生态园林城镇（通用12篇）
生态园林城镇 篇1
生态园林城市 (Ecological Garden City) 是具有宜人的生态环境和美好的城市景观, 是人们在目前生态环境恶劣、城市景观特色不突出的状况下, 渴望实现的一个理想城市建构模式。它是一个理性与感性的完美组合;具有“生态城市”的科学因素和“园林城市”的美学感受, 赋予人们健康的生活环境和审美意境。生态园林城市是城市发展的阶段性目标, 是城市发展的一种先进模式。本文针对甘肃成县城区生态环境现状及存在问题研究提出构建生态园林城镇的思路与途径。
一、区域环境概况㈠自然环境概况
1. 地理位置与地形地貌。
成县位于甘肃省东南部, 陇南市东北部, 地处东经105°23′30″~105°57′35″、北纬33°29′45″~34°02′45″之间。成县属西秦岭山区, 多为土石山地。境内最高峰海拔2337米, 最低海拔750米, 相对高差1647米。地形西北高, 东南低。有山区、丘陵、川坝三种立地类型区, 东部和西部为丘陵、南北部为山地、中部为川坝。山川地貌即具北国之雄奇, 又兼南国之灵秀, 享有“陇上江南”、“陇右粮仓”之盛誉。
2. 气候特征与水系分布。
成县属暖温带半湿润气候区, 年平均气温11.9℃, 最高气温37.3℃, 最低气温-15℃, 气温随东南部低海拔向西北部高海拔而逐渐递减。年平均降雨量639毫米, 降雨多集中于7月份~9月份, 占全年的55%, 光辐射106.3千卡/平方厘米, ≥10℃的积温3730℃/年, 日照时数1700.2小时/年, 无霜期208天, 年蒸发量1149.0毫米, 相对湿度74%, 干燥度1.1。气候有北亚热带向暖温带地区过渡的一些特点, 生物气候条件比较优越。
成县属长江流域嘉陵江水系, 水资源丰富。境内有长年性流水的大小河流299条, 主要河流有犀牛江、东河、南河、洛河, 统称“一江三河”、“四个流域”。年径流量在百万以上的河流有67条, 自产河川径流量35.7×108立方米。
3. 植被类型与土壤类别。
成县是落叶、针阔叶混交林地带, 植被类型以落叶、阔叶混交林为主, 植被的垂直分布不甚明显, 由于人为活动的影响, 植被多属次生植被, 群落复杂, 镶嵌性大。浅山区由于受半湿润草原气候的影响, 植被多为旱生落叶林和灌丛。植被的水平分布, 除东南隅为常绿阔叶、落叶阔叶混交林外, 其他地区均属森林草原植被类型, 植被的垂直分布受立地类型影响, 谷底与山脊相差500米~900米, 在同一个植被带, 北坡较南坡高100米~150米。
根据土壤普查资料, 成县土壤划分为4个土类, 7个亚类, 29个土属, 62个土种。4个土类是潮土、褐土、山地棕壤、水稻土。土壤分布特点是, 在海拔1800米以上的山地土壤为山地棕壤, 1000米~1800米为褐土, 1000米以下的沟谷为潮土, 川坝河谷地带有零星水稻土。土壤有机质含量低, 属缺磷少氮, 钾丰富的状况。
4. 自然资源与生态环境特点。
成县位于甘肃省陇南徽成盆地西部, 属秦巴山区西秦岭土石山地, 地形地貌复杂, 山川丘陵兼备;地处长江流域嘉陵江水系, 沟河纵横, 有“一江三河”以犀牛江和东河的过境水为主, 气候温暖湿润, 小气候和过渡性特点明显。当地具有岩层表面生草, 石头缝里长树的生态条件, 南北山区有连片天然林分布、东部和西部为浅山丘陵经济林果农牧区, 中部为河谷阶地粮经农业区。生物资源比较丰富, 植物种类繁多, 已查明的野生经济植物1962种, 生态资源保护和生态型林业发展占有重要地位。
㈡社会经济状况
1.历史沿革与行政区划。成县历史悠久, 古属雍州, 秦称下辩, 两汉至西晋为武都郡治, 唐、宋、元、夏称成州, 明初降州为县, 相沿至今。远在夏商时代已开始垦殖。到东汉农业已比较发达, 成为陇右一带的富庶之地。南宋时成县为抗金要塞, 驻军屯垦御敌, 对当时农业生产起了重要的促进作用, 曾是陕、甘、川的咽喉之地和重要通途, 属开发较早的地区之一。成县现辖12个建制镇, 5个乡, 245个村, 1472个社。
2.城乡人口与经济状况。成县总户数7.2818万户, 其中农业户5.4351万户, 总人口26.8171万人, 其中农业人口21.7660万人, 农村劳动力13.4403万个。2010年, 成县社会总产出669599万元, 工农业总产值318684万元, 其中工业总产值233021万元, 农业总产值85663万元。在农业总产值中, 农业产值60082万元, 林业产值6955万元, 牧业产值16997万元, 渔业产值149万元。农业服务业产值1481万元。粮食总产140119.8吨, 农民人均产粮640.5公斤, 农民人均纯收入3285元。
3.生态区位与绿化类型。成县属长江上游西南高山峡谷区, 生态区位十分重要, 上世纪九十年代被国家列为长江中上游水土保持重点治理区, 长江防护林工程建设区, 二十世纪末列为天然林保护工程、退耕还林工程和村镇绿化工程区及特色生态经济林建设区, 新世纪初期省政府批准建立了鸡峰山省级森林生态自然保护区, 这些都对保护长江水域安全和改善生态环境发挥了重要作用。
4.经济区位与发展优势。成县是陇南山区典型的生态农业区, 国家实施西部大开发以来, 以生态环境建设为重点, 保护现有天然植被, 扩大人工造林面积, 培育森林资源, 发展生态经济, 现已列为关中——天水经济开发区的辐射区和秦巴山区扶贫攻坚开发区, 生态经济发展优势明显。国道316线及省道江武线, 横贯东西, 东距宝成铁路徽县站80公里, 南距陕西省白水江站68公里, 北距陇海线天水站156公里, 当前为改善交通条件, 成 (县) 武 (都) 高速、十 (湖北十堰) 天 (甘肃天水) 高速已开工建设、成州机场已经立项, 即将建设。生态经济发展由战略位置不断凸显。
㈢城市园林现状
1.城市规划与园林定位。成县县城规划控制面积46.73平方公里, 建成区面积11.1平方公里。城区现有以“三横五纵”为骨架的道路29条, 东河与南河穿越城区交汇于东南角, 行成湿地骨架。为此, 园林定位的主题是:“陇上江南、山水成州”。
2.绿地类型与绿化现状。成县县城现状绿地基本有公园绿地、道路绿地、生产绿地、附属绿地、其他绿地等五大类绿地。从2002年开始结合城区改建、扩建实际, 重点抓了街道绿化、单位绿化、亮化、庭院绿化、美化, 使城区绿化美化步入了一个崭新的阶段, 城区绿化覆盖率达到38.9%, 城区绿地面积达到了469公顷, 绿地率达到了35%, 人均公共绿地9.5平方米。坚持“乔、灌、草、花、竹、藤”合理配置, 做到了“拆墙透绿、推墙建篱、租地栽绿、建路辟绿、单位增绿、家庭养绿”等多种形式, 绿量得到了增加, 总量得到了提升。公园、草坪合理布局, 街道绿化率达到了50%。单位、庭院和新建居住小区绿化覆盖率达到41.2%。县城绿化美化有力地带动了乡村绿化进程, 村屯绿化率达到41.8%。乡镇所在地和小集镇绿化覆盖率达到46%, 人均公共绿地7.8平方米, 单位绿化覆盖率达32.8%。
3.发展目标与建设差距。成县县委县政府组织全县人民以“陇上江南、山水成州”为指导思路, 全面实施县城生态园林城市创建, 以城乡绿化美化和生态环境建设为载体, 植树种草养花, 使城市的生态环境和整体面貌得到极大的改善和提高, 为旅游业的发展创造条件, 努力奠定社会经济发展的城市环境基础。近期内力争进入全省园林绿化先进城市的行列, 远期创建省级园林城市并争创国家级生态园林城市。具体目标是城市建成区绿化覆盖率要达到40%;绿地率达到35%;人均公共绿地面积达到9平方米以上;城市道路绿化普及率和达标率要分别达到100%和80%以上;至少要有两座面积在3公顷以上的专业和休闲公园绿地。目前成县的城市绿化美化工作与创建园林城市的差距还很大。
4.主要成绩与存在问题。近年来, 成县经济和各项社会事业得到较快发展, 城市化进程快速推进, 城市综合实力不断增强。在加快经济建设的同时, 县委、县政府高度重视城市园林绿化和生态环境建设, 努力把城市园林绿化作为城市环境建设的重点和突破口, 走可持续发展之路, 全力打造“水绿共融, 城在园中”的山水生态型园林城市, 围绕“特色立城、特色建城、特色兴城”的思路, 切实做好山、水、绿的文章, 加强科学规划, 加大资金投入, 加快建设步伐, 为建设“生态成州、文化成州、富庶成州、和谐成州”的新成县而努力。
城市绿化存在的问题。⑴目前, 成县县城建成区绿化类别单一, 系统不完整, 特色不明显, 城市的绿化建设仍处于低层次的起步阶段。⑵公园绿地面积小, 公园数量少, 规模不大。在公园绿地的布局和建设上, 与“园林城市”的标准差距大。⑶城市建成区缺少生产绿地, 绿化苗圃不足, 远未达到“园林城市”的有关标准。⑷城市周边没有防护绿地, 面山绿化率低, 冬季缺少“常绿”景观, 与地域区位不相匹配。⑸城市的主要街道和一些小巷, 行道树建设存在着乡土树种少, 绿化树种单调, 植物配置层次不丰富, 支路街巷绿化薄弱, 道路绿化景观有待形成与提高。⑹缺乏统一规划指导, 市政建设与园林绿化脱节, 专业化程度不高, 养护管理滞后, 绿化保存率低。⑺缺乏城市景观雕塑, 绿化精品不多, 缺少标志性绿化地段, 城市绿地景观质量、绿化品位有待提高。⑻城市绿化管理体系不健全, 机构不稳定, 缺乏固定投入, 没有形成绿化管理的长效机制, 不适应城市园林绿化发展的形势要求。
二、生态园林城镇创建条件分析
㈠自然资源环境条件优越, 生态经济文化历史悠久, 有利于生态园林城市创建成县地处中国大陆版图的中心地带, 亚热带向暖温带气候过渡特点明显, 气候温和湿润, 山川丘陵兼备, 山清水秀, 园林树种丰富, 自然资源环境条件优越, 自秦汉唐设郡置州建府, 长期以来植树栽桑, 养花, 古刹庙址遗迹众多, 古树名木和稀树古木遗存丰富。现有存秦唐的白皮松和两汉的铁橿树古树群, 生态文化底蕴丰厚。
㈡社会经济环境条件较好, 区域生态环境不断改善, 有利于生态园林城市创建新中国成立以来党和国家十分重视城市园林绿化和生态环境建设, 多年来形成了全民参加义务植树, 户户加入荒山荒坡绿化造林的生态民风和生态环境改善新格局, 通过水土保持, 长防林建设、天保工程实施, 退耕还林等重点生态治理, 区域生态环境明显改善, 为创建园林城市奠定了良好的发展基础。
㈢党和国家政策方针明确, 城乡统筹发展步伐加快, 有利于生态园林城市创建党和国家对园林建设颁布了一系列方针政策, 特别是新世纪以来, 城乡一体化发展和社会主义新农村建设, 都对园林绿化美化提出了新的要求和标准, 促进了园林绿化的迅猛发展, 园林绿化逐步成为居民群众的自觉行动, 创建生态园林城市的政策方针明确, 社会氛围初步形成。
㈣科教文化事业大力发展, 全民生态文明意识提高, 有利于生态园林城市创建当前科技信息化, 促使文化大繁荣, 事业大发展, 园林新科技、绿化的新品种、新材料、新工艺层出不穷, 有利于城市的绿化美化亮化, 正在改变着人们的生活认识和文化理念, 促进了民众的生态文明意识大提高, 这些都十分有利于创建生态园林城市。
㈤城乡园林绿地不断扩大, 绿化美化有了一定基础, 有利于生态园林城市创建新建城市和旧城改造中将有一定园林绿地空间面积可以扩充, 城镇绿化的园林绿地还将不断扩大, 已建的植物园、观光园、展示园、小花园等都为绿地扩大拓展空间范围, 在现有绿化基础上充分利用发展空间, 整合园林绿地资源有利于园林城市的创建。
㈥市政园林总体规划已经编制, 工程建设有规有据可循, 有利于生态园林城市创建成县县城建设总体规划已经县人民代表大会审议通过并颁布实施, 成县园林绿化总体规划已经制定。国家对城市园林绿化颁布了一系列条例、规程和规章制度, 各项工程建设上有了详细的条例, 规程制度可以遵循, 各项规章制度的建立和完善有利于在创建园林城市中参照执行。可保障园林城市建设的顺利进行。
三、成州生态园林城镇创建总体构想㈠指导思想与创建原则
1. 指导思想。
成州生态园林城市创建的指导思想是:认真贯彻落实党和国家关于城乡一体化发展及城市建设的方针政策, 以加快城市生态环境建设, 促进城市可持续发展, 提高城市生态环境质量, 争创国家级生态园林城市为目标, 调动全社会力量参与城市园林绿化建设, 努力建成总量适宜、分布合理、物种多样、景观优美、科学完整的城市生态园林绿化系统, 创造民众宜居的生态环境, 促进成州社会经济全面可持续发展。
2. 建设原则。
