广西钦州

广西钦州（通用9篇）

广西钦州 篇1

4月25日, 据广西检验检疫局通报, 4月23日经钦州检验检疫局检验检疫合格, 对1批进口泰国玉米出具了《入境货物检验检疫证明》, 准予其加工使用。据悉, 该批进口泰国玉米为钦州口岸首次进口, 批量6 600 t、货值179.5万美元, 玉米进口后将运往南宁、玉林用于饲料加工。

由于进口玉米易携带外来有害生物, 而且涉及安全卫生检验、后续监管等工作, 为确保该批泰国玉米顺利进口, 钦州检验检疫局在收到企业报检后, 提前制定进口玉米检验检疫工作方案, 并做好了实验室技术准备工作。货物到港后, 该局工作人员及时开展玉米船舱表层检疫工作, 在发现货物携带锈赤扁谷盗、赤拟谷盗、穴甲阎虫及膜翅目等大量活虫后, 为防止外来有害生物传入我国, 该局工作人员立即通知检疫处理单位对该船玉米实施熏蒸除虫处理, 处理合格后准予卸货。

同时, 为确保进口粮食质量安全, 该局对抽取的进口玉米样品开展严格的转基因及安全卫生项目的检测, 结果显示该批玉米农残和重金属项目指标符合我国饲料卫生标准要求, 未检出转基因成分, 该局随即出具了检验检疫证书, 准予其加工使用, 并通知南宁、玉林检验检疫机构做好后续监管工作, 严防有害生物扩散。

广西钦州 篇2

都说广西是传销的天堂，一直以来都以为是传说，印象中的广西美丽桂林山水甲天下，民风淳朴，社会和顺、地域辽阔、物华天宝、人杰地灵；雄州雾列，俊采星驰。台隍枕夷夏之交，宾主尽西南之美。广西乃是壮族载歌载舞充满民族文化风情，犹如人间诗画仙境，那有什么黑暗恐怖的传销之说，那样吹嘘的厉害的传销怎会污染这一方净土，也一直认为再厉害的传销体系和理论怎么抵得过高智商的人群，但是本人于今年年初三月份被亲戚朋友谎言邀约在钦州亲身体验了半月传销生活，深度了解体验内幕后现弱势爆料。希望我今日所诉能够投石问路，引起钦州当地政府机关的高度重视。

我要说的这个传销组织在钦州已经发展庞大规模相当惊人，少则几千人多则上万人，其中不乏有大学高材生、大学教授、工程师、社会各界精英等。他们打着西部大开发“1040阳光工程”“北部湾经济开发中国第四极，政府暗中支持的口号，拥有一套相当完善的模式体系，且模式经过发展进化到与传统的传销面貌焕然一新的感觉，下面我将全盘托出我在钦州亲身经历传销的过程以及传销的内幕。让大家了解这个行业害人但是为什么还不断壮大的原因。

我于今年年初三月份左右被亲戚老表邀约到钦州，说是去干建筑工程，（我本是个大学生毕业一两年）在贵州毕节和贵阳干过几个高层项目的现场管理。因想换个地方工作公司给的待遇不满意，所以听了亲戚表哥的蛊惑去了钦州，他原本说他在那边接工程做绿化那一块的，说和一个建筑施工的公司技术负责人什么杨工程师要好。所以当时就是抱着去看一看的态度，去了完全不知道他们在搞传销这行，从遵义出发经过一大天的自驾开车来到了钦州市，钦州市给人的第一感觉是一个很漂亮规划发展不错得城市，而且新建的街道很宽敞绿化做得挺好的因为我是搞工程的对建筑工程和涉及工程的特别敏感和观察细致，之后我老表就把我带到了钦州市里面的一个商品房小区”富贵世家“修得高端大气完全不会让人联想到传销的地方，到了大华富贵里面的2栋九楼二单元的一家门牌号忘记了。进去一个家庭似的很温馨，刚开始就以为是他们亲戚在那边买的房子或者租的房子，我去的第二天一大早他们就叫了一个女生给我画了两篇纸，（后来才知道行业里面称的三五复制）呢一套理论初听是听不出什么毛病的，尽管我一个大学生也无法在短暂的时间提出很多建设性的问题，只要你提出问题她都会一一解答，他们是经过筛选和复制的人已经学习了各种新人会提出的问题怎么解答处理（这个我在后面会详细讲解。）

接下来下午就会有个人帮你讲解国家政策、行业前景、投资风险等（也就是行业里面称的四六复制）也就是行业里面的人所说的框架。接下来的后面一天让我去钦州一日游，在一个旅游大巴车上有人类似导游一路大势用喇叭宣传行业，宣传当地政府如何支持，钦州投资发展前景大好是北部湾开发的前沿经济地带怎么怎么的，还拉我们去市政府前面的广场上大张旗鼓的宣传行业，但是在上车的时候就会每个人发一个牌子挂在胸前上面写着某某房开公司看房团，有的直接拉去售楼部让那些售楼人员推销一番，然后还会沿线拉到钦州与越南边境看走私什么的去看那些即将要和东盟十国开市的新建的繁华街道。让人真的相信投资

前景一片大好。

再接下来就要求申购份额，至少一份你才能够知道和进入行业内部，抱着怀疑和半信半疑的态度我老表帮我申请了一份，然后接下来的的几天，就是每天就由你的担保人推荐人带你去各个市里面不同的小区像什么江滨豪园、富贵世家、悉尼阳光、盛世名门、奥林名城、万锦华府、中地房产等小区听各种人讲解他们的人生经历和鼓吹这个行业如何发财的问题，然后接下来的十多天，就进入行业里面讲的八班流程框架以及三五复制和四六复制每天也是不同的人讲解：

（具体八班流程我总结如下）：

《一》．投资大环境：所从事何种行业的性质、由来。

大家所从事的行业叫纯资本投资行业。是一项政府项目，也是一个试点项

目。

１，国家给政策，当地政府提供平台，引进广西以外的民间闲散资金进入广西钦州进行再分配，对地方政府来说是一个“先引资后招商的引资工程”。对投资者个人来说是一个投资项目。目前尚在试点阶段，放在广西试运行。

２，其中投资大环境有三个亮点： a、投放地点为什么是广西？ b、投放在广西的目的。

c、为什么只能在广西作为试点放在其它省会遭受到政府的打击。

大背景：十一五规划纲要“以广西的开放合作带动整个西部大开发 ” 广西钦州从历史背景：看上个世纪从六、七十年代才逐渐从越南战争平息过来，经济相对滞后，人员稀薄俗话称”广西广西地广人稀。“广西的三大产业农业（土地贫瘠水土不保肥料降雨量大降水丰沛而导致农作物生长不便，没有较主要的经济生产农作物）、工业（由于长期饱受战乱没有像样的工业基础和发展条件）、服务业相对不发达，（人口稀少各产业不发达服务业也不发达）。地理背景：背靠大西南，面向东南亚众多国家以及中国南海，是西南三省一市最近的海出口，西南诸省的海上出口前沿，西部大开发的西南各省经济贸易的海陆集散中心，与亚洲经济”四小龙“香港澳门、新加坡等地具有适中的海上交通地理优势，而钦州同时具有沿边、沿海等优越的地理条件，地处北部湾经济开发区

面临”东盟十国“。国家政策小背景：

ａ“北部湾经济区”的开发，2006年3月开始筹备，2008年2月21日“广西北部湾经济区发展规划”新闻发布会正式发布，“北部湾经济区”上升为国家战略高度，成为珠三角、长三角和滨海经济开发区后的国家发展第四极。

ｂ广西的高度自治权利，且为了配合北部湾的开发，中央给了广西政府四个特权：内政、外交、土地管理、金融制度先行先试创新权

ｃ广西优化资本结构试点城市 有（从左、玉林、南宁、北海、钦州港、防

城港）

３，意义：对当地政府（目前钦州最少有３０万投资者）：

ａ引进外来资金，促进当地基础建设。（每人带来5万资金存入当地银行参

与流通计算）

（每３０万人ｘ５万＝１５０亿，北部湾经济区的建设1.2万亿,2007年通过传统的招商引资百企入桂才解决了19亿元，而民间沉淀的资金就有35万亿！）

ｂ通过投资者的消费带动当地经济发展。（３０万人ｘ３０００元/月＝９

亿/月）

ｃ纯资本投资上交的税金使得地方政府最直接受益。

《二》投资概况；操作模式的由来和特点 ：

ａ引进：纯资本运作的操作模式1998年引进，通过三年的初步实验和改良后，2001年7月由现在的政治局委员“刘延东”和时任广西自治区书记“刘奇葆”在有广西组织22个部门开始布置，并试点在广西运行。首先放在玉林和从左用王铮将军的新疆建设兵团在玉林做实验，成功后推广到广西北部湾北海市、钦州港、防城港、南宁。2006年北部湾开发启动，为了加大融资力度，该模式在政府的领导下开始进入钦州，并提高从业的门槛（原来可以买1股现在有

1股、11股、21股）。

ｂ特点：

1,整个运作在中央以及地方政府的监督和调控下进行,吴仪的十六字方针：“允许存在、严格管理、低调宣传、限制发展”

2, 仅在广西作为试点运行，通过负面新闻报道和调整从业门槛来调控从业人员的数量和质量（十六字方针的体现）注意这里特别强调负面宣传，就是大家经常看到新闻某地某省传销被公安机关打掉，这些将会被传销人员作为反面教材，说是政府宏观调控不要让外面进来的人过多而进行的负面宣传，让不是这个行业的人员在外面的人得到恐吓，从而保护了现在的从事行业的人员，越是政府宣传得多传销人员就说 这些都是做来宏观调控的，从而达到控制传销人员内乱

和思想控制的目的。

3在具体操作上借鉴了“股票”、“社保”、“商业保险”“直销（原来叫

传销）”的精华

《三》从事本行业的条件

１，年满18岁，１张有效身份证。２，一个推荐人也就是一个担保人。

３，5类人不可以从事：国家公务员、现役军人、在校老师和学生、在逃通

缉犯逃犯、广西本地人。

《四》 投资额度、投资回报率、周期

股权认购。一张身份证可认购1－21股，每股3300元+500元认购费，不接收21股以下的低起点，一次性投资。一张身份证21股封顶！

1）认购 1股，投入500（资格）＋3300＝3800元，获利（基数）350~380

万，所需时间6~7年

2）认购11股，投入500＋11x3300＝36800，－7600返还＝29200实投，获利（基数）750万左右，所需时间3~5年

3）认购21股，投入500＋21x3300＝69800，－19000返还＝50800实投，获利（基数）1040万，所需时间 1~2年

《五》 投资技巧如何操作？ 股权认购和股权销售。股权销售任务：每一位投资者有３个名额提供给自己的合伙人。合伙人的股份自下而上层层累加。发展成绩不同，对应的级别不同。晋升制度：五级三晋制

级别 累计拥有股份 其它条件 晋升时间 月收入

1员工，1～2股，当月当日晋升，1～9.9千

2二平台，3~9股，当月当日晋升，1～9.9千

3三平台，10-44股，当月当日晋升，1～9.9千

4四平台，45-539股，培养两名主任，次月1日晋升，1～9.9万

5五平台老总，540股，培养三名直接经理，隔月1日晋升，10万～99万

（下面发展25人就可以股份超过540晋升老总了）

三大奖金(1直接提成，2间接提成，3销售补助)的分配：

3800元（100％）如下分解：

10％缴税（行业）；3％老总效益分红（6-10万）每月

23％运作成本；52％的直接、间接提成；12％同级间的销售补助

直接、间接提成、销售补助分解：

级别、直接提成，间接提成，同级间销售补助

五平台老总）无 10％（380元）1.5％（57元）

1.0％（38元）

0.5％（19元）四平台）42％（1596元）.12％（4456元）3％（114元）

2％（76元）

三平台）30％（1140元）.10％（380元）4％（152元）

二平台）20％（760元）.5％（190元）无

刚进来从业人员员工）15％（570元）.无 无 行业精华：成功出局（到老总份额后拿够4代钱就要出局，没有金字塔）然后由老总 的下线（直接）再重复老总的过程，公交车一样有下有上，逐级推。每个人都能顺利出局拿到钱。行话说：”这个是做得完的生意，每个人都能排队

拿钱。

特点：一次性投资、负责任制、出局制。

《六》 资金管理（行内人参与，身价管钱、钱管人、月月清资金不沉淀）

１．申购资金管理（３名经理负责）注：身价指还未拿的那部分钱。

50万身价（200股）的填写申购单，80万身价（300股）的负责审核，100万身价（400股）负责存到指定行业账户。

申购单３份：工商局、公安局、钦州

申购现金不能超过３０万元，３０分钟内存到指定账户，否则３经理业绩归零，上面的老总负责赔付申购资金并自动获得３经理的股份。

２．行业资金管理（４名老总）

700万身价（380X）负责开卡（上限50万）作为指定的行业账户。

500万身价（57X）设定前3位密码

300万身价（38X）设定后3位密码

100万身价（19X）负责监督

你不可能为了芝麻丢掉西瓜，因此你不可能卷款逃跑。

３．工资发放（３名经理负责）50万身价（200股）监督

80万身价（300股）监督

100万身价（400股）发工资

不定时不定点，每月15日前发放，具体时间地点提前半小时通知。

每次发放工资的现金不能超过30万元，30分钟发放完毕，否则３经理业绩归零，上面的老总负责赔付工资并自动获得３经理的股份。

先员工后组长，自下而上发放。

（高起点后，从业人员的工资直接由两名老总发放）

行业特点以及推荐人的责任

１，四大特色 ａ零风险

ｂ可转让，可继承，防超越：

ｃ无压力，资格只上不下，不滑落

２，三大扶持：

ａ五到七天考察期间当地费用承担。

ｂ晋升经理四平台时推荐人给你１０００元现金奖励

ｃ晋升老总时推荐人给你１００００元现金奖励

举例：你的推荐人申购21份，你也申购21份，依照奖金分配比例，你的推荐人可以在你那里获得6100元提成，但你的推荐人要支出11000给你，亏5000元。要强调：你的推荐人不赚你一分钱！是为了帮你才介绍这个行业给你的。《 七 》、《生活自律十条》这个我从网上找来的因为也记不得那么多但是我看

了和他们讲的基本相同：

广西钦州传销，资本运作《自律十条》

1必须遵守国家的一切法律法规·遵守当地的冶安管理条例·遵重当地的民风民

俗。

2关心他人加强团结不利于团结的话准说不利于团结的事不准做。3保持良好的礼仪礼节着装整洁注意注重个人形象不准穿奇装异服随时保特室内外环境卫生并努力与当地居民搞好关系。

4请别人帮忙时(外出配合吃饭等)须经直接四平台征得对方对方家长和直接四平台同意方可并负责接送。5外出时须和家长打招呼并随时随身携带身份证晚上十点以前必须回家十点以后不准一个人外出有特殊情况须经四平台同意并两人

以上同行。

6家庭内合理安排生活住房押金由家长垫付房租水电生活费实行AA制家庭内轮流值日不合格者下一位有权罚做一天生活标准每天每天三元寄住他人房间者每人每天9元并由寄住者家庭内公积金支付有朋友来时第一餐由邀约者本人支付标准是不超过25元。如朋友来玩的所有开支(房租水电日用品)均与家庭成员按AA制平摊到别人家吃饭请交生活费3元四平台5元四平台以下只能抽3元以下

香烟。四平台可以抽5—10元香烟。

7工作时间早上8点—晚上10点工作时间内不准打私人电话打扑克打台球下棋上网等(若须上网发展须经直接四平台同意)不得出入娱乐休闲场所(有新朋友途外)人数不得超过15人并经直接四平台和支点四平台同意。8未经他人允许不得乱动他人物品不得乱动当地居民的任何物品人与人之间家庭与家庭之间不得有任何借贷关系以避免不必要的矛盾和经济纠纷。

9严禁饮酒赌博(有新朋友除外)严禁在公共场所淡论项目严禁发布与项目有关的任何信息。

10夫妻与恋人之间只能保持不能发展不准在公共场所谈情话说爱钩肩塔背严禁

不正当的男女关系发生。

窜门工作也是钦州传销人员重要的工作之一.（一般是十五个人一家.加上两个主持人和一个四平台）这里的窜门工作其实就是给新朋友和发展不好的朋友相互打气.相互洗脑的一个平台.每天下午5点钟.网络的管理者会把订窜门的电话发到每一个家长的手机里（网络的管理者是由五平台指派）.一般窜门的家数是由体系的人数决定的.工作会由网络的管理者指定的传消人员开展（每天负责窜门的主持人是不一定的.地点也是每天才决定）.订窜门电话的时间每天按排在下午6点钟.窜门时每一个人都要用普通话发言.不可以说消极的话.如果有人说消极的话四平台会马上阻止.每次窜门主持人会要求大家背诵《自律十条》接下来一个月以上的朋友谈感受.一个月以下的朋友谈心态.每一个人谈完话主持人会点评一下.节目最后是大家的榜样四平台会来个总评.在大家出门时相互会留下所有人的电话号码.窜门过程中家长要负责接送.在窜门地点外也会有专门的人负责

接应直至结束。

其实白天的8班工作与晚上的窜门工作.都有一个功能就是认识更多体系里的人.每天吃过晚饭要做的头件事情就是给认识的新老朋友打电话.打电话的时间一般是一个小时.窜门过程中大多是一个时期的人.以后相互帮助的机会也就最多.认识人一定要了解对方的过去.和对方讲话的特点.只有了解更多才会在以后的新人洗脑工作中更轻松.（比方说要接待一个农民在体系中就找个会讲洗脑工作的农民.要接待工人就在体系中找个会讲洗脑工作的工人.一切都是为了拉近距离.如果是老师也用相同的方法）你现在享受老朋友的帮助以后老朋友的网络一样会享受你帮助.这两个平台是为培养出今后体系新人洗脑工作准备的。现在我们说说四平台.只有上了四平台自己才会拥有给自己网络订工作订工作安排的事情。才能组织工作互动交流等。

《八》、老人工作（这个没有什么技术含量，我就随便提提，就是“认人、认路、卡时间”认人：就是要组建好钦州的人际网络关系，每天以走这样工作的方式出去多认识人，然后便于以后认识的这些人好帮你讲工作互帮互助，你接来的人借别人的口帮你洗脑，让他投资。行业里面说的是这里面大家互帮互助不存在利益关系，与传统的传销集中上课宣传不同这个是以家庭为单位，五口之家和三口之

家。不会大规模的聚集。

认路：就是你要认识钦州这个环境，熟悉钦州这个环境的每条街每个小区，以便于你以后发展人来你带他走工作记得地方，如果你的亲戚朋友来连你自己都不熟悉地方人家就更不信任你，所以为了避免这个问题要求走工作一般都步行，不能

驾车。

卡时间：就是要求走工作的时候按对方说的时间按时到达，订工作的时候按时订，养成一个良好的时间观念，避免人家在给别人讲工作时你早去或者晚去起冲突带

来不好影响。

《九》、八班流程完后就是教你如何进行自身的市场规划：就是会给你讲一些根据你自身情况和身边的亲戚朋友那些人适合来那些人不适合来。对你身边的朋友进行分类分析让你的担保人和一条线上的人给你出谋划策，分析那些人早来那些人晚来，那些不能来。从经济条件和文化程度、生活方式思想观念、工作情况、有无对金钱欲望强烈、有无投资的观念等进行分析并要求根据情况做一张自身市

场分析表格。

《十》、接人工作细节及技巧

这个环节就会教你怎么样谎言邀约或者其他方式邀约人来进行投资，每个接人环节的细节在准备接人的时候怎样打电话：分为1：初期试探聊家常阶段。

2、破题刺激阶段。

3、邀约阶段。接人来了后应该注意各种生活的细节交流的细节，该怎样交流和引导。如（房间里人员不能太多不能有陌生人出现，还有就是房间不能摆放太多的拖鞋，卫生间洗漱用品不能留下其他人的，冰箱要放满蔬菜，营造一个家的生活气氛。初次到不会向你一下子就透露行业任何情况）等，让人第一眼接触完全不会想到与万恶的传销有什么瓜葛。每个做传销的在这里都是以家庭为单位，而且走工作讲工作也是像串门走亲戚几个人在一家聊家常一样。这也是这个传销组织的高明之处和有序暗中发展壮大的原由之一，不得不佩服这个组织的管理理念非常细致到位周全，可以说也是存在那么多年那么庞大的传销组织而没有被公安机关查巡到的原因，走在钦州大街上随处可见外地人和外地车辆，很多都是搞这个行业的。

我在想政府为什么不积极遏制传销？这么庞大的传销发展到这个地步这么庞大，其中是有原因的，传销其实很多时候对一个地方的经济发展是能带来不只是人们想象的负面影响和不产生任何经济价值，它也有积极影响的。很多事例就表明了，例如：长沙县星沙开发区十几年前刚刚起手开发的时候还只是一片荒山野岭很多人对投资到这里都不抱回报的幻想。但是在最初的形成过程中，也是最艰难的时刻，是传销人员的聚集支撑了最早来这里创业的人继续在这里做下去。有了人气，就什么都好做了，政府需要的就是这个，到了一定的时候，害人的传销才会被政府举起国家的屠刀斩杀。传销给当地带来了资金发展和人口，一个地方发展需要的是众多的人和钱。人可以带动消费可以带动各行各业的发展。

但是是否能如行业所说能够每个人都出局赚到那笔钱呢？以我个人看也许只有少数人能够赚钱逃之夭夭吧，多数人是赚不到钱的，其实所有来这里的人都有一个梦想：希望有朝一日能成为“老五”，甚至出局，轻松赚得几千万，迅速成为人上人，一夜暴富后和那些富翁大佬头脑脑称兄道弟。

其实细心的人仔细研究和想一想这个东西不攻自破，1张身份证最多认购21份69800元，一张身份证可以拉3个下线。记住着3个身份证吧，依照他们宣传的1张身份证出局要2年（事实是不可能出局的），人家只告诉你上五了就是回家休闲拿钱的时间，那么一个老总真正出局，我大概估算了一下在正常发展下一个老总真正出局拿完钱要6年，实际操作起来最少要10年（假定），1张身份证出局要拉来两千多人，带动的申购资金1.47亿。想出局可能吗？1个人出局了赚1千万，一个小小钦州人口也不过379.11万人，打比方要是用他本地人做实验，都出局了岂不是把几个省的工农业总产值都掏走了？这些人都出局了要拉来多少人？中国人口够用吗？

再回过头来从你手下的三个人说起他们要想发展底下就有九位人9位人下面还有27位这27位出局恐怕要100年，这100年的时间走上五平台以上的的那四位老总只需要，这4位顶端人物要做的只有两件事情：

