区域优势产业

区域优势产业（精选12篇）

区域优势产业 篇1

经过CNKI学术趋势网站统计,我国学者对优势产业的学术关注度呈上升趋势,如图1所示;并且根据在中国期刊网中所查找的文献,其文章视角多数是从区域经济角度讨论选择并优先发展优势产业的问题,这表明区域优势产业越来越多的引起各地区的重视。笔者通过大量文献采集认为区域优势产业理论体系研究的提出一方面可以克服目前我国各地区产业重复建设,造成国家资源严重浪费,地区间的经济差距不断扩大和全国市场的恶性竞争的问题,另一方面它又使得优先发展产业理论复杂化,造成优势产业和其它类型产业概念上的混淆,使得人们在优先培养产业的选择上更加模糊不清。因此,我们不仅应认清区域优势产业理论体系所带来的好处,同时也应重点解决其带来的问题。

我国学者结合各学科领域的相关知识对区域优势产业理论从三个部分展开研究:①优势产业的内涵、特征、作用以及与其他产业类型的对比分析;②优势产业的选择基准和方法;③优势产业的形成机制和培育措施。本文从以上三部分着手,对我国20世纪90年代至今关于区域优势产业理论体系研究的相关成果进行综述,并为理论体系的完善提供一些意见。

1 区域优势产业内涵、特征、作用及与主导产业的比较的相关研究

1.1 区域优势产业内涵的相关研究

20世纪90年代,一些学者对区域优势产业内涵提出了自己的认识,陈长民较早的对优势产业内涵进行了详细的论述,他指出优势产业是对提高和改善整体产业结构水平有着特殊作用的产业,它排斥广泛空间上产业结构和产品结构的趋同性,更多地是一个地区的拳头产业、重点产业、经济特色产业,甚至是大部门产业的“子产业”[1]。另外,还强调了市场、品牌等方面的优势,但是他对优势产业内涵并没有给出精炼的定义。随后国内学者们主要从以下四类视角完善区域优势产业的内涵:

1)产业视角:其特征是学者们受到当时流行的主导产业理论的影响,在研究区域优势产业时,仍然套用主导产业的研究模式,从产业发展速度、产业关联性以及产业贡献等几个因素定义区域优势产业,如:冯江华等认为优势产业指那些在当前经济总量中其产出占有一定份额,运行状态良好、资源配置基本合理,资本营业效率较高,在一定空间区域和时间范围内有较高投入产出比率的产业[2]。随着国内市场机制逐渐成熟,学者在定义区域优势产业内涵时又将市场因素加入其中,如:李金叶等指出优势产业(产品)是指市场前景好,对产业结构的升级有较大的牵引力,产值和利税位于同行业前列的产业或产品,这些产业(产品)可以由前后关联较强的产业以链条形式形成的产业链,也可以由相互独立又相互结合的产业以网络形式形成的产业群[3]。从这类视角所认识的区域优势产业内涵与主导产业内涵过于相似,容易造成两者间的概念混淆,而且很难突出区域性的特征。

2)贸易视角:学者们受到国际贸易相关理论的启发,以比较优势理论和竞争优势理论作为区域优势产业的理论基础展开了一系列的研究。一些学者支持比较优势理论所定义得优势产业。如:蒋智华提出从实质上看,优势产业可以简单理解为具有比较优势的产业[4]。还有些学者更倾向于将比较优势理论与竞争优势理论结合起来定义区域优势产业。如:王文成等认为区域优势产业是指产业部门高度集中于拥有相应竞争优势的地区,在该地区形成优势产业集群,它是形成区际分工的基础,同时它也具有比较优势,实行专业化生产,除了能够满足本地市场需求外,还能供应其他地区的市场需求,从区外市场获取利益[5];宋德勇等根据比较优势理论的最新发展同时结合竞争优势理论指出区域优势产业包括外生比较优势产业和内生比较优势产业两种层次,二者都在一定产业范围内具有竞争优势,区别在于内生比较优势产业比外生比较优势产业更易获得持续和稳定的产业竞争优势[6]。徐仕政认为区域优势产业是指以区域的功能定位为基本立足点,依托区域内所拥有的现实或潜在比较优势,在市场机制和政府引导共同作用下,化比较优势为竞争优势,面向国内国际不同层次的市场,在产业价值链条中某环节或多个环节有着决定性影响的、产业绩效高、产品市场空间广阔的产业或产业群[7]。该类视角是对区域优势产业认识的升华,但是受到比较优势理论和竞争优势理论争议的影响,从而导致概念细节上的不确定,主要体现在我国不发达区域在具体选择和培育优势产业时,是优先考虑比较优势,还是优先考虑竞争优势,无论选择哪一种都会担心陷入各自的陷阱中。

3)综合视角:其主要特征是借鉴主导产业相关理论、比较优势理论以及竞争优势理论来定义区域优势产业。如:韩庆鹏认为区域优势产业是以地区比较优势为基础,能够充分利用本地区的自然资源、劳动力资源、技术条件、区位条件等,资源配置基本合理,资本运行效率较高,在一定空间区域和时间范围内有较高投入产出率,并能体现地区相对竞争优势的产业[8];谢南斌认为优势产业或称主导产业,是承担主要产品的生产,并具有相对的资源优势和一定的生产规模,在一个地区或行业的经济中有较大的比重的产业,是经济发展中处于支配地位的一种或几种产业(行业)的组合。至少可以从三个方面取得优势:一是比较优势,二是竞争优势,三是网络优势[9]。虽然该视角考虑的因素更加全面,却也使得主导产业与优势产业的概念更加难以区分。

4)核心视角:是以核心优势或核心竞争力理论为基础定义区域优势产业。如:魏益华提出在区域经济层面上的有效核心优势即是市场经济条件下地区经济开发的中心环节,任何地区的有效核心优势总是通过一定的优势产业或优势产业群来体现的。因此,培育区域有效核心优势,实际上就是建立与发展本地区的优势产业[10];范松海等在“提升云南优势产业竞争力研究”课题中利用综合竞争力来定义区域优势产业,综合竞争力指某产业在发展基础、辅助发展条件以及市场盈利能力等方面较同类产业所具有的优势,是产业竞争力的集中体现,包括基础竞争力、核心竞争力和辅助竞争力三个部分[11]。这类视角给我们对优势产业的认识提供了新的思路,但尚处于萌芽期。

1.2 区域优势产业的特征和作用的相关研究

国内关于区域优势产业特征的具体描述并不多见,但学者们对区域优势产业特征的认识仍然不能统一,如:陈长民在对优势产业内涵的论述中,指出优势产业的特征应该是具有较高的产业关联性、众多优势结合的结果即综合性、本身的产品具有一定的品牌效应以及具有相对动态性等特征[1];余鲁系统的归纳出优势产业的四个特征,即阶段性、区域性、关联性、栋梁性[12];唐建又在此基础上添加新兴性,即优势产业产出的新技术能洐生出一批新兴产业[13];徐仕政不仅提出反应区域优势产业本质的四个基本属性:系统性、相对性、动态性、综合性,还根据其基本属性和定义总结出六个特点:弱可模仿性、时空性、发展性、创新性、产业关联性、差异性[7]。

区域优势产业作用的研究一般是区域优势产业对其它事物所产生的正面影响有哪些,目前,国内学者一致认同区域优势产业对区域经济发展有着不可忽略的作用。如:何跃等提出优势产业具有两个作用:①作为国民经济中起支柱作用的产业部门,能带动国民经济实现较快的增长,并且保持各个产业间及其内部比例的协调;②有利于实现国民经济结构的转变,使经济系统从整体上能发挥出最大的经济效益[14];宋德勇等对优势产业作用机制进行具体论述,将其分为区内作用与区外作用,他认为一个区域内的优势产业发展不仅能提高本区域内的经济增长速度和经济结构的转变,也能在本区域内的生产要素重新配置的同时导致生产要素在区际间的重新配置,这种配置的结果是通过产品、资本、劳动力和技术扩散四种途径来造成各区域的经济总量和分工格局变化的[15]。

1.3 优势产业与主导产业的比较的相关研究

为了进一步认识区域优势产业内涵、特征和作用,国内学者对优势产业与特色产业、支柱产业、主导产业进行了对比研究,并对它们之间的关系提出了各自的观点。其中优势产业与主导产业的关系一直是我国区域优势产业理论研究的热点问题。如:陈长民认为优势产业无疑应具有较高的产业关联度,能对其他产业产生一定的后向关联、前向关联和波及效应,能推动地区支柱产业、主导产业的发展,甚至演变为支柱产业和主导产业,强调优势产业与主导产业、支柱产业存在着转化、交错的关系[1];冯江华等对主导产业与优势产业之间的关系做了详细的辨析,他们认为两者的着眼点,产业寿命周期中所处的阶段以及各自强调的目标利益都不相同。从产业逻辑演进过程看,主导产业、优势产业与支柱产业的排列顺序大致为主导产业—优势产业—支柱产业[2];宋德勇等从研究视角,理论基础,政策涵义三个方面说明主导产业与优势产业的区别,并强调在区域经济发展路线中,区域优势产业的选择能够克服主导产业选择的缺点,防止产业同构现象的出现,并提出区域优势产业分析代表着研究区域经济的一种新思路,即从区域自身条件和环境出发,发挥优势、各展所长、突出特色的区域差异性产业发展思路[15];徐仕政在分析优势产业与主导产业关系中,指出优势产业与主导产业既有联系又有区别,联系在于两者都有注重科技进步与创新、产业发展的增长率。区别在于两者的产业关联效应不同、地位和作用不同、产业周期的发展阶段不同和表现形式不同,最终强调优势产业与主导产业是可以相互转化[7]。

2 区域优势产业的选择指标及选择方法研究

2.1 区域优势产业选择指标的相关研究

历来国内外对于产业选择指标的研究都不曾间断,国外的著名经济学家赫克歇尔和俄林等学者对李嘉图比较优势理论完善总结出的比较优势指标、波特将他所提出的钻石模型作为竞争优势指标、以及主导产业选择理论中的攸原二指标和产业关联指标。这些指标都为我国区域优势产业选择指标研究提供了重要参考价值。我国各地区优势产业选择指标的构造形式可分为单一指标和指标体系两种。单一指标具有科学性、可操作性等特征,并且信息密集量大,能够粗略并简单方便的衡量产业的优势程度,如:产值、产值区位商指标、波及效应指标等。指标体系是由多个单一指标所构成,能够综合衡量产业优势程度,它是区域优势产业选择指标研究的方向。从层次分析指标构建视角看,国内区域优势产业选择的指标体系可分为单层指标体系和多层指标体系。

1)单层指标体系:

由一些系列具体指标构成,每个指标有具体算法且各指标间可能有很强的相关性。如:李建新等提出优势产业选择应特别注重其在当前经济中所占的份额,采用4个指标构建指标体系[16];杨浩在对长三角地区优势产业实证研究中,也提出4个指标构建指标体系[17];何跃等运用区位商计算公式提出5个指标构建指标体系[14];朱磊等在新疆优势产业选择中选择6个具体指标构建的指标体系[18]。韩庆鹏选择8个具体指标构建区域优势产业选择指标体系[8];

2)多层指标体系:

一般由两层或以上指标层构成,第一层由多个因子所组成,第二层是对各因子的具体衡量标准,整个指标体系中各因子间的相关性比较弱甚至不相关,因此,在选择优势产业时,能够了解各主要影响因子在优势产业发展中所占的地位以及作用。

由表1所示:现阶段,国内学者构建区域优势产业选择指标体系的视角趋于多样化,其中的各类指标混用和内部结构相互矛盾的情况屡见不鲜,同时指标使用的重叠现象也大量存在。因此,在区域优势产业选择指标体系的构建上仍需进一步的研究。

2.2 区域优势产业选择的常用方法

伴随着学者对区域优势产业内涵理解不断深入和决策理论的发展,传统用文字并适量的带有重要数据来描述优势的定性分析法已经不能科学的选择优势产业了,如今在定性分析的基础上必定会建立数学模型,使得区域优势产业的选择更加规范化、标准化。区域优势产业的选择方法可分为指标分析法和模型分析法两种类型。

1)指标分析法:

一些学者根据某一指标来选择产业,最常见的是区位商分析法,它来源于巴拉萨的显示性比较优势(RCA)指标,该指标一般用来衡量该产业的专业化程度,把某一地区产业产出结构放在更大的空间系统中考察其相对份额,由此揭示地区产出结构与整个国民经济产出结构的差异,进而表明地区在全国劳动地域分工中的地位,并能排除区域规模差异带给简单份额分析的影响,一般来说区位商大于1.5的产业在当地具有较强的比较优势。但是根据各区域发展程度不同,其评判准则也会不同。如:孙畅等在分析重庆优势产业时认为区位商值大于1.2的行业列为“显著优势行业”;区位商值大于0.8小于1.2的行业列为“潜在优势行业”;区位商值小于0.8的行业列为“比较劣势产业”[27]。但是区位商存在一些缺点,如一个地区的最终产品消费结构等同于全国消费结构、只考虑地区间贸易,没有考虑国际贸易的影响、把一地区的经济总量等同于该地区的消费需求规模等等。目前一些学者对其缺点做了部分修正。如:王文成等针对区位商方法进行改进,将地区的经济总量和该地区的消费需求规模区分开来,采用地区与全国经济总量指标(GDP)之比和消费指标之比作为分母计算。前者比较符合中间品产业的实际情况,因为中间品需求主要与当地经济发展水平相关,而后者比较符合消费品产业的实际情况,因为消费品需求主要受当地消费水平影响,经过第一轮分类,具体选择出中间品优势产业和消费品优势产业[5]。除区位商法外,还有利用投入产出法计算产业关联度的大小来评价一个产业的优劣,但是优势产业是一个综合性产物,无论是专业化程度还是关联性都只是“优势”的一方面的特征,并不能涵盖所有的优势特征。因此一些学者对多个指标同时分析。如:张朝辉等利用区位商分析法对河北工业优势产业进行选择时,采用两年数据来观察区位商与产值份额的变动情况,并将优势产业分为三类[28]。但这些指标间并没有数学关系,学者仅凭经验设定选择标准,这类方法虽然考虑的因素比较多,但是在综合评价上稍有欠缺。

2)模型分析法:

在综合分析法中加权模型的建立与应用备受青睐,模型的形式主要分为非线性加权模型和线性加权模型,如表2所示:线性加权模型被国内多数学者所采用,其中主观线性加权模型如:专家打分法、层次分析法,受人为因素影响较大,指标的权重会因各地区地理环境、资源分布等因素不一样而有所改变,因此,区域间的产业优势将难以衡量。部分学者也曾对其进行改进:赵惠芳等在安徽省优势产业选择中,首先运用专家咨询法进行模糊综合评价,再采用信息熵来修正,已达到客观化的目的[20]。对于主流的客观线性加权模型,我们常在主导产业选择中所使用的因子分析法、DEA法、灰色关联度法等依然没有在优势产业选择中出现过,因此,区域优势产业选择实证研究仍有发展空间。

总之,在选择区域优势产业时,主要有以下四步骤:①指标体系的构建;②赋值和标准化;③计算方法的选择;④确定标准得出结果。其中指标和计算方法的选取是模型构建的核心部分。目前国内众多优势产业选择模型的不同之处也主要体现在这两方面,而在模型的实际应用中时,由于第一、二、三产业在发展条件和具体衡量指标上有很大不同,要建立统一的指标体系对所有产业优势度进行评价是比较困难的,因此多数学者利用自身建立的模型针对第二产业进行优势产业选择,少数学者也会针对第一产业进行优势产业选择,而第三产业的优势产业选择几乎无人问津,可见,第三产业优势产业有很大的研究空间。

