援外改革取得重大进展

援外改革取得重大进展（精选4篇）

援外改革取得重大进展 篇1

2013年1月31日, 海南省农药批发经营权资格招标结果公布, 海南中盛科技有限公司、海南省农业生产资料有限公司和海垦农资有限公司3家企业中标获得批发经营权资格, 并进入向社会公示阶段。农药特许经营权招标工作顺利进行, 标志着海南省农药经营管理体制改革取得重大进展。

为建立监管农产品质量安全长效机制, 从源头上保障农产品质量安全, 2010年7月, 海南省人大颁布新修订的《海南经济特区农药管理若干规定》, 确立海南省农药批发特许专营制度。2011年4月, 海南省政府颁布《海南省农药批发零售经营许可管理办法》, 规定海南省农药批发专营权招投标条件及程序等内容。根据上述规定, 海南省农业厅深入研究农药市场监管规律, 按照积极稳妥推进的原则, 打破常规, 创新思路, 有序推进农药经营管理体制改革, 得到农药批发企业和零售企业对改革的理解和支持。整个招标程序公开透明, 完全符合有关法律规定, 推动企业兼并重组, 用现代企业制度实现农药市场规范经营。未来3家企业竞争经营全省农药批发, 能够发挥规模经济效应, 不仅降低管理成本, 更降低采购成本, 确保给农民提供价廉物美的农药。

据了解, 海南省将进一步加快农药经营管理体制改革, 力争今年3月底完成农药经营许可证发放工作, 在7月实现全省农药市场规范有序运行, 从源头上保障农产品质量安全。

援外改革取得重大进展 篇2

据了解, 生活在海洋中的大型动物和大型贝类表面均没有海生物附着, 海洋生物的防污本领远超出人们的想象。比如, 鲨鱼表皮并不是完全光滑的, 而是由许多细小的鳞片构成, 称为盾鳞微沟槽结构, 在防止污损海生物附着的同时, 还能够有效降低与海水的摩擦阻力。海豚的表皮能够分泌出特殊的黏液, 螃蟹能够分泌出多种生物酶, 通过各种不同的途径来达到防污的目的。

目前科研人员通过模仿这些海洋生物的“本领”, 来制造仿生防污材料。一是研究开发具有特定表面性能的高分子材料, 对大型海洋动物的表皮状态进行模仿;二是从海洋生物中提取天然的防污活性产物, 在不污染海洋环境的前提下达到防污目的。

记者从海洋涂料国家重点实验室获悉, 针对海豚的表皮具有很好的弹性, 并且表面的黏液能够形成一层“隔离保护层”这一现象, 该实验室开发出了有机硅弹性体仿生防污涂料。有机硅与海豚表皮的弹性非常相似, 并且具有很低的表面能, 表面能低的物体非常不利于污损海生物附着, 即使勉强附着上去, 其附着力也很低, 利用船舶航行时产生的水流剪切力就可以将它们清除掉。

这种仿生防污涂料还同时具备多种“防污武器”。第一种就是在涂料里加入小分子硅油, 这些硅油会慢慢地从涂层里释放出来, 带走附着在表面的污损海生物, 就像海豚的皮肤一样。但这种硅油毕竟是人工添加进去的, 不能像海洋生物一样永久分泌。既然不能长期分泌黏液, 就直接将黏液锁定在涂层的表面, 这就是仿生防污涂料的第二种武器。在仿生防污涂层的表面植入密度合适的亲水性纤维, 这些纤维具有很好的吸水性, 伸展在涂层的表面时就会将一层薄薄的水分锁住。污损海生物是不能附着在水上的, 这就达到了防污的目的。不仅如此, 这种仿生防污涂料还具有良好的减阻性能, 能够有效降低船舶与水的摩擦阻力, 从而节约燃油消耗。与传统防污涂料相比, 其减阻率可达到7%左右, 对于船舶这种油耗大户来讲是非常可观的。仿生防污涂料不仅对海洋环境没有任何污染, 同时还能够为船东节约大量的燃油。

当前, 国家正在积极响应国际海事组织提出的《国际控制船舶有害防污底系统公约》和联合国提出的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》, 环保部也制定了防污涂料的环境标志产品技术要求, 海洋涂料国家重点实验室正在积极地将这种新型的仿生防污涂料产品推向市场, 但这需要得到用户对环保性以及经济性的认可, 也需要得到国家对环保型防污涂料的大力支持。同时, 这都为这种新型仿生防污涂料的推广应用提供了良好的发展契机。