1，打点好有关部门，多送钱（缴罚款），平平安安。

2，吸钱。钦州每一个从业者都在为他们服务，每一个出租屋只要有新人掏钱认购，他们都要远远地吸走大把的钱，就这么简单。

话说到这点，很多人会疑问为什么这么大的传销没有人去告发举报吗？很多朋友都会奇怪，干嘛不去告他们呢？我想问的是告状？告谁去？告你的介绍人，你的推荐人很可能就是你最亲的朋友亲戚甚至你叫来的人和发展你的人是你亲爹、亲妈啊，没法告。包括我刚去真是看到我的亲戚朋友都被骗，而沉迷其中无法自拔，我和很多朋友刚来考察行业的时候一样也质疑它的合法性，于是就拨打了当地的110。要说也真神了，我的表哥推荐人不但不惊慌还主动丢手机给你，说“你漫游呢，贵！”110很快就打通了：

“您的人身收到威胁没有？有没有对您拘禁？哦，是不是传销已经超出了我们的职责范围，这个我们不负责鉴定，建议拨打消费者权益热线” 就这样，对方背书一样就把你打发了。后来查了资料：传销归工商局管，但印象中的工商局好像都在忙着打假和治理沿街摆卖，对传销没有什么打击啊。

在行业里面有个将新闻抓传销作为负面新闻的教材。说每年国家到3月份、6月份、9月份，都会进行新闻的负面宣传。那阵子110的口气严厉了不少，让你给出具体的地址他们去抓人，你会提供地址吗？你会让警察来抓你的亲人吗？大部分人都不会，而是放下电话后苦苦地劝，但基本上没人听，说“见的多了”，那

是“调控”，中央在调控。

要是你提供了地址也没用，警察也不见得会来，来了也没啥用，家里一点证据也没有，警察也是一愣一愣的走了，弄不好还怪你骚扰。

真的抓了人也没关系，不到24小时就放了，回来的人笑嘻嘻毫发无损，手里还多了一样东西：一本宣传传销害人的小册子。

所谓“调控”真是一个极其天才的创举：

广西也有不少媒体在曝光“纯资本投资”是变相传销，奉劝从业者迷途知返，小心血本无归。

从业者说那是“中央在调控”，调控的目的是为了行业的健康发展，让那些没有胆识的人望而却步，是对行业人的一个筛选。

广西很多银行都在门前拉了横幅，说投资69800博得1千万是变相传销，不要上当。从业者说那是地方保护，阻挠中央的试点项目。

央视的法制频道多次曝光过公安机关的打击画面，很多“纯资本投资”的头目都被收监，穿着号衣面对镜头悲痛欲绝。

从业者还说是“中央在调控”，说新闻是假的，是宣传部在“中央监管小组”的领导下找演员演的。目的还是行业的健康发展，控制从业人数的增长速度。毕竟是试点项目吗，中央要摸着石头过河，人来的太多了难以管理。

如此一个天才的“调控”把所有真的都说成假的了，非法的地下勾当就成了

小范围试点的国家项目了。

想想看，国家无论是经济改革试点，还是教育试点，医疗改革的试点，哪一个是委托民间在操作的？更何况是一帮用假名字、三天两头换电话号码的民间人

士！！六 谎言和真相：

交钱，办理申购之后你就是行业人了，下面的工作就是“走学习”。

所谓的申购就是填单子，填上你买了多少份，你的推荐人是谁就ok了，单

子用复写纸套着复印出3份。

谎言：“3份是一份给公安局备案，一份给税务局缴税用，一份留在钦州将

来学习用”

真相：“是不是给公安一份以便将来警察结算回扣我不知道，如果是那样的话中国真没希望了。但给税务局缴税用肯定不可能，没有公司没税号你怎么报

税？”

谎言：“晋升为老总后就到南宁开欢送会或者办公了，地方政府每天给你800块，不花完不行。政府会组织你调研，希望你出局后能把钱投到广西搞实业”欢送会上会可以说自己挣钱了回家投资和投资广西都可以。

谎言：“北海的说法是晋升老总后就到南宁办公了，去读MBA。出局后政府送你去中央党校学习，毕业后就是厅级干部。”和钦州港、防城港、南宁很呼应

吧。

真相：“北海去南宁的老总我见过，就住在南宁的秀山花园，老是想拉我加入他们北海体系。根本没念什么MBA，每天就是打电话，贼头贼脑的。异地处理就是为了安全，怕同行抢钱，怕下线报复，怕当地派出所的警察敲诈，不住宾馆租房子的原因是实惠而且不用提供身份证”。

再说“走学习”，刚来考察还没埋单那叫“走跟进”。

入行后的串门叫“走学习”，目的是加强行业认识，坚定发财信心，学习铺垫邀约等说谎技巧。“走学习”之前要给自己起个好名字，有人迷信还是请风水大师给起的呢。我因为人爱姓徐也喜欢读书学习，因此就化名“学习”。这个名字一定要好记，这样你才能在行业里迅速出名。

“走学习”的力量是强大的，有时候你好几天没出去走你真的会动摇，天天无所事事，呆急了就会冷不丁扇自个一嘴巴说“我他妈跑到钦州来是干啥呀。”难免

会动摇。

这时候你的上线（推荐人）就会立刻看出来苗头不对，催你出去“走学习”。还说“人家那些上五了的老总还在走学习呢”

于是你就走啊走啊，走着走着就真的被麻醉了，好像这是生活的一部分，似乎一生下来就应该这么“走学习”一样。有一些来了好久的前辈，经济条件不好，“走学习”。钱没挣到，一个个耳朵眼都晒黑了还信心百倍。

下面是“走学习”时候学来的：

新朋友质疑“合法吗？”

解答“试点项目，还没正式立法，一立法就没这么多利润啦”

真相：“严重违法。前不久还抓了一批，刚见报“

新朋友质疑“合法吗？”

解答“没看见咱们捐款了吗？不合法民政局敢收？”

真相“这不说明问题，政府腐败是关键。比方，就算你就是个杀手，靠杀人赚了8万块，然后以个人名义捐给灾区它也照样收

新朋友质疑“我能叫来3个人吗”

[淘股吧]

解答“你手机上存多少个电话号码？不会就存两个吧”

真相“到处都在喊打，叫3个？很多人半年了1个都没叫来”

新朋友质疑“我最近走了不少家，都是大老板，我能行吗？”

解答“咱们这一行没有学历和社会地位限制，情况越差反而做的越好”

真相“条件差死的更快，69800是内地一个人一辈子的积蓄。入了股很快就

没生活费了”

新朋友质疑“我会不会垫背？”

解答“中央要用10年的时间把钦州打造成新加坡，这个项目才刚启动，生命力强大。最少可以做10年，10年您早发了”

真相“胡说八道，就像他刚从政治局开完会一样”

新朋友质疑“有风险吗？”

解答“零风险，不愿意做了可以要求你的推荐人帮你转让掉，拿钱回去就是

了”

真相“随便就可以转让了他找你来干嘛？还不如直接找李嘉诚呢，李嘉诚人

脉广。”

（听说南宁那边出现的凶杀案件就是从业人发觉上当，推荐人又找不到人来

接手，于是反目动刀子）

新朋友质疑“我家里的生意放不下”

解答“你家里的生意两年能赚1千万吗？”

真相“钦州连1毛都挣不到，亏大钱还丢人”

新朋友质疑“我家里的生意还要再处理一下”

解答“尽快了断，要不你先买一股，等处理完了再过来补股份”

真相“湿了鞋就难脱身了”

新朋友质疑“上个月我来过一次，见过一个叫阿昌的，这次怎么不见人了，放弃了？”

解答“他发展可快啦，晋升老总去北海去了”

真相“割肉出局了，如徐哥我”

新朋友质疑“广西百十万人都出局的话，中国人不够用啊？”

解答“出局后再来排队，生生不息逐个循环嘛，这就是个排队的行业，简单

得很”

真相“让你干一辈子，够狠”

新朋友质疑“我人脉广得很，先叫谁？”

解答“这是一个感恩的行业，先叫你最亲近的人”

真相“爹妈，老婆孩子不设防，更好忽悠”

入行后就是个骗，绝对不讲真话：

有骗风水先生的，“我这里开了个公司，过来帮我看看摆设，有兴趣的话你

也来参股啊”

还有骗和尚的，“我朋友病了，他是个寄名弟子，他自己的师傅过世了，需

要您过来给他念念经”

还有更缺德骗病人的，说“广西的壮医水平高，过来考察一下，看能不能医

您的毛病”

更有骗网友的，“见面吧，做个生活中的朋友，来钦州的费用我全包了”

有骗老情人的忽悠人家离婚的，“到这边发展，有了钱还怕没有幸福？你那

个没出息的男人不要也罢”

乌烟瘴气啊，又道貌岸然。

钦州人也不会干传销不会上当的理由非常简单：

这个行业有5不准：1，在校学生2，在职老师和公务员3，现役军人4，逃犯5，广西人。

以上5中人不允许吸收加入，原因我会在后面的帖子解释的。这是一个高明的谎言：因为当年国家先引进传销后来又取缔传销，1是因为传销影响了正常的经济秩序。2是因为传销引发了诸多犯罪和悲剧。当时的传销还拉了不少学生，老师，军人，国家公职人员下水，对国家的长治久安造成潜在隐患。这也是当年取缔的重要原因之一。纯资本投资不吸收学生，老师，军人，国家公职人员是表明纯资本投资不是传销，真

正原因是上面的人经济情况不好:)

逃犯是什么行业都不敢要的啊，匿藏就是犯罪，就不多解释了。

不要广西人的漂亮解释是这样的“吸收外部资金到广西再分配，带动整个北部湾的建设。要是广西人参与的话岂不是左口袋的钱到右口袋？”真正原因是地方政府干预。外地人折腾完都走了，广西人亏了怎么办？要是外地人把广西人的钱都弄走了怎么办？

这些谎言是相当高明的，都围绕着投资，外部资金到广西再分配做文章。目的是让它像投资而不像传销。

还有就是那些什么“两卡一税收”怎么解释呢；其实都是经不起推敲的，电话卡局域网送那么多费用，很多人以为是国家补贴进去的，其实开个局域网只要随便有个公司证明到移动或者联通公司去开就可以了，因为移动联通公司只是负责通信业务并不负责什么户籍管理什么的它才不管理开这个局域网拿去什么用途，它只关心业务你公司去开局域网越多用的人越多对它业务越有利，它也没有义务去管这档子事。办的建行卡也是如此中国各地的银行每天发行那么多银行卡它管理办银行卡去干嘛？很显然的也不具有说服力。还有就是不是说上交的份额有10%要上交国家税务吗？请问谁亲自看到过税款单过的？整个申请份额的过程都是你的担保人带你申领，每月都是由上面的人发工资打钱可以说没有上五平台以下的人不会知道交不交税这回事，实质是没有交的根本不可能交钱，下面是上交来月月清空，剩下的钱都进老总的兜里面去了，说是什么以后出局了会在南宁去开老总会的时候统一发一张收入合法证明给你，那些都是哄鬼的吧。没有谁真正亲眼见到过那个合法收入证明像什么样，只是听人说。毛主席说得好没有实践没有证据就没有发言权，这些东西都是传销好事者杜撰出来蛊惑人心的招数了。对细心精明的人来说是没有太大作用的愚弄平民百姓还行。

有一天又在街上溜达，忽然看到很多银行的门前都拉着横幅，上面清清楚楚写着“投资69800回报1040万元系传销诈骗，请市民不要轻信上当”。心想都这样了，生意还怎么做啊。可是来到梦圆广场看到很多人正对着梦园广场上的大石头和树讲什么政府隐喻说什么梦园石头上那几个字蕴含千百万的意思，种的树三棵五棵为一组，寓意中央政策以三口五口之家为发展，带动经济发展的阳光工程。还说大桥上有上五后的六百只飞翔的海燕寓意成功出局需要六百份额什么的，还说钦州小小一个地方设有银监会，就是专门设立来管理这个投资的，其实也真实有银监会，人家是为了和东盟十国通商做准备提前修的必要设施。还有就是说偶尔会有政府进行正面的宣传，“说什么博一次富三代的话”。这些标语也许都是传销好事者自己弄出来的吧。

说了那么多我相信很多人会相信的，这是我亲身经历，千真万确。说说我是怎么脱离险境的吧，当我走了大半个月的学习后，我基本彻底了解本行，差点被蛊惑进去了，而且中间有段时间真实半信半疑的，还真差点陷进去，在这个过程中我曾试图说服我的表哥和我的那些亲戚，半月后我看实在无法改变所以假意赞同这个行业，说回家处理我以前呆的公司工作以及回家发展人员的情况，巧妙脱身还好我只申购了一份损失并不大，现在我成功脱身经过两个月的观察和思考我想是时候把我该知道的真相告知天下了。

广西钦州 篇3

一、钦州市进行“城中村”改造的意义

(一) 提高了城中村土地的价值, 促进了城市经济的发展

城市的发展和其规模的扩大都需要大量的土地, 而城郊的土地利用率低, 政府通过征收农村用地可以为城市的发展和建设提供充足的备用地, 这部分土地也就是城中村的土地, 没有被充分开发、利用体现其价值, 还没有被投入到城市建设中去。所以, 对城中村进行改造可以盘活这部分土地, 推动城市发展, 所以说城中村改造势在必行。

(二) 改善村民生活条件, 提升城市整体形象

城中村虽然在地区上和城市一样, 与其融为一体, 但是村民生活方式没有改变, 仍然是继承旧的生活观念和生活方式, 和城市有较大的差距, 比如文化素质、价值观念及意识形态上等和城市居民相差甚远。并且城中村也是农村, 具有农村的特点, 比如布局规划不合理, 卫生意识较差, 居住环境乱, 村民的生活水平普遍较低。城中村出租的房屋一般较便宜, 这里居住着很多的外来务工人员, 人口结构十分复杂, 没有专门的维护治安的人员, 治安环境不稳定, 甚至会发生一些恶性事件, 影响周围的城市形象, 为其带来负面效应。因此, 十分有必要对城中村进行改造, 将其纳入城市发展规划, 这样既可以改善村民的生活条件和居住环境, 还能促进城市形象的整体提升。

二、广西钦州城中村改造拆迁安置补偿问题存在的问题

(一) 补偿不合理

补偿不合理主要表现在以下三方面:

1. 补偿标准不合理。

在钦州市城中村改造中, 被拆迁的房屋很多都是一些破旧的房屋, 年久失修, 结构功能老化, 如果对其评估时以市场交易价格为标准, 肯定会出现补偿偏低的情况。而被拆迁的村民他们大多收入较低, 甚至还有一些是低保户, 这样的补偿标准使他们根本没有能力在同一地段换到适合的房屋居住, 很可能会出现拆迁之后没有房屋居住的现象, 如果不拿出具体的方案改善这种情况, 被拆迁人肯定不会积极配合配合拆迁工作。另一方面, 城中村中的村民有很多人依靠房屋出租获得生活来源, 租金是家庭的主要收入, 拆迁之后村民的收入会大大减少。在补偿中没有考虑房屋的收益能力, 仅以房屋的市场价值作为补偿标准, 这显然对于村民来说, 房屋补偿不合理。

2. 工业用房、交通用房与商业用房的补偿标准不一样, 存在很大的差距, 会引起被拆迁人的不满, 从而激化拆迁矛盾。

在拆迁过程中涉及到工业用房、交通用房和工业用房, 其补偿标准不一样。交通用房和工业用房的补偿标准按照四级工业价值进行评估, 得到的补偿价格比住宅和商业用房要低很多。此外, 城中村改造还会涉及到划拨土地, 对划拨土地上的经营商铺进行拆迁补偿时, 依据我国法律的规定, 被拆迁人还要缴纳增值税和收益金。政府可以用这部分钱建设廉租房及其基础配套设施或者是发放居民住房补贴。但在实际的补偿中是, 没有征收增值税, 根据市场评估将补偿费用全部给了房屋产权所有人, 征收的收益金也偏少, 而出现商业用房的补偿标准明显比其他用房的补偿偏高。

3. 补偿标准的执行不一致, 具有个体差异性。

由于在“城中村”拆迁改造中, 补偿程序没有公开, 拆迁人为了促进拆迁工作的顺利开展, 通常会出现“暗补”情况。对于一些容易闹事的群体补偿标准高于政府的补偿标准, 对于实实在在的老实人则按政府的补偿标准进行补偿。因此, 出现同一地区的补偿标准不一致的情况。这样的情况严重损害了被拆迁人的选择权和知情权。

(二) 安置不到位

“城中村”拆迁改造过程中, 涉及到两个概念“安置”与“补偿”, 其两者意义不一样, 不能混为一谈。根据“钦州市人民政府办公室关于印发钦州市城中村改造试点工作方案的通知”, 通知中规定:对改造范围内村民拥有的产权住宅房屋, 实行产权调换 (回建安置和公寓房安置) 为主、货币补偿为辅的安置方式。实行房屋产权调换的, 按照相关规定执行。实行货币补偿的, 产权房屋货币补偿按现行标准执行。但是产权调换和货币补偿两种机制, 都是评估被拆迁房屋的市场价值进行补偿的。但是由于安置房和公寓房的房源十分紧张, 廉租房建设的数量偏少, 致使城中村拆迁区域周围的房价不断上涨。由于被拆迁居民的经济条件有限, 导致他们很难找到合适的住房, 面临新的困境。虽然房屋拆迁安置费包括:搬迁补助费、超过过渡期限的临时安置补助费、不能提供周转房情况下的临时安置补助费、非住宅房屋因停产或停业造成的损失赔偿费四部分, 其总额为这四部分之和, 这部分费用能解决被拆迁人眼前的房屋居住问题, 但是, 安置问题涉及到被拆迁人的长远生计。所以, 政府要加强“安置”的理解, 安置才是拆迁最终的目的。如果安置的问题解决不当, 就会影响拆迁的顺利进行, 产生新的矛盾。

三、“城中村”拆迁改造后, 实现村民到市民的转变障碍很多

城中村改造之前, 村民依靠房租就可以维持生活。改造之后, 虽然可以得到补偿款, 但在他们没有相应的社保, 生活开支大, 很难维持以前的生活水平。由于城中村的村民普遍缺乏相应的劳动技能, 他们再次就业的几率较低, 使他们面临生活的困境。所以, 城中村实现村民到市民的转变不是一朝一夕能够完成的, 是一个十分漫长的过程。进行“城中村”改造的最终目的是提高村民的生活水平和改善其居住环境, 提升城市形象, 使城市更加和谐。如果政府没有采取相应的就业措施、技能培训措施等, 只是单纯的改变他们的身份, 那么改造是不成功的, 这种不成功的改造还会给社会的发展和稳定产生不利影响。因此, 除了居住条件的改善之外, 更重要的是帮助他们融入城市的生活, 最终实现农村向城市的转变和农民向市民的转变。

四、结束语

城中村改造拆迁过程中涉及到政府、拆迁人及被拆迁人 (村民) 。在这个过程中, 如果政府对一方有偏袒, 肯定会影响拆迁的结果。因此, 政府要保持中立的态度, 从拆迁的执行过程中脱离出来, 尽到规划监督和协调管理的责任。并且在这个基础上, 政府、村民和拆迁人三方在保证自身利益的同时, 做出相应的让步, 实现拆迁的“共赢”目标。比如拆迁人可以预留部分土地建设村民安置住房, 使村民的安置更加合理;政府还可以提高对被拆迁困难户的补偿标准, 让利于民;被拆迁人还理解政府的相关法规, 积极配合, 尽早达成拆迁协议。除此之外, 政府还要采取就业措施、技能培训措施等, 加强对村民的培训, 促使他们顺利就业, 从而促进“城中村”改造的顺利完成和城市的和谐发展。

参考文献

[1]洪运, 陈岚君.征地拆迁中的农村住房安置补偿制度研究[J].经济体制改革, 2012, 03:78-81.

[2]陈国强, 马西恒.城市动拆迁:作为公共事务的分析[J].学海, 2011, 05:12-19.