3 区域优势产业形成机制及培育措施的相关研究

区域优势产业的形成机制与培育措施是密不可分的,培育措施往往需要自身所认识的优势产业形成机制来具体制定。因此,优势产业的形成机制研究是制定出合理的培育措施或发展对策的基础。通过设定的模型选择优势产业,并对其进行经验研究有助于人们了解区域优势产业形成机制,从而使人们能够更好的发掘潜在优势产业和明确现在优势产业的发展方向。安虎森在《区域经济学通论》中曾指出区域优势产业的形成机制是指使区域优势产业得以确立并发展的产业内各组成部分间的关系和影响的共同作用方式[30]。现今,国内学者对优势产业的形成机制研究,大多参考国外的优势产业形成过程以及借鉴相关理论知识所总结出来的。如:杨宗岳比较早的总结出优势产业形成的几个途径:①优势产业是开发利用本地自然资源而形成,同时也可以利用它国它地的资源特别是原材料、能源动力而形成;②是以国外区外市场作为基本前提、以规模经济作为基本条件;③具有竞争力的优势产品也是优势产业的形成的关键载体;④在政府产业政策的保护和支持之下,通过吸取外国外地的技术、人力、资金和管理经验培育起来的,强调“培育”是形成优势产业的关键[19];冯江华等认为优势产业强调资源的天然禀赋、资源的合理配置以及经济行为的运行状态。只有当它们都得到了比较好的结合,才能形成优势产业[2];魏益华认为区域优势产业的形成可以归结为资源禀赋差异、有效规模经济、区域分工协作关系这三个方面的原因[10];徐仕政借鉴比较优势理论和竞争理论,强调区域优势产业应考虑区际间的合作与竞争,指出在经济全球化背景下,各区域的经济竞争日益激烈。区域现有的比较优势未必是持久的,因此只有依托区域内比较优势,通过形成并发挥竞争优势,才能把潜在优势转化为现实优势,使优势本身具备一定的自组织和自发展机制,保证区域优势的可持续发展。并将区域优势产业的形成机制归纳为五种类型:即资源要素主导型、先发优势主导型、内生比较优势主导型、产业生命周期主导型、政府主导型[7]。

在区域优势产业的培育措施以及发展对策方面,主要是针对目前的优势产业在未来的可持续发展策略和具有潜在优势的产业在未来如何培育成为一个优势产业来制定的。其核心思想将产业的比较优势转化成为竞争优势。围绕这一目标陈长民强调应认真分析本地自然资源、区位、资金、劳动力、技术、交通运输、投资环境等各方面的具体情况,因地制宜地培植本地的优势产业[1]。宋德勇等提出了培育优势产业几个途径:①推进制度创新;②实行科学的产业政策;③优化产业发展的外部环境;④立足于产业组织创新;⑤把产业技术创新作为最关键的因素[15]。谢南斌认为优势产业的培育,实际上是一个地方制度体系的优化、文化进步的过程。如果说优势产业培育的基础是产业的分工、分化,那么保障分工、分化的制度体系的建立,就是一个至关重要的工程[9]。另外,还有许多学者针对某些区域的优势产业,提出了众多符合本地情况的培育措施及发展措施,如:王立国等在对秦皇岛工业优势产业选择后,根据本地产业所处环境,提出了五点发展策略[31]。

4 结论和展望

综上所述,目前国内学者在区域优势产业理论的相关研究中主要呈现以下几个特点:①区域优势产业基础概念的专题研究偏少,同时其多数参考于国外发达国家优势产业形成过程中所呈现出的特征来定义,因此,至今还无法统一的形成中国特色的优势产业基本概念;②现今我国区域优势产业的选择在多个学科领域都有所涉及,例如地理经济领域、产业经济领域、国际贸易领域。因此,我国区域优势产业的理论基础呈现多样化,从而使得对学者区域优势产业的基础概念以及选择指标也呈现多样化;③产业选择方法种类多,但在区域优势产业选择实证中,其选择方法种类却依然偏少;④区域优势产业培育措施的相关研究形式单一;⑤缺少优势产业演化过程研究视角,导致缺少动态选择区域优势产业机制的相关研究。

由此可见,我国区域优势产业理论体系研究仍然处于借鉴居多、创新不足的起步发展阶段,在未来的发展过程中应注重以下几点:①区域优势产业的概念内涵界定应该更加细化,即不再局限于对区域优势产业的一般性认识,应结合优势产业的各种分类方式来定义;②对于区域优势产业的发展也不应再局限于统计学分析方法,可以利用计量经济学、动态系统学等其他领域中的分析方法,从而使得区域优势产业理论更加系统、科学,以便逐渐完善;③区域优势产业的作用机制也应重点研究,更应通过实证的方式了解其在我国区域经济发展的作用;④区域优势产业发展中的各类要素在其形成过程中所起的作用,即对区域优势产业形成机制的研究应给予足够重视;⑤对区域优势产业培育发展的研究,应多体现出处于不同发展阶段的区域优势产业的培育发展措施。

区域优势产业 篇2

[关键词]产业集群区域产业竞争力作用机理提升策略

一、问题的提出

竞争战略大师迈克尔?波特认为：“国家(区域)之间的经济竞争实质上是各国(区域)产业发展能力的竞争”。而当前我国区域经济发展中却较为普遍地存在着产业集中度低、产业结构层次低、创新程度低、产业配套能力低、产业国际竞争能力低的一系列问题。为此，克服产业发展中的“五低”障碍，从理论上认清产业集群的本质尤其是产业集群对区域产业竞争力的作用机理，对于区域经济管理层的公共经济政策选择无疑是有重要的现实意义。

二、相关概念概述

产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济现象。它是一种介于市场与科层组织之间的中间产业组织形态；区域产业竞争力是一个综合性的动态概念，是由区域内产业的资源、技术、管理、机制等一系列要素有机融合而形成的国内外市场竞争主导优势。

三、产业集群对区域产业竞争力的作用机理

从作用机理上看，产业集群对区域产业竞争力的提升作用主要是通过以下途径实现的。

1.竞争合作途径。在一个产业集群中，大量相关企业间存在着一种既竞争又合作的关系，通过竞争能提升集群成员的竞争力和整个集群的效率。同时，集群企业间又开展着如联合研发、联合采购、联手建设区域品牌、联合开拓市场、联合融资、共同打造产业链的各种层次的合作。

2.规模经济途径。规模经济的实现过程中总会遇到以下两种挑战：其一，规模不经济问题，即企业规模有一个合理的内部边界，若超越这一边界，往往因规模过大导致组织失灵、管理成本上升；其二，遭遇法律壁垒问题。而通过发展产业集群这一中间产业组织形态，可以在避开上述壁垒的同时获取规模效益，实现低成本竞争优势。

3.创新激励途径。通过发展产业集群来提升区域产业整体创新能力效果显著。一方面，集群企业的独立创新可以为企业提供一种良好的创新氛围。另一方面，集群企业的集体创新，可以通过联合各自的研发力量与资源共同开展创新工作，成员企业的研发资源能够在更大的范围和更高的层次上进行有效配置，减少重复性投入，共担研发成本与风险，提高创新效率。

4.区域品牌途径。产业集群的区域品牌效应具体体现在以下几方面，一是区域品牌的辨识促销效应，一旦建立了知名的区域品牌，就有利于购买者对该产品的辨识，区域品牌产品就可以凭借良好的品牌认知来扩张市场，由此可以明显节约营销成本；二是区域品牌的品牌伞效应，一旦区域品牌建立起来，群内企业就可以以这一品牌为支撑，以技术创新为动力，壮大集群产品队伍，丰满优势产品线，甚至实施相关多元化发展战略，新产品就可以在区域品牌的大伞荫蔽之下减少市场开拓的成本投入与可能风险

5.资源集聚途径。无论是何种类型的产业集群都具有资源集聚效应。一旦集群形成，以集群的早期发端企业为核心，就会吸引群外与产业有直接联系的高等要素如资本、技术、企业家等加入到集群中，壮大集群实力。

四、区域产业竞争力提升策略

针对当前我国区域产业发展中存在的问题，本文提出基于产业集群思路提升区域竞争力的基本对策。

1.明确地方政府在产业集群发展中的角色定位。国内外成功的集群实践表明，完全靠市场机制自发作用无法保证集群的健康成长，适度的政府参与是必要的。这就需要明确地方政府在集群发展中的角色，尊重产业集群的内生机制，以“引导、扶持、服务”为己任，是地方政府在产业集群发展中正确的角色定位。地方政府可以通过以下工作来发展产业集群：通过制度与政策安排，支持集群中龙头企业，使其发挥带动作用；与成员企业共同打造区域品牌，创造品牌资产；提供质量监管、信用监督、知识产权保护等服务，以促进集群成员间相互信任与相互合作关系的建立；建立公共服务平台，为产业集群提供信用担保、组织会展、市场信息、咨询服务；鼓励科研机构、学校与企业广泛合作；引导产业集群转型升级，提升集群的国际竞争力。

2.科学地制定区域性产业集群发展规划。对一个具体区域而言，很难做到产业发展上的均衡,地方政府应根据本地产业发展的特点和优势，科学地选择具有地方特色的区域性主导产业，并进一步形成以主导产业为中心的产业集群，在刺激自发产业集群不断出现的同时，突出产业链整体设计和战略联系，注重引导产业集群内部专业化分工和横向配套协作，切实避免以“堆”代“群”，并尽可能地创造一些本地不可移动的生产要素，促进区域性产业集群健康有序发展。

3.加快技术进步，加强区域创新系统建设。我国区域产业布局中主导产业技术含量还比较低，因此，在区域产业结构调整的方向上，还应注重加大技术投入力度，增加技术密集型产业的比重。同时，要注重区域创新系统建设,通过创新系统主体构成有效的网络，互动创新,加速形成产业集群。

4.明确产业集群战略在区域经济政策的应有地位。区域产业竞争力的源泉在于区域产业的低成本或差异化优势，而这种低成本与差异化要持久就必须依仗产业整体创新能力与产业价值链的竞争力。因而，发展产业集群，培育区域创新体系，打造产业价值链，是提升区域产业竞争力的重要途径。为此，各地区应将产业集群战略放在区域经济规划的重要地位，科学制定产业集群发展规划，以此引导区域资源的合理配置，解决依靠传统产业政策无法解决的产业发展中的问题。

参考文献:

[1]迈克尔·波特．国家竞争优势[M]．北京：华夏出版社，2003

[2]郑胜利:论产业集群的竞争优势[J].当代经济研究，2004，(3)

区域优势产业 篇3

一、提速发展文化产业是落实市委调结构、促转变、增实力、上水平重要要求的战略之举

高丽书记在市委九届七次全会上强调指出：完成经济社会发展的目标任务，必须把调结构、促转变、增实力、上水平作为着力点。强调要全面增强天津的经济实力、科技实力、文化实力和国际竞争力。特别强调文化竞争力是综合实力的重要组成部分。天津要实现更大发展，既要有强大的经济实力，也要有强大的文化实力。明确提出了全力打好文化大发展大繁荣攻坚战，抢占文化的制高点，实现文化实力更大提升的任务和要求。这为我们推进经济社会又好又快发展，特别是加快文化发展繁荣、增强文化实力和可持续发展能力指明了方向。

我们认为，市委、市政府把文化大发展大繁荣作为全力打好“五个攻坚战”之一，摆在突出位置来抓，切实体现了时代的要求和战略的眼光，准确把握了城市建设和发展的规律，准确把握了文化特别是文化产业发展的重要趋势。当今世界正处在大发展大变革大调整的时期，在国际金融危机严重冲击的背景下，人们空前地把眼光聚焦在文化产业发展上，明显呈现出文化产业逆势上扬的重要趋势。我国文化产业已经呈现出极其快速的发展势头，增幅已连续4年高于同期GDP增长速度，也远远高于第三产业的增长速度。近两年，天津的文化产业推进力度越来越大，发展速度越来越快，已经成为调整经济结构的重要力量，成为天津经济发展的强势增长点，成为提高天津综合实力和竞争力的制胜一招。

我们河东区是老工业区，实施工业战略东移，为河东区调整优化产业结构、转变经济发展方式带来了难得的历史性机遇。区委、区政府按照市委、市政府的部署要求，紧密结合河东区实际，确定了发展起来、繁荣起来、漂亮起来的总体思路和目标。发展起来，就是项目和产业，包括文化项目和文化产业、创意产业。繁荣起来，就是商业和现代服务业，现代服务业也包括文化产业、创意产业。漂亮起来，就是城市规划、城市建设、城市管理。城市规划包括文化产业规划。城市建设和管理要同商业文明、文化积淀结合起来。我们按照市委九届七次全会的部署，确定了“始终坚持发展起来、繁荣起来、漂亮起来的总体思路和目标，下大力气调结构，坚定不移促转变，又好又快，求变求快，全力推进提速发展、全速发展、超常规发展，着力打造宜商宜居活力城”的工作基调，这个工作基调其中一项重要内容就是下大力气调结构，坚定不移促转变。调结构重在调整产业结构，大力发展以总部经济、楼宇经济和金融业、物流业、商务商贸业、文化产业、创意产业为主导的现代服务业，努力形成高端化高质化高新化的产业体系。我们体会到，文化产业、创意产业是当今时代最有发展前途的“朝阳产业”，是必须大力扶持和提速发展的战略性新兴产业。提速发展文化产业、创意产业，是全力打好文化大发展大繁荣攻坚战的必然要求，是落实调结构、促转变、增实力、上水平重要要求的战略之举，是快速提升城市价值和增强综合实力、竞争力的迫切需要。我们一定要加大力度、快速推进、提速发展。

二、河东区提速发展文化产业具有明显的区位优势和资源优势

近两年来，我们按照中心城区全面提升和“金贸河东”功能定位要求，着眼于河东未来的发展，进一步加强调查研究，不断地深化对区情的认识。明显感到，一方面，河东区具有得天独厚的区位优势。一是天津市“一主两副”空间布局规划，河东区的南站地区、天钢地区分别处于天津城市主中心和副中心，特别是我们与和平区、河西区共同承担着建设天津城市主中心的历史任务，随着南站中心商务区的逐步建成，我们应该成为天津中心城区的核心区。二是高铁开通，机遇河东，京津两大都市同城化的效应，将会使河东区成为北京高端服务经济的聚集区。三是河东区紧邻滨海新区和空港物流加工区，便捷的交通优势将使我们成为滨海新区生产生活的服务区。这种独特的区位优势，为河东区大力发展现代服务业特别是文化产业、创意产业，全面提升中心城区载体功能和服务功能，创造了极为有利的条件。

另一方面，河东区具有深厚的历史文化资源优势。区域内的大直沽具有800多年的历史，素有“先有大直沽，后有天津卫”之说，是天津城市的原生点和发祥地。大直沽天妃宫是我国著名的三大妈祖庙之一，被誉为“天津第一庙”。以漕运文化、妈祖文化、庙祠文化、酒文化等为主要内涵的直沽文化，积淀了天津独特而又丰厚的历史文化资源。河东区还是近代中国北方洋务运动的基地，清朝末年的北洋机械局、北洋武备学堂、北洋水师学堂都始建于河东区；中国近代启蒙思想家、教育家严复曾在河东区度过他光辉的时光，李鸿章、张伯苓、李大钊等众多历史名人在河东区留下过足迹，拥有珍贵的洋务文化资源。河东区还是全市音乐教育特色区，区域内坐落着天津音乐学院、天津文化艺术职业学院、音乐中学、音乐小学，音乐教育链条全市独一无二，具有独特的音乐艺术文化资源。同时，工业战略东移后，区域内留下了大量的老工业厂房可供开发利用。在市委、市政府的大力支持下，我们完全有条件有能力充分挖掘和整合利用这些历史文化和旧厂房资源，提速发展现代服务业特别是文化产业、创意产业。

三、河东区提速发展文化产业的用力方向和着力点

按照市委、市政府打好文化大发展大繁荣攻坚战的要求，我们坚持把提速发展文化产业、创意产业作为调结构、促转变，提升城市价值，增强综合实力和可持续发展能力的战略举措。在学习借鉴先进地区经验，总结自身发展实践的基础上，我们确定了提速发展文化产业的总体思路是：充分发挥区位功能和资源优势，突出保存量、抓增量，建亮点、显活力，坚持文化事业与文化产业发展相结合，坚持政府引导与市场运作相结合，坚持全面推进与重点突破相结合，用经营性文化产业的发展带动和促进公益性文化事业的发展，促进文化大发展大繁荣，显著提升文化实力和竞争力。我们提速发展文化产业的用力方向和着力点主要有四个方面：

1.以做强“天津音乐街”为核心，大力培育发展音乐艺术产业

2008年河东区创新工作机制，在全市率先成立了区文化产业办公室和创意产业办公室，重点推进区域文化产业和创意产业发展。以培育音乐艺术产业为突破口，仅用5个月时间建成了“天津音乐街”并于2009年国庆前满铺开业。这是全国首个以区校联手、政府引导、市场运作模式开发建成的音乐艺术特色街区，被市委、市政府确定为文化产业“短平快”重点项目，也被称为“中国音乐第一街”。“天津音乐街”一期工程沿街300余

米，欧式风格商业门店共124间，建筑面积3600平方米。音乐街建成开街后，各方反响很好，客流量每日激增至万余人，各种乐器购销两旺，成为天津最大的音乐文化时尚街区。

