区域产业经济结构(精选12篇)
区域产业经济结构 篇1
我国经济的发展需要各个区域经济的发展共同推动。长期以来, 区域的发展以产业的发展为主线, 政策的制定以及规划的形成都要围绕着产业的发展。产业结构对于产业发展甚至区域经济增长的推动差异较大, 产业结构不合现象依然严重。优化产业结构已然成为当前区域经济发展的重要任务。
一、产业结构与区域经济
产业结构, 是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各个产业的构成及其之间的联系与比例关系不同, 对经济增长的贡献也会有所不同。所以, 把包括产业构成和各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。产业结构包括产业结构本身、技术结构、产业布局、产业组织和产业链五个要素。产业结构优化, 指的是推动产业结构合理化和产业结构高级化发展的过程, 它是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。产业结构合理化主要指产业及产业间协调能力的加强和关联水平的提高, 促进国民经济各产业之间的协调发展, 使各产业发展与整个国民经济发展相适应。
区域经济, 是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体, 以一定的地域为范围, 并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。在这个综合体里, 无论它的空间范围有多大, 人的经济活动只是国民经济中的一个空间层次;而无论其空间范围有多小, 人的经济活动总是具有某种程度的综合性特征。区域经济学作为一门应用经济学, 是建立在经济地理学基础之上的, 应用经济学的基本理论和方法研究空间问题, 即研究地理位置、自然资源环境等条件对人们的经济活动和相应的资源配置过程的制约和影响, 是一门关于人的空间经济活动规律和经济的区域秩序和区域组织的科学。
二、产业结构优化与区域经济持续稳定发展
优化产业结构, 要以重点带动全面。根据实际情况, 从优化支柱产业结构开始, 顺应带动大批关联产业的发展, 从而推动区域经济的整体发展。优化支柱产业结构, 要做到确定目标、择优扶持、集中突破、注重提高, 增强自主开放能力, 形成规模, 提高市场占有率等。从优化的对象角度来看, 产业结构优化主要包括供给结构优化、需求结构优化、区域贸易结构优化和区域投资结构优化四个方面的内容: (1) 供给结构的优化。供给结构, 指的是在既定的价格条件下作为生产要素的资本、劳动力、技术和自然资源等在国民经济各产业间可以供应的比例, 以及以这种供给关系为联结纽带的产业关联关系。 (2) 需求结构的优化。需求结构, 指的是在一定的收入水平条件下, 政府、企业或是个人所能够承担的对各产业产品和服务的需求比例, 以及以这种需求为联结的纽带产业关联关系。需求结构包括政府需求结构、企业需求结构、家庭需求结构和个人需求结构及以上各种需求的比例关系。 (3) 区域贸易结构的优化。广义上来讲, 区内贸易结构是指一定时期内, 区域经济贸易中各产业货物贸易或服务贸易的构成情况;狭义上是指在一定时期内, 区域经济贸易中各种商品的构成情况。也包括以这种贸易关系为联结纽带的产业关联关系, 区内贸易结构包括不同产业间的贸易结构和同一产业间的贸易结构。 (4) 区域投资结构的优化。区域投资包括区域内资本的流出和区域外资本的流入。对外投资会导致本区域内产业的对外转移, 外来投资则会促使区域外产业的对内转移。二者都会引起区域内产业结构的变化。区域投资结构, 指的就是对外投资与外来投资的比例结构, 以及对外投资在不同产业之间的比例和外来投资在本区域内不同产业之间的比例以及各种派生出来的结构指标。
产业结构优化, 对于区域经济的持续稳定协调发展具有重要的推动作用。它是社会再生产正常进行必不可少的条件, 是取得最佳经济效益的前提和基础, 是经济成长的客观要求。产业结构优化是区域经济结构优化和增长方式转变的迫切要求。产业结构优化过程, 就是提高产业结构作为资源转换器效能的过程。推进产业结构优化的首要任务是促进产业由高耗向高效转变, 由粗加工向深加工转变, 由低端向高端转变, 促进产业做大做强。
1. 产业结构优化的核心是社会生产技术基础更新所引发的产业结构的改进。
由于新技术的开发、引进、应用、扩散, 引起高新技术产业发展和传统产业的更替和改造, 这说明产业结构的优化升级是以技术创新为前提的。
2. 产业结构优化升级是增强产业结构转换能力的重要力量。
在社会再生产过程中, 产业结构的调整与优化促使技术条件不断更新, 进而促进产业结构不断更新、形成新的组合。需要增强传统产业向现代产业转换的能力, 技术含量低的产业向技术含量高的产业转换的能力, 从而引起社会生产力发生质的飞跃, 实现产业结构优化。
3. 产业结构优化升级是提高经济资源配置效率的客观要求。
实际上, 产业结构可以看作是资源转换器, 而产业结构优化就是这一资源转换器运转的效率和质量不断提高的基础。
4. 产业结构优化升级是实现经济增长的重要支撑力量。
现代经济增长主要取决于产业结构的聚合效益, 即产业间及产业内各部门间通过合理关联和组合, 使组合后的整体功能大于整合前单个产业或单个部门的功能之和。产业结构优化是增强产业聚合效应的重要手段, 也是支撑区域经济协调发展的重要力量;同时经济增长也会为产业结构优化提供相适应的物质基础, 实现产业结构优化与经济增长的良性循环。
由于产业结构优化直接关系着由产业结构优化状况决定的区域经济发展的潜力和前景, 因此产业结构优化在区域经济发展中有着重要意义。科技进步是产业结构调整和优化的基本动力, 是经济发展的重要条件。新兴产业替代传统产业也是产业结构优化的一种表现, 同时科技进步又可以促进新兴产业的形成。一方面, 科技进步推动对传统产业的技术改造;另一方面, 新技术的发明与应用又会促进深化分工, 开拓新的产业部门, 从而达到促进经济发展的目的。
三、区域产业结构优化的管理对策
1. 深化经济管理体制改革。
经济管理体制改革是区域产业结构优化的必要的体制保证。首先, 要建立市场主体, 调整产权关系, 使企业财产关系明晰化;其次, 需要转变政府职能, 严格政企分开, 将经济发展中的责、权、利统一于经济主体, 提高投资者的风险意识和约束力;再次, 在建立和完善市场体系的同时, 要持续深化财政和金融体制改革, 健全调控手段。使各级政府投资只能根据收入来确定, 促使投资结构合理化。市场经济条件下的金融市场, 本质上就是资金市场、股票市场和国债市场三者的内在统一。实行直接融资与间接融资的经营方式, 有利于区域产业结构的调整和优化, 有利于促进区域经济的发展。
2. 制定合理的区域产业政策。
市场经济条件下, 产业政策是国家通过必要的干预投资等各种经济活动, 实现资源在各个区域和各个产业的最优配置。要实现区域产业结构优化与整体经济发展的对接, 力争在一个地区使一两个新兴技术部门占据优势地位, 为区域经济的稳定发展打下基础。与此同时, 在制定产业政策方面, 无论经济发展目标和策略选择有何不同, 都应当把区域产业结构优化与技术结构升级结合起来。一定要注意产业政策体系的整体配套和相互协调, 形成合力, 确保综合发挥它们的作用, 避免彼此遏制, 相互抵消力量。
3. 充分发挥科学技术是第一生产力的作用, 提高产业技术结构, 促使区域产业结构优化。
为提高区域产业结构, 促使区域产业结构优化, 为更快地发展区域经济奠定基础, 必须从两个方面进行工作。首先, 是需要即时采用最新技术成果, 根据计划建立一批新兴工业。就当前来看, 尤其要重点发展电子工业, 逐渐降低那些耗能耗物比较多的传统产业在整个区域产业结构中的比重, 同时不断提升技术起决定作用的新兴产业在区域产业结构中的比重。其次, 在建立区域新兴产业的同时, 用新技术逐渐改造原来的区域传统产业, 促进原有产业部门的更新换代, 逐步将包括传统产业在内的整个区域产业结构建立在新的技术基础上, 确保以“劳动密集型”、“资金资源密集型”为主的区域产业结构逐渐向以“知识技术密集型”为主的区域产业结构的转化, 从而实现区域产业结构的优化。
随着经济发展、技术进步及整体市场环境的不断变化, 区域产业内部结构也会随之发生相应的变化。当区域产业内部结构的变化适应以上各种因素的变化时, 就是一种相对合理的产业结构, 就能够促进区域经济的发展;反之, 当区域产业结构的变化不适应上述各种因素的变化时, 就会阻碍区域经济的发展。因此, 应该及时采取有力的措施, 如通过加强对区域产业结构优化的宏观管理和指导;加快工业组织结构优化, 形成专业化分工明确的组织生产体系;发展循环经济, 建立健全服务业的管理体制等等, 促进区域产业的结构的调整与优化, 以促进区域经济的协调发展。
区域产业经济结构 篇2
九五期间中国经济区域结构实证分析
地区经济发展不平衡长期以来一直是中国经济发展进程中的一个重要特征.在1979--间国家实施了区域经济倾斜发展战略,从而也导致了我国区域结构的失衡.以九五期间的数据为基础,对我国的经济区域结构进行实证分析.
作 者:李国柱 王必锋 作者单位:石家庄经济学院,经济学系,河北,石家庄,050031 刊 名:石家庄经济学院学报 英文刊名:JOURNAL OF SHIJIAZHUANG UNIVERSITY OF ECONOMICS 年,卷(期):2003 26(1) 分类号:F207 关键词:区域结构 区域经济 实证分析区域规划助力经济结构调整 篇3
2009年12月3日,国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,这是我国2009年批复的第8个区域经济发展规划。2009年以来,国务院先后批复了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《促进中部地区崛起规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要》7个规划,批复的区域经济规划数量几乎是过去4年的总和,出台速度前所未有。在国家级区域规划之外,地方政府之间进行联合规划也是紧锣密鼓:《广佛肇经济圈合作框架协议》、《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》、《推进珠中江紧密合作框架协议》、海南国际旅游岛、重庆“两江新区”、深圳综合改革配套。一时间区域经济正以风起云涌之势进入人们的视野。
从国家级的区域规划来看,政府希望通过整体布局,发挥区域优势,促进特色板块的崛起,未来实现板块间的相互协作和良性互动。2009年国务院批复的8个区域规划都有各自的期望和战略重点,如海西经济区要发挥独特的对台优势,努力构筑两岸交流合作的前沿平台;辽宁沿海经济带要起到拉动东北地区经济发展作用;江苏沿海地区的发展有利于提升江苏经济社会整体发展水平、缩小苏南苏北发展差距;关中—天水经济区则是支持西安统筹科技资源改革。目前,我国经济版图已初步形成了东、中、西部并行,东部沿海地区较为集中的区域协调发展格局。
中国经济大变局
区域规划主要是在城市规划和工矿区规划的基础上发展起来的。其主要任务是:因地制宜地发展区域经济,有效地利用资源,合理配置生产力和城镇居民点,使各项建设在地域分布上综合协调,提高社会经济效益,保持良好的生态环境,顺利地进行地区开发和建设。区域规划要对整个规划地区国民经济与社会发展中的建设布局问题作出战略决策,把同区域开发与整治有关的各项重大建设落实到具体地域,进行各部门综合协调的总体布局,为编制中长期部门规划和城市规划提供重要依据。长期以来,区域规划一直是我国规划体系中一个亟待加强的薄弱环节。促进地区协调发展,必须强化区域规划。从“十一五”开始,我国已开始将区域规划编制工作放在突出重要的位置,明确区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向。
2009年我国区域规划密集出台的背后,是我国经济形势变化的内在要求。改革开放30年来,我国经济经历了三种发展模式——从单纯依靠外来投资,到三来一补加工为主的出口,再到以出口为导向的制造业。这三种模式无一不是以国外市场为增长动力的。在经济发展的初期,我国的经济规模还比较小,形式也相对比较单一,这种发展模式还可以维持,随着我国经济体量的扩大和内容的丰富,外部导向型的经济越来越难以支撑国内的发展。最深刻的例子便是,在本次金融危机的冲击下,我国外贸受到严重的打击,最终不得不依靠中央政府的大规模投资振兴规划。事实证明,像中国这样的大国,是不能把经济增长的动力机制放在国外的。中国的发展必须依靠国内的市场,通过完善包括工、农、第三产业整个经济体系,合理调整各行业比重,扩大内需,形成产销两旺的良性循环,中国的经济才能健康长久地发展。2009年12月召开的中央经济工作会议为2010年中国的宏观经济政策定下了基调:更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。在此背景下区域规划同产业振兴规划,双双被赋予了保证经济稳步增长,推动经济转型的重任。