⑴统筹规划原则。社会经济统筹发展, 城乡一体化建设, 山、水、田、林、路综合治理。区域社会经济可持续发展。⑵整体性原则。城乡绿化与城市建设相结合, 点、线、面相结合, 区片、块绿地组成网络, 形成整体、统一有机完整的城市园林绿地。⑶因物借景原则。地域内的山、水、田、林地类和物产景观全部借景利用, 尽量结合并充分利用山地、水体、林木等各类自然景观资源。⑷因地制宜原则。“因地利, 置物宜”, 尽一切可能利用不宜进行城市建设的用地规划绿地, 布置绿化, 充分利用和扩大绿化空间。⑸生命周期性原则。遵循自然规律, 充分考虑园林植物的生命周期和群落的演替过程, 乔、灌、草结合, 常绿、落叶搭配。⑹地方性原则。在园林绿化植物的配置和种植方式上体现地方性, 要以乡土树种和地方植物为主, 适当搭配引进树种植物。⑺城市审美原则。创造有特色、有个性、有内涵、有丰富历史文化底蕴的城市园林绿地和绿化审美品质, 创造城市绿化美化环境。⑻舒适性原则。创造舒适、安逸、和谐、文明、健康、时尚的城市生活环境, 满足不同年龄档次, 不同文化背景, 不同爱好情趣人群感官需求。⑼时序性原则。近期、中期、远期相结合, 坚持先绿起来, 后美起来, 先易后难, 先普及后提高的绿化原则。
㈡建设范围与创建主题按照成县县城建设总体规划的控制总面积46.73平方公里, 成州生态园林城镇创建的中心范围与城市建设总体规划控制面积相同。部分绿化项目的范围将辐射延伸到全县的乡镇驻地。
成州生态园林城镇创建的主题是:“陇上江南, 山水成州”。历史以来成州是陇右的代名词, 上世纪被国务院批准为陇南市的迁建地。当地地处长江上游, 嘉陵江水系西南, 自然风光被誉为陇上江南, 有山有水, 山清水秀, 物产丰富, 文化历久悠久, 秦称下辩, 汉称同谷, 唐设成州, 历史延续至今。文化底蕴深厚, 主题采用“陇上江南, 山水成州”, 意誉贴切, 主题明确, 既符合历史文化, 又切合当地生态地利实际。
㈢总体建设目标根据成县县城发展现状和城市建设总体规划, 并按照当地经济社会的发展实际, 成州生态园林城镇创建应紧紧围绕成县城市总体建设和园林绿化规划实施同步进行。在46.73平方公里, 规定控制范围内, 以县城为中心, 集镇为点片, 立足现有绿化基础, 拓展新建规划绿地面积, 以打造环城生态圈、水系湿地景观区、区域休闲等专类园、街区道路绿化带, 小区街道绿地点, 厂矿单位庭院绿化面为创建体系, 以专业部门协作组织, 动员社会团体和居民个人广泛参与为手段, 以建设生态成州、文化成州、科技成州、宜居成州、园林成州为总体建设目标。
㈣重点建设内容
1.中心城区美化工程。以建成区的广场、街道绿地绿化美化工程建设为重点, 实施中心绿化美化辐射带动策略, 科学规划, 精心设计, 分类指导, 严格施工, 突出绿化、美化、香化、文化特色, 增绿、布灯、雕塑相结合, 构建城区中心美化景观精品, 辐射带动外围绿化建设。
2.环城生态圈绿化工程。以规划市区周边面山绿化工程建设为重点, 实施环境城生态圈构建策略, 保护现有植被, 扩大绿化面积, 乔灌结合, 针阔搭配, 突出四季披绿, 经济林园花果映衬重点, 针叶常绿为主, 绿化沟坎, 整体连片构建城区景观林向山区生态林过渡的环城生态圈绿化体系。
3. 两河生态湿地构建工程。以东河、南河水系湿地构建工程
建设为重点, 实施水体保护生态湿地构建策略。清理河道淤泥积沙垃圾, 设置河岸生态植被护坡, 配置河岸护坡景观植物, 保护水源净化水质, 建造河堤工程护栏, 水榭、亭台, 完善河岸雕塑景观配套设施, 建成东河、南河水体生态湿地景观区。
4. 区域休闲公园工程。
以历史形成和规划兴建的东河、南河湿地公园、紫金山、莲湖、西庙咀、梁山、泰山庙等区域性公园和成州植物园、农业科技观光园、成州居民游乐园、核桃良种示范园、盆景奇石展示园、烈士祀奠园等文化科技休闲园工程建设为重点, 实施区域休闲、公共绿地改造文化公园均布构建策略, 超前合理规划布局, 适度控制建设面积, 立足现有生态文化绿地资源, 突出改造工程建设重点, 体现建园典型风格特色, 兴建区域园地均布, 多点呼应互补, 类型特点显明的生态文化休闲公园。
5. 街道公路绿带工程。
以建成区街道公路纵轴同谷北路、西滨河北路、东滨河北路、成州北路、八一路;横轴南环路、西关路、支旗路“三横五纵”街道两侧绿化带和成西公路城区段、支伏公路城区段、江武公路城区段、支王公路城区段、成寺公路城区段公路绿化工程建设为重点, 实施多条街道公路绿化带构建策略, 力争建成一条街, 绿化一条带, 建造一条路, 绿化一条线;竣工一条街, 花木有特色, 修成一段路, 林带树荫护, 努力实现构建带线贯通、网络完整、绿化有序的生态绿化通道。
6. 市区多点绿化工程。
以市区街旁、集镇驻地、厂矿小区、机关学校、居民庭院绿地为基点的绿化工程建设为重点, 实施多点群体绿化构建策略, 依靠党政组织领导, 依托专业技术部门规划指导, 实行属地绿化建设管理, 广泛动员社会团体和居民群众参加绿化建设, 实行统一规划设计, 统一工程标准, 统一组织实施, 分期分类施工, 扩大绿地基点, 拓展绿化领域, 把育苗、种草、栽树、养花和绿化街旁绿地、美化工作、生产、生活环境, 紧密结合起来, 建立长效管理机制, 创建生态园林城镇小区。辐射带动成州生态园林城市绿化建设工程。
四、成州生态园林城镇创建的实施措施及建议
㈠深入宣传创建方针政策, 提高民众参与绿化认识创建生态园林城镇是生态宜居城市建设的重点项目, 党和国家对创建生态园林城市十分重视, 出台了一系列政策, 制定了配套法规, 明确了相应技术标准。要结合本县发展规划和生态园林城镇创建的实际, 宣传党和国家对创建生态园林城镇的重要举措和政策方针, 宣传配套法规和创建标准, 宣传本县的创建规划和工作进展, 不断转变干部民众的思想观念, 明确创建方向和要求标准, 不断提高创建工作的透明度和向心力, 统一创建共识, 增强参与意识, 努力把创建规划变成全县人民的自觉行动, 不断形成“城市园林民众共享”、“美好家园人人创建”的生态城市建设社会氛围。
㈡继续加强创建组织领导, 健全机构建立运行机制创建生态园林城镇是一项社会化、事业型、专业性的系统工程, 涉及社会的方方面面, 牵动各行各业, 专业技术性很强, 政策、管理、技术等兼容面十分广泛, 要在通过舆论导向, 广泛宣传的基础上, 引起各级领导和各个部门的高度重视, 必须建立健全组织机构和运行机制, 要成立专业的创建工作协调领导小组和专业技术咨询指导小组, 设立联系办公地点, 配备办事人员, 负责创建工作的组织实施, 联络使该项工程从开始至终做到上有人抓, 下有人管, 事有人办。要严格履行国家基本建设项目管理程序, 加强对创建管理工作的组织协调和统筹领导, 推进创建工作深入开展。
㈢落实各项政策引导措施, 强化规划实施监管指导国家颁布有《城市规划法》、《建设用地管理法》、《城市园林绿地管理条例》、《生态园林城市创建标准》等一系列政策法规。要在全面贯彻落实各项政策法规的基础上, 全面落实城市拆迁建设补偿政策, 在城市建设总体规划指导下, 扩大园林绿地适应社会经济发展新形势, 强化规划实施的监管指导, 进一步加强对园林绿地管理和规划的引导。要以改善城市生态环境, 改变生态景观面貌, 提高城市居民生活水平为目标, 保证园林绿地的适度性和稳定性, 维护园林绿化的长效性和持续性, 严格城市园林绿地管理, 确保生态园林城市创建工作持续健康顺利发展。
㈣推广应用先进科技成果, 完善技术支撑配套措施生态园林城市创建专业性很强, 必须讲究科学, 必须在依靠科学技术的基础上, 要深刻认识城镇建设的技术规律和社会经济规律, 集合先进理念, 把握技术要求, 应用科技成果, 采取先进手段, 以有限的资金技术和人力获得最大成效。要以科技为先导, 加快科技成果转化, 努力提高城市园林建设经营管理的科技含量。严格按规划设计程序和建设技术规范操作, 严格按国家标准创建。要以科学务实的理念和超前创新的思路指导创建工作, 要吸纳相关科研单位和高等院校专家教授参加, 进行技术咨询指导, 解决技术疑难问题, 培训培养乡土人才, 开展研究课题攻关, 要为成县创建生态园林城市提供强有力的技术支撑。
㈤积极筹措园林建设投资, 提供管好用好资金保障创建生态园林城市要求标准高, 工作面广, 工程内容多, 所需投资大。要实施这项工程, 必须积极筹措园林建设投资。县市级财政要将创建生态园林城镇项目列入财政预算计划, 保证基本管理运转和急需建设的经费投入, 城建和园林建设部门的专项经费预算要向创建项目倾斜。在此基础上, 争取国家给予资金上的大力支持和省级财政投资扶持。同时, 要鼓励和动员矿山企业、机关单位, 社会团体和居民个人参与城市园林绿化美化, 种草养花, 自愿捐资自动献苗, 自觉献计出力。要树立绿化自己工作环境, 美化个人生活家园, 为创建生态园林城市种树增绿的思想意识, 添补社会投入。资金管理单位, 要设立专户, 建立档案, 专款专用, 专人管理, 严格审支, 确保管好用好建设资金, 使其发挥最好的投资建设效益。
(见习编辑张丽娟)
生态园林城镇 篇2
（中经评论·北京）时间：2014-05-04
[摘要]城镇化步伐的加快，在促进农村经济社会发展的同时，也带来诸如土地资源承载压力加大，工业污染危害日益加重，生态环境、生活环境破坏严重等一系列生态环境问题。城镇发展带来的污染日趋严重和扩散，成为当今世界最难对付和最令人头痛的问题；城镇经济发展和城镇基础设施建设，造成对自然环境和生态环境的过度开发，导致人与自然之间的关系失衡。文章根据当前城镇化过程中存在的主要环境问题，对生态城镇的建设加以探讨分析。
一、引言
改革开放以来，我国城镇化快速发展，城市数量急剧增加。党的十八大提出要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，李克强更在多个场合强调“扩大内需的最大潜力在于城镇化”。中国城镇化率2011年首次突破50%，与发达国家相比，还有很大的发展空间。日本等国家花了大约15～45年的时间把城镇化率从50%提高到70%，就我国的国情而言，要达到70%的城镇化率还需要相当长一段时间。根据中国的六次人口普查数据，历次人口普查城市化水平依次为12.84%、17.58%、20.43%、25.84%、35.39%和49.68%。这一数据说明，从世界城市化过程的三阶段来看，当前我国的城镇化正处于加速发展阶段。
城市是现代经济和社会发展的主要载体，城镇化是经济社会发展的客观趋势和社会进步的重要标志，是一个国家或地区走向现代化的必经阶段。当前，城镇化已成为我国解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措。然而，在我国城镇化加速发展的进程巾，还存在一些问题亟待我们去解决。资源是人类赖以生存和发展的基础，生态环境是维系城市可持续发展的重要条件。发达国家城镇化的实践表明，城镇化进程加快给资源和生态环境带来显著的压力。我国的城镇化进程，在促进社会现代化加速发展的同时，不可避免地催生了各种自然生态环境问题。“十二五”期间，我国城镇化率将达到5 3.5%以上，中国城镇人口将首次超过农村人口。党的十八届三中全会提出，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制”等等。这些折射出党中央、国务院加强生态环境保护、实现经济社会可持续发展的决心。环境保护是生态文明建设的主阵地，要遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求。生态文明建没是一项复杂的系统工程，必须融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。同时，在城镇化发展过程中，必须解决好生态环境保护与建设问题。
二、城镇化进程中存在的主要生态环境问题
随着工业化、城镇化的加速推进，我国面临着生产生活污染叠加，点、线、面源污染共存，新旧污染物交织，水、气、土污染相互影响的复杂态势，生态经济系统呈现无序化和非持续性，出现了城镇化与区域环境要素不协调的现象。现阶段我国城镇生态环境恶化主要表现在以下四个方面。
（一）环境污染加剧
工业化带来城镇化，城镇化带来农业人口向城镇的聚集，使人口、资源、环境、经济发展等失去原有的较低水平的动态平衡，显现出发展中的矛盾。一是在大城市，由于历史的原因，工业企业布局和结构不尽合理，一些企业布置在城市中，随着城镇化的快速发展，这些企业逐渐被居民区包围，形成居民和企业的矛盾；二是在小城镇，一些不规范的乡镇企业的发展，虽然吸纳了一定的富余劳动力促进了城镇化发展，但这些工业企业结构偏重，技术含量低，高能耗、高排放问题突出，形成了经济发展和环境保护的矛盾。这些结构性和布局性污染，导致一些城市环境质量日益恶化，削弱了人与自然和谐相处的生态功能。此外，在全球化背景下，发达国家具有发展软环境的巨大优势，它们利用发展中国家急于发展经济而不顾环境危害的现状，将污染转移，不仅有污染型的企业，甚至是废旧物和垃圾，进一步加剧了环境污染。2005年，我国城市污水排放量359.5亿吨，工业周体废弃物13.4亿吨，城市生活垃圾1.6亿吨，二氧化硫排放量2549.4万吨，化学需氧量排放量1414.2万吨。2006年各项指标继续增长，其中二氧化硫排放量2594万吨，比2005年增长1.8%；化学需氧量排放量1431万吨，增长1.2%。
