投标单位

投标单位（精选9篇）

投标单位 篇1

摘要：建设工程的招投标管理是很多建筑企业的首要工作。本文以投标管理为中心内容, 分析了投标管理的内涵, 阐述了投标管理中的主要问题和应对方法, 为提高建筑工程招投标水平提供了现实依据。

关键词：投标管理,方法运用,投标报价,策略

引言

建筑工程招投标管理是工程建设过程中的一项重要内容。招标管理和投标管理分属两个概念, 但是两个概念之间又存在必然的联系。无论是招标工作还是投标工作, 都要遵循法律法规的相关规定, 受必要条件的限制和约束。建设工程项目招标工作在我国目前处于相对成熟的阶段, 具有完整的程序和规定, 而建设投标工作则是建设工程中重点需要掌握的内容。我们研究工程施工单位的投标管理, 就是要从理论层面发现工作招投标工作还存在哪些问题, 应该从哪些方面进行改进, 从而推动工程建设项目的快速健康发展。

一、施工单位进行投标管理的必要性

我国工程建设招投标制度从1984年开始实施。2000年1月1日, 《中华人民共和国招标投标法》颁布并实施。制度的建立, 使我国的招标投标工作逐步走上法制化轨道。我国工程建设项目在很多细节上都实现了有法可依, 有据可查。在多年的发展过程中, 招标投标管理的模式和效果直接影响着工程开展的程度和成果。因此, 建立一个公正、公平、公开的招投标工作体系是建筑行业发展的必然需要。建筑施工单位在招标投标制度管理的引导下, 取得了正规化的资质和手续。能够保证在施工进行的各个阶段, 都能规范化、科学化的完成任务。投标工作是企业重要的管理实务, 投标工作做的好与坏, 直接可以影响到建筑施工企业的经济效益, 甚至在某种程度上可以决定企业的生存问题。

二、建筑施工企业投标管理的主要内容和注意事项

1. 施工企业投标工作的内容

建筑工程管理是建筑行业中重要的组成部分, 工程招投标更是工程开展的重要内容, 招投标管理的效果可以影响工程的整体效果。随着建筑业进入新的竞争时期, 建设工程的招投标竞争也越来越激烈。建设工程项目投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下, 对招标项目提出自己的报价和相应的条件。通过竞争方式, 获取招标项目的行为。投标和招标的共同点, 就是二者都具有自身运行发展的规律。投标的程序与招标都是彼此适应的, 投标和招标是联动的行为。

2. 施工企业投标工作的程序

投标工作共分为四个阶段进行, 包括前期准备工作阶段、编制投标文件阶段、开标阶段和后期阶段。做好前期准备工作, 可以为投标工作提供稳定的基础。企业在得到建设项目的信息后, 就要在工作阶段进行跟踪, 前期多与设计方沟通, 了解项目详细情况。项目挂网报名后, 进入预审阶段, 企业需要编制符合资格审查要求的预审文件。文件审核合格后, 进入投标阶段, 这个阶段需要进行大量的工作。例如购买招标文件和领取施工图纸, 进行现场查勘, 编制投标文件, 审核投标文件, 对文件进行装订、签字盖章和密封。在投标截止日期前, 递交投标文件后, 进入到开标阶段。开标阶段需要召开开标会, 由评标小组按招标文件要求进行评定。公布结果后, 确定中标单位, 并在网上公示。中标单位要及时领取中标通知书, 同时做好合同谈判的准备。施工企业投标工作是非常细致的, 各个环节在管理时都需要严格谨慎。

3. 投标过程中需要注意的事项

投标过程是一个复杂的程序性工作, 程序就要求企业要建立完整的制度和规章, 投标要掌握的关键内容为市场动态、招标信息、基础规范、对手信息、企业实力等多方面内容。施工企业要对自身的经营能力和管理水平有一个明确的认识, 能够从内部管理和外部管理上双重考量。尤其是报价方面, 企业要做好充分的市场调研, 对报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性有明确的认知, 并从这些因素中做好报价的决策。开标阶段要将检验的原件备齐, 如果需要进行答辩的, 需要事先准备好答辩的内容。投标是一种不确定性的活动, 因此如果没有中标, 就要做好善后工作, 应该继续与招标单位保持紧密联系。投标过程需要注意的事项很具体, 需要施工单位能够保持专业的精神和认真的态度, 对待任何一项投标工作。

三、施工单位投标管理需要掌握的要素

1. 人力资源的准备

人力资源管理是任何一项工作的重要推动力, 企业的员工处于企业发展的核心力量。对于施工单位的投标工作来说, 需要不同的人才进行不同种类的工作。投标管理中, 需要的人员必须要掌握编制投标预算书的能力、编制施工组织设计的能力、编制综合商务部分的能力。投标工作的要求是非常严格的。投标工作具有特殊性, 编制人员必须要有对事物强烈的预知性。在处理具体文件时, 有精确的标准。能够针对不同问题采用不同的解决方法, 坚持科学性原则, 注重技术性标准。根据自身的专业经验, 在规定时间内做好投标工作。同时, 投标管理人才还要具备优良的品质, 能够严格执行企业的决定。在投标过程中, 要有保密的义务, 对企业信息要有严密的保护意识。投标工作管理的核心就是人员的管理, 人员管理可以为施工企业提供良好的智力支持。

2. 基础装备的完善

投标工作涉及的具体内容较多, 因此做好投标工作的基础就是企业要建立完备的基础设施。装备建设包括硬件方面和软件方面。硬件方面包括办公用具, 如电脑、打印机、传真机等, 各种工具书, 装订设备, 网络支持等。软件方面企业制作投标文件需要必备的办公软件, 例如专业的报价软件、制图软件等等。但凡涉及投标工作的内容, 都要有必要的计算机软件工程与之相适应, 使投标过程中的内容能够实现信息化操控。同时投标过程企业要给予部门和人员必要的活动经费, 保证在投标过程中, 员工可以进行必要的设备改善和资料更新。

四、结语

经济和社会的快速发展, 催生了建筑行业的突飞猛进。改革开放以来, 建筑行业成为经济发展的重要支柱。工程招投标管理是建筑行业的基础性工作, 对建筑行业的发展具有重要的作用。投标管理可以让投标工作能够按照规定执行, 在操作过程中, 尽少的出现矛盾和弊端。我国已经进入经济发展的快速时期, 国家建设处于高度运行的阶段, 工程建设质量关系到经济发展的成果。对工程招投标管理进行严密的检查和监督, 可以从根本上杜绝不良事件的发生, 可以实现我国工程建设的高质量、高标准, 为经济发展提供优质的基础性服务。

参考文献

[1]余波.建设工程项目施工单位投标管理分析[J].城市建设理论研究, 2013.

[2]宋韶.建设工程招标与合同管理[J].工程技术, 2013.

投标单位 篇2

我是一名预算员，在工程预算这个领域里，我不算是一个新人，只是初来乍到，对工作环境非常寞生，但在公司领导和公司老职工的信任和帮助下，对工作环境、管理模式、组织机构、规章制度进行了深刻认识，使我在短时间内迅速融合进了这个大集体，为以后的工作顺利进行有着极大的帮助。

这半年领导安排的主要工作任务是：出国留学网

1、x项目二期A区A01栋～A14栋工程结算(施工单位为x公司)。

2、x项目二期B区正在施工的各栋前期准备

3、x项目二期B区正在施工的各栋施工跟进控制。

4、培养新生力量。

下面逐步阐述这几项目工作的内容：

1、在x项目二期A区的工程结算中，由于没有参与该工程的施工过程管理，对该工程是完全寞生的，加之栋数繁多，项目部预算人员仅我一个和一名实习生，实在是太少，工作量极大，重点之一是钢筋的抽算工作，钢筋的用量是直接影响工程结算价款的大项，所以必须极其细心和耐心，对照规范反复核对，尽量达到不多算不漏算的实事求是目的，加上x公司与其工人发生的一些工人闹事事件，迫使工作必须在短期内完成，所以有些时候还抱着图纸回宿舍加班加点。

重点之二是x公司未完项目很多也很杂，需要花大量时间理顺，刚开始对工程不熟悉，有不清楚的地方必须抱图去楼上每个地方查看，做到心中有数。重点之三是各人对广东省建筑面积计算规则的理解，所站的角度不同，会有不同的理解，在以后的对量工作中要十分熟悉规则，而且还要有雄辩的口才，从有利于公司集体利益角度出发，说到对方心服口服。这项工作还和x项目B区的前期准备工作穿插进行，确实让我紧张了不少时间。与x公司的结算工作我方已完成，但对方还在准备，此项工作今后还有对量一大关，到时可能还要磨破钢嘴皮。

