公款消费

公款消费（共7篇）

公款消费 篇1

杜克大学是美国知名的大学, 有着“南方哈佛”之称。2011 年, 该校总收入达到了40 亿美元, 其中, 学生学费、科研资助经费和校友捐赠费用各占三分之一。从任何一个角度讲, 一个如此规模的学校在日常业务中必然会产生一些交往的费用, 公款消费、请客吃饭也在所难免。

在抵达杜克大学后的一个周末, 学院方面组织大家外出参观, 中午饭由学院支付。这是我第一次享受杜克大学的“公款请客”——每人7.29美元的自助中餐。

之所以是这个标准, 是因为带队外出的项目主管能够支出的就餐费用额度是人均8美元。在这个范围内, 他有权力决定支出。超过这个费用额度, 就需要他的老板——公共政策管理学院国际发展交流中心主任签字支付。在随后的参观中, 门票费用等均由各人自己承担。

值得一提的是, 杜克大学所在的北卡罗来纳州在美国并不是非常富裕的州, 而且美国食品价格并不高, 人均8 美元的自助中餐在当地已经是性价比非常高的了。杜克大学也是充分考察了当地消费情况后, 才制定了这一规则。

在学习期间, 经常出现教学内容多、时间不够的情况。有的教授就会利用午餐时间来给中国学生搞点教学“快餐”。

这时, 院方每次都是提供给每人一个快餐盒和一瓶饮料。快餐盒中有一个汉堡包或三明治、一小份沙拉和一块点心。这个快餐价格绝对不会超过8美元, 但量已经足够填饱肚子了。

不仅仅是吃饭, 杜克大学对其他公款消费, 也可以说能节约就尽量节约, 有时感觉是节约到了极致。

我们经历的几次活动是晚上举行, 都需要租车。对我们一行30 人来说, 租一辆大车, 一次成行自然是最方便的了。可杜克大学方面每次都是租用三辆小型出租车跑两趟, 把我们所有的人送到目的地, 因为这样的开销可以控制在150 美元左右。租用大巴车, 一次就要七八百美元。

实际上, 无论是美国的政府、学校还是其他机构, 在严格控制“公款消费”的问题上, 一方面是靠较为完善的法规制度, 另一方面, 也更重要的是靠社会氛围和整个社会形成的风气, 这种风气使得人们不得不自觉地控制自己, 防止出现问题。

(摘自《环球》)

公款消费 篇2

威建控股字【2012】5号

关于严禁组织公款旅游消费有关事宜的通知

各区域公司：

最近一个时期，不少内部员工及社会人士向控股公司投诉，反映基层单位春节期间组织公款旅游，涉及人员众多，消费支出庞大，造成了极坏的负面影响。为了严肃纪律，弘扬勤俭节约的良好风气，特就严禁组织公款旅游消费有关事宜通知如下：

一、自本通知下达之日起，严禁各区域公司、各基层单位以单位名义私自组织国内外旅游参观活动。

二、严禁各区域公司、各基层单位公款支付旅游及消费活动所需费用。

三、控股公司与各区域公司鼓励员工学习提升，将定期不定期组织有关骨干人员外出参观考察学习进修。

四、执行《职工带薪年休假条例》。考虑到建筑行业特点，要求各区域公司按照《职工带薪年休假条例》的规定，允许员工在不影响工作的前提下，利用带薪休假时间，外出旅游探亲休假，费用自理。

五、2012年春节期间，凡组织公款旅游外出的，一律按照

实际发生费用，扣减所属基层单位2011年度上缴利润，并与单位主要负责人考核挂钩。

六、今后，各区域公司、基层单位确需组织外出参观考察、学习进修的，需要逐级报请区域公司和投股公司审核批准。个人因公出国和出省的，也要事先审批。不经审批外出的，除了所需费用由个人承担外，还要按实际支出扣减所属单位上缴利润，并与单位主要负责人考核持钩。

附件：山东威建投资控股股份有限公司外出活动审批表

禁令下的公款消费报销“潜规则” 篇3

自中央颁布“八项规定”、“六项禁令”以来，公款消费在很大程度上得到遏制。然而，笔者通过采访和实地走访发现，当前在发票上做文章、利用发票进行公款消费的公职人员、国企管理人员仍不在少数，发票也上演了形形色色的“变形记”：

“变形”一：巧立名目。一些单位或个人消费的款项不能通过财务制度报销，于是采用开具礼品、食品、耗材等类型发票的方式报销。

在北京一家大型商场的售卡处，当笔者询问开什么类型发票最多时，工作人员说：“每家单位需求不一样，客人要求开什么就开什么，只要商场有卖的。”

