新型物流服务

新型物流服务（共12篇）

新型物流服务 篇1

由美国次贷危机引发的金融危机正在全球蔓延,金融危机对全球实体经济产生了巨大的冲击,物流作为实体经济的晴雨表,实体经济的趋缓使得物流业受到一定程度的影响。在当前金融危机爆发形势下,我国物流业认清发展形势、制定应对策略,显得尤为重要。

1 当前我国物流经济运行的基本态势

2008年前三季度,我国物流业平稳较快发展的基本面虽然尚未改变,但出现了一些新情况和新特点。总体来说,我国物流市场运行突出一个“缓”字。

(1)物流业继续保持平稳较快发展的基本态势

2008年前三季度,我国物流规模继续有所扩大,全国社会物流总额为68.1万亿元,同比增长26.7%,增幅加快1.2个百分点。物流业增加值完成1.36万亿元,同比增长16.8%,继续保持较快增长。社会物流总费用为3.68万亿元,同比增长19.6%,增幅加快4.1个百分点。总体看来,我国物流业的平稳较快发展,适应了国民经济平稳增长的要求。

(2)物流业发展出现趋缓迹象

具体表现在,一是物流实物量增速回落。2008年前3季度,我国货运周转量回落8.5个百分点,集装箱吞吐量回落8个百分点;二是物流市场价格下滑。2008年11月份公路货物综合运价比上月下降了4.6个百分点;三是物流业投资增速趋缓。2008年前三季度,国内物流相关行业固定资产投资增幅比全社会固定资产投资低近14个百分点,同比回落5.3个百分点;四是物流企业遇到严重困难。部分地区中小物流企业陷入困境,开始退出物流市场,大型物流企业利润普遍下降,有的已出现严重亏损,市场面临重新“洗牌”。(引自中国物流与采购联合会会长何黎明在第七届中国物流学术年会上的讲话)

2 金融危机对我国物流业影响的SWOT分析

这次金融危机对我国物流业的冲击不可避免,从另一个角度来看,金融危机对我国物流业的发展是挑战也是机遇,具体如下:

(1)优势

我国宏观经济比较稳定、潜力很大,我国一些新兴市场已形成一定的产业基础,物流需求将逐步增大。另外,我国物流企业的网络优势依然存在,这是国际物流巨头在短期内不容易超越的。

(2)劣势

相对国际物流巨头,我国物流企业整体服务水平偏低,一方面是物流过程中的货损、货差、野蛮装卸现象屡见不鲜,物流服务的响应速度、可靠性偏低;另一方面,大部分中小型物流企业的服务范围较窄,物流业务功能单一,物流服务附加价值低。

(3)机遇

国家物流业振兴规划出台,必将促进物流业的快速发展。振兴物流业的九大重点工程,将优化和提升我国物流业的设施水平;另外,中央政府投入4万亿元振兴经济,在刺激经济的十项措施中,基础建设、房地产投资、灾后重建等是重点,将间接拉动物流需求增长。

(4)威胁

金融危机导致国际贸易量下降,给国际物流业务带来沉重打击。受金融危机的影响,对外依存度较高的行业发展减缓甚至衰退,相关物流需求大幅度缩水。受金融危机的影响,整个物流行业利润率下降,部分中小型物流企业陷入困境,甚至退出市场。

3 我国物流企业应对金融危机的策略

金融危机对我国物流企业是一个严峻的考验,如不能及时应对,采取切实有效的措施,物流企业的处境将非常困难,具体来讲,可以从以下几个方面着手:

(1)加强物流企业客户关系管理,掌握客户情况

全球性的金融危机,导致部分生产、制造性行业亏损,许多企业甚至面临倒闭,在这种情况下,物流企业要及时掌握所服务重要客户的经营情况并对其未来的发展态势进行分析,避免发生更大的损失。

(2)加强对资金流的控制

在金融危机情况下,降低成本往往是企业度过难关的有效手段,物流企业在降低成本、优化物流过程的同时要注意与资金流监控的协调运作,要与物流作业过程密切配合,对物流业务的外包及转包问题所发生的风险进行估计,做到未雨绸缪。

(3)全面梳理物流业务,清理物流过程中的营运资金链

按照客户、项目和期限等,全面梳理各类物流业务,对于债务链(如应付账款),应如期、如数诚实守信地向债权人付款;对于债权链(如应收帐款),应如数、如期、如实地向债务人催收结算资金款项。

(4)全面清理各类库存,了解库存货物情况

提供仓储服务的物流企业,要及时、定期、全面的清理各类仓库存货,包括自有仓库存货,租赁仓库存货,代管制造商和经销商的库存物资等,着重了解货物流转状况、货物价格变化情况、非常态库存(如破产企业的抵押库存)情况等。

(5)进行物流资产的结构调整,提高资源效率

对于物流企业所拥有的不动产,如仓库、配送中心等,在金融危机情况下要采取优化增量资产,激活存量资产,淘汰或处理拍卖劣质资产的措施,以减轻企业的经营负担,保证企业的正常运营。

(6)加强物流业务和资源的整合能力,降低运营成本

在满足客户服务水平的情况下,物流企业要注意严格控制自身的运营成本,规模较大的企业,可以通过合适的途径,整合社会物流资源,扩大自身的规模。

(7)加强物流网络结构的调整,优化物流系统

随着物流业的整体利润下滑,物流网络上的某些子公司或合作企业可能已陷入亏损,无法正常运营,物流企业要及时对物流网络上经营不好的子公司或合作企业进行调整,以保证整个物流系统的健康运作。

(8)提高风险意识,加强风险控制

金融危机情况下,物流企业更应该提高风险防范意识,加强对物流业务、客户的信用等级等风险问题的识别、评估、管理与控制,并采取有效的措施,以规避风险可能带来的损失。

4 基于网络信息技术的供应链服务模式

在目前十分激烈的市场竞争中,要真正赢得企业生存的空间,在发展物流业务的同时,我们应该更积极地培养企业以供应链组织者的角色来整合系统资源,提高集成化物流服务的能力,要以供应链整合协作为基础,尽可能地延伸服务链条,创新服务内容,以达到为客户创造价值、系统整体获益的目的。

图1为面向企业的B2B供应链服务模式,该模式以网络信息技术平台为支撑,以综合客户服务平台为基础,实现了供应链中高效服务的集成,为客户制定一揽子解决方案,提供“一站式”服务。

在该模式下,网络信息技术平台下设商业咨询平台,资金流服务平台,物流服务平台。物流企业通过商业咨询平台为客户制定个性化的商务解决方案;通过资金流服务平台,结合物流作业过程,进行资金流的控制和风险管理;通过物流服务平台管理客户的物流业务,为客户制定系统化的物流服务。在该模式下,物流企业整合了客户需求与物流资源,拓展了服务领域,延伸了服务链条。更重要的是,通过新型的物流服务模式,物流企业与客户的关系更加密切,双方相互依赖,共同生存。在双方的合作中,物流企业的地位得到提高,增强了物流企业的核心竞争力。

在该模式下,物流企业通过综合客户服务平台,为客户提供采购、分销执行、虚拟生产等服务。采购执行是指供应链管理中从原材料供应商到生产企业(制造商)的部分。采购执行能够为企业实现零库存管理;帮助企业进行供应商管理及采购运作管理,包括物流、订单、商务、结算、信息互动等;使企业更专注于自身的核心业务,扁平中间不必要的代理环节,既降低了采购成本又实现了弹性供应链缓冲功能,使企业进可攻、退可守,图2为采购执行流程。

分销执行是指产品从生产企业(制造商)到最终用户(消费者)的部分。分销执行能够帮助企业扁平渠道,减少中间环节,提升竞争力,达到直供目的;帮助企业管理众多客户,包括订单管理、商务管理、物流管理、结算管理、信息管理,使企业能更专注于核心业务上;使企业能直接掌控市场及客户,实现核心业务的全面掌控,图3为分销执行流程。

虚拟生产服务是指以采购执行和分销执行为基础再加上接受客户委托外包加工生产的环节,彻底实现由客户委托采购原材料、生产、配送成品到最终使用者的全面性供应链服务。虚拟生产是企业根据客户现在的需求及市场发展要求而产生的一种新型的供应链服务业务,是对企业现有业务的补充与完善:从采购执行到生产执行再到销售执行,从而形成完整的、全面供应链服务体系。在虚拟生产中,物流企业联合方案开发商根据客户订单进行OEM或ODM加工,使制造商看到许多外部资源配置服务提供者拥有比自身更有效、更经济的完成业务的技术和知识,帮助他们实现规模效益,并且三方都愿意通过这种方式获利。在相应的客户端用户可以通过外向资源配置,避免在设备、技术、研究开发上的大额投资,专注于他们擅长的销售业务。在这个虚拟生产模型中,不仅分担了风险,各自还保持和加强了自己的核心竞争力。从产品的研究开发到投放市场,周期大大地缩短,而且顾客导向化程度更高,图4为虚拟生产流程。

我国的物流企业要想成为能够满足现代市场需求的第三方物流企业,就必须在充分发挥企业原有业务竞争优势的同时,培养以供应链整合为基础的核心服务能力,延伸服务链条,创新核心技术,快速寻求增值服务上的突破,提升企业的赢利水平。

摘要：文中首先介绍了我国物流经济运行的基本态势,接下来对金融危机给我国物流业造成的影响进行了SWOT分析,在此基础上讨论了应对金融危机的策略并提出了基于网络信息技术的供应链服务模式。

关键词：金融危机,物流业,SWOT分析,新型物流服务

新型物流服务 篇2

本文就对我国农村金融机构的重要性做一个简要分析，并针对其现阶段在对农村中小型企业金融服务中存在的问题的创新方法做一个评析。

关键词：金融机构;中小型企业;金融服务

引言：

近些年来，我国对于农村的中小型企业扶持力度持续增加，主要是从农村金融机构的金融服务入手，出台了很多的优惠和鼓励政策，包括通过改善我国农村金融服务，加大对农村中小型企业的贷款力度来推进我国企业的多层次化发展。

