大干部职工要经常深入到草原区, 特别是对草原面积较大的乡镇, 对农牧民进行普法培训, 现场进行讲法和解问答疑, 举办不同形式的普法培训班, 增强农牧民的法制观念, 提高他们的法律意识。

1.3 开展普法宣传月活动

把每年的五月份定为《草原法》普法宣传月, 通过出动宣传车、散发宣传单, 开展《草原法》知识竞赛等多种形式, 宣传贯彻普及《草原法》。

1.4 建立永久性警示牌

为了时刻提醒广大干部群众爱护草原、自觉地保护草原, 在草原重点地区的交通要道和醒目位置设立永久性警示牌, 粉刷墙标。

1.5 印发宣传单、宣传手册进行宣传

各级草原管理部门要利用乡村大集、科技下乡、科技之冬、科技之春、宣传月活动等, 向广大群众发放宣传单、宣传手册, 使《草原法》真正宣传到位, 并深入民心, 真正做到普及。

2 健全机制、完善措施、强化管理

为了使《草原法》得以全面贯彻实施, 切实加强对草原的保护和管理, 在健全管理机制、完善管理措施方面着重抓好以下两项工作。

2.1 逐步建立草原承包管理机制

总结草原管理方面的经验和教训, 根据《草原法》和农业部提出的草原承包责任制要坚持“有偿、长期、到户”的原则, 通过公平竞争、公开竞价的方式对草原使用权进行承包。

2.2 强化措施、实行封原育草

针对草原过度放牧造成草原沙化、碱化、退化日趋加重, 草原面积锐减, 畜草矛盾日益突出的严峻形势, 各级政府要采取措施, 积极工作, 帮助和引导草原养殖户由传统的放牧方式向舍饲饲养方式转变, 最终实现畜草分离, 使草食性畜禽全部退出草原, 实现封原育草。

3 标本兼治, 加强草原建设

本着“分类治理、标本兼治、综合防治、强化管理”的草原建设思路, 在遏制草原沙化、碱化和退化, 改善草原基础设施, 尽快恢复草原植被, 为提高牧草产量和质量, 改善草原生态环境, 要做大量的工作。

3.1 改良草场

对严重退化的草场主要采取飞播、浅耙、深松、补播等方法进行草场改良, 取得较好的社会效益和经济效益。

3.2 人工种草

主要通过飞播、清播、混播几种方式进行。采用飞播、混播沙打旺、草木樨、羊草、碱茅 (草) , 保证出草率。

3.3 退耕还草

为改善生态环境, 还昔日草原面貌, 造福子孙后代, 各级草原管理部门要加大力度, 积极工作, 使退耕还草面积逐增加。

3.4 加强草原基础设施建设

草原基础设施建设是草原生态建设和保护的最基本条件。一是营建草原防护林。为使草原免遭风沙的侵袭, 达到草原固沙、固碱、涵养水源的目的, 给牧草营造良好的生长发育环境。二是挖草原排涝沟, 从而有效地防止了因草原水灾给草原积水造成的碱化。三是草原围栏建设, 保护草场。四是挖草原防火隔离壕, 为防止域外火灾进入。

3.5 加强草原防火和防虫灭鼠工作

草原的虫鼠害及火灾对草原建设危害较大。把草原防火工作放在首位, 层层签订防火责任制, 明确责任。为治理草原虫鼠害, 在每年4~7月份组织开展草原治虫灭鼠工作, 有效地控制虫鼠害的发生。

4 加大草原违法案件的查处力度

草原主管部门, 以打击私开滥垦、破坏草原基础设施等违法案件工作为重点, 加大对草原违法案件的查处力度。查处草原违法案件, 收取草原补偿费, 有效地扼制非法破坏草原的现象, 教育广大干部群众。

5 加大科技普及力度, 推广和应用草业生产技术, 提高草原生态建设的科技含量

在草原生态建设上, 紧紧依靠科技作支撑, 注重推广应用草业生产技术, 发挥科技在草业生产中的先导和保障作用, 提高草原生态建设的科技含量。根据当地气候和草场土壤特点, 引进并推广紫花苜蓿公农I号、公农II号人工种草技术、碱茅改良重度碱化草场技术、应用沙打旺改良沙化草场技术、深松补播改良退化草场技术、生物治虫灭鼠技术, 建立优质牧草种籽基地。通过推广应用先进的草业生产技术和草种基地建设, 为草原生态建设和草业经济的可持续发展奠定坚实的科技基础。

6 强化领导, 加强执法队伍建设

《草原法》的贯彻实施, 必须有强有力的组织领导和素质过硬的执法队伍做保证。各级政府在加强草原管理和建设工作领导的同时, 要重视草原执法队伍素质建设。一是加强对执法人员进行法律和业务知识培训。为了使广大执法人员适应行政执法的需要, 应对草原管理与建设工作新情况、新要求, 结合上级草原主管部门有关“九五”普法工作精神和普法宣传月活动, 每年有针对性地对执法人员进行培训, 不断提升执法人员的执法水平, 提高办案效率。二是建立健全管理约束激励机制, 严格执法, 严肃执法纪律, 规范执法程序。

摘要：本文论述了如何保护、管理、建设和合理利用草原, 推进草原资源优势向经济优势转化。

区域经济优势 篇9

关键词：区域营销,区域竞争优势,机制

在全球化时代, 经济、社会、文化、人才等资源的区域化乃至全球化流通, 不可避免地将区域带入更激烈的竞争之中。为了能在竞争中取得竞争优势, 区域必须运用营销思想来经营。区域营销日益成为增强区域竞争力、促进区域发展的重要手段。

