百村工程

百村工程（通用5篇）

百村工程 篇1

1 农民健康百村工程

“农民健康百村工程” (以下简称“百村工程”) , 是由江苏省红十字会、共青团江苏省委《风流一代》杂志社、南京中医药大学、《农民日报》江苏记者站于2007年7月联合发起的。百村工程始终本着“关爱农民健康, 共建和谐社会”的宗旨, 通过发挥南京中医药大学专业优势以及红十字青年志愿者的人力资源优势, 结合社会资源, 切实为广大农民群众带去健康, 带去关爱。自2007年7月启动至今, 百村工程已经在泗阳卢集镇、睢宁邱集镇、滨海五汛镇、赣榆沙河镇、安徽五河县、河北景县、河南顺河回族自治区等17个乡镇开展了大型专家义诊活动, 直接服务农民群众60 320余人, 培训基层医护人员750多名, 长期跟踪服务农村患者100多人, 捐赠药品、物资总计48.8万余元, 建设基层医疗合作单位7家, 志愿者小队直接深入4省17个县、乡和行政村143个, 投入专家志愿者340余人次及来自港澳台、新家坡、泰国、秘鲁、美国、马来西亚、韩国、越南等国家和地区的红十字青年志愿者2 000余人次。

2 百村工程在公共卫生事业中的作用

百村工程作为一个学生社团, 在公共卫生事业中奉献出的绵薄之力, 带给笔者的启示主要为以下4点:

(1) 通过大型专家义诊、医疗服务队下乡、医护人员驻村等方式, 可直接服务农村居民, 使其及时得到诊治, 将大病化小、小病化了, 很大程度上解决了农村居民没钱看病、农村医疗水平差等问题。

(2) 据统计, 全国各类医学院校达140多个, 2010年全国医学毕业生达119万人, 学校拥有的医疗领域专家不计其数, 若各地医学院校能够发起类似于“百村工程”这样的服务团, 深入到各地农村医疗机构, 选派志愿者进驻、专家定期坐诊, 则可切实解决农村居民的看病问题。

(3) 借助学校平台, 结合各大医药企业, 对农村医疗机构进行药品捐赠、医疗器械支持等, 提升农村医疗的水平。

(4) 进一步做好带教工作。高校专家深入农村医疗机构, 带教当地医疗机构的医生, 可加强乡村医生培训和后备力量建设, 逐步推进乡村医生向执业医师转变, 从源头上提升农村医疗水平。

3 公共卫生事业发展的现状

3.1 现状分析

3.1.1 中国农村地区卫生机构不健全, 卫生资源缺乏

(1) 基层卫生资源配置不平衡。卫生资源配置过程中, 普遍存在着对乡、村两级投入较少。而农村居民主要在乡、村两级卫生机构就医, 资源配置不均衡直接导致了农村居民就医困难。

(2) 专业技术人员业务素质差, 服务能力弱。乡镇卫生院卫生技术人员以大专、中专、中技和技校 (86.1%) 学历为主, 研究生学历占0.1%, 本科学历占5.6%, 而高中及以下学历占8.3%;乡村医生大专及以上学历者仅占4.4%, 多数为中专学历, 占68.9%, 其余则为在职培训合格者。[1]

(3) 基础设施建设及医疗设备落后。乡村卫生服务机构的环境卫生较差, 缺乏各类医疗设备, 一定程度上阻碍了正常的医疗救助。

(4) 卫生事业经费支持不足, 投入滞缓。国家拨付的卫生事业经费总量不足, 以及投入在农村卫生机构的资金被上级机构占用, 导致农村医疗服务寸步难行。[2]

3.1.2 农村人口医疗保障水平低, 看病难问题突出

(1) 医疗资源少。我国农村人口占总人口的80%以上, 而这80%的人口只拥有33%的卫生资源。

(2) 农民的医疗保障水平较低, 就诊压力大。据国民经济和社会发展统计公报显示:2009年农村居民人均纯收入5 153元;2010年农村居民人均纯收入5 919元;2011年农村居民人均纯收入6 977元。虽然农村居民收入有所上升, 但相对于就诊费用, 农村居民普遍无法承受医疗费用。

(3) 农村疾病模式转变, 疾病严重程度已超城市。2008全国疾病监测系统死因监测数据显示:农村居民前十位死因疾病中, 有3/4为慢性病。而慢性病对药物及长期医疗的需求远高于非慢性疾病, 因此疾病模式的改变进一步加重了农村居民的负担。国家卫生服务调查显示, 农村居民疾病的严重程度高于城市, 但农村居民的医疗保障远远低于城市居民[3]。这两项因素结合, 给农村居民带来的医疗负担实在过大。

3.2 百村工程走入江苏、河南、河北等地的发现

笔者参与并了解了百村工程所服务地区的状况, 以河南开封顺河地区为典型, 总结如下。

3.2.1 农村的医疗机构

硬件设备:房屋简陋, 医疗器械严重缺乏。且不论各种先进的仪器, 这些乡村医疗服务点甚至连最基本的医用胶带都没有。笔者了解到, 普通医疗机构最多只能进行化验检查;条件落后的医疗机构只能进行血压测量、听诊等;条件稍好的医疗机构最多只可进行X射线检查。资料显示:不足1/4的乡镇卫生院可以开展43项服务中的90%及以上;仅有1/5的乡镇卫生院能够开展24项常见病诊疗项目的90%及以上。[4]