我国机械基础件行业取得重大进展 篇3

2006年, 《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年) 》 (以下简称《纲要》) 将发展“基础件与通用部件”作为制造业领域第一大优先主题, 明确提出“通过技术攻关, 基本实现高档数控机床、工作母机、重大成套技术装备、关键材料与关键零部件的自主设计制造”的目标。同时提出“重点研究开发重大装备所需的关键基础件和通用部件的设计、制造和批量生产的关键技术, 开发大型及特殊零部件成形及加工技术、通用部件设计制造技术和高精度检测仪器”的任务部署。

一、我国基础件与通用部件的的任务部署情况

为贯彻落实《纲要》, 2006年以来各部门、各省市以及行业协会相继出台了部门、地方以及行业“十一五”科技发展规划、“十二五”科技发展规划、各地方中长期科技规划纲要等一系列重要文件。

1. 政策响应情况

《纲要》发布以来, 对先进制造业领域“基础件和通用部件”优先主题的任务部署, 我国党和政府高度重视, 有关部门、地方政府和行业组织积极响应, 分别在政策引导、产业规划、科技攻关、技术改造等方面出台了一系列支持政策 (见表1、表2、表3) 。

2. 基础件与通用部件的科技投入保障

(1) 国家科技计划安排项目增加。“十一五”期间, 科技部在国家科技支撑计划中部署了大型铸锻件制造关键技术与装备研究和关键基础件和通用部件项目, 在863计划中重点安排了为大型盾构机配套的大功率减速器、大排量液压泵、大型主轴承、工业机器人减速器和驱动等基础件方面的课题, “十二五”期间, 又部署了关键基础件和通用部件滚动项目, 包括高速铁路和城市轨道交通、新能源、工程机械、石化等装备配套所需的关键基础件, 基础件设计、制造工艺及试验检测等关键技术等。2009年-2013年, 国家在重大科技专项中部署了高档数控机床及基础制造装备项目。国家发改委部署了重型机械精密型轴承国产化项目和产业振兴和技术改造专项, 并部署了一批重点主题项目。

(2) 各地方及企业任务部署成果显著

各地方安排了相关课题研究, 并已取得一批成果 (部分省市的项目安排见表4) 。2006年以来, 我国机械基础件行业的基本建设及技术改造的经费投入力度加大, 效果显著, 不仅改善了企业产品开发、试验和生产条件, 还扩大了产业化生产能力。

3. 任务部署和落实中的经验

(1) 各部门制定了本部门的产业发展规划、科技发展规划等, 并在实施中加强规划引导, 注重与其他部门协调, 积极引导地方、行业、企业和研究机构开展针对性的技术创新, 探索建立科技创新的激励机制, 形成内生动力。

(2) 地方各省市建立工作会商制度, 完善科技管理体制改革推进技术创新体系、技术服务体系的建立, 培育科技创新基地与平台, 如上海市已建立了153家工程技术研究中心、98个重点实验室和73个技术服务平台, 为培育和发展战略性新兴产业, 提高高端基础配套能力提供支撑。

(3) 针对机械工业发展的要求, 特别是基础件产业技术发展中的前沿性技术、关键技术以及共性技术的弱势, 中国机械工业联合会与各专业协会开展了企业调查研究830多人次, 接待企业来访1600多人次, 了解实际情况, 掌握第一手材料。与地方政府和地方协会组织建立长期合作机制, 实现上下互动, 形成合力, 为基础件行业企业发展提供全方位服务。

(4) 做好引导宣传工作, 大力推进产业集群建设, 使基础件企业明确发展方向, 不搞低水平重复建设。行业协会搭建公共服务平台, 组建行业专家队伍, 定期会诊行业发展问题, 并深入企业进行诊断咨询, 为推进行业科学发展和转变增长方式提升服务能力。

按照《纲要》的精神, 中国机械工业联合会在行业科技创新体系建设中重点向机械基础零部件、液压气动密封件、泵阀、仪器仪表、低压电器、内燃机、机械基础工艺等行业倾斜, 在部分相关院校、转制院所和骨干企业, 重点建设了一批行业工程研究中心和行业重点实验室, 取得了一批具有较高水平的成果, 为基础件行业的技术进步发挥了重要支撑作用。

