民主学校论文

民主学校论文（共12篇）

民主学校论文 篇1

党的十八大报告强调要“以党内民主带动人民民主”。要将党内民主带动人民民主的实现形式落实到高校, 就必须对我国高校党内民主与学校民主关系和互动机制进行深入研究, 以提高高校党的建设科学化水平, 推进“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”运行机制的形成, 从而促进高校的科学发展。

一、高校党内民主与学校民主互动的现实意义

高校党内民主与学校民主互动机制的建立, 是为了适应高校民主政治建设和民主管理的实际需要, 探索高校民主政治建设的新途径。

1. 有利于提高高校党的建设科学化水平。

高校的民主建设分为党内民主和学校民主两个层面。要形成党内民主与学校民主互动机制, 必然要求党内民主体制和运行模式的创新, 以此带动学校民主制度的完善、民主管理措施的到位和民主机制的有序运行。

2. 有利于高校构建和谐校园。

和谐校园是和谐社会的重要组成部分。推进高校民主政治建设, 是构建和谐校园的客观要求, 同时也是高校党组织民主政治建设的落脚点。党内民主与学校民主互动所产生的合力将促进形成一个“既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面”, 能够促进高校建立起广大党员和教职工的利益表达机制、沟通协调机制和民主管理参与机制;能够把各方面的积极性、主动性、创造性充分调动起来, 把广大党员和教职工的力量凝聚起来, 形成一心一意谋发展、凝神聚力办好人民满意的教育的良好氛围。

3. 有利于现代大学制度的建立和完善。

现代大学制度的核心是建立起“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的运行体制和机制。这种体制和机制必然要求学校党委正确处理和校长行政、教授治学、民主管理等方面的关系, 形成校长依法行政, 教授专心治学, 教职工积极参与民主决策、民主管理和民主监督的良好局面。党内民主与学校民主的互动促进党委领导下的校长负责制的完善和有效运行机制的建立, 促进民主管理制度的完善和落实, 促进学术权力的回归, 是建立和完善现代大学制度的有效平台和载体。

二、高校党内民主与学校民主互动现状分析

高校党内民主和学校民主是相互影响、相互制约、相互促进、相辅相成的辩证统一关系, 分析党内民主和学校民主建设现状, 理清互动中的障碍性因素, 才能回答好如何建设这个问题。

1. 党内民主与学校民主两者互动的现实可行性。

以发展党内民主带动学校民主既是高校党建的重要内容, 也是调动师生员工积极性、激发其创造的活力、提升高校核心竞争力和社会影响力的动力。国内有的高校以完善“两代会”制度为主要方式, 在实践中不断完善与优化运行机制, 为党内民主和学校民主互动提供了可行模式。以完善党代表大会制度和党代表常任制度作为着力点, 为党内民主建设提供了现实的空间和内在的推动力量, 为学校民主建设提供了方向。

2. 党内民主与学校民主互动的障碍性因素。

一是党委内部的议事规则不够健全和完善, 科学决策的长效机制还没有形成。二是党员和教职工权利保障机制不够健全和完善。一方面, 保障基本权利的相关制度不够完善;另一方面, 现有制度在执行上还缺乏有效的约束机制。三是高校党政权力主导化倾向依然严重。四是党内民主和学校民主建设平台搭建不够。五是民主制度体系还不够健全、完善。六是党内外监督体系不够健全和完善。无论对权力运行, 还是党员教职工权益的保障, 还没有形成全方位、立体式的监督模式。

三、党内民主与学校民主互动机制的建立

笔者认为, 建立起学习教育平台、制度建设平台、监督制约平台和互动发展协调平台是党内民主和学校民主互动发展的关键。

1. 构建学习教育平台。

党员和教职工的民主意识和民主素质的提高, 主要依靠思想政治教育。党内民主与学校民主的互动要以党员和师生民主意识的培养为先导, 民主制度的落实及功效的发挥必须以党员和教职工高度的民主意识为支撑。要采取有效措施, 使民主建设理论知识进入教材, 进入课堂, 进入党员、教职工和学生的头脑。要以学习型组织建设为基本平台和载体, 搭建起共同学习教育平台, 建立适合党员和教职工不同特点的教育模块, 强化党员、教职工民主意识的培育, 把党员和师生的认识统一起来。要发挥高校党校教育的主要渠道作用, 把民主建设理论知识列入对党员、干部培训的主要内容之一。

2. 构建“四位一体”的民主制度建设平台。

要实现党内民主与学校民主的良性互动, 就要对不适应民主建设要求的制度进行完善和创新发展。具体而言, “四位一体”的民主制度建设平台是指:民主集中制制度体系、党员代表大会和代表常任制制度体系、教职工代表大会制度体系和学术 (教授) 委员会制度体系。“四位一体”制度平台之间统筹兼顾、相辅相成、相互制约、互为促进。首先, 要健全和完善学校党委会 (常委会) 的议事和决策规则, 构建依法规范权力的制度和运行机制。其次, 完善党员代表大会制度和建立代表常任制度, 充分发挥党代表大会的决策和监督机构的作用。第三, 完善教职工代表大会制度, 建立起保障教代会讨论建议权、讨论通过权、评议监督权等权力的运行机制。第四, 改进高校学术委员会 (教授委员会) 的组织制度, 逐步完成从行政权力主导向学术权主导。

3. 构建全方位、立体式的民主互动监督制约平台。

建立起管用、有效、有约束力的全方位、立体式监督制约机制, 是保障党内民主和学校民主互动的和谐发展, 并使其整体合力得到充分发挥的关键。一是从上级党委、工会组织和教育主管部门层面上进行制度设计与规范, 建立起高校党内民主和学校民主互动压力传导机制。二是在高校层面建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制, 从决策和执行等环节加强对权力的监督。三是在教职工层面, 建立和完善教代会、学术委员会 (教授委员会) 制度, 赋予其决策、监督权力。

4. 构建党内民主和学校民主互动发展协调平台。

建立起党委统一领导下的分工协作与联动支持的协调平台, 是党内民主和学校民主互动发展的保障。一是构建在党委统一领导下的联系制度, 建立综合指导和协调机构, 明确民主互动平台建设主要负责部门各自的具体职责、工作目标;二是强化责任部门特别是部门主要负责人的责任意识, 推进部门间协调配合和压力传导机制的建立和完善, 明确完成任务目标的期限、相互配合程序和责任追究程序, 确保协调事项的落实。

5. 强化高校民主政治建设的督促指导。

上级党的组织和教育主管部门的督促指导, 对高校民主政治建设的进程是至关重要的。因此, 强化对民主建设的督促指导, 可以为高校领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平和科学发展、民主管理、办学治校能力提供有效的制度保证;对于完善现代大学制度、提高高校领导班子的考核准确度、完善高校办学水平评价体系等具有很大的促进作用。

摘要：论述了高校党内民主与学校民主互动的现实意义, 针对当前党内民主与学校民主互动的现状, 提出了党内民主与学校民主互动机制建立的途径。

关键词：高校,党内和学校民主建设,互动机制构建

参考文献

[1]程勉中.现代大学管理机制[M].北京:人民出版社, 2006.

[2]刘红凛.党内民主与人民民主的耦合与互动[J].理论探讨, 2009, (6) .

[3]刘国瑜.简论我国大学内部权力的协调[J].高等农业教育, 2011, (2) .

[4]杜艳华, 杜翠叶.以党内民主带动人民民主的实现路径探讨[J].理论探讨, 2011.

民主学校论文 篇2

一、党政工职责分开，又统一协调。

学校支部非常重视对教代会的领导，将教代会工作纳入重要议事日程，定期进行研究，给以指导，支部书记车明杰分管教代会和工会工作，按照党的路线、方针、政策及工会方针，引导和帮助教代会正确行使职权，拓宽民主管理和民主监督的渠道，积极协调教代会与行政的关系，邀请工会主席参加或列席支部会议。

期工作总结

学校领导和行政职能部门充分尊重工会的法律地位和教代会的民主管理，民主监督权利，工会主席参加校会、校办公会，支持和保障教代会先例各项职权，主动接受教代会的检查，评议和监督，认真落实教代会作出的决定和决议，积极为教代会工作的开展在人力、物力、财力等各方面提供必要的条件和保障。

工会切实承担起教代会工作机构的任务，负责处理好教代会的日常工作，制定了民主工作计划，并落实，执行，工委一班人具有较高的政策理论水平和组织协调能力，保证教代会工作在围绕学校改革发民和涉及职工权益的高层次上的参与，维护行政领导的管理指挥权威。

