索赔计算

索赔计算（通用12篇）

索赔计算 篇1

摘要：工程停工引起的索赔直接关系到业主和承包人的经济利益, 索赔问题的处理是合同管理中的重要工作。本文以福州冠亚广场停工索赔处理的实践, 详细对索赔的索赔依据、停工时间确认, 以及停工损失的费用计算方法等方面进行分析, 论述如何公正、合理地处理停工费用索赔问题。

关键词：停工,工期,费用,索赔

0 引言

近年来, 由于政府城市规划方案的调整, 调整期施工的一批项目被政府要求停工的现象, 以及伴随着国家每一轮宏观调控或产业方向的调整, 出现了不少半拉子工程。这些中途停缓建的工程有些是因为建设单位资金不到位而引起的, 有的是因为城市规划调整或产业政策调整引起, 发、承包方就不可避免地发生了工程方面的经济纠纷问题。如何公平合理地处理好这类问题, 解决发、承包方的经济纠纷, 成为日常管理工作中经常遇到的问题。本文结合福州冠亚广场停工索赔实践, 对索赔依据、停工时间的确认、停工损失的费用计算等方面进行阐述, 以便为各位同仁在处理停工索赔中提供借鉴。

1 工程概况

福州冠亚广场项目位于崇妙保圣坚牢塔 (简称“乌塔”) 保护范围内, 原设计规划与乌塔不协调, 致使国家文物局、福建省文物局要求本项目自工程周边八一七中路罗零标高7.60m以上工程停止施工, 待调整后的设计规划经国家文物局、福建省文物局批准后方可继续施工。我司于2005年7月27日接到业主签发函件, 函件要求暂停1#楼五层板以上施工, 施工建设力量转移到2#、3#、7#、8#、9#楼±0.000以下施工 (本项目±0.000为罗零标高7.60m) ;随后我司分别于下列时间完成地下室顶板:2#楼为2005年8月8日, 3#楼为2005年9月26日, 7#楼为2006年1月3日, 8#、9#楼为2006年1月14日。

2006年10月10日收到业主转发的福州市建设局签发《关于同意冠亚广场工程恢复施工的通知》。争对停工补偿事宜, 与业主、监理单位进行有效的沟通协调, 达成重新确定未完工程竣工时间以及实现2386958元的停工补偿。

2 工程索赔的处理

2.1 索赔处理的原则

由于本工程施工合同及补充合同对停工补偿的处理原则未做明确约定, 且现有福建省工程造价信息文件就停工补偿方面尚无明确的补偿规定, 故本次处理停工索赔补偿遵循以下两个原则:一是所发生的费用应是承包商履行合同所必须的和已经实际发生的;二是承包商不应停工的发生而额外受益或额外受损, 即对实际损失进行赔偿。

2.2 索赔处理的依据

⑴《建设工程施工合同示范文本》 (GF-1999-0201) 的通用条款12、通用条款13规定:工程师认为确有必要暂停施工时, 应当以书面形式要求承包人暂停施工, 并在提出要求后48h内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工, 并妥善保护已完工程。因发包人原因造成停工的, 由发包人承担所发生的追加合同价款, 赔偿承包人由此造成的损失, 相应顺延工期。

⑵《福建省建筑工程消耗量定额》 (FJYD-101-2005) 、《福建省建筑安装工程费用定额 (2003版) 》和《福建工程造价信息》。

⑶施工图纸、变更、签证、技术要求等;在会议中的各项重要的记录、来往的信函、答复等;施工计划、有关录像, 以及施工现场发生的工程量, 由发包方、监理方、施工方三方共同到施工现场进行核对并确认的现场签证记录。

3 工程索赔的计算方法

3.1 停工时间确认

根据双方合同完工时间约定, 施工前我司按1#楼, 2#、3#楼, 7#楼, 8#、9#楼四个施工段组织平行施工来确保合同工期要求, 故从周转性材料、施工人员等按各施工段要求投入。但各施工段工作规模的大小不一, 故其完成至停工节点的时间也不一, 由此停工节点各单体完成时间:1#楼四层墙柱混凝土浇筑2005年7月27日, 2#楼±0.000以下结构2005年8月8日, 3#楼±0.000以下结构2005年9月26日, 7#楼±0.000以下结构2006年1月3日, 8#、9#楼±0.000以下结构2006年1月14日;至2006年10月10日复工时各单体分别停工时间:1#楼440d;2#楼428 d;3#楼379 d;7#楼280 d;8#、9#楼269d。

本项目于2006年11月1日, 根据未完工程量所需的正常合理施工日期, 重新签订《补充合同》, 补充合同竣工日期为2007年10月18日;该项目综合验收日期为2007年9月28日。

3.2 看护人员工资

由于项目占地面积大, 为了保护已完工程、现场停滞设备、半成品和材料不受损坏和丢失, 同时项目地处福州市繁华地区, 周边人员流动性大, 就现场看护人员派驻人数与业主协商, 达成停工期间保留现场值班人员3人, 现场保卫人员10人, 工资标准参照市场价格, 停工日期按全面停工时间起算确定, 即13人×1200元/月÷30天=520元/天, 269天×520元/天=139880元。

3.3 机械停滞费

根据施工机械停滞费补偿的范围, 原则上按停工前后施工所需要的不能移动的尚未拆除的机械均需计算机械停滞费。经与业主方多轮谈判后我司做出对电动卷扬机、钢筋调直机、钢筋弯曲机、电动滚筒式砼搅拌机、灰浆搅拌机、对焊机等小型机械不计取机械停滞费, 仅计取5台自升式塔式起重机的停滞费的让步。停滞费参考1989年全国统一施工机械台班费用定额《江苏地区预算定额》中停滞台班费的说明:机械台班定额中已考虑了施工中不可避免的机械停滞时间和机械的技术中断因素, 但特殊原因造成机械停滞, 可以计算停滞台班费。停滞台班费按机械台班预算价格乘以0.4计算。机械台班预算价格按《福建工程造价信息》发布的2005年第二季度机械台班单价计算, 本项目机械停滞补偿费用为364174元 (见表1) 。

备注:1台班/d。

3.4 周转材料停滞补偿

3.4.1 方木与模板 (胶合板)

根据《建设工程中途停工补偿办法》[豫建标 (2003) 89号文件]停滞摊销补偿费为一次摊销量×摊销次数×相应的模板单价。由于本项目停滞时间长, 按方木和模板摊销次数计算公式:摊销次数=停工天数÷28d, 查《全国统一建筑工程基础定额编制说明》 (土建工程) 中模板周转次数为5次。本项目中计算摊销次数均超过模板周转次数, 故不太合理;经发包方、监理方、施工方多轮磋商, 达成按一次使用量的15%计取损耗, 材料单价按《福建工程造价信息》中价格, 计量根据三方现场清点数量进行。由此本项产生补偿费为447958元。具体如下:

方木:2114.102m3×711.90元/m3×15%=225754元;

模板 (胶合板) :36078m2×41.06元/m2×15%=222204元。

3.4.2 钢管、扣件、门架、顶托及脚手架

根据钢管、扣件、门架及顶托租用材料的计算方法为周转材料的一次投入量×施工企业内部租金× (停工时间-20d) , 一般混凝土浇筑28d后达到强度的要求;但由于福州天气较热, 混凝土达到设计强度龄期较短, 经三方协商后拆模时间定为混凝土浇筑后20d。本项施工企业内部租金以业主、监理询价为准, 工程计量按三方现场清点确认数量计算。由此周转材料租赁补偿费为1294892元 (见表2~表5和1#楼落地式钢管脚手架补偿费) 。

1#楼落地式钢管脚手架补偿费按立面展开面积计算工程量, 落地脚手架补偿费=立面展开面积×单位时间租金×停滞时间=172.60m (周长) ×2.80m/层×3层×2元/m2·月÷30d×440d=42529元。

3.5 现场临时设施补偿

现场临时设施停工补偿按最后完成停工的8#、9#楼+20d为起算时间, 根据施工现场实际搭设的临时设施面积计算工程量, 临时设施补偿费=临时设施面积×临时设施租金=913.89m2×180元÷420d× (269d-20d) =97525元。

3.6 总索赔费

索赔费用为3.2~3.5项费用的总和, 即看护人员工资139880元+机械停滞补偿费364174元+周转材料补偿1785379元[方木与模板 (胶合板) 补偿费447958元+钢管、扣件、门架及顶托租赁费1294892元+1#楼落地式钢管脚手架租赁费42529元]+现场临时设施补偿费97525元=2386958元。

4 结论

⑴本项目索赔过程虽历时约1个月的多轮磋商谈判, 但最终达成一致的重新确认竣工日期及停工索赔额。本次停工索赔的计算方法和索赔额遵循实事求是, 由此既保证了合理的索赔额, 又与业主、监理方保持着友好的洽商方式, 为后续施工合作开展奠定了坚实的基础。

⑵做好单项索赔应尽量避免多项不合理的索赔, 单项索赔原因单一、责任明确, 分析起来较容易, 且确定索赔额较简单。多项索赔问题复杂、原因、责任分析较困难, 索赔金额也较大, 双方容易发生矛盾。发生停工索赔事项, 不是业主所愿意接受的事实, 故索赔不应随意要价, 造成业主的不满, 使双方形成对峙的状态。同时双方争议问题, 可参考友好的第三方意见, 做出合理的让步。