首先,区域规划和产业振兴规划共同促进经济发展方式的转变。中国现阶段经济增长模式主要是依赖对外出口,经济增长的动力来自外部。金融危机给我们原有的发展思路敲响了警钟,未来中国的经济必须从外需过渡到外需经济和内需经济相结合,并逐步以内需为主体的经济。产业规划是直接着眼于产业升级和产业调整,而结合产业转移和产业升级的区域规划政策更具有宏观战略性和针对性。区域规划的目的也正是产业结构调整升级,培育新的经济增长点。比如,政府对上海的要求是建设“两个中心”,这显然是适应了其产业升级,从制造业为主转向金融服务业,对接国际市场的需求。而对海西区的扶持,自然是对接台湾产业的转移,加强亚洲地区区域融合。北部湾、环渤海、以及东北振兴区域振兴都可以看到国家在调整结构时,产业振兴和区域规划相结合的思路。
其次,区域规划要促使我国经济均衡发展。目前,我国经济总体依然保持着较快的发展速度,但是也存在一些问题。其中,区域之间发展的布局不均衡现象比较突出。大部分的工业集中东部沿海,东部和中西部区域间产业布局不均衡。这种情况的产生受制于改革开放初期我国的国情国力,客观条件要求必须集中力量,在有地缘优势的东部地区以点状或线状突破。经过30年的发展,中国经济已形成东、中、西部,及东北老工业基地等四大板块。同时又划分出若干个独立活跃的经济圈、经济带,比如长三角、珠三角等。更进一步,还细分出若干个经济区。中国经济已经具备了网格化均衡发展的条件。同时,长期以来的非均衡发展也产生了诸多矛盾,如城乡差距、地区间差距以及收入差距,这在客观上要求今后的发展必须要采取均衡发展的方式。区域规划则是实现均衡发展的科学依据和有力保证。
区域规划担当着加快产业升级和产业转移的重任。正常在无外力推动的情况下,随着经济的逐步发展,产业结构将形成从沿海向内陆层层递进的阶梯型。先发展地区随着资金和技术的积累以及各种成本的提高,原有产业失去竞争优势要求升级,新的产业兴起要求发展空间,进而产生转移的压力和动力。而次发展地区则顺利地承接,实现经济的起步发展。这一过程将是比较缓慢。但是,金融危机的发生客观上加快了这一进程。同时,自发的产业转移也存在不合理之处的。例如,有些地区为了发展经济会允许一些高能耗、高污染的企业项目进驻。而科学统筹的区域规划既能够实现产业的快速转移和升级,同时避免了自发无序的产业转移带来的弊端。在区域规划之下,东部沿海的产业升级,除了实现自身新的发展,也将产生以点带面的效应,辐射东部周边地区,进而带动中西部地区的经济发展更上一个台阶。对于有转移压力和动力的产业,政府将统筹规划,加强地区间的协作,完善配套服务,使这些项目在中西部重新获得市场,带动当地的经济发展。
未来还有大动作
区域产业经济结构 篇4
1.1 工商个体户的行业分布
以宜昌市为例, 工商个体户主要分布于批发零售业, 居民服务和其他服务业, 住宿和餐饮业, 交通运输、仓储和邮政业及制造业。上述5个行业占总户数、从业人数及注册资金的比重分别为:93.34%、91.99%、83.32%。在上述5个行业中, 批发零售业及居民服务和其他服务业又居主要地位, 二者占总户数、从业人数及注册资金的比重分别为68.27%、58.52%、49.36%。
1.2 民营企业的行业分布
以宜昌市为例, 民营企业主要集中在制造业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业及建筑业。这五个行业的民营企业个数占总数的85.0%, 从业人员数占总数的80.6%, 所创造的增加值占总数的83.4%, 从业人员的收入占总数的84.8%。具体数据见表2。
重庆三峡库区个体经济是民营经济的主体, 主要集中在煤炭开采、洗选、纺织、农副产品加工、金属制品、家具制造等14大行业。重庆三峡库区民营企业发展有所不足, 出现了产业空心化现象。
2 三峡区域民营经济产业结构存在的主要问题
2.1 个体经济产业结构较为落后
从宜昌工商个体户的产业分布来看, 工商个体户在第一产业中户数及就业人数比例明显低于全国水平, 注册资金比例高于全国平均水平;工商个体户在第二产业中的户数及注册资金比例明显低于全国平均水平, 就业比例与全国水平相当;工商个体户在第三产业中的户数、从业人数、注册资金比例均高于全国平均水平。这说明宜昌市工商个体经济过多地集中在第三产业, 在第一产业及第二产业中发展不足, 产业结构较为落后。
2.2 民营企业外向程度较低
宜昌市民营企业主要集中在第二产业。第二产业 (含制造业、建筑业) 从业人员占总数的44.6%, 增加值占总数的65.9%, 劳动者收入占总数的54.7%。在第二产业中又以食品及矿产资源加工业为主, 这虽与地方农业发展、资源开采紧密联系, 但在全国制造业中的分工地位却较低。例如, 在远安县, 矿产资源性企业仍是县域经济发展的重要支柱。磷矿、煤矿企业超过私营企业总数的三分之一。
2.3 民营经济地区间发展不平衡
宜昌市民营经济在夷陵、宜都、枝江、当阳峰等县市区中发展较快, 在远安、兴山、秭归、长阳、五峰等县发展相对滞后。从经济增加值来看, 前四个地区的规模在60亿元左右, 后五个县的规模在10亿~15亿元, 二者相差4~5倍。这一差距水平与洛阳市的情况相当。洛阳有一个平原市, 四个丘陵县, 四个深山区县。资料显示, 2005年年底生产总值最高的三个县县均值与其余县的比例为4∶1。
3 三峡区域民营经济产业结构优化的主要途径
3.1 立足本地资源, 培育主导产业
三峡区域属经济发展相对落后的地区, 因此, 应立足现有矿产、农产品等资源, 发展主导产业。在湖北省宜昌市, 民营经济发展可着重培育以下主导产业: (1) 磷化工产业。宜昌市是全国八大磷矿区之一, 磷矿石探明储量达10.93亿吨。目前, 我国磷化工产品仍以基础产品为主, 精细磷化工产品只占4%。磷精细化工产品有上百种, 宜昌市目前只能生产25种, 发展潜力很大。 (2) 多晶硅产业。根据《宜昌多晶硅产业发展规划》, 宜昌多晶硅材料产业到2010年可实现多晶硅工业产值150亿元, 到2020年形成千亿元大产业。 (3) 农产品加工业。宜昌市农产品加工业可重点发展以下行业:①以柑橘为主的水果加工业。宜昌是湖北省乃至全国柑橘主产区, 发展以柑橘为主的水果加工具有有利条件;②茶叶加工业。宜昌市盛产茶叶, 茶叶质量好, 茶叶加工业具有发展潜力;③蔬菜加工业。该行业可以高山无公害反季节特色菜为依托大力发展。 (4) 旅游业。宜昌有着丰富的旅游资源, 三峡工程使得宜昌成为全球知名旅游区。民营经济可积极参与到本地旅游资源的开发与利用中来, 促进自身及旅游业的发展。
3.2 推进全民创业
民营经济的发展需要全民创业, 民营经济产业结构的优化同样需要全民沿着优化产业结构的方向进行创业。这一方面有利于民营经济总体结构的优化, 另一方面也利于个体经济组织的持续发展。为此, 应在准入门槛、创业平台、财税支持、融资担保、服务体系等方面制定有效的创业扶持政策, 鼓励全民创业, 鼓励全民向主导产业靠拢, 沿着优化产业结构的方向创业。
3.3 完善服务体系
3.3.1 提供信息服务
民营经济在自身发展过程中, 会遇到信息不足的困难, 尤其是对市场的把握缺少从宏观、中观层面的思考, 往往局限于自己熟悉的市场, 不能从行业发展、区域发展的高度来思考问题。为此政府部门应该组织相应的力量, 为民营经济发展提供服务。在计划经济时代, 我国设立了众多的行业主管局, 这些主管局一方面干涉了企业的内部管理, 另一方面也为企业发展提供了大量的信息。如果现在有相应的组织为民营经济提供信息, 而又不干涉民营企业的内部管理, 这样民营经济发展就会大为受益。考虑到此类组织的运行成本, 可将此类组织设在大学。大学本有为社会服务的愿望及义务, 同时又有为社会服务的力量。如果在大学内组织相应的力量, 赋予相应的职能, 给以适当的扶持, 加上严格考核, 将大学教师的科学研究与为民营经济发展提供服务紧密联系起来, 彼此都能获益。当然, 政府扶持相应的商业运作的社会力量也是可行的。政府对扶持对象也应进行严格的考核, 以防投入被不合理的运用。
3.3.2 加大资金扶持力度
从根本上讲, 解决民营经济发展融资难的问题需要我国进一步开放金融市场。但这在短时期又难于实现。从目前的情况来看, 可行的途径有:①设立民营经济发展基金, 并严格进行管理;②允许部分民营企业直接融资, 发行企业债券、企业股票;③允许民间协会成立非营利性的基金, 以内部服务的方式满足民营经济发展所需的资金。由于中小企业是民营经济的主体, 其生命周期较短, 经营风险较大, 上述途径中的第一个途径是最为重要的。民营中小企业在企业这个大群体中是弱势群体, 同时它们又解决了绝大多数的劳动者的就业问题, 它们理应受到社会的扶持。
摘要:本文分析了三峡区域工商个体户及民营企业的行业分布, 认为三峡区域民营经济发展存在着产业结构较为落后、外向程度较低以及区域发展不平衡等问题, 提出了培育主导产业、推进全民创业、加大扶持力度等方面的措施。
关键词:民营经济,工商个体户,民营企业,三峡区域
参考文献
[1]马文波, 徐鹏.重庆三峡库区产业空心化的测度及实证研究[J].乡镇经济, 2008 (9) :106-110.
[2]2001年全国个体工商业发展基本情况[J].工商行政管理, 2002 (8) :49-50.
区域产业经济结构 篇5
区域高新技术主导产业结构优化研究--以江苏省为例
江苏省各地市在发展高新技术产业的过程中,主导产业结构趋同化,区域比较优势不明显,致使产业间的`关联作用受到阻碍和限制,资源及生产要素处于非优化配置状态,不利于区域竞争力的提升.江苏省主导高新技术产业结构必须优化调整.
作 者:王子龙 谭清美 WANG Zi-long TAN Qing-mei 作者单位:南京航空航天大学,区域经济研究所,江苏,南京,210016刊 名:南京航空航天大学学报(社会科学版)英文刊名:JOURNAL OF NANJING UNIVERSITY OF AERONAUTICS & ASTRONAUTICS(SOCIAL SCIENCES)年,卷(期):20046(3)分类号:F207关键词:高新技术 主导产业 结构优化
区域产业经济结构 篇6
2013年以来,我国外贸运行就遭遇了普遍困难,当前来看,虽然这种局面已有所缓和,但在世界经济复苏乏力和诸多负面因素叠加的情况下,外贸运行长期仍将面临很大挑战。要改变我国外贸发展的困境,促进外贸走向健康运行的良性轨道,建立在产业区域转移和升级基础上的贸易方式调整是重要途径。
对我国而言,所谓产业转移无非就是将在东部地区、沿海地区逐渐丧失竞争力优势的劳动密集型产业逐步向中西部地区和内陆地区转移,藉此重新获得在劳动力密集型产业方面的优势。在产业转移实践中,20世纪60年代开始,日本和东南亚各国所形成的雁行模式曾对东南亚各国以及日本的经济发展和外贸竞争力维系起到了重要作用,对于现阶段我国而言,是否也能形成这种雁行模式呢?这一点,值得分析。
一、雁行模式的内涵以及成功实践
一般认为,雁行模式最早是由日本经济学家赤松要于20世纪30年代提出的。“雁行模式”论又称“雁行形态论”或“产业的雁行形态发展论”,赤松要用其来描述和分析日本国内棉纺织业的发展情况。也即,这一时期“雁行形态论”是被用来说明一国内产业结构的内在变动,即不同产业的兴衰变化过程。后来,日本经济学家小岛清和渡边利夫等学者进一步扩展了“雁行形态”论,用来专门研究一国到另一个国家的产业转移。
雁行模式主张在投资国与被投资国之间实施动态的产业转移。所谓动态产业转移,是指投资国将本国按生产成本的排序已处于比较劣势的边际产业依次向被投资国进行转移。与被投资国相比,这些边际产业有两种情况,一是处于比较劣势,二是具有潜在优势。通过转移,一方面使低梯次的后发地区获得了经济发展所急需的资金和技术;另一方面也为投资国的结构调整让渡了空间。通过这种结构重组,各地区产业结构得到了优化。