（二）水污染与缺水问题并存
水资源是各种资源中不可替代的重要资源，它与人类生存和社会经济发展息息相关。城市的发展、城市人口的不断增长，使城市用水的需求量日益加大，同时水资源的缺乏和水污染的威胁在不断加剧。产业发展粗放增长，使水资源受到严重污染，可用淡水急剧减少。同时，地表水环境容量十分有限，除大江大河外，多数支流污染物排放已超过环境容量，水质型缺水现象突出。主要水库、湖泊的水质大部分不能满足功能区划要求，城市内湖和纳污河渠几乎全部受到严重污染。江苏太湖和安徽巢湖大规模爆发的蓝藻，正是水污染问题不断恶化、积重难返的表现。2006年，我国海域总体污染形势依然严峻，全国海域未达到清洁海域水质标准的面积约14.9万平方公里，比上年增加约1万平方公里，其中，严重污染海域面积约为2.9万平方公里。2008年水资源总量下降，用水总量呈现继续增长的态势。2008年水资源总量27127亿立方米，比上年增加7.4%；人均水资源2048立方米，增加6.9%。2008年总用水量5840亿立方米，比上年增长0.4%。其中，生活用水增长0.6%，工业用水增长1.8%，农业用水减少0.2%，生态补水减少0.7%。万元国内生产总值用水量231.8立方米，比2007年下降7.9%。万元工业增加值用水量130.3立方米，下降7.0%。人均用水量440.9立方米，下降0.1%。
（三）矿产、能源等要素的制约
加快城镇化进程要伴随着经济的强劲增长和二、三产业发展的强大支撑。我国大规模的制造业、建筑业和采掘业等是吸纳农村富余劳动力的主渠道，这些行业一是高能耗、二是耗资源、三是不利于环保。我国能源产业规模和生产总量不断扩大，强有力地支持了工业化进程。但能源生产和消费结构不尽合理，煤炭约占能源消费构成近70%，煤炭开采、加工、运输和使用过程中，产生大量污染物。我国燃煤消费量大，热效率低，造成能源利用效率不高和严重的环境污染问题，节能和减排任务十分艰巨。2006年能源消费总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3%。其巾，煤炭、原油、天然气、水电、核电能源类消费量比上年分别增长9.6%、7.1%、19.9%、5.0%和2.4%。万元国内生产总值能源消耗1.21吨标准煤，未能实现“十一五”时期每年单位GDP能耗降低2%的目标。人均能源资源相对不足，资源质量较差。有关专家估计，若按目前的开采水平，我国石油资源和东部的煤炭资源将在2030年耗尽，水力资源的开发也将达到极致。目前，在世界能源产量中，高质量的液、气体能源所占比例为60.8%，而我国仅为19.1%。新能源与可再生能源可采储量较多，但是人均能源资源占有量仅相当于世界平均水平的1/2。
（四）大气环境、声环境质量状况不容乐观
空气污染受到城市的密度、车辆尾气、船舶排放、飞机尾气、工业企业生产排放、居民生活和取暖、垃圾焚烧等因素的综合影响。2006年，在被监测的559个城市中，有349个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占被监测城市数的62.4%；有159个城市为三级，占28.4%；有51个城市为劣三级，占9.1%。在声环境方面，近1/3的城市声环境为轻度至中度污染。城市机动车尾气污染严重，生活污水处理率低，生活垃圾产生量以年均8.1%的速度增长。癌症的发病率正在以年均30%的速度增长。城镇化进程不仅关系到城镇的发展，也关系到改善农民生活、统筹城乡协调发展、缩小城乡差距和建设社会主义新农村等问题。鉴于我国人口多而人均资源不多、生态环境的先天脆弱性等现状，未来城镇化的发展必须用最少的资源和环境代价，创造最大的经济和社会效益，这是今后发展最为迫切的要求。
三、生态城镇建设现状
生态文明建设要优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力走向社会主义生态文明新时代。我国《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》提出了编制全国主体功能区规划的任务，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区域，其目的就是要根据不同区域的资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。党的十八大以来，中央站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求。当前城镇化快速发展，所造成的全球环境污染、资源短缺等已开始侵蚀人类的生存空间，打造生态城市是人类实现可持续发展的唯一选择，生态城镇化不会以牺牲环境为代价，要将节能环保作为国家战略性新兴产业之一。
我国生态城市建设存在起步晚、基础薄弱、缺乏系统性和尝试不够等问题，与发达国家相比尚存在着较大的差距。2011年中国的城镇人口比重首次过半，达到51.27%，其中城镇人口为6.9亿人，乡村人口6.5亿人。与2010年相比，城镇人口上升了1.32个百分点，增加了2100万人，乡村人口则减少了1456万人。这表明中国的社会经济结构已经出现了质的变化，开始进入以城市为主体的发展阶段。
《中国流动人口发展报告2011》显示，2020年中国的城镇人口将超过8亿，未来10年累计要转移农村人口1亿以上。报告预测，环渤海、长三角、珠三角三大都市圈将吸纳新增城镇人口4000多万；闽东南等18个城市群和城市化地区将吸纳新增城镇人口7000多万；其他1000多个中小城市和小城镇将吸纳新增城镇人口3000多万。
将这两个方面综合起来看，至少在未来10年，中国的城镇化进程不仅不会停止脚步，而且还会继续保持较高的增长势头。东部地区仍将是吸纳农村转移人口的主要接收地，中西部地区吸纳新增城镇人口的能力仍将弱于东部=也就是说，中国人口的空间分布不会按照自然承载能力和经济要素的优化组合逐渐趋于均衡，而是会跟随着城市集群和产业结构的调整更加不平衡。
四、总结与思考
从世界范围看，人类社会正在（《改革与战略》，湖北工业大学管理学院，江易华，鞠欢）
跨人生态文明时代。众所周知，工业革命造成了生产力的空前解放和发展，创造了巨大的物质财富，同时导致了严重的环境危机和生态恶化。保护生态环境，加强污染治理已成为世界各国人民的共同心声和关注的大事。中国作为发展中国家，目前正处于工业化初期或中期，亦面临严重的生态、环境挑战。当务之急是如何避免重蹈发达国家“先污染、后治理”的覆辙，加紧由传统工业文明向生态文明的转变，走新型工业化道路。从国内形势看，改革开放以来，我国经济快速发展，创造了举世罕见的奇迹，成就辉煌。但发展中付出的资源、环境代价较大，发展不平衡、不协调的矛盾突出。如何破解难题，走出困境，实现良性循环，事关改革、发展大局。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
城镇化是一把双刃剑。利用适度，会促进城镇经济发展；利用过度，就会阻碍城镇经济发展，这是一个发展规律。也就是说，就城镇经济发展而言，它具有积极的促进作用；就城镇生态环境建设而言，它又具有一定的消极作用。一方面，城镇化是伴随着工业化出现的社会经济发展过程，是不以人们的意志为转移的历史发展客观规律。历史经验表明，随着城镇化的不断发展，人类征服自然的能力也不断增强，人类的生活质量也不断提高，城镇社会经济现代化也呈加速发展态势。另一方面，随着城镇化进程的不断加快和工业化的加速发展，也同时带来了对城镇生态环境的破坏与损失。
三河：生态与城镇化的较量 篇3
从天安门往东50公里——燕山脚下，泃河岸边，有一个叫三河的城市，原本它只是河北廊坊的一个普通下属县市，但因为与北京的近邻关系，它被誉为“京东明珠”。
在进行“2013中国生态小康指数”调查的时候，记者来到了这个被誉为“京东明珠”的地方。无论是对于生态环境的评价，还是对于所在地区的宜居评价，三河在这一次《小康》对于十个城市的调查中，都居于落后的位次。
参与“2013中国生态小康指数”调查的公众，都在居住地生活了半年以上，三河市的受访者也不例外，他们当中，没有一个人觉得自己所生活的地方没有任何污染，与在这次调查中生态环境公众满意度和公众宜居感受水平均排名前两位的宜兴和张家港相比，三河的空气污染问题似乎显得并不突出，问三河人民“觉得正在受到哪些环境污染的威胁？”只有70.7%的受访者会选择空气污染——这个数据，比宜兴低了19.4个百分点，比张家港低了17.2个百分点。
但是如果综合衡量三河、张家港、宜兴、衢州、嘉兴、泉州、潍坊、威海、佛山和琼海这十座城市的生态环境和公众宜居感受水平，三河还是比不过其他九座城市，根源何在？空气、水、垃圾、噪音、土壤、光，谁拉了三河的后腿？
水污染，威胁因水得名的三河
在《小康》调查的十座城市中，只有两个城市的公众感受到水污染的威胁比空气污染更大，一个是泉州，另一个便是三河。在三河，八成（81.8%）受访者表示自己正在受到水污染的威胁，而选择空气污染的人，比选择水污染的人低了11.1个百分点。
三河是离不开水的，它西隔潮白河，以地近洳河、鲍邱河、泃河三水而得名。现在，它又因何而遭遇水污染呢？今年2月，一则消息让水污染成为了公众关注的焦点，据称，有化工厂、造纸厂将致命性污水通过高压水井压到地下以逃避监管，事情虽然发生在潍坊，但“一石激起千层浪”的是，在不少人眼中，快速推进的城镇化建设与水污染挂上了钩。
而在三河这个“京东明珠”上，有一个自古以来就是京都重镇的地方，可以称得上是典型的城镇化样本，这里与北京市的通州区隔河相望，它成为很多人的“北京想象”——在北京天价房价的“驱赶”下，众多北漂者无处安身又不愿放弃奋斗的梦想，于是一句广告词“北京向东再向东，就是你的家”，让很多人认识了这里。
这里的“家”便是隶属于三河市的燕郊镇。众多“北漂者”选择在北京寻梦，燕郊安家，几乎就在一夜之间，燕郊镇成了巨大的工地，一幢幢鳞次栉比的高楼与京城遥相呼应。然而在房地产快速扩张的驱使下，三河的城镇化之路似乎有些迷茫，一系列的环境挑战不容回避，摆在三河面前的，是如何让生态建设的步伐追赶上快速前行的城镇化脚步——当然，这里的生态建设需要的是全方位的，而不仅仅是保护水源。
燕郊：城镇化的喜与忧
2007年初，吴春燕怀孕了，此时他和老公正蜗居在北京三环劲松的群租房里，为了腹中的胎儿，他们决定用积蓄到燕郊买一套房。“和北京相比，燕郊的房价我尚能接受，还有一个更重要的原因是燕郊的空气比北京好，人也少，能用北京三分之一的房价，买来一个安胎的好环境，值！”吴春燕说。与吴春燕持有相同想法的人很多，甚至一些北京的老年人也选择在燕郊养老，为的就是逃离北京糟糕的空气。
但土生土长的燕郊居民却没有这么乐观，蓝天英更怀念十年前燕郊的情形：“那时候燕郊真的是蓝天白云，基本没有空气污染，现在这么多的人和车涌进来，环境已经差了很多。”
如今，燕郊的常住人口已经逼近40万，包括将近15万的北京购房者，在上班高峰期，930路、815路这类通往北京的班车经常严重超载，却仍然装不下浩浩荡荡的进京队伍。无奈，很多人只能选择以汽车为代步工具，通往燕京高速的燕灵路上经常是车满为患，往日宁静的燕郊小镇开始变得有些烦躁。
在林远看来，每天困扰他的是周边工地的粉尘及噪音，2009年林远买了燕郊的房子，他希望在北京忙碌了一天后能在燕郊找到真正的归“宿”，可是周边很多房地产项目陆续上马。“风一吹就有粉尘扬起，一听到渣土车水泥罐车的声音就心烦意乱，这些房地产商太赶时间了，晚上还在叮叮当当。”林远说。
“我觉得在燕郊生活还是比较舒服的，空气也可以。”2011年，尹力文从北京搬到燕郊，自称享受到了一年多真正的生活，她将院子里的一片土地开垦成小型农场，种上玉米水果，这在北京逼仄的空间里，几乎是不可能的，然而喝水却成了最困扰她的问题。“我觉得燕郊的水质不是特别好，有时候可以闻到一种药味，水垢也重，不知道对健康有没有影响。”尹力文说。
尹力文的担忧并非个案。在燕郊，很多人向《小康》记者反映了水质的问题，打开燕郊网站，网友议论最多的也是水质。曹小伟给记者拿出了他花三千元买的净水器，过滤网上布满了白色粉末状物体，“基本上几天就得清洗一次，不然就会堵。”
近日，河北新闻网的一位网友通过“阳光理政”平台，反映“燕郊小区内自来水有味道”的问题，很快河北省水利厅便做出回复，经三河市水务局调查，该网友所在小区的水源全部取自地下300米的奥陶系岩溶水，出厂水符合国家标准GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》。产生异味的原因是水中含有游离氯，但水质不存在任何问题，可放心饮用。