⑶鉴于合同双方的关系争端是必然的, 但是承包商一定要保持冷静, 原则上的问题一定要态度坚决, 以共同利益为目标, 用恰当的方式进行谈判, 以取得双赢的结果。

参考文献

[1]河南省建设厅〈关于印发建设工程中途停工损失补充办法的通知〉豫建设标 (2003) 89号[Z]

[2]赵浩.建筑工程索赔理论与实务[M].北京:中国电力出版社, 2006

[3]陈松.建筑工程索赔[M].重庆:重庆大学出版社, 2003

[4]李建设, 吕胜普.土木工程索赔方法与实例[M].北京:人民交通出版社, 2005

索赔计算 篇2

工期延期的前提是业主的原因，但不增加工程量：1.人工、机械、材料费用的索赔计算方法；2.索赔原则。

由于业主原因引起的工期延误，其费用索赔应赔付只能是由于业主原因造成停工和施工强度达不到合同约定的强度（即能开工项目不足）而导致人员、设备出力不足的闲置费用。材料一般没有费用索赔，除非因业主原因导致材料损失，这种情况很少见。

人工费用一般按照投标文件中人工费扣除夜班津贴和节假日津贴（一般也不会扣）与误工人数的乘积；机械费用一般按照投标文件中机械台班费用扣除二类费用（或若设备是租赁的则按照租赁费用计算）与设备闲置台班的乘积；

索赔计算 篇3

方正证券品牌宣传部潘女士对《投资者报》记者表示，我们对索赔金额存在较大疑惑，其中利息部分的计算颇为惊人。

方正被追加为第一被告

方正证券公告称，公司目前收到北京市第一中级人民法院《应诉通知书》，该人民法院已受理航天科工资产管理有限公司（下称“航天资管”）与航天固体运载火箭有限公司（下称“火箭公司”）债券转让纠纷案。

2008 年2 月，火箭公司因与原泰阳证券委托理财纠纷问题，向湖南省高级人民法院提起诉讼，要求原泰阳证券赔偿其委托理财本金、其他款项及利息共计2.4 亿多元。2008 年3 月25 日，湖南省高级人民法院以“本案与原告（火箭公司）总经理陈军及被告（原泰阳证券）原总裁李选明等人涉嫌操纵证券交易价格罪有关联”为由，作出民事裁定书，依法裁定中止审理本案。2012年3月14日，湖南省高级人民法院作出书面通知，通知该案已移送湖南省公安厅经济犯罪侦查总队处理，至此该民事案的诉讼已终结。

2013年7月，航天资管以与火箭公司签订《债权转让协议》且在协议生效60日内未能收回债权为由，向北京市第一中级人民法院起诉火箭公司，并于2013年8月向北京市第一中级人民法院申请追加方正证券为第一被告，航天资管除索求赔偿款2.4亿元外，另追加2亿元本金自2003年1月1日起至2013年7月24日的同期银行贷款利息1.2亿元（5年同期贷款利率5.76%）。

方正证券要赔偿航天资管公司的总额约为3.6亿元。对于该事件将对公司产生的影响，方正证券品牌宣传部潘女士指出，因本案尚未开庭审理，本次诉讼对公司本期利润无影响，对本公司期后利润的影响目前尚无法做出准确判断。

欲申请将案件转回湖南

方正证券在接受《投资者报》采访时对记者提到，公司对此次诉讼是否妥当存在质疑。

航天资管在北京市先单独起诉火箭公司的债权转让纠纷，在法院受理后，又追加方正证券为第一被告。

方正证券认为该行为值得商榷。按法律规定，该案的管辖权在湖南省，公司应会向北京申请将此案转回湖南。

据了解，方正证券与火箭公司再到航天资管的三角债，这个债务最为关键的是原泰阳证券与火箭公司当时负责人都涉及违规违法，争议很大的问题是双方负责人当时是否算公司行为，该案已经不属于法院民事案件受理范围，赔偿责任也较为复杂。

方正证券最终将会承担多少赔款，取决于相关司法机关对该2亿元委托理财事件的调查处理。

审判结果直接影响净利润

方正证券在公告中称，公司于2009年对该事项计提预计负债2亿元。记者注意到，在方正证券2009年的年报中，确实有预计负债这一项，金额为2亿元；此后每年该项金额依照0.35%的年利率在增加；2012年年报中提到预计负债金额为2.02亿元。

方正证券品牌宣传部的潘女士在回复本报时表示，对于该事件，公司一直保持着高度关注和积极处理的态度。方正证券已于2009年对该事项计提预计负债2亿元，如公司需承担部分责任，预期赔偿金额不会超过计提的2亿元预计负债，该委托理财事项最终的处理结果应该对公司的净利润影响不大；如公司不承担赔偿责任，则该2亿元预计负债冲回，公司净利润会相应增加。

北京某券商一位非金融行业首席分析师告诉记者，这件事对方正证券最直接的影响就是会造成净利润的大幅减少，案件结束时支付赔偿金将直接影响到那一年的业绩；在方正证券预计负债2亿元的情况下，会对最终的影响有一个缓冲，但如果最终赔偿额度较大，缓冲作用就不明显了。他还提到，这件事并不涉及到方正证券违规的情况，业务还能正常开展，对以后的盈利能力影响不会太大。

方正证券年报显示，2011年、2012年净利润仅为3.6亿元、3.7亿元，刚刚达到当前索赔额度。

2013年1月至7月其实现营业收入16.3亿元，净利润4.67亿元，有这样的成绩主要受益于一季度股市回暖，公司经纪业务、自营业务收入大幅增长，较2012年同期分别增长37.6%、118%，收入分别为4亿元、1.7亿元。

4月至7月的净利润就比较差了，4个月营业收入共计8.7亿元，净利润仅为1.37亿元，其中6月份出现亏损，亏损额为0.27亿元。

摆在方正证券面前的问题并不轻松，如何尽快处理好诉讼问题且不让公司净利润出现较大波动是对公司最大的考验。

工程索赔、反索赔及应对措施分析 篇4

1 当前对索赔与反索赔的认识误区

关于索赔与反索赔的内涵，目前在国内的意见不一致，存在一些认识误区。有意见认为，应从《合同法》和《合同条件》的规定，来理解和解释索赔与反索赔。这一类意见认为，索赔是双方面的，乙方可以向甲方提出索赔，甲方也可以向乙方提出索赔，这是由甲、乙双方之间平等的主体地位所决定的。工程施工中发生了干扰事件后，双方都在进行合同分析。一方面想在合同中找到对己方有利的条款作为依据，尽快追回在事件中所产生的损失。另一方面又想在合同中找到对合同另一方不利的条款，尽量推卸掉己方的责任，防止已方可能产生的经济损失。因此把追回己方损失的手段称为索赔，把防止和减少合同另一方向已方提出索赔的手段称为反索赔。也就是说，凡是主动提出权利要求的，均被称为“索赔”;凡是对此项“索赔”进行反驳、修改或拒绝的行为，均属于“反索赔”。甚至还有人认为，索赔就是承包商依据合同赋予的权利，对合同甲方过错给予惩罚，从而弥补损失并由此获利的过程。更有甚者，有些承包商根本不知索赔一词。

2 国际上对索赔与反索赔含义的界定

根据国际工程施工索赔规范，普遍按索赔的对象来界定索赔与反索赔，通常把承包商就非承包商原因所造成的承包商的实际损失，向业主提出的经济补偿或工期延长的要求，称为“索赔”。把业主向承包商提出的、由于承包商违约而导致业主损失的补偿要求，称为“反索赔”。并且此种要求均以补偿实际损失为原则，并不存在惩罚的意思。这一定义已为国际工程承包界所公认和普遍应用，具有特定的明确含义。当然，如果从广义的一般含义来说，承包商可以向业主提出某种索赔，业主可以反驳或拒绝承包商的此项索赔即进行反索赔。分包商可以向总承包商提出索赔，总承包商可以针对此项索赔进行反索赔。承包商可以向供货商提出索赔，供货商也可以反驳此项索赔，即进行反索赔等等。但是，在施工索赔实践中，一般并不是从广义的角度理解索赔和反索赔，而是按其特定的含义，把承包商向业主提出的补偿要求，称为“索赔”;把业主对承包商提出的补偿要求，称为“反索赔”，一般包括两个方面：一是对承包商提出的索赔要求进行分析、评审和修正，否定其不合理的要求，接受其合理的要求。二是对承包商在履约中的其他缺陷责任，如某部分工程质量达不到施工技术规程的要求或拖期建成，独立地提出损失补偿要求。

3 实际操作中常见的索赔

3.1 风险引起的索赔

一般包括合同风险、政治风险、经济风险，如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化、涉外项目的货币汇兑风险等等。近年来，由于我国建设工程施工队伍不断扩大，绝大部分施工企业任务严重不足，建筑市场竞争日趋激烈，建设单位利用自己处于主导地位的便利，在招标和合同签订时，采用不正当或不合法手段，把本该由业主承担的风险转嫁到承包商身上，导致承包商承担的风险比例增大，所以此类施工索赔往往由承包商提出，而且双方的分歧往往较大。