广西钦州 篇4

2010年5月，钦州滨海新城正式启动开发建设。滨海新城建设是钦州市委、钦州市人民政府把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略的机遇，加快实施《广西北部湾经济区发展规划》，贯彻落实广西壮族自治区人民政府“加快推进钦州茅尾海滨海新城建设”、“加快推进茅尾海国际滨海旅游度假区建设”的要求，落实“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略而作出的重大决策。

根据《广西北部湾经济区发展规划》、《北部湾(广西)经济区城镇群规划》要求，钦州市按照大城市规划建设，2020年城市建成区人口发展到90-100万，城市发展重点向东、向南拓展，钦州定位为北部湾生产性服务中心。

2008年5月，为了适应《广西北部湾经济区发展规划》实施的需要，我市开始了新一轮的城市总体规划修编工作。在城市总体规划修编过程中，经充分调研论证和专家评估，明确了钦州城市发展方向和空间布局，提出城市重点向东、向海发展，高标准规划，有重点、有序地开发滨海新城，把钦州主城区与钦州港区连接起来，拉开城市框架，完善城市组团，形成主城区、滨海新城、港区一体化互动发展的新格局，彻底改变钦州临海不见海的状况，让钦州从临海走向滨海，为我市建大港、兴产业提供有力的战略支撑。

一、钦州滨海新城规划基本情况

钦州市委、钦州市人民政府在推进滨海新城建设过程中，始终坚持“越是后发展越要坚持规划先行，越是后发展越要重视生态环保”的理念，坚持站在引领钦州未来城市发展的高度，高标准、高起点科学规划滨海新城，用规划指导滨海新城发展。2009年4月，我市通过国际招标，向国内外规划设计机构公开征集钦州滨海新城控制性概念性方案。2009年6月，我市购买了投标的14个方案的知识产权，并委托英国合乐公司和江苏省规划设计院进行优化提升，编制了《钦州市滨海新城控制性详细规划》。

(一)规划范围。滨海新城在钦州市钦南区行政区域范围内，北接主城区，南应钦州港，东临扬帆大道南延长线，西环茅尾海，位于中国—东盟的滨海门户，规划面积110平方公里，建设用地45平方公里,规划人口50万。

(二)功能定位和空间布局。功能定位为北部湾产业服务中心、滨海旅游休闲度假基地、高品位时尚居住区。建设风格为岭南风格、滨海风光、东南亚风情。城市内涵为魅力之城、生态之城、动感之城、幸福之城。

(三)滨海新城各片区规划情况。

按照《钦州市滨海新城控制性详细规划》，滨海新城开发建设分为五大片区科学有序推进：

1.白石湖片区。位于滨海新城最北端，北接钦州市主城区，重点突出金融商务中心、商业中心、文化娱乐中心和中高档居住功能，注重沿钦江生态廊道的保护与控制。规划建设北部湾国际大酒店及其配套项目、风情酒吧街、广西北部湾博物馆、超高层写字楼项目、北美商贸城、北部湾国际人才创业基地等项目，打造商务服务产业。

2.沙井岛片区。位于滨海新城中部，规划为旅游风情岛，围绕“海洋文化”引入海洋娱乐、海洋康体、海洋风情体验等主题项目。规划建设滨海新城演艺中心、北部湾钻石海岸国际海鲜城、红树林生态湿地公园、中韩绿色智能新城、奥特莱斯等项目，打造具有浓厚滨海文化特色的内海旅游产业。

3.茶山江片区。位于滨海新城中部，结合钦州市科教发展战略，积极促进科教、研发产业链形成以及片区生态环境保护建设，构建高品质生态居住社区。布局建设钦州学院新校区、广西安全工程职业技术学院、广西医科大学钦州分校区等项目，打造内海科教产业。

4.辣椒槌片区。位于滨海新城南端，主要突出发展度假疗养、运动休闲、旅游居住休闲等产业功能。布局建设东盟生态园、皇冠假日酒店、沙谷公园、茂盛安置小区等项目，打造休闲文化产业。

5.葵子江片区。位于滨海新城中部，主要搭建现代服务业发展平台，打造区域生产性服务基地、城市副中心。

二、钦州滨海新城发展战略优化基本情况

目前，我们正在加强与华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司合作，进一步优化滨海新城发展战略，抓住滨海新城濒临全国最大的地理内海—茅尾海这个唯一性资源，做足做好内海文章，打造“中国最大内海新城”的品牌新形象，以“世界内海城市”作为钦州的城市坐标进行优化提升。

一是实现滨海新城差异化定位。滨海新城是钦州市实现“世界内海城市”的核心载体，以内海为坐标，优化定位城市分区，做好各产业的布局策划，打造休闲文化产业、内海科教产业、内海旅游产业、商务服务产业四大产业集群。

二是确立滨海新城“以游带商，攻其一点，巧力撬动”的发展战略。“以游带商”就是将人流转换为资金流，实现竞争突破;“攻其一点，巧力撬动”就是打造一个高完成度的片区，满足市场对滨海新城的期待，以巧力实现特色功能的集中亮相。

三是明确滨海新城“快、省”两大实施目标。“快”就是迅速树立新形象;“省”就是把宝贵资金用在刀刃上，尽可能引进社会资本，省掉政府投入，减少负债压力。

四是明晰滨海新城开发建设行动方案。就是进一步加强对钦州市滨海新城的区域角色定位、目标定位、形象定位、产业定位、功能定位的研究，根据滨海新城发展现状和开发时序，制定具有指导性、针对性、商业性的城市运营及城市营销行动规划方案，加快研究滨海新城发展的招商、融资政策，平衡滨海新城开发建设投入。

三、钦州滨海新城建设基本成效

三年多来，滨海新城基础设施配套基本上是从零开始，我们围绕建设岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居海湾新城的目标，坚持“规划设计先行、基础设施先行、社会事业先行、生态环保先行、拆迁安置先行”五个先行原则，以新型城镇化建设为载体，重点在项目规划、基础设施、征地搬迁、农民安置、生态整治等方面做基础性工作，城市综合承载能力得到进一步提升。

截至2014年8月，滨海新城已规划布局项目78个，总投资238亿元，累计完成固定资产投资78亿元(其中征地搬迁投入19.5亿元)，基本建成完工17个项目，取得4310亩用地指标，完成清表交地8200亩，完成清场海域9400亩，完成融资74亿元，完成安置房29万平方米可安置约5000人。

目前，滨海新城基本建成了扬帆大道南延长线、北部湾大道一期两条城市主干道及滨湖路、安州大道(滨湖段)、百川路、南北高速公路茅尾海出口等一批交通基础设施，白石湖公园、东盟生态园一期、和谐塔、滨海新城演艺中心等一批城市功能性项目以及茂盛安置小区、河东4号地块一期公寓式安置房等一批农民安置项目已投入使用。

四、钦州滨海新城建设的主要做法

为贯彻落实钦州市委四届四次全会提出的“围绕建设宜商宜居滨海新城，坚持规划引导、产城融合，突出特色，统筹推进新型城镇化建设”要求，我们优先开展基础设施及功能性项目建设，优先开展路网及学校、医院、公园、酒店、商业、办公等城市功能性项目配套建设，优先开展茅尾海综合整治以便更好地保护利用海洋、岸线资源，优先加快征地搬迁安置等工作，统筹解决在推进新型城镇化过程中城市规划、产业支撑、建设资金、农民安置、土地征收等要素问题。

一是坚持规划引领滨海新城建设。我市委托英国合乐设计公司(上海)和江苏省规划设计研究院完成了《钦州市滨海新城控制性详细规划》。同时开展综合交通体系规划等一批专项规划，进一步优化定位滨海新城城市分区，打造休闲文化产业、内海科教产业、内海旅游产业、商务服务产业四大产业集群，引领滨海新城开发建设。

二是坚持优先开展城市基础设施建设。就是优先安排布局基础设施建设，做好城市综合配套工作。目前北部湾大道一期、扬帆大道南延长线等对外联系的城市主干道等一批路网已建成，钦州主城区、滨海新城、钦州港经济开发区已紧密联系在一起，进一步拉开了钦州城市大框架。

三是坚持优先开展社会事业项目建设。就是在滨海新城各大片区优先安排建设学校、医院等必要的配套服务项目。目前正在积极推进广西北部湾博物馆、钦州学院新校区、东盟生态园二期等一批社会事业项目，广西医科大学钦州项目、广西安全技术职业学院项目、中韩合作绿色智能新城、奥博水上运动中心等项目正在加快洽谈。

四是坚持优先开展生态环保整治。主要是重点开展茅尾海、钦江综合整治，优化提升景观条件，注重滨海新城自然资源的保护和利用，引入城市生态设计理念，将滨海景观、水系景观、山体景观、城市景观合理有序组织起来，打造绿色社区，构建循环经济体系，实现“四节一环保”(节能、节地、节水、节材、低碳环保)。我市滨海新城注重生态环保，规划的绿地、水系、公园项目有：白石湖片区设置白石湖公园、和谐公园、香樟湖公园、中央景观大道、香樟河、菩提河、祥安河等;沙井岛片区设置红树林湿地公园、澄碧湖公园;茶山江片区设置中心湖公园、滨海大道外侧绿化带;葵子江片区设置南盘江入海口公园、沙坡水库公园、滨海大道外侧绿化带;辣椒槌片区设置东盟生态园、沙谷公园。

五是坚持优先开展拆迁安置民生项目建设。就是要规划安排原住居民的生活区。滨海新城规划建设了14个农民安置点，项目建设投资总额约23亿元，建筑面积148万平方米，计划安置被征地搬迁群众约2万人。目前已完成安置房29万平方米，可安置约5000人。

六是坚持引进有实力的战略合作伙伴参与建设。我市坚持政府引导、企业运作的模式，根据滨海新城开发建设的功能要求和开发时序需要，引进天津滨海发展投资控股有限公司、中交天津航道局、中国交通建设股份有限公司、广东光大企业集团有限公司等一批综合实力强的战略合作伙伴，对滨海新城进行片区整体策划开发，部分解决滨海新城开发建设面临的资金紧缺问题，同时确保滨海新城开发建设的高起点、高质量和高标准。

五、钦州滨海新城未来发展展望

钦州滨海新城濒临国内最大的地理内海—茅尾海，是距离广西首府南宁最近的一片海。伴随着钦州城市“东进南拓，向海发展”，一座个性鲜明的魅力之城、山清水秀的生态之城、充满活力的动感之城、吉祥和谐的幸福之城，正在北部湾畔崛起。

钦州滨海新城，集“江、海、湖、山、岛”于一体，住海房、观海景、游海泳、品海鲜，享受滨海旅游的浪漫与惬意。邮轮旅游，豪华浪漫;海边垂钓，悠闲自得;钻石海景大道，海景与健身同行。红树林湿地公园，观海听涛;运动主题公园，极限体验，挑战自我。游乐场，儿童娱乐天堂;奥特莱斯，名牌荟萃，购物天堂;国际海鲜城，美味佳肴，秀色可餐;北部湾国际大酒店、皇冠假日酒店、钻石海岸酒店，功能齐全，高档服务，舒适享受，愉快体验。

钦州滨海新城，将成为拉动钦州发展的新动力，中国—东盟合作的新平台、中国沿海新一极上的新明珠!

过去的一年，是我市社会和谐稳定、经济较快增长的一年。全市认真贯彻自治区党委、政府决策部署，在市委领导下，在市人大、政协监督支持下，深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，坚持“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”总基调，扎实推进“三个年”活动，沉着应对错综复杂经济形势的挑战，经受住两次超强台风暴雨灾害的考验，经济社会发展迈出了坚实的步伐。

——主要经济指标增速排全区前列。初步统计，全市生产总值增长9.8%，居全区第3位，总量855亿元；规模以上工业总产值增长13.9%，居全区第4位，总产值1291亿元；固定资产投资增长17.9%，居全区第4位，投资总额659亿元；外贸进出口增长51.1%，居全区第1位，总额突破50亿美元；社会消费品零售总额增长12.8%，居全区第3位，总额突破300亿元；集装箱吞吐量增长16.8%，达70.2万标箱，居北部湾沿海港口首位。

——改革开放内生动力明显增强。重大项目布局速度加快，保税港区、中马钦州产业园区、高新区等重大平台正成为新的增长点。中国-东盟港口城市合作网络钦州基地启动建设。统筹抓好42项重点改革，积极申报建设北部湾自由贸易试验区，强化行政审批制度改革，经济社会发展环境进一步优化。

——人民生活水平得到新提高。扎实推进为民办实事工程，解决了一批涉及群众切身利益的医食住行等问题，财政全年用于民生的支出占财政支出比重达到81.4%。城镇登记失业率3.43%，城镇居民人均可支配收入增长7.3%，农民人均纯收入增长10.4%。

发建设滨海新城是钦州市委、市人民政府把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略的机遇，加快实施《广西北部湾经济区发展规划》，贯彻落实自治区人民政府“加快推进钦州茅尾海滨海新城建设”、“加快推进茅尾海国际滨海旅游度假区建设”的要求，落实“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略而作出的重大决策。

开发建设钦州滨海新城，将把钦州主城区与钦州港区有机衔接起来，形成港城互动发展的城市空间新格局，有利于北部湾经济区城市群的发展，进一步优化城市功能布局，形成新的国际形象区；有利于促进钦州城镇化建设跨越式发展，提升钦州的城市综合竞争力，形成钦州跨越发展新的增长点。通过加快滨海新城建设，将滨海新城打造成为具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的高档次旅游度假区、高层次国际商务区和高品质生活居住区，建设成为推窗见海、出门见湖、山青岸绿、低碳环保、宜商宜居的魅力之城、生态之城、动感之城、幸福之城。

2009年5月钦州滨海新城正式启动建设以来，在钦州市委、市人民政府的正确领导下，在市直相关部门、钦南区的密切配合下，滨海新城管委紧紧围绕建设宜商宜居海湾新城的目标，认真实施市委“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”五大方略，坚持“规划设计先行、基础设施先行、社会事业先行、生态环保先行、拆迁安置先行”原则，全力推进滨海新城建设。目前，钦州滨海新城已初步拉开道路框架，项目布局科学合理，发展后劲更足。

一、钦州滨海新城规划基本情况

（一）规划范围。滨海新城北接主城区，南应钦州港，东临扬帆大道南延长线，西环茅尾海，位于中国—东盟的滨海门户，是距离首府南宁最近的滨海地区，集“江、海、湖、山、岛”为一体，资源独特，环境优美，区位优势明显。滨海新城规划面积约110平方公里，建设用地45平方公里,规划人口50万。

（二）功能定位和空间布局。

钦州滨海新城功能定位为北部湾产业服务中心、滨海旅游休闲度假基地、高品位时尚居住区。空间布局由北向南分为白石湖中央商务区、沙井岛休闲旅游和创意研发区、茅尾海辣椒槌生态居住区三个功能区。建设风格为岭南风格、滨海风光、东南亚风情。城市内涵为魅力之城、生态之城、动感之城、幸福之城。

（三）钦州滨海新城三大片区规划布局情况。

1.沙井岛休闲旅游和创意研发区。规划定位为旅游风情岛，立足于服务广西、面向东盟，利用与南宁便利的高速公路连接，打造南宁的第一海岸线。立足西南、面向东盟、循序山海、遵从自然；以生态、人文、历史、发展的观念打造国际化滨海宜居城市，充分展示东盟和滨海特色，以文化旅游、生态旅游为特点。该区规划在约17平方公里的独立岛屿上，集东南亚风情体验、度假、滨海居住、海洋娱乐和特色购物5大功能为一体的特色功能区。启动区规划面积约9.8平方公里，主要建设滨水居住区、奥特莱斯购物中心、东南亚艺术中心、民俗村、红树林生态湿地公园、滨水酒店、邮轮码头区、游乐园、海鲜城、海边广场、公共沙滩等，规划建造2000多亩红树林生态湿地公园。

2.茅尾海辣椒槌生态居住区。该区以体育运动和滨海生态居住为核心，倡导健康生活，集体育运动、生态居住、养生度假、餐饮、购物、娱乐等功能于一体的滨海型宜居城市示范区。分为三个功能分区，北部为综合居住区，中部为东盟生态园及生态旅游度假区，南部为自治区接待基地，茅尾海辣椒槌生态居住区规划建设五星级酒店、主题公园、国际会议中心、SPA会所、特色街区、国际标准环海自行车赛道、体验式酒店等。该区面向高端，以体育、生态、文化为主要特色，立足北部湾，面向东盟及亚太地区，高起点、高定位、高标准从城市风貌与开发档次等方面将钦州作为一级滨海城市的品质做足，为钦州市未来增添新的经济增长点，使之成为体育活动爱好者的天堂和度假胜地。

3.白石湖中央商务区。位于滨海新城最北端，北接钦州市主城区，规划用地约6平方公里，规划常住人口约15万人，提供就业岗位约5万个。该区由北向南分为三大组团。第一组团为白石湖周边区域组团，主要打造金融、信息、商务洽谈及接待服务区，规划建设五星级酒店、金融和信息中心等。建设广西目前最大的五星级酒店—北部湾国际大酒店，建设十几家金融机构进驻的金融街。第二组团为高端写字楼组团，规划建设一批标志性的超高层写字楼和集团办公楼，配套相应的商住、医疗、教育等社会公共设施，吸引国际名企进驻白石湖中央商务区，打造北部湾国际企业总部基地。第三组团为搬迁安置组团，规划建设780亩的搬迁安置区，对被搬迁农民集中安置，配套建设市场、商业街、体育娱乐休闲中心等，解决被搬迁户的生活和就业问题，建设生态型、低碳环保的现代化示范居住小区。

主要抓了六个方面工作：

一、坚持以招商引资为抓手，以项目建设为基础，以服务企业为纽带，努力为经济社会发展积蓄力量、释放活力。组织开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动，强化重大项目建设指挥部制、市领导联系重大项目责任制，市主要领导定期听取和研究招商工作，继续实施招商引资责任制，形成投资和项目建设新高潮。引进中石油芳烃、修正药业等重大项目，中石油芳烃成功列入全国石化产业规划布局方案，国投电厂二期获核准并全面建设。全年新引进项目369个，其中亿元项目129个，实际到位资金511.7亿元。组织开展“企业服务年”活动，坚持每月开展“市长企业接待日”活动，全年接待企业40家、解决问题98个，落实企业服务联系卡制度，发放联系卡788份，协调办理问题197个，有效帮助企业解决了生产经营和项目建设中遇到的困难。中石油含硫原油加工配套工程全面建成投产，中船修造船一期、30万吨级支航道等重点项目开工，金桂纸业、中粮油脂等企业顺产达产，新投产澄星磷化工等20家企业，化工、浆纸、粮油加工等支柱行业较快增长。科技创新成效凸显，发明专利申请量实现倍增。14个工业技术创新项目列入自治区创新计划，3个创新平台获自治区认定。

新增县域亿元企业51家，新增规模以上工业企业12家，县域规模以上工业总产值增长33.4%。出台实施促进非公有制经济发展系列政策，民间投资增长26.1%，非公有制企业注册数量增长20.5%。积极培育财源新增长点，全市财政收入138.3亿元，其中一般公共预算收入47.6亿元，增长6%。

二、坚持产城融合发展理念，深入开展“城市建设年”活动，同步推进新城开发、旧城改造和县镇建设，城乡面貌展现新变化。滨海新城、河东新城加快开发，白石湖片区路网等基础设施建设全面推进，北部湾大学等功能性项目稳步建设。实施城建项目195个，完成投资47.8亿元。打通一批断头路，建成一批小街小巷惠民工程，“出行难”得到改善。统筹推进城市环境综合整治，河东、大榄坪等污水处理厂配套管网进一步完善，城市防洪排涝治理初显成效。旧城改造步伐加大，县城及小城镇建设有序开展，城镇基础设施进一步向农村延伸。开展“营销钦州”系列活动，申报建设国家第三批“智慧城市”试点，创“三城”取得阶段性成果。实施“园林生活十年计划”，完成中山公园改扩建、林湖森林公园二期。全市城镇化率进一步提高。

三、坚持以开放倒逼改革，港口建设、平台发展和园区开发在扩大开放合作中实现新突破。抓住建设“21世纪海上丝绸之路”和打造中国-东盟合作升级版的机遇，全力推进港口和各类园区的开放开发与合作，外向型经济快速成长。开工建设鹰岭作业区3#、4#泊位等项目，建成永鑫10万吨级散杂货码头、大榄坪南作业区北1-3#泊位等，港口吞吐能力突破1亿吨，吞吐量完成6413万吨，增长6.2%。加密至香港定期航班，成功开通首条至东盟直航航线。中马钦州产业园区获得国务院的特殊政策支持，明确在产业发展、金融创新、土地开发利用等方面先行先试，成为全国外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点的16个园区之一；保税港区体制改革获得重大突破，保税港区即将委托钦州管理，二三期通过验收，全面封关运营，获准开展小批量汽车进口，成为进境粮食指定口岸；完成北部湾自由贸易试验区专题研究，总体方案正式上报国务院。率先推进跨境人民币贷款业务试点并开展了广西首笔业务。市直国企改革有序开展。润港林业上报全国中小企业股份转让系统，盛和电子、还珠科技、泰盛木业3家公司在区域性股权市场挂牌。成立北部湾华侨投资区，搭建新的开放平台。与关丹港、西哈努克港结为国际姊妹港，与班达伯格市缔结友好合作城市。进一步调整理顺城区管理机制，积极探索乡镇机构“四合一”改革，政务服务进一步向基层延伸。

四、坚持调整产业结构、优化发展空间的思路，推动特色农业提质增效、服务业提速扩量，着力转变经济发展方式。在大力发展二产的同时，加快发展一产和三产，三次产业比例为22.7:39.6:37.7，结构进一步优化。实施“特色农业提升工程”，全力应对超强台风“威马逊”和“海鸥”所带来的超强暴风雨，迅速组织抗灾救灾和灾后恢复生产，粮食、经济作物、畜牧等产量及效益均有增长，水产养殖得到较好恢复；高丰火龙果基地建成首批自治区级现代特色农业(核心)示范区，中国“龟谷”核心区全面开工建设，黄瓜皮、青蟹、红椎菌通过国家地理标志产品保护认证，灵山县荣获“中国茶叶十大转型升级示范县”；农村土地承包经营权确权登记颁证试点稳步推进，新增农民专业合作社246家、家庭农场189家。东盟商贸城一期、东盟农产品大市场一期等专业市场建成，广西南菜北运产地集配中心项目完工。获批筹建4家小额贷款公司和2家融资性担保公司，新引进证券、保险机构各3家。开展全区首笔8亿元保险债权资金业务，成功发行滨海置业集团棚户区改造、临海公司一期企业债券和全区首支8亿元小微企业扶持债券，金融机构本外币存、贷款余额比年初分别增长9%、3%。旅游业进一步发展，三娘湾、八寨沟、五皇山等特色景区改造升级工程建成，千年古陶城加快建设，接待游客和旅游收入分别增长11.5%、22.3%。

五、坚持执政为民发展理念，切实加强民生工程、社会事业和生态建设，努力让人民群众得到更多实惠。全力实施为民办十件实事工程，63个子项目完成投资42.8亿元，占计划投资105.6%。建成城区应急水源项目。就业规模持续扩大，保障性安居工程任务超额完成。推进市中医医院等公立医院搬迁新建，建立城镇居民大病救助医疗保险制度，城乡医疗保险实现全覆盖，社会保障体系得到完善。城市和农村低保补助月均分别提高55元、26元，新农合和城镇居民医保政府补助标准提高40元。村(社区)干部待遇月均提高350元。城市公共交通进一步改善，拆迁安置加快推进。建成一批镇村道路，行政村水泥路通畅率达98%，农村群众出行条件大为改善。加强高等教育、职业教育，加快中小学标准化建设，新建和改扩建一批中小学、农村幼儿园，完成老年大学改建项目。建立集聚人才体制机制，引进一批领军型高层次人才。扎实开展文化惠民活动，全面铺开全民健身，成功承办广西第十三届少数民族传统体育运动会。跳岭头列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。扫黄打非工作经验得到国家肯定并在全区推广。优生优育和计划生育服务不断优化，低生育水平保持稳定。继续深化“携手共创平安和谐家园”活动，社会治安持续好转，社会更加和谐稳定。食品药品安全监管不断强化，防震减灾工作获全国先进，应急管理体系进一步完善，安全生产形势保持良好。“美丽钦州·清洁乡村”活动富有成效，农村保洁长效机制逐步构建，生态乡村活动全面启动。强化节能减排，加强钦江流域和茅尾海综合治理，主要污染物总量排放完成自治区下达任务，万元GDP能耗实现下降。工会、共青团、妇联、残疾人事业取得新进展，国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成效，海关、检验检疫、海事、边检、消防、税务、人民银行、银监、工商、质监、供电、烟草、通信、邮政、盐务等为我市经济社会发展作出了新贡献，民族、宗教、外事、侨务、农机、水库移民、供销、广电、统计、贸促、人防、海防、科普、气象、水文、档案、决策咨询、扶贫、地方志、老龄和关心下一代等工作取得新成绩。

六、坚持民主决策和依法行政，认真践行群众路线新要求，在反对“四风”立行立改中提升政府形象。深入开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，狠抓整改，解决了一批群众反映强烈的突出问题。对政府性楼堂馆所、机构编制进行清理和规范，完善改进作风、加强效能建设、联系服务群众等制度，查处了一批有影响的违纪违法案件，全市“三公”经费下降14%。深入实施行政效能提速工程，进一步简政放权，取消、下放一批行政审批项目，市本级行政审批事项比上年减少14%，投资环境满意度排名全区前列。推进民主决策，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，建立人大代表、政协委员列席市政府常务会议制度，人大代表议案建议和政协提案按时办复率100%。进一步密切与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的联系。加强规范性文件、重大行政决策合法性审查。强化行政监察和审计监督，主动公开预决算、环境保护、社会民生等政务信息。