市民最盼改善饮用水水质
驱车驶过潮白河，一幢幢国际范儿的崭新公寓拔地而起，相比之下河对面的通州新城却有些黯然失色，走进燕郊的很多住宅小区，可以发现开发商在绿化方面都不遗余力。“燕郊的很多楼盘打的都是生态牌，很多人也是奔着燕郊楼盘的高绿化率来的。”一位当地开发商对记者说。
事实上燕郊近些年一直致力于打造“绿色燕郊，生态家园”，全镇绿化覆盖率达到40%，近年来燕郊高新开发区一直在加大城市绿化美化工作力度，倾力打造“国家级森林城市”。
潮白河治理也是燕郊“生态立镇”的重要一环，白河流域水系综合治理正在稳步推进，总投资50亿元的38个项目已经得到落实。未来燕郊镇政府将对河堤进行固化、美化、绿化及亮化改造，潮白河延伸处都要建设大的公园，里面有各种美景，使人们既能看到清澈的河水，又能在公园里漫步休闲。
燕郊镇围绕着“水”而做的文章也值得三河市借鉴、推广。《小康》调查显示，在公众最希望居住地改善的生态环境项目中，三河市民首先选择的便是饮用水水质；排在第二位的污水处理也与水有关。
公众对于饮用水水质改善的盼望来自于对自来水的“不安全感”，“您认为您所喝到的自来水安全吗？”面对这个问题，只有14.1%的受访者给出了“安全”的回答。
生态园林城镇 篇4
一、恩施州生态城镇化的良好基础
恩施州位于湖北省西南部, 与宜昌、神农架毗邻, 和湖南、重庆接壤。全州国土面积2.4万平方公里, 总人口391万, 其中土家族、苗族等28个少数民族占54%。恩施州资源富集, 享有“世界硒都”、“烟草王国”、“华中药库”、“鄂西林海”等美誉。恩施州山水秀美, 风光无限。恩施州是共和国最年轻的自治州, 1983年建州以来, 历届州委、州政府不断丰富和完善全州生态文明建设思路, 先后实施了“以林为主、综合开发”、“生态立州、产业兴州、开放活州”、“产业化城镇化双轮驱动”等发展战略。恩施州大部分县市被列为国家级生态限制开发区, 这凸显了恩施州的生态地位和生态潜力。全州森林覆盖率达到70%, 高于全国52个百分点;生态环境考核指数80.2, 城市空气质量优良天数达到350天以上, 被评为中国七个“最适合洗肺城市”之一, 2013年荣登新华网“最美中国榜”, 荣获“最佳中国城市旅游目的地”称号。恩施市获得“国家级园林城市”称号, 生态给恩施州城镇化带来了独特的发展机遇。
二、恩施州生态城镇化的制约因素
(一) 城镇化水平低
一是城镇化率水平低。从2011年的对比数据显示, 恩施州城镇化率32.53%, 比全国平均水平低18.74个百分点, 比湖北省平均水平低19.3个百分点。二是城镇规模小导致集聚能力不强。恩格斯说过:城市是一个放大器, 由于城市进行了科学合理的社会分工与合作, 能够把原来的生产力加以放大。从恩施州实际看, 除开县城以外, 乡镇规模偏小, 从小城镇吸纳人口和集聚乡镇工业的情况来看, 很多小城镇不具备吸纳大批的农村剩余劳动力、集聚大批乡镇企业的能力。三是城镇化质量不高。城乡二元结构比较突出, 城市功能配套不完善。
(二) 城镇建设资金投入不足
一是地方财政投资乏力。2012年全州地方财政总收入90.98亿元, 而全年公共财政预算支出为179.69亿元, 地方财政支出主要依靠上级转移支付。二是城市建设维护资金筹集不足。2012年, 全州城市维护建设资金收入12.49亿元, 其中财政市政设施有偿使用费收入仅为2879万元, 占比为2.3%。三是乡镇建设资金匮乏。全州2012年34个建制镇市政公用设施建设投入资金仅为2.6亿元, 而镇本级投入不足3000万元。43个乡的市政公用设施投入仅1.06亿元, 本级投入3122万元。
(三) 城镇产业支撑不足
恩施州作为传统农业地区, 经济发展基础薄弱, 尤其是有利于增加财税收入和扩大城镇就业的二、三产业发展相对滞后, 导致城镇对农村富余劳动力的吸纳能力不强, 新型城镇化发展后劲不足。2012年, 恩施州三次产业构成为25.9∶34.1∶40, 二三产业的比重为74.1, 低于全省86.9%的12.8个百分点, 低于全国15.8个百分点。
三、如何加快生态城镇化的发展
(一) 做好规划文章, 引领城镇建设
一是统筹城乡空间规划。充分发挥规划的龙头引领和基础性作用, 做好省、州、县市、乡镇各类规划的衔接, 加大与农村产业发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划等专项规划的有效对接。编制实施《恩施州域城镇体系规划》, 加快相关专项规划和控制性详细规划的编制和修订进度。城市、县城和中心镇实现专项规划和控制性详细规划全覆盖, 逐步形成总规、控规、专项规划和修规为一体的城乡规划体系。二是健全规划管理体制机制。建立州、县市、乡镇三级城乡规划建设管理机构。推动实施各层次规划委员会为主体的规划决策系统, 形成政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的规划编制和项目审批工作体系, 推行决策与执行相对分离的执法管理体制。三是彰显民族特色。充分利用山区的地形地貌特征, 使城镇建设与自然环境协调统一, 围绕民族特色, 突出民族建筑风格, 彰显民族文化内涵, 切实做到传统与现代风貌的协调统一。四是加大对违反规划行为的查处力度, 切实维护规划的严肃性和权威性。
(二) 做好资金文章, 完善投资机制
一是进一步完善各级财政对新型城镇化建设的投入增长机制, 逐年增加对住房、基础设施建设和各种社会保障的投入。二是充分利用城乡建设用地增减挂钩和土地交易等政策, 获取土地级差收益, 从土地资源的升值、房地产资源的增值中聚集资金。三是推动市场化运作, 通过出让公共设施经营权、无形资产商品化、公益性基础设施建设与商业开发相结合、吸纳民间资本建设基础设施等形式筹措城镇建设资金。四是积极整合使用国家、省、市投入的专项资金, 把涉农资金、城市基础设施建设资金、环境保护资金集中使用, 解决重点难点问题。五是加强金融扶持力度, 运用金融手段筹集城镇建设资金。
(三) 做好政策文章, 加快生态城镇化进程
一是利用自治州的特殊优势, 出台推进城镇化建设的政策性文件, 探索创新户籍、土地、就业创业、住房保障、失地农民保障等政策, 让农民进得来、留得住。二是出台政策支持县市整合项目资金, 捆绑住建、农业、交通等项目资金用于城镇及中心村基础设施建设。三是出台优惠政策, 对城镇建设中涉及州、县范围内的行政事业性收费实行减免, 支持城镇开发建设。鼓励乡镇采取招商引资、BT投资等方式, 将城市房地产开商、农产品加工企业等引入乡镇。四是制定城镇化发展评估考核办法, 将城镇的经济、资源、人文、环境等指标纳入各级党委、政府和党政领导的考核内容, 共同推动城镇化建设各项工作的有效落实。
(四) 做好产业文章, 支撑城镇发展
一是加强工业园区建设。按照工业化、城镇化协调发展要求, 统筹城镇新区建设和产业园区发展, 引导工业向园区集中, 园区向城镇集中, 将各类园区纳入城镇总体规划布局, 有序拓展城市空间, 推进产城一体化发展。二是积极调整产业结构。抓住东部生产要素和产业加快向中西部转移的机遇, 立足恩施州资源禀赋条件, 主动承接转移, 调整升级产业结构。三是发展特色产业。依托特色资源优势, 构建以现代特色农业为基础, 资源型新型工业为支撑、生态文化旅游业为引擎的特色产业体系, 推进州域经济转型升级。依托地理相邻、文化相近、产业类同特点加强恩施与周边地区的融合, 加强州内2市6县产业的有机融合, 形成优势互补、互促互赢的一体发展格局。四是加快产城融合。加快建设特色农业专业乡镇、专业村, 打造一批优势突出、特色鲜明的农业产业化板块基地和产业带。加快发展农产品加工业, 实施龙头企业培育工程, 健全农业社会化服务体系, 提高农业产业经营化水平。
(五) 做好基础文章, 美化城镇宜居环境
生态园林城镇 篇5
造绿城镇--景观生态学在城镇建设中的应用
景观生态学是景观学与生态学相结合的边缘学科.它以实现人与自然和谐发展为目标,对人类生存空间的规划、建设、保护和利用等内容进行综合研究.如何将景观生态学的.相关理念应用到城镇景观规划设计中,已成为当前城镇规划与景观设计研究的热点之一.
作 者：周三卫 作者单位：湖南省汨罗市规划局 刊 名：小城镇建设 英文刊名：DEVELOPMENT OF SMALL CITIES & TOWNS 年，卷(期)： “”(9) 分类号：F06 关键词：城镇建设用地生态适宜性评价研究 篇6
关键词：城市建设 用地 生态 适宜性评价 保护土地
中图分类号：F293.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（a）-0119-01
1 评价研究的背景
如今伴随着城市建设的不断发展，人数的不断增加，我们地球的环境受到了很大的威胁，特别是在中国，环境问题是很迫切需要解决的。面对日趋严重的环境问题，人们认识到自己过去的做法是存在问题的，开始研究人与环境之间的关系。现在很多的国家对于生态环境都是比较重视的，所以现在中国也应该把解决土地建设生态化问题提上日程，否则环境的破坏会对中国的发展产生不利的影响。中国是一个千年大国，也是文明国家，中国一直在走可持续发展的道路，但是在经济迅速发展的同时，环境却遭到了很大的破坏。如今，土地建设必须依据科学合理的原则来开发。
但是，由于现在土地建设的规章制度还不是很全面，所以经常会被人们遗忘。所以，国家在针对土地建设的问题需要提出合理的规章制度，这项规章制度包含的内容毕竟是多元化的，包含的范围是比较广的，也是一项比较复杂的工作，这项规章制度的实施对于环境的保护是非常重要的。
2 评价研究的意义
城镇在中国占了很大的比重，城镇连接着城市和农村，所以，现在城镇的土地建设是中国面临的比较大的问题，我们既要合理地利用土地，又要保护地球环境。
3 国外评价研究的状态
现在国外对于土地建设的问题的改善主要表现在对于土地政策的落实上面，土地建设必须和政策相关联。所以，在国外规章制度对于土地建设是很重要的。
4 国内评价研究的状态
4.1 定位性评价偏多
现在在中国的土地建设考量中，主要是采用相关的概率选取一部分土地进行分析，但是选择的数量不是很多，这样的测量结果其实是不够准确的，比较合理的方式是多次试验，保证测试结果更准确。
4.2 城市土地建设评价少
在对于土地建设考察的例子当中，对于国家城市用地的分析研究少于城镇用地的研究，但是评判的标准是基本一样的，可是城市用地和农村用地是完全不相同的。如果用相同的方式来评判，用对于农村土地建设的评价来衡量城市用地的评判，自然是不准确的。所以，在对于土地建设的评判上一定要分层次，把城市土地和城镇土地分开来。
4.3 数据支持少
虽然现在很多的专家已经开始对于土地建设进行了评价研究，但是从目前的状况来看，对于在山地里的城市建设的研究数据相对是比较少的，很多获取的信息都不是数字的，都是图片的形式，这对于研究其实是不利的。
5 土地生态化的规则
5.1 保持生态安全
在土地建设的过程中，要运用科学的方式，帮助受到破坏的环境得到恢复，为自然增添绿色。
5.2 保持原始风貌
城市建设在不同的时期都是不相同的，要遵循时代的标准，但是也要保持自然环境最原始的风貌，保证绿色生态。
5.3 环境合理规划
可持续发展是让人们能够在良好的生态环境下生活，在满足人们需求的同时不损害环境，合理地利用每一块土地，合理规划。
6 评价体系
土地的用途主要取决于土地的适应性质，这也决定了土地能够被开发的程度和限度，不同的土地在用途方面是不一样的，但是其实一块土地是可以适合进行多种形式的开发的。对于土地开发的人员，一定要先确定好土地开发的限度和适宜性，再去动用这块土地，这样才能更好地使用这块土地，避免不必要的破坏。开采人员在建设土地的时候，也必须想到对这块土地开发的弊端是什么，并想到解决的办法。
7 结语
对于城镇土地建设，最原始的考虑是从社会的经济利益出发的，根本没有考虑到这样的做法会给环境带来的影响。在过去的土地建设中，只要有土地可以利用就一定会全部开采，严重地影响了生态平衡。在今天，人们慢慢地开始认识到人是离不开自然环境的，所以在我们建设土地的时候必须考虑到对生态的破坏，在获得经济利益的同时也要保证环境的质量。由于我国各个地区的土地特征是不一样的，所以土地的适宜性就也是不相同的，但是对于土地适宜性的考量还没有一个明确的标准，这是需要国家进一步完善的。人类在满足自己的需求的同时，必须以好的环境为前提，没有好的生态环境，人类将无法生存下去。所以，在建设城镇土地的时候，必须考虑到生态环境的重要性。
参考文献
[1]岑湘荣.基于GIS的城镇建设用地生态适宜性评价研究[D].长沙：中南大学，2008.
[2]张燕.基于权重敏感性分析的岳阳市君山区域镇建设用地生态适宜性评价[D].长沙：湖南大学，2012.