3.2 施工条件变化引起的索赔

工程在施工过程中，不可避免地出现新的变化，尤其是设计变更。承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的，根据合同条款，施工图纸中改变任何工作的数量和性质，或改变了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是变更，如果此类变更影响了承包商的费用，承包商就可要求重新估价，并提出延长工期的要求。在实际施工中，此类索赔也会经常引起争议，主要是业主和承包商因为各自利益角度的不同，对合同条款中“一个有经验的承包商无法预见的事件”的理解存在偏差。

3.3 工程量变化太大引起的索赔

实际施工时，完成的工程量往往与设计工程量有出入。第四版FIDIC52.3条款明确规定，当合同价变更增减超过15%时，允许对有效合同价进行调整，引起合同价变化的原因就是工程量的变化，主要引起的索赔有以下几方面:第一,由于施工设备失调造成的损失,承包商在投标时，根据招标文件和合同文件所述的工程量和施工要求，制定施工方案，确定应配备的施工设备的数量、种类、型号并据此组织订货，运输进场，而工程量的大量增加，势必要求增加新的施工机械，或增加原有机械的数量，引起承包商计划外的投资，扩大了工程的计划成本。如果工程量大量削减，则引起原有设备的窝工或弃置不用，导致承包商的亏损，同时，工程量的变化，还使承包商已准备好的建筑材料数量变化，引起索赔。第二，由于工程量变化引起原定工期的变化，从而引起工期延长或赶工，引起索赔。

3.4 工期延长和延误引起的索赔

工期延长和延误的索赔，通常包括两个方面:一是承包商要求延长工期，二是承包商要求偿付由于非承包商的原因导致工程延误而引起的损失。工程施工中，由于天气、水文、地质等因素影响，都将造成工程的工期延长或延误。当承包商额外支出的费用得不到补偿时，势必引起索赔。

3.5 加速施工引起的索赔

当工程项目计划进度受到干扰，影响了总目标工期的实现，导致项目不能按时竣工，业主的经济效益受到影响。业主通过分析认为工程的推迟完工将给自己带来重大的经济损失或政治影响时，或由于部分工程的延期导致一系列工程的延期时，业主可采用赶工措施，发布加速施工指令，要求承包商投入更多资源来完成该工程项目，保证总目标工期的实现，而这必然导致承包商工程成本的增加，引起承包商的索赔。

3.6 其它原因引起的索赔

业主违约未按规定及时提供施工场地，不按时交付施工图纸、设备和支付工程款，导致承包商施工队伍未能及时进场施工，或承包商资金周转困难，影响工程进度，引起索赔。

4 实际操作中常见的反索赔

在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件发生，都推卸自己的责任，并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以反索赔具有同等重要的关系。

4.1 防止对方提出索赔

(1)防止自己违约，要按照合同办事。通过加强工程管理，特别是合同管理，使对方找不到索赔的理由和依据。工程按合同顺利实施，没有损失发生，不需提出索赔，合同双方没有争执，达到很好的合作效果，皆大欢喜。

(2)在实际工程中所发生的干扰事件双方常常都有责任，许多承包商采取先发制人的策略，首先提出索赔。争取索赔中的有利地位，打乱对方的阵脚，争取主动权，另外，早日提出索赔，可以防止超过索赔的时效而失去索赔机会。

4.2 反击对方的索赔要求

为了避免和减少损失，必须反击对方的索赔请求。对承包商来说，这个索赔可能来自业主、总(分)包商、供应商。最常见的反击对方的索赔要求措施有：

(1)用我方的索赔对抗(平衡)对方的索赔要求，最终使得双方都作出让步或互不支付。

(2)反驳对方的索赔报告，找出理由和证据，证明对方的索赔报告不符合合同规定、没有根据、计算不准确，以及不符合事实的情况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。

5 应对措施分析

5.1 进行设计方案优选，实行设计招投标

优化设计方案是设计的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行，功能上是否满足需要，经济上是否合理，使用上是否安全可靠，实行设计方案招投标可以鼓励竞争，使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益，在施工管理中，可以把设计变更增加的费用(当然业主要求的变更除外)与设计费挂钩，尽可能地减少出现的设计的变更。

5.2 注意监管承包商对原工程进行变更提出的要求

(1)施工中乙方不得对原工程设计进行变更。因乙方擅自变更设计发生的费用和由此造成的甲方直接损失，由乙方承担，延误的工期不予顺延。

(2)乙方在施工中提出的合理化建议涉及到设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，须经监理工程师同意。未经同意擅自更改或换用的，乙方承担由此发生的费用，并赔偿甲方有关损失，延误的工期不予顺延。

(3)监理工程师同意采用乙方理化建议，所发生的费用和获得的收益，甲乙双方另行约定分担或分享。

5.3 控制好由施工条件引起的变更

在施工中控制由施工条件变化所引起的合同价款的变化，主要是把握施工单价的施工工期的科学性、合理性。因为在施工合同条款的理解方面，对施工条件的变更没有十分严格的定义，往往造成合同双方各执一词。所以，应充分做好现场记录资料和试验数据的收集整理工作，使以后在合同价款的处理方面更具有科学性和说服力。

5.4 加强职业道德教育，提倡廉洁奉公

建立健全各项规章制度，三方共同制定相应的现场管理办法，从制度上规范监理工程师与施工单位甲方驻工地代表的对口负责制。对现场监理人员进行必要的培训，提高其经济管理的工作意识。加强其对有关法律、法规的学习，使之既熟悉现场情况，又熟悉经济法规，以实现“是非清、清任明、签证有据、结算公正”。实事求是地办理签证，强调签证的及时性，若超过规定期限，签证一律作废。加强现场签证的审核工作，若发现签证弄虚作假，要严肃处理，决不姑息迁就。

6 结束语

随着建筑领域法制的日益完善，作为建设工程合同的双方，都应按照“游戏”规则办事，严格遵守国际通用的FIDIC合同条款，诚实守信，只有这样，建设工程领域才能健康有序地发展。

摘要：关于索赔与反索赔的内涵,目前在国内外意见不一致,存在一些认识误区。文章指出当前索赔与反索赔认识误区,明确了国际上对索赔与反索赔含义的界定,分析了实际操作中建设工程索赔与反索赔的关系,进而具体分析了对建筑市场的作用。总之索赔是双方的,乙方可以向甲方提出索赔,甲方也可以向乙方提出索赔,这是由甲、乙双方之间平等的主体地位所决定的。

关键词：建设工程,施工索赔,反索赔,措施分析

参考文献

[1]任汉波.工程项目责任成本管理与控制[M].北京:中国建材工业出版社,2001.

索赔计算 篇5

建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，施工条件复杂，可能造成各种特殊情况，给合同履行带来不确定性风险，导致索赔事件难以避免，索赔是工程承包合同管理的重要内容，是工程造价管理的重要手段，是维护施工合同双方合法利益的一项根本性管理措施。然而，由于对于索赔和反索赔的一些片面理解和模糊认识，许多承包商和建设单位在这方面争议和分歧较大。因此，我们有必要重新认识和探讨索赔与反索赔，为各单位和部门维护自身的合法利益提供有益的参考，从而推动建设工程领域的健康发展。

一、加强对索赔与反索赔的认识与重视程度

索赔是指在合同履行过程中，对由于对方责任造成的实际损失向对方提出补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。索赔是业主与承包商之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，性质属于经济补偿行为，并非带有惩罚性，索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系，

据有关统计资料，国际承包工程中的施工索赔额一般可达到合同价的10%左右，个别最高索赔额达到合同价的50%以上，可见工程索赔对工程施工经济效益的影响和作用之大。

二、建设工程合同索赔原因分析

合同索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段，也是其维护自身利益的有效途径。在建设工程中，索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务，索赔目的主要是工期和费用。引起索赔的事因有：

(一)风险引起的索赔一般包括合同风险、政治风险、经济风险等，如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化、涉外项目的货币汇兑风险等等。近年来，由于我国建设工程施工队伍不断扩大，大部分施工企业存在任务不足的现象，建筑市场竞争日趋激烈，建设单位利用自己处于主导地位的便利，在招标和合同签订时，采用不正当或不合法手段，把本该由业主承担的风险转嫁到承包商身上，导致承包商承担的风险比例增大，施工索赔一般由承包商为维护自身的合法利益提出。

索赔计算 篇6

关键词：建筑工程管理施工索赔反索赔

0引言

索赔是在工程承包合同履行过程中，根据法律、合同规定及惯例。当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向对方提出给予赔偿或补偿要求的行为。在工作实践过程中，由于对于索赔和反索赔的片面理解和模糊认识，承包商和建设单位在这方面往往分歧较大。因此，正确认识索赔与反索赔内涵、本质和成因。对为维护各方合法利益和推动建设工程领域和谐有序发展意义重大。