一、区域优势的形成条件

(一) 要素集聚与区域竞争优势

区域优势是一个地区客观存在的有利于吸引投资、人才等要素, 促进社会和经济发展的自然、经济、技术和社会的条件, 是各种经济的、社会的、政治的因素共同作用的结果。学者孟庆红认为, 一个区域的优势形成主要受该区域自然资源、经济要素、区域位置、人文传统的经济优化能力、区域竞争能力和政策因素等方面的影响。其中区域的经济要素是区域经济发展和区域优势形成的主要影响因素, 主要有三项:一是资本的密集程度。资本的密集程度是区域经济增长和区域优势形成的重要因素。离开资本的密集, 区域优势就不能形成, 无论这种资本的密集是政府行为的结果, 还是区域向外界吸纳而来, 或是经济利益驱动的结果。资本的密集程度越高, 区域优势就越明显。二是劳动力熟练程度及其价格效益比。劳动力的素质、数量在生产过程中均体现为他们创造财富的多少和耗费成本的高低。在其他条件不变的情况下, 一定区域劳动力熟练程度及其使用过程中产出的高低, 无疑是决定产业布局的先决条件。生产要素在市场机制的作用下, 必然富集于劳动力熟练程度较高的地区, 从而形成区域优势。三是技术因素。在知识经济时代或知识社会中, 技术因素在区域优势形成中起着越来越大的作用。一般来说, 影响区域优势的技术因素主要包括区域的文化教育水平、科技发展水平及科学技术人员的专业结构、质量和科学技术创新能力。一个区域只有具备有利于产业发展的条件, 这种区位因素才会形成一种优势, 产生一种引力, 才有可能吸引某些企业, 从而促进区域经济的发展, 经济要素的集聚为区域内产业发展提供了保证。

(二) 产业集聚与区域竞争优势

根据迈克尔·波特的区域竞争力模型可知, 一个区域竞争优势的获得需要通过产业集群战略来实现。所谓产业集群是指在某一特定领域中, 大量产业联系紧密的企业以及相关支撑机构在空间上的集聚, 并形成强劲、持续竞争优势的现象 (Porter, 1998) 。产业集群对企业、产业和区域的优势形成有着重要影响 (见表1) 。产业群建设已经成为区域发展特色经济的重要形式。

资料来源:王缉慈等, 国家科技部软科学项目“产业群与区域发展研究”。

产业聚集获取竞争优势的主要来源是基于产业集聚所产生的效应:一是外部经济效应。产业聚集区内, 各企业的专业技能通过各种渠道外溢到相邻企业, 从而使各个企业都从这种知识外溢中受益。大量的专业信息, 通过个人关系、各种社区联系、人员流动等进行交流, 节省了空间交易成本。新知识的利用速度大大加快, 利用效率也大大提高。各企业分工协作而又相互竞争, 提高了生产率。二是人才聚集效应。产业聚集区吸引相关专业人才来区内工作, 事实上形成了专业化的人才库, 各企业所需人才可互相流动或调剂, 专业人才的就业机会更有保证。三是学习创新效应。产业聚集区内企业彼此接近, 竞争激烈, 迫使企业不断创新。一家企业的知识创新很容易外溢到区内其他企业, 因为很容易进行实地考察和面对面交流, 从而容易学到新的知识, 促进创新的产生。四是产业群聚效应, 产业聚集会波及相关互补性商品, 产生优势产业群。由此看来, 一个发展良好的产业聚集区, 可以成为吸引人才的热点, 成为引进技术和技术创新的重点, 成为相关企业集中的地区, 有的还可以发展成为世界级的研究与开发中心。

(三) 区际协同与区域竞争优势

区域竞争优势的获得不仅取决于其内部条件的满足, 还取决于是否形成和谐的区际关系。从区际之间的角度来看, 各区域应充分考虑本区域的发展态势和整体发展目标, 与其他地区形成互补和协同的关系。也就是区域之间应通过区域营销市场的竞争, 可以发挥各自优势, 实现优势互补, 从而实现各个区域的良性发展。

然而, 现实中区际关系的现状并不容乐观。有关资料显示, 长江三角洲地区上海与江苏的产业结构相似系数为0.82, 上海与浙江的相似系数为0.76, 而江苏与浙江的相似系数竟高达0.97①。 珠江三角洲城市间的产业结构趋同问题也很突出。其中深圳、珠海、惠州、中山、江门、佛山各市工业产值的50%以上集中在食品、纺织、机械工业、电气机械、电子及通讯设备5个行业。京津唐都市圈内, 多年来, 北京、天津及其它城市各自为政, 城市发展目标相似, 产业结构雷同, 生态环境系统缺乏引导控制, 结果导致整个区域资源使用浪费和发展水平落后。此外各地区重复建设问题突出。比如机场建设, 珠江三角洲一口气建了广州、深圳、佛山、珠海4个机场。其中, 硬件建设堪称亚洲一流的珠海机场至今没有达到当时设计的客流量。华东某省400公里范围内, 建设的万吨级港口多达40多个②。 在我国, 区域之间的竞争往往演变成这种倾轧性的恶性竞争, 同一区域内的各个地区也各自为政, 功能定位缺乏必要的呼应和协调, 由此形成产业结构的需同化, 从而丧失了一个区域的整体发展优势。

二、区域营销推动区域竞争优势形成的机制

(一) 区域营销促使要素集聚

一定的经济要素存量是一个区域经济发展和区域优势形成的基本前提, 而区域营销是促成区外经济要素向区域内集聚的有效策略和手段。借助区域营销的有效开展, 吸引区外经济要素 (资本、人力资源、技术等) 向区域内集聚, 从而为区域优势的形成创造条件。一个具有较强营销意识并积极开展营销的区域, 会表现出更强的吸引并集聚资金、人才、技术等经济要素的能力, 同时又会表现为在更长的时间里具备发展的潜力 (见表2和表3) 。

资料来源:倪鹏飞.中国城市竞争力报告No.1[M].北京:社会科学文献出版社, 2003.

