区域性产业（共12篇）
区域性产业 篇1
2013年, 集成各频道优秀栏目的乐视电视机上市, 百度年度广告收益超过中央电视台, 我国网民已占总人口的42%, 手机网民规模达到4.74亿, 4G时代即将到来……无论是传播终端的换代升级、网络媒体的高歌猛进, 还是传输方式的日新月异, 都让传统媒体倍感压力。对于覆盖范围受限、产业规模较小、内容生产能力较弱的区域性广电媒体而言, 在中央级、省级媒体的空间挤压下, 生存状况更是雪上加霜。
现实情况的确不容乐观, 当传统媒体还在为节目创新、收视率提升、受众细分而努力耕耘时, 借助资本支持稳步发展的互联网企业已把观众最想看的优质节目内容集成到了一个平台, PPTV、乐视、小米等各类品牌机顶盒充斥市场, 电视频道出现被边缘化的征兆。
当电视媒体想守住客厅时, 新兴的集成平台使得电视台的频道数量优势不再;当电视媒体想扶持内容产业时, 又发现内容产业投入大风险大, 也没有掌握内容创意的源头;当电视媒体想抢占新媒体市场时, 又显得水土不服, 难以与大型网络媒体抗衡。传统传媒的出路在哪里, 区域性广电媒体的发展空间在哪里?笔者认为, 广电媒体不能等、要、靠, 而是要抓住国家文化体制改革的机遇, 以不进则退的紧迫感, 不断创新发展, 走出适合自己的产业路径。
传统媒体一直推崇“内容为王”, 但实质上, 是传统媒体渠道和传播平台的垄断性优势在支撑着良莠不齐的节目内容。现在, 渠道优势已经不完全掌握在传统电视媒体手里了, 或者说这种优势正在被伴随式传播的新媒体所消解, 所以, 电视媒体不得不进行产业链的延伸, 并选择产业链上适合区域性媒体发展的节点进行重点突破, 激流勇进。
一、更新理念, 牵手互联网, 打造特色化的区域性网站
良性发展的区域性广电媒体可尝试以资本为纽带, 引入社会力量, 以市场化的方式来经营网站。与传统媒体关联的互联网企业, 可以借助传统媒体的信源优势。广电媒体有大量的新闻信息源, 这些本土新闻内容是网站的门面和骨架, 是可以通过资源整合共享获得的, 这是节约成本的一条捷径。但是, 广电媒体不能用传统媒体的发展思维、商业模式以及组织流程来运营新媒体。就连传媒大亨默多克也承认:曾经我也暗地里希望被称为数字革命的这些事情最好赶快滚出我们的视线, 然而它们没有消失, 而且将来也不会消失。正在形成的新媒体不是我的母语, 和大多数人一样, 我只是一名数字移民, 我的两个小女儿才是数字时代的原住民。默多克的这番感言, 与“年轻的一代正从互联网上崛起”的论调十分契合。互联网产业的核心理念是“服务”, 服务的对象是“用户”;而传统媒体的核心理念是“内容”, 传播的对象是“受众”, 可见两者是有明显区别的。要在新媒体领域有所“进”, 传统媒体在固有的理念上就得有所“退”。
投资有潜力的互联网技术和应用, 与内容运营能力强的媒介或网站合作, 是广电媒体融入新媒体发展的较佳方式。无论是做内容型的网站, 还是做传播终端的应用, 或者做技术研发, 都可以采用资本投资的方式。对于一家没有网络版权议价能力的城市台来说, 一个定位于全国的视频网站并不是最佳选择, 应立足本地, 做好地方性网站。南京拥有丰富的政治、文化、经济资源, 人口将近800万, 其市场生态足够支撑起一个以城市生活文化为核心的区域性网站。这样的网站, 不仅仅是一个新闻门户网站, 而是类似社交网站“西祠胡同”的2.0版本, 可以集合城市新闻、社交平台、生活服务等媒介功能, 并与城市消费紧密结合。
二、突破藩篱, 寻找伙伴, 拓展文化产业盈利模式
内容产业是创意产业, 是把一个文化创意进行商业化并获得利益的过程。在内容产业上, 广电媒体应尽快建立市场主体, 通过合纵连横参与市场竞争。过去, 城市台参与制作了大量的影视剧, 但除了地域性的播映权之外, 市场销售发行的主导权往往没有掌握在自己手里, 城市台缺乏市场主体去投资或者直接参与运营。城市台可以通过联合建立市场主体、与社会公司合资或者合作方式, 以减少市场风险, 抵御同行竞争, 提升品牌价值, 掌握内容产业核心业务。这一步城市台尚未迈出去, 因为没有自信来运营文化创意产业的前端和末端。前端是创意, 即影视剧的剧本创作市场, 末端是版权和品牌, 这两端是产业链中极为重要的生产力要素。
在其他业态上, 广电媒体可以围绕核心资源, 如地缘优势、机器设备、制作力量、资金储备, 进行文化产业的多元化尝试。区域性广电媒体可以充分利用地方资源, 发展以数字化媒体为主要元素的文化产业园, 培育以新型传播方式为主导的产业集群, 发挥好地方文化产业发展的领头羊作用。走多元化经营、综合性开发的产业发展之路, 优化资源配置, 提高核心竞争力, 向跨媒体、跨行业方向发展, 这是媒体产业拓展的趋势。在这方面, 一些区域性传媒集团近年来也不断尝试, 大力推动了一批包括文化地产在内的文化产业项目, 这就是多元投资的成果。
三、依托平台, 做好线下, 将优质内容价值最大化
不久前, 腾讯宣布微信用户数突破3亿, 距离这款产品推出仅有2年时间。将网络新闻应用于终端, 腾讯做到了极致。对于“鲜果”、“Zaker”、“今日头条”等社会化阅读软件, 我们甚至不知道他们的新闻源来自哪里, 但这些终端新闻阅读应用的发展速度, 确实让传统媒体忧虑。公民自产新闻 (类似UGC) 在互联网平台, 尤其是在社交媒体、朋友圈的曝光度在不断增加, 我们已经进入一个信息泛滥的时代。而广电媒体很难在第一时间发布突发性新闻, 也很难涵盖城市角角落落随时随处发生的奇闻趣事, 这将导致新闻类节目可能不再是广电媒体最大的优势。
相比较而言, 贴近地气、贴合城市的生活服务类节目, 因其与用户的互动性强, 有较大的线下运营空间。媒体可与商业企业紧密互动, 与专业服务性网络媒体联手, 与终端App应用捆绑, 建立用户信息库, 为用户提供城市生活和消费服务, 并以这些节目内容为依托, 发展活动经济。这样的商业模式, 不以单向传播为目的, 不以收视率作为评价标准, 而是以向用户定向售卖服务为主要经营方式, 理想情况下, 可以在商业企业和用户两端获取利益回报。
四、创新管理, 专业至上, 注重产业发展中的人才引入
近两年来, 传统媒体人员流失现象开始出现。当广电从业人员向新媒体跳槽的时候, 就是广电媒体发展前景严峻的时候。人往高处走, 水往低处流, 人员在行业间的转移, 这是一个最基本的折射行业前景的市场现象。如果传统媒体在运营上不压缩成本, 在管理上不采用新流程, 继续维持庞大的人员规模, 且人员专业特长依然停留在新闻采集、节目制作、广告经营这几个业务领域, 那么, 传统的人力资源结构、薪酬体系都将难以支撑广电媒体在新时代下的转型发展和可持续发展。
广电媒体在传媒运营、企业管理、战略投资、新媒体技术和应用、文化创意甚至是专题撰写等方面的人才缺口已十分明显。通过培训、培养等方式可以暂时缓解人力资源的压力, 但最终还是要招才引智, 吸纳专业人才, 让专业的人做专业的事。在与传统媒体宏观政策不相违背的情况下, 在产业领域可大胆尝试职业经理人、项目管理团队等模式。广电媒体急需改进管理方法, 再造组织流程, 激发每个角落的活力, 人尽其才, 物尽其用, 压缩媒体运营成本, 合理配置资源, 形成科学高效的企业管理机制。
传统媒体要想获得持久的生命力, 必须打破传统, 在渠道、内容、用户这几个要素领域兼而得之, 并保持特色化和差异化, 成为适应现代消费习惯的新型媒体。传统媒体在体制机制的束缚上应该“退”, 在产业的延伸上应该“进”, 有必要来一场披荆斩棘的创新和改变。
区域性产业 篇2
对于零售产业组织及其优化方面的研究国内主要有以下两位学者，宋则认为零售业能不断降低交易成本，为生产商创造订单，寻求销路，加快周转，能带动上下游的生产企业和批发企业的发展，起到配置资源、调整结构，繁荣经济的作用。应在零售企业方面加快结构调整和资本重组，推出重量级大零售商，改变我国零售产业组织低水平过度竞争的状况。陈阿兴以产业经济学的研究范式界定零售产业、零售产业组织等范畴，认为我国零售产业组织存在着制度约束、资本约束、技术约束和人力资本约束，应通过零售产业组织制度创新、业务创新，加强兼并与重组实施零售产业组织优化。
现有文献主要集中于对我国零售业产业组织的研究，零售产业在区域经济中也起着非常重要的作用。我国当前区域零售产业组织仍存在很多问题，例如组织水平低，城市过度竞争，未实现零售业态要素在地域空间配置上的动态均衡。零售产业是商品流通的最终环节，直接关系到商品价值的市场实现。零售产业组织优化有利于提高区域零售产业的经营绩效，达到区域市场的有序竞争。本文以安徽为例，分析区域零售产业组织优化的目标及实现途径。
一、区域零售产业组织优化面临的困境
1.分散化、小型化的传统组织形式
现今，区域零售的产业组织规模偏小，以安徽为例，小型的、个体的零售组织在零售业中所占比重较高。特别是在农村，存在大量分散的个体经营的零售主体，规模偏小，组织化程度极低。流通作为区域新农村建设的龙头作用没有发挥出来。在现实中交替出现农产品卖难和买难的问题。农产品流通体系滞后，缺乏先进的零售产业组织形式。以安徽为例，安徽农村仍以分散、狭小的个体经营门市及摊点为主，部分地区的农村集贸市场仍以棚户市场、马路市场为主，主要业态是狭小的零售门市及原始零售摊点，基本是小规模的个体经营网点为主，大都分散经营，场地狭小，交易工具落后，而且简单重复建设，以原始的价格手段进行竞争，缺乏必要的演示和售后服务。
2.城市零售产业组织空间布局不合理
城市零售产业组织的空间布局，主要是城市网点的比例和配置。科学的城市网点空间结构应和城市的人口规模、消费水平和消费观念相一致。先进区域城市零售产业组织空间布局不合理的主要表现在商业布局不能和城市规模和人口分布状况相适应，零售超市企业大多以连锁形式的迅速扩张来占领区域市场，然而缺乏有效的统筹的市场规划，未带来整体经济效益的增长。
二、区域零售产业组织优化政策的目标
区域零售产业组织优化政策的目标应遵循以下的指导思想和设置原则。
第一，要有利于搞活市场，实行多渠道流通，发挥各种经济形式、经营方式的特点，合理分工、综合配套，最大限度地方便群众购买。
第二，要根据“有力生产，方便生活”的原则，网点设置灵活多样，结构合理。做到专业和综合相结合，在一个城市或一个地区的`范围内，统一规划，合理布局，使各种类型的商业网点合理配套。
第三，要根据不同的经济地理位置、人口密度和消费水平，设置合理的网点层次。在主要街道和居民区内，应分散设置各种必要的商业网点。
第四，要根据方便群众和经济核算相结合的原则，合理设置县、乡商业网点。
零售产业组织区域结构优化是决定零售产业组织经济绩效、零售产业运行效率和资源配置效率的关键因素之一。具体包括城市区域产业区位结构优化和城乡之间、地区之间零售产业资源配置的动态均衡。
三、城市零售产业组织区位布局优化
据统计，安徽的人均消费水平由1990年的670元提高到3707元，城乡居民人均消费水平年均增长超过18%，消费者收入的增加，伴随而来的是消费层次、消费观念、消费结构、消费方式的变化，随着生活水平节奏的日益加快，大部分都市人口主要在市内或近郊消费和娱乐，顾客希望在某一销售点内采购齐自己所需的物品，这就使百货商场、超级市场、购物中心都趋向涵盖顾客所需的所有物品。这使得不同零售业态都向消费者偏好集中的某一商圈内集中，从而使该商圈容易形成不同零售业态的过度竞争的状况。
城市零售产业优化的目标应根据城市的规模发展态势、人口集中与分散态势、交通网络构建态势等因素，由政府主管机构依据有关法律法规及其程序，合理规划和决定零售产业区位结构及其空间分布，以防止、控制各种零售商盲目、无序的进入，规范竞争秩序，提高零售产业运行效率和资源配置效率，发展城市经济，提升城市综合竞争力。
具体而言，应将区域内城市按规模和功能进行一定的划分，安徽作为中部地区，有省会城市、中等城市、小城市，从安徽的城市规模看，大部分城市属于中小城市，而中小城市，中心城区和市郊地价差别不大，但城区和郊区人口密度却差别巨大，因此在中等城市的大中型零售业布局应集中在中心城区，接近商业中心和交通干道，这样就能截留较多的随机型消费顾客，大型超市的连锁店不宜过多。在中等城市，由于城市区域面积的制约，只需几个大型的超市就可满足市民的购物需求，以安徽蚌埠为例，城市居民日常购物的超市主要集中百货大楼、华运、华联、家乐福等几家超市的地区总店，连锁店过多会造成资源的浪费，加大企业运营成本，而效益却不容乐观。
对于省会城市，由于居民的居住人数较多，且收入在区域中较高，加上区域高教育程度的人群多在此生活和就业，消费观念比较开放，消费水平相对较高，因此可以发展消费水平较高的商业街，建立超市连锁店网络。该商业街满足区域高收入者的在时尚、娱乐、休闲等方面的需求，起到区域消费潮流的作用。业态选择以大型百货商场为主，集聚区域内大型的零售商，并配以餐饮、文化、娱乐等设施。由于省会城市人口的规模和流动人口的速度，超市可以采取连锁经营的形式，合理界定商圈，科学选址，避免重复布点，利用区域的一个配送中心对单店进行配送，获得供应或采购上的规模经济，提高整个超市连锁店网络的经营效益。
四、区域农村零售产业组织优化
在农村农产品的零售市场的问题是特殊的，它实际上需要实现农产品出售和工业产品购进的两个市场的统一。而实现这两个市场的统一需要实现区域农村零售产业组织优化。
区域农村零售产业组织不合理使得农村的消费存在很明显的信息不对称情况，此时农民面临着逆向选择的问题。在整个市场上对于高质量或低质量的产品都只能以平均化对待，同时也支付平均化的价格。因此高质量产品的价值被低估就逐渐退出。低质量和伪劣产品则逐渐充斥农村市场。农民作为市场的弱者在信息不对称的市场上进行的博弈。很容易使其丧失对市场的信心，弱化其购买能力。
解决信息不对称问题就需要销售高质量产品的零售厂商利用广告、公共宣传等对农村消费群体散发出各种信息，建立和完善农村商贸市场。零售商可以通过价格、信息、展销、和各种宣传活动，对农村消费者进行演示，向消费者传授消费知识和技术。通过市场的信息扩散和聚集机制，使供需双方的信息都得到有效扩散，信息不对称现象得到极大改善，这有助于高质量产品在农村的扩散，也有助于提高农民消费水平。
农民对于生产者的产品需求在P[，1]被给定，生产者生产成本(假设为不变单位成本)MC[，M]，零售商有P[，0]的单位销售成本，均衡价格在OP[，1]，产生零经济利润。假设销售高质量产品的零售厂商进入农村，均衡价格在OP[，2]，现在零售差额增加的P[，2]P[，1]将是零售商花费更多的服务，包括向农民通过广告、公共宣传等对农村消费群体发出各种信息。在销售价格位于OP[，2]时，产量将近似在OQ[，2]、P[，1]ABP[，0]的面
积将是农村原有销售商提供的服务成本。P[，2]HAP[，1]的面积将是高端零售商提供的服务成本。产品零售价格从OP[，1]增加到OP[，2]，农村消费群体得到更多关于产品的信息，高质量产品售后服务也使得农村消费群体的边际消费倾向增加，产生了更大的需求，需求曲线平行移动到D[，2]，以至销售高质量产品的零售厂商进入农村以后，产量OQ[，2]高于以前OQ[，1]，现在因为产量的增加，生产商利润增加了，由交叉阴影面积MLNM表示。因此，销售高质量产品的零售厂商进入农村市场，有利于向农民提供更多的服务，刺激了农村消费者需求，导致更多数量的销售和生产者利润的增加。
另外，由于零售商提供的有价值的零售服务，农村消费需求的移动几何上增加了交叉阴影四边形RGHJ的消费者剩余。然而，价格的增加导致消费者减少由水平交叉四边形的剩余P[，2]HAP[，1]，这被转化成增加的销售成本。比较这两个四边形，剩余RGHJ超过了损失P[，2]HAP[，1]，因此存在一个净消费者剩余所得。另外，还存在生产者剩余的长方形面积BLNM，这样，消费者剩余变大，生产者剩余变大。在销售高质量产品的零售厂商进入农村以后，消费者剩余加生产者剩余大于农村原有销售商条件下的消费者和生产者剩余。因此，销售高质量产品的零售厂商进入农村以后整个社会福利提高了。