1对索赔与反索赂的认识

关于索赔与反索赔的内涵。目前在国内的意见不一致。有观点认为。应根据《合同法》和《合同条件》的规定，理解和解释索赔与反索赔。索赔是双方面的，乙方可以向甲方提出索赔，甲方也可以向乙方提出索赔，这是由甲、乙双方之间平等的主体地位所决定的。工程施工中发生了干扰事件后，双方都想在合同中找到对乙方有利的条款并作为依据。追回在事件中产生的损失。同时又想在合同中找到对另一方不利的条款，尽量推卸掉乙方的责任，防止乙方可能产生的经济损失。因此把追回乙方损失的手段称为索赔，把防止和减少合同另一方向乙方提出索赔的手段称为反索赔。也就是说，凡是主动提出权利要求的，均被称为“索赔”：凡是对此项“索赔”进行反驳、修改或拒绝的行为，均属于“反索赔”。还有观点认为，索赔就是承包商依据合同赋予的权利，对合同甲方过错给予惩罚，从而弥补损失并由此获利的过程。

施工索赔常常是承包方获取更多利润的一种手段，也是其维护自身利益的有效途径。按照国际对索赔及反索赔的界定。可以这样来理解我国实际工作中的工程索赔与反索赔：在建设工程中索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务，习惯上把承包商向业主提出补偿损失的权利要求称作“施工索赔”，索赔目的主要工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议，部分或全部否定其索赔要求的行为，称其为“反索赔”。

2索赔事件的成因

2.1业主违约业主没有按合同规定的要求交付设计资料、图纸：未按合同规定的日期交付施工场地，提供道路、水电等施工条件，使承包商的施工人员和设备不能进场，或进场后不能正常开展工作，出现人员窝工、停工和机械闲置；没有按合同规定的时间和数量支付工程款；供应材料、设备不及时或不合格等。

2.2不利的自然条件与人为障碍不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，即使有经验的承包商也无法预测，如承包商遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件。若遇到图纸上未说明的地下构筑物或文物等人为障碍，施工单位可提出工期延长和成本补偿。

2.3设计变更由于工程项目建设周期长，工程受地形、地质、水文、气象等自然条件变化和技术、经济环境变化的影响，可能导致项目施工时实际情况与招投标时相比发生变化，故工程施工中经常发生设计变更。而承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的。根据合同条款，施工图纸中改变任何工作数量和性质，或改变工程任何部分的施工程序或施工方案，导致承包商实际完成的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的15％以上，允许对有效合同价进行调整：在施工过程中。监理工程师指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等引起新的施工费用或需要延长工期，承包商可就此提出索赔要求。

2.4工期延期工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非己方原因导致工程延误而造成的损失。工程施工中。由于天气、水文、地质等因素影响，都可能造成工程工期延长或延误。当承包商额外支出的费用得不到补偿时，势必引起索赔。有时工期和费用两种索赔可能同时存在，如业主未按合同要求按时提供设计图纸、施工现场等。

2.5加速施工当工程项目计划进度受到干扰，影响了总目标工期的实现，导致项目不能按时竣工，业主认为工程推迟完工将给自己带来重大的经济损失或政治影响时；或由于部分工程的延期导致一系列工程的延期时。业主可采用赶工措施，发布加速施工指令，要求承包商投入更多资源来完成该工程项目，保证总目标工期的实现，这必然导致承包商工程成本的增加。引起承包商的索赔。

2.6业主不正当地终止工程由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出(减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿其盈利损失。

2.7风险引起的索赔包括合同风险、经济风险、不可抗力等。合同风险指合同文件的缺陷，如合同条款规定用语不够准确、相互间存在著矛盾等。经济风险指由于货币贬值、物价上涨造成人工费和材料费增长，引起工程成本的增加：政策法令的变化及汇率变化等。不可抗力指合同当事人不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，如极端恶劣的气候、洪水及战争、动乱等，使工程中断或合同终止引起索赔。

3工程反索赌

既然承包商寄赢利希望于索赔，业主也会千方百计地通过反索赔以减少赔偿，保护自己的合法利益。因此，有索赔必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系，在合同实施过程中承包商必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件发生，都推卸自己的责任，并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。

3.1对承包商违约责任进行索赔①工期延误索赔；②质量不满足合同要求索赔：③承包商不履行的保险费用索赔；④对超额利润的索赔：⑤对指定分包商的付歉索赔：⑥业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。

3.2对承包商的索赔要求进行评审、反驳与修正①此项索赔是否具有合同依据、索赔理由是否充分、程序是否恰当：②在索赔事件初发时承包商是否采取了控制措施；③认真核定索赔工期、款额，肯定合理的索赔要求，反驳、修正不舍理的要求。

论工程项目索赔与反索赔管理 篇7

工程索赔通常是指在工程合同履行的过程中, 合同当事人一方因为非自身的责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时, 通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求, 业主向承包商的索赔容易实现, 因为业主在向承包商索赔中处于主动地位, 可以直接从应付给承包商的工程款中扣抵, 也可以从履约保证金中扣款以补偿损失, 因此, 在实际工作中, 施工索赔主要指承包商向业主的索赔。工程索赔具有以下特征:

(一) 、索赔具有双向性。合同双方的当事人在索赔问题上是平等的, 不仅承包人可以向发包人索赔, 发包人同样也可以向承包人索赔。实际工作中, 发包人向承包人索赔发生的概率相对较小, 而且在索赔处理中, 发包人可在承包人的违约行为可以直接从应付工程款中扣抵、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。在工程项目管理实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔。

(二) 、索赔具有滞后性。只有实际发生了经济损失或权利损害, 一方才能向对方提出索赔。经济损失是指因对方原因造成合同外的额外支出, 如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支。权利损害是指虽然没有经济上的损失, 但造成了一方权利上的损害, 如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响, 承包人有权要求工期延长等。因此发生了实际的经济损失或权利损害, 应是一方提出索赔的一个基本前提条件。

(三) 、索赔是一种单方行为。索赔是一种未经对方确认的单方行为, 对对方尚未形成约束力, 这种索赔要求能否得到最终实现, 必须要通过对方确认后才能确定。

二、当前工程项目索赔管理存在的问题

(一) 、目前我国的市场经济正处于初级阶段, 与国际惯例接轨需要相当长的过程。对于承包商而言, 受计划经济体制的约束以及法律观念和合同意识的淡薄, 不同程度的存在着不敢索赔、不会索赔、不能索赔、不让索赔等现象。承包商不能索赔、不敢索赔、不会索赔、不懂索赔。在我国建筑市场领域里承包商和业主、监理方之间存在较严重的“人情纽结”, 承包商为了今后能在未来工程中取胜或不必引来一些麻烦, 对业主拖欠工程款等各种指令照单全收, 承包商在本期工程中往往抱着“鱼与熊掌”不可兼得的心理, 很少拿起法律的手段来赢得自己的利益。另外目前国内一些承包商不熟悉索赔程序, 抓不住索赔机会或由于索赔证据不足或是不会进行索赔计算而导致索赔失败。

(二) 、招标文件编制不规范, 组成合同的多项文件不一致或意义不明。在工程实际中经常出现的是:图纸或工程量表有错误或遗漏, 技术规范条文与实际操作不符。

(三) 、缺乏建设工程专业的中介服务机构和工程索赔仲裁制度。

(四) 、施工企业缺乏自己的定额。自建国以来至今, 各建造施工企业基本上完全依赖于国家或地方定额, 来代替企业自身的成本分析, 而企业对自身成本消耗基本没有测算。定额是计划经济的产物, 其实质是价格管制行为, 它仅仅是建筑业的社会一般必要成本消耗而不是企业的个体成本消耗, 更不是具体施工计划的成本消耗, 使企业在投标报价时毫无特色与优势可言。同时由于定额并非企业具体的成本分析, 在索赔时定额往往不被采用。

三、对工程项目索赔管理的建议

建设工程项目中索赔事件的发生是随时都可能出现的。建设单位如何针对施工企业可能提出的索赔采取防范措施, 尽量避免索赔事件的发生或将索赔的额度降到最低, 是工程项目建设管理中的一项重要任务。

(一) 、做好建设工程项目的前期准备工作

要尽可能详细地收集施工现场的各种自然条件, 如地下水、地质断层、溶洞、沉陷等各种地质资料以及地下坑井、管网、隧道、人防工程等公共设施或废弃建筑物等等, 最好是在设计及招标阶段, 尽可能地将地质情况及地下障碍物的资料收集齐全。勘察设计工作本身一定要细, 尽量避免因勘察失误而影响工程。要及早采取措施, 搞好地下管线的拆迁工作, 以免延误工期, 造成索赔。建设项目设计阶段, 优化设计是防止建设工程索赔事件发生的重点。进行优化设计, 提高设计的水平和质量, 尽可能避免因设计出错影响工程。设计过程中考虑的周全, 也可消除施工中因不合理设计造成的设计变更而引起的索赔。

(二) 、加强合同管理, 控制合同变更, 减少索赔费用

建筑安装工程承包合同, 是发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程, 明确相互权利、义务关系的协议。为维护签约双方的经济利益, 应对索赔制订详细、周密而又具体的规定, 对报送索赔事项的时间界限也应提出具体要求, 一旦超出时限将无权提出索赔。合同一经签订, 则甲乙双方都必须信守, 平等诚实, 严格按合同条款的规定执行, 避免因违反合同规定而发生索赔事件。否则, 一旦给对方造成经济损失, 都应该予以补偿。