20世纪70年代以来,“雁行模式”成为日本向ANIES(亚洲新兴工业国和地区)和ASEAN(东盟国家和地区,主要指印度尼西亚、泰国、菲律宾、马来西亚四国)以及中国东部沿海地区进行产业转移、带动相关国家和地区经济发展的重要理论依据。自20世纪60年代开始,日本逐步把纤维、家用电器组装等一部分劳动密集型产业向ANIES转移;70年代开始向ANIES转移资本密集型产业,并开始向ASEAN转移劳动密集型产业;80年代向中国等国家转移劳动密集型产业。表1反映了这一时期日本转移产业的升级过程。
在日本的带领下,ANIES和ASEAN以及中国东部地区先后实现了持续快速增长,形成了以日本为雁头、ANIES为两翼、东盟国家和中国东部地区为雁尾的雁阵(见表2)。世界银行(1995)指出:“如此集中的区域性高速增长是极为罕见的,大约只有万分之一的可能性”。可以说,“雁行模式”对东亚区域的发展和“东亚奇迹”的形成,功不可没。
二、形成雁行结构所需要的基本条件
日本与东亚国家形成的“雁行模式”以及藉此实现的经济快速增长,并非是偶然实现或者没有前提的。相反,这一进程的推动有着深刻的内在逻辑和条件。
一是产业转移母国具有产业转移(输出)的强烈动机。20世纪60年代,日本出现的向亚洲各国产业转移现象,有着三方面的因素推动。第一,国内劳动成本快速上涨,劳动密集型产业发展难以为继。据统计,1958-1965年间日本国内工资平均年增长率为8%,1965-1975年间的年增长率达16%。纺织行业工人工资是亚洲发展中经济体的10倍左右。因此,纤维、电器组装等典型的劳动密集型产业向拥有廉价劳动力的亚洲各国寻求出路不可避免。与此同时,由于工业生产尤其是石油化工、金属冶炼等行业生产造成了严重的环境污染,引致民众强烈抗议,要求将此类工业转向海外。第二,日本对美直接出口受阻,迂回出口策略得到重视。由于日本经济实力的增强,对美出口不断增加,1961-1970年日本对美出口增加4.5倍,1965年起日本对美连年顺差,成为同期美国最大的顺差来源国。美国面临日益增加的贸易赤字,开始向日本施加压力,自1970年以来美国先后对日本输入多类商品加征反倾销税,并大幅度提高进口税。在直接出口受阻的情况下,日本企业被迫选择向周边国家和地区投资设厂,利用美国对这些发展中国家特惠关税的维持,维持在美国的市场占有率。第三,日元的持续升值使国内企业的生产成本显著提高。固定汇率制于1973年废除后,日元就进入了一个上升通道。1970-1995年,日元升值了超过4倍,成为向外转移产业的又一重要原因。
二是承接产业转移地区需要满足一定条件。对于产业转移的承载国而言,雁行模式的成型也需要一定的要件。第一,承载国面积较小、人口较少,不足以支撑其建立类似于日本或中国的“全套型”产业结构,因此当其发展某一产业的优势不复存在时,便会向外转移,从而带动相关国家和地区先后起飞。第二,这些国家和地区集中于转移国周边区域内,容易通过FDI、国际贸易和技术转移等形式实现产业结构之间的国际性波及和连锁性反应。第三,这些国家和地区采取了出口导向型政策。韩国、新加坡和中国台湾于20世纪60年代中期首先开始转型;到70年代末和80年代初,在它们的示范效应下,东盟各国也开始逐步放宽贸易保护,由进口替代向出口导向转变;从20世纪80年代中期至今,中国大陆也正处于这样一个战略转变的过程。这些后进地区实行的出口导向型政策,以及对于外来投资和对外贸易的一系列优惠措施,成为吸引先进国家对其进行产业转移的拉力。在先进国家自身动力与后进地区拉力的双重作用下,通过以FDI为核心的动态产业梯次传递,带动了产业结构升级与工业化水平的提高,并最终实现了转移国与承接国协同和连锁型的经济增长。
三是产业输出国和承接国经济发展水平阶段差异明显。这种情况下,二者之间容易具有高度的互补性和比较利益基础,宜于构造垂直分工体系,从而为先进国向后进国进行产业转移和传递创造了条件。日本从20世纪60年代末开始向东亚其他国家和地区进行产业转移,首要的原因就是其经济发展到一定阶段,必须进行产业结构的调整和升级,而亚洲其他经济体在经济发展方面与日本存在几十年的差距,具有非常大的产业转移承载空间。以中日对比为例,根据一些学者的研究(如关志雄等),中国在2000年左右的经济发展只相当于日本1960年前后的水平,也即“中日经济差距约为40年”。关志雄(2002)对中日主要经济指标做了一个比较。
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四是这一时期良好的外部环境。美国市场对于“雁行模式”的存在与发展至关重要,如果没有美国容量巨大的市场,东亚各经济体就不可能采取出口导向型的发展战略,因而也就不能实现产业结构升级与经济发展。从亚太各经济体对美国出口占其总额的比重来看,美国市场的作用十分明显。日本对美国出口占其出口总额的比重1975年是20%,1986年为40.8%,同样ANIES的对美出口占其出口总额的比重20世纪70年代平均为35.7%,80年代上半期为26.7%,东盟四国平均为37.8%和23.5%。莱斯特?瑟罗认为,“凡是在二战以来变富的国家,都经历了集中向美国市场出口的阶段。20世纪60年代日本对美国出口占其出口总额的35%,80年代亚洲‘四小龙’对美出口占其出口总额的48%。20世纪90年代中国同样是向美国出口”。据亚洲开发银行公布的“Key Indicator 2003”统计,2002年ANIES、东盟四国和中国,以美国为第一出口对象国的有韩国、马来西亚、菲律宾、泰国、中国,第二的有印度尼西亚、新加坡及中国香港和台湾。
三、我国产业区域转移的条件分析(劳动密集型产业为例)
对于我国而言,随着经济发展程度的提高以及各类生产要素比较优势的转变,我国产业结构区域转移的动能也日渐充足。推动产业结构由东部地区向中西部地区转移成为无论是政策层面还是实践层面都极力推动的工作。这一点,通过近年来中西部地区固定资产投资增速的变化就可以明显看出。由图1发现,自2004年以来,中部和西部地区固定资产投资增速基本上高于东部地区,中部和西部来看,在2008年之前中部要高于西部,但在2008年以后,二者基本持平,高于东部地区投资增速5个百分点左右。
但就外贸而言,在经济发展水平逐步提高的影响下,产业结构区域转移的动能日渐累积。这一点,通过加工贸易(来料加工贸易和进料加工贸易)的发展变化就可以看出,二者本质上代表了劳动密集性产业的发展趋势。加工贸易在我国出口中占据重要地位,在20世纪末曾经占到出口总额中的60%以上,但是,随着我国劳动力资源优势的逐步消失,加工贸易在出口中占比持续下降,到目前占比已不到40%(见图2)。
分析2005年以来,我国外贸总出口、一般贸易出口以及加工贸易出口三者之间的变化可以看出,加工贸易同比增速基本上低于前两者水平,这说明我国沿海地区加工贸易方面的优势正在日渐消失,产业区域转移的迫切性不断提高(见图3)。
具备了充足的动能,并不意味着我国产业区域转移能够形成雁行模式结构。这就要分析,在日本和东亚国家雁行结构形成过程中,其所依赖的一些条件是否具备。
首先,东部与中西部地区发展水平是否具有足够差距。在日本向东亚各国产业转移过程中,其转移之所以能够顺利进行,是因为日本与东亚各经济体,以及东亚各经济体之间存在明显的发展阶段差异,例如日本与中国约有40年的经济发展差距。因此,我国是否能够形成有效的、连续的雁行发展模式,也要分析东部地区与中西部地区在发展阶段方面的差距。在本监测中,笔者分别选取东部地区的广东、江苏;中部地区的安徽、河南以及西部地区的贵州、四川进行分析。在衡量经济发展水平的指标方面,分别选取人均GDP、人均消费水平、人均用电量、城镇居民恩格尔系数四个指标来衡量(见表4)。
由表4中的数据可以看出,在上述四项指标中,东部中部和西部不同省份之间的差距总体非常小,城镇恩格尔系数基本属于同一阶段;人均用电量来看,中部与西部基本处于同一水平,东部领先中西部地区7-8年时间;人均GDP来看,中部领先西部2年左右时间,东部领先中部5-6年时间;人均消费规模来看,中部领先西部2年左右时间,东部领先中部5-8年时间。概括来看,就发展阶段来看,我国东部地区领先中部地区基本在2-3年时间,领先西部地区基本在5年左右时间。无论是哪一水平,都与日本产业转移时期领先其他地区数十年的情况显著不同。由此来看,单从发展阶段的差异来看,东部与中西部地区发展水平并未体现出足够的差距。
其次,东部与中西部地区的劳动力成本是否具有显著差异。由于产业转移往往从劳动密集型产业开始,“雁行模式”中转移最成功的也是劳动密集型产业,而决定雁行模式转移成败的关键因素就在于劳动力成本。如前所述,在日本进行劳动力产业转移时期,其国内纺织业工人工资是东亚其他地区的10倍左右,较其他地区有显著差异,这是其转移进程得以顺利进行的前提条件。因此,要分析我国劳动密集型产业是否具备这一前提条件,就需要对各地区的劳动力成本进行分析和研究。笔者仍然以上述东中西部地区的6个省份进行比较。
由图4、图5中分析来看,1985年以来,尤其是进入2000年以来,各省职工年平均工资都呈现持续上升态势,虽然东部地区工资水平要高于中西部地区,但三者之间的差距并不大。以2011年全部职工年均工资为例,西部地区的四川省和贵州省年均工资分别为37330元和36102元,中部地区的河南仅为33634元,贵州和四川两省工资分别相当于广东2009年水平(36469元),高于江苏2009年水平(35217元),河南省则相当于安徽2010年水平(33341元)。由此可见,从影响劳动力密集型产业区域转移的最重要因素来看,各地区劳动力价格差距并不大,中西部地区之间的差距在1-2年左右,而东部地区与西部地区的差距也仅在2-3年左右。
第三,产业发展的阶段是否已经到了需要转移的时刻?也即产业区域转移的动能和迫切性是否已经具备。笔者采用区位商来衡量劳动密集型产业在东部、中部、西部各自的发展情况。区位商反映某行业在某区域相对于该行业在全国而言的相对地位,也即某工业行业总产值占该区域工业总产值的比重与某工业行业总产值占全国总产值比重之间的比率。这一比率大于1则说明该行业在该区域属于优势行业,小于1则说明属于劣势行业。
2001年,李相银曾对1998年我国东部、中部和西部地区9个主要劳动力密集型的区位商进行了分析,研究发现,在东部地区,九个行业中五个行业属于优势行业;在中部地区,九个行业中,有四个行业属于强势行业;在西部地区,强势行业只有一个,而弱势行业则达七个。由此得出结论,截至1998年,“在劳动密集型产品的生产上,东部地区总体仍具有优势,且这种优势不会在短期内消失。相反,西部地区即使在劳动密集型产品生产上也不具有优势;中部地区在劳动密集型产品上已越来越显示出竞争力,不过,这种竞争力在目前还没有超过东部地区”。(见表5)
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1998年以后,我国已经持续推动了劳动密集性产业的转移,这种跨区域转移的效果如何呢?笔者分别对2005年和2010年,东部、中部和西部地区的6个省份进行了分析,分析对象依然是上述9个劳动密集型产业。研究发现,随着发展水平的变化,东部地区劳动密集性产业的优势出现一定下降,但是,东部省份依然在多个劳动密集性产业方面具有比较优势,例如,广东省2005和2010年都在5个产业上体现出了优势,从2005年到2010年,这种优势非但没有削减,反而出现继续强化趋势,也即出现了劳动密集型产业逆转移态势;对于中部地区而言,在部分劳动密集型行业方面的优势在逐步体现,例如,河南省2010年在6个行业中体现出优势,较2005年增加2个;西部地区的四川省在劳动密集型产业方面的优势较为明显,2005-2010年,优势行业增加3个,共达到6个,但是贵州省份则非常不明显,仅在一个行业上体现出优势。但是,需要强调指出的是,虽然一些行业在中西部地区属于优势行业,但一个比较明显的现象便是,2005-2010年,一些行业的优势呈现缩减的态势,尤其是以农副产品加工业最为明显,中西部地区四个省份无一例外出现竞争优势下降趋势。同样,中部地区的安徽而言,其所有比较优势产业都出现了下降态势,甚至其食品制造业已经转为劣势产业。(见表6)
第四,外部环境是否依然友好?如前所述,当年日本与东亚各经济体之间雁行模式结构的形成,以及ANIES、ASEAN和中国东部沿海地区之所以能够高速增长,很大程度上是因为美国提供了容量广阔的市场。但随着东亚各经济体对美国的贸易顺差,不堪忍受赤字的美国也采取了一系列限制措施,比如取消ANIES的普惠制待遇、迫使相关国家货币升值、通过反倾销进行制裁等。而且,正如在前期监测中已经分析的那样,随着印度和东盟其他国家加入到国际分工中来,它们的劳动力更便宜,因而美国市场上的竞争将会更加激烈。另外,我国东部地区经济起飞之时,国内尚处于卖方市场、产品供不应求。但现阶段我国已从供给约束型的经济形态转变为需求约束型的经济形态。这一切说明,现阶段我国在推动雁行模式的形成方面,外部有利的环境正在出现不利的变化,可能成为产业区域转移的阻碍。
