区域性国际金融（精选12篇）
区域性国际金融 篇1
经济发展, 金融先行。近年来, 随着我国各地区经济的快速增长以及经济板块式特征的日益彰显, 约20余个主要的省会城市和经济强市都提出建设区域金融中心的目标。实践证明, 金融中心的集聚与辐射效应能有效汇集资源, 带动区域经济跨越发展。辽西沿海地区处于环渤海经济圈的关键地带, 又是辽宁省沿海经济带建设的重要组成部分, 而辽西内陆地区却是辽宁省的欠发达地区。辽西经济发展需要大量的增量资金和外源投资, 建设区域性金融中心是有效推动辽西地区经济发展的重要举措。
一、辽西区域金融中心建设的必要性
1. 辽西区域金融中心的定位。
在地理位置上, 沈阳、大连、天津三大金融中心邻近辽西经济区, 并且拥有雄厚的经济实力和完善的金融设施, 它们会挤压辽西区域金融中心的辐射地域, 也不利于辽西区域金融中心对金融机构、资金和金融人才的引入, 对于经济发展较为滞后的辽西金融中心建设会产生一定的不利影响。
因此, 辽西区域金融中心建设必须要有符合其自身能力的服务区域定位, 减少与三大金融中心服务区域的重叠。葫芦岛北面的阜新和朝阳及蒙东地区是辽西经济重要组成部分, 但由于经济较不发达, 大型金融机构 (除了“四大”的分支机构外) 仍较少进驻, 外加锦州和盘锦都可作为辽西区域金融中心的金融服务地域和资源配置目标区域。葫芦岛对金融中心的建设要立足于辽西经济区域, 服务当地经济发展。
2. 区域金融中心的层次互补。
我国金融中心按照规模和辐射范围划分为四个层级:全国性的金融节点、区域性金融节点、地方性金融节点、金融支持点。中小型金融中心是大型金融中心的补充, 为同一层级或不同层级金融中心交流提供中介枢纽。辽西区域长期以来缺乏金融中心的覆盖, 是辽宁省金融系统的“薄弱区”, 阻碍完整金融系统的构建。建设中的辽西区域金融中心属于第三层次的金融节点, 可以聚集辽西地区分散的金融资源, 疏通资金连接渠道, 与沈阳、大连、天津三大金融中心功能互补, 错位发展, 将会成为辽宁省第三大金融中心。
3. 推动辽西区域经济的转型升级。
辽西区域金融中心是辽西顺利实现产业转型发展的助推器。首先, 辽西区域金融中心以葫芦岛滨海金融中心为核心, 汇集区域内源和外源资金, 为辽西经济投资和中小企业发展提供资金支持。其次, 更多的金融机构和服务机构落户, 通过金融机构将资金投向优质产业, 优化产业结构, 而且金融业也是现代服务产业的重要组成部分, 金融业的发展将带动辽西地区第三产业的发展。
二、葫芦岛建设辽西区域金融中心的薄弱环节
1. 整体经济规模较小。
葫芦岛于1989年建市, 是环渤海经济圈最年轻的城市。葫芦岛市2011年的GDP总量为650.06亿元, 增长率为12%, 低于辽宁省地级市的平均水平。金融业是以实体经济为基础的虚拟经济, 沈阳、大连等金融中心的建设都以雄厚的经济实力为前提, 这样的发达经济不仅能够为金融中心提供充足的资金来源和市场, 而且对金融机构有足够的吸引力。可是葫芦岛市受到经济规模的制约, 不利于金融资源的聚集, 对于辽西区域的辐射带动作用也不足。这样的不足对金融中心建设将产生限制性影响。
2. 金融市场不成熟。
截至2011年末, 葫芦岛具有银行业金融机构14家, 营业网点469家, 小额贷款公司8家, 融资性担保机构15家。这些金融机构的数量虽然居于辽西区域的第一位, 但是在全省仅居中游水平。葫芦岛当前仍然没有基金管理公司、资产管理公司等非银行金融机构, 金融市场规模小;上市公司数量少, 直接融资渠道窄, 金融创新不足, 没有形成特色金融服务系统。这些因素综合体现葫芦岛金融市场的不成熟, 金融体系的不健全, 也将会影响金融效率的提高和金融规模的扩大。
3. 金融专业人才缺乏。
金融人才是金融中心发展的重要人力资源, 是推动金融创新的主体。发达金融市场能够提供更多的就业机会, 金融人才更偏向于选择经济发达区域。2011年, 葫芦岛市金融业在职人员仅有9600人, 一方面人才储备不足, 另一方面滞后的经济现状对高层金融管理人员缺乏吸引力。按照规划, “十二五”期末, 葫芦岛金融机构数量将达到75家, 金融从业人员将达到3万人。葫芦岛当前金融人才缺乏, 不能满足辽西区域金融中心的建设需要。
三、葫芦岛建设辽西区域金融中心的对策建议
1. 建立新型的银政企合作模式。
按照创建方式, 金融中心可分为市场主导型与政府主导型。基于葫芦岛经济及金融市场发展水平较低, 不具备市场自发形成条件, 需要政府与市场的共同参与, 以政府主导为主, 构建新型银政企合作模式。葫芦岛政府以优惠政策吸引和鼓励创设金融机构, 作为区域金融中心建设的启动。金融机构响应葫芦岛政府的政策激励信号, 向葫芦岛地区集聚, 金融机构的集聚成为区域金融中心建设的主导环节。金融机构的集聚还会带来域外的金融资源, 增量的金融资源有助于形成区域金融中心。葫芦岛政府还应鼓励为金融机构配套服务的企业快速发展, 使这些配套企业能够为金融产业提供优质高效的软硬件服务。在这种新型银政企合作模式中, 政府如同是信号工人, 为金融机构配套服务的企业就如同是路轨, 金融机构就是轨道上驶入的机车, 随着金融机构的集聚, 一个区域金融枢纽的雏形就显现出来了。
2. 建立支持区域金融中心发展的经济基础。
辽西五市总体差异不显著, 没有地位突出的中心城市。葫芦岛虽然具有建设辽西区域金融中心的勇气和战略, 但是强大而坚实的经济实力作为保障是不可或缺的。在辽宁省重点工业产业集群“十二五”规划中, 辽西五市共规划了19个产业集群, 葫芦岛规划的产业集群数量最多, 达到5个, “十二五”期末的规划规模达到1700亿元, 仅低于盘锦的3000亿元, 高于其余各市。葫芦岛正在建设的13个主题概念园区所承载的十大产业集群为区域金融中心建设塑造了雄厚的产业基础。这些产业集群的建设也将在葫芦岛区域金融中心的建设中直接获益, 获取建设资金, 改善融资效率, 享受融资便利, 节约融资成本等等。没有雄厚经济基础所倚重的金融中心是不可能持续发展的, 金融中心在发展过程中首先对其所在的城市提供资本并提高资本配置效率, 当这些金融功能外溢到周边城市, 区域金融中心的地位和功能才得以确立。
3. 建立与经济发展相适应的金融组织体系。
葫芦岛在辽西区域金融中心的建设过程中, 需要的是金融创新, 而不是金融管制。金融创新是金融市场发展的推动力, 因为需要面对大型金融中心的挑战, 葫芦岛更应建立符合禀赋条件的、具有自身特色的金融组织体系。一是以中小金融机构为主, 中小金融机构能够与区域内以中小企业为主的产业组织现状相适应。二是实现金融机构多元化。银行是金融体系的主流, 但其风险耐受程度较低, 监管强度高。葫芦岛需要大量的非银行金融机构, 金融机构多元化也主要是指非银行金融机构的多元化。2012年辽宁省金融运行报告显示, 总部设在辽宁辖区内的基金公司数为0, 葫芦岛可以通过筹建或利用优惠政策吸引基金公司的总部迁址, 率先突破。三是努力构建辽西区域的金融业务交易中心。葫芦岛外向型经济特征明显, 跨境人民币结算业务发达, 可以尝试建立服务辽西地区的境外人民币结算中心, 还可以尝试建立辽西地区的股票场外交易中心、金融产权交易中心等。
摘要：建设辽西区域金融中心是促进辽西区域经济发展的重要举措, 也是主建城市——葫芦岛的机遇与挑战。论文将区域金融中心理论、产业集群理论应用于葫芦岛地区, 分析辽西区域金融中心建设的必要性;同时, 根据葫芦岛建设金融中心的优势与不足, 探索辽西金融中心特色发展模式。
关键词：辽西五市,区域金融中心,葫芦岛,特色发展模式
区域性国际金融 篇2
一直以来，武汉金融业发展迅速，许多金融改革和创新在全国居于领先地位。1984年，我国第一家城市信用合作社创建于武汉汉正街小商品市场。此后，一大批城市信用合作社迅速发展起来。武汉融资中心（其前身是1986年成立的武汉资金市场）是全国起步最早、持续时间最长、融资量最大的资金市场，其业务一度辐射到全国23个省、市、自治区的500余家金融机构。组建于1987的武汉国际信托投资公司和武汉市信托投资公司是全国成立较早的专业性信托投资公司。1988年正式开业的武汉证券公司是国内设立较早的股份制证券公司。设立于1991年的武汉证券投资基金是国内较早设立的地方性投资基金。成立于1992年的武汉证券交易中心是继沪、深证券交易所后，较早获得国务院证监会认可的证券集中交易场所，其国债业务、“汉柜”曾经有过一段辉煌的历史；武汉企业债券市场、票据市场等也都起步较早，在全国有一定的影响。
武汉市经济发展十分迅速，国民经济持续稳定增长。特别是1992年被确定为沿江对外开放城市后，经济规模和综合实力不断增强。改革开放以来，武汉的综合实力得到长足的发展。在经济总量增长的同时，经济结构不断优化，已形成光电子信息、汽车、钢铁、生物工程与新医药、环保等产业支柱和食品、纺织服装、造纸及包装印刷等一批优势行业。近年来，高科技产业快速发展，形成了最具活力的新经济增长带。武汉地处武汉、黄石冶金工业带，十堰、襄樊汽车工业带，清江、葛洲坝、三峡电力工业带，东湖、沌口高新技术工业带的交汇处，具有较好的经济和产业依托。随着近年来经济增长速度加快，武汉市的经济基础和综合实力远远超过湖北省内其他的城市，GDP总额占湖北省的比重稳步提升。，武汉的GDP总量占湖北省的28.9%，到，武汉市GDP总量占湖北全省的比重达到34.5%。，武汉GDP超过3000亿元。武汉GDP达到3960亿元，接近全省4成，位居全国第13名，位于青岛、宁波之后，成都、沈阳之前。
就金融业状况来看，武汉在金融总量、组织体系、市场功能和市场基础上也具有一定的比较优势。目前武汉地区拥有各类银行业金融机构24家，保险公司30家，证券经营机构74家，上市公司35家，企业财务公司4家，信托投资公司2家。经过多年努力，武汉已逐步将汉口建设大道、武昌中南路建成了金融街，金融业的.产业影响不断扩大，集聚力和辐射力有了显著提高。截至20底，武汉地区银行业金融机构本外币各项存款余额5471亿元，比年初增加687亿元，增长14.36%，增加额占全省的46.65%；各项贷款余额4414亿元，比年初增加663亿元，增长17.69%，增加额占全省的61.19%。保险公司实现保费收入66亿元，增长20.14%。从证券市场融资达110亿元，创出历史新高。上述各项指标在中部地区省会城市中都处于首位。
二、武汉目标、模式及步骤
武汉建设金融中心的目标是“立足华中，面向全国，并与国际接轨的内陆金融中心”。武汉金融中心的辐射范围应当是长江中游、华中地区和中西部地区的社会经济发展，为广阔中西部地区开放和开发服务，其运行模式应该是综合性、多功能、网络化的。
按东、中、西的空间秩序推进中国经济发展的战略，特别强调沿海与内地的协调和互动，努力开创多层次、多样化、全方位、高效率的区域金融发展新格局将首当其冲，中国形成多层次、具有区域特色的金融圈具有客观必要性。武汉金融中心作为战略互动的轴心，承担着接应“东”“西”的重任，为加快中西部经济的发展，中央采取一系列有针对性的重大措施和政策，更重要的是在中西部地区选择几个有条件的中心城市，通过增强其金融“造血”机制和融资功能，发挥增长极的作用，进而带动广大的所辐射区域经济的发展。武汉是中国经济地理的腹部，东面是长江三角洲，南面是珠江三角洲，背靠幅员辽阔的西部地区，是东、西部地区的天然衔接点和汇合点，起着承东启西、联南接北的枢纽作用。在武汉形成发达的金融市场和开放型、多元化的金融组织体系，有利于为中西部地区资源开发、基础设施建设、外商投资和东部劳动密集产业西移筹措和融通资金，促进中西部地区的经济发展。如果说沿“海”战略是以局部的高速度来达到其示范效应，那么，沿“江”战略则是以全局的高速度来实现经济的协调发展。
从发生形态、市场结构、金融体系及政府政策等方面考察，结合武汉现实的具体情况看，武汉应选择的目标模式是：在市场自发和政府扶持的合力推进下，把武汉构建成区域性、集成型、筹资型的金融中心。紧紧依托武汉作为中部地区经贸中心和交通通讯枢纽等基本条件，抓住政策机遇，利用现有的金融实力，以建立功能健全的金融机构为契机，大力开发资本市场和货币市场，努力构造金融业软、硬环境，加速实现金融业现代化，提高金融业运作效率，使武汉成为国际国内信誉卓著、动作高效、信息灵敏、实力雄厚的中部的证券交易中心、资金融通中心、资金清算中心和金融信息中心。