各位代表，过去的一年，全市上下从实际出发，务实求进、凝心聚力，担当负重前行，风雨同舟共济，经受住了严峻考验，在面对国际问题与国内矛盾双叠加、短期问题与长期矛盾齐碰头、总量问题与结构矛盾相交织、负面因素不断恶化、整体增速持续放缓、困难矛盾超乎想象的情况下，经济社会发展基础得到有力夯实，取得这样的成绩实在来之不易。这得益于自治区党委、政府和市委的正确领导、科学决策，得益于人大、政协有效监督，得益于法院、检察院的大力支持，得益于各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士肝胆相照、携手合作，得益于广大客商和企业家共克时艰、共创大业，得益于驻钦部队、武警官兵、公安干警牢记使命、忠诚履职，也得益于老干部、老同志的理解和支持，得益于全市人民同心同德、艰苦奋斗，大家都是值得点赞的。在此，我代表市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，钦州正处于发展的特殊时期，还存在不少困难和问题。产业结构不优，企业竞争力不强，部分企业生产经营困难；新增长点不多，抗风险能力弱，可用财力不足，偿债进入高峰期；促进民间投资的门槛和障碍依然存在，改革开放内生动力不足，科技创新意识不强、支撑能力不足；资源和环境约束加剧，社会矛盾在短期内难以化解，要素保障和社会稳定压力加大；政府自身建设存在薄弱环节，投资环境有待进一步优化。

各位代表，实践证明，困难再大，挑战再多，只要我们勇于担当、砥砺奋进，只要我们坚定不移贯彻中央、自治区决策部署，只要我们从钦州实际出发，保持定力，把牢经济规律，精准发力，坚定不移依靠群众、群策群力，蹄疾步稳加以化解，钦州就一定能再攀高峰、再创辉煌，让钦州人民过上更好的日子!2015年工作安排

2015年是全面推进法治建设的开局之年，是“十二五”规划的收官之年。世界经济形势依然复杂严峻，国内经济发展进入新常态，经济下行压力很大。但我市经济发展长期向好的趋势没有改变，特别是国家推进“一带一路”战略和打造中国—东盟合作升级版，自治区全面实施“双核驱动”战略、加快构建新的战略支点，以及国家深化改革、扩大开放所形成的体制机制优势，将为我市加快发展提供更大动力。当前，我市进入工业化和城镇化关键时期，改革开放红利进一步释放，产业发展基础加速形成，我们务必认识新常态、形成新共识，适应新常态、培养新引擎，探索新方式、拓展新空间，以勇立潮头、舍我其谁的气魄，锲而不舍、昂扬向上的精神，只争朝夕、敢为人先的闯劲，推动经济社会发展再上新台阶。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“稳中求进、扩量提质、改革创新”的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，全面深化改革、扩大开放，继续实施“三个年”活动，全面推进钦州法治建设，切实保障和改善民生，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政收入增长6%；规模以上工业总产值增长18%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长12%；港口吞吐量7000万吨，其中集装箱吞吐量90万标箱；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在10‰以内。

围绕目标要求，重点抓好以下六个方面的工作：

一、强化项目拉动作用，加快形成经济增长内生机制，培育城市长远发展后劲。

大力推进重大项目建设。继续开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动。集中攻坚突破中石油芳烃、华谊煤基多联产、汽车、飞机制造、中电投热电联供一期、南防高速公路钦州段改扩建、南宁至北流高速公路钦州段等一批重大项目前期工作，并争取开工建设，形成投资增长新的支撑点。加强协调服务，确保国投电厂二期、中船修造船一期、贵合高速公路等重大项目顺利建设。开工金鼓江12-17#泊位等项目，力争建成30万吨级支航道、金鼓江航道、国投煤炭码头等项目，抓好20万吨集装箱码头及航道前期工作。突出抓好亿元项目储备建设，确保投资平稳和可持续。强化重大项目策划，争取中石油二期、国投电厂三期、中船修造船二期等一批关系钦州长远发展的战略项目，纳入国家和自治区“十三五”规划。

坚定不移推进大招商招大商。健全招商引资机制，强化小分队招商、专业招商、产业招商、以商招商和全员招商，保持“啃硬骨头”的攻坚态势和紧叮不放的“蚂蝗”精神。坚持产业龙头和产业链并重的大招商，主要围绕芳烃、煤化工、造纸、汽车、船舶修造五大产业链和高新产业招商，争取一批大项目落户。积极谋划高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，力争有新突破。更加注重引进亿元以上和具有“总部经济”效益的项目，提升招商质效。

着力增强港口辐射带动能力。完成5亿吨大港规划、樟木环-观音堂作业区规划调整，加快三墩二期扩区规划研究。全面深度与北港集团合作，推进其与新加坡国际港务、太平船务合作，加快大榄坪片区50平方公里整体开发建设，实现保税港区网内外联动，尽快启动火车东站经中马钦州产业园区至三墩铁路和钦州集装箱办理站的建设，支持北港集团培育以钦州港为中心的集装箱干线港，强化海铁联运，开通“五定”班列，加密至香港班轮，培育开通至东盟外贸集装箱航线，构建与贵阳等腹地城市的“无水港”，确立集装箱干线港的地位。新增中粮码头、大榄坪12-13#泊位等一批涉外码头开放，港口吞吐能力达到1.2亿吨。积极推动平陆运河研究。推进大型汽车站场、火车站场建设，建成运营大榄坪至保税港区铁路支线。开展面向东盟的区域性国际航运中心规划研究和船舶保税登#from 本文来自学优网http:// end#记可行性研究。启动航运服务集聚区规划建设，建成口岸联检大楼、电子口岸及鹰岭、勒沟等作业区围网升级改造工程。在保税港区借鉴实施上海自由贸易试验区监管创新制度。全面实施促进口岸“大通关”的政策措施，探索推进与西南中南跨区域通关合作模式，推动中马“两国一检”查验新模式，推进“六市一关”、“三个一”、“单一窗口”等便利化措施。

加强农村基础设施建设。大力推进农田水利建设，开工建设犁头嘴海堤、青年水闸除险重建等项目，加快建设大环及大灶江堤围、石梯水库等项目，完成一批中央财政小型农田水利重点县、病险水库除险加固、海河堤防、中小河流治理、农村饮水安全等项目建设。着力推进119个贫困村精准扶贫，谋划新一轮301个“整村推进”贫困村扶贫攻坚工作，启动76个水库移民新村建设。推进农产品深加工，完善产品加工、冷链物流、销售网点等设施。加大农村生态能源工程和农村路网建设，力争50户以上自然村水泥路通畅率达57%以上。

提高发展要素保障水平。全面推进滨海新城、茅尾海综合整治和土地(海域)收储，下功夫解决好农民回建房安置工作。用足城乡建设用地增减挂钩试点和浦北县、钦南区低丘缓坡试点以及钦北区小微企业试点建设用地报批政策。盘活存量土地，着力提高供地率，促进土地集约节约利用。做好耕地“占优补优”，探索实施土地和建设网格化管理，坚决打击违法抢种、抢建行为。扩大资本项目意愿结汇、跨境贸易人民币结算、境外人民币贷款等业务。拓展项目融资渠道，研究建立政府特许经营权管理办法及特许经营体系，统筹各类资金，充分发挥财政资金作用，优先保障在建项目的续建和收尾，重点防范债务风险，积极探索PPP等新的融资方式。

二、突出科技支撑作用，促进产业联动发展，加快总量扩张和转型升级。

壮大提升临港产业。更大力度开展“企业服务年”活动，继续实施“市长企业接待日”制度。加快交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业发展。服务好中石油、国投、中粮、金桂等一批骨干企业顺产稳产。支持东油沥青技改、力顺机械转型升级，开工建设东南纸业、富控电梯等项目，加快建设嘉华钛白粉等项目，建成中船修造船一期工程，全面投产中马港青粮油、泰兴石化等项目。规划建设芳烃下游产业园、纺织产业园、纸制品产业园、船舶修造配套区、三墩“石化岛”，形成新的临港产业集聚区。

培育做强县域工业。继续实施“县域工业壮大工程”，完善提升县区工业园，打造县域特色工业集聚区。引导有条件的县域工业园区申报自治区级经济技术开发区。建成投产骄丰化工、华益新能源、华汇镍业一期、卓能新能源等项目。继续实施“抓大壮小扶微”工程，支持中小企业发展壮大，创新中小企业融资平台服务，开展“惠企贷”，重点培育发展11个特色产业板块，加快形成一批中小微企业集聚区。推进北部湾华侨投资区开发。力争2015年县域工业产值突破800亿元。

提档升级现代服务业。围绕千亿元现代服务业目标，编制现代服务业集聚区发展规划，制定出台扶持政策，促进现代服务业集聚壮大。加快河东新城、滨海新城等商业网点布局，规划建设火车东站商业区，培育金海湾东大街家居建材、小商品专业市场集聚区，建设港航物流、商贸会展、健康医疗、教育科技等服务业集聚区。争取北部湾国际汽车城、红星美凯龙、人和春天商业综合体等大型商业项目开工，推进城区大中型农贸市场和重点镇农贸市场的升级改造。支持和引导电子商务等新型商业业态加快发展。扩大城乡消费市场，充分发挥消费需求的拉动作用。推动特色旅游发展，开通至东盟国家旅游班轮，加快邮轮母港规划研究。开工建设三娘湾文化旅游综合开发、八寨沟旅游综合开发等项目，建成麻蓝岛旅游度假区欢乐海岸、千年古陶城一期等项目，规划建设岭南民俗文化街区，建设国家级非物质文化遗产项目钦州跳岭头传承基地，打造一批文化产品、体育赛事知名品牌，挖掘海洋文化、陶艺文化，培育文化创意、网络服务、数字动漫等新兴文化业态。

加快发展特色优势农业。发展现代高效农业，推进农业现代化，实现农业增效、农民增收。培育创建农产品品牌，发展“一镇一业”、“一村一品”。推广应用先进技术，深入实施“米袋子”、“菜篮子”升级工程，建设农产品质量安全检测中心。抓好荔枝、香蕉、大蚝、奶水牛等产业规模化标准化，建设一批标准果园、示范养殖基地。改造提升传统农业，打造一批新型农业示范区，推进北部湾华侨投资区特色农业种植园开发建设，加快火龙果现代特色农业(核心)示范区、台湾农民创业园开发建设，基本建成中国“龟谷”养殖核心区。推进“双高”糖料蔗基地建设。培育一批市级以上龙头企业，支持农民专业合作社示范社和家庭农场建设，新培育农民专业合作社30个。建设玛氏火龙果综合加工基地、龙门港水产产业园等重点农业加工流通项目，力争农产品加工率达到43%以上。

大力实施科技创新驱动战略。科技是钦州发展的第一要素，深入实施发明专利倍增计划，启动建设国家级科技孵化研发基地，促进科技创新成果专利化、产业化，引导和支持企业突破一批核心技术，提高企业自主创新能力和科技核心竞争力。加快推进高新区二期建设，围绕2017年创建国家级高新区的目标，重点打造电子、光电、医药、汽车、机电、物流、服务产业园等“园中园”。开工建设富仕通(钦州)产业园项目，争取引进修正集团制药项目，建成投产骏升科技二期、半宙天龙等，促进盛和电子、奥佳华环保电池等稳产达产。利用中马“两国双园”政策优势，扩大引进国内外高新技术要素资源，争取引进北斗东盟产业园等项目，建成投产慧宝源项目。

三、实施新型城镇化战略，协调推进中心城区和县镇建设，加快构建新型城镇化体系。

推进滨海新城建设上新台阶。继续开展“城市建设年”活动。围绕打造“最美内海城市”，加快白石湖、辣椒槌、沙井岛、茶山江片区开发建设。建成白石湖片区2.3平方公里基础设施、东盟生态园、北部湾国际人才创业基地、风情酒吧街等重点工程。开工建设广西安全工程职业技术学院，加快英华职业技术学院搬迁，开工中央景观大道、奥博体育文化中心、北部湾滨海养老中心、国际海员俱乐部等项目，加快推进北部湾博物馆、沙井岛东岸、九鸦和茶山江安置区、疍家风情小镇等项目建设，引进修正健康产业园等项目。加快推进与中交集团天津航道局合作开发沙井片区。以滨海新城建设为龙头，协调推进河西老城区、河东高新城、港口新城和三娘湾旅游度假新城建设，加快一批功能性项目布局，进一步提升城市对港口和产业的支撑作用。

加快完善城市配套功能。坚持规划引领，提升城市综合交通、停车场、给排水、综合管网等专项规划。完善城市路网，加快建设环城东路、环城西路南段、平山东大街、滨海大道以及钦江五桥，开工建设南北二级公路钦州段维修工程、钦江一桥维修加固工程，力争完成环城北路、子材东大街等工程。进一步完善污水垃圾处理设施，重点抓好河东污水处理厂配套管网和生活垃圾收运系统工程建设，建成生活垃圾焚烧发电项目。开展人民路、中山路等历史街区保护规划，实施一马路及周边区域改造，推进上沙村、沙坪村城中村改造，改善老城区交通体系和市政设施，建设城市新型社区。

促进产城融合发展。按照产业集聚、项目集中、土地集约、生态环保的原则，加快形成园城协调互动发展格局。高标准规划建设好中马钦州产业园区、保税港区、高新区等一批重点产业园区，打造产业合作示范区。加强县区工业园区和乡镇工业集中区建设，突出抓好钦南进口资源和新材料产业园、钦北皇马工业园建设，推动灵山工业区、浦北县城工业区等自治区产城互动试点园区发展，加快园区路网及生活配套设施建设，以产城一体促进新型工业化与新型城镇化互动发展。

统筹兼顾县镇建设。围绕县城和重点镇扩容提质，编制实施新型城镇化发展规划及实施方案。推动灵山、浦北、钦北新区开发建设。规划建设陆屋、寨圩、那丽、大寺、犀牛脚等一批综合型、旅游服务型、工业交通型特色村镇，力争完成全部镇总规及重点镇控规。加快村镇基础设施建设，推进重点镇的路网、给排水、文体设施、绿化、污水及垃圾处理设施建设。推进天然气县县通工程和二级瓶装液化石油气供应站点建设。有序有效开展“镇改办、村改居”工作。

着力提升城市管理水平。实行城市精细化管理，提升绿化净化美化水平。加快建设智慧城市，推进城市综合执法体制改革和数字城管建设。深化“三城”创建，深入实施“园林生活十年计划”，抓好黎合江公园、茅尾海红树林生态保护恢复和钦州植物园建设，继续完善林湖森林公园设施，实施城市闲置土地空间“覆绿”工程，加快城市道路绿化精品线路建设。加大城区道路、公园、广场园林绿化和基础设施管护力度，筹备申报第十届广西(钦州)“园博会”。不断完善城市公共交通服务。深化城市环境综合整治，加强城市内涝治理及市政道路维护管理，探索违法建设查控监督考评机制，继续推进钦州湾大道、金海湾大街等市容管理示范街创建。

四、坚持深化改革、扩大开放，着力破解经济社会发展的瓶颈制约，切实增强发展动力和活力。

深化重点领域改革。开展“改革创新年”活动。深化行政审批制度改革，完成新一轮行政审批项目取消和下放清理工作，继续探索推进乡镇“大部制”改革。加快投融资体制改革，推进工商登记改革，进一步完善配套政策，更大力度支持非公经济发展，推动民营资本进入教育、卫生、医疗、养老、城市基础建设等领域。深化财税体制改革，进一步理顺市和城区、开发区管理体制，探索形成市园良性互动模式。继续研究利用沿边金融综合改革试验区、中马钦州产业园区金融改革的各项政策，探索在股权投资基金、资金池、个人境外投资等领域的改革创新，推进中小企业贷款保证保险试点和上市工作，推动跨境人民币融资业务开展。加快农村体制改革，构建新型农业经营体系，推进土地承包经营权确权登记颁证，建设镇级农村土地流转服务中心和土地流转市场；开展速丰林采伐管理改革试点，推进集体林权配套改革；创新水产畜牧养殖金融服务，继续推进农村信用体系建设，组建农村产权交易中心；积极推进耕地“小块并大块”工作。有序推进户籍制度及相关配套制度改革。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度。推进医药卫生体制、国企、华侨农林场、公务用车制度等改革。

放大开放平台要素集聚和政策效应。健全“市园一体化”的体制和机制，全力支持中马钦州产业园区开发建设，加快形成产业集聚。深化保税港区管理体制改革，探索可持续运营发展模式，将保税港区纳入大榄坪区域统筹开发，加快创建全国首家进口酒类综合服务产业知名品牌示范区，推进国家燕窝及食品营养保健品检测重点实验室建设，力争完成进口肉类、水果、木材口岸报批验收。争取国家尽快批准设立北部湾自由贸易试验区。以中国—东盟海洋合作年为契机，全面建设中国—东盟港口城市合作网络钦州基地。推进钦州港经济技术开发区、整车进口口岸等平台建设，支持各县区开发平台建设，形成开放合力。

促进外贸繁荣发展。大力实施加工贸易“三年倍增计划”，大力引进珠三角、港澳台地区转移加工贸易企业，加快培育磷酸出口基地和酒类进口基地，打造加工贸易梯度转移重点承接地。用好外贸政策，争取国家和自治区边境地区转移资金，提升企业发展能力，稳定边境贸易发展。继续加大国际市场开拓力度，全力扩大出口规模。

五、大力推进社会建设和民生工程，建立健全生态文明投入机制，切实提升群众幸福指数。

突出落实民生保障。继续实施为民办十件实事工程，筹措资金43亿元，实施社保惠民、健康惠民、教育惠民、安居惠民等10类65项重点民生工程。完善社会保险网络和“五险合一”信息管理系统，开展社会保险扩面征缴。开工建设保障性住房和棚户区改造11856套，建成2300套。全面建立“救急难”社会救助制度，在镇(街道)试点设立低收入家庭经济状况核对工作服务站，增强基层社会救助力量。建立基本养老服务制度，建成一批示范中心敬老院，实现30%以上农村社区建有幸福院，改善农村五保供养条件。落实创业奖励政策，开展针对高校毕业生、残疾人、失地农民、失海渔民等群体的特色创业就业技能培训，以培训带动创业就业。加强建设领域农民工工资支付监管，构建和谐劳动关系。健全公共服务体系。继续优先发展教育，推进新一轮学前教育三年行动计划和职业教育攻坚五年计划，建成北部湾大学一期并实现钦州学院整体搬迁，建设和改造一批中小学校及幼儿园，推进教育均衡发展。加快推进市第一人民医院全科医生临床培养基地等项目建设，全面启动新农合市级统筹，提升卫生和计划生育服务水平。支持党建工作站、党群服务中心建设。大力弘扬社会主义核心价值观，加强科普宣传工作，继续实施妇女儿童发展规划。继续推动全民健身，申报坭兴陶世界非物质文化遗产和“海上丝绸之路”世界文化遗产城市。

创新社会治理机制。深化“平安钦州”建设，强化社会治安动态管控，注重源头治理，保障人民安居乐业。健全重大决策社会稳定风险评估和应急处置机制。推进社区“网格化”服务管理。依法化解社会矛盾和纠纷，完善信访事项终结评议机制，积极化解信访积案。做好法制宣传教育、法律援助等工作。持续开展安全隐患大检查大整治活动和道路交通安全综合整治行动，着力做好重点行业领域的安全工作，加强人员密集场所事故隐患防范。推进防灾减灾体系基础设施建设，完善灾害预警机制。实施质量兴市战略，推进自治区食品安全城市建设试点工作，全力保障群众舌尖上的安全。

推进生态文明建设。发展绿色经济、循环经济和低碳技术，加强节能减排工作，开展钦州港经济技术开发区循环化改造，推进城镇污水处理设施建设及机动车污染减排，完成35家规模化畜禽养殖场污染治理设施建设。强化海洋环境保护工作，重点开展茅尾海综合治理，完善码头污染防治设施，加大对沿海企业的监测监管，加强沿海区域及入海河流流域的环境综合整治，推进监测数据共享，确保海水、江水质量达标。推进造林绿化，加强水土流失综合治理，保护自然生态系统结构和功能。加快可再生能源示范建设。全面推进“美丽钦州·生态乡村”活动，净化美化农村生态环境。

六、坚持法治思维、依法施政，善治善政善成，加快建设高效法治政府。

更加注重依法行政。加大政务公开力度，自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，高度重视司法监督。完善行政权力运行机制。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。清理规范部门行政权力，推行权力清单制度，完善执法程序，规范执法行为，推进综合执法。推进依法科学民主决策，完善重大行政决策程序，继续邀请人大代表、政协委员列席市政府常务会议。

更加注重转变职能。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级之间、政府各部门之间的关系。加快公共资源交易平台建设，稳步推进政府购买服务试点，积极探索公共事务社会化管理。简政放权，加强政府治理能力建设，提高行政效能，坚决杜绝行政不作为、慢作为和乱作为。坚持要理性不要冲动、要排难不要畏难、要担当不要懈怠、要实干不要空谈，形成执政为民、服务发展的良好政风。更加注重从严治政。全面加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，强化行政权力的制约和监督，从源头上防治腐败。认真践行“三严三实”，坚决纠正“四风”，厉行节约、反对浪费，从严控制行政成本，坚决制止奢侈浪费。充分发挥审计监督作用，加大纠风和专项治理力度，严肃惩处违法违规行为，解决损害群众利益的突出问题。

培育和发展社会组织，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强国防动员、民兵预备役、双拥共建和海防、人防、打私等工作。大力促进民族团结，依法管理宗教事务。继续做好外事、侨务、统计、决策咨询、气象、地震、水文、史志、档案等工作。同时，深入研究和理清新常态大背景下，我市经济社会发展思路，认真谋划好“十三五”经济社会发展蓝图。

钦州市2015年房地产市场情况。钦州滨海新城规划基本情况

开发建设滨海新城是钦州市委、市人民政府把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略的机遇，加快实施《广西北部湾经济区发展规划》，贯彻落实自治区人民政府加快推进钦州茅尾海滨海新城建设、加快推进茅尾海国际滨海旅游度假区建设的要求，落实建大港开发建设滨海新城是钦州市委、市人民政府把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略的机遇，加快实施《广西北部湾经济区发展规划》，贯彻落实自治区人民政府“加快推进钦州茅尾海滨海新城建设”、“加快推进茅尾海国际滨海旅游度假区建设”的要求，落实“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略而作出的重大决策。

开发建设钦州滨海新城，将把钦州主城区与钦州港区有机衔接起来，形成港城互动发展的城市空间新格局，有利于北部湾经济区城市群的发展，进一步优化城市功能布局，形成新的国际形象区；有利于促进钦州城镇化建设跨越式发展，提升钦州的城市综合竞争力，形成钦州跨越发展新的增长点。通过加快滨海新城建设，将滨海新城打造成为具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的高档次旅游度假区、高层次国际商务区和高品质生活居住区，建设成为推窗见海、出门见湖、山青岸绿、低碳环保、宜商宜居的魅力之城、生态之城、动感之城、幸福之城。

2009年5月钦州滨海新城正式启动建设以来，在钦州市委、市人民政府的正确领导下，在市直相关部门、钦南区的密切配合下，滨海新城管委紧紧围绕建设宜商宜居海湾新城的目标，认真实施市委“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”五大方略，坚持“规划设计先行、基础设施先行、社会事业先行、生态环保先行、拆迁安置先行”原则，全力推进滨海新城建设。目前，钦州滨海新城已初步拉开道路框架，项目布局科学合理，发展后劲更足。