软件设备:医生的专业技能较差, 只能治疗小型疾病, 如感冒、发热等, 对慢性疾病, 如高血压、心脏病等, 只能开出降压药等药品, 无法进行有效救治。护理人员极其匮乏, 专业技能较差。

机构运营:百村工程义诊的各乡镇, 其医疗机构每月的盈利额, 还抵不上当地中型医院每天的挂号费。这些基层医疗机构为了正常运营及盈利, 其诊疗费、药品费较高, 许多农村居民无力支付。

3.2.2 农村居民情况

百村工程血压组的同学反映, 来义诊的村民中, 75%以上血压偏高, 慢性疾病已经严重威胁到了农村居民的生命健康。约50%的村民来就诊都是因为免费, 但一听说药品费需自理, 很多人都选择放弃治疗。笔者了解到, 约65%的农村居民因经济困难放弃住院等后续治疗。收入低、看病贵、保障不到位, 依旧是农民就诊的“三座大山”。

4 启示与建议

4.1 鼓励医学院校的学生及老师进入基层医疗服务机构

推动国家出台相关扶持政策, 鼓励医学生进入基层医疗服务机构。例如, 给予政策补贴 (薪资、住房、养老等) ;提供免费深造机会;医学生在基层医疗机构工作满一定年限后, 提供进入县级以上医院工作的机会;城市医院的医生晋升职称前到农村服务累计一年以上;鼓励大医院退休医生、高校老师到农村工作。

4.2 进一步改善基层医疗卫生服务机构的硬件条件, 增强中医药服务能力

自2009年深化医药卫生体制改革以来, 3.3万多个城乡基层医疗卫生机构得到改造完善。但是, 百村工程走进各地农村医疗服务机构后发现, 情况仍不容乐观。然而, 义诊过程中发现, 农村居民对中医药的接纳度较高, 兼之中医药诊疗费用较西医药低, 农村居民更愿意采取中医药治疗。笔者认为, 可在基层医疗卫生服务机构中增强中医药服务能力, 既可减免昂贵仪器投入, 又可减轻农民看病费用, 一举两得。

4.3 增强公益组织的社会效应, 通过公益组织的力量, 促进我国公共卫生事业的发展

“百村工程”作为高校社团, 究其社会效应, 可归属于社会公益组织。社会公益组织既能给予群众心理上的信任感, 又能集合社会各方面的资金、设备、人才, 将在很大程度上为国家卫生事业分担负担, 基层医疗问题就可以得到较好的解决, 我国公共卫生事业的发展也会因此而有所突破。

参考文献

[1]崔霞.我国医药卫生人才队伍发展策略研究[D].长沙:中南大学, 2012.

[2]贾金忠, 张和龙, 郭伟龙, 等.中国农村地区政府卫生投入现状分析[J].中国卫生政策研究, 2011, 4 (10) :7-11.

[3]李彬.村卫生室在新农村卫生服务体系中的社会角色研究[D].武汉:华中科技大学, 2008.

[4]宋奎勐, 张耀光, 孔鹏, 等.城乡基层医疗卫生机构基本医疗服务功能开展现状分析[J].中国卫生信息管理杂志, 2012, 9 (1) :27-30.

百村工程 篇2

3、布局合理。有条件的地方，应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造。

三、政策措施

“十村示范、百村整治”工程是一项涉及面广、工作难度大的系统工程，各乡镇各部门要按照统筹城乡经济社会发展的要求，积极落实各项政策措施，确保这项工作任务的顺利完成。

1、按照集中财力办大事的原则，落实必要的建设资金。～—～年，县里每年安排一定的资金，用于示范村的规划编制补助和示范村建设、村庄整治的以奖代补。对通过市级验收的示范村，给予奖励（补助）20万元，通过验收的整治村，给予奖励（补助）10万元。

2、积极盘活存量土地，确保示范和整治的必要用地。在村庄整治中，宅基地退建还耕和土地管理等继续享受省定扶持政策。其中宅基地退建还耕实施前，省里按规划复垦耕地面积的80%配发周转指标，完工后再从省级造地改田资金中安排一定额度的以奖代补资金。同时，县政府每年安排一定的用地指标，确保示范村和整治村建设的必要用地。积极鼓励拆旧建新，凡利用存量土地进行建设的，其土地净收益部分或全部返回给村，专项用于新村建设，具体以详细实施细则为准。

3、减免有关规费，减轻农民负担。凡涉及“十村示范、百村整治”工程建设收费的，原则上能免则免，能减则减。对15个示范村工程建设中涉及的市政基础设施配套费收取后统一返回给村，用于基础设施建设；对房产登记发证费、土地登记发证费、标底审核费、定点放样费、白蚁防治费、招投标费、质监费、房屋勘丈费等服务性收费予以减免。各部门要牢固树立大局观念，积极发挥职能作用，切实加强工作指导，进一步强化服务意识，主动服务于这项工程建设。凡列入“十村示范、百村整治”工程项目的，各部门要简化审批手续，优先审批。

4、整合部门力量，组织实施有关项目。在统一规划的基础上，村庄整治的规划、水利、供水、交通、绿化、污水治理等项目，县直属有关部门在实施“康庄工程”、“山区奔小康工程”、“生态县建设”等工程项目时，要与“十村示范、百村整治”工程建设有机结合起来，整体推进农业和农村基础设施建设。