武汉金融中心建设的步骤是：以前，着力增加金融机构，做大金融市场，丰富金融产品，改善金融环境，建设设施先进、信息灵敏、服务高效、融资功能和辐射力较强的金融机构总部和区域管理总部聚集区；初步建立武汉金融中心的框架，成为区域性的银团贷款中心、票据业务中心、资本市场中心、产权交易中心、保险业务中心、金融教育研究中心和金融后台服务中心。20之后，武汉金融业增加值占第三产业增加值的比重达到15%左右，金融业成为武汉的支柱产业之一。到2025左右，以增强金融资源聚集和辐射能力为主线，以改革创新为动力，以优化金融生态环境为基础，建设金融机构密集、金融市场完善、金融创新活跃、金融服务高效的现代金融体系。
三、建设措施
金融中心的形成与发展必须要有政府强有力的制度支持和政策保障。21世纪国家对中部地区的战略部署在实施沿海优先发展战略的十多年后，中央开始重视和实施中西部地区发展战略，并从政策上予以倾斜。全国人大通过的《关于国民经济和社会发展第八个五年计划和十年规划》以及《中华人民共和国国民经济和社会发展”九五”计划和年《远景目标》都把中部地区经济发展列为重要内容，并对中部经济圈作了战略规划。十六届三中全会和中央经济工作会议，强调要促进区域经济协调发展。要积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。要全面实施中部地区经济发展战略，形成中部区域经济圈，推动中部地区经济持续成长，客观上都要求有一个具有区位优势，基础设施好，辐射能力强的区域性金融中心，实现中部经济持续平稳、高效发展。
区域金融与区域经济发展分析 篇3
关键词 区域金融 区域经济 关系
中图分类号：F127 文献标识码：A
0前言
区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。水分、热量、光照、土地和灾害频率等自然条件都影响着区域经济的发展，有时还起到十分重要的作用；在一定的生产力发展水平条件下，区域经济的发展程度受投入的资金、技术和劳动等因素的制约；技术经济政策对于特定区域经济的发展也有重大影响。金融深化就是实现以市场为取向的金融自由化改革。在我国区域经济发展中特别是振兴落后地区经济过程中，必须重视金融结构的作用区域金融结构是指金融工具数量状况的区域分布。
1区域金融与区域经济关系
（1）区域金融对增加区域经济发展中资本投入量的贡献
在经济从不发达走向发达的过程中，储蓄率的高低起着关键作用。储蓄是资本投入的来源，只有较高的储蓄率才能够带来较高的投资率。从世界范围来看，几乎所有国家在推进工业化进程过程中都伴随着储蓄率的上升，一些被称之为发展奇迹的国家和地区在经济起飞阶段的储蓄率均达到很高的水平。储蓄率的提高在我国各地区经济发展过程中所起的推动作用也是非常明显的。
（2）区域金融通过扩大技术进步在生产率提高方面的作用对经济增长作出贡献
金融活动为发明和创新提供了大量的资本支持，而且由于金融的支持使科技成果迅速传播和普及并现实地转化为生产力，进而提高了生产率，使一个区域的主导产业迅速成长起来，并使产业结构得到优化。从成熟市场经济国家的发展历程来看，经济金融化程度越高，科技成果的大范围推广和普及的速度就越快，中间遇到的阻力就越小。另一方面，各区域经济金融化程度的提高，还为广泛采用国外先进生产及管理技术，为科技成果在区域间有效传播，为促进区域间进行企业技术合作等等创造了极为有利的条件。
（3）区域金融对提高区域经济发展质量的贡献
区域经济增长最成熟的表现应该是质的发展，也即区域经济的增长应该最主要来自于要素生产率的提高。区域金融在此方面发挥了重要的作用。在当前社会主义市场经济体制的构建进程中，区域经济发展中资源的优化配置和规模节约都需要在有效的市场中去实现。这不但需要有效的商品市场和劳动力市场，更需要发达完善的金融市场。区域金融通过扩大资源再配置在生产率提高过程中的作用对经济增长做出贡献。社会资源的优化配置是在众多生产、经营部门的资本融资比重变化中实现的。
2如何促进区域金融与区域经济协调发展
（1）加快金融业经济开放
环北部湾地区既是泛珠三角区域和中国—东盟自由贸易区交汇点，又是参与国际区域合作的前沿地带，在金融开放和边贸发展方面具有很大的潜力和空间。为了提高环北部湾地区金融开放程度，要积极实施“引进来”策略，制订优惠政策，吸引外资金融机构前来设立分支机构或投资入股境内金融机构；同时加强与发达省份的交流与合作，吸引更多的金融机构前来开设分支机构。
（2）加快金融经济创新和改革
在区域经济合作和发展过程中，增进区域经贸往来需要金融部门提供优质高效的金融服务，这就为金融机构的迅速发展和金融产品的不断创新提供了外在动力。人民银行和金融机构要适应区域经济发展的这一要求，继续加强金融基础设施建设，不断巩固和扩大金融信息化建设的成果，大力推广现代化支付系统，积极发展区域票据交换系统，开发扩建本地银行卡网络，为区域金融机构和金融业发展提供支持平台。
（3）改善金融经济生态环境
区域金融生态建设状况，不仅影响货币政策传导、资源配置效率、金融稳定发展，而且决定着该地区对经济金融资源的吸引力。改善环北部湾区域的金融生态，除了在国家层面要建立健全良好的会计、法律和司法体系外，地方政府有必要将金融生态建设放在与投资环境建设同等重要的位置，充分发挥主导作用，组织、引导和协调社会各方共同参与地方金融生态建设。
（4）加强金融经济区域合作
防范和化解金融风险，维护区域金融稳定，为环北部湾区域经济平稳发展提供保障。当前，人民银行分支行要担当起维护区域金融稳定的主要责任，加快建立区域金融风险的监测指标体系，客观分析判断区域整体金融风险，定期发布区域金融稳定评估结论，制定完善区域金融业应急预案，引导辖区内金融机构提高经营管理水平，促进金融体系稳健运行。
参考文献
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区域性国际金融 篇4
随着2004年起中国—东盟博览会长期落户南宁市, 2008年广西北部湾经济区成立, 2010年东盟自贸区建成, 南宁的城市建设开始搭上了通往现代化的高速列车。经济的发展必然要求文化的更新, 南宁市在“十二五”规划中把打造区域性国际城市定为城市文化发展的中心任务。之前, 许多学者把研究的重点放在南宁市具体的经济发展和城市规划建设方面, 如林昆勇 (2012) 、王兆林 (2011) 从工业化、信息化和文化产业建设等层面讨论南宁的国际化;秦瑞英 (2011) 则通过和其他3个区域性国际城市—昆明、大连、广州的比较, 寻找南宁国际化的优势和差距。本文则主要从文化的本质特征这一精神层面去探讨南宁市的本土文化在城市国际化的过程中如何发展。作者认为只有了解南宁本土文化底蕴、把握文化发展脉络、抓住区域性国际城市文化的实质, 才能成功完成南宁城市文化的升级, 使南宁成为真正意义上的区域性国际城市。
二、城市文化的定义及作用
芝加哥城市社会学派代表人物帕克认为城市文化的核心是由各种习惯、风俗、礼制构成的传统思想体系, 是一种“心理状态” (雷鸣等, 2009) 。单霁翔 (2007) 讲道:“文化是城市的身份, 因为文化的本质是整个社会所广泛认同的价值观, 它决定着人们的行为方式, 是一种自觉意识和共同行为”。在文化地理学盛行之始, 马丁·李根据布尔迪厄“习性”这一概念, 强调城市具有地方习性, 或者说是文化特质 (culture character) 。这种习性是在代代相传的同时又不断变化的, 因为“习性是历史的产物, 而历史总是处于被创造的过程中”。“城市通过时间所面对的存在的客观条件或社会、物质的‘事实’, 形成了特定的、独特的、可持续并具有适应力特质的习性, 而这些习性反过来又促成了城市中具体地方的实践活动” (李, 2011) 。综上所述, 一个城市因其所处的特有的地理位置, 在历史进程中会慢慢形成、沉淀下具有其地域特征的文化特质。人口的流动、时间的推移会促使文化特质的变动, 反过来作用于城市, 对城市建设提出新的要求, 使其符合文化观念的更新。“文化凝聚着城市发展的动力要素, 是一个城市生存的基础和进化的动力” (单霁翔, 2007) 。
三、南宁本土文化特征
公元318年, 晋兴郡设郡治于晋兴县, 即今日的南宁。南宁历经1600年, 南宁由偏远小镇到一方首府, 从少数民族独治, 到多民族混居, 从蛮民夷俗到儒教汉化、尚德向善, 兼容并包, 逐渐形成了独具一格的南宁本土文化。廖建夏 (2012) 在研究了南宁的地方历史和人文风俗之后, 把南宁的本土文化特征定义为: (1) 鲜活灵动地“湖水文化”。南宁又称“邕城”, 邕为四面环水之意。南宁地表四处水道横呈, 塘、湖遍布。湖塘平静、温和的特点孕育了南宁人知足、平和的性格。 (2) 务实、功利、进取的“平民文化”。 (3) 源远流长的“工商文化”。民国初期民族资本主义兴起, 大量广东、福建、江西商人顺江而上, 在邕江民生码头上岸, 把经商通商之风带到南宁。 (4) 包容和谐的民族文化。广西自古就被称为‘百越’之地, 西南少数民族众多。居住在南宁的少数民族以原住民壮族为主, 除此之外, 还有汉、苗、瑶、侗、回、满等48个民族, 他们有因经商、也有因战乱辗转而来的移民。开埠后基督教由西方传教士带内, 并在南宁扎根。在南宁, 各宗教“各有信众, 建有教堂, 但各不相扰” (廖建夏, 2010) 。
由于受到地域和历史的影响, 南宁本土文化有其积极的一面, 也有其消极的一面。南宁人不排外, 兼容性强, 散发出一种强烈的“和”意识, 这种充满人文关怀精神有很强的普世价值取向, 也是中国儒家中心文化圈向祖国边陲辐射的直接结果。但“湖水文化”“平民文化”容易强调人性中求稳、中庸、明哲保身。上述文化特征符合南宁现在作为一个中等城市的整体形象, 但远远不能体现区域性国际城市的文化特征。
四、区域性国际城市的文化特征
区域性国际城市的产生都是以全球化为背景的。经济全球一体化加速资本、人员、技术在各文明间的流通, 带来各文明、文化前所未有的大交流、大碰撞、大融合。国际都市的出现正是这一过程的具体体现。
全球化的发展必然导致社会文化的多元化。曹德本 (2001) 认为, 世界文化的发展趋势是“多元文化的融合化”。但这种融合不应该全部抹杀原来的本土文化特征, 而应该是一种平等的交流、适应。通过外来文化和本土文化之间的冲突和调和, 产生新型文化。“可以说, 外来文化和原有文化的融合只能是两个相交的圆, 不可能完全重合, 文化融合具有不完全性” (章必功, 傅腾霄, 2010:360) 。因此, 区域性国际城市最重要的文化特征即“和而不同”。
东盟地区的新加坡是这一区域性国际城市的最佳表率。新加坡独特的地理位置和殖民历史让其处于东西文化的双重作用下。新加坡居住着华人、马来人、印度人、巴基斯坦人和西欧人, 他们分别信仰佛教、伊斯兰教、印度教和基督教。新加坡没有采取其邻邦马来西亚、印度尼西亚进行的文化同化政策, 选择了一条中间道路:和而不同。在要求全体公民承认和谐这一集体价值观的同时, 也承认各民族各宗教的价值观的地位。这一共同文化价值观保证了新加坡内部的平定, 新加坡从没有出现过发生在印尼的“排华”事件、“反共”事件 (常士訚, 2010) 。“和而不同”的城市文化使新加坡的经济得到大力发展, 成为东南亚唯一的一个发达国家, 是继纽约、伦敦和香港之后第四大国际金融中心。
五、南宁打造区域性国际多元文化的基础和发展方向
(一) 、经过“十一五”期间的努力发展, 南宁已为打造一个多元文化奠下了一定的“硬性实力”。
1、区位优势已经形成。
南宁地处泛珠江三角洲经济圈、大西南经济圈和东盟十国经济圈的交汇中心, 面向东南来亚, 毗邻粤港澳, 背靠中西部, 具有沿海、沿边、沿江“三位一体”的区位优势 (如图:南宁区位优势) 。中国—东盟自贸圈的建立为南宁打开了通往东南亚各国的大门。南宁—友谊关—越南高速公路已开通, 南宁至东盟国家的多条航线也已开飞。越南、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸分别在南宁开设领事馆和办事处。南宁与东盟经济、文化、人员的交流飞速发展, 南宁将成为中国文化与东盟文化“亲密接触”的最前线。可以预见, 在不远的将来, 更多的东盟友人将移居南宁, 为南宁添加许多东盟文化元素。
