区域布局结构

区域布局结构（精选11篇）

区域布局结构 篇1

在一定区域内对中职学校进行布局结构调整, 已经成为优化职教资源配置, 提高职教资源利用率的一条有效途径。近年来许多城市都对中职学校进行了布局结构调整, 但是调整后效果如何, 是否提升了职业学校服务地方经济发展的能力, 是否增强了职业学校的综合竞争力还需要认真的总结。本文以广东省中山市为例, 在简要阐述该市中职学校布局结构调整的经济背景的基础上, 结合该市近年来布局调整的具体做法, 从经济学的角度分析其布局调整的效益, 并提出了下一步调整的对策。

一、中山市中职学校布局结构调整的经济背景

1. 中山市经济发展速度稳中有降

中山市中职学校进行布局结构调整前后的几年, 中山经济发展呈现稳中有降的态势。2005至2008年, 中山市经济保持持续高速增长, 以上一年度为基数, 2005年、2006年、2007年、2008年中山市国内生产总值分别增长了15.20%、17.74%、16.83%、16.41%, 年增长率连续四年保持在15%以上。但是从2009年开始经济发展速度出现了明显的下滑, 2009年、2010年、2011年中山市国内生产总值分别增长了11.41%、13.50%、13.00%。其中2009年出现了较为明显的下滑, 较2008下降了5个百分点。

2. 第三产业在经济结构中的比重逐渐增加

中山市产业结构的变化给中山市中职学校布局调整提出了新的要求。中山市2009年一、二、三产业结构为3.2∶60.2∶36.6, 2010年为2.8∶58.7∶38.5, 2011年为2.7∶55.8∶41.5。从以上数据我们可以看出, 近三年来中山市第一产业在经济结构中所占的比例分别是3.2、2.8、2.7, 呈现出缓慢下降的态势;第二产业在经济结构中所占的比例分别是60.2、58.7、55.8, 也呈现出缓慢下降的态势;第三产业在经济结构中所占的比例分别是36.6、38.5、41.5, 呈现出较快增长的态势。按照国际上惯用的评判标准, 第一、二产业在经济机构中的比例逐步下降, 第三产业在经济结构中的比例不断上升, 说明中山市的产业结构正在逐步优化。中职学校布局调整中的专业布局必须考虑产业结构的发展趋势。

3. 民营经济的贡献日益突出

中山市更新观念, 改进服务, 充分调动广大群众自主创业和民营企业加快发展的积极性, 民营经济保持了强劲增长态势。根据中山市统计局统计年鉴2011年的数据, 全市民营企业已经达到17.3万户, 全市民营企业注册资金达到359亿多元。2011年, 民营经济增加值1010.13亿元, 增长13.1%, 占全社会GDP的比重达46.1%。近几年来, 民营企业经营领域不断拓展, 经营方式不断创新, 民营企业参与国际贸易和国际竞争的能力不断增强。一批有实力的外向型民营企业迅速崛起, 民营企业已成为中山市外经贸发展的新增长点和生力军, 为发展外向型经济发挥了积极作用。民营经济的迅速发展还有效解决了就业问题。2011年底, 全市民营工业从业人员达到81.49万人, 占全市从业人员的44.05%。按近年民营经济发展速度测算, 民营企业每年可为中山市提供近6万就业岗位。以上数据说明, 民营经济在中山市经济生活中的贡献日益突出。

4. 中山市的地缘优势正逐步显现

中山市地处珠江三角洲中南部, 在珠三角“A”字型交通骨架中处在腹部。深圳至中山的大桥一旦建成, 一条连接珠三角东西两岸, 融入珠三角交通一体化, 辐射粤西的“黄金走廊”便可真正贯通, 中山在珠三角“A”字型交通骨架中的节点作用便会产生倍数效应。筹建中的港珠澳大桥通车后, 从中山开车到香港不超过一个小时, 到澳门只需40分钟。再加上已经通车的广珠轻轨, 中山到珠三角周边城市都在半个小时左右。因此, 在加强经济圈内合作的同时, 要把中山的发展放到珠三角城市群的大框架中去谋划, 借助周边深水港、航空港等集聚的优势, 不求所有, 但求为我所用, 按大工业的要求, 在更大范围内谋求产业布局, 重点发展临港装备制造、精细化工等产业, 充分发挥中山市的地缘优势。地缘优势呼唤着战略性新兴产业的兴起。

二、中山市中职学校布局结构调整的主要做法

1. 基本原则

遵循原则有:职业教育直接服务经济发展的原则;有效统筹资源的原则;规模与效益相结合的原则;总体规划, 分步实施的原则;中等与高等职业教育相衔接的原则。

2. 建设4所市直属中等职业技术学校

(1) 迁建市中等专业学校, 统筹城区职教资源。在五桂山西坑征地500亩, 投入1.5亿元 (不含土地) 迁建市中专, 分别将城区内的石岐职业中学、西区职业中学、杨仙逸中学职中部合并到新的市中专;新中专全日制在校生规模达到6000人以上, 保留中山中专国家级重点中专品牌。

(2) 新建3所市属中等职业学校, 打造经济组团龙头职业学校。初步选址在港口、东凤、三乡镇, 由镇区无偿提供建设用地每所300亩以上, 新建3所市直属的中部、西北部、南部组团职业学校。三个镇办的理工学校整合, 并入市直属职业技术学校, 市财政投入建设资金每所9000万元 (不含土地) , 3所学校的全日制在校生规模均达到4000人以上。

3. 保留优化6所镇区省级以上中等职业技术学校

将火炬开发区理工学校与南朗理工学校合并, 由火炬开发区和南朗镇择址另建, 另建校全日制在校生规模达到4000人以上;火炬理工学校的现址和设施划归火炬职业技术学院。保留西北部组团的小榄建斌职业技术学校 (国重) 、黄圃理工 (国重) 、横栏理工 (省重) , 中部组团的沙溪理工 (国重) , 南部组团的坦洲理工 (省重) 。这5所国家级或省级重点职业技术学校的全日制在校生规模均发展到3000人以上, 均从属于市职业教育集团。

4. 建设市职业技术教育实训基地。

在五桂山西坑征地500亩, 匡算投资2.5亿元 (不包含土地征用费) , 分两年建成市级实训中心及完成配套设施, 服务全市70000名职业院校学生实训和实习及社会各类人员培训。总建筑面积114500平方米。其中, 实训大楼35000平方米;实习工厂 (场) 35000平方米;办公大楼5000平方米;资料库4000平方米;学生宿舍、教工周转房26000平方米;师生饭堂6000平方米;师生综合活动 (成果展示) 中心3500平方米。建设配套体育运动设施。其中, 室外足球场1个, 篮球场8个, 排球场6个、羽毛球场10个等。

三、中山市中职学校布局结构调整的效益评价

依据中等职业学校布局结构调整评价指标体系, 对中山市中等职业学校布局结构调整的效益进行评价。评价指标分析见表1, 指标权数见表2。

以2006年各指标为评价标准, 把2011年各指标的实际值与之比较, 得到各指标个体指数。公式如下:

式中:zi———第i项个体指数;

xi———第i项指数的实际值;

xi0———第i项指数的评价标准。

将个体指数加权平均, 最终得到本地中等职业学校布局结构调整的综合指数, 为141.95%。计算公式如下:

式中:z———总指数, 即中等职业学校布局结构调整综合指数;

wi———第i项个体指数的权数;

n———个体指数个数。

说明2011年与2006年比较, 本地区中等职业学校布局结构调整后, 通过10项指标综合反映, 办学效益整体提高了41.95%。

四、中山市中职学校下一步布局结构调整的对策

1. 优化资源配置, 增强职教资源的整体效益

以职教资源的进一步优化整合为中心, 不断增强职教资源的整体效益, 将是中山市下一步调整中等职业学校布局结构的方向。资源的优化配置, 是整个布局结构调整的核心, 核心问题抓住了, 大方向就不会错, 调整中的各种困难也就易于化解。许多地方开展职业学校布局结构调整的效果不佳, 其主要原因就是在布局调整的过程中出现了诸如大政府与小政府的利益冲突、征地难题、人员安置等问题时, 不断的改变既定的调整方案, 以至于降低了原有能够达到的效益。下一步的布局结构调整, 应该坚定地立足资源优化配置, 顺应社会生产方式、社会产业结构、社会经济体制的需求, 以职业教育所处的社会经济大环境为基础, 确立以效益为中心的理念, 区域自身的区位条件、人口特征、文化特点等因素为依据, 不断增强职教资源的整体效益。

2. 实现规模效益与内涵提升并举

规模不大、专业不少、缺乏内涵与特色是许多中职学校的现状。因此下一步中职学校布局结构调整应该着力实现规模效益, 并发展自己的专业特色, 提升学校的文化内涵。当前各地开展中职学校布局调整的常规措施诸如联合、兼并、合并重组等调整方式, 均属于扩张外延的范畴。这类布局调整方式见效快, 可以在短时间内实现规模的迅速扩大, 增加学校的规模效益。

但是, 学校规模也不是越大越好, 当学校的内部资源一定时, 学生数量在一定范围内增加是能够提升学校办学的边际效益的, 代价是生均占有资源的减少。当增加一名学生所带来的正面效益等于其所带来的负面效益时, 此时的学校规模就是最佳规模。如果继续增加学生数量, 就会出现诸如学校管理困难、教育质量下降等问题, 并最终影响办学效益。因此, 在布局结构调整时一定要注意规模适度。

在实现规模效益的同时要注重提升学校内涵。以大促强, 把学校做强, 才能具有抵御市场经济所带来的各种风险的实力, 真正提高学校服务经济、社会的能力。要重组各类资源, 只有实现有机融合, 形成合力, 才能实现一加一大于二的效果。如果只是简单的拼凑在一起, 资源之间互相内耗, 其结果只会适得其反。

3. 以地理位置调整为抓手, 实现中职学校的整体优化

由于行政管理的划分, 中等职业学校布局结构调整往往在市域范围内进行, 学校的地理位置分布则是该区域中等职业学校布局结构最为直观的表现形态。地理位置又在一定程度上决定了中职学校的专业、类型以及办学主体等。所以, 地理位置调整是中等职业学校布局结构调整的最有效调整手段。各地所常用的联合、兼并、撤销、置换以及合并重组等布局调整方式, 都是地理位置调整的范畴。地理位置的调整不仅有利于资源的优化配置, 盘活现有的职教资源, 提高学校综合实力, 而且能带动层次、类型、专业、办学主体等其他结构性因素的全面优化。

中职学校的布局结构调整应该综合考虑其各类资源的整体优化, 而不能单纯为了扩大某所学校的规模而撤并其他学校。下一步, 可以继续通过地理位置的调整, 使中山市职业教育能够做到主体结构多元、功能结构完善、层次结构配套、专业结构优化、数量结构合适。从而实现全市职教资源的有机统一和办学效益最大化。

摘要：近年来, 较多城市都对中职学校进行了布局结构调整, 文章在简要阐述中山市经济情况的基础上, 结合该市近年来, 中职学校布局调整的具体做法, 从经济学的角度分析其布局调整的效益, 提出下一步调整的对策。

关键词：中职学校,布局结构调整,经济学分析

参考文献

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[4]朱新生, 张栋梁, 李德方著.中等职业学校布局结构调整研究[M].高等教育出版社, 2007.

[5]张光跃.对中等职业学校布局中小城市办学的思考[J].职教论坛, 2010, (21) .