一、钦州滨海新城规划基本情况

（一）规划范围。滨海新城北接主城区，南应钦州港，东临扬帆大道南延长线，西环茅尾海，位于中国—东盟的滨海门户，是距离首府南宁最近的滨海地区，集“江、海、湖、山、岛”为一体，资源独特，环境优美，区位优势明显。滨海新城规划面积约110平方公里，建设用地45平方公里,规划人口50万。

（二）功能定位和空间布局。钦州滨海新城功能定位为北部湾产业服务中心、滨海旅游休闲度假基地、高品位时尚居住区。空间布局由北向南分为白石湖中央商务区、沙井岛休闲旅游和创意研发区、茅尾海辣椒槌生态居住区三个功能区。建设风格为岭南风格、滨海风光、东南亚风情。城市内涵为魅力之城、生态之城、动感之城、幸福之城。

（三）钦州滨海新城三大片区规划布局情况。

1.沙井岛休闲旅游和创意研发区。

规划定位为旅游风情岛，立足于服务广西、面向东盟，利用与南宁便利的高速公路连接，打造南宁的第一海岸线。立足西南、面向东盟、循序山海、遵从自然；以生态、人文、历史、发展的观念打造国际化滨海宜居城市，充分展示东盟和滨海特色，以文化旅游、生态旅游为特点。该区规划在约17平方公里的独立岛屿上，集东南亚风情体验、度假、滨海居住、海洋娱乐和特色购物5大功能为一体的特色功能区。启动区规划面积约9.8平方公里，主要建设滨水居住区、奥特莱斯购物中心、东南亚艺术中心、民俗村、红树林生态湿地公园、滨水酒店、邮轮码头区、游乐园、海鲜城、海边广场、公共沙滩等，规划建造2000多亩红树林生态湿地公园。

2.茅尾海辣椒槌生态居住区。

该区以体育运动和滨海生态居住为核心，倡导健康生活，集体育运动、生态居住、养生度假、餐饮、购物、娱乐等功能于一体的滨海型宜居城市示范区。分为三个功能分区，北部为综合居住区，中部为东盟生态园及生态旅游度假区，南部为自治区接待基地，茅尾海辣椒槌生态居住区规划建设五星级酒店、主题公园、国际会议中心、SPA会所、特色街区、国际标准环海自行车赛道、体验式酒店等。该区面向高端，以体育、生态、文化为主要特色，立足北部湾，面向东盟及亚太地区，高起点、高定位、高标准从城市风貌与开发档次等方面将钦州作为一级滨海城市的品质做足，为钦州市未来增添新的经济增长点，使之成为体育活动爱好者的天堂和度假胜地。

3.白石湖中央商务区。位于滨海新城最北端，北接钦州市主城区，规划用地约6平方公里，规划常住人口约15万人，提供就业岗位约5万个。该区由北向南分为三大组团。第一组团为白石湖周边区域组团，主要打造金融、信息、商务洽谈及接待服务区，规划建设五星级酒店、金融和信息中心等。建设广西目前最大的五星级酒店—北部湾国际大酒店，建设十几家金融机构进驻的金融街。第二组团为高端写字楼组团，规划建设一批标志性的超高层写字楼和集团办公楼，配套相应的商住、医疗、教育等社会公共设施，吸引国际名企进驻白石湖中央商务区，打造北部湾国际企业总部基地。第三组团为搬迁安置组团，规划建设780亩的搬迁安置区，对被搬迁农民集中安置，配套建设市场、商业街、体育娱乐休闲中心等，解决被搬迁户的生活和就业问题，建设生态型、低碳环保的现代化示范居住小区

首席对策——李迅雷：今年房价不会跌

核心观点：

今年房价还没有到达一个下跌的时机，但房价虚高的现象比较明显，应该维稳二线城市的房价，它的发展空间会更大；

由于A股市场管制的特殊性，投资机会在高估值的板块里面，可能中小创板块的机会要比大盘股多，A股市场今年是一个结构性的机会；

供给上面是有问题，但是更多的问题还出现在需求端，应该提升落后地区贫困人群的收入水平，提高他们的福利水平；

供给侧结构性改革首先还是要从财税体制改革入手，一方面要减税，另一方面，还是要提升我们的增税的质量；

管制是暂时的，在这个阶段，要加强我们在各个领域的改革，这个改革的步伐必须得加快，我们出发点不能够仅仅停留在金融的改革方面。

“金融市场动荡等诸多问题产生的根本原因还是我们所面临的人口老龄化，而且西方国家经济改革不彻底，大家都喜欢通过量化宽松这样的麻药来缓解经济的压力。但是你上了麻药不动手术，那么你的问题还是没有得到解决。”迅雷总如是说。

《首 席对策》高端访谈的第二期，第一财经记者李策专访海通证券副总裁兼首席经济学家——李迅雷。他曾在2004年被世界金融实验室（World Financial Lab）、《世界经理人周刊》评为“中国最具声望的100位证券分析师”（名列第三），2006年被《新财富》评为券商研究机构“杰出研究领 袖”，2007年再度获某媒体评选的“金牌领队”奖。2008年当选为上海市第十三届人大常委会委员，上海市人大财经委员会委员。整个卖方研究市场有这般 繁荣，李迅雷可谓功不可没。作为最早提出转型卖方研究的探路者及实践者，他提出的卖方研究模式迄今仍被业内所采用。

谈及大家关心的房地产市场，李迅雷认为，至少从今年来讲，房价还没有到达一个下跌的时机，今年应该要维稳二线城市，它的发展空间更大。

对于资本市场行情，他认为由于A股市场管制的特殊性，投资机会在高估值的板块里面，建议配置新经济，新兴行业还有并购重组的国企改革等，今年中小创板块的机会，应该比大盘蓝筹股要多。A股市场今年就是一个结构性的机会。

李迅雷

此 外，别开生面的是，首席经济学家李迅雷还认为在PPI已经接近于连续四年为负的情况下，迫切要做的事情，应该不是供给侧，而是需求侧，因为前者是长期要做 的慢活，后者是为了避免风险发生的急事。而要刺激需求，不能让农民工加杠杆来增加需求，而是应该扩大政府支出用于民生，提高中低收入群体的收入和福利水平，缩小贫富差距，即政府加杠杆，让政府出钱买房作为低收入群体的廉租房。第一财经 李策：您好，首先我们聊一个轻松的话题，现在很多国家比中国人更加盼望着过春节，他们看重的并不是我们的春节文化，而是春节期间大量的疯狂抢购团到去扫 货。据统计，这个春节海外46%的奢侈品进了中国人的腰包，但是我们的人均GDP排在了全球的八十几位，为什么会产生这样一个现象？您觉得它反映了什么，是不是因为我们中国人还是有超强的购买力？

首席经济学家李迅雷：对，中国人的购买力，过去在几十年当中是得到一个很大的提升。因为中国在过去30年当中的话，我们的GDP增速应该也是全球最高的，而且消费水平也随着收入的提升而提升。但是对于购买奢侈品这种超强能力，我觉得是有两方面的因素。

第 一个的话，就是我们人口基数很高，所以在这个方面的话，只要有一定比例的人口。比如说在我们整个中国总人口的2%、3%，这部分人如果说他的收入水平提升 很快的话，那超过发达国家那些水平的话，那这部分人的比重大概要达到了三千多万，那么他们如果一旦到海外去购买的话，就相当于一个国家一个中小国家他们的 这样的消费能力。

第二个方面的话是因为我们的奢侈品在国内的话，它的关税太高了，而在 国外的话，你可以进入到免税商店。所以这方面的话，扣除关税因素的话其实这个奢侈品要比中国买到可以便宜很多。所以他到海外去购买奢侈品的话，其实与其说 是一种对奢侈品的一种购买能力来讲的话，不如说是一种经济行为，他们如果把这些奢侈品在国外卖出去的话，他们还可以赚到不菲的差价。

第 一财经 李策：我看到您最新的一篇研究文章《中国旅游爆发式增长背后的真相》，有观点说我们国内的这个旅游收入也被高估了一半，而且有几个扭曲就是对于这个境外旅 游这方面，一个是出境与出国之间的扭曲，还有就是人数与人次之间的扭曲和旅游与购物之间的扭曲，这方面应该怎么样理解？

首 席经济学家李迅雷：这方面，其实我们不能够看表面的数据，就是表面的数据，看上去好像我们已经是达到了发达国家的水平，因为我们去年出境旅游人次是全世界 最多的1.2亿，美国的话也不过是六千多万。而且我们在出境人均消费水平也是全球旅游者当中最高的，但是在这个背后的话，我们必须把它给细分化，第一个来 讲的话，我们所谓的出境，大概有一半人是港澳游的，就扣除港澳游之后的话，我们可能也就是五千多万的人出境。包括去台湾的，那么这个也不能算是出国。所以 说出国的数量来讲的话，要打个对折。其实的话我们出的国是离中国比较近的国家，比如说像东南亚国家跟日本。真正到欧美的数量就更少了，说明越是长途的话，它费用就越高。那么这是第二方面。

第三方面来讲的话，就是我们这里面出境的人数占我们 整个人口的比重还是很低的。按照我的算法，如果说有一部分人群他是多次出国的话，把这部分多次的部分去掉，大概一年也就是3700万左右的人口出过国的。那么这个人群占的比重又更低了，当然即便是这么低的一个比重，我们出国的人数大概也是日本的两倍以上，因为我们国家的基数比较大。那么至于在其他方面的 话，购物占了我们消费的很大比重，这不能够说是旅游消费，它其实应该是算在我们的商业零售这个消费里面。那么它实际上是转移了我们消费的场所而已，我们这 个消费应该是在国内消费的，但是它因为在国内的关税太高，所以说他到海外去购物了。

所 以说这部分不能算旅游消费，至于在国内这部分的话，我觉得可能跟我们各地为了吹嘘自己的产业升级，第三产业服务业的发展，而且各个地方都在打造自己的旅游 品牌，所以把这个旅游数字，把旅游消费的这个数字有虚报的成分在。所以对这方面，我们还是需要有清醒的认识，在目前这么一个大数据的时代，你任何作假的东 西，其实都是瞒不过我们这些相关的一些数据的。比如说我们可以通过携程，通过其他一些旅游网站，你会发现这些数据跟我们现在各个地方所报的数据，还是存在 有比较大的差异。

第一财经 李策：比如说中国人到日本去疯狂抢购马桶盖，这样一个行为能够体现，是我们的供给端出现了问题？还是说用此来推断急需解决供给测的问题是以偏概全呢？

首 席经济学家李迅雷：对的。我们可以看一下，我们到日本去购物的人数，那么也就是几百万人，不会超过一千万的。但是你一千万的人购买，在这个里面如果有一半 的人购买马桶盖的人，也就是五百万。但是在中国的话，可能至今还没有用过马桶的人，可能至少有五千万以上，也就是它的十倍。那么这就说明什么，我们目前来 讲就是国内还是存在着贫富差距现象比较明显，尤其是在我们中西部地区落后地区，大概30%的人到现在为止还没有用上清洁的饮用水。所以我觉得这个供给上面 是有问题，但是更多的问题还出现在需求端，就是我们应该提升这些落后地区的贫困人群的他们的收入水平，提高他们的福利水平。

这样的话才能够更加，我们现在这个习总书记也提到要精准扶贫，我们就要把这些人群的收入水平提高，才是能够提高我们整个社会的福利，缩小贫富差距。

第 一财经 李策：您另一篇文章《房价如何看——从人口现象到货币现象》也令我非常印象深刻，我们的房地产市场已经经历了16年的繁荣，是不是也该跌一跌了，因为如果 说从2011年到现在，已经从一种人口现象变为了货币现象，而货币的流动性又大于人口的流动性，那是不是说房价会有一个猝不及防的普跌，您怎么看？

首 席经济学家李迅雷：我觉得，首先我没有能力来找到拐点，什么时候下跌，什么时候不跌，或者是哪些部分会跌，哪些部分不会跌。因为它本身是个市场，市场是不 可测的，而且市场影响它的房价的因素也有很多很多。就是我们确实是很难来判断，但是在目前这样的经济状况下面，我是不希望房价下跌的，因为房价如果一旦下 跌，尤其是出现这种踩踏事件的话，那么就意味着我们金融危机就爆发了，那么这个跟我们的稳增长的基调还是不相符合的，会造成更大的伤害。

所 以我的基本的判断，我觉得现在还没有，就是至少从今年来讲的话，房价还没有到达一个下跌的时机。我们首先一线城市房价现在还是限购的，它这个货币现象，这 个资金还是在往一线城市流动，那么支持它的房价。从目前一线城市在国际上的地位来讲的话，它确实也不亚于比如说日本的东京，美国的纽约。因为我们不仅有强 大的人口基础，而且我们中国的这个货币的供应量，已经是全球第一了。所以说从这点来讲的话，我们不能够用一个非常单一的思维来判断，但是另一方面也是提醒 我们现在目前的房价水平确实跟我们的总体居民的收入水平来讲，那是比较离谱了，目前房价这种虚高的现象，还是比较明显的。但是我们所以说要怎样能够来处理 好这个市场虚高的问题，能够进一步通过结构性的调整，我觉得房价合理的是应该有涨有跌，这样会比较合理。

所以我觉得关键问题来讲的话，今年应该要维稳二线城市的房价，因为二线城市的话，它的发展空间会更大，它的人口还会再集聚，那么它的公共服务跟我们产业的规模机制这方面，会有一个比较好的一种相互支持。所以我觉得现在来讲，还是要维持整个房地产市场的繁荣。

第 一财经 李策：看一下一月份的这个金融数据，一月份新增信贷有2.51万亿，可以说是创出了一个天价，有很多媒体说，内地银行狂放水，新增信贷破记录，那这些新增 的贷款到底流向了哪里？是不是到了一些地方融资平台，因为我们看到2014年，就是国家明令禁止，就是向地方政府放贷，但是现在的话，有这样的一个趋势，您觉得它对于我们调结构稳增长，或者说向八部委联合发文件说我们的金融要支持工业改革，要利用流动性工具来促进工业的转型升级，是不是说稳增长已经开始发 力？

首席经济学家李迅雷：首先来讲的话就是信贷的这个大幅的增加，还是跟我们商业银行 的行为有关系。因为作为商业银行来讲的话，目前随着利率水平的降低，它的利差越来越小，所以它又要背利润增长的指标。所以你要让银行再继续增加利润的话，它只有扩大信贷，那么才能够使得它的利润在去年的基础上又有所增长，否则的话，如果信贷不增长，它利差再缩小，那么基本上它的利润就完成不了今年的任务。所以在年初它的放贷是可以理解的。

那么第二个方面的话，确实市场也存在这方面的需求。因为随着经济的下行，债务率的水平都在提升，所以说有很大一部分的话，它还是有这种借新还旧这方面的压力，所以说你讲的地方融资平台，它肯定是要有旧帐要 到了，怎么样用新账来还。那么另外方面的话，还有一些，这些利息部分，它要支付。你也还是要通过信贷规模来解决这个问题，那么作为稳增长方面，我觉得应该 也是不可否认的。

因为今年稳增长的任务，它的指标实际上在去年第四季度已经有所准备 了，所以说现在这个一月份的贷款的大量增加，其实都是去年已经准备好的那些项目。那么这方面，从放贷这个过程来讲的话，确实反映了我们的商业银行跟西方的 商业银行的不同之处，我们可能有更大的这种盈利偏好，而西方的话，它有更多的这种防风险的偏好。他们的话是通过裁减人员，通过压缩信贷来维持自己的经营业 绩的稳定。而我们的话，可能有更大的风险偏好。

第一财经 李策：那是不是意味着清理多时的这个地方融资平台又要卷土重来，而市场担心的这个四万亿拯救经济也会重演？

首 席经济学家李迅雷：我觉得要这么来看，首先来讲的话，地方融资平台它的规模，人大全国人大常委会对它核定不超过16万亿，所以这个上限还没有破，就意味着 地方融资的规模还是受到约束的。那么当然，这只是一个方面，就是说明受到约束。但是另一方面的话，地方可以通过PPP这种模式来扩大它的投资规模，那么这 样也是需要银行的信贷支持，信贷资金来进行配套的。所以我觉得这方面是应该要考虑到的因素，就不能简单的认为好像是地方政府的规模，债务规模要增加了。

第 二个所谓的叫对四万亿的担忧，因为这一次一月份的贷款增收是超过2009年同期的规模，那么是否又意味着四万亿的投资，那我觉得也不能这么去理解。因为我 们整个投资增收逐渐在下来的，当然因为基数上升了。去年我们的固定资产投资增收是10%，今年的话可能是略有下降，增加还是在增加，但是增速是在放缓，因 为我们经济基础大了。而我们现在制造业投资跟房地产投资增速都在回落，那么要靠基建投资增速来弥补。所以基建投资这块增速肯定还是会比较大的，总体来讲的 话，经济还是处在一个平缓的下行过程当中。所以说不能够认为又一次性的扩张，我们能够稳住已经是不错了。

第一财经 李策：有传言说银行的拨备覆盖率将由150%降低到120%，这种举措对于商业银行业绩的改善和对于我们内地银行股的股价的回升，是不是应该有一个乐观的看待，将会有一个什么样的影响？

首 席经济学家李迅雷：我觉得这方面的话，还是应该客观的看待，它无非就是对银行的监管要求，是一个逆周期的货币政策的体现。反映了我们的宏观审慎管理的要 求，那么对银行来讲它的粘连利润可能会有所增加，这个也可以来防止它为了挣利润而拼命的扩张信贷。所以我觉得这方面就是体现在账面上面，并不是它实际经营 业绩的提升。那么我觉得并不因为这样一个举措成为看好银行股的理由。

第一财经 李策：我们一月份的这个物价数据CPI回升，PPI降幅收窄，CPI是有一个1.8%这样一个涨幅，那从这个角度来说，是不是意味着需要解决的当务之急并不在供给侧，而是需求端更加需要引起关注？

席 经济学家李迅雷：首对，我们现在目前面临的通货紧缩在工业领域里面是非常明显的，47个月的话，就相当于是四年的PPI的负增长。当然它的大的背景也是我 们看，现在原油价格也在不断的下跌，反映了我们以这个助工业化来推动的这么一个时代已经过去了。所以我们要求产业升级，所以需求的不足，也是反映了我们目 前人口的老龄化，人口红利的消失，所以需要就是有更大的刺激力度来维持经济的增长。当然我们现在也不能够以此来推断，我们会有一种通胀的出现，因为毕竟你 现在PPI还是负的，CPI虽然上升，但是对通胀是不用担忧的，也就是说我们刺激经济，方方面面来刺激经济，应该是不会导致负面的效果。

第 一财经 李策：我们2016年的全国经济本来就不好过，但我们看到各个国家都在进行量化宽松，各个方面的刺激，但似乎也没有很好的一个改善。大家都知道，当油价下 跌到破40美元的时候，可能金融市场就会出现不稳定。但现在假如说油价继续跌跌不休，我们的大宗商品价格崩盘的话，将对新兴市场发展中国家产生什么样的影 响，您来谈一下。

首席经济学家李迅雷：现在大宗商品的价格持续下跌，这是跟我们的美元 升值有关系跟我们的全球经济的不景气，需求下降有关系，而且跟中国经济相关性会更大。因为我们中国毕竟是原先是这些大宗商品最大的需求国，那么这些问题产 生的根本原因还是来自于我们所面临的这种人口老龄化，而且西方国家经济改革不彻底，大家都喜欢通过量化宽松这样的麻药来缓解经济的压力。但是你上了麻药不 动手术，那么你的问题还是没有得到解决。

所以我是觉得对于新兴经济体来讲的话，当然有 你的需求不足，那些新兴经济体往往都是这些资源出口国，那他们的压力可能会更大一些。但是我也相信这个方面肯定是会有转机的。就是随着经济坏到一定程度的 话，那么油价肯定会长，美元指数肯定会下跌。那么物极必反，所以这方面我觉得还要看得更加长一点，不能因为短期的这么一种持续下跌，就认为好像就不行了，我想它肯定会有转机的。

第一财经 李策：那中石化下属的这四个油田关闭是明智之举吗，包括胜利油田在内，我们都知道供给测改革有一项就是破除僵尸企业，如果说这种举措扩大的话，那么工人怎么样安置，包括保障怎么样来落实？

首 席经济学家李迅雷：因为油价的下跌导致企业效率的下降，所以我觉得关闭油井应该也是合理的。本身中国资源就少，我们的资源，现在不用的话，以后还是可以留 给子孙后代，所以这方面的话，在国外也有关闭油井的案例，比如像美国，它就是为了保护自己更多的资源，那么至于引发的这种下岗问题，那我觉得政府来处理，政府来提供相关的福利。所以我觉得我们还是要看大数据，那些油井油田石化企业都是属于国有企业，那么国有企业目前为止，它的就业占整个城镇就业的比重也就 是15%，所以说如果回到三十年前、二十年前，甚至十年前，我们的国企的就业比重很高，所以说你一旦出问题之后的话，就业压力就会很大。

现 在来讲的话，你如果在15%里面的人，比如说有个2%、3%失业的话，构不成对我们社会的影响。而且我们现在看整个我们的劳动力市场，这个蓝领工人是供不 应求的，因为我们人口老龄化，劳动年龄人口的减少。我们在过去的四年当中，我们整体的劳动年龄人口已经减少了1300万，再五年的话估计又是要有1200 万左右，到2020年我们整个劳动年龄人口要减少2500万，所以从这点来讲的话，我觉得对失业问题，不用过度担心。

第一财经 李策：我们现在是生产型增殖税，就是说关于税收这方面。如果说对于企业也要减税，然后又要一些这种僵尸企业要关闭的话，那我们的财政税收就是说怎么样保障？

首 席经济学家李迅雷：我觉得中央政府来讲的话，它的债务水平并不高，占GDP比重的话也不过是20%左右。我觉得这个应该还有很大的提升空间，我觉得政府的 资产负债表，尤其是中央政府的资产负债表，目前来讲还是比较好看的，就是还是有可以有一个比较高的负债提升空间。这个问题，我觉得只有通过增加中央政府的 杠杆率来解决这些短期所面临的问题，至于长期来讲的话，我们还是要调结构，还是要推动我们的供给侧结构性改革来解决我们的长期问题。

第一财经 李策：那我们供给侧改革的突破口在哪里，因为我们的GDP增速要保证在6.5%到7%之间，那这个增长动力来自于哪里，对于我们的现实环境来讲？

首 席经济学家李迅雷：从我个人认为来讲，就是我们的经济增长，只要能够保证充分就业就可以了。所以说至于怎么样一种经济增速能够维持充分就业，按照我的判断 的话6左右，应该能解决我们的充分就业问题。有很多东西不可能是两全其美的，又要稳增长又要促改革，那你肯定要牺牲一端。所以我觉得你前面提到的所谓的供 给侧结构性改革从哪个方面入手的话，我觉得首先还是要从我们的财税体制改革入手，一方面的话我们要减税，这样减税的话，会减少我们的税收收入，最终会影响 到我们的财政支出的能力，但是支出能力的增加是可以通过我们的债务的提升来解决的。