2、市场经济活跃, 对外贸易日益强大。
南宁市全市生产总值 (GDP) 2010年达到1800.43亿元, 2011年达到了2211.51亿元, 2012年上半年已达1120.67亿元。根据海关统计, 南宁市贸易进出口总额2011年达到25.1亿美元, 2012年1-6月份达18.2亿美元。全球经济一体化一直是多元文化形成的一个重要原因。反观历史, 工业的发展提出了对自由人的需要, 从而激发了欧洲的启蒙运动, 人本主义, 最终把人从封建经济体制的禁锢中解放出来。中国以往的计划经济过分强调集体、忽略个人, 新型的社会主义市场经济的发展必然重新唤醒人们对个体的关注。“一旦在市场经济条件下, 人们的主体意识、权利意识的不断觉醒必然使价值呈现为多元化” (王桂芬, 张国宏, 2008)
3、人口流动性加大。
多元文化是移民社会的一个主要特征 (章必功, 傅腾霄, 2010:238) 。南宁市2010年第六次全国人口普查数据显示, 南宁市在2010年底流动人口突破130万, 并以每年20%的速度递增。
(二) 、南宁区域性国际多元文化的发展方向
1、继续优化人口结构, 提高人口素质, 形成市民文化。
虽然南宁市的流动人口、常住居民均有所增加, 但多以外来务工人员和在城镇化中刚脱离农村户口的新城市居民为主。本土文化中安于现状、保守的思想意识会成为阻碍变革的潜在因素。打造国际性城市, 南宁需要大量有专业知识和技能、外语熟练的年轻移民打破这一禁锢。有研究表明, 移民有较强的文化适应能力, 善于吸取不同区域的文化或价值观, 促进社会和政治变革。移民多的城市文化具有开放、进取、创新、兼容等多元文化特点的特征 (章必功, 傅腾霄, 2010:256-257) 。全球英语教育组织英孚 (English First) 在其2012年度全球英语熟练度报告中指出, 英语熟练度越高的城市或地区, 外资投入越多, 经济发展越快, 生活水平越高。亚洲国家中英语熟练度排位第一的是新加坡, 而长期在新加坡生活和工作的海外专业人士就约有超过9万位。
移民是外来户, 很难接近本土权力核心。移民对个人权力的申述必然会要求权力的去本土化。要适应由移民带来的多元化, 政府管理文化就要顺时改变。章必功等 (2010:258) 指出, 在与国际社会接轨的经济和文化背景下, 政府必需减除乡土文化中基于“人情”的宗法人伦管理方式, 转向尊重个体生命价值与个体权利及自由的法制管理方式。在西方, 这种尊重个人权利和生活方式、提倡多元文化、主张政务公开化的公共领域的开放性、强调公民有参与社会政治和制约国家权力的义务、强调通过法律保障公民权益的社会被称为“市民社会”。“当代西方社会迈向市民社会形态的坚实步伐, 无不得益于其多元文化价值观的丰富和强大” (王桂芬, 张国宏, 2008) 。
2、建设以社会主义核心价值体系引领的“和而不同”的多元文化价值观
国际化的南宁市将面临一个多元化的社会, 但西方国际都市多元文化不是南宁的发展方向。个人主义是西方主流文化的核心价值观。个人主义强调每一个人的独特性, 即不同性, 强调通过一系列公开公正的社会手段保护这种“不同性”, 这的确在一个城市向国际化、向市民社会迈进的初始阶段起到了促进作用。个人主义与多元文化看似相辅相成, 但放眼西方主要多元文化国际都市, 在繁华背后却都被高犯罪率和由文化差异引起的骚动所困扰。究其原因, 过分强调多元, 但缺乏统一价值观的导向反而把多元社会引向了分裂的边缘。
建设南宁市的多元文化需要中国儒学核心精神“和而不同”的共生理念和社会主义核心价值观这两个“核心”的共同引领。西周末年的史官史伯说:“夫和实生物, 同则不继。”意思是如果所有事物都是相同的, 必失去创新的可能。不同的事物同时并存, 才会滋生新事物。因为多样性的统一, 是事物前进发展的前提。李中华 (2012) 认为, “与天和”与“与人和”是中国传统文化追求的理想极乐世界。“要实现这种快乐和目的, 只有通过多元统一的和谐文化模式来达到”。南宁本土文化的“谦和”促成了南宁市多民族、多宗教、多信仰共生共存的现实, 保持并发展南宁文化的“和”精神必然为南宁市的国际化提供无穷动力。中国传统儒学思想与社会主义的新中国的结合, 产生了社会主义核心价值观。十八大报告指出:社会主义核心价值观可以高度概述为24个字, 即倡导富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治, 爱国、敬业、诚信、友善。南宁市的多元文化不能偏离社会主义本质。指导思想的“一元性”并不会危害多元文化, 相反, 是多元文化可以健康存在的前提, 多元和一元是辩证统一的关系。“如果没有一元的指导思想, 文化价值完全多元, 就没有办法凝聚”, “没有社会主义核心价值体系的引领和主导, 建设和谐文化就会迷失方向” (王桂芬, 张国宏, 2008) 。
六、结论
南宁市现在正面临着历史上最好的发展机遇, 优越的地理位置, 优惠的经济发展政策都使南宁市发展为区域性国际城市成为必然。南宁的城市文化虽然没有深厚的历史底蕴, 但没有历史包袱、年青正是他的优势。正确认识南宁市的本土文化、保护并发展南宁文化的兼和、务实的精髓, 改变不适合时势和发展的狭隘、保守, 向以社会主义核心价值观指导的多元文化方向迈进, 南宁市才能成为名副其实的区域性国际都市。
参考文献
[1]曹德本.中国传统文化与世界多元文化[J].清华大学学报 (哲学社会科学版) , 2001, 16 (4) :2-5.
区域性国际金融 篇5
区域性国际经济组织成立之后，一般会建立一定的常设机构并赋予这些机构一定的权限。由于设立了常设机构，区域性国际经济组织就可以经常不断地监督有关条约的实施，并随时调整集团的政策和法规，使条约规定的宗旨和目标得以实现。具体言之，区域性国际经济组织的机构具有以下主要职能：
（1）制定经济政策和法规。建立区域性国际经济组织的基本文件往往只原则的规定成员国之间合作的基本原则、基本范围和基本目标，但具体的政策和措施还需要有关机构根据其职权范围负责制定和完善。制定经济政策和法规的职能是由组织基本文件授权而来的。比如，《阿拉伯联盟国家经济统一协定》授权理事会可以拟订联盟统一的运输条例和过境条例、统一的劳动和社会保险法等。
（2）协调成员国的经济政策与行动。每个区域性国际经济组织都是特定范围或特定问题的国际论坛，是一种常设的固定的国际会议形式，是联接、沟通各成员国的纽带和渠道。经由这一所有成员国平等参与的国际议事机构，各国可自由表达本国的立场观点，可充分讨论共同关心的国际问题，有利于国际社会形成和宣示某种世界舆论，有利于协调成员国的政策与行动。
（3）监督条约义务的履行。区域性国际经济组织的宗旨、目标和任务能否实现，关键看成员国能否履行条约义务。区域性国际经济组织的机构有权监督条约的实施。欧盟条约第C条规定：联盟由一个单一的组织系统为之服务，该组织系统应在尊重和基于集体一致的同时确保为达到目标所进行的活动的一致性和连续性。联盟特别应确保包括其对外关系、安全、经济和发展政策的一致性。理事会和执委会负责保证这种一致性，在它们各自的职权范围内保证这些政策的实施。 （4）维护组织内部的市场秩序。区域性国际经济组织的成员在进行区域性的经济合作，为促进成员国经济的发展，必须要有一个公平竞争的市场秩序。由于各个国家经济状况和个体利益存在差别，限制和破坏公平竞争的市场秩序的现象势必发生，而维护正常的市场秩序就成为组织机构的一项经常性任务。
（5）解决成员间经济争端的职能。国际经济交往的一个必然结果是国与国之间的经济矛盾和纠纷的增加，区域内经济交往也一样会出现这种情况。区域性国际经济组织往往提供一个专门的争端解决机构、一套或多套解决程序，为争端各方提供一个交流的平台，使争端方尽可能通过协商等方式友好解决确保解决方案得以执行。
3.2区域性国际经济组织机构职能的功能分析
任何区域性国际经济组织，为实现自己的职能，必须要进行一定的活动，但是国际组织本身只是一个抽象的概念，其活动必须通过它的机构来进行。而区域性国际经济组织机构职能的实现对保证组织宗旨得以实现具有十分重要的意义。
（1）区域性国际经济组织机构职能的实现具有它最首要功能，就是有利于产生组织输出并达到组织目标。换言之，区域性国际经济组织的机构职能的实现有利于产生组织的效果。区域性国际经济组织机构的制定经济政策和法规的职能就是在条约基础上制定相关的经济政策和法规，来实现区域性国际经济组织的基本目标。
（2）区域性国际经济组织机构职能的实现有利于使成员国个体差异对组织的影响最小化，至少能规制个体差异对组织的影响。机构间职能的划分可强行规定个体适应组织的要求而不是组织适应个体的要求。区域性国际经济组织机构的协调成员国的经济政策与行动的职能就是要协调成员国对外经济贸易政策，使所有成员国都能按照条约规定的原则进行合作。
（3）区域性国际经济组织机构职能实现是权力的运用。区域性国际经济组织机构的监督条约义务的履行职能和维护组织内部的市场秩序的职能的实现就是组织机构权力的运用，以此来监督成员国对条约义务的履行和规范成员国的竞争秩序。
（4）区域性国际经济组织机构职能的实现是建立一个公平判决和解决争端的结构形式，这样的结构应当使争端各方能注意到争辩的问题；并为他们提供一种展示证据或者有利于他们的有关法律或规则解释的信息，使他们有解释其行为和意图的机会。但最重要的也许是提供一种抗辩程序，使各方有一个可以挑战对方提出的证据、诠释主张、提供信息的公平论坛。区域性国际经济组织机构的解决国际经济争端的职能正是为成员国提供一套程序和方法使争端得以解决。
参考文献
［1］@杨丽艳．区域经济一体化法律制度研究［M］．北京：法律出版社，：181-182．
［2］@宋永新，宋海鹰．国际经济组织法导读［M］．杭州：浙江大学出版社，：31-32．
［3］@田家谷．国际经济组织法［M］．北京：中国法制出版社，2000：33-34．
［4］@刘世元．区域国际经济法研究［M］．长春：吉林大学出版社，：50-52．
［5］@宋永新，宋海鹰．国际经济组织法导读［M］．杭州：浙江大学出版社，2000：9-10．
区域性国际金融 篇6
昆明国际会展中心作为云南发展会展经济和外经贸活动的核心平台，无疑是云南打造区域性国际贸易中心的主角。作为会展中心的掌门人，赵云忠董事长在不久前的采访中对本刊记者谈了昆明会展中心的发展现状与未来的规划。
《中外会展》：会展中心现在不仅成为许多重大展会的举办地，吸引了来自全国如广告节等大型展会，而且也成为云南、昆明省市两会的举办地，会展中心通过这一年的发展，在经营上进展如何，请您介绍一下。
赵云忠：从经营来讲。我们今年的运作模式是“依托新馆、盘活老馆、捆绑考核”。新馆按照现代企业制度来运做，省政府给了一个特殊的考核政策，就是捆绑考核。
我们今年销售突破了6500万元，实现利润超过600万元，这是在承担新馆折旧700多万元，预提房产土地税260多万元，消化财务费用400万元基础实现的。因为在过去，我们同全国的展馆一样，没提过1分折旧。所以我们同2005年相比，真正增加的效益部分应该是700+400+500+300=1900万。
这是我们今年的目标，那么，明年仅仅国贸商城的一个项目就可以收入1300万，也就是说我们明年的利润可以达到800万，所以我们可以非常自豪地说：“在国有体制下，在全国的会展经营场馆里面，我们已经初步实现了按企业化运作、考核，成功探索出了会展场馆企业化运营的赢利模式”。
从社会效益角度来讲，会展中心现在已经成为昆明发展的一个发动机、热点。我们最近又被评为云南省的文化产业基地，一个是会展业，另一个是文化、餐饮业。餐饮业方面，我们已经取得“中华餐饮名店”的称号，是云南省今年批下来的唯一一个中华餐饮名店。副总厨师获得“全国烹饪大赛冠军”，是云南省有史以来的唯一一个餐饮界最高荣誉。
在昆明市政府的大力支持下，会展中心已经走出了非常重要的一步，就是打造云南面向东南亚，面向南亚的区域性国际经贸平台——昆明国贸商城，我们的目标是要把它打造成一个与昆明会展业相辅相成的区域性国际贸易中心，或者说打造成一个永不闭幕的“昆交会”。
《中外会展》：就是说让一直以来名不符实的昆明贸易中心名符其实了?