2、在x项目二期B区的前期准备工作中，成绩不算凸出，这主要的原因是A区的结算穿插进行，在非常紧张的情况下，做好了x栋各分部分项工程量的计算，这项工作也是比较繁琐，这关系到建筑面积和投影面积分类对比而选择分包队伍和分包价格、关系到整个项目的各种主要材料的计划采购数量，在这当中我也严格要求自己，尊重科学，事实求是，不弄虚作假，虽然以前也比较熟悉广东省建筑工程工程量计算规则，但也不忘随时翻阅强化，而且对补充的规定、解释和信息价格也认真阅读和研究，网上查询，这样可以不断地更新自己的专业知识，不做明天就被淘汰的不思进取人员。

3、x项目二期B区正在施工的各栋施工跟进控制。由于栋数较多，施工现场管理人员的工作压力大，工作量大，进入标准层后各项工作都有序进行。但在±0以下却是有相当多的工作要做，土方、砖胎模、场地平整、文明施工检查、围墙、水沟、集水井等等许多零星工程需要现场确认，这些我都做得有条不紊。但地下室的钢筋班组是按吨位结算的合同，所以地下室必须抽算钢筋，又是一项繁重工作，此项工作正在进行之中。

4、培养新生力量。本公司有着一个好的工作环境，公司本着生存和发展的必然规律，做好人才储备，培养新生力量是一条正确的道路，做到人才老中青合理搭配。我有幸成为一名实习生的指导老师这是出乎我的意料这外，在以前，我曾有过这个经验，先弄清了学生的基本功底然后按先易后难顺序逐步培养，还经常带到施工现场实物讲述。通过这段时间的学习，该生有着长足的进步，也能在工作中逐渐分担一些简单任务，我的目标是争取她能在力所能极的短时间内成为技术的骨干。

总之，这半年的工作还是充实的成功的，在近段时间内尚未发现自己工作有重大失误之处，尚若有之，希望领导同事们指出，以便及时更正。一年之际在于春，在即将到来的二零零六年的春天，今后要更加努力，爱岗敬业，遵守道德行为规范，本着准则和责任心的工作态度，做好自己的本职工作，发挥出自己最大的能力，为公司的发展添砖加瓦。

以上为本人粗略的个人工作总结，请领导审阅，如工作上有不到之处，请领导不吝指出，以便本人及时改正，从而能更好地工作。

单位投标总结2

本人近期参与了一个_x项目的投标，在公司领导的指导下，以及整个团队的辛勤工作下，该项目投标工作已经由五进二，进入了最后一轮，取得了阶段性的成绩。以下，我从投标启动，设计与设计管理，团队建设，标书准备，报价管理几方面，谈谈自己的感受与看法。

1.投标启动

1. 在资格预审期间，应该确定我们的目标，即投标的目的是为了培养人才，锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的，那么，我们的关系应做到项目执行的最高层，否则，难以成功。

2. 拿到标书后，用两天时间，粗略了解招标文件，捋出思路，并将招标文件按照合同条件，设计要求，投标要求，参考文件分类;如果是英文招标文件，应同时将其翻译为中文。

3. 投标启动会议，概括介绍招标文件，并发布一个详细而客观的计划，勾勒出重要节点，指明方向，并对团队形成压力。

4. 将招标文件按类别分发给团队中相关责任人，要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人，尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容，并随时将相关补充信息发给相关责任人。

5. 请合作单位负责人配合做好安抚，动员及推动工作，让项目团队参与成员放下包袱，开动机器。

6. 将投标团队名单和联系办法，投标阶段计划书，通过email发给公司费用控制部和材料部。

对于本次项目启动工作，总体上我们的线路清晰，目标清楚，但是也出现了如下几点问题：

a)招标文件翻译安排滞后，导致设计师在对标书理解不透彻地情况下，仓促开始，设计建议方向把握不准，迷失重点;所以，在以后的 项目投标中，应在拿到标书的第一时间，将关于设计的招标要求翻译成中文。

b)必须通读并吃透招标文件

所有内容，在宏观上把握业主的要求。本项目投标时，在以下方面有待提高——信息的完整性，需将招标文件中比较离散的信息，收集归类，并通知相关责任人。

2.设计与设计管理

i.设计功能

设计方案应实现两大功能：

一、设计方案实现能够最大程度上满足客户使用要求的功能，且方案符合建规(以下简称第一功能);

二、设计方案能够实现项目造价最低的功能(以下简称第二功能)。

首先，我说一说我们在设计过程中，实现第一功能时的问题。

该项目的招标文件经过梳理后，产生了比较清楚的脉络。与一般设计不一样的是，客户没有提供大致的平面图，所有的信息都来自于招标文件中的：

n 带有“区域功能模块图”的客户要求;

n 房间表;

n 包含已建一期厂房的用地平面总图。

所以，本次设计工作的主要挑战来自于建筑图的生成。如何在保证绿化面积，规定数量停车位的基础上完成建筑主体设计，并保证客户招标文件中所要求的面积一定的房间数量，合理安排平面布置，还要保证生产区面积大于建筑总面积的55%，这是一个艰巨的任务，为此，我们付出了很多努力。在建筑设计刚开始的几天里，在大量的文字信息前，我们的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍时轻重不分，重点不突出。应该说，我们第一版的建筑平面图，保证了绿地比率，保证了停车位，能够囊括rfp(招标文件)的几乎所有房间要求，然而，我们的生产区面积没能得到保障，这种面面俱到来自于设计第一功能-生产面积的牺牲;同时，我们对rfp中的“区域功能模块图”没有足够重视。这两个失误导致了方向性错误和逻辑错误。所以说，我们最初的建筑方案，没能很好地实现第一功能。后来，通过与客户的沟通，及时改正了这两个错误。通过这件事，我们在以后的_x项目设计中，应该注意如下要点：

a)厂房的第一要务是用于生产的目的，所要求的生产区域的面积不能撼动;

b)客户招标文件中，对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字，应仔细研究，并尽可能满足要求。

其次，再讲讲在设计过程中，实现第二功能时产生的问题。

对于_x项目的设计方案的优劣，除了对第一功能的考察外，还有对第二功能的考察，对这两个功能

共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。

应该说，我们第一轮的设计方案，总体比较合理，只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中，合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围，在空调系统和工艺系统配套设计的区域上，也超出了客户要求的范围。后来公司决定，由中电四自己完成空调与工艺的设计，经过我们空调和工艺团队的努力，纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。

ii.设计步骤

设计工作主要分为如下几个步骤：

1. 投标负责人，设计经理与建筑师一道熟悉招标文件的建筑设计要求，将文件内容尽快转化为图纸信息，完成建筑的平面设计;

2. 内部检讨建筑方案，并完成修改;将招标文件的要求与建规的矛盾，招标文件中设计条件的相互矛盾，以及对文件中难以理解的问题一一列出，公文提交客户，以求回复;并将客户的官方回复作为附录，包含在回标文件中;

3. 参加客户主持的设计澄清会，纠偏设计方向;并将设计澄清会的记录归档为招标补遗或附录，包含在回标文件中;

4. 其次完成空调系统，公用工程和给排水消防的设备布置;并将相关条件提交给结构与电气设计师;

5. 根据招标要求、生产设备、空调系统、公用工程和给排水消防所提供的条件，完成电气系统设计;

6. 根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;

7. 根据招标文件与中电四的投标策略，确定图幅与图框形式;

8. 按照招标要求编写设计说明。

iii.设计管理

第一轮设计中，我们发现了一些问题：

a) 尽管时间紧迫，合作单位的参与人员，却不能按照项目要求改变作息制度;而且设计人员在其本公司设计，信息传递慢，沟通不顺畅;最终导致了机电估价表提交滞后。

于此，建议石化苏州院，应增加空调和洁净室装修的专业人员，填补这两个专业的人员空白，做到在以后的设计中，可以独立完成项目的完整设计，也有利于企业的发展壮大。

b) 中电四设计团队也要加强力量，依靠合作单位做设计配合实在是无奈之举。举例来说，生产设备的平面布置是设计中的重点，合理的生产设备平面布置，具有很强的逻辑性，设备的布置与大小，直接影响结构柱网的合理间距。而我们没有专业的生产工艺工程师。

c) 设计经理，应既要精于设计，更要强于管理。让建筑师或空调工程师担任半导体厂房项目的设计经理，应该更合理。

d) 划分设计范围要清晰，否则容易造成界面脱节或者重叠。

3.团队建设

该项目是公司的第一个_x投标项目，由于人力资源相对不足，所以到处“拉郎配”，因而我们的投标团队就是一个“多国部队”。该项目投标团队的组成为：

n 建筑，结构，电气和给排水消防的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由石化院苏州分院完成;

n 空调系统，公用工程和洁净室装修的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由外部合作单位完成;

n 我们总承包部门作为该项目的投标人，负责设计管理以及标书整体编制。

在一个需要拓展的新兴行业，在人力资源相对不足的情况下，这样的团队组成总体来说，还是比较合理的。也可以说，为了特殊项目，偶尔组成大兵团的作战联合，是一个壮举。想补充的是，在选择团队时，还应该考虑以下问题：

1. 选择技术熟练的队伍，是保证技术工作质量的前提;

2. 选择有巨大热情，功能互补的队伍，是真诚合作的关键;