通过以上分析，区域农村零售产业组织优化优化需要加快完善农村商品市场体系及网络推行城乡零售区域产业组织优化，以小城镇建设为依托开拓农村消费品市场，鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持国内外大中型零售企业向小城镇延伸。商务部20颁布的《全国商品市场体系建设纲要》已经做出了具体规划和部署，提出的要在全国部分县市开展“万村千乡”市场工程建设，试从计划三年内在试点区域培育25万家农村连锁超市，覆盖全国50%以上的行政村和70%以上的乡镇，区域零售产业组织优化应按《纲要》决定实行，形成现代区域农村零售产业组织形式。
我国区域产业集聚与产业转移趋势 篇3
摘 要：本文从技术层面构建了绝对和相对、静态和动态产业集聚指数和识别产业集聚发展阶段的模型，并通过实证分析，对各种指标的“恰适性”和“有效性”进行对比分析，澄清了在产业集聚和产业转移指标应用上的误区与混乱。上述指标从不同侧面更精准的反映了我国近20年绝对产业集聚和相对产业集聚现状、产业集聚速度及产业转移趋势。
关键词：绝对产业集聚指数；相对产业集聚指数；静态产业集聚指数；动态产业集聚指数产业转移
一、引言
改革开放以来，我国首先实施了沿海开放战略，从四个特区设立，14个沿海城市开放，到浦东开发。在市场机制作用下要素由低回报地区向高回报地区流动，主要表现为中西部地区廉价劳动力向东部地区流动，全球资本与我国廉价劳动力在东部地区结合，形成了制造业在东部地区集聚的格局。随着产业在东部的集聚，近几年东部地区面临着土地资源受限、地租上升、原材料价格上涨、能源短缺、民工荒等问题。为此，我国产业集聚状况和转移趋势成为学界关注的热点。本文根据笔者长期从事产业集聚和产业转移研究的经验，对产业集聚和产业转移通常使用的几种方法的“恰适性”和“有效性”进行对比分析，以澄清研究方法的误区与混乱。
二、我国区域产业集聚趋势
产业集聚是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个不同类企业，以及为这些企业配套的上下游企业、相关服务业，高度密集地聚集在一起。区域产业集聚既可以用静态指标测度，也可以用动态指标考察，两者包含的信息不同。静态指标反映的是一个行业在某地区现有生产能力在全国的地位，是衡量行业当前生产分布的指标。动态指标加入时间因素，反映的是某行业在一定时间段内的集聚速度，体现行业生产的区域转移及速度。
（一）静态产业集聚指数。静态产业集聚指数是衡量行业当前空间分布的指标，又分为绝对产业集聚指数和相对产业集聚指数。
相对产业集聚指数表示i地区j行业产值占i地区总产值的比重与全国j行业产值占全国总产值的比重之比。绝对产业集聚指数基于全国视角，反映j行业在全国的分布和集聚状况，i地区j产业占比越高，表明该地区j行业在全国绝对优势越明显。相对产业集聚指数基于地区视角，表示的是j行业在i地区的比较优势或劣势。本文利用源于《中国工业经济统计年鉴》的数据计算了我国东中西部地区26个行业历年的绝对产业集聚指数Sij、相对产业集聚指数Qij。
产业集聚指数大于1的行业的相对产业集聚指数；（2）用*标注的行业无1990年的数据，用1993年的数据代替。
结合两个指数观察，东部地区的一些行业不仅绝对优势非常明显，相对优势也很可观。如通信设备计算机及电子设备制造业（92%，1.39）、化学纤维制造业（88%，1.33）、纺织服装鞋帽制造业（85%，1.29）1。东部地区创造了我国上述产业的绝大部分产值，同时这些产业也是东部的主导产业。西部地区虽然缺乏绝对优势产业，但一些行业的相对优势非常可观。如石油天然气开采业（35%，2.68）、烟草制品业（33%，2.52）等。
（二）动态产业集聚指数。对于产业集聚的研究，不能仅停留在对产业集聚现状的考察，还应采用动态指标研究产业集聚的速度。本文构造的动态产业集聚指数如下：
数据分析表明，1990-2005年间，产业向东部地区集聚趋势明显：1990-1995年东部地区动态产业集聚指数大于1的行业有18个，中部地区有10个，西部地区仅有4个；1995-2000年、2000-2005年两个时段中，东部地区动态产业集聚指数大于1的行业分别增加至22个、21个，远多于中西部地区。2005-2010年间，产业向中西部转移初见端倪：在这一时期，东部地区动态产业集聚指数大于1的行业减少为3个，而中西部地区动态产业集聚指数大于1的产业明显增加，分别为20个、23个，绝大多数的行业呈现出向中西部地区集聚的趋势。说明东部地区这些行业的绝对优势在1990-2005年间不断提升，而中西部地区绝对优势在不断下降；2005年后，这些产业逐步向中西部集聚，东部地区的绝对优势开始下降，中西部地区的绝对优势逐步上升。
四、结论
区域性产业 篇4
自马歇尔(A.Marshall)的新古典经济学诞生以来,产业组织理论历经哈佛学派、芝加哥学派、新产业组织学派等流派,获得了蓬勃发展,但传统的产业组织理论的许多方面仍在广为应用,特别是市场结构的分类方法,一直沿用着传统的分类方法,市场结构的分类方法主要有贝恩的市场结构分类法和植草益的市场结构分类法,其中尤以贝恩的分类法应用最多。
然而,在前期对我国报业产业组织[1]、文化产业组织[2]的一系列研究中发现,贝恩的市场结构分类法在被应用到区域性或地方性产业中时,应用原有的行业集中度度量方法直接计算产业的集中度,忽视了区域性产业的地域市场分割事实,计算出来的产业集中度偏离了合理界定的产业集中度,这种情况进而导致了基于产业集中度之上的市场结构分类的错误,从而出现明显的误判。进一步分析发现,由于贝恩在运用实证分析法研究行业集中度与市场结构分类法时所选择的产业样本都是美国制造业的样本,他排除了区域性产业[3],他的市场结构分类法是应用在全国性产业的基础之上的,因此,贝恩的市场集中度度量方法与市场结构分类法主要适用于全国性产业,当其被运用在区域性产业时,就会发生明显的误判,从而导致市场结构类型的误判。
根据前期的研究,区域性产业是指市场的需求导致对某些产品或服务具有明显的地域性特点并限制了这类产品或服务在各地区之间的流动,或由于产品的生产特点或服务的形成特点决定了其不能或不易于储存、运输、流通,使之具有明显的地域性特点[4]。或定义为:由于产品(服务)特性、产业规模经济特性及产品市场特征等原因而导致的产品或服务难以在不同区域间自由流通从而出现的市场势力地域化特征的产业。如报业、酒店服务业、超市零售业、房地产业等。具有区域性特征的产业是一种常见的产业,尤其在服务性行业中多见。产业组织理论中现行的市场结构分类法本身的缺陷影响和限制了我们对产业组织理论的应用,因此,应从区域性产业的实际出发,构建符合区域性产业实际情况的市场结构分类方法体系。
二、贝恩的市场结构分类方法应用在区域性产业中的缺陷原因分析
根据前期对区域性产业的研究[5,6],得出了以下结论:按照企业间竞争影响力的判别标准,可将产业划分为区域性产业与全国性产业,区域性产业与全国性产业竞争状态的度量存在着很大的差异,直接应用传统的产业集中度度量指标来度量区域性产业不能反映区域性产业内的实际竞争状态,计算出来的集中度与合理界定的集中度相差甚远。这样,又影响到对市场结构的正确判断。
在现行的产业组织理论应用中,大部分学者都应用贝恩的市场结构分类方法对产业的市场结构进行评判。贝恩依据产业内前四位、八位的绝对集中度指标,对不同垄断、竞争结合程度的产业结构进行了分类,如下表:
资料来源:[美]J·S贝恩:《产业组织》,丸善1981版,第141~148页。
由于贝恩的市场结构分类方法是基于全国性产业之上的,因此,直接将它应用于区域性产业存在先天不足。
(一)忽视了区域性产业内区域分割竞争的事实
在区域性产业中,由于产品的生产特点或服务的形成特点具有显著的地域性,其产品或服务不能或不易于储存、运输、流通。一般而言,产品都是就地生产、就地销售,某一区域的产品不能将竞争力延伸到其他区域,从而在产业内形成区域分割竞争的状态。如在房地产业中,房地产是房产和地产的总称,由于土地的位置是固定的,附着在土地上的房产必须与土地结合在一起,因此房地产的位置是固定的。房地产的生产特点使房地产不能运输、流通,只能在当地市场上出售,从而使房地产市场具有明显的区域特点,如上海房地产市场、北京房地产市场、深圳房地产市场等区域房地产市场之间没有竞争影响力,只在本区域市场内存在竞争影响力。
同样,市场的需求导致对某些产品或服务具有明显的地域性特点,限制了这类产品或服务在各地区之间的流动,从而形成区域竞争市场。以报业为例,报纸是不易库存的“易朽品”,报纸的内容具有很强的时效性,谁赢得了时间,该报就赢得了主动、赢得了读者和市场。受报纸时效性、关注程度的影响,消费者偏好于购买当地的报纸,对当地政治、经济、文化等的关注程度高于其他区域的相关情况,因此报业市场主要呈现区域性的特征,一般而言,各大城市的报业企业基本上占据着该城市的大部分市场,人民日报等中央级大报在各城市虽有销售,但只占极小比例,其对当地市场的报业竞争影响有限。可见,市场需求的偏好倾向也导致了区域性产业形成区域分割竞争。
区域性产业的地域特征使区域性产业在全国范围内呈现条块分割竞争的局面,在每个分割区域内,企业之间存在着竞争影响力,而在区域与区域之间,企业之间并没有直接的竞争影响力。传统的市场结构分类方法应用在区域性产业时,将没有竞争影响力的各个区域当作存在竞争影响力的单一大市场,忽视了这种事实,不可避免地会出现错误。
(二)传统的产业集中度度量指标的缺陷
已有学者通过实证研究也发现了传统产业集中度指标在应用方面的局限性,如陈阿兴曾指出,传统的产业集中度应用在零售业时,存在着两大误区,应按区域和业态进行计量[7]。认为,零售业也属于区域性产业,更应从所有区域性产业的共同特性来揭示该类产业在产业集中度指标应用上的缺陷:传统的产业集中度度量指标直接应用于区域性产业时,由于将区域性产业视同为全国性产业,因而公式中分子分母的选取与全国性产业一致,但由于区域性产业是条块分割的区域性竞争市场,处于各个不同区域间的同类企业,其相互间的竞争影响力不存在或极其微小,将全国的整个产业前几位企业的相关数据当作分子,即是将各个不存在竞争影响力的企业的相关数据当作分子(当前几位企业分布在各个区域时),或是将存在竞争影响力的某个区域的前几位企业当作分子(当前几位企业都在某一个区域时),而分母仍然是产业内全国所有企业的相关数据。显而易见,这种传统的度量方法与区域性产业的竞争状态完全不相符,必然产生错误的集中度度量数据。
以零售业为例,分别运用两种方法进行分析。直接应用产业集中度指标,将零售业当作全国性产业计算时,2000年,零售业CR4值仅为0.80%,至2005年,CR4值有所提高,但仍仅为2.87%[8],计算结果与零售业的实际竞争现状存在较大出入。将传统的产业集中度度量指标进行修正后[6],按区域计算部分城市的市场集中度,结果如表2所示,可见,其CR4值均在12%以上,而上海甚至达到了36%以上,计算结果反映了零售业的竞争现状。
(三)贝恩的市场结构分类方法体系的缺陷
贝恩在运用实证分析法研究市场结构分类法时所选择的产业样本都是美国制造业的样本,他删除了与理论标准有着这样或那样不相符的产业,其中,他删去了区域性产业,按照不含区域性产业进行实证分析建立起来的市场结构分类方法,不能反映区域性产业市场结构的实际状况,如果再将其直接应用于区域性产业,其结果必然是错误的。
贝恩的市场结构分类方法是将市场集中度与市场结构建立了一套对应关系,在计算市场集中度的基础上,按照市场结构分类表评判产业的市场结构。而按照传统的产业集中度度量方法,在计算市场集中度时,将区域性产业视同全国性产业,各个没有相互竞争作用的区域被当作存在相互竞争作用的全国市场,因而,其计算出来的市场集中度偏离了合理界定的集中度,它不能反映区域性产业的真实竞争状态。基于此错误的集中度结论,再将贝恩的市场结构分类方法应用于区域性产业时就必然会出现明显的误判。
三、区域性产业市场结构分类方法的构建
在全国性产业中,各个区域之间的同类企业存在着直接的竞争作用,而在区域性产业中,则在全国范围内划分成条块分割的区域竞争市场,各区域之间的同类企业不存在直接的竞争作用。为寻找区域性产业与全国性产业的一致性,我们对区域性与全国性产业的内涵进行深入分析,以发掘区域性产业市场结构分类方法的建立基础。
(一)区域性产业中各个分隔区域内与全国性产业内竞争内涵一致性分析
受区域性产业所独特的区域特征的影响,区域性产业在全国范围分隔成许多相互间不存在竞争作用的独立区域。但在各个区域内部,产业内的企业就存在直接的竞争关系,而超过其所在区域,其竞争影响力就无法延伸到别的区域中去。因此,首先可以将“区域市场”与“全国市场”的概念延伸为“区域/局部”与“整体”的概念,再进一步将这些概念形成类比,如:一个城市与全省也是“局部”与“整体”的相对关系,一个省与全国,也是“局部”与“整体”的相对关系,一个国家与国际(全世界)也是“局部”与“整体”的相对关系。再以房地产业为例,房地产的第一个自然属性就是其位置的固定性,它是一种不动产,被固定在一个位置不能移动,房地产的不动产性质,即位置的不可移动性决定了房地产市场是一个区域性的市场。其次,房地产位置的固定性,使得它与其所处的周围环境关系密切。它将不可避免地受到当地经济发展水平、政治气候、文化传统、消费习惯、民风民俗等众多因素的影响,打上了当地文化的烙印。因此,不同地区的房地产,在建筑式样、设计指标、价格水平、功能特征等方面,将出现很大的差异,体现出区域性特点。这样,全国房地产业就由许多个没有直接竞争关系的区域市场组成,如上海、深圳、北京的房地产市场不存在直接的竞争关系,而在这些城市内,房地产企业之间则为销售住宅或商铺等不动产而展开激烈竞争。
就全国性产业而言,由于国与国之间政治、经济、文化等环境存在很大的差别,不同国家的市场往往存在比较大的差异,特别在关税壁垒盛行的时期,不同的国家的市场分界更是分明。即使排除储存、运输等方面的因素,不同国家的厂家将产品运往其他国家销售时,也不可能与当地的厂商处于同一竞争起点。这样,不同国家的差异越大、关税壁垒越高,就越容易使不同国家成为一个个独立的市场。因此,在世界范围内,就形成了一个个的国家范围市场。不同国家的厂商之间难以直接产生竞争作用,而国家内部的厂商之间则直接存在竞争作用。以民航运输业为例,中国国内民航运输业尚无其他国家的航空公司进入。在国内,中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、海南航空公司等航空公司之间存在着竞争作用,而美国联合航空公司、西北航空公司等外国航空公司则只能在本国形成自己的国内市场,与中国的航空公司不存在直接的竞争作用。因此,不难看出,在这里,各个国家就是“区域”,全球就是“整体”。
由以上分析可知,全国性产业与区域性产业的各个区域市场的竞争内涵是一致的,都是在一个范围内存在着竞争作用,超过了这个范围,竞争作用被弱化甚至变得全无。
(二)竞争程度度量方法的相似性分析
由于区域性产业各个区域市场与全国性产业市场的竞争作用内涵是相同的,因此,将产业集中度度量指标应用于区域性产业的各个区域市场。应用产业集中度公式时,以各个区域内的前几位企业的相关数据为分子,各个区域的全部企业的相关数据为分母,将区域性产业的各个区域分开进行度量,以反映区域性产业的实际竞争状态。可见,应用市场集中度评判区域性产业的市场结构时,区域性产业与全国性产业的判别方法都是集中度指标,只是各自应用的区域范围有别。