在对政策的贯彻和解读上，各个农村的金融机构都作出了不错的成绩，但是在贷款的发放上还是倾向于收紧的状态，这严重影响了中小型企业的发展。

如何对农村金融机构的金融服务进行创新，在不影响自身利益的情况下做到尽最大努力支持中小型企业的发展成为农村金融机构面临的主要压力。

1.农村金融机构金融服务创新的重要意义

1.1有利于地方经济发展

我国金融机构的宏观调控最终要落实到每一个小的金融机构中，农村的金融机构就是我国金融机构的毛细血管，其金融服务质量的好坏直接影响着我国蓬勃发展的中小型企业城村。

我国的中小型企业从无到有经历了不到30年的时间，在这些年的发展中，已经形成了规模庞大的群体，并为我国的经济做出了巨大的贡献。

在经营范围方面，已经从商业、餐饮等行业逐渐扩大范围，在房地产、能源、交通、新科技等方面都有涉及。

这些数量不菲的中小企业对于地方的经济增长有着重要意义，增加农民收入的同时也转移了农村的剩余劳动力，对农业的现代化推广上也做了一定贡献。

而这种发展是离不开农村金融机构的金融服务。

也就是说农村金融机构的金融服务对地方经济发展有着重要意义。

1.2农村金融机构自身发展的需求

长期以来，我国金融服务的优先扶持对象一直是国有企业以及集体企业，这让我国的金融产业链处于一个单一的高风险状态。

农村金融机构的代表，农村信用社，也主要把信贷集中在这一块。

但是随着产业模块的调整，我国中小型企业开始走上历史舞台，而在这方面的金融服务，也就是金融服务的创新工作，也是农村金融机构自身发展，转移风险压力的重要途径，只有通过不断的金融服务创新，自身才能更好地发展。

2.农村金融机构金融服务创新思路

鉴于农村金融机构面向的市场比较窄，其主要的金融服务对象就是大量存在于农村的中小型企业，所以我们探讨的农村金融机构的金融服务创新也主要围绕中小型企业。

在这方面，我们在创新中主要改变几方面的内容。

2.1转变观念，从小做起

农村金融机构尽管也属于金融机构，但是其面对的服务对象非常有限。

而随着我国资本市场的不断发展，金融机构过去的主要服务对象——大型企业、国企以及集团型企业——融资的方式会逐渐从单一的金融融资转变为从资本市场融资。

这对于本来客户就少的农村金融机构来说，处境就更加困难。

加上现阶段国际资本不断流向我国，金融行业的竞争力日趋激烈，各个竞争对象都以成本最低化作为自己的主打牌，因此，对于我国的农村金融机构来说，并没有太大的优势。

而在我国提出“三农”以及对中小型企业重新定位的情况下，农村金融机构的金融服务优势主要体现在了对中小型企业的扶持上面。

从这种形式来看，我们农村金融机构要对自身的金融服务对象有一个重新的定位，不能高瞻远瞩，转变过去的观念，从小做起，不断改进和完善适应新形势下的中小企业贷款的服务，改善自身的资产结构，进一步明确差异化的市场定位。

管理层要从上到下改变过去“大就是好”的思维模式，摘下望远镜，通过优化经营组织结构以及提升管理理念入手，向“经营”风险转变，鼓励金融创新，在中小型企业中培养新的增长点。

在竞争激烈的金融服务竞争中占稳自己的主阵地，才能去谋求更好的发展。

2.2创新组织，提高素质

在新一轮的金融服务创新下，我们一切活动都要围绕中小型企业来开展。

中小企业金融服务不同于面对大企业的金融服务，其具有“多客户，急需求，高频率，小额度”这四个特点。

这就要求我们农村金融机构在每一个层次上都要高度重视人力资源的开发和利用。

在这方面没有经验，就要去多看，多学，吸收国外同行好的做法，好的经验，对组织的框架结构进行创新组织。

客户多，我们就不断提高每一位金融服务人员的综合素质水平和管理水平，提升他们的能力，同时建立多支专门针对中小型企业贷款的营销队伍，从有利于客户创造价值以及降低内部风险的视角出发，一步步实现业务流程的专业性。

在操作上一切以快为准，尽量减少我们信贷人员的工作量。

需求急，我们就准备充足的资金源，对于审查合格的法人代表，快速地让他们拿到资金，不耽误企业的商机。

额度小，我们就开发宣传团队，去对我们农村金融机构的服务特色以及优势做大力的宣传工作，吸引更多的中小型企业客户。

广告作为新型服务贸易亮点纷呈 篇3

近年.服务贸易的国际发展趋势表明，传统服务在服务贸易中的重要性正在逐步减弱，而以广告等为代表的新兴服务贸易出口亮点纷呈；服务进口由降转增，贸易顺差持续稳步扩大，在国际服务贸易中的重要性日益增强。

截至2012年底，广告业的市场总体规模已跃居世界第二。中国广告经营额占国内生产总值的比重达0.9%，比2011年上升了0.24%。2012年经济发展相对缓慢，对广告市场造成一定的冲击，广告市场增幅明显放缓。但出口依然快速增长，比2011年增长18.2%。

从进口的情况看2002年-2006年的5年进口额分别达到3173亿美元、4.86亿美元、8.49亿美元、10.76亿美元、14.45亿美元，2003年至2006年4年间的年增长率分别为30.42%、74.52%、26176%、34.33%。

从总差额的情况看，近年来我国广告、宣传服务的国际服务贸易由逆差迅速转变成为顺差，我国的广告、宣传服务的国际竞争力显著增强。

随着世界经济全球化进程的加快和中国经济的不断发展，中国广告产业迎来前所未有的发展机遇，同时也面临着来自跨国广告公司新一轮强势扩张的冲击。

总体而言，2012年电视仍是国内第一大广告投放媒介。电视广告具有受众范围广、传播效果强、灵活度高等特点，使其拥有庞大的观众群，规模仍占据广告市场的最大份额。

不过，近三年来，电视广告的媒介份额有逐年下滑的趋势。随着软硬件设备的不断优化，IPTV用户量的稳步增长，促进了电视搜索和电视媒体定向广告的发展。借由网络电视可以实现更为精准的定向广告投放。

据央视市场研究（CTR）报告称，2012上半年传统媒体的广告刊例花费同比增长3.9%，低于2008-2011年的同期水平。互联网广告花费持续快速增长，继续引领媒介花费市场的增长。根据引力传媒的报告，2012年上半年，中国互联网广告保持了2517%的稳定增长。

艾瑞咨询最新数据显示，2012年第三季度网络广告规模为213.7亿元，同比增长43舟%，环比增长16.1%。前三季度累计中国互联网广告市场规模539.1亿元，2012年全年中国互联网广告市场预计突破750亿元。

在网络广告市场份额中视频广告增幅最大，已成为网络广告市场增长的主力。电商平台在网络广告中的份额不断提升。以淘宝（合淘宝网和天猫）、京东商城为代表的电商企业，不仅仅为企业提供了销售平台，更提升了企业的营销空间，电商行业的发展颠覆了传统市场营销和商品销售的局限。

新的营销形式不断诞生，如淘宝TANX平台，淘宝联盟等都进一步推动了网络广告的发展。

2012年中国的移动互联网市场正在进入一个高增长期。移动应用广告平台目前发展最快，市场规模增长到12.6亿元，2013年及未来几年还会保持高增长率。

移动营销中（App）应用营销是目前移动网民最主要的使用媒介，引起了广告主的极大关注，市场规模增长很快。2012年社会化营销的大趋势仍在继续。社会化营销中的微博、微信营销等已然颠覆了大众传播的方式，并成为企业营销的新动向。

新型物流服务 篇4

我国新型城镇化的主要阵地在县域地区。然而, 受长期二元经济结构影响, 这些地区的金融发展明显滞后, 困境重重, 严重制约了新型城镇化进程的推进, 主要表现在以下四个方面:

第一、配套政策的缺乏导致金融机构动力不足。近年来, 政府决策部门对金融服务城镇化建设的意识有所增强, 监管部门也出台了信贷倾斜政策, 但由于配套的实施细则并不完善, 对小城镇建设缺乏有效的信贷指导和协调, 且财税部门财政补贴、税收优惠等政策也亟待出台, 这在一定程度上制约了金融机构的积极性, 导致战略规划滞后, 在执行中缺乏趋动力。

第二、金融供需矛盾突出。前些年, 多家银行陆续撤并县及县以下的营业网点, 县域特别是农村地区金融服务的覆盖面不断缩小, 受文化教育、消费理念、支付模式、通讯基础设施不足等影响, 一些落后地区甚至连最基本的存取款业务都无处办理。据湖南银监局的调查, 截止2010年3月末, 湖南省有金融机构空白乡镇135个。而另一方面, 县域金融机构又存在资金运用不足和严重外流的情况, 在一些县, 很多金融机构的存贷比都不足50%, 资产业务空心化问题比较突出。与此同时, 农村的有效信贷需求却难以得到满足。

第三、金融资本不足、政策体制制约。推进农村城镇化进程, 需要大量的资金投入。根据相关研究机构的测算, 未来10年我国城镇化将需要增加40万亿元的固定资产投资。如此巨大的资金需求仅靠财政自然是杯水车薪, 受当前我国的投融资体制约束, 直接融资渠道受限, 作为间接融资的金融资本必须要发挥作用, 商业银行信贷资金参与城镇建设是必不可少而且颇为关键的。然而, 在现有商业银行信贷制度框架下, 受借款主体、担保物、地方政府融资能力有限等因素限制, 城镇化进程的融资需求难以获得充足有效的供给。同时, 金融机构自身在体制、机制上存在的局限性, 不能很好的适应农业和农村经济发展的需要。如农业产业化是城镇化的重要支撑, 但对农业基地的各种农作物的生长周期不同、产生经济效益的时间长短不一这一因素, 几乎所有商业银行对此都未充分考虑, 更未对市场作进一步细分, 进而设计相应产品, 出台相应管理制度。另外, 县域金融机构考核制度不适应县域金融业的发展, 受监管部门的严格监管, 多数农村金融机构的风险容忍度偏低, 普遍实行了较为严格的贷款责任追究制, 一定程度上制约了农村信贷资金的有效投入。

第四、金融服务创新能力不足。随着城乡一体化的不断加速, 城镇化建设对金融服务的需求发生了巨大变化。例如, 农业工业化背景下, 农村土地资本化、农业规模生产的风险防范以及中小企业的融资担保等问题变得更加突出;农民市民化过程中, 进城农民开始期待和关注涉及就业、创业、居住、消费、理财等方面的更深层次的金融服务。面对诸多新变化, 传统的金融服务模式无法满足城镇化发展带来的多元化需求。同时, 当前金融改革步伐和应对措施也相对滞后, 在服务模式和产品创新上, 金融机构并未随着需求结构的动态变化做出及时调整, 探索出适应城镇化发展的多样化服务, 特别是大型商业银行, 其产品研究开发职能更多的集中在总行层面, 分支机构很难实现产品区域化、客户化。一方面, 各金融机构在经营理念、业务模式、产品服务等方面存在趋同问题, 传统的存贷服务比较普遍, 咨询类服务不足;单一工具运用较多, 组合工具使用较少。另一方面, 信贷之外的证券、保险、信托、期货等金融手段很少发挥作用, 多元化的融资体系尚未建立。这也在一定程度上降低了金融资源的配置效率, 抑制城镇化进程的推进。