区域布局结构 篇2

按不同的粮食主产区特点实行各种明确分工的专业化生产。在各个地区只生产一种或几种国内、外市场所需的比较效益高的农产品,使粮食生产布局建立在地区间精细分工的基础之上,这一原则的前提是把一定的粮食生产品种固定在一定的地区,这些分工是根据各地的土地特性、气候条件、人口基础、生产水平和流通市场等多方面的综合条件,因地制宜,扬长避短地加以安排。它使粮食各品种的技术革新和生产效率的提高紧密地结合起来,在稳定粮食产量的基础上推动粮食作物品质的提高和结构的优化,提升粮食产业的综合效益。

3.2 积极推进粮食经营的产业化

随着粮食生产区域化的形成和专业化的生产,分工不断加深,使不同区域之间的粮食经营联系更加紧密,这种联系是否有效取决于粮食经营的产业化程度。粮食经营产业化是指实行农、工、商或贸、工、农一体化。使粮食生产者由单纯生产粮食初级产品向粮食产品深度加工综合利用转变,由单纯务农向农、工、商综合经营转变。通过产业化经营形式,粮食的`产前、产中、产后融为一体,把粮食的种植与粮食的加工和销售联系起来,使粮食产业与现代工业、商业、金融、运输等产业紧密结合及合作,构建一种利益共享和风险共担的经济实体。

3.3 完善市场体系,提高粮食的商品化水平

粮食生产区域化的实施要以社会市场体系和粮食商品化生产的发展为基础。市场体系的建立和完善,交通和运输能力的不断提高为实现粮食区域化生产铺平了前进的道路。推行商品化的粮食生产政策,生产的粮食产品具有很强的商品性,粮食产品就可以在全国市场范围内合理流通,甚至可以通过进出口调剂粮食产品的余缺。还可以在优化粮食区域布局的同时腾出一部分土地种植其它经济作物,同时大力发展养殖业和农副产品加工业,促进农、林、牧、副、渔的全面发展,这些会进一步加强粮食的商品化生产。随着粮食商品化生产的发展和粮食产品种类及其数量的扩大,粮食生产的商品化速度越来越高,为粮食的区域化生产和发展提供坚实的基础。

3.4 依靠科技进步,提高粮食生产效益

降低粮食生产的成本和消耗,努力提高粮食生产者的生产效益是粮食区域布局优化的一个显着特征。随着粮食区域布局的逐步优化,使粮食生产各品种都相对地集中到生产条件最优越的地区,可以最大限度地利用各地的土壤、水源、交通、能源和劳力等资源,进行优化组合,提高生产效益;粮食生产区域化的形成还可以促进粮食生产者与科研机构之间的联系,不断解决生产中出现的新问题,提高粮食生产的科学技术水平,使生产效益明显提高。另一方面,依靠现代科学技术可以降低生产成本,增强防御自然灾害的能力,大大减少粮食区域化专业生产的风险,保证各地的粮食生产都能达到高产、稳产、优质、低消耗的目的。

3.5 合理分工,提高粮食生产者的劳动生产率

合纵连横布局区域发展 篇3

据悉，今年6月份在埃及首都开罗举行的非洲首脑峰会上，有望正式签署非洲自贸区协定。该协定将涵盖东南非共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体，涉及26个国家，覆盖人口6.25亿，国内生产总值1.1万亿美元，占非洲经济总量的58%。

有接近非洲自贸区的人士表示，自贸区协定达成后，区内国家之间将全面实现货物贸易零关税，并将通过贸易便利化、吸引外资、统一产品与服务的质量和标准等手段，促进该自贸区经济总体增长。

强强联合

三方自贸区实现内部自由贸易的设想最早于2011年6月在南非约翰内斯堡提出，距今已有近4年的时间。历时多年，当年的设想终于将尘埃落定。

“三合一的趋势不可避免。”浙江师范大学非洲研究中心教授张哲坦言。张哲分析，三方自贸区的设立是在非洲一体化趋势带动下进行的，而后者是前者的催化剂。从外部看，不管是国际社会还是跨国企业，都希望非洲成长为流通性高的一体化市场；从内部看，非洲内部的自贸区大大小小已经设立了很多，在政治家和商业人士的推动下，自上世纪80年代至今，成果丰硕。如今，非洲最大自贸区一旦设立，就会以滚雪球的模式发展，在很大程度上推动非洲一体化的进程。

目前，“三合一”的最终协议尚未出台，业界分析人士观点各异。但是，从已有的基础来看，三个共同市场的融合有比较扎实的底子。张哲告诉《经济》记者，目前涉及的三方自贸区已经具有比较健全的机构和运作制度，是非洲内发展得最好的区域经济共同体。

资料显示，东南非共同市场于2000年成立非洲第一个自由贸易区，2009年成立关税同盟；东非共同体已经百分之百地实现了减征关税计划，并建立了关税同盟；而南部非洲发展共同体，尽管其经济合作进程相对较低，但是在制度设计、维护地区和平与稳定方面都取得了较好的成绩。

对此，中国社会科学院研究生院李雪冬博士认为，总体而言，这三个次区域组织在削减关税和非关税壁垒、改善交通基础设施、简化行政管理程序、提高通关效率、促进国家之间的货物和人员流通与流动，以及维护地区和平稳定等自由贸易所需的必备条件方面都不同程度地积累了较为丰富的经验。因此，“它们之间的合并，堪称‘强强联合’。”其发展成果不但将使26个国家的6.25亿人直接受益，还可能通过示范效应、溢出效应等使该大陆其他次区域组织及人民间接受益。

然而，长期关注非洲发展的诸多人士对此次联合抱有谨慎态度。中国社会科学院西亚非洲研究所研究员李智彪认为，长期以来，非洲对于一体化和最大自贸区的建设都给外界“雷声大雨点小”的印象，类似的设想不少，真正落实的不多。“想要看这次自贸区结果如何，还是要等到签署结果公布后更客观些。”

需兼顾弱势国家

设想容易被现实搁浅，虎头蛇尾的结局往往也是迫不得已。

云南大学非洲研究中心副主任梁益坚告诉《经济》记者：“通常来说，小规模经济体在发展上往往容易处于不利的位置。市场分割更容易加剧地区间发展的不平衡，各个国家以疆域为界，容易导致地方保护主义，并造成区域隔绝，使得经济增长的基本要素难以流动。”客观上，2013年非洲区域内部贸易额仅占非洲贸易总额的13.2%就是很好的佐证。

而此次即将成立的自贸区，既有南非、埃及与安哥拉这样经济总量位居非洲前五名的区域性经济大国，又有刚果（金）、厄立特里亚、布隆迪等14个世界上最不发达国家，各国的经济实力、发展水平、地缘地位、治理能力以及谈判能力等条件差异巨大。

对最大自贸区持怀疑态度的声音中，有观点认为，自贸区内成员国自身发展的不平衡，会导致该自贸区成立后初期，并非所有成员国都能够受益。

梁益坚指出，南非等区域内的大国将会成为非洲内部贸易发展的重要推动力量，成为未来该地区内部贸易增长的发动机。而自贸区的成立，对于区域内工业基础较为薄弱的国家会有一定的负面影响。他说：“自贸区发展过程中的规模效应和本地市场效应的集聚力作用，将使生产布局发生累积性变化，也会在区域内部改变生产的地区分布，由此产生的发展不均衡性将带来区域差距、极化和锁定现象，致使地区的经济差距扩大。”

李雪冬表示，作为实实在在的命运共同体，如果自贸区内的弱势国家衰退，那么该区域内大国的经济也无法实现持续地增长和发展。他认为，在自贸区路线图的具体设计中，应以照顾“弱势”国家为原则，如在2—5年期限内清除关税、非关税壁垒以及技术性贸易壁垒问题上，可以考虑给予这些国家较长的期限。“强大富裕的国家应该向其他国家发出明确的信号，那就是这些国家愿意为了自贸区的建立做出力所能及的努力，而且表明推进自贸区的进程并非为了单个国家利益而是为了地区发展。”

具体来说，相对强大富裕的国家短期内利用自贸区发展自身的能力相对较强，他们可以从自身因区内贸易获得的利益中拿出一小部分，设立自贸区基金帮助短期内可能在自贸区的建设中受损的弱势国家提高出口能力，从而促进该自贸区的顺利发展。相对的，资源丰富的国家也可以提供其资源收益中的一小部分，用于区域甚至资源贫瘠的成员国内的基础设施建设，为推进整个自贸区进程做出更大的承诺。“任何有长远眼光的国家，都应该主动这样做。”李雪冬说道。

加强多方合作与保障

“但也应该看到，长远看自贸区将使区域内的所有国家都获益是毫无疑问的。”梁益坚肯定地说。他指出，从经济学上讲，无限制的国际贸易对所有参与国来说都是有利的——开放状态会比封闭状况更有利于经济发展，越落后的国家，通过贸易获得的收益就越大。根据他的分析，非洲自贸区一旦成立，落后国家可以通过贸易来获得外国投资、引进吸收技术，提高生产效率。简单地说，落后国家的比较优势恰恰需要通过国际贸易来体现。

李雪冬强调，做好后勤保障服务不可缺少。从区域层面看，实体法与程序法的补充完善和专门司法机构的设立都是必要的。尽管国际法对于成员国往往不具有强制性，但是在解决国家间贸易冲突与障碍方面却能发挥充分作用。从国家层面看，鉴于基础设施是各成员国之间进行自由贸易的有力保障，因此国内与跨国基础设施必须安全、可靠、高效、满足需要并能提供高质量的服务。的确，回溯非洲一体化的历史，法律并未发挥太大作用，一些国家甚至会对实际运行中的基础设施进行干预。因此，完善法律制度，制定适当的管理制度，监督基础设施的管理，促进对基础设施的自由使用，是此次自贸区进程的重点。

曾经的梦想，非洲从未放弃，如今，一体化的目标又近了一步。而作为一直支持非洲发展且寻求合作态度的中国，更希望在非洲最大自贸区建立后可以继续保持两个地区良好的交流和沟通。

去年国务院总理李克强访非时提出了加强中非合作的“六大工程”和“三大网络”建设，得到了非洲各国的广泛赞同。今年3月，中国又新设了常驻非盟使团。这些充分体现了中方对中非合作以及非洲一体化的支持。

区域布局结构 篇4

1 云阳县耕地资源的总体评价

云阳县有耕地面积6.56万hm2, 其中, 水田2.29万hm2, 旱地4.27万hm2, 分别占耕地的34.9%和65.1%, 农村人均耕地0.07 hm2。全县土壤以紫色土为主, 其次是水稻土、山地黄壤、石灰岩土和冲积土。紫色土主要分布在向斜内低方山、单斜低山及深丘区域;水稻土零星遍布于河谷堤坝, 单斜低山下部、方山坪台、岩溶低山洼地等。水田多属梯田, 旱地坡陡土薄, 有机质含量低, 水利条件差, 蓄水抗旱能力弱。

根据《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》 (NY/T309—1996) 的分级标准, 本县的一、二级划归全国耕地的四级地力水平, 三级划归全国耕地的五级地力水平, 四级划归全国耕地的六级地力水平, 五级划归全国耕地的七级地力水平。根据云阳县耕地地力研究与评价结果, 全县有一级耕地0.61万hm2, 二级耕地1.81万hm2, 三级耕地1.76万hm2, 四级耕地1.51万hm2, 五级耕地0.87万hm2。从这些数据看出, 全县耕地地力以中等水平的三级地面积最大, 占耕地总面积的26.83%;其次是地力水平相对较高的二级地 (占27.59%) 和地力水平较低的四级地 (占23.02%) , 一级地和五级地分布面积较少, 分别占耕地总面积的9.30%和13.26%。由此表明, 全县耕地地力水平总体属中等, 基本能满足农作物生长的需求。