5、充分运用市场机制，广泛吸纳社会资金。根据村庄整治实际，统筹考虑重大项目安排，拓宽投资建设思路，通过政策激励，积极探索试行土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等有利于促进“十村示范、百村整治”工程建设的好办法。

四、组织领导

（一）建立工作机构。实施“十村示范、百村整治”工程，基础在村、重点在乡镇。要全面贯彻落实分级负责制，实行“一把手”负总责，坚持党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。凡是“十村示范、百村整治”工程中的重大问题，党政“一把手”都要亲自过问，集思广益、科学决策，并保证必要的工作经费。为切实加强领导，县里成立了工作协调小组，负责“十村示范、百村整治”的工作，各成员单位要各负其责，形成合力。领导小组下设办公室负责日常工作。为进一步加强和理顺关系，办公室下设三个指导组，即村镇规划建设指导组、百村整治指导组、督查组。规划建设工作由县规划建设局指导，整治工作由县农办指导，督查工作由县委督查室落实。

（二）加强村庄规划编制和管理工作。今明两年，要着力抓好示范村和整治村的规划编制，列入第一批启动的示范（整治）村，要在～年底前完成这项工作。村庄整治及今后村庄建设、农民建房必须不折不扣地按照规划执行，有关部门要加强执法检查，严肃查处违反规划乱批、乱建的行为。同时，各乡镇各部门要重视没有被列入整治范围的村庄的规划编制和管理工作，对村庄建设、农民建房、兴办工商企业等非农建设用地的审批，必须符合有关规划要求，为今后开展村庄整治创造条件。

省新农村办组织编辑《百村集 篇3

一、征稿范围 我省开展新农村建设工作以来确定的省级试点村、推进村和示范村。重点是建设时间较长、建设成绩突出、具有典型示范意义的村。

二、征稿内容 一是系统总结几年来我省新农村建设的基本经验，深入分析需要进一步破解的各类问题，研究确定今后新农村建设的方向，着重展示这几年我省新农村建设工作所取得的辉煌成就。二是文集拟分成十个专题，分别是：集中建村、旧村改建、产业建村、市场活村、人才强村、旅游兴村、城镇带村、村企共建、军民共建、生态移民。每篇稿件原则上只体现一个主题，内容要高度概括该村的建设成绩、发展理念和成功模式，今后发展展望，以及对其他示范村的启示。如果有其他成功模式，可结合主题撰写。

三、征稿要求 每篇稿件都要典型突出，简明扼要，紧扣主题，内容充实，有推广价值，具备借鉴性和可操作性。每篇稿件需配有3~4张照片，以展示该村建设成绩、发展变化、今昔对比或农民风貌。为保证印刷清晰度，照片必须为数码格式，像素要求在1440×960以上。征稿需用word软件录入排版，稿件字数原则上控制在2000~3000字。在稿件上要留下作者个人信息和推荐单位。不能写成议论文、工作总结、小说、诗歌等体裁。

四、征集时间即日起至2011年6月30日。

百村工程 篇4

母瑞山革命根据地纪念园位于定安县南部定安、琼海、屯昌三市县交界处的母瑞山上, 母瑞山是土地革命战争时期中共琼崖党组织创立并坚持武装斗争的革命老区, 是琼崖革命的摇篮。母瑞山革命根据地在中共琼崖特委、琼崖苏维埃政府和琼崖革命两次转入低潮时两度保存了革命的火种, 为琼崖革命武装斗争23年红旗不倒立下了不朽的功勋。抗日战争和解放战争时期, 母瑞山革命根据地在抗击日军、歼灭国民党反动军队的斗争中也做出了重大贡献。著名的“红色娘子军”就是母瑞山革命根据地的一支特殊队伍。母瑞山革命根据地纪念园占地20亩, 总建筑面积5394.6平方米。纪念园的主要遗址有琼崖特委、琼苏政府、红军师部驻地、红军医院、红军军政学校、红军军槠厂、红军礼堂、红军操场、红军农场、红军合作社、红军剧团、红军潭、马鞍岭阻击战战场等13处遗址。该园主要由王文明主席和冯白驹将军铜像、陈列馆和题词亭组成, 题词亭里有聂荣臻、徐向前、薄一波、迟浩田、张爱萍和韩先楚等17位中央党政军领导人的题词, 题词内容概括为:“海南人民抗敌业绩, 二十三年红旗不倒, 琼崖儿女血染红旗, 革命先烈永垂不朽!”。2001年6月被中宣部定为全国爱国主义教育示范基地, 同年被列入省级烈士纪念建筑物保护单位。2005年被国家列入全国100个红色旅游景区之一。

翰林森林氧吧乡村公园, 位于翰林镇章塘村委会。公园占地380亩, 森林覆盖率高达97%, 主要景点包括翰林章塘驿站、花果山热带植物园、亚洲榕树王, 火山特色民居谢宅、白石岭、国家一级保护树木铁龄树, 拥有600多年历史的旧市城村, 还有新亿肚万亩田洋。

百果园, 长有野生荔枝树、野生黄皮树、杨桃、柚子树、山竹、母生树等近十种野生木, 生长着母生、子京、黄花梨、铁树等植物种类有100多种, 还有4棵年龄上千年的国家二级保护植物铁树, 因野果众多, 还被称为“花果山”。