在招标前, 要根据招标项目准备工作的实际情况及项目所处的内、外部环境, 考虑合同形式。由于建设工程工期长、干扰因素多, 合同管理极为复杂繁琐, 在承包合同中, 要明确合同内容和范围及合同文本界限, 资料齐全, 文字严密, 不可含糊其辞、使对方有空子可钻, 以保证合同顺利履行。在订立合同时, 对工程项目造价的变动影响因素, 要进行详细而周到的考虑。在合同实施过程中, 加强监督, 跟踪检查, 发现问题, 及时纠正, 使投资达到预期效果。

(三) 、处理关系, 创设索赔氛围

监理在索赔工作的顺利进行中占据着重要作用, 索赔工作的成败, 在很大程度上受业主态度的制约。因此, 索赔工作要以取得监理的认可为前提, 承包商在充分考虑索赔与业主切身利益关系的基础上, 要以积极配合的态度, 自觉主动做好工程师和业主的配合工作, 在将各方面关系进行协调的同时, 实现工期及工程质量与合同要求相一致的目标。在建设过程中, 要坚持诚实守信, 不以次充好、不偷工减料, 使工程项目质量控制工作得以认真进行;对于施工中出现的事前难以预见的干扰事件, 要加强重视, 及时应对, 使其对项目建设造成的影响和损失得以减低;对于监理工程师或业主出现的过失, 承包商要在同情和理解的基础上, 以真诚的心换取对方的理解和信任, 使索赔工作在平和愉快的氛围中顺利进行。

(四) 、重视技巧, 确保索赔成功

在进行索赔的具体谈判时, 要在刚柔并济思想的指导下, 实现灵活性与原则性的结合。应不断探究和掌握谈判对手的心理, 在了解其意图的基础上轻松应对复杂的谈判局面;在谈判中还要讲究策略的运用, 该让的让, 该争的争, 在双方互有得失的基础上寻求折中方法, 实现双方满意的目标。要避免一开始就用诉讼或仲裁的形式处理索赔问题及谈判中攻势凌厉压倒对方等容易造成双方关系紧张或破裂, 致使合同无法继续履行及丧失合作新项目机会等现象的出现。

综上所述, 索赔是一项复杂而又艰巨的工作, 承包商应根据工程的具体实际, 有针对性地制定索赔策略, 有意识地进行索赔技巧总结, 以达到提高维护自身利益能力的目的, 因此, 施工企业要强化索赔管理, 建立健全索赔管理台账制度;提高项目经理和技术负责人的索赔意识;加强学习, 努力掌握索赔的原则、方法、技巧, 减少和防止因工作失误疏忽而发生反索赔的机会, 维护企业利益, 确保索赔的成功和合同的正常履行。

参考文献

[1]刘力, 钱雅丽, 建设工程合同管理与索赔[M]北京, 机械工业出版社, 2004

[2]范海鹏, 杨晓宏, 浅谈项目管理中的工程索赔[J], 现代经济信息, 2009 (6) .

浅谈国际总承包工程索赔与反索赔 篇8

一、索赔的定义及分类

1、索赔的定义。

索赔是合同的一方为维护其权利而提出的要求或主张,以期对合同条款进行调整或解释,向另一方提出调整合同价格或工期的要求,以弥补自己的损失,维护本身的合法权益。

反索赔是合同的一方利用合同对己方有利的条款或证据,追回在事件中所产生的损失,及找到对对方不利的条款或证据,排除己方的责任,防止己方发生经济损失。追回己方损失的手段称为索赔,把防止和减少对方向己方提出索赔的手段称为反索赔。

2、索赔的分类。

索赔事件按照索赔目的的不同,可分为工期索赔和费用索赔两类。工期索赔:是指由于非承包商责任而导致施工进程延误,承包商要求延展合同工期的索赔。工期索赔形式上是对权利的要求,以避免在原定合同竣工日不能完工时,被发包人追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期延展后,承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险,而且可能提前工期得到奖励。因此,工期索赔最终仍反映在经济收益上。

费用索赔:承包商或业主要求取得合理的经济损失补偿。一方要求另一方补偿不应该由自己承担的经济损失或额外费用。承包商在业主过失的情况下还可以索赔利润。

二、索赔和反索赔的依据

项目索赔的目的是希望得到工期的延长或费用的补偿,合同的双方必须进行索赔和反索赔的论证,以充分详实的资料来证明自己拥有索赔的权利,因此承包商应善于从合同文件和施工记录等资料中寻找索赔的依据,索赔和反索赔的主要依据如下:

1、合同文件。

合同是合同双方在合同实施过程中的最高行为准则,是索赔提出和解决的依据。每个国际工程项目的合同文件有一定的差异和特点,要做好索赔和反索赔,首先必须要熟悉该项目的合同文件。通常合同文件指构成合同的原始文件,通常包括合同书、招投标文件、中标通知、规范和图纸、双方协商同意的变更、纪要、补充协议等。

2、合同执行期间的文件。

合同执行期间的往来文件:包括往来信件、会议记录、现场施工记录、进度计划、工程费用记录、工程照片、录像资料、现场气象记录等。

3、项目执行期间的其他依据。

项目执行期间的其他依据主要包括(1)市场行情资料:主要包括市场价格、物价指数、工资指数、外汇牌价、利率、人工费用等;(2)政策法令资料:是指工程所在国的政府或立法机关公布的有关法令和法规,如货币汇兑政策、工资调整、税收的变更、安全或环保、工程仲裁等方面的政策。(3)案例和国际惯例:对于某些合同文件中没有索赔依据的事项,由于有可靠的先例为证,仍然有可能索赔成功。

三、索赔的程序

1、合同偏差的识别及分析。

要想做好索赔管理工作,就必须树立全员参与合同管理和索赔,对合同条件进行完整、全面、详细的分析研究,切实掌握缔约各方的责任、权利、义务。对于合同执行中出现的偏差,承包商应做好相关证据、资料的收集整理;并对合同偏差进行评估,主要包括对合同偏差的产生原因、责任方分析、预计的影响后果和损失等评估,在评估后提出处理建议和方案。

2、索赔工作的程序。索赔工作程序是指从索赔事件产生到最终处理完成的步骤:

(1)向业主提出索赔意向通知:是索赔工作程序中的第一步,其关键是在合同约定的索赔时效内,及时向业主提出索赔意向。

(2)向业主提交索赔报告:索赔报告是承包商在合同规定的时间内向业主提交的要求给予补偿或延长工期的正式书面报告。索赔意向通知提交后,应在合同约定的时效内,向业主递送正式的索赔报告。

(3)向业主做好索赔报告的解释和沟通工作:业主对提交的索赔报告的审核与处理,关注于以下三点:(a)索赔事件的合同依据是否充分;(b)索赔证据及资料是否准确齐全;(c)索赔值的核算数据是否准确。承包商应针对此三点做好工作。

四、反索赔的程序

反索赔与索赔具有同等重要的地位。承包商在收到业主发来的索赔报告后,应及时进行评估,并提出处理建议和方案。对业主索赔报告的评估和反驳,应从以下四个方面出发,找出对方索赔报告中的漏洞或薄弱环节,有效的进行反索赔。

1、反索赔理由分析。

反驳对方的索赔,首先要进行索赔理由分析,尽量找到有利的合同条款及证据,排除自身的责任,从根本上否定对方的索赔要求。否定对方的索赔理由,要重点考虑以下内容:(a)对方是否在合同规定的索赔有限期内提出索赔;(b)该索赔事件是否在合同规定的对方承担的风险范围内;(c)证据不足或没有证据;(d)索赔要求是否在在合同规定的赔偿范围内。

2、反索赔事件的真实性分析。

针对索赔的证据资料进行真实性核实。一方面,针对索赔的证据资料,无论索赔事件的事实怎样,只要对方索赔报告中未提出证明事件经过的有力证据,即可要求对方补充证据或否定对方的索赔要求;另一方面,从核实的结果中寻找对方不利的证据或构成否定对方索赔要求的证据。

3、反索赔事件的责任分析。

索赔事件的责任分析就是要分清合同双方应承担的责任。责任分析的结果往往是有以下几种可能:(a)责任在于业主自身,如由于其管理不善造成损失,应由业主承担;(b)索赔事件是由其他方面引起的,不应由承包商赔偿该事件引起的损失;(c)对于索赔事件合同双方都有责任,则应按各自的责任分担损失。

4、反索赔值计算的分析。

如果不能否定对方的索赔要求,则索赔值计算的分析值得重视,它是反驳业主索赔报告的最后一个重要环节。进行索赔值计算的分析重点在于分析索赔费用原始数据的来源是否正确,分析索赔费用的计算是否符合要求,索赔费用计算过程是否正确。

索赔计算 篇9

一、当前对索赔与反索赔的认识误区

关于索赔与反索赔的内涵, 目前在国内的意见不一致, 存在一些认识误区。有意见认为, 应从《合同法》和《合同条件》的规定, 来理解和解释索赔与反索赔。这一类意见认为, 索赔是双方面的, 承包商可以向业主方提出索赔, 业主方也可以向承包商提出索赔, 这是由业主方、承包商之间平等的主体地位所决定的。工程施工中发生了干扰事件后, 双方都在进行合同分析。一方面想在合同中找到对乙方有利的条款作为依据, 尽快追回在事件中所产生的损失。另一方面又想在合同中找到对合同另一方不利的条款, 尽量推卸掉乙方的责任, 防止乙方可能产生的经济损失。因此把追回乙方损失的手段称为索赔, 把防止和减少合同另一方向乙方提出索赔的手段称为反索赔。也就是说, 凡是主动提出权利要求的, 均被称为“索赔”;凡是对此项“索赔”进行反驳、修改或拒绝的行为, 均属于“反索赔”。甚至还有人认为, 索赔就是承包商依据合同赋予的权利, 对合同业主方过错给予惩罚, 从而弥补损失并由此获利的过程。更有甚者, 有些承包商根本不知索赔一词。