2 云阳县耕地资源的区域概况

针对云阳县自然条件垂直差异和种植业生产具有鲜明的地域性的特点, 因地制宜, 分类指导农业生产, 按照“自然条件和经济条件的相似性, 农业生产特征和发展方向的一致性, 发展途径和关键措施的共同性”的原则, 以“地貌类型、自然气候、作物结构、耕作制度、生产水平”的基本相似为区分依据, 将全县的耕地资源主要分为三个不同类型的农业生产区域, 即:河谷粮经区、低山粮油区、中山林牧区。

2.1 河谷粮经区的区域概况

全区位于境内腹部, 是沿长江干流、澎溪河中游和长滩、磨刀溪两岸的浅丘谷地及缓坡台地, 海拔175~400m之间的地区。地貌类型有河谷低坝、单斜深丘和单斜低山, 土壤由第四系老冲积和紫色冲积物经及遂宁组、沙溪庙组砂泥岩发育而成, 有姜石黄泥土、紫色冲积土、红棕紫泥土、灰棕紫泥土等土壤, 水田少、旱地多, 以三级地为主, 一、二、四、五级地有零星分布。生态优势为热量丰富、降水充沛、无霜期长, 具有春早、冬暖、夏长、秋迟等特点, 同时, 土壤的土层深厚, 肥力水平较高, 适宜于精耕细作, 有利于发展三熟制。本区有耕地面积1.37万hm2, 占全县耕地总面积的20.88%, 其中, 水田0.28万hm2, 旱地1.09万hm2。区内冬暖无积雪, 早春气温回升快, 夏季气温较高, 常年多春旱和伏旱威胁。土壤利用率较高, 水田一年两熟, 多为油—稻或菜—稻, 旱地一年三熟, 部分一年两熟, 种植方式多种多样, 以麦/玉/薯为主, 现大部分旱地已栽植柑橘, 是全县柑橘产业集中分布区, 是三峡移民的集中安置区, 也是库区生态屏障的重点保护区。但由于区内人多地少, 人地矛盾突出, 土地后备资源不足, 伏旱出现机率大、发生早、危害重, 工程蓄水差, 加之, 现有耕地坡度大, 水土流失十分严重, 极大地制约了该区农业生产的进一步发展和提升。

2.2 低山粮油区的区域概况

本区指全县江南七耀山北翼向斜轴部的院庄—双坝—故陵向斜, 江北大巴山南翼向斜轴部的养鹿—高阳—南溪—江口向斜等方山平台和铁峰山脉缓坡地带, 海拔400~800m地段。从地貌上看, 有单斜低山、山间平坝、向斜切割方山地貌, 土壤主要以侏罗系蓬莱镇组砂泥岩风化而成, 第四系老冲积物、遂宁组岩层发育的土壤也有零星分布, 有棕紫泥、红棕紫泥和老冲积黄泥等土属, 水田和旱地基本各半, 土质较好, 土层较厚, 地势开阔, 稻田多集中在台地和沟地带, 旱地则分布于平台的下部或镶嵌在稻田之间, 地块比较零碎, 昼夜温差大, 作物边际优势强, 水利条件较好, 是一、二级地的主要分布区, 三级地分布面积大, 四、五级地零星分散其中。本区有耕地面积2.66万hm2, 占全县耕地总面积的40.55%, 其中水田1.32万hm2, 旱地1.34万hm2。区内气候温暖湿润, 热量充足, 雨量丰富, 土壤较为肥沃, 既无高温又无低温, 基本无伏旱威胁。区内土地垦殖系数高, 土地利用率也较高, 水田一年两熟, 多油—稻或麦—稻, 旱地一年三熟, 部分一年两熟, 以麦/玉/薯为主, 为以粮为主的农业生产模式, 是全县粮油的主产区, 主要经济林木为桑树, 全县15个蚕桑基地乡镇均分布于区内。但由于该区森林植被较少, 燃料缺乏, 作物秸杆大量被烧掉, 有机肥用量较小, 加之种植制度中耗地作物多, 养地作物少, 土壤有机质含量较低, 同时又因该区所处位置较高, 汇水面积较小, 大型水利工程较小, 微型水利工程又年久失修, 渠系配套较差, 致使水源严重缺乏, 稻田无法适时栽插, 现已成为制约该区农业进一步发展的瓶颈。

2.3 中山林牧区的区域概况

全区县境内北部鱼泉背斜、中部铁峰山背斜, 渠马—大阳向斜轴部末端, 南部七耀山背斜及两冀地带, 县内南、北部边缘的石灰岩中山地区, 海拔800m以上地带, 是县境内地势最高的区域, 有单斜低山、峰丛低山、石灰岩中山、背斜梳状低山、岩溶平坝等地貌, 由三迭系须家河、巴东组、嘉陵江组、二迭系大冶组和侏罗系自流井组、沙溪庙组的母岩风化成土, 有矿子黄泥、黄色石灰岩土、色石灰岩土、冷沙黄泥、暗紫泥和灰棕紫泥等土属, 田少地多, 以四、五级地为主, 一、二、三级地有零星分布。本区域有耕地面积2.53万hm2, 占全县耕地总面积的38.57%, 其中, 水田0.69万hm2, 旱地1.84万hm2。该区地处县境南、中、北三部, 东西南北相距较远, 地势高差悬殊, 加之地形地貌多样, 河谷深邃气候垂直变化十分明显, 但总体仍属亚热带温暖湿润气候区, 气候温和, 雨量充沛, 土地利用是林地多、农地少, 旱地多、水田少, 复种轮作;旱地以马铃薯、玉米为主, 水田多为一季中稻, 复种指数低。但森林资源较为丰富, 植被为亚带常绿阔叶林, 分布面积较大, 地多人少, 人均土地资源占有量大, 是全县森林资源的重要地区, 山大坡陡, 水土流失较重, 工程蓄水难度大, 水利设施落后, 稻田常年缺水, 而部分稻田又因地势低洼, 区域排水不畅, 土壤次生潜育化明显, 农业耕作粗放, 广种薄收, 科学种田水平低, 农业生产水平也较低, 是全县特困村、贫困村集中分布地区。但该区域内的大阳、桑坪、双土、石门等乡镇又是全县高档优质水稻的优势区域, 地势平坦, 田多于地, 土壤多为蓬莱镇组的夹沙田和紫泥田, 土质肥沃, 水利资源丰富, 能基本满足稻田的灌溉, 昼夜温差大, 很适合优质水稻的生产。

3 云阳县不同区域耕地的种植业结构布局及措施

3.1 河谷粮经区种植业结构布局的措施

一是从耕地资源配置上看, 全区作为全县柑橘产业的重点实施区域, 耕地中旱地的绝大部分已栽植柑橘, 建成了柑橘产业带, 形成了全县种植业的主导产业。水田仍以种植粮食为主, 增加水田的复种指数, 但同时应重视蔬菜产业的发展, 可在青龙街道黄岭村、云阳镇蔬菜村等8个村重点发展蔬菜产业, 在保证城镇蔬菜供应的同时, 增加农民收入。

二是认真抓好高产稳产农田的建设, 实施以治水、改土、建塘、修池、铺路为重点的农田水利工程和坡面水系综合治理工程。

三是认真抓好测土配方的广度和深度, 重点转移到柑橘和蔬菜产业上来, 以更好地为全县社会经济服务。

四是推广农林复合生产模式, 在柑橘地中间间作花生、大豆、胡豆、豌豆、红薯等作物。

五是推广农田保护性耕作法, 横山开厢, 等高耕作, 实行秸秆覆盖等保土培肥技术, 同时, 增种豆科绿肥作物, 增加地表覆盖率, 减少耕地裸露时间, 防冲保土。

3.2 低山粮油区种植业结构布局的措施

一是该区作为全县粮油的重点产区, 在耕地资源配置上, 应继续以粮油产业为主。水田实行“油—稻、麦—稻”轮作, 小春生产工艺上, 要有计划地按比例实行“麦/豆 (豌、胡豆) —稻或豆 (豌、胡豆) —稻”轮换。旱地在麦/玉/薯三熟中, 应扩大豌豆、胡豆、大豆等豆科绿肥的种植面积, 以保持地力, 提高全县粮油生产水平, 同时, 应重点抓好现已实施的五大粮油基地建设, 即路阳、凤鸣、南溪等3个乡镇的中档优质稻基地, 栖霞、南溪、凤鸣3个乡镇的优质油菜基地, 宝坪镇的高粱基地, 普安乡的优质芝麻基地。在抓好粮油生产的同时, 要继续抓好蚕桑生产, 该区的蚕桑是本县农业的一大特色产业, 应抓好退耕地桑园的管护, 并将20°以上坡耕地退耕还桑, 逐步形成该区农民增收致富的支柱产业。虽然已初具规模, 仍应不断壮大盘强。

二是认真抓好水利工程建设, 因地制宜地兴修或扩建水利工程, 全面整治病塘病库, 完善渠系配套工程建设。同时, 按适当比例插花轮换留足冬水田、囤水田, 蓄水保水, 解决缺水矛盾, 保证水稻适时栽插。

三是对地势低洼的槽谷田、低坝田, 实行工程措施, 开沟排水泄洪, 降低地下水位。

四是加强农田内的基础设施建设, 整治坡面水系, 对地面坡度在10°~18°的地块实施坡改梯或坡改缓工程, 同时, 修建“三沟三池”, 完善农田排灌、道路系统, 增强耕地综合生产能力, 充分发挥该区域的地理区位优势, 促进农业可持续发展。

五是大力修建沼气池, 解决农村燃料问题, 使大量作物秸杆能够还田应用, 同时大力推广秸杆覆盖、生物篱、聚土垄作等耕地保护性耕作技术。

六是加强以测土配方施肥技术为主的集成技术的推广应用, 提高科学种田水平。

3.3 中山林牧区种植业结构布局的措施

一是从耕地资源配置上看, 全区力求实现粮食基本自给, 应以林牧业发展为主, 在搞好林业布局、实施植树造林和封山育林工程、配置和管好森林植被的同时, 充分利用该区地广人稀的优势, 实行种草养畜, 建立以山羊、肉牛为主的林牧业和平基地。牛羊产业是全县农业的第二大支柱产业, 此区应是重中之重。

二是大于15°的坡耕地全部退耕还林、还牧还药, 为林、牧、药产业留足发展的空间。增强15°以下耕地的生产能力, 加强农田基础设施建设, 配套修建沟、路、池、凼、渠, 对地势低洼的槽、坪田, 实现工程措施, 开沟排水。

三是结合高产创建项目的实施, 加强农业实用技术的推广。推广应用测土施肥技术, 抓好玉米、马铃薯粮食作物的生产, 建设好上坝、清水、农坝等3个乡镇的马铃薯脱毒种薯供应基地, 抓好大阳、双土、石门、桑坪等4个乡镇的高档优质水稻基地建设, 努力提升农民的科学种田水平, 提高该区粮食生产的综合效益。