亚洲榕树王有着800多年的历史, 是定安县第一任知县王文献种下的, 整棵树连接地面的大小树干多达300多枝, 从树的原生树干至最南端边缘长度为43米, 南北覆盖长度为72米, 东西长度为78米, 占地8.6亩, 冠盖10亩, 枝繁叶茂。这棵古榕树具有深厚的历史文化渊源, 1939年3月15日, 琼崖工农红军最高领导人冯白驹和抗日女英雄刘秋菊曾在此与当时退守定安翰林镇的国民党琼崖守备司令王毅进行一次国共谈判, 决定联合抗日, “国共联合抗日纪念园”因此而得名。据传, 当时共产党员常聚在榕树下开会, 日本士兵知晓后, 派兵围剿无果, 要将榕树烧毁之际, 顿时天空雷声大作, 闪电交加, 日本士兵吓得落荒而逃, 榕树得于保护至今。今年5月份, 国际著名导演理查德·安德森来海南为电影《龙起情缘》采风, 第一次见到一棵占地8亩多的大榕树, 安德森简直不敢相信自己的眼睛, 他激动地说, “这是我看见过的世界上最美丽的风景之一, 如果在这里拍摄《阿凡达》就可以不用布景了。”

岭口皇坡王子爱情乡村公园位于定安县岭口镇岭口村委会。这个爱情乡村公园的男主角是元太子元文宗图帖睦尔。相传元太子图帖睦尔因宫廷内斗, 被贬琼州, 客居定安岭口这一带, 受到了黎寨峒主王官的悉心照料, 后来王子看上了元帅陈廉亨家里的侍女青梅, 怎奈青梅无意, 拒绝了王子, 后来在王官的帮助下, 抱得美人归。他们曾在此地相爱相守近四年, 还在此地鸳鸯池边种了一株大叶榕和一株小叶榕, 经过数百年风雨, 两棵树竟然长成互相缠绕的鸳鸯体, 后人为了纪念他们忠贞不渝的爱情, 便称此树为“爱情树”。而相传他们救治过一对受伤的白鹭, 也在此繁衍生息了几百年, 现在数量有3000多只了, 白鹭精灵们喜欢栖息在重阳木上面, 当地的老百姓为了让白鹭精灵们有一个家, 就世世代代地把这片重阳木林保护了下来, 现在白鹭精灵们白天在外面觅食, 晚上成群结队地回巢栖息, 形成白鹭园, 世世代代守护他们的爱情。而当年他们携手并肩漫步的“情缘路”长800米, 宽1.4米, 寓意“爱你一生一世”。而随着这条路往里面走大概200米处, 有一颗“元帝树”, 这棵树原来叫“兄弟树”, 是元文宗在离琼返京之前, 为表达与王官的特殊感情共同栽下的。图帖睦尔返京继位后, 把定安升格为南建州, 当地百姓为了感谢皇恩, 特在此树下建庙宇, 拜此树为“元帝树”。位于元帝树旁, 有一条古官道, 当年图帖睦尔被贬琼崖后, 失意落魄, 幸亏遇到贵人王官, 得以安身立命, 他由此驿道返回京都, 当了皇帝, 常走此道的王官, 也平步青云, 荣升为南建州世袭知州, 皆与此道不无关系, 后人便称之为官道, 亦称为升官路。官道长约800米, 至今已有近700年的历史。

龙门冷泉乡村公园位于定安县龙门镇火山岩分布区的久温塘村。久温塘村的久温塘冷泉是我国继台湾苏澳冷泉、黑龙江五大连池冷泉之后的第三大冷泉, 也是我国唯一的热带冷泉。日自涌量达4万立方米, 一年四季涌流不息, 泉水夏凉冬暖, 清澈见底。泉水中含有丰富的硒元素、锗元素, 具有很强的养生保健功能, 同时泉水中火山岩底部泥炭土层也有很好的泥疗价值。久温塘冷泉有五大奇特现象:

一是在东西两股最大的泉眼中, 西边一般要比东边一股每担水重4斤, 人站在西边一股泉水池中, 水中的双腿显得很白。

二是仅久温塘村委会1300人中, 竟然有两位百岁老人, 九十岁以上老人达11位, 80多岁的老人达38位, 而且个个脸上无老年斑, 看上去显得比实际年龄年轻许多, 这一奇特现象应与喝泉水有关。

三是由于久温塘冷泉方圆几里内无人居住, 没有人为的污染破坏, 这里有数棵独木成林的大榕树, 还有许多种珍贵热带树木和几十种南药, 植被保护得非常好, 是名副其实的天然植物园。

四是这里一年四季花香蝶舞, 不同的季节有不同的花开, 不同的季节有不同的彩蝶在泉边飞舞, 应该认为这是真正意义上的蝴蝶泉。

五是这里常年水温为23℃至25℃, 水中含硒、锗等人体急需的稀有元素, 具有防癌抗衰老作用。且水中长年累月生长各类野生小鱼, 专为来访泡冷泉的客人进行鱼疗。躺在水中, 既可感受水的清凉, 又可体验鱼疗之乐。