4. 标志性成果

(1) 百万千瓦级核电设备大型铸锻件关键制造技术

通过研究百万千瓦级核电站核岛和常规岛主设备大型铸锻件, 掌握了其核心制造技术, 自主研制成功世界最大的百万千瓦级核电站反应堆压力容器锻件、世界首支AP1000主管道、常规岛低压转子锻件等全部核用大型铸锻件, 突破了百万千瓦级核电设备大型铸锻件技术瓶颈, 使钢水超纯净度达到国外指标。真空脱S技术的应用, 使P达到0.003%, S达到0.002%, Si≤0.05%;实现了600t钢水的纯净化冶炼, 使我国的超大型钢锭的制造技术达到国际领先水平, 填补了国内空白, 摆脱了我国高端大锻件受制于人的局面, 提升了我国高端大型铸锻件的整体制造水平, 为我国能源、冶金、石化、国防等领域的重大装备国产化奠定了坚实的基础。同时, 也为将我国建设世界最大的大型锻件制造基地, 成为世界最大锻件制造商提供了必要的保证。

目前, 我国已把核电列为能源发展的战略目标, 制定了2020年建成8000万千瓦装机容量的核电发展计划。核电装机容量的不断提高, 使得核电设备关键部件向大型化发展。大型先进压水堆核电站中的反应堆压力容器 (RPV) 、蒸汽发生器 (SG) 及常规岛等关键设备所需的整体顶盖、接管段、锥形筒体、管板、水室封头、整锻汽轮机低压转子、发电机转子等超大型锻件对大型钢锭的需求量巨大, 市场空间广阔。

从国际市场看, 全球核电已进入了一个高速发展时期, 为了改善能源结构, 各工业发达国家和发展中国家都在积极致力于核电的发展。据统计, 2020年前全球每年至少需要20多套核电锻件。因此, 大型铸锻件有着巨大的国际市场。同时, 我国已经成为继日本之后第二个掌握600吨级大型钢锭生产技术的国家, 与国外同类产品相比, 国内产品的质量、性能及价格竞争优势十分明显。

(2) 大型风电机组齿轮箱

掌握了2兆瓦级以上风电齿轮箱多级和多行星轮功率分流、均载技术以及变工况条件下的振动噪声控制技术;大型薄壁内齿圈齿面强化和热处理变形控制技术, 高效率低成本加工技术;-40℃低温条件下风电齿轮箱的润滑技术。打破了我国兆瓦级风电齿轮箱依靠进口的局面, 并通过德国DEWI、TUV、GL等认证, 并获得“混合驱动型风力发电机增速齿轮箱”发明专利的授权、“风力发电机用增速齿轮箱”等4项实用新型专利的授权, 同时, 申请了“风力发电机齿轮箱中的润滑机构”发明专利。

(3) 高端煤矿液压支架

在高端煤矿液压支架核心部件及系统方面, 通过开展高端液压支架总体设计、高强度大型结构件焊接试验、系统集成、软件开发、抗电磁干扰、自动化控制技术研究和精密制造攻关, 克服了多项技术瓶颈, 掌握了机器人自动焊接、不对称、不规则大型结构件焊接变形控制、电控系统架构等技术成果, 研制出掩护式液压支架、大采高强力液压支架、电液控制系统等系列高端液压支架及其自动化控制系统产品, 应用于实际工业开采, 高端煤矿液压支架及其电液成套系统的推广应用, 可以将现有煤炭采掘率提高8~15个百分点, 提高采掘效益, 降低单位采煤成本10~25元/吨。同时可以提高采煤自动化水平, 减少井下采煤工人2/3左右。

三、《纲要》实施以来, 基础件与通用部件的进展与成效

自《纲要》颁布以来, 在国家相关科技计划的支持引导下, 我国机械基础件行业发展迅速, 相关重大关键、共性技术方面取得了重要进展, 部分单项技术取得了重大突破。基础零部件国产化步伐加快, 打破了长期受制于人的局面, 形成了一批专利和标准, 获得了多项国家或行业科技奖励。