我校教代会工作已分别纳入学校、党、政、工领导的工作目标责任进行考核。并纳入学校工作的督导检查中。

二、将教代会职权落实实处。

教代会听取并审议学校的年度工作计划，总结财务预决算，讨论审议关系我校建设和教学等方面的重大决策，并作出相应决议。

审议通过教职工奖惩条例，教书育人条例，定编定员方案，职务聘任制、工资、资金分配方案，以及学校的规章制度。

审议决定涉及教职工住房分配方案，公费医疗管理办法，福利基金，勤工俭学经费的使用原则办法及其他有关教职工生活福利的重大事项等，

教代会对学校中层以上领导干部进行民主评议，公正客观地评价并形成书面材料向被评议对象转达评议意见，并将评议结果作为干部嘉奖、处分、免职的重要依据加以落实。

教代会围绕学校教学和涉及职工切身利益等重大问题参政义政，以主人翁精神，认真履行民主管理与监督职权，提出建设性意见。

三、加强工会、教代会的组织建设。

我校按照四年一次换届选举产生教代会及工会成员，实行两会结合，本届工会于是5月按有关文件程序选举产生教代会成员及各专门工委。

我校制定了教代会条例实施细则，建立了比较完整结合我校实际的教代会工作职责，制定了教代会提案审议办法，民主评义干部细则，建立了教代委制度，使学校民主管理网络化。

我校工会有组织，有计划地对教职工代表进行了培训，不断提高职工代表的`政策理论水平和参政议政能力，

积极开展我校工运理论调研活动，参加上级工会举办的研讨会，知识竟赛等活动，撰写有实践性的调研文章，

四、严格执行教代会的工作制度。

我校定期召开一年度两次代表大会，会前由党政工共同对会议的中心议题和议程进行研究，做到统一认识、统一计划、统一行动。

教代会召开前功尽1-5周，工会广泛征集提案，学校党部、行政和工会，将会议有关材料发给各代表，组织代表进行讨论，收集意见，并予以修改补充。

在教代会会议期间，校长和有关行政职能部门向大会作工作报告，回答代表的质询，答复代表提出的议案及处理意见、结果;教代会期间，学校支部、行政职能部门、工会和教代会各专门工作定期召开联席会，商讨学校有关重大问题和涉及教职工切身利益的重大事项。

我校教代会的召开，由工会承担召集、会务、文书等工作，并建立有比较完整的文书档案;对教代会的大会文件、提案形成决定和重要规章制度，工会负责对其整理分类归档，统一保存。

综上所述，应该说我校的民主管理工作已落实到实处，职工代表大会制度的实行已具成效，我校的民主氛转越来越浓，群众的民主意识越来越强，完全有理由相信，我校的民主管理会越来越完美，越来越进步。

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浅谈如何实现学校民主管理 篇3

工会是学校民主管理的组织引导者

工会是群众的组织，教育工会在学校民主管理中有其合法的地位，维护教职工合法权益、加强学校民主管理是学校工会的重要职责。学校工会组织在学校民主管理过程中，要认真履行职责，找准好位置、扮演好角色，积极主动担负起组织者、引导者、服务者的责任，努力推动学校民主管理的顺利开展。

教代会是学校民主管理的基本形式

教代会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的机构，是学校听取教职工意见和建议的重要渠道，是学校行政工作能否实施的保证。因为教代会具有广泛的群众性和代表性，有完善的运行机制和制度，它以自己独特的工作性质和形式反映教职工的呼声，依法行使法律规定的民主权利，保障教职工民主权利的实现。在实际操作中，基层学校每年至少要召开一次教代会，每次教代会都要按照《湖南省教职工代表大会规程》的要求召开，学校的重大事项都要交教代会讨论通过，确保教代会审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权的行使。开好教代会，有利于充分广泛地集中教职工的智慧，实现学校决策民主科学化，有利于落实教职工在学校的主人翁地位，激发他们的工作积极性。

校务公开是学校民主管理的重要举措

校务公开是学校民主管理和民主监督的有效途径。通过校务公开，强化了教职工的知情权，拓宽了教职工参与民主管理和民主监督的领域。在实施校务公开过程中，要建立健全“党委领导，行政主持，纪检、监察监督，工会组织、协调，业务部门各负其责，教职工积极参与”的领导机制和工作机制。校务公开的内容应当紧紧抓住学校重点、难点和教职工普遍关心的热点问题。在具体实施过程中要坚持依法依规、突出重点、及时准确、持之以恒，要及时整理收集好资料。阳光是最好的兴奋剂，阳光是最好的防腐剂。实行校务公开，有利于从源头上预防腐败，维护教职工的合法权益，消除误解，化解矛盾，充分调动教职工的积极性，促进学校的和谐稳定。

民主评议是学校民主管理的重要职权

干部是人民的“公仆”，必须接受群众的监督。胡锦涛总书记指出：各级干部要自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。民主评议学校领导干部，是教代会的一项重要职权，是实现群众监督的重要渠道，是教代会表达和维护教职工合法权益、完成民主参与与任务、实现民主监督目标的需要，对于促进党风廉政建设，提高领导班子整体素质具有重要意义。民主评议领导干部在学校内部是一项敏感性很强的工作，在民主评议过程中，应坚持在党委领导下由教代会独立操作的原则，要求教职工全面、客观、实事求是地看待干部的成绩和缺点，要教育学校干部正确对待教职工的意见，有则改之无则加勉，做到既尊重教职工又爱护学校干部，要及時反馈和落实整改，做到民主评议与整改提高相结合。民主评议干部的评议内容应包括政治思想素质、工作能力、工作态度、工作实绩、工作作风五个方面。评议干部必须遵循一定的原则和程序，确保民主评议的效果。

制度建设是学校民主管理的有力保障

制度好可以把坏人变成好人，制度不好可以把好人逼成坏人。制度建设，在学校民主管理中具有极其重要的地位和作用。因为制度建设是学校管理的长效机制，只有发挥其作用，才不会因为领导的更迭或某个领导人的爱好来影响学校民主管理的进程。在学校制度建设中要遵循四个原则：一是合法性。学校的制度建设，必须在法律规定的范围内进行。二是民主性。所建立的规章制度必须经教代会或教职工大会讨论通过，必须得到大多数教职工的拥护和赞成。三是全面性。规章制度内容不仅应包括教代会制度、校务公开制度等直接表现学校民主管理内容的制度，还应建立健全与之配套的系列制度。四是可操作性。所建立的制度，要符合学校的实际，做到切实可行，可操作性强。

开拓创新是学校民主管理的不竭动力

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。学校民主管理工作，只有不断解放思想、与时俱进，积极探索、开拓创新，才会有旺盛的生命力。近年来各地在实施学校民主管理实践中，不断探索出学校民主管理的新途径，打造出颇具特色的诸多亮点。如：有些省积极推进民主管理地方立法，涉及民主管理的相关条例提交省人大审议通过；有些地方和部门将教代会和校务公开制度列入“三个文明”建设考核内容，列入“预防腐败体系实施纲要”内容，列入“年终目标管理考核”内容；有些实行教职工代表见证权力运作，教职工代表列席校长办公会议；有些在学校成立由教职工、学生家长、社会人士、教育行政机构代表组成的“学校民主管理委员会”，对学校事务进行民主决策、民主管理和民主监督；有些在工会代表中选聘“三员”（联络员、指导员、监督员）推进民主管理工作；有些实行“职工代表定期检查工作制度和汇报制度”等等，这些做法，各具特色，积极推进了学校的民主管理工作。为学校的改革、发展稳定发挥了不可替代的作用。

民主，是时代的潮流，是社会进步的必然之路。只有实行民主才会有社会的公平，只有实行民主才有社会的和谐稳定，只有实行民主才会有社会的发展；只有实行学校民主，我们的教育才会是民主的教育、鲜活的教育、和谐的教育。

浅析学校工会的协商民主工作 篇4

我国十八大将社会主义协商民主作为人民民主的重要方式, 要推动协商民主具体制度及工作机制的不断完善和发展, 从而实现协商民主的更加制度化和规范化。党的十八大三中全会在决议当中, 对协商民主的建设问题再一次予以提出, 即推动协商民主多层制度化发展。作为学校工会来讲, 对党中央及全国总工会的具体方针的积极落实, 促进协商民主制度的不断建设和完善, 实现学校内部管理的民主化, 是当前学校工会所面临的新的挑战。

一、学校工会协商民主工作开展的可行性分析

首先, 根据我国法律法规的相关规定, 学校在现行管理体制上, 所采用的是党委领导下的院校长负责制制, 中国共产党是整个领导环节的核心, 这也是协商民主得以实施的基础条件和首要前提;从我国的学校管理体制上来看, 学校党委具有坚强有力的领导, 而在党组织的建设方面也是比较完善的, 党员在学校管理及日常运行当中发挥着自身的带头作用, 而这些内容也是构成学校课实施协商民主的必要条件。其次, 对于学校的群体划分来讲, 可以将其简单的分为学生和教职工, 上述两种群体均存在着一个相同点, 那就是在民主意识方面较强, 特别是其中的教职工群体, 其不仅具有较为深厚的知识水平和文化素养, 而且在参与公共事务管理方面的热情和积极性也十分高涨, 此外, 教师队伍群体在参与公共事务管理方面的基础条件方面也已经得以具备。再次, 学校当中所存在的工会组织, 在一定程度上是学校有效开展协商民主的基础和前提条件, 从我国相应的法律规定当中可知, 学校工会具有明确的社会地位和法律地位, 学校当中的工会在组织系统方面也比较健全。最后, 学校作为社会构成当中的重要环节, 其所存在的环境是相对独立的, 其所具有的内部事务具有一定的单纯性, 且在具体形式方面也相对较为稳定, 因此, 针对学校开展协商民主工作, 其受到外界的影响状况也较小。在学校当中开展协商民主工作, 对于学校日后的民主管理的实现和我完善意义重大。