另外方面的话，我觉得还是要提升我们的增税的质量，比如说我们的就是直接税这个部分，现在我觉得还是可以提升，因为现在我们的增税的名义税率比较高，但实际增税的效果并不好。我觉得这个提升空间还是有的。

第一财经 李策：对于备受瞩目的G20财长和央行行长会议，我们看到可能着眼点会聚焦于汇率的协调机制，很多人说我们现在全球经济面临的问题是长期的滞胀，应该是以调结构和调整经济发展模式为主，这方面您怎么看，如果说加强各国之间的合作的话，应该从什么方面入手？

首 席经济学家李迅雷：因为类似于广场协议的效果，最终的得益只是美国，最大的受害者是日本，就是最终是导致日元的大幅度升值，日本经济泡沫的破灭。那么对于 这样的一个会议来讲的话，我觉得要更加加强彼此之间的沟通跟理解，而不是一味的叫某个国家的货币贬值，某些国家的货币升值。这样的话，也是不利于彼此的合 作。所以我是觉得对于这样的会议，我不寄于过高的期望。那么所谓解决问题的方案来讲，我觉得还是要推动全球性的这些协调跟改革。因为现在目前全球经济所面 临的问题是历史上从未有过的，我们从1945年二次世界大战结束之后，全球没有过一个比较大的战争，所以我们的人口寿命才不断的提升。

这 是在历史上没有过的，所以如何应对我们的人口老龄化，这也是历史上从来没遇到过的难题。所以在这样的一种背景之下的话，我觉得彼此合作要进一步扩大，就是 我们以前的话都是建立关税壁垒，非关税壁垒，相互之间的搞倾销。其实我们现在如果想加强，像中国提出“一带一路”，像这些战略，如果能够很好的实施的话，更多合作的话，我觉得问题是可以解决的。比如像日本的人口老龄化问题，如果说日本允许输出劳务的话，那么我觉得像印度像中国，还是有大量的这种劳动力可以 去，对那些人口严重老龄化的国家进行一些生产要素之间的最佳组合，我觉得这是可以做到的。第 一财经 李策：但是日韩领导人好像非常希望这个G20能够拯救全球经济，那如果说把过多的着眼点聚焦于我们这个汇率机制的协调的话，是不是不能达到预想的效果，我 们要加强国与国之间的合作，但是现在似乎QE也没有用了，而且像日本的负利率似乎是一个人已经泄的很厉害，但是还要刺激一把，这样的做法是不是隔靴搔痒，对于中国来说或者说对于其他国家有没有什么样更好的办法，能够对于这种衰退期的经济有一个很好的促进？

首 席经济学家李迅雷：从短期来讲的话确实看不出来，就是它哪项政策是有效的。我们往往把每项政策都出台给予一个比较高的期望，但实际这个执行效果的话并不 好，所以对于现在一些问题的话，我觉得总会有解决的方案。但是问题在于如果说彼此之间都不可能妥协，都不肯开放自己的市场的话，那么这些问题最终还是解决 不了。那么解决不了的话，可能会跟着更糟，变得更糟之后的话，又会出现一轮新的危机。所以很多问题是可以通过时间来换取空间的，你现在解决不了，但是到了 一定时候的话，它肯定还是会达成一种更广泛的共识来共同去面对这样的问题。

所以说危机的爆发不一定是坏事情，它可能会促进大家的共识，可能在破坏的基础上，又会产生新的需求。

第一财经 李策：那对于现在我们这个增速换挡时期的经济模式，您觉得是L型的，还是倒L型，还是一个怎样的一个形态，中国经济的底什么时候可以看到？

首 席经济学家李迅雷：我暂时还看不到这个底，我觉得L型还是一个比较理想的这么一个阶段。那么我是觉得，第一方面你能不能避免危机的爆发，那么我相信我们在 今后还是可以避免的，但是避免危机的爆发，必须以改革的推进来换取。如果说我们只是稳增长，而不去动改革的话，那么这个位置肯定会爆发的。所以说现在这个 所谓的解决方案，就是说我们现在先能够稳增长，但是你这个改革必须要同时推进，就是你要进一步理顺我们的市场机制。我们现在防范危机的主要手段是加强管 制，但是管制的结果是导致价格的扭曲，价格的扭曲必然导致泡沫，泡沫的必然又会导致破灭，又会产生危机。

所 以我觉得怎么能够避免这个问题的话，就是管制是暂时的，你必须在这个阶段的话，要加强我们在各个领域的改革，这个改革的步伐必须得加快，我们出发点的话，我们不能够仅仅停留在我们金融的改革方面，比如说利率市场化的改革做得是不错，但是汇率的改革遇到了阻碍。那么我们其他在财政、财税、行政、体制这些领域 上面，是不是也可以做相应的改革。我们在土地在我们的税收等于领域里面，是不是也可以来有所动作，这方面的改革空间应该更大，当然难度也大。

第一财经 李策：关于汇率，周小川行长，在接受财新专访的时候说，我们人民币不具有贬值的基础，那是不是意味着人民币有一个升值的趋势，他说我们现在要盯一揽子货币，那么一揽子货币究竟是什么，是怎么样选择的，不全面公开，是不是意味着央行要把握一个很强的主动性？

首 席经济学家李迅雷：一揽子货币实际上已经有指数了，所以说所谓讲到的升值的话，可能是对这一揽子货币的升值的，可能对美元的贬值，这也是有可能的。当然这 个效果是否好，我觉得还是要看我们接下来中国的经济状况，如果我们经济状况比较好的话，那么这些贬值压力可能会减轻，但是总体来讲我们所面临的压力还是比 较大的，尤其在目前，我们的经济增长通过大量的货币创造来维持的话，那么它最终来讲的话，它还是要你的货币超发所导致的问题，还是会释放出来的。第一财经 李策：那我们现在很多股民，特别是散户都套的比较严重，对于今年的资本市场，您做一个怎样的展望，特别是在两会期间的时候，您觉得中国股市会有一个什么样的前景？

首 席经济学家李迅雷：我觉得首先一点，就是我们在分析中国资本市场的时候，首先要看到它是一个相对管制的市场，我前面有一个逻辑就是管制是导致价格扭曲，那 如果说我们现在今年不是要推注册制吗，注册制的话它其实就是一个打破管制的这么一个举措。那么你能不能打破管制，按我目前的情况来看的话，很难打破。因为 我们监管的目标是多重的，除了我们三公原则之外的话，还有一个很重要的目标就是要维持市场稳定，维持市场稳定的话，那么你这个市场就要被管制，你要管制的 话，你的价格就不可能理顺。所以说我觉得如果说在今后一段时间内它的股价水平价格水平不可能被理顺的话，那么投资的机会，实际上还是在一些高估值的板块里 面，而不是在低估值的板块里面，因为低估值板块的话，比如说像香港，它是全球市盈率跟市净率最低的这么一个市场，那么这个市场已经有沪港通了，A股的投资 者也可以买香港的股票，那为什么他们不去买，目前A股市场来讲话，整体的估值水平还是偏高的，尤其是创业板中小板。

那 么为什么还是这么高的价格能够维持，就是因为我们管制的结果。所以我觉得从投资来讲的话，可能像这些中小创板块的机会，可能要比大盘股会更多，因为你是管 制的，因为你是新兴行业，你不是传统行业，因为你是小盘股，所以你有更多的资产注入，并购重组的机会。而且中国在经济增速放缓的情况下面，它的盈利带来的 机会是减少的，这个购并带来的机会是增多的。而且你未来稳增长的话，你必须要有市场适当的流动性，所以市场还是会有资金的流入，所以我觉得这个A股市场，今年来讲的话，就是一个结构性的机会。

第一财经 李策：那现在的资本流出到底有多严重，是不是从这个角度，还是要加强资本管制？

首 席经济学家李迅雷：对的。我们原先做法是通过资本项下的开放来实现人民币的国际化。但是现在看来的话，还不到这个时机，所以要加强资本的管制来防止我们资 金的流出，我们不仅要管制外汇的流出，更要管制人民币的流出。在这种情况下面的话，就是管制的加强就相当于把这个闸门关的更紧了，所以说汇率维持稳定应该 还是可以做得到的，那么相应的我们在国内会出现什么情况，那就是一方面你把汇率管制加强了，另外一方面你要稳增长的话，你又必须注重流动性，所以国内的钱 也不会少。这个对于我们的股市，从短期来讲还是有利的，就是它对于我们的年初的预期是一种相反的预期，我们年初可能会认为人民币要贬值外汇要流出，所以国 内流动性会很紧张。

那么这样的话，对于我们的股市、房地产都是负面的。现在来讲的话，恐怕这个预期要改一下了。

第一财经 李策：对于今年的资产配置来讲，有的人说鼓励大家去买美元，有的人说就是要投资房地产，对于2016年的大力资产配置，您给我们一个建议？

首 席经济学家李迅雷：我觉得配置的话，还是要配置稀缺的，配置资金，就是要要跟我们的资金流向相一致的地方。比如说生物资产里面的贵金属，我觉得可以配置。现在如果我想配美元的话，但是你又是资本管制的情况下，你想配也没有路径，是吧。但是美元如果说所对应的也有这个贵金属，黄金我觉得这也是一种可以选择的 品种，或者跟黄金相关的白银、铂金等等。我觉得都是作为一种资产配置，一种可以增加的比重。另 外的话，由于你这个稳定股市，还是作为一个政策目标。所以我觉得权益类资产的话，也是可以进一步的配置，如果市场在选时的方面的话，如果出现大跌，我觉得 是可以买入的，如果出现大涨是可以卖出的。因为今年跟去年不一样的话，去年是波动，是一个上坡到下坡的过程，今年可能是一种正当的过程。去年的所谓的这些 中小创板块的看好，所以有些人就提出来今年可能要选择大盘蓝筹股了，我觉得今年大盘蓝筹股还是没有机会，因为我们的需求还是不足的，我们整体来经济还是往 下行的。

所以我们现在要配新经济，我们就是对于那些新兴行业新兴产业，还有一些并购重组相关的国企改革等等，我觉得这些来讲，机会反而会多。

第一财经 李策：黄金真的步入黄金时代了吗？金价的上涨是不是因为货币超发，还是说有其他的原因在推动？

广西钦州 篇5

(一)钦州旅游资源

钦州是一个文化底蕴深厚的城市,有着独特的自然人文景观,有着各种文物古迹,也有着覆盖遗址遗迹、水域人文景观、生物景观、建筑与设施全方位的旅游资源,钦州拥有的滨海旅游资源,如,三娘湾、茅尾海、月亮湾、大环半岛、麻蓝岛、龙门群岛、沙角金沙岛等,自然山水旅游资源如八寨沟、五皇山、六峰山、王岗山、那雾岭、灵东水库、越州天湖、鹰山温泉等,历史人文景观旅游资源如刘永福故居、冯子材故居、千年古陶、灵山大芦村、天涯亭、三海岩、钦州古城遗址、浦北客家文化村、浦北大朗书院等,除此之外,海港工业和生态观光休闲农业资源也相当丰富,旅游开发潜力很大。[1]

(二)东盟港口城市旅游资源

东盟港口城市的旅游资源也向相当地丰富多彩,如泰国的芭提雅海滩、马来西亚的波德申海滩、菲律宾的白沙海岸等自然旅游资源一直是各国游客青睐的旅游度假胜地。此外,东盟港口城市的岛屿多,名胜古迹多,有着地方浓烈的文化和风俗气息。东盟国家动植物资源十分丰富,利用这些资源建立的自热保护区、动物园、植物园、水族馆等颇具地方特色。

二、广西钦州———东盟港口城市旅游合作的SWOT分析

从上述双方的旅游资源概况分析可以看出旅游业是钦州和东盟十国的重要支柱产业。随着国际旅游市场重心的东移,中国与东盟成为了新兴的旅游目的地,但是目前双方的旅游发展由于各种原因比较薄弱,故两者进行旅游合作,联合开发国际旅游市场,一方面能提高国际旅游市场竞争力,一方面可以更好地开拓区域乃至国际旅游市场,发挥自身的旅游优势,抓住机遇是当前迫切需要做的。

(一)优势分析

钦州位于广西北部湾经济区的中心位置,在服务大西南和泛北部湾区域经济合作中有着重要的战略地位。钦州港是中国的保税港之一,对推进泛北部湾经济合作,加快自贸区建设有着深远的意义,这也给钦州和东盟港口城市的旅游业合作提供了极大的优势。第二,由于东盟有很多华人华侨,祖籍广西的就有近百万,而钦州又是广西著名的侨乡,故钦州在亲缘、文化习俗等方面与东盟国家有着密切关系。而恰好钦州及附近的旅游资源多是有着浓厚的壮族民族文化和悠久的历史文化积淀,境内各民族与东盟国家的多个民族有亲缘关系,如泰国的泰族和广西的壮族,在血缘、语言、文化方面均有相通的地方,这为东盟游客的归乡寻根打下良好的基础。第三,钦州与东盟国家的旅游资源各有特色,有很大的互补性,那么通过对等合作和互送游客,积极开发跨国旅游线路,开展特色产品合作,进一步拓展双方的旅游市场。第四,由于各方面因素的影响,钦州与东盟各国旅游的发展不平衡,泰国和新加坡旅游业发展速度快,而越南、菲律宾、缅甸、老挝、文莱、柬埔寨等国的旅游业发展水平较低,这些不平衡为钦州与东盟旅游合作提供了空间和动力,双方旅游开发合作前景广阔。

(二)劣势分析

首先,旅游配套设施相对滞后。旅游配套设施最关键的是旅游交通,目前,广西有航线、公路、铁路和海上航线与部分东盟国家相连,钦州有港口优势,但与东盟国家间尚未开通定期航线,而目前钦州没有机场,东盟国家游客到达钦州大多要经南宁机场或东兴口岸、凭祥口岸绕道,不仅旅途辛苦,而且增加交通费,这削弱了钦州的旅游竞争力。另外,国际旅游必须的涉外商店、涉外饭店、涉外医院缺乏,致使语言及结算方面还没能适应国际旅游形式的发展,也成了钦州与东盟港口城市旅游合作的巨大阻碍。第二,目前,针对东盟各国的经济水平、文化传统、居民消费能力、旅游产品偏好等市场调研较少,导致缺乏针对东盟游客的差别化旅游吸引对策,另外,钦州的旅游宣传力度不足,对东盟国家进行大规模的有针对性的宣传活动还是一片空白,尚未组合包装并推出专门针对东盟其他客源市场的旅游产品,严重制约了钦州—东盟旅游市场的开拓发展。

(三)机遇分析

首先,中国—东盟自贸区建设为钦州—东盟旅游合作提供了广阔的空间,自贸区的建成,形成一个拥有17亿消费者的经济区,这给双方旅游业的合作提供了广阔的前景。第二,交通网络建设的推进是双方合作的有力支撑。凭借着钦州的区位发展优势,得力于钦州港经济开发区、钦州保税港区和中马钦州产业园的建设发展,钦州大港口、大工业、大物流的建设步伐在不断加快发展进程,高速公路、高铁、港口等基础设施建设也在不断地完善提升中,这为钦州与东盟港口城市旅游市场的合作开发提供了支撑。第三,国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》,明确地提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业。而《北部湾旅游发展规划》中规划将北部湾打造为世界顶级滨海旅游目的地。此外,钦州这几年发展态势好,投资融资环境改善,旅游优惠政策出台,这些因素为钦州加强与东盟各国旅游开发合作奠定了坚实的物质基础,营造优良的政策环境。

(四)挑战分析

首先,在北部湾南宁、北海、钦州、防城港四个城市中,钦州具备较好的地理区位优势,但是综合交通区位优势不明显,南宁、北海有机场布局,防城港机场建设已提上日程,铁路和公路基础设施方面,钦州不是枢纽城市,港口建设的起步较晚,基础仍然较薄弱,由此一来,钦州旅游发展面临着激烈的竞争。其次,当前钦州面临工业发展的环境压力,大港口大工业项目的建设对自然生态环境、旅游资源保护会带来一定的影响,另外,城市化进程的推进对文物古迹的保护形成严峻挑战,所以当前城市化发展及沿海工业化发展与旅游资源保护利用之间的关系问题是钦州市旅游业面临的重大挑战。

三、加强广西钦州—东盟港口城市旅游合作的对策建议

(一)发展国际邮轮旅游

世界旅游业发展较快的市场是邮轮旅游,由于其有极高的消费水平、也能有效拉动经济发展,并且其作用的辐射带动区域范围较大,故近几年邮轮产业在中国也产生了较大的经济和社会效益。而钦州拥有着良好的区位优势,并且作为中国—东盟自贸区建设的前沿窗口,更应抓住这一机遇,力争建设符合国际标准的现代港口码头,完善油轮停泊设施,努力借助各方资源改善购物、餐饮、住宿、船舶维修以及其他设施的相关配套条件,整体提高邮轮旅游综合服务水平。政府层面应予以国际油轮旅游发展鼎力支持,建立油轮旅游发展的法律法规,建立区域间的协调沟通机制,建立符合国际法规和惯例的出入关程序,简化通关手续,缩短通关时间,提高通关效率和游客的满意度。

(二)实行东盟旅游免签证政策

目前,中国与东盟部分成员国间旅游签证手续还比较复杂,间接影响了双边旅游合作。故钦州应抢抓先机,积极争取国家支持,紧抓东盟十国推动“旅游申根签证”制度建设的历史机遇,申请与东盟国家建立申根签证制,简化旅游通关手续,积极争取在钦州设立入境游客签证机构,对经广西入境的东盟国家游客实行类似于香港到深圳的便利签证,至少能实行落地签证或72 小时免签证。同时,争取设立钦州到东盟十国的旅游办证点,经办国内游客到东盟十国旅游的异地签证业务。

(三)与防城港共建滨海机场

机场一直是制约钦州旅游业发展的短板,而便利的航空服务是打造区域旅游目的地和旅游集散中心的核心支撑条件之一。客观上讲,当前钦州已经错过了争取全国机场布局点的最佳时机,周边南宁、北海市已经布局机场。然而,签于防城港机场选址工作尚未开始,钦州在争取建设机场和机场服务方面尚有工作可做。在这种背景下,钦州应积极争取国家支持,力争在防城港机场选址时考虑钦州旅游发展的需要,机场拟建地址尽量靠近钦州港,以弥补航空服务缺乏对钦州旅游业长久发展的冲击。

(四)举办中国—东盟旅游交易会

举办中国—东盟旅游交易会,目的在于进一步促进中国与东南亚的旅游交流与合作,充分发挥钦州位于中国与东盟两大旅游市场结合部的区位优势及其连接中国与东南亚海陆空交通便利条件,把钦州建设成中国与东盟的旅游中转中心。这样一来,可以每年在钦州举办一次中国与东盟旅游交易会,目的是增进中国与东盟各国之间的相互了解和友谊,促进中国与东盟各国之间的相互旅游,构建中国与东盟旅游中心和信息交换平台,推动中国与东盟各国之间的文化和民间交流合作,加快建设中国与东盟自贸区,着力把旅游交易会办成面向世界、服务全国、服务东盟的交流与合作的平台。

(五)做大做强旅游龙头企业

龙头企业在区域旅游发展中发挥巨大作用,现阶段钦州旅游龙头企业缺乏,不能支撑旅游业发展的总体需要,未来应出台相关政策,支持龙头企业发展,增强其竞争能力,使之逐渐具有掌控游客市场的本领,当然为了扶持旅游龙头企业,政府可以适当减免企业税收,在国家土地政策的前提下,适当放宽对重点企业旅游设施建设用地的投放。政府还可以在宣传钦州的同时,也宣传推介这些名牌旅游产品和旅游企业。再者,政府应积极与重点扶持的旅游企业进行信息沟通,帮助企业获取有利于发展的各类信息,帮助企业获评酒店星级或景区A级称号,帮助企业积极申请各类政府扶持政策,帮助企业联系专家学者为企业经营、品牌推广、规划策划等方面提供咨询、评价和建议等。

(六)开发设计旅游产品

依托钦州和东盟十国优美的滨海风光、良好的海滨生态环境、面向中高端休闲度假市场,可以重点开发滨海休闲度假、城市休闲和山地森林生态养生度假产品,提升产品的档次和水平。如针对国内和东盟市场,依托钦州和东盟丰富的港口岸线资源,可以发展生态体验旅游,开发滨海休闲度假产品。首先,滨海休闲度假产品,钦州可以重点做好三娘湾等原有接待设施的完善和升级,开发诸如海上帆船运动、冲浪、F1 摩托艇、航海、水上滑行、沙滩浴、海水SAP、日光浴等娱乐休闲项目,而东盟国家方面可以重点开发海上豪华油轮度假产品。第二,城市休闲度假产品,钦州可以依托旧城历史文化和滨海新城,整合周边购物、娱乐、餐饮等服务设施网点,打造具有现代都市特征的城市休闲度假旅游产品,特别是面向缅甸、越南、老挝等东盟相对欠发达国家游客,可让其参与购物美食之类的休闲活动。第三,山地森林生态养生度假产品,依托八寨沟、五皇山等自然风光,利用其良好的生态环境和空气质量,空气负离子含量高和植物精气多等特点,发展生态养生康体度假项目,打造开发森林浴、山地自行车、山地攀岩、高山缆车等项目,丰富游客的休闲活动。

(七)提高旅游从业人员素质

旅游从业人员素质的高低不仅关系到旅游地形象,而且也是景区在激烈竞争中取胜的关键所在。因此,要引进高素质的从业人员,并通过各种培训活动,提高从业人员的政治素质、从业素质和道德水平。实施人才战略,加快建设旅游人才队伍,优化钦州旅游人才结构,可以通过各种渠道引进熟悉旅游业运作的高层次管理人才,也可以对现有的管理人员开展定期专题培训或进行脱产在职培训,力求形成一个良性的旅游人才体系。

结论

综上所述,在旅游业迅速发展,以及中国—东盟自贸区发展的背景下,努力从多层面实现中国与东盟旅游合作具有重要意义。钦州应努力抓住北部湾经济区上升为国家战略的政策优势以及自身得天独厚的区位优势,加强与东盟港口城市旅游合作,加大旅游业的开放开发力度,促进钦州实现快速发展,乃至带动北部湾经济发展跃上新台阶。

摘要：21世纪海上丝绸之路的建设,给广西钦州与东盟的旅游合作带来了新发展机遇。钦州历史悠久,旅游资源丰富,钦州市应努力抓住北部湾经济区上升为国家战略的政策优势以及自身得天独厚的区位优势,加强与东盟港口城市旅游合作;应当充分整合钦州旅游资源,通过发展国际邮轮旅游,实行东盟旅游免签证政策,举办中国—东盟旅游交易会,做大做强旅游龙头企业和开发设计旅游产品等措施,大力打造旅游品牌,加大旅游业的开放开发力度,以此促进钦州实现快速发展,乃至带动北部湾经济发展跃上新台阶。