(三)区域性产业市场结构分类方法的构建
区域性产业的各个区域的市场结构与全国性产业的市场结构的划分存在着相同的基础,但全盘使用传统的市场结构分类方法度量区域性产业仍然存在偏差。因为就一般情况而言,与全国性产业相比,区域性产业的规模经济不够显著,市场容量较小,产业内各个区域能够容纳的最小有效规模的企业数量较少。而且,区域性产业内的竞争是区域分割竞争,并不是一个全国范围内的统一竞争大市场。因而,应对存在竞争影响力的各区域分开进行市场结构的分类,不能在全国范围内将区域性产业只划为一个市场结构,应将不存在竞争影响力的区域分开进行分类,这样才能反映各区域的实际竞争情况。当在各区域分别分类时,各区域前几位企业所占的市场份额较高,区域内市场比较集中,应用贝恩的市场结构分类方法评判时,可能前两位企业就占据大部分市场份额,甚至某个区域内只存在一家企业(如行政审批特许经营或专利技术),若再以前四位或前八位企业市场份额计算市场集中度,可能达90%以上,甚至有些区域一家企业就已经占了很大的市场份额,这难以细化描述区域内的竞争状态。可见,若直接采用传统的市场结构分类方法应用于区域性产业的各区域中,各区域的市场结构分类结果可能是一样的,但其集中率却明显存在差异,这不利于对各区域的竞争状况进行细分。因此,取前四位或前八位企业计算集中度,过于粗糙,应改变市场结构分类的集中度度量企业数。
如以报业为例,各个区域的报业企业数量不多,从广告市场集中度来看,各个区域前四位报业企业所占的市场份额大部分在75%以上,前八位报业企业所占市场份额几乎都近于100%。若直接采用传统的市场结构分类方法,以CR8值判别市场结构类型,所有的区域都属于寡占Ⅰ型,而实际上,各区域的竞争状况是不相同的。可见,贝恩的市场结构分类方法在应用于区域性产业时,计算前四位或前八位市场集中度指标不太适当,应按照区域性产业的实际状况,使两者相适应。
根据研究[6]发现,在报业产业中,各区域的集中度很高,而零售业、饭店业各区域的集中度不高。为此,在对报业、零售业、饭店业集中程度实证分析的基础上,考虑到不同产业区域竞争程度的归类特点,按照区域性产业的区域市场集中度,参照贝恩的市场结构分类方法,对其应用在区域性产业中出现的偏差进行了修正,从而构建出区域性产业市场结构分类标准,见表3。
(四)区域性产业市场结构分类方法的实证分析
为验证区域性产业市场结构分类方法,选择典型的区域性产业,对其进行实证研究,以报业来说,由于报纸的广告市场的需求主要集中于报纸所在地周边地区,报纸的发行及服务具有明显的地域性特点,限制了报纸在各地区之间的流动。选取了太原、沈阳、武汉、成都、南京、广州、上海、北京几个城市进行分析,这几个城市分别代表了华中、华南、华东、东北、西南等地区,且报业比较发达,具有一定的代表性。由于人民日报、光明日报、经济日报等全国性大报在这些地区的广告份额很小,它们在区域内的广告市场份额几乎可以忽略不计,对区域内的竞争影响较小,根据2005年广告市场份额前2名的排名,计算区域集中度CR2如下:
数据来源:根据慧聪国际资讯资料计算
按照表中集中度与区域性产业市场结构分类的对应关系,可知在这些城市中,CR2值最低的是北京,为41.90,最高的是成都,为74.56,CR2值55~70的城市有南京和广州,CR2值45~55的有太原、沈阳、武汉、上海。根据表3的区域性产业市场结构分类方法划分,成都为极端寡占型,南京和广州为高度集中寡占型,太原、沈阳、武汉、上海为低低集中寡占型,北京为低集中竞争型。可见,这种分类比较确切地反映了报业在市场上的竞争程度。
摘要：传统的市场结构分类方法体系应用于区域性产业时会出现明显的误判,在建立区域性产业集中度度量方法的基础上,只有进一步构建区域性产业的市场结构分类方法,并进行实证分析,才能完善产业市场结构分类方法体系及其应用范围。
关键词：区域性产业,市场结构,分类方法
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农村产业发展区域规划 篇5
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。按照“多予、少娶放活”的方针，坚持农业基础地位不动摇，以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标，应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力，加快农村全面建设小康社会进程。
（二）总体目标。至XX年，人均占有粮食稳定在400公斤，森林覆盖率达%，农产品商品率达%以上，农业增加值年均增长%，农业总产值达亿元，其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的%、%、%、%；农民人均纯收入达2元以上。
二、规划布局及发展重点
按照布局区域化、生产规模化的要求，因地制宜编制我区农村产业发展区域规划：以凤垭山农业产业化示范园建设为龙头，以城郊产业园区为示范，带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色产业线迅速发展。
（一）凤垭山农业产业化示范园。以xx视察为契机，加快争取凤垭山开发专项资金，聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本，按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化，后山产业化”的要求，实施“凤木联姻”，把凤木路（凤垭山至木老乡）沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区；积极探索农业企业化之路，努力将凤垭山“开发成为南充的旅游胜地”。
（二）畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地，带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖，以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质肉猪生产；大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业；在河西大力实施中农合创项目；努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。
（三）果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地，带动李渡、新尝临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加快建设河西胡萝卜蔬菜基地，带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜，推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇发展优质蔬菜基地，带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设，以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。
（四）李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设，带动集凤、里坝、三会等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。
（五）成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求，在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果，木老发展生态观光农业，新庙、大观、大通、大兴发展干果种植，龙池发展南良三号脐橙，一立发展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生产。
三、运行机制和保障措施
（一）强化市场营销。大力发展农村新型经济组织，引导乡（镇）、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销大户和营销经纪人；引进知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农产品外销窗口；积极参与农产品期货交易，拓展新的销售领域。
（二）抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工程，引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种；建立一支专业农业科技服务队伍，切实搞好农技服务；利用广播、电视、职中等各种载体，加大农村科学技术的推广力度，把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
（三）培育带动主体。积极探索“基地＋业主＋农户”、“公司+农户”等多种规模经营模式，逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型农业公司，推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路，立足嘉陵实际，培育一批有市尝成规模、上档次的农产品加工龙头企业，培育产业经营链条，实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改力度和加工规模扩张，搞好市场营销，冲进“快餐市潮，力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位，带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在xx亲自视察国基公司上做文章，积极争取项目资金，做大做强国基实业公司，带动全区25万亩红薯种植的发展，创新无公害粮油系列品牌，增加农产品的附加值。三是扶持壮大畜禽加工企业。积极引进天生集团等实力雄厚的畜禽加工企业，提高畜禽产品加工率，带动全区肉猪、肉羊和小家禽的养殖。四是引进并培育1—2家绿色果品加工企业，带动全区经果业的发展。五是扶持壮大丝纺企业。借助美亚集团、依格尔纺织品有限公司带动蚕桑产业的超常规发展，加大对蚕桑产业科技更新的力度。
（四）加强基础建设。一是抓住项目开发机遇，加强提灌、喷灌、滴溉工程的改造与建设力度，狠抓升钟水库配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到XX年，全区实现保灌面达60％以上。二是大力实施文明新村建设和户办工程，不断改变农村人居环境。三是加快中低产田土的改造，不断提高农产品单产量和复种指数。四是抓好退耕还林和天然林自然资源保护工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脱粒、烘干、加工机械化进程。六是加速乡村公路油化及标准化建设，保证畅通率达95%以上。
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（五）完善配套政策。一是资金投入政策。认真贯彻中共中央～年一号文件精神，按照双向目标、竞争入围、以奖代补的办法，坚持“择优扶持、重点投入、确保效益”的原则，将涉农资金捆绑使用，重点扶持龙头企业、专业市场和产业基地建设。加大财政资金投入，保持投入的资金比例稳步上升；密切银企关系，鼓励金融部门加强对农业尤其是对龙头企业的信贷力度，推行农业动产抵押；大力实施农业招商，吸引更多的从事二、三产业开发的业主投身农业开发；聚集农民闲散资金，鼓励农民以资金、土地、技术、劳力及其它农业生产资料入股，使农民成为土地开发的投资主体。二是土地流转政策。认真落实党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包为基储统分结合的双层经营体制。从放活土地要素入手，深化和推广凤垭山经验，走“业主＋基地＋农户”的路子，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励在农户之间进行土地流转，发展适度规模经营，土地流转的转包费、转让费和租金等，应由农户与受让方或承租方协商确定，流转的收益应归农户所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴；在不改变农林生产性质的前提下，鼓励和支持党政机关、企事业单位、社会团体、集体经济组织和个人到农村采取租赁、承包、联营、入股等形式，经营“四荒”资源以及集体厂、尝园、院等。对需要征用土地的业主，原则上优先安排用地指标，直接从事农业生产和服务的固定设施建设用地，一律按农业用地对待，不办转用手续；在保证集体土地资产保值增值、农民生活安置和业主有利可图的前提下，分等定级，合理作价；对参与土地流转、农业开发的业主和企业，按照有关政策，在税费征缴等方面给予扶持。
（六）强化保障措施。一是区内外企业、单位和个人参与农业开发、流通或兴办农业加工企业，在申办各种证照和有关手续时，各级各部门按“优先、优惠”的原则及时办理。二是对城乡专业流通组织和个体运销大户，全面实行“绿色通道”政策，减轻规费负担。三是对联接农户多、产品销量大的流通组织和个人，在经济上给实惠、政治上给地位，鼓励他们为搞活农产品流通做出更大贡献。四是积极兑现农村粮食直补、退耕还林、降低税率等政策，切实减轻农民负担，调动广大农民的种、养植积极性，坚决制止各种坑农、害农事件发生，为农业健康、快速发展保驾护航。
附：行业及项目规划
行业及项目规划
（一）畜禽产业
1、奋斗目标
XX年，生猪出栏万头，其中三杂率达％，加工率达%；肉羊出栏万只；肉牛出栏千头，牛奶总产量吨；家禽出栏万羽。
2、区域规划
沿国道318线乡镇建设优质肉羊和小家禽产示范业带；在曲水、羊口、临江、吉安、龙岭、金凤、和平、白家、大同、七宝寺发展优质肉猪生产；在城郊及西河、吉安河等溪河流域发展小家禽养殖；在大树桂花园村建设畜牧科技园区，带动城郊乡镇火花、文峰、木老畜牧产业的发展；积极引进重庆天生集团落户；加快河西等地中农合创项目的实施。
3、技术措施
一是加快畜禽良种繁育体系建设。加大中农合创良繁母猪场的建设和ly优质母猪的推广，进一步加快畜禽改良站、良种场建设，引进各种优良品种，做到及时优胜劣汰。二是加快畜牧科技推广。推广生猪三元杂交技术，发展dly优质肉猪，推广山羊“四改一防”技术，配套家禽笼（圈）养、科学育雏、疫病综合防治技术和肉兔“一选二推三改四防”综合配套技术；推广家庭牧场建设，促进草饲牲畜发展；大力开展对养殖户的科技培训活动，建立科技示范园。三是加大疫情监测力度。加强对禽流感等疫病的监测，严防急性、恶性传染病的发生和流行。四是加强牧政执法，确保畜牧产品安全。五是引进、培育天生集团等龙头企业，加快畜牧产业化进程。
（二）蔬菜产业
1、奋斗目标
XX年，全区蔬菜基地面积达万亩，总产量万吨，产值亿元，全区精细菜比重达％，外销菜达％。
2、区域规划