小城镇组团与小城镇生态环境建设 篇7
一、“小城镇组团”概念的界定
规划意义上的“组团”一词最早的来源虽无从考证, 但业内人士基本认同其来源于地理学的形态类型分析法。小城镇的空间分布主要有四种类型:群带型、组团型、线型、散点型。小城镇组团是小城镇空间分布的其中一种类型。对于“小城镇组团”的概念, 我们认为可以这样定义, “由至少两个或两个以上的地缘上相近的小城镇组成的功能整体, 并通过便捷的交通连接形成的一个组团实体, 组团内的小城镇之间是一种有机的联系, 在功能上相互弥补与相互促进, 而不是一种简单机械的结合”。
随着福建省提出加快建设海峡西岸经济区, 以及福州市提出发展壮大海峡西岸省会中心城市的目标, 闽侯县经济社会发展面临着区域重新定位、加快推进城市化发展等诸多重大课题。在此背景下, 闽侯县政府做出了青口、尚干和祥谦三镇组团规划发展的战略, 以加快融入福州都市圈的发展 (见图1) 。青口、尚干与祥谦三镇在地缘上相近, 可以在很多因素上合作以提升区域竞争力, 尤其是小城镇生态环境建设方面。三镇从区域组团的战略眼光规划与治理三镇的生态环境, 有其必要性和可行性。
二、小城镇生态环境组团治理的可行性
(一) 地缘与交通因素
青口、尚干、祥谦三镇在地缘上相互靠近。青口镇北面与祥谦、尚干两镇接壤, 是福厦走廊进入省城福州市区的南大门;祥谦镇地处县东南部, 背靠五虎山, 面临乌龙江, 与福州南台岛隔江想望, 东与长乐营前镇接壤, 北衔乌龙江大桥与福州郊区城门镇相对;尚干镇则居其中, 西毗南通镇, 南连青口镇, 尚干镇西连五虎山脉, 南北面与祥谦镇毗邻, 陶江贯境而过。三镇都位于闽江的下游, 两两相连 (见图2) 。
此外, 三镇所在区域内交通体系发达, 纵向交通线有福厦公路 (国道324线) 、规划中的与福厦公路平行的公路、祥清公路以及外围的扈屿路与螺洲大桥联接线。横向交通线有滨江大道、祥谦大道 (穿过尚干镇主街区) 、省道、福银公路平行的公路, 围绕青口城区的环级公路二环路等。四通八达的内部交通体系为三镇组团发展提供了便利的条件。
(二) 社会因素
青口、尚干、祥谦三镇历来同属一县, 且历史上三镇曾一起和闽江乡合称闽县七里, 后称尚干乡, 解放后, 改称祥谦乡。1983年, 一乡分为三镇, 分别是祥谦镇、尚干乡与青口镇。因此三镇不仅地缘相连, 而且人缘相亲、文化相融, 联系极为密切。而随着该区经济社会的快速发展, 青口汽车城的开工建设, 三地内部联系日益增强, 分工日益明确, 形成了“你中有我、我中有你”的发展格局, 具有区域共同发展和协调发展的良好氛围和社会基础。
(三) 自然资源因素
三镇组团区域内自然禀赋优良, 土地、景观资源较丰富。青口、尚干、祥谦三镇地貌以低山丘陵、平原沙洲为主。三面环山, 西面有五虎山, 东部有铁马山、大顶山等, 区内水网密布, 中部是向北开敞的带形尚干谷地, 地势平坦, 零星小山丘点缀其间, 为河流一级、二级阶地、冲积平地。三镇地貌上的共同点有利于把三镇划入组团, 治理三镇的生态环境问题。
三镇的这种地貌, 不仅使得土壤条件良好, 使得三镇农作物获得高产, 盛产花、果、鱼米、蔬菜, 成为福州市较富庶的地区;同时也使三镇境内具有多样化的自然生态环境, 包括湿地、溪流、耕地、果林和山体等。除此之外, 区域内广阔的水域和漫长的岸线, 利用其五虎为踞、环绕陶江的地理特征, 可以形成“河网为脉、山水相生”的江滨城市景观, 使之成为地区发展的独特优势。这些都成为三镇组团治理生态环境的可行性因素 (见图3) 。
三、小城镇生态环境组团治理的必要性
(一) 环境基础设施建设与城镇的发展速度不协调
三镇地区经济发展迅速, 但三镇的环境基础设施总体水平滞后。虽然近年来基础设施面貌有较大改观, 但总体水平依然较低。主要表现为设施配套不足, 三镇集中供水、供气系统还不健全, 工业与生活污水还没有得到有效处理, 尤其是生活污水几乎都是直接排进区域内的河流中, 污染严重。
另外由于建设资金不足, 基础设施建设基本上还处于被动应付状态。到目前为止, 地区内污水处理配套工程建设较为滞后, 集污管网建设则更为滞后, 污水处理能力较差。
三镇若以组团的形式规划生态环境, 合力促进该地区的环境基础设施建设, 共享区域内的一些环境基础设施 (见图4) , 就可以大大节约基础设施建设的成本, 减少重复投入。
(二) 生态环境问题严峻
环境基础设施的滞后, 使得三镇生态环境问题无法及时得到有效解决, 面临着更严峻的形势。比如地区内污水处理配套工程建设和集污管网建设的滞后, 造成污水处理能力较差, 使得三镇水源污染问题严重。同时三镇开发的总体粗放, 也使得资源利用效率不高。随着人均耕地面积逐渐少, 建设用地扩展制约因素越来越多, 湿地面积逐渐减少。现在三镇的发展规划中的部分项目也存在侵占湿地问题, 危及生态安全。
三镇的产业结构是区域内生态环境问题加剧的主要因素。三镇的主导产业是现代制造业, 三镇都致力于大力发展汽车产业、电子与建材产业以构建海西现代制造业基地。可以说, 工业化是三镇城镇化发展的基础, 目前区域内的大型项目和工业园区众多, 青口镇是东南汽车城和“戴克”汽车项目所在地;而祥谦镇也以工业强镇, 其境内的龙祥工业集中区、龙泰工业集中区、门口工业集中区、兰圃工业集中区、五虎片洋下汽车工业集中区等已初具规模, 主要以建材产业、汽车工业为主;在尚干镇, 则有南脚盛、综合场、龙醒等工业集中区。这些工业园区和项目在带给三镇较高的经济指标的同时, 也给当地的生态环境造成了破坏, 成为主要的污染源地 (见图5) 。
此外, 由于青口、尚干、祥谦三镇城镇发展基础较好, 人口和产业经济集中度较高, 三镇按照分工已基本形成产业集群的雏形, 区域内几个大项目的建成也将极大地吸引三镇农民和外来人口来此就业。区域内人口的不断增长, 增加了三镇生态环境的承载能力。除此之外, 三镇地处福建东南沿海, 台风、洪涝灾害频发, 也增加了三镇生态环境的承载能力。
小城镇组团一方面可以在环境基础设施方面实现共享, 节约建设成本, 另一方面在环境管理方面也可以表现出它的优势之处, 区域内有众多需要跨镇合作的项目, 在小城镇组团背景下会有利于这些项目的协调规划, 从而有助于处理相关的环境问题。
(三) 区域规划思想与小城镇组团
区域规划思想虽然是源于20世纪初西方社会基于对大城市无限扩张以及城市病演变为地区病的忧虑, 为解决城市病问题而展开的思考, 但它提出的许多理念在小城镇组团建设方面有很多启发与借鉴之处。芒福德的《城市文化》被称为区域规划的“圣经”。芒福德认为, “区域是一个整体, 城市只是其中的一部分”, 而“真正成功的城市规划必须是区域规划”。盖迪斯也在其著作《进化中的城市》中提出城市规划的对象应是整个城市地区, 要将乡村也纳入到城市研究的范畴。而霍华德的田园城市理论则认为, “城市与乡村应当结合”, 并创造性地设想出一种城乡结合的模式, 融城乡功能于一体, 探索其合理规模和结构组织形态。
小城镇空间环境的发展不能只按照传统的规划概念制定土地利用的远景蓝图, 只注重建设用地的规模扩大和功能布署, 仅靠一味扩大小城镇规模是难以实现真正发展的, 因为受人口、用地等多方面因素的限制。而在小城镇相对密集且地缘上相近的地方, 集中成片组团式的发展模式或许是现今小城镇发展的可行途径 (见图6) 。从城镇经济、社会、文化、环境等各方面综合发展的目的出发, 进行全面的规划, 使得区域组团空间环境的发展不仅满足经济增长的需求, 更有助于促进社会的稳定进步, 保持区域内的生态平衡。
(四) 组团内部产业生态系统的构建
从小城镇组团角度规划生态环境有利于组团内部产业生态系统的构建。三镇工业用地的布局按照循环经济和产业生态链的原则进行, 形成相互关联的产业集群, 构筑完整的工业生态系统, 从而达到资源利用最大化的目的。同时也有利于三镇区域空间布局与环境的有机组织, 充分发展循环经济产业, 营造21世纪的新型汽车工业园区 (见图7) 。
四、结论与讨论
青口、尚干、祥谦三镇地区近年来经济社会发展迅速, 但一直以来生态环境发展缺乏有效的规划和引导, 环境保护的能力还较为薄弱。我们认为, 从小城镇组团的角度出发, 以区域联动、组团治理的思路, 对三镇地区提出因地制宜的治理对策, 将有力解决三镇地区的生态环境问题。这里, 我们着重阐述如何建立三镇组团的生态功能保护区:三镇规划区内河道盘踞, 北部有乌龙江, 东西两侧有连绵的五虎山脉和东部山脉, 景观资源丰富。可通过对山水空间的利用和改造, 与城市功能布局相结合, 构筑三镇组团“两水两山五园多点”的生态格局, 形成“环山临水, 中有陶江、河网为脉、山水相生”的生态景观特征 (见图8) 。“两水”即流经青口组团北部的乌龙江与纵贯境内南北的陶江, 共同构成T型的水系景观轴, 通过水系、滨江绿地, 沿线的标志性建筑, 形成富有特色的立体的景观风貌带。“两山”, 即围绕青口组团的西部五虎山系、东部山系, 两大山系构成天然的绿色生态屏障。“五园”, 即北部的龙祥岛公园、西部的五虎山公园、东部的祥谦公园 (以林祥谦烈士墓为中心) 与青口镇林白水公园、中部的千家山公园等。“多点”即利用青口组团所处的山水环境, 主要建设多个中心景观节点, 如壶山公园。其它以标志建筑、公园绿地、城镇出入口为景观节点, 形成滨河绿地、公园绿地、街头绿地、道路绿地、湿地及林地多样化的绿地格局。
在小城镇课题调研过程中, 我们也深刻体会到镇与镇、人与人的和谐关系对于生态环境组团治理成效的重要意义。调研过程中我们发现, 三镇中尤其是尚干、祥谦两镇由于行政分离不科学, 使得两镇出现了一些资源互争的激烈冲突;此外, 两镇为发展各自的小城镇旅游, 在林祥谦和林森两位名人的分属问题上也存在较为持久的争论等等。三镇之间在经济关系、社会关系等层面存在的冲突矛盾, 或多或少会影响到三镇之间长远关系的发展以及小城镇生态环境组团规划的顺利开展。因此, 我们也建议, 在生态环境组团规划与治理过程中, 三镇除要处理好分工与合作的关系之外, 同时应注意从各个层面培育三镇之间良好的社会关系, 以镇与镇之间和谐的关系为基础, 共同构建人与自然和谐的生态人居环境, 从而实现各镇经济效益、资源效益与环境效益相统一。
参考文献
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[4]汤铭潭.小城镇生态环境规划.中国建筑工业出版社, 2007.
灾后重建生态城镇纲要 篇8
汶川地震以后的重建与生态城镇建设这两个课题,一个令人感到责任的沉重,另一个使人充满创新的激动。总结国内外灾后重建的历史经验教训,川西地区地震后重建工作应认真履行科学的发展观,以创新的精神和科学的思路来进行“创造性”的重建。这意味着要在充分认识灾区生态地理条件、地质地貌现状和原有经济社会发展特征等方面的前提下,从长远发展的角度来谋划城乡重建规划。这不仅仅意味着高效率的恢复,更重要的是在原有的基础上赋予该地区新的发展理念和增添新地区价值。我们所要求的目标,就是震后所建设的城镇应该成为生态城镇,把地震灾后的城镇建设得更加安全、舒适,更有活力,更具发展可持续性。
此次5·12大地震灾区死亡和失踪人数已近8.7万人(实际上已经超过了7万人),大多数死亡事件发生在城镇。以北川县为例,县城人口22300人,死亡8100人,再加上失踪4402人中的一部分,几乎近一半县城人口在这次地震中失去生命。而北川县农村人口有12.7万人,死亡2000多人,农村地区人口死亡率约为1.5%。为什么在同样的灾害来临时,农村比城镇的人员死亡率低很多?这说明城镇既是人类历史上最宏伟的人工构造物,也是灾害最集中的场所。城镇是“人工与自然复合的复杂结构”,这种复杂结构是人类最富想象力、最雄伟的创造,同时城镇也是人类自我创造最危险的家园,如地震、冰雪、SARS和洪涝灾害等都会夺取城镇人民的生命,但这阻挡不了人们从农村移向城镇。人类历史证明,城市化的浪潮不可阻挡。
去年,世界有关组织宣布,人类社会已经正式步入城市化的时代,全球有一半人口已经居住在城市。但是,人类的居住方式从分散化转向集中的同时,也伴生着环境、安全、能源、社会、水资源等等方面的危机。我国由于贯彻了保护耕地、保护资源的原则,所有城市每平方公里建成区的人口控制在一万人左右,学术界将其称之为紧凑型城市(Compact City)。常识表明,以紧凑型城市为主的城镇化模式,更容易放大各类灾害的效应,这就要求我国的城镇化策略更要注重城市生态和安全的建设。生态城市是继上个世纪初提出“田园城市”、“新城”之后的又一个里程碑。尽管“生态城市”的概念尚处于不断拓展的阶段,但相关专家学者和城市实践者们对“生态城市”作如下定义:经济、社会、环境、文化和谐统一的城市,是自然、城市与人有机融合、整体互惠的共生结构。它着眼于对内使城市居住环境更加安全、和谐和舒适,对外把城市所消耗的自然资源、能源、二氧化碳气体排放以及对生态环境的干扰减少到最低限度。这也是人类应对气候变化最强有力的武器之一。
二、灾后重建生态城的模式选择——明确的目标
灾后重建的目标是建设生态城镇。
(一)生态城的分类
1、技术创新型的生态城市
城市不仅仅是生产、消费的场所,还是现代技术创新萌发、集合和应用的主要场所。进入工业化时代以来,世界上几乎所有的技术创新成果,或者绝大多数现代科学知识的涌现,基本上都产生于城市。从应对灾难来说,城市不仅仅是“接纳”或者自我创造的各种各样的灾难,更重要的城市始终是应对这些灾害的主战场。灾难发生于城市里,但人们也确实从这些灾难中接受了教训,掌握了应对的技巧,学到了防灾的知识。城市化就是在不断地克服各种各样的城市灾难中推进的,城市本身也是从各种灾难的应对过程中成长进化的。创新城市的结构和成长机理,不仅能够挽救城市本身,也许是整个地球。因为全球80%以上的污染物由城市产生,80%的二氧化碳气体排放来自于城市,80%的资源、能源为城市所消耗。城市是应对气候变化的关键,也是解决此类问题的总枢纽。