赵云忠：可以这样讲。依托这一国际贸易平台，我们准备的6000个展位目前已经全部认购完。商城采用的是义乌模式，就是一个展位、一部电话、一台电脑连接一个大市场：一个展位可以同全世界做生意。商城引进了“义乌模式”。还与浙江义乌、广州白马、沈阳五爱等5家全国知名小商品批发市场达成协议，资源共享。商城内还有专设的越南馆、缅甸馆、泰国清迈馆。将来不但可以解决几千人的就业问题，还能通过民间的方式把云南，甚至我国和东盟各国之间的国际商业贸易进行提升，打造成区域性国际贸易平台。
泰国客商早已认购了10000平方米的展位面积．他们一方面要建立泰国的中小企业的展示中心、采购中心，把泰国中小企业的产品通过这一平台介绍给中国。
我们的目标就是想做成一个政府多年想做的，而且通过国营或外国机制都没有做威的一个“天天昆交会”，我们计划用一年的时间协同我们的合作伙伴做好这个项目。
《中外会展》：作为一个国际贸易平台，外方的认购比例情况是怎么样的?这个项目的亮点是什么？
赵云忠：外方认购的比例目前为止是三分之一。东盟有8个国家，其中最积极的是泰国和越南，他们是通过政府进来的；另外，缅甸、老挝基本是通过民间进来的。新加坡、马来西亚是通过中华总商会进来的。
我们的亮点就是“第六代批发市场”，既每个展位上一台PC，一部电话，连接一个世界。我们不但引入用义乌的模式，更要有所提升，我们要大中小商品并举，做成一个名副其实的中国商品的走出去、请进来的平台。
《中外会展》：作为掌舵昆明对外的会展平台，您认为昆明发展会展业有哪些独特的优势？
赵云忠云南是旅游大省，气候非常好，四季如春，都可以办展。这对全国的会展主办机构和展商都有很大的诱惑力。我对昆明国际会展中心在昆明旅游中所占地位非常自信，昆明已经从一个旅游目的地变成了过境地，可以说没有我们会展中心，旅游将会损失多少客源？
从交通上来讲，云南有11个飞机场，平均每天起降400个左右航班，平均每天进出昆明机场空港的人有4～5万，而且还有一个特点，就是坐火车来的人没有坐飞机来的多。
从餐饮上来讲，会展中心周边2—3平方公里的街道上的上千家店铺，这就是会展业带动起来的。云南有60万吨野山蘑菇的蕴藏量，现在的采摘量是6—8万吨，在我们这条街上就要销售到2000吨，为农民增加了大量收入。这周边的酒店也都是这几年起来的．我可以毫不谦虚地说：我们对云南经济的拉动是非常大的。
《中外会展》：谈到餐饮．这也是会展经济的特点，会展发展的高附加值。您作为会展中心的领导，您是怎么看待自身经营与附加值产品的运作？
赵云忠：我认为我们场馆在经营上最成功的就是“抓实主业”，这是其一，我们今天的展览可以突破2000万元，是利润的最好水平，但我们今年还是小年。第二就是一定要搞好多种经营，用多种经营来扬我们的主业，用多种经营来支持，支撑、配套主业，给主业插上翅膀。我们今年餐饮可以突破1300万元，要点就是我们只做大型宴会、商务宴会、政府宴会，我们不做散客，我们是以大取胜，以国宴品牌取胜，通过宴会来做中华餐饮名店，这在全国是独一无二的。第三，会议方面，直接的会议收入今年可突破500万元，包括省市的党代会、两会。可能全国的会展中心能够接待省市两会、党代会的只有我们。对于一个省来说，这是最高规模了。第四、商场、写字楼的租赁。第五、酒店收益，今年可达800万收入，200万利润。
《中外会展》：在明年大展年中，您有什么样的举措？
赵云忠：我们要做真正的面向东南亚的窗口平台，以品牌取胜。云南有良好的大环境，包括旅游环境，气候条件，淳朴风情，我们要以这些取胜，不以价格战这种下下策。另外，加大宣传推销的力度，我们有专门的副总经理负责拉展，我们要做出中国展览的骨气，决不为了抓一个展览而损害企业的利益。最后、要加强展览场馆间的协作．探索一种和谐共赢的渠道，让全国展览界的弟兄们在信任、友情、友谊的基础上互相合作。
我们第一步要打造为企业，第二步是要找到战略合作伙伴，最终目标是打造一个股份有限公司．正考虑要集中集团的部分优势，未来3—5年我们要创造一个辉煌。
《中外会展》：听到最多的就是您在管理中的人才使用的独特性。最后请您谈谈会展中心的人才战略。
赵云忠：根本原则是量才适用。我选择的标准，第一，是好人，正派、忠诚，因为我要打造的是狼性团队。第二，实力，你能干什么？会干什么？干完之后能给企业带来什么？同时，我们的班子要成为团结、高效的班子。
在管理团队上，我们第一需要有一支团结的、高水平的高层管理队伍；第二，要有一个懂业务、能做事、会做事的中层管理队伍；第三、有一支和企业同呼吸共命运的职工队伍；第四、有一个可以营造团结氛围的良好的工作环境：这样，大家才能只琢磨事不琢磨人。
我们做到了真正的厂务公开，包括公司领导的工资、奖金、提成等全部公开，同时公开的还有上至党中央的非内部指示．下至公司领导在会议中提到的意见、建议，我本人做的决定等。所以我们的员工才能保持最和谐，最团结，精神最振奋的状态。
今年初，面向28个竞聘后待岗培训的员工的培训程序是：我给他们讲第一课；总经理讲第二课：党委书记讲第三课。讲课之后，培训半个月，重新上岗。我们实行的是全员竞聘上岗，从总经理开始竞聘上岗。当初那批落聘员工上岗以后，表现很好，他们非常珍惜这一机会。在我们这个地方，我们要做到：不让一个员工的家庭生活状况在贫困线以下；不让一个员工的子女上不起学；不让一个职工家庭看不起病；不把一个职工推倒社会上。这是我们要做到的“四个一”。这样，我们的员工才能在任何时候都有一个良好的精神面貌，这也是我们这个团队始终团结进取的动力。
区域性国际金融 篇7
关键词：区域性,金融危机,预警系统,检验
金融危机因具有潜在性、感染性和扩散性, 往往从某一个区域开始发生后, 会迅速蔓延, 进而威胁整个经济。在经济、金融全球化、一体化程度不断加深的背景下, 一国或一个地区发生金融危机的可能明显加大。因此防范化解金融危机, 尤其是区域性金融危机显得尤为重要。在防范区域性金融危机中, 预警体系的构建则是其中重要的组成部分。
一、区域性金融危机预警体系构建的原则
(一) 科学性原则
预警指标的选择应反映金融危机的重要因素, 力求全面、客观、准确地描述危机产生的可能。科学性是整个体系的灵魂和核心所在, 也是整个预警体系建立过程中首先应遵循的原则。
(二) 可比性和可操作性相结合的原则
评价指标应具有普遍的统计意义, 使评价结果能够实现横向比较和实践上的纵向比较。同时在满足评价目的需要的前提下, 评价指标应有明确的界限, 并且能从广泛的经济数据中获取相关的可靠信息, 易于辨别各种指标的变动。
(三) 全面性与重点性相结合的原则
预警体系是一个由多种要素构成的有机整体, 这就要求相应的指标体系各层次具有足够的涵盖面, 能够将有关产生危机的主要因素都考虑在内。又要重点突出, 尽可能选取具有足够代表性的综合指标和专业指标, 以比较准确、简洁的表达所涵盖的方面。
(四) 精确性与模糊性的原则
在建立的指标中, 有的是可以精确度量的, 有的只能根据经验评判。可以精确度量的指标尽可能直接或间接来源于统计年鉴等权威性统计文献或金融业的内部信息, 对于难以统计得到的指标则假定其具有模糊性, 再量化处理。
二、构建区域性金融危机预警体系的指标
根据上述原则, 以及区域建立预警体系与国家建立体系的差异, 可以选取如下三类指标构建预警体系:宏观先行指标、微观审慎指标、金融运行环境指标。
(一) 宏观先行指标
经济运行指标对宏观经济环境的变化的反映有很强的代表性, 同时对金融危机发生具有较高的敏感性。宏观方面可以选取如下指标:
1.经济增长率。该指标可以反映城市经济发展的总体状况, 如该市经济持续增长, 说明能为其他指标的稳定提供良好的环境, 反之相反。
2.财政收入增长率。这一指标以财政收入占GDP之比表示, 它可以反映宏观经济的稳健运行状况及控制能力大小。经济增长最理想的状态是, 财政收入与GDP一起增长, 如果财政收入大幅度增长, 远远高于GDP的增长速度, 就会出现一系列的问题, 如伴随财政收入过快增长的, 首先就是国民负担的增长。
3.居民消费价格指数。物价水平是宏观经济运行的一个主要指标, 以居民消费价格指数衡量。物价过快增长与停滞, 甚至是负增长对经济是非常有害的, 所以应将其增长率保持在一个适当的水平。
(二) 微观审慎指标
1.信贷增长量/GDP。
国内信贷的增长如果超过实际需要, 一方面会引发通货膨胀, 另一方面也会使金融体系的脆弱性增大。
2.不良资产/银行总资产。
银行不良资产的比例是反映银行脆弱性、流动性的最重要的指标。银行不良资产过高将构成对整个金融体系甚至整个经济的威胁。
3.资本充足率。
资本充足率指标是衡量商业银行业务经营是否稳健的一个重要指标, 它反映了商业银行的资本既能经受坏帐损失的风险, 又能正常营运、达到盈利水平的能力。一家商业银行的资本充足率越高, 其能够承受违约资产风险的能力就越大, 其资本风险也越小。但从盈利角度看, 资本充足率并非越高越好, 因为较低的资本充足率, 意味着商业银行开展资产业务所需资本的支持数量相对较少, 资金成本也相应提高。《巴塞尔协议》中规定, 商业银行的资本充足率至少应为8%, 中国人民银行也规定商业银行的资本充足率应不低于8%。
4.存贷款比例。
它是反映商业银行流动性风险的传统指标, 各项贷款期末余额/各项存款期末余额≤75%。一般来讲, 商业银行在初级阶段存贷款比例较低, 随着经营管理水平的不断提高或商业银行规模的扩大, 该比例不断上升。存贷款比例越高, 说明商业银行的流动性越低, 其风险程度越大。
(三) 金融运行环境指标
一般以居民对金融的信任度、金融秩序、金融案件发案率等对金融运行环境指标进行衡量。信任度是金融业发展的基础, 也是金融风险防范的外部指标。居民对金融的信任度表现居民对金融机构的信心问题, 居民储蓄量可以作为量化指标之一。金融秩序和金融案件发案率则是金融是否稳定健康发展的标志之一。
三、区域性金融危机预警体系
根据所选取的指标, 借鉴Kaminsky, Lizondo和Reinhart于1997年创建的信号模型, 以临界值描述危机发生的可能性。因为我们国家没有发生过金融危机, 所以临界值以国际标准确定, 没有国际标准参照的定性描述。当某一个指标的临界值在某个时点或某段时间突破, 就意味着该指标发出危险信号。危险信号发出的越多, 表示爆发危机的可能性越大 (24个月) 。
综上所述, 预警体系由以上10个指标构成, 实际应用中可以采用定性与定量分析相结合, 静态与动态研究相结合, 对金融危机进行预警。
四、大连市2001-2006年数据的实证分析与结论
从我国来看, 虽然没有发生金融危机, 但随着开放进程的不断推进, 特别是加入世贸组织过渡期的结束, 国内金融市场特别是银行业将全面开放, 必然要面临防范和化解金融危机的问题。金融业分布区域比较集中的主要以上海、北京、深圳等大城市为主, 因此保障这些大城市的区域金融安全逐渐被提上日程。
大连是东北地区对外开放的窗口城市, 是我国金融业率先对外开放的城市之一 (2001年) 。作为东北亚区域经济中的沿海经济中心城市, 大连在东北亚区域经济合作尤其是金融领域的合作的作用与地位不可忽视。改革开放以来, 大连金融开放逐步深化, 从1984年第一家外资银行在大连设立代表处起, 至今大连已有18家中资银行机构、15家外资银行在大连设立了分支机构或代表处、2家外资 (合资) 保险公司总部 (首创安泰人寿保险公司、日本财产保险公司) , 另有信托投资公司、商品交易所各一家。大连银行业国际业务规模不断扩大, 目前已与150多个国家和地区近4000家银行建立业务代理关系, 是东北地区金融机构种类最全、密度最大、金融开放度最高的城市。经济的外向型发展, 亚欧经济部长会议、达沃斯会议等重大活动使大连对外交往日益频繁, 为金融业的发展带来新契机, 同时也带来金融安全问题。保障大连建立东北亚重要国际金融中心, 金融危机预警尤为重要。
根据以上指标的分析, 将大连市2001-2006年主要经济数据进行定量分析 (表2) , 对于大连市的金融机构运行状况定性分析, 运用信号法对所构建的预警体系检验。
数据来源:大连市政府网站 大连统计;大连市统计局;全球CEO网站 相关数据整理计算
从以上数据可以得到如下结论:
1.从宏观先行指标分析
大连市GDP基本保持了持续的高增长, 说明大连市经济发展的活力较强, 没有衰退的迹象, 稳定的经济增长可以宏观经济创造良好的环境, 降低金融危机发生的可能性, 根据信号模型, 2002-2004年该指标发出的信号是正常的。2005-2006年信号基本正常, 财政收入增长率略高于经济增长率, 这与大连目前住房需求过渡有关, 一部分收入来源于房地产的发展, 应予以重视。居民消费价格指数增长率低于警戒线2%, 发出的信号正常。
2.从微观审慎指标分析
信贷增长量/GDP指标基本正常, 在2003年信贷比率数值较大, 这与大连市在2003年实施“大大连建设纲要”有一定的关系, 增大贷款需求, 另外还与大连购房需求增大有关, 其他年份指标反映的信号基本正常。不良资产/总资产指标在2003年和2004年是不正常的, 说明银行流动性较差, 比较脆弱。在2005年降到警戒线下, 反映的信号是正常的, 大连市银行业呈现良好的发展态势, 银行业风险得到有效控制, 银行业监管能力进一步提高。该指标反映信号基本正常。资本充足率达到8%的监管要求是大多数城市商业银行亟待解决的难题, 该指标是不正常的。存贷款比例指标基本呈下降趋势。为控制信贷风险, 中国人民银行规定不良贷款合计比例不得高于15%, 大连银行业不良贷款比例下降, 说明贷款质量提高, 控制信贷风险的水平程度也越高, 同时反映了大连银行业的资产流动性好, 盈利水平高, 该指标反映的信号基本正常。
3.金融运行环境指标
对于居民的信任度, 选取居民储蓄存款进行计量, 大连市金融机构各项储蓄中, 2003年居民储蓄存款年末余额1310.2亿元, 2004年1453.3亿元, 增长10.92%;2005年1665.6亿元, 增长14.6%;2006年1866.5亿元, 增长12.1%。这些数据基本上反映了居民对银行业的信任度, 该指标基本正常。另外大连市的金融秩序较稳定, 2004年依法及时审理金融纠纷案件, 共审结借贷、证券、期货等金融案件4234件, 标的额达到9.5亿元, 维护了金融市场秩序。该项指标反映信号安全。
综上, 大连市经济整体发展态势良好, 在区域经济发展中面临金融危机的可能性较小, 主要因为保持经济稳定增长的同时, 物价控制较好, 有利于提高抗外部的冲击性。同时防范的重点在商业银行的信贷量的增长以及不良贷款的控制上, 资本金充足率的不足增加金融危机发生的可能性。因此, 在实际预警时, 可进一步为各个指标赋权, 采用模糊层次分析法进行综合评价, 对金融危机进行预警。
设U={u1, u2, …un}表示n个评价指标的指标体系
V ={v1, v2, …, vm}为m个评价语体系。
第i个指标ui对应评语vj的评语用Rij, 评语集R= (Ri1, Ri2, …, Rij) , 其中i=1, 2, …, n;j=1, 2, …m;为U={u1, u2, …un}赋权重为Y= (y1, y2, …, yi) ;对U的综合评语集:A=Y×R, 从而对危机进行预警, 对所占的权重较大的应加强其管理。
参考文献
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[2]大连市对外贸易经济合作局局长刘德春.对外开放步入更大发展空间[N].WTO经济导刊, 2007-01-02.