要想从根本上解决现阶段新型城镇化建设中金融业面临的困境, 当务之急是应找准定位, 有的放矢, 因地制宜、因时制宜地建立新型金融服务体系, 为金融市场的主体和客体牵线搭桥, 从而更好地发挥金融支撑作用。

一、建立多层次的城镇金融组织体系

面对农村城镇化过程中的异质化金融服务需求, 应尽快建立起与之相匹配的金融服务供给体系。可考虑从五个方面着手;第一, 进一步发挥政策性金融的先导作用。适度调整农发行的业务范围, 在粮食流通领域贷款的基础上, 尝试开办粮食生产专项贷款、农业企业开发贷款、农村基础设施建设贷款和扶贫贷款等业务, 并加大对涉及城镇民生等具有较强公益性领域的金融支持;允许国开行设立小城镇建设专项基金, 专门满足城镇化中涉及公共设施、公共服务等基础设施建设的贷款需求。第二, 引导商业金融积极拓展城镇市场, 找准支持城镇化的着力点, 逐步出台差异化的区域信贷政策, 在健全城镇功能和发展城镇社会服务中寻求商机。大型商业银行可发挥资金实力雄厚的优势, 以大型基础设施、城镇大企业为主要市场定位。邮政储蓄银行应更强化零售银行的市场定位, 通过积极发放小额贷款支持城镇居民就业创业, 通过完善中间业务优化城镇基础金融服务。第三, 建立和发展地方性中小金融机构, 充分发挥农村合作金融机构服务县域小企业的生力军作用, 有序扩大村镇银行、担保公司、小额贷款公司等新型金融组织试

浅析云阳县基层文化建设

李林云

(重庆市云阳县南溪镇综合文化站)

全面建成小康社会, 最艰巨、最繁重的任务在基层、在农村;构建农村和谐社会, 经济发展是根本, 文化建设是关键;而我们的文化是人民大众的文化, 无论是进行文化建设还是开展文化活动, 无论是创作生产文化产品还是提供文化服务, 都要从人民群众的实际需要出发, 充分考虑基层特点、体现群众意愿。在农村这片富有“希望的田野”上, 农民不但迫切需要经济水平大大提高, 更需要“精神食粮”香满院。因此, 加强基层文化建设, 实现农村“两个文明”协调发展, 是落实科学发展观、全面建成小康社会的重要方面。搞好农村基层文化建设, 大力发展农村文化事业, 对丰富农民的文化生活, 提高农民的思想道德素质和科学文化素质, 促进农村经济和社会全面发展, 有着深远的历史意义和现实意义。

1县情及基层文化建设现状

云阳县, 全县幅员面积3649平方公里, 辖43个乡镇, 人口130万。县情特点:人口大县——是重庆市8个人口超过百万的区县 (市) 之一;移民大县——兴建三峡工程, 全县动迁16万人, 是国定贫困县、国家扶贫开发重点县。尽管是贫困县, 但近几年来, 在各级党委、政府的重视下, 基层文化尤其是群众文化建设, 取得了较大的发展, 群众开展文化活动的方式、阵

点。第四, 改变市场准入条件, 对民间资本加以疏导, 发挥民间金融在城镇化中的补充作用。第五, 引入证券、保险、信托等金融机构, 逐步将单一金融产品转变为综合性金融产品。

二、培育多层次的金融支持主体

市场机制是资源配置的最有效手段, 面对城镇化进程中市场主体缺失引起的金融不匹配问题, 相关部门要加强沟通合作, 按市场规律办事, 整合城乡资源, 培育金融支持的有效主体。第一, 弱化城镇化建设的政府融资平台模式。这种以地方政府为信用基础的市场主体, 被广泛认为风险偏高, 已受到中央的高度关注, 监管部门已进行了严格控制;第二, 引导地方政府放开对市场准入的管制, 引导和鼓励社会资本进入医疗、卫生等经营性的基础设施领域;第三, 加大对现代农业经营主体的培育和支持力度, 引导农业生产向规模化、集约化、工业化转变;第四, 加强征信体系和信用担保体系建设, 营造良好的县域金融环境。

三、整合多元化的城镇化融资渠道

我国现有“土地财政+融资平台贷款”的城镇化融资模式, 不仅因土地稀缺而难以持续、因过度负债而蕴含较大金融风险, 还会因过高地价推高房价, 不利于社会和谐发展。可多考虑结合城镇化建设的多元化金融需求特点, 探索多元化融资渠道, 实现以间接融资为主向直接融资与间接融资并重转变, 向体制外引入更多民间资本。如可以按照“谁投资, 谁受益”原则, 鼓励和引导社会资金参与新型城镇化建设, 对一些可以实现“使用者付费”的基础设施, 应更多发挥市场机制的作用, 引入多元化的社会资金。如, 借鉴澳大利亚、新西兰, 由地、内容都发生了很大变化。全县农村文化资源总量为乡镇及街道文化站43个, 文化专干150人, 乡镇级基础设施比较齐全, 但全县80%以上的村没有真正的文化室, 43个乡镇文化站大部分只有中宣部捐赠的“万村书库”图书及共享工程配置的电子阅览室等, 再无新增基层文化配套设施, 整个农村文化建设单调。其次, 基层文化工作质量不高, 各项文化活动正常开展受到多种因素的制约, 无法满足人民群众日益增长的文化需求。

2存在的问题

2.1基层文化建设发展严重滞后

我县农村文化建设受政治、经济、地理及重视程度诸多因素的影响。尽管有一大批专兼职文化骨干队伍, 但受历史原因和地方政策的影响, 基层农村文化活动仍处于瘫痪或半瘫痪状态, 乡镇文化活动经费不足。村镇经济基础薄弱, 基层领导不够重视, 人口居住分散, 农民文化程度较低, 在很大程度上制约了农村文化事业的发展。

2.2基层文化建设的基础不够牢固

一是组织基础还不够牢。表现在职责不够清, 乡镇文化干部大多为兼职, 有的常年工作不姓文, 造成闲时有人问, 忙时无人管的局面。而且以兼职工作为主, 从事文化工作精力很

金融机构和地方财政共同出资建立城市公共投资基金, 并发行公共建设基金债券, 按市场规律运作, 包括城市中的自来水、电力、公共交通、垃圾回收等方面都可以用这些资金运行;可以探索发行市政债券, 探索政府融资平台贷款资产证券化;还可探索实施特许经营制度, 吸引社会资金包括民间资本和国外资本参与建设。对资信等级较高的城镇龙头企业, 推动其在主板、创业板上市融资。对符合一定条件的中小企业, 推动其在银行间市场发行中小企业集合票据和区域集优票据融资。

四、创新多元化的金融产品体系

金融部门应以农村土地管理制度改革为契机, 大力发展农地金融服务产品体系。借鉴发达国家开展农地金融的成功经验, 建立健全与城镇化相适应的土地金融制度, 引导金融机构开展以土地资产为主体的金融产品创新, 逐步盘活沉淀生产要素、破解融资难题。

五、建立金融支持城镇化建设的正向激励机制。

建立新型农业社会化服务体系 篇5

黄锡富

农业社会化服务是指由社会上各类服务机构为农业生产提供的产前、产中、产后全过程的综合配套服务。目前我国农业社会化服务体系尚不健全，在不少方面不能适应农业生产发展的需要。十七届三中全会提出，要建立新型农业社会化服务体系，这就抓住了当前影响农业发展的薄弱环节和关键问题，对促进农业持续稳定发展意义重大。

建立新型农业社会化服务体系有利于提升农民的组织化程度，提高市场竞争力，增加农民收入。在市场经济条件下，农民组织化程度的高低，决定着农业生产专业化和规模化水平的高低，而农业专业化和规模化又决定着农业竞争能力的高低。农村实行家庭联产承包责任制后，一家一户的分散经营成了农村经济运行的主要方式。这种生产经营方式虽然有利于调动农民生产积极性，但生产规模小、生产标准化水平低、产品交易成本高、抵御市场风险和自然风险的能力较弱。把分散的一家一户的小规模经营纳入社会大生产的轨道，实现与大市场相衔接，最好办法就是建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。实践表明，建立新型农业社会化服务体系，能够大幅度降低市场风险和自然风险，提高农业的整体素质和市场竞争力，促进农业生产发展，实现农民增收。

建立新型农业社会化服务体系有利于农村生产要素的合理配置，调整和优化农业生产结构，促进农业生产发展。分散的一家一户式的经营状态不利于科技投入、农业科技产业化的实现、农业基础设施建设，不利于农业生产发展和农业现代化的实现。通过社会化服务组织的引导，各种农业生产要素可以通过各种形式形成适度规模化生产。同时各种农业合作组织具有管理民主的特点和充满活力的运行机制，从而避免生产经营的盲目性和随意性，并根据市场经济发展的要求，打破所有制、行政区划和行业的界限，在最大范围内整合生产要素，实现农村资金、技术、劳动力、设施等生产要素的最佳配置，聚合分散的农村生产力，使农业和农村结构更加合理和优化，促进农业生产的发展。

建立新型农业社会化服务体系有利于巩固农业基础地位，推进农业现代化的实现。农业是国民经济的基础，也是社会稳定的基础。但农业特别是粮食种植业的比较效益低，严重制约农业生产的发展，也影响了社会的稳定。提高农业比较效益，既要依靠科学技术提高单位面积产出率，更要通过产业链的延伸，发展农副产品加工、贮藏、运输业，实现农副产品的转化增值，使农业发展成为高效益的产业。这有赖于新型农业社会化服务体系的建立和完善。通过农业社会化服务体系，有效地把各种现代生产要素注入农业生产经营中，不断提高农业的物质技术装备水平，促进农业的适度规模经营，逐步提高农业生产的专业化、商品化和社会化，为农业又好又快发展奠定基础。

从我区的情况看，积极推进新型农业社会化服务体系建设应把握以下方面：

一、有计划、有步骤、有重点地推进新型农业社会化服务体系建设

我区各地自然条件不同，经济发展水平有异，农业社会化服务体系建设要根据当地的条件、需要和可能，由点到面，由低水平服务到高水平服务，由单项服务到综合服务，有计划、有步骤、有重点地推进。应从农民最需要、对生产发展作用最大的单项服务起步，逐步向多项服务、系列化服务发展，重点放在较为薄弱的科技服务、信息服务和产前、产后的流通服务上。同时，加强农业公共服务能力建设。