3. 选择队伍与客户是否有良好关系，是夺得项目的保障;

4. 选择队伍在多大程度上，能够服从公司整体的价格战略，是投标成败的核心。

另一方面，既然公司已经确定了_x项目作为我们的发展方向，那么，从长远看，我们需要一个能够代替“多国部队”联合投标的人力资源储备。联合投标，有众多弊端，所以在该项目的第二轮投标中，我们的合作单位退出了。由于力量严重不足，总承包部的设计人员不得已，在原本满载

的繁忙工作中，抽身进入该项目。不得不说，在本次投标过程中，总承包部的员工以及石化苏州院的同仁都付出了艰辛的劳动，设计人员非常优秀，72小时不下火线是常有的事。当然，在遇到攻坚战时，我们需要这样的斗志与情怀;另一方面，假如每战必攻坚，就是一种伤害，因而会影响团队的稳定。公司有了新的发展方向，如果我们的团队建设也是积极的、专业的，那么，我们付出的代价就会转化为新的，动力强劲的生产力。

4.标书准备

在招标文件中，一般会明确规定回标文件的顺序与格式，该项目也是如此。一般来讲，回标文件与客户要求不一致，是非常糟糕的，会让客户非常反感，会出现因此而废标的风险，所以，我们在做回标文件时，应严格按照客户要求的目录与次序编写。

回标文件包括很多内容，让一个人准备回标文件，是不行的，所以，在我们拿到并梭理招标文件后，应将回标文件分门别类，分配到相关责任人，由专业的人完成专业的事情，也要列出时间表，让每个文件在规定时间内有符合要求的反馈。

在编写回标文件时，我们除了借鉴历史文档外，更应关注文件的针对性，这份文件是否能够切实可靠地为这个项目服务，是需要化时间，动脑筋的事情。本次项目的标书准备过程中，在公司领导的引领下，既参考了其他项目的投标文件，又增加了大量为该项目量身定做的内容，使文件有血有肉，很饱满，很靠谱。收集并汇编回标文件是一个系统工作，这项工作上，我们的同仁表现出了丰富经验和专业水平，所以，我们的电子档和硬拷贝文件，做到了按部就班，很有条理。

5.报价管理

报价阶段是我们整个投标工作的决战阶段，先前我们准备的设计方案合理与否，直接影响报价的质量。我们共准备了两次程序完整的报价，对于这两次报价，我分别介绍：

i. 第一轮报价：(五进三)

第一轮报价的组织工作，有点混乱。由于我们自身没有充足的人力资源，所以只得与外部单位合作。要求合作单位对自己的设计工作，完成扒量并报价，很明显该合作单位有自己的小算盘，结果设备材料单价明显高于市场面价，部分甚至翻了跟头。我们也硬着头皮要求石化苏州院的工程师估量，而苏州院又缺少完成估量的力量，到了节骨眼上，才发现弓拉折了，箭没出去。于是，再找其他外协单位完成消防以及土建报价，事实上，我们的外协单位态度不是很积极。

第一轮投标，价格上，我们是“标王”。我们有四个失误：

a)忽视了评估业主可能的投资预算;

b)外协单位的钢筋量统计超高;空调与工艺设备的报价太高;

c)空调与工艺的设计方案偏高偏大，之前已经提过，不再赘述;

d)对客户非官方信息缺少过滤筛选，结果当然是，方案冒好，价格冒高。

我们有个专业的费控团队，为了出价工作，他们每每通宵达旦，全力配合，付出了艰辛的劳动。由于公司涉足土建不久，还缺少经验，对土建的定价相对显得不是很有把握，所以，我们在土建价格的掌控上，还需要增加力量与积累经验。

ii. 第二轮报价与第三轮报价

第二轮报价，是三进二的报价，我们根据客户新的招标要求，重新修改了设计方案，我们的设计方案依然是最合理的，价格也很好，所以在很好的呼声中，我们进入第三轮(最后一轮)。第三轮是二进一的报价，在不修改设计方案的前提下，提供新的折扣价，现报价已提交，结果尚须等待。

投标单位 篇3

摘要：随着社会经济的发展，建筑工程在建设的过程中通常采用招投标的方式，这也是现代经济发展过程中一种较为有效的竞争方式，对建筑工程的质量、造价以及经济效益的提升都有着良好的作用，而对于施工单位来说，加强自身的投标管理有利于提升自身的市场竞争力，在激烈的市场竞争中占据有利地位，然而在桥梁项目中，施工单位在投标管理环节仍旧存在着一定的问题，影响着投标质量的提升。本文从当前桥梁施工单位投标管理存在的问题着手，探究加强投标管理的对策。

关键词：桥梁工程；施工单位；投标管理；问题；对策

随着我国国民经济的发展，桥梁类的建筑工程项目逐步增多，为了确保桥梁工程项目的建设质量，通常会采用投标的方式决定工程施工的建设权，这就使得投标工作成为了桥梁施工单位管理工作的重要环节，直接关系到施工单位的长远可持续发展。然而，在实际的桥梁施工单位投标管理的过程当中，仍旧存在着一定的问题，影响着投标管理的质量，制约着桥梁施工单位的长远发展，因此，充分认识存在的问题，采取有针对性的对策，提高施工单位的投标管理工作显得十分紧要。

一、当前桥梁施工单位投标管理存在的问题

（一）招标信息渠道存在问题

在进行桥梁工程项目的招标过程当中，施工单位需要借助一定的渠道获得相关的信息，为投标管理工作提供必要的支持。随着社会科技的不断发展，传媒技术的广泛兴起，拓宽了信息资讯的传播途径，也使得发布招标信息的方式变得愈加的多样，招标的信息不仅仅能够发布在报纸以及电视上，也可以借助信息网络进行传播，有部分招标信息甚至能够借助聊天工具进行传播，大大方便了招标信息的扩散，这就给施工单位在获取招标信息之时带来了十分便利的条件，为了能够在最短的时间之内获取更多的招标信息，那么就必须要保证获取招标信息的速度不能够存在延迟以及数量较少的现象。同时，桥梁施工单位还需要确保不出现获取招标信息渠道单一的问题，从而提高招标信息获取的速度以及效率，为桥梁施工单位的投标管理工作提供便利的条件。此外，当前桥梁施工单位在获取招标信息的过程当中，还存在部分单位未建立相应的招标信息获取工作体制的现象，并且在对招标工作的部署以及安排方面并未作出统一化的规定，从而使得桥梁施工单位的招标管理工作上显得十分的混乱，对获取高质量的招标信息造成了一定的影响，使得工作效率较低[1]。

（二）资格预审文件存在问题

当桥梁施工单位获得工程项目的招标信息之后，会根据单位的实际情况，对所获得的信息进行综合性的分析，从而最终决定好投标的对象，当确定好投标对象之后，就会着手进行资格预审文件的编制工作。资格预审指的是，工程项目招标单位对投标单位是否有资格参与到项目投标中的审核程序，招标单位在对桥梁施工单位进行资格预审之时，往往是借助资格预审文件进行资格鉴定，只有资格预审通过之后，桥梁施工单位才能够参与到项目的投标过程当中，因此，资格预审文件对于施工单位有着极其重要的意义，这就要求施工单位在进行资格预审文件编制之时，需要遵循单位内部的实际情况，认真细致的进行。然而，在文件的编制过程当中，经常会出现申请文件不全面，缺乏表述重点以及数据存在错误的现象，甚至有部分桥梁施工单位因为时间的原因，在进行资格预审文件编制之时，出现了乱拼乱凑的行为，导致编制的文件缺乏逻辑性，这样的现象都会对申请文件的质量造成严重的影响，甚至会致使施工单位无法参与到项目的投标过程当中，因此，桥梁施工单位在进行资格预审文件编制之时，需要尽可能的防止出现类似问题，认真编制资格预审文件，使得施工单位能够顺利的通过招标单位的审查，进入到投标的环节当中[2]。

（三）施工组织设计文件编制存在问题

当通过资格预审参到投标当中之时，施工单位还需要进行组织设计文件的编制工作，施工单位所要编制的施工组织设计文件主要是为了对桥梁项目的顺利实施做好指导性的作用，并对施工中的各个环节做出了相对应的组织安排。一般来说，施工组织设计文件既能够反映出施工单位对项目工程组织设计的方法，又能够为项目投标报价的编写提供必要的参考依据，因此，施工组织设计文件编制的不合理，就会导致项目投标报价工作缺乏科学性，从而最终影响到整个项目投标工作[3]。但是，由于在进行施工组织设计文件的编制之时，时间较为紧迫，要想编制出高质量的施工组织设计文件，施工单位就需要提高对这一环节的重视，并安排专业的编制人员来完成，其中所安排的编制人员本身需要具备丰富的编写经验，并熟悉桥梁项目施工以及投标的各项工作，还需要具备高度负责的责任意识，只有这样才能够确保在有限的时间内编制出更为科学合理地施工组织设计文件。