[3]大连市金融业发展规划纲要 (2004-2020年) [Z].大政办发[2004]102号
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区域性国际金融 篇8
关键词：金融,桥头堡,战略
2009年7月, 胡锦涛总书记在云南考察时指出:要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势, 深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作, 不断提升沿边开放质量和水平, 使云南成为我国向西南开放的桥头堡。经过30多年的改革开放, 昆明的金融业已有了长足发展, 目前昆明地区已有许多不同性质的金融机构, 其数量在省内名列首位, 特别是随着2010年1月1日中国—东盟自由贸易区的建立, 使得昆明建立区域性泛亚金融中心成为可能。
国家支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡, 明确云南把昆明建成面向东南亚、南亚的区域性金融中心, 并有金融政策的大力支持。当前最紧要的是要在云南桥头堡建设的发展热潮下, 通过研究并加快区域性金融中心建设, 挖掘资金洼地, 实现资金汇集, “构筑金融桥头堡”, 为云南经济社会发展提供强有力的金融支撑。
一、昆明区域性金融中心建设的积极作用
区域性金融中心不仅是昆明的、更是云南的。立足泛亚, 面向三亚;连通两湾, 联结三大市场, 强化区域经济合作来构筑金融桥头堡, 建设区域性金融中心, 将积极发挥昆明中心城市的龙头和枢纽作用, 促进云南金融开放, 推进区域经济一体化。
(一) 利于中国与泛亚区域经济相互依存
中国—东盟自由贸易区建成后, 中国与东盟双方虽然互有投资但并不多, 贸易额仍落后于东盟同美国、欧盟及日本等国, 东盟的主要外国投资来源主要是日本、美国及其他西方国家, 与日本、美国及亚洲“四小龙”在该地区的投资相比, 中国在该地区的投资可以说是微不足道。建立昆明区域性国际金融中心将在经贸交往、币种互换, 投资便利上相互依存, 将积极发挥催化剂和跳板作用。
(二) 利于中国与泛亚各国间金融合作
构建区域性国际金融中心, 可及时交流金融信息, 探讨合作金融前景和路径, 协商解决金融合作中的技术问题以及在现有基础上研究建立一些具有实质性的处理金融危机的干预机制, 以便最大限度地预防金融和外汇风险。
(三) 利于提高泛亚区域边贸交易效率
由于中国云南在周边国家如越南、缅甸、老挝没有设立分支机构, 与对方银行间也没有建立直接代理行关系, 不能直接通汇, 资金划转一般委托美国、香港、欧洲等第三地大银行作为收、付款银行, 时间周期长, 资金流动慢。通过区域性金融中心建设, 建立银行间货币结算体系, 双方互设分支机构、建立代理行关系, 或者进行人民币试点结算, 探索人民币与美元的双结算单位和逐渐以人民币为主的支付结算体系, 可以减少资金的周转环节, 加快资金的流转速度, 降低交易成本, 提高交易效率。
(四) 利于打造金融桥头堡
云南桥头堡是建设“桥”的资金大通道;“头”的发展大前沿;“堡”的金融大基地。区域性金融中心将集中大量国内外金融机构, 通过金融开放合作, 促进币种结算, 有效聚集生产要素, 发挥资金是经济发展的平衡器和温度计作用, 最佳配置资源, 实现资金的高效流动, 挖掘资金洼地, 构筑金融桥头堡, 为云南发展提供强有力的金融支撑。
二、昆明区域性金融中心建设的历史机遇
随着经济全球化和区域经济一体化进程加快, 我国西部大开发和沿边大开放战略深入推进, 特别是中国—东盟自由贸易区的全面建成, 云南建设区域性金融中心面临千载难逢的发展机遇。但是, 就外部环境和金融发展状况看, 我国金融市场发展还不充分, 短时间内建成区域性金融中心有一定的难度。
(一) 内外多边区域合作机制为云南拓展了广阔的发展空间
云南是中国、东盟、南亚三大市场的结合部, 也是泛珠三角区域、大湄公河次区域、南亚经济合作次区域三大经济区域的结合部。云南有具有依托泛珠三角区域, 面向三亚、连通两湾两洋, 连接三大区域、联结三大市场的综合区位优势。近年来, 云南省与西南地区、东部省市建立了良好的合作关系。西南六省区市七方合作、滇沪合作、滇港合作、滇粤合作以及南贵昆经济区等多边和双边合作都在积极开展。西部内陆省份和东部省区可以把昆明作为其产品打入东盟、南亚市场的一个重要基地, 可以利用云南与东部、西部省区市产业互补条件, 面向东盟、南亚合作发展优势产业, 形成外向型的优势产业发展基地。
从金融发展资源量来看, 南亚、东南亚集聚了华商总数的70%, 华商资本的90%, 再加之西亚的发展前景, 三大经济次区域经济合作前景广阔。随着中国与周边国家睦邻友好关系的强化, 相信经过十几年努力, 云南省以昆明为经贸合作的平台和基地, 积极参与大湄公河次区域、孟中印缅地区经济合作论坛以及多边、双边合作, 将向更高层次、更具整体性的方向发展, 将逐步形成同时面向国内和国外的多边外向区域合作的新格局。
(二) 国家战略部署和政策倾斜为昆明构建区域性国际金融中心创造了契机
1. 新一轮西部大开发。
国家在新一轮西部大开发战略的指导文件中, 有16处提及云南发展。从国家发展区域格局来看, 云南将是新一轮西部大开发的重点省份之一, 这为昆明金融产业布局、构建区域性国际金融中心创造了机遇。
2. 国家桥头堡战略实施。
国家正式出台支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡相关政策, 桥头堡建设已经上升为国家发展战略。云南的沿边开放发展, 将建成以人民币 (RMB) 为中心的外汇交易中心、面向西南开放的重要门户、沿边开放实验区和西部地区实施“走出去”的先行区、西部地区重要的外向型特色优势产业基地。桥头堡建设将作为经济发展的引擎, 拉动云南金融快速发展。
3. 支持区域性跨境人民币金融服务中心建设。
昆明区域性跨境, 人民币金融服务中心建设是构筑“金融桥头堡”的突破口, 中国人民银行已同意昆明建设区域性跨境人民币金融服务中心的实施意见, 支持昆明市遵循市场规律, 在国家政策的统一部署下开展跨境人民币业务, 在区域金融合作方面发挥重要作用。
4. 人民币相关政策。
人民币结算退税政策已在云南试点。云南金融开放度明显增强, 可望成为人民币周边、区域、泛亚国际化向南战略的先行基地。
三、构建昆明区域性国际金融中心的工作方向
(一) 加快全面开放, 广泛富集发展要素, 积极参与区域一体化进程
第一, 全面参与并推动提升沿边开放水平, 促进单一边境贸易向多边贸易发展, 实现大区域资源整合和利益共享;着力打开对外通道, 建设区域交通、通讯和资源互联互通网络, 推动昆明至河内、皎漂、曼谷、密支那四条经济走廊建设。
第二, 积极推进区域性国际合作, 深度融入中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作和孟中印缅区域合作, 加快与泛珠三角、长三角、环渤海、泛北部湾经济圈以及西南五省区市的交流合作。主动参与大湄公河次区域合作和孟中印缅区域合作, 争取国家支持在昆明设立中印、中越经济合作试验区, 争创引领“10+1”区域合作示范城市。
第三, 密切对外交往, 建立更多友好城际关系, 推进教育、科技、旅游、文化和体育等方面的对外交流与合作;建立与国际惯例和规则相适应的体制机制, 培养更多的外向型人才, 为扩大开放提供制度支撑和人才保障。
(二) 加快发展与现代金融业相配套、相适应的现代服务业, 快速推动发展现代金融服务业
第一, 全面发展银行、保险、证券、期货、担保等行业, 构建完善的现代金融服务体系;第二, 大力发展会计、咨询、设计、创意、律师、评估、知识产权、信用管理等商务服务业, 发挥商务金融中介在配置资源、提高经济运行效率方面的积极作用;第三, 积极发展信息服务业, 推进广电网、电信网、互联网“三网”融合, 提高城市信息化水平和信息服务能力。培育构建昆明泛亚金融产业中心园区, 为金融中心建设提供功能完善、设备齐全、信息发达的载体。
(三) 大力发展总部经济, 推进金融中心建设
积极支持金融机构总部入驻昆明, 吸引企业总部向昆明集聚、来昆发展, 应该要围绕支柱产业的壮大、重点产业的培育以及产业链的延伸, 提升支柱产业集群竞争力, 培育扶持一批总部企业做大做强。制定适合总部经济发展的相应政策和经济主体行为规则, 规范准入条件, 让总部经济助推昆明金融中心建设。
(四) 放宽市场准入, 拓宽资金渠道, 积极吸引社会资金参与地方经济建设
第一, 放宽社会资本准入门槛, 推行投资便利化政策, 尽可能多地吸引民间资本, 投资城乡基础设施、产业发展以及教育培训、医疗卫生、文化体育等领域。
第二, 加强财政手段与金融手段的有效配合, 利用财政资金杠杆, 以资金补助、财政贴息和以奖代补等方式, 放大政府投资效应, 撬动社会投资。
第三, 鼓励金融创新, 加强银政、银企合作, 完善融资担保体系, 促进产业资本和金融资本的融合。
第四, 争取金融机构支持, 加大信贷规模。根据国家有关政策规定, 争取银行特别是政策性银行对投资大、建设期长的交通、城市通信等基础设施建设项目的投资。
第五, 扩大利用外资规模, 争取外国政府、国际组织和金融机构, 给予更多的项目资金支持和中长期贷款。
(五) 积极推广人民币出口退税范围, 推进贸易投资便利化
云南实行跨境贸易人民币结算的市场需求愈发强烈, 主要体现在:第一, 由于缺乏便捷实用、有利多方交易的贸易结算体系, 结算方式单一, 限制了跨境贸易的发展。第二, 国内银行与周边国家在开展边贸方面基本没有结算协议, 加之人民币出入境受额度控制, 企业贷款回收困难。第三, 虽然人民币在云南面对的周边国家属信誉很高的币种, 在实际的边贸经营中大量使用, 但人民币不能普遍作为出口退税结算货币, 影响了边贸出口扩大及巩固周边国家市场。
(六) 针对云南与次区域国家在跨国投资和跨国经营的特点, 调整云南与泛亚区域国家在外经结算、收汇核销、金融管制等方面的政策措施
第一, 建立和完善边境地区银行结算体制, 引导云南与这些国家的跨国经营与跨国投资结算纳入银行结算的渠道。
第二, 对云南与周边国家的外经业务, 采取灵活的收汇核销政策, 放开以人民币或外币现钞进行核销的限额控制。