四、研究分析的若干结论以及我国产业区域转移的借鉴
通过上文对雁行模式所需发展条件和我国东中西部地区实际情况的研究,可以得出以下几点结论:
一是日本和东南亚雁行模式的形成需要一系列条件。“雁行模式”对于东亚区域的经济发展起到了非常显著的提升作用,但“雁行模式”实际上是一系列政治、经济、地理、文化等因素综合作用的结果,缺乏其一,就不可能成形。这些条件包括:产业转移母国具有产业转移(输出)的强烈动机;承接产业转移地区需要满足一定条件;产业输出国和承接国经济发展水平阶段差异明显;外贸环境良好,具有能够吸收产能扩大的有利外部环境。从这一点上来看,雁行模式的发展具有明显的偶然性、地域性和阶段性。如果前提条件发生了变化,能否模仿“雁行模式”自然成为疑问。
二是雁行模式实质上是一种简单的、不同空间之间的产业转移。在这种转移过程中,劳动力成本起到了关键性作用,从转移顺序来看,也正是从劳动密集型产业开始。但是,这种产业转移得以形成的一个前提条件,就是不同区域间劳动力不能自由流动,使得各区域之间劳动力价格形成了比较大的落差。这种落差的差距足够大,使得哪怕简单地产业转移也能在承接地区具有较长时间(数十年甚至几十年)的比较优势,这是雁行模式得以形成的关键所在。
第三,我国东中西部地区形成雁行模式的条件并不充分。首先,与日本、东亚各国之间其时几十年的经济发展阶段差异明显不同,通过人均GDP、人均消费水平、人均用电量、城镇居民恩格尔系数四个指标来衡量看,我国东部地区领先中部地区基本在2-3年时间,领先西部地区基本在5年左右时间。单从发展阶段的差异来看,东部与中西部地区发展水平并未体现出足够的差距。其次,从劳动力成本这一决定雁行模式形成的关键因素来看,各地区劳动力价格差距并不大,中西部地区之间的差距在1-2年左右,而东部地区与西部地区的差距也仅在2-3年左右。第三,从产业转移的动能和迫切性来看,基于对1998年、2005年和2010年三个时点,9个劳动密集型行业的比较优势分析,得出的结论是,截至目前,虽然中西部地区部分劳动密集性产业优势得到提高,但在多个劳动密集型产业上东部地区依然具有明显的比较优势,甚至这一优势正在不断强化,而中部地区虽然比较优势产业在增加,但有些行业的优势地位却在不断下降,也即我国区域间的劳动密集性产业转移出现了逆转移的趋势。这也反映出我国劳动密集性产业转移动能和迫切性并不充足。
第四,我国产业区域转移不可能遵循简单、平移式转移模式。这是基于我国不同区域间的发展阶段差距决定的,由于我国东部、中部和西部地区在发展水平、劳动力价格方面并未体现出足够的差距和层次性,中部和西部地区差距基本在1-2年左右,与东部差距也基本在5年以内,因此,如果遵循产业简单和平移式转移的模式,则在东部地区遭遇困境的行业在转移到中西部地区后的几年内便会遭遇同样的境地。这是一条行不通的产业转移思路。因此,为确保产业转移的同时得以维持竞争力,必须要将产业转移和升级密切结合起来。对于那些只能进行简单和平移式转移的产业,考虑到我国劳动力成本的总体状况以及现在相对于东南亚国家的较大劣势,可行的选择不应是向内地转移,而是考虑逐步向这些劳动力成本低廉国家转移。(作者单位:财政部经济科学出版社)
区域产业经济结构 篇7
文化创意产业的兴起体现了产业发展的一般趋势,它与区域产业结构高级化演变的方向相一致,文化创意产业具有知识密集型、高附加值、高整合性的特征,对于提升我国产业发展水平,优化产业结构具有不可低估的作用。在现代经济增长中,产业结构和经济发展密切相关,产业结构的优劣是一个区域经济发展质量和水平的重要标志,促进区域内产业结构高级化和合理化发展,是推动区域经济发展的核心路径,因此,无论从产业结构调整还是从未来全球经济贸易发展来看,文化创意产业都无可争议地成为了一个新的经济增长亮点。
一、文化创意产业的兴起与区域产业结构升级的共同特征
区域产业结构是指区域内各产业构成比例的发展水平以及产业间的生产关系和数量比例关系。区域产业结构不仅是社会生产行业分工的产物,而且也是地域分工的产物。由于区域自然条件、要素禀赋等的不同,形成了区域比较优势,产生了地域分工,从而使各种产业在不同区域的分布情况各不相同。区域产业结构的优劣是一个地区经济发展水平的重要标志,区域产业结构的转化演变决定着一个地区现代化的进程,合理、高效的区域产业结构是区域经济发展的必备条件。区域产业结构升级就是根据区域的经济优势与制约因素,并按照区域分工协作的原则,确定区域产业结构调整的方向、原则和途径,为区域选择和建立主导产业和优势产业群。区域经济结构的升级是推动区域经济增长的动力,是影响区域经济效益增长的重要因素,实现区域产业结构的高级化,就是让产业结构的演进遵循由低级到高级、由简单到复杂的动态渐进过程,一般体现为以下趋势:第一、第二和第三产业在产业结构中的优势地位依次转移;劳动密集型、资金密集型、知识密集型产业的优势地位顺向递进;产品加工程度加深;高附加值产业比重不断增加以及产品文化含量的比重不断上升。
区域产业结构的高级化过程还包括主导产业的序列更替,主导产业是指在产业结构中处于战略地位,对国民经济发展起着主导作用,对其他产业的发展起着拉动和推动作用的产业。主导产业在整个经济结构中地位突出,但并非固定不变,而是与经济发展密切相关,具有序列更替性,区域内主导产业的更替和升级体现为区域产业结构的优化过程。
区域产业结构高级化的另一个特征是产业链条的延伸性。产业链是指以产业关联度大的优势企业和优势产品为链核、以科技手段为联系、以资本为纽带所形成的上下连接的产业链条,产业链的本质体现为价值关系,它是由具有上下游关系的企业所构成,它们共同创造价值,服务于某种特定需求或进行特定产品生产,其产品科技含量高,具有较强的市场占有力。产业链的延伸性是指产业链的扩张能力,具体地说,就是产业链以价值链为核心进行横向扩张和纵向扩张,价值链扩张能力越强,就越能够带动不同层次的产业发展,从而形成完整的价值网络,形成完整的产业体系。
文化创意活动存在于一切文化和经济活动中,文化创意和科技创新始终贯穿于产业发展的过程中。自从人类有了文化活动以来,文化创意便是其必不可少的组成部分,缺少了文化创意,也就缺少了文化活动的生命力,而文化创意正是文化的价值体现。在经济活动中,文化创意也是由来已久。在各类传统产业里都有独具创意的设计,如工业设计、建筑设计以及时尚消费、广告商标、企业形象的设计等等,但早期的创意设计还局限于为本企业或本行业服务,没有分离出来成为独立的产业。在文化产业化和产业文化化不断发展的趋势下,在社会分工不断深化和技术不断进步的背景下,文化创意逐渐从原有的经济活动中分离出来,独立为产业,其标志或分水岭是文化创意活动不仅仅是某个产业或行业内部的从属活动,而是脱离了原有的行业,成为为不同行业提供文化创意服务的第三方。文化创意产业成为独立的产业体系,体现了产业发展的趋势,反映了产业发展生命周期在新的经济条件下的转变。
文化创意产业是人才密集型、技术密集型、文化密集型和资本密集型结合的产业集群,它要求共享内容资源,并且打造成为产业链,它们之间比其他产业更加体现内在性的产业关联,也更需要通过产业链经营来体现规模效益和附加价值的提升。在知识经济的时代,文化创意产业将成为龙头性、驱动性的产业,并与其他产业之间产生密切联系。从产业运作模式上看,传统的产业从结构到营销都是一种相对固化的稳态工业发展模式,而文化创意产业的发展更加动态化,它不断在创意中寻找热点、利润和机会,高度依赖策划、依赖人才、依赖变化,关注市场上哪怕微小的变动,捕捉机会,放大机会。它既可以推动传统产业的结构升级,也可以拉动其他产业的生产与消费。它是企业主导的市场行为,是从消费需求来反向思考的产业,并且需要工业化的批量生产。文化创意产业的以上特征恰好与产业结构高级化演变方向相一致,今天,文化创意产业对于推动区域产业结构的转变、促使其向高级化和合理化方向发展,起到了至关重要的作用。
二、文化创意产业发展与区域产业结构高级化的关系
一个地区的经济总是遵循着从第一产业到第二产业再到第三产业的发展演变规律,文化创意产业是这个发展规律高级阶段的集中体现,这种新型的产业模式因其对自然资源的低依赖性和高产值高产出性成为经济发展到一定阶段的客观需要。发展文化创意产业可以加快区域产业结构升级,优化区域主导产业选择,带动区域产业集群化发展,实现区域经济价值增值。
(一)文化创意产业与区域产业结构升级
文化创意产业从传统产业内的分离是基于生产力的提高,如果没有一定的经济基础,文化创意产业就没有相应的成长环境和土壤,文化创意产业的分离过程就是区域经济结构转换的自由选择过程。区域经济的发展定位于一定地理范围的有限资源,这种资源不仅包括自然资源,还包括人力资源和文化资源,当传统的资源驱动型经济发展到一定程度后,现有的产业结构已经不能再为区域经济的发展提供新的活力和动力,而此时高技术和高文化含量的文化创意活动必将成为区域经济发展所依赖的因素,因此文化创意产业的发展,在某种程度上是区域产业结构优化的一种度量。
文化创意产业促进产业结构升级主要表现在如下几个方面:(1)资源依赖型区域的产业转型。对于传统的资源依赖型的区域来说,资源是其发展的基础,当文化创意和资源结合时,就可能创造出新的生产方式,在以文化创意产业为主导的区域经济结构下,传统的要素资源已经发生了变化,对自然资源的要求已经不像传统条件下那么迫切,它更追求的是知识资源和文化资源,这种资源与传统的自然资源相比,具有可持续发展的特点。(2)区域经济价值实现方式的转变。传统产业的价值增值方式与文化创意产业相比较,其增值的空间有限,文化创意产业依赖于不断变化的文化创意,能够缔造出更多的增值机会,因为文化和知识有着边际递增的效应,所以,知识和文化的积累更具有潜在的增值能力。在这种条件下,文化创意产业的开发和生产就具有了可持续的特点,知识资源和文化资源的发掘和耗费不会随着生产的增加而减少,而且会随着创意性的生产变得更加丰富多样。(3)生产与需求关系的转变。对于传统产业来说,生产是为了适应需求。文化创意产业的生产过程是面向对象发掘需求的过程———这种发掘的范围既可以是区域内的、也可以是区域外的,这种面向对象的生产使需求的性质发生了彻底的改变,它不仅在区域内创造出市场,更重要的是在区域外创造、获得更广阔的市场,老产业依赖于文化创意和科技创新,可以改变现有的生产内容去适新的需求,从而实现产业结构的升级换代。
(二)文化创意产业与区域主导产业选择
区域主导产业选择,是指在区域经济发展进程中,地方政府根据主导产业的特征,结合区域经济发展的约束因素,选择出主导产业从而带动其他产业发展的积极、主动、有效的战略行为。美国经济学家罗斯托在其重要著作《经济成长阶段》一书中把经济各部门分为三类:(1)主导增长部门;(2)辅助增长部门;(3)派生增长部门。他认为主导产业部门中的“革新创造的可能或利用新的有利可图的或至今未开发的资源的可能,将造成很高的增长率并带动这一经济中其他方面的扩充力量”。罗斯托在这里强调的是主导产业部门创新与革新的力量以及对经济的关联和带动作用。按照罗斯托的定义,主导产业具有如下特征:一是依靠科学技术进步,获取新的生产函数;二是形成持续高速的增长率;三是具有较强的扩散效应,对其他产业乃至所有产业的增长具有决定性的影响。以上三个特征反映了主导产业必须具备的能力和应当发挥的作用,它们是有机的整体,缺一就不能称其为主导产业。尤其是扩散效应,是与其他产业区别的重要特征和标志。这是因为,首先,主导产业部门自身的增长能对其他非主导产业部门产生回顾效应;其次,主导产业部门能对新兴工业、新技术、新质量、新能源的出现产生诱导作用,发挥前瞻效应;第三,主导部门能对周边地区社会经济发展发挥旁侧效应。
文化创意产业是从传统产业的发展中分离出来的,本身就与传统产业具有密切的联系,而且正因为文化创意产业是以文化为基础,才使得文化创意产业比传统产业更具有渗透性和辐射力。文化创意产业的生产过程包含了文化的积累、保存、制作、传播和交融的环节,因为文化具有不同的表现方式,具体表现在文化创意产业的生产上,同一种风格的文化可以有形式多样的文化创意产品,而这些文化创意产品反映的是共同的文化内涵。当代表着某种风格的文化产品生产出来推向市场时,很快就会带动其他同种文化风格不同外在表现的产品的生产和销售,当此种文化风行时,代表此种文化的商品生产会跨越不同的区域空间和产业空间,由此而来的渗透效应和辐射效应会随着文化的传播而越来越强。