将文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列为区级蔬菜基地乡镇，每个基地发展1--2个名优品种。在河西建成胡萝卜生产基地6000亩；文峰建成侧耳根、大蒜、恋秋椒生产基地3000亩；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生产基地3500亩；李渡建成茄果、莲白菜类基地4000亩；吉安建成特色蔬菜基地4000亩；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生产基地5000亩。在李渡、吉安、临江、河西、羊口等15个乡镇建成冬菜基地6万亩。
3、技术措施
大力引进、培育、推广优良品种，保证良种率、杂交品种率达到92％以上。重点抓好专业大户、工厂化育苗为主的种苗供应。普及双膜加拱棚、大棚、遮阳网等新技术的推广，提高综合利用率。推广蔬菜间套技术、光能利用技术、病虫综合防治技术。狠抓优质无公害蔬菜生产。
（三）水果产业
1、奋斗目标
XX年，全区经果林达6万亩、1080万株，总产3.8万吨，实施果树劣改良150万株。
2、区域布局
一是建设凤垭山、大树、木老、西兴为中心的伏季水果基地片，发展伏季水果10000亩；二是改良212线曲水、河西、羊口、大树、木老等地的中华寿桃树苗，发展寿桃1.3万亩；三是建设以李渡工委和大通工委为中心的优质脐橙基地片，发展优质脐橙2万亩。
3、技术措施
建立良种引种观察圃、母本园、育苗圃。加强果树苗木的引进和管理，严把果苗质量关。进一步改革果树的常规栽植为加密定植。禁止果树行间套种小麦、玉米、油菜等高杆作物，可套种花生、蔬菜等经济作物，确保稳产高产。
（四）红薯产业
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1、奋斗目标
XX年，引进红薯加工龙头企业2户以上，建成薯类产品专业市场2个以上，薯业经济产值突破5亿元、税金达到1000万元，带动农民人均增收200元。
2、区域规划
按照“规模发展、集中成片”的要求，将龙蟠、集凤、金凤、白家等乡镇作为优质红薯基地建设中心乡镇。在龙蟠、集凤、里坝、金凤、白家、和平、安福、华兴等26镇，建成优质、高产红薯基地20万亩。
3、技术措施
一是加强同全国甘薯改良中心南充分中心的联系与合作，引进南薯99、bb30—244、豫薯王等优良品种，加大新品种推广力度。二是加强技术培训。农业部门、各乡镇农技站（机改后的农业服务中心）要加强对基地乡镇农户红薯种植的培训、指导，每个基地乡镇要抓好一个优质红薯高产示范片区建设。
（五）粮油产业
1、奋斗目标
稳定粮油播种面积，XX年粮油播面控制在万亩左右，粮油作物的优质率达85％，油料达万吨左右，人均占有粮食稳定在400公斤。
2、区域布局
以318线的龙蟠、集凤、里坝一带，212线的河西、李渡、吉安一带，高速公路沿线的大通、一立、大兴一带为重点，逐步推广优质水稻、小麦、玉米新品种。
3、技术措施
一是推广优质粮油作物品种，重点发展优质水稻、专用玉米、专用小麦,积极发展各种优质杂粮。XX年优质稻达到万亩，占％，产量达到万吨。旱地粮食作物仍以玉米为主，选育高蛋白、高淀粉含量的良种，各类优质专用玉米XX年达到万亩,油料作物以优质花生和油菜为主，同时扩大高梁、大豆等杂粮播面。二是推广农业实用技术。重点抓好配方施肥、节水灌溉、地膜覆盖、秸秆还田、规范栽培、统防病虫、旱地改制、旱育秧等技术的推广运用。加强农技服务体系建设。区农业部门重点抓好集试验、示范、培训、推广于一体的农业技术服务中心的建设；乡镇、村要建设有队伍、有基地、有配套设备、有培训手段、有经济实力的“五有”农技服务组织。三是逐步改造劳动工具，积极与家庭经营相适应的小型农机具，努力提高劳动机具的技术装备程度。
（六）蚕桑产业
1、奋斗目标
XX年，全区桑园面积达6.2万亩，良桑率达93％，产茧520万公斤，基地乡镇蚕茧收入占农业总收入的34％，专业村占48％。
2、区域规划
文峰、世阳、双店、吉安、太和五个市级基地乡镇～年桑园面积达1.8万亩，发种量6万张左右；土门、临江、龙岭、一立、大通五个区级基地乡镇桑园面积达2万亩，发种量4万张左右；李渡、金凤、白家、巨石、金宝、积善、三会、七宝寺、里坝9个区级重点乡镇桑园面积达1.1万亩，发种量达2.6万张。这19个乡镇共产茧440万公斤，占全区的84％。基地乡镇养蚕1000张以上的专业村达到50个。
3、技术措施
加强与科研院所的合作，加快国内外先进技术和优良品种的引进、示范和推广，全面实施桑树品种优良化、小蚕共育、省力化饲养、方格簇上簇、统防统消等配套技术。同时，走集中育苗、一步成园、规模发展的路子，建立高产、优质、高效的成片桑园。大力修建共育室、标准蚕室、贮桑室、蚕沙坑、消毒池等养蚕配套设施，实现专业化生产。
（七）林业产业
1、奋斗目标
XX年，在15个乡镇新建核桃等干果林1.4万亩，实施低效林改造万亩，森林覆盖率达％。
2、区域布局
在李渡、龙岭、金凤、巨石、盐溪、桥龙、安平、天星、大通、龙池、蟠龙、金宝等乡镇建设美国薄壳香核桃基地0.6万亩；在火花、文峰、西兴、木老、大树、曲水、积善、大兴、八角、大观、里坝、集凤、三会、礼乐、世阳、移山、一立建成以核桃为主的干果林0.8万亩。
3、技术措施
一是健全林业资源保护体系。建成完善的护林指挥、林政执法、资源管理、病虫害防治检疫、森林防火体系，在火花、曲水、和平、巨石、西兴、临江、安福、八角以外的40个乡镇建立森林防火隔离带36公里。设立虫情预测预报站6座，五年内全区柏毛虫防治面积达12万亩。二是健全林业科技推广体系。建立健全林业科技推广站，加强林业新品种的选育，建成林木苗圃基地0.1万亩，加强对林业新技术的培训和推广，全面形成区、乡镇林业科技推广网络。
（八）水产业
1、奋斗目标
XX年，全区水产养殖面积72243亩，产量10178吨,产值9256万元。
2、区域布局
一是工程养殖。充分利用全区现有的水库、石河堰的有效水面，发展集约化特种养殖。二是江河养殖。利用嘉陵江水面，大力发展集约化网箱养鱼，实现精养夺高产。三是稻田、山湾塘养殖。要在土法养殖的基础上采取有效措施，实现高产高效。
3、技术措施
区域主导产业选择研究 篇6
国外学者罗斯托在研究不同的经济发展阶段时，发现了主导产业的存在，并对其作用和特征进行了描述，但其并未指出应当如何选择主导产业。日本经济学家筱原三代平和奥地利经济学家赫希曼则提出了具体的主导产业的选择理论。筱原三代平将“收入弹性基准”和“生产率上升基准”作为选择区域主导产业的主要选择标准，即将区域内市场潜力大、竞争力强的优势产业作为主导产业。而希尔曼则更强调主导产业对其他产业经济活动的带动作用，提出了关联效应标准，即优先促进区域内影响力系数和感应系数较大的产业以带动其他产业的发展。二者的学说奠定了区域主导产业选择的理论基础。
国内许多学者也进行了大量的理论应用研究。在研究方法层面，学者们应用了因子分析法、层次分析法、数据包络分析法等定量分析方法，针对某一省市的区域主导产业选择问题进行了实证研究。叶蔓采用因子分析法对资源型城市接替主导产业的选择进行了分析，根据比较优势、关联带动原则、市场导向原则、科技进步原则、可持续发展原则建立了资源型城市主导产业选择的指标体系。杜恩社等根据经济发展原则、可持续发展原则、区域发展原则采用模糊综合评价和层次分析相结合的方法对河南省工业主导产业进行综合评价选择。齐少虎等人以新疆省为例通过对weaver～Thomas模型和综合分析法对新型工业化进程中的主导产业的选择进行了研究，在充分考虑新型工业化内涵、关联性、发展潜力比较优势的基础上选择了22个指标组成的主导产业选择的指标体系。
在研究角度层面，目前对指标体系确立的原则主要包括涵盖两个方向。一为基于區域主导产业选择理论所延伸出的基准原则，另一为根据地区发展实际所总结概括的约束性原则。如魏敏等以陕西省为例，结合筱原三代平提出的“筱原两基准”与赫希曼提出的关联效应理论，对区域主导产业的选择方法及其应用进行了研究，围绕区域比较优势的标准、高收入弹性原则、生产率上升标准、产业的关联度问题建立了区域主导产业指标体系。叶国挺分析了现有基准存在的理论上和操作上的不足，据此提出了在主导产业选择基准的确立上应该遵循的一般原则：区域经济带动原则、产业发展潜力原则、高关联度原则、技术进步原则、动态比较优势原则、社会效益原则，建立了区域主导产业选择的AHP模型，对江苏省主导产业的选择进行了研究。周振华根据中国的国情提出了关于主导产业选择的三条基准～增长后劲基准、短缺替代弹性基准、和瓶颈效应基准。丁凯等从选择基准、指标和评价方法几个方面对区域主导产业选择理论进行了综述，综合现有研究基础，给出了推进区域主导产业选择研究方法的建议。
上述研究和探索对于丰富区域主导产业选择的理论、建立评价不同地区的主导产业选择评价体系提供了理论基础。本文在综合各评价体系和自身知识结构的情况下，选择因子分析法作为本文的分析方法，对湖南省的主导产业选择进行分析。
区域主导产业指标体系构建
区域主导产业选择原则。在选择区域中的主导产业时，应结合区域经济发展阶段和经济发展大环境。在选择主导产业选择时应当遵循以下原则：
比较优势原则：地区应当将资源倾斜于发展潜力大、科技进步速度快、资源利用率高、劳动生产率高的产业。具有高增长性和高发展速度的产业，才有用在区域内外竞争的核心竞争力，在激烈的市场竞争中迅速发展、成长。
关联发展原则：产业的发展对其上下游产业链都有一定的影响，而产业关联度强的产业将通过不同方向带动大小产业的发展，从而形成区域带动效应。因此在产业选择过程中，应当尽量选择对带动效应大、产业延伸链较长的产业。
可持续发展原则：从区域经济的长远良性发展的角度而言，可持续发展原则亦是进行主导产业选择的重要原则之一。选择对资源利用率高、对环境破坏小、能耗低的产业作为主导产业，对于产业结构转型优化、减轻资源环境压力，实现区域经济又好又快发展有重要意义。
指标体系构建。在上述三原则的指导下，本文进行主导产业选择基准的确立。综合考虑数据的可获得性和指标的可靠性，本文确立了关联性基准、比较优势基准、环保基准和社会效应基准。在以上基准的基础上，本文确定了研究分析主导产业的指标：影响力系数、感应度系数、产值、总资产贡献率、产值利税率、劳动生产率、单位产值能耗和就业吸纳率。
分析过程。考虑到目前湖南省各产业的发展水平和规模，同时结合统计数据可获得性，本文拟选择以下十个产业作为主导产业的候选产业：煤炭开发和洗选业、烟草制品业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业、电力、热力生产和供应业。
在选定以上十个行业作为备选产业的基础上，本文将通过因子分析法对以上产业进行综合评估，在定量计算的基础上对其进行排名，选择湖南省的主导产业。
本文所采用的指标取值说明如下：
（1）影响力系数与感应度系数数据来源于林有在《统计与决策》上公开发表的论文《关于投入产出系数的结构分析与应用》。
（2）劳动生产率指标计算公式如下：
（3）本文所采用的数据主要来源于《湖南统计年鉴2015》。
本文采用因子分析法进行量化分析选择湖南省的区域主导产业。首先，运用SPSS软件对所搜集的指标数据进行无量纲化处理，对各数据之间的量纲进行统一。
在对数据进行无量纲化处理的基础上，利用SPSS软件进行计算，得到变量相关系数矩阵和变量共同度。结果表明变量的相关性和共同度较大，适用于因子分析，效果较为显著。根据计算所得的初始特征值，提取初始特征值大于1的三个因子作为公因子，其累计贡献率达91.7%，能够较好的代表所选取指标体系。
第一主因子主要反映劳动生产率、总资产贡献率、产值利税率，因此将其命名为经济效益因子，第二主因子主要反映感应度系数、影响力系数、产值，因此将其命名为关联性因子，第三主因子主要反映单位产值能耗和就业吸纳率，因此将其命名为环保和就业因子。
在确定三个主因子的基础上，将三个主因子的方差贡献率进行归一化处理，得出三个主因子的在指标体系中的相应权重。根据每个主因子所对应权重，进行线性加权求和，计算各产业的综合得分。
区域性产业 篇7
一、武汉对服装产业进行区域转移的原因分析
(一) 武汉服装产业进行区域转移的必要性
下面用SWOT分析法阐述武汉服装产业的劣势 (Weakness) 以及导致这种现状的具体原因。
1. 产业链不完善。
从产业价值链来看, 服装行业从最初的原材料生产开始, 经由中间产品生产、最终产品生产到服装流通及服装消费的全过程, 构成一条产业价值链。湖北虽然是棉花丝绸的生产大省, 但接下来的工序却以粗放式的初加工为主, 生产出来的多是低档次、低价格的初级品, 而附加值较高的深加工的棉混纺布和印染布产量低。调查显示, 武汉服装企业每年都需要从外省采购80%的面料, 一年至少有20亿元的资金外流。
2. 技术及硬件设施不足。
有数据显示, 全国服装企业设备的更新投资额中, 沿海地区占多成。如温州市一年服装企业设备改造投资额高达3亿余元, 而武汉1 600余家服装企业设备投入尚不足其一半。湖北全省服装企业的设备更新改造资金, 也比不上宁波市, 硬件设施的更新速度也十分缓慢。而高技术高效率的现代化设备可以大大提高服装的质量、企业的生产效率以及降低生产成本。
3. 没有强大的有竞争力的品牌。
就武汉服装而言, 绝大部分都是民营企业, 规模不大, 资金不雄厚, 安于现状, 虽然整体形成了汉派服装, 但没有想做成国内甚至国际品牌的意识, 这就使生产出来的产品没有鲜明的特点和个性。各品牌之间相互模仿、科技含量不高、产品层次低、文化韵味不浓、时尚性不够。为使武汉服装业再度崛起, 解决以上这些制约武汉服装产业发展的原因, 武汉政府必须对服装产业进行转移来增强竞争力。
(二) 武汉服装产业转移的优势 (Strength) 分析
1. 交通优势。
武汉历来被称为“九省通衢”之地, 具有承东启西、沟通南北、维系四方的作用, 多条铁路和国道在此交汇, 是全国四大铁路运输枢纽之一。水运已形成“干支一体, 通江达海”的客货运网络, 武汉港是中国长江流域重要的枢纽港和对外开放港口。华中地区最大的航空港武汉天河机场, 是华中地区唯一可办理落地签证的出入境口岸, 为全国四大枢纽机场。
2. 资源优势。
产业转移从某种意义上讲是产业的区域分工合作。武汉此次产业转移, 将生产地转移到汉川, 而其重要的服装设计环节和销售环节保留在武汉, 显然, 这证明武汉有着丰富的人才资源。武汉是中国最重要的科教基地之一, 科教综合实力居全国大城市前列。而武汉还拥有全国数十所著名高校, 为武汉的各行各业提供了非常丰富的智力资源和人力资源。
3. 政策优势。
近几年来, 随着国家中部崛起战略的深入实施, 国家在政策导向、资金扶持和税收支持等方面对中部地区的个性优惠政策进一步落实, 也为中部工业发展提供了有力的政策支持。武汉作为中部崛起的战略支点, 在政策上具有很大的优势。
二、区域性转移给武汉服装产业带来的机遇与挑战
(一) 区域性转移给武汉服装产业带来的机遇 (Opportu-nity) 分析
1. 吸引集聚投资。
此次武汉对汉正街服装批发市场进行整顿, 为恢复昔日汉正街的辉煌, 可谓是下足了精力和资金, 这使大量投资商纷纷来汉, 更有许多品牌企业加盟投资, 建立大规模的厂房。汉川的新河工业园区, 作为武汉此次转移的承接地之一, 已经大有规模。越来越多的生产基地在此落户, 产生了集聚效应, 吸引集聚投资。
2. 增强竞争力。
产业转移是进行更细致的分工, 保证每个阶段的专业化, 实现高效率的生产。武汉此次转移, 将生产地转移至汉川, 不仅建立新生产基地, 投入新的生产函数, 实现生产要素的优化组合, 给复兴传统服装产业, 提高武汉服装产业竞争力带来了可能。