围绕国家重大装备和重点工程, 重点研究了典型的高性能轴承、齿轮箱、液压和密封件以及功能部件, 通过对基础件创新设计、材料、制造工艺、检测平台与实验装备等关键技术的研究, 突破了先进基础件产品的产业化关键技术瓶颈, 在风电、船舶、工程机械、煤矿机械、电力机械、冶金机械、汽车、机床等领域的基础件新产品、新工艺和新装置方面成果显著 (见表5) 。例如, 在工业机器人方面, 863计划安排以165kg以上点焊机器人和300kg以上重载搬运机器人为研究对象, 开发精密减速器、伺服驱动器和电机、控制器等机器人核心部件, 实现了CORT精密减速器的内齿圈、小偏心轴等关键零部件高精度加工和批量化生产, 自主设计制造的2K-V320S-219-B型减速机传动效率达到了83%, 攻克了165kg及300kg两种工业机器人专用伺服驱动器及4种规格的工业机器人专用伺服电机相关关键技术。

从基础件和通用部件竞争力情况看 (见图1) , 我国大型铸锻件已突破了核心关键技术, 达到了国际先进水平。齿轮和轴承大份额占领国内市场, 部分产品达到国际先进水平, 而在高精度模具等领域, 仍与国外先进水平有较大差距。

四、新形势下基础件和通用部件领域面临的问题和挑战

进入21世纪以来, 我国机械工业持续快速发展, 总量规模已居世界前列, 但我国机械工业在国际竞争中仍然处于弱势地位, 与工业发达国家相比仍存在着阶段性差距, 高端基础件对外依存度仍然较高。

1. 主要问题

(1) 产业集中度低, 中低档产品产能过剩。中低档产品产能过剩, 高档产品能力不足, 形成低层次重复建设, 同质化恶性竞争。以齿轮为例, 90%的市场份额和制造能力都集中在中低端产品上, 一些高端产品的内资企业, 多数也都与外方进行了合资或引进外国技术。产业集中度低, 车辆齿轮CR8市场份额不到22%, 工业通用齿轮CR8为38%, 工业专用齿轮CR8为32%。

(2) 研发及自主创新能力薄弱, 核心技术受制于人。近年来, 机械基础件的发展得到了国家、各部门及地方的高度重视, 在轴承、液压元件、密封件以及大型铸锻件方面取得了重要突破, 部分关键技术及产品已达到或接近国际水平, 但与主机配套的控制系统、液压元件、重载轴承等高性能基础部件的制造技术、产品仍需进口, 成为各类主机和重大装备自主制造的“瓶颈”。并且我国基础件领域基础差、投入少, 尤其在基础性研究、试验技术、可靠性技术、技术数据积累等方面重视不够;

(3) 行业共性技术研究缺位。原有行业院所改制成为企业以后, 摩擦、磨损、传动、强度、可靠性及设计、检测等基础技术研究, 铸造、锻造、焊接、热处理、表面处理等基础工艺技术研究, 以及标准、质量等基础性技术工作都受到了程度不等的削弱和影响, 其行业支撑作用日益弱化。面向行业基础技术研究的投入不足, 特别在基础理论、设计方法等方面的研究日益弱化, 重要前沿和原理性创新匮乏, 基础试验研究基本停顿。

(4) 政策缺位。政策对零部件的关注度远远低于主机、整车发展, 缺乏落到实处的具体政策。如在合资企业政策中, 未曾对关键零部件产品企业进行保护。政策缺位的问题不仅导致外资对国内的零部件市场形成供应链式的封闭垄断, 也导致内资零部件企业在资金投入和产品开发方面明显滞后于外资零部件供应商, 更滞后于整车主机的发展。

(5) 高端基础件对外依存度仍然较高。我国高端机械基础件对日本、欧美等国家依存度依然较高, 日本、欧美企业主要处于产业链的上游, 而我国企业主要处于下游。例如, 我国从日本进口的高端轴承和密封件占同类进口产品的比重高达50%, 大型铸锻件的比重约为40%, 高端液压件和高精密传动件的比重约为30%, 高端模具的比重约为20%。