高丽书记给我们很大鼓励。兴国市长、栋梁常务副市长都对建成音乐街给予充分肯定，作出重要批示。兴国市长在批示中要求我们，要“进一步拓展思路，加强管理，注重效益，就会进一步产生积极效果。要建一个集音乐乐器交易、演艺道具交易、创作剧本交易、全国演出团体经纪交易、动漫电视剧制品交易、艺术论坛讲座、文化艺术类人才交流、猎头公司等为一体的国际性的大平台，成为全国唯一的。可以找一座老厂房改造，请一家企业参与策划，搞充分的市场调查，如可行就干。”兴国市长的批示，不仅给我们出了非常好的息路，也提出了更高的标准和要求。下一步，河东区将以“天津音乐街”为依托，以做优、做强、做响“中国音乐第一街”为目标，进一步提升音乐街整体发展水平，拓展音乐街发展空间，提升音乐街经营业态，扩大音乐街辐射影响，切实把音乐教育资源优势变成音乐艺术产业优势。

今年上半年，我们在音乐街附近开办天津市首家旧乐器道具“跳蚤市场”，作为音乐街市场的补充。尽快启动音乐街二期工程，建设“河东区音乐演出中心”，引进国际国内一线的高端音乐艺术主流品牌和知名品牌文化公司，培育形成天津独有的视听音乐艺术中心和综合性文化活动平台。加快盘活和整合一座老厂房，搞好可行性调研论证，尽快拿出实施方案，抓紧建设全市首家音乐艺术产业园区，培育文化产业基地和区域特色文化产业群，强势吸引一批文化领域骨干企业和战略投资者，全力打造国际性的全国唯一的音乐文化综合交易平台。

2.以建设“直沽妈祖文化城”为重点，大力发展商贸文化旅游业

直沽妈祖文化城总建筑规模50万平方米，位置优越，特色明显，是天津市重要的商贸文化旅游项目，具有广阔的发展潜力和发展前景。河东区将全力以赴加快“直沽妈祖文化城”建设，加快推进天妃灵慈宫、东达国际广场、直沽文化艺术中心等项目建设，积极打造文化旅游产业集群，突出直沽妈祖文化特色，形成商贸文化旅游业聚集高地。

按照“商业文化相得益彰、旅游休闲消费一体”的工作思路，一年见亮点，两年大变化，尽快使河东区商业服务业、文化产业火起来、旺起来。结合市容环境综合整治，绿化当中要有文化，整治当中要建景致，环境当中要显意境，彰显城区文化特色和品位。积极运作10家以上国内外特色餐饮企业落户河东，引进一线知名品牌；加强天津音乐街、地中海风情街等已建成特色文化街区规范管理，提升市场运营水平；新建珠宝街、“老地道”民俗街等6个商贸文化特色街区，扩大特色商业影响。抢抓天津市做大做强“近代中国看天津”核心旅游品牌的机遇，加快挖掘整合河东近代历史文化资源，促进商旅文融合互动，拟积极筹建严复纪念馆，打造旅游精品项目。引进品牌书店、音像店、音乐咖啡厅等，发展文化短平，快项目。加快推进河东万达广场、红星国际广场等高端服务业项目建设进度，确保河东万达广场34万平方米商业部分11月底竣工并满铺开业，红星国际广场项目年底商业主体封顶，尽快形成规模大、功能全、品位高、影响广的城市新商业中心和文化娱乐中心。

3.以提升“创意桥园”影响力为目标，大力培育创意产业新经济增长点

“创意桥园”是河东区2009年全市“看亮点”活动的重要项目，得到了市领导的较高评价与肯定。桥园在西班牙巴塞罗那2009年世界建筑节上代表中国公园首次荣获“全球最佳景观奖”。“创意桥园”与全市十一所高校创建了“区校企创意创业联盟”，建立了全国首家博士创意工作站，建立了七个创意公司扶持大学生自主创业，被市人力资源和社会保障局认定为“大学生就业见习基地”、“大学生实训基地”和国家级“创业促进就业实验区创业园”。园内举办了两项大型模特大赛，为打造全国名模训练展演基地积累了经验。下一步，我们要加大规划和招商力度，尽快引进战略伙伴，着眼长远发展，真正盘活桥园，扩大“创意桥园”的影响力和竞争力。同时，继续抓紧做好“飞鸽八八”、“太阳树”两个创意产业园的建设培育工作；积极协调有关单位，尽快启动一纺机创意产业园开发建设，努力使创意产业成为新经济增长点。

4.以“开心麻花”驻场演出为依托，大力繁荣河东区演艺演出市场

为培育发展全市文化演出新市场，我们与市总工会和天津报业集团密切合作，于2009年下半年成功从北京引进“开心麻花”舞台剧，成立了自由元素天津文化发展有限公司，从去年8月20日进行首场演出以来，“开心麻花”在二宫剧场已上演了《江湖学院》、《阿翔》等剧目，并引进国家话剧院青春剧《都市囧人》。犀利搞笑的台词，夸张的肢体表演，华丽的舞台场景，为津门观众带来了丰富的视听盛宴。“开心麻花”推出以来，各方反响强烈，容纳1100人的二宫大剧场每场演出的上座率均达到80％以上。据统计，共演出近30场，累计售票近20000余张，票房收入近百万元。有2000多名观众加入“开心麻花会员”俱乐部，千余张“开心麻花”经典剧目演出光盘销售一空。

2010年，我们要继续坚持市场化运作，加强二宫驻场演出工作力度，将国际国内其他优秀舞台剧剧目引入二宫剧场，培育我市首个驻场演出舞台剧市场，力求实现美国百老汇经久不衰的驻场演出商业模式，力争演出达到100场。以“开心麻花”为依托，吸引文化消费人群。培育以二宫为核心的文化商业圈，带动周边文化、娱乐、餐饮、服务、旅游业的发展，有效推动天津市演出市场发展，形成经济和文化发展的新亮点。

区域优势产业选择指标体系研究 篇4

1 区域优势产业选择的含义

区域优势产业选择不应仅仅局限于选择区域内现有优势产业,为了区域的可持续发展还应选择潜在优势产业。由于潜在优势产业善处于萌芽期或成长期,因此,在与本区域内不同类型产业比较中其综合优势可能还远远落后,可是在经济水平相当的区域间同类型产业相比过程中又可能排在前列,即说明它相对于在其他区域中发展来说更加适合在该区域内发展。故此,在选择各区域优势产业过程中,不仅需要对区域内不同类型产业进行比较,而且还要对区域间同类型产业进行比较,通过两者比较结果的结合能够准确的选择区域优势产业。具体区域优势产业划分标准如图1所示,需要说明的是,图1存在一个隐含假设,即区域间产业比较的区域经济水平应是相当的,因为若是不同区域经济水平产业比较,那么有可能不发达区域的潜在优势产业排在后列,从而使得不发达地区不存在潜在优势产业。

另外,决策者选择区域优势产业的目的是为了熟知区域经济发展的现状以及为将来的经济发展方向制定相应的政策,具体表现在对区域内现有优势产业进行产业升级,即明确其优势所在,实现优势升级,提升区域优势产业在产业链中的地位,另一方面,挖掘区域内潜在优势产业,培育新的经济增长点为区域经济快速可持续发展提供助力。

因此,区域优势产业选择是指决策者为促进区域经济不断可持续发展,依照区域优势产业选择指标体系,同时结合综合评估方法构建选择模型,并对区域内的不同类型产业及经济水平相当的区域间同类型产业进行实证比较,然后,根据主观判断、参考国外相关选择标准,确定出区域优势产业的过程。

2 区域优势产业选择指标体系研究进展

区域优势产业的复杂性决定其选择基准不能使用单一的指标,而其系统性决定了各指标之间即相互独立,又相互联系。所以我国多数学者一般依据相关理论基础和具体国情或区情依照层次分析指标构建法建立优势产业选择指标体系,其包括目标层,准则层,指标层三个层次,其中准则层主要来源于国外经济学家解释国际贸易现象的各类理论中所考虑的主要因素,如赫克歇尔和俄林在李嘉图的比较优势理论基础上提出要素禀赋理论中的要素密集度以及要素丰裕度,林德的需求相似理论中的需求偏好因素,克鲁格曼的新贸易理论中的规模经济和产品差异性,波特的竞争优势理论中的钻石模型以及杨小凯的内生优势理论中所提出的交易成本因素等。除此之外,也会借鉴主导产业中常用的具体基准来选择区域优势产业,如筱原三代平的两基准,即收入弹性基准和生产率上升基准,美国经济学家艾伯特·赫希曼的产业关联度基准等。

在创建区域优势产业选择指标体系时,当指标数量偏少以及各指标能独立衡量某一因素时,指标体系的准则层可以被省略。如:杨浩(2006)在长三角地区优势产业选择中构建指标体系:资本产出率、劳动生产率、产业贡献率、企业产出增长率[1]。而当指标数量过多并且指标之间有很强的相关性时,应添加准则层来使得指标体系内部结构清晰化。如:宋德勇,李金滟(2006)提出区域优势产业指标体系:企业获利能力(投资利润率的增长速度);产业集群(企业间的投入产出比率、企业数目)、市场影响力(收入弹性基准)[2];赵君,蔡翔(2007)构建区域优势指标体系:市场优势(区位商、市场占有率);生产要素优势(技术要求相对密度、就业吸纳率、产值利税率、产业利润率);环境优势(需求收入弹性指数、劳动生产率)[3];魏立桥, 郑博文(2008)构建区域优势产业指标体系:产业规模(劳动力专业化率)、产业发展潜力(需求收入弹性、比较劳动生产率)、比较优势(产业贡献率、市场占有率、区位商)、社会效益(就业吸纳率)[4] 。可见,区域优势产业选择指标体系研究作为现今产业经济学和区域经济学领域的一个热点,正越来越受到学者的关注和重视。现阶段,国内学者构建选择指标体系的视角趋于多样化,其中的各类指标混用和内部结构相互矛盾的情况屡见不鲜,同时指标使用的重叠现象也大量存在。本文在前人的研究经验基础上,从产业的经济优势实现原因和产业发展目标这两类视角分别构建区域优势产业选择指标体系,并通过两者的比较,认为它们应同时作为区域优势产业选择的参考。

3 区域优势产业指标体系框架构建与应用思路

依据以往区域优势产业选择指标体系构建经验,国内学者往往根据相应的区域优势产业的选择原则来构建选择指标体系,但是它们多是强调的选择基准,例如产业关联原则其实就是产业关联度指标,这容易导致与选择基准概念的混淆。本文认为选择原则分为框架构建原则与指标层构建原则,前者包括区域优势产业选择应考虑国家与区域之间的关系;区域优势产业选择应体现其相对优势性,区域优势产业的选择应符合全面比较,而后者包括数据可获得性,科学性等原则。

3.1 区域优势产业指标体系框架构建

依据以上原则构建指标体系准则层,本文分别构建区域优势产业原因类和目标类选择指标体系,其中前者是借鉴国外相关优势理论中的分析因素以及国内学者相关研究的经验,总结得出区域优势产业形成的六个主要原因类因素:要素禀赋、要素生产率、产业基础、产业集聚、需求因素、政府治理。尽管各类产业内在特征和外部环境的差异会导致优势产业形成的原因不同,但自进入21世纪以来,上述六个因素之间具有一定的相关关系,因此,优势产业形成的差异主要体现在各种原因的作用大小上,在多元统计分析中,其作用大小最终可以用各要素的权重衡量,权重越大的要素在发挥经济优势的作用越大,即为主导要素。目标类因素是根据人类发展产业最终所看重的结果来构建的,主要体现在产业发展应最大程度发挥自身的经济优势上,与此同时,随着人类对环境污染以及社会稳定的重视程度逐渐变大,因此,各产业在发挥经济优势的同时还应考虑环境污染、社会稳定以及对整体区域经济和其他产业的带动作用。

原因类因素与目标类因素具有一定的因果关系,前者多数来源于西方经济学理论模型中的分析变量,故能很好的解释目标类因素中的经济效益与经济效率,同时也能部分解释产业对社会稳定与环境污染的影响。因此,两类指标体系具有部分一致性,如图2所示。

3.2 区域优势产业指标体系的应用思路

经过以上两类因素比较分析,目的类指标体系一般可以用于衡量人类对产业发展预期目标的实现程度,但无法判定区域优势产业的优势所在。而原因类指标体系可以作为优势产业形成的解释因素,它往往是直接导致区域优势产业形成和良好发展的关键因素,它们的衡量指标不但难以量化,而且容易忽略非经济目标要素,因此,根据区域优势产业选择定义和选择原则,应将原因类因素与目标类因素作为区域现有优势产业和潜在优势产业的选择依据,再结合多元统计方法分别构建选择模型,得出区域间的同类型产业优势排名与区域内产业优势排名,依照图1的划分标准初步确定区域潜在优势产业和现有优势产业。再根据两类指标体系选择的结果对照,具体分析确定出最终的区域优势产业。如图3所示。

4 区域优势产业原因类因素及相关指标

根据相关动态比较优势理论,如赤松要的雁行形态理论,弗农的产品生命周期理论以及阶梯比较优势论,生产要素在优势产业发展过程中起着关键作用,而区域优势产业的动态变化是在技术进步与创新以及制度变迁的推动下发生的,在这一过程中不应仅仅是生产要素禀赋发生变化,要素生产率、产业聚集、产业基础、需求因素、政府治理也会产生相应的变动并对产业的发展带来一定的影响,并可能是区域优势产业形成的主要源泉。

(1)要素禀赋。

根据赫克歇尔-俄林的要素禀赋论,具有相对丰裕的劳动力,累积资本量以及先进的生产工具是形成产业比较优势的关键因素,它们被统称为生产要素,随后新要素理论的日益兴起,人力资源又被纳入生产要素的范畴,这不仅打破劳动力同质假设,还导致高级生产要素和低级生产要素的划分格局的出现。在现今产业发展的过程中,高级生产要素的地位越来越重要,因此,本文认为区域优势产业的累积高级生产要素应领先于其它产业,一般可以采用产业人力资源相对丰裕度,产业资金相对丰裕度,产业技术相对丰裕度。

(2)要素生产率。

要素生产率又或称为生产要素生产率,是多种生产要素的投入及相互作用的共同结果。从生产率的角度考虑优势产业的优势所在,反映着生产要素从事生产时发挥经济优势的能力和效率,也是技术水平程度的最直接体现,与其他产业比较时,较高的生产率说明了该产业技术水平的领先性,即掌握了先进的生产技术或工艺,使得该产业生产出高附加价值产品,从而取得较高的经济效益形成优势产业。因此,在确定地区优势产业时,需考虑生产要素生产率,可以采用产业全要素生产率(TFP)来衡量。

(3)产业集聚。

产业集聚是一个地理上较为集中,由核心产业和相关产业构成,在相关支撑机构的协作下,相互之间结成网络化的关系,通过发挥集聚效应和持续创新来不断获得竞争优势的虚拟化产业组织形式。根据产业发展的历史经验证明产业集聚是区域优势产业快速形成和良好发展的关键因素,因此,现今很多地区政府制定相关政策来促进产业的集聚,如很多地区的建立高新园区产业,就是为了通过产业集聚来促使高科技产业成为本区域优势产业。一般来说,产业产值区位商是一种较为普遍的产业集聚测算指标。

(4)产业基础。

根据波特竞争优势理论,优势产业的发展及形成与相似产业与支持产业的发展情况具有很大关联性,它们在本文中统称为产业基础,是指为优势产业提供投入的纵向供给产业、与优势产业进行生产合作、信息共享等方面的相关产业以及优势产业依赖程度较高的部分基础产业,这些产业是影响区域优势产业取得竞争优势、降低成本、提高质量和效率的重要因素。可以采用产业感应力系数来测算,其值越大表示其它产业对该产业的需求影响越大。

(5)需求因素。

许多经济理论都强调了需求对经济增长的作用,如波特的竞争优势理论,林德的需求相似理论,因此目标客户的需求是各区域优势产业发挥经济优势的重要来源,需求因素主要包括需求规模和需求潜力。需求规模表示优势产业的需求数量方面的指标,需求规模越大,产业的需求优势越大。一般反映现有的需求,可以利用市场占有率指标来衡量需求规模,它从市场的实际占有情况来测度一个区域在该产业领域相对于其他地区的需求优势。而需求潜力反映的是区域优势产业发展潜力,需求潜力越大区域优势产业能够发挥经济优势的力度越大,一般采用需求收入弹性指标来衡量,它反映某一产业产品的需求随着国民人均收入的增加而增加的相关关系。需求收入弹性指数越大,说明随着国民人均收入的增加,该产业产品的需求量也就越大。