资料来源:倪鹏飞.中国城市竞争力报告No.1[M].北京:社会科学文献出版社, 2003.

区域营销促进要素集聚主要是借助以下的活动来实现的:一是为区域树立强大而有吸引力的地位和形象;二是为现有和潜在的顾客提供有吸引力的优惠;三是以有效的、可行的方法将区域的产品和服务提供给目标顾客;四是提升区域的价值和形象来吸引潜在顾客关注区域与众不同的优势。当要素所有者认为本区域更有利于自己利益的增进时, 就会将其要素投入到本区域的经济活动中。作为一种主动和积极的策略, 区域营销能够促成要素的有效集聚, 推动区域开启具有高附加价值的区域良性增长之路 (见图1) 。

[实例分析]大连通过运用现代城市营销理念, 依据其区位优越、环境优美、气候宜人、风光独秀的特点和城市基础设施好、规模大、城市化水平高的条件, 实施“城市环境名牌”战略。以经营城市作为突破口, “不求最大, 但求最佳”, 规划、建设、优化、美化城市环境, 营造最佳的城市投资环境和最宜人的居住环境, 打造环境优美的国际名城, 以城市的知名度和品牌吸引国内外商家来投资, 吸引国内外游客来观光、游玩和购物, 从而为城市的发展争取足够的资金, 带动整个城市经济和社会的发展。在实施品牌战略的同时, 大连积极推行城市整体营销, 通过加大宣传力度、全面推进网上工程、走出去推销大连、与国际、国内城市广泛缔结友好城市、友好区县, 借榜张名及其频繁举办国际国内各种大型会展和各类会议等途径来宣传大连的特点和亮点, 扩大了大连在海内外的影响。经过短短几年的努力, 集北国雄伟与南国秀丽于一身的城市特色形象、追求卓越气质的现代城市特色精神, 使大连的城市形象催人夺目, 城市品味和价值日益提升。良好的城市投资环境和宜人的居住环境吸引国内外的投资者、游客、商务人士都纷至沓来。世界500强和东南亚资本大鳄等国际战略投资者也纷纷进入大连寻找商机, 目前世界排名前5位的现代物流企业已全部进驻大连, 产业的发展也带来人才和技术的聚集, 从而为大连的城市经济和社会发展注入了持久的动力。

(二) 区域营销诱致产业集聚

目前, 在全球竞争中, 产业集群已经成为区域特色经济和区域竞争优势的重要源泉, 但产业群的成长除自身的发展外, 离不开区域营销功能 (吸引关联的投资、企业和人才等) 的发挥。区域营销的基本工作, 就是发掘和推广区域的吸引力。更重要的是根据需求创造本地有吸引力的区域产品。一般而言, 人口和产业是区域发展的两个基本内容。其中, 人力资源和基础设施是吸引产业的重要因素, 产业则带动就业机会, 是人口迁入的最大诱因。产业的进驻, 除了人力资源市场和基础设施外, 还包括区域形象吸引和相关的营销渠道的配合。居民定居与否, 则着眼于生活环境、 生活品质以及更广泛意义上的社会生态系统的质量。生产性产业的发展, 使得居民收入增加, 居民和外来游客又会促使消费性产业的增长。区域在这一产业良性互动中扩大了税基, 有能力进一步完善基础设施, 提升公共服务, 从而使区域的吸引力得到持续的强化。 图2描绘了这一最基本的区域营销促进区域产业发展的图景。

[实例分析]诸暨市大唐镇是浙江省综合实力百强镇之一, 是国家建设部小城镇建设试点镇。2002年该镇实现GDP20.1亿元, 年人均收入达12 180元, 集聚着6万多人口, 其中外来人口3万多, 占一半之多。大唐镇经济发展的力量源自袜业群, 2002年该镇生产袜子80多亿双, 实现产值130亿元, 占国内市场的65%, 占国际市场的35%, 是浙江省21世纪最具成长性的十大国际性产业聚集区之一。尽管大唐袜业群是在市场机制作用下自发形成和发展起来的, 但从其发展轨迹来看, 袜业群的持续发展与当地政府开展区域营销紧密相关的。

当地政府大力开展区域营销, 以“大唐袜业”的整体品牌整合各种资源, 促进产品销售, 推动产业群迅速成长。比如通过积极开展区域促销, 全力打造“大唐袜业”的整体品牌。他们通过公关, 获得了国家有关部委颁发的“中国袜业之乡”称号; 1999年开始举办一年一度的“中国袜业博览会”, 利用中央级和省级新闻媒体, 刊登和播出“袜业之都——浙江大唐”的营销广告, 等等。区域营销极大地增强了大唐袜业群的影响, 提高了袜业群内企业引进项目、接受订单的机会和能力, 促进了产品销售的不断扩大, 从而使袜业群迅速成长。大唐以袜业为核心, 加快相关配套产业开发, 延伸产业链, 形成融产供销于一体、支柱产业与配套产业紧密联系的产业网络。整个生产过程被分成10道工序, 原料生产和供给、织袜、缝头、印染、定型、包装、批发营销、运输、技术研究和开发等工序分别由不同企业完成, 在镇区内形成10个大部门, 包括1 000家原料生产企业、400多家原料销售商、近8 000家袜子生产厂、1 000家定型厂、300家包装厂、200家机械配件供应商、600家袜子营销商、100家联合托运服务企业, 形成生产部门、销售部门和服务部门分工协作的产供销一体化格局。

(三) 区域营销增强产能辐射

区域营销增强区域产能辐射力主要表现在两个方面:

首先, 区域营销有利于促进区域产业的有效扩张, 形成产业扩张效应。一个区域要想成功营销自己, 都会极力寻找最佳“卖点”并营销“卖点”, 因为好的“卖点”就如一个原子能的内核, 能产生核裂变反应, 即能引起区域内的相关产业快速成长。