关键词：钦州—东盟,旅游合作,开放,对策

参考文献

[1]李莉.广西北部湾经济区旅游域群研究[D].桂林理工大学,2008

[2]唐碧艳.构建广西——东盟旅游经济区研究[D].中央民族大学,2010

[3]王清荣,周明忠,吴学东,秦胜忠.推进广西与东盟旅游合作的若干思考[J].市场论坛,2011(11):76-78

[4]苏枫.试析发展我国邮轮旅游业的风险与应对策略[J].武汉交通职业学院学报,2014(1):51-54

广西钦州 篇6

保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。自2005 年6 月国务院批准设立首家保税港区———洋山保税港区以来,中国目前共批准设立了14 个保税港区[1],从正在运营的十四家保税港区情况看,物流是目前保税港区主导业务。根据广西钦州保税港区物流产业发展的现状及今后发展方向,探索物流人才的引进和培养,对推动保税港区成为区域经济发展的支撑、对外开放的高地、对外交流的平台、先行先试的样板具有重大的现实意义和理论价值。

一、钦州保税港区物流产业现状分析

1.物流产业的基础条件。保税港区自2008 年5 月设立以来,建成10 万吨级航道和两个10 万吨级集装箱泊位,6 个10 吨级的多用途泊位,300 万平方米的堆场;建成420 万立方的原油储备库、8.2 万平方米的物流仓库、3.2 万平方米的国际酒类交易中心、1.6 万平方米的国际汽车城等项目;开通至香港、台湾高雄、新加坡、泰国曼谷等外贸航线,以及至蛇口至天津、营口、宁波、洋浦、珠海等国内各大港口的航线;与全国铁路干线、泛亚铁路及西南、中南、华南高等级公路网联网,为物流业的发展提供了必要的条件。

2.物流产业发展的现状。截至2013 年底,钦州保税港区入区企业累计达135 家,其中航运物流企业39 家、仓储及贸易68 家、金融企业两家、报关公司5 家,与物流业务相关的企业占主导地位。在全球经济不景气、国际经济形势严峻低迷的形势下,广西钦州保税港区主要运营指标仍保持大幅增长态势,2013 年港口货物吞吐量1 616 万吨,同比增长39.7%,集装箱吞吐量60.13 万标箱,同比增长26.8%;监管保税货物83.2 万吨,增长23%,保税货值7.1 亿美元,增长20%;进出口总额5.86 亿美元,增长27.4%,关税及代征税5 亿元,增长15%。主要大宗货物品种为原油、建材、锰矿、镍矿、煤炭、木材、化肥,其中锰矿、镍矿、原油等进口量在全国各口岸中位居前列。

3.物流产业发展面临的制约因素。(1)现代化集疏运网络有待完善,物流成本相对偏高。钦州保税港区远离国际海上贸易主航线,出口货物均要经香港、深圳等地转运世界各地,物流成本比珠三角地区高,不利于吸引周边及西南地区的外贸箱源。连接钦州保税港区与腹地的公路、铁路网络还不完善通往钦州保税港区的铁路尚未修通,从保税港区上岸的货物需要用汽车转运到钦州港区火车站,每个集装箱增加200元的成本。广西沿海地方铁路与国家铁路网的运费标准不统一,铁路公里运费比其他铁路高。(2)缺乏产业配套区及生活后勤区,综合配套设施亟待完善。钦州保税港区距中心城区较远,基础设施和服务配套建设欠账多,市政、生活、商务配套设施处于规划和建设阶段,设施配套滞后。(3)钦州保税港区的腹地为欠发达地区,经济总量不大,外向型经济薄弱,产业结构不够合理,适箱货源及集装箱业务量小、质差。(4)钦州保税港区地处后发展地区,本地物流人才不足,从国内外招聘人才也存在诸多困难,在人才引进和人才培训方面面临挑战。

二、钦州保税港区物流人才需求的分析

人才缺乏是制约物流产业发展的重要因素,根据保税港区物流产业发展的现状及今后发展方向,对以下物流人才存在较大的需求:

1.港口物流人才。据钦州港口集团人力资源部门的资料,保税港区港口物流人才的数量由2009 年的700 人增长到2013 年的1 600 人,每年平均增加200 多人。从类型上看,主要包括港口作业机械操作、码头运输、仓库管理等操作型人才,港口信息管理、人力资源管理、财务管理等中层管理人才。按照国际上通行的计算标准,港口每增加1 万个标准箱的吞吐量,可创造500 个就业岗位[2]。钦州保税港区码头设计吞吐能力超过1 亿吨,但2013 年的港口货物吞吐量仅有1 616 万吨,其中集装箱刚突破60 万标箱,比上年增加了15.6 万标箱,今后的发展潜力更大,对港口物流人才的需求每年均有大幅度的增长。

2.保税物流人才。保税是保税港区的最大政策优势,钦州保税港区2013 年全年监管保税货物83.2 万吨,增长23%,保税货值7.1 亿美元,增长20%。可以预见,随着保税港区交通条件持续改善及业务不断拓展,保税物流业务将继续保持快速发展的态势,急需掌握学习交流、网络联系、外语沟通等能力,熟悉国际贸易、报关报检、仓储物流、保税政策的保税物流人才。

3.仓储物流人才。钦州保税港区目前投入运营的仓库面积为8.2 万平方米,即将投入的仓库面积有10 万平方米,正在建设的仓库(包括冷库)面积超过30 万平方米,显而易见,这些仓库投入使用后,对相关人才的需求量必将倍增,保税港区在近期内需要培养、引进掌握与运输、仓储、流通加工、装卸搬运、配送以及信息控制等技能的仓储物流人才。

4.运输物流人才。这方面的人才是运输物流企业的实际操作者,主要职责是根据实际的客户需求,进行具体的项目策划和实际管理等来提高货物运输效率。如规划合理的运输路线、进行合理车辆调度及合理的配载货物,研究如何提高服务水平、指导具体的作业,使企业在货物运输上减少各种不必要的开支和环节,使货物运输节省、高效。

5.物流规划人才。保税港区需要专业的物流规划人才从宏观或中观的层面深入研究,把保税港区的物流产业与西南腹地乃至全球经济发展状况紧密结合起来,按照打造面向东盟、辐射西南、中南的物流节点的目标,提出中长期的规划和可操作性的方案,提供各级政府作为决策参考。

三、钦州保税港区物流人才培养的对策研究

1.地方政府:营造物流产业发展的机会。吸引人才、留住人才的关键在于让人才有发展的机会,因此,保税港区应专注于采取有针对性的措施,加快物流产业是发展。一是研究制定物流产业发展规划,根据产业发展条件,确定产业发展的重点、方向和措施,比如保税港区可定位为面向中国—东盟合作的航运物流枢纽、西南地区物流配送中心、国际商品集散基地。二是积极完善交通、生产、生活等基础设施及相关配套产业,为物流产业的加快发展创造良好的条件。三是设立物流发展专项资金,用于对企业或业务进行扶持,加快物流产业的发展。四是组织开展物流人才的在职培训与继续教育,提高物流人才的素质和业务水平。

2.物流企业:发挥人才培养平台的作用。钦州保税港区目前尚处在发展初期,物流企业薪酬也没有竞争力,员工工作、生活条件有待完善,很难吸引和留住高端人才、中层人才。企业应把重点放在引进、培养实际的操作型人才,即通过招聘引进物流相关专业的大中专毕业生,然后通过岗位锻炼、专业培训、脱产进修等办法,在企业内部形成良好的学习氛围,逐步提高员工的专业知识与技能,使他们逐步成长为高、中级物流人才。另外,加大招商宣传推介力度,引进更多的物流企业特别是国内外知名的物流公司,也是促进物流人才聚集的有效途径。特别是针对保税港区迅猛发展的电子商务业务,积极引进国内外著名的快递公司进驻开展业务,可以吸引一批快递运输物流人才聚集,缓解保税港区运输物流人才短缺的问题。

3.行业协会:完善人才在职培训服务体系。钦州保税港区物流从业人员中绝大部分没有受过系统教育,专业知识不扎实,开展非学历的在职教育培训,是提升物流从业人员专业素质的重要模式。物流行业协会作为物流行业内的企业法人和自然人自愿参加的非营利性社团法人,汇聚了物流重点企业领导及业内专家,在促进物流人才培养方面起着独特的作用。比如,协会可以根据各个企业的发展规模、层次、水平以及人力资源状况,为企业制定、实施人才培训计划;帮助企业联系物流方面的培训专家,开展培训活动;密切配合政府部门,参与制定物流培训市场行为准则和规范,促进物流师认证等培训市场健康发展,为物流人才的继续教育和终身教育发挥应有的作用。

4.高等院校:打造面向企业的人才培养模式。高等院校是无疑培养物流人才的主要基地。目前,广西主要有广西民族人学、广西工学院、广西工学院鹿山学院、钦州学院、广西南宁职业技术学院、柳州运输职业技术学院等高等院校开设有物流管理专业本科和专科层次的教育[3],与保税港区物流企业合作有地利、人和的优势,但必须强化服务企业的物流人才培养模式。一是强调素质教育,加强学生的知识应用及工程实践能力和科研能力的培养:既面向物流企业培养操作能力强的应用型人才,同时培养基础理论知识宽厚、具有较强科研能力的基础型人才和学科交叉、知识综合、适应面广的复合型人才。二是与物流企业建立良好的校企合作关系,实现校企资源的共享,如校企双方管理人员的相互聘任和兼职,学校按照企业需要开展企业员工的职业培训,与企业合作开展应用研究和技术开发等,探索“教、学、做”一体化,物流教学课堂进物流企业,物流企业进物流院系。三是建设物流实训基地,为学生提供实践、实训等“实战”环境,实现学习与工作的相互结合与渗透,提高学生的职业素养,使学生从学校步入职业生涯时就有一定的工作经历和经验,具有一定的社会适应能力。四是派遣教师到物流企业挂职锻炼、高等院校进修、引进人才,提高师资的整体水平。

摘要：保税港区作为中国海关特殊监管区域的主要形态,是中国对外开放的战略高地,具有口岸、物流、加工等三项功能。从正在运营的十四家保税港区情况看,物流(含港口物流)是目前保税港区的主导业务。根据广西钦州保税港区物流产业发展的现状及今后发展方向,保税港区对港口、保税、运输、规划等方面的物流人才的需求比较大。人才培养是一项系统工程,需要地方政府、物流企业、高等学校、行业协会等各司其职、密切配合,形成政、企、学、研分工协作的人才培养及引进机制。

广西钦州 篇7

钦州市经过多次隶属关系的变更之后, 管辖地区又经历了多次分割, 地方经济一直没能得到良好的发展。依据钦州经济现状, 钦州市提出了大港经济的发展策略, 近年来钦州港发展迅速, 但是对经济的带动还没达到预期的效果。以港口带动区域经济离不开区域物流的发展, 港口是物流系统的一个节点, 要想发挥这个节点 (钦州港) 带动经济的目的必须大力发展区域物流。笔者认为, 要在建大港、发展港口经济带动全市经济的基础上, 以区域物流推动经济的发展思路比较适合钦州市当前的经济现状。

一、区域物流与经济发展

区域物流对经济的增长具有基础保障作用和促进作用, “现代物流是经济发展的加速器, 现代物流具有带动产业优化升级, 促进经济结构调整的重要作用, 成为推动经济增长的重要力量。” (1) 。

(一) 区域物流对区域经济增长具有基础保障作用

由经济增长理论可知, 社会专业化分工是经济增长的一个基本动力。而物流的发展是社会专业化分工得以实现的前提, 它能保证社会专业化分工得以正常运行。社会化分工程度越高, 货物集散在空间上就越广, 在规模上就越大, 只有完善的物流系统, 才能够保证货物集散的顺利进行、货物在空间上的有效配置, 从而带动经济增长。 (2)

(二) 区域物流对经济增长具有促进作用

区域物流是一种聚集经济, 是客流、商流、资本流等各种生产要素聚集在一起的规模化生产。而要素的聚集是为了商品的扩散, 为了避免生产的大量产品堆积在狭小的空间里, 以实现商品的价值和使用价值, 使区域经济的基本运转顺畅, 需要发达的商业贸易作为保障。因此, 在区域经济的发展进程中, 需要合理的物理系统发挥其基础性的作用, 主要表现在以下三方面: (3) (4)

1. 降低运行成本, 提高整体收益。

因为区域物流业的主体是由诸多节点和线路组成的网络体系, 因此能够显著降低交易成本。

2. 优化区域产业结构。

现代物流业是现代经济分工和专业化高度发展的产物, 其本质是第三产业。因此现代物流的发展对第三产业的发展具有积极的作用。由一些发达国家的实践可以知道, 发展现代物流业能推动当地的经济的发展, 不仅解决了当地的就业问题, 同时还增加了税收, 对其他行业的发展也有促进作用。

3. 促进以城市为中心的区域市场的形成与发展。

其表现如下:促进以城市为中心的区域经济结构合理布局与协调发展, 促进以城市为中心的区域经济形成, 有利于解决城市交通问题, 有利于建立以城市为中心、网络化的大区域市场体系, 有利于以城市为中心的经济区吸引外资, 有利于城市的整体规划, 有利于降低物流对城市环境的不利影响。 (5)

二、钦州市经济现状

2011年上半年, 钦州市五项主要经济指标增速均高居广西第一位, 刷新“北部湾速度”, 标志着钦州经济进入速度与质量比翼齐飞的新阶段。 (6) 但是, 到了2012年钦州市经济开始有所回落, 第一季度, 全市生产总值 (GDP) 168.28亿元, 同比增长11%, 增幅同比回落16.2个分点, 增速高于全国2.9个百分点, 低于全区0.5个百分点。 (7) 2011年钦州经济的突飞猛进主要是得益于钦州中国石油的入驻和投产, 单靠一家大企业的进驻并不能彻底解决钦州经济基础薄弱, 工业短脚的现实。

钦州经济增长点主要在钦州港区, 钦州港区2012年前三季度财政收入70多亿元, 其中中石油就占了60多亿元, 减去中石油, 钦州港的财政收入不到10亿元。钦州港20多年来的招商引资成果不是很大, 除去中石油, 钦州港目前有实际贡献的只有钦州电厂、东油沥青, 其他都是一些高污染的冶炼厂, 中粮还没有投产。在中石油没有投产之前, 钦州港区的规模工业一直在几十亿元、100亿元左右徘徊多年, 很少能突破100亿元。

三、区域物流对钦州经济的制约

钦州市区域物流对区域经济增长的基础保障作用和促进作用没能充分发挥, 反而由于区域物流的滞后阻碍了钦州经济的发展。区域物流制约钦州经济发展的主要表现有以下几个方面:

(一) 物流对农业的制约

物流不畅使钦州的地方特产和农副产品不能顺利外销, 制约了钦州经济的发展。钦州市物产丰富, 但是对于当地农民来说“丰产不丰收, 就是说农作物增产丰收了, 而农民收入增加不多。” (8)

面对2009年广西香蕉滞销的问题, 业内专家认为, 滞销的“病根”, 在于自身的抗风险能力不足, 产业链条过短。这只是问题的一个方面, 从物流的角度分析, 物流不畅是很重要的一个原因。香蕉放在蕉农地里没能流通到需求地才造成了价格低下无人问津局面。仓储和运输是物流的两个重要环节, 如果能够解决了南方水果的仓储和运输问题, 就可以解决钦州市农副产品的销售问题, 进而提高钦州市农副业的经济收入带动经济发展。

(二) 物流对钦州港的制约

港口是物流的重要节点之一, 物流节点 (logistics nodes) 是指物流网络中连接物流线路的结节之处。广义的物流节点是指所有进行物资中转、集散和储运的节点, 包括港口、空港、火车货运站、公路枢纽、大型公共仓库及现代物流 (配送) 中心、物流园区等。

港口属于运转型节点, 这种结点处于运输线上, 又以转运为主, 所以货物在这种结点上停滞的时间较短。一个地区物流业的发达程度和物流量的大小直接影响港口的发展, 港口的吞吐量是衡量一个港口规模的重要指标, 港口的建设规模决定港口的理论吞吐量, 港口实际的吞吐量决定于该地区的物流量和在该港口中转的物流量。钦州港建设规模很大是国家级保税港但是实际的货物吞吐量并不大也没有带动钦州市其他产业的发展。有物才有物流, 钦州本地没有大的企业消耗原材料因此没有大量的原材料流入钦州, 同时钦州也没有大宗原材料流出钦州, 所以依靠本地的物流无法带动钦州港。在钦州中转的物品也很有限, 我国西南各地的物品由于钦州物流的欠发达使得他们宁可远走广东, 在广州、湛江等东南沿海的港口转运。钦州港要真正发挥作用必须大力发展物流业把钦州变成大宗货物集散中心或中转站。

(三) 物流业对钦州工业的制约

钦州市虽然建立了一些工业园区, 但是并没有真正改变钦州市工业薄弱的现状。发展工业和建设工业园区的重要的条件就是市场、销售网络和劳动力成本, 钦州市劳动力成本比较低但是市场和销售渠道方面有些不足。市场和销售渠道也是物流的节点和线路, 成功的产业群通常要有好的市场节点做支撑, 钦州市地区受人口和经济的影响靠本地消费很难形成大规模的消费市场, 同时钦州市也不是大宗商品集散地没形成大规模的批发市场, 这些都影响了钦州的工业发展。

四、发展区域物流推动钦州经济的策略研究

(一) 建设农产品物流节点和通路推动农业经济

广西钦州“农业以种植业和海产养殖业为主, 农业科技含量低。农业抵御市场风险能力过低‘谷贱民伤’的现象时有发生。” (9) 。因此, 发展农业的关键是如何开拓市场让钦州市丰富的农产品物通天下, 建设农产品物流节点和通路发展农产品物流使农产品有效流通是推动农业经济的重要手段 (10) 。

如图1所示, 一个地区地方特产外销主要有两个路径, 一个是由产地集中到集散地经过公路、铁路、水运运输到需求地的配送中心;另一个是从产地直接到外地的配送中心, 这个路径主要是外地的水果商直接来产地采购地方特产之后直接运回需求地的配送中心去销售。钦州市的水果等农副产品以及其他地方特产主要是靠外来的客商来采购, 还没有形成一个完整的物流体系, 缺少商品集散地这个中心节点。这样一来主动权就掌握在外地客商手里, 销量和价格几乎完全由客商做主。这种被动局面导致了钦州地方特产的丰产不丰收。解决钦州市的地方特产香蕉、龙眼、荔枝等水果的销售问题可以通过完善物流业来实现。首先是结点, 所谓结点就是建立土特产集散地, 包装、装卸、保管、分货、配货、流通加工等, 都是在这个结点上完成。同时这个节点也是执行指挥调度、信息等神经中枢的职能, 线路上的活动也是靠结点组织和联系的。这个特产集散地对钦州特产统一包装贴牌, 创建自主品牌共同进行营销活动宣传产品开拓市场;集散地还负责简单的流通加工使产品增值;集散地还可以成立行业协会统一产品销售价格, 掌握销售的主动权。

完成结点工作后, 开始布线工作, 布线就是开通物流通路。物流通路分为物理通路和服务通路, 物理通路指的是道路、航线等实际的道路;服务通路指的是运输服务和渠道。现在的交通较便利因此物理通路基本不用担心, 只要产品能卖到哪里基本上都有途径运过去。关键是服务通道及销售渠道的开拓, 我们可以通过向需求地派遣销售代表和设立代表处的方式取得与需求地的联系, 代表处是一个小的物流节点, 主要负责信息的搜集和与当地商品配送中心沟通联络。

(二) 发展港口物流带动钦州经济

港口作为物流的重要节点应当充分发挥它的作用, 钦州港是国家级保税港对经济的促进作用很大, 钦州应该充分发挥钦州港对经济的带动作用。加大港口的推介力度, 吸引更多的国内外企业入驻港口搞活港口经济, 以港口带动物流, 用物流促进港口的发展。

1. 加大港口推介力度, 带动物流促进经济发展。

钦州保税港的功能和政策对外向型企业的业务开展有很多优惠, 但是有很多企业不清楚港口的各项优惠政策, 也不知道如何利用这些政策, 因此企业进港的积极性不高。钦州市外向型企业不多, 出口和进口业务也不多, 应当加大宣传范围。云南、贵州和湖南三省都没有保税港区, 因此钦州保税港的业务应当立足广西辐射云南、贵州、湖南等西南诸省。

港口的业务主要靠港到厂和厂到港的运输, 单靠钦州本地外向型企业和临港企业的进出口量无法真正带动港口发展, 因此要加强与内陆地区外向型企业的联系, 扩大钦州港的经济腹地, “港口的经济腹地是指经由该港口吞进货物的消费地和吐出货物的生产地的总和, 腹地经济就是港口物流的主要生成地和来源地。” (11)

2. 发展转口贸易, 推动钦州经济。

钦州港可以通过构建集交易、展示、出样、订货一体的转口贸易服务体系, 推动转口贸易的发展。进口货物在港区内存储后不经加工即转口至其他国家或地区的转口贸易, 可以增加港口收入提高港口吞吐量, 同时增加港区人的流量提高钦州知名度带动地区餐饮、住宿和旅游的发展。

3. 依托港口发展国际货代业务, 推动钦州经济。

发达的国际贸易可以带动国际货代业务, 同理发达的货代业务也可以促进地方的国际贸易进而带动地方经济。钦州可以发挥其地理优势面向东盟和“两廊一圈”发展国际货代业务推动钦州经济发展。

4. 发展临港产业, 增强港口的吸引力。

临港产业是运用现代物流理念实现的服务功能扩展、服务功能延伸的结果, 是在港口由传统运输中转点到综合物流服务链中重要环节转变的体现。临港产业主要包括:医院、海事法庭、贸易、船代、货代、银行、修造船、海上救助、外轮供应、娱乐与生活服务产业等。这些产业可以提高港口的综合服务能力, 港口综合服务能力的提高有助于提高港口的吸引力。

5. 发展保税物流和物流金融业务。

保税物流业务有利于引进跨国公司、知名企业、国际新兴产业等大型项目到钦州投资, 提高招商引资的档次和水平。有效整合物流资源, 推进全市物流中心建设, 促进供应链形成, 加快产业结构优化。

物流金融是物流与金融结合的产物, 目前钦州市具备发展物流金融的区域主要是在钦州保税港, 依托钦州保税港的保税物流业务开展物流金融是钦州市大力发展物流金融的突破口。

合理利用保税物流平台发展物流金融业务, 可以有效缓解外向型企业的资金紧张问题;解决金融机构的风险控制难题, 帮助信贷资金进入实体经济;解决物流企业融资难的问题为物流企业开拓新的融资渠道。 (12) 保税物流业务和物流金融业务的发展会吸引更多的物流企业和金融机构进入钦州保税港区, 进而带动港口的发展推动钦州经济。

(三) 建设工业品物流节点推动工商业的发展

我们在前面提到的建设农产品集散地的目的是促进钦州土特产的外销, 其主要功能是本地农产品的集散地, 而建设工业品集散地目的是促进工商业的发展带动钦州经济, 其主要功能是配送中心。本地的农产品集散地的建设是为了盘活当地的物流促进经济发展, 商品配送中心的建设则是引入新的物流量带动钦州经济的发展。