阿联酋的阿布扎布“零排放”生态城,是Masdar计划组成部分(图1),由诺曼·福斯特设计,已于今年5月动工,建设期为8年。该生态城提出了零碳、零排放的高端目标,耗资220亿美元,建成后将有5万人口居住,有1500个商铺;城内所有的建筑物基本上都覆盖太阳能薄膜电池;城里没有私人小轿车,采用无人驾驶的轨道电动车,同时使用太阳能空调;此类生态城的设计理念,是将多种高端技术在这里集合,使之成为可再生能源应用的“集合性”创新基地。但是,我们也要看到,这一类的生态城不具有可复制性,也不具有可推广性。没有哪一个发展中国家可轻易拿出200多亿美元来建造一个5万人的生态城,也没有多少居民有足够富裕的资本在这样昂贵的城市里生活。
2、适用宜居型生态城市
人类5000年的文明史,始终没有停止过对乌托邦的追求,整部城市史其实就是对乌托邦思想实践、扬弃和修正的历史。但是,应对气候变化这样空前的大敌,人类不仅需要乌托邦式的梦想,更需要具有可操作性、多样化、大众化的实践活动。城市的拯救不能仅仅依托于未来的技术,更要注重那些现在就可以用来应对气候变化的“实用武器”。所以,在推进中国城镇化的进程中,我们选择了英国、新加坡、意大利等国家合作建设生态城,如中英崇明岛生态城、中新天津生态城等。
生态城的人居环境比一般城市更好,二氧化碳排放更低,消耗的能源更少,更适宜人居住。这类生态城,一般来说,人口规模控制在30万,建成期只有8年到10年;以实用技术而不是高端技术作为技术主体,如太阳能与建筑一体化、水循环利用、风力和生物质发电等等;以绿色建筑为建筑主体;以服务业为城市产业主体,可谓是后工业化时代的城市;以步行、自行车、公交等绿色交通为交通主体;以TOD为导向的土地利用开发模式。TOD即把大运量的公共交通与土地的密集型使用密切组合起来,以获得社会、生态和经济三个效益的均衡;以可复制、可持续和可改进为目标主体。也就是说,适用宜居型的生态城市是低成本的,可复制的,城市自身发展是可持续的。同时这类城市也是可以改进的,因为所采用的技术的适用性不是一定终身的。
3、逐渐演进型的生态城市
城市是社会、经济、文化、自然和生态、资源等各种各样的基本元素在一个有限的地理空间内相互交织的网络体系。因此,城市就成了具有自组织、自动演进的复杂有机体。正如罗伯特·蒙代尔教授所演示的意大利中世纪的城市到现代化城市进程那样,城市是一步一步自动演化过来的。生态城市的战略能够促使这些“古老的城市”向可持续发展的方向演进,使人们可以把握住城市发展的正确方向,而不让它偏移可持续发展的轨道。
我国正面临城镇化、机动化和市场化相重合的特殊时期,机动化和市场化大大扩大了个人居住点的选择权。先行国家的实践表明,此时城市低密度的蔓延几乎是难以制止的。实施生态城市战略的一项重要功能,就是在我国面临机动化、市场化和城镇化重合时期,防止出现美国式的过度郊区化。
资源、环境的严峻挑战要求我国所有城镇都要朝着生态城镇的方向去努力,首先要在条件比较好的城镇中实行生态城镇的战略。对于那些已经具有良好基础的城市,如已经获得国家园林城市、国家环保模范城市,或者获得中国人居环境奖等等称号的城市,他们有能力,也有责任主动地向生态城镇演进。
这类城市,应要求其产业转型与生态化改造同步进行。从发展阶段上看,这些城市应着眼于产业结构转型,力争率先步入后工业时代;城市的领导和市民群众有较好的生态意识,因为他们始终是生态城镇建设的主体;城市生态化改造的目标和措施明确而扎实;能够及时安排生态城项目建设来有效地解决城市本身面临的污染、缺水、耗能和地质灾害等问题。
4、灾后重建改造型的生态城市(镇)
实现城镇的可持续发展要非常注重把握重建的机遇和发展的机遇。“危机”意味着危难本身也是机遇。所以,温家宝总理说“多难兴邦”。多难就是危难,每一个城镇领导人都要学会在克服这些危难中来把握发展机遇。生态化重建规划能够使受灾城镇改变原先的演进轨道,跳跃性地获得抗灾害能力、系统的自主适应性和发展的可持续性。城镇始终是人类的创造物,人类的任何关于居住地的美好梦想都必须经历城镇的检验和改正。有生态观的人们,可以创造出适应未来发展生态良好的城镇,而不会等待上帝或上级的恩赐。所以,因循守旧的思路就会丧失重大的发展机遇。
从四川的实际情况来看,灾后重建生态城,城镇规模以中小型为主,2～10万人,而且这些城镇从诞生的时刻起,都与自然环境有较好的融合。从震后的汶川航拍图中可以看到(图3),这些城镇在漫长的演进过程中,形成了多组团、分割式的空间格局,与自然山水联系较为密切。
灾后重建要与原来的“三线”工业企业搬迁相结合,城镇产业结构转型与城镇灾后重建同步进行。从某种意义上来说,大灾之后这些城镇的环境生态足迹是减少的。虽然有一些人口死亡、一些企业迁移了,但并不是说城镇要搬迁。国内外地震以后城镇重建的历史经验教训表明,在原址重建的,一般都可以利用原有的基础设施、当地文化习俗,可以延续原有的文脉,人民群众对当地的地理特征比较熟悉,重建工作就较为成功。所以,只有极个别的城镇,由于面临现代工程技术无法克服的地质灾难,需做局部的迁移以外,一般来说,不应该做长距离、大规模的异地重建。
灾后重建对城镇基础设施的优化升级,是不可多得的机遇。一旦把这些基础设施确定为生态型的基础设施、抗震型的生命线工程,那这个城镇的抗灾保障能力就可以有飞跃性的提高;国家财政与对口支援城市的投资力度也非常大,每一个城镇几乎都可以得到相当于原来投资的历史总和的外部投资,能够短时间内完成整个城镇基础设施的升级改造式重建,从而有条件实现城镇服务功能质的飞跃。与此同时,灾后重建可以快速地推广应用国内外先进、适用的生态和抗震的技术。
(二)明确的目标体系
1. 总体目标
安全、舒适、活力、生态友好之城应成为本次灾后重建的基本目标。重建后的城镇,抵抗环境灾害的自适应能力明显提升;城镇服务功能的可靠性显著改进;捕获外部发展机遇的能动性有所改进;居住者与观光者的舒适度感受进一步改善。
2. 分项目标
灾毁建筑重建后要达到节能建筑和绿色建筑的标准,污水的处理率达到90%以上,地表水的水质持续优化;可再生能源使用率在20%以上;绿色交通使用率达到25%以上,而且要求持续不断地提高;绿化率在原有基础上再提高30%到40%;所有建筑都应该达到高标准抗震的要求;中小学校舍和城镇生命线设防标准比一般建筑还要高一些;城镇风貌特征更具地方性,更具特色化;生物多样性进一步优化和提高等等。
三、灾后城市(镇)重建的实用技术一一明确的项目
哪些项目适应于在这些灾后重建的城镇里扎根落户?
1、扩建与节能生态和应急避难场所相结合的绿地系统。通过绿化、扩幅、联网等方面的治理,将道路、河川、公园等建设成为可达性良好的城镇防灾生态图。再加上小型公共绿地、体育场、学校、露天停车场、河滨等开阔的空间构成防灾避灾据点。重建后的城镇使人们从住宅楼出来就可以快捷地到达避难场所。此外,城镇绿化与建筑节能、停车场和道路遮阳相结合,就能达到美化和节能双赢的效果。
2、可步行的城镇。城镇道路系统中非机动车道、自行车道与机动车道相隔离或脱离,并单独成线联网,再配合完善的公共交通系统,使城镇绿色交通更畅通便捷,促使居民减少小汽车出行的愿望,交通能耗也可以下降很多。
3、积极推广低冲击开发模式的雨水吸收系统(图2)和建设与公园绿地系统相结合的雨水储蓄池,大面积应用可渗透地面,至少要达到30～40%的比例。也就是说生态城镇是将人工系统“轻轻地”安放在自然环境之中,对原来自然的地表雨水泾流量和生态系统干扰比较小。低冲击开发模式也使得经建筑、小区、环境接纳的雨水成为可再生利用的水资源。
4、雨污分离管道系统和污水再生利用(图3)。灾区许多县城和集镇原先没有污水处理系统,这次重建要求污水处理和再生利用达到90%以上,就要在设计阶段推广雨污分流的管网系统。集装箱式的污水处理系统(图4),占地少、效率高,经处理后排出水还可以循环利用。如果城镇规模扩大,可以用数个集装箱式污水处理系统并联运行。农村住宅和城镇边缘的散户可充分利用沼气池进行生活污水净化变成肥料,以减少对环境的污染。对村庄可采用微动力或无动力的污水处理装置。
5、有地方风格的绿色建筑和节能建筑应成为建筑的主体。大量采用本地建材、可循环利用材料,并结合本地特殊小气候和传统民居进行精心设计的抗震节能楼宇。提高建筑的使用寿命也等于节能节材环保。正如日本近期提出让住宅使用寿命延长至200年计划。这些都可以在灾区推广应用。
6、太阳能利用。如太阳能热水器建筑一体化,太阳能路灯及半导体照明相结合的系统(LED),公共建筑物屋顶太阳能的电池系统等等都可在灾区推广应用。
7、建筑垃圾的循环利用工程。对地震灾区产生的大量建筑垃圾进行分类清理回用,对废砖石、混凝土废渣等粉碎加固后压制成轻型砖,或作为路面铺垫的骨料。
8、与地质灾害危险区相结合的生态公园计划。如果城镇规划区内存在泥石流易发的地段、地质断层的活动带,都应该把它们建设成为城镇的公园。
9、地震遗址的保护项目,除了北川以外,地震遗址的保护要典型化,具有教育意义,力求小型化、节地化。图5是震后在北川拍的照片。照片说明,在北川不仅由于地震垂直波和摇晃波导致建筑损害,还有地面液化造成的建筑倾斜,也有泥石流对建筑整体的覆盖,同时山上的滚石对建筑的摧残,各种各样的地震灾害后果在北川这个小城里都具有。把震后北川县城作为地震遗址保护下来,为后人研究城镇怎样规划建设才能更安全留下了一个实物教材。
10、新建小区的“绿色能源综合工程”。即在一个中等规模新居住小区范围之内把太阳能、风能、沼气发电包括电梯下行所产生的能源等,通过综合控制系统全部汇集利用起来,白天可以向公共电网输电,晚上从电网补充电力供应,从而使小区的整体能耗大大下降。而且系统设计要让居民能够随时看到用了这些绿色能源技术以后本小区二氧化碳的排放减少的数量,以鼓励居民进一步努力为地球的可持续发展多作贡献。
11、生活垃圾的分类收集和源头处理。所有的可再生垃圾都可以得到回用,那些有机的垃圾都可经小型家用垃圾处理器直接变成肥料而得到循环利用。
四、灾后重建的基本策略一一明确实施的步骤
前节所述的这些项目和实用技术,不仅是灾后重建的城镇可以用,其他“古老的城市”都可以加以运用这些项目或技术进行改造。这些项目投资比较少,而且是可持续的。从灾后重建的策略上来讲:
1.近期目标和远期目标相结合
灾后重建要处理好哪些事先做,什么事后做;哪些项目改善可在城镇重建规划中明确,什么工程技术可以随机增添;哪些生态工程必须在城镇基础设施重建时就要合并进行落实,什么项目可以推迟进行建设等等。就目前灾区的情况而言,应先落实市民过冬安置房,后展开重建工作;先对原有城镇总体规划进行反思修订,后安排项目建设;先恢复生命线工程,后一般性建筑和项目;先修复加固轻损建筑,后重建震毁建筑;先恢复农村,后进行城镇重建;先展开轻毁城镇修复,后进行重毁城镇重建;先进行城镇功能的恢复性重建,后进行生态化改造提高。这样的次序安排,可使灾后重建工作有序进行,逐步缩小重建的重点范围,减少对灾区资金、人力、建材等方面的需求压力。
2.专家参谋与市民参与相结合
作为城市规划学的专家和生态学的专家,他们拥有国内外灾后重建的经验,有生态城镇关键项目实施的技能,有应对灾后重建和加固建筑、修复基础设施的专业知识。
从民众优势来讲,他们了解当地的需求,对地方的风土人情和历史建筑的认同,更重要的是他们自己拥有财产和社会关系的主人,更关心自己的房产在重建过程中的质量和性能,以及动员亲戚朋友的集合力量来推进私人房屋和社区的重建。尤其是生态社区建设更需要全体居民的创新和互助精神,从下而上持续性地进行社区魅力创造和生态化改造,这是生态城镇成功的重要基础。这些是政府所取代不了的。
3.政府主导、企业主体和群众主人相结合
从政府来讲,政府要管市场做不了的,做起来不合算的事情,如重建的规划、基础设施的修复、公共建筑、生命线工程包括建筑质量的监督等。
从企业来讲,受业主委托进行建筑的设计、加固、建设。5·12灾后,有人在网上说,重建让企业家离开。但是现代企业制度所造就的企业,由于企业规模、集约、技术经验等原因,在重建过程中企业为主体,有利于提高建筑风格的多样性与居住的舒适度;有利于重建成本和风险控制;有利于建筑质量责任追究;有利于提高主人的自主选择性。
从民众来讲,可以根据自身的财力、原有建材的利用和金融部门的贷款,自主决定设计、建设、施工者,充分发挥重建家园的积极性和创造性。
4.城镇生命线恢复和生态城镇建设相结合
重建城镇的基础设施都应该成为具有抗震抗灾能力的生命线。灾后重建的城镇,如果说几十年或几百年以后同样的灾害再次降临,这些生命线工程在大灾害中不会中断服务功能,最大限度地减少居民生命和财产的损失。城镇重建规划修订要一步到位落实生态工程项目;生态城镇基础项目应该有机地切入城镇空间和可持续的优化;要结合城乡基础设施的建设逐步实施生态工程项目。
生态城镇经济结构应是与自然资源复合共生的,是多种相关产业的高效互补集成的系统,其中首先的课题是城镇原有产业的生态化升级改造。川西灾区可耕地和建设用地稀缺,环境容量较小,必须在重建过程中选择那些能充分利用本地资源,占地、耗能和排污小、劳动密集型的产业加以扶持发展。与此同时,在城乡规划方面,更要强调推进“产业集聚、企业集群和土地集约”的新型工业化道路。在农业恢复方面,更要强调扶植农民充分开展“一村一品”的特色农产品培育和“农家乐”附加农村体验性旅游业的复苏。总之,在这两个方面进行优化组合,逐步形成当地朝阳主导产业,且与自然资源环境保持有机联系、循环利用和复合平衡,并具有自我创新优化能力。
5.城镇硬件重建与精神家园重构相结合