2. 面临的挑战

(1) 新一轮的世界经济结构调整提供了发展契机。“十二五”是世界经济格局发生极其深刻变化而又充满变数的时期, 调整全球产业结构, 重建世界经济秩序成为全球发展的新趋势。各国政府均在加大科技创新力度, 大力推进新兴战略产业发展, 积极培育新的经济增长点。这为我国企业拓展市场空间、整合利用国际技术和人才资源提供了契机。

(2) 投资拉动内需仍是“十二五”期间国内经济稳步发展动力, 内需市场将成为行业发展的主导市场。基础件和通用部件是工业产品中的重要基础件, 汽车轻量化、智能成形、新能源等新兴产业, 航空航天、生物医学、轨道交通、智能电网等都是“十二五”期间发展重点;铁路、公路基本建设发展, 基础件和通用部件市场仍有广阔的需求空间。

(3) 基础件和通用部件产业进入调整结构、转型发展的关键时期, 加强自主创新, 突破关键技术, 转变发展方式, 提高质量和效益, 成为今后工作的一条主线。新的形势、新的特点, 给行业发展带来新的机遇与挑战。

(4) 加大技术改造力度, 大力推进科技创新, 搞好两化融合和现代企业制度的建立, 努力提升产品档次。重点支持基础零部件骨干企业跨地区、跨行业、跨所有制重组, 建成一批高起点、大规模、专业化企业集团;推动形成以大型企业集团为骨干的系统集成、产业集中、资源优化、配置合理的基础零部件制造集聚区。

五、新形势下基础件与通用部件领域的相关建议

为促进《纲要》的顺利实施, 重点发挥其在基础件与通用部件领域科技工作的示范指导作用, 结合实践经验与未来实施方向, 许多领域专家建议如下:

1、建设行业共性技术研发平台, 强化企业技术创新体系和能力建设。产业 (行业) 共性技术是行业和产业提高自主创新能力的基石, 是核心竞争力的源头和保障。特别是近10年来, 我国产业 (行业) 共性技术的研究工作的弱化已成为制约行业技术进步、提高国际竞争力的突出问题之一, 需要国家给予支持和正确引导。

2、设立基础件专项资金, 推进基础件产业集群、基础件科技创新体系建设, 加大基础件资金投入力度, 并在各地方设立基础件专项, 对基础件实施持续不断的滚动支持。技术是一个不断积累、提高的过程, 避免短期行为和形象工程。

3、发展零件专业化和工艺专业化生产。

加快发展现代制造服务业, 由加工生产环节向两头延伸, 不仅向用户提供产品, 而且向用户提供知识密集的增值服务, 逐步实现生产型制造向服务型制造转变。

4、培养和建立一支专业结构、层次结构、年龄结构和职称结构合理的专业技术人才群体。

要培养若干名进入行业科技前沿的学术和学科带头人, 培养一批高层次、复合型管理人员。

5、合理设计财税政策。

进一步加强科技税收政策在引导社会资源流入研发领域方面的应用。完善现有的科技税收政策, 对于科技税收政策能够发挥优势但仍然处于空白的, 应在战略高度合理布局和设计, 如取消企业研发费税前抵扣研发领域限制, 对所有研发活动实现“普惠性”优惠问题, 对落后技术、高耗能产业适度增税等。

6、制定鼓励主机厂采用首批国产关键零部件新品的优惠政策, 对创新产品给与税收减免的优惠政策, 要免除能替代进口的零部件产品的进口税收优惠。对于产业急需而国内尚无法满足要求的专用制造设备, 给与进口免税的优惠。

注释

援外改革取得重大进展 篇4

GSM协会总干事Anne Bouverot表示:“消费者对丰富的信息和语音服务有着突出的需求, 富通信为移动网络运营商提供解决方案来满足这些需求, 并为未来基于创新IP的语音和信息服务奠定了基础。这些服务将无缝提供给消费者, 并且创新度、服务质量和对隐私的注重也符合他们移动运营商的预期。”

推出商业服务

富通信服务为移动网络运营商提供了一种途径, 使其能够将语音和信息服务转移到一个全IP和LTE (长期演进) 环境, 服务已在美国、亚洲和欧洲取得了显著进步。全球范围内支持富通信服务标准的运营商包括美国电话电报公司 (AT&T) 、Bell Mobility、Bharti Airtel、德国电信 (Deutsche Telekom) 、KPN (荷兰皇家电信集团) 、KT、LGU+、Orange、Orascom Telecom、Rogers Communications、SFR、SK Telecom、意大利电信 (Telecom I-talia) 、西班牙电信 (Telefonica) 、TeliaSonera、Telus、Verizon和沃达丰 (Vodafone) 。