[实例分析]论坛之前的博鳌只是一个风景秀丽的小镇, 相对于海南不胜枚举的热带景点来说, 博鳌在很长的时间里只是一个无名小卒。2001年2月, 幸运降临到这座人口不到1万的海南小镇——亚洲论坛永久会址设在博鳌水城。之后的博鳌以亚洲论坛永久会址为“卖点”进行营销, 带来了翻天覆地的变化。“博鳌亚洲论坛”首先是促进了会展业的兴起与发展。自2001年以来, 平均每3天, 就有一个大型的会议在这里举行, 一年时间里, 举行国际、国内会议达150多个, 其中包括东盟高官会议、中日友好21世纪委员会会议等。此外, 还有微软、IBM、康柏、菲利浦、松下电器、通用汽车等一批著名的跨国公司也在此举办会议。其次是带动了房地产、旅游、餐饮业、交通业等相关产业的发展, 形成“产业扩张效应”。如自“博鳌亚洲论坛”成立以来, 博鳌名气大增, 前所未有的旅游热潮也随即涌现。慕名到博鳌水城来旅游参观的游客络绎不绝, 高峰时的博鳌水城一天的游客达上万人次。博鳌尽管没什么资源, 但由于搞了“博鳌亚洲论坛”, 使博鳌小镇一夜之间成为名城。博鳌亚洲论坛不仅使博鳌名扬海外, 也让海南走向世界, 对海南经济社会发展, 特别是扩大开放, 促进国际经济技术合作, 提高海南国际知名度产生重要意义。

其次, 区域营销有利于促进区域产品市场份额的提高, 提升区域经济的竞争力。激烈的竞争促使区域营销者加强区域品牌的建设, 成功的区域品牌塑造, 无疑能推动区域知名度的提高。比如, 美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、北京中关村等区域的形象是电子、软件行业, 高、新、尖技术产业聚集地, 人才聚集, 经济活跃。当人们一提到上述几个地方时, 自然而然就和其他的区域品牌形象区分开来。再如长江三角洲和珠江三角洲地区的区域品牌形象是生产、制造业富集, 外资集中, 经济活跃;而我国的长江三峡以及被列为世界自然、历史文化遗产的地区则是旅游资源丰富区, 相应的区域品牌形象就是旅游业发达。区域知名度本身就是区域优势。同时, 借助区域知名度, 还可以有效地提高区域经济的市场竞争力。具体表现在市场辐射和覆盖范围的扩大, 在有限的市场空间里, 良好的知名度可使区域产品占据更大的市场份额。如以时尚、精美著称的意大利皮具出口到127个国家, 2002年的销售额近62亿欧元, 占欧盟各国总销售额的65%, 产值为世界总产值的20%, 无可争议地在欧洲和全世界占据领先地位。以温馨、浪漫著称的法国香水则出口到178个国家和地区, 年销售额2 300亿法郎, 占2002年全球美容化妆品销售总额2 000亿美元的18%。又如浙江嵊州市的领带产业年产领带25亿条, 占全国领带产业的80%以上, 占全世界领带产量的33%⑤。可见区域品牌有助于提高区域产品的知名度、接受度、偏好度和忠诚度, 进而推动区域经济的发展。

(四) 区域营销促进区际间的分工协作

规划学派认为, 区域营销可以被看作是一种构建区域复杂功能的、增加政策的功能作用和分析其社会经济活动适宜性的新的范式。也就是说, 区域营销是一种空间规划的工具。本文认为, 区域营销的空间规划功能可以体现在以下几个方面:首先通过良好的区域营销, 促使要素在区域之间流动, 同时也引起区域内部和外部的物质能量流动, 最终引起产业在地区合理分布, 形成合理区域产业空间格局。其次区域营销本身就是一个空间规划过程。为了更好地满足区域购买者的消费和购买愿望, 营销者加强了区域基础设施建设和景观设计。还有在制定区域营销市场细分策略时, 充分考虑了本区域的发展态势和整体发展目标, 与其他地区形成互补和协同的关系。同一区域内的各个地区确立优势互补的区位市场细分, 共同推出一种区位形象, 营造一种区位吸引力, 形成区域的协同效应。

[实例分析]近几年, 香港为了巩固作为国际金融中心、物流和通讯枢纽、商贸和旅游中心的地位, 积极开展营销。在这个过程中, 为了使城市营销获得更强大的动力, 香港加强了与内地的联系和合作。如粤港合作, 自1998年以来, 迄今两地借助粤港合作联席会议这一重要的协同机制, 有力带动了两地政府、企业和学术界的交流与合作, 推进了包括经贸、交通、口岸、科技、旅游、教育等领域在内的全方位合作。特别值得一提的是粤港联手积极打造了“大珠三角”的品牌, 并于2004年10月, 两地联手赴英国推介大珠三角, 介绍香港及广东的经济发展情况及良好的投资环境。粤港合作被视为区域合作的成功典范, 它的示范作用, 也推动了泛珠三角区域合作。2004年, 泛珠三角区域合作框架协议的签署, 使香港与内地的合作与协同再掀新的高潮。从“珠三角”扩大到粤港澳“大珠三角”, 再扩展到包含粤、桂、湘、闽、赣、琼、川、滇、黔9省区和港、澳特区在内的“泛珠三角”, 香港和内地各省区的经济整合加快, 更提供了一个新的平台, 让香港的经济腹地进一步扩大至全国1/3以上的地区。这不仅有利于发挥香港的独特优势, 促进本地经济的长远发展;也使泛珠三角成为香港和内地九省区共推的著名区域品牌、被誉为“中国区域合作的梦幻组合”。区域的整体影响力、竞争力同时也是香港地区营销实践的强大助推力。

三、结论

一个区域, 只有让国内外消费者充分了解和认识到自己的经济优势, 才能使优势变为区域的竞争力、招商力、引资力、发展力和形象力, 即经济效益。因此必须树立营销也是生产力的观念, 综合运用营销策略来参与市场竞争, 向国内外客商充分介绍、广泛宣传区域的设施、区位、人才、政策、产品服务等区域优势, 方能吸引更多的人来本地区旅游、考察、访问、工作、投资乃至消费本区域的产品。只有注意做好区域营销工作, 区域的知名度才可以得到提高, 区域的形象才能在更大范围内得以提升, 区域才能在市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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[6]黄兆银.产业聚集区与地域品牌[N].光明日报, 2003-02-03.