文化创意产业对于整合区域内的要素条件、发掘区域经济需求状况以及对于企业的战略和结构竞争均有着不可低估的作用。文化创意产业本身就是发现需求、创造需求的产业,它的发展依靠的是对文化和人类智力的发掘,其生产的过程就是生产函数不断演绎的过程,文化创意产业较之传统产业具有更强的扩散效应,它的发展会极大推动区域内相关联产业的发展。文化创意产业主导下的企业关系呈现出更加柔性的特征,企业与企业之间既是竞争的关系、也是合作的关系,文化的相融性会使企业之间更趋于合作关系,知识和文化的流动性使得人才的交流更加便捷,游离于企业组织之外的协会、团体性组织更加突出,这些非盈利性组织对于文化的传播和文化创意的产生具有积极的推动作用。由此可见,区域经济的发展在以文化创意产业为主导产业的动力驱动下,会比传统的情况有较大的飞跃。它可以使区域内的要素条件在文化的协调机制下得以整合;对市场的需求有更深度地发掘;企业的战略和竞争结构更加有序;对培育产业集群具有较强的催化和推动力。
(三)文化创意产业与区域产业价值增殖
文化创意产业依靠的是人类高智力的思维活动,立足于深厚的文化积淀,凭借着风格多样的载体,又经过高科技手段对产品进行了深度加工,是典型的知识密集型产业,创新性是文化创意产业的本质特征,这是指在文化创意产品的生产和营销过程中,独具特色的文化创意贯穿其始终。每一项文化创意产品,无论它的形态如何,都应该独具匠心、不能雷同,虽然文化创意产品的生产者可以吸收和利用前人的劳动成果,但他决不是在复制前人的劳动,而必须创造前人和他人所没有的创意产品,这种创意产品包含着生产者的创作激情和人文智慧,因而,文化创意产品的生产是具有自主知识产权的原创性研究和发明的过程,每一件文化创意产品之间都具有不可重复性、不可替代性和不可再生性。文化创意产业作为一种产业之所以具有巨大的经济意义,其根本在于文化创意产业具有独创性。同时,在文化创意产品的营销过程中,也始终贯穿着文化创意的经营、文化创意的推广和文化创意的销售,正是由于这一系列的文化创意,才能把信息、情感、品味、观念、技术、资金和营销网络结合起来。
随着经济的发展,消费者收入的提高,消费需求出现精神化、体验化、个性化的新趋势。随着消费需求的升级,商品内在的价值构成也发生了变化,文化创意产品的价值结构就可以表述为使用价值和观念价值两部分,前者体现为客观的具有一定使用功能的商品特性,后者是主观的可以体会和感受的无形附加物;前者由技术创造而成,是商品的物质基础,后者因文化渗透而生,是附加的观念。随着经济的发展,构成商品价值结构两个组成部分的比重发生变化,当消费者的收入大大增加时,消费者会越来越重视商品所包含的观念价值。文化创意产业在传统观念的基础上给商品注入了文化、理念等因素,更注重赋予商品的观念价值,因此,与传统产业相比,文化创意产业的价值增值效应更为明显。文化创意产业的价值增殖效应还体现在其带动作用上,因为文化创意产业是对高科技含量、高文化附加值和高创新度的各类产业的高度概括,具有覆盖经济、社会和文化等多方面的全网络能力和产业关联效应,能有效地带动区域内和其他区域的前后关联的产业一同实现价值增值。
(四)文化创意产业与区域产业价值链延伸
文化创意产业是具有纵深长度的产业,其产业价值链具有动态的联结能力,比其他产业的关联性更强,其对经济的拉动更加有张力。文化创意产业价值链本身有三个环节:(1)文化创意和文化积累是基础。(2)文化传播和文化经营是中介。(3)文化产业和物质产业的发展(以及相应的就业增加、市场拓展、经济增长和社会发展)是目的。分解文化创意产业价值链构成,可以得出:文化创意产业实现价值的方式可以依附于其关联的各个产业,其价值链的跨度更大,具有更广的延伸性。文化创意产业会在发展的过程中与其他传统的产业相互融合,这种融合机制会产生出新的产业,新的产业发展为区域经济多样化发展提供了更多的机会和潜能。文化创意产业的文化化基础使得地域性的文化创意产业价值链具有动态的效果,其空间延伸的可能性就越大。
区域产业价值链的伸展性体现了产业价值实现的空间广度。与传统产业对其相关产业的拉动作用相比,文化创意产业对其相关产业的拉动效应十分巨大。不同类别的文化创意产业都无一例外地能带来放大的价值增值效应。例如,“哈利·波特”属于文化传媒类的文化创意产业,但也能通过自身的图书出版、影视、广告等产业的价值增殖,慢慢扩散到旅游、服装、网络游戏、玩具、餐饮、食品、文具等等众多行业,给整个世界创造的财富投入产出比是1:∞。盛大网络属于时尚消费类的文化创意产业,在通过其自身的游戏开发和运营带来价值增值的同时,带动了计算机、软件、互联网、移动通信、网吧、游戏机以及电影、出版、展览等多行业的庞大的价值增值体系。以上两个案例说明了文化创意产业在价值链中起到的主导作用,其价值增值的程度取决于其对关联产业辐射的广度和深度,取决于其对产业群形成的示范效应。此外,文化创意产业价值链延伸的广度和其强大的辐射效应为文化创意产业和传统产业的有机融合提供了可能,从每个层次的价值环节出发,都可拥有较大的价值空间,每个层次延伸的过程就是其与传统产业进行融合发展的过程,这种空间上价值链的融合在一定区域空间上的映射,将会形成一种新型的产业组织模式———产业集群,以文化创意产业为主导的产业集群,将会在集群企业的构架上拓展更为广阔的价值实现空间。
三、发展文化创意产业与区域产业结构升级的策略建议
大力发展文化创意产业、建立以文化创意产业为主导的集群产业是促进区域产业结构升级、保障区域产业价值增值的必由之路。要实现这一升级优化必须以区域经济发展现状为基础。因为产业升级有其自身的形成和转化机制,是市场作用的产物,而且,区域经济的发展又有自身的特点和规律。因此,区域产业结构升级的基准及指标体系的确立应从市场作用方式、主导产业内在机制的作用机理以及区域经济发展特性等方面确立。
(一)区域产业结构定位的合理化
文化创意产业是文化创意与经济领域的有机结合,因此必须从区域经济发展的实际情况出发确立合适的产业发展思路。如果区域经济发展水平高,并具有发达的信息产业和高科技产业,那么,文化创意产业就应确立为主导产业,其基本定位也应该放在全国乃至全球的层面;如果区域经济发展水平较高,但不具有发达的信息产业和高科技产业,那么,文化创意产业就应该定位在推动区域信息化和科技水平提高的这一层面上。如果区域经济发展水平较低,那么,文化创意产业就应该以历史文化(狭义文化)的产业化为基本发展方向,并应该将重点放在对传统、落后产业的改造层面上。
在具体策略上,应当着重考虑以下几个方面:首先,应当考虑文化创意转变为经济价值的能力和具体途径,着力思考文化创意的经济化、经济的文化创意化以及经济、文化创意一体化的中国特色发展模式。其次,通过发展文化创意产业,来集聚和整合区域内现有的处于分散状态的科技、人才、品牌、管理、设计、自主知识产权等价值链高端要素资源,以文化创意产业来引导区域内整体经济的发展,实现区域产业结构升级换代和跨越式发展,改变区域经济结构中不合理的因素,扭转在整个国民经济分工体系中的不利地位。第三,在此基础上,充分考虑文化创意及其产业载体的特征如何体现于跨国公司组织形态演变和全球投资战略转移,着力推进具有中国文化特色的学习型组织结构建设,并加强培育以本土文化为特征的现代产业发展理念。第四,加速完善知识产权保护制度的前提下,着力推动官、产、媒、学各界的通力合作,促进文化创意生成环境的健全;同时,各级地方政府也必须积极有效地把区域内研究机构、衍生公司、产业内公司、辅助公司、行业协会、大学教育机构等适应性主体动员起来,加速整合本区域各种资源和力量。
(二)政府管理的宏观化与制度化
在文化创意产业为主导的区域产业结构中,政府管理与制度安排是重要的因素。原因在于:首先,文化创意产业的形成是从传统产业的文化创意环节中剥离而来,如果在政府的强力支持下,文化创意产业的培育和发展显然要比其自然进化具有更为得天独厚的优势,因此,政府在培育区域文化创意产业的发展上有着关键的作用。其次,文化在一个地方的生根和成长也不是仅仅靠行政手段就能够实现的,文化的发展靠的是文化与文化之间的渗透和融合,文化和制度之间的融合,因此,开放、开明、宽松的政府制度对于文化创意产业的规模化发展显然是一个有力的保障。纵观许多文化创意产业发展快速的区域,其中区域的整体建设、区域的文化以及政府的态度和制度都显示了与文化创意的和谐性,不和谐的政府和制度安排是无法和文化创意共生的。第三,政府的作用和制度安排本身就是文化创意环节中关键的因素。因此,在文化创意产业驱动下的区域经济结构中,政府的作用显然不是一个中性的状态,政府应该发挥积极的作用去支持和培育文化创意产业的发展,与此同时,政府管理的实施和制度安排应该与文化的发展相和谐。
对于国家和各级地方政府部门,发展文化创意产业,促进区域经济结构的升级,应做好以下工作:第一,作为推动文化创意产业发展的重要力量,政府部门应当在文化创意产业成长期给予积极的引导,积极组织专家研究产业的发展规律,有针对性地对文化创意产业的下一步发展进行规划与布局。培养文化创意产业专业人才、积聚文化创意资本、保持开放性、加强宽容性,及早实现向文化创意社会的转变。第二,从国家层面制定一个系统全面的分类标准、统一文化创意产业统计口径,成立专门的跨部门的文化创意产业的领导协调机构,结合跨产业的合作模式,指导和协调各部门推动相关政策的实施,合理规划文化创意产业未来发展方向。目前,我国只有北京发布了文化创意产业的详细分类标准,有了这样的标准,对于统计文化创意产业的基础数据,合理分析产业的状况,制定和调整产业政策都有重要的意义。第三,政府要营造良好的文化创意环境、商务环境和知识产权保护环境。政府要建设包括基础设施、投资融资、知识产权保护及转让等在内的良好的公共服务平台,制定吸引文化创意产业投资的税收优惠条款,有效搭建实现文化资本化的各种中介平台,构筑文化创意产品产业化的促进机制,整合文化创意产业的文化资源,实现文化创意产业的市场价值,帮助实施文化创意企业走向市场的整体营销和品牌战略。
(三)文化创意产业园区的集聚化
产业集群模式认为,具有相同产业特征或关联性很强的产业,根据纵向专业化分工以及横向竞争与合作的关系,以创新、合作、竞争为基础,通过专业化的社会和经济网络,在一定区域内集聚,形成互动机制与路径依赖,这是区域经济发展的基础。在共同产业文化的背景之下,这种以互信为基础的经济网络关系,大大降低了交易成本,提高了生产效率,创造了和谐的市场秩序;专业化分工以及横向竞争和合作的关系使知识与技术不断创新,同时也具有了延伸与扩散的基础,从而实现产业的可持续发展。产业集群作为区域经济发展的强大载体,是提高区域经济竞争力的有效途径。我们应在盘点现有文化资源和科学规划的基础上,设立若干个文化创意产业区,引导产业集聚发展。
文化创意产业是现代产业结构的前沿和高端,在全球化趋势不断加强、国际间竞争日趋激烈的今天,它已经不仅仅是一个理念或模型产业,而是最具发展前景且已具有巨大经济效益和社会效益的现实产业。文化创意产业否定了以往产业以能源为发展核心的理念,确立并肯定了创意在产业发展中的核心作用,从而有效地减少了产业生产对不可再生资源的依赖度,缓解了因能源紧张给社会、经济发展带来的压力。这种高效绿色的生产特征因此被认为是未来最具活力和发展空间的经济类型之一。
参考文献
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区域产业经济结构 篇8
区域游艇产业是沿海城市经济系统的重要组成要素, 是区域经济发展的重要支柱。交通运输部于2009年1月1日颁布实施了《游艇安全管理规定》, 对规范游艇安全, 防治游艇水域环境污染, 促进游艇业健康发展作出了相关规定。同年12月, 国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》, 首次将邮轮、游艇等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录, 并作为新兴产业和经济增长点加以培育和支持, 鼓励有条件地区发展邮轮、游艇等新兴旅游。2010年8月, 国家海事局出台了《游艇安全管理工作实施意见》等一系列关于游艇产业相关政策, 为游艇产业经济发展创造了有利条件。
区域游艇产业涉及多个行业, 包含多种业态, 它们之间相互影响、相互关联, 共同构成复杂、开放的非线性系统。耗散结构理论就是一种新型的系统论, 主要研究系统开放程度、开放方式及利用条件, 使系统向有序结构发展。耗散结构理论作为揭示复杂系统规律的一门新兴学科, 在管理学、经济学、气象学、电力工业及自动化技术等相关领域已取得了大量的研究成果, 而在游艇产业发展的研究领域并不多见, 区域游艇产业系统内部结构演化, 符合耗散结构特征。
二、耗散结构理论的内涵