天池富硒农产品乡村公园, 位于定安龙河镇的天池村委会。这个公园的景点有天池驿站、民俗生态博物馆、孙氏祠堂、火山特色民居、鑫豪冷泉、农耕体验基地等。天池有一个美丽的传说。很久以前, 白石岭脚下有一孙姓人家, 家中有一孙氏, 早年守寡, 育有五子, 上有公婆, 全家靠她一个人劳作, 生活过得十分艰苦。这里山岭连绵, 交通闭塞, 道路崎岖, 海拔有250多米, 常年缺水, 平时饮水全靠她一个人到三里外的地方去挑水。一天晚上, 孙氏挑水回家时累晕倒在路边, 朦胧中她听到有人在叫她:“娘子, 娘子, 附近有一个天然的池塘, 请跟我来!”不一刻工夫就来到一去处, 只见仙女站在一突兀的石上, 从水袖中拿出一个小瓶子往地上一洒, 一个美丽的池塘神奇地出现在她眼前。其实, 天池为休眠多年的火山口, 周边土地肥沃, 富含硒等有益元素, 为此, 定安县着力打造天池富硒农副产品主题公园。白芝麻、紫心地瓜、毛薯、富硒香米……游客可以在此购买到多种原生态、无公害的富硒农副产品。

在驿站里有定安县首座生态民俗博物馆, 该馆是以“百里百村”得天独厚的自然环境, 以原始的农业生产工具、传统手工艺等为展品, 以民俗风情为辅助, 保护和展示原生态生产方式的开放式的民生态博物馆, 展示的有原始的农业生产工具、器具、衣服、传统手工艺等。这些生态文物都是向“百里百村”以及周边附近的村民征集来的, 文物上百多件。

天池村的戏台和民俗文化广场是人们劳作之余的活动和娱乐场所, 村里的男青年有空会在这里打打球, 女同志会跳跳舞, 而邻村的人们就会来在这里喝喝茶, 跟本村的群众比试比试琼剧唱段, 生活得非常惬意。

四个主题公园建有四个驿站, 驿站主要有两大功能一为游客服务, 给游客提供休息、品尝定安富硒美食的地方;二为当地百姓服务。所有的驿站都采取“带进来销出去”的便民服务理念, 驿站小超市的兴建使村民不用再舟车劳累地到镇上购买日用品, 方便了群众的日常生活。小超市的右边是自行车租赁点, 这是提供给游客的, 他们可以在这里借取自行车骑游百里百村, 尽享田洋风光。

这次的采风, 在母瑞山革命根据地纪念园, 我们感悟琼崖革命纵队的艰辛与坚韧, 缅怀革命先烈;在翰林森林氧吧乡村公园, 我们参观大榕树, 八百年榕树群落, 见证自然雄奇的生命发展力;在皇坡王子爱情乡村公园, 我们走情缘路, 看爱情树, 骑车游田园风光, 感悟地理因人文关照而有了故事和灵魂;在龙门冷泉乡村公园, 我们泡冷泉, 享受天然鱼疗, 人与自然相互感受, 互为风景;在天池富硒农产品乡村公园, 我们看生态文明村, 夜宴天池, 生态农家乐自助晚餐本色地道, 咂摸出淳朴的乡土人情。晚上, 欣赏“鱼水情深, 反哺群众”的党的群众路线教育实践活动联欢晚会, 晚会共15个节目, 歌唱、舞蹈、口技、琼剧、三句半等, 节目形式丰富多彩, 内容充满现代情趣, 显示出老区人民积极向上、享受生活的精神风貌。晚上, 入住天籁谷酒店, 酒店环境清幽, 设施良好。19号, 我们一行在县政府大楼北附楼富文厅开座谈会。会议由县文体局局长邢莉主持, 随后, 县委党史研究室主任崔开勇介绍定安“15座山的故事”, 15座山分别是母瑞山、南牛岭、马鞍岭、双灶岭、太平岭、梅子岭、白石岭、岭口岭、五丈岭、乌盖岭、圆势岭、文笔峰、金鸡岭、塔岭。这些山与领关联世代聪明智慧、勤劳勇敢的定安人民, 比如圆势岭与海南科举时代唯一的探花清嘉庆年间的张岳崧关联。张岳崧因常常被自己故里的锦山秀水所陶醉, 把自己出生所在的高林村的东面、南面以及西面的山水等逐一命名, 圆势岭便是其中之一, 并有诗作《圆势岭》。2010年, 高林村被选为第五批“中国历史文化名村”, 是我省首次入选“中国历史文化名村”的村庄之一。而文笔峰又名文豪岭, 它既是道教五祖白玉蟾的最终归隐之所, 又是定安精神文化的象征。“文笔、文豪”的意思是:有智慧、有文采的人。古代这里出了不少的文人、才子, 被明朝明神宗誉为“三朝硕士, 一代伟人”的礼部尚书王弘诲, , 就出生在文笔峰脚下的雷鸣镇龙梅村。王弘诲文学上颇有成就, 著作有《天池草》、《文字谈苑》、《南凕奇句录》、《尚友堂稿》等。1570年, 王弘诲“凑考回琼”, 极大地方便了琼州学子赴考, 为海南文化教育作出了重大历史贡献。他致仕归隐家乡后, 致力于家乡的教育事业, 建有尚友书院、天池书院等, 并亲自授课以教育后学, 同时, 植树造林、修桥造井, 服务乡人。