区域经济优势 篇10

2012年1月, 湖北省认定了省高新技术产业化基地14家, 荆州有2家, “荆州石油装备高新技术产业化基地”名列其中, 成为湖北省首批高新技术产业化基地。湖北省高新技术产业化基地建设是进一步加强基地的创新创业体系建设, 加大培育高新技术产业集群和战略性新兴产业, 促进基地持续、快速、健康发展的重大措施。

荆州石油装备高新技术产业化基地以四机厂为龙头, 集四机塞瓦、湖北四钻、江汉建机等40多家企业, 周边分布有国家重点高新技术企业, 是我国重要的石油装备制造基地。荆州石油装备高新技术产业化基地建设主要有地理区域优势、政策支持优势、工业基础优势、产业集群优势、品牌市场优势、技术优势等6个方面的比较优势。

二、基地比较优势分析

1、地理区域优势

产业的发展离不开所处的背景环境、当地的人文素质等因素的影响。荆州市地处湖北省中南部, 长江中下游, 江汉平原腹地, 毗邻江汉油田, 对接武汉, 沟通宜襄, 联动湘北, 为全国“四大增长极”十字轴线的交叉区域, 对鄂中南的发展具有引领作用;荆州是江汉平原重要的商品流通中心, 交通枢纽城市, 是武汉—宜昌—襄阳三大都市区的联系纽带;荆州处于长江经济带“金扁担”的中点, 挑起武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈, 是“长江经济带钢腰”;荆州石油装备高新技术产业化基地濒临长江黄金水道, 207、318国道、宜黄高速公路和铁路在此交汇, 西距三峡国际机场仅40余公里, 区位交通优势明显, 工业特色鲜明, 发展态势良好, 经济发展总量逐年增长;更重要的是荆州人才资源、土地资源、淡水资源丰富, 能够为石油装备高新技术产业化基地发展创造一个良好的环境, 同时荆州石油装备高新技术产业化基地的健康、持续、快速发展也给荆州带来了更好的发展机遇。

2、政策支持优势

(1) 国家政策助力石油装备高新技术产业基地发展。石油是“黑色黄金”、“经济血液”, 作为战略性资源, 石油安全关系到一个国家能源安全和经济安全, 石油技术装备是国家石油安全的重要组成部分。近年来中国石油装备制造业快速发展不仅在规模上有了长足进步, 在研发技术上也有重要突破, 中国已成为世界的设备制造基地和加工中心。2006年国务院出台了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》, 2009年制定了《装备制造业振兴规划》, 2010年国家“十二五”规划进一步将“先进油气开采技汉宜高术与装备”作为重点发展领域, 尤其是在深井、超深井及海洋石油装备方面, 支持国家石油装备行业的发展, 这些都为石油装备制造产业发展提供了稳定政策支持。

(2) 湖北省大力支持荆州加快振兴成为基地发展的助推器。2008年省委、省政府提出推进鄂西生态文化旅游圈建设, 明确了荆州的重要地位;2009年省委、省政府印发了《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》, 确立荆州是重点发展区域;2011年9月关于《中共湖北省委湖北省人民政府关于实施“两圈一带”战略加快构建战略支点的若干意见》明确着力加快荆州振兴, 提出加速推进新型工业化, 加快培育大产业, 大力推进工业强市, 壮大提升装备制造等支柱产业;2011年11月, 省委、省政府又专门印发了《关于实施“壮腰工程”加快荆州振兴的意见》, 明确加快新型工业化进程, 构建现代产业体系, 努力打造机械制造千亿元级产业, 把荆州建设成江汉平原中心城市、长江中游重要的机械制造及化工基地, 使荆州成为湖北长江经济带的“钢腰”, 成为构建促进中部地区崛起重要战略支点的重要支撑。

(3) 荆州政府具体政策保障大产业打造荆州的钢筋铁骨。荆州市委提出“壮腰工程”的核心和关键是“壮工业”、是做大做强工业经济, 并制定了相关优惠政策与措施保障荆州石油装备“大产业”健康、快速发展, 打造荆州的钢筋铁骨。

在荆州石油装备高新技术产业化基地建设方面, 荆州政府制定了鼓励发展的优惠政策和配套措施, 市政府已规划在石油装备高新技术产业基地内投资1000万元建一栋1.32万平方米的孵化大楼, 用以孵化石油装备等类别的中小企业, 市科技局每年从市级科技研究经费中拿出300万支持石油装备高新技术产业化基地内的企业发展;荆州市出台《关于引进博士等高层次人才的若干意见》, 出台优惠政策吸引高层次人才来荆创业;荆州区[2009]11号文件《中共荆州市荆州区委、荆州市荆州区人民政府关于支持中小企业加快发展的意见》, 为扶持中小企业快速发展的提供优惠政策;充分发挥现有的国家级科技孵化器、国家经济开发区, 科技生产力促进中心等优势, 推进石油装备产业建设;荆州市出台相关政策加强风险投资与融资平台建设, 以吸引资金投入。