第三, 要求商业银行增加对周边国家的结售汇网点, 方便个人办理结售汇业务、商业业务。
第四, 建立灵活的汇率制度, 保持国际收支平衡。例如为适应云南外经核算币种多元化的状况, 允许各银行在边境地区加挂人民币兑周边国家的货币汇价, 买卖价差可自行确定, 收兑的外汇自行消化。
第五, 探索实施面向泛亚国家境外投资的相关金融政策。在目前人民币资本项目不能完全兑换的情况下, 应适当放宽外汇管制, 即允许投资项目的外汇自由出入;为便于企业用实物资产、专利技术进行投资对面向东南亚、南亚、西亚国家的非贸易性跨国投资项目的实物、技术投资部分实行免收保证金的鼓励性政策;对于国家鼓励的境外投资项目和重点扶植的跨国经营企业, 在国家境外投资年度用汇额度内, 保证其境外所需的外汇。
(七) 构筑以昆明为中心, 面向东南亚、南亚的金融信息平台
围绕信息大通道建设, 建立中国-东盟中小企业电子交易市场, 中国-东盟国际商务CA认证中心、中国-东盟旅游信息服务系统和中国-东盟综合信息库及信息服务系统, 以及与商务部的政府网站协调, 建立“中国-东盟自由贸易区网站”;规划云南-老挝-缅甸-泰国-新加坡-印尼国际光缆传输干线, 完善出境和出省信息通道;启动云南IP宽带网工程, 加强云南区域内的信息传输干线和支线建设;在昆明市和河口、磨憨、瑞丽三个主要边境口岸城市分别建立技术先进、信息全面、内外相通、便捷交流的信息枢纽。
(八) 务实推进泛亚区域内国际金融合作, 建立长期协调机制
应倡导举办泛亚金融发展论坛, 由中国倡议大湄公河次区域各国共同协商签署“GMS金融合作与发展备忘录”, 共同打造高规格、高层次的次区域金融合作与同业交流平台;正式建立GMS金融合作机制、金融信息交换与共享机制、货币互换机制、主权国之间的货币记账交易机制以及次区域经济金融形势分析协作机制和经济金融重大课题调研协作机制。积极推进次区域金融服务的方便、快捷化建设, 加快次区域金融资源的优化配置, 加强次区域金融的基础设施建设, 在共同防范和化解金融风险及联手打击金融犯罪等方面加强研究与合作。
四、昆明区域性国际金融中心的目标定位、策略选择
作为一项系统工程, 建设面向东南亚、南亚、西亚、北非以及印度洋沿岸各国和地区泛亚国际金融中心的战略在具体实施中, 应树立目标、突出重点, 分步实施。
(一) 发展目标
1. 总体目标。
到2030年, 基本确立在国内辐射面宽、辐射力强、在泛亚区域有重大影响力, 信用制度发达、资金交易活跃、金融组织机构健全、金融市场完善、金融工具齐全、金融设施先进、金融信息灵通、具有强大的金融凝聚力和辐射力, 连接东南亚、南亚、西亚、北非及印度洋沿岸各国与地区的泛亚国际金融中心。
2. 分期目标。
(1) 5年短期目标定位:加快泛亚金融产业中心园区基础设施规划建设, 突出特色优势产业基地建设, 夯实构建金融中心的经济基础, 建立健全区域性人民币跨境结算中心及区域性融资金融中心, 特别是人民币供应与回流中心, 满足跨境贸易结算需要, 推进贸投资便利化, 满足区域经济发展资金需求。 (2) 10年中期目标定位:积极争取国家政策支持, 提高金融创新能力, 争取把昆明建设成为区域性金融创新中心和金融改革综合试验区。到2025年左右, 建立一个以昆明为金融集聚中心的泛亚区域金融中心, 服务大西南, 面向东南亚、南亚、西亚的多层次金融市场体系, 覆盖银行、证券、保险、信托、期货、基金、产权与商品交易等多个金融门类, 完善监管、调控、经营各类机构的职能, 形成相当规模的、服务功能基本完备的区域性资金融通中心、金融产业中心、金融市场中心、金融信息中心和金融监管中心。 (3) 2030年远期目标定位:至2030年, 建成依托云南, 立足西南, 服务泛亚, 面向东南亚、南亚、西亚、北非及印度洋沿岸各国与地区的区域性国际金融中心。
(二) 策略选择
1. 总体策略。
围绕金融桥头堡构筑, 按照人民币周边、区域和泛亚国际化、推进贸易投资便利化的发展路径, 充分利用优越的地理、地域、地缘优势, 争取金融政策倾斜、优惠, 先行先试、大胆创新, 结合对我国和云南省的对外开放和金融政策, 力争在最快的时间内使昆明具备区域性国际金融中心的基本条件, 加快金融桥头堡建设, 为国际金融中心的进一步发展奠定基础。
2. 短期目标策略。
第一, 用好用足人民币贸易结算先行先试试点政策, 建立健全以人民币为中心的结算体系, 在边境地区实行主要以人民币为结算单位的结算方式, 建立覆盖全省25个边境县市的电子化边贸与投资结算网。第二, 与主要贸易伙伴签订“货币流通和清算协议”, 构建区域性人民币结算机制, 进一步巩固和增加人民币在该东南亚、南亚和西亚区域的地位与作用。第三, 加强与东南亚、南亚、西亚各国的主要银行合作, 在昆明、河口、景洪、瑞丽等国内城市和周边国家 (特别是湄公河流域国家) 主要城市设立跨国中心结算银行, 便利资金流转。第四, 放宽境外直接投资购汇, 疏通人民币境外直接投资渠道, 促进双向人民币投资增长。第五, 扩大直接融资, 创新金融产品, 发展中间业务, 努力筹集中长期人民币信贷资金。第六, 积极引进和培养金融高级专门人才, 培育高素质的管理队伍, 建立金融人才培训基地。
3.中长期目标发展策略。
区域性国际金融 篇9
一、西安建立区域金融中心的基础条件
金融中心是指金融机构聚集, 金融市场发达, 金融服务全面高效, 金融信息传递通畅、灵敏, 资金往来自由的资金集散地。目前, 西安已经具备了建设区域性金融中心的经济、区位及相应的金融基础。
(一) 经济基础较为雄厚
西安作为陕西的省会城市, 近些年一直处于经济发展的上升通道, 2014年, 全市生产总值5474.77亿元, 比上年增长9.9%, 增速位居15个副省级城市第二。中国社科院发布的《2015城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告No.13》中, 西安排在第33位, 位列西北地区第一。日益增强的经济实力将为建设区域金融中心提供强大支撑, 同时也为西安地区经济金融发展创造较大的空间。
(二) 区位优势显著
西安位于中国大陆几何地理中心, 具有“承东启西、连接南北”的区位优势, 既是全国交通、信息大通道的重要枢纽, 也是欧亚大陆桥亚洲段的中心。良好的区位和交通优势有利于加深与中亚诸国、中西部省市以及沿海各省的经济往来, 将为各种生产要素的流动集聚以及区域性金融中心的建设提供更为有利的条件。
(三) 金融市场初具规模
2012年, 西安拥有各类金融机构近180家, 其中银行类机构44家、证券类机构78家、保险类机构48家;融资性担保公司68家, 小额贷款公司25家;中介、典当、股权投资等各类机构近千家, 拥有各类交易场所14家。2014年, 西安全市人民币存款余额15166.78亿元。省市政府出台了一系列促进金融业发展的政策措施, 启动了信用体系建设试点, 企业信用信息和个人信用信息已纳入征信系统。金融司法环境良好, 金融风险防范措施有力。
二、西安建立区域金融中心存在的问题
一是金融业发展总量仍需得到提升。金融业总体规模不够大、机构不够多、资源集聚力还不够强, 特别是地方金融规模、上市公司的总量和实力仍需进一步扩容。二是金融业态有待创新与完善。西安市金融机构体系仍以传统金融机构为主, 缺少全国性的金融机构, 资产证券化、债券、信托、期货、保理等创新金融工具应用较少, 信用担保体系、产权交易建设滞后。三是金融业的对外开放度有待提升。西安市开放型经济发展程度不高, 直接影响了西安的金融环境和人才环境, 与国际接轨的金融服务和金融管理落后, 入驻的外资银行截至2014年3月仅有4家, 分别是东亚、汇丰、渣打和韩亚银行。
三、西安区域金融中心建立的对策与建议
(一) 打造丝绸之路经济带区域金融中心
西安是古丝绸之路的起点, 也是西部地区乃至中亚地区影响力最大的国际化大都市, 打造丝绸之路经济带区域金融中心, 加强与丝绸之路经济带沿线地区的金融合作, 积极申请上合组织开发银行和争取欧亚各国投资银行、上合组织证券交易中心等金融机构落户西安, 并建立欧亚银行、丝路银行等国际金融机构。依托西安自贸区建设, 发展内陆型离岸金融中心, 推进贸易人民币计价结算, 加速人民币在中亚地区的国际化进程。
(二) 打造以西安为中心的国际国内能源交易中心
西安是我国内陆地区最安全的能源储备地, 也是欧亚能源运输通道核心城市, 应着力强化能源交易结算中心功能, 争取上合组织能源俱乐部设立在西安, 并在西安成立中国西部能源开发银行、煤炭石油交易中心、新能源交易中心等。规范发展设立股权、气候 (碳排放) 、金融资产、土地、能源、有色金属、大宗商品等交易机构, 构建区域性要素市场交易平台。加快发展场外股权交易, 推进能源、大型设备、有色金属、果品、金融资产等期货市场建设。
(三) 建设西部金融研创后台服务中心
充分发挥西部桥头堡和中国地理中心的地缘优势, 依托我省科研院所、金融和IT人才众多的有利条件, 在西安规划建设西部金融研创后台业务基地, 加大对金融软硬件的研发和制造, 搭建金融机构与相关服务外包企业的沟通协调平台, 推动金融产品的研发和创新。全力引进国内外金融机构的各类数据中心、资金清算中心、银行卡中心、研发中心、呼叫中心、灾备中心等后台服务机构, 发展金融服务外包产业链, 大力引进和培育金融客户服务、数据处理、软件设计、产品精密计算和设计研发等服务现代金融企业。
(四) 实施“走出去”金融战略
积极推动西安银行、长安银行等在中亚、东南亚、香港、台湾等与陕西经济文化联系密切的国家和地区设立网点, 增强“近距离”服务能力。加快培养适应“走出去”金融服务要求的专门人才, 发挥好西安高校众多, 经济金融学科在全国具有较强实力的优势, 培养一批既熟悉金融业务、又熟悉企业需求和国际市场的专门人才, 打造国际金融人才基地。
摘要：建设西安区域性金融中心是推动陕西发展的重要手段, 目前西安已具备建设区域性金融中心的经济基础、区位优势和金融基础, 但还存在如金融业发展总量不足、金融业态有待完善以及金融业开放度有待提升等问题, 因此构建西安区域性金融中心要在以下几方面做出努力:打造丝绸之路经济带区域金融中心, 打造能源交易中心, 建设西部金融研创后台服务中心, 实施“走出去”金融战略等。
关键词：区域性金融中心,金融业,集聚
参考文献
[1]景楠.西安建设国际金融中心城市的实证研究[J].价值工程, 2015, 10:255-257.