四是在发展林业产业时, 应因地制宜发展枇杷经济林果, 如茶叶、核桃、板粟、梨、油桐等颇具地域优势的特色农产品。

辽宁省玉米生产区域优势布局研究 篇5

摘要：利用1992—2012 年辽宁省粮食作物生产数据，选取了规模比较优势指数、效率比较优势指数、综合比较优势指数对辽宁省玉米生产的区域比较优势进行测度与分析，从地级市层面对现阶段辽宁省玉米生产的不同优势主产区进行了科学划分，并提出相应的政策建议。 关键词：辽宁省；玉米；生产；区域优势 中图分类号： F326.11 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2015）07-0065-02辽宁省位于我国松辽平原中南部，地处世界“三大黄金玉米生产带”之一，地域广阔，土壤肥沃，土层深厚、结构良好，光能资源丰富，水热比例适中，具备发展玉米生产的优越自然条件，是我国北方春播玉米主产区之一[1]。2012年辽宁省玉米总产量达到1 432.5万t，播种面积达到220.7万hm2，分别占全省当年粮食作物总产量和总播种面积的68.75%、68.59%。2012年辽宁省玉米单产水平达到6 450.91 kg/hm2，比全国同期平均水平高出581.22 kg/hm2，成为名副其实的辽宁省第一大粮食作物[2]。本研究选取了规模比较优势指数、效率比较优势指数、综合比较优势指数对辽宁省玉米生产的区域比较优势进行测度与分析，深入分析各地区在玉米生产比较优势上的相对差距，以期促进玉米生产的合理优化布局，不断提高资源配置效率，推动辽宁省玉米生产的发展。1 辽宁省玉米生产空间布局状况作为全国13个粮食主产省份之一，辽宁省委、省政府一直把提升粮食综合生产能力作为全省农村经济工作的重中之重。通过充分整合资源，逐步加大对粮食生产优势区域建设的投入力度，使辽宁省粮食综合生产能力成功实现了由量的提升到质的突破，有力地推动了辽宁省粮食生产的健康、稳定、快速发展。特别是近年来，辽宁省粮食生产有进一步向局部集中的发展趋势[3-4]。2012年辽宁省玉米生产排名前5位的地级市依次为铁岭市、沈阳市、锦州市、鞍山市、阜新市，其玉米总产量占全省玉米总产量的94.35%。根据《辽宁省统计年鉴》提供的有关统计数据，利用市场集中度指标CRn对辽宁省玉米生产集中度情况进行评价，结果表明：1992—2012年期间，辽宁省玉米生产的集中程度总体上呈现出稳步提高的发展态势（图1）。2012年，辽宁省玉米产量排名第1位、前3位、前5位的玉米生产地区玉米产量合计占全省玉米生产总量的比例分别为23.1%、60.4%、94.4%，分别比1992年增加了-30.5%、8.8%、30.8%。2 辽宁省玉米生产区域比较优势分析2.1 研究方法目前国内学术界通常采用国内资源成本法和综合比较优势指数法计算农业生产层面比较优势。基于数据的可获取性和指标的科学性，本研究运用综合比较优势指数法对辽宁省玉米生产层面的比较优势情况进行测度与分析。综合比较优势指数法通过对生产的结果进行分析来逆推生产上的比较优势，包括规模比较优势指数（scale comparative advantage，SCA）、效率比较优势指数（efficient comparative advantage，ECA）、综合比较优势指数（comprehensive comparative advantage，CCA）等3个指标。规模比较优势指数主要是从生产规模化程度的角度来分析区域内作物生产的规模比较优势。计算公式如下：SCAjk=Sjk/Sk100/N。（1）式中：SCAjk为j地区k作物的规模比较优势指数；Sjk为j地区k作物的播种面积；Sk为同期全省范围内k作物的播种面积；N为统计的地级市单位数。如果SCAjk>1，则表明j地区k作物在生产规模上具有比较优势，且SCAjk值越大，说明j地区k作物生产的规模化程度越高。效率比较优势指数主要是从土地产出效率的角度来分析区域内作物生产的效率比较优势。计算公式如下：ECAjk=Yjk/YjYk/Y。（2）式中：ECAjk为j地区k作物的效率比较优势指数；Yjk为j地区k作物的单位面积产出水平；Yj为j地区全部粮食作物的平均单位面积产出水平；Yk为全省k作物的平均单位面积产出水平；Y为全省全部粮食作物的平均单位面积产出水平。如果ECAjk>1，则表明与全省平均单位面积产出水平相比，j地区k作物在生产效率上具有比较优势，且ECAjk值越大，说明j地区k作物的生产效率水平越高。综合比较优势指数是规模比较优势指数和效率比较优势指数的几何平均数，它能更全面地反映出该地区作物生产的综合比较优势。计算公式如下：CCAjk=SCAjkECAjk。（3）式中：CCAjk为j地区k作物的综合比较优势指数；SCAjk为j地区k作物的规模比较优势；ECAjk为j地区k作物的效率比较优势指数。如果CCAjk>1，则表明与全省水平相比，j地区k作物生产具有综合比较优势，且CCAjk值越大，说明j地区k作物生产的综合比较优势越明显。2.2 结果分析利用1992—2012年辽宁省各地区粮食作物生产数据，通过综合比较优势指数法对辽宁省玉米生产层面的比较优势情况进行测度与分析，分别计算出辽宁省14个地级市玉米生产的规模比较优势指数、效率比较优势指数、综合比较优势指数，并运用算术平均法计算出辽宁省各地区玉米生产的不同生产比较优势指数值，结果见表1。从辽宁省各地区玉米生产的规模化程度来看，具有强绝对优势的地区仅有沈阳市（1.19）、盘锦市（1.14），其他12个地级市玉米生产的规模比较优势指数值均小于0.9，处于强绝对劣势状态。从辽宁省各地区玉米生产的产出效率程度来看，具有强绝对优势的地区有抚顺市（1.14）、朝阳市（1.15）、阜新市（112），具有弱绝对优势的地区有大连市（1.06）、本溪市（106）、铁岭市（1.03）、葫芦岛市（1.07），具有弱絕对劣势的地区有沈阳市（0.97）、鞍山市（0.97）、丹东市（0.91）、锦州市（0.98）、辽阳市（0.91），而营口市、盘锦市的玉米生产效率比较优势指数均小于0.9，处于强绝对劣势状态。综合考虑规模化程度和产出效率程度因素，计算出辽宁省各地区玉米生产的综合比较优势指数值，其中铁岭市（109）、沈阳市（1.07）具有弱绝对优势，其他12个地级市的综合比较优势指数值均小于0.9，处于强绝对劣势状态。〗3 结论与建议无论是从玉米生产的规模化程度方面还是产出效率方面，铁岭市、沈阳市都是辽宁省玉米生产综合比较优势较明显的地区，也是现阶段辽宁省玉米生产最主要的两大主产区[5-6]。2012年铁岭市玉米产量为328.4万t，玉米播种面积为37.5万hm2，沈阳市玉米产量为276.8万t，玉米播种面积为34.8万hm2，这2个市的玉米总产量和总播种面积分别占当年全省玉米总产量和总播种面积的42.51%、32.76%。各级政府应该在农田水利基础设施建设、粮食生产补贴、农民技术培训等方面加大政策倾斜力度，鼓励该区域充分发挥比较优势，进一步促进玉米生产的规范化、集约化、标准化、专业化、产业化发展，从而有效保障辽宁省粮食综合生产能力的不断提升。虽然辽宁省在土质、光能、水热比例等农业生产条件方面具有发展玉米生产的优越条件，特别是抚顺市、朝阳市、阜新市、本溪市、铁岭市、沈阳市等辽宁省中部和北部地区，在玉米生产效率方面具有一定程度的比较优势，但是随着辽宁省工业化、城镇化程度的不断提高，对于耕地、农村劳动力等农业生产资源挤占的压力也在不断加大，导致这些地区在玉米规模化生产方面基本处于相对劣势状态，无法有效形成生产规模优势与效率优势的合力优势[7-8]。因此，各级政府应该在玉米高效栽培种植技术研发与推广、玉米高产优质品种更新改良等方面逐步加大投入，从而进一步放大该区域在玉米生产效率方面的优势效应。参考文献：[1]闫立萍，王志丹，赖晓璐. 辽宁省粮食生产能力分析[J]. 江苏农业科学，2014，42（1）：415-416.[2]林丽霞，翟印礼. 辽宁省粮食产量波动及其结构分析[J]. 沈阳农业大学学报：社会科学版，2014，16（2）：147-151.[3]朱 海. 从辽宁粮食种植业结构现状看全省玉米生产发展[J]. 农业经济，1999（7）：33-34.[4]任延冬，周 静. 辽宁省玉米产业发展现状与对策研究[J]. 农业经济，2009（12）：37-38.[5]王志丹，赵 姜，吴敬学. 全产业链视角下的我国粮食安全新思考[J]. 农业经济，2013（4）：17-18.[6]张 帅. 辽宁省玉米种植区划研究[J]. 种子世界，2008（1）：28-31.[7]白 伟，孙占祥，郑家明，等. 辽西地区不同种植模式对春玉米产量形成及其生长发育特性的影响[J]. 作物学报，2014，40（1）：181-189.[8]王志丹，闫立萍，赵慧娥. 辽宁省主要粮食作物比较优势与发展对策[J]. 沈阳师范大学学报：社会科学版，2008，32（2）：40-42.

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生猪优势品种区域布局与发展重点 篇6

1、区域布局

着力建设沿海、东北、中部和西南4个生猪优势区。其中, 沿海生猪优势区包括江苏、浙江、广东、福建4省的55个县, 着力发展现代化养殖, 确保一定的自给率;东北生猪优势区包括吉林、辽宁、黑龙江3省的30个县, 着力发展规模化养殖, 确保京、津等大中城市市场供应;中部生猪优势区包括河北、山东、安徽、江西、河南、湖北、湖南7省的226个县, 着力发展健康养殖, 稳定提高调出能力;西南生猪优势区包括广西、四川、重庆、云南、贵州5省 (区、市) 的126个县, 着力发展各种类型的生态养殖, 提高规模化养殖水平, 拓宽市场空间。

2、主攻方向

以确保生猪生产平稳增长、保障基本供给、满足国内需求为主要任务, 大力推行规模化经营、标准化生产、组织化管理。一是加强良种繁育体系建设, 完善现有种猪场, 配套建设原种场、扩繁场、种公猪站, 提高种猪质量;二是加强标准化养殖基地建设, 大力发展养殖大户, 推行规范化、标准化生产, 实现粪便排放的减量化、资源化和无害化;三是加强质量监控体系建设, 加快质量标准的制修订和推广应用, 完善种猪、饲料、兽药等投入品使用的监控手段, 建立产品质量追溯制度;四是扶持龙头企业技术改造和升级, 扩大加工能力, 提高产品质量;五是建立监测预警体系。

3、发展目标

到2015年, 4个优势区生猪年出栏达到4亿头, 出栏率达到150%以上;生猪调出量达到2.4亿头, 占出栏总量的比例达到60%;每头存栏猪年产肉量提高到120公斤, 猪肉总产量达到3 240万吨;规模养殖的比重达到65%以上, 良种繁育体系进一步完善;猪肉品质明显改善, 质量安全监控体系基本完善, 生猪生产逐步实现无公害化;生猪产品出口增加到80万吨。

4、加大优势区域扶持力度

全国羊肉发展目标和区域布局 篇7

1、发展目标

1) 总体目标

全国肉羊生产总体保持稳定发展, 规模化、标准化、产业化和组织化程度大幅提高, 综合生产能力显著增强, 羊肉生产基本满足市场需求。

2) 分阶段发展目标

到2015年, 全国羊肉产量达445万吨, 比2011年增加52万吨, 年均增长3.1%。全国肉羊出栏率达到105%以上, 肉羊年出栏100只以上规模养殖比例达到35%以上。

到2020年, 全国羊肉产量达518万吨, 比2015年增加73万吨, 年均增长3.1%。全国肉羊出栏率达到110%以上, 肉羊年出栏100只以上规模养殖比例达到45%以上。

2、肉羊区域布局

综合考虑各地区饲草料资源禀赋、生产基础、屠宰加工和区位优势等条件, 肉羊生产巩固发展西部8省区, 加快发展冀鲁豫3省, 适当兼顾其他地区。

1) 西部8省区

西部8省区是我国羊肉的主产区, 也是全国羊肉主销区, 除新疆外, 其他7个省区均是羊肉净调出省份。品种以蒙古羊、藏羊、哈萨克羊、滩羊等地方品种为主。在牧区, 以自然放牧、养殖母羊为主, 输出架子羊;在半农半牧区, 养殖方式由放牧向圈养舍饲转变;在农区, 由散养向集中饲养转变, 以外购架子羊育肥为主。近年来, 8省区的肉羊生产重心逐渐由牧区向农区转移, 农区羊肉产量占8省区羊肉总产量的比重由2000年的52%增加到2010年的58%。主要制约因素是, 基础设施较差, 饲草料资源利用效率较低, 常年饲草料供给不平衡, 良种化程度不高, 生产水平较低, 专业化、规模化集中育肥发展滞后, 防灾抗灾能力弱。