（四）投标报价存在问题

当编制好施工组织设计文件之后，就需要进行项目投标的报价编制工作，这在整个投标工作当中处于核心位置，招标单位在研究施工单位的投标文件之时，也会把关注的重点放在投标标价方面，可以说投标报价与施工单位的中标几率挂钩。因此，如果施工单位所编制的投标报价满足不了招标单位的相关要求，那么及时施工单位所编制的施工组织设计再优秀，具备的资质再高，招标单位也不会把桥梁项目交付给其进行建设。同时，施工单位所编制投标报价的合理性，对于其本身也具有着一定的影响，直接关系到投标施工单位的经济效益。就目前来看，在投标报价编制的环节，施工单位主要存在的问题有：在进行成本分析之时，缺乏对通货膨胀以及银行贷款利率等多种外来因素的分析考虑，致使成本分析得不够详实，并且部分投标施工单位的投标预算与企业定额未能逐一分项分析，使得投标报价的编制缺乏合理性。此外，没有做好对标书的核查，使得投标报价中存在的部分问题没有得到及时的纠正，对与项目投标中的竞争对手没有做好充分的了解，也同样影響着投标施工单位的中标率。

二、提高桥梁施工单位投标管理的对策

（一）建立多样化的招标信息获取渠道

随着科学技术的不断发展，为信息的传播以及获取提供了多种渠道，桥梁施工单位要想做好投标管理工作，就必须要做到与时俱进，跟随时代发展的步伐，建立多样化的招标信息获取渠道，使得招标信息的获取更加地全面，尤其是随着信息网络技术的快速发展，投标施工单位在进行招标信息收集的过程当中，应当充分利用信息技术网络，在网络中寻找适合企业施工项目的招标信息，提高招标信息的获取质量[4]。同时，依托企业各片区的在建项目，通过与相关业主的沟通，获得拟招标的项目信息，可以做到提前谋划。在建立多样化的招标信息获取渠道之时，投标施工单位还应当逐渐完善招标信息的管理工作，通过对招标信息的收集、整理、选择以及跟踪等多个环节，对所获取的招标信息进行统一化的管理并建立台账，从而确保施工单位招标信息的获取工作有序进行，逐步提升招标信息获取的效率，最大化的为投标工作提供丰富的信息资料以便于企业决策。

（二）严格编制资格预审文件

资格预审文件在整个投标工作当中起到了极其重要的地位，因此，在进行资格预审文件编制的过程当中，投标施工单位需要按照相关的规范要求，对资格预审文件进行严格的编制，并且在进行编制的过程当中，需要使用专业化的语言，做到言语严谨规范，确保文件具有较强的逻辑性，防止出现数字以及理解方面的错误[5]。同时，投标施工单位在进行资格预审文件编制的过程当中，需要突出自身的优势，尽可能的把自身最优秀的一面展现出来，但是在进行编制之时，需要保证所编制的文件内容真实可靠，从而给招标单位的审核人员留下深刻的印象。

（三）巧妙编制施工组织设计文件

在进行施工组织设计文件编制的过程中，可以总结通用性及专用性编制技巧，进行巧妙地编制。一般来说，施工组织设计文件中的内容大体上都是相似的，因此，相关的编制人员在进行编制的过程当中，可以在预先编制好通用性内容，然后把相关专用性的内容补充到文件当中，这不仅仅能够提升了施工组织设计文件编制的效率，也防止出现纰漏，从而有效的提升了施工组织设计文件编制的质量。

（四）做好相关人员的沟通协调

施工单位在进行投标管理的过程当中，需要做好相关参与人员的沟通协调工作，一般来说，在进行投标管理的过程中，主要参与者包括工程预算编制人员、施工组织设计编制人员以及商务文件编制人员等，而要想提高桥梁施工单位投标管理的工作，就要确保工程预算编制人员在进行项目预算以及成本编制的过程中，加强与施工组织设计編制人员的沟通协调，

施工单位投标让利分析 篇4

1 投标让利的根源

中国是个在半个世纪前新建立的国家, 人们的生活、办公、学习、劳动等场所严重短缺, 建筑市场新上的项目较多。但因建筑市场监管不严, 门槛较低, 房建施工企业如雨后春笋般成长起来, 所以仍是个僧多粥少的局面。在这种情况下, 如果想找到活干, 就要几家来争抢活源, 于是就出来了投标, 出现了投标让利、低价抢工程的现状。对于这种建设单位占优势的局面, 投标单位让利让的是什么?难道他们会做赔本的生意吗?结果当然不是。大家可想而知, 就算施工单位愿意低价中标, 那么建设单位和国家难道就不怕让施工单位赔钱干工程, 干出豆腐渣的工程吗。所以, 投标单位让利让的是利润, 而不是成本。那咱就说一下让的是什么吧。

2 投标让利让的是什么

2.1 定额原因

(1) 定额是按标准做法考虑的, 工序多且质量达到国家规范要求, 要求标准高所以单价也就很高。但在现场施工时没有几个施工企业是完全按标准的工序去做的。要不就是省下一道工序, 相当于省下一笔包括材料、机械、人工等等的各方面的费用。要不就是工序照做, 但每道工序都不能完全达到标准做法要求的程度。这样, 就相当于省下了相应的人工、材料、机械费用, 还缩短了工作时间, 相当于减少了周转材料的使用时间, 费用也就又省下了一笔。当然这些可省的都是无关房屋结构安全的工序, 至于具体省去了什么, 就看定额里的施工工序、材料分析和图纸上给出的标准图集的做法, 比一比就知道了。

(2) 定额人工工日是每个工8小时, 而实际施工时, 每个工日大多都超过8小时。在施工现场大家可以看到, 天不亮就上工的是工人, 天黑了还没收工的也是工人, 现场一个工人一天干的时间相当于定额工日的1.2到1.5倍, 但最后结算的时候, 又是按定额工日来调整人工费用。再就是施工单位只想要年富力强、高水平的技术工人, 一个人顶1.5个定额人工的工资, 却要出2个定额人工的效益。由此可想而知, 同样的工资水平, 不一样的总工日个数, 钱就是这样来的。

(3) 实际使用机械较定额少, 定额给出的机械型号与台班是建立在安全第一的基础上综合考虑的。在现场施工时, 如果工程较小, 可以采用小型号的机械。当结算时, 机械不用调整, 就省了一笔钱。如果现场工程较大, 需要采用大型号的机械。那么, 施工单位通常会找监理与建设单位办理签证。这笔费用能不能省下来, 就得看现场监理与建设单位人员的道德素质与技术水平了。

(4) 定额取费时是按照标准费用来取费, 而且有些费用还不低, 像文明施工费、技术措施费及税费。而实际施工时, 往往有许多的周转材料费用是投入不够的, 例如非重要部位的模板早拆, 或脚手架间距加大等, 都可以省下笔周转材料的租赁费。还有安全文明费, 很少有工地现场能做得到、做得好。当然, 也有一些施工单位做得很好, 工地现场的居住和生活条件让农民工有了自豪与归属感, 在工程建设中形成良性循环。

2.2 材料

(1) 现在市场有很多假冒产品, 材料质量缩水很多, 就连钢筋现在也会有非标产品情况, 个别建筑短命主要就是这个原因。但绝大多数施工单位还是不敢采购这种材料的。他们在主体结构上还是很规矩地按国标和图集要求来采购材料, 但在装修及附属建筑上, 材料的质量会有以劣充好的情况。

(2) 按照国家的相关行政部门公布的材料价格进行计价, 造价信息公布的价格比市场的销售价格最少高30%。

(3) 施工单位常年做施工, 各种材料用量是很大的, 也积累了许多的长期合作的供应商, 这样的关系购买材料, 价格一定会比干一次建设工程的建设单位询问的价格优惠许多。

2.3 与建设单位和设计单位搞好关系

在参建的建设、监理、施工、设计、质监五方中, 施工单位无异是其中人缘最好的那一方。有人认为, 施工单位是这五方中最没有地位的, 是最低声下气的一方。但是, 在现下的实际生活中施工单位是这五方中最牛气, 最有说话权的那一方。为什么?因为在现场施工中施工单位是这五方中经验最多, 最有市场与技术实力的那一方。也许不久的将来, 许多民用建设, 如住宅和办公楼等, 这些常见的、标准施工多的、技术较常规的工程的设计, 施工单位会比设计单位更专业, 更深知建造规律与人性, 设计单位会逐渐由施工单位兼并或取代。当然, 也不排除施工单位在自己工程质量不达标时, 找各方拉一下关系, 走一下人情。利用建设单位和监理单位技术与经验的不足, 就可以在态度上故意亲近建设或监理单位, 再花点小钱让自己省个质量不达标的大钱。当然, 这也是在保证主体结构的情况下, 偷点工省点料而已。如果出现涉及大的费用及安全的, 施工单位又想省钱的情况, 最好的途径莫过于说服建设单位变更设计, 羊毛出在羊身上。至于怎样能省去, 这当然就得和业主、监理、监督处理好各方面的关系。这也算是所谓的“减料”吧。