(6)政府治理。

政府治理对区域整个竞争优势的形成起着很重要的作用,它是一个区域的政府机构相对于另一个区域的政府机构具有更高的治理效率和降低交易成本的能力。政府治理对区域优势产业的形成和发展可能起着辅助作用,也可能起着主导作用,例如在不发达地区,市场体制还不完善,需要政府的引导和扶持,选定某些产业进行赶超性发展,能实现产业结构的完善及优化或者某方面的战略意图,而在市场机制相对完善的情况下,政府治理主要起着辅导作用。但无论起着什么样的作用,政府治理对优势产业形成的作用是显而易见的,影响着优势产业的成长环境。因而政府治理可以作为区域优势产业形成的一个解释变量,采用产业负税率来衡量。

5 区域优势产业目的类因素与相关指标

在区域优势产业形成和发展过程中,原因性的影响因素无论怎样变化,最终目的都是为了使得产业在有限资源条件下最大程度地发挥经济优势,但是随着人类对其它非经济要素的重视程度越来越来看重,如生活环境的保护和社会稳定等,因此,本文根据人类对产业发展的要求设定目的性指标体系,它由经济规模、经济效益、产业与经济关联性,环境污染与就业水平五个目标因素构成。

(1)经济规模因素表示区域优势产业在一定时间和空间内所能创造的经济总量,是从数量方面对产业进行的经济评价,一般可以用产业总产值,产业总收入和产业总资产。

(2)经济效益因素是反映区域优势产业的动态发展情况和在一定经济成本的基础上所能获得的经济收益,从质量方面对产业进行的经济评价。一个产业具有较高的经济效益可以有力的推动区域经济的发展,一般可以用产业增长率、成本费用利润率、产品销售率、资本积累率来衡量。

(3)关联性因素主要是优势产业对其他产业的波及效应,以及对区域经济发展的贡献程度两个方面。前者主要分为通过后向联系产生的影响力和通过前项联系产生的感应度。一般用影响力系数和感应度系数衡量。而后者是对区域经济发展的贡献程度一般采用产业部门贡献率指标来衡量,它是指在经济增长率中各产业部门的贡献所占的相对份额,能反映产业的增长速度以及其发展的趋势和潜力等。

(4)环境污染因素主要是区域优势产业的发展对人类生活环境的污染程度的影响,是表明该产业对外部环境的负面影响,自从全球可持续发展战略提出以来,人类对于环境重视的程度逐渐变大,因此,在考虑产业发展的同时,尽量减少环境污染成为人类的主要目标之一,一般可以采用产业废气、废水排放的达标率和固体废物回收利用率来衡量,其值越大,则产业对环境的负作用越小。

(5)就业水平因素一直是政府所关注的焦点,因为提高区域经济水平的目的就是为了让人们生活的更好,通过许多经验研究表明,就业水平高的国家,其社会稳定性也高,因此,产业对就业的影响可以反映它对社会的作用,一般用区域产业就业贡献率和区域产业就业吸纳率指标来衡量,它们都是反映产业缓解就业压力能力的重要指标。

6 主要结论

本文主要提出了两类指标体系构建思想,一类是以要素禀赋、要素生产率、需求因素、产业聚集、产业基础、政府治理六个原因类因素所构建的区域优势产业选择的原因类指标体系。另一类是以产业经济效益,产业经济效率,产业对环境污染的影响,产业带动作用和产业对就业水平的贡献五个目标类因素构建的目标类指标体系,前者可以使决策者从本源上认识各区域优势产业形成原因,从而有针对性地提出培育和巩固区域优势产业的政策,后者可以使得决策者直观了解区域产业的经济优势水平以及对外影响作用并且量化程度也高,两类指标体系具有一定的因果关系,在选择区域优势产业时,决策者应同时参考这两类指标体系。

此外,本文还认为区域优势产业包括现有优势产业和潜在优势产业,并提出区域潜在优势产业的选择思路,即以原因类指标体系与目标类指标体系的指标体系作为选择依据,结合综合评估方法(如因子分析法)来构建选择模型,对区域内的不同类型产业和经济水平相当区域间的同类型产业进行比较,以图1的划分标准可以初步确定出各区域潜在优势产业和现有优势产业以及按照图3所示,最终选择区域优势产业,从而为决策者在制定产业政策或产业规划时提供参考。

参考文献

[1]杨浩.长三角地区优势产业界定及关联性分析[J].财贸研究,2006(6):7-12.

[2]赵君,蔡翔.基于比较优势的区域优势产业选择研究——以广西制造业为例[J].安徽农业科学,2007,35(18):5624-5628.

[3]宋德勇,李金滟.论区域优势产业的作用机制与培育途径[J].理论月刊,2006(3):73-76.

[4]魏立桥,郑博文.甘肃省特色优势产业定量选取研究[J].开发研究,2008(1):22-25.

[5]保罗.克鲁格曼,茅瑞斯.奥伯斯法尔德.国际经济学[M].海闻,蔡荣,郭海秋,等译.北京:北京大学出版社,2000.

[6]迈克尔.波特.国家竞争优势[M].李明轩,邱如美,译.北京:华夏出版社,2002.

农村产业发展区域规划 篇5

农村产业发展区域规划2007-12-16 23:16:42第1文秘网第1公文网农村产业发展区域规划农村产业发展区域规划(2)农村产业发展区域规划

为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，切实推进“三个转变”，加速传统农业向现代农业转变，促进农民增收致富，特制定2005－2010年全区农业发展区域总体规划。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。按照“多予、少取、放活”的方针，坚持农业基础地位不动摇，以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标，应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力，加快农村全面建设小

康社会进程。

（二）总体目标。至2010年，人均占有粮食稳定在400公斤，森林覆盖率达，农产品商品率达以上，农业增加值年均增长，农业总产值达亿元，其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的、、、；农民人均纯收入达2元以上。

二、规划布局及发展重点

按照布局区域化、生产规模化的要求，因地制宜编制我区农村产业发展区域规划：以凤垭山农业产业化示范园建设为龙头，以城郊产业园区为示范，带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色产业线迅速发展。

（一）凤垭山农业产业化示范园。以胡锦涛总书记视察为契机，加快争取凤垭山开发专项资金，聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本，按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化，后山产业化”的要求，实施“凤木联姻”，把凤木路（凤垭山至木老乡）沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区；积极探索农业企业化之路，努力将凤垭山“开发成为南充的旅游胜地”。

（二）畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地，带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖，以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质肉猪生产；大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业；在河西大力实施中农合创项目；努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。

（三）果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地，带动李渡、新场、临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加快建设河西胡萝卜蔬菜基地，带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜，推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇

发展优质蔬菜基地，带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设，以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。

（四）李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设，带动集凤、里坝、三会等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。

（五）成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求，在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果，木老发展生态观光农业，新庙、大观、大通、大兴发展干果种植，龙池发展南良三号脐橙，一立发展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生产。

三、运行机制和保障措施

（一）强化市场营销。大力发展农村新型经济组织，引导乡（镇）、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销

大户和营销经纪人；引进知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农产品外销窗口；积极参与农产品期货交易，拓展新的销售领域。

（二）抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工程，引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种；建立一支专业农业科技服务队伍，切实搞好农技服务；利用广播、电视、职中等各种载体，加大农村科学技术的推广力度，把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

（三）培育带动主体。积极探索“基地＋业主＋农户”、“公司 农户”等多种规模经营模式，逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型农

业公司，推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路，立足嘉陵实际，培育一批有市场、成规模、上档次的农产品加工龙头企业，培育产业经营链条，实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改力度和加工规模扩张，搞好市场营销，冲进“快餐市场”，力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位，带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在胡锦涛总书记亲自视察国基公司上做文章，积极争取项目资金，做大做强国基实业公司，带动全区25万亩红薯种植的发展，创新无公害粮油系列品牌

区域优势产业 篇6

摘 要 随着经济的不断发展，体育产业成为区域发展的重要基础，也日益成为带动区域经济增长的新的增长点。我国的体育产业处于发展阶段，同时也呈现出不同的区域特点。因此在选择体育产业和培育发展的过程中要根据不同的区域优势进行选择，本文对体育产业选择的原则、体育产业发展的影响因素以及如何进行体育产业的培育和优化进行分析。

关键词 区域优势 体育产业 培育

经济的不断发展，带动体育产业的不断发展，而在体育产业发展的过程中，同时呈现出不同的区域特点。因此对我国区域优势中体育产业的选择和培育发展的研究和分析是十分有必要的。根据区域的优势，以及区域的资源，结合体育产业的发展特点，进行政策的支持和促进，可以有效的带动当地经济的发展。

一、针对不同的区域优势，体育产业选择的原则

不同区域之间存在不同的区域优势，在选择区域优势产业时，要对不同的因素进行考虑，更要遵循以下几种原则：

（一）适宜性原则。在进行优势产业的选择过程中，产业在特定的一段时间内存在一定的竞争优势，但是这种优势并不是一成不变的，同时产业的优势也是相对的。因此，进行体育优势产业进行选择时，要遵循相对动态的原则，要注意产业的适宜性。

（二）稳定性原则。整合区域资源选择体育优势产业的过程中，要注意根据区域的资源优势和特点进行选择，区域资源进行相对的优势，然而优势产业具有相对性。只有结合区域当地的优势资源和特点才能获得一定的稳定性。

（三）竞争优势原则。在进行区域产业选择时，区域需要具备比较和竞争两种优势。其中竞争优势主要是指不同区域同一产业进行比较时所表现出的优势特点，也就是指某一项体育产业在同区域内的相通产业是否具有一定的竞争优势。

（四）符合市场发展规律。市场导向对于体育产业的选择也具有一定的作用，进行体育产业的发展时，要保证与市场的发展和需求相一致，这样才能具有发展前景。

二、我国体育产业发展的成绩与存在的问题

（一）我国体育产业发展的成绩

我国体育产业经过二十多年的发展，我国的体育产业获得了较快的发展，取得不错的成绩。1.体育产业获得快速发展，据统计，我国体育经营企业多达5万多家，年营业额超过1000亿人民币，其中体育彩票成为了体育产业的领头产业。我国体育产业的发展促进了国民经济的不断增长，也为我国的产业发展提供了机会，我国体育市场的发展成为必然的发展趋势；2.体育产业的发展带动了其它相关产业的发展，在一定程度上创造了更多的就业机会；3.体育竞赛表演与健身娱乐产业的发展带动了体育产业的发展，不仅如此，也给人们提供了更多的观赏性高的竞赛，满足了人们精神生活的需要；4.体育用品市场逐步成熟，随着经济的不断发展，我国体育的社会化以及产业化的进程不断加快，使得我国的体育用品市场不断的成熟。

（二）我国体育产业在发展中存在的问题

1.体育的市场机制不成熟。虽然我国的市场化进程不断发展，但是作为公共事业，体育活动的开展很大程度上依赖于政府，因此体育产业在产业的运作过程中不断受到限制。另外政府对于体育产业的投入量减少，投资产业较为单一，虽然政府对于体育的投资量在不断的增加，但是体育产业在政府的财政支出中占得比例较低。

2.体育产品制造业缺乏市场竞争力，体育产业主要是指体育用品的生产及销售。虽然全球中65%的体育用品源自我国，但是其中高科技的体育用品在市场中的占有率较低。

3.完善体育产品政策。体育产业的发展需要得到体育部门的多方面的关注，同时政府部门也要加大关注力度，利用政府部门的力量，对体育用品部门进行相关的综合管理，从而保证体育产业相关部门的顺畅运转。

三、加快体育产业发展的具体措施

（一）加大政府对体育产业的投入

产业虽然是由市场引导的，但是政府的支持与重视对体育产业的发展起到至关重要的作用。加大政府對体育产业的投入并不是指政府需要进行全过程得参与，而是需要政府推行一定的相关政策，从而对市场进行引导。

（二）整合资源

对资源进行整合可以在必要时进行一定的体制改革，从而在市场中发挥一定的作用。资源主要包括互补性资源的整合以及竞争性资源的整合两种。

（三）体育产业基地的建设

通过政府的引导，加大体育赛事产业的建设。体育产业基地的建设需要完善的基础设备、配套的服务以及优惠的政策，这样才能更好得为赛事的发展服务，从而展示出政策的优势。在建设体育产业基地的过程中，需要依赖区域内的发展优势，进行一定的制度创新，从而更好的发挥区域优势，建设体育产业基地。

（四）体育文化的推广

体育健身可以作为人们娱乐的一种方式，可以调动人们的积极性，从而对经济的发展起到推动作用。推广体育文化，政府可以进行一定的熏陶，提高人们的体育文化意识，从而促进体育事业的发展，带动区域经济以及发展。

四、总结

本文通过对区域优势体育产业选择的原则以及体育产业取得的成绩和存在的问题进行分析，提出了如何促进体育产业发展的措施。通过本文可以看出只有根据区域的优势以及市场的实际需求，发展体育事业，才能提高体育产业的竞争力，从而促进体育产业的发展。

★基金项目：安徽城市管理职业学院校级课题，人文社科类，课题编号：2013RWSK03。

参考文献：

[1] 罗勇.我国体育产业连构建下四川体育产业发展研究[J].哈尔滨体育学院学报.2010（5）.

区域优势产业 篇7

关键词：区域营销,区域竞争优势,机制

在全球化时代, 经济、社会、文化、人才等资源的区域化乃至全球化流通, 不可避免地将区域带入更激烈的竞争之中。为了能在竞争中取得竞争优势, 区域必须运用营销思想来经营。区域营销日益成为增强区域竞争力、促进区域发展的重要手段。

一、区域优势的形成条件

(一) 要素集聚与区域竞争优势

区域优势是一个地区客观存在的有利于吸引投资、人才等要素, 促进社会和经济发展的自然、经济、技术和社会的条件, 是各种经济的、社会的、政治的因素共同作用的结果。学者孟庆红认为, 一个区域的优势形成主要受该区域自然资源、经济要素、区域位置、人文传统的经济优化能力、区域竞争能力和政策因素等方面的影响。其中区域的经济要素是区域经济发展和区域优势形成的主要影响因素, 主要有三项:一是资本的密集程度。资本的密集程度是区域经济增长和区域优势形成的重要因素。离开资本的密集, 区域优势就不能形成, 无论这种资本的密集是政府行为的结果, 还是区域向外界吸纳而来, 或是经济利益驱动的结果。资本的密集程度越高, 区域优势就越明显。二是劳动力熟练程度及其价格效益比。劳动力的素质、数量在生产过程中均体现为他们创造财富的多少和耗费成本的高低。在其他条件不变的情况下, 一定区域劳动力熟练程度及其使用过程中产出的高低, 无疑是决定产业布局的先决条件。生产要素在市场机制的作用下, 必然富集于劳动力熟练程度较高的地区, 从而形成区域优势。三是技术因素。在知识经济时代或知识社会中, 技术因素在区域优势形成中起着越来越大的作用。一般来说, 影响区域优势的技术因素主要包括区域的文化教育水平、科技发展水平及科学技术人员的专业结构、质量和科学技术创新能力。一个区域只有具备有利于产业发展的条件, 这种区位因素才会形成一种优势, 产生一种引力, 才有可能吸引某些企业, 从而促进区域经济的发展, 经济要素的集聚为区域内产业发展提供了保证。

(二) 产业集聚与区域竞争优势

根据迈克尔·波特的区域竞争力模型可知, 一个区域竞争优势的获得需要通过产业集群战略来实现。所谓产业集群是指在某一特定领域中, 大量产业联系紧密的企业以及相关支撑机构在空间上的集聚, 并形成强劲、持续竞争优势的现象 (Porter, 1998) 。产业集群对企业、产业和区域的优势形成有着重要影响 (见表1) 。产业群建设已经成为区域发展特色经济的重要形式。

资料来源:王缉慈等, 国家科技部软科学项目“产业群与区域发展研究”。

产业聚集获取竞争优势的主要来源是基于产业集聚所产生的效应:一是外部经济效应。产业聚集区内, 各企业的专业技能通过各种渠道外溢到相邻企业, 从而使各个企业都从这种知识外溢中受益。大量的专业信息, 通过个人关系、各种社区联系、人员流动等进行交流, 节省了空间交易成本。新知识的利用速度大大加快, 利用效率也大大提高。各企业分工协作而又相互竞争, 提高了生产率。二是人才聚集效应。产业聚集区吸引相关专业人才来区内工作, 事实上形成了专业化的人才库, 各企业所需人才可互相流动或调剂, 专业人才的就业机会更有保证。三是学习创新效应。产业聚集区内企业彼此接近, 竞争激烈, 迫使企业不断创新。一家企业的知识创新很容易外溢到区内其他企业, 因为很容易进行实地考察和面对面交流, 从而容易学到新的知识, 促进创新的产生。四是产业群聚效应, 产业聚集会波及相关互补性商品, 产生优势产业群。由此看来, 一个发展良好的产业聚集区, 可以成为吸引人才的热点, 成为引进技术和技术创新的重点, 成为相关企业集中的地区, 有的还可以发展成为世界级的研究与开发中心。

(三) 区际协同与区域竞争优势

区域竞争优势的获得不仅取决于其内部条件的满足, 还取决于是否形成和谐的区际关系。从区际之间的角度来看, 各区域应充分考虑本区域的发展态势和整体发展目标, 与其他地区形成互补和协同的关系。也就是区域之间应通过区域营销市场的竞争, 可以发挥各自优势, 实现优势互补, 从而实现各个区域的良性发展。

然而, 现实中区际关系的现状并不容乐观。有关资料显示, 长江三角洲地区上海与江苏的产业结构相似系数为0.82, 上海与浙江的相似系数为0.76, 而江苏与浙江的相似系数竟高达0.97①。 珠江三角洲城市间的产业结构趋同问题也很突出。其中深圳、珠海、惠州、中山、江门、佛山各市工业产值的50%以上集中在食品、纺织、机械工业、电气机械、电子及通讯设备5个行业。京津唐都市圈内, 多年来, 北京、天津及其它城市各自为政, 城市发展目标相似, 产业结构雷同, 生态环境系统缺乏引导控制, 结果导致整个区域资源使用浪费和发展水平落后。此外各地区重复建设问题突出。比如机场建设, 珠江三角洲一口气建了广州、深圳、佛山、珠海4个机场。其中, 硬件建设堪称亚洲一流的珠海机场至今没有达到当时设计的客流量。华东某省400公里范围内, 建设的万吨级港口多达40多个②。 在我国, 区域之间的竞争往往演变成这种倾轧性的恶性竞争, 同一区域内的各个地区也各自为政, 功能定位缺乏必要的呼应和协调, 由此形成产业结构的需同化, 从而丧失了一个区域的整体发展优势。

二、区域营销推动区域竞争优势形成的机制

(一) 区域营销促使要素集聚

一定的经济要素存量是一个区域经济发展和区域优势形成的基本前提, 而区域营销是促成区外经济要素向区域内集聚的有效策略和手段。借助区域营销的有效开展, 吸引区外经济要素 (资本、人力资源、技术等) 向区域内集聚, 从而为区域优势的形成创造条件。一个具有较强营销意识并积极开展营销的区域, 会表现出更强的吸引并集聚资金、人才、技术等经济要素的能力, 同时又会表现为在更长的时间里具备发展的潜力 (见表2和表3) 。

资料来源:倪鹏飞.中国城市竞争力报告No.1[M].北京:社会科学文献出版社, 2003.