从该区域的发展重点看, 在牧区, 要严格实行草畜平衡制度, 加快地方优良品种的选育和提高, 加强棚圈等饲养设施的建设, 因地制宜开展人工种草, 加强饲草料储备和防灾减灾设施建设, 大力发展母羊饲养和羔羊当年出栏。在半农半牧区, 要实行季节性禁牧、休牧, 推广舍饲圈养、牧繁农育, 提高母羊繁殖性能和育肥羊单产水平。在农区, 要加快新品种培育和养殖方式转变, 推广农作物秸秆高效利用、精饲料补饲增产等配套技术, 推行规模化、标准化育肥, 提高出栏率, 培育壮大龙头企业, 发展养殖专业合作社。

该区域要提高肉羊生产效率, 增强区域供给能力, 确保区域内羊肉基本自给。到2015年, 肉羊生产防灾减灾基础设施基本完善, 增加人工饲草料基地8000万亩以上;努力实现减畜不减肉, 羊肉产量比2011年持平略增, 达到226万吨, 其中, 新疆地区羊肉基本实现自给。到2020年, 羊肉产量达到250万吨, 占全国比重48%。羊规模养殖比例由2011年的30.3%提高到2020年的50%。

2) 冀鲁豫3省

冀鲁豫3省是我国重要的肉羊产区之一, 羊肉产量占全国20%以上。养殖模式以舍饲为主, 地方品种资源多, 以小尾寒羊、黄淮山羊为主, 饲草料特别是精饲料资源丰富, 屠宰加工企业较多, 紧邻大中城市, 运销便捷。主要制约因素是, 母羊养殖数量下降快, 架子羊供给严重不足, 地方品种选育程度低, 规模养殖发展滞后, 加工企业规模小且分散。

该区域发展重点是加大地方优良品种保护与利用, 推行适度规模舍饲养殖, 推广母羊高效繁殖、 全混日粮饲喂、羔羊育肥等技术, 大力开展商品羊杂交配套生产。提高农作物秸秆利用率, 降低饲养成本, 推进规模化、标准化生产, 提高生产能力。鼓励发展“公司+基地”、“公司+专业合作社+农户” 等多种产业化经营模式, 创建优质羊肉品牌。

该区域重点要满足周边大中城市消费需求。到2015年, 羊肉产量达110万吨;到2020年, 羊肉产量达150万吨, 占全国比重29%。羊规模养殖比例由2011年的18%提高到2020年的45%。其他地区羊肉生产主要集中南方和东北地区。主要任务是加快草山草坡改良, 加大圈养设施改造力度, 推行适度规模高床舍饲圈养, 提高规模化程度, 满足当地居民羊肉消费需求。

重组加速大水泥集团区域布局渐显 篇8

水泥行业的区域并购热潮, 2012年至2013年1~6月不下30起。随着行业态势依旧不景气, 中小型水泥企业的日子不好过, 前10年培养出来的一批优秀大型水泥企业集团纷纷择机“乘虚而入”, 完善本公司区域布局整合。同时, 也涌现出区域“黑马”。这一态势随着行业协会重组方案诉求逐步显露, 2013年7~12月至2014年, 正式步入高潮。目前, 中国建材、海螺水泥、华新、华润、亚泰等都在各自的战略目标区域内进行大规模的兼并、收购活动, 精彩纷呈。

在工信部、发改委、国资委等联合发布的《意见》中, 要求到2015年, 前10大水泥企业 (集团) 产业集中度达到35%, 形成3~4家熟料产能1亿t以上, 《意见》公布以来, 第一个出手区域重组的是华润水泥, 以总投资5 300万元人民币收购海南省五指山大江南水泥100%股权, 此举增强了华润水泥在海南省的市场地位。

与此同时, 华新水泥一拳紧似一拳连连出击并购。先是并购湖北华祥水泥及其关联方—湖北华祥水泥鄂州有限公司—各70%的股权。业外人士表示, 根据其他行业的发展情况来看, 《意见》发布后的此次兼并重组是否意味着水泥行业的领军寡头时代的来临?但业内人士认为寡头时代的来临还需要一段时间的整合。

区域布局结构 篇9

此次与和县的合作,将继续采取PPP模式,为和县新型工业化和城镇化建设提供一揽子的规划、建设、运营综合解决方案,共同打造“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。

这是华夏幸福最近一次与地方政府合作打造产业新城的举措。这样的发展模式,华夏幸福在经过若干年的实战积累之后,已可谓驾轻就熟,并朝着更为深层和广阔的生态链迈进。

一、产业生态系统的“滚雪球”演变

成立于1998年的华夏幸福基业,起初作为单纯的房地产开发商,与其他地产公司并无不同。但从2002年起,华夏幸福转型开始探索构建产业新城的可能性。于是,以注册地河北固安县为大本营,开始与地方政府紧密协作,探索并实现产业新城的经济发展、城市发展和民生改善之路,即华夏幸福所倡导的“经济发展、社会和谐、人民幸福”。当年6月,固安工业园区奠基成立,开启产业新城事业领域。

上世纪90年代以来,蓬勃兴起的工业产业园区在给中国经济发展注入强劲动力的同时,也使得产业园区的功能得不到进一步拓展,使得产城融合的推进效果不理想,造成工业化与城镇化进程的分离。

华夏幸福试图要解决的,正是这种高速增长中产城无序脱节的问题,而且要在实践中形成一种普遍适用的经营模式。因此,从固安开始,华夏幸福便以政府和社会资本合作的市场化运作机制,即PPP模式,在产业新城的每个环节开发深入,以达到“政府主导、企业运作、合作共赢”的理想效果。

可以说,华夏幸福的探索赶上了诸多政策与国家战略的红利。例如2003年开始房地产市场的兴旺,土地开发政策的宽松,一线城市的限购,之后京津冀协同发展下的产业外溢与承接,再加上原来固安县经济发展与财政的不足,给了华夏幸福在固安实践拓展中巨大空间。

这就好比“滚雪球”般,华夏幸福从单纯的房地产销售开始,将产业新城链条上的各个环节不断地卷入:在以PPP模式为核心的经营逻辑下,从前期融资到园区设计,从土地开发到基础设施建设,到招商与人才引进再到产业服务,从配套设施到物业管理等,华夏幸福以全产业链的形态去运营产业新城。环环相扣中,产业新城形成了自我增强循环,塑造出一个完整的产业生态系统。

不止如此,在创新驱动发展的大环境下,华夏幸福还通过与太库科技创新孵化体系的战略合作,对苏州火炬孵化的资本并购等方式,将产业链延伸到创新创业的前端,使得产业新城的产业升级形成不断自我再生产的能力,实现增值的可能性与持续性。

一座产业新城,人是所有要素的核心。因此,与从政府到各类合作伙伴达成共识并增强信赖黏性就显得极为重要,并以此增强产品纵深、拓展产业广度。也只有这样,产业新城集聚和整合人口、产业、物流、资金和信息等各种要素的目的才能实现。华夏幸福在这个生态系统中,逐渐走出了一条普适的道路。

二、区域战略跟进下的产城布局正逐渐延伸

作为产业新城一揽子供应商,华夏幸福在国家区域战略版图中的布局也显得有条不紊。

据资料显示,在北方,华夏幸福项目以固安为核心,围绕京津冀密集展开,形成产业新城集群发展的势头,并在秦皇岛和沈阳两处进行相对独立的产城实验。在南方,以长三角城市群为密集分布区域,并在四川眉山市下属两县新晋拓展。

从宏观来看,华夏幸福的项目布局与中央推动的区域发展战略可谓不谋而合。在产业新城发轫的京津冀,先是在三地交界附近的固安、大厂和香河推动产业园区和新城的融合探索,并在京津冀协同发展被中央提上日程后开始加速布局。从2014年5月与房山区签约后,短短两年时间,就已在京津冀地区布局了17个产业形态各异的产城项目,以京津冀为核心区的项目布局全面开花。

在京津冀之外,华夏幸福在2012年初就与沈阳市苏家屯区签约,建设沈水生态科技创新城,成为进军东北的第一足迹。2015年6月,沈阳市铁西区又与华夏幸福签署合作协议,建设中德装备制造产业园,探索推进中国制造2025与德国工业4.0的合作试验。同时,这也是响应中央新一轮振兴东北老工业基地号召的重要平台。

长江经济带方面,早在2013年4月,即长江经济带上升为国家级战略一年前,华夏幸福就接受浙江嘉善县的授权,负责委托区域的开发建设管理工作,以建设嘉善产业新城。此后,伴随着长江经济带正式成为国家级战略,嘉善高铁新城也正式开工奠基,成为华夏幸福在长江经济带大战略中布下的首颗棋子。

2015年起,在完善京津冀核心区布局的同时,华夏幸福加速了在长三角城市群的项目扩张。截至目前,已经有七个产业新城项目落地江浙沪皖四地,分布长江南北。最近一例是今年年初签约的安徽六安舒城县杭埠新城。

在谋划长三角的同时,长江上游的成渝都市圈也成为华夏幸福的选址对象,并先后在眉山市下属的仁寿县和彭山县完成项目签约。值得一提的是,安徽舒城和四川彭山均是在习近平总书记在渝主持召开长江经济带发展座谈会后几日内先后拿下,决心可见一斑。

2015年年度财报显示,在全面布局长三角城市群的第一年,华夏幸福在此的营业收入就一举超越了沈阳区域,并达到了后者的两倍多,占比近8%。一方面说明长三角都市群的潜力巨大,另一方面也说明在长三角相对完善的基础设施和经营环境下,产业新城的拓展有更高的起点,以此提供不同层次的经验。

在跨国的“一带一路”布局下,华夏幸福在2016年底与海上丝路沿线国家印度尼西亚签署备忘录,2016年初又与印度签署谅解备忘录,将产业新城模式首次推广至海外。通过在海外投资建设运营产业新城,构建中外产能合作的良好平台,成为中国企业“走出去”的有效载体,华夏幸福在加速自身国际化的同时,也在为国家“一带一路”战略的深入实施贡献自己的力量。

从中观的角度看,华夏幸福在国内的20多例产业新城项目的布局有着许多特点。其中最突出的是,许多项目分布在省与省交界处附近,例如京津冀的房山、怀来、滦平项目,长三角的金山枫泾、浙江嘉善、来安江北项目;绝大多数处在铁路公路交通干线附近,或干脆就叫高铁新城,例如嘉善;在大中型城市的郊区和辐射圈内布局是常态,例如南京附近的来安江北、溧水、和县,成都附近眉山的两个项目;有好几处布局是双子星式的,即两个项目相隔很近,以达成互动的效果,例如北戴河新区与昌黎,金山枫泾与嘉善,沈阳的两个项目等。

但是,这些特点之间并不是彼此孤立的,相反,各种特点的交汇与重叠构成了每一个产业新城得以在此的基本逻辑:交通通达是作为产业新城存在发展的基本条件,在省界附近分布是为了打破行政壁垒、促进区域经济一体化,在大中型城市郊区和辐射圈布局是为了拓展城市空间或优化城市群布局,而双子星式的设计则是基于双方各自的产业特色达到优势互补,实现1+1>2。

从这些因素出发,华夏幸福打造的每一座产业新城都是上述几种因素各种结合方式的产物。虽然这些产业新城间彼此形态各异,资源禀赋不同,但都服务于一个大主题,即“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的新型城镇化建设。