接下来的总编代表发言, 各位总编们谈自己感悟到的定安, 《现代青年》的尹英希总编辑用“人文气质、革命精神、养生天堂、和美家园、非常享受来概括此行的感受, 认为“走转改”活动应该深入, “走转改”活动会促进报刊杂志更大的发展, 尹总进而表示他们的《现代青年》杂志将用20个以上的页码来宣传美丽定安, 以吸引全国青年来此旅游;《天涯》杂志林森编辑谈到自己参与《定安娘子》的制作, 谈到文笔峰笔会等活动, 认为旅游点风景与文化同在。建议以古榕树和冷泉为描写对象, 有意识收集相关文章, 积累起来, 形成文化宣传效应。《新教育》副总编辑陈智慧认为这样的“走转改”活动内涵丰富、组织严密、整个过程没有时间与资源浪费, 能走出新的思想、感觉和收获。建议县委、县政府在更细致的文化和制度管理上规范生态区的发展, 建议为定安历史上的政治、经济、文化名人树碑立传, 这同时也是激励定安的当下建设者和后来建设者。《新东方》的李一鸣编辑和《今日海南》的王全存编辑、《南华时刊》的李志成编辑也做了发言。

定安县文体局邢莉局长自豪地谈到“百里百村”如今的良好环境, 民风淳朴, 百姓安居乐业;谈到正在做的乡村度假规划, 恳请媒体和社会各界关注支持定安的建设和百里百村的建设, 希望媒体朋友献计献策, 定安县委、县政府将积极采纳各位的有效建议, 并将聘建议者为理事。邢局长自始至终参与了这次的采风活动, 我对她的印象是思路清晰, 务实干练。

海南期刊协会会长章小兰谈到了这次活动是一次“聊出”的活动, 是在6月初的一次评选活动中, 会长与邢局长不期而遇, 然后在不到一个月的时间里, 局长不遗余力, 做了充分的准备。会长期望各媒体利用各自的优势积极宣传定安, 而定安各有关部门也将积极为在座的各位提供所需素材, 期刊协会为此还将组织专门的评选活动。

报刊处副处长曹志成认为这次活动让他对定安的建设和发展有了很深的感受, 希望报刊单位发挥文化使者的作用, 利用期刊面向全国发行的优势更好地宣传定安。

最后, 县委宣传部部长满怀深情地介绍了“百里百村”的创建经过, 其中, 领导们的同心同德、远见卓识、艰苦辛劳让人感奋。孙部长说:“百里百村”是自己2007年当宣传部长时策划的活动。母瑞山老区人民保护了革命火种, 对革命作出了贡献。但是, 直到上世纪90年代, 老区人民的生活还非常艰苦, 行路难以及脏、乱、差困扰着百姓。那时, 作为乡村干部, 自己下乡工作, 下了车, 还要走五六里路才能到达村里, 由于村路泥泞, 人越走越高, 差不多一个礼拜要换一双鞋。而那时天池的水, 牛在洗澡, 人在洗衣服, 吃水也在哪里, 天地的水要养活一千多人。针对老区人民的生存困境, 四大班子的领导带着感情“去还老百姓的债”, 齐心协力, 团结一致, 规划“百里百村”生态服务区的建设, 每人承包一个村, 与老百姓同吃同住同劳动。几年来, 百里百村投入将近四个亿, 才有了这个面貌。部长深有感触地说:“自己最幸福的事情就是为老百姓们做了一点事”, 现在当自己去村里被老百姓当成游客时, 常常有八、九十岁的村民对他说:“没想到村子变化这么大, 真不想死, 感谢党和政府”。

部长总结“百里百村”做下来的体验和做法:创新产业发展模式, 着力营造百姓的“致富田园”;创新社会管理, 着力构建百姓的“和谐家园”;创新宣传文化工作, 着力培育百姓的“精神乐园”;创新生态保护机制, 着力打造百姓的“乡村公园”;创新乡村旅游发展, 着力打造中外游客的“休闲庄园”。2012年“百里百村”连片创建区吸引全国各地游客30万人次, 创造产值2100万元。现在, 整个片区群众生活水平不断提高, 生态环境进一步改善, 文明意识大幅提升, 呈现出一派美丽乡村的和谐景象。部长展望未来说, 下一步, 将下大力气继续完善“百里百村”的基础设施建设, 丰富“百里百村”连片创建内涵, 打造海南省原生态乡村休闲旅游度假基地。

下午参观文笔峰。两天的时间, 不倦的行程, “从看到的感悟看不到的”, 我且行且感, 思绪万千。感悟定安县委、县政府把握海南国际旅游岛旅游文化的发展路向, 满怀热爱故土的深情厚谊, 感恩老区人民, 构筑定安长远发展的宏图大计, 群策群力, 扎实行动, 其瞭望未来、务实求真的思维路向显示出管理者的现代眼光、大局襟怀和团队有效合作办大事的管理与协调能力;其次, 定安“百里百村”生态旅游服务区的建设和成功经验, 为海南国际旅游岛的建设, 为海南旅游文化发展的长远规划提供了有效的经验积累和典型示范;再次, 还有细节的人事难以忘怀。母瑞山烈士纪念园那个身材矮小、饱含深情、一天要讲解好几场却每月只有300元补贴的讲解员王校长, 我觉得那就是母瑞山精神的一个缩影。翰林乡村氧吧的榕树奇观让我冥想自然创造的神奇, 想自由的思想与自在的精神也将自然成为奇观;而其貌不扬的天池村女村长张译尹, 其带领天池村村民改天换地的创造精神以及由此呈现的人格魅力, 更昭示着人是自然的精灵, 是美好生活的创造者, 而其海师学生的身份更让我有一种同门师生的自豪感。