(二) 区域性转移给武汉服装产业带来的挑战 (Threaten) 分析
在经济转型、产业升级、建设“两型”社会的大背景下, 服装产业的劳动力成本、原辅料成本、动力成本大幅攀升, 加之全球经济的疲软及人民币对美元的升值, 给武汉服装业进行产业转移带来巨大的挑战。
1. 区域劣势。
中国虽幅员辽阔, 但区域差异很大, 资源的分配极度不均, 在经济发展上形成了东部、中部和西部三个地区, 且发达程度依次递减。最发达的东部沿海地区受着国家宏观政策的调控, 承接着国际上的产业转移, 并将劳动密集型的产业转移到其他欠发达地区。相比之下, 武汉这样主要以工业为龙头产业的中部城市, 在区域上的劣势还是对发展有一定的影响。
2. 人才劣势。
虽说武汉本地有着丰富的人才资源, 可是相比更发展的东部沿海城市, 在人才上还是略输一点。沿海城市的高速发展吸引着应届毕业大学生前往, 大量人才拥入沿海城市, 于是以知识密集型、技术密集型和资本密集型为主的产业竞相在此落户。尽管服装产业是一个以劳动密集型为主的传统产业, 但在设计和销售环节仍需要人才注入, 但区域发展的不平衡导致人才的流失, 从而使得中部发展落后于东部。
三、提升武汉服装产业竞争力的对策
1.补其劣势:完善产业链, 做深加工的服装。初加工的生产方式只是为他人做衣裳, 将蛋糕拱手送给他人, 而武汉处在湖北中心, 更是坐拥湖北本地丰富的服装原材料, 可见, 提高竞争力完善产业链是关键。充分利用本地原材料, 对产品进行深加工, 做附加值高的最终产品, 延伸产业链。
2.取其优势:加强品牌文化, 做有内涵的服装。各派服装的发展, 都有其悠久的文化底蕴。可见, 品牌文化是汉派服装实现二度崛起不可缺少的选项。武汉地处荆楚大地, 是楚文化的发祥地之一, 可谓源远流长。如果以丰富的楚文化为基础, 吸纳其他各种优秀文化进行整合和提升, 形成新的富有生命力的现代汉派服装文化体系, 并在服装设计中灵活应用, 才能使汉派服装有鲜明的荆楚地域特色和独特的汉派风格, 从而有效提升公众认知度和社会荣誉度。
3.抓住机遇:聚集产业集群, 做大规模的服装。提升“汉派服装”这个区域品牌, 还必须拧成一股绳, 团结一条心, 实施整体突破战略, 走产业集群、聚合生产要素之路。所谓产业集群, 就是建立若干服装研发、生产基地, 发挥规模品牌效应, 朝着集团化、国际化的目标稳步迈进。只有这样, 才能有效地彰显汉派服装的品牌实力, 扩大汉派服装的市场, 在有限的服装市场里, 取得无限发展的资格, 最终实现汉派服装的二度辉煌。
4.迎接挑战:实施人才工程, 做有技术含量的服装。武汉服装业要逐步摒弃家族式管理, 实行现代企业制度。加大对研发设计的投入, 为高水平设计人才施展才华搭建舞台。对于表现出色的新人, 公司可以从基层开始培养, 让其熟悉公司各个部门的运作, 形成全局观念, 逐步成长为设计带头人。采用人才强业战略, 以人才增强企业的竞争能力, 提高产品的技术含量, 提升产品的附加值, 以质取胜, 以“高品位、精品化、时尚化”的商品来开拓市场, 创出自己的品牌特色。
四、区域性转移对武汉服装产业的效应
1.促进区域产业结构的调整。传统武汉服装业的特点是自产自销, 而此次区域性产业转移对武汉的服装产业结构进行调整。一方面, 武汉将生产环节交给汉川, 自己则加强销售环节, 使产业链的每一环节都得到升级。另一方面, 产业转移采用新的生产函数、新技术、新生产组织方式, 使原有产业发生“升级转型”运动, 从而逐步提高整个产业技术集约化, 促进产业结构向高级化方向演进。
2.优化区域资源的配置。此次产业转移的重中之重就是将生产地和经销地分离开来, 把生产地转移到临近的有实力的城市, 使自己无生产之忧。而生产地直接对口经营地, 防止出现生产链断裂, 使资源配置得到充分的优化, 达到“你生产, 我销售”。承接区域不用担心销售问题, 转移区域不用担心生产问题, 使双方的劳动得到充分的分工, 并建立了长期合作的友好关系, 从而双方共赢!
3.带动周边欠发达地区的发展。承接区域汉川市属于欠发达地区, 武汉将生产基地转移至汉川市, 经济辐射, 带动了汉川经济的发展, 将生产技术和生产资料聚集汉川, 大量投资商也纷纷对汉川市抛来了“橄榄枝”, 许多大型企业也纷纷在汉川“安家”。而武汉汉正街经过产业转移后, 将商铺集中于一处, 建立大楼, 形成一站式的购物模式!
4.改变劳动力就业的空间分布。武汉这座超大城市, 每年都有来自各地的农民工进城打工, 寻找就业机会。汉川每年也有大部分的农民工涌进武汉。导致武汉的人才拥挤, 出现“僧多粥少”的现象。而产业转移后, 大兴建立工厂, 增加了就业岗位, 汉川人可以就地解决就业机会, 从而缓解武汉就业难的问题。劳动力闲置的问题也得到改善。
综上可得, 此次产业转移可在更大的经济圈内提升武汉服装产业的可持续发展竞争力。
摘要：在经济快速发展, 产业竞争激烈的大背景下, 产业转移已成为带动经济发展的重要枢纽。就中国这样的发展中大国来说, 各个区域发展不平衡, 势必存在成熟的产业在国内的区域之间发生转移。近几年, 武汉服装产业的代表汉正街服装批发市场发生了翻天覆地的改变, 用SWOT分析法可分析通过区域转移如何增强武汉服装产业的竞争力。
关键词：区域性转移,服装产业,产业竞争力,SWOT分析
参考文献
[1]代明, 章剑.珠三角产业转移与广东欠发达地区工业化[J].广东工业大学学报:社会科学版, 2010, (3) .
[2]沈刚.承接产业转移促进安慰跨越式发展[J].中国发展观察, 2010, (7) .
[3]苏进球.抓住产业转移机遇加快建设再生资源加工基地[J].广西经济, 2008, (5) .
区域性产业 篇8
在此背景下, 我国政府也出台了大量的以税收优惠政策为代表的各种优惠政策。如2005年9月, 财政部、海关总署和国家税务总局联合发出了《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》以及《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》, 文件中明确指出, 对从事动画、漫画创作、出版和生产以及动画片制作、发行的企业, 免于征收企业所得税。2009年7月, 财政部、国家税务总局公布了针对动漫产的增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税的减免的相关优惠政策;2011年的《关于扶持动漫产业发展增值税营业税政策的通知》, 通知规定动漫企业销售的其自主开发以及生产的动漫软件, 可以对其负担的增值税实际税负超过3%的部分, 实行即征即退的税收优惠政策。2012年6月, 文化部颁布《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》。
根据我国发展动漫产业的相关政策思路, 从2005年起, 我国先后建立了15家动漫产业基地, 无论是沿海城市群还是各内地重镇, 动漫产业在我国中央政府扶持政策的指引下在各地开始快速发展。由于自然和人文环境的不同以及综合实力的差距, 我国不同区域在动漫产业发展上所面临的形势和目前发展的状况也各不相同。从最近十年的我国动漫产业发展情况来看, 其发展模式以及发展水平的地区格局变化非常频繁, 但是仍然形成了一些以沿海发达省市及内地一些重要中心省会城市为代表动漫企业发展的集聚地地。目前, 综合2008年以来全国范围内动漫产业的发展情况来看, 沿海动漫产业集聚地和内地中心城市的动漫产业合计产量占全国总产量的九成以上。以粤、沪、京为代表的一线省市已经成为我国动漫产业发展的绝对先行者, 同时以它们为核心还形成了珠三角、长三角和环渤海经济区的动漫产业核心区, 这些区域经济发达同时具有非常强的综合实力。数据显示, 我国目前共有动漫企业约5000家, 其中年产值达到三千万元以上规模的动漫企业大约有近三十家, 年产值超过1亿元的大型企业只有不到十五家, 并且这些规模较大的企业基本上都分布在沿海的三大经济区。另外, 以苏、浙、闽、湘为代表的省份也成为动漫产业发展的第二纵队, 在动漫影视制作、网游开发、产业交易等方面也拥有较强的实力。
然而从动漫产业在各个地区发展形势上来看, 却和上述情况大不相同。沿海经济发达地带在动漫产业的发展速度上并不是都非常强势, 反而是一些内地的省份的发展势头非常抢眼, 势头强劲。其中苏、粤、闽等省份在发展上持续保持强劲增长势头;而以安徽为代表的内地省份及近几年来增长幅度开始不断得到提升, 令人刮目相看;像浙、辽等省份不能很好的维持稳定的增长形势;而湖南、上海等省市则处于明显的下降趋势, 尤其是长沙、沈阳、无锡、杭州等二线城市在经过前几年的飞速发展之后开始显现出明显的直线下降的趋势。从我国动漫产业基地的布局上能够更加明显的看出来上述问题:在全国范围内的二十多个动漫产业基地中, 仅仅只有两个动漫基地在动漫产品的制作数量还是基地动漫产品的市场份额方面能够勉强保持稳定, 分别是南方动画节目联合制作中心和苏州工业园区动漫产业园, 其余的动漫产业基地无论的制作数量还是市场份额都出现明显的下降趋势。
从目前来看, 我国政府对动漫产业的扶持依旧是以中央政府的政策性扶持为主, 然而现阶段我国动漫产业的区域性的差异已经明显存在, 同时随着我国动漫产业发展的区域性差异不断加强, 各级政府的差异性的扶持政策的出台是势在必行的。从目前各地方政府频频出台短期政策来看, 各地税收政策仍然存在缺乏长远发展规划以及短期扶持政策严重同质化的问题。
以我国首都北京为例, 作为全国范围内最早发展动漫产业的城市之一, 北京市的动漫企业不仅可以享受国家给予高新技术产业和文化产业的各种税收优惠政策, 同时, 还能够借助众多的高等院校和科研院所来建立起一批优质的动漫人才培养基地, 培养大量的优秀动漫人才, 为其动漫产业的发展储备后备力量。同时针对北京市动漫产业链不完整、融资渠道较少、小的动漫企业难以生存等问题, 采取了积极的改进措施。具体到税收政策的优惠上, 北京市利用国家积极鼓励各省市进行自主创新示范区的做法, 出台了功能区税收优惠试点的政策。具体表现为对动漫产业功能示范区内从事动漫产业核心技术领域的动漫企业, 给予减按15%的税率征收企业所得税的优惠, 同时对于企业发生的符合条件的在创意和设计上产生的费用, 同意执行税前加计扣除政策。对动漫创意和动漫软件设计的动漫企业发生的职工教育经费支出, 对其不超过职工工资薪金总额8%的部分, 准予企业在计算应纳税所得额时予以扣除。另外, 由国家财政部门拨付的事业经费中给予经营性文化事业单位成功转制为动漫企业, 对其企业的自用房产在规定期限内免征房产税。北京市还积极研究制定功能区内符合国家相关政策的动漫创意企业行政事业性收费减免措施, 进一步降低企业的运营成本。
深圳作为我国动漫影视制作的重要城市之一, 同时也是我国最早为海外加工动画片的城市。深圳动漫产业的起步最早源于外资和港资的注入, 优越的地理位置也使深圳动漫产业的发展比中国内地其他城市领先一步。深圳市在起发展动漫产业的税收优惠政策亮点上主要体现在:简化税务工作的办理流程, 财税[2014]84号大大简化了纳税人享受税收优惠的流程, 节约政府和企业的时间成本。政策还规定, 凡是经过认定后成功转制的动漫企业, 可在政府部门备案后直接享受相应的税收优惠政策。而此前的规定是“经认定的转制文化企业, 可向主管税务机关申请办理减免税手续, 并办理备案”。另外, 对动漫企业按照规定应予减免的税款, 在本本政策实行以前就已经被税务部门征收入库的, 可抵减以后纳税期应缴税款或者纳税人也可以选择办理退库。还有对已经成功转制的企业按照本通知规定应予减免的税款, 同样适用。同时, 由于文件下发时间较晚, 可能出现纳税人已正常申报缴纳税款的情况, 两份文件均明确这种情况下可抵减以后纳税期应缴税款或办理退库, 进一步维护保障了纳税人的合法权益。但在以前的政策中并未明确是否可以给予这种追溯调整。
杭州市自2004年末被国家广电总局批准将“国家动画产业基地”和“中国美院动画教学研究基地”落户在杭州市高新区以后, 已经初步形成了相对比较完整的动漫产业链, 开始向自主原创动漫作品转型。杭州市政府对杭州高新技术开发区动画产业园在税收优惠上的规定表现为, 除了凡符合国家有关税收优惠政策的, 由税务部门办理减免税手续以外;新办动漫企业自企业成立之日起三年内免征企业所得税;动漫企业为作品创作而进口的动漫作品设计的设备等, 按相关规定给予免征进口关税和进口环节增值税的优惠;动漫企业在境内出售自助开发的动漫产品、动漫软件等的版权交易收入, 减按3%税率征收营业税。同时, 动漫产品的出口可以享受国家规定的出口退 (免) 税政策。
苏南地区是我国动漫产业发展的后起之秀, 为了激发动漫产业的内生力, 苏南地区政府对该地区动漫产业的发展给予了非常大的支持和关注。过去几年间, 苏州、常州和无锡三地获得了苏州工业园区国际科技园动漫产业基地、常州国家级动画产业基地以及无锡太湖数码动画影视创业园这三个国家级动漫产业基地, 同时政府还出台了各种相关的扶持政策。作为我国积极扶植动漫产业的代表, 苏州市政府早在2005年已经出台了《关于扶植动漫产业发展的政策意见》, 意见表示:对位于苏州工业园区的动漫企业, 除根据出口量大小给予不同大小的政策补贴以外, 其出口的动漫产品也可以按照统一规定享受到出口退 (免) 税政策优惠。无锡太湖数码动画影视创业园, 对进口货样、广告品, 每批价值在人民币400元以下的, 免征关税和增值税;每批货值不超过5000元人民币的, 可免领自动进口许可证, 同时为留住和保护动漫人才, 无锡市还规定对动漫企业内留学归国职工, 在其归国未满一年的情况下购买国产小汽车的, 给予车辆购置税和进口零件免税的优惠。另外, 除了上述优惠政策外, 常州市还增加了一些相关的辅助政策, 如对进驻常州市动漫基地的动漫企业, 只要企业通过动漫企业的认定, 那么就可以享受到房租先第一年全免、第二年减半的优惠政策。
南京市出台的《关于鼓励和扶持动漫产业发展的政策意见 (试行) 》指出, 南京动漫产业园内动漫企业对其自主开发、生产的动漫产品, 可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所有有关增值税、所得税优惠政策。动漫企业内部发生的不超过销售 (营业) 收入规定比例的广告费支出可以予以税前扣除, 对超过比例的广告费支出部分可以在以后纳税年度进行结转, 并且没有任何期限限制。同时, 动漫企业出口的符合条件的动漫软件实行免税政策, 对其发生进项税额不予抵扣或退税。
经过近十年的发展已经形成了“秦时明月”“喜羊羊”等知名动漫品牌, 产值从也2005年不足100亿元迅速增长到2014年的近1000亿元。但与国外发达国家相比, 仍然存在相当大的差距, 在快速发展的同时, 我国动漫产业也存在很多让问担忧的隐患。从以上的论述可以看出, 我国动漫产业的发展速度和发展质量的区域性差异是我国动漫产业发展存在众多问题之一, 解决这个问题无论是对中央政府还是对地方政府来说都是一件极其艰难的事情, 但是又是势在必行的。尽管目前少数省市已经出台了一些自己特有的税收优惠政策, 但是这些政策无论是优惠内容还是优惠形式都是基本相同, 它可能会在短时间内对促进一个地区的动漫产业的发展有很大的帮助, 但是从长远来看, 这种做法不仅会浪费了政府资源, 同时也将恶化了动漫产业的整体市场环境。无论是沿海城市群, 还是内地各重镇, 都要立足于自身的情况, 因地制宜, 找出适合自己税收政策, 以突破自身在动漫产业发展上的瓶颈, 同时将我国动漫产业的发展带向以个新的高度。
参考文献
[1]我国动漫企业税收优惠政策汇总.中国税务报, 2014.