资料来源:倪鹏飞.中国城市竞争力报告No.1[M].北京:社会科学文献出版社, 2003.

区域营销促进要素集聚主要是借助以下的活动来实现的:一是为区域树立强大而有吸引力的地位和形象;二是为现有和潜在的顾客提供有吸引力的优惠;三是以有效的、可行的方法将区域的产品和服务提供给目标顾客;四是提升区域的价值和形象来吸引潜在顾客关注区域与众不同的优势。当要素所有者认为本区域更有利于自己利益的增进时, 就会将其要素投入到本区域的经济活动中。作为一种主动和积极的策略, 区域营销能够促成要素的有效集聚, 推动区域开启具有高附加价值的区域良性增长之路 (见图1) 。

[实例分析]大连通过运用现代城市营销理念, 依据其区位优越、环境优美、气候宜人、风光独秀的特点和城市基础设施好、规模大、城市化水平高的条件, 实施“城市环境名牌”战略。以经营城市作为突破口, “不求最大, 但求最佳”, 规划、建设、优化、美化城市环境, 营造最佳的城市投资环境和最宜人的居住环境, 打造环境优美的国际名城, 以城市的知名度和品牌吸引国内外商家来投资, 吸引国内外游客来观光、游玩和购物, 从而为城市的发展争取足够的资金, 带动整个城市经济和社会的发展。在实施品牌战略的同时, 大连积极推行城市整体营销, 通过加大宣传力度、全面推进网上工程、走出去推销大连、与国际、国内城市广泛缔结友好城市、友好区县, 借榜张名及其频繁举办国际国内各种大型会展和各类会议等途径来宣传大连的特点和亮点, 扩大了大连在海内外的影响。经过短短几年的努力, 集北国雄伟与南国秀丽于一身的城市特色形象、追求卓越气质的现代城市特色精神, 使大连的城市形象催人夺目, 城市品味和价值日益提升。良好的城市投资环境和宜人的居住环境吸引国内外的投资者、游客、商务人士都纷至沓来。世界500强和东南亚资本大鳄等国际战略投资者也纷纷进入大连寻找商机, 目前世界排名前5位的现代物流企业已全部进驻大连, 产业的发展也带来人才和技术的聚集, 从而为大连的城市经济和社会发展注入了持久的动力。

(二) 区域营销诱致产业集聚

目前, 在全球竞争中, 产业集群已经成为区域特色经济和区域竞争优势的重要源泉, 但产业群的成长除自身的发展外, 离不开区域营销功能 (吸引关联的投资、企业和人才等) 的发挥。区域营销的基本工作, 就是发掘和推广区域的吸引力。更重要的是根据需求创造本地有吸引力的区域产品。一般而言, 人口和产业是区域发展的两个基本内容。其中, 人力资源和基础设施是吸引产业的重要因素, 产业则带动就业机会, 是人口迁入的最大诱因。产业的进驻, 除了人力资源市场和基础设施外, 还包括区域形象吸引和相关的营销渠道的配合。居民定居与否, 则着眼于生活环境、 生活品质以及更广泛意义上的社会生态系统的质量。生产性产业的发展, 使得居民收入增加, 居民和外来游客又会促使消费性产业的增长。区域在这一产业良性互动中扩大了税基, 有能力进一步完善基础设施, 提升公共服务, 从而使区域的吸引力得到持续的强化。 图2描绘了这一最基本的区域营销促进区域产业发展的图景。

[实例分析]诸暨市大唐镇是浙江省综合实力百强镇之一, 是国家建设部小城镇建设试点镇。2002年该镇实现GDP20.1亿元, 年人均收入达12 180元, 集聚着6万多人口, 其中外来人口3万多, 占一半之多。大唐镇经济发展的力量源自袜业群, 2002年该镇生产袜子80多亿双, 实现产值130亿元, 占国内市场的65%, 占国际市场的35%, 是浙江省21世纪最具成长性的十大国际性产业聚集区之一。尽管大唐袜业群是在市场机制作用下自发形成和发展起来的, 但从其发展轨迹来看, 袜业群的持续发展与当地政府开展区域营销紧密相关的。

当地政府大力开展区域营销, 以“大唐袜业”的整体品牌整合各种资源, 促进产品销售, 推动产业群迅速成长。比如通过积极开展区域促销, 全力打造“大唐袜业”的整体品牌。他们通过公关, 获得了国家有关部委颁发的“中国袜业之乡”称号; 1999年开始举办一年一度的“中国袜业博览会”, 利用中央级和省级新闻媒体, 刊登和播出“袜业之都——浙江大唐”的营销广告, 等等。区域营销极大地增强了大唐袜业群的影响, 提高了袜业群内企业引进项目、接受订单的机会和能力, 促进了产品销售的不断扩大, 从而使袜业群迅速成长。大唐以袜业为核心, 加快相关配套产业开发, 延伸产业链, 形成融产供销于一体、支柱产业与配套产业紧密联系的产业网络。整个生产过程被分成10道工序, 原料生产和供给、织袜、缝头、印染、定型、包装、批发营销、运输、技术研究和开发等工序分别由不同企业完成, 在镇区内形成10个大部门, 包括1 000家原料生产企业、400多家原料销售商、近8 000家袜子生产厂、1 000家定型厂、300家包装厂、200家机械配件供应商、600家袜子营销商、100家联合托运服务企业, 形成生产部门、销售部门和服务部门分工协作的产供销一体化格局。

(三) 区域营销增强产能辐射

区域营销增强区域产能辐射力主要表现在两个方面:

首先, 区域营销有利于促进区域产业的有效扩张, 形成产业扩张效应。一个区域要想成功营销自己, 都会极力寻找最佳“卖点”并营销“卖点”, 因为好的“卖点”就如一个原子能的内核, 能产生核裂变反应, 即能引起区域内的相关产业快速成长。

[实例分析]论坛之前的博鳌只是一个风景秀丽的小镇, 相对于海南不胜枚举的热带景点来说, 博鳌在很长的时间里只是一个无名小卒。2001年2月, 幸运降临到这座人口不到1万的海南小镇——亚洲论坛永久会址设在博鳌水城。之后的博鳌以亚洲论坛永久会址为“卖点”进行营销, 带来了翻天覆地的变化。“博鳌亚洲论坛”首先是促进了会展业的兴起与发展。自2001年以来, 平均每3天, 就有一个大型的会议在这里举行, 一年时间里, 举行国际、国内会议达150多个, 其中包括东盟高官会议、中日友好21世纪委员会会议等。此外, 还有微软、IBM、康柏、菲利浦、松下电器、通用汽车等一批著名的跨国公司也在此举办会议。其次是带动了房地产、旅游、餐饮业、交通业等相关产业的发展, 形成“产业扩张效应”。如自“博鳌亚洲论坛”成立以来, 博鳌名气大增, 前所未有的旅游热潮也随即涌现。慕名到博鳌水城来旅游参观的游客络绎不绝, 高峰时的博鳌水城一天的游客达上万人次。博鳌尽管没什么资源, 但由于搞了“博鳌亚洲论坛”, 使博鳌小镇一夜之间成为名城。博鳌亚洲论坛不仅使博鳌名扬海外, 也让海南走向世界, 对海南经济社会发展, 特别是扩大开放, 促进国际经济技术合作, 提高海南国际知名度产生重要意义。

其次, 区域营销有利于促进区域产品市场份额的提高, 提升区域经济的竞争力。激烈的竞争促使区域营销者加强区域品牌的建设, 成功的区域品牌塑造, 无疑能推动区域知名度的提高。比如, 美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、北京中关村等区域的形象是电子、软件行业, 高、新、尖技术产业聚集地, 人才聚集, 经济活跃。当人们一提到上述几个地方时, 自然而然就和其他的区域品牌形象区分开来。再如长江三角洲和珠江三角洲地区的区域品牌形象是生产、制造业富集, 外资集中, 经济活跃;而我国的长江三峡以及被列为世界自然、历史文化遗产的地区则是旅游资源丰富区, 相应的区域品牌形象就是旅游业发达。区域知名度本身就是区域优势。同时, 借助区域知名度, 还可以有效地提高区域经济的市场竞争力。具体表现在市场辐射和覆盖范围的扩大, 在有限的市场空间里, 良好的知名度可使区域产品占据更大的市场份额。如以时尚、精美著称的意大利皮具出口到127个国家, 2002年的销售额近62亿欧元, 占欧盟各国总销售额的65%, 产值为世界总产值的20%, 无可争议地在欧洲和全世界占据领先地位。以温馨、浪漫著称的法国香水则出口到178个国家和地区, 年销售额2 300亿法郎, 占2002年全球美容化妆品销售总额2 000亿美元的18%。又如浙江嵊州市的领带产业年产领带25亿条, 占全国领带产业的80%以上, 占全世界领带产量的33%⑤。可见区域品牌有助于提高区域产品的知名度、接受度、偏好度和忠诚度, 进而推动区域经济的发展。

(四) 区域营销促进区际间的分工协作

规划学派认为, 区域营销可以被看作是一种构建区域复杂功能的、增加政策的功能作用和分析其社会经济活动适宜性的新的范式。也就是说, 区域营销是一种空间规划的工具。本文认为, 区域营销的空间规划功能可以体现在以下几个方面:首先通过良好的区域营销, 促使要素在区域之间流动, 同时也引起区域内部和外部的物质能量流动, 最终引起产业在地区合理分布, 形成合理区域产业空间格局。其次区域营销本身就是一个空间规划过程。为了更好地满足区域购买者的消费和购买愿望, 营销者加强了区域基础设施建设和景观设计。还有在制定区域营销市场细分策略时, 充分考虑了本区域的发展态势和整体发展目标, 与其他地区形成互补和协同的关系。同一区域内的各个地区确立优势互补的区位市场细分, 共同推出一种区位形象, 营造一种区位吸引力, 形成区域的协同效应。

[实例分析]近几年, 香港为了巩固作为国际金融中心、物流和通讯枢纽、商贸和旅游中心的地位, 积极开展营销。在这个过程中, 为了使城市营销获得更强大的动力, 香港加强了与内地的联系和合作。如粤港合作, 自1998年以来, 迄今两地借助粤港合作联席会议这一重要的协同机制, 有力带动了两地政府、企业和学术界的交流与合作, 推进了包括经贸、交通、口岸、科技、旅游、教育等领域在内的全方位合作。特别值得一提的是粤港联手积极打造了“大珠三角”的品牌, 并于2004年10月, 两地联手赴英国推介大珠三角, 介绍香港及广东的经济发展情况及良好的投资环境。粤港合作被视为区域合作的成功典范, 它的示范作用, 也推动了泛珠三角区域合作。2004年, 泛珠三角区域合作框架协议的签署, 使香港与内地的合作与协同再掀新的高潮。从“珠三角”扩大到粤港澳“大珠三角”, 再扩展到包含粤、桂、湘、闽、赣、琼、川、滇、黔9省区和港、澳特区在内的“泛珠三角”, 香港和内地各省区的经济整合加快, 更提供了一个新的平台, 让香港的经济腹地进一步扩大至全国1/3以上的地区。这不仅有利于发挥香港的独特优势, 促进本地经济的长远发展;也使泛珠三角成为香港和内地九省区共推的著名区域品牌、被誉为“中国区域合作的梦幻组合”。区域的整体影响力、竞争力同时也是香港地区营销实践的强大助推力。

三、结论

一个区域, 只有让国内外消费者充分了解和认识到自己的经济优势, 才能使优势变为区域的竞争力、招商力、引资力、发展力和形象力, 即经济效益。因此必须树立营销也是生产力的观念, 综合运用营销策略来参与市场竞争, 向国内外客商充分介绍、广泛宣传区域的设施、区位、人才、政策、产品服务等区域优势, 方能吸引更多的人来本地区旅游、考察、访问、工作、投资乃至消费本区域的产品。只有注意做好区域营销工作, 区域的知名度才可以得到提高, 区域的形象才能在更大范围内得以提升, 区域才能在市场竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]孟庆红.区域优势的经济学分析[M].成都:西南财经大学出版社, 2000:88-121.

[2]Philip Kotler, Donald H.Haider, Irving Rein.Marketing Places:Attracting Investment, Indus-try, and Tourism to Cities, States, and Nations[M].the Free Press, NewYork, 1993:38-51.

[3]Stephen VWard, Selling Places.“the Marketingand Promotion of Towns and Cities 1850-2000”, Oxford Brookes University, UK, 1998:83.

[4]刘彦平.城市营销战略[M].北京:中国人民大学出版社, 2005:74-80.

[5]迈克尔.波特.国家竞争优势[M].北京:华夏出版社, 1998:36.

[6]黄兆银.产业聚集区与地域品牌[N].光明日报, 2003-02-03.