二、校内协商民主工作所遵循的原则表现

首先, 始终坚持党的领导。从十八届三中全会可知, 对于中国特色的协商民主制度来讲, 其必然是在中国共产党领导下所实施的协商民主, 其实施的本身就由我党所具有的社会地位和性质所决定, 中国共产党将马列主义作为自身的实质性指导思想, 并且将自身的奋斗目标确定为完全的社会主义和共产主义。中国共产党作为工人阶级和中华民族的领军者和先锋队, 以人民群众的利益作为开展工作的出发点。而正是由于上述性质所在, 在中国共产党的坚定领导下, 所领导的协商民主制度自身效能才能得以充分发挥, 促使人民主人翁地位及权利的最终实现, 促使在人民群众当中协商民主获取最高的信任度。其次, 开展协商民主工作要始终围绕校内工作重心予以开展。针对校内不同时期的工作重心来讲, 其集中体现着社会服务的具体状况, 及学校教职工所具有的社会存在意义, 校内工作重心还体现出广大教职工在具体的利益层级的重要外在体现。广大教职工根据本校相应的工作重心, 对自身工作予以展开, 其也是实现自身利益最大化的重要基础。以学校的工作重心作为自身工作的重点, 能够更好的促使校内工作, 以更加积极的心态开展相应的协商工作, 将教职工对个人利益的重视更好的体现出来。因此, 如何实现以校内工作重心为基础开展工作, 是协商民主工作的实质内容体现。最后, 协商参与主体地位的平等性。对于中国特色的协商民主来讲, 其要做到始终围绕我国社会主义民主建设的基本步伐。学校各个主体参与民主协商, 其在具体的地位方面一律是平等的, 只有参与主体的地位平等, 协商所具有的严肃性才能得以保证, 才能促使参与主体的人格尊严得到保证, 各个主体在协商当中才能表达自身的真实意愿, 在协商当中获取更为真切的结果。

三、学校工会开展协商民主的具体做法

1. 加强理论知识的学习, 促进协商民主工作的认识层级的提升。由于学校在较长时期内, 针对协商民主工作所接触的东西较少, 并且在具体的理论方面还存在一定的陌生感, 在具体的内容及方法方面掌握还存在不足之处, 所以, 如果要较好的开展相应的协商民主工作, 学校工会的各级领导要充分加强自身理论知识方面的学习, 对协商民主工作的实质予以掌握, 对协商的具体内容进行了解, 此外, 还要对具体的工作方法予以熟知, 实现协商民主工作更好的开展。2. 加大宣传力度, 营造和谐的协商氛围。由于学校各个群体针对协商民主形式方面了解还不够了解, 盲目开展协商民主工作, 在认同的问题方面则会较难得到。学校工会要善于开展多种形式的宣传活动, 营造出一种更为合宜的氛围环境, 促使大家在认识方面得到提高, 让更多的人自觉的去关注协商民主工作, 积极的参与到协商民主工作当中, 将自身诉求利用正确方式给与及时解决, 并且在具体的协商当中, 去充分认识个人的权利形式, 是个人所具有的要求得以落实, 最终将个人正当权利予以实现。

结语

协商民主作为我国党政方针的重要形式和内容, 在党的十八大当中对此给与了明确。肯定了我国社会主义民主政治当中, 协商民主是其所特有的和具有独特优势的重要方式, 是实现党的群众路线的最直接体现。因此, 在学校工会的带领下, 通过多用方式和样式, 开展协商民主工作, 对于通过我国民族稳定和国家繁荣意义重大。

参考文献

[1]李学兵.浅析工会组织参与协商民主制度建设[J].工会理论研究:上海工会管理职业学院学报, 2013, 01期 (1) :13-15.

[2]陈有德.浅谈协商民主在义乌工会维权的实践[J].杭州:我们, 2014.

学校民主议事制度 篇5

根据上级要求，结合我校实际情况，本着民主议事、民主管理、民主决策的原则，特制定本制度。

一、民主议事的组成人员是：由党支部书记、校长、副校长、工会主席、教导处和总务处的主任、副主任、报账员等组成，涉及教师利益的议题，应有广泛的教师代表参加。

二、民主议事制度的主要目的是：加强和改进学校领导工作，实现领导工作的科学化、制度化、规范化，提高领导水平和工作效率。

三、民主议事制度的职责是：沟通工作情况，交流重要信息，汇报上月重要工作完成情况；讨论研究需要行政共同决定的日常工作中的重要事项；研究处理日常工作中不宜由领导成员个人决定的问题；讨论决定需要共同商议报上级的有关重要请示、报告；听取有关部门重要工作的汇报；研究安排本月重要工作；决定必须由会议讨论的其他重要事项。

四、议事规则。

（一）学校坚持以民主集中制为根本原则的集体领导制度。工作中的重大问题必须由集体讨论决定，任何个人或少数人不得越权决定重大问题。紧急情况来不及召开会议时，行政领导成员可临机处置，事后及时向会议报告。

（二）要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既要坚持重大问题由集体讨论决定，又要认真实行个人分工负责制。领导成员对自己分管的工作要敢于负责，积极、主动、创造性地工作。一般工作由分管同志负责处理，重要事项听取校长意见后再处理，如有必要即提交会议或相应会议讨论决定。

（三）对于需要会议讨论决定的问题，分管领导要在充分调查研究的基础上提出明确、具体的方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。涉及教职工切身利益的重要事项，应在会前征求教职工代表大会等方面的意见；业务性强的重要事项，应事前组织进行分析论证，作出评估。

（四）决定学校工作中的重大问题，主要负责人要在认真调研听取各方面意见的基础上，经过充分酝酿，努力在认识上达到一致，再由集体讨论决定。

（五）会议决定重要问题，应该经过认真讨论，充分发表意见，对复杂情况和问题要反复比较鉴别。要注意听取分管领导的意见。在此基础上，决策时一般应以校长的意见为准。如发生重大分歧，可暂缓作出决议，但在紧急情况下必须按校长的意见执行。

民主学校论文 篇6

认识上有偏差，评议工作的推动呈现“高难度”

首先是一些“原则论”者认为民主评议与党管干部矛盾，有悖于党的组织原则。其次是一些“灵活论”者认为民主评议在理论上是好的。但在实际上却存在着种种弊端，因此应“灵活”地对待上级的这项要求。这些人认为，民主评议会引发群众的尖锐意见，使干部丢面子；会滋长群众的主权意识，影响领导的权威性；民主评议可能会使个别干部的得票数或得分数低，影响其积极性；可能出现班子成员间考评结果的较大差异，影响班子团结等等。

上述顾忌或“论调”，虽说可能有对工作和事业考虑的成分，但更多的却是其实质上共同的地方，那就是怕自己曝光，怕对自身不利。他们很少考虑甚至根本不去考虑民主评议的益处，如民主评议是否会促进学校的改革、发展和稳定，是否会加强学校班子的勤政廉政建设，是否会促进学校民主决策、民主管理、民主监督的进程，是否解决了群众最关心和群众反映最强烈的问题，是否调动了干部和广大教师的积极性。为了办好人民满意的教育，为了不失信于广大教职工，学校行政领导应当深入学习，转变观念，真正认识民主评议的政策性、原则性和必要性，切实抓好这项工作。

因此我们必须认识到：1，开展民主评议是坚持党的群众观点和群众路线的表现。实施民主评议是世界观的问题，也是方法论的问题，是世界观与方法论的统一。任何干部都是群众的公仆，你的职位和权力都是党给的，都是人民给的，所以必须按客观规律办事，依照党的要求，接受群众的监督。学校行政必须以教职工为镜，以教职工为重，切实强化公仆意识、民主意识，自觉接受民主监督。在这个方面，首先要求学校主要领导强化观念，坚决摒弃个人英雄主义和唯我独尊的意识，要懂得“众人拾柴火焰高”的道理，要承认群众也是英雄。2，开展民主评议有它的政治意义。我们党一直重视努力发展社会主义民主政治，扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使政治权利，管理基层公共事务和公益事业。这就要求作为社会公益事业的教育系统的领导同志尤其是主要领导同志，要切实找准自己的位置，把响应党的号召作为自己的义不容辞的责任。坚决克服官本位意识，自觉接受群众评议和监督。3，民主评议领导干部是教代会的一项重要职权，也是党和国家要求重点推进的一项工作。只要有规范、科学、合理的运作，教代会这一重要的管理模式在学校管理中所发挥的作用是有显著效果的。其中的道理众所周知。但为什么教代会这种很好的民主评议载体不能在实际工作中发挥较好的作用呢?这就需要领导同志去克服自身的不足了。要真正相信群众，依靠群众，发动群众，建言献策。4，民主评议领导干部并不是不要党管干部，而是为了更好地管理干部。学校党组织要严密组织，规范操作，就可以做到考核结果较为客观和公正，这样的结果当然可以为党组织选拔使用管理干部提供依据。当然看待问题要全面、辩证，既要克服“唯票论”“唯分论”的倾向，又要充分重视评议结果。

但是我们也要看到，有的同志身为教育部门的领导，其工作作风、待人态度等却与教育这片杏坛圣土不太协调，无谦诚之意，有凌傲之风，乃至恣意妄为。因此我们说，对这些同志应当多一些制约，我们的各级教育行政部门则应当把工会工作尤其是民主管理、民主评议工作真正纳入督导检查评价之中，并把评价结果作为考核学校和领导干部业绩的一项重要内容。

开展过程欠严密，考评结果表现出“无效化”

这里说的开展过程并非专指评议的具体操作本身，还指具体操作的前期准备工作。某种意义上来说，这种前期工作的实质意义要比具体操作本身的意义还要大。具体地说，这种工作主要是指要健全机制，包括机构的建立、制度的确立，特别是校务公开的实施。但是相当一段时期内，一些学校特别是从事中等教育的学校为了迎合形势，为了所谓的“学习高校的经验”，同时也为了超前于义务教育学校，也做起了民主评议的文章，这本身不算坏事，但可惜的是有其名而无其实，或者顾此失彼，或者本末倒置，最终收效甚微。