百村工程 篇5

一、肯定成绩，深刻认识推进“百千”工程的重要意义和崭新内涵

去年，全区上下按照区委、区政府的统一部署，以科学发展观为指导，以提高农民群众的生活水平和质量为根本出发点和落脚点，坚持统筹发展，狠抓工作落实，扎实推进“百千”工程建设，取得了明显成效。去年，全区共完成了ＸＸ镇横街村等6个省市示范村建设，在考核验收中得到了省、市考核验收组的高度评价。村庄整治投入资金1047万元，新完成216个自然村整治，新增受益人口3.02万人，受益面达到64.5%。回顾去年工作，主要有以下四个特点：一是领导更加重视。从去年“百千”工程的实践来看，各镇、ＸＸ开发区和区级有关部门，无论在思想认识、工作部署、资金投入上都更加重视“百千”工程，始终把“百千”工程作为民心工程、德政工程来抓，思想上更加统一，工作上更有力度，政策上更加倾斜，形成了强势推进的良好局面。区各成员单位根据各自职责，积极发挥部门优势，到联系村指导工作，帮助解决实际问题，有力地推动了“百千”工程的深入发展。二是特色更加明显。各地在着力改善村庄环境面貌的同时，更加注重当地村庄的特色，抓好村庄建设整治与新社区建设、休闲观光农业、特色农业发展、中心村建设结合的文章，挖掘村庄文化底蕴，倡导一村一品。如和孚镇荻港村在创建示范村基础上，做好发掘古村落文化与发展渔家乐的结合文章，含山村进一步深入挖掘蚕文化底蕴，积极发展文化旅游产业，促进了村庄建设与经济、文化建设的共同发展。三是点面协调推进。去年，各镇、ＸＸ开发区在抓好示范村建设的同时，高度重视城郊结合部，公路沿线、原乡镇政府所在地等区域的整治建设，做到点、线、面统筹规划、协调推进。如ＸＸ镇、练市镇对原乡镇所在地横街、马腰、水口等区域进行集中连片整治，不仅改善了当地的生产生活环境，而且理顺了群众对政府所在地变动后产生的思想情绪，增进了党群、干群关系，推动了经济发展和和谐社会建设。四是重点更加突出。各镇、ＸＸ开发区和区级有关部门按照新形势新发展的要求，进一步突出抓好了规划的深化完善和垃圾收集处理两个重点。去年全区完成了12个示范村和19个中心村的建设规划及一部分村庄整治方案。进一步健全环境整治长效管理机制，扎实推进长效管理工作，整治成果得到进一步巩固。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到“百千”工程面临的一些新情况、新问题。从各地实践来看，以下四个方面的问题愈来愈突出，愈来愈需要引起各级领导的关注和重视。一是思想上畏难情绪加大。认为具备搞示范村条件的村经过前几年的建设已经差不多了，剩下的村是经济基础、干部基础、群众基础相对薄弱的村。因此，思想上普遍存在畏难情绪，特别是财力不足的镇和村级集体经济薄弱的村，基层干部畏难情绪更大、信心不足。二是村庄规划还跟不上建设要求。对照建设社会主义新农村20字的目标要求，我区在规划的理念、内容和完整性上都有很大的差距，进一步完善规划，提高规划的科学性、可行性和可操作性的任务还很重。三是资金要素制约严重。“百千”工程建设最关键的是资金问题，特别是随着新农村建设的推进，财政的投入将逐年加大，但财政投入仍然只是“百千”工程资金来源的一部分，“百千”工程建设要进一步加快进度、提高标准，资金缺口更大，特别是集体经济较弱、位置比较偏远、涉及整治建设任务重的村，资金等要素制约进一步凸现。四是长效管理问题较多。“百千”工程建设容易、管理难，建设只要有资金，就可以抓上去，而管理则不一样，不仅要资金，还要有机制，同时还关系到农民的思想观念、生活习惯问题。从区“百千”办组织的“回头看”反映的情况来看，经整治后的村环境卫生“脏乱差”现象反弹情况普遍存在。

党的十六大提出了按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳定地推进新农村建设的目标，这是现代化建设进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村，是一项融经济、政治、文化、社会建设于一体的全面、系统工程，是全面建设小康社会的一项战略工程。社会主义新农村建设对“百千”工程提出了新要求、注入了新内涵。这就要求我们站在新的起点上深化对“百千”工程的认识，从加快推进社会主义新农村建设的高度来重新审视“百千”工程，从统筹发展的要求来重新谋划“百千”工程，改变认为“百千”工程就是单纯村庄整治的传统思维，从有利于促进农村生产要素的集聚，推动农村经济发展的角度；从有利于促进生态环境改善，提高农村居住质量的角度；从有利于促进农村社会公共事业的发展，推动城市公共服务网络向农村延伸、拓展、辐射的角度；从有利于促进基层民主法制建设，加快构建和谐乡村的角度；从有利于促进人的素质的提高，培育农村新风尚的角度来认识、规划和实施“百千”工程，切实以新认识拓宽新思路，以新思路谋划新举措，以新举措提升“百千”工程的层次和水平，真正使之成为推进社会主义新农村建设的有效载体和抓手，切实抓出成效。