2.4 加强自身管理

上面说的大多是施工单位负面的那一面, 但也是有许多优秀的施工单位, 他们得到的利润是通过加强自身管理、利用自身优势得到的。现在的项目经理基本上都不再采用以前那种在主体施工时“偷工减料”的野蛮干法了。而大部分都是通过严格的质量管理或是新工艺的投入、先进机械设备的投入来降低造价。打个比方吧, 管好混凝土柱、梁、板的施工质量, 使后期抹灰时可降低抹灰层的厚度, 尽量少粉或是不粉。试想一下, 多了前面机械搅拌、机械运输、机械振捣, 省下来的除了抹灰材料, 更是抹灰的人工。先进机械的投入, 往往能减少材料的浪费及人工的投入, 毕竟现在材料和人工价格都是在往上涨。再有进行大型钢筋砼筒仓的施工时, 钢筋用料多且截断的少, 我就见过一项目经理将定额中钢筋4%的损耗, 在现场施工中硬是控制在1%以内。按总用量3 000T考虑, 节约3%就是90T钢筋, 这是一笔挺大的进帐。

2.5 结算时增加签证

最后, 在工程施工和工程最后决算时, 施工单位也会有自己的打算。通过现场与建设或监理单位长时间的相处, 利用人与人日久生情的秉性, 搞好关系, 增加签证, 多加工程量, 多增加用工, 套定额尽量套单价比较高的子目, 子目费用高起来, 一切费用都会跟着高起来。

3 结语

施工单位让利投标后, 利润肯定是有的, 没有利润也要想办法挤出利润, 最终的结果, 无外乎两条。一是降低标准施工, 使工程质量没有规范要求的那么好。这样的工程, 在建成最初是不容易用肉眼看出的, 要到几年或几十年后, 才能真正露出它的庐山真面目。建议我们搞工程的同行们, 要时刻提醒自己, 我们年轻时做过的工程, 一定不要在我们晚年时, 成为我们的良心债。二是坚持原则, 保证质量。依靠自身过硬的技术与先进的管理完成工程的施工企业与同行们, 在自己赚钱的同时, 留下的是让后人放心的工程。他们是我们永远的榜样与骄傲!

摘要：随着工程量清单计价的全面实施, 工程招投标普遍采用合理低价中标方法。在工程建设投标竞争日趋激烈的情况下, 建筑施工单位普遍采取加大让利力度的投标策略来竞标。本文就施工单位在投标时让利情况进行分析和探讨。

关键词：施工单位,投标,让利

参考文献

[1]于路, 李晓兰.施工企业投标让利分析[J].建筑经济, 2007 (S2) .

[2]何一民.浅谈施工企业招投标让利点[J].城市建设理论研究, 2014 (03) .

投标单位 篇5

一、开展财务决策

控制公路工程投标风险,必须开展财务决策才能有效控制工程投标报价。财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分,是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标报价计算中,要想工程中标并有赢利必须有以适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息,密切关注市场变化,作出前瞻性预测分析,为企业投标报价提供决策依据。

传统的会计计账式事后管理思想模式,使得现行的概预算制度一直只重视承包工程的建筑安装工程费用管理,而忽视整个项目的造价管理,不重视总体效果的最优化,没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和“钓鱼工程”,也不能防止和解决设备材料采购保管中的报价问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额,业主与中标单位都要以定额为基础开展工作,相互沟通、理解,离开这一标准尺度就无所适从,上级管理部门、审计部门和仲裁机构也都以定额作为评判的标准。这是一种静态的投资控制。

投标报价计算与概预算管理不同,公路工程投标报价的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素,考虑到人工、材料、机械台班等报价的变化因素。要了解工程的地理条件和工程范围,了解项目运行的全过程、项目的组织机构、质量管理、资源管理、合同管理。要研究折旧、技术措施、临时设施的摊销、风险分析,还要与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标报价进行分析,作出财务决策。这是一种微观管理。

因此,我们应将“控制”立足于事前,在投标报价时就要主动采取财务决策,使技术与经济相结合,控制工程造价,保证中标和赢利。

二、根据工程实际情况采用有利的合同报价形式

经济合同是法人之间为实现一定的经济目的,明确相互权利义务的协议。签订合同不仅仅是一种经济业务活动,而且是一种法律行为,是运用法律手段与经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下,公路工程投标报价不仅仅是一个定价的问题,而且要把设计文件、合同条件、文本管理与招标、投标都结合起来。不仅仅要算准报价,还要报出合理的有竞争性的投标文件。工程招投标结束以后,通过招投标所形成的报价,要通过签订合同协议的形式把中标单位报价固定下来。通过合同管理实现对招投标报价的有效控制。

《公路工程国内招标文件范本》中的合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一,在合同谈判、签订、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后,可以改变过去重进度和质量控制,轻成本控制的思想。对于当年开工当年竣工的工程,设计部门、施工企业、物资供应部门可以按各自的承包范围,采用固定总价合同,报价从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备,工程量不能固定的工程,可以采用单价合同。对于报价变化趋势不清楚,不能一次包死的工程,可以按国际惯例,有所包死,有所不包。同时,中标单位也应主动向业主申请在合同中规定报价调整范围以及报价调整计算公式,合理合法变更增加工程造价等等,以减少风险。若相关文件和《公路工程国内招标文件范本》条款规定无法改变招投标已签订的合同事宜,中标单位将无条件承担工程施工中的责任风险。

三、改进物资采购管理制度,逐步与市场接轨

在公路工程建筑安装工程中,材料费大约占工程费的70%。在工程施工中,设备费也占有很大的比重。因此影响工程招投标报价的另一个因素就是物资采购管理制度。要想真正使市场形成报价的机制得以有效运行,就要有相适应的物资采购管理制度。

目前中标单位在工程造价管理中,计算主要材料费时普遍采用的计算依据是当地建委编制的《×××地区××××年材料预算报价本》,实际供应价与报价本中的报价之差,在结算时找补。这种管理方法不能控制采购渠道、采购报价,不能做到事前的成本控制,使工程投资无法控制,工程结算价往往超过概预算报价或招投标合同报价。因此在市场经济条件下,业主在招标文件中或在合同谈判时应明确规定中标单位采购物资的品种、数量、质量,中标单位报价范围内实行限额采购,努力降低设备材料费。比如,在施工过程中,中标单位实行比价采购管理,要货比三家,采购价不能高于预算价、成本价;另外还要建立和完善内部采购审核制度,实行决策权、执行权、审核权三权分立,等等,从而有效控制工程造价。

四、工程索赔是工程造价控制的又一项重要工作

公路工程招投标造价控制的另一个特点是工程索赔管理。索赔是法律和合同赋予的正当权利,业主和中标单位都应当树立起索赔意识,重视索赔、善于索赔,建立健全索赔管理机制。目前的概预算管理制度中,结算常采用预算加设计变更加签证的做法,是一种事后算账的做法,而招投标工程中报价已以签订合同的形式固定下来,中标单位对于设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及对方违约造成的损失则要通过索赔的形式来维护自己的利益。因此招投标工程的索赔有其独特的规律,是一种先算账后干活,算好账才干活或边算账边干活的动态控制方法。要求中标单位具有很强的经营意识,从合同的缔结直至履行完毕,始终追求扩大经济效益这一根本目的,一切活动都是为了实现这一根本目的。中标单位要充分发挥主观能动性,不是等到亏损了才想办法,而是要把索赔当作提高经济效益的重要途径,在事件发生前就考虑应采取的措施,走在时间的前面,积极主动地研究利用和控制风险的办法。在索赔时效内按照索赔程序,依照可靠的证据,提出索赔理由和索赔内容,编报索赔文件。从中增加工程造价,扩大经济效益,有效控制公路工程投标风险。

综上所述,在市场经济条件下,公路工程招投标是确保工程顺利实施的重要手段,涉及方方面面,其报价形成的机制有其固有的特点和运行规律。因此投标单位要根据其特点和运行规律,认真做好招投标工程的报价计算和控制,采取合理合法的手段控制投标的风险,提高竞争力,既要保证工程中标,又要保证能够取得一定的经济效益。

摘要：参加公路工程投标对于投标单位来说存在很大风险，文章从几个方面阐述了投标单位在公路工程投标中应如何控制风险，具有一定的参考价值和借鉴意义。

投标单位 篇6

现阶段一般都实行工程量清单招投标，在投标前，要收集与工程有关的政治和法律方面、自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、业主情况、投标人自身情况、竞争对手资料，决定是否参加投标。决定参加投标后，关键是对招标文件深入研究、对成本的分析，必须尽可能依靠将收集到的工程造价资料作全面、细致的研究。成本的测算是否准确，对投标报价起关键性作用，测算得过低，可能造成中标后亏本，测算得过高，中标率降低。标价的成本分析还必须考虑通货膨胀、物价上涨、外汇汇率变化等一些可变因素的影响。对工程进行成本分析是确定投标报价的前提，也是预测工程利润的基础，通过成本分析，就能对工程的盈利和风险做到心中有数。