民主评议干部政策性强、难度较大，要做到积极稳妥的开展。健全机构是保障。因此必须在学校党组织的正确领导下，成立民主评议的专门机构，一般由书记担任负责人。同时在教代会下设立民主评议领导干部工作专门委员会，负责民主评议工作的具体事宜。在诸多事宜中，代表的选任是关键。人作为评议过程中最具活力最起作用的因素，决定着评议的功效和意义。因此评议委员会和工会组织应该把那些真正具有政治热情、大局意识、政策水平和议政能力的同志选取过来，同时对代表加强教育，严格工作纪律，对不合格的代表随时通过程序进行更换，以保证教代会代表的素质过硬。在代表的选用问题上，应避免“三种倾向”，一是重老年轻青年，二是重工作轻思想，三是重党内轻党外。

民主评议领导理应规范、深入、持久地开展下去，形成制度，形成常规，为此需要建章立制。要制定文件，以党组织的名义下发。相关文件要对民主评议的组织领导、评议委员会的职责、评议的对象、主要内容、主要方法和具体程序等都作出明确规定。学校党组织工作计划、学校行政工作计划、学校工会工作计划等都要相应地体现或突出民主评议干部的内容，让大家知道民主评议干部是学期或学年工作的一部分乃至是相当重要的一部分。当然这些不光要写在纸上，更重要的是记在心里，落实在行动上。但我们在这方面的工作问题是不少的。有的学校只是成立民主评议领导小组而无工作计划，体现为一种“政治作秀”；有的学校只是在上级要来检查之前临时拟定工作计划，敷衍应付；有的学校虽有工作计划但内容空洞，仅为存档，以备所需；有的学校民主评议工作计划与学校其他计划分立门户，互不相干；还有的是计划制定得头头是道，但根本不去落实，形同虚设等等。这些做法都从源头上堵塞了民主评议的渠道，应坚决克服。

民主评议干部不是空中楼阁，它需要坚实的基础。基础性的工作较多，而校务公开则是这个基础的基础。离开了校务公开，民主评议干部就成了无源之

水，无本之木。因此我们的教育行政部门和中等学校都要充分认识到民主评议工作是整个学校民主管理工作这个大系统中的一个重要环节，这个环节和其他环节环环相扣，尤其要和校务公开这项工作密切关联。所以要搞好民主评议，首先要搞好校务公开。要识大体，顾大局，以高度的时代责任感，以磊落无私的胸怀，健全和完善校务公开制度，推进校务公开。要围绕学校中心工作，以教职工和社会关注的重大问题为重点，以教代会为基本载体，搞好校务公开工作。要坚决避免校务公开的内容听“一把手”的裁决，校务公开的形式只是一块公开栏，搞闪光点的展示。为满足民主评议之需，校务公开要公开重大事项。涉及到干部人员的职责和职责履行情况，以便群众知情。要搞规范化操作，不搞少数人操作，严防形式主义。有的地方、有的学校的民主评议表现出无效化，甚至无形当中成了形式主义，与评议代表的“不了解内幕”而“无话可说”不无关系。

当然评议本身的操作对评议是否有效至关重要。这里首先有个评议对象的问题。中等学校主要有校级和中层两级干部，校级干部作为学校各项工作的领头羊，当然是首先要被评议的对象，其次才是中层干部。而现在有的地方、有的学校却避主就次，只评议中层干部，而将校级干部的评议置之一边。理由是校级干部的评议权在上级，学校本身无权评议。这种近乎愚民的做法和解释。严重违背了事理，其真正的原因不是自己无权操作，而是有其他难以道明的算盘。试想，如果都这样去确定评议的对象，中层干部能服吗?教职员工能看惯吗?校级干部的约束和积极性又从何而来?难道身处决策层的干部就不需要监督与制约吗?难道我们的工会组织及评议领导小组就真的无权评议校级干部吗?其次是评议的内容。不能不指出，即使是比较认真地搞民主评议的学校可能也在这个问题上犯了一些忌讳。表现为“唯上是从”的照抄照搬上级文件的“纲领主义”，德、能、勤、绩，一二三四；表现为“粗枝大叶”的你我他都均衡的“平均主义”，不看对象，同一标准等等。当然我们不是否定上级文件，而是要知道上级文件的宏观性，在制定自己单位的评议内容时决不能照搬照抄。我们应该从本单位被评议对象的工作性质、工作特点、工作职责出发，根据相关工作计划和岗位职责，制定出因岗位而异，甚至因人而异的评议内容，即所谓“量体裁衣”。当然还有具体的评议过程，如严格述职、民主测评、整理结果、落实反馈等，都还有需要注意细节。这些细节性的问题把握不好，也会影响整个评议工作的效果。我们相信，只要秉持公心，对学校和个人负责，肯动脑筋想办法，这些细节问题的处理都可以有较好的落实。

民主学校论文 篇7

作为校长,要推动学校的发展。那么,学校发展最重要的资源是什么呢?我认为不是钱,也不是物,而是老师的爱心、老师的热情、老师的智慧、老师的勇气,这是我们办好一所学校最重要的资源。只有民主才能激发出这些精神资源。

好学校肯定是非常民主和自由的学校。教育最大的目的是培育人的主体性。让人敢于开拓进取、自强不息,有主见、有创造性,不盲目。国际组织也特别强调,教育的目的就是要把孩子变成他自己,应当把实现自我放在核心地位,教育要解放人的才能,挖掘人的创造力。

在2014年众多的教育改革中,教育治理是一项没有得到校长们应有关注的改革。教育治理指的是共同管理教育公共事务,不是靠政府一家来管,而是大家共同来管,包括社会组织、学校、公民个体。共治是它的基本特点。为什么要进行教育治理,主要有两个原因:一是如果政府什么都管,那么管不好也管不了,存在“政府失灵”问题;二是教育市场化有弊端,会破坏教育的公益性,存在“市场失灵”问题。教育治理在两个失灵的基础上应运而生,其优势是:治理不是作为单一主体的政府的统治的管理,而是多元主体参与的民主化的管理。治理讲的是民主,强调直接参与,强调微观层次的参与,让人民自己为自己服务。

学校管理层面的教育治理包括学校自治和学校共治。自治相对于政府过去的单一管理而言,当下即要落实学校的办学自主权。但是落实了学校的办学自主权并不意味着万事大吉,有的时候,政府把权力下放给学校后,校长的权力变大,反而更加专制专断。因此,自治不是校长的个人专制,而是多元主体参与的共治。因此,学校内部需要“二次分权”,把政府下放给学校的权力进一步下放给老师、学生、家长等。

要做好分权共治需要做好以下几个方面的工作:一是完善集体决策制度。管理团队要民主,不能校长一个人说了算。二是健全教师参与学校治理的制度。三是加强学生的参与,要加强小学的少代会,中学和大学的学生代表大会等。四是家长参与,特别涉及校服采购、午餐、教辅材料,这些都要让家长来参与其中。

教育治理 要关注的 几个关键 问题 :(1)提高参与度。特别是要让弱势群体有更高的参与度。(2)增加透明度。加强校务公开。(3)增加自由度。要让老师畅所欲言,不要让老师后怕。(4)追求新秩序。治理追求的秩序,应当是基于民主的有活力的秩序,而不是死气沉沉的专制的秩序。(5)追求真效率。从长远来看,民主在开始实施时可能带来低效和无序,但会带来长期的真效率。教育追求的是长期效率,而不是当前的、短期的效率。

加强民主管理聚集学校发展正能量 篇8

如何加强民主管理, 不断增强教职工的民主意识, 聚集学校健康发展正能量呢?我们有以下几点思考。

一、坚持群众路线, 为学校健康发展提供源泉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。学校领导只有心中装有群众, 坚持群众路线, 充分听取群众意见, 紧紧团结和依靠广大教职工, 才能使群众更加关心学校各项事业的发展, 才能使办学活力“源源不断”。

(一) 走进群众, 了解一线教职工的心声

习近平总书记强调:“我们讲宗旨, 讲了很多话, 但说到底还是为人民服务这句话。”作为学校领导, 应该多走进群众, 了解一线教职工的心声, 走进教师心里, 读懂校情, 加强对教师工作的针对性、实效性, 真正做到关心人、帮助人、凝聚人。作为学校领导, 也要坚持深入群众, 分析学校优势与缺失, 读懂师情、校情, 为学校发展号脉。

武汉市硚口区舵落口小学是有着80多年历史的老校, 有着一定的学校文化积淀, 这里绝大多数教师能甘于学校清贫的物质条件, 为农村和外来务工人员子弟服务, 默默耕耘, 不耽于名利。由于地域原因, 学校发展存在着一些欠缺。例如:学校环境比较差, 办学条件比较差, 学生来源比较差。再如:教师存在严重断层现象, 因处武汉西部边远薄弱地域, 学习研究提升的意识相对欠缺, 整体综合素质有待提高。

作为地处边远薄弱的地域, 教师、学生及本地区的可持续发展被这里的人们所渴求。他们比一般人更多地渴望关爱, 更多地渴望心灵慰藉, 更多地渴望“滋润”。基于学校面临的问题和他们的这种需求, 学校适时提出了“润心教育”办学理念, 并始终树立两个观点:一是想教师所想, 急教师所急;想在教师之前, 急在教师之前。二是不仅要在物质上关心教师, 更要在精神上关心教师。只有俯下身来接地气, 才能脚踏实地增底气, 做好教师的贴心人。

(二) 倾听意见, 在教职工中汲取智慧

古人云:“一言能听、道乃进。”我们的领导干部要“推开窗、迎意见”, 以廉政务实的扎实作风让群众敞开心扉, 畅所欲言。

一是学校召开学校校务扩大会议, 请师生代表适时参加重点、热点和焦点事务的研究, 群策群力。

二是适时召开组长会议, 党政工面对面针对涉及教师、学生、家长中的问题, 及时作好收集问题、分析问题、解决问题的工作。

三是完善党政工“三位一体”的领导管理体制, 落实教代会制度, 实现现代民主管理, 依法决策和管理。包括每月一次的开展文明年组考评和评先晋级等涉职职工利益的重大事件都要倾听师生意见, 充分发挥他们的民主权利。