二、实际操作中建设工程索赔与反索赔的关系

水利水电工程施工索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段, 也是其维护自身利益的有效途径。按照国际对索赔及反索赔的界定, 我们可以这样来理解我国水电实际工作中的工程索赔与反索赔。在水利水电建设工程中, 索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务, 我们习惯上把承包商向业主提出的补偿损失的权利要求称作“施工索赔”, 索赔目的主要是工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议, 否定其索赔要求中的不合理部分, 称其为“反索赔”。

㈠索赔

第一, 风险引起的索赔。一般包括合同风险、政治风险、经济风险, 如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化、涉外项目的货币汇兑风险等等。近年来, 由于我国水利水电建设工程施工队伍不断扩大, 绝大部分施工企业存在任务严重不足的现象, 水利水电建筑市场竞争日趋激烈, 建设单位利用自己处于主导地位的便利, 在招标和合同签订时, 采用不正当或不合法手段, 把本该由业主承担的风险转嫁到承包商身上, 导致承包商承担的风险比例增大, 所以此类施工索赔往往由承包商提出, 而且双方的分歧往往较大。

第二, 施工条件变化引起的索赔。工程在施工过程中, 不可避免地出现新的变化, 尤其是设计变更。承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的, 根据合同条款, 施工图纸中改变任何工作的数量和性质, 或改变了工程任何部分的施工程序或施工方案都是变更, 如果此类变更影响了承包商的费用, 承包商就可要求重新估价, 并提出延长工期的要求, 在实际施工中, 此类索赔也会经常引起争议, 主要是业主和承包商因为各自利益角度的不同, 对合同条款中“一个有经验的承包商无法预见的事件”理解的偏差。

第三, 工程量变化太大引起的索赔。水利水电工程施工时, 完成的工程量往往与设计工程量有出入, 第四版FIDIC52.3条款明确规定, 当合同价变更增减超过15%时, 允许对有效合同价进行调整, 引起合同价变化的原因就是工程量的变化, 主要引起的索赔有以下几方面。一是承包商施工设备失调造成的损失, 由于承包商在投标时, 根据招标文件和合同文件所述的工程量和施工要求, 制定施工方案, 确定应配备的施工设备的数量、种类、型号并据此组织订货, 运输进场, 而工程量的大量增加, 势必要求增加新的施工机械, 或增加原有机械的数量, 引起承包商计划外的投资, 扩大了工程的计划成本。如果工程量大量削减, 则引起原有设备的窝工或弃置不用, 导致承包商的亏损, 同时, 工程量的变化, 还使承包商已准备好的建筑材料数量变化, 引起索赔。二是由于工程量变化引起原定工期的变化, 从而引起工期延长或赶工, 引起索赔。

第四, 工期延长和延误引起的索赔。工期延长和延误的索赔, 通常包括两个方面。一是承包商要求延长工期, 二是承包商要求偿付由于非承包商的原因导致工程延误而引起的损失。工程施工中, 由于气象、水文、地质等因素影响, 都将造成工程的工期延长或延误。当承包商额外支出的费用得不到补偿时, 势必引起索赔。

第五, 加速施工引起的索赔。当水电工程项目计划进度受到干扰, 影响了总目标工期的实现, 导致项目不能按时竣工, 业主的经济效益受到影响, 业主通过分析认为工程的推迟完工将给自己带来重大的经济损失或政治影响时, 或由于部分工程的延期导致一系列工程的延期时, 业主可采用赶工措施, 发布加速施工指令, 要求承包商投入更多资源来完成该工程项目, 保证总目标工期的实现, 这必然导致承包商工程成本的增加, 引起承包商的索赔。

其他原因引起的索赔业主违约未按规定及时提供施工场地, 不按时交付施工图纸、设备和支付工程款, 导致承包商施工队伍未能及时进场施工, 或承包商资金周转困难, 影响工程进度, 引起索赔。

㈡反索赔既然承包商寄赢利希望于索赔, 自然业主也会千方百计地通过反索赔以减少索赔, 保护自己的合法利益。因此, 有索赔必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系, 在合同实施过程中承包商必须能攻善守, 攻守相济, 才能立于不败之地。在合同实施过程中, 双方都在寻找索赔机会, 一旦干扰事件发生, 都推卸自己的责任, 并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔, 同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。

第一, 防止对方提出索赔。积极的防御通常表现有以下几点。一是防止自己违约, 要按照合同办事。通过加强工程管理, 特别是合同管理, 使对方找不到索赔的理由和依据。工程按合同顺利实施, 没有损失发生, 不需提出索赔, 合同双方没有争执, 达到很好的合作效果, 皆大欢喜。二是在实际工程中所发生的干扰事件双方常常都有责任, 许多承包商采取先发制人的策略, 首先提出索赔。争取索赔中的有利地位, 打乱对方的阵脚, 争取主动权, 另外, 早日提出索赔, 可以防止超过索赔的时效而失去索赔机会。

第二, 反击对方的索赔要求。为了避免和减少损失, 必须反击对方的索赔请求。对承包商来说, 这个索赔可能来自业主, 总包商、供应商。最常见的反击对方的索赔要求措施有。一是用我方的索赔对抗 (平衡) 对方的索赔要求, 最终使得双方都做出让步或互不支付。二是反驳对方的索赔报告, 找出理由和证据, 证明对方的索赔报告不符合合同规定、没有根据、计算不准确, 以及不符合事实的情况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任, 使自己不受或少受损失。

三、结语

综上所述, 索赔和反索赔是根据不同的索赔对象而界定的, 其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的事件, 向对方提出的补偿要求, 索赔与反索赔都必须以合同为依据, 要求发生的事件真实、证据确凿, 费用计算合理、准确, 责任分析要清楚, 这样对合同双方处理起来易于接受, 减少争议和纠纷。

索赔计算 篇10

1 措施项目费用索赔的概述

措施项目的索赔与分部分项工程项目的索赔有着本质的区别, 其中措施项目的索赔主要包含以下内容。

环境保护费, 是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

文明施工费, 是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

安全施工费, 是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

临时设施费, 是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等;临时设施包括:临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物.仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括;临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

夜间施工费, 是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

二次搬运费, 是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

大型机械设备进出场及安拆费, 是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点, 所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

混凝土、钢筋混凝土模板及支架费, 是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的交、拆、运输费用及模板、支架的摊销 (或租赁) 费用。脚手架费:是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销 (或租赁) 费用。

已完工程及设备保护费;是指竣工验收前, 对已完工程及设备进行保护所需费用。

施工排水、降水费, 是指为确保工程在正常条件下的施工、采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。

2 措施项目费用索赔具体思考

措施项目清单的编制应考虑多种因素, 编制时力求全面。除工程本身情况外, 还涉及水文、气象、环境、安全和施工企业的实际情况等。2008年颁布的清单计价规范中的“措施项目一览表”可以作为措施项目列项的参考。表中“通用项目”所列内容是指各专业工程 (建筑装饰、管道、电气灯) 的“措施项目清单”中均可列的措施项目。表中各专业工程中所列的内容, 是指相应专业的“措施项目清单”中均可列的措施项目。各专业工程的“措施项目清单”中可列措施项目分别在附录中规定。根据具体情况进行选择列项。

影响措施项目设置的因数太多, “措施项目一览表”中不能一一列出, 因情况不同, 出现表中未列的措施项目, 清单编制人可补充。补充项目应列在清单项目最后, 并在“序号”栏中以“补”字表示。措施项目清单 (通用) 以“项”为单位, 相应数量为“1”。

在通用项目中:一是将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为“安全文明施工”;二是增加了冬雨季施工等;三是将施工排水与施工降水分列;四是将模板、脚手架分列到附录专业工程中。非实体项目, 一般来说, 其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关, 与实际完成的实体工程量的多少关系不大, 如文明施工、临时设施等。但有的非实体项目, 则是可以精确计量的项目, 如模板工程、脚手架等用分部分项工程量清单的方式, 采用综合单价, 有利于措施费的确定和调整新规范还规定了凡能计算出工程量的措施项目, 宜采用分部分项工程量清单的方式进行编制, 对不能计算出工程量的措施项目按“项”为计量单位进行编制。

施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用, 在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查, 并有权向建设主管部门反映情况。工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用, 造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的, 由总承包单位负主要责任。