城镇硬件的重建,也就是城镇生命线的恢复、公用设施重建、生态项目优化,要与当地群众自力更生、重建家园、创新创业精神的培育同步。人们只有积极投身于重建的过程中,其精神才能升华,才能萌发出积极、顽强的创造能力。同时,规划师们要注重城镇特色的重构,指导人民群众创建可持续发展、永远增值的资源。丽江大地震,由于坚持了正确的建设目标和建设方针,才使得这座城市焕发出强大的崭新的生命力。
总结国内外地震灾后重建的经验与教训,一项非常重要但又常被人们忽视的成功因素是:重建城镇的社会资本(Social Capital)(包括当地居民间达成的共识、政府在民众心目中的公信力、关系网络的集合、社会道德文化风俗及组织成本)应与重建城镇目标及进程相适应。只有这样才能使以市场机制作为配置资源基础作用顺利发挥、交易成本下降、社会秩序和重建积极性的协调程度得以持续改良。研究表明:与有形的物质资本和无形的人力资本一样,无形的社会资本也能在灾后重建过程中发挥不可替代的作用,这属于社会生态。这就提醒我们必须通过对灾后合法私人产权的保全确认,原有法律制度功能的恢复,社会诚信的修复与加强,各种参与重建的组织与市场主体的普遍诚信和责任感的培育以及传统优秀文化的弘扬等等,来促进重建主体的积极性和创造性。这也可解读为什么那些被强制异地重建的城镇长期不繁荣,其原因之一,就在于破坏了当地居民与自然的认知以及社会资本的衰退。
总之,灾后重建,我们不仅需要怜悯、关切,需要激情,更重要的是需要冷静、科学的态度和理性的思考:要以更加开放的胸怀,更具创新性的理念,更广泛地调动各种各样的积极因素来帮助重建;要更加尊重生态自然环境,尊重普通民众的根本利益,尊重本地的传统文化和社会资本;要更加明确重建的目标、项目、步骤,不仅要为灾后的幸存者建造更安全、舒适的生态城,同时也要着眼于他们的子孙后代的生活更美好;重建后的城镇不仅仅具有生态城市的典范影响,而且具有可复制、可改进、可推广的深远意义。
浅析城镇园林绿地生态建设 篇9
关键词：城镇园林,生态,措施
1 园林绿地具备的生态功能
1.1 调节城市温差
植物本身对辐射、温度等均有调节作用, 同时对气候的改善也有一定的帮助;同时, 植物亦可通过光合作用, 增强空气氧度。并能发挥其叶片的过滤、吸附的功能, 对空气中的尘埃、气体等物质进行净化;对噪声的控制也具有一定的阻碍作用, 并能够通过枝叶对声波进行分解反射, 从而发挥消耗声能的作用。
1.2 美化环境陶冶心境
绿地园林中的花草树木, 可以随着季节的变化, 形成各种特色的自然景观, 帮助长期处在快节奏生活下的人们舒缓压力, 帮助其身心健康发展, 从而更加利于人们提高工作效率和热爱生活。
1.3 促进社会经济的发展
打造一片园林绿地需要较大的人力资源, 对其进行管理、养护。这在无形中带动了社会就业率的提高。同时, 人们对生活居住环境的绿化要求也日益渐高, 也使得在购买房屋时, 变相地关注起绿化条件, 也就成功带动了房地产业的发展。
2 构建园林绿地生态的具体方法
2.1 整体布局统一规划
在建设园林绿地前, 首先应结合城镇发展实际情况, 配合政府发展规划, 切实按照绿化标准打造覆盖率在35%以上的园林绿地[2]。建设城镇园林绿地不但要起到绿化城镇的作用, 还应具有美化城镇的作用。这就需要在建设的过程中, 因地制宜, 结合构建环境的不同, 选择适合其地形建筑等方面的植物, 才能够真正保证园林绿地的科学合理。
2.2 结合生态规律
建设城镇园林绿地生态的根本目的是改善调节城镇化现状, 改善环境问题, 为此, 在建设园林绿地生态的同时, 还应该注意保持园林的生态结构, 维持园林原有生态系统, 从而促进园林具有更加持久的功效, 帮助城镇生态机构维持稳定, 调节城镇生态环境, 提高城镇人居生活环境增强人居质量。
2.3 植物配置应广泛, 搭配合理
为了符合当下社会追求多样化、个性化的特点, 在建设园林绿地生态时, 还需加强对配置植物的多样化, 结合其植物不同周期的不同特性, 掌握不同植物的季节特点、生长特点、对抗病虫的特点等信息, 同时还需考虑到地理条件、水土情况, 从更加长远的角度出发, 配置以最为合适的植物, 在保证品种多样的同时, 起到一季一景、一区一格, 从而促进城镇园林绿地的美观, 同时帮助植物发挥其最大作用, 使其光合释放的氧气及有机物质更多, 发挥维护改善城镇生态系统的重要作用[1]。
2.4 合理整合人员配置
当城镇园林绿地生态的不断扩大化, 维护架构起的园林工程变得越来越重要, 同时对人员的需求也越来越大[3]。又由于社会的发展, 人员费用也越来越大, 也无形中给园林工程带来了较大的经济压力, 为此, 做好人员规划配置工作也就非常艰巨。启动系统内调配成为了当务之急, 及时招兵买马, 结合岗位培训, 调整技术优秀的人员进入新建绿地负责等工作, 合理配置, 发挥劳动力的最大作用, 切实解决好园林绿地生态建设中的压力, 保证园林绿地生态建设保持其持久性, 发挥其最大功效。
2.5 广泛宣传教育, 提高群众环境意识
建设城镇园林绿地生态的主要是用于服务居民。由此可说明, 在构建的过程中, 还应当考虑到人的因素, 人的行为是直接导致城镇化、环境问题的主要因素[4]。因此, 在建设绿地的同时, 需加强对居民的宣传教育, 提高其环境意识, 增强其保护环境的主动性, 帮助人们真正认识到环境的可持续发展的重要性, 引起广大群众对园林绿地建设的重视, 帮助园林绿地建设工作更加畅顺。
2.6 加强园林绿地监管, 做到防微杜渐
要保证园林绿地生态功能的充分发挥, 还应加强对绿地建设工程的后续监管工作, 防止建成之后丢弃不管、不闻不问的情况, 使得园林绿地生态被人为破坏或者出现生态的情况, 因小失大。为此, 需专人负责对园林绿地进行巡视检查, 对侵占绿地、蓄意损坏绿地等违法现象进行严肃处理, 做到杀鸡儆猴, 防微杜渐。
3 总结
在时代的发展的推动下, 科技的发展、生化技术的创新等方面都实现了较大的跨步, 但是, 伴随着这些发展成果出现的则是较为严重的环境问题。虽然在国家的紧抓之下, 全国各地都加大了对园林绿地的建设, 也确实取得了一定的成果, 但是城镇化、环境问题等情况依然存在, 为此建设城镇园林绿地生态工程显得尤为重要, 但是建设生态系统的工程, 需考虑到各方各面的问题, 才能够真正发挥园林绿地的生态功效。
参考文献
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[2]齐艳辉.城镇化进程中的绿化建设现状与对策[J].绿色科技, 2011 (4)
生态园林城镇 篇10
小城镇是指那些在农村经济基础上, 依据区位、交通、资源、经济、建制等条件发展起来, 是一定区域的政治活动、经济活动、文化活动和服务活动的集中地。它是介于城乡之间的一个以从事非农业生产劳动化为主体组成的特定社区, 具体是指国家批准的建制镇和相对发达的农村集镇。
一、新型城镇化背景下江西省生态小城镇发展机遇
江西省的历届政府及领导对生态环境的保护做出了不懈努力。早在上世纪80年代初, 江西省就启动了“山江湖工程”, 在全省范围内全面开展了治江、治山、治湖、治穷等一系列整治环境的活动;而进入新世纪以来, 又提出了“既要金山银山, 更要绿水青山”的理念, 并进一步确立“生态立省、绿色发展”战略。这些战略理念的提出与实践已经在全省范围内形成较好的观念氛围。良好的生态环境, 已成为江西最大的优势、最大的潜力、最大的品牌, 同时也为我省生态小城镇的建设奠定了扎实的基础。而新型城镇化道路的提出, 也为江西生态小城镇的发展带来新机遇。
(一) 积极发展中小城市和小城镇的战略, 再次明确了小城镇地位
大城市因其基础建设完善、经济基础较强、工业化水平高、聚集能力强、经济辐射能力强等优势, 从而能有效的带动周边区域经济发展。所以在我国的城镇化建设中一直都是注重大城市的建设而忽视了小城镇的建设。但随着近年来由于各种城市病的出现, 如在城市发展过程带来的人口集聚膨胀, 就业困难、住房紧张等问题, 使得人们开始反思我国城镇化道路发展问题。小城镇作为连接城市和乡村的重要桥梁, 是大城市经济发展所需物质和生活资料的输入地和经济产品的输出地, 在我国城镇化建设系统中和促进我国经济较好、较快发展过程中具有不可替代的基础作用和纽带作用。
(二) 城乡统筹发展战略, 注重城乡平等, 提供小城镇生态化发展方向
新型城镇化道路明确坚持城乡统筹, 把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合, 以工促农、以城带乡, 实现城乡一体化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价, 着眼农民, 涵盖农村, 实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化, 促进经济社会发展, 实现共同富裕。这为我国小城镇实现生态化发展提出了客观要求和发展方向。
(三) 重视产业集约化发展, 引导小城镇产业布局
作为城镇化发展的根本动力, 产业发展决定了城镇化发展程度。新型城镇化应强调产业集约化发展, 产业集约化发展应是资源消耗低、环境污染少、发展经济效益好的新型工业化。此外, 产业集约化发展应加强各个不同区域、城镇之间的分工协作与联络沟通, 从而实现较高水平的产业发展, 进一步推动中小城镇的经济发展。新型城镇化应重视现代农业发展, 通过对农业的合理规划来实现农业的规模经济效应, 以做到提高农业生产效率的同时解放生产力, 这为农村人口向城市人口的平稳过渡提供了有利条件。
新型城镇化不仅为江西生态小城镇的发展带来新机遇, 而且也为加强生态小城镇建设促进“鄱阳湖生态经济区”的发展、促进我省经济的发展、提高就业率及促进劳动力的就地转移、吸引外部资金的投入都具有积极意义。
二、江西省生态小城镇建设存在的问题
(一) 基础设施相对滞后
截止2011年底我省道路长度为6086公里, 排水管道长度8580公里, 我省2011年的文教科学卫生事业费占我国财政支出的28.9%, 其中教育为18.7%。均低于全国平均水平。从上述数据对比可以得知, 我省在生态小城镇建设过程中, 主要资金和精力投入在厂房、市场、楼房等建设上, 而在文化教育等社会公益及水、电、气、路等基础设施的投入则相对较少。正是这种资金投入的不平衡导致了江西在小城镇的建设过程中, 环境质量发生大幅度下降。
(二) 盲目扩张
2012年末, 江西省城镇人口达到2139.82万人, 比上年新增88.6万人, 人口城镇化率达到47.51%, 相对上年提高了1.81个百分点。全省92个市县建成区面积达1996平方公里左右, 比上年增加120平方公里, 相对上一年提高了6.4个百分比。从这可以看出小城镇建设的增长率远远超过了人口增长率。若在小城镇建设中一味求大求全, 盲目向外扩张, 这就会导致在小城镇的建设过程中占用大量的土地资源, 从而引起土地的浪费, 农村人口问题与土地资源之间的矛盾也会越来越激烈。
(三) 环境污染严重
我省的经济基础主要是以原材料的开采、简单的加工制造为主, 而这些将企业都会对环境造成不同程度的污染。部分的企业甚至对环境造成了毁灭性破坏, 这也成为影响我省环境和人体健康的重要因素。此外, 我省在小城镇建设过程中还面临着另一个严峻的问题。越来越多的大型污染企业将厂房及工业制造从大中城市向小城镇和农村转移, 这将会对接下来的小城镇建设带来更加难以解决的环境问题。
(四) 监管部门的监管力度不足
虽然我省在小城镇的管理方面已经有了一定的成果, 例如规章制度的完善、专业人员和部门的建设等。但是在具体的制度执行过程中还是欠缺力度的。由于我省的历来的发展过程中, 一直存在着不同程度的重建设、轻管理的思想, 所以对于已制定的规章很难严格的落实到位。对于这种观念和大环境的改变是需要时间来慢慢扭转的。在具有污染性的企业设立之初, 需要对其环保设备进行检查, 检查其是否能将排出的污染物进行合理处理并限定在相关环境标准之内, 并后续不间断地对其进行监测以保证企业不对环境造成不可挽救的污染。对于普通公民也需要对其环境意识进行教育, 让所有人一起加入到保护环境、爱护环境的大队伍当中。只有这样才能改变我省小城镇卫生环境脏、乱、差的现象。
三、稳步推进江西省生态小城镇建设的政策建议
2012年江西省城镇化率已经达到47.51%, 此刻正处于我省城镇化建设加速发展的阶段。江西省应抓住当前我国大力推进新型城镇发展的良好机遇, 加快推进生态小城镇发展。
(一) 科学规划, 合理布局
小城镇与其所处的区域是一个有机的生态系统, 应以“整体优先”和“生态优先”的原则进行布局。应该在深入研究我省各城镇的历史文化、自然状况、经济社会、发展前景的基础上, 并结合城镇的用水、用地条件、污染净化能力, 最终根据当地人口的发展现及状和潜力来确定各城镇的环境容量, 并以此为依据来制定我省各小城镇合理的人口规模、乡镇企业数量和布局。
(二) 发展循环生态经济
2011年末我省工业用水重复利用率为76.95%, 一般工业固体废物综合利用率为55.27%, 均低于全国平均水平。发展循环生态经济能够很好的促进生态型小城镇的建成。推动循环生态经济就意味着小城镇建设中的投入最小化、排出最小化、资源能源的使用效率最大化。在小城镇的建设过程中, 要在当地的生态环境承载能力范围内结合当地经济的发展水平, 进行合理的规划与布局以实现小城镇的生态环境与经济发展的协调发展, 促进小城镇的可持续发展。
(三) 加强环保基础设施建设