区域性国际金融 篇10
区域性科技金融服务平台的定义
虽然“科技金融”一词在实践中已开始应用, 但“科技金融”概念在理论上仍未被严格界定, 更没有形成独立的科学内涵。一些针对科技创新金融支持等相关问题的研究虽然已经展开, 但只是独立进行而并没有形成完整的体系, 既不利于提高金融资源的配置效率, 也不利于促进高新技术产业的持续发展。
1993年, 深圳市科技局首次用到“科技金融”一词, 但其本意仍然是“科技与金融”的缩写。目前, 学术界对科技金融主要有三种理解:一是科技与金融的互动, 强调两者之间的互动;二是科技对金融的需求, 即金融如何支持研究与开发、成果转化和技术转移以及高新技术产业和高技术产业的发展;三是科技金融实际上是一个产业的概念, 就好像支持农村发展的农村金融。如果这样理解, 那么支持高新技术产业发展的金融就可以界定为科技金融。
由此可见, 基于不同视角对科技金融的表述也不同, 目前较为广泛被接受的是赵昌文、陈春发、唐英凯等对科技金融的理解。他们认为:科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排, 是由向科学与技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系, 是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。
从科技金融的参与主体看, 科技金融体系是在科技金融环境下, 由科技金融需求方、科技金融供给方、科技金融中介机构、政府和科技金融生态环境等科技金融要素构成的综合体。
科技金融的需求方包括高新技术企业、科研机构等事业性单位、个人和政府。
高新技术企业是科技金融的主要需求方。大多数高新技术企业都需要科技贷款的支持, 从事科技开发业务时需要一定的财政性科技投入的支持, 种子期、初创期和扩张期的高新技术企业需要创业风险投资的支持, 扩张期和成熟期的高新技术企业需要科技资本市场的支持, 从事较高风险活动而抵押物不足时也需要科技担保的支持。几乎所有的科技金融市场和科技金融工具都是为满足高新技术企业的科技金融需求而服务的。
科研机构 (包括大学) 主要是财政科技投入的需求方。
从一定意义上讲, 个人也是科技金融的需求方。如初创期科技企业的创业者对创业风险投资及科技贷款的需求、高新技术企业及科研机构人员对科技保险的需求。
某些时候, 政府也会成为科技金融的需求方。
政府为筹集科技计划经费, 也可以通过科技市场和科技资本市场来解决, 如发行国债。
科技金融的供给方为科技金融机构、政府和个人。
科技金融机构是科技金融的主要供给方。科技金融机构包括银行等金融机构、创业风险投资机构、科技保险机构和科技资本市场。科技资本市场主要是指资本市场上的投资机构。
政府是科技金融特殊的供给方。一方面, 政府弥补科技金融市场失灵和市场残缺, 引导科技金融市场发展, 为科技金融市场直接注入资金, 提供资金方面的供给。当然, 从根本上讲, 政府的资金主要是发挥“杠杆作用”和“倍数效应”, 放大社会资本。另一方面, 政府发挥服务作用及引导作用, 制定科技金融政策, 提供科技金融政策方面的供给。
个人也是科技金融的重要供给方。如民间金融中亲友给予高新技术企业股东的借贷, 天使投资对于种子期高新技术企业的投资, 科技资本市场上个人投资者对上市高新技术企业的投资。个人提供的科技金融供给既有基于社交网络和信任的, 也有基于正式的合同契约关系的。
科技金融中介机构是连接科技金融需求方和科技金融供给方的机构, 主要分营利性科技金融中介机构和非营利性科技金融中介机构。其中非营利性中介机构包括政府下属的事业单位、国有独资公司和科技金融行业协会。
营利性科技金融中介机构包括担保机构、信用评级机构、律师事务所、会计事务所、资产评估机构等, 在减少科技金融市场信息不对称, 提高科技金融市场运行效率方面起着重要作用。
政府下属的事业单位、国有独资公司是特殊的科技金融中介组织, 它可以利用自身的资源优势和组织优势, 成立政策性担保机构为科技型中小企业提供担保, 开展高新技术企业项目推介、企业与创新风险资本对接等活动。
科技金融行业协会是为促进科技金融行业自律, 推动科技金融发展的非营利性团体。包括创业风险投资行业公会、科技金融促进会等。
科技金融需求方、科技金融供给方和科技金融中介机构及其活动构成了科技金融市场。
政府是科技金融体系中特殊的参与主体, 这主要体现在以下两个方面:首先, 政府是集科技金融供给方、科技金融需求方和科技金融中介机构于一体的科技金融参与主体, 广泛参与了科技金融市场的各个方面;其次, 政府除了是科技金融市场的参与方外, 还是科技金融市场的引导者和调控者。
基于上述理解, 本文将区域性科技金融服务平台界定为:以区域经济为基础, 由政府引导组建的包括银行机构、风险投资机构、担保公司、行业协会、科技园区以及专业融资中介机构组成的集合体, 为区域内的高新技术企业提供风险投资、贷款担保、资金融通、引进战略投资者 (PE) 、上市融资等系列化的专业融资服务, 解决高新技术企业融资难问题, 促进区域内科技与金融的有效结合, 最终实现相关区域经济社会的全面发展。
区域性科技金融服务平台的构建
构建原则之一, 政府引导, 多元支持, 市场运作原则。政府在区域性科技金融服的构建要以资源共享为核心, 打破资源分散、封闭和垄断的状况, 积极探索新的管理体制和运行机制;加快推进制定和修改有关法律、法规、规章和标准, 理顺各种关系;积极探索社会资本协作共享的激励机制和良性发展的运行机制, 形成资源共享、互联互动的有效机制。
构建原则之三, 分阶段支持原则。按照科技部“科技型中小企业成长路线图计划”, 针对科技型中小企业在种子期、初创期、成长期和成熟期等不同成长阶段所对应的不同层次、不同功能的融资需求, 充分发挥政府的引导作用和市场的纽带功能, 通过债权融资、股权融资、上市融资等多种方式, 构建“科技型企业梯形融资模式”, 以便有效地破解科技型企业融资难题。科技型企业梯形融资模式如图1所示。
“梯形融资模式”以提供量体裁衣的融务平台建设中发挥引导作用的同时, 充分调动银行、风投机构、证券公司、担保公司、行业协会、高科技园区、中介机构以及企业等各方面的积极性, 参与平台整合与建设。要特别强调的是, 区域性科技金融服务平台的运行虽然离不开政府的行政指挥, 但其运行的主体应该让位于市场, 各类社会资金的交易应坚持市场原则。主管部门在适当的政策引导基础上, 尽力减少行政对市场的干预力度, 以提高科技金融服务平台的运行效率。
构建原则之二, 突出共享, 制度先行原则。区域性科技金融服务平台构建的核心是实现资源的共享, 打破各类资金的条块分割现状, 提高社会存量和增量资本的利用效率。因此, 区域性科技金融服务平台资服务区别于传统单一的融资模式, 是一种随科技型企业的发展而动态适配的政府引导、民间资金积极参与的社会化投融资解决方案, 是一次重要的体制机制创新。该模式不仅适用于科技型企业, 也可广泛应用于一般中小企业融资问题。
科技金融平台的功能定位
区域科技金融服务平台的功能主要包括投融资功能、引导与催化功能和综合服务功能。
第一, 科技投融资服务功能。平台利用政府科技、招商、财政等部门与金融机构的密切合作关系, 按照国家促进科技创新型企业发展的政策, 深入了解科技型企业的资信状况、盈利能力、技术水平、市场前景和发展潜力等方面的情况, 寻找优质的科技企业和科技创新项目, 及时推荐给投资机构和金融机构。
投资机构和金融机构通过平台将融资业务品种介绍给企业, 并根据科技企业的需求, 创新融资服务, 提供存款、贷款、结算、担保、股权投资、融资顾问等方面的服务。通过投融资平台的服务功能, 实现资金需求方和提供方的“无缝对接”。
第二, 科技创新引导与催化功能。科技投融资平台中的风险投资基金、中小企业担保机构和小额贷款机构优先选择区域内的高新技术企业, 充分运用自有资金, 通过参股、贷款、担保等方式支持高科技成长型企业。平台特别注重有针对性地在高科技企业初创期和发展期给予资助, 强化“天使投资”角色, 体现科技投融资平台的引导功能。同时通过科技投融资的放大和拉动效应, 使有限的科技投入发挥“四两拨千斤”作用, 以激活更多的社会资本、民营资本进入到科技创新领域。
第三, 综合服务功能。区域科技金融服务平台聚集了银行、证券、保险、基金、信托等各类金融机构, 有利于为企业提供全面、综合的金融服务, 同时有助于金融机构之间业务的合作和综合化发展。尽管中国金融业仍然延续着分业经营的模式, 但银行、证券、保险机构之间的交叉持股和业务合作已经启动, 与国际经营模式接轨已是大势所趋。区域科技金融服务平台可以通过自身的聚集效应推动中国金融业的综合化经营, 为高新技术企业提供综合化金融服务。
区域性科技金融服务平台结构模型
地方政府利用自身优势, 积极与相关金融机构沟通, 达成金融合作协议, 充分发挥政府的组织协调及监督能力, 搭建区域性科技金融服务平台, 以帮助区域内高新技术企业实现融资。区域性科技金融服务平台结构模型如图2所示。
该平台在相关制度培育和指导下, 按要求承担或协助金融机构承担客户开发、评审、组织民主评议和贷后管理职能。通过该平台, 高新技术企业可以快速掌握各类政府的政策, 提出自身的发展需求, 宣传自身的发展优势, 与金融机构进行有效的沟通并得到融资, 逐步扩大企业经营规模;金融机构可以快速掌握高新技术企业的信用信息及融资需求, 结合外部信用评级结果可以更好地控制信贷风险、降低信贷成本, 可以有选择地与优秀的担保公司开展合作向高新技术企业提供更合理的金融产品;各政府部门可以逐步了解高新技术企业的发展需求, 进一步完善、修订相应的政策法规, 为高新技术企业提供更好的金融支持环境;另外还可以逐步推广并规范担保市场、信用评级市场的业务开展, 逐步提高“信用”在社会中的影响力, 建立良好的信用环境, 打造信用社会。
该平台以信用平台为基础, 投融资平台为主体, 中介服务平台和信用担保平台为两翼。在此, 需要特别说明一点:根据前面相关分析可知, 担保公司本质上属于中介机构, 但在高新技术企业融资过程中, 担保公司经常与银行等金融机构合作, 为高新技术企业融资提供服务。鉴于此, 笔者特将担保公司从中介机构中分离出来, 成立专门的担保平台, 与中介平台一并作为科技金融服务平台的两翼, 共同为促进区域内科技与金融的有效结合而服务。
投融资平台、中介服务平台和信用担保平台将融资企业及个人的信用信息反馈至信用平台, 通过信用平台融资决策的民主评议和企业间较强的同行压力、群众压力的互动, 增强对融资企业风险和信用硬约束、防范风险, 弥补信用和制度缺陷。同时, 投融资服务平台、中介服务平台和信用担保平台也可随时从信用平台获取相关企业和个人的信用信息, 便于做出科学的投融资决策。由于高新技术企业尤其是中小企业本身存在着高投入、高风险、高收益的融资特点, 担保平台的介入将有效化解银行的信贷风险。通过担保比例的设定、担保机制的创新, 有效规避道德风险和逆向选择的发生。投融资平台与信用担保平台的有机结合, 将充分调动银行、担保公司、融资企业的积极性, 疏通融资的渠道。同时, 资产评估机构、投资管理咨询公司、会计事务所和律师事务所等中介机构的介入, 对于金融市场支持高新技术企业也具有积极的推动作用。
科技金融服务子平台运作模式
第一, 信用平台运作模式。信用平台以高新技术企业信用信息数据库、企业外部信用评级数据库、担保机构外部信用评级数据库及高新技术企业融资网为核心, 将政府部门、各金融机构、高新技术企业、担保公司、资信评级公司紧密联系起来, 实现各类信息的透明化、信息传递的高速化、政策推广及信贷审批的便捷化, 从一定程度上改善高新技术企业信用环境, 从而为优质的有潜力的高新技术企业提供良好的融资发展环境。
一是通过各种渠道获取并整合相关高新技术企业信用信息, 构建完整的高新技术企业信用基础数据库。信息来源主要包括:有融资需求的高新技术企业自行提供相关的信息, 各金融机构根据业务往来提供相关企业的各类基本信息和信贷信息, 以及政府部门共享信息中相关企业的各类信用信息;二是鼓励有融资需求的企业参加外部信用评级, 并将历次评级结果、评级报告以及评级公司的相关信息整理、保存, 构建高新技术企业外部信用评级数据库;三是整合所有担保公司参加外部信用评级的相关信息, 包括担保公司的基本情况、评级公司的基本情况、历次信用评级结果及评级报告等, 构建担保机构评级数据库;四是构建高新技术企业融资网。主要用于公布各类政府部门、金融机构等对高新技术企业的优惠政策、日常管理规定、贷款要求、最新金融产品的介绍等内容。通过一定的计算机数据库技术和网络技术手段, 将上述提到的3个数据库和一个融资网规划整合, 结合相应的政策法规, 搭建信用平台。使政府、金融机构、企业的沟通能够畅通无阻, 建立“科技企业信用通行证”, 使企业快速得到政府扶持和融资帮助, 可以大大节约企业经营融资成本, 降低金融机构融资风险, 提高区域性科技金融服务平台融资效率。
第二, 投融资平台运作模式。融资企业需要进行科技贷款融资时, 平台对融资企业的融资支持可通过以下流程实现。
首先, 申请。符合条件的融资企业按平台要求对融资项目予以说明, 向平台有关部门提交统一格式的融资申请书, 并要求录入相关证明文件、财务报表、知识产权等附件材料, 同时还可向担保平台寻求担保公司提供担保。
其次, 审核。投融资平台服务中心连同银行机构就融资需求以及项目情况进行深入分析, 结合信用平台中该企业的信用记录情况, 进行全面考核以决定是否通过审核。
第三, 保证金。对通过审核的项目, 融资企业 (担保公司) 要支付一定比例的保证金, 或提供已作价的知识产权或股权进行质押, 并根据所需担保金额支付担保服务费。收到保证金和服务费后, 平台将为此次融资寻找一个适当的合作银行, 与其进行担保贷款事宜的磋商。
第四, 贷后管理。对成功融资的项目情况, 平台将相关信息存入企业融资账务管理数据库中。在贷款到期前若干天, 平台将根据数据库的记录致函融资企业, 督促其按期还款。之后, 平台将还款的具体情况记录保存在企业信用管理数据库中。
平台为企业争取创业风险投资的运作流程。平台保持与风险投资机构的长期合作关系, 在内部网站定期发布风险投资关注的技术或项目类型, 供融资企业参考。若融资企业想申请某一风险投资的股权投资, 则可以在内部网上下载或向平台索取该风险投资项目的申请资料。企业提交相关申请资料, 统一交由平台管理。平台将初审通过的项目申请材料交由风险投资机构进行审查。风险投资会将申请结果统一通知平台, 平台在其内部网站对审查结果予以公示。这样, 不仅可以缩短成员企业申请风险投资的时间, 降低申请成本, 而且在与风险投资谈判时, 作为整体的平台也比单个企业更有优势, 谈判的成功率会更高。
区域性国际金融 篇11
2002年，在汽车市场的“井喷”时期，一个新生婴儿——华中汽车展览会呱呱坠地。从此，尚格展览走上了专业运营汽车展会的道路。此后，尚格与展会巨头中国汽车工业国际合作总公司(简称：中汽国际)强强联手，使华中车展一举迈上了专业化、市场化、国际化的运作之路。华中车展是中都地区厂方直接参展比率最高的专业车展，影响力居中部车展首位。经过五届洗礼，它已经成为华中车市的风向标，在竞争激烈的会展经济中淘尽风浪，破茧成蝶，成为国内区域性车展的一面旗帜，飘扬在华中区域这片广袤无垠的土地上，在一次次展会中不断刷新纪录，碰撞出激情与梦想的火花。
2006年，华中车展的模式又在南昌得到了复制和推广，两届车展均大获全胜。经过两届展露锋芒，南昌车展结束了南昌没有专业室内车展的历史，已经成为南昌史上一年一度规模最大、规格最高的品牌盛会，是备受江西市民青睐的汽车盛宴。2007年第二届南昌车展中，80％的厂方参展，200多辆整车展出，40多个汽车品牌、30余款新车以及近10万人次的参观人数、1027台的预定量，使南昌车展达到国内一流车展的水平。
经历了五届华中车展和两届南昌车展的成功运营，尚格汽车展会项目开拓的步伐又迈向了苏州这个汽车厂商的必争之地。而随着石油短缺局面的出现，燃油价格的上涨，环境污染问题日益突出，环保型、零污染的绿色汽车已引起了全世界汽车工业乃至其它产业界的共同瞩目。尚格凭借其独到的眼光，将“绿色，环保”定为苏州车展的主题，与中汽国际联手打造“2008中国(苏州)国际绿色环保汽车展览会”，这标志着汽车展会开始向节能环保迈出重要的一步。本届车展开苏州大型国际车展之先河，创苏州车坛新纪元，力推汽车科技，剑指节能环保，大力倡导中国汽车产业节能环保的理念，将汽车领域最先进的绿色环保技术和车型展现于世人眼前，为广大消费者提供一个环保、和谐、健康的汽车消费环境。
天津拥有国务院批准的中国北方最大的自由贸易区，在区位、功能、政策等方面有着特殊的优势，对天津乃至中国北方外向型经济发展都有着重大意义。同时，也为汽车进出口贸易创造了良好外部环境。因此，天津成为尚格开拓汽车展会市场的又一站点，2008年10月，与天津滨海新区有关单位合作举办的第七届天津国际汽车贸易展览会也将呼之欲出。届时，展会规模将进一步扩大，展会专业性将更强，展会内容将更加丰富，各项服务也将更加完善，这种整合资源、强强携手的合作模式将会为尚格的发展注入新的活力，同时为天津车市添上浓墨重彩的一笔!