德国电信首席执行官Rene Obermann表示:“我们德国电信非常高兴也一直努力支持富通信。由于这是我们核心电信服务、语音和信息服务的自然演进, 这个标准已被业内领先的运营商和制造商采纳。富通信将被完全整合进设备中, 因此我们的客户无需下载或安装任何软件。这样就保证了易于使用性, 服务将直接可以使用。我们期待能够很快为客户提供通话时文本聊天、文件和实时视频共享等新服务。”

今年早些时候, 西班牙三大移动网络运营商Orange、西班牙电信和沃达丰发布了其互操作性试验的最新进展, 这是预计于2012年夏季推出的商业服务准备工作的重要部分。除了西班牙的进展, 法国、德国、意大利和韩国的运营商都承诺在2012年推出商业服务。

Orange营销、创新与新增长活动部门执行副总裁Jean-Paul Cottet表示:“Orange认为富通信服务具备巨大的潜力通过易于使用的综合通信解决方案来提供真正具有吸引力的客户体验, 我们很高兴能够成为业内促成提供这些服务的更大动力的一部分。为此, 我们致力于加快富通信服务的推出, 西班牙将于2012年第二季度率先推出, 法国将于2012年下半年推出。”

一流设备制造商支持富通信

设备可用性对于加快富通信的采用很关键, HTC、华为、LG、诺基亚 (Nokia) 、Research In Motion、三星 (Samsung) 、索尼 (Sony) 和中兴通讯等一流手机制造商都已宣布其手机将支持富通信, 其中有很多将在世界移动通信大会上展出。Acme Packet、阿尔卡特-朗讯 (Alcatel-Lucent) 、爱立信 (Ericsson) 、华为、Mavenir和诺基亚西门子通信 (Nokia Siemens Networks) 等基础架构厂商也支持富通信服务, 并将在世界移动通信大会上展出其最新富通信解决方案。富通信将直接配置在新设备上, 对于旧设备将作为可下载程序推出, 这些厂商将在其展位以及8号厅C118号展位的GSM协会展馆展出。

推出全球规范

目前已制定一套代表各种运营商利益的全球性规范。RCS 5.0将确保语音、信息和所有未来通信服务能够不断在现有及全IP LTE网络上推出。该规范将支持移动及固网服务, 包括的功能有:高品质IP语音和视频通话;地理位置, 使用户在通话时能够向其他人发送准确的位置信息;云存储, 使客户能够存储任何信息, 便于通过任何联网设备安全访问;即时通讯聊天实时视频, 可在即时通讯聊天过程中分享视频。

美国电话电报公司架构与规划部门高级副总裁Kris Rinne表示:“RCS 5.0将不仅为客户提供他们期待已久的服务, 比如语音和文本服务, 还能提供一些新服务, 比如实时视频通话以及通话同时分享文件和照片, 对所使用的网络和设备没有限制。我们希望在为大规模推出做准备的过程中能够在运营商中间做进一步的互用性测试。”

推出以消费者为中心的joyn

为了方便消费者认识和了解富通信服务, 一个面向消费者的品牌应运而生。GSM协会今天推出新品牌joyn, 代表着普遍、安全、服务质量和互联性, 该品牌将提供给运营商使用, 以便树立富通信服务全球统一的形象。通过joyn品牌用户将知道某个设备是支持富通信的, 自然也就意味着能够与联系人在任何时候进行即时聊天、分享视频或文件以及通话。

Bouverot接着说:“joyn将成为一种标志, 确保客户拥有简单直接的途径使用到丰富的语音和信息服务, 无论他们身在何处, 使用的是何种网络。我们的关键口号是:就是这么方便, 就是这么好用。”

广泛而持续的测试将使互用性得到保证, GSM协会已经开发出测试流程, 并得到了移动网络运营商、架构制造商、设备制造商和应用开发商的支持。设备、网络和服务将必须完成互用性测试, 并通过认证, 才能使用joyn品牌;这进一步确保了客户将使用的服务的质量、安全和普遍性。