[2]郭万超.如何完善动漫产业税收政策[N].中国文化报, 2013-11-09
[3]吴大仁.我国各城市对动漫产业的扶持政策.新浪网, 2014-12-05
区域性产业 篇9
关键词：区域特色审计,产业集群,PM2.5,亩产强度
一、问题的提出
毫无疑问, 审计与会计一样, 是一门应用学科。经济越发展, 会计越重要, 经济发展程度对会计的影响如此, 对审计亦如此。中国会计的发展趋势是与国际会计日益趋同, 但缘于中国经济发展的自身特点。国际会计准则制定权之争是各国利益之争, 在当前全球会计趋同的潮流下, 每个主权国家都希望能够保持本国特色。经济全球化发展的阶段性、复杂性和不平衡性, 决定了趋同只能是一种渐进的趋势, 在很长的时间内存异将是一个客观事实。
中国的会计改革应从中国传统的思想精粹中汲取营养和精华, 形成鲜明的中国特色, 将之作为当前我国会计改革的一个重要思路, 并在将来的国际会计准则制定中争取更多的发言权, 而不是听任以“趋同”为标准, 用IASB、FASB等的标准统一天下, 强求接轨, 进而牺牲本国利益。国与国之间如此, 那么国内各地区之间是否也可以参考这个思路?
一个不容否定的事实是, 国内一些区域之间的经济差异之大已经丝毫不亚于国与国之间的差距。根据经济越发展, 会计 (审计) 越重要的思路, 笔者提出如下命题:构建符合区域经济产业集群发展的审计新体系, 强化区域特色审计实践正当其时。
二、建立区域特色审计体系的切入点
要建立区域特色审计体系, 首先要进行区域经济产业集群的分析与审计比较指标的设计。2012年6月27日, 审计署审计长刘家义在向全国人大常委会作2011年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告中指出, 为促进落实国家有关土地和资源环境保护政策, 对11个省市2009年至2010年土地管理及土地出让收入等资金征收使用情况、环境保护领域利用国外贷款项目绩效状况进行了审计, 还关注了重要资源能源开发利用等情况。一些企业落实节能减排要求不到位, 执行“三重一大” (即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用) 决策制度也不够严格。
从审计报告披露的内容来看, 十年前的审计工作报告与今天的审计工作报告相比有了一些变化。从着重关注经济指标逐渐开始关注关乎国计民生的重大社会性问题指标, 这是一个进步。对于审计风暴, 大众对它的态度, 从审美到审丑再到今天的审丑疲劳, 除了老问题审计“只管开处方, 不能动手术”之外, 笔者以为, 大众的关注重心有所偏移, 大家也开始更为关注一些与经济发展密切相关但同样与生活、社会发展息息相关的问题, 诸如PM2.5问题。
PM即颗粒物, 科学家用PM2.5表示每平方米空气中这种颗粒物的含量, 这个值越高, 就代表空气污染越严重。PM2.5产生的主要来源是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物, 大多含有重金属等有毒物质。2010年9月22日, 美国太空总署公布了卫星检测全球空气质量的PM2.5数值图 (2001~2006年) 。PM2.5小于10为安全值。中国空气质量全球最差, 中国东部尤其严重, PM2.5超过50接近80。PM2.5指标近期来日益受到国内人士的重视, 我们审计人员也可以加以利用。以浙江杭州市下沙经济技术开发区为例, 该开发区三年行动计划 (2012~2014年) 指出, 要构筑现代产业集群, 努力打造1个“千亿级” (汽车产业) 、2个“五百亿级” (电子信息、食品饮料产业) 、3个“百亿级” (生物医药、新兴产业、精细化工) 产业, 实现产业集群集聚发展。这些产业对经济与社会发展的影响是不同的。有些产业的经济前景确实看好, 对经济发展的影响极大, 但是相应的, 这些产业对环境的破坏程度可能更为严重, 也就是说, 对社会发展的负面影响极大, 通过PM2.5指标可以很好地反映这种负面影响。
此外, 有关研究表明:中国的GDP每增长1%, 用地量为日本的8倍, 单位能耗亦长期是日本的8倍左右。如何在可持续增长目标下促进区域产业集群发展, 更值得我们深思。
审计发展到今天, 我们不仅仅要审计经济问题, 还要审计当前的重大社会问题, 这就是笔者提出的符合区域经济产业集群布局与发展的特色审计。任何一门学科的产生与发展, 都与经济和社会对该学科的需求密切相关。在这个基本原则的前提下, 笔者认为, 考虑符合区域经济产业集群布局与发展的特色审计体系的建立, 需要思考以下问题:
1. 必须强调可比性。
(1) 要强调自身的纵向对比。也就是说, 首先要强调的是本区域内的各指标对比。以杭州市为例, 有经济技术开发区与高新技术开发区等不同类型的开发区, 我们在设计指标时, 肯定要考虑它们的性质不同, 引入企业的类型不同, 因而在一些即使是相同指标的对比上, 可能也不具有可比性, 或者说, 具有较小的比较价值。同时, 以某个具体的指标而言, 比如亩产强度指标, 又可以细分为亩产销售额、亩产投资额、亩产税收等指标。在开发区发展的不同阶段, 还要重视不同指标的对比:在初创期, 要强调的是亩产投资额, 在成长期, 要强调的是亩产销售额与亩产税收等指标, 不同指标增加的幅度、增加的意义都是不同的。
(2) 要强调与其他经济区域的横向可比。比如, 在商务部关于国家级经济技术开发区2008年投资环境综合评价中, 杭州经济技术开发区以综合指数438.60分在53家被考评开发区中首次名列第十, 排名前十名依次是天津、苏州工业园、广州、昆山、青岛、烟台、北京、大连、漕河泾、杭州经济技术开发区。这些国家级经济技术开发区之间就具有很高的可比性, 当然其他的省级经济技术开发区也不是说就与这些国家级的开发区没有可比性, 而是比较的价值相对较低。
同时, 在某些指标的设计上, 要考虑到近年审计中发现的一些新情况:如一些地方在招商引资中普遍变相减免或返还财政性收入, 这不利于建立公平的市场竞争环境。为此, 应组织对税收优惠政策进行清理规范, 或者在指标比较之前, 先调整这些不可比因素。
(3) 需要对本特色区域的经济产业集群辩证地进行分析。这个分析包括:未来一段时期内的支柱发展产业、产业的相关性、相比较区域的发展时期等等, 这些分析更加有利于对本区域内相关指标的数据分析与判断, 从而更加有利于对本区域的发展提出可供决策层参考的意见与建议。同时, 还应该从区域内比较引申到区域外比较, 经济发展较快的东部地区更应该开阔视野, 把眼光放得更远一些, 应与国外同类型经济区域的相同指标进行比较。
2. 要突出新指标设计对经济社会发展的促进作用。
如上文所述, 单纯的经济发展或者说经济发展优先论 (环境可以先破坏后治理) 等论调已经开始不为大众和相关研究者所认可。当然, 经济发展对社会发展的重要性不言而喻, 所以在指标设计与选择上, 我们既要设计诸如亩产强度、科研开发投入与产出比例等经济指标, 又要考虑PM2.5、土地使用量、节能减排 (单位能耗) 等环保指标。加强审计政策与其他政策的协调配合, 发挥整体合力, 当然, 这要根据不同区域的产业集群特征与经济社会发展阶段, 提出适合本区域的目标。确定相关政策当然包括审计重点的选择, 增强政策措施的协调性、配套性和可操作性, 使各项政策互为补充、有机衔接。至于相关主管或者国家职能部门, 应该建立相应的信息共享平台, 加强资源整合, 解决信息“孤岛”问题, 切实增强不同区域有关审计指标比较的及时性与有效性。
3. 要逐步建立不同审计指标的标准值。
建设和谐社会需要经济与社会的共同发展与进步, 不能厚此而薄彼。在改革初期, 我们本着摸着石头过河的精神, 自下而上, 敢闯敢干, 许多地区走出了改革开放的繁荣之路, 但也有的地方思想不够解放, 错过了时机, 改革到了今天这个阶段, 再单纯凭着一股闯劲, 恐怕只会南辕北辙, 事与愿违。现在很多事情必须自上而下, 凭借先进科学的顶层设计, 借鉴发达国家的成功经验, 避免走弯路, 这才是正确的发展之路。这就是初创期与发展期的不同道路, 不能一概而论。具体到具有区域特征的特色审计体系的建立, 因为目前尚处于初创期, 所以可以自下而上, 在发达地区先行试点, 摸索经验, 再逐步推广。
当然, 作为先行先试的地区, 作为地区的顶层设计, 要把问题尽量考虑得仔细周全, 笔者认为在这个过程中应强调注意以下两点:
第一, 通过初期不同区域指标数据, 确定一个标准值, 通过标准值的比较, 进而判断各区域指标数据的科学性与合理性。比如在前文提到的十大国家级经济技术开发区, 亩产投资分别是什么水平, 取一个平均数 (或最低值) , 作为一个标志值, 作为其他同类经济技术开发区的标杆, 是超过它还是低于它, 通过观察超过或低于的幅度就可以比较科学、合理地判断该区域的发展水平。通过这种标杆的设立, 可以让其他地区“赶有目标, 超有对象”, 逐步缩小不同区域标准的地区差异, 进一步完善符合我国区域实际的经济社会发展模式, 建立稳定的投资机制, 促进经济社会发展相关制度的衔接和逐步完善。
第二, 这个标准值是不断发展变化的。盲目地不顾实际地设立高标准的标准值肯定是不合适的, 如果大家都做不到, 恐怕就失去了前进的动力, 因此不同阶段应该设置不同的标准, 这是一种实事求是的务实选择。
三、区域特色审计的功能与作用
通过审计指标的比较, 各不同的管理层级就可以找到自身存在的问题。当然比较也分三个方面:与自己比较、与自身所在区域其他产业相比较以及与区域外的对比。
1. 在与自己的比较中找到自身存在的问题并予以改进。
这个层面的审计指标比较可以是本区域的历年数据比较, 也可以是本区域内某个产业或某个企业的自身历年数据比较。近几年来, 浙江经济明显呈现出集群化趋势, 即出现了大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚并形成强劲持续竞争优势的经济现象, 如诸暨市大唐镇的袜子、山下湖镇的珍珠、浦江的水晶、永康的小五金等等, 集聚效应大大降低了产品的单位成本, 竞争优势明显。但从自身的比较来看, 由于周边区域竞争愈来愈激烈, 某些指标如单位产品利润率越来越低, 如何继续发挥优势并进一步扩大优势, 就得另辟蹊径了。
2. 在与本区域内其他企业或产业相比较中找到自身存在的问题并予以改进。
这个层面的审计指标比较可以给决策层的产业发展规划或者企业引进提供依据。如浙江省杭州市下沙经济技术开发区未来三年要构筑现代产业集群, 努力打造汽车、电子信息、食品饮料、生物医药、精细化工等产业, 这些产业对经济社会发展的影响是不同的, 在亩产销售额、亩产投资额、亩产税收以及对环境的影响等方面是截然不同的, 有的可能会有很大的差异, 那么在土地可供量基本确定的情况下, 在确保PM2.5小于75 (举例) 的压力下, 对这些产业与企业的审计结果首先可能会影响行政管理当局对企业的奖惩力度, 其次可能更会影响对招商引资的具体产业与企业的选择结果。
3. 在与区域外的对比中找到自身存在的问题并予以改进。
同样是亩产销售额、亩产投资额或者亩产税收指标, 在前述的相关主管或者国家职能部门建立相应的信息共享平台的基础上, 不同区域之间的对比分析有助于了解本区域所处的地位以及可供改进的空间, 从而对本区域的优势发展产业也能够更好地了解。如浙江义乌的小商品市场之所以能够长盛不衰, 就在于义乌没有孤立地搞专业市场建设, 而是在推进“兴商建市”的同时, 充分发挥商贸资本雄厚、市场信息灵敏、经商人才众多等优势, 积极实施以商促工、贸工联动策略, 引导商业资本向工业扩展, 大力发展与专业市场关联度密切的小商品加工业, 推进工业的规模扩张和产业升级, 形成了与专业市场紧密联动的工业产业体系, 构筑了小商品、大世界、小企业、大集群、小产业、大市场的工业发展格局, 推动小商品集散中心进一步向小商品流通中心、制造中心、研发中心的方向发展。
随着义乌小商品市场的成功崛起, 全国各地竞相仿效。全国各地不断涌现出巨大型的区域性大型市场。在很多指标上直逼义乌, 但是义乌市场的先行之利, 以及随之形成的良好的组织价值链, 是众多仿效者在短期内难以撼动的。其他市场有必要逐步积累, 各个击破, 分步赶超, 有些原来的劣势就有可能转化为优势, 或者至少使这种差距逐渐缩小。
综上所述, 只有不断加强区域特色审计的理论建设与实践检验, 符合区域经济社会发展的要求, 不断创新, 具有自身的特色, 真正促进区域产业集群发展, 为区域内经济社会发展保驾护航, 审计才具有旺盛的生命力。
参考文献
[1].国务院关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告, 2012-06-27
[2].白岩松.审计:还是老面孔, 还是老问题.央视《新闻1+1》, 2012-06-28
[3].陈伯庚.论土地政策参与房地产宏观调控的创新.上海土地, 2011;3
区域性产业 篇10