在荆州石油装备高新技术产业化基地组织管理方面, 由荆州市政府组织成立湖北省石油装备高新技术产业化基地领导小组, 以科技局和荆州区区委、区政府主要领导人挂帅, 下设石油装备高新技术产业化基地领导小组办公室、基地办公室、石油装备高新技术孵化器、基地办公室联席会、基地协会、同业商会、企业家协会, 构建荆州市石油装备高新技术产业化基地服务体系, 使基地内企业在科技、管理、政策等方面达到资源共享、品牌共举、特色共造, 共进发展。

在荆州石油装备高新技术产业化基地技术服务保障方面, 重点做好建好发展平台, 壮大龙头企业, 打造区域品牌, 发展基地自律组织, 优化发展环境等工作。

3、工业基础优势

荆州石油装备高新技术产业化基地工业基础优势主要体现在硬件基础和软件基础两个方面。

在硬件基础方面, 荆州石油装备高新技术产业基地以中石化集团石油机械龙头企业江汉石油管理局第四机械厂、四机赛瓦等21家企业为主体, 沿荆李路以北、西环路以西布局, 规划面积5000亩, 目前已形成以石油机械制造为主石油化工及石油应用软件开发为辅助的石油钻采配套产业格局。近几年石油装备高新技术产业基地筹资1个亿, 加强了石油产业集群工业园区的水、电、路、通讯等基础建设, 相继启动了双城路、九阳大道、四新大道、荆李路扩建、西环路改造的建设。初步形成了“两纵六横”的网路格局, 完成了11万伏的电网改造。

在软件基础方面, 荆州市按照“政府主导、业主开发、市场运作、多元投资、滚动建设”的思路, 在基地建设、组织管理和技术服务保障等方面制定了相关优惠政策与措施保障, 推进高新技术产业基地的发展。

4、产业集群优势

荆州石油装备高新技术产业化基地的产业集群优势主要体现在规模效应方面, 荆州石油装备高新技术产业化基地占地面积达5000亩, 以江汉石油管理局第四机械厂和四机赛瓦石油钻采设备有限公司为龙头, 聚集了湖北四钻、江汉建机、江汉众力、华泰石油、顺达精密铸造、郢龙石油机械、江汉佳业、龙洋实业、龙创机械及中盛石油机械等40多家企业规模以上企业, 外协企业达280多家, 周边分布有国家重点高新技术企业 (四机赛瓦石油钻采设备有限公司、江汉石油机械研究所、湖北四钻石油设备股份有限公司、湖北长江石化设备有限公司、荆州市明德科技有限公司等) , 直接从业人员15000多人, 是我国重要的石油装备制造基地。

荆州石油装备高新技术产业化基地在强化石油四机、四机赛瓦、江汉建机、湖北四钻等企业的龙头效应的同时, 带动同类产业和相关产业配套发展, 形成市场机制作用下的核心主导企业与配套中小企业联系密切、分工协作的合理格局, 以及较为完整的上下游产业链条;荆州石油装备高新技术产业化基地集群特征显著, 内部布局日臻完善, 企业、资金、人才聚集;政府、大学园区联动;已形成有研发创新能力、有竞争优势的产业经济发展群落。

5、品牌市场优势

荆州石油装备高新技术产业化基地经过多年的引进、消化、吸收、再创新, 培育形成了固井压裂成套设备、车装钻机、修井机、钢管、石油软件等一批具有自主知识产权, 技术国内领先, 在国际市场上有较强竞争力的精良装备和优质产品, 国内广销于大庆、吉林、胜利、新疆等各大油田, 在满足国内市场需要的同时, 还出口到美国、加拿大、中东、欧洲等60多个国家和地区, 品牌优势突出, 拥有“石油四机”、“四机赛瓦”、“江汉建机”等国内知名品牌。石油四机的石油钻井系列产品、四机赛瓦修井机、固井机系列产品获得了美国船级社 (ABS) 和挪威船级社 (DNV) 、欧盟CE指令等国内国际权威机构认证, 在石油机械行业得到了广泛应用, 在国内外享有良好的信誉。

同时, 荆州市支持骨干企业发挥龙头集聚作用, 推动企业技术创新, 积极推动国际质量、环保、安全、技术等各类标准体系认证, 逐步提高产品的外向度, 培育一批在国内外有影响的知名品牌;荆州石油装备高新技术产业化基地注重自主知识产权品牌战略的可持续发展, 广泛参加国际石油装备产品会展, 加强产业研发经费投入, 骨干企业研发经费投入达6%, 着力培育品牌战略新的增长点, 把现有的产品研制优势延伸到海洋石油工程和天然气、页岩气与煤层开采利用领域, 以及深井、超深井开发领域。

6、技术优势

荆州石油装备高新技术产业化基地目前拥有省级工程技术研究中心1个、国家级企业研发中心1个、中石油国家级重点实验室5个、国家级孵化器1个、科技生产力促进中心1个、中石油钻井院石油机械研究所1个、石油勘探开发一级学科博士点3个以及石油勘探开发博士后科研工作站2个, 技术创新能力实现大幅度跨越。

在企业技术基础方面, 荆州石油装备高新技术产业化基地塑造了多个具有自主知识产权和市场竞争力的自主品牌, 形成了钻井设备、采油作业设备、海洋钻采设备、高压流通控制元件等系列产品, 多项技术填补国内空白, 替代了同类产品的进口, 为油田设备更新换代作出了重要贡献。

在先进油气装备方面, 集群以四机厂为主体, 形成了具备自主知识产权的固井压裂设备、钻机、修井机、海洋石油设备和高压管汇元件5大类16个系列200多个品种的产品, 并在快移快装钻机、低温石油装备、自动混浆水泥车、大功率压裂机组研制领域达到国际领先水平。系列海洋修井机、海洋撬装循环设备、海洋压裂防砂设备、海洋撬装固井设备、海洋高压组合管汇等已取得关键产品和核心技术的突破, 具备自主研发制造能力。