区域优势产业 篇8

1 区域经济发展概述

区域经济的定义向来比较模糊, 因为区域的规模大小无法界定, 其概念取决于研究问题的范围和问题类型。一般来讲, 经济区域是指人们按照经济活动的地域分异规律在地理位置上划分出来的、具有一定范畴的连续而不分离的空间单位。差异是比较经济想象或事物的工具, 其反映的内容是事物在质和上面的不同。把区域经济的概念和差异的概念联合起来, 我们得到区域经济差异的概念, 即区域经济差异是指一定时期内全国各区域之间人均意义上的经济发展总体水平非均等化现象, 即一定时期内各区域之间人均意义上的经济发展不平衡现象。

区域平衡发展是指政府同时推进各个产业部门的发展, 保持各个区域之间的发展平衡, 各个区域同时发展, 从而实现国家和山地区的经济社会全面持续的发展; 区域不平衡发展, 是指与一些优势产业政策倾斜, 首先发展这些产业部门, 使其成为核心带动其他产业发展, 并优先发展优势地区, 让一部分人先富起来, 带动不发达地区的发展。平衡与不平衡两者是不可分割, 相互促进的。

2 区域经济差异的成因

2. 1 生产要素角度

古典经济学和现代经济学都认为生产要素是一个地区经济发展的基础, 区域经济的发展需要生产要素的支持, 不同地区具备不同情况的资本、人力和技术优势, 就会导致区域经济的差异。早期的研究认为不同地区的要素投入差异是区域经济差异的主要原因, 在各个要素中人力资本的积累尤为重要。随着经济的发展, 人力资本累计的差异更加扩大, 直接导致了各个地区的人才结构的不同, 致使经济差异扩大。从要素流动的角度讲, 劳动力、资本等生产要素的区域配置和流动是影响地区差距的一个关键因素, 专业化人力资本的积累差距, 致使我国区域差距扩大。

2. 2 经济结构角度

经济结构一般会随着产业结构、市场开放程度以及城市化进程的变化而变化, 这些因素也是影响区域经济差异问题的重点。不同的产业部门对地区增长的贡献程度是不同的, 所以产业结构的差异成为区域发展差异化的重要因素。在经济全球化的时代背景下, 对外开放以及国际贸易对开放经济体的增长有着重大影响, 所以对外开放程度也一定程度上影响了不同区域间的发展水平。对于所有制结构, 非国有化的产业对地区的经济差距拉大有着重要贡献。所以改革开放政策、参与全球化程度、市场化和城市化的程度都一定程度上影响了区域产业结构的发展变化, 从而造成了区域经济的差异性。

2. 3 制度因素角度

当前中国经济处于转型阶段, 改革进入了深水期, 不可否认, 制度因素对区域经济发展有着不可忽视的影响力。所有制度因素中, 经济政策是影响地区经济增长的重要因素, 改革开放以来, 具有地区倾斜性的优惠政策对区域经济差异的扩大起着非常大的作用。比如改革开放初期的东南沿海对外开放的政策, 给沿海经济的发展注入了强大的动力。另外, 由于中国目前市场经济的体制机制并不完善, 地方政府的行为对地方经济的影响更加明显, 这也是具有中国特色的制度因素。

3 区域经济差异对区域产业规划的影响

3. 1 区域产业结构趋同化

在计划经济时期, 各个区域没有独立的经济利益, 区域间的人力和物力依靠中央政府对全国经济资源进行统一调配, 企业缺乏自主性, 区域优势并不足以成为产业空间布局的依据, 中央掌握着经济资源的空间配置权, 区域产业趋同的问题并不严重。但伴随着我国市场经济的进程, 中央向地方分权, 地方政府成为了区域利益的代表, 其发布政策的目的就是维护和扩大区域利益。利用差异化的优势推动地区经济发展成为了地方政府的方法。而这个过程中地方政府往往以行政力量介入, 招商引资、引进项目、盲目投资价高利大的加工工业, 导致低水平重复引进、重复建设, 使区域产业结构逐渐趋同化, 区域优势得不到有效发挥。

3. 2 地方保护和区域市场分割

我国在改革开放的过程中长期存在着比较严重的地方保护主义和省际市场分割的现象, 其存在的条件就是地方政府获得经济主体的身份。随着经济发展速度的加快, 地方政府对辖区内经济事务的管理权限不断扩大, 具备行政审批、土地资源使用、经营许可证发放等权利, 在经济发展中扮演着越来越重大的角色。而地方政府的利益需求体现在其收入最大化和官员的政治诉求, 在区域经济差异的背景下, 财政分权的制度使得地方政府获得了地方保护和分割市场的动力。为了扩大本区域的利益, 保护本地企业的市场份额, 往往采取经济、行政等手段构建贸易壁垒, 对外来商品加以限制, 人为地将市场分割, 阻碍了统一市场体系的建立。地区发展的差距是阻碍市场整合的决定性力量, 而区域经济差异是地方保护和市场分割的主要原因。

3. 3 二元经济结构下的城乡分割

二元经济结构是指, 发展中国家经济中同时并存着落后的农业部门和现代的工业部门。我国是世界上最大的发展中国家, 在我国经济建设过程中, 二元经济结构会长期存在。工业活动主要集中在城市进行, 而农业经济活动主要在乡村, 二元经济结构主要是现代化大生产的城市工业经济与小生产的农村经济共存的结构。数据表明, 城乡差距对区域总体差距有很大影响, 户籍制度的推行实现了城乡分割局面的形成, 建国初期为了集中精力发展重工业, 国家通过价格剪刀的方式把农业经济资源转向了工业, 改革开放后在分权体制的作用下, 地方政府更加注重能够拉动地方经济增长的工业, 也忽视了对农业的支持和农村经济的发展, 城乡差距更加严重。

4 区域经济差异下的区域产业规划思路

4. 1 优化产业结构

传统增长机制中, 产业要素投入的规模决定了产出效率的大小, 然而随着经济全球化的进程加快, 结构要素的重要性逐渐凸显。产业结构的调整和升级是区域发展, 尤其是区域协调发展的客观要求。区域经济差异从产业维度的角度来说分为产业内差异和产业间的差异, 这些问题都是产业部门的生产效率不均衡造成的。因此, 在指定区域产业规划的过程中, 产业结构的调整成为规划的重要内容。其中包括产业之间的投入比例, 也包括产业内部的组织结构、产业结构的空间形态等。

4. 2 兼顾不同尺度的多层次区域协调

区域发展政策的制定与实施应该根据实际情况, 妥善处理经济地带、省级行政单元以辖区三者之间的经济差距关系。区域产业规划要与我国四大经济地带的总体战略布局保持一致, 坚持分工合理、优势互补、竞争有序、共同发展的关系, 在局部还要注重各地区经济发展, 充分考虑到地区协调发展, 特别是城乡的协调发展, 实现效率与公平的和谐共存。

4. 3 强调产业结构优化与区域协调发展相耦合

所谓的协调地区经济发展不是一味地追求地区经济的绝对平均, 而是将差距控制在一个合理的范围, 使区域经济发展保持一个动态的、可持续的发展状态, 协调地区之间经济利益关系以及产业分工关系是其核心内容。而产业结构优化与区域协调发展耦合就是实现这一目标的最好方法。这要求区域产业规划的政策建立良好的制度环境, 协调发达地区和欠发达地区的合理分工, 促进生产要素的转移, 使产业结构优化与地区经济协调发展相适应。

5 结 论

改革开放三十多年来, 中国的经济实现了高速发展, 随之而来的区域经济差异已经成为了中国经济发展的显著特征和不可回避的问题。为了适应区域经济发展需求, 政府部门提出了一系列区域产业规划, 以保证中国经济有序健康发展。

摘要：由于我国产业规划理论发展的滞后, 在区域产业规划的制定和实施的过程中, 存在着盲目性和可操作性差等问题, 严重制约了区域产业规划对区域经济发展发挥指导作用。本文根据区域经济基本理论指出区域经济差异的成因不能够从其对区域产业规划的影响出发, 提出了区域经济差异下的区域产业规划思路。

关键词：区域经济,差异,区域产产业,规划

参考文献

[1]陈培阳, 朱喜钢.基于不同尺度的中国区域经济差异[J].地理学报, 2012, 67 (8) :1085-1097.

[2]吴爱芝, 杨开忠, 李国平等.中国区域经济差异变动的研究综述[J].经济地理, 2011, 31 (5) :705-711.

[3]朱文奇.区域产业规划的新思维模式研究[J].中国市场, 2014, (7) :104-109.

区域优势产业 篇9

(一) 增长极理论

增长极理论强调地区经济的发展依靠少数条件较好的地区或产业的带动, 这些地区或产业就是经济发展的增长极。作为区域物流中心的城市, 同时也是区域内的经济“增长极”。区域物流中心的极化效应体现在对区域内部各类资源与要素的聚集, 扩散效应体现在中心城市的辐射和带动方面。随着物流体系的完善, 各种实物流、信息流、资金流不断由区域物流的中心“辐射”出。点轴开发理论和网络开发理论更好地完善和拓展了增长极理论, 将区域物流体系建设对地区经济发展的影响推向了更加显著的位置。

(二) 区域产业结构演进规律

根据区域产业结构的演进规律, 产业结构高度化是一次产业向二三产业升级演进, 由劳动密集型向资本、技术密集型产业演进。而区域物流体系的建设就是通过培育并集中物流企业, 使其发挥整体优势和规模效益, 促使区域物流业形成并向专业化、合理化的方向发展。通过区域中心城市在整个网络中的地位发挥其带动和辐射的作用, 进而促进周边地区产业的升级。区域物流产业的本质是第三产业, 是地区经济贸易合作与生产专业化发展的产物, 推动了区域经济的发展。

(三) 非均衡发展理论

由于区域分工协作的加强与生产专业化的高度发展, 区域物流迅速发展起来, 按照关联效应原理, 这一产业发展会对区域物流中心城市经济产生前向效应、后向效应及旁侧效应, 通过该产业的扩张和优先增长, 逐步扩大对其他相关产业的投资, 带动后向联系产业、前向联系产业等的发展, 从而在总体上实现地区经济的增长、提高区域内各类经济活动的效率。

二、区域物流系统与产业集群发展的相关性分析

(一) 区域物流发展促进产业集群发展

区域物流发展调整和优化区域经济集聚, 增强和壮大产业集群增长极效益递减规律在产业集群发展过程中依然不可逃避地发生作用。在经济集聚的过程中, 总是存在着“向心力”和“离心力”两种力量。通过区域物流的发展, 一方面可以进一步降低运输和交易成本, 增强经济集聚的向心力, 化解经济集聚到一定程度后产生的离心力;另一方面, 由于现代物流体系中的交通系统、通讯系统及其他公共设施的不断完善, 一部分厂商、劳动力和产业不堪承受激烈竞争和高额生产成本, 从中心区搬迁到与原集聚区有紧密联系的新区位, 从而转移经济集聚规模过大的压力, 使原集聚区不断优化产业结构, 提高集聚层次和功能, 使区域经济增长极蓄积更大的经济辐射和推进能量。

(二) 区域物流发展促进产业集群中心功能向周边扩散

区域物流的发展将会加速产业集群中心功能向周边扩散, 扩大产业集群地理半径和影响力。经济发展的最终目的并不是产业集聚的形成和发展, 而是通过产业集群的不断升级换代, 实现更高层次的均衡。产业集聚到一定的规模和水平以后, 区域物流发展又成为经济增长极向周边实施经济辐射和推进的重要载体和有力支撑。一方面, 区域物流的网络体系将经济集聚中心的一些经济功能向周边扩展;另一方面, 沿着交通运输线和物流网络扩散都市绵延经济功能, 逐步在高速路口、火车站场、航运港口形成新的经济集聚, 培育区域经济新的增长极。

(三) 区域物流发展促进产业集群在区域间的扩散, 实现区域间经济的均衡发展

在发展中国家, 最大的难题是经济的快速增长与地区发展的不均衡之间的矛盾。通过区域物流的支撑, 可以加强区域间产业集群的经济联系, 有效降低贸易成本。在区域与区域之间这个层面, 经济集聚和扩散与区域内部的运动规律大同小异。在运输和交易成本非常高的情况下, 跨区域贸易难以实现。随着区域物流的发展, 运输与交易成本降低, 部分区域“需求关联”、“成本关联”和“外部规模经济效应”得到加强, 形成经济集聚。通过现代区域物流的发展, 经济增长中心的经济辐射和推进功能得以发挥, 在区域物流系统的作用下, 强化了产业集群内部各组成单元之间的集成以及不同产业集群之间的互动和联系, 产生“1+1>2”的效应。

三、区域产业集群物流系统构建的内在机理与思路

(一) 产业集群的形成本质上需要物流的配合, 对物流存在强烈的依赖性

产业集群是某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合, 是经济集聚的一个重要的表现形式。P.Krugman认为, 经济集聚是规模经济、运输成本和要素流动三大因素相互作用的结果。在存在运输和交易成本、规模经济和要素流动的前提下, 经济系统存在着经济空间集聚的向心力和离心力, 两种不同力量的对比导致经济在空间里的集聚或扩散。整合区域物流资源, 降低运输和交易成本, 可以推动区域市场的形成和发展, 强化“需求关联”、“成本关联”和“外部规模经济效应”。与此同时旧的产业集群的瓦解和新的产业集群的形成也缘于厂商集聚使得区域房价和地价上涨、交通堵塞、物流系统容量发展滞后, 运输成本和交易成本增加等, 使得一些厂商从集聚地迁往其他低成本区位, 产生“离心力”。经济集聚的离心力和向心力的驱动因素就是运输和交易成本的存在, 其中交易成本又明显地受到运输和物流状况的影响。所以无论从生产的可分性还是从最终产品的可运输性来看, 物流都是促使产业集群顺利实现的必备条件。

(二) 区域物流系统构建和发展是产业集群形成的基础

物流系统的发展是产业集群形成的重要基础。因此区域物流系统的构建对于产业聚集过程中所要求的生产流程的可分性、最终产品的可运输性具有极大的支撑作用。而产业集群向心力和离心力直接受到运输成本的影响, 物流系统效率也影响着产业集群的形成和发展, 甚至可以把产业集群看作是一个大的物流系统, 彼此相互关联的上下游企业综合了产品的包装、运输、装卸、仓储、保管以及由此所发生的信息管理和传递等物流活动的全过程。产业集群理论强调, 特定产业领域的相互联系的相关组织在一定地理范围内的集中。这种集中建立在采购———供应链、共同技术、共同采购、供销渠道共享的基础上。区域物流中心城市通过对该产业的培育和发展, 利用供应链将所有节点企业联系起来, 利用供应链模式促进相关产业在地理上的集中, 从而形成产业集群。通过发挥产业集群的协同优势, 在区域内缔结起既合作又竞争的产业网络, 进而形成具有竞争力的区域经济系统。

(三) 区域产业集群物流规划与区域经济规划互为基础

要推动一个地区的产业集群的形成, 首先要进行物流系统规划, 增加物流设施设备投入, 加大政策倾斜, 形成较好的物流产业基础, 降低区域的运输成本和交易成本, 吸引更多的厂商。同时通过政策引导等加强物流企业的集群, 集合分散力量, 形成完整的、全程的、高质量的物流服务能力。另一方面, 物流系统的规划要紧密结合区域经济的规划。作为支撑和服务产业, 物流系统的规划不是为了规划而规划的, 而是为了促进区域经济发展。产业集聚不仅与运输有关, 而且不同类型的产品对运输的依赖性也表现出较大的差异性。因此, 为保证每一个产业集群的畅通运转, 必须根据这一产业的自身特点构建与之相配套的物流系统。这种配套主要表现在三个方面:结构的配套、能量的配套和内容的配套。结构配套即区域物流系统结构必须和产业集群要求的物流结构相配套;能量配套即区域物流系统的发展应该能够跟上产业集群发展和扩散的步伐, 在服务能力上游刃有余;而内容的配套则表示, 能为产业集群提供个性化的、专业化的物流服务。

(四) 在建立健全产业集群物流信息系统的基础上加强社会根植, 发展集群物流系统

物流系统要能够顺畅地运转、无缝衔接, 离不开快速准确的信息渠道。集群物流系统作为面向全行业的产业链管理, 将各企业的信息孤岛连接在一起, 以战略合作伙伴思想为指导, 通过舆论、政策促进物流企业与其他基础企业之间的整合, 形成战略合作机制是重要的策略。同时, 要发展一批物流龙头企业, 在核心物流企业的带动和集聚效应下, 集群内垂直联系的企业、水平竞争的企业、相互支撑的机构和顾客在地理上集成一个准社会生态系统, 在这一系统中, 成员间拥有互补性的资源和信息。在产业集群各企业间, 物流信息不是沿着企业内部的递阶结构, 而是沿着物流系统不同的节点方向 (网络结构) 并行传递。运用现代供应链管理的前沿策略, 如ECR、QR以及VMI等的顺利实施建立在物流信息的整合共享和战略合作伙伴关系的前提和基础上的要素的整合功能, 并实现自身结构的有序化发展。产业集群物流系统最大的特殊性就在于社会资本的深度作用, 社会资本有助于有效整合集群内外部资源, 建立弱磨擦甚至零磨擦网络。

参考文献

[1]王辑慈.创新的空间:企业集群与区域发展[M].北京:北京大学出版社, 2001.

[2]Humphrey, J.and H.Schmitz, Governance and Up-grading:linking Industrial cluster and Global valuechain research[R], IDS Working 2000:120.Brighton:Institute of Development Studies.

[3]纪玉俊.基于网络组织的产业集群分析[J].财经科学, 2010 (2) .

[4]金潇明.产业集群知识共享的四螺旋结构模型[J].系统工程, 2010 (1) .