二、创新机制，建立和完善各种形式农业服务体系

建立和发展农业社会化服务体系，是保证我区农业上新台阶的重大举措，是农业专业化、产业化的必然选择。要加快完善农业科技服务体系，健全县（市）农技推广中心和乡（镇）农业技术服务站，推行村级科技特派员制度，构建起“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制。加快完善植物保护体系，形成以省级为中心、县级为骨干的农业有害生物预警与控制体系。加快完善农产品质量安全体系，健全农产品质量可追溯制度，加强农产品质量检验检测体系建设，完善和规范市场准入制度，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任。加快完善农业气象服务体系，重点建设农业气象灾害监测预测预警、农业气象保障服务系统。加快完善农村信息综合服务体系，整合信息资源，强化涉农部门之间农业基础信息实时交换和共享，形成服务便捷、功能完善的农业网站体系。

三、发挥各方面积极性，形成多层次的农业社会化服务网络

农业社会化服务体系涉及农业和农村工作的方方面面，各地在探索和建设服务体系中，必须注意结合当地实际情况，发挥各方面积极性。或由经济技术部门牵头，实行种养加结合、贸工农一体化，以供销社和商业部门为依托，实行农商合作；或通过简政放权强化乡镇服务功能，组建系列化、多功能的综合服务组织；或根据各自的职责和服务范围，建立和完善专业化的单项服务组织；或把科技推广作为突破口，实行由政府组织、科技为主、物资配套的“政、技、物”三结合的集团承包；或把培育市场作为突破口，大力发展农村集贸市场，逐步形成以专业市场为龙头，以农副产品生产基地为依托的流通服务体系。总之，一切有利于生产力及农业生产发展的服务形式都应大力鼓励和支持其发展。

四、大力培育龙头企业

农业产业化是提升农村经济整体效益的有效途径。而农业产业化需要有龙头企业的牵引，要把龙头企业作为农业社会化服务体系的重中之重来建设。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大农业龙头企业培育力度，完善信贷担保、贷款贴息、用地用电等扶持政策，逐步增加农业产业化和农产品加工专项资金，支持龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设。引导农产品加工企业向优势产区聚集，集中力量培育优势农产品加工业，拉长产业链，形成产业集群。不断完善龙头企业与农民利益联结机制，使龙头企业与农民实现双赢。

五、加强农业市场体系建设

农业市场体系建设在现代农业发展中有举足轻重的作用。要进一步完善市场体系，重点培育和发展各种专业和批发市场。完善农业信息收集和发布体系，发展农产品现代流通方式，加快形成成本低、运行效率高的农产品营销网络，降低交易成本。大力支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，形成辐射力强的市场网络。支持农村流通企业建设高质量配送中心，增加配送品种，扩大配送范围，提高配送效率。

新型物流服务 篇6

一、深化宣傳阵地：重视先进的文化感化人、引导人

众所周知，中国几千年漫长的封建制度，在社会生产力与生产关系发展的作用下，形成了具有中国特有的有关生育的习俗，“不孝有三，无后为大”、“男尊女卑”、“三纲五常”，重男轻女思想等等，成为封建文化禁固女性发展的枷锁，左右着人们的生育观、性别态度和社会价值取向，深刻而持久地影响着人们生育行为。婚育观念的发展程度决定了生育文化的发展层次，只有让新型的婚育观念深入民心，才能更深刻更彻底地弘扬新型的生育文化。可见，弘扬新型生育文化的首要任务和重要内容就是转变落后的封建的婚育观，加强新型生育文化的宣传力度和引导方向，重视用先进的思想文化教育人、塑造人。一加强“五心”教育，打造高质量计生服务队伍。计生服务工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，也是一项枯燥单调的工作。这样具有特殊性质的工作只有一支素质过硬、工作负责的计生服务队伍才能胜任。要坚持捧一颗“爱心”去了解、关心他们，急之所急，想之所想；携一颗“恒心”去面对高强度的、高工作量的计生事业；以一颗“细心”去全面、准确、详细的了解育龄群众的困难和他们的一些想法；用一颗高度的“责任心”严格按照工作要求，做好计划生育工作；持一颗“耐心”反复讲解政策，动之以情、晓之以理，使他们积极、主动的配合计划生育工作。二提高依法行政水平，扩大对群众的计生法制宣传。依法行政是落实计生法律法规、监督计生工作民主法制、营造文明健康环境的有效保障。弘扬新型的生育文化，必须依托计生服务依法行政程序，在提高依法行政水平的同时，进一步自觉接受群众监督，推行计划生育政务公开，村务公开，让群众自觉接受新型生育文化的宣传方式和宣传力度，并由此扩大对群众的计生法制宣传。三完善社会保障，建立生有所教和老有所乐的计生观念。落后的婚育观念成为建设新型生育文化最大的障碍。对于这种根深蒂固的传统观念改造并非一朝一夕的事情。必须通过各种宣传途径，从理论上扩大到实践中，让群众在切身感受新生活新方式的基础上慢慢走出传统观念的框架，走出传统生育模式和生育观念。尤其对老年人要充分利用农村公共服务体系建设投入加大的机遇，进行村镇活动中心建设，增强文化、体育娱乐等设施，让步入老龄的人们不但老有所养，而且老有所乐。通过建立并逐步完善这些社会保障制度，解除群众的后顾之忧，来达到促进新型生育文化建设的有效目的，同时也为社会主义新型生育文化形成的创造必要的条件。

二、创造特色品牌：重视标志性工程影响人、引导人

品牌在产品宣传中能使得一件事物有重点的进行普及，简单而且集中，效果明显，印象深刻，有利于使受众熟悉，深入人心。在计生服务的过程中也可以遵循这一理念，围绕让育龄群众满意的工作标准，以实施形象工程、暖民工程、亮点工程，倾心打造关于“新型生育文化”的服务品牌，重视用标志性工程影响群众、引导群众，开创计生服务事业的新局面。首先，政府牵头，让计生政策走入直播间。充分利用地方性的电视台、报纸杂志、广播、网站，在政府倡导的前提下，开办特色计生服务栏目，让计生工作者和计生家庭代表及计生政策的受益者，走进直播间，让先进集体和先进个人的经验、体会见诸于报刊杂志，让广大计生单位干部职工与人民群众在宣传教育的氛围中情感交融。其次，以公共场所为依托，建设体现新型生育文化的宣传器材。利用人民广场、人民公园等等人群聚集场所的设施条件和LED彩屏，设立生育文化灯箱、宣传栏，播放专题片，形成动静结合的生育文化长廊，依此来形成一个具有特色的群众活动氛围，群众自娱自乐的文体资源，让生育文化有机地融入到了群众弹、拉、说、唱、舞等的娱乐活动之中，

三、强化重心下移：重视婚育新风进校园

“推进避孕节育、出生缺陷、生殖道感染干预”工程和实现优生优育是国策，关系到党和国家的前途和命运。而弘扬新型生育文化，做好计生服务工作，是关系到中华民族兴旺发达的关键点。计生服务工作在提高育龄妇女计划生育政策法规知识的基础上，应该注意强化宣传对象的重心下移。一请学校老师科学引导慢慢不断提高未成年人、未成年人家长的计划生育知识水平，不断提高学生群体对这些计划生育国策的自觉性，把人文关爱的计划生育优质服务目标落到实处；二邀请当地计生部门干部走进校园进行“计划生育政策法规”的辅导，让处于青春期的学生更好地掌握国家人口计生政策和生殖健康知识，树立正确的人生观、价值观、婚恋观，自觉抵制早恋、早育行为，提高出生人口素质；三在青少年中定期开展青春期健康知识教育，免费发放人口计生知识宣传册，将人口计生政策和生殖健康宣传深入校园，使得学生进一步了解人口理论、国情、计生政策、青春期知识，同时，也潜移默化地在他们心中树立起正确的人口观。

新型物流服务 篇7

关键词：新型农村经营主体,经营困难,金融服务建议

一、新型农村经营主体经营现状及金融服务状况

(一) 新型农村经营主体经营现状

3区县被调查的6户典型新型农村经营主体中, 5户从事生猪养殖、销售和饲料供应, 1户从事金银花种植、收购、加工和销售, 均已注册。截至2012年末, 6户种养殖户共经营耕地2.2299万亩, 其中, 50亩以下的3户、100~500亩的1户、1000亩以上的2户;共有劳动力0.0165万人, 其中, 家庭成员0.0011万人、常年雇工0.0154万人;全年经营收入共计7832万元, 6户经营收入都在50万元以上;6户种养殖户主要可抵质押资产总估值1430万元。6户种养殖户经营发展资金需求大, 未来贷款总需求为1100万元。

(二) 金融服务新型农村经营主体情况

南川、丰都、武隆3区县商业银行采取“三权抵押、循环贷款”等方式向种养殖户提供了资金支持。到2012年底, 6户被调查新型农村经营主体均获得银行贷款支持, 贷款余额888万元, 其中10万元以下的1户、10~50万的1户、50万以上的4户, 一定程度缓解了新型家村经营主体的资金需求压力。目前, 仅中国人民财产保险公司部分分支机构开办了能繁母猪保险。

重庆农村商业银行丰都支行向种植户提供了“三权抵押、农户小额信用、农民工返乡创业贷款”等贷款品种, 累计发放种养殖贷款54300万元, 贷款余额4883万元, 支持种养殖大户1808户;重庆武隆融兴村镇银行向武隆县华禹生猪养殖专业合作社发放了410万元3年期抵 (质) 押循环贷款;截至2013年7月底, 重庆亚坤野猪养殖专业合作社和南川区江杨生猪养殖场共有贷款余额50万元。

二、存在问题及成因

(一) 资金缺口较大, 发展受到限制

调查发现, 部分新型农村经营主体资金缺口较大, 发展受到极大限制, 被调查的6户新型农村经营主体发展资金缺口达1100万元。以武隆县华禹生猪养殖专业合作社为例, 该合作社于2009年10月在火炉镇车坝村建设农业生态示范园, 推广优质母猪和养殖商品生猪, 到2012年底, 建设成了引进纯种母猪800头, 年出栏商品仔 (种猪) 2万头, 年可实现销售收入3000万元的养殖规模。尽管该合作社以其法定代表人的房产向重庆武隆融兴村镇银行贷款480万元, 但受前期投入资金较大, 生产性资金缺口500余万元, 生产发展远未达到设计规模。

(二) 抵押物缺乏、银行“惜贷”, 融资较难

据对3区县种养殖户和商业银行调查, 受抵质押物缺少, 农业保险单一 (仅开办能繁母猪保险) , 农业经营风险难控制等因素影响, 加之种养殖户难以找到担保人, 商业银行存在“惜贷”现象, 种养殖户难以获得信贷资金支持。据被调查的种养殖户反映, 目前银行发放的种养殖业贷款期限短、利率较高、额度较低, 且手续较复杂, 难以满足养殖业大户贷款需求。