20世纪90年代以来, 国际市场竞争日趋激烈, 客户需求瞬息万变, 企业只有不断加快产品开发步伐才能适应社会需求。创新是企业得以生存和持续发展的内在动力, 产品开发是企业创新的主要形式。我国中小企业自主创新能力普遍低下, 缺乏新产品开发所需要的大部分资源与要素, 难以独立进行创新活动, 需要打破企业间界限, 充分利用外部资源, 推动合作创新成为必然。基于特色经济、块状经济等形式的各类产业集群, 为实现不同企业合作产品创新提供了条件, 并已在实践中蓬勃开展。美国硅谷的微电子、生物技术集群, 印度班加罗尔的软件产业集群, 日本丰田市的汽车产业集群, 我国长三角、珠三角、闽东南等地区的各类特色产业集群等得到了迅速发展, 并且各地也正在大力推动产业集聚区建设。协同产品创新是基于企业间的地域临近或网络联接平台, 实现不同主体之间面向某一 (类) 产品创新的协同过程。产业集群内的企业由于地理上的临近和集群主导产品的一致性, 为协同产品创新提供了良好外部环境, 也比较符合我国当前企业发展实际。考虑到仅仅研究基于地理临近的产业集群协同产品创新问题, 为区别于全球协同创新网络中基于信息联系的集群, 本文将研究对象限定为区域产业集群。
与大批量生产相比, 集群制造被看作是OECD国家产业竞争优势的源泉以及发展中经济体走向新型工业化的有效途径。在我国, 集群制造在现实经济发展中主要表现为“专业镇”、“块状经济”、“一村一品, 一镇一业”、出口加工贸易区以及高新技术开发区等空间集聚现象。仅仅依托产业集群实现协同制造并不是产业集群发展的目标, 集群协同创新能力才是集群竞争力的根本所在。李桢业 (2008) [1]认为, 我国产业集群经过多年发展, 虽已具有一定规模, 但仍然处于集群制造而非集群创新阶段, 形式上的产业“扎堆”并没有有效碰撞出创新的火花, 产业集群最重要的功能即创新功能不足, 面临着紧迫的升级问题, 产业集群升级的本质是集群创新机制的构建问题[2]。
基于地理位置临近的区域产业集群为协同产品创新提供了良好的环境, 有利于产品创新主体间的知识溢出, 也有利于促进集群内企业之间的相互理解和支持[3]。虽然基于区域性产业集群的协同产品创新在一定程度上降低了创新风险, 但是, 这只是风险的分散和转移, 并未实现风险的消解。当前, 对产业集群风险的研究主要集中于集群本身的成长、升级等方面的风险[4], 集群创新的风险与风险防范也是广受关注的问题 (陆立军等, 2008;赵骅等, 2010) [5,6,7,8], 学者们已经界定了集群创新风险的种类及风险控制机制, 但集群创新的风险传染问题尚未引起广泛注意。
事实上, 集群协同产品创新由于存在密集的物资流转、信息和知识的交流、业务流程的对接等互动, 组织间风险传染的可能性极高。在产业集群不同主体之间的风险传导研究领域, 刘英杰 (2008) 研究了产业集群风险的增强传导机制和不同结构类型的产业集群风险传导机制[9]。余荣华, 姜明君等 (2008) 结合浙江产业集群发展现状分析了产业集群风险传导的机制, 提出了控制产业集群风险传导的措施[10]。王淑英 (2011) 借鉴SIR传染病模型, 建立了集群协同产品创新的风险传染模型, 并提出了风险防范措施[11]。在集群协同产品创新中, 风险传染使得风险在整个集群甚至集群外部相关主体间进行扩散, 造成严重的风险后果, 对集群企业及区域经济造成负面影响。因此, 需要深入分析集群协同产品创新的风险传染机理, 探寻遏制风险传染的有效技术和方法, 为集群企业和集群管理部门提供决策依据。但是, 当前国内外对集群协同产品创新的风险传染及其免疫问题尚未进行深入研究, 在我国新一轮经济结构调整背景下, 面向创新能力培育的产业集聚区建设逐步进入高潮, 推动集群协同产品创新是我国当前众多产业集群升级的必然选择, 因此展开对集群协同产品创新风险传染机理问题的深入研究具有理论和现实意义。
2 集群协同产品创新的风险传染内涵与条件
2.1 集群协同产品创新风险传染的内涵界定
风险管理是管理学领域的一个热点问题, 国内外学者就风险来源、风险识别、风险管理的常见策略和方法、风险衡量的工具和方法、风险预测的方法与技术、风险决策、风险管理系统等进行了全面研究, 取得了丰富的研究成果[12,13,14], 这里不再赘述。针对风险的动态扩散问题, 作者所在的科研团队先后在国家自然科学基金的资助下, 进行了企业内部风险传导问题的全面研究, 构建了企业风险传导关联图, 深入研究了企业风险传导的动因、传导路径和载体、传导链和传导网络等问题, 并将研究成果应用到了银行操作风险的传导、企业营销风险传导、跨国并购的风险传导等问题上。这些研究建立了相对完善的企业内部风险传导理论并提出了风险防范的具体方法, 但在组织间动态风险传染领域的研究相对不足。
在集群协同产品开发过程中, 产生于某一合作伙伴的风险因素可能通过一定的载体传染到其他主体, 这与生物学中的传染概念具有类似的内涵。在以往的研究中, 作者及研究团队主要使用风险传导进行界定, 风险传导往往是由风险水平高的主体向风险水平低的主体传染, 而在区域性产业集群的协同产品创新中, 风险传染的发生与参与者的风险程度无关, 风险程度低的主体可能由于其较高的风险免疫能力和完善的风险免疫系统而免受风险的影响, 而那些风险程度高的主体则可能受制于较低的风险免疫能力, 在面对风险事件时, 反而容易被感染。因此, 本文以风险传染来界定集群协同产品创新中的风险影响现象。在产业集群协同产品创新中, 风险传染是指在不同主体参与的协同创新中, 来自创新体系外界或创新体系内某一主体的风险因素进入其他创新主体, 并在该主体创新团队或企业内部进行生长, 或者被该主体自身的免疫机制化解, 或者削弱该主体风险抵御机能, 破坏创新能力和创新环境稳定性, 且在一定条件下集中于该主体的某一工作环节, 并不断扩散成长, 导致该主体创新能力受到伤害甚至引起危机的过程。
2.2 集群协同产品创新的风险传染条件
结合传染病学理论和风险管理理论的相关研究成果[11], 基于协同产品创新的区域性产业集群风险传染需具备以下条件。
2.2.1 病原体 (即风险源)
病原体是能够引起宿主致病的各种微生物和寄生虫, 集群内外能影响协同产品创新的风险因素都是病原体, 是风险得以传染的源头, 在一定条件下会形成风险流。风险源包括集群外部环境和内部因素 (协同创新主体、集群其他参与者、创新团队等) , 但是并非每一风险要素都会造成传染。
2.2.2 风险宿主
宿主是在自然条件下被传染性病原体寄生的人或其他动物, 集群协同产品创新网络中的任何主体和参与人员及集群外主体都可能是风险宿主。
2.2.3 风险传染途径
风险因素需要依托一定的载体, 借助载体的运动实现风险因素的运动, 进而将风险因素从一个主体传染到另一个主体。如果没有相应的免疫机制, 风险因素将在全部节点企业间传染, 并造成风险结果。本文认为, 集群协同产品创新中的风险主要通过知识 (信息) 的转移、作业流程对接和有形载体 (人员、材料等) 的流转等3种传染途径形成风险传染。
2.2.4 易染企业的存在
风险是针对一定对象的, 即风险传染对象。对于区域性产业集群而言, 协同产品创新企业的风险管理水平和风险防范措施普遍不足, 在面临各种风险因素时, 都可能是易感企业。
2.2.5 风险达到阈值是产生传染的前提
当风险源的风险水平达到一定程度使得企业自身结构功能无法抗击时, 便产生了企业风险, 而风险超过该企业的风险阈值时, 风险便会依附于风险载体进入协同创新网络并进行传染。风险在创新链网的某个节点迸发并传染的前期, 风险流会经过一个变化、蓄存并冲破风险阀值的过程。在社会环境出现变化时, 一旦风险因素在某一个节点的累积超越了风险阀值, 可能造成快速的风险传染启动, 风险突然迸发并快速地在产品创新链网上传染。
因此, 在集群协同产品创新中, 风险传染的发生需要具备诸多条件, 在风险水平超越阈值、风险依托于载体之上、企业风险免疫能力低下的情况下才会发生, 同时还必须发生在风险要素正好与企业的某些环节 (缺陷) 契合的情况下。因此, 控制风险传染的发生条件是集群协同产品创新风险免疫的出发点。
3 集群协同产品创新的风险传染模式
在集群协同产品创新中, 由于不同易感企业的风险免疫能力不同, 其面临风险传染的发生时间、概率和种类等也具有很大的不确定性, 导致不同易感企业面临的风险在时空上也有很大差异。根据集群协同创新组织模式和各创新主体之间的联系类型的不同, 借鉴李存斌 (2009) 对项目风险传递的研究成果[15], 以集群协同产品开发的核心企业为例, 基于协同产品创新的区域性产业集群风险传染的模式有以下4种。
3.1 串行传染模式
串行传染模式是指在产业集群内, 一家易染企业在受到风险传染时, 不同风险的传染结构是链式状的, 不同风险流依托于各自的传染载体, 依次传染到易染企业, 并进入易感企业, 在集群协同创新系统中进行传染, 即同一易感企业面临的不同风险不是同时发生的, 这种情况下的风险传染结构如图1所示。
假设同一企业面临的不同风险的表示方式为R (i) , 则串行传染模式的基本传染方式为:
3.2 并行传染模式
并行传染模式是指在产业集群内, 创新系统或创新网络中的不同串行风险 (两类以上) 同时进入传染节点 (易染企业) , 并在协同产品创新系统中并行进行传染, 不同风险流彼此互不影响, 如某一创新节点企业可能同时面临基于人才问题产生的风险流, 只是风险流的风险源不同 (可能是核心人才流失, 也可能是核心人才病假等) , 这两类不同来源的风险流可能同时传染到同一易染企业, 但由于风险性质相同, 这些风险因素之间并未进行耦合, 易染企业只需应对其中影响最大的风险流即可, 这种模式就属于并行风险传染, 其传染结构如图2所示。
假设同一企业面临的不同风险的表示方式为R (i) , 则并行传染模式的基本传染方式为:R=max[R (i) ]。这种情况下, 由于不同风险因素的风险性质、风险结果相同, 集群企业实际被传染的风险为并行风险因素中的最大值, 企业只需要启动能应对这一风险的免疫系统即可化解风险, 当然, 也可能由于各种原因导致风险免疫失效。
3.3 与型传染模式
与型传染模式是在集群协同产品创新系统中, 某节点企业面临 (一般是核心企业) 的不同风险是按照某种类似于扇形的形状进行传染的, 这种传染结构表示为该企业提供支持的其他参与企业产生的风险同时传染到该企业。如某企业同时面临的影响协同创新进度的风险不止一个时, 这些来自于下层风险宿主 (参与企业) 的风险将需要首先进行叠加才会对上层节点企业产生影响, 然后从该传染节点进入集群协同产品创新系统中进行传染, 其传染结构如图3所示。
假设参与协同产品创新的不同节点企业面临的每个风险的表示方式为R (i) , 则与型传染模式的基本传染方式为
3.4 或型传染模式
或型传染模式是指在集群协同产品创新系统中, 某参与企业面临 (一般是核心企业) 的不同风险也是按照某种类似于扇形的形状进行传染的, 但这种传染结构与与型传染模式不同, 下层风险宿主 (即参与企业) 只要有一个发生风险时, 下层风险就可以传递到上层参与企业, 并在整个创新系统中传染, 而不用等待下层其他企业风险的发生。其传染结构如图4所示。
假设每个风险元的表示方式为R (i) , 则或型风险传染结构的基本传染方式为:min[R (i) ]≤R≤max[R (i) ], 被传染的集群企业受到的风险传染水平介于最大的下层风险与最小的下层风险程度之间。此种情况下的集群风险传染, 被传染企业可以逐个处理下层传来的风险, 如果建立了相对完善的风险免疫系统, 被传染企业将能够规范化、标准化的处理下层风险因素。
以上4种风险传染结构是复杂问题的抽象, 而实际中集群协同产品创新的风险传染很少严格按照以上4种简化模式发生, 往往是几种模式的复合, 但最终都可以抽象成是由这些基本结构组成的。区域产业集群协同产品创新风险传染模型应该是一个复杂的网络结构模型, 根本原因在于集群系统创新是在一个复杂的链网结构中进行的, 包括推动产品创新的基本活动和不同创新主体对知识的生产、开发、扩散、利用和创新的全过程, 风险传染正是沿着这些网络联系而进行的。
4 风险传染视角下集群协同产品创新风险程度
产业集群改变了创新主体的线性创新模式, 实现了网络式创新。在产业集群的协同产品创新中, 不同创新主体 (企业、大学、科研机构、地方政府、金融机构以及中介机构) 共同参加新产品的形成、开发、生产和销售过程, 不同主体通过正式合约或非正式安排形成创新网络, 而且网络形成的整体创新能力大于个体创新能力之和。创新网络通过企业间的分工协作, 减少了创新的不确定性, 而且企业可以利用内部网络广泛的技术基础迅速开展创新活动, 从而降低企业参与创新过程中的风险。
但是, 在风险传染网络中, 不同创新主体所拥有的创新资源 (包括试验设备等等有形物质资源和知识等无形资源) 的流动是协同产品创新的基础, 创新资源在协同中实现了更深层次的应用, 产生了积极的社会效益。但是, 不同的创新资源在集群内部不同主体之间的流动, 形成了风险流所依附的风险载体, 为风险因素在集群不同主体间的流动与传染提供了可能。风险流依附于不同的载体, 形成不同的风险传染模式, 最终形成了集群协同产品创新的复杂风险传染结构。