1 根据招标项目的不同特点采用不同的报价

⑴遇到下面情况可报高点：施工条件差;专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有特长，声誉也好;总价低的小工程;特殊的工程;工期要求急的工程，投标对手少的工程;支付条件不理想的工程。

⑵遇到下面情况可报低点：施工条件好的工程;工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程;本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移对;本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多，竞争激烈的工程;非急需工程;支付条件好的工程。

2 不平衡报价法

⑴能早日结帐收款的项目，因为资金的时间价值，可适当提高。

⑵复核清单的工程量，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱;将工程量可能减少会的项目单价降低，工程结算时损失不大。

⑶设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可提高单价;而工程内容解说不清的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。

⑷暂定项目，对这类项目要具体分析。因为这类项目要在开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程不分标，不会由另一家承包商施工，则其中肯定要做的单价可高些，不一定要做的则低些。如果工程分标，该类项目可能由他人承包，则不宜报高价，以免抬高总报价。

3 计日工价的报价

如果是单纯报计日工价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在业主额外用工或使用施工机械时可多盈利，但如果计日工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价。

4 可供选择的项目的报价

有些工程项目的分项工程，业主可能要求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择方案的比较报价，投标时，除对几种可供选择方案调查询价外，还应对当地习惯的方案进行调查。对于将来有可能被选用的方案应适当提高其报价;对于当地难以供货的方案，可将价格有意抬高得更多一些，以阻挠业主选用。

5 暂定工程量的报价

暂定工程量有三种：一种是业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价，并规定投标时必须在总报价中加入这笔固定金额，对于这训情况，投标时应当对暂定工程量的单价适当提高，这样做，既不会因今后工程量变更而吃亏，也不会削弱投标报价的竞争力。第二种是业主列出了暂定工程量的项目的数量，但并没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算时按实际完成的工程量和所报单价支付。对于这种情况，必须慎重考虑，如果单价定得低了，将来这类工程量增大，将会影响收益。一般来说，这类工程量可以采用正常价格。如果估计今后实际工程量肯定会增大，则可适当提高单价。第三种情况是只有暂定工程量的一笔固定金额，将来做什么用，由业主确定。对于这种情况对投标竞争没有实际意义，按招标文件要求将规定找暂定款列入总报价即可。

6 多方案报价法

对于有些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公平，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理，即要按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价，这样，可以降低总价，吸引业主。

7 增加建议方案

有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可修改原设计方案，提出投标者的方案，这时投标者除就原方案报价外，应提出更加合理的方案，以吸引业主，好为人师促成自己的方案中标。

8 分包商报价的采用

分包，在一些专业性较强的工程中常常碰到。因此，总承包商通常应在投标前先取得分包商的报价，并增加总承包商摊入的一定的管理费，然后作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价中。应当注意，分包商在投标时可能同意接受总承包商压低其报价的要求，但等到总承包商得标后，分包商常以各种理由提高分包价格，这使总承包商十分被动。解决的办法是，总承包商在投标前找2～3家分包商分别报价，而后选择一家报价合理，实力较强，信誉较好的分包商签订协议，同意该分包商作为本分包工程的唯一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件中，但要求该分包商相应地提交投标保函。

9 无利润算标

缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下采用无利润夺标。

⑴有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商。

⑵对于分期建设的工程，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚取利润。

投标单位 篇7

1 国内工程招投标的发展现状

我国首次提出试行招标的方法是在1980年10月，这类工程建设项目主要在上海、广东等省市进行。鲁布革水电站引水工程国际公开招标在1982年～1987年的成功实施，引起了国家有关部门和行业的高度重视。很快，我国就根据大型工程项目利用外资贷款借鉴世界银行招投标的方法，同时采用国际招标引进发达国家招投标的经验和通用合同条款的方法，这项伟大的举措推动了国内工程招投标市场体系的建立。2000年，我国实施《中华人民共和国招标投标法》，招标方式不再以议标为主，而是变成了以公开招标和邀请招标为主，议标方式取消了。我国又在2001年7月发布了《评标委员会和评标办法暂行规定》，其规定了评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。随着社会经济的发展，我国各地陆续建立了建设工程交易中心，这对代表国家或国有企事业单位投资的建设单位有重大影响，他们将工程项目的招标放在交易中心进行，同时还专门设立监督机构，实行透明交易，防止了滥用权力和贪污腐败这些现象的发生。我国在2011年12月颁布自2012年2月1日起施行《中华人民共和国招标投标法实施条例》，表明了我国加强对招投标管理的法制化管理，并且与国际招投标市场接轨。我们要更好地处理招投标实践中出现的新情况和新问题，从可操作性、定量性、统一性和行政监管这些方面出发，建立一套完善的招投标法律法规体系，从而促进招投标市场的发展。作为发展中国家，我国可以借鉴发达国家的电子招标投标办法，寻求有效的途径，加大对信息技术系统和网络的利用，寻找网上招投标方法，这也是国家和有关部门目前最为重视的问题之一。

2 工程建设招投标中存在的一些问题

1)假公开招标。现在有些建设单位在招投标前和施工单位相勾结，在投标时，随便指定几个施工队伍来进行，制造出公开招标的假象，施工单位就是冲着可以利益分成和转包工程这些好处去的，不仅如此，有的施工单位还会拉拢其他施工队伍，以达到掩护目的，从而使自己能够中标。2)中介组织不规范。在我国，因为长期不重视中介服务，使得我国招投标中介业务问题百出，各类市场的中介服务和咨询机构很缺乏，组织不规范也是其毛病之一，更是有许多中介组织与政府管理部门界限不清，在进行招投标时就很容易作弊，其中有一些政府官员就会特意制造机会来干预招投标活动，这些不正当的行为，很多都存在于我国国内的中介组织当中，这直接导致了中介组织的社会性和独立性丧失。3)投标方不规范报价。一些施工单位常常为了自己的利益，为了得到项目，就会经常报低价，再偷工减料，这是一种很不规范的做法;还有的施工单位甚至用他人名义投标，这实际上就是骗取中标;有的施工单位一旦获取项目，就立即转手倒卖合同，通过此手段来获得利益;还有的中标后但不签订合同，签订合同后又不履行合同的规定，这些都是违法现象。在邀请招标时，有些施工单位就会串通投标，彼此达成协议，出现陪标和大家轮流中标的现象，这些不仅会损害投资人的利益，还会损害国家和社会的利益，使招投标制度形同虚设只是一种表面形式。4)招标单位审查不严格。标书编制的好坏决定了施工企业的形象，所以建设单位在选择投标单位时应该深入了解其管理水平、技术力量、机械装备和信誉这些情况，为此，有些施工企业就高薪聘请经验丰富的人员编制标书，但是，编制的标书不一定具备相应的施工能力和管理水平，这就需要建设单位对其进行严格审查。5)有关部门执法不严。我国《招标投标法》明确规定了法律责任的问题，对那些违法行为也有相应的处罚，国家计委更是在2000年8月17日颁布了《国家重大项目稽查办法》，但是众所周知，其中的作弊现象和违法现象仍然存在，我国的招投标监管还存在有很多的问题，例如，监管队伍太过于薄弱，监管人员知法犯法，这些都直接影响了执法力度和社会发展。

3 建设工程招投标管理问题的方法

1)采用合理最低价的评标方法。对于那些不同特点的建设工程项目，应该制定具有各自特色的评标方法，采用合理最低价中标法，这种投标法有助于满足招标文件的实质性要求，减少了不良问题的发生。近年来，江苏省连云港市市区的保障性住房小区茗馨花园、茗怡花园、茗昇花园、茗泰花园及其配套工程招投标，根据工程项目的特点优先选用经评审的最低价评标方法，结合资格预审或资格后审的情况，择优选择符合招标文件要求的中标人。2)对不正当竞争行为加以遏制。这就需要相关部门做到以下要求:a．提高门槛，可以对企业业绩和合同履约保证金支付的要求加以提高，防止没有实力的企业中标;b．对投资管理体制加以改变，这就需要避免同体投资、建设、管理和监督现象的出现;c．改善招投标运行方式，取消投标报名这种方式，限制投标人数量;d．完善相关的法律法规体系，对于那些有腐败行为的单位或个人严重处罚，防止不正当竞争行为的发生。3)明确签署要求。建设单位在招标文件就明确要求投标单位在签署投标文件时，应该由法定代表人签署，同时要将投标授权书附在其内。对于不得含有能够识别该单位的记号或字样的技术标，则不用签署。同时，在开标时，先开技术标的投标单位应最后开商务标，且不得外露。投标单位的法定代表人应该及时签署认证，当技术标开标评分以后，这样一来，对于那些故意乱打分的评委，就无法辨别出技术标的所属单位，只能根据标书的实际内容，看其施工组织设计是否合理，质量保证体系和安全体系是否完善进行打分。4)实行电子化招投标。电子化招投标是指依托网上招投标交易平台，以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，以网上招投标交易平台、共享诚信信息数据库、CA身份安全认证系统和标准招投标文件制作工具为主要内容的建设工程招投标交易活动。这是建设工程招投标的发展方向，有利于进一步规范招投标行为，防止权力寻租与腐败，促进建设市场公开透明运行，降低企业成本，节约社会资源。自2008年以来，江苏省连云港市保障性住房就积极推动建设工程招投标管理的信息化建设，逐步实现了统一的招投标监管系统和招标公告、中标公示等招投标信息统一发布平台、网上远程评标系统电子化招投标系统等。5)加强信用体系建设。要想推进信用体系建设，加强约束力是首要任务，就应做到以下几个方面:a．建立一套完整的市场监控体系，加强监督，为工程招投标中存在的违法行为提供证据;b．建立健全诚信制度，通过了解施工单位近几年生产经营活动的业绩，从而分出各个等级，再在网络上公布，把最后的结果录入诚信档案;c．建立信用评级制度，根据各个行业和企业的发展情况，制定统一的评价标准，建立一套完善的信用评价体系，这有助于强化约束力，对工程的招投标有着一定的影响。江苏省连云港市市区的保障性住房小区茗馨花园、茗怡花园、茗昇花园、茗泰花园及其配套工程招投标根据有关文件的要求，积极推行招标代理抽签(比选)、投标人面谈、项目经理(总监理工程师)答辩、投标人承诺、资格审查、诚信采集、履约保证金等制度，进一步健全工程招投标信用体系建设，维护保障性住房工程招投标市场秩序。