二、把握重点，深入推进“百千”工程建设

今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是社会主义新农村建设的起步之年，能否开好局、起好步，对抓好今后的工作至关重要。因此，各镇、ＸＸ开发区和区级各部门一定要按照全区农村工作会议的要求，进一步理清思路，明确目标，突出重点，狠抓落实，深入推进“百千”工程建设。今年着重要把握以下几个重点：

1.进一步完善规划。规划是龙头，科学合理的规划是高标准推进“百千”工程的前提和基础，必须把规划作为重中之重。各地要坚持以人为本的理念，按照推进社会主义新农村建设的总体要求，从当地实际出发，按照规模适度、合理集聚、梯度缩并、有利于生产生活和撤并小型村，拆除空心村，缩减自然村的原则，进一步完善好村庄布局规划。通过完善规划，对哪些村要发展，哪些村要撤并做到一目了然。要进一步按照环境优美、设施健全、服务配套、管理民主、社会和谐的农村新社区要求，坚持统筹考虑，因地制宜，提高质量，彰显特色，抓好村庄建设规划编制工作，切实以科学合理的规划来指导建设。规划制定后，一定要严格执行，维护规划的权威性和严肃性，发挥规划的指导和控制作用，保证各项建设目标的顺利实现。

2.抓好示范村建设。在推进“百千”工程建设中，我们要进一步高度重视示范村建设，认真总结近几年来示范村建设取得的成功经验，坚持从实际出发，调动方方面面的积极性，争创更多的亮点，努力使“百千”工程继续走在全市前列，为建设社会主义新农村树立样板。一是要因地制宜，体现特色。和孚镇荻港村等一批示范村的实践证明，因地制宜，走有自己特色的创建之路，是成功创建示范村、真正让群众受益的科学路子。二是要注重质量，提高品位。示范村能否创建成功，关键在于坚持标准，精心施工，狠抓建设，着力提高建设的质量，力求出精品、上品位。三是要协调发展，配套服务。对已创建的示范村，要继续深化完善，进一步做好巩固硬件与提升软件的结合文章，推进农村精神文明建设、民主管理等各项工作，促进示范村全面协调发展，力争特色更特、亮点更亮，再创建出一批产业发展、特色明显、环境优美、功能完备，在全市乃至全省有一定影响力的示范村。

3.突出区域整治。今年在实施“百千”工程中，在抓好示范村建设的同时，面上整治工作要进一步突出区域整治，做到区域联动，整体推进。要突出“三个抓”：一是抓扩面。今年村庄整治的目标是力争完成ＸＸ、和孚2个重点镇连片村庄整治，全部受益面达到72%以上。各镇、ＸＸ开发区和区级各部门按照这一目标任务，及早制定工作计划和时间，落实责任，加强指导、督查，切实抓好整治质量，确保全面完成今年确定的村庄整治工作目标任务，力争超额完成。二是抓巩固。要按照“六个有”的要求，进一步落实好各项长效管理措施，建立和健全长效管理机制，巩固好村庄整治的成果。要研究制定村庄环境管理财政以奖代补的政策，充分发挥财政“四两拨千金”的作用。要采取抽样检查、定期回访多种手段，加强督促检查力度，确保将长效管理落到实处。三是抓提升。要重视农村精神文明建设，在抓好环境整治的同时,加强对农民群众的教育引导,帮助他们养成良好的卫生习惯，不断提高农村的文明程度。对那些整治水平和档次较高，特色明显，班子战斗力较强的村，要进一步挖掘潜力，加强引导，加大扶持，努力建成全面小康示范村。

4.狠抓垃圾集中收集处理。做好垃圾集中处理工作是解决村庄环境脏乱差的治本之策，也是公共服务向农村延伸的具体措施。垃圾处理好了，“百千”工程的成绩也就能得到有效巩固，反之，农村“脏乱差”的局面就不会彻底改变。因此，一定要高度重视这项工作，把它摆上重要议事日程，狠下决心，化大力气，在试点的基础上，全面推行“户集、村收、乡镇运、市（县）处理”的垃圾集中收集处理模式。

三、加强领导，确保“百千”工程各项任务落实到位

1.要加强领导。各镇、ＸＸ开发区和区级各单位要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，切实加强组织领导，努力形成政府主导、农民主体、部门配合、社会参与的工作机制，为深入推进“百千”工程，加快农村新社区建设提供强有力的保障。要进一步健全领导联系制度，特别是各重点镇，要落实好联系领导和工作班子，制定有效措施，全力推进。

2.要加大投入。推进“百千”工程建设，资金是保障。要按照十六届五中全会提出的加大对农业农村扶持力度的要求，进一步加大资金投入力度。今年，区里将进一步加大财政投入，各镇、ＸＸ开发区也要不断增加对“百千”工程的财政投入。积极探索建立“村企共建”的建设模式，要研究制定鼓励社会资金投资“百千”工程的政策，积极探索吸引企业投资、业主承包开发等有利于促进农村新社区建设的好办法。

3.要创新破难。“百千”工程既是一项民心工程，也是一项艰巨任务，能否在原有基础上加快推进、提升水平，关键在于创新。要深入调查研究，及时发现和研究解决“百千”工程实施中的重点难点问题，探索创新“百千”工程的投资机制、建设机制和管理机制，整合各类资源，调动方方面面的力量，加快推进“百千”工程。