四是在党的群众路线实践活动中进一步完善校领导接待日制度, 加强与广大师生的联系与沟通。对师生和群众提出的合理建议与意见, 我们坚持认真倾听, 真正落实, 有效改进。只有多与师生员工亲近, 有效解决他们反映的各种问题, 他们才能知无不言、言无不尽, 我们也才能够更进一步地问政于民、问计于民、问需于民。

(三) 接受监督, 让教职工知晓学校的管理

舵落口小学依法管理需要落实的“三环节”是:决策和执行是否贯彻政策和法规;是否坚持学习宣传、民主评议、领导小组审核 (含群众代表) 等基本程序;是否公开、公平和公正并公示。没有落实好这三环节, 学校涉及师生人事、资金、采购、晋级等重大决策是不可能通过的。

为了进一步扩大教职工民主管理的权利, 我们的领导干部必须要克服“脱离群众、高高在上”“忽忽悠悠、说了不干”“工作推诿、互相扯皮”“不敢负责、不能担当”等不良作风, 将管理过程透明化, 自觉接受群众监督。我们要通过各种形式将学校重大决策和涉及学校管理、教职工切身利益的事件以及领导干部的廉政执行情况, 向全体教职员工公开;组织教职工民主参与、民主监督、民主管理学校事务, 让教职员工知校情、参校事、议校政。党员领导干部自觉接受教职工监督, 有利于引导、保护教职工参与改革、支持改革的主人翁积极性;有利于团结全体教职工, 为实现学校办学目标而贡献力量;也有利于促进学校党风廉政建设, 进一步密切党群关系、干群关系。

二、发挥教代会作用, 为学校健康发展疏通渠道

教职工代表大会是学校实行民主管理的基本形式, 同时也是校内各群体之间协调利益、维护权益、促进和谐的重要机制。办好学校, 管理好学校, 仅用行政管理是管不好的, 必须要充分发挥教代会的作用, 集思广益, 及时搜集教师的合理化建议, 改善己拟定的制度, 使学校的管理理念顺利转化为管理行为, 使学校的教育教学行为、教育教学活动的开展有章可循、有法可依。

(一) 健全和完善教代会制度

学校要落实教代会职权, 有关改革方案必须经教代会讨论审议, 特别是涉及教职工切身利益的改革方案必须经教代会审议通过。学校要认真改进教代会提案工作, 着重提高代表提案质量, 建立优秀提案奖励制度, 规范提案流转程序, 改进提案落实跟踪通报制度和公布制度, 提高提案落实的满意度。学校要进一步完善教代会民主评议学校干部制度, 规范开展评议工作。学校工会要承担起教代会工作的有关职责, 做好闭会期间教代会职权落实和日常民主管理等工作。

(二) 深化和规范校务公开工作

校务公开是新形势下党风廉政建设的新发展, 也是教代会制度的完善、充实和发展。学校工会要在党支部的领导下始终坚持以教代会为校务公开的基本载体和主要渠道, 努力把好校务公开的原则, 积极协助党政大力推进校务公开。我们要牢固树立“以人为本、民主管理”的理念, 落实校务公开责任制, 并在此公开的基础上, 密切关注学校的热点问题, 不断充实校务公开的内容, 完善校务公开群众意见的征集反馈制度, 把群众监督落到实处, 切实保障教职工对学校重大事项决策的民主参与、民主监督和民主管理的权利。工会要通过积极有效的工作, 让教职工更多地参与民主管理, 充分行使主人翁权利, 更多地为学校的发展出谋划策。同时, 把校务公开与学校的管理有机融合, 校务公开以教代会为主要载体, 有针对性地解决广大教职工所关注的热点、重点和难点问题, 做到“以公开促公正、以公正树形象”, 促进校务公开制度的进一步细化, 形成校务公开“工作制度化、内涵深入化、渠道多样化、监督群众化、评价规范化”的新局面。

三、提升教职工主人翁意识, 为学校健康发展汇聚力量

教职工的凝聚力和向心力是学校的生命力。增强教职工的凝聚力和向心力, 能充分调动广大教职工参与学校民主管理的积极性, 激发教职工的工作热情, 推动学校各项工作的顺利开展。

(一) 党政领导率先垂范, 汇集正能量

为了学校的健康发展, 充分调动广大教职工参与学校民主管理的积极性, 我校党政领导班子从自身做起, 努力在广大教师中树立三个形象:团结的形象、务实的形象、奉献的形象。干部论坛上, 党政主要领导让自己的主张与大家见面、与大家共享, 大兴研究之风;有效德育、高效课堂, 干部与教师们一起探讨、演练, 甘当靶子示范, 手把手帮扶青年教师;困难面前, 校长、书记抢先上;荣誉面前, 校长、书记主动让。学校党政领导的身教言传, 给干部教师以良好的示范作用。

(二) 注重正面的学校文化导向, 回归正能量

为了进一步凝聚教职工的智慧, 打造一支师德高尚、业务精湛、具有开拓创新精神的教师队伍, 学校注重正面的文化导向, 注重发挥督学委员会、教师大会、组长会、行政例会等部门和组织的作用, 广开言路。

一是试行中心组学习和政治学习的变革。为了缓解干部教师的身心压力, 解决他们的困惑, 不断转变、提升他们的教育观念、意识, 我们先后组织了“读懂校情, 做老师发展的贴心人”的干部论坛和“低调做员工, 高标做工作”的教师论坛, 干部、教师围绕主题谈思想, 议管理和工作, 叙同事间友情, 真诚地交心谈心, 增强了他们思想的互通性和情感的交融性。

二是实施行政例会的变革。为了凝聚干部的智慧, 我们变行政例会为专题研讨, 围绕“高效课堂”“有效德育”建设和质量提升问题进行思考、谋划, 不断发挥诊断研究导向职能。在一次次共享思想和思维火花的进程中, 让干部明确一定要通过自己的规范、科学管理来引导教师的工作。

三是通过“夸夸我的团队”凝聚人心。在党支部的指导下, 每一个年组组长凝聚团队的智慧和力量夸自己的团队, 如高年组围绕“支持工作, 关系融洽”、中年组围绕“团结进取, 迎难而上”、低年组围绕“齐心协力, 风雨同舟”、行政组围绕“讲团结, 比奉献, 创佳绩”, 每组都各显其能, 或快板、或演唱、或小品、或演讲, 充分地将组内每一个成员的闪光点展现了出来, 使得大家在一阵阵笑声中感动着、激励着……

四是发布《舵小简讯合集》导言导行。我们都知道物物交换的原理:“我有一个苹果, 你有一个苹果, 我们交换, 仍然只有一个苹果;但是如果我们交换的是思想, 那么我们将掌握两种思想!”因此, 我们十分注重对学校活动的宣传和报道, 坚持对学校工作进行阶段性小结和反馈, 定期编制《舵小简讯合集》进行交流和分享, 调控和推进学校工作。

这样一系列的活动, 让教师们通过交流, 提升了思想, 升华了师德, 让校园成为干部、教师快乐工作的家园, 促进着教师们踏实而创造性地开展工作。

(三) 让教师获得成功的体验, 释放正能量

马斯洛的需要层次理论指出, 人除了物质需要外, 还有精神的需要。成就感能驱使教师勤奋工作, 实现自我价值。作为学校领导, 要注重铺路搭桥, 提供舞台, 为教师的成功创造条件。

一是采取“走出去”和“请进来”相结合的方式助教师成功。一方面学校在经费不足的情况下, 积极创造条件让老师们外出参加各级各类教学观摩活动, 并引导他们静心思考, 认真反思。另一方面, 学校请来区语文教研员、名师工作室首席专家张宇箭老师, 就当前小学语文课上怎样对学生进行语言文字能力的培养来提高语文课堂教学效率问题, 以漫谈的方式和老师们开展交流, 达到指点迷津、指导实践的目的, 不断提升我校的语文课堂教学效率从有效向高效迈近。

二是坚持师徒结对, 在“传、帮、带”中助教师成功。舵落口小学地处硚口区最西部的边远学校, 面对因为各种原因造成的人员不齐, 面对新分配和新聘请教师毫无教学经验的现状, 我们尽自己最大的能力和努力, 始终把“促进教师发展”作为首要工作来抓。这么多年来, 学校坚持开展“师徒结对”工作, 老教师带领年轻老师备课备班、听课观班、评课议班, 校长、书记手把手教他们如何进行班级建设和管理, 如何备课, 如何科学合理使用好各类作业本, 如何进行作业的布置与批改等。引导使他们迅速成长起来, 逐步成为学校新生骨干力量。

三是结合市区级教学比赛活动和校内“我秀我的课堂”课堂教学汇报活动, 给机会教师展示教育教学能力和专业化水平, 收获成功的喜悦。

看一个学校有没有希望, 很大程度上看学校教师对工作有没有热情与激情。创建一流学校, 打造一支好团队, 让教师最大限度地释放正能量, 是我们的目标。

(四) 提升教师的幸福指数, 保持正能量

学校管理者要将人的幸福、人的尊严、人的自由、人的终极价值联系起来, 努力使领导工作建立在对下属的关心、爱护、尊重、信任、体贴、同情的情感之上, 提升教师工作的幸福指数。其理想境界在于:积极地开辟愉快的工作空间, 努力创造一种“上下同心, 其乐融融”的人际关系环境, 最大限度地满足人的种种合理需求, 从而最大可能地创造条件, 发挥人的主观能动作用, 使教师事业同教师的幸福生活融为一体。在这样的前提下, 学校以制度管理教师, 教师便不会把规章制度视为硬性的约束, 而会乐于内化为无形的自律, 会在各个层次、各个岗位上发挥最大潜能, 达到最佳的工作效果。