3 措施项目费用索赔额计算分析

3.1 措施项目费用索赔计算思考

投标时, 分部分项工程清单为不可调整的闭口清单, 措施项目清单为可调整的开口清单, 投标人要按照分部分项工程量清单, 根据自己的投标策略和施工组织能力, 对所需的措施项目和费用作通盘考虑, 除安全文明施工费外, 可对招标文件措施项目清单作适当增减。但报价一旦提交, 即被认为已经包括了所有必要的措施项目和费用。对于招标文件措施项目清单没有且自己报价时未增加的措施项目、招标文件措施项目清单已有而自己报价时减掉的措施项目和自己已经报出但实际工程量、费用增加的措施项目, 投标人均不得以任何借口提出调整和索赔;投标人提出调整或索赔的, 业主有权拒绝。如果实际施工时, 因为变更或不可抗力增加了新的分部分项工程项目、增加了原有分部分项工程项目的工程量, 因甲方或不可抗力原因改变施工时间和顺序、调整施工方案, 就可以要求调整或索赔措施项目和费用。

3.2 费用索赔计算方法分析

3.2.1 总工价项目

在以工程量为标准计算项目费用索赔的过程中, 主要是对整个项目进行分部分工程项目进行索赔, 索赔的范围主要包括:人工费、安全施工措施费、环境保护费、文明施工费、临时施工费等。具体的操作方法与材料索赔是相同的, 但是这两点的索赔量化是根据不同部门项目的差异性所决定的。在大多数索赔中, 现场管理费可以按百分比乘以索赔的直接费用进行计算, 得出应索赔的现场管理费数额。承包商可以索赔的现场管理费C现场等于承包商索赔的直接费C直接乘以合同中规定的现场管理费率B1即:

C现场=C直接×B1

该公式形式简便, 只需准确地计算出索赔的直接费, 可以应用在各种情况的现场管理费计算中。运用该计算公式, 要求承包商做好环境、文明、安全施工等一些总体性的措施费用。

3.2.2 可调整项目

主要的包括:安全文明施工费用、夜间的使用增加费、二次搬运的费用、冬雨季施工增加的费用、已完工程保护费、设备保护费用。其中安全文明施工费用与夜间施工增加费的索赔按照实际的支出进行计算。二次的搬运费索赔额主要的包括对材料的损失以及人工、机械搬运的费用。夜间施工增加费以及冬雨季施工增加费主要的是工程延期的部分, 但是如果是项目的承包人造成的工程延期, 不予索赔。已完工程的保护费索赔主要是针对工程的照管以及修复过程中产生的所有费用, 设备的保护费主要是针对材料机械的单价上涨情况下的具体索赔。

在机械索赔额中有三种计算的方法:一是定额人工的消耗量、人工单价、定额材料消耗量、材料单价四者相乘, 加固定机械的消耗量然后乘以台班的单价;二是人工实际消耗量、人工单价相乘加上材料实际消耗量乘以材料单价加机械实际的消耗量最后乘以台班的单价;三是进出工地的运输费用乘以增加的进出场地的次数加上每一次的安装费用最后乘以增加的安装拆迁的次数。总部管理费的分摊额A, 等于与合同变更有关的原直接费C直与合同期内全部工程直接费C全直的比乘以合同期总部管理费总额A 2, 即A 1= (C直/C全直) ×A 2。

关于独立项目中排水降水的索赔额主要是根据不同的地质资料以及物质条件下的损失费用, 主要的计算方式根据定额的消耗量乘以单价然后与原计划消耗量乘以单价之间的比值。降水问题中需要区别对待的就是基坑积水问题的索赔, 实际的排水量与天气的变化对工程基坑造成积水, 在索赔额确定的过程中需要对其进行考虑。

4 措施项目的进一步思考

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更, 造成施工组织设计或施工方案变更, 引起措施项目发生变化时, 措施项目费应按下列原则调整:“措施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整;“措施项目表二”中的措施费发生关联变化时, 按国家项目计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整, 未按国家项目计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整;原措施费中没有的措施项目, 由承包人根据措施项目变更情况, 提出适当的措施费变更要求, 经发包人确认后调整;合同有约定的按合同执行。根据国家新政策、通货膨胀、材料涨跌在一定范围外等调整具体还是要看合同价款约定。

5 结语

项目费用索赔中存在的问题十分的多, 但是针对不同的方面有不同的措施, 同时根据实际的问题确定实际的索赔额, 主要的包括两个方面, 如果是承包商的原因造成的索赔有其自行解决, 不再进行索赔。但是如果是针对一些客观的问题造成的项目索赔, 要对索赔额度进行合理的计算, 保证项目工程的顺利进行, 最后实现项目的有效管理。

摘要：目前建设工程项目对工程索赔管理要求越来越高, 在建设的过程中的措施项目费用索赔是项目索赔的重要部分之一, 文章就针对项目费用索赔的影响因素进行系统的探讨, 并得到每一类措施项目费用索赔值确定的计算方法, 有利于工程实践中措施项目索赔费用争议的解决, 实现工程项目建设的顺利进行, 以及索赔问题的有效协调。

关键词：项目,费用索赔,影响因素,索赔额

参考文献

[1]孙彤, 尹贻林.措施项目费用索赔影响因素及索赔值的确定[J].建筑经济, 2013 (3) :34-36.

[2]宁娇娇.工程量清单计价模式下工程索赔管理研究[J].重庆大学, 2012 (10) :12-14.

[3]张燕.施工措施费用索赔计算方法研究[J].中国西部科技, 2012 (11) :17-19.

[4]勾利娜.FIDIC合同条件下承包商索赔机会分析及工期索赔研究[J].长安大学, 2011 (8) :65-67.

[5]尹贻林, 孙彤.工程量清单计价模式下费用索赔构成体系研究[J].建筑经济, 2011 (5) :91-92.

帮工受伤,如何索赔 篇11

本人系某县机关退休干部。2011年元月，本县电力公司供电设备变压器发生故障，烧坏了我家的电视机。我与电力公司联系后，他们承诺负责修理。几天后。电力公司派人来搬电视机去修理，但只来一人。由于电视机系29英寸的，一人无法搬动，其来人当即提出要我协助他。我说，我年老体弱，搬不动。可他已将电视机搬起，并再次提出要我试试。在此情况下，我用劲试了一下，勉强将电视机搬起，之后来人就叫我跟他走。电视机搬出大门1米多即是水泥地，来人年轻力壮、步伐快。而我年老力衰，难以与之同步。他步快一拉，电视机便掉下来，并压在我腿上。电视机被搬开后，我的腿也不能动弹。当时，我的腿部非常疼痛，但只在家搽了药。几天后，来见效果，我才去医院拍片检查。检查结果系右股骨颈骨折。当时是春节期间，我老伴因病已住院，我只能在家卧床敷药。我老伴出院后，我才住院治疗。医院为我做了手术，使用3枚钢钉固定了断骨。手术后，医生再三叮嘱：须卧床4个月以上。从我受伤至今已10个多月，伤腿仍不能行走，腿部肌肉也开始萎缩，同时手术对断骨没有完全复位且断骨仍短几公分。综上情况，终生残疾已成不争的事实!

10个多月来，我多次联系电力公司，要求其赔偿我的医药费、护理费、营养费、残疾费、精神损失费及其他有关方面费用。电力公司一直无明确答复。对于我所遭遇的人身伤害，依照国家法律法规，电力公司应负哪些责任，而我本人应负哪些责任，此问题应如何解决，特来信咨询《老友》编辑部及法律顾问。

读者：谢××

谢××同志：

你的来信由老友杂志社转来我处，现就你反映的情况和所要咨询的问题从法律角度作简要解答。

一、要明确你与电力公司的法律关系

现实生活中，因人身受到伤害发生赔偿的纠纷时有发生，且因法律关系的不同，赔偿的主体、赔偿金额、赔偿责任的大小等均有不同，如雇佣人身损害赔偿、帮工人身损害赔偿、道路交通事故人身损害赔偿、医疗人身损害赔偿及劳动工伤赔偿等等。就你所说情况比较符合帮工与被帮工的法律关系，且是无偿帮工关系，即你是帮工人，县电力公司系被帮工人。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款规定：帮工人因帮工活动遭受人身损害的，被帮工人应当承担赔偿责任。除非被帮工人明确拒绝帮工不承担赔偿责任外，即使如此，被帮工人也可以在收益范围内予以适当补偿。也就是说，由于你是受电力公司职工请求为其提供帮助，该职工履行的是电力公司的职务行为，即代表电力公司向你请求帮助，此时你们之间已形成帮工与被帮工的法律关系。电力公司应该对你在为他提供帮工活动中造成的伤害承担赔偿责任。退一步讲，就算不是他叫你帮忙，而是你主动帮忙。电力公司也要在一定范围内承担相应的补偿，这是我国《民法通则》关于无因管理的一种具体体现，亦是倡导助人为乐、互帮互助的社会风气。

二、确定事实发生经过的证据

根据你的陈述，需要有相应的证人证明你的陈述客观属实，及你的伤害是由于此次帮工造成的，即损害行为与损害后果之间有直接因果关系，这可通过司法鉴定来确定。

三、确定人身损害赔偿的项目和计算标准

人身损害赔偿项目一般有：医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、伤残鉴定费、后续治疗费、被扶养人生活费、残疾辅助器具费等。

四、处理方式或解决办法

本着互谅互让的原则，尽量协商解决；如若协商不成。只有通过向法院提起诉讼方式解决。起诉前，需先收集一定的证据，如证人证言、医院病历资料、出院小结、X片、医疗费票据、伤残等级鉴定等。