区域性国际金融 篇12
高等职业技术教育区别于普通高等教育的一个重要特征, 主要体现在区域性、应用性及岗位性等方面, 高等职业院校一般为地方院校, 其投入、生源和就业均具有明显的区域性特点。因此, 高等职业技术教育应以本地区的重点或支柱产业为依托, 紧紧围绕为区域经济服务的原则, 在专业设置、教学组织、培养目标上立足于区域经济发展的需要, 增强为地方服务的直接性和有效性。
中国的高等职业技术教育开始于20世纪80年代, 从一开始就具备了开放、开拓的品质。国际交流与合作一直是中国高职教育的一项重要内容。随着中国对外开放的不断拓展与深化, 特别是中国加入WTO, 社会经济文化日益融入全球化经济格局, 高职教育不但获得了巨大的发展空间, 而且迎来了国际交流与合作的极好机遇。
一、中国高等职业技术教育的区域性和国际性的现状
高等职业技术教育的区域性特征在中国一些地区已经显现。据统计, 浙江省2007年高职毕业生的就业率达到93%, 报到率也在90%以上, 均高于全国水平三四十个百分点。高职院校的异军突起是近年浙江省高等教育发展最大的亮点之一。过去几年, 浙江省通过对成人高校的改制、改革、改组以及将部分条件较好的中专学校升格, 采取政府投入、老校区土地置换、社会企业参与以及银行贷款等方式, 先后筹建了40多所高等职业技术学院, 招生数连年增长。现在全省高职院校数量已占全省普通高等教育总数的59.5%, 在校生数达到17.72万人, 占全省高校在校生总数的1/3。专业设置贴近地方经济, 与当地企业建立合作关系, 是浙江高职教育的特色。浙江高职院校除了设置计算机、外语、会计等社会通用专业外, 特别注重设置地方经济发展需要的特色专业。“服装城”宁波是享誉海内外的“红帮”裁缝的发源地, 2000家服装企业中, 高级技工和技师严重短缺, 极大地制约了服装企业参与国际竞争的能力。应运而生的宁波纺织服装职业技术学院, 就是依托宁波特色产业背景创立的。
浙江高职教育国际交流合作已经于上个世纪开始。20世纪90年代高职教育国际交流合作形式有:第一种形式是聘请外籍教师到国内的高职院校任课或讲学, 或者选派教师到国外的高等院校去考察、进修, 这种请进来、走出去的交流合作, 形式灵活、内容多样、期限不一、费用较低, 而且能取得较好的效果, 这是目前国内多数高职院校采取的方式。第二种形式是中外高职院校在政府和教育行政部门确定的框架之下的系统合作。典型项目如中国与加拿大高中后职业技术教育合作项目 (“CCCLP”项目) 。第三种形式是中外高职院校自主合作, 按照产业经营模式, 实行教育资源的优化配置, 利益共享。高职教育的国际交流与合作形式多样, 内容丰富, 而且沿着纵深的方向不断推进, 可谓精彩叠出, 硕果累累, 展示了高职教育国际交流与合作的广阔前景, 体现了中国高职教育的生机与活力。
二、高等职业技术教育的区域性和国际性的挑战
高职教育中外合作迅速发展是中国入世后经济和产业发展的需要。由于入世后市场进一步的开放, 中国的高职教育直接与其他各国正面竞争的态势已日益尖锐地显示出来。问题在于中国的高等职业教育与国外的同类教育并非站在同一起跑线上。特别是欧美市场发达, 其高职教育在整个高等教育中所占比例和地位, 以及在发达市场环境中的运作成熟程度, 在招收国际生源、科技成果转化、教育产品开发和贸易等方面远远高出中国。这样, 中国不仅在现代经济的市场化竞争中处于劣势, 在职业教育融入世界高职发展和竞争中时, 也已远远落在后面。在加入WTO条件下, 中国高职教育要迅速达到国际水平并为中国经济在全球化竞争中获得有利地位, 就只能与国际教育市场接轨, 迅速提升自己, 利用国际市场的开放与便利, 在更大范围和更高层次上, 寻求友好交流与国际合作伙伴合作办学, 来提高高职教育的国际竞争力, 在合作中发展, 在发展中保持自己的特色, 高职教育的特点决定了它必须走国际合作之路。
中外合作办学, 可引进外资, 迅速解决高职院校资金短缺的困难, 创办先进的实习、见习、实训工厂等, 将使学校面貌一新;而先进的教育理念、原版教材与外教的引入, 将使教学发生实质性的改变;而双轨制的运行, 双语教学的普及和教学方法的改革, 对教学质量的迅速提升将起到重要作用。当然中国重视教育的优良传统, 学生学习用功等方面的优势, 也将得到更好的发挥。合作办学运行得当, 可以融中外教育优势于一体, 取得“1+1大于2”的效应。因为外资的不断引进, 先进的教育实训基地的建立, 高水平外教的直接教授以及双轨制运行, 双语教学等等, 使学生可以不出国门就能拿到国外名牌大学的学位和毕业证。
三、德国职业技术教育的启示
(一) 理论知识、实践能力、国际经历三位一体
德国“双元制”职业教育十分强调理论知识学习和操作能力的培养;在高等职业教育中, 他们又增加了国际交流、海外实习这一条, 强调全球化人员的密切合作, 与当今世界经济一体化、大型企业跨国经营的趋势相适应。这对中国高等职业教育也有借鉴意义。
(二) 以适应岗位为培养目标
德国高等职业教育与德国大学相比的一个明显的优点是淘汰率极低。由于实行的是学期制, 学生不可以推迟毕业。学生在申请入学时就有一个明确的岗位目标, 在学习过程中又以培养学生适应企业所设定的工作岗位为目标。学生甚至在实习中做出了成绩, 申请了专利等。真正做到了“零距离上岗”。
(三) 处理好技术更新周期与人才培养周期之间的矛盾
当今技术的发展越来越快, 学生毕业时发现所学的知识已经过时的现象经常发生。高等职业教育培养的是基层或部门的管理人员, 除了职业所要求的基础知识和基本技能外, 还要培养学生具有社会协调能力、终身学习能力, 甚至国外实习的经历。
(四) 实现学生、职业学院、企业三赢的局面
在德国“双元制”职业教育中, 学生、职业学院、企业三者之间密切合作、相互支持, 实现了共赢。有生产经验的、经过认真培养的专业人员对维持和提高企业自身的效率及竞争能力是必不可少的。
四、高等职业技术教育的区域性和国际性的建议
(一) 彻底更新观念, 逐步建立区域性高职教育体系
通过舆论宣传、典型引路、政策导向等, 逐步确立高职教育对促进区域经济增长中举足轻重的地位;要使区域高职教育逐步形成体系, 其中, 学历高职教育子系统要体现层次结构, 二年制专科层次、三年制副学士学位和四年制本科、硕士研究生层次的高职教育并存, 并建立同普通高等教育相协调的学位制度, 有选择、有计划地把原有三年制专科职业技术学院高移至四年制本科。
(二) 改革高考录取制度
招生、就业政策向高职教育适当倾斜取, 以提高当前高职院校的生源质量;要通过舆论导向、政策导向和就业导向吸引越来越多的优秀高中毕业生进入到高职院校学习。
(三) 建立区域性高职教育投入网络
针对当前中国高职院校建设的最大困难是经费不足的现状, 迅速建立“政府保障、企业支持、民间赞助”的三结合投入网络。地方政府在保证预算内教育经费到位的基础上, 力争划拨专项建设费用;企业和行业要以“长周期、迟效益”的投入视角, 支持学校或同学校合作建设好实习、实训基地;制定政策, 鼓励民间团体联合举办私立高职院校, 按市场机制运行;以省、市、自治区为元单位, 计划协调高职教育建设投入, 避免没有意义的简单、重复投入和浪费。
(四) 统筹规划区域性高职院校的布局
国家和地方教育行政部门合作牵头, 劳动部门和行业协会参与共同统筹规划布局, 形成面向地方经济、覆盖全部职业、多层次、多规格、灵活多样的高职教育网络。
五、对国际交流与合作问题的思考
(一) 经济全球化把世界范围内的所有行业和领域都纳入一个国际通行的模式之中
高职教育的人才培养, 既要适应地方经济社会发展的特点与要求, 又要按照相关行业的国际标准, 来确定人才培养的规格和知识、能力、素质所应达到的要求, 印度国家信息学院 (NIIT) 于1993年通过IT教育培训、多媒体产品开发和软体开发三方面业务的ISO9001认证, 1999年获得软件开发业务的SEI—CMM5级水平, 在与微软、SUN等IT巨头结盟的基础上, 其课程设计取得国际认证并推行国际通行的技术证书, 确保所培养的软件人才能够在国际上通用。
(二) 关于高职教育的国际合作与竞争
国外教育机构来华办学对国内的高职教育是挑战大于机遇, 因此, 国内的高职院校将面临着优胜劣汰的残酷现实, 形势逼人, 时不我待。不但高职教育领域的人士要有强烈的国际竞争意识, 各级政府、教育行政主管部门更应正视这一现实, 站在国际合作与竞争的高度, 在政策上、资金上给予高职教育相应的支持。
(三) 借鉴国外成功经验, 构建中国的高职教育体系
从高职教育的内部分析, 学历教育和知识教育仍然是高职院校的主流, 以能力培养为主线、学历教育与岗位资格培训相结合的高职教育格局尚待建立和完善。国外高职教育同样有社区学院的CBE/DACUM能力本位课程设计模式, 澳大利亚TAFE能力本位与国家资格证书制度相结合的教育模式, 德国高等专科学校以政府投资为主, 产学研紧密结合的办学体制等等, 都可以成为中国高职教育某些方面的范式。
(四) 详细了解国外技术学院开发新专业以适应市场的作法
及时掌握国外技术学院专业设置的最新信息, 并在教学资料上得到对方的支持和帮助, 促进专业设置逐步呈现“新、特、活”的特点, 并较好地处理面向市场所需的灵活性、适应社会经济发展所需的超前性、保证教学质量所需的稳定性和提高办学效益所需的规模性等四大关系。
经济全球化趋势加大了中国对外向型人才的需求, 高等职业教育要同时面对国际和国内两个人才劳动力市场的挑战。机遇与挑战同在, 我们必须“与时俱进, 开拓创新”, 既要苦练“内功”, 又要眼光“向外”, 通过借鉴、引进先进的教育理念和资源, 使中国的高等职业教育能较快地与国际教育水平接轨, 使受过高等职业教育的人才尽快适应国际和国内人才劳动力市场的需要。
参考文献
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