重庆市武隆县集银中药材有限责任公司, 成立于2008年5月, 注册资金300万元, 因该公司主要从事金银花种植、收购、加工和销售, 生产季节性较强, 资金季节性需求270万元。目前, 该公司仅以其法人商用房抵押向建行武隆县支行贷款70万元, 因缺乏抵押品, 难向银行再获得200万元贷款支持。

(三) 农业经营风险大, 保险服务机构和品种单一

据3区县新型农村经营主体反映, 目前, 农村基础设施建设仍较薄弱, 农业生产受自然条件影响较大局面尚未得到根本改变, 农业经营风险大, 广大新型农村经营主体迫切盼望农业保险。然而, 在农村开办的保险品种单一和开办保险的机构薄弱, 除中国人民财产保险公司开办了能繁母猪保险外, 其他牲畜、家禽、粮食作物和蔬菜等大量农副产品尚未纳入保险范围, 极大制约了新型经营主体经营融资。

三、相关工作建议

(一) 创新金融服务, 简化手续, 加大信贷支持力度

建议金融主管部门大力引导商业银行针对家庭农场 (种养殖大户) 等家村新型经营主体生产经营特点, 积极创新信贷产品, 加大信贷支持力度, 更好服务“三农”;商业银行进一步简化贷款流程, 扩大信贷抵 (质) 押品范围, 将农副产品订单、保单、仓单等权利和农用生产设备、机械等财产作为抵 (质) 物;适当降低贷款利率, 延长贷款期限, 提高信贷额度, 满足种养殖大户生产需求。

(二) 扩大保险品种, 完善要素市场, 增强融资能力

建议保险部门创新保险品种, 扩大农业保险范围, 如将粮食作物、蔬菜等纳入保险范围, 为家庭农场 (种养殖大户、专业合作社) 等新型农村经营主体提供更多农业保险服务, 降低农业生产经营风险;健全农村“三权”要素市场, 完善林权、农村土地承包经营权、农村居民房屋流转机制, 实现“三权”有序流转, 消除贷款抵押障碍, 增强家庭农场 (种养殖大户) 融资能力。

(三) 出台优惠政策, 进一步加大财税扶持力度, 促进金融部门提高服务水平

建议出台农业金融服务风险补偿政策, 建立专项基金, 吸引银行、保险等金融部门加大服务力度。一是将新型农村经营主体贷款纳入财政贴息范围, 由专项基金按一定比例承担贷款损失;二是提高财政承担农业保险损失比例;三是减免金融机构服务新型经营主体税费。

参考文献

[1]中国人民银行武汉分行课题组.提升金融服务层次拓展现代农业可持续发展空间, 2008.12.

[2]胡永伦.关于金融支持现代农业发展的调查与建议, 2011.2.

农电服务公司新型管理模式 篇8

目前长沙电业局城西供电局辖区内分别有4个业务相对独立的供电所, 采取的都是营配合一综合管理的作业模式, 即由农电员工统一负责抄表收费和400V低压设备维护、检修、安全管理、用电检查以及供电营业服务等业务工作。伴随着农网改造的不断深入, 供电所管辖范围大幅延伸, 工作任务增大, 点多面广, 一些体制和机制问题严重制约农电事业的发展。

(1) 在既要承担电力营销任务, 又要承担电力生产任务的前提下, 多岗一人的现象普遍存在, 导致专业不专, 分工不明确, 岗位职责履行不到位, 责任难以落实, 不能很好地调动员工工作积极性。

(2) 农村400V及以下配电网络的维护存在着线路长、结构复杂、故障多的特点, 现4个供电所按地域划分分散管理, 危险点多造成其安全工作需要监控的人员过多。安全生产的施工现场, 一方面因一个所的专业人员少而无法满足上级部门对施工现场的刚性要求;另一方面就全局而言, 4个相对独立的供电所因不能集中指挥和统一调配而形成人力资源浪费, 且其维护范围存在多处交集、抢修任务界限不清的问题, 难免造成互相推诿而导致事故抢修工期过长。

(3) 目前供电所抄收未分离的情况, 即抄表、收费为同一人, 带来诸多的问题。首先, 长期抄收同一人, 失去必要的考核监督, 线损管理处于不可控、不在控状态, 且易发生行业作风事件;其次, 抄收同一人, 势必管理懈怠, 错抄、估抄、漏抄等, 造成线损波动, 更甚者, 人为调节线损, 掩盖线损真实性, 给线损管理工作造成很大难度。

2 整合供电所资源, 形成新型农电服务公司管理模式

目前在供电所尚未实施专业管理以前, 农电员工有时一人兼顾抄表、收费、用电检查、故障处理等多项任务, 缺乏有效的监督, 其业务技能一时也难以达到要求。在低压电网建设和维护任务急剧增多, 维护和巡视力量不足, 设备正常运行和安全生产存在较大压力的前提下, 急需打破长久以来的综合管理模式, 整合资源建立新型的专业化管理模式, 将供电所员工从各项繁杂的业务中解放出来, 调整到更恰当的岗位上, 以利于提高整体的工作效率, 从而全面实现农电管理向专业化、精细化、集约化、规范化的转变, 建立高效、畅通的管理机制。

为此, 农电服务公司应结合现代公司管理思想和规律, 以“组织结构清晰, 职能划分明确, 指标考核完善, 公司管理规范”为目标, 在公司组织体系、生产管理、营销管理、指标体系等管理、运作模式上推陈出新, 形成具有积极推广意义的新型农电服务公司管理模式。

2.1 新型的组织体系

将原有4个综合型供电所进行撤并, 统一由农电服务公司进行管理, 在公司下设营销管理部、生产运行部、综合办公室3个平行管理部门, 分别对公司营销业务、生产运行、电网建设、优质服务和综合事务进行管理 (见附图) 。

2.2 指标考核体系

农电服务公司指标考核主要分为经营指标、优质服务指标两大部分。其中经营指标包括线损指标、均价指标、电费回收三大考核指标;优质服务指标包括电压质量指标和供电可靠率指标以及窗口服务的客户满意率、投诉率等等。

2.2.1 抄表质量考核

抄表是营销工作的首要环节, 是检验全局工作的重要表现形式。抄表工作完成的好坏直接影响到营销各项经济技术指标, 甚至关系到安全生产与优质服务。目前台区沿袭了以往的抄收一体化模式, 即抄表收费、台区管理由一个人完成, 这种操作模式存在着极大的局限性。就人员方面来看, 首先, 由于抄表收费和台区管理责任集于一身, 劳动强度大、问题复杂, 且台区员大部分精力集中在抄表送单和催收电费上, 至于在台区管理方面涉及到的如何降损、提高均价、规范用电、优质服务方面都是被动的应付式工作, 根本无法深入, 严重影响了营销综合管理水平的提高;其次, 缺乏有效监督。由于线损指标和电费回收指标集中在同一个人身上, 造成部分台区员为规避指标考核, 对抄表数据进行人为调节, 且虚抄、漏抄、错抄现象严重;再次, 责任不明确。线损考核指标是一个综合性的经济技术指标, 与营销所有环节都有关系, 甚至与设备运行、网络结构等因素也有直接联系, 单单考核台区员存在不合理性, 没有真正达到以指标促进管理和激励员工的作用, 而是以完成指标为目的。

实施抄收分离, 将台区管理员从综合性的台区管理工作中解放出来, 全力搞好台区抄表工作, 对其进行抄表质量的考核, 具体包括抄表户数、抄表到位率、抄表差错率等方面, 以抄表的数量、质量为考核对象。抄表员打破以往台区员每月上旬抄表、中旬稽查、下旬催费的模式, 实施全月抄表制度, 根据每位抄表员台区数制定每天的抄表任务 (节假日除外) 。全月抄表的实行将大大减少由于供售不同步造成的电量波动。以前, 由于抄表日期固定在月初, 所以实际的售电量集中在上月, 而供电量的考核日期为当月1～31日, 当遇到负荷异动的月份, 如2、6、12月, 其供、售电量将出现较大的偏差, 是直接导致当月线损波动的原因之一, 而全月抄表将有效地减少供售不同步的影响, 缓解线损大幅波动, 有利于查找当月线损存在的真实原因。

2.2.2 电费回收考核

实施抄收分离后, 收费班将作为电费回收考核的主体, 不再从事抄表工作, 而是按照每月抄表员提供的用户备款通知单上的应收金额, 逐户核对、收费, 并按实收金额销账到户, 将营业站开具的电费发票送达用户。收费班可通过多种收费方式, 如银行托收、预收费、网点坐收等来达到收费目的, 而每月的电费回收率的考核将是检验收费员业绩的主要依据。

2.2.3 线损指标考核

目前, 上级部门按照实际线损率超过指标线损率所发生的损耗电量对销售利润影响的10%进行考核。如何更好的实施对线损指标的控制, 需要一个强有力的中间监督执行机构对线损考核整个过程把关, 对考核结果负责。用电稽查班作为组织机构中唯一专职检查监管机构理所应当承担起这个责任。内稽外查是目前稽查班履行的两个部分的职能, 内稽工作将解决公司内部管理线损方面的问题, 外查则解决用户电量电费跑、冒、滴、漏的问题。随着内部管理要求的不断提高, 内稽工作已逐步取代外查成为重心工作。如何降低线损, 控制线损波动, 从两部分进行分析:

内稽部分: (1) 稽查班应对抄表班的抄表质量分线、分台区每月定期和不定期地进行稽查, 对抄表员的抄表到位率、差错率、电费单送达率以及台区户表清册情况、图实相符情况、台区设备运行情况作出专门的统计分析, 对发现的问题提出相应的整改措施和处理意见, 提交绩效考核会作为每月抄表班工作质量的考评依据。内稽工作是否到位将直接影响到稽查班人员的收入。

(2) 稽查班通过现场检查, 发现设备运行对台区线损影响, 如:变压器超负荷运行、台区三相负荷严重不平衡、台区低压干线线径过小、“卡脖子”现象, 及时与生产部门衔接协调解决。

(3) 对于其他班组发现的影响线损的原因, 如有卡无表、有表无卡、用户窃电和违章用电、工作人员以电谋私等, 经稽查班查实处理后, 按绩效考核规定给予汇报者奖励, 营造全员参与降损的氛围, 形成线损工作人人管的局面。

外查部分:现阶段外查依然是用电稽查班工作的重心, 也是台区降损的主要手段之一。从每年持续开展的查违反窃行动表明外查工作丝毫不能松懈而且要做好打持久战的准备, 外查行动与跟班稽查相结合是台区降损工作的重点。外部稽查工作所面对的是违章、违法用电的人群。目前违章、违法用电现象依然十分猖獗, 现场发现问题难、取证难、处理难是目前外查工作的现状, 由此对责任部门———用电稽查班提出了更高的要求。