三、国际化是战略布局的方向之一

在宏观经济深刻调整、区域经济板块间互动加深、全球要素流动更加频繁的今天,华夏幸福如何拓展自己的产业新城版图,紧扣时代脉搏甚至引领时代思路,值得关注与考察。

在国际化的“一带一路”层面,除了对落地不久的印尼和印度两国项目的推进外,在沿线亚非各国甚至拉美布棋,是未来拓展国际化空间的必由之路。事实上,已经有相关国家表达了合作的意向。例如在2015年,法国驻华大使、东盟部分国家驻华大使就先后组团到访固安参观考察。2016年7月李克强总理访问法国期间,华夏幸福就与法国可持续城市企业联盟,就持续城市发展及相关领域展开战略合作签署了协议。2016年4月底,华夏幸福又与中国法国工商会签约,共同构建中法产能交流与合作的平台。

这是“引进来”,同样,未来的“走出去”,既可以以现有合作资源为基础在合作国当地拓展,也可直接与目标国洽谈推进,以推动产业新城全球化。

在国内区域战略布局方面,除了继续深耕京津冀外,华夏幸福在长江经济带的空间巨大,目前的布局在长三角地区和成都附近,中间大片区域仍待挖掘。

根据长江经济带“五大城市群、三个重点”的沿江布局,华夏幸福未来的项目或可侧重于以武汉为首的中部城市群内,和围绕重庆郊县和成渝两地间中小城市的范围;黔中和滇中两大区域性城市群,则是远期可考虑对象。

区域布局结构 篇10

摘 要：休闲农业的空间分布特征与发展策略研究对于因地制宜、促进当地休闲农业的发展具有十分重要的意义。海南休闲农业点区域分布极不均衡，因此，分析探讨海南休闲农业的空间分布特征并在此基础上采取不同的发展策略就显得尤为重要。通过对海南休闲农业的空间分布特征进行分析，针对海南休闲农业“二点三线五区”的总体发展区域布局，提出结合各个区域的特色和优势，采取不同的发展策略。

關键词：海南；休闲农业；空间分布特征；区域发展

中图分类号： F327文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2016）03-0017-06

Abstract：The research on spatial distribution characteristics and development strategy of leisure agriculture suit ones measures to local conditions.It has very important significance to promote the development of local leisure agriculture.Based on the analysis of the development of situation， environment and conditions of Hainan leisure agriculture， in the view of the overall development of the regional layout of leisure agriculture in Hainan—“Two point，three line，five section”，then the paper puts faward that adopt different development strategies combining with the characteristics and advantages of each region.

Key words： Hainan province；leisure agriculture；spatial distribution characteristics；regional development

一、引言

随着社会经济的迅速发展，城市化进程的日益加快，人们收入水平不断提高，闲暇时间逐渐增多，以及竞争日益激烈，生活节奏不断加快，人们的休闲需求正在快速成长。于是，休闲产业与农业紧密结合的新型边缘交叉的休闲农业应运而生，而且日益发展成为国内外农业和旅游业发展的一个新趋势和新亮点。休闲农业是结合农业生产、农民生活和农村生态“三生”一体，把自然资源与休闲活动完美结合，并具有最原始的乡土性与草根性的一种新型农业生产经营形态[1]，也是现代服务业与乡村旅游目的地的新的表现形式和有效载体[2-3]。20世纪70年代中后期，我国台湾和日本等地率先开始“休闲农业”的农业经营模式。20世纪90年代以后，农业观光旅游开始在我国大中城市迅速兴起。进入21世纪，我国休闲农业得到了快速发展，开始逐渐走向成熟。据有关资料显示，截至2012年底，全国农家乐超过150万家，规模以上园区超过3.3万家，年接待游客近8亿人次，年营业收入超过2400亿元，带动2600万农民受益[4]。

目前，国内对休闲农业的研究主要集中在休闲农业的概念、特征、作用、发展模式、资源分析、类型划分、休闲农业园区规划设计及介绍国内外观光农业的发展现状和发展经验等问题上。尽管当前国内学者对于休闲农业的内涵概念、特征模式等方面并没有统一界定，但对休闲农业兼具农业和旅游业特性达成共识。但是，在对休闲农业空间布局特征等方面的研究还很薄弱，相关方面的研究十分欠缺，只有史佳林（2012）[6]、贾凤伶（2013）[7]、朱华武（2013）[8]、李蕊蕊（2014）[9]、李有绪（2014）[10]等为数不多的学者进行过相关研究，取得一定的研究成果，但相关研究依然十分欠缺。休闲农业的空间分布特征与发展策略研究对于因地制宜、促进当地休闲农业的发展具有十分重要的意义。海南休闲农业点区域分布极不均衡，因此，分析探讨海南休闲农业的空间分布特征并在此基础上采取不同的发展策略就显得尤为重要。本文旨在通过对海南休闲农业的空间分布特征进行分析，据此针对海南休闲农业区域发展提出一些对策和建议，以期为海南休闲农业的发展提供借鉴和参考。

二、海南休闲农业空间分布特征分析

作为全国唯一热带岛屿省份，海南拥有丰富的热带农业景观和农业品种资源，乡村风景秀丽，生态环境优越，乡土气息浓郁，风土人情独特，农业产业形式多样，客源市场基础厚实，发展休闲农业得天独厚，发展潜力巨大，市场前景广阔。

海南目前休闲农业基本空间发展状况总体上呈现出北重、南优、东旺、西衰、中空的鲜明特征，区域布局和发展极不均衡。经过这些年的发展，海南休闲农业逐渐形成了以海口、保亭、三亚为中心的3个休闲农业与乡村旅游聚集区。海南休闲农业总体发展布局为“二点三线五区”：“二点”即海口、三亚两市为重点；“三线”即沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速公路线；“五区”为琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区[11]。从总体上来看，海南休闲农业遍及全省各个地区，但整体表现出以“省会经济圈”和“大三亚经济圈”为核心地带、以琼东和琼西地区为两翼、以琼中为腹地的发展态势。从实际发展情况进行分析，琼北休闲农业的发展较快于琼南地区，但琼南知名休闲农业园区更多，规模更大，名声也更响。当前，海南省休闲农业园区主要还是呈现点状分布，没有形成紧凑的线路，不利于团体游市场的开拓。休闲农业园区形式单一、布局零散、产品雷同、特色缺乏，又导致了客源的后劲不足。

（一）“二点”

即以海口、三亚两市为重点。依凭海口、三亚北南两大旅游中心城市，背靠琼北“省会经济圈”、琼南“大三亚经济圈”等两大经济圈，发展大海口、大三亚两大休闲农业示范带。

1.海口

海口作为海南省的政治经济文化中心，休闲农业景区数量位居榜首，客源基础雄厚。截止2013年底，海口已经建成55家休闲农业园区，约占海南休闲农业企业总数的30%左右。每逢节假日期間，海口许多市民选择到周边地区的农家乐游玩，欣赏田园美景，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”。琼山区的龙鳞村、田心村、本立村等，深受游客欢迎[12]。海口拥有很多富有特色的休闲农业园区，如开心农场、环东寨港观光园区、年丰休闲农业观光园、绿枫农业休闲观光园、火山泉休闲农庄等。

2.三亚

三亚是国内一流、国际知名的热带滨海旅游城市和旅游度假胜地，具有很高的知名度和美誉度。作为海南国际旅游岛建设的排头兵和成熟的旅游目的地，三亚旅游产业发展基础好，客源充足。2013年三亚市全年接待过夜游客多达1200多万人次。三亚已建或在建的休闲农业园区（含农家乐）将近20余家，文明生态村572个，从业人员近千人，年接待游客约20万人次，年营业收入2亿多元。三亚拥有丰富的热带农业景观和农业品种资源，乡村风景秀丽，生态良好，民风淳朴，人文旅游资源丰厚，文明村镇充满着浓郁的乡土气息和独特风土人情，发展休闲农业得天独厚，休闲农业发展潜力大、前景好。一些较有规模的休闲农业园区，如槟榔河国际乡村旅游区、田园温泉、田独兰花基地、南山生态园等，已经成为本地居民和外地游客休闲度假的好去处。

（二）“三线”

即休闲农业园区沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速公路线等三条南北纵向公路、铁路线路展开布局，聚集发展，突出打造沿环岛高速公路的“全国十佳环岛休闲农业与乡村旅游精品线路”。休闲农业的发展离不开便捷交通的支持和保障，因此海南休闲农业的发展主要按照海南主要交通干线沿线布局开发。

（三）“五区”

即按东南西北中五大区进行海南热带森林旅游分区，分别为琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区。

1.琼北都市休闲农业区

琼北都市休闲农业区包括海口、文昌、定安和澄迈等4个市县。琼北都市休闲农业区休闲农业园区近城集聚效应较为明显，休闲农业布局受城市的辐射和影响较大。区域内休闲农业发展资源丰富，拥有数量众多、特色鲜明的古村古镇、旅游风情小镇、旅游风情村、文明生态村等休闲农业发展依托资源。琼北拥有众多的多元建筑元素交融的独具特色传统民居，包括文昌、琼山等类似汉族四合院传统民居和近代骑楼民居，澄迈有美榔双塔，以及文昌会文十八行村古建筑群、松树大屋、宝芳韩家宅、林家宅、宋氏祖居等。另外，还拥有海口羊山地区古荔枝树群农业生态系统等农业文化遗产。文昌文亭休闲生态农业有限公司（龙泉乡园）景区入选“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。海口市琼山区田心村（“现代新村”类）被农业部认定为2014年中国最美休闲乡村。澄迈万嘉果园已被列入全国农业旅游示范点。海口的开心农场和文昌的龙泉乡园被评为五星级全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）。

2.琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区

琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区包括三亚、保亭、陵水和乐东等4个市县。琼南旅游资源十分丰富，海南现有的呀诺达、南山、大小洞天、分界洲岛等四个5A景区都在本区域，海南其他著名景区景点也大多集中于此，如三亚的天涯海角、蜈支洲岛、亚龙湾、海棠湾，陵水的南湾猴岛、吊罗山，保亭的槟榔谷以及乐东的尖峰岭等。琼南拥有历史文化厚重的村镇如三亚的崖城和地域文化厚重、民族风情浓郁的村镇如保亭三道等。琼南休闲农业园区虽然数量不及琼北，但质量在全省最高，拥有呀诺达雨林文化旅游区、甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区等一些全国知名品牌景区，发展势头良好。保亭呀诺达雨林文化旅游区、甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区、三亚南天生态大观园、兰花世界、小鱼温泉等景区入选“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。三亚小鱼温泉、南天生态大观园和保亭槟榔谷、呀诺达雨林文化旅游区被评为五星级全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）。保亭县被农业部、国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。2013年，甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区获评“全国十佳休闲农庄”。三亚市槟榔村（“特色民居村”）被农业部认定为2014年中国最美休闲乡村。

3.琼东滨海休闲旅游农业区

琼东滨海休闲旅游农业区包括琼海和万宁。区域内旅游发展相对成熟，著名景区景点相对较多，旅游知名度和美誉度相对较高。琼海著名景区（点）主要有万泉河、博鳌亚洲论坛永久会址、玉带滩、红色娘子军纪念园等，万宁著名景区（点）主要有兴隆热带植物园、石梅湾、东山岭等。兴隆热带植物园等景区入选“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。琼海的丰业红龙果休闲农业观光果园、南强生态旅游娱乐村、多河文化谷、万泉河峡谷生态文化旅游区，万宁的兴隆崇光槟榔园、兴隆热带植物园、“万绿椰园”日月湾椰子种植园和东山羊旅游文化观光园被评为海南省级休闲农业示范点。2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园推介活动中，琼海市龙寿洋稻田被农业部认定为中国美丽田园“稻田景观”村，万宁市文通村荣获2014年“中国十大最美乡村”提名。海南兴科兴隆热带植物园开发有限公司被评为五星级2013年全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）。另外，琼海还拥有被誉为“海南侨乡第一宅”的蔡家宅。