4结语

根据国内外使用的大量成功事例，由此我们可以知道，建设单位工程招投标管理只有多措并举，采用切实可行的建设工程招标方法，择优选择承包人，才会为我国带来很好的经济效益和社会效益，有助于合理地配置政府的资源，减少建设工程招标活动中的违法行为。自建设工程招投标实施以后，为促进我国建筑市场的繁荣和经济的发展做出了巨大的贡献，在一定程度上，不仅节约了工程投资，还提高了工程质量。但是因为我国实行工程招投标的时间还不是很长，国内的招投标业务仍处于初级阶段，这就导致我国的工程招投标管理方法还不规范，加强对工程招投标管理方法的规范管理仍是我国面临的一大任务。

参考文献

[1]上海市建设工程招标管理办公室.工程项目招标实务[M].上海:上海科学普及出版社,2008.

[2]王秉桐,徐崇禄.建设工程施工招标投标管理[M].北京:中国建材出版社,2009.

投标单位 篇8

在国家实施压缩财政经费开支, 提倡节俭、大力反腐, 建设低碳绿色工程的背景下, 各级地方政府对招投标工作都十分重视, 纪委等相关监督部门更是将对公共事业单位建设工程项目招投标工作的监督和管理纳入了重要工作议程中, 实施了项目建设跟踪监督管理制。在这种形势之下, 作为招标人的各行政公共事业单位在组织招投标过程中要自觉地严格按照标准和程序进行, 规范招标行为, 努力提高资金使用效率、降低成本、规范管理, 使招投标程序得到规范、建设成本得到控制、 工程质量得到保证、市场秩序得到维护, 真正使招投标工作成为一项廉洁工程。

2公共事业单位建设工程项目招投标管理中存在主要问题

2. 1缺乏招投标管理专业人才, 经验不足

公共事业单位大多是国家的职能管理部门和承担特殊社会服务的单位, 受机构和编制上限制, 不可能在内部设置专门的基建管理机构和管理岗位, 公共事业单位缺少懂基建管理、特别是工程造价和招标管理的专门人才, 面对专业性、程序性和复杂性极强的招投标工作, 难免顾此失彼, 导致招投标存在一些风险、隐患。

2. 2仍存在场外交易、规避招投标的现象

有些公共事业单位在项目招投标中为了避免公开招标, 把造价工程进行肢解或分拆, 以避开招投标法的规定, 从而达到不公开招标的目的。主要有以下几种形式: 首先, 化整为零将造价高的单项工程肢解为多个子项, 各子项的造价低于招标限额, 从而规避招标。如有的单位将办公楼装修工程分解为楼地面石材、木地板、墙面涂料、吊顶等项目对外单独发包; 其次, 主体工程进入有形建筑市场, 后期工程和附属配套工程等则搞场外交易; 再次, 对工程冠以特殊项目、重点建设或条件限制等名义, 从而达到规避公开招标的目的。或对项目以虚假集资等为名, 以主体工程招标为掩护, 来进行全部或部分规避招标。

2. 3招投标管理制度不够健全

一方面由于公共事业单位招投标工作经验不足, 在一些关键问题和节点上难以把握, 致使招投标存在一定漏洞。同时由于公共事业单位建设工程项目的特殊性和政策性, 不能够完全遵照市场上的做法, 缺乏一套严格规范的规章制度, 可能虽然有自己单位内部的制度, 但缺乏一定的可操作性, 最终导致招投标工作在关键节点问题上难以准确把握。如工程设计、项目监理、工程审计等; 另一方面存在项目建设合同的管理不严格, 缺少对合同的严格推敲, 致使合同中存在一些不利条款, 一旦出现问题, 就会出现中标企业抵押不足, 甚至逃之夭夭。或是合同条款中在资金、工期、质量、成本、责任、风险等方面的内容审查不严格, 从而使中标企业有可乘之机, 由此造成不利影响。

2. 4在招投标的过程中管理不够严格

在招投标的过程中, 往往出现招投标管理部门与招标单位相互勾结, 大搞假招标, 存在过程中的把关不严、暗箱操作等非正常手段, 使招投标工作流于形式, 不能使其发挥真正的作用。有的甚至招投标管理部门利用手中权利, 强制招标单位给与亲友、朋友, 存有贿赂的承包商现象; 招投标工作是一种通过竞争性选择和自主进行市场的公开交易, 应充分体现出择优选择投标人这一准则。然而在实践中往往却是事与愿违, 很多政府机关、公共事业单位的建设工程项目大多是与其有一定密切联系的施工单位完成, 有的施工队与招标单位有千丝万缕的关系, 有的并不具备施工条件和资质, 但是仍然能通过参与招标, 参与到工程施工当中, 其中的利益关系也不言而喻。

3公共事业单位建设工程项目招投标管理改进措施

3. 1在公共事业单位基本建设招投标推行代建制

在市场经济体制下, 公共事业单位既是具有公益性质的职能部门, 同时也是经济的主体。面对复杂的市场环境和大力反腐的要求, 推行代建制将是未来行政公共事业单位基本建设招投标改革的方向。代建制是把建设工程项目通过招标、委托合同, 由专业代建项目管理单位对建设工程项目进行全面监督管理的一种形式. 它可以克服现在管理体制中管理不专业、超预算、浪费、工期长、资金流失等弊端, 使建设工程项目管理实现建设快、质量高、成本降低的目的。

3. 2完善健全招投标相关配套制度

切实增强招投标的可操作性, 大胆进行制度改革, 最大限度地依靠制度管人管事, 努力减少人为因素的影响, 是规范和完善招投标工作的重要保证。应努力做到三个“强化”和三个“控制”。建立政府预选承包商制度, 强化企业资质; 建立限额设计制度, 强化工程设计; 建立履约保证金制度, 强化中标后期监管。严格中标合同执行制度, 控制工程造价; 严格抵押担保制度, 控制工程工期; 严格按设计施工和组织验收, 控制工程变更。

3. 3加强工程建设工程项目管理严格工程造价

为了有效地控制工程造价, 避免建设过程中过多变更, 一方面在工程项目建设中必须做到: 先勘察后设计、先设计后施工、杜绝随意变更项目增加投资, 维护计划管理的权威性。项目批准后建设单位应该精心准备、科学合理地组织实施, 坚决杜绝项目实地勘测不细、设计深度不够, 投资概算过于粗糙, 在没有做好必要准备的情况下急于开工, 造成边设计、边施工、边变更而人为的出现大量的计划外工程项目, 结果导致项目投资失控的现象。另一方面要建立良好的工程造价管理系统, 工程造价管理是施工单位管理的核心内容, 其它各工程部门应与其密切配合, 收集好工地的各种资料, 如材料采购单、发标复印件、工程变更通知单、技术交底、施工方案、生产计划安排、合同等, 然后据此比较分析, 定期核算, 及时提出索赔方案为决算打好基础。

3. 4抓住重点做好施工合同审计

施工的合同审计, 是建设工程项目竣工预决算中的前期工作, 是对施工合同的落实, 因而施工合同在工程项目建设中具有举足轻重的作用。由于公共事业单位工程项目建设的特殊性和政策性, 所以施工合同的内容不尽相同, 因而在合同审计中对内容的把握非常关键, 重点要审查施工内容、工程总造价、施工期限和工程质量等是否与中标的标书一致, 投标单位的承诺在合同中体现的是否充分, 如质量保证、工期保证、违约责任等。实行全程跟踪审计, 首先在谈判和签订合同时要参与审计; 其次在合同执行中重点查处是否有违法转包或违规分包, 审阅中标单位对外签订的分包合同, 检查分包工程是否是该项目主体工程或专业性较强的部分、分包工程量是否经过建设单位或监理单位批准、分包工程量是否超出有关规定, 是否存在因转包或分包造成工程质量隐患或影响工期等严重问题。最后审查合同执行的严肃性, 对不按合同执行的不轨行为要严格查办, 包括不执行合同的内容和规定要求, 不按合同规定的时限、质量要求办理, 任意不负责任的变更合同等。