在产业人才素质方面, 基地内职工队伍素质高, 专业技术人员占职工总数的30%;基地建设中鼓励并选送专业技术骨干到高校进修硕士学位, 派出技术人员到国外专业进修和技术交流, 聘请国际知名设计专家进行产品联合开发;加大技术工人培训力度, 焊工和无损检测工取得DNV认证;有限元技术、二维CAD技术、三维CAD技术, 开展产品系列化配套研究;积极推进CAD/CAPP/PDM/ERP企业管理资源集成和共享。

在产业技术联盟方面, 荆州市组织建立石油装备制造技术创新联盟, 有国家大型石油机械骨干企业中石化江汉油田管理局第四机械厂、中美合资的四机赛瓦石油钻采设备有限公司、拥有3个石油类专业博士点的省属重点建设大学长江大学、省级工程技术研究中心湖北省石油钻采设备工程技术研究中心和有着“中国石油机械研究设计的摇篮之美誉”之称的江汉机械研究所组成, 形成了荆州市石油装备高新技术产业基地的“油田—企业—大学—研究所”四点优势互补、已成立促进产业集群发展的产业技术联盟组织, 协同促进, 共同营造石油装备产业发展的技术优势。同时, 积极构建校企联合的科技创新体系, 鼓励支持企业与高校、院所建立长期交流合作;此外, 集群中多家石油机械生产企业, 还与国际国内著名大学、科研机构、跨国公司建立了产学研合作关系。

三、结语

大力推进荆州石油装备高新技术产业化基地更好更快发展, 发挥地方资源和行业优势, 是增强荆州经济发展活力、提升产业核心竞争力、促进城市可持续发展的一项重要举措。荆州石油装备高新技术产业化基地具有地理区域优势、政策支持优势、工业基础优势、产业集群优势、品牌市场优势、技术优势等6个方面的比较优势, 为基地建设提供了较好的基础条件。荆州石油装备高新技术产业化建设基地应进一步制定具体的基地发展规划, 加强基地的创新创业体系建设, 加强基地建设的组织领导和资金投入力度, 依托高新区、经开区等石油装备制造产业园区的发展建设, 以市场为导向, 以骨干企业为主体, 加强高校、院所产学研合作, 引领石油装备制造产业集聚、规模发展, 辐射带动相关产业群, 带动区域经济持续快速健康发展。

摘要：目前, 区域发展重要的是产业发展, 而产业发展的关键是要让优势产业、特色产业发挥竞争力。石油装备产业是荆州市的重点支柱产业, 本文分析了荆州石油装备高新技术产业化基地六个方面的比较优势, 以期能为促进荆州石油装备高新技术产业化基地突出优势竞争力、加快区域经济持续快速健康发展提供一定的参考作用。

关键词：高新技术产业化基地,产业优势,荆州,经济发展

参考文献

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区域经济优势 篇11

在中国国际贸易促进委员会（CCPIT）、中国机电产品进出口商会(CCCME)、山东省人民政府、青岛市人民政府、日本贸易振兴机构（JETRO）、大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）共同努力下，2006年中日韩产业交流会将于2006年3月20日至23日在中国的青岛举办，本次交流会由中国国际贸易促进委员会山东省分会承办。

交流会主要由国际零部件及原材料采购展和中日韩联合商务合作论坛两部分组成。国际零部件及原材料采购展也就是以前所称的“逆向展”，该展始于2000年，每年在中国的不同城市举办，每届展会在产业方面侧重都有所不同。本届展会在产业方面侧重于机电、汽车、IT、环保设备、通信设备等行业的产品。

目前，日本机电产品及零部件的市场量全球最大，占世界的25.3%，且稳步增长；韩国位居第三。而中国企业经过近十几年来的内部改造和引进国外的先进技术和设备，在机电产品的生产，尤其是零部件加工方面具备了相当的水平和规模，引起日、韩同行的高度重视。本届展会也因此得到三国企业及相关机构的高度关注和积极参与。预计将有国际标准展位近1000个，其中来自中国的展位近500个，日本企业展位325个、韩国企业展位160个。

本届展会的一大特点就是双向性，参展商中不仅有制造商、加工商、贸易商和服务商，采购商也同样设立展位。据了解，采购商展位约占总展位数的20%。

展会期间中日韩三国将分别派遣以开展三国企业间的商务合作、产业贸易(买卖)、投资洽谈（包括对内、对外）为目的的专业观众团队。据悉，日方将从日本、香港、大连、汉城组织考察团参加洽谈会与各国参展企业进行洽谈和信息交流、出席中日韩联合商务合作论坛、考察当地商务环境及访问企业。此外，大阪商工会议所、四国4个县也计划各自派遣考察团。

本次交流会的另一个重要组成部分，中日韩联合商务合作论坛将于3月20日下午在青岛香格里拉饭店举行，商务部、贸促会、机电进出口商会、山东省人民政府有关领导和企业代表，日本贸易振兴机构、大韩贸易投资振兴公社等日韩贸易促进机构和企业高层人士将出席。三国参会人士将就加强中日韩经济技术交流的重要性及前景、中日韩企业合作的现状以及中日韩经济一体化对东亚经济发展的影响等问题展开讨论。

近年来，为能保持国际竞争力，日韩产业结构变迁，劳动密集型产业外移。许多大集团产品生产及加工业务已日趋向中国转移，寻求加工和生产的合作伙伴。山东地理位置优越，与日本、韩国隔海相望，彼此间建立密切的经济联系就成为一种必然。山东与日本、韩国的产业交流合作互补性很强，合作前景广阔，潜力巨大。这也是本次交流会选择在山东举办的主要原因之一。