二十世纪中后期, 比利时科学家普利高津 (I.Prigogine) 打开了以控制论、信息论、一般系统论为代表的“老三论”发展帷幕, 在《耗散结构与生命》报告中首次提出耗散结构理论, 与哈肯 (H.Kaken) 的协同论、托姆 (R.Thom) 的突变论, 共同被称作系统科学的“新三论”, 其研究对象均为非线性复杂系统。形成耗散结构系统必须满足以下条件:第一, 开放性。系统只有在开放的情况下, 才能与外界及周边环境进行能量和物质交换, 通过传递信息为负熵流的引入创造条件, 推动系统朝着有序方向发展;第二, 远离平衡态。系统只有在远离平衡态的状态下, 才能形成稳定、有序的结构;第三, 非线性。处于远离平衡态的系统内部各要素要处于非线性区域, 借助非线性特征才能重新形成新的耗散结构;第四, 涨落现象。系统不稳定的时涨时落, 可以让系统产生相干效应和协同作用, 发生自组织现象, 进而有序发展, 即通过涨落达到有序。
耗散结构系统的发展过程是有序的时空结构, 是通过系统内有能力的耗散和非线性动力学机制来形成和维持的, 其“无序”和“有序”的判断标准通过“熵”来体现。熵理论揭示了区域游艇产业发展必须注意产业系统内部与外部关系的协调性。一方面, 系统内部过时的管理制度和不尽合理的组织架构及与社会需求不吻合的业态设置、不畅通的信息渠道和有关政策因素等使游艇产业系统产生正熵增加;另一方面, 单纯考虑区域游艇产业系统的发展而忽略它与外界其他行业系统的联系, 会导致游艇产业系统无序性加快。因此, 区域游艇产业系统应尽量在低熵状态下运行, 这就需要管理者对区域游艇产业系统进行合理的协调与管理, 协调游艇产业与相关行业、业态及职能部门之间的互动关系, 并附以行之有效的约束。
三、区域游艇产业系统耗散结构分析
根据耗散结构满足条件, 区域游艇产业系统具有形成耗散结构特性的定性判断过程, 具有开放性, 非线性、非平衡和涨落等耗散结构基本特征。
1、开放性
从结构上看, 区域游艇产业系统各子系统均是开放的, 如采购与销售系统要与外界进行连续信息、资源以及人力等方面的交换。因此, 区域游艇产业系统属于开放性系统, 主要表现在系统与外界环境的交换。
(1) 物质交换。首先, 区域游艇产业的人力资源、资金流通是伴随产业运行的, 是一种动态过程;其次, 区域游艇产业系统的演化发展总是伴随着一定风险;再次, 游艇产业环节所需资源数总是随着实际需求发生变化。
(2) 能量交换。物质在运动时会产生能量, 因而区域游艇产业系统与外部环境进行物质交换与能量交换是同时发生的。游艇产业各环节过程必须与系统中的人、物等要素紧密结合, 以迎合市场需要。为达到预期发展目标, 在区域游艇产业系统中, 必须从外界导入管理能, 以人为主体, 协调活动所产生的精神能量。
(3) 信息交换。游艇产业系统内部人员可通过现代通讯技术, 从系统外部接收或传递相关信息, 即区域游艇产业系统通过信息交换形成双向信息通道。
2、非线性
非线性主要指系统内各要素间的作用关系, 无法用简单的线性方程表示, 而要拟合成非线性方程或方程组。区域游艇产业系统具有非线性特点, 各子系统间存在复杂的作用关系, 处于核心位置的经营管理子系统, 是以市场调研、销售子系统为基础, 通过对子系统所提供的信息进行整合, 以进行产业发展规划。其中, 市场调研子系统主要侧重于游艇的经济技术方面的信息, 游艇行业系统能够及时、有效地为研发部门、决策部门提供信息数据;采购和销售系统则为生产系统、经营管理系统提供生产要素, 并指明产业发展方向。游艇产业系统层次、目标繁多, 各子系统之间、系统与环境之间呈现非线性关系。因此, 游艇产业系统各子系统不仅构成了复杂超循环体系, 还会依靠自有超循环作用演变成新的系统。例如, 区域游艇产业系统内部各子系统间存在相互制约、相互推动的非线性关系, 如果是正相关系, 就会促进区域游艇产业系统优化发展。
3、非平衡和涨落特征
非平衡是系统与外部环境进行物质、能量和信息交换势能的有序之源, 区域游艇产业系统内的人员来源广泛, 在文化背景、劳动技能、价值观念、性格特点、行为习惯等方面存在差异, 他们具备让系统与外界环境交换的势能条件。区域游艇产业系统各子系统间的运行特征有较大差异, 系统通过增大内部势能差向远离平衡状态发展。在经典物理学中, 涨落是随机、微小的扰动, 当系统处于远离平衡的非线性区域, 涨落便会随着非线性作用和连锁效应形成整个系统的巨涨落, 从而发生突变。区域游艇产业系统存在涨落现象, 如子系统高层领导的思维方式会受到同行竞争状况、传统因素影响, 系统处于远离平衡的非线性区域, 领导思维的微小涨落会通过系统非线性作用不断扩大, 最终导致系统突变, 进入有序状态。
四、区域游艇产业耗散结构模型
以上从定性角度说明了区域游艇产业具备形成耗散结构的必要条件, 而耗散结构理论基本观点认为, 若某种均匀无序态失去稳定性, 则会形成有序结构。因此, 借助布鲁塞尔模型构建分析框架, 依理推导区域游艇产业系统动力方程。
1、布鲁塞尔模型及经济学转译
布鲁塞尔学派首先发现了可判断系统能否成为耗散结构的数学条件、分析方法及模型, 即布鲁塞尔模型。该模型的研究为判断系统能否形成耗散结构提供了理论依据, 为接下来的决策行为提供了有力保障, 其化学反应如下:
其中, 反应物A、B在连续消耗的同时, 亦得到了外界补充, 产物D、E则在产生后立即被取走, 系统状态变量x、y的浓度在反应过程中具有可变性。
因此, 根据布鲁塞尔模型可知, 区域游艇产业的未来发展趋势取决于内外两个主导因素A和B。在这两种因素作用下, 加上中间因素x的作用, 不断调整系统并加快其开放性, 使产业的D和E得到有效提高, 从而加速区域游艇产业的有序发展。
从系统角度, 区域游艇产业发展主要通过产业技术创新, 获得产业技术创新成果;在此基础上, 通过资金投入, 实现游艇产业技术创新成果转化。
根据 (1) — (4) 式可知, x的影响因素主要是A、B、E、y及其本身, 从化学反应组来看, (4) 式表示E的生成是在消耗x的基础上, 因此E对x的影响可以忽略。
综合考虑上述问题, 将布鲁塞尔模型作如下转译:
A———产业技术研发资金投入;B———产业技术成果转化和开发资金投入;这两部分只要系统不断从外部吸收资金机会, 实现“浓度”不变;D——产业技术创新收益, 主要是补偿创新成本和游艇企业的机会成本, 对当前产业技术创新无直接影响, 由于我国港口资源和消费力量对游艇行业价格影响力不大, 这与布鲁塞尔模型中D的性质较为相似;E———技术外溢, 主要指产业技术创新的“副产品”, 对当前产业技术创新没有影响, 根据“波特五力模型”, 我国推行游艇产业化, 故将E定义为技术外溢。
x———产业技术创新成果;
y———产业技术创新成果转化能力;
(4) 式反映硬件建设将抑制价格增长, 映射到区域游艇产业系统, 先要寻找系统内部参数x、y, 而区域游艇产业是以市场为核心, 相应的系统内部变量是各个环节成交价和需求量。
经过转译的区域游艇产业系统的布鲁塞尔模型反应方程如下。
反应方程式 (1) 表示区域游艇产业系统在接受一定产业技术研发资金投入后, 得到一定的技术创新能力, 既形成游艇产业技术创新成果;反应方程式 (2) 表示区域游艇产业系统在获得产业技术创新成果后, 将其进行产业化、市场化过程, 暨创新成果转化能力;反应方程式 (3) 表示产业技术创新成果转化能力对产业技术创新成果的促进作用;
同行竞争者的加入在提高消费需求量的同时, 抬高了行业价格, 而价格与消费量的同时提高, 说明游艇产业市场具备一定的发展空间, 这会导致价格提高幅度加大, 进而抑制消费量的增长。反应方程式 (4) 表示当产业技术创新成果转化后, 市场中进行模仿创新成果的企业所带来的技术外溢效果, 该效果对市场平均技术水平具有一定提升作用。
2、布鲁塞尔模型求解
转译后的布鲁塞尔模型, 其动力学方程是常微分方程组
故方程组 (5) 可转化为
在判定系统稳定性时不考虑非线性项, 可通过线性方程解判定系统稳定性, 取得方程 (7) 的近似方程组如下
令 (8) 的特征值为λ, 若 (8) 有非零解, 则
因为a>0, 方程 (8) 必有非零解, 解得
当λ实部为负时, 即b<1+a2, 游艇产业系统是稳定的, 不能形成耗散结构;当λ实部为正时, 即b>1+a2, 游艇产业系统处于失稳状态, 形成耗散结构。
经过上述分析, 当系统稳定性ω=b-1-a2>0时, 区域游艇产业系统会自发转向有序结构。而a和b与A、B、ki有关, A、B分别对应于游艇产业区域用地因素和产业潜在竞争者因素, 具有一定可控性;ki对应于整个宏观经济环境, 可控性不太明显。因此, 要使区域游艇产业系统走向耗散结构, 应优先考虑调整可控参数A、B, 若不能使ω>0, 则要借助ki的力量, 达到预期目标。
五、推进区域游艇产业发展的对策研究
游艇产业主要包括游艇设计、制造、消费服务以及相关行业, 是将制造业和服务业融合在一起、互动发展的产业群。区域游艇产业系统是由区域游艇产业链发展密切相关元素组成的层次性整体, 是满足耗散结构特征的复杂系统, 主要包括市场调研、生产研发、采购销售、经营管理等。因此, 推进区域游艇产业发展需深化顶层设计, 统筹区域游艇产业发展规划;完善游艇产业管理体系, 培育多样化游艇消费模式;创新人才培养模式, 健全游艇产业人才保障体系。
1、深化顶层设计, 统筹区域游艇产业发展规划
目前, 我国游艇产业尚处于起步发展阶段, 大多依靠项目集聚发展。游艇产业链复杂, 产业链条长, 在JIT现代生产模式中, 相关产业配套要求较高, 在统筹区域游艇产业链发展的同时, 要选择合适的地点建立游艇产业园, 在空间上形成区域游艇产业链集聚与配套, 形成游艇产业配套服务体系, 有效降低区域游艇产业链上企业的物流、交易成本, 有效推动游艇产业发展。因此, 根据区域游艇发展状况, 需加强宏观调控和规划引导, 进一步深化顶层设计, 明晰发展思路, 制定游艇产业总体发展战略规划, 有效推动区域游艇产业发展。通过提高游艇产业链效率, 形成竞争优势, 为游艇生产、制造、试航提供有利条件。政府要制定和完善游艇产业相关政策体系, 在项目用地、税收、港口建设、融资等方面给予游艇俱乐部专项政策扶持, 将游艇产业做大、做强。统筹规划好游艇航线, 做好相关航道、河海水域、港口码头及周边基础设施的整治与建设, 拓展游艇活动范围和视野。在游艇产业集聚区, 搭建游艇产业公共服务平台, 通过共建有效节约投资成本, 减少重复建设, 提高港口、码头、滑道的利用率, 带动周边区域配套产业规模。
2、完善游艇产业管理体系, 培育多样化游艇消费模式
由于我国人均收入相对发达国家并不高, 人们对游艇行业的消费能力相对较弱, 因此区域游艇产业的调控方向应面向中产阶级人群, 降低游艇产业消费门槛, 打破游艇消费贵族化、奢侈化误区, 建立平民化、大众化消费理念, 扩大游艇消费群体, 培育公众游艇娱乐、健康的户外运动消费理念, 通过差异化定位, 满足不同收入阶层消费群体需求。为实现游艇产业健康、有序、快速发展, 要加强行业引导, 对游艇俱乐部建设项目审批要严格把关, 既要防止盲目投资, 造成游艇项目的无序发展, 又要放宽对游艇产业经济的相关政策, 促进游艇产业良性发展。通过建立健全游艇行业管理规范和标准, 提升游艇俱乐部专业化服务水平和标准, 充分发挥游艇俱乐部在港口码头建设、游艇活动开展、游艇维护保养、人才培养等方面的作用, 游艇俱乐部要充分发挥在游艇行业中的桥梁纽带作用, 加强与餐饮、文化、旅游业的深度融合, 探索多样化、多层次游艇消费模式, 开展水上休闲、娱乐、旅游等活动平台。
3、创新人才培养模式, 健全游艇产业人才保障体系
任何产业的前进与发展始终离不开高素质、高水平创新人才的支持, 游艇产业也毫不例外。目前国内水上交通运输类院校大都开设了船舶工程、航海技术等专业, 而与游艇产业相关的专业却寥寥无几。大多游艇俱乐部只是根据岗位需求, 对员工进行短期技能培训, 未进行全面的专业技术培养。因此, 加强游艇产业发展, 必须注重人才培养, 通过开展游艇产业国际人才交流合作, 创新游艇产业专业人才培养模式, 培养游艇设计、制造、运营、管理和服务等各类人才, 为游艇产业提供有力的人才支撑。要充分利用校企合作平台, 加强游艇俱乐部与高校的合作, 培养高素质游艇产业专门人才, 通过产学研合作等保障体系, 为游艇产业发展提供智力支持。积极鼓励企业自主创新, 通过核心技术研发, 促进游艇产业转型升级, 有效提高中国游艇产业的国际竞争力。
摘要:本文运用耗散结构理论, 分析了区域游艇产业系统的耗散结构特征, 通过对布鲁塞尔模型的转译及模型求解, 科学地评价了区域游艇产业系统的发展状况。通过阐述区域游艇产业发展的内在机理, 有效解决了区域游艇产业系统不稳定问题, 为推进区域游艇产业发展提供了决策依据。
关键词:耗散结构,区域,游艇,产业,系统