在为教师提升幸福指数的工作中, 我们主要做了这样几项工作:一是关心教职工的身体健康, 定期安排教师体检。二是在教师中倡导运动理念, 坚持开展岗位运动, 为教师的健身运动创造条件, 经常开展丰富多彩的文体活动, 让教师在健身的同时, 也焕发出朝气和活力, 快快乐乐每一天, 健健康康一辈子。三是鼓励教师积极参与和谐团队建设, 努力在各自的岗位上“创先争优”, 敢于并乐于创出和亮出团队和个人品牌。

这么多年来, 我校坚持民主管理, 不断聚集的正能量广泛影响着学校, 使学校悄然发生着变化:学校立足地域特点, 尽量发挥干部和教师个人专长创建学校“画与话”“摄与话”办学特色, 受到社区和家长的广泛关注和好评;学校加强教学和社团活动, 95%的农民工子弟也取得不菲的成绩, 无线电制作、少儿篮球、摄影等在国际、省市获奖, 特别是在今年“楚才”作文竞赛中还获得一等奖2名、二等奖1名的喜人成绩, 师生、家校更加和谐、融洽。校园里, 一幅幅展示教育教学风采的画卷吸引你的眼球;一件件表现师生才艺的佳作让你流连往返…

民主学校论文 篇9

1.机构组成四大特性

我校校监会成员由教师代表大会选举产生, 三年一换届, 共有11 名成员, 成员组成体现四个特点: (1) 代表性。教辅后勤、主科副科都有涉及, 可以代表各个层面的利益和意志。 (2) 普通性。除校监会主任是学校工会主席、纪检委员外, 其他都是一线普通教师或职工。 (3) 权威性。多为坚持原则、德高望重或个性鲜明、敢说敢为的同志。 (4) 专业性。至少有1 位熟悉财务工作的同志, 但不是现职财务人员, 因为要涉及财务监督。

2.履行职能四个原则

(1) 坚持党的领导。校监会要自始至终坚持学校党组织的领导, 通过对学校党务、校务、财务以及教职工关心的问题进行调查、监督和处理, 保障学校风清气正的良好氛围。学校管理者要牢固树立“不想好处、没有坏处”的意识, 主动、积极、真诚地支持校监会工作。只有党组织、校长室全力支持, 校监会工作才有底气, 才不会流于虚假和形式主义。 (2) 坚持依法监督。校监会的校务监督, 必须在法律许可的范围内行事, 熟悉学校章程和规章制度, 依照学校校监会制度履行职责, 发挥监督职能, 促使学校管理者廉政勤政、规范办学和依法治校。 (3) 坚持实事求是。学校管理工作千头万绪, 教工因不明真相而产生误解误会也常有发生, 校务监督必须坚持实事求是的原则, 揭示和宣传事实真相, 这是校监会工作的正常状态和起码要求。 (4) 坚持依靠群众。校务监督必须“倾听一线教工的声音”, 依靠群众, 才能疏通民意。在思想上尊重一线教工, 从牢骚话中找寻问题根源, 从质疑声中听出言外之意, 在抨击语里发现诉求愿望。

3.监督工作四项内容

(1) 校务公开。对党务、校务以及学校重大问题、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用等“三重一大”事项进行事前、事中、事后的全方位监督。 (2) 财务监督。加强对学校财务资金的监督。定期召开财务人员会议, 检查账目和资产处置情况, 对学校有关的财务开支进行审核。监督落实整顿“四风”执行情况。 (3) 履职监督。加强对学校干部、教职员工履行岗位职责情况的监督, 强化教育行风建设, 加强教职工队伍建设, 防控重大教学责任事故的发生。 (4) 廉情预警。定期对学校党风、政风、廉政建设情况进行研究分析, 加强廉情信息预警, 提出制定和完善各项规章制度的建议意见。引导群众合情、合理地表达意见, 真正把矛盾化解在萌芽状态。

4.组成人员四个职权

(1) 参与知情权。校务监督委员会成员应列席或参与学校“三重一大”事项的研究讨论, 可向学校中层干部和教职工了解有关情况, 查阅与监督事项有关的文件资料, 了解掌握校务的决策和管理执行情况。 (2) 存疑质询权。对校务、党务、财务以及其他“三重一大”事项, 有权提出质疑和询问。 (3) 调查监督权。围绕监督事项组织开展调查、查阅、收集有关资料, 了解、核实相关情况, 对收集到的情况进行认真研究。 (4) 建议意见权。围绕应监督的事项提出建议和意见, 形成书面监督意见, 并督促落实。

5.程序实施四个步骤

(1) 确定监督事项。围绕教职工关注的热点、难点问题, 广泛收集教职工的意见和建议, 按照防控廉政风险、强化教育行风建设, 加强教职工队伍建设, 维护学校和教职工权益等工作要求确定监督事项。 (2) 详细过程监督。对学校“三重一大”事项、党务、校务、财务公开以及需要监督的其他事项进行民主监督, 要求参与全员性、过程完整性、结果透明性。 (3) 形成监督意见。根据监督意见, 认真细致、客观公正地向学校校长室、相关处室落实情况, 及时发现并纠正存在的问题。 (4) 公示监督结果。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果, 对教职工的质询作出解释说明。

6.校务监督四项功能

(1) 平衡各方利益。学校奖励性绩效方案实施一年后, 暴露出一定的问题。校监会广泛收集教职工意见, 选出13 个问题, 召开校监会扩大会议, 对13 个问题进行共同探讨逐个寻找解决办法, 最后形成“原来有意见的基本认可、原来没意见的大体接受”的修改方案, 平衡了各方利益, 教代会一致通过。再有问题, 利用校监会平台再探讨、再解决、再完善。 (2) 制衡校长权力。例如校长的朋友想通过校长特权与学校做生意, 而学校的规矩是校监会监督下至少3 家供应商公开竞争, 要求提供样品, 背对背报价, 最低价中标, 校监会对中标者的送货产品进行跟踪, 杜绝中标者以次充好的现象。校长朋友没有做到, 校长对他说:“我们学校制度第一, 校长第二。” (3) 保障科学决策。学校搬入新校区, 两个月电费达数万元, 总务处建议更换LED灯, 校监会和总务处进行节电测试, 最后将学校普通日光灯更换成LED灯, 每年节约电费10 多万元。这保证了决策的科学正确, 节省了学校开支。 (4) 助推和谐发展。有人反映工会活动的奖品———某品牌洗发水疑似伪劣产品, 因购买时校监会成员也参与监督, 校长室要求校监会迅速进行调查, 随机回收10瓶洗发水封存寄送生产厂家鉴定, 一周后鉴定报告寄来, 鉴定报告原件在校务公开栏公示, 稳定了人心。

7.保障运行四个制度

(1) 例会制度。每月召开一次例会, 研究部署工作, 每季度安排一次校级“三重一大”集体审议活动, 如遇特殊情况可随时召开会议或开展活动, 在充分发扬民主的前提下采取少数服从多数的原则进行决策。 (2) 报告制度。每学期认真制定工作计划、总结。至少向学校党组织报告一次校务监督工作情况, 校监会主任每学年至少向学校教职工代表大会述职一次, 报告校务监督工作情况。 (3) 评议制度。由教职工代表大会 (或教代会) 对校监会的工作情况进行民主评议, 对其成员进行信任度测评。对不认真履行职责, 不适宜担任校监会成员职务的人员及时进行调整。 (4) 台账制度。校务监督委员会每次开展工作, 都应认真如实记录, 以备查阅。校监会工作台账列为校务档案。

在实施过程中, 校监会比教代会更灵活、更及时, 能高效实施学校权力运行监督机制, 使学校决策趋于科学、执行趋于高效、监督趋于有力, 最大限度防止权力越位缺位、工作失责懈怠甚至消极腐败现象的发生, 有效落实依法治校、民主管理, 全力保障学校各项教育教学工作正常有序开展。

摘要：校务监督是学校落实依法治校、推进民主建设的有效举措。校务监督委员会是学校实施民主管理、保障学校和谐发展的有力平台。建立校务监督委员会是学校民主管理的应然选择。

民主学校论文 篇10

1 高职高专学校党内基层民主的界定

按照党章规定, 党的基层组织是指在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。高职高专学校教育是培养行业基层技术型应用人才的一种教育形式, 无论其性质是公办还是民办, 都应当根据工作需要和党员人数设立相应的党的组织 (基层组织) 。就目前高职高专学校的普遍的办学规模而言, 此类学校的党的基层组织包括:党委、总支、支部委员会等。高职高专学校党内基层民主是指在高职高专学校的基层党组织的党内生活中, 根据党章和党的其他规定, 所有党员不论职务高低, 在平等的基础上, 按照有关的民主程序和形式, 享有对党的事务的参与、决策与管理的权利。