以上解答仅供参考，顺祝早日康复，希望你的问题能得到妥善、及时解决。

索赔计算 篇12

在建筑施工中, 由于工程规模普遍较大, 建设周期较长, 不可预见因素甚多, 因此工程项目在造价控制过程中受市场经济波动和客观条件影响较大, 如物价的变化、施工现场条件、气候的变化、工程设计图纸变更、自然灾害等因素, 使的工程项目在造价控制过程中不可避免的出现索赔与反索赔.工程索赔与反索赔是工程施工过程当中经常发生并随处可见的现象.做好工程索赔与反索赔工作, 对控制好工程造价, 加强合同管理, 提高经济效益, 都有重要的意义。

2 索赔的定义和对工程造价的影响

《建设工程施工合同》范本对索赔的定义是:“索赔是指在合同履行过程中, 对于并非自己的过错, 而是应由对方承担责任的情况造成的损失向对方提出经济补偿和 (或) 时间补偿的要求。”按该定义, 再结合《建设工程施工合同》第31.4款看, 索赔 (费用索赔) 是指在合同价款之外提出的经济补偿要求。在发包方和承包方的协议中, 索赔与反索赔占有非常重要的地位, 也是工程审计中不可忽视的环节, 本文就此问题做一些粗浅的探讨。

投标方往往在激烈的投标竞争中以较低的工程标价中标, 对于施工过程中因条件变化而可能发生的经济亏损, 必然会尽一切可能寻找索赔的机会来减少自己的风险。如有这么一个实例, 某施工单位通过竞标竞的一个大型工程, 合同包干价约为1.26亿元, 中标价已偏低市场价, 亏损的风险很大, 为此, 该项目经理在确定中标时起就着手成立了一个以他本人、预算员及主施工为主的索赔小组, 对招投标文件、施工合同、施工规范、预算编制说明等多方面进行了研究, 并在施工过程中有针对性的编制各项施工方案和引导建设单位进行设计变更, 积极积累索赔资料, 充分利用施工期间的各种机会进行有理有利的索赔, 致使最终联系单增加造价达到1500多万元, 将整个项目扭亏为盈。从统计资料表明, 国际工程通过项目管理, 可提高利润的3%～5%, 而通过索赔管理, 则可提高利润的10%～20%;每项工程的平均索赔次数为20次, 索赔成功率约占93%。由此可见索赔是影响工程造价的一个非常重要的因素, 要想有效地控制工程造价, 必须对索赔进行有效监督。

3 施工索赔

3.1 索赔原因

发包方或工程师的过失:施工图纸延期交付;工程师数据差错, 导致放线错误;发包方未能提供现场;不合理指令造成临时停工或工效的大幅度降低;发包方不正当地终止工程。发包方风险和其他风险。工程变更和发包方违约等。

3.2 如何开展有效的索赔

仔细研究招标文件和承包合同并采取相应的风险控制措施。组建强有力的索赔小组。实施不平衡报价, 为将来的索赔作好准备。引导设计向有利于自己的方向进行变更, 并结合不平衡报价, 创造各种有利的索赔机会。这种策略巧妙的运用到工程量清单报价中, 将会收到很好的成效。选择合适的索赔时机, 工程建成25%至75%应是大量地、有效地处理索赔事项的时机。采用合理的计价方法。随着我国进入WT0, 建筑业面临国内和国际市场的严峻挑战, 我国建设管理体制的改革和建筑市场秩序的重新构建, 迫使承包商调整和重建企业的管理经营模式。实践证明, 承包商加强合同管理和索赔, 是寻求利益最大化和最佳途径。

4 反索赔

反索赔是指发包方向承包方所提出的索赔。由于承包方不履行或不完全履行约定的义务, 或是由于承包方的行为使发包方受到损失时, 发包方为了维护自己的利益, 向承包方提出的索赔。

4.1 反索赔的原因。

对承包方履约中的违约责任进行索赔。根据《建设工程施工合同》规定, 因承包方原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工, 或因承包方原因工程质量达不到协议书约定的质量标准, 或因承包方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包方均应承担违约责任, 赔偿因其违约给发包方造成的损失。 (1) 工期延误反索赔。影响到发包方对该工程的利用, 承包方赔偿发包方的盈利损失和工期延误而导致的各种费用的增加, 但累计赔偿额一般不超过合同总额10%。 (2) 施工缺陷反索赔。当承包的施工质量不符合施工技术规程的要求, 以及未完成应该负责修补的工程时, 发包方有权向承包方追究责任。 (3) 承包方在工程保修期内不履行维修义务。 (4) 承包方不履行的保险费用。对超额利润的索赔, 如果工程量增加很多 (超过有效合同价的l5%) 使承包方预期的收入大增, 因工程量增加承包方并不增加固定成本, 合同价应由双方协商调整, 收回部分超额利润。法规的变化导致承包方在工程实施中降低了成本, 产生了超额利润, 应重新调整合同价格, 收回部分超额利润。对指定分包商的付款索赔。发包方合理终止合同或承包方不正当地放弃工程的索赔。则发包方有权从承包方手中收回由新的承包方完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。由于工伤事故给发包方人员和第三方人员造成的人身或财产损失的索赔, 承包方运送建筑材料及施工机械设备时损坏了公路, 桥梁或隧洞, 道桥管理部门提出的索赔等。

4.2 反索赔的措施

强化管理, 降低索赔风险: (1) 计划管理。对基建项目的投资、工期和质量要有一个符合实际的计划, 推行限额设计 (即按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制技术设计) , 严格控制工程造价, 减少结算和付款风险。 (2) 招投标管理。进一步加强规范设计、监理和施工过程的招投标, 树立全面的招投标理念, 把设计和监理推向市场, 并对设计进行监理, 进一步监督设计的质量和进度, 尤其是要加强图纸设计的深度和广度, 并提高图纸审查效果, 减少施工过程中的反复变更。杜绝边施工边设计, 不给承包商因为工程变更而获得大量的索赔机会, 遏止住成本扩大的源头。通过制定招标文件和对承包商进行资格审查, 把不合适的承包商和项目经理挡在投标的门外。同时在招标文件的起草过程中要根据经验对结算时容易引起争议和施工单位经常会用来索赔的部分进行事先明确处理办法, 降低施工期间的索赔风险, 掌握成本控制的主动权。 (3) 合同管理。发包方应认真研究合同条款的内涵, 签订内容全面、切实可行的合同, 要充分考虑到工程在未来建设和结算中的各种可能的风险, 把工程建设管理紧扣在合同之内。对索赔费用的结算原则作明确的规定, 以保证索赔部分的利润水平与投标价相当。 (4) 监理管理。明确监理的职责范围, 对工程材料质量、施工质量、工期进行全面的监督。对施工过程中的签证材料进行严格的审查, 分清责任, 对于承包商自己责任造成的一切损失, 一律不予签证;应该签证的及时核实和签证, 对于无法核实的, 超过时限的不予签证;承包商擅自变更的不予签证。同时在监理合同签订过程中对有关联系单签证这一项要设一项明确的处罚条款, 提高监理公司在联系单签证过程中的责任心, 把好索赔签证的第一道关。

对承包方所提出的索赔要求进行评审和修正: (1) 索赔是否具有合同依据, 凡是工程项目合同文件中有明文规定的索赔事项, 承包方均有索赔权, 否则, 发包方可以拒绝这项索赔。 (2) 索赔报告中引用的索赔证据是否真实全面, 是否有法律证明效力。 (3) 索赔事项的发生是否为承包方的责任, 属于双方都有一定责任的情况, 确定责任的比例。 (4) 在索赔事项初发时, 承包方是否采取了控制措施, 如果承包方没有采取任何措施防止事态扩大, 发包方可以拒绝该项损失补偿。 (5) 索赔是否属于承包方的风险范畴, 属于承包方合同风险的内容, 如一般性天旱或多雨, 国内的物价上涨等, 发包方一般不会接受这些索赔要求。 (6) 承包方是否在合同规定的时限内 (一般为发生索赔事件后的28天内) 向业主和工程报送索赔意向通知。

4.3 认真核定索赔款额

索赔费用的审查。主要审查:索赔费计算的范围 (只计算发包方责任和发包方应承担的风险部分) ;索赔费计价水平 (应以合同规定和合同报价为基础, 而不是实际损失) ;停工中的人工和机械不能计算正常的人工费和机械台班;总部管理费和利润要分清计算的条件。索赔工期的审查。工期的索赔值不一定是某项工序实际延误的时间。因为, 直接影响工期的是位于关键线路上的工作, 当非关键线路上工序延误的时间超过了自由时差, 也就影响到总的工期;如果是承包方施工组织不当, 工效不高, 设备材料供应不及时等, 则不予补偿。

结束语:

在我国建筑市场的不断完善及管理模式逐渐与国际惯例接轨的形式下, 索赔工作不可替代.索赔有助于企业降低自身所承担的风险, 使风险由合同双方承担, 加强索赔管理, 可以增加经济效益, 避免造成经济、信誉上的损失.因此, 建筑参与各方包括建设方、监理方、承包方管理人员都必须加强对索赔知识的学习与运用, 使企业在造价控制工作及合同管理水平方面不断进步, 提高企业的市场竞争力。

参考文献

[1]徐大图, 王雪青等.工程建设投资控制.北京:知识产权出版社, 2000.