三国主办单位的意愿是将中日韩产业交流会办成一个三国间各个产业交流的有效平台，今后每年在三国轮流举办。

山东制造业基础较好，门类齐全，有几个优势行业，像专用设备制造业全国第一，普通机械制造业、金属制品、交通运输设备制造业等，均居全国前列。目前世界500强企业中有110家落户山东，投资项目85%集中在制造业。

创造广东开放经济新优势 篇12

推进粤港澳一体化, 提升出口新优势

推进区域分工与合作, 不断提升一体化的水平。首先, 要明确区域分工和发展定位, 通过优势互补, 形成合理的产业成长次序, 避免区域资源错配, 防止重复建设和过度竞争。广东新一轮区域发展面临的突出问题是合理区域分工问题。目前, 区域结构同质化倾向比较突出, 竞争面在扩大, 增加了未来发展的结构性成本。为此, 要制定区域产业发展规划, 强化产业政策约束。

其次, 加强区域深度合作, 促进一体发展。进行区域整体规划, 按一体发展要求整合资源、优化结构, 着力推动产业一体化、市场一体化、基础施设一体化、交通一体化、物流一体化、金融一体化、社会建设一体化, 加快体制对接和机制衔接。要选择在一些重点合作区域或功能区率先推进一体化。同时, 要围绕功能区发展、按区域经济发展要求, 比照上海浦东开发区、天津滨海新区划调整, 重新进行区划再组织, 确定功能区效用最大化边界。

再次, 在开放中实现“两个提升”。必须明确广东“两个提升”不可能建立在原有产业基础上, 必须通过扩大开放, 在跨境整合资源的基础上实现。为此, 一要更大力度地推进一般加工制造业有序转移, 采取定向、定点、定位转移方式进行产业空间置换, 实现低成本结构调整。二是更加主动地承接先进产业转移, 尤其是服务外包转移, 以增量优化存量。

推动产业转型升级, 提高出口竞争力

大力推进广东制造业优势与香港研发、设计、检验检测等优势结合, 促进制造业转型升级。第一, 促进实体制造与虚拟制造相结合, 在工业化与信息化融合的基础上, 大力发展智能制造、数字制造, 加强制造业控制系统电子化, 由大规模生产转向大规模定制。虚拟制造是全球信息技术推动下装备制造业升级的大趋势, 许多大型设备制造的设计、生产和总装的控制系统全部电子化, 生产企业广泛运用三维模拟技术, 实现研发人员与计算机同步互动, 大大提高了生产技术化水平和经济技术效益。

第二, 由生产制造向生产服务转变, 以提高制造业的获利能力。由于制造业总体上呈利润递减趋势, 而知识密集型服务业呈利润递增趋势。为此, 跨国公司将竞争重点从生产制造向生产服务转变, 重点加强研发、设计、物流、信息服务、服务外包和产业金融业等生产性服务业。同时, 促进产品制造向客户服务延伸, 加强产品的售后服务并建立缺陷产品的召回制度。我国生产制造企业也要从简单提供产品向提供生产服务转变, 包括提供方案设计、系统成套供货、备件零库存、融资服务、工程总包、项目管理及耗材等系列服务。同时, 还要利用信息手段, 开办远程故障诊断中心、远程检测中心, 提供远程在线技术服务。

第三, 由封闭技术研究向全球化合作研究转变, 实现研发资源优化整合与优势互补。提高了新技术的生命周期, 降低了研发风险, 加快了研发成果的转化速度。同时, 研发中心也开始向生产基地转移。

第四, 由传统粗放制造向绿色制造转变, 突出节能环保效益。目前, 低碳经济成为主导全球经济格局的重要力量。我国政府宣布到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%, 非化石能源占一次性能源消费的比重达到15%左右。这意味着在今后发展中必须以低碳为目标, 加快转变发展方式, 从产品研发、工艺设计、材料选择、生产制造、用户需求及产品使用功能等都要达到低碳要求。

第五, 由标准制造向制造标准转变, 占领产业链的高端。标准制造是产业国际化的基本要求, 也是制造业成熟的标志。但是, 全面提升产业竞争力, 还必须要掌握产业标准的话语权, 这样才能掌握竞争主动权。我国制造业虽然已形成规模优势, 在国际标准分类中的22个大类中, 我国制造业占世界比重有7个大类名列第一、15个大类名列第三。但由于我国制造业经济创造力较低、制造业整体附加值不高, 仍处于世界制造业产业链的中下游。2007年制造业的增加值达到1.3万亿美元, 占全球制造业的13.2%。但制造业增加值率约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。在全球1.6万多项国际标准中, 99%以上是由外国机构制定的。

积极走出去, 培育新的贸易增长点

一是以走出去带动出口增长。鼓励各类企业走出去, 到海外争取更多的能源和资源勘探权、开发权, 通过增加海外投资, 带动相关开发设备和技术劳务出口。同时, 鼓励企业到海外投资办厂, 发展加工贸易, 带动国内零部件和原材料出口。

二是拓展国际营销渠道, 通过境外经贸合作区、自由贸易协定、对外投资等多种渠道, 带动营销渠道建设。

三是与融资贷款方式相配合, 通过有计划地对外提供融资贷款, 带动我国公司承建项目以输出过剩产能, 也可以增加买方信贷, 扩大我国机电产品出口。

四是优化出口结构, 创造出口需求。一方面在稳定欧美市场的同时, 大力开拓新兴市场;另一方面积极调整出口产品结构, 进一步开发和创造出口需求。

五是产业链协同, 通过贸易企业、生产企业、金融机构和科研机构结成协同关系, 共同开辟国际市场, 增强谈判能力和出口竞争力。

优化出口产业结构, 强化出口产业支撑