4.琼西特色休闲旅游农业区

琼西特色休闲旅游农业区主要包括儋州、临高、昌江、东方等4个市县和洋浦经济开发区。琼西的特色和优势在于文化。儋州历史悠久，文化底蕴深厚，民风淳厚粗犷，素有“诗乡歌海”之称，是“全国诗词之乡”、“中国楹联之乡”、“中国民间文化艺术之乡”和“中国书法之乡”。“儋州调声”和晒盐技艺入选国家非物质文化遗产名录，东坡书院为历代儋州最高学府，是海南人文胜迹。另外，还拥有历史文化厚重儋州中和古镇。临高文化遗产丰富多彩，是“中国民间文化艺术之乡”，临高木偶戏和渔歌也是国家非物质文化遗产。昌江被称为“芒果之乡”、“木棉之乡”，拥有霸王岭自然保护区、棋子湾等知名景区（点），东方有俄贤岭、鱼鳞洲、“天南第一泉”汉马伏波井、大田坡鹿国家自然保护区等景区（点）。海南八一石花水洞休闲农业养生园被评为四星级全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）。琼西受自然条件、区位条件及交通条件的影响，限制因素较多，可依托的资源有限，发展速度较为缓慢，数量较少，规模较小，市场狭窄，知名景区不多。

5.琼中部原生态休闲旅游农业区

琼中部原生态休闲旅游农业区包括五指山、琼中、屯昌和白沙等4个市县，是海南的“生态绿心”。区域多为高山、低谷、丘陵的地貌，保留了丰富的原始森林景观与珍稀动植物资源，海南三大河流的南渡江、昌化江和万泉河均发源于本区域的琼中境内。此外，本区域是海南黎族、苗族聚集地，传统民俗文化内容丰富，黎苗风情浓郁，形式多样，特色鲜明，原生性强，具有不可替代性和垄断性。区域内拥有白沙绿茶农业文化遗产和五指山市梯田稻作生态系统等农业文化遗产，它们不仅具有浓郁而独特的传统农耕文化，而且还有丰富美丽的生态景观，是休闲农业开发的特色和优势资源。琼中县什寒村（“历史古村”）被农业部认定为2014年中国最美休闲乡村。

三、海南休闲农业区域发展策略

（一）琼北都市休闲农业区发展策略

琼北都市休闲农业区外地客源较少，因此应以开发本地城市居民客源市场为主，以开发岛外客源市场为辅；继续用好海南休闲农业与乡村旅游“1小时休闲圈”线路，以海口为中心，打造连接文昌、澄迈、定安等地的完整的琼北都市休闲农业区网络线路；结合本地优势大力开发的火山文化、城郊休闲、红色旅游、生态农业观光和特色乡村等休闲农业产品；通过产品协调开发和优化组合，打造海口西部城郊休闲农业产业带，中、南部生态农业观光产业带和东部滨海乡村游产业带等特色休闲农业带；积极利用琼北区位优势，策划开发的文化性、体验性的特色旅游产品，吸引都市居民和外地游客的琼北都市休闲农业景区一日游、二日游及城郊休闲游；充分利用琼北众多的古村古镇、风情小镇和文明生态村，建设休闲农业园区；以海南省现代农业展示示范园、海南航天育种基地、椰子大观园等农业科技园区为核心，发展高科技示范型休闲农业；以海南欢乐节、定安美食节、澄迈龙水节等节庆活动为载体，发展特色节庆型休闲农业；以澄迈咖啡文化等特色文化为依托，大力发展特色文化休闲农业等。

（二）琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区发展策略

与琼北都市休闲农业区立足本地城市居民不同，琼南外地客源丰富，本地客源相对较少，因此应以外地客源为主，本地客源为辅。琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区需要充分借助三亚国内外知名旅游城市的形象效应，利用周边的著名景区的品牌效应和市场基础，瞄准广大岛外客源群体；做足“热带风光”、“黎乡风情”等独具海南特色的元素，开发独具海南特色的休闲农业旅游产品，以此吸引岛外客源；围绕各大景区和依山傍海的地理优势，合理布局和建设休闲农业景区（点）；积极发挥“大三亚旅游圈”资源共享、协同作战的优势，打造以三亚为中心，连接保亭、陵水和乐东的琼南都市热带雨林休闲线路；充分利用各自的优势和特色，确定特色主题，三亚和陵水主打蓝色旅游，开发滨海度假、温泉养生、油轮游艇、冲浪滑翔等特色滨海旅游产品，保亭和乐东主打绿色旅游，开发生态雨林游、温泉游、黎苗风情游、登山漂流、户外探险等极具特色山地雨林旅游产品；重点发展陵水有机农产品采摘及技术展示园、乐东热带高效特色现代设施农业示范园等特色休闲农业园区；利用三亚的良好区位和市场效应，以区域乡村农业景观和少数民族文化资源为基础，以区域众多知名旅游景区（点）为依托，以呀诺达和槟榔谷等发展前景较好的休闲农业景区（点）为龙头，建设琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区。

（三）琼东滨海休闲旅游农业区发展策略

琼东滨海休闲旅游农业区城市规模不大，消费水平相对较低，本地客源十分有限，外地客源相对较多，因此应以开发海口、三亚城市居民客源市场为主，兼顾开发岛外客源市场；积极打造和建设琼海和万宁东部滨海度假休闲农业线路；加大以龙寿洋、博鳌和万泉河两岸等片区为中心的国家农业公园等现代新型农业旅游区的建设力度，建设自然、朴素、生态、和谐的琼海田园城市；将休闲农业旅游发展与传统的观光和度假旅游相融合，吸引岛外客人在琼东滨海旅游休闲的同时，也顺道前来休闲农业区（点）进行深度体验；依托优美的滨海风光和田园风情开发消闲欣赏型旅游项目，打造田园城市，构建幸福琼东；借助琼海博鳌亚洲论坛的知名度和美誉度，开发特色产品，加强宣传营销，开拓客源市场，争取更多的岛外客源；重点发展万宁南药种植与展示植物园等特色休闲农业园区等。

（四）琼西特色休闲旅游农业区发展策略

琼西特色休闲旅游农业区一直以来不属于海南传统旅游线路，外地客源不多，区域经济发展水平不高，导致本地居民消费水平低下，本地客源稀少，所以应开通儋州到海口、三亚的旅游专线，开发一日游、二日游相关特色旅游產品，吸引海口、三亚等城市居民前来消费，同时积极加强与三亚、海口等旅游发达地区的旅行社联系，争取把琼西一些休闲农业景区纳入旅游线路之中，从而吸引更多的岛外客源；琼西地区地域宽广，但休闲农业景点分布稀少分散，发展相对滞后。因此，需要加强科学规划和合理布局，引导和扶持休闲农业点的建设，注意防止盲目建设、重复建设、无序竞争的不良局面出现；应该将休闲农业与本区域内丰富独特的文化资源相结合，丰富休闲农业区文化内涵，打造特色文化休闲旅游农业区；依托西部丰富的山海资源，兼顾发展琼西山区休闲农业带和滨海休闲农业带。

（五）琼中部原生态休闲旅游农业区发展策略

琼中部原生态休闲旅游农业区因为区位和交通等因素，本地居民消费水平很低，而外地游客十分稀少，所以应将主要目光瞄准海口、三亚等地城市居民，同时兼顾开发岛外客源市场。同时，大力开发特色产品，打造五指山、琼中和白沙中部原生态休闲农业线路。

一是突出区域优势，实施休闲农业特色发展战略。应该充分利用自身的资源、环境和区位优势，充分挖掘琼中自然和人文资源的特色和亮点，突出热带田园风光、本土乡村文化和良好生态环境。重点发展琼中白沙绿茶示范园、琼中绿橙示范园等特色休闲农业园区。

二是保护生态环境，实施休闲农业低碳发展战略。琼中部原生态休闲旅游农业区是海南生态保存最为完好的地区，生态也是该区域未来发展的重要基础和鲜明优势。因此，休闲农业发展需要处理好开发与保护的关系，实施休闲农业低碳发展战略，走出一条资源节约型、环境友好型的休闲农业发展道路。利用热带山地雨林资源，建设热带森林公园、热带雨林小镇、旅游风情小镇、农垦文化小镇、土著居民传统农业小镇与山地雨林度假山庄，发展生态休闲森林游，把琼中部原生态休闲旅游农业区建设成为养生休闲胜地。

三是传承民族文化，实施休闲农业文化挖掘战略。结合民族地区特色和优势，挖掘当地特色民俗文化和农耕文化，开展具有浓郁本土特色和地域文化的黎锦织造、树皮衣制作、黎族纹面习俗参观、割山兰、牛踏田、舂米、酿酒、制茶、采摘槟榔、对唱山歌和体验黎苗风情等体现黎苗风情休闲农业旅游项目。

四、结论及对策与建议

（一）结论

通过对海南休闲农业空间分布特征进行分析，可以发现：

其一，海南休闲农业与我国大陆其他地方一样，围绕城市布局现象明显，近城聚集的特点非常明显，符合国内外各地普遍存在城市周边分布的距离衰减规律和环城游憩带（ReBAM）理论。

其二，海南休闲农业园区遍及全省各个市区，但分布很不均衡，整体上形成了海口、三亚、保亭三个聚集区，琼北和琼南两大辐射区的发展格局，发展已经初具规模。

其三，琼北、琼南、琼东的休闲农业受市场区位的影响较大，而琼西和琼中的休闲农业则受自然条件和交通条件的影响较大。与琼中和琼西相比，琼北、琼南和琼东休闲农业的分布在平均城市中心距离范围内分布较为集中。

其四，海南各大区域休闲农业空间分布存在显著差异，琼中、琼西休闲农业呈现出远程聚集的特点，琼北、琼南、琼东休闲农业呈现出近城聚集的特点，休闲农业空间分布随距离衰减变化并不明显，而琼北、琼南则相对较为突出，表明其受城市区位的影响较为明显。

（二）对策与建议

1.加强规划，优化布局

加强休闲农业区整体规划，促进游憩资源合理配置。综合考虑资源、区位、交通、市场及对资源优化整合等因素，着手编制区域休闲农业整体规划，对全省休闲农业的发展目标、发展空间布局、资源特色、产品开发、开发时序、宣传促销、保障体系等内容做较详细的规划。加强休闲农业景区（点）与区域各大旅游景区或线路的联系，整合形成若干农旅结合的主题线路等。根据海南休闲农业的分布格局，以琼北、琼南休闲农业示范区发展为借鉴，提升远程聚集休闲农业的发展，推动休闲农业空间分布均匀化，大力推动海南休闲农业的整体发展。

2.开发产品，开拓市场

推动休闲农业发展产品特色化。选准定位，突出特色，打造休闲农业旅游精品，避免低水平重复建设和旅游资源的浪费。海南休闲农业客源市场依然停留在吸引本地游客的层面，客源市场狭窄。海南休闲农业发展，应扩大规模，提升竞争力和影响力，尽力吸引岛外客源市场。

3.加强协调，完善设施

完善休闲农业的开发管理体制，促进区域旅游管理体制机制创新，破解旅游交通瓶颈、人才瓶颈和市场瓶颈。牢牢坚持“大融合”的概念，与蓝色旅游、绿色旅游、红色旅游和古色旅游相融合，與不同区域、市县、旅游区间融和，蓝绿联动，八方协调，借势滨海旅游，各扬其长，互补发展，形成和谐发展的有机旅游整体，决不能让各区域的旅游区、景点各自为战，甚至相互排斥、构筑壁垒。加强各大休闲农业景点（区）间的交通工程建设；加大资金投入，推进休闲农业基础设施建设，完善休闲农业公共服务体系；建设一批自驾营地，促进区域休闲农业多样化、多功能发展。