鉴于我省小城镇建设过程中出现的环境污染各种问题, 我们必须将环保基础设施的建设放在首要地位。据测算, 我国公共基础设施投资乘数约为1.9, 即每1单位的基础设施投资可以创造1.9单位的国民收入。因此, 加快环境基础设施的建设, 对确保经济保持稳定发展具有重要的意义。全省各个城镇应当根据其自身发展规模及未来的发展趋势, 因地制宜地加强在垃圾收集处理、污水处理、垃圾收集处理、提高城镇清洁能源的利用等基础设施的建设。
(四) 发展生态产业, 开发清洁能源
加强并逐步建立生态产业园区, 将生态产业与生态环境融为一体, 并纳入至整个生态系统进行统一管理。改造和提升我省各城镇传统产业的层次, 把我省小城镇的传统农业努力提升为现代农业;把传统加工业努力提升为现代制造业;把传统服务业努力提升为现代服务业;各个小城镇, 应该根据自己的地理位置、资源条件、突出特色的选择具有自身特色的主导产业。从而从根本上减小区域之间的经济竞争, 促进经济良性快速增长。
我省应在生态小城镇的建设过程中, 加强对各地自身的清洁能源进行开发, 例如沼气等能源的开发利用, 普及天然气的利用, 从而逐步减少对易产生烟雾的稻草、秸秆的的依赖, 以解决因空气污染等问题对生态小城镇建设的影响。
(五) 加强生态环境意识的宣传
由于大多数城镇居民都是由农业人口转变而来, 仍然保留农村生活风俗和习惯, 缺乏社会生态环境意识。因此要加强生态环境保护方面的宣传教育工作, 提高广大城镇居民的环保意识。在法律法规等方面, 人大立法机关和地方政府要加强地方立法, 颁布具有指导性和实践性的法规, 用以规范城镇居民的日常行为, 并配合相关的宣传教育工作和执法部门严格的执行力度, 提高广大居民的文明意识和环保意识, 从而顺利在江西省范围内建成各个环境优美、适宜居住的生态小城镇。
参考文献
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[5]张晓缝, 中南欠发达地区生态小城镇的建设研究一以湖南省淑浦县为例[D].湖南农业大学硕士学位论文, 2008
生态园林城镇 篇11
关键词：城镇建设；生态意识；生态功能
中图分类号： X321 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.16.066
城镇作为经济文化和政治等组成的一个整体，具有较为完善的软件以及硬件设施，使人们的生活惬意舒适。城镇建设使得人们的居住环境得到改善，提高居民的生活质量。
1 城镇建设的发展现状
城镇规划与设计在城镇建筑中有着十分重要的作用，受到多种因素的影响，我国的城镇建设较发达国家来讲起步晚。但是随着近几年来我国经济的不断发展，城镇建设也是得到了发展，国家政策也在不断完善，我国的城镇建设能力得到了很大程度的提高。城镇建设关系着人们的生活品质以及居住环境等方面，我国起步比较晚，基础比较薄弱，存在着许多的不足，对于生态理念的认识比较淡薄，设计的过程中对于外在比较重视。
人工痕迹比较重。建设过程中比较明显的问题就是城镇绿化存在着非常突出的人工痕迹，虽然是属于人造自然景观的范畴，但是在绿化的过程中还是要尽量的按照原生的自然景观来进行改造，这样能够使得景区更加优美，还会使得景观更加的自然。人工痕迹过重就会失去原有的生机，使绿化变得呆板，这样就不能够达到相应的效果。
2 城镇建设的生态理念
生态建设主要是由生态规划、生态设计和生态管理三方面组成，在其中建设的重要环节就是生态设计，生态设计对于城镇建设的生态功能有着非常重要的影响。
生态学是研究生物体与周围环境（非生物环境和生物环境）互相关系的学科，有自己的研究对象、任务和方法。将城镇建设的设计与生态学之间结合起来，在设计中注入生态学的理念，将生态学因素与景观的相互作用协调起来，以便保证城镇的生态环境可以持续发展，建设环境友好型的城镇。现代社会的不断进步，使得城镇里面的高楼大厦不断地增多，人们在享受现代化社会带来的便利生活的同时，也是存在着一些困扰。应本着遵循科学规律的可持续发展理念，将过去的盲目追求外观的错误理念摒弃，通过融入一些自然的元素，将人们的生活变得更加惬意，更加舒适，也更加有利于打造绿色无污染、低碳环保的城市。
3 城镇建设的生态意识与功能
保护城镇物种多样性。植被能够达到几乎是不依赖或者是最小程度的依赖于人类的帮助，能够逐渐的适应环境，逐渐的进行繁殖和扩散的能力，能够得到足够的营养，能够有足够的抵抗天敌的能力。物种的多样性是自然界的特性，物种的多样性能够有效的保持生态系统的平衡。规划人员应该适时的引进一些本土化的植物，进而达到增加园林物种多样化的目的。
提升城镇竞争力。城镇的竞争力不仅仅是包括经济、文化、环境等方面，还包括城镇的生态环境，一个城市的生态环境就是这个城市的软文化。城镇绿化是实现城市生态安全从而进一步提升城市竞争力的重要因素，是一个城镇实现可持续发展战略目标的必然要求。建筑将城市的设计与自然生态环境之间相互融合，实现了城镇的良性循环。由此可以看出，城镇规划的重要内容就是城市设计，所以应该引起城市规划部门的高度重视，完善城市的生态功能，改善城镇的生态环境，从而进一步提高人们的生活质量，以达到可持续发展的战略目标。
防灾功效。城镇的绿地系统是城镇中惟一的有生命力的基础设施，能够有效的改善和维护城市的生态安全。城镇绿地作为城镇的开敞空间，能够在比较大的灾害（火灾、地震）发生时，城镇人们紧急避难、疏散转移、临时安置和投放物资的重要场所，也是城镇的防灾避难系统中重要的组成部分之一。但是随着近年来城镇人口密度的不断增加，城镇防灾避难的空间越发的有限，所以应提高对于城镇建设的重视程度。
防噪功能。随着生活品质的不断提高，私家车越来越多，噪声污染很严重。噪声污染也是属于城镇污染的一种，噪声能够让人变得焦躁不安，情绪激动，心情烦躁甚至于在受到他人的刺激之后还会产生暴力行为。但是城镇的草坪以及行道树具有防噪减噪的功能，在城镇的建设中充当起隔音板，为市民们减少噪音污染，为市民营造出一种安静的生活环境，提升市民的生活品质。
优化生活环境。能够增加城镇的绿化面积，为市民营造出良好的生活环境，美化了城镇的环境，造就了多姿多彩的生活环境。另外，通过对于花草树木的合理搭配，对与沙尘暴有减弱的作用。
4结语
人类与大自然之间的关系是密不可分的，通过城镇建设向人们展示了大自然的生态规律。目的就是为了给人们营造出良好的生活环境，提高人们的生活品质，由于我国的城镇建设起步比较晚，基础比较薄弱，所以我们应该积极主动引进国外先进的设计理念，并且结合我国城镇的实际情况，合理利用资源，积极规划城镇内部结构建设，打造美好舒适的生活家园。
旅游型城镇生态文明发展探讨 篇12
一、生态文明对于旅游型城镇的作用
(一) 为旅游型城镇可持续发展提供基础
生态文明是一切文明的前提和基础, 没有生态文明就没有了可持续发展的环境, 加强生态文明建设将为城镇物质文明、精神文明和政治文明建设奠定坚实的基础, 并有力地促进城镇经济社会更好更快地持续发展。在今后, 我国社会主义经济建设和新型城镇化建设中, 生态文明的理念将是长期坚持的方向。建立旅游型城镇要从生态文明角度出发, 考虑通过节约能源资源和保护生态环境等形式实现可持续性发展。
(二) 为旅游业发展提供更广阔的空间
生态文明的发展可以促进旅游业向更大的规模和更高的水平发展。随着现代旅游业的发展, 人们的思想观念也在不断变化, 逐步倡导“生态旅游”, 由原来的简单游玩到现在的品鉴旅游, 方式多种多样, 游客在走进自然、鉴赏文化的同时, 也在享受旅游, 在环境中陶冶情操, 在旅游中放松心情。快节奏的城市生活压力使得游客更在意的是生态的整体环境, 强调的是保护资源、保护生态系统, 实现旅游资源的可持续利用。目前, 国家旅游局已制定了生态文明建设发展计划, 将生态旅游作为生态文明建设的重点。旅游环境的生态化会为旅游产业提供更大的发展空间, 也为旅游业向更高水平发展提供了新的机遇。
(三) 提高旅游型城镇的竞争力
旅游型城镇之间的竞争非常激烈, 旅游产业的发展不但要有特色, 还要主打“生态牌”, 生态文明的发展程度已经成为衡量一个城镇在激烈的外部特色旅游竞争中综合竞争力的一个重要尺度。建设生态文明, 除了为旅游业提供一个先决条件, 也间接的改善了城镇的经商投资环境, 改善了城市形象, 吸引更多的人了解城镇, 也带动了旅游业的发展。所以, 发展生态文明是增强城镇竞争力的一个重要途径。
二、旅游型城镇发展生态文明的意义
(一) 促进我国生态文明建设
生态文明建设的基本要求与旅游业可持续发展的目标是一致的, 发展旅游业的前提是生态环境的建设, 一个城镇的旅游业发展好了, 会促进生态的发展。只有按照生态文明建设内容的要求来发展, 树立新的旅游发展观, 制定旅游可持续发展战略, 旅游业发展和生态文明建设才会取得双赢的效果。
(二) 解决发展中的矛盾
一般的旅游型城镇的经济水平普遍不高, 或者是处于大城市的周边地区, 仅靠国家财力补贴很难改善当地居民的生活水平。从我国的发展情况看, 保护生态环境既要通过环保技术减少工业环境污染, 也要限制工业环境成本很大的地区发展。平衡环境保护和快速发展之间矛盾的需要, 从区域发展的角度缓解环境压力, 进一步提高工业的集中度, 扩大生态区的范围。而对于生态区, 一方面要加大财政转移支付的力度, 另一方面则要通过扶持旅游小城镇发展实现经济的可持续增长。
(三) 增强环境保护的动力
旅游业的发展既提高了破坏环境的机会成本, 同时随着旅游城镇数量的增加和不断发展也为环境保护提供了新的动力。在旅游业没有发展之前, 优美环境的价值很低, 甚至根本无法体现, 在没有强制力约束的情况下, 人们对于环境破坏已经习以为常, 不会采取措施来保护它。随着旅游业的发展, 当地居民逐渐认识到了这种资源的可利用上, 所以会从个人的思想认识上加深对环境保护的理解, 这样也方便了政府在环保中的宣传, 使人们意识到了旅游越发展, 破坏环境的机会成本就会越高, 资源和环境保护的内在机制就逐步确立起来。从实际发展情况看, 已经有许多旅游小城镇通过旅游业形成了环保动力机制, 在兼顾环境保护和经济发展之间取得了成功。同时这些成功的旅游小城镇也为正在开始发展旅游业的城镇树立了榜样, 增强了信心, 进而有利于促进发展。
三、旅游型城镇发展生态文明中政府的主导作用
政府主导旅游发展是中国旅游在实践中逐步探索出来的一个重要经验, 并在推动各地旅游业的发展中发挥了重要作用, 政府主导旅游业发展, 既要通过政府的领导和推动, 使旅游业健康、快速和持续的发展, 又要通过政府的力量, 推动旅游业充分发挥其综合功能, 确保旅游发展与生态环境的同步进行。
(一) 制定旅游发展整体规划
旅游业的发展是一项长期整体规划, 需要各个部门的相互配合协调, 包括旅游技术支持、旅游产业布局、旅游金融政策和城市发展规划等等。在制定旅游发展整体规划时, 政府要根据城镇的历史、自然资源、产业基础、人口和经济规模等条件, 遵循社会发展规律和市场经济规律, 全面研究城镇旅游业结构发展, 注重生态保护, 制定科学的发展规划, 合理确定城镇旅游业发展定位和目标。
(二) 提供全方位的公共服务
在城镇中发展旅游业, 需要政府提供一系列的公共服务, 也只有在政府的领导下, 才能以长远的眼光制定政策, 才能采取生态环境的保护措施, 才能提供优质的公共服务。在政府的主导下, 要完善生态型的基础设施建设, 交通、通信、水电等基础设施的建设首先要考虑生态环境, 政府应当集中投资供水、供电、道路、通讯及环保等基础设施和公共设施建设, 降低基础设施建设成本, 减少污染。还要建立生态型公共服务体系, 旅游业的发展需要良好的配套服务体系, 包括信息服务体系、技术服务体系、金融服务体系、人才服务体系等, 这些服务体系离不开地方政府的支持和引导。
(三) 统一思想和提高素质
旅游型城镇要实现保护生态环境和旅游业的双贏, 首先就是要解决思想问题, 这需要发挥政府的主导作用。要使人们认识到旅游发展是综合发展, 要形成这样的共识:发展生态旅游, 能带来经济的增长, 能实现产业联动, 进而优化城镇的产业结构;发展生态旅游, 能促进城镇的开放水平, 进而改善城镇的投资环境;发展生态旅游, 能提高城镇的知名度和美誉度, 使旅游成为小城镇最为亮丽的名片;最终的, 发展生态旅游会给每个人带来快乐。其次, 发展旅游要促进城镇居民素质的整体提升, 环境的保护是一个时时刻刻要做的事情, 居民对生态保护的素质提高了, 生态保护才能进行, 才能更:加深切地感受到保护环境是可持续发展的前提。
(四) 做好对外宣传·工作
在旅游城镇发展生态环境, 要做好宣传工作。旅游城镇政府在主导旅游发展中, 应该自觉地承担起旅游宣传的工作, 特别是要根据自身客源市场的需要进行有针对性的, 形式多样的宣传, 同时注重生态保护。对外宣传的方式多种多样, 旅游城镇政府可以建设专门的旅游信息网, 重点是特色和生态旅游, 也可以在其政务网中加大旅游信息的分量。另外, 可以聘请专业的机构策划旅游城镇的整个营销方案, 在政府内部应该确定专门的人员负责旅游城镇的宣传, 并为宣传提供相应的经费保证。
(.五) 加强社会监管
政府作为市场的监护者, 必须加强对市场的监管, 抑制不正当竞争, 尤其是对环境污染要加大监管, 遇到问题, 及时解决, 以维护正当竞争, 规范市场秩序。在立法方面要制定和完善以生态保护为前提的、公平竞争的法律体系, 包括确立市场主体平等地位的法律、规范市场主体竞争行为的法律、维护竞争者正当权益的法律以及在市场主体遭遇不公平竞争时给予保障的法律、生态破坏的严惩措施。执法方面要严格依法行政, 确保以保护生态文明为前提, 保障法律的公平公正实施, 降低污染, 创造旅游型城镇健康成长的良好环境。
参考文献
[1]曾博伟.中国旅游小城镇发展研究[D].中央民族大学, 2010.
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