目前钦州尚没有大型批发市场, 钦州市的商户和个体经营者的进货渠道主要是南宁和广州。在钦州建立商贸物流基地、配送中心和物流中心是很多专家学者的共识, 有人提出“构建区域性现代商贸物流基地, 利用钦南的区域优势, 努力打造区域性国际信息中心、配送中心和现代物流中心。” (13) 这些提法为钦州市勾画了一个美好的远景, 但是实现起来难度很大。依据钦州市现状而言, 立足钦州本市打造钦北防和越南商品集散配。

(四) 发展电子商务物流推动钦州地区经济

发展电子商务物流推动钦州经济可以从以下几个方面入手:

1. 建设农产品销售电子销售平台。

建设农产品销售平台在网上销售钦州市的农副产品和土特产, 通过网络提高地方特产的知名度, 同时也可以促进地方特产集散地的形成和发展。这个钦州农副产品网上销售平台可以由实际的农产品集散地建设和运作。

2. 依托保税区开展网上进出口商品销售平台。

依托钦州保税港的关外境内和出口退税功能, 可以建设一个进出口商品的网上销售平台。具体运作方式是对进口商品先入保税港暂不出关, 在网上销售多少出关多少, 这样可以降低进货成本, 减少关税对企业资金的占用。同样出口商品也可以先出关入保税港暂不出境, 在网上销售后再分批离境, 这样既可以达到销售的目的同时如果急需资金可以提前办理退税获得资金的融通。

依托保税物流港吸引电子商务公司在港内建设配送中心, 国际大型电子商务公司每年的销售量很大, 如果能够吸引他们进入钦州港设立配送中心会对钦州经济的发展有很大的促进作用。

3. 鼓励钦州市民开网店增加居民收入。

网上店铺的火爆带动了快递业务的发展, 同时也给店主带来了经济效益, 钦州市个人网店数量少的原因和商业欠发达有关, 直接原因是没有商品批发市场。网店的建设可以同前面提到的商贸物流基地和配送中心的建设相辅相成, 区域的商贸物流基地和配送中心的建设会带动网店的发展, 同时网店的兴盛又可以促进配送中心的发展。

钦州市的地方特产如坭兴陶和海产品 (干货) 等可以作为销售对象, 这样网店也是钦州地方特产的一个销售路径;同时前面提到的保税港的进口商品也可以作为销售对象。个人网店的进货渠道可以是前面提到的地方特产集散地和商贸物流基地的配送中心, 同时网店店主也可以是钦州农产品销售电子销售平台和保税港的进出口商品销售平台的二级批发商。

开网店是一个低成本的创业模式, 鼓励居民开网店可以解决了一部分失业人员的就业问题, 同时可以促进钦州商业化进程。

五、总结

发展区域物流推动地区经济的关键是要有物, 没有物就没有物流, 有了物再流通起来就形成物流了, 有了物流就会带动经济的增长。物的来源大体有三个:一是自然资源;二是工业生产;三是外地流入。其中自然资源很难人为改变, 工业产品可以靠发展工业增加数量, 外地商品的流入流出则靠商业的带动。商业和物流是一对孪生兄弟, 商业是以商品的交换来牟利的行业, 商业活动是以货币为媒介进行交换从而实现商品的流通的经济活动。商业的发展离不开物流的支撑, 物流的兴盛也离不开商业的发展, 有商品交换就会产生物的流通, 同时物的充分流通又可以促进商业的繁荣。当一个城市在商业和工业都不发达时用物流带动商业和工业不失为明智之举, 区域物流对地方经济的促进作用是毋庸置疑的, 物流产业作为中国经济发展的一个重要产业部门和新兴的经济增长点, 在区域经济的发展过程中起着积极的促进作用, 对区域经济的发展具有强劲的推动作用, 它会带动区域内其他相关产业的发展, 优化区域产业结构。

广西钦州 篇8

关键词：游泳动物,种类组成,优势种,资源密度,茅尾海

茅尾海为半封闭性海湾,位于广西钦州湾顶部,是以钦江、大榄江、茅岭江为主要入湾径流的河口海滨区,面积约135 km2。茅尾海出海口最窄处不足2 000 m,而且涨落潮流速大,受海水急速冲刷形成了龙门天然深水潮汐通道,是广西钦州市海洋渔业生产基地之一。关于茅尾海海洋生物资源的研究,仅见红树林[1]、潮间带生物和浮游植物状况[2,3]的调查报道。游泳动物是指在水层中能克服水流阻力自由游动的水生动物生态类群,主要包括鱼类、软体类、甲壳类等,宋普庆等[4]、姜亚洲等[5]、金显仕[6]分别研究了台湾海峡、象山港、 山东半岛南部游泳动物群落结构及多样性。近年来由于过度捕捞,钦州湾海域渔业资源结构发生了很大的变化,渔业资源已从经济学捕捞过度转变为生物学捕捞过度[7]。茅尾海作为钦州湾的一部分, 笔者于2011年对其游泳动物种群结构进行了调查, 以期为茅尾海海洋生物资源开发利用提供科学依据。

1材料与方法

1.1调查时间及站位

按海洋调查规范[8],于2011年6月( 丰水期) 和2011年10月( 枯水期) 在茅尾海海域设置6个站位S1、S2、S3、S4、S8和S9( 图1) ,用定置张网捕获游泳动物,每个站位放网5张,张网网口为正方形,边长6 m,网身长约25 m。

1.2确定优势种的方法

根据渔获物中尾数大小悬殊的 特点,选用PINKAS等[9]提出的相对重要性指数( IRI) 来分析渔获物种类数量组成中其生态优势种的成分,依此确定优势种。IRI计算公式为:

IRI = ( N + W) × F

式中N为某一种类的尾数占渔获总尾数的百分比; W为某一种类的质量占渔获总质量的百分比; F为某一种类的出现的站位数占调查总站位数的百分比。

1.3评估资源密度的方法

根据农业部水产行业标准[10],资源密度的评估可根据张网试捕调查站点渔获物( 质量、尾数) 数量来估算,计算公式为:

式中V为资源密度[质量密度( kg·km- 3) ,尾数密度( 尾·km- 3) ]; C为渔获量[质量( kg) ,尾数 ( 尾) ]; v为潮水平均流速( km·h- 1) ; t为有效作业时间( h) ; a为迎流网口面积( km2) ; q为捕捞效率,取值为0. 3 ~ 0. 7,在此取与底拖网相同数值0. 5[11]。

2结果

2.1种类组成

茅尾海丰水期和枯水期2次调查共收集游泳动物样本113种,分别隶属于19目54科86属。 鱼类有76种,占总样本种数的67. 26% ,共13目39科65属。其中种类数最多的是鲈形目,有19科34属38种,占鱼类总样本种数的一半; 鲱形目占鱼类总样本种数的11. 84% ,有2科5属9种; 鲀形目,2科4属6种,占鱼类总 种数的7. 89 % 。甲壳类29种,共2目10科15属,占总种数的25. 66% 。头足类7种,共3目4科5属, 占总种数的6. 20% ,其中乌贼目2科2属2种、 枪形目1科2属3种和八腕目1科1属2种。肢口类1种,占总种数的0. 88% ,只有1目1科1属( 表1) 。

茅尾海丰水期调查共收集83种游泳动物样本, 分别隶属于17目44科67属( 表2) 。鱼类有56种,占总样本种数的67. 47% ,共11目32科50属。甲壳类20种,占24. 10% ,共2目7科12属, 包括虾类4科13种,蟹类2科4种,虾蛄类1科3种。头足类6种,占7. 23% ,共3目4科4属。肢口类1种,占1. 20% ,只有1目1科1属。

茅尾海枯水期调查共收集71种游泳动物样本 ( 表3) ,分别隶属于13目38科55属。鱼类有46种, 占总样本种数的64. 79 % , 共8目26科39属。甲壳类18种, 占25. 35 % , 共2目8科11属,包括虾类4科9种,蟹类3科7种,虾蛄类1科2种。头足类7种,占9. 86% ,共3目4科5属。

2.2优势种

根据董婧等[12]的研究结果,设定IRI > 1 000的种类为优势种,100 < IRI≤1 000为重要种,10 < IRI≤100为常见种,1 < 1RI≤10为一般种,IRI ≤1为少见种,相关名录见表4。

茅尾海丰水期和枯水期的优势种类数和优势种类明显不同,丰水期优势种类数为丽叶鲹、细巧仿对虾、日本对虾、李氏鱼衔、短吻鲾、沙栖新对虾6种,枯水期优势种类数只有斑 、康氏小公鱼、 雷氏小沙丁3种。

2.3区系特征及生态类型

根据陈再超和刘继兴[13]、陈琳[14]的结论,茅尾海鱼类的区系特征及生态类型是: 76种鱼类均为硬骨鱼类,以印度洋、太平洋区系的种类为主, 共53种,占69. 74% ,属于太平洋区系的种类有20种,占26. 31% ,属于三大洋区系的种类只有3种,占3. 95% ; 从适温性角度来分析,此次调查收集到的鱼 类样本中 暖水性种 类达67种,占88. 16% ,暧温性种类有9种,占11. 84% ,冷水性种类在此次调查中没有出现; 根据鱼类适盐性角度分析,海水性鱼类的种类共48种,占63. 16% , 咸淡水性种类有28种,占36. 84% ,此次调查鱼种中无淡水性的种类; 根据鱼类主要栖息场所角度分析,南海北部陆架区的种类共47种,占鱼类样本61. 84% , 河口、 近岸性种 类27种, 占35. 53% ,另外岩礁性种类2种,只占2. 63% ,并没有分布在江河的种类; 从鱼类栖息水层角度分析,底层及近底层63种,占82. 89% ,中上层13种,占17. 11% 。

根据南海甲壳类区系组成[14,15]分析,此次茅尾海调查收集到29种甲壳类样本,其中印度洋、 太平洋区系种类有18种,占62. 07% ,太平洋区系的种类有9种,占31. 03% ,属于三大洋区系的种类只有2种,占6. 90% ; 从甲壳类适温性来看, 以暧水性种类为绝对优势,共22种,占75. 86% , 广温性种类较少,共6种,占20. 69% ,暧温性种类最少,仅1种,占3. 45% ,冷水性种类未出现。

此次调查收集到的7种头足类样本,其中4种属于印度洋、太平洋区系,占57. 14% ,3种属于太平洋区系,占42. 86% ; 从适温性来看,5种属于暧水性种类,占71. 43% ,2种属于广温性种类, 占28. 57% ,未出现冷水性种类。

2.4资源密度分布

根据张网试捕调查资源密度的评估公式,调查时为退潮,平均调查作业时间为6 h,平均流速为2. 16 km·h- 1( 表5) 。

根据渔获量、作业时间、流速、网口面积、捕捞效率等数据,用张网试捕调查评估公式算出资源密度,各调查站位资源密度分布见图2。丰水期平均质量密度和平均个体密度分别为15 249. 49 kg· km- 3和3 825 446尾·km- 3,平均个体质量为4. 0 g·尾- 1; 枯水期平均质量密度和平均个体密度分别为25 977. 37 kg·km- 3和1 889 575尾·km- 3,平均个体质量为13. 7 g·尾- 1。质量密度枯水期明显高于丰水期,而个体密度丰水期明显高于枯水期。

3讨论

茅尾海水域生态环境复杂,这给各种游泳动物提供了十分有利的栖息条件。然而中国研究多集中于海洋环境方面,未能结合游泳动物资料,且游泳动物的研究也鲜见报道[16,17,18]。

茅尾海2011年丰水期、枯水期两季的调查结果,质量密度枯水期明显高于丰水期,而个体密度丰水期明显高于枯水期,这可能是由于茅尾海的地缘位置的原因,丰水期周边河流注入大量淡水,带来丰富的氮、磷等营养成分,初级生产力较高,游泳动物大量繁殖,使得个体密度升高; 而在枯水期, 河流注入减少,初级生产力降低,由于游泳动物的生命周期和相互之间的捕食关系,使得个体密度降低,但质量密度和个体质量升高。这一推测也与庄军莲等[3]、LU和LEE[19]的研究结果相吻合。另一方面,南海北部多数鱼类的产卵盛期为3月至8月,这也解释了丰水期个体密度高于枯水期而质量密度丰水期低于枯水期这一调查分析结果。国外的一些研究,如GERRITSEN等[20]根据拖网数据分析了爱尔兰海域的渔获种类组成,并以此作为管理策略制定的依据。TZANATOS等[21]分析了希腊沿岸海域的渔获物种类组成,其结果也跟笔者的有相似之处。

广西钦州 篇9

钦州滨海新城正成为演绎“北部湾速度”的新战场

“钦州滨海新城北接主城区, 南应钦州港, 东临扬帆大道南延长线, 西环茅尾海, 位于中国—东盟的滨海门户, 是距离首府南宁最近的滨海地区, 集“江、海、湖、山、岛”为一体, 资源独特, 环境优美, 区位优势明显。滨海新城规划面积110平方公里, 建设用地45平方公里, 规划人口50万。”与记者一见面, 李健就告诉记者, 脸上充满着自信和饱满的热情。

李健告诉记者:中共钦州市委、市政府为了加快实施《广西北部湾经济区发展规划》, 贯彻落实广西壮族自治区人民政府关于“加快推进钦州茅尾海滨海新城建设”、“加快推进茅尾海国际滨海旅游度假区建设”的要求, 落实“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略, 提升钦州市的城市品位和对外开放形象, 紧紧围绕实现“富民强桂”新跨越, 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 做出的重大举措。钦州滨海新城启动建设以来, 中共钦州市委书记张晓钦、市长肖莺子、副市长、市滨海新城管委主任陆钦华等领导多次来滨海新城调研视察和指导工作, 钦州市滨海新城管委坚持“规划设计先行、基础设施先行、社会事业先行、生态环保先行、征地搬迁先行”五个先行原则, 围绕滨海新城三大片区启动区骨干路网和农民拆迁安置及功能性项目开展工作, 实施茅尾海综合整治一期工程, 重点推进扬帆大道南延长线、北部湾大道以及白石湖公园、滨湖路、和谐塔、北部湾钻石海岸海鲜城、北部湾博物馆等三大片区标志性重点工程项目建设, 全力拉开滨海新城的骨干路网框架, 加快推进了北部湾国际大酒店、北部湾钻石海岸国际海鲜城等一批功能性项目和三大片区拆迁安置小区建设。

大力推进钦州滨海新城开发建设, 将钦州滨海新城打造成为具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的高档次旅游度假区、高层次国际商务区和高品质生活居住区, 建设成为推窗见海、出门见水、山青岸绿、低碳环保、宜商宜居之城。2010年5月6日, 钦州滨海新城第一批总投资达66亿元的23个项目正式启动, 标志着滨海新城从规划阶段转入实施开发建设。在第一批启动建设的项目中, 包括了休闲度假、水上运动、东南亚风情体验、海洋生态保护、海鲜鱼市、游艇邮轮、文化创意、金融商务、会议展览、教育研发、特色购物等系列子项目, 以及更多的增值拓展项目。其中既有广西目前最大的旅游接待服务项目—广西北部湾国际大酒店, 建筑高度168米共38层, 标准客房达700间, 大小会议厅20个, 主会议厅可容纳约1200人;同时也有广西目前在建的最长、最宽的城市主干道—扬帆大道南延长线, 该道路长21公里, 双向八车道, 道路红线控制宽度为70米, 总投资约14亿元人民币。至此, 从钦州城区到茅尾海之滨, 变成了再次演绎“北部湾速度”的新战场。

努力把滨海新城建设成为北部湾的一颗明珠

李健告诉记者:根据滨海新城的功能定位和空间布局, 我们将努力把滨海新城建设成北部湾生产性服务中心、滨海旅游休闲度假基地、高品位时尚居住区, 建设沙井岛科教研发及滨海旅游服务区、茅尾海辣椒槌生态居住区、白石湖中央商务区, 使滨海新城成为广西北部湾经经济区的魅力之城、生态之城、动感之城、幸福之城。一是魅力之城:我们将打造城市布局合理、产业特色鲜明、创业环境优越、基础设施完善、生态环境优美、社会文明和谐、服务体系完备, 将给人们以充足的想象空间, 处处充满创意和遐想的梦幻之城, 充满魅力和活力的滨海新城。二是生态之城:利用规划范围内的茅尾海、钦江、湿地、山体等自然要素, 引入城市生态设计理念, 合理有序的将滨海景观、水系景观、山体景观、城市景观组织起来。打造绿色社区、构建循环经济体系, 实现“四节一环保” (节能、节地、节水、节材、低碳环保) , 打造可持续发展的理想城市。三是动感之城:建立和完善道路交通枢纽和水上码头, 发展海上体育运动, 重点发展帆船、游艇、马术、度假、大型海上实景演艺等项目, 打造具有鲜明特色的国家滨海旅游度假示范区。四是幸福之城:引入先进的城市运营理念, 形成良好的生态、发达的经济、民主的治理、繁荣的文化、和谐的社会氛围、完善的社会保障、充分的公共服务的体系, 成为独具滨海特色的文化、旅游、度假中心, 缔造一座充满着梦想和诗意的宜居、宜商、宜游、宜业、宜学国际化滨海新城。

滨海新城三个起步区规划布局情况

采访中, 李健向记者强调:目前滨海新城建设进展顺利, 滨海新城的规划设计理念为立足西南、面向东盟、循序山海、遵从自然;以生态、人文、历史、发展的观念打造国际化滨海宜商宜居城市, 充分展示东盟和滨海特色, 以文化旅游、生态旅游为特点, 其中, 沙井岛科教研发及滨海旅游服务区。规划定位为旅游风情岛, 立足于服务广西、面向东盟, 利用与南宁便利的高速公路连接, 打造南宁的第一海岸线, 滨海新城规划在约17平方公里的独立岛屿上, 集东南亚风情体验、度假、滨海居住、海洋娱乐和特色购物5大功能为一体的特色功能区。一是“海尚沙”旅游风情岛启动区规划面积约9.8平方公里, 主要建设大学城、滨水居住区、北部湾培训中心、奥特莱斯购物中心、东南亚艺术中心、民俗村、红树林生态湿地公园、滨水酒店、邮轮码头区、游乐园、海鲜城、海边广场、公共沙滩等, 其中规划建造全国最大的2000多亩生态湿地公园—红树林生态湿地公园;规划建设北部湾经济区最具有吸引力和影响力的海洋游乐公园。二是茅尾海辣椒槌生态居住区, 该区以体育运动和滨海生态居住为核心, 倡导健康生活, 集体育运动、生态居住、养生度假、餐饮、购物、娱乐等功能于一体的滨海型宜居城市示范区。该区为三个功能分区, 北部为综合居住区, 中部为生态旅游度假区, 南部为自治区政府旅游接待基地, 茅尾海辣椒槌生态居住区规划建设五星级酒店、主题公园、国际会议中心、SPA会所、特色街区、国际标准环海自行车赛道、体验式酒店等。茅尾海辣椒槌生态居住区面向高端, 以体育、生态、文化为主要特色, 规划建设理念立足北部湾, 面向东盟及亚太地区, 高起点、高定位、高标准从城市风貌与开发档次等方面将钦州作为一级滨海城市的品质做足, 为钦州市未来增添新的经济增长点, 使之成为全球体育活动爱好者的天堂和度假胜地。三是白石湖中央商务区, 该区位于滨海新城最北端, 北接钦州市主城区, 资源和环境独特优美, 湿地、竹林、湖景、江景、岛景交错映衬, 白鹭汇聚欢歌, 自然风光优美和谐。规划用地约6平方公里, 规划常住人口约15万人, 提供就业岗位约5万个。

在空间布局方面:滨海新城由北向南分为三大组团。第一组团为白石湖周边区域组团, 主要打造金融、信息、商务洽谈及接待服务区, 规划建设五星级酒店、金融和信息中心等。建设广西目前最大的五星级酒店-北部湾国际大酒店, 建设十几家金融机构进驻的金融街;第二组团为高端写字楼组团, 规划建设一批标志性的超高层写字楼和集团办公楼, 配套相应的商住、医疗、教育等社会公共设施, 吸引国际名企进驻白石湖中央商务区, 打造北部湾国际企业总部基地;第三组团为拆迁安置组团, 规划建设780亩的拆迁安置区, 对被拆迁农民集中安置, 配套建设市场、商业街、体育娱乐休闲中心等, 解决被拆迁户的生活和就业问题, 建设生态型、低碳环保的现代化示范居住小区。功能定位方面:一是打造成集经贸、金融、信息、商务办公、生态旅游和接待服务为一体的北部湾经济区企业发展总部基地和临海工业配套基地, 建成设施完善、环境幽雅、人与自然和谐发展, 富有文化气息的经济、信息、金融、商务服务中心, 成为钦州城市发展的新高地。滨海新城建设坚持“五个先行”原则, 即“规划设计先行、基础设施先行、社会事业先行、生态环保先行、拆迁安置先行”。坚持规划设计先行, 就是面向国际开展规划设计招标, 与英国合乐、美国易道、上海园林设计院、江苏城规院等国内外著名规划设计机构合作;坚持基础设施先行, 就是优先安排布局基础设施建设, 目前已开工建设北部湾大道、扬帆大道南延长线等对外联系的城市主干道和滨海公路等一批路网;坚持社会事业先行, 就是优先安排学校、医院等必要的配套服务环境, 以人为本, 便利生活;坚持生态环保先行, 就是开展茅尾海、钦江综合整治, 扬长避短, 优化提升景观条件, 保护红树林, 开展可再生能源利用于建筑示范试点;坚持拆迁安置先行, 就是要规划安排原住居民的生活区, 努力实现和谐拆迁、富民拆迁。

李健告诉记者:2011年, 钦州滨海新城固定资产投资完成13.07亿元, 在钦州市委、市政府的领导下, 基本完成了各类项目的前期工作, 待落实征拆工作后即可迅速开工建设, 建设钦州滨海新城, 将有利于北部湾经济区城市群的发展, 进一步优化功能布局, 形成新的国际形象区, 将钦州主城区与钦州港区有机衔接起来, 形成港工城一体化互动发展的城市空间新格局, 有利于提升钦州的城市综合竞争力, 形成钦州跨越发展新的增长点, 将成为拉动钦州发展的新动力,

采访结束时, 李健告诉记者:按照中共钦州市第四次代表大会提出钦州未来十年的奋斗目标是奋力推进“五年跨越、十年巨变”, 努力建成“三枢纽一新城”, 即区域性国际航运物流枢纽、产业合作枢纽、市场交易枢纽和宜商宜居海湾新城, 我们滨海新城管理管理委员会全体人员和广大建设者, 将大力弘扬“自强实干, 融和共赢”的新时期钦州精神, 以奋力推进“五年跨越、十年巨变”, 奋力将钦州市滨海新城打造中国—东盟合作的新平台, 成为中国沿海经济社会发展新一极上的新明珠。