2 扩大党内基层民主实现形式的意义

众所周知, 基层民主包括基层人民民主和基层党内民主两大部分, 其中基层党内民主尤其重要, 是党内民主建设的基础工程。从基层党组织的地位和作用来看, 党的基层组织是党的组织体系中的基础层级, 是党的全部工作和战斗力的基础。推进党内民主建设, 必须夯实基层党内民主这个基础;从党员行使民主权利的载体来看, 党的基层组织是党员参与党内事务、行使民主权利的基本单位。保障党员民主权利, 必须从发展党内基层民主做起;从党的基层组织建设和党员队伍建设的需要来看, 巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果, 进一步加强基层党组织建设, 保持党员队伍先进性, 需要找到新的抓手, 注入新的动力, 这个抓手和动力就是发展党内基层民主;从党内基层民主发展的实践来看, 推进党内民主建设的过程, 就是从群众中来、到群众中去的过程。坚持从基层做起, 探索积累经验, 循序渐进, 自下而上地逐步推进, 在此基础上及时总结经验, 自上而下地规范和指导;从基层广大党员群众的要求来看, 随着民主意识的普遍增强, 对发展党内基层民主也寄予热切期望。由此可见, 党内基层民主建设的意义重大、任务艰巨, 必须不失时机地积极加以推进。

3 高职高专学校党内基层民主的实现形式

高职高专学校党内基层民主的实现形式的拓展应当在认真贯彻落实好已有形式措施的同时, 积极探索扩大其他实现形式, 拓宽民主渠道。

3.1 党员 (代表) 大会

这里所说的党员 (代表) 大会是指由学校党委、总支、支部委员会等召集的由基层组织全体党员 (部分代表) 参加的会议。学校党员 (代表) 大会是党内基层民主的最常见、最普遍的实现形式, 同时也是党的支部、总支部和基层委员会的领导机关。高职高专学校应该根据各自情况, 适时召开党员 (代表) 大会, 让党员能够阅读学习党的有关文件, 接受党的教育和培训;充分发表对党的工作、学校工作的建议、倡议;充分行使表决权、选举权、被选举权。此外, 还要进一步理顺常委会、全委会、党代会之间的运作关系。十七大提出“完善党的代表大会制度, 实行党的代表大会代表任期制”、“发挥全委会对重大问题的决策作用”。而对于高职高专基层党组织来说, 围绕加强全委会的领导核心地位, 完善党的代表大会和全委会制度, 在扩大全委会决策范围、落实全委会决策权力、强化全委会监督职能等十分必要, 也十分可行。

3.2 集体领导

坚持集体领导, 反对个人专断, 是党内政治生活的一项基本准则, 是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体体现, 也是党内基层民主基本的实现形式。所谓集体领导, 对于高职高专基层党组织来说, 就是凡属重大问题, 如涉及党的路线、方针、政策的贯彻, 重大工作任务的部署, 党组织自身的建设, 思想政治工作和群众利益方面的重要问题, 以及上级领导机关规定应由党委、党总支、党支部集体决定的问题等, 都应提交集体讨论决定, 不得由个人或少数人专断。要坚持集体领导制度, 应做到如下几点:第一, 要开好党员 (代表) 大会;第二, 坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则;第三, 坚持少数服从多数的原则, 正确处理基层党组织书记和委员之间的关系;第四, 凡重大问题必须经过会议, 由与会者充分发表意见, 再坚持少数服从多数原则制定相关决议或决定。少数人的意见可以保留或申诉, 但少数不同意见者必须服从、执行多数人通过的决议或决定。

3.3 民主选举

选举权是一个综合的民主权利, 它既体现对重要事务发表意见, 又体现充分的参与决策, 还体现有效监督和制约党的干部的权利。落实党员对党的组织负责人的选举权, 是党内民主建设的一个核心问题, 民主选举是党内基层民主最核心的实现形式。根据十七大关于"逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围"的精神, 高职高专党内民主选举要根据《党章》有关党的基层组织的规定, 以创新党内选举制度为根本, 保障党员选举权落实, 包括逐步扩大党内直选范围, 适当扩大差额选举比例, 规范尊重和体现选举人意志, 积极探索"公推直选"、"两推一选"等选举方式, 实现由党员直选产生党支部委员会, 条件成熟地直接扩大到党的基层委员会, 组织候选人与选举人见面, 由候选人发表竞选演说, 由党员群众择优选举等。党员代表大会代表候选人由党委、总支、支部组织党员自下而上酝酿提名、推荐, 召开党委、总支、支部委员会 (或扩大会议) 提出建议名单, 提交党员大会选举出党员代表。选举严格按照党章规定, 采取无记名投票方式进行差额选举。

3.4 民主决策

民主决策是指按照科学的决策程序通过可行性研究后采取由决策者集体表决的方式而作出决策的方式。就高职高专学校而言, 对于学校重大问题, 应在党内进行民主讨论, 广泛听取基层党组织和党员意见, 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则, 不断完善党委内容的议事和决策机制, 提高党的决策的民主化、科学化水平。民主决策是党内基层民主的重要实现形式。为了更好的实现民主决策, 第一, 要建立拟议议题会前调研协商制度, 凡党委、总支、支部委员会拟议议题, 要在会前通知与会领导 (代表) , 进行调查研究和充分酝酿, 要召集相关部门进行协调、协商, 对事关学校发展的重要事项应预先广泛征求党员同志等各方面的意见, 并将各方面的意见综合后提交会议研究;第二, 要规范会中议题研究程序, 在认真听取议题提交单位提供的相关材料、依据资料和会前协调意见的基础上, 进行深入讨论、论证, 通过举手表决、票决等形式集体研究决策;第三, 要建立会后请示、报告和通报制度, 会议结束后, 对需向上级党组织请示或报告的事项要以书面形式及时报送上级党组织, 对需向社会各界通报情况的, 通过书面或会议形式及时进行通报。

3.5 民主监督

党内监督和党内民主密切相关、互为保证, 发展党内民主, 加强党内监督, 是确保学校党员干部特别是领导干部思想不失察、行为不失范、权力不失控的重要保证。民主监督是党内基层民主的必要的实现形式。为了更好的发挥民主监督的作用, 第一, 必须制定用权规则, 明确权力运行的职责。党委、总支、支部委员会应当制定具体的议事范围、议事程序、议事规则, 对书记及班子成员在人财物管理方面的权限责任进行严格界定, 防止越权、独权等滥权行为。进一步明确领导干部应当承担的与其权力相应的责任, 做到权力与责任相统一、有多大的权力就得承担多大的责任;第二, 要严格党内监督。严格落实民主生活会制度, 基层党组织书记要带头作表率, 严肃认真地开展批评与自我批评, 做到讲问题一针见血, 提要求开门见山, 增强党内生活的原则性战斗性。要认真落实双重组织生活制度, 定期向所在党小组、党支部进行汇报情况, 自觉接受组织和其他党员同志的监督;第三, 要突出职能监督。纪检组织是实施监督的职能机构, 是做好党风廉政建设的"保健部"。要充分发挥纪检组织的职能作用, 把监督工作覆盖到事前、事中、事后全过程;第四, 要建立完善评价制度。党委、总支、支部委员会领导班子及成员的工作, 应接受全体党员的满意度评价, 并将它作为评价领导班子及所有工作的标准, 不仅是推进党内基层民主建设的重要内容, 也是坚持"立党为公、执政为民"的本质要求。

3.6 民主生活

党内民主生活会是指在党的内部组织及其有关成员学习理论, 交流思想, 开展批评与自我批评的会议, 一般包括党员领导干部民主生活会、支部民主生活会。党章规定, 每个党员, 不论职位高低, 都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织, 参加党的组织生活, 接受党内外群众监督。民主生活是党内基层民主最基本的实现形式。目前, 高职高专学校要切实规范党内基层民主生活。一方面, 要规范支部民主生活。支部生活是党员行使权利、参与或决定党内事务、表达利益诉求、开展批评与自我批评、进行思想交流的最基本的形式。当前规范党内民主生活最重要、最紧迫的任务就是要树立党章权威, 从制度和机制上确保党员在党内生活中的主体地位, 营造讲真话、讲实话、讲心里话的氛围, 鼓励和引导党员拿起批评与自我批评的武器, 使支部民主生活会真正成为党员行使民主权利的平台和载体。另一方面, 要规范党委 (党组) 民主生活。党员领导干部既要参加规定的党支部、党小组的组织生活会, 又要参加党委 (党组) 召开的民主生活会。当前, 规范党委 (党组) 民主生活, 要在理清党内权力授受关系基础上, 进而理顺党委内部成员间的关系, 切实提高民主生活的质量。这是当前及今后发展党内民主必须致力于解决的重要问题, 因为它会对基层民主起示范和带动作用。

3.7 党务公开

党务公开是指学校等基层单位建立的基层党组织, 依照党章和党内法规, 通过一定形式将有关党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开。党务公开是党内基层民主的最基本、最直接的实现形式。就高职高专而言, 一是要严格党务公开的制度。对每个党务公开环节、公开内容、事项、范围、方式要严格监督制度, 在纪检组织实施监督的基础上, 广泛发动党员进行监督。二是要明确党务公开的内容。围绕群众关心的焦点、围绕权力运行的重点环节进行, 凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项, 只要不涉及党内的秘密, 都要最大限度地公开。三是要规范党务公开的程序。将党务公开工作贯穿于党内重要事务酝酿、决策、实施的全过程。提出环节由党委、总支、支部在充分征求党员群众意见基础上, 提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容。四是要丰富党务公开的形式。在党内公开的, 可通过党内会议、文件、通报、党员活动日等形式进行公开;同时可探索建立党员代表旁听制、党内询问和质询制, 制定相关的配套实施办法, 不断扩大询问、质询的主体范围, 并为党内询问、质询权的行使提供保障, 提高党内询问和质询制度的效力, 有力地保障党员的民主权利。

摘要：推进党内基层民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证, 是党的建设新的伟大工程的重要内容。高职高专学校的基层党组织包括:党委、总支、支部委员会等。高职高专学校党内基层民主可以通过党员大会、集体领导、民主选举、民主决策、民主监督、民主生活、党务公开等形式加以实现。

关键词：高职高专,党内,基层民主,实现形式

参考文献

[1]张奎义.党内基层民主建设存在的问题及对策[J].党建, 2008, (8) :45.