结合内稽外查的工作特性, 在农电服务公司新型管理模式下, 整合供电所人员力量, 抽调一批业务素质高、责任心强的人员组成用电稽查班, 这是一只具有快速响应机制、业务精良、依法办事的专业性队伍。如抄表员当天抄表工作结束后, 稽查班可及时组织力量于当天晚上对该抄表员的抄表质量进行核查, 在第一时间内起到有效监督作用。发现有违章、违法用电现象也可迅速到达现场。具备一定专业素养的稽查员可以立即发现问题, 固定证据并依法进行处理。作为一个专业的稽查部门, 用电稽查班还承担着联合公安干警, 整合社会各界力量打击违法涉电犯罪分子的职责。

这样一只高素质的专业性队伍从根本上解决了以前供电所综合管理模式下稽查人员的多岗一人、专业不专、响应迟缓的问题。

2.2.4 均价指标考核

目前上级部门的均价考核是按照完成的购售价差与指标价差之间差额对销售利润影响的5%进行考核。均价指标作为另外一项直接关系到经济利益的重要技术指标, 也是稽查班内稽外查的一个重点。同样均价指标的责任主体也是用电稽查班, 与线损考核一样, 稽查班既是责任主体———被考核者, 又是考核者。

以前客户在申请用电时的用电性质是基本确定的, 而现在由于楼盘的大面积开发, 客户在申请送电前用电性质很多是待定的, 甚至在供用电合同签定后其用电性质发生改变的现象时有发生。如何切实把握对客户电价的正确执行依旧是用电稽查班日常工作中一个快速反应、熟悉电价政策、依法执行正确电价的过程。而现在这只专业性的队伍就具备这方面的能力。

内稽方面, 主要针对查勘环节的电价确认, 每月有针对性地对供用电方案进行抽查并到现场核实供电情况和用电性质。发现现场与方案不符的, 如高价低接、电价执行错误, 应立即通知用户办理变更手续并追究相关人员的责任。其他班组人员发现的电价执行错误问题, 经稽查班查实处理后按绩效考核规定给予汇报者奖励。

外查方面, 可以组织对经营性和非居民用电客户专项电价检查, 或结合打击违法涉电犯罪行动和跟班稽查行动进行电价检查, 将电价执行到位。

2.2.5 优质服务指标

国家电网公司“一强三优”战略目标中, 明确“服务优质”的内涵为:事故率低, 可靠性高, 流程规范, 服务高效, 社会满意, 品牌形象好。可以将其理解为2个部分, 首先是对电力产品质量的要求, 就是要求事故率低且可靠性高, 对应的就是电压质量指标和供电可靠率指标。另外就是对外窗口服务这一块, 包括营业站和110抢修班, 对应的就是客户的满意率、投诉率以及抢修出勤率、时限等。

优质服务的指标考核应由公司综合管理部每月通过对上述指标的统计、分析、汇总后提交绩效考核会考评。

综上所述, 在新型的农电管理模式下, 形成了一套相对比较完整的指标考核体系, 各部门和班组之间都存在着相互支持、相互监督和相互制约的关系。如收费班根据抄表班提供的应收金额进行收费, 势必对其提供的数据进行校核, 发现错误能够及时提供信息, 否则将直接影响个人考核指标。而抄表班的抄表质量和生产班组的设备运行、查勘人员定比定价都直接与稽查班的线损、均价考核指标挂勾, 敦促其对其他班组的工作质量进行有效监督。通过这套相对完整的指标考核体系, 将营销与生产的工作有机地结合起来, 形成管理上的闭环。

3 新型模式下应遵循的原则

3.1 制度的建立健全

由于资源的整合和工种分离, 以前供电所制定的各项规章制度已不合时宜。农电公司应从公司法人治理结构、管理制度、发展战略等方面设计出符合市场要求的公司制度, 不断地加深自身管理, 加强部门之间协调, 将各项指标分解到位, 工作责任落实到位, 真正意义上实现公司效益的提升。

3.2 考核必须落实到位

新模式下的农电公司比较以前综合供电所模式最大的改变就在于实施了营配分离和抄收分离, 突出了营销工作的核心地位, 有利于加强生产管理, 提高安全生产水平, 有利于建立激励、监督、约束机制, 充分调动员工的积极性。但是, 旧格局打破后, 会存在一段时间的管理适应期, 而调整员工工作习惯, 激发员工工作热情, 规避员工工作差错就是依靠强有力的考核手段, 奖与罚齐头并进, 打造良好的工作氛围。

3.3 理论要与实际相结合

城市新型预防保健服务模式探讨 篇9

关键词：城市新型,预防保健,服务模式

儿童的健康是人类繁衍生息的基础, 是一个国家、一个民族乃至全人类的未来[1]。随着人们生活水平的提高, 人们对儿童的预防保健服务需要更加迫切。根据市场的要求、家长的需要, 榆次区1993年成立榆次城区防保中心, 更新服务理念, 推行了医防分开, 计划免疫和儿童保健联合服务模式, 取得了十分明显的效益, 促进了儿童的健康发展。

1 具体做法

1.1 改革预防保健管理体制

1993年前, 榆次区的儿童预防保健工作, 同全国其它城市一样, 实行地段管理, 儿童预防保健任务由辖区医院防保科承担完成, 当时医院管理层“重医轻防”观念比较严重, 致使防保科人员素质、管理服务、资金投入均十分滞后, 从而制约了儿童预防保健工作的健康发展。

1993年, 榆次区政府为改变历史现状, 强化儿童预防保健工作, 开始探索新时期适合儿童预防保健服务的新型模式, 经过多方调研论证, 决定组建专业预防保健服务机构, 成立“榆次区城区卫生防疫妇幼保健中心” (简称:榆次区防保中心) , 为城区儿童提供全优的预防保健综合服务。人员经费由财政全额支付, 专业人员由区直医疗机构调整, 工作职责是全方位开展0～7岁儿童的预防保健服务。

1.2 改革预防保健服务模式

1.2.1 建立接种门诊制

多年来儿童计划免疫接种工作是由地段医院防保医生具体实施的, 由于接种器材数量的不足, 部分地段防保医生素质和接种技术不高或责任心不强, 造成接种质量差、接种率低, 影响了计划免疫的效果。针对上述存在的问题, 设立了儿童预防接种门诊, 推行集中接种, 变月接种为周接种和日接种, 以确保儿童的每次免疫机会, 有效地消除了免疫空白点, 极大的方便了居民的接种服务。

1.2.2 推行计算机管理

随着科学技术的发展, 计算机的应用在各个行业迅速普及。将基层工作人员从计划免疫表、簿、卡等繁杂的日常管理事务中解脱出来, 实行计算机管理计划免疫信息就显的尤为重要。1994年榆次区率先在全国推广运行了《儿童预防接种信息计算机管理系统》, 实现了儿童接种一刷卡目标, 从接种登记、下次预约到电话催种、报表统计等全部由计算机完成。从而有效提高了工作效率, 最大限度减轻了工作人员的劳动强度和工作量, 避免了手工登记儿童预防接种中容易出现的漏种、重种和错重。

1.2.3 免疫服务多样化

在推行接种门诊制过程中, 接种质量、接种率明显提高, 但是经过计算机统计分析, 发现程序符合率仍然偏低。为此又及时推行了“0～8月龄全程上门接种服务”, 解除了双职工时间紧、冬季婴儿出门不方便等制约程序符合率的困惑, 将上门接种做为门诊接种的补充, 两者并存, 从而使程序符合率由过去的60%提升为92%, 达到并超过国家标准。

1.2.4 接种保健双轨运行

在计划免疫工作有序进行中, 又开展了儿童保健工作, 借助预防接种群众易接受和接种门诊儿童集中的优势, 积极宣传儿童保健的重要性和必要性, 使居民由不接受转变为主动要求, 实现了儿童保健的普及, 儿童体检率由2000年的32%提高到现在的94.3%。

1.2.4.1 接种前预检列入常规

为实现安全接种, 有效预防接种反应, 抽调了专职儿保医生, 开展了接种前预检服务, 严把接种准入关, 发现问题儿童, 拒绝或暂缓实施免疫服务, 从而有效降低了反应发生率。

1.2.4.2 儿童都要进行系统保健

根据《母婴保健法实施办法》和卫生部《关于城乡儿童保健工作的要求》, 中心在为儿童办理接种证时, 同时还为儿童建立儿童保健手册, 针对每次接种时儿童不同月龄, 对儿童生长情况、营养状况、疾病情况、神经心理发育状况进行程序化的系统监测, 及时发现营养偏离、疾病状况、发育落后和心理偏离等潜在问题, 及早进行干预和保健指导, 保障儿童享有充分而全面的早期健康教育机会。

1.2.4.3 预防保健实现系列化服务

经过多年的探索和实践, 榆次区的预防保健服务现已从原来的分散单一模式, 转变为集中、系列、方便、快捷的一站式服务模式。婴儿一出生, 就为其提供办卡、建档服务, 随后根据《儿童免疫程序》和《儿童保健程序》为在册儿童提供各种防病疫苗的接种服务, 并为其提供生长发育监测、营养评价、健康体检、神经发育测查、智力评定、微量元素测定、发育干预、喂养指导、抚触按摩、智力开发、婴幼儿游泳、健康促进等十多项保健综合服务。

2 体会与建议

2.1 预防保健工作得到进一步加强, 工作质量显著提高

榆次区改革预防保健服务模式, 成立了专业服务单位后, 他们一心致力于预防保健工作的开展, 为一方百姓健康做出了积极的贡献。

2.1.1 计划免疫更加深入人心

强化计免宣传, 普及防病知识, 是搞好儿童计划免疫的关键。“榆次预防保健之窗”网站的开通, “榆次预防保健信息”的刊出, 服务场所悬挂的分类健教版面, 均为家长了解计划免疫的意义、重要性提供了方便。接种前的告知, 接种后的指导, 计免语音电话的使用, 均增强了群众对疫苗质量、接种技术、消毒状况的信任度, 进而增强了群众的免疫保护意识, 激发了每位家长为儿童进行预防接种的主动性和积极性, 从而有效提高了计划免疫“五苗”的接种率。