广东区域产业转移研究 篇10

自20世纪70年代末开始, 珠三角地区凭借区位优势, 积极承接国际产业转移, 在30来年的时间里取得了惊人的成就, 成为我国乃至世界的重要的加工制造基地。1978年广东全省地区生产总值只有185.85亿元, 2008年仅珠三角“九市”的地区生产总值就高达约7234.32亿元 (按1978年的价格计算) (注:本文引用的数据除特别标注的以外, 均来自《广东统计年鉴-2009》和根据有关数据计算而来) 。另一方面, 随着珠三角地区经济的发展, 其发展模式固有的弊端也逐渐地暴露出来。

1.1 珠三角地区经济发展模式分析

珠三角地区经济发展模式具有如下五个显著的特征:

(1) 外资主导型出口导向。

珠三角地区经济开放程度高, 对外经济往来频繁, 外商投资和对外贸易对经济的影响相当大。 2008年广东省实际利用外商投资总额1916703万美元, 珠三角地区为1692091万美元, 占全省的88.28%。2008年广东省外贸依存度为132.98%, 珠三角地区为153.39%。2008年全省进出口总额为6834.92亿美元, 其中, 外商投资企业为4387.84亿美元, 占64.20%;珠三角地区进出口总额为6569.69亿美元, 其中, 外商投资企业为4233.63亿美元, 占64.44%。2008年全省实现地区生产总值35696.46亿元, 净出口占14.26%;珠三角地区实现地区生产总值29745.58亿元, 净出口占24.64%。可见, 珠三角地区经济的发展在很大程度上依赖于外资外贸。

低生产成本尤其是廉价的劳动资源, 是珠三角地区能够吸引大量外资的一个重要原因, 因此, 一旦成本优势丧失, 不但新的外商投资会减少, 而且现有的外资企业也会迁往他处。

(2) 劳动密集型产业的比重大。

在广东工业中劳动密集型产业占45.23%左右[1], 而珠三角地区大约占广东经济总量的近80%, 东西两翼和山区三个地区加起来仅占20%多一点, 可以据此断定在珠三角地区经济结构中劳动密集型产业也占有相当大的比重。珠三角地区劳动密集型产业的发展需要大量的外来劳动力。2008年年末珠三角地区常住人口4771.77万, 其中:户籍人口2920.82万, 占常住人口的61.21%;外来人口1850.95万, 占常住人口的38.79%。

一方面, 大量的外来劳动力为珠三角地区经济的发展做出了贡献;另一方面, 大量的外来人口也带来了诸如住房、子女上学、社保等方面的压力。近几年来, 随着各种惠农政策的推出, 农民外出务工的愿望有所减弱;再加上, 农民外出务工的报酬增长缓慢, 导致珠三角地区等沿海城市出现招工困难的状况。为什么农民工的报酬不能增长得快点, 从而吸引更多的农民进城务工呢?就珠三角地区而言, 是由其经济发展模式决定的。劳动密集型产业的发展是建立在丰富且廉价的劳动资源基础之上的, 劳动报酬不太可能快速增长。关于这个问题, 下面将有进一步的论述。

(3) 装配加工制造业的附加值低。

珠三角地区的许多产业处于国际产业价值链的低端环节, 创造、获取价值的能力低。2008年珠三角地区规模以上工业增加值占工业总产值的比重为26.61%, 而目前发达国家一般可达50%以上[2]。珠三角地区家具制造、皮革、服装鞋帽等行业用了全省用工的25%, 但是, 只创造了8.5%的增加值[3]。

那些处于国际产业价值链低端环节的加工制造业, 本来创造、获取的价值就不多, 因而农民工也就不可能获得多么多的报酬。这是农民工的报酬增长缓慢甚至没有增长的主要原因。

那些处于国际产业价值链低端环节的加工制造业, 不仅创造、获取价值的能力低, 而且能源、原料、劳动消耗多, 土地占用多, 环境污染严重, 给交通运输带来很大的压力。

(4) 建立在低成本基础上的粗放式扩张。

低生产成本尤其是廉价的劳动资源是珠三角地区能够吸引大量外资的一个重要原因, 也是珠三角地区能够成为中国乃至世界的重要的加工制造基地的一个重要因素。有学者统计, 江浙、珠三角等沿海城市, 外来人口对当地地区生产总值的贡献高于30%, 但是, 农民工却无法享受当地经济发展所带来的好处[4], 他们的正当权益长期以来没有得到应有的保障。从一定意义上讲, 珠三角地区的成本优势来源于农民工的廉价劳动。据中山大学社会学系的万向东和刘林平两位教授在2005年的调查, 珠三角地区外来工的平均月工资为926.18元, 日平均工作时间为9.86小时, 被调查者中27.6%的人回答“经常加班”, 26.45%的人回答“没有加班工资”, 有相当一部分人没有病假工资、带薪休假、工伤保险、医疗保险、养老保险、产假工资等权益[5]。自2008年1月1日起新《劳动合同法》的实施, 农民工的权益将得到法律上的保障, 企业的劳动成本也将有相当程度的上升。

产业链的低端环节利润少, 厂商之间的竞争使利润率进一步下降, 为了争夺这点利润, 各厂商一方面通过种种手段尽量降低劳动工资等成本, 来增加单位利润;另一方面不断扩大生产规模, 通过量的扩张来增加利润总额。随着这种粗放式扩张的进行, 当地环境、资源、交通等问题也变得更加严重。

(5) 建立在专业化基础上的集群式发展。

珠三角地区在市场自发作用和政府推动下, 出现了许多的产业集群, 如中山机电、中山古镇灯饰、东莞电子信息产品、东莞大朗毛织、花都皮具、顺德家具、顺德家电、佛山建筑陶瓷等产业集群, 这些产业集群是建立在专业化基础之上的, 而其内部上下游产品及各类配件比较齐全、服务支持系统比较完善, 因此, 有效地降低了群内企业的成本, 增强了群内企业整体的竞争力。但是, 另一方面当地经济的集群式发展也带来了不少问题, 如佛山陶瓷产业集群由于大量陶瓷企业集中于禅城区及其周边地区, 导致当地土地与原料紧缺、环境污染严重等, 最终导致陶瓷企业的外迁。

1.2 珠三角地区产业转移的必然性

通过上述对珠三角地区经济发展模式的分析, 可以看出, 珠三角地区的经济发展到一定阶段, 必须实现发展模式的转变, 才能维持经济的持续发展。珠三角地区要转变经济发展模式, 就必须加快产业转移的进程, 为发展高新技术产业和先进制造业、现代服务业腾出足够的空间。如果不能适时主动地实现产业的转移, 就会出现许多严重的社会经济问题, 只好被动地走产业转移之路。现阶段珠三角地区的土地资源短缺、地价不断上升, 能源与电力紧张, 招工困难、劳动成本上升, 解决外来工子女读书、居住等社会问题的压力增大, 保护生态环境、治理污染的任务沉重, 企业的环境负担加重, 等等, 这一切表明珠三角地区已经错过了推动产业转移的最佳时机, 必须调动各方力量尽快完成产业转移的任务, 实现发展模式的转变。

2 广东区域产业转移政策分析与产业转移工业园建设的现状

2.1 广东区域产业转移政策分析

早在2001年8月广东省出台《广东省工业产业结构调整实施方案》, 在产业区域结构调整部分就明确指出, 东西两翼地区要有选择地承接一部分珠三角地区劳动密集型产业的转移和辐射, 山区和贫困地区要创造条件承接珠三角地区的产业转移和辐射;重点是有目的、有步骤地将珠三角地区的部分产业向山区转移。2005年3月出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见 (试行) 》, 鼓励珠三角产业向山区及东西两翼转移, 就山区及东西两翼与珠三角地区联手推进产业转移提出指导性意见。2008年5月出台《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》, 不仅提出推进转移的指导思想、主要目标与基本原则以及政策措施, 并且要求各级党委、政府和有关部门要把产业转移和劳动力转移工作纳入经济社会发展规划和年度计划, 并作为政绩考核的重要内容。从广东省委、省政府的一系列文件中不难看出政策的变化:从“单转移”转向“双转移”, 从强调发展“山区经济”转向强调“四大区域经济”的协调发展, 从强调“多种手段”转向更加强调“行政手段”。这些变化反映出产业转移问题的复杂性和解决问题的困难性。

2.2 广东产业转移工业园建设的现状

在粤东、西、北三个落后地区建设产业转移工业园, 是广东推进产业转移和劳动力转移的一项战略性举措。2008年, 广东省29个产业转移工业园已投入开发资金111.38亿元, 入园项目 (含意向) 973个, 总投资1156亿元, 已动工建设项目611个, 投资额542.2亿元;实现工业总产值302.66亿元, 实现利税27.72亿元, 分别是2007年的4.67倍和5.33倍;园区用工约16.42万人, 其中吸纳当地劳动力9.96万人, 占60.7%[6]。

目前全省已建设省级产业转移工业园32个, 其中省示范性产业转移工业园9个, 已投入开发资金236.4亿元, 入园项目 (含意向) 1476个, 总投资额3030.73亿元, 已动工建设项目982个, 投资额1169.55亿元;今年一季度, 实现工业总产值208.21亿元, 利税17.27亿元;园区用工约27.2万人, 其中当地劳动力17.91万人, 占66%[7]。

随着政策力度的加大, 产业转移工业园的建设和产业转移、劳动力转移的速度加快, 成绩初现。

3 影响广东区域产业转移的动力分析

省内区域产业转移受政府和市场两种基本力量的影响, 具体来讲, 受如下三种力量的影响:一是来自省委、省政府的力量;二是来自地方政府的力量, 包括转出地政府和承接地政府两个方面的力量;三是来自企业的力量。如果上述各方力量方向一致, 则形成强大的合力, 产业转移顺利、迅速;反之, 则各方力量相互弱化、抵消, 产业转移受阻、迟缓。近几年来, 广东省委、省政府正在大力推动珠三角地区劳动密集型产业向东西两翼和山区转移, 东西两翼和山区的政府在承接产业转移方面的热情很高, 相对而言, 珠三角地区的政府并不那么热心地推动劳动密集型产业的转出, 珠三角地区的企业也不那么情愿地迁出。

(1) 产业转移的基本动力来自企业的迁出意愿。珠三角地区的经济发展模式固有的缺陷已经暴露出来, 企业也感受到了接踵而来的各种压力, 但他们并不想从珠三角地区迁出, 主要的原因是迁移成本是昂贵的。迁移企业不仅要付出因厂房、机器设备等的搬迁而发生的直接的迁移成本, 还要承担因人才流失、重建关系网络等而产生的间接的迁移成本。直接的迁移成本比较容易估算, 而间接的迁移成本具有很大的不确定性, 难以事先确定, 因而企业不敢轻易做出迁移的决定。珠三角地区出现的各种问题和除来自政府之外的各方面的压力, 还没有达到让企业感到非迁移不可的地步。因此, 珠三角地区的劳动密集型企业缺乏主动迁移的意愿, 甚至产生抵触情绪。

(2) 地方政府的产业转移意愿形成产业转移的助推动力。产业转移的快慢、顺不顺利, 在一定程度上取决于地方政府的努力。粤东西两翼和山区的政府在承接珠三角地区劳动密集型产业转移方面的意愿强烈, 但关键在于珠三角地区政府的意愿如何。如果珠三角地区在劳动密集型产业转出的同时, 现代资本密集型产业、技术密集型产业或高新技术产业、先进制造业、现代服务业能够迅速填补空缺, 那么当地政府的产业转出的意愿也会同样的强烈。如果原有的产业转移出去了, 新的产业没有转移进来或发展起来, 就会造成产业的空洞化, 影响当地的地区生产总值和就业、税收。由于珠三角地区的政府担心这种状况的发生, 所以虽然认识到经济发展模式存在的问题和产业转移的重要性, 但并不那么情愿转出劳动密集型产业。

(3) 企业迁入区位的选择与主动承接地在地区上的一致性是形成产业转移合力的前提。如果珠三角地区的劳动密集型企业决定外迁, 那么他们会迁往何处呢?粤东西两翼和山区是最佳的区位选择吗?

相对于珠三角地区而言, 粤东西两翼和山区具有两大优势:

一是自然资源丰富, 如云浮拥有丰富的石材、硫铁矿, 清远是我国三大陶瓷资源材料基地之一, 河源被誉为“粤东宝库”, 韶关是全国闻名的“有色金属之乡”。然而, 从承接劳动密集型产业的角度来看, 只有土地资源、陶瓷资源等少数几种资源优势。

二是人口资源丰富, 工资成本较低。2008年年末, 珠三角地区常住人口4771.77万人, 其中, 户籍人口2920.82万人, 比常住人口少1850.95万人;而粤东西两翼和山区常住人口4772.23万人, 户籍人口5346.27万人, 比常住人口多574.04万人。2008年城镇单位在岗职工年平均工资, 珠三角地区广州最高、江门最低, 分别为45702元和21675元;东西两翼和山区韶关最高、揭阳最低, 分别为25962元和172556元。2008年2月广东颁布《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》, 从4月1日起执行新的最低工资标准:广州860元/月, 珠海、佛山、东莞、中山770元/月, 汕头、惠州、江门670元/月, 韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮580元/月。深圳特区的最低工资标准已於2007年10月1日调整为特区内850元/月, 特区外750元/月。考虑到东西两翼和山区的人口素质不如珠三角地区以及省内劳动力的流动比较容易等因素, 可以认为上述优势并不特别突出。

另一方面, 东西两翼和山区的区位劣势明显, 特别是山区基础设施落后、交通运输不便等。

这样看来, 东西两翼和山区虽有单项优势, 但并不拥有综合优势。作为承接珠三角劳动密集型产业的地区, 就个别产业来讲也许是最适合的地区, 但从整体上来看并不是最佳的承接地。服装、玩具、家具、陶瓷等行业, 虽然同属劳动密集型产业, 但各有各的行业特征;不同行业的企业在区位选择上所考虑的因素虽各有侧重, 但最终的决定取决于对各地区综合优势的比较。佛山陶瓷企业有的迁往河源、清远、肇庆, 有的迁往山东淄博、四川夹江等地;珠三角地区的服装企业有的迁往粤东西两翼和山区, 有的迁往长三角地区, 有的迁往东南亚, 等等, 珠三角地区劳动密集型产业转移的现实, 也为上述观点提供了佐证。

根据上述分析, 可以得到如下结论:广东区域产业转移的动力不足, 并且力向分散, 没有形成强大的合力。

4 促进广东区域产业转移的建议

(1) 珠三角地区要把劳动密集型产业的转移和升级结合起来。珠三角地区要转变经济发展模式, 就必须加快劳动密集型产业转移的进程, 为发展高新技术产业和先进制造业、现代服务业腾出足够的空间。不过, 不能搞一刀切, 应对劳动密集型产业做充分的研究, 视不同情况而区别对待。对于那些具有应用先进制造技术潜力的产业, 应该鼓励企业应用先进的技术装备, 实现生产过程的升级;对于符合珠三角地区经济发展目标的那些产业环节, 应该鼓励企业继续把其留在珠三角地区, 把其他的环节转移出去, 实现产业功能的升级;对于那些不符合珠三角地区经济发展目标, 已经或即将成为珠三角地区经济发展障碍的产业或产业环节, 应该推动、帮助企业向适合发展的地方迁移。这样, 有助于防止产业的空洞化, 减小产业转移的阻力, 增加产业转移的基本动力和助推动力。

(2) 粤东西两翼和山区要积极创造条件, 增强对珠三角地区劳动密集型企业的吸引力。要加强基础设施的建设, 弥补自身劣势;加强文化教育与技能培训, 提升人口素质, 增强人口资源优势;科学规划自然资源的开发, 有效利用宝贵的资源, 充分发挥自然资源优势;建设适合工作和生活的良好环境, 增强对人气的凝聚力;增强政府的服务意识, 提高工作效率。总之, 要创造条件, 弥补不足, 发挥优势, 增强对珠三角地区劳动密集型企业的吸引力。只有这样, 才有可能让众多的珠三角地区劳动密集型企业主动落户于东西两翼和山区, 形成一股强大的产业转移力量。

(3) 珠三角地区和粤东西两翼及山区要联手建好产业转移工业园。在粤东西两翼和山区建立产业转移工业园, 是推动珠三角地区劳动密集型产业向东西两翼和山区转移的一项战略性举措。双方只有联手共建、密切合作、分享成果, 才能把珠三角地区的资金和技术、管理方式、经验等优势, 同东西两翼和山区的土地、人力等优势结合起来, 实现优势互补、扬长避短, 取得最大的社会经济效益。双方政府应共同研究, 选择最适宜的产业, 根据产业特征和企业的要求, 从产业集群的角度来规划、建设产业转移工业园, 吸引企业整群迁入, 以获取集群效益。这样, 不仅可以调动转出地和承接地双方政府的积极性, 而且能对企业形成强大的吸引力, 从而汇集各方力量, 建好产业转移工业园。

要推动珠三角地区劳动密集型产业向粤东西两翼和山区移顺利、迅速的转移, 单靠来自省委、省政府的行政力量是难以取得实质性效果的, 唯有关切、兼顾相关各方的利益, 才能激发出产业转移的动力, 并形成强大的产业转移之合力。

参考文献

[1]陆根尧, 金晓婷.加快发展资本和技术密集型产业——浙江与沿海主要省市工业结构比较及启示[J].浙江经济, 2007 (15) :38-39.