[2]马兴旺.尊重党员主体地位推进基层党内民主建设[J].军队党的生活, 2008, (3) :14.

[3]于桂英.基层党内民主发展方向及路径选择[J].中共长春市委党校学报, 2005 (4) :59.

[4]赵君嫦.普通高等学校基层党建工作初探[J].牡丹江医学院学报, 2006 (5) :92.

民主学校论文 篇11

[关键词]:班级管理 以人为本 民主化 创新

一、“以人为本”的班级民主化管理的概念界定

以人为本，是在对当代社会发展过程中人的主体地位和作用日益突出的反思中提出的一种发展理念。以人为本的班级民主管理方式具有三层基本涵义：

1.它是一种对学生在成长中的主体作用与地位的肯定；

2.它是一种价值取向；

3.它是一种思维方式。

二、“以人为本”的班级民主化管理的理论依据

（一）激励理论

1.需要层次说

需要层次说给我们以这样的启示：（1）我们应当相信每一个学生都有自我完善的欲望和不断进取，直至自我实现的潜力。（2）班主任在班级管理中，主要任务是引导和帮助学生在集体生活中逐步提高需要层次，增强其高层次动机的内驱力，促使他们努力朝着个人和集体的目标前进，而不仅仅是用社会需要来匡正学生不符规范的思想与行动。

2.期望理论

期望理论的基本模式是：激发力量=效价×期望值

依据期望理论，班级民主化管理应做到：（1）帮助学生制定恰如其分的目标，最大限度地调动学生努力的积极性。（2）强化反馈，经常使学生看到自己的具体进步和对于实现总体目标的意义，并且从中得到愉快的体验。

（二）建构主义学习理论

1.学习必须以学生为中心；

2.学校教育的主要任务是创设良好的学习环境。

三、“以人為本”的班级民主化管理的实施

（一）实施的策略

1.转变管理观念

（1）从“保姆”型向“引导”型转变。很多班主任管学生，重点抓的是学习、纪律、卫生，教导学生如何循规蹈距；（2）从“独断”型向“民主”型转变；（3）从“专业”型向“全面”型转变；（4）从“经验”型向“科学”型转变。在多年传统的教育中，班主任的工作大多是以经验型为主，缺乏科学的理论指导和科学的工作方法。

2.搭建管理框架

民主化班级管理的操作总体框架：

★ABC目标管理制度

※A 指的是实施某一计划前的鼓动群体成员并共同制订目标计划的工作；

※B 指目标计划实施过程中的行为；

※C 指实施计划中，对执行情况的反馈；※ABC 公式确信：如果我们有了一个明确而有吸引力的A，又有了及时而有鼓舞力的C，那么我们就可以期望得到令人满意的B；

※ABC 公式加以展开，可以演化成PRICE制度，它犹如这样一个号码盘：

※P 调查情况，提出预期目标；※R 制定目标计划；※I制定目标计划；※C 对计划执行情况进行反馈；※E 计划执行结束时，对目标达成情况进行总结。

★三级自我管理制度

※个人自我管理包括引导、帮助学生自我定向、自我评价和自我调控三个环节；

※小组竞赛管理：小组之间展开竞赛，赛常规、赛学习、赛团结 、赛活动；

※值日班长制度：值日班长按学号每一个学生轮流担任，负责对各项班级进行一天的日常管理。

★岗位专管员制度。班中设立各种为同学、为班级服务岗位，由学生自愿报名担任岗位专管员。班级每月举行一次无记名问卷式民主评议，评价班级状况和目标计划执行情况，评选优秀干部和优秀学生。

3.健全管理机制

在班级自主运作机制中，班委会作为班级的常务权力机构，工作要放在首要地位。

通过班级计划和常规的制定和落实，让每位同学都明白自己的权利与义务、权力与职责；理解民主与集中、自由与纪律、同学之间、个人与班级之间、班级与学校、社会之间的关系，形成正确的自我价值观和班集体观念。（参见下图）

民主化班级管理功能模型:

4.制定管理规范制定切实可行的班规法典，发挥学生主体作用，在持之以恒地落实过程中把重视个性、发展个性与形成班级良好的班风协调起来，使班级管理科学化。

5.创建评价体系我认为应通过多渠道多种方法对学生进行评价，“用不拘一格降人才”、“三百六十行行行出状元”的宽容、仁爱之心平静地看待学生的成长，评价他们的行为、思想，使每个学生都通过适合其智能特点和学习方式的途径展现自己的知识和能力。所以在评价学生时，我是这样做的：（1）设置多种奖项；（2）创建公司制奖惩制度，凸出学业管理。

6.挖掘情感因素

（1）班级日记。为了激励全员参与班级管理，我要求值日班长每天轮流写本班工作日记。我也能从日记中了解班级学生思想动态、班级情况等，以便更好地搞好班级管理。班级日记就象班级的一本备忘录，也象班级的一面镜子，让我们随时找到自己的不足，以便及时查漏补缺，及时发现问题、解决问题。（2）集体生日。班里老师和同学为每一位同学过生日。由班主任和同学们在生日的前一天书写生日贺卡，对于老师来说，这是难得的一次和学生交流，给学生鼓励，给学生建议的好机会。让学生感觉到老师和同学们都在关注他。感觉到班集体这个大家庭的温暖。（3）诚信考场。考试也是一种教育形式，通过申请诚信考场，在诚信考场经历考试，培养的是学生的一种集体荣誉感。一个人做错事，影响的是整个班集体的形象。以诚信考场为契机，对学生进行诚信教育。（4）电子邮件是我与家长经常保持联系的纽带。（5）利用网上论坛与家长交流教育孩子的方法。

7.开发管理资源

班级管理者要善于发现和利用一切有用的教育资源（包括校内资源和校外资源）为提高班级管理的质量和效益服务。

“以人为本”的班级民主化管理及学生自主发展的研究，发扬教育教学民主，既注重发挥班干部和全体学生的主观能动性，又重视班级民主管理制度建设，有利于学生民主意识的提高、法制观念的增强，对适应和推进依法治国方略具有深远意义。另外，民主开放型班级管理对于克服学生的自卑、逆反、孤僻等心理障碍也有积极作用，有利于促进健全人格的形成。

参考文献：

[1]如何构建班级管理中的合作机制.班主任之友，2003，（9）.

[2]班级管理社会化的实践和思考.班主任之友，2003，（1）.

[3]现代教育原理.中央广播电视大学出版社.

[4]现代教育管理学引论.北京师范大学出版社.

民主学校论文 篇12

“两学一做”,基础在学,关键在做。《中国共产党党章》规定:“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。”近年,河南科技大学高度重视民主集中制的贯彻落实,形成了一些好的传统和做法,为促进学校健康快速发展提供了坚强的保障。2015年,学校被河南省委党建工作领导小组确定为民主集中制示范点建设单位。

学校根据校领导班子、中层管理部门和基层学院的组织结构,制定了《党委领导下的校长负责制实施意见》《党委常委会会议制度》等,为各级领导班子集体讨论、研究和决定“三重一大”事项提供了制度规范;制定了《学术委员会章程》等,为发挥学术组织在重大学术事项论证、决策和执行中的作用提供了保证;制定了《教职工代表大会实施办法》等,充分发挥各级教代会的民主管理作用;拓展了学生提案制度、申诉制度等学生参与校务管理的渠道,建立了党外人士情况通报和协商制度,完善了各级领导干部联系群众和调查研究制度,拓宽了建言献策渠道。这些制度的建立,为学校不断优化“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的管理体制和运行机制提供了制度保证。

近年,凡是事关学校发展和教职工切身利益的重大事项,学校都遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,坚决通过各级领导班子集体决策会议制度,集体讨论、研究和决定,不搞“一言堂”“家长制”。在制定《校内绩效津贴分配实施方案》的过程中,学校在党委常委(扩大)会议原则通过的基础上,先后召开了8次座谈会,包括4次由各个单位、部门主要负责同志参加的座谈会,3次由教学副院长、科研副院长和学生工作副书记参加的座谈会,1次由一线教师、管理人员、教辅人员和工勤人员代表参加的座谈会,在全校范围内充分征求教职工的意见和建议,为形成科学的分配方案奠定了基础,并最终在教代会上得以高票通过。

学校强化目标管理,制定了《行政工作目标管理实施办法》《党群部门任期目标管理考核实施办法》,明确牵头领导、责任单位、分工要求和完成时限,提高决策的执行力;对于重点督查督办的年度工作,制定了《重点工作专项督查督办制度》,牵头部门在每个月末上报工作进展情况总结报告,直至工作任务结束;针对教代会提案中有关学校重点工作、教职工比较关心的热点、焦点问题,制定了《教职工代表大会代表巡视制度实施办法》,加强日常巡视和集中巡视,发挥了提案巡视工作的督促职能,提高了提案办理的质量和效率。制定了《处级领导班子及领导干部党风廉政建设责任制检查考核与责任追究办法》《处级领导干部问责实施办法》,针对不履行或不正确履行“三重一大”集体决策制度,不执行或擅自改变集体决定,未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报,未向领导班子提供真实情况而造成决策失误,执行决策时发现可能造成损失、能够挽回而不采取措施挽回等情况,坚决落实责任追究。