2.1.2 计免服务质量更加提高

榆次区推行城区“每日接种门诊”制, 增加了儿童的免疫机会;专业有素的规范接种, 明显提高了免疫成功率;计划免疫金卡信息系统的使用, 完全避免了重种和错种;电脑语音电话自动催种, 有效提高了儿童预防接种的程序符合率和及时率。国家进行的“第三个85%”目标审评结果表明, 所辖十个办事处均实现了“第三个85%”的目标, 辖区内“四苗”覆盖率达96.24%。2004年监测出生儿童的PPD阳性率为93.06% (778/836) , 锡克氏试验阴转率为94.38% (789/836) , 其分别高于1994年监测12～24月龄儿童的PPD阳转率60.66% (474/783) , 锡克氏试验阴转率63.38% (472/745) , 且均有显著的统计学意义 (平均P<0.01) 。评价计划免疫工作最敏感的指标——麻疹疫情已连续6年 (2000～2006) 未发生。这些现象均表明榆次区预防接种的新型服务模式表现出了较强的生命力和战斗力。

2.1.3 计划免疫工作向纵深发展

此模式的运行, 有利于新的生物制品种类的推广与应用。在开展好“五苗”预防接种的基础上, 扩大了免疫服务项目和免疫服务覆盖面。如甲肝疫苗、水痘疫苗、麻腮风疫苗、安尔宝疫苗、流感疫苗等的接种都有了较大突破, 全区每年年均接种二类疫苗数万人份, 有效地维护了易感人群的身体健康。据疫情报表分析得知, 近十年来, 全区无重大疫情发生, 计免相应传染病得到有效控制。预防接种有偿服务年收入较运行前也明显增加。由此可显示:此模式的运行, 不但有显著的社会效益, 而且还增加了经济收入, 在一定程度上弥补了计免经费的不足, 从而形成良性循环, 更进一步促进了计划免疫工作的向前发展。

2.1.4 儿童保健服务逐步普及

近年来, 榆次区将儿童预防接种同儿童保健有机结合起来, 利用预防接种儿童资源, 广泛宣传儿童保健的重要性和必要性, 积极引导儿童家长参与儿童保健服务, 取得了明显的效果。家长对儿童保健的认知率、接受度明显提高, 主动要求进行儿童保健的家长逐年增加。根据历年报表统计分析, 每年儿童保健率提高18个百分点, 2006年底儿童保健率达到94.3%, 接近全面普及。统计数字证明预防保健模式符合民意, 顺乎民心, 利国利民。

2.1.5 儿童保健有了质的飞跃

近年来, 随着医学模式的转变和人们对儿童保健要求的提高, 以往的儿童体格保健内容和服务已经不能适应儿童全面发展的需要。紧紧抓住社会发展为儿童保健工作提供了新的机遇, 紧跟国际发育行为儿科的新理念, 紧贴国内儿童早期养育现实需求, 一改过去单纯儿童体检的儿童保健模式, 开展了集儿童生长发育监测、营养评价、健康体检、神经发育测查、智力评定、微量元素测定、发育干预、喂养指导、抚触按摩、智力开发、婴幼儿游泳、健康促进等综合性、系统化、高质量、全方位的全新儿童系列保健服务。为儿童提供全方位保健服务, 要求保健人员专业素质高, 设备投入成本大, 专业技术涉及面广, 此举在刚刚起步运行的社区卫生服务站由于条件所限, 推行的可能性不大, 但榆次区的新型预防保健模式, 经过实践证明, 已能承担并完成这一造福人类的工作。

2.2 预防保健工作与医疗工作分离, 利国利民顺乎民心

预防保健主要服务群体是健康人群, 而医疗机构主要服务群体是病人, 现行预防保健工作在医疗机构或社区服务中心的混合服务模式, 已不符合时代发展的需要。

2.2.1 容易发生交叉感染

预防保健群体主要是儿童, 特别是婴幼儿免疫力低下, 在公共场所或人口密集的地方, 很容易感染疾病, 特别是病人集中的医疗机构。加之现阶段医疗机构院内防止交叉感染设施还比较薄弱, 完全杜绝交叉感染, 特别是呼吸道传染, 尚无过硬措施。儿童家长由此产生的担心和恐惧会导致儿童参与预防保健次数的减少, 从而影响工作质量。

2.2.2 重医轻防影响质量

医疗机构主要是开展医疗服务, 院方日常管理主要精力是提高医疗质量, 杜绝医疗事故, 增加医疗业务收入。而预防保健工作常常无人去抓, 人员配备也是医疗科室的落聘人员, 就更谈不上资金的大笔投入, 因而导致了预防保健工作有机构, 能运转, 低质量, 有隐患的局面。

2.2.3 形不成全方位服务

预防保健工作是一项庞大的系统工程, 涉及面广, 所需学科多, 它需要流行病、计免、公共、临床、保健、教育等多种专业相互配合, 十余人共同承担完成。而现阶段医院防保科及社区卫生服务站的防保人员设置不足4人, 且防保人员的素质明显低下, 故很难适应开展全方位的预防保健工作。倘若增加编制, 一是增加财政负担, 二是专业人员短缺, 三是人才浪费严重, 所以这种模式并不完全符合中国国情。相比较而言优化整合卫生人力资源, 推行医防分设的模式更适合中小城市开展预防保健工作。

综上所述, 建议各级卫生行政部门, 应结合当地实际和现状, 认真调查研究, 制定适合本辖区开展预防保健工作的服务新模式, 不搞随大流、一刀切的卫生体制改革, 以免再次造成人力、物力、财力的浪费。确实把关系民生的医疗卫生改革引向深入, 见到实效。

参考文献

新型产科服务模式对分娩的影响 篇10

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择笔者所在医院2010年1月～12月在新型产科服务模式下待产要求自然分娩孕妇88例作为研究组,同期接受传统产科服务孕妇80例作为对照组,两组孕妇年龄、体重、孕周、胎次、文化程度比较,差异无统计学意义(P>0.05)。两组孕妇经全身检查及产科检查均无绝对剖宫产指证,无产科合并症,有条件进行经阴分娩。

1.2 方法

对照组采用传统的助产服务模式,无家属及固定医护人员陪伴。观察组实施新型产科服务模式:(1)孕妇入院后,尽量安排在已顺产产妇病房住院,寻求顺产同伴的社会支持,同时注意回避对临产孕妇有负面影响的因素。接诊医师和助产士主动与孕妇及家属交流,全面检查、评估孕妇情况,以肯定性的语言鼓励孕妇自然分娩并讲解自然分娩的益处和剖宫产的弊端。(2)临产后由助产士一对一陪伴分娩至产后2 h,给产妇提供生理、心理、精神、生活支持和专业辅助,负责接产。对产妇的心理干预可从以下几方面进行:讲解分娩的知识,从而减少对分娩恐惧。提供产妇应对产痛的一些技术,如暗示方法、放松方法、Lamaze呼吸减痛分娩法,具体为宫缩开始时,让产妇均匀地腹式深呼吸,随着宫缩增强,逐渐加深呼吸,宫缩间隙期恢复正常呼吸;宫口近开全时,在宫缩开始浅呼吸,宫缩消失前张口轻轻呼气,不用腹压;第二产程宫缩开始时,先深吸气,然后屏气用腹压,宫缩停止后深吸气,并放松全身肌肉。除指导产妇呼吸外,产程中医务人员还可教产妇或家属吸气时抚摩下腹部从两侧到中央,呼气时由中央到两侧,按摩产妇腰骶部酸胀处,可减轻疼痛,促进分娩的顺利进行。(3)丈夫(或家属)陪伴:丈夫换拖鞋、戴口罩帽子、穿隔离衣后进入待产室陪伴,给予精神鼓励支持。(4)自由体位待产:为产妇提供温馨的待产、分娩环境,对无下床活动禁忌产妇鼓励下床活动,采取自由体位待产。为使产妇进食方便,增设可移动饭桌,为缓解产妇和家属的紧张情绪,房间内添设电视机、录音机。(5)产科专家的支持:在待产过程中,产妇把更多的信任放在医生特别是专家身上,专家对产妇的能力表示肯定和赞赏时能提升产妇的自我效能,尤其是在克服困难的时候。对待产孕妇由产科专家进行3～5次沟通交流。(6)密切观察产程并及时告知产程进展及宫口扩张程度,把握好是否继续阴道试产的关键时刻。产程的顺利进展可有效地鼓励孕妇,有助她们顺利的完成分娩。

1.3 统计学处理

采用SPSS 13.0统计学软件对数据进行处理,计数资料比较采用卡方检验,总产程进行Z检验。以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

研究组孕妇的阴道分娩率为70.45%,高于对照组(55.00%),两组比较差异有统计学意义(P<0.05)。研究组的总产程平均(351.01±132.52) min,对照组平均(452.37±221.74) min,两组比较差异有统计学意义(P<0.01)。见表1。

观察两组新生儿窒息发生情况,研究组发生1例,对照组3例。产妇满意度调查:两组调查率为100%,研究组满意度为99%,对照组为95%。见表2。

3 讨论

3.1 精神因素对分娩影响

精神因素与产力、产道、胎儿共同构成影响分娩的四要素,产妇精神心理因素能够影响机体内部的平衡、适应力,会使机体产生一系列变化,如使心率加快、呼吸急促、肺内气体交换不足,致使子宫缺氧、收缩乏力,宫口扩张缓慢、胎头下降受阻、产程延长,降低自然分娩率。子宫平滑肌收缩功能紊乱及产妇心跳加快等因素使胎盘的物质交换减少,同时也促使产妇神经内分泌发生变化,交感神经兴奋,血压升高,增加了胎儿宫内窘迫及新生儿窒息的发生[2]。产程中实施情感精神支持,家属陪伴分娩可有效地促进自然分娩,减低剖宫产率。本研究中给予情感精神支持的研究组剖宫产率为29.55%,明显低于对照组的45%。同时对照组总产程明显长于研究组,新生儿窒息发生多于研究组,以上结果表明,实施情感精神支持可明显改善母婴预后,促进自然分娩。

3.2 孕产妇产时心理状态及其影响因素

目前我国绝大部分产妇是初产妇,由于缺乏对分娩的直接体验,以及社会、媒体对分娩痛苦不适当的宣传,产妇在分娩期常产生显著的心理变化。据研究产时的心理变化主要是分娩恐惧,产时不自信,情绪不稳定,其影响因素主要为,孕妇性格的稳定性、文化程度及接受健康教育情况和家庭支持情况[3]。新型产科服务模式提供情感精神支持、一对一陪伴及产科专家支持使产妇了解分娩过程,保持情绪稳定,增强自信心并根据产妇心理的反应,适时给予正确的分娩指导、安慰和鼓励;丈夫、家人提供的支持可缓解产妇的紧张和恐惧,消除产妇的孤独感,有利于产程进展。Chalmers等总结发现,受过训练的女性支持者对产妇和分娩结局最有帮助,产妇对丈夫陪产有积极的评价[3]。Ip认为,在分娩期间,中国孕产妇对来自丈夫和助产士的支持有较高的预期。孕产妇最高预期是来自丈夫的情感支持,这个发现强调了孕产妇感到家庭成员尤其是来自丈夫的支持是顺利分娩的一个重要的因素。顺产同伴的社会支持使得产妇较少的需要药物镇痛,并且感受到分娩是一种积极的体验,而独自接受分娩的产妇却没有这种体验[4]。