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区域布局结构 篇11

1 我国生猪生产发展的现状

从改革开放后,生猪生产进入快速发展时期。2012年生猪存栏达到47592万头,出栏69789万头,猪肉产量5342万t(见表1),分别是1978年1.6、4.3、6.6倍,1978~2012年生猪存栏、出栏、猪肉产量年增长率分别为1.49%、4.73%和6.19%。根据生产增长变化的特点,以1995年为分界点可以分为1978~1995年和1996~2008年2个阶段。

生猪存栏在1978~1995年呈现快速增长,年均增长率2.3%,其中1980~1985年增长最快,年均增长6.6%;1996~2008生猪存栏速度趋缓,年均增长率为2.0%。生猪出栏在1978~1995年快速增长,年均增长6.7%,其中1990~1995年增长最快,年均增长9.2%;1996~2008年生猪出栏量仍在不断增加,增长速度稍微趋缓,年均增长3.4%。2007年由于多种因素的叠加,生猪生产大幅下降,生猪出栏降至5.7亿头,2008年恢复到6.5亿头。猪肉产量不断上升。1978~1995年快速增长,年均增长7.7%,其中1978~1985年增长最快,年均增长10.79%;1996~2008年增长速度稍微趋缓,年均增长3.1%。2007年猪肉产量大幅下降至4288万t,比上年下降9.2%,2008年恢复到4889万t。生猪生产在1996年以后发展趋缓,是与畜牧业及生猪生产发展阶段有关。改革开放以来畜牧业生产快速增长,到20世纪90年代中期,我国畜产品供给长期短缺的局面已经改变,基本实现供给平衡并略有剩余,从1996年以后生猪生产进入结构调整阶段,开始由追求数量规模向追求质量效益改变,发展速度开始放缓。生猪出栏的增长速度一直快于生猪存栏的增长速度。这种变动趋势反映随着生猪生产的快速发展,养殖水平也在大幅提高,出栏率不断增加,1978年我国生猪出栏率仅为53%,2008年达到147%,致使生猪出栏自20世纪90年代中期超过存栏后,仍快速提高。同时生猪胴体重不断增加,2007年达到86kg。

2 我国生猪生产区域布局分析

2.1 生猪生产区域变动

全国生猪优势区域布局规划(2008~2015年),根据饲料资源优势、生产基础优势、市场竞争优势、产品加工优势的原则,确定我国生猪产业的优势区域布局和发展重点,根据上述依据,选择沿海地区的江苏、浙江、广东和福建4省的55个基地县,东北地区的辽宁、吉林、黑龙江3省的30个基地县,中部地区的河北、山东、安徽、江西、河南、湖北和湖南7省的226个基地县,西南地区的广西、四川、重庆、云南和贵州5省(区市)的126个基地县,共19个省(区市)为优势区域。依据19个省(市区)生猪生产的优势布局,共优选出437个生猪生产优势县(团场)。

长江中下游地区和华北区是是我国生猪生产的传统区域,其生猪存栏、出栏和猪肉产量历年来占全国的60%以上。生猪生产是自然再生产和经济再生产相结合的过程,受到自然条件、经济、社会发展水平的影响,具体来说有气候环境、劳动力、物质投入、区位交通、居民消费水平、科技进步及经营管理等因素,改革开放以来,随着经济、社会发展,生猪区域格局也不断发生变化。根据生猪存栏、出栏、猪肉产量与消费和行政区划,把我国生猪生产分为以下6个区域:长江中下游区(川、鄂、湘、赣、苏、浙、皖)、华北区(冀、鲁、豫)、东北区(辽、吉、黑)、东南区(闽、粤、桂、琼)、直辖市(京、津、沪)和其他区(蒙、晋、陕、甘、宁、新、青、藏、云、桂)。主要分两阶段:第一阶段1980~1995,第二阶段1995~2012,来分析1980年以来生猪区域布局的变动。

2.2 各区生猪生产保持了较强劲发展势头

1980~1995年生猪生产迅速增长,1995~2012增长速度有所减缓。生猪存栏数、出栏数和猪肉产量均持续增长。

2.3 区域变动生猪生产差异显著

第一阶段(1980~1995)长江区作为生猪主产区的地位有所下降,该区生猪存栏、出栏和猪肉全国的比例分别下降了2.30、9.56、3.56个百分点。东南区生猪存栏、出栏和猪肉产量在全国的比例都有所上升,分别上升了1.70、3.24和2.36个百分点,华北区和其他地区的地位也在上升,华北区生猪出栏和猪肉产量的比例提高较多,约3个百分点左右。东北区和直辖市和长江区相同,三个指标比例基本都是下降的。第二阶段(1995~2012),长江地区、东北区和直辖市生猪生产地位继续下降,并且长江区下降的幅度大大高于第一阶段,而后二者下降幅度低于前一阶段。2006年长江区生猪存栏、出栏和猪肉产量的比例分别下降到37.5%、39.1%和38.59%,比1995年下降了5~8个百分点。华北区的各项比例继续上升,上升幅度高于第一阶段,东南区发展趋势同上阶段相反,各项指标均呈下降态势,特别是猪肉产量在全国的比例下降了1.66个百分点。

从生猪生产区域的生产变化可以看出,目前我国生猪一直保持快速增长的趋势,同时生产区域也在发生着变化,20世纪80年代“南方产粮、南方产肉”、“南肉北调”的区域格局已经结束。1995年以前,长江区地位下降,华北区和东南区地位上升,逐步形成了以长江中下游区为中心逐步向南北扩张的局面,1995年以后,长江区地位继续下降,华北区地位继续上升,东南区地位开始下降,生产区域以长江区为轴心主要向北扩张。

3 我国生猪生产规模分析

我国的生猪饲养业在建国后的不同时期经历了农户散养、共养、集体饲养等几种不同的形态,而从改革开放以后到1999年分为农户散养、专业户饲养和国营集体饲养,2000年至今可分农户散养、小规模饲养、中等规模饲养和大规模饲养。本文将生猪饲养划分为农户散养、专业户饲养和大规模商业化养殖3种类型。

农户散养是指生猪饲养数量很小,一般每户饲养1或3~5头,以传统养殖模式为主,作为家庭的副业经营,从20世纪90年代以后统计,一般以年出栏50头以下的作为农户散养。过去近20年,农户散养的数量在不断的减少,但农户养猪的普及率仍然维持着一个较高水平,1996年散养饲养生猪的农户在养猪户中所占比例为94.32%,2003年饲养生猪头数在1~9头的农户在总的养猪户中所占比例为94.48%,2007年出栏生猪在1~49头的养猪户为8010万户,占养猪户总数的97.2%。农户散养户的比例下降不多,但农户出栏的比例在全国的比例下降很大。1983年散养农户的生猪出栏占全国的94.2%,当时以农户养猪为主,到1998年下降到73.4%,2007年比1998年又下降了20个百分点,占到全国生猪出栏的51.6%。

专业户生猪饲养是从20世纪70年代末发展起来的,是指家庭中大多数成员主要从事生猪的生产,原来由饲养10头到几十头不等,经过不断发展,目前这部分专业户的生产规模已达到年产几百头甚至上千头的水平,这种生产方式具有一定的专业性。专业户生猪生产在全国地位上升很快,在1983年专业户处于起步阶段,出栏生猪占全国的4.5%,到2007年已经上升到近40%,说明专业户生产在我国具有明显的发展优势。

企业化生产是企业包括国有或集体所有猪场,以及私有(独有或合伙)的养猪企业,一般每场年出栏几千头或一万头到几万头,这种生产方式专业性很强,生产规模、产量、投入和技术都大大超过专业户。企业化生产水平高,但在我国发展不足。在1983年,大规模的生猪饲养主要是由国营农场和农村集体经济完成,数量很少,其出栏生猪仅占全国的1.3%,20世纪80年代中后期,国家提出建设菜篮子工程后,多渠道多形式的集资投入到生猪生产上来,新建一批大型猪场,产出大大提高,1998年大规模猪场生猪出栏达到7.7%,2007年上升到9.0%。企业化生产在近10年比较放缓,与大规模生产目前所面临的环境污染、饲料成本上升和畜牧业用地困难等问题有关。

我国生猪生产的规模化(以年出栏50头以上)发展程度来看,近10年来规模化程度发展比较快。20世纪90年代以前,饲养仍以小户分散饲养为主,其规模养殖户占总养殖户的比例不足1%。20世纪90年代中期以后,规模化比例不断提高,从1995~1999年的4年中,生猪规模化饲养比例从13.6%提高到21.5%,进入新世纪后,一方面国家加大了对生猪规模化的政策支持,促进了规模养殖的发展;另一方面我国的养猪业经历了2002、2006年2次低谷,养猪风险逐步加大,效益下滑,使许多散养户退出了养猪行业,客观上加速了生猪业规模化程度的提高,2007年我国生猪业的规模化程度达到48.4%。我国的生猪主销区是北京、上海、天津、广东、福建及浙江等省、市,外调量大的省有四川省、河南省和湖南省等省份。2006年四川全省仅外调猪肉92万t,传统主产区四川的调出能力已经接近很大,继续增加调出能力潜力已经不大,但河南和辽宁等省正在成为新的主要调出省。2006年河南省有607家养猪企业和41家猪肉加工企业年供沪生猪350万头,占上海调进总量的80%以上。

生猪饲养业在我国是一个传统产业,长期以来生猪养殖一直作为农民的家庭副业经营,生产方式粗放,生产规模较小。改革开放以后随着生猪生产的快速发展,生猪养殖的规模化和组织化程度在不断的提高,散户(年出栏1~49头)生猪出栏量大幅下降,2008年散户出栏量的比例为51.66%,比20世纪80年代初(90%左右)下降了约40个百分点,年出栏50头以上的出栏量占全国出栏量的48.34%,其中年出栏量在50~99头和100~499头两组是养殖主体,二者的比例合计达到26.49%,占到规模户出栏量的一半以上,年出栏500~5000头的比例合计为15.6%,5000头以上的比例较小,约为6%。

从养殖户的数量来看,虽然散户生产量在总产出的比例大幅下降,但散户数量却没有明显减少,目前仍有8000万户以上,占养猪户的比例达到97%,而规模户合计有224万户,占养猪户的比例在3%以下,年出栏3000头以上的大规模户数的比例在0.01%左右。从规模户内部的结构分布看,养殖50~99头和100~499头的小规模户的比例最大,合计占到规模户总数的95%左右,其次是500~999头和1000~2999头的,合计比例为5%,3000头以上的规模户的比例仅占0.5%,5000头以上的大型养猪场仅有50个,在规模户中仅占0.02%。

经上述数据可以看出,散户养殖在我国生猪生产中仍占有重要地位,由散户提供的生产量占到全国总产量的一半以上;生猪规模化程度有了很大的提高,但平均养殖规模仍然偏小,年出栏50~999头小规模户是规模生产的主体,3000~5000头规模户在总产出比例偏小,5000头以上的大规模户的发展不足。

摘要：文章从中国生猪生产发展现状入手,分析了中国生猪生产的区域布局和经营规模。从区域布局来看,认为原有的“南肉北调”的区域格局已经打破,北方地区的猪肉生产能力发展迅速;从经营规模来看,认为小规模散户生猪饲养出栏量比例大幅度下降,中等规模的饲养比例在迅速提升,大规模饲养的比例依然偏小。

关键词：生猪生产,区域布局,经营规模

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