4结语

公共事业单位建设工程项目大多是属于公益性工程, 建设工程项目的立项和实施都是在国家计划控制下进行的, 是经主管部门审批, 并接受纪检监察部门的管理和监督, 在建筑市场中有一定的独特性。首先它具有一定的针对性和政策性, 是专门针对自己所处单位的建设工程项目, 而不是面对社会的公开交易。其次是公共事业单位建设工程项目以服务为根本宗旨, 以政府投资为主, 非盈利为目的, 资金来源和使用不同于其他企业单位, 并非像其他企业单位一样是用本单位的资金运营来筹措项目建设所需资金。公共事业单位建设工程项目是带有一定政策性的工程建设工程项目, 其根本是以服务为宗旨, 政府投资为主, 是不同于一般工程的建设工程项目。招投标是目前国际通用、科学规范的工程发包方式, 而在公共事业单位建设工程项目工程中采用招投标管理的方式, 对于控制工程项目建设主体, 保证工程质量和建设进度, 提高最终效益有着至关重要的作用。

参考文献

[1]李林, 贾佳仪, 杨泽寰.基于低碳经济视角的建设公共工程项目的前提条件评价[J].湖南大学学报:社会科学版, 2015 (4) :67-73.

投标单位 篇9

1 主要定标因素

在工程咨询服务招投标的实施过程中, 以往有侧重于以勘察设计费投标报价为主要定标因素的倾向, 这其实是一个误区。实际上, 工程咨询招投标和施工招标的条件及要求都不同, 它不能像工程施工招投标那样, 以投标报价作为主要的定标因素, 这是由工程咨询招投标的特点决定的。咨询服务招标与施工、监理招标有以下不同的特点:1) 通常涉及到无形商品的提供, 其质量和内容难以像货物和工程那样定量描述, 有时很难精确描述其技术规格。2) 重视投标人的能力和质量而不是价格, 越是智力投入高、对专业技术水平有特别要求的招标项目, 价格因素在评审中占的比例就越低。3) 有的咨询服务项目涉及某些特定技术或艺术, 往往与知识产权的保护息息相关, 能满足要求的咨询单位会受到一定的限制, 因此只能在一定范围内通过征求建议书, 参加竞争性谈判等方式进行。工程咨询服务招投标不能以勘察设计费投标报价为主要定标因素, 还在于现行的勘察设计费只占建筑安装工程造价的很少一部分, 而设计产品好坏对造价的影响则远比勘察设计费大得多, 它不是百分之几的问题, 可以到百分之十几、二十几, 甚至三十几。越是大型项目、复杂项目, 设计的优劣对造价影响就越大。因此勘察设计费在大型工程项目招投标中定标时可以不作考虑, 而在中小型工程项目中可以适当考虑。对投标人的投标文件在实质上符合招标文件要求的, 应着重从投标人的技术能力, 还应考虑设计期的服务及施工期的后续服务, 工程技术设计方案的优劣, 投资估算的经济性和合理性, 设计进度计划, 投标人的勘察设计组织方案等方面来进行综合评价。把技术与经济有机结合, 引入竞争机制, 严格按照设计任务书规定的投资估算, 做好各投标人的技术方案比较, 通过技术比较、经济分析和效果评价, 力求在技术先进条件下经济合理, 在经济合理条件下确保技术先进, 在满足使用功能前提下, 注意造型别致美观, 以最少的投入创造最大的经济效益。

2 投标前准备

在投标前的准备阶段应注意以下事项:1) 投标信息的获取应注意分辨真假, 经决定参加投标应了解相关联系方式 (如甲方、招标代理人等) 。2) 资格预审做好相关业绩信誉处理。3) 对于投标保证金, 收据应及时复印放入标书。4) 授权委托人身份证、授权委托书随身携带。

3 标书制作

标书的组成主要包括商务标、技术标、报价三部分。在标书编制过程中应注重以下几个方面:1) 注重技术文件的编制, 特别是多重方案的比选, 最佳方案的推荐, 不同的方案将会带来不同的投资、外观造型及工期上的不同。2) 对甲方的要求要更细致的理解, 要有创新意识, 既要满足设计规范的要求, 又要能达到甲方实施目的。3) 要充分了解建设项目所在地的相关地形地貌, 当地的风土人情以及当地建材价格, 这样才能使估算、概算、预算价一步步接近施工决算价, 从源头上对工程总投资把关。4) 对工程咨询单位的资质资历也更加重视, 这与施工、监理等招标有相似之处。对于商务标应注意以下几点:1) 注意招标文件的要求, 特别是标书包封要求, 盖单位章、法人章及密封章的区别。2) 招标文件与标书电子版本的文字纠正, 容易忽视的地方如分页符中的页眉页脚的统一。3) 标书要求签字、盖章的地方要有记录, 在包装密封前反复检查, 以防遗漏。4) 对于设计质量、工期、服务承诺均需响应招标文件的要求。5) 对于一些单位资质、营业执照等固定项目尽可能用扫描件, 便于标书美观。6) 商务标中的承诺更改要及时与技术建议书相匹配, 特别是工期提前要与技术标进度计划一致。7) 报价中需电子表格计算部分要仔细检查, 特别是检查报价大小写的一致性, 因报价中的表格有的是Word做的, 有的是Excel做的, 容易被人忽视。8) 公证书制作要提前及时。9) 企业证明及履约证明要提前, 合同中要体现出工程规模 (如污水标中要体现吨位;道路标中要体现路宽、路长;桥梁标中要体现跨径、长度、结构形式) 。10) 企业资质、营业执照、质量认证体现最新年鉴版。11) 人员资格证书及业绩需及时更新, 注意工作年数和日数的区别, 及时更新人员表中的简历。12) 可在标书制作前把招标文件的关键地方记录下来, 对于招标文件中的关键时间点要用铅笔显要注明, 容易搞错的地方可大家商量。对于技术标要注意以下几点:1) 及时对招标文件进行分析, 对技术标中内容严加分析, 特别容易忽视的是一些招标文件澄清部分, 及时更新标书中的内容, 及时响应招标文件要求, 不至于废标。2) 目前对技术标的要求越来越高, 且大部分是暗标, 完全响应招标文件要求。如封面采用固定白色封面, 技术建议书内容中不能体现单位名称, 宁愿一字一句对下来, 以免专家评分时产生偏差。3) 技术建议书中应增加施工技术部分的内容, 可参照市政公用工程施工管理规范做一套范本, 以备今后投标过程中使用。4) 针对技术含量低, 费用评分权重大的项目, 在标书制作完毕后, 应做出备用调价函, 以便在投标截止日期前, 根据收集的各方面信息决断投标策略时使用, 以提高投标的中标几率。5) 对招标文本文件与投标文件中文字的一致性进行校对也是非常重要的。

4 投标过程

在去参加投标时, 应带好以下相关材料:1) 授权委托人身份证、授权委托人公证书或授权书原件、投标保证金收据原件。2) 应带齐招标文件中要求提供原件的所有备查项目, 包括营业执照、资质证书、质量认证证书、单位法人代码、人员证书、单位业绩证明、项目负责人及分项负责人业绩等, 要与标书中扫描件一致3) 应提前准备好单位业绩证书, 如业绩证明、竣工验收证明、完工证明等。4) 及时做好出行准备, 安排好充裕的时间, 防止投标路途中交通拥堵或路线不熟耽搁投标时间。

投标结束后应针对本次投标项目进行经验教训的总结, 分析投标策略, 并进行统计分析, 画出图标, 找出其中的规律, 为今后的投标做好准备。

总之, 工程咨询单位应根据招标文件、工程项目情况、市场状况、自身条件、潜在竞争等, 通过对市场的把握, 仔细研究进行逻辑推理和概率分析, 以确定科学合理的投标策略。设计投标中对建设项目中的技术工艺的运用, 不仅会影响企业是否中标, 而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展, 只有不断地总结设计项目的招投标经验和教训, 才能不断提高涉及单位自身水平, 在激烈的竞争中立于不败之地。

摘要：通过参与一系列招投标实践, 简要论述了工程咨询单位参与招投标活动在主要定标因素、投标前准备、标书制作、投标过程中应注意的事项及体会, 以期积累工程项目的招投标经验。

关键词：招标投标,工程咨询,技术标,商务标

参考文献

[1]北京广联达慧中软件技术有限公司工程量清单专家顾问委员会.工程量清单的编制与投标报价[M].北京:中国建材工业出版社, 2003.

[2]中国机械工业教育协会.建设工程招投标与合同管理[M].北京:机械工业出版社, 2006.