为衡量集群协同产品创新网络中的风险状况, 以某节点企业i为例, 计算其在风险传染背景下的风险程度, 如图5所示[16]。
节点企业i面临的总风险Ri取决于:子系统i的自身风险R0i、节点企业i所在的不同创新链的上一节点企业的总风险Ri, Ri=Rai-1+Rbi-1+…+Rji-1, 不同创新链节点企业i-1的风险向节点企业i传传染的风险传染系数fj。节点企业i面临的总风险可表示为:
Ri=R0i+faRai-1+fbRbi-1+…+fnRji-1=R0i+∑fj×Rji-1 i=1, 2, …n; j=1, 2, …n
R1=R01
据此可知, 在产业集群协同创新网络中, 基于风险传染的创新节点企业的风险水平受到自身初始风险水平、风险传染两方面的影响。自身初始风险水平一般而言是相对确定的, 且企业能够客观判断, 但是, 风险传染带来的风险传入量却是不确定的, 受到创新链网结构、风险传染系数等的影响。从创新链网结构而言, 节点企业在产业集群中参与多项产品创新活动是常见现象, 在不同的创新项目中, 上一节点的风险水平、风险种类、风险传染系数都将不同, 因此, 企业参与的创新项目越多, 风险传染带来的风险程度也会越高。同时, 必须要强调的是, 不同项目下的上一节点传染而来的风险可能会相互耦合而产生更大的风险, 这个问题另文进行深入研究。因此, 对于产业集群内的企业而言, 参与协同创新的项目数量需要合理控制, 要根据企业风险控制能力确定同时进行的协同创新项目。
从风险传染系数来看, 传染系数f主要由节点企业i的管理制度、人员水平、风险管理水平、风险免疫系统的健壮性等参数共同决定, 是介于0～1之间的实数, 随着f值的提升, 节点企业防御所在创新链上一节点的风险的能力不断提高, 风险传染被节点企业所吸收和化解。一般而言, 从上一节点传来的风险会与节点企业i的自身初始风险进行耦合, 而后向下一节点企业传染。
事实上, 由于在产业集群协同创新中, 风险传染模式不同, 风险在创新链网中的传播路径就会发生变化, 节点企业所承受的风险水平也随之而变。一般而言, 在集群内的创新活动中, 风险传染是沿着企业间的合作联系进行的, 这也是集群协同产品创新风险免疫的出发点。
5 小 结
本文针对产业集群背景下的协同产品创新所面临的风险传染问题, 结合传染病学理论、系统理论、创新理论和风险管理理论等, 提出了集群协同产品创新风险传染的概念, 并对风险传染模式进行了探索, 有利于理论界和实践界认识风险传染现象, 为进一步探索集群协同产品创新的风险传染和免疫问题奠定了基础。
区域物联网产业基地兴起 篇11
5月18日,由工业和信息化部电子科学技术情报研究所、中国信息产业商会等部门支持,河北省廊坊市政府主办,华夏幸福基业股份有限公司联合计算机世界传媒集团承办的“环渤海‘物联网产业发展与合作专题会议’”将在廊坊隆重举行。
作为“中国•廊坊国际经济贸易洽谈会”期间“APEC智慧城市智能产业高端会议”的重要组成部分,本次会议的主题为“加快物联网产业化,打造中国物联网产业基地”。会议希望通过探索环渤海物联网产学研一体化的发展模式,促进廊坊物联网产业快速发展。
行业应用是主要驱动力
计世资讯数据显示:2010年中国物联网产业市场规模将达到1800亿元,到2015年,中国物联网整体市场规模将达到7000亿元,年复合增长率超过30%,发展前景远超过计算机、互联网、移动通信等市场。
2010年将是中国物联网产业发展最关键的一年,各级政府的政策出台、各高校院所的技术研发、标准化进展以及重大专项的设立都将对未来几年中国物联网产业发展的走向产生至关重要的影响。计世资讯预测,“政策先行,技术主导,需求驱动”将成为中国物联网产业发展的主要模式。
行业应用将成为未来几年物联网产业发展的主要驱动力。其中,智能交通、城市安防、智能电网等行业市场成熟度较高,这些行业传感技术成熟,政府扶持力度大,在许多城市已经开始规模化应用,市场前景广阔,将成为未来几年物联网产业发展的重点领域。医疗卫生、家庭、个人等领域的智能传感应用还尚不成熟,需要等待较长的时间,技术、标准均有待进一步完善,大多产品还处于试验阶段,短时间内不会大规模应用。
打造区域性产业基地
打造区域性物联网产业基地将成为物联网产业发展的模式之一,随着国家和地方产业园区相关配套扶持政策的出台,一大批区域性物联网产业基地的建设和探索将很好地推动物联网产业的发展。
上海市、江苏省无锡市已经开始了区域性物联网基地的建设,从以上两个地区的经验看,区域性产业基地的建设需要满足一系列基础和条件。从产业角度出发,当地政府要做出整体的产业规划,对扶持政策、发展空间和引进企业进行科学论证和规划,并及时更新和调整。
同时,政府应该完善技术研究、生产能力以及人才培养机构等物联网产业的相关配套工作,保证产业链的完整。
区域性产业 篇12
(一) 增长极理论
增长极理论强调地区经济的发展依靠少数条件较好的地区或产业的带动, 这些地区或产业就是经济发展的增长极。作为区域物流中心的城市, 同时也是区域内的经济“增长极”。区域物流中心的极化效应体现在对区域内部各类资源与要素的聚集, 扩散效应体现在中心城市的辐射和带动方面。随着物流体系的完善, 各种实物流、信息流、资金流不断由区域物流的中心“辐射”出。点轴开发理论和网络开发理论更好地完善和拓展了增长极理论, 将区域物流体系建设对地区经济发展的影响推向了更加显著的位置。
(二) 区域产业结构演进规律
根据区域产业结构的演进规律, 产业结构高度化是一次产业向二三产业升级演进, 由劳动密集型向资本、技术密集型产业演进。而区域物流体系的建设就是通过培育并集中物流企业, 使其发挥整体优势和规模效益, 促使区域物流业形成并向专业化、合理化的方向发展。通过区域中心城市在整个网络中的地位发挥其带动和辐射的作用, 进而促进周边地区产业的升级。区域物流产业的本质是第三产业, 是地区经济贸易合作与生产专业化发展的产物, 推动了区域经济的发展。
(三) 非均衡发展理论
由于区域分工协作的加强与生产专业化的高度发展, 区域物流迅速发展起来, 按照关联效应原理, 这一产业发展会对区域物流中心城市经济产生前向效应、后向效应及旁侧效应, 通过该产业的扩张和优先增长, 逐步扩大对其他相关产业的投资, 带动后向联系产业、前向联系产业等的发展, 从而在总体上实现地区经济的增长、提高区域内各类经济活动的效率。
二、区域物流系统与产业集群发展的相关性分析
(一) 区域物流发展促进产业集群发展
区域物流发展调整和优化区域经济集聚, 增强和壮大产业集群增长极效益递减规律在产业集群发展过程中依然不可逃避地发生作用。在经济集聚的过程中, 总是存在着“向心力”和“离心力”两种力量。通过区域物流的发展, 一方面可以进一步降低运输和交易成本, 增强经济集聚的向心力, 化解经济集聚到一定程度后产生的离心力;另一方面, 由于现代物流体系中的交通系统、通讯系统及其他公共设施的不断完善, 一部分厂商、劳动力和产业不堪承受激烈竞争和高额生产成本, 从中心区搬迁到与原集聚区有紧密联系的新区位, 从而转移经济集聚规模过大的压力, 使原集聚区不断优化产业结构, 提高集聚层次和功能, 使区域经济增长极蓄积更大的经济辐射和推进能量。
(二) 区域物流发展促进产业集群中心功能向周边扩散
区域物流的发展将会加速产业集群中心功能向周边扩散, 扩大产业集群地理半径和影响力。经济发展的最终目的并不是产业集聚的形成和发展, 而是通过产业集群的不断升级换代, 实现更高层次的均衡。产业集聚到一定的规模和水平以后, 区域物流发展又成为经济增长极向周边实施经济辐射和推进的重要载体和有力支撑。一方面, 区域物流的网络体系将经济集聚中心的一些经济功能向周边扩展;另一方面, 沿着交通运输线和物流网络扩散都市绵延经济功能, 逐步在高速路口、火车站场、航运港口形成新的经济集聚, 培育区域经济新的增长极。
(三) 区域物流发展促进产业集群在区域间的扩散, 实现区域间经济的均衡发展
在发展中国家, 最大的难题是经济的快速增长与地区发展的不均衡之间的矛盾。通过区域物流的支撑, 可以加强区域间产业集群的经济联系, 有效降低贸易成本。在区域与区域之间这个层面, 经济集聚和扩散与区域内部的运动规律大同小异。在运输和交易成本非常高的情况下, 跨区域贸易难以实现。随着区域物流的发展, 运输与交易成本降低, 部分区域“需求关联”、“成本关联”和“外部规模经济效应”得到加强, 形成经济集聚。通过现代区域物流的发展, 经济增长中心的经济辐射和推进功能得以发挥, 在区域物流系统的作用下, 强化了产业集群内部各组成单元之间的集成以及不同产业集群之间的互动和联系, 产生“1+1>2”的效应。
三、区域产业集群物流系统构建的内在机理与思路
(一) 产业集群的形成本质上需要物流的配合, 对物流存在强烈的依赖性
产业集群是某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合, 是经济集聚的一个重要的表现形式。P.Krugman认为, 经济集聚是规模经济、运输成本和要素流动三大因素相互作用的结果。在存在运输和交易成本、规模经济和要素流动的前提下, 经济系统存在着经济空间集聚的向心力和离心力, 两种不同力量的对比导致经济在空间里的集聚或扩散。整合区域物流资源, 降低运输和交易成本, 可以推动区域市场的形成和发展, 强化“需求关联”、“成本关联”和“外部规模经济效应”。与此同时旧的产业集群的瓦解和新的产业集群的形成也缘于厂商集聚使得区域房价和地价上涨、交通堵塞、物流系统容量发展滞后, 运输成本和交易成本增加等, 使得一些厂商从集聚地迁往其他低成本区位, 产生“离心力”。经济集聚的离心力和向心力的驱动因素就是运输和交易成本的存在, 其中交易成本又明显地受到运输和物流状况的影响。所以无论从生产的可分性还是从最终产品的可运输性来看, 物流都是促使产业集群顺利实现的必备条件。
(二) 区域物流系统构建和发展是产业集群形成的基础
物流系统的发展是产业集群形成的重要基础。因此区域物流系统的构建对于产业聚集过程中所要求的生产流程的可分性、最终产品的可运输性具有极大的支撑作用。而产业集群向心力和离心力直接受到运输成本的影响, 物流系统效率也影响着产业集群的形成和发展, 甚至可以把产业集群看作是一个大的物流系统, 彼此相互关联的上下游企业综合了产品的包装、运输、装卸、仓储、保管以及由此所发生的信息管理和传递等物流活动的全过程。产业集群理论强调, 特定产业领域的相互联系的相关组织在一定地理范围内的集中。这种集中建立在采购———供应链、共同技术、共同采购、供销渠道共享的基础上。区域物流中心城市通过对该产业的培育和发展, 利用供应链将所有节点企业联系起来, 利用供应链模式促进相关产业在地理上的集中, 从而形成产业集群。通过发挥产业集群的协同优势, 在区域内缔结起既合作又竞争的产业网络, 进而形成具有竞争力的区域经济系统。
(三) 区域产业集群物流规划与区域经济规划互为基础
要推动一个地区的产业集群的形成, 首先要进行物流系统规划, 增加物流设施设备投入, 加大政策倾斜, 形成较好的物流产业基础, 降低区域的运输成本和交易成本, 吸引更多的厂商。同时通过政策引导等加强物流企业的集群, 集合分散力量, 形成完整的、全程的、高质量的物流服务能力。另一方面, 物流系统的规划要紧密结合区域经济的规划。作为支撑和服务产业, 物流系统的规划不是为了规划而规划的, 而是为了促进区域经济发展。产业集聚不仅与运输有关, 而且不同类型的产品对运输的依赖性也表现出较大的差异性。因此, 为保证每一个产业集群的畅通运转, 必须根据这一产业的自身特点构建与之相配套的物流系统。这种配套主要表现在三个方面:结构的配套、能量的配套和内容的配套。结构配套即区域物流系统结构必须和产业集群要求的物流结构相配套;能量配套即区域物流系统的发展应该能够跟上产业集群发展和扩散的步伐, 在服务能力上游刃有余;而内容的配套则表示, 能为产业集群提供个性化的、专业化的物流服务。
(四) 在建立健全产业集群物流信息系统的基础上加强社会根植, 发展集群物流系统
物流系统要能够顺畅地运转、无缝衔接, 离不开快速准确的信息渠道。集群物流系统作为面向全行业的产业链管理, 将各企业的信息孤岛连接在一起, 以战略合作伙伴思想为指导, 通过舆论、政策促进物流企业与其他基础企业之间的整合, 形成战略合作机制是重要的策略。同时, 要发展一批物流龙头企业, 在核心物流企业的带动和集聚效应下, 集群内垂直联系的企业、水平竞争的企业、相互支撑的机构和顾客在地理上集成一个准社会生态系统, 在这一系统中, 成员间拥有互补性的资源和信息。在产业集群各企业间, 物流信息不是沿着企业内部的递阶结构, 而是沿着物流系统不同的节点方向 (网络结构) 并行传递。运用现代供应链管理的前沿策略, 如ECR、QR以及VMI等的顺利实施建立在物流信息的整合共享和战略合作伙伴关系的前提和基础上的要素的整合功能, 并实现自身结构的有序化发展。产业集群物流系统最大的特殊性就在于社会资本的深度作用, 社会资本有助于有效整合集群内外部资源, 建立弱磨擦甚至零磨擦网络。
参考文献
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