[2]隐忧:结构和素质的差距[N]萧山日报, 2003-07 (14) :5

[3]谢思佳, 程满清, 等.双转移:珠三角欠发达地区[N].南方日报, 2007-12 (27) :A04版

[4]李靖.“民工荒”不能简单归因薪酬[N].证券时报, 2009-09 (23) :A003

[5]万向东, 刘林平.“珠三角与长三角外来工比较研究”调查报告之一——流动、打工、生活与外来工权益状况[J].珠江经济, 2007 (04) :28-39.

[6]翟宏伟, 王文森.广东产业转移初见成效[N].中国信息报, 2009-07 (22) :经世导刊.

工会区域共建整体优势发挥 篇11

自2010年以来，中铁五局二公司工会全局率先在所辖华北、华东、西南、西北、湖南五个片区开展区域工会共建工作，通过积极的探索与实践积累了一些经验，走出了一条适合中铁五局二公司自身特色的工会组织区域共建的路子。2013年9月，中国中铁股份公司工会授予中铁五局二公司工会区域共建为“中国中铁工会特色活动”称号。

基本情况

公司所辖五个片区覆盖项目单位26个，既有基层一线生产项目，也有医院、办事处等后勤单位，还有专业化分公司，占全公司在建项目的82%，参与职工2 300余人，占职工总数的78%。区域工会共建按照“组织共建、资源共享、发展共谋、和谐共创”的目标，通过全方位开展区域工会共建活动，有力促进片区项目施工生产，提升了区域经营成效，树立了企业整体形象。

主要做法

抓基础，强化制度建设。加强制度建设是抓好区域工会共建的基础。一是在各片区成立区域工会共建联席会制度，制定章程，选举主任和秘书长，每季度定期召开一次工作会，片区联席会负责人年终向公司党委、工会述职，接受评议和考核。二是建立联动共创工作制度，各项目工会既独自开展工作，又在联席会的协调下统一步调开展活动，形成区域优势，体现中铁五局在各个片区的凝聚力。三是建立信息交流制度，项目之间加强沟通，充分利用外部资源，联合行动，达到事半功倍的效果。四是建立督促指导机制，区域工会共建联席会定期督促检查各项目阶段性工会重点工作落实情况，公司工会定期对共建工作进行业务指导、检查督促。

抓统筹，强化品牌建设。一是确立以“共同参与、共享资源、共创品牌、共树形象”为片区统一的品牌建设目标，通过抓住片区内生产经营工作会、业主观摩会、现场推进会等时机，集中展示“中铁五局”的精气神。二是片区内统一定做员工服装、安全帽、上岗证，统一制作旗台、彩旗、彩门、标志标牌，形成集团优势，统一对外宣传和形象展示。比如：华北地区7个在建项目统一设计制作“龙行天下、安全第一”的大型展板，得到业主高度评价。三是统一“双亮”活动标准，用统一的工会铭牌、干部胸牌，塑造项目工会组织的新形象。

抓安全，强化平安建设。区域工会共建联席会以群众安全生产为着力点，坚持每年主题不变，载体和形式不断创新。2010年以来，连续三年大张旗鼓统一开展了“安全生产，我在行动”“质量安全从我做起”“质量安全，我们一起行动”等安全主题活动。据统计，三年来五大片区共计联合或分别举行安全宣誓、签名承诺60余次，开展各类安全、质量、法律法规和政策措施宣传活动达100余次，举办各类安全培训共45期，举办质量安全演讲比赛达32场次，参与职工和农民工逾15 000人次；300余名群安员在各自工作岗位上发挥着积极作用，累计排查安全隐患超过1 000余起。

抓竞赛，强化活力建设。各片区联席会根据业主要求和企业实际，统一制订劳动竞赛主题。比如：华北片区7个项目同以“燕赵大地党旗红”、西北高原地区3个项目同以“挑战极限当先锋”为竞赛主题，推动活动有声有色地开展。各片区精心策划、周密部署、制定目标、严格奖惩，构建出劳动竞赛“人人能参与、人人能建功、人人能创业”的格局。华北片区仅2012年就有3个项目在业主信誉评价中获得“双A”的最好成绩。

抓载体，强化阵地建设。各区域工会共建联席会以“职工联谊会”“职工摄影采风活动”“员工集体婚礼”“片区体育运动会”“片区文艺晚会”等为载体，搭建了区域工会共建中丰富多彩的舞台和阵地，丰富了区域工会共建内涵，紧密了与职工群众联系，增强了企业凝聚力和广大员工对“中国中铁”的认同感和自豪感。

抓交流，强化窗口建设。区域工会共建联席会不仅是基层生产单位，还是企业派驻到各个区域的窗口单位。为通过窗口展示企业良好形象，各片区联席会通过“路地共建”、邀请铁路文工团到工地慰问演出、与业主举办球赛等文体活动，各区域共建活动启动仪式邀请业主、监理、设计单位主要领导参加，加强与地方政府、业主监理各种交流，融洽经营氛围，展示了企业良好的形象，赢得了社会各界好评，为企业经营开发创造了有利条件。

抓贴近，强化和谐建设。各片区充分利用在建项目贴近职工群众，推进和谐建设，坚持开展“冬送温暖、夏送清凉、日常送关怀”活动，在切实解决职工生活、医疗、子女受教育等遇到的困难上，工会在第一时间发挥积极作用，让困难职工家庭看到希望，让广大职工感受到组织温暖。

活动效果

助推了项目管理水平提升。区域工会共建的整体优势，促进了各项目部在人、财、物、机等资源利用上的共享，助推项目管理水平提升，实现了现场保市场的目标，促进了区域生产经营稳步发展。公司华北片区先后中标16个路外项目，共计46.23亿元，西北片区中标路外项目5个累计超过20亿元，公司扎根华东片区的无锡市8年，在该市中标路外项目5个，取得了可喜的成绩。

展示了中铁五局崭新形象。区域工会共建的整体优势，能集中展示中铁五局崭新形象。在华北片区，公司承秦23标被树为全线标杆单位；承秦11标被交通运输部评定为第一批“平安工地”示范项目；唐津项目部荣获天津市2012年公路建设市场综合督查质量考评和“平安工地”建设达标考核两个第一名；承赤3标荣获业主评比“十连冠”，累计获得业主奖励280万元。在西南片区，时任四川省委书记刘奇葆曾两年两次视察成兰项目部工地，均给予了好评，该项目部职工还接受了中央电视台记者采访，并荣登了央视新闻联播。

打造了中铁五局工建品牌。区域工会共建的整体优势，以其独特性、新颖性以及感染力，充分展示了企业工会工作的生机和活力，树立了中铁五局工建特色品牌。河北省交通厅党组书记、厅长高金浩在华北片区检查过程中，对项目安全质量赞不绝口，欣然挥笔题词“龙行天下，安全第一”。中国中铁股份公司工会副主席刘建媛在视察公司华北片区工会工作后，称赞片区工会活动红红火火。

增强了工会组织凝聚力。区域工会共建的整体优势，进一步扩大了工会工作覆盖面，增强了工会组织凝聚力。2013年4月25—26日，公司在京石8标项目部举办华北片区体育运动会，华北片区5支代表队的45名运动员参加了篮球角逐。9月28日，公司耒阳片区机电分公司、钢结构公司、公司医院、公司机关举办了“迎国庆篮球赛”，精彩的比赛增进了衡阳片区职工的友谊。11月6日，西北高原片区体育运动会举行，S308项目、香沟项目和治囊项目40人次参与了3个项目角逐。通过丰富多彩的片区文体活动，促进了区域工会共建工作，增进了片区各项目之间的交流和友谊，丰富了职工业余文化娱乐生活，增强了工会组织凝聚力。

共建体会

区域工会共建要准确把握职能定位，才能在机构设置上实现科学化。通过按照“突出重点、地域相邻、利于工作”的原则，科学合理划分片区，才能使机构设置实现科学化，以确保共建实效。

区域工会共建要不断探索履职模式，才能在职能发挥上体现常态化。区域工会共建联席会坚持每季度组织召开一次联席会议，交流工建工作，研究解决问题，推广成功做法，有针对性地提出片区工建工作创新举措，这样才能在职能发挥上实现常态化。

区域工会共建要健全目标管理机制，才能在监督管理上做到规范化。通过制订片区阶段性工建工作目标，签订目标责任书，定期不定期督促检查指导各项目阶段性工建重点工作的开展和完成情况，建立考核奖惩制度等，才能在监督管理上做到规范化。

区域工会共建要贴近职工需求，才能广泛吸引职工参与。工会干部要深入基层与广大职工保持沟通，才能与时俱进地做好区域工会共建工作。只有通过不断地沟通，才能真正了解职工需求、贴近职工需求，最终才能建立起广大职工认知、认同的企业文化。

区域工会共建要融入企业中心，才能为活动注入丰富内涵。开展区域工会共建必须融入企业中心工作，主題明确，指向清晰，才能为区域工会共建注入丰富内涵，避免庸俗与浮浅。

区域工会共建要紧扣时代脉搏，才能获得强大的生机和活力。区域工会共建要积极适应新时期工会工作的要求，紧扣时代脉搏，与时俱进，积极创新，才能使共建活动产生强大的生机和活力。

（责任编辑：李万全）

区域优势产业 篇12

自美国爆发金融危机以来, 世界经济复苏充满了不确定性和不稳定性, 我国的经济也面临以下难题:中国经济运行的严重问题:创新能力不足、没有根本解决体制性和结构性矛盾、高耗能行业增长较快等使得中国发展“不平衡、不协调、不可持续”问题十分突出。于中国经济运行的不平衡问题:从经济投入看, 政府以及国企投资热情高涨, 而民间投资却非常谨慎;从经济结构来看, 传统的过剩的以及低端制造业等投资居高不下, 而新兴的高科技的投资很少。盂中国经济运行的不可持续问题。无论在资源利用、环境保护还是创新能力等方面都存在不可持续的矛盾和新问题。

2 人们关于产业转移与升级的认识

2.1 国外关于产业转移和升级的理论

第一, 美国发展经济学家阿瑟·刘易斯提出的劳动密集型产业转移理论;第二, 美国跨国公司专家雷·弗农提出的产品生命周期理论;第三, 日本经济学家赤松要提出的雁行产业发展形态说;第四, 1978年, 日本小岛清教授提出的边际产业扩张论;第五, 发展经济学家劳尔·普雷维什提出的“中心——外围”理论;第六, 梯度转移理论。

2.2 国内学者关于产业转移和升级的研究

卢根鑫在1997年以产业贸易和产业投资为研究重点, 对国际产业转移进行了系统研究, 认为产业贸易与产业投资是产业转移的两种基本形式。王先庆在1998年指出, 产业转移的实质和关键问题是资本转移, 但产业转移的主轴是技术转移。汪斌于2001年从全球视野出发, 对国际区域产业结构的形成、演变以及中国参与国际分工、产业结构调整等方面进行了研究。

2.3 经济中产业转移和升级的根源

由于各国或地区之间的经济发展水平或技术水平以及生产要素的不同形成了产业结构发展阶段的相对差异, 即产业梯度, 这也是产业转移发生的原因。

2.4 经济中产业转移和升级的类型

业转移:指在原区域仍旧属于成长性产业, 由于占领外部市场以及扩大规模为动机而进行的空间主动移动;第二, 撤退性产业转移:指区域内的衰退性产业, 受到外部竞争与内部调整压力而进行的战略性迁移。

3 区域经济中的产业转移

3.1 区域经济中的产业转移特点

第一, 综合性:一方面不仅整个产业的生产可以发生转移, 并且同一产业内部的不同层次、方式以及规模等都可以发生转移, 并且转移的时间和方式等都具有各自特征;另一方面, 生产技术、工艺相似的以及要素密集度相近的产业发生转移时具有许多相同或相近的特征。第二, 阶段性:20世纪60年代发达国家的劳动密集型产业向外转移;70年代则向技术密集型转化, 而资本密集型则向外转移;80年代由于发达国家加强了研发高新技术, 汽车以及家电等开始向外转移。第三, 梯度性:发达区域除了向次发达区域转移产业外, 还向发展中区域转移。同时次发达区域也可以向发展中区域转移。一个国家或区域间都存在着经济发展水平的差异, 从而存在着错综的产业转移关系。

3.2 区域经济中的产业转移规律

①产业转移一般经历了从劳动密集型、资本密集型到技术密集型转移的过程;②产业转移主要是由相对发达国家或地区转移到次发达国家或地区, 然后由次发达国家和地区转移到发展中国家和地区;③产业转移一般经历加工装配, 资本、技术、管理经验等的积累过渡到零部件和原材料的本地化生产, 进而实现产业转移;④跨国公司已经成为国际产业转移的主要载体;⑤国际产业转移的技术水平通常都是进入标准化产业阶段的技术;⑥国际产业转移的周期大为缩短;舆服务业成为国际产业转移的新热点。

4 区域经济中的产业升级

4.1 产业转移升级途径

淤农轻重顺序型的渐进式升级。于高新技术型的开发式升级。盂成熟技术移植型的跨越式升级。榆基于全球价值链的嵌入耦合式升级。其中, 前三种是整个产业结构的升级。

4.2 产业转移升级效应

第一, 产业集群的崛起。产业集群的崛起是产业发展的新趋势, 它具有群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式难以相比的。第二, 产业融合与产业边界模糊。传统产业边界越来越模糊, 多媒体和互联网技术正为在全新的行业中创造和获取价值建立新的边界, 并通过创造新的竞争优势来源和重新评价现有竞争优势而迅速重组许多现有行业。第三, 产业物质转化与能量循环生态化。用“减量化、再利用、再循环”为社会经济活动的行为准则, 充分发挥物质的最大生产潜力, 最大限度地减少污染物排放, 提升经济运行质量和效益。

5 区域经济中的产业政策

5.1 城乡一体———产业转移与升级范围

在产业的转移与升级中, 应当把工业与农业、城乡、城镇居民与农村居民作为一个整体进行综合研究以健全农业社会化服务体系, 建立完善的农产品流通体系;大力发展农产品加工业促进农村的第二、三产业的发展;改变长期形成的城乡二元经济结构。

5.2 需求拉动———产业转移与升级动力

在产业转移与升级中, 市场要求必须通过启动国内需求来推动经济增长方式的转变。通过调整消费、投资、贸易需求中某些变量数值和经济增长率, 创设改善产业与城乡居民的消费环境, 调整改善国民收入初次分配与城乡居民收入再分配格局, 引导改善产业企业投资预期与城乡居民消费预期, 创新生产组织形式、商业贸易业态和消费产品, 积极促进产业企业投资热情和尽力扩大城乡居民就业, 释放企业与城乡居民消费、投资、贸易潜力, 引导产业的优化转移与升级, 进而促进经济发展方式的根本转变。

5.3 城镇带动———产业转移与升级核心

在产业转移与升级中, 要摒弃片面强化城市发展、单纯追求城镇化率、为城镇而城镇的传统理念;以城乡统筹为结合点, 加快产业布局调整, 推进劳动密集型产业、涉农工业和农产品加工业从城市向农村转移;通过完善基础设施, 发展二三产业, 完善服务体系, 逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化新格局。

5.4 行业企业———产业转移与升级主体

在产业转移与升级中, 要解决和克服严重无序的同业竞争等普遍存在的困境与难题, 推动产业链上企业的专业化分工与产品生产, 整合空间布局相对集中企业对供应链中上下游及横向关联企业的需求, 发展并促进企业完整产业链的形成, 进而转化为区域竞争力。

5.5 环境友好———产业转移与升级目的

在产业转移与升级中, 以追求人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展为目的。涉及产业转移与升级中的技术、产品、企业、产业、社区等方面, 采取有利于环境保护的生产和消费方式, 以环境承载力为基础, 以遵循自然规律为准则, 以绿色科技为动力, 倡导环境文化和生态文明, 构建经济社会环境协调发展的社会体系, 建立人与环境良性互动的关系。

摘要：本文分析了新形势下中国经济运行对产业转移和升级的要求, 阐述了区域经济中的产业转移和升级, 产业政策。

关键词：产业转移,产业升级,产业政策

参考文献

[1]钟培武.产业转移与中部地区招商引资模式转换分析[J].河南社会科学, 2008 (06) .

[2]王美飞, 刘雅玮.产业转移与中部崛起[J].时代经贸 (中旬刊) , 2008 (S4) .