参考文献
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关于我国区域经济结构的金融分析 篇9
一、区域经济结构变化中金融的影响分析
在区域经济结构变化方面,国内外许多学者多从区域经济增长模式方面着手,提出较多经济增长模式理论,如哈罗多—多马经济增长模式,其侧重于对投资变化下带来的收入变动问题进行研究,得出总需求与总供给二者的平衡需依托于投资刺激。再如新增长模式理论,其指出经济系统中的各方面因素将的决定经济增长率,其中的因素具体表现在人员、技术以及资本方面。由这些理论可发现,区域经济增长都与金融问题如投资、资本存在极大关联。
关于区域经济增长,其内涵主要体现在区域中劳务增长情况与商品增长情况,且要求利用国民收入年增长率对区域经济增长进行判断。而对这种区域经济增长的研究,以往国内外研究理论中,多侧重于合并制度与金融两个因素,未能将金融作为经济增长的主要因素。但事实上金融深化与发展,对区域经济发展中的投入量增加、经济总量增加以及生产率的提高都将发挥至关重要的作用。首先,以区域经济发展中金融深化带来的资本贡献为例,区域经济的发展关键在于是否有足够的资本,而资本的获取主要需依托于金融渠道。若金融渠道不完善,便很可能制约区域经济的发展,或者由此产生区域经济发展不平衡等问题。例如,市场经济环境下,我国在发展中对以往以行政方式获取资金的形式完全利用经济方式进行替代,使社会储蓄作用得到充分发挥。而在这些金融渠道中,东部地区率先进行改革,能够对市场中较多机遇进行充分利用,由此使资本形成能力得以提高。相比之下,中西部地区在金融活动方面仍较为滞后,一旦因国内外经济环境变化而使金融体制受到影响,东部地区因资本形成能力较强,在抗冲击能力方面优势也较为明显,但中西部地区很可能面临更多的区域经济发展难题。
另外,从区域经济发展中金融深化所带来的劳动投入情况看。首先劳动力需求增加很大程度依托于投资的增长。事实上,劳动力本身作为生产要素,其需求量的大小往往由区域经济发展中的资本生产率、投资率等所决定。若资本生产率与投资率都较高,其将会创造更多的就业机会。根据近年来国内区域经济发展相关数据表明,由于沿海地区开放战略实施较早,包括资金、劳动力以及技术等生产要素都集聚于东部地区,尤其在劳动力方面,中西部地区劳动力要素逐步流入东部地区。产生这种情况的原因便在于东部地区整个金融市场较为完善,较多的金融资本被投入到区域经济发展中,带动区域的整体发展。然而西部地区因金融市场发展较为滞后,相关的生产要素如资金或劳动力等都较为缺失,一定程度上造成经济发展受阻。除此之外,金融深化也是产业技术结构完善的关键所在,如现代企业在发展中采取的融资方式,其作为金融深化的一种体现,可使融资后企业技术结构不断调整,这样当区域中企业整体技术优势较为明显时,便能够推动经济的快速发展。
二、我国区域经济发展中金融发展的具体策略
(一)正确认识区域经济结构发展中金融深化的作用
伴随经济体制改革深入,金融体制也出现较多的变化,如经济运行货币化、收入分配结构变化以及银行商业化改革等,都要求金融政策进行一定的调整。 在此背景下,区域经济发展中便需正确认识金融深化的作用。但现行我国区域经济发展中存在的二元结构问题仍较为突出,其容易使金融资源的分配问题逐渐加剧,所以在区域经济发展中,应注重不断改革金融体制,确保各区域合作发展中金融资源的作用得以充分发挥。
(二)相关金融政策的调整
金融政策调整的目标在于适应区域经济发展。在政策制定中,首先应从国有金融系统方面着手,可在利率管制与信贷政策等方面采取一定的措施,确保中西部地区发展需要得以满足。其次,应充分发挥中小金融机构的优势。无论我国东部发达地区还是中西部经济落后地区,其经济环境中中小金融机构都处于关键性地位,能够为区域经济发展创造较多新的增长点,所以在完善区域金融组织体系过程中,应充分做好中小金融机构的扶持工作,确保其作用得到充分发挥。最后,做好金融投入的控制工作。尽管近年来我国在产业结构调整方面取得较多突破性的成就,但为使产业结构进一步优化,还需考虑在第三产业方面给予更多的金融支持,其有利于吸纳更多的劳动力,进而带动区域经济的发展。
三、结束语
金融是我国区域经济发展的重要力量。在经济发展中,要求正确认识金融对区域经济结构的影响,立足于现行国内区域经济发展现状,正确认识金融深化的作用,并适时调整相关的金融政策,这样才可在经济发展中使金融的作用得以充分发挥。
参考文献
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[2]莫申生.制度安排视角下的中国金融结构调整与经济发展[D].浙江大学,2014
区域经济法律调整的二元结构解析 篇10
关键词:区域经济,二元结构,协调发展,对策
区域经济的协同发展是我国在新时期、新形势下做出的重大战略决策,对于地区的深度融合和经济结构的调整具有重大意义,其中完善的法律制度为区域经济一体化的实现提供了法律保障,如何在区域经济汇总实现法律协调成为了摆在法律工作者面前的突出问题。
1 区域经济关系的法律解析
在区域经济法律调整的问题上,不同的专家学者基于不同的研究视角有着不同的观点,其中法律理论界认为区域经济的法律调整属于“一元调整”的范围,而从事具体法律工作的人士则赞同“二元调整说”,本文认为区域经济的法律调整属于二元调整范围,区域经济在国民经济中具有双重性的地位。一方面,区域经济是国民经济的子系统,同宏观经济之间是部分与整体、局部与全局的关系;另一方面,区域经济是一个地区经济的集合体,包含该地区所有的市场经济,与该地区的企业经济之间也是整体与个体的关系。这就意味着对区域经济的法律调整既要兼顾国民经济,又要适当照顾区域间的企业,这就决定着对其实施调整的法律结构呈现出二元结构模式,因此,经济法对区域经济的法律调整,应当对应于国家干预区域经济关系的层次化而采取宏观经济调控法和中观经济调控法并行调整的二元调整结构。
2 区域经济法律调整的二元分立与互动
法治化环境是区域经济发展的核心竞争力和主要驱动力,区域经济的法治化建设是进一步推动区域紧急发展的重要举措,在我国现阶段区域经济管理的立法实践中存在着“二元结构”的特征。从我国现行《宪法》来看,有关区域经济管理方面的内容,主要表现为对中央和地方的经济管理权限职能划分的规定。区域经济将保持地方经济快速发展作为根本目标,而国民经济以保证整个国家的经济协调发展为主旨,区域经济运用多种手段对该区域的经济发展环境进行革新成为微观经济调控,而国家对国民经济的调整成为宏观经济调控,而微观经济调控与宏观经济调控是个体与整体的关系,宏观经济调控是微观经济调控的集合体,是国家区域经济的法律化,它规定着微观经济调控的范畴、职责。
当前我国区域经济立法主要由该行政区域的立法机构根据本地区的实际而制定相应的区域经济法,区域立法具有数量庞大、种类繁多的特点,各地立法之间的冲突严重,具有浓重的行政色彩,甚至有部分地区为了实现该地区的经济发展,而制定具有排外色彩的规章制度,这一做法违背了市场经济中的竞争原则,缺乏经济管理的科学性和民主性。为了促进国民经济与区域经济的协调发展,应当对应于国家干预区域经济关系的层次化而采取宏观经济调控法和微观经济调控法并行调整的二元调整结构。
3 区域经济二元结构协调发展的对策
3.1 建立以现有行政区划为基础的协调机制
“行政区划”是一个动态概念,它是国家按照治理的需要将管辖地区按照空间位置划分为不同的区域,每个区域中含有不同的资源,承担着不同的经济权利和义务,行政区划的设置不仅直接影响着区域经济的发展,而且对于国家的安定和团结也有着一定的影响作用,这是因为区域政府隶属于中央政府,如果行政区域设置不当极有可能引发地区纷争,进而影响整个国家的协调发展。因此,在设置行政区域时不仅要考虑政治形势,还要考虑经济利益和文化认同,在调整法律时要在现有行政区划范围既定的基础上,展开行政区划间的政府协调,从而为实现各经济区域的法律协调奠定一个大而坚实的基础。
3.2 建立统一的区域立法体系
立法的统一是保持各经济区域法制统一的根本前提,区域经济法律一体化的实现,不仅是区域经济发展的助推器,而且对于国家实施区域协调发展战略具有重要意义。加强区域立法工作协作,是整合区域立法资源优势,增强地方立法总体实效,推动区域协同发展的迫切要求。区域经济的协调发展作为国家的一项重要战略,是一项长期且艰巨的任务,其实施和实现需要长久平稳的状态,而权威性和稳定性是法律法规最显著的特征,将区域内的管理制度以法律法规的形式予以规范和调整,从而构建区域内统一的立法体系,成为促进区域经济协调发展的必然选择。
当前由于行政区划的分割,受地方利益的驱动以及缺乏立法协调,我国各区域存在着立法权分散、立法主体不一、法律不统一的弊端,区域内的法规、规章存在不协调甚至矛盾的地方,加大了区域执法的难度,影响着区域经济的协同发展。立法工作是一项综合性很强的工作,包含立项、起草、审议、报批等多个环节,涉及到多个工作部门,为了突破区域经济法律不协调对区域经济发展的制约,推进区域治理体系和治理能力现代化建设,区域要建设具有区域特色的法律委员会,邀请在法律、经济、公共管理等专业领域具有较深造诣及较高知名度和影响力的专家、学者担任委员,组织委员就区域经济、社会和法治等经济社会发展的重大问题开展调研,并将调查报告上交给区域内的立法机构,立法机构要建立健全立项、起草、调研、审议、征求意见、专家和公众参与、评估论证、立法协商等立法工作机制,根据立法的缓急程度和实际需要,在综合考虑区域经济发展状况和国家宪法的基础上,对现有法律法规进行一次全面梳理和盘点,对那些不利于区域经济协同发展的地方性法规进行调整,对只满足当地经济发展而同区域经济协同发展相背离的地方性规章制度进行清理。
为了保障区域协同发展,实现立法协调和统一,不仅要把专家、学者、律师纳入立法人才库,还要让他们尽快进入立法队伍,直接去起草法律。任何事物都不是一成不变的,法律也要根据社会发展的需要进行调整,因此,对于统一的区域内立法体系进行评价和估量是必要的,这就要求区域内的各城市管理者根据本地实际,经常对地方性的法规和规章制度进行审查和清理,对于制约区域经济协同发展的法规要及时予以调整和废止。
3.3 加强区域间的执法协调与合作体制
随着中国经济与世界经济的高度融合,特别是电子商务的繁荣和发展,为以属地管理为原则的传统区域市场监管工作带来了新的挑战。搭建市场行政执法合作机制平台,对于查处新兴领域的跨区域违法案件和重、特大案件,提高依法行政的能力,共同促进区域市场经济大发展大繁荣有着十分重要的意义。为此,区域之间要加强交流合作,切实加强与周边城市的对接,夯实接轨基础,优化接轨环境,建立健全执法合作机制,严格履行法定职责,扎实开展综合执法工作,以典型案例评析为内容,开展区域间的执法交流与研讨,有效解决日常执法办案中遇到的难题和困惑,提高执法办案质量和水平,进一步规范执法办案行为,提高办案质量;以跨区域执法协调机制为基础,围绕区域交界处重点区域,进一步加大专项检查和整治力度,特别是在专题破解市场监管中遇到的新情况、新问题,区域执法平台在处理跨区域违法案件和重大、特大案件的查处工作等方面发挥着重要作用;适时开展区域联合打击违法犯罪专项行动,共同遏制和打击区域违法犯罪行为;明确各自职责抓落实,树立执法的主体意识,明确执法监管责任,统一认证执法尺度,发挥好协调、磋商和联动机制,确保合作内容的有效实施;在开展跨区域执法工作中不断探索创新,将信息化手段运用到跨区域合作中,大力推进风险防控信息化平台建设,充分运用“制度+科技”,逐步建立区域执法和打击犯罪区域信息网络,建立信息通报和交流机制,做好信息资源共享。
4 结语
区域经济协调发展是一个多层次、多目标的发展形态,涉及政府、企业、居民等多个主体,不仅需要顶层总体制度设计和组合配套措施供给,还需要区域内的各经济部门、经济地区及经济组织之间的配合协作,当前,我国现有的法律法规不能满足区域经济社会的发展,尤其是对涉及区域开发的专门法律与条款以及这方面活动的基本法还是一个空缺。为了破解区域经济法律二元结构的困境,就需要制定以“协调”和“干预”为特征的法律,以使各区域的开发工作纳入法制化的轨道,同时区域内要在信息交流、资源共享、业务管理、风险管理、服务发展等方面全面开展合作,共同推动区域执法监管体系建设。以签署备忘录的形式将合作内容、合作机制等予以固化,鼓励开展双边、多边等多种形式的合作,并建立办公室协调、定期磋商以及负责人联动等新机制,保障备忘录的有效执行。
参考文献
[1]马建军.促进区域经济协调发展的法律制度研究[D].新疆财经大学,2010.
[2]罗志宏.论我国区域经济发展中的法律协调机制[J].湖南商学院学报,2007(03).