3.3 新型产科服务模式有利于提高产科质量

产科工作者的责任、最大追求、最高境界,就是把难产转化为顺产,保障母婴平安。剖宫产率是衡量产科质量的重要指标之一。WHO多年来呼吁,把剖宫产率降到15%以下。然而情况令人失望。2010年6月10日在北京由中国妇幼保健协会、卫生部妇幼司、WHO、联合国儿童基金会、CCTV联合举办了“促进自然分娩保障母婴安康”项目启动会,预示着倡导自然分娩,降低剖宫产率将在我国全面展开。新型产科服务模式是一种以孕产妇为中心的新的产科分娩服务模式,顺应了医学模式的转变,真正实现了以人为本。本研究表明新型产科服务模式能够解除产妇的恐惧和焦虑,使产程在鼓励、良好、自然的气氛中进行,能够促进有效宫缩,缩短产程,增加自然分娩率,降低新生儿窒息发生率,提高产科质量,提高产妇满意度,值得推广应用。

摘要：目的 探讨新型产科服务模式对促进阴道分娩的价值。方法 对2010年1月～12月在新型产科服务模式下要求自然分娩的88例孕妇(研究组)与同期接受传统产科服务的80例孕妇(对照组)的临床资料进行回顾性分析。结果 研究组孕妇的阴道分娩率为70.45%,高于对照组(55.00%),两组比较差异有统计学意义(P＜0.05)。研究组的总产程平均(351.01±132.52)min,对照组平均(452.37±221.74)min,两组比较差异有统计学意义(P＜0.01)。结论 新型产科服务模式为产妇提供了生理、心理、体力的全面情感精神支持,能够促进有效宫缩,缩短产程,增加自然分娩率,值得推广应用。

关键词：新型产科服务模式,阴道分娩

参考文献

[1]马润玫.中国产科的焦点问题——剖宫产.昆明医学院学报, 2010,7:1-2.

[2]乐杰.妇产科学.第6版.北京:人民卫生出版社,2005:69.

[3]张素云,李云志,古梅,黄醒华.产时心理状态及其影响因素的探讨.中国妇幼保健,2007,25(22):3498-3500.

新型服务机器人正崭露头角 篇11

然而，在科技界永远不缺乏创意和创新，就在今年6月，有外国公司开发了一款名叫“Mussio”的新型智能机器人，教小孩功课、回邮件等“高难度”任务都难不倒它。而在去年的6月，号称世界上第一款能读懂人情感的机器人Pepper问世，一时间便引起了不小的震动。新型机器人的不断亮相，让无数人对新型服务机器人充满期待，并有望成为引领市场的新型消费目标。

荫化人心做贴心好管家

现在，人工智能公司和机器学习公司正在开发真正智能的机器人伙伴，它将比它的前任们拥有更多功能。

据报道，这款名叫“Musio”的机器人，来自人工智能引擎开发公司AKA，其体内带有一种简易款的人工智能引擎。该机器人能记住此前的对话内容，并根据它自己的理解再问对方相关的问题。同时，它还能起到家庭电器控制中心的作用。

不过，选款机器人的核心目标还是要成为使用者的好朋友，比如和主人说话，问问题，用“心”倾听主人的肺腑之言，记住对方的喜好等个性信息，了解主人的近况等。开发者还给“Musio”添加了一些附加组件，有些可用来帮助孩子们阅读、学习词汇及提升空谈技巧。

比如它可能会问你最喜欢的球队和食物是什么，接着它会记住你的回答并在接下来的对话中用到它们。如果不止一个用户使用Musio，它还会分别记住不同用户的喜好，以在交谈中显得更加自然。目前Musio只有英文版，团队表示如果这个初代产品能够获得成功，将来会开发多语言版的。

值得注意的是，“Musio”本身并不能移动，它更像是一个有思想的机器。同时，它也可以作为使用者的“个人助理”，比如替用户上网查资料、发送语音输入的邮件等，堪称人类的“贴心好管家、好朋友”。

据悉，研发人员下一步的开发计划包括给“Musio”增加摄像头和人脸识功能，增加一款便携的扫描外设，使用户能将书本上的信息扫描给该机器人等。同时，开发者还计划给“Musio”提供换装功能，届时人们可以给它更换手臂、外壳等。目前，该琐目仍有很多开发要做，AKA计划在2016年6月发布初代机器人。

新型机器人频频亮相

近些年来，机器人已经越来越受社会各界的关注，特别是服务机器人。

除了机器人“Musio”，事实上早在去年6月，日本电信巨头软银公司和法国机器人厂商阿德巴兰，联手推出号称世界上第一款能读懂人情感的机器人Pepper，它比不过机械手的力气与灵活，也不如超级计算机计算能力强，但由于“情绪引擎”的存在，它可以读懂主人的表情，并作出相应的反馈，甚至还会表演唱歌跳舞，这让它成了目前世界上最聪明、最善解人意的机器人。

一个月后，一款类似的产品横空面世，据悉，这款产品来自波士顿的Jibo。目前，他们刚刚获得了一轮1100万美元的战略投资。目标就是将这款“社交情感机器人”带入台湾、日本、韩国和中国的家庭。该机器人不仅外形又萌又可爱，同时带有“面部识别”功能，能够识别主人，与我们进行交流。同时，它还会按照用户的需求完成一系列的辅助工作，像在家庭聚会的时候，它可以协助拍照：在朋友或家人发送邮件的时候，可以提醒你查看：在你安排好日程的时候，可以在接近的时间段告诉你该出发去做什么事了……据悉，jibo预计在今年下半年面市。

而在中国，新型智能机器人也在不断推陈出新，今年7月24日，哈工大机器人集团经过一年多创新研发的首款扫地机器人上线淘宝众筹，仅用不到10小时的时间就完成了10万元的众筹标的。截止7月27日，短短4天时问，已超过300人支持该众筹项目，筹集资金超过30万元，在淘宝众多的众筹项目中，此款扫地机器人项目备受追捧。

据悉，该款扫地机器人采用电脑级电子芯片，实现了一键式App操作，在你上班或外出时实现自动打扫房间，做到一尘不染：独其六种清扫组合模式，确保每一处地面都得到完美清扫该机器人独创了前置发射频率，真正做到了“近而不碰”的完美效果：这款扫地机器人还首创了防缠绕、防碰撞、防跌落等一大批新技术。此外，其在App远程控制、智能安防、远程监控的功能方面比市场上其他扫地机器人产品更完美和超前，是真正站在消费者的角度解决问题的扫地机器人产品。

有望引领全新的消费热点

服务机器人有望成为继电脑和手机之后，大批量进入家庭的消费类电子产品。

据悉，一些发达国家一步步将人类的机器人梦想变成现实，日本和韩国更是将发展机器人提升到国家战略的高度进行产业布局。相对于我国制造业大国的地位，我国机器人特别是家用智能机器人产业，依然是一个小产业。

所谓机器人，就是用技术手段实现人的功能。机器人的发展可以分为两个步骤，即工业化机器人和服务型机器人。最早出现的机器人就是目前工业生产中最常见的机械手，其注重的是对人类四肢的模仿。到了20世纪末和21世纪初，人们开始设想将电影中能够主动适应外界环境、与人进行相互沟通，并具有学习和思考能力的机器人变为现实，这就是现在世界各国正在研究的服务型机器人，不仅能帮忙处理各种家政事务，还可以承担起调度和安保职责。

近年来，中国机器人企业纷纷根据市场需求在智能餐厅、公共场所服务等领域开发出了更多新型机器人产品。其中，引领讲解机器人、餐桌清理机器人等产品将成为机器人主题餐厅的新亮点：物品搬运机器人、助理机器人等产品也逐渐走入百姓生活。

据预测，到2025年，机器人在制造业和服务业创造的产值为1.7万亿到4.5万亿美元，而中国正成为全球最大的机器人市场。

不过，从目前来看，广大消费者并未完全体会到家庭服务机器人的科技进步给生活带来的便捷。如今，每个家庭或多或少都拥有智能设备，譬如手机、机顶盒等智能控制设备。越来越多的消费者正渴望体验家庭服务机器人产品。微软前总裁比尔·盖茨日前在《科学美国人》杂志上表示，“一场新技术革命正悄然来临。人类正从个人电脑（PC）时代向个人机器人（PR）时代迈进。届时，家用机器人将像门铃、计算机、移动电话、电冰箱等一样普及。”

大力构建新型农机社会化服务体系 篇12

一要大力培育服务主体。要积极推广农机大户与种粮大户“双向发展、机农兼融”的经营模式, 鼓励引导种粮大户、普通农民、农村职业经理人等以土地、资金、技术加入合作社, 改变单一农机大户、普通农机手以机械入社的结构。要加强阳光工程农机培训, 重点培养一批既精通农机操作、维修技术, 又懂农业、农艺栽培技术的新型农机手, 造就一代新型职业农民。要组织开展全省农机操作技能竞赛活动, 评选“十佳农机大户”“明星农机合作社”等, 强化农机从业人员的职业满足感, 宣传农机创业典型, 吸引更多的年青人投身农机, 创业兴业。

二要大力提升发展活力。要指导各类农机服务组织建立健全规章制度, 规范运作, 完善“服务组织+基地+农户”利益链接机制。引导农机合作社通过全程托管、土地流转等方式, 既成为周边农户、规模经营主体全程机械化的农机服务主体, 又成为经营流转土地的农业生产主体, 全链条获取收益, 增强服务组织快速壮大的“造血”功能。要特别注重建立科学的分配机制, 对合作社获得的财政投入, 应公平地量化到每位入社成员, 对合作社经营的盈余, 应合理地按社员所占股份分成分红。同时, 要拓宽服务领域, 从主要农作物产中环节向产前、产后环节扩大, 从机械耕播收延伸到农资供应、粮食烘干和初加工, 从粮食作物拓展到经济作物, 为农业规模化经营提供全程、全面、高效的农机社会化服务。

三要大力开展典型示范。要加强农机合作社规范化建设, 发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的省级示范合作社。继续推进企社共建, 着力打造一批资产上500万元、作业面积上3 333.33 hm2、流转土地66.67 hm2以上的农机合作社。同时要按四川省农业厅要求, 优先推荐具有推动粮食规模经营的服务能力、突破农机化薄弱环节的带动能力, 以及社员年轻化、机手职业化的农机合作社参加省级示范社的评选。