区域产业经济结构 篇11
关键词:职业教育;专业调整;目标;原则;途径
职业教育的专业设置和结构调整是由社会和经济发展的客观需求决定的。市场经济条件下,职业教育要根据区域经济产业特点,科学设计职业教育的专业;要根据区域经济产业结构变化,合理调整职业教育的专业结构,进一步增强职业教育服务地方经济发展的能力,促进职业教育更好更快发展。本文就我市经济结构调整和转变发展方式的新形势与职业教育专业结构调整进行探讨。
一专业结构调整是社会经济发展的必然要求
改革开放以来,我国社会经济迅猛发展。以昆山为例:经过近30年的发展,昆山实现了由单一农业向农业、制造业、现代服务业协调发展的转变,由依靠外资带动向多种所有制经济共同发展的转变,由分散布局向集中布局推进集约发展、节约发展、可持续发展的转变,由一部分人、一部分地区先富起来向共同富裕、和谐进步的转变,由城市规模扩张向城乡协调发展的转变,由粗放型增长向经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协调发展的转变。
社会经济的发展,对职业教育提出了新的课题。面对着经济产业结构的发展与调整,我市职业教育原有的专业设置已不能适应社会经济的发展对人才需求的多样化、复杂化。主要体现于:一是专业结构呈现“失衡”现象,二产类专业比重大,而三产类和一产类专业比重较小;二是专业交叉重复严重,各职业学校专业类同,本地的特色专业少;三是与新型产业匹配的专业实力不强,部分经济发展急需的专业仍是空白:四是专业设置随意性大,缺乏充分的市场调研和科学有效的管理。这些问题将直接影响到未来我市人才的结构、规格和质量,影响到职业教育服务经济的能力,影响到职业教育自身的发展。要实现教育与社会经济同步发展的良性循环,职业教育专业结构调整势在必行。
二专业结构调整的目标与原则
专业结构调整目标是专业结构体系中的重要组成部分。在未来3~5年,专业建设的重点工作是要做好专业结构调整。适应地方经济社会发展对人才的需求,依托现有学科平台,调整专业建设思路、改革人才培养模式,使主干专业明确,专业特色鲜明,不断提高专业设置的针对性和适用性。建设一批市、省级示范专业,创建一批市精品专业,形成与本地产业结构相适应、科学合理、特色鲜明、质量优良的专业体系。
综上所述,职业学校专业结构调整应遵循以下几个原则:
1学校专业结构与区域产业结构的一致性
职业学校的专业结构调整,要适应地方经济建设和社会发展的需要,体现社会职业对人才的要求。职业教育的一个主要功能是为经济建设服务,因而专业设置与调整要与区域经济发展的状况同步和匹配。当前我市正处于产业结构大调整时期,我们要根据当地的资源、技术、经济等实际情况,因地制宜地规划适合本地社会经济发展的产业结构和就业结构。为适应产业结构调整、就业结构变化的需求。职业学校必须切实做好对产业结构与就业结构调整的分析工作,选择专业种类,合理安排专业结构,使之与产业结构、就业结构相适应。
2学校效益与社会效益的一致性
职业学校的专业结构调整在实现社会需求和社会功能的前提下,要强调学校效益的最大化。即合理配置职教资源,充分运用现有的资源获得最大的效益。
要保持职教专业的适度规模与相对稳定,形成专业结构的综合优势。职业教育以专业组织教学,各专业的专业师资、教学设备、管理规范都有其特殊的要求,而各专业师资(特别是专业教师,实习指导教师)与教学、实验、实习设备的配置都有一个基本标准。职教专业要保持相对的稳定性。一个成熟专业,通常需要若干年的师资、教材等相关配套建设,很难想象一个专业处于频繁变换的学校,能培养出高质量的人才。一个职业学校可设置若干个主干专业,并分别围绕主干专业,设置几个互有联系的专业,形成具有综合优势的专业结构。这些互有联系的专业。由于其基础理论学科相同或相近,专业课在各专业之间能相互结合和相互渗透,教学结构和教学过程接近,有利于发挥教师的潜力,有利于实验、实习场地和装备为各专业综合服务,提高设备使用率,有利于组织教学,安排进程,这样就有可能较好地发挥学校教育投资的效益,综合提高教育质量,而且专业口径和内涵有较大的伸缩余地。学校就可灵活地适应市场需要。
3职业教育发展与区域社会经济发展的一致性
职业教育专业结构调整要具有长远规划,在适应区域产业结构对各类人才规格需要的前提下,满足学生、专业与学校可持续发展的需要。
职业的发展是人的发展的基本途径。随着社会经济、职业的发展,人们已不再终生固定于某一职业。为此,从业者要有宽阔的职业视野,健康的职业价值观,长远的职业计划及主动适应和创造的意识与能力,以便将职业的变化与他们自身的发展协调起来。因此。专业结构调整的发展性主要体现在能否确保学生的可持续发展。无论是学制的确定、培养目标的制定、课时的安排、教学内容的选择等,都要使学生素质在原有的基础上有所提高,并为学生今后从事的工作打下坚实的基础,为学生进一步深造提供可能性。
专业结构调整要着眼自身的可持续发展。这体现在专业自身要具有自我调节、自我发展、自我更新的能力,以适应市场经济条件下招生就业市场、职业环境的剧烈变化。为此,要走内涵发展的道路,注重提高专业建设的质量,培养高素质的人才,保证专业持续不断地向前发展。
专业结构调整还要着眼学校的可持续发展。要服务于学校的整体利益,遵循学校的综合发展规划,有利于职业学校教育资源的统筹利用率和整体效益最大化,促进学校办出特色,提高教育教学质量和办学效益,增强职业教育的活力和吸引力。
三专业结构调整的系统设计
专业的结构调整是职业教育的一项系统工程。系统设计、科学实施是专业结构调整的重要环节。除了创新人才培养模式和打造双师型教师队伍等常规做法外,我们还可注意以下几点:
1立足区域经济,化产业优势为专业优势
社会经济的发展,是职业教育生存与发展的根本所在,区域的产业优势与职教专业优势存在正相关的关系。立足发达区域经济的职教专业结构调整,有着得天独厚的区位优势。只有主动融入区域经济社会建设,调整办学思路,职业学校才能办出特色,构成核心竞争力。专业结构调整要拓宽思路,联系实际,认真研究新一轮产业集群转型的发展动向,根据区域产业布局需要,使学校的专业覆盖支柱产业,拓展学校专业结构与区域经
济社会发展结合的深度与广度,真正成为企业人力资源需求的有力支撑。要充分利用区域产业优势,加强校企合作,特别是加强与支柱产业的龙头企业的深度合作。将校企合作层面从目前的企业支持学校办学为主,扩展到学校支持企业发展的高度。实现校企双赢。每个专业建设2~3个甚至更多的紧密合作的校外实习基地。积极探索与各行各业紧密结合的,能够推动行业和企业技术升级、质量提升的职业人才培养的新途径、新模式。
2立足校内资源,改造传统专结构
职业学校要根据区域产业转型的需要,依据教育部颁发的《中等职业学校专业目录》,对本校传统专业进行梳理,制订专业结构调整规划,通过淘汰、改造、优化、新设等方法进行结构调整。对现有专业可以通过拓宽、延伸、改造等方法,形成专业新优势。如财经专业是职业学校各专业中起步最早、热门度持久不衰、涉及面最广的专业。随着经济体制改革的不断深化,现代科技的迅速发展,在财经领域出现了许多新的知识、新的方法、新的法规,如证券投资、期货贸易、汇兑贴现、消费信贷、基金数据等的广泛应用,公司法、企业法、投资法的实施等。因此,对财经专业人才的要求也发生了根本性的变化,从单一的核算型逐渐转向于管理型,即需要的是技术型、智能型、复合型、应用型人才,传统的办学模式已经不能适应社会发展的需要,必须对该专业的培养目标、课程设置、教学内容、教学方法和评价指标进行大刀阔斧的改革创新。只有这样才能适应社会经济的发展需要。对市场需求趋少的专业要压缩或淘汰:对新型产业需要的专业特别是现代服务业专业,要积极创造条件,加快开发步伐,增设新专业。努力使专业结构更符合本地的产业结构。
3立足特色专业,建设专业群教学资源库
职业学校的重点专业,要发挥技术和资源优势,整合专业与合作企业的教学资源,建设高度共享的专业群教学资源库。对内是为教师和学生提供专业学习和研究的平台,对外向合作企业甚至全社会开放。以IT技术专业为例:计算机教学资源库建设包括硬件、应用软件和资源库两个部分。硬件环境是信息资源系统的物质载体,主要包括服务器、网络设备等,由学校统一建设:应用软件平台,主要包括资源管理系统、用户管理系统f加盟学校管理,用户管理,后台管理)、自主学习型课程系统、网上实训室(链接到可以远程登录的、开放的专业实训室)、网上考核系统(包括理论和实操考核)等;专业资源库将集成计算机专业群优秀的教学资源、企业的各类技术标准、核心知识、关键技术、最新观点、典型案例等,以多媒体网络为载体,形成多层次、多功能、交互式的教、学、研资源服务体系,是整个专业资源库中最核心的部分。
区域产业经济结构 篇12
调整和优化产业结构, 非公有制经济组织参与经济结构的战略性调整是未来区域产业和人力结构发展的必然问题。白永秀等 (2008) 研究表明未来非公有制经济的发展将出现五大发展趋势:非公有制经济的地位将进一步得到提升, 产业结构与区域结构将进一步优化。区域人力资源的存量和结构与区域产业结构之间存在长期均衡的、相互制约关系。区域产业结构调整是某个地区各个产业、各个部门在总体经济中所占比例的转换, 主要表现在产业结构合理化和高度化发展的过程, 是供给结构与需求结构相互适应。人力资源是产业结构转化的重要基础, 是指区域内不同类型的人力资源个体数量的分布情况。充足的人力资源存量, 弹性和合理的人力资源结构是区域产业结构升级优化的根本前提, 区域产业结构的战略性调整以及新产业格局的确定需要人力资源数量、质量和结构与区域产业结构的调整和发展相匹配。
关于人力资源与区域产业结构互动间的关系, 国内学者均进行了相关研究。张其春等 (2006) 、孔进 (2007) 等研究证明人力资源与产业结构之间存在一种正相关关系。胡甜 (2010) 研究分析表明各地区的人力资源与产业结构升级都有着明显的相关性。何筠, 张波 (2006) 研究表明人力资源开发对产业结构调整具有明显的促进作用, 并具有乘数效应。罗瑞荣 (2012) 实证研究提出一国的人力资源存量越多、素质越高, 那么该国在全球分工中的地位就会越高, 相应的产业分工水平就越高。
人力资源结构与区域产业结构互动的机制体现在人力资源流动的“推力—拉力”理论, 认为产业结构调整会拉动人力资源结构的调整, 人力资源结构的调整也同样会推动产业结构的调整。主要体现在两个方面, 第一, 人力资源是产业结构转化的基础, 决定了产业结构转化的速度、方向和效果 (靳卫东, 2010) 。第二, 产业结构的升级会产生人力资源的需求变化, 产业结构调整决定人力资源需求, 如配第·克拉克所提出, 随着经济的发展, 第一产业的就业比重不断降低, 第二、三产业的就业比重将增加, 即劳动力会由第一产业向第二产业与第三产业转移。
1 西安市非公有制经济人力资源结构与产业结构的互动现状分析
西安市非公有制经济企业已成为陕西区域经济发展的主导力量。截止2011年底, 非公有制经济占全市GD的50.6%。2011年西安市登记在册的个体工商经营户和私营企业分别有64.7万户和7.8万户, 与2005年比较, 分别增长了50%和87.5%。结合西安市非公有制经济的产业结构, 从表1可以看出, 西安市非公有制经济的产业结构形成“三、二、一”结构, 说明产业结构趋于合理。2005年第三产业从业人数达93.85万人, 占全部从业人员的34.13%到2011年第三产业从业人数达133.66万人, 占全部从业人员的39.12%, 但与第一产业从业人员相比, 第一、三产业从业人员数量趋于相同, 表明一般劳动力滞留较多;第二产业从业人员比例间差别大, 总体看较合理, 这说明第二三产业的人力资源所占比重不足, 应加大人力资源结构积极向第三产业合理转移, 提升人力资源素质结构, 促进产业结构的优化升级。
2 西安市非公有制经济人力资源结构与产业结构调整的偏离度分析
本文用结构偏离度指标来反映西安市非公有制经济人力资源结构滞后于产业结构调整的程度, 从表2结果表明, 第一、二产业从2005年以来变化幅度较大, 协调度在不断提高。着说明第一、二产业吸收一部分的劳动力就业, 并成为劳动力输出的部门。第三产业的比重数值不断波动变化, 但总趋势略趋于平稳, 着说明西安市非公有制经济的产业结构和人力资源结构平衡度不够, 发展较为缓慢, 没有发挥出较强的吸纳就业, 促进人力资源的合理流动。
注:结构偏离度= (GDP的产业构成百分比/人力资源的产业构成百分比) -1;绝对值越小说明产业结构与人力资源结构的协调性高.
3 西安市非公有制经济人力资源与产业结构之间的互动关系验证
研究采用eviews对2005-2011年西安市非公有制经济的人力资源结构比重和产业结构占GDP的比重进行回归分析, 结果如回归方程 (1) - (3) 表明, 第三产业的人力资源结构对第一、二、三产业结构产生显著影响, 说明西安市非公有制经济中第三产业结构中逐渐形成以知识密度型为主导, 这是由产业结构的异质性特征所导致。在三次产业中, 农业具有劳动密集型特征, 而工业则以资本密集型和技术密集型为主, 服务业内部既包括如交通运输批发零售等劳动密集型部门, 也包括如金融信息和计算机软件等知识密集型和人才专门型部门。如果服务业以劳动密集型为主, 人力资源的影响较小;反之, 如果服务业以知识密集型为主, 人力资源的影响则较大。
注:X1、X2、X3指第一、二、三产业中人力资源结构所占GDP的比重;Y1、Y2、Y3指第一、二、三产业占总体GDP的比重。
4 结论与政策建议
基于人力资源结构与区域产业结构互动的原理分析, 结合西安市非公有制经济发展现状, 提出以下政策措施和建议。
(1) 推进区域教育制度创新, 建立适应区域产业结构升级要求的人才培养机制。调整区域人才教育培养模式, 实现专业结构与产业结构的对接、人才布局与产业集群的对接。形成高、中、低多层次协调的人才结构体系, 并鼓励和引导科技含量高、管理水平高的企业率先发展高科技产业, 与高等院校、科研院所实行多种形式的产、学、研联合。
(2) 转变非公有制企业发展方式, 调整和优化产业结构。鼓励非公有制企业依靠纵向兼并重组实现企业规模扩大和提升企业竞争力, 支持和引导民营企业加快向集约化、规模化方向发展, 形成一批实力较强的民营企业。
(3) 继续优化非公企业的发展环境, 支持企业开拓市场。一方面, 政府加大职能转变, 优化企业发展环境, 扩大民间投资领域, 创造公平竞争、平等准入的市场环境;另一方面, 支持非公企业开拓市场, 鼓励和引导非公企业发展战略性新兴产业。
参考文献
[1]张若雪.人力资本, 技术采用与产业结构升级[J].财经科学, 2010 (2) :66-74.
[2]唐辉亮.人力资本结构, 技术资本配置结构与产业转型升级能力研究[J].统计与决策, 2014 (2) :106-108.