北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛介绍，一些餐饮单位还会与一些小的办公用品公司、文具店“合作”，以稍高于营业税的金额购买办公用品发票提供给客户。据他们办案发现，少数高端会所甚至直接注册几个“皮包公司”，专门用作开发票。

“变形”二：化整为零。据一位公务员透露，当消费金额过大时，为了避免引人注意或超标准消费，通常会采取开具多张小额发票的方式进行报销。而为客户分割大额发票也成了部分餐饮业主招徕生意和少数行政事业单位逃避监管的奇招妙术。今年“五一”期间，笔者探访北京市怀柔区多家“农家乐”，生意十分火爆，一位“农家乐”老板告诉笔者，他们可以开具多张面额低于1000元的發票，有的单位集体组织活动，就是冲着这来的。

“变形”三：空手套白狼。发票是单位采购报销的唯一凭证，但不是所有地方都可以开单位想要的发票。于是，专门以收集倒卖发票为工作的“职业”应运而生。据了解，一些企业或个人为了报销的需要，专门向“黄牛党”购买各种各样的发票，然后利用这些“虚假发票”套取现金。

“办公用品”：没人愿意捅破的“窗户纸”

尽管中央执行“八项规定”、“六条禁令”力度空前，然而一些受访的基层干部表示，这些“禁令”往往只对单位中层以下的干部管用，一些单位“一把手”的公务消费报销仍有“门道”。

华北地区某县政府的工作人员小李深受领导信任，每次出门都带着他。小李说：“其实领导们在哪吃饭都不重要，领导外出消费的开销，最终都以办公用品名义入账。”

2013年以来，一些部门、单位餐费都大幅下降，财政预算却没有明显减少，那么节省的钱都去哪里了？一些基层干部表示，其实他们很多都是将餐费报销成了办公用品，这层窗户纸大家都不愿意捅破。

小李介绍，一个县下属单位如果每年办公用品的消耗就达100多万元，这肯定是不正常的。例如，某单位的负责人以“为领导办事”为名，直接让会计准备10万元现金，最终都是以办公用品的名义入账。

一些基层干部认为，各种变着花样的公款吃喝、领导出国消费，甚至在招商过程中的因私花费，最终都是要入账报销的，大部分都归为“办公用品”。因为在单位或部门，办公用品的消耗是没人查的，这是单位或部门的“潜规则”。

一位驻北京的财政专员告诉笔者，公务经费有明确科目，超出了就不给报。按规定，发票报销应附上消费明细，如办公用品究竟是多少纸、多少笔等，但现实中落实很不到位，给这种“偷梁换柱”的潜规则留下了操作空间。

管住发票，问责需要加大力度

虚假发票的横行，为少数人侵吞国家资产等违法犯罪行为提供了便利。海南省儋州市原市委常委、秘书长权晓辉利用职务便利，将公款报销作为敛财手段，在儋州市任职4年多，公款消费报销共计404.94万元，仅2012年10月26日至29日的4天时间，就报销了6.7万元的住宿费和8.6万元的餐费。

海南公共关系协会副会长代红说，一些公务人员使用虚假发票进行报销，就是一种隐性腐败行为。“权晓辉之所以能通过报销的方式敛财，就是因为权力太大，而对权力的监管又不到位。”她说，要管住发票腐败，关键在于问责和监管。一旦出现问题，经手的单位负责人和财务人员应承担连带责任。

上述驻北京的财政专员则指出，在追究违法违规单位主要负责人责任的同时，执法还应做到“违法必究”，不能查出100个单位只处罚10个，这样就总会有人抱有侥幸。“制度、法律的威慑力不仅在于严，还在于其不可避免性。”

一些餐饮企业、商场、超市等为发票腐败大开方便之门也应依法追责。代红表示，虚假发票涉及税务、工商等多个部门，如果都不管，听之任之，虚假发票就会泛滥成灾。相关部门应建立联动的监管机制，加强日常稽查和信息共享，对“问题企业”监管不力的要严格问责。“只有在制度、压力之下，才会守住我们的钱袋子。”

治理公款消费的路径分析 篇4

一、深化干部管理体制改革, 解决“官本位”泛滥问题

所谓“官本位”, 就是把是否为官、官职大小作为一种核心的社会价值尺度去衡量一个人的社会地位、价值和能力的唯一标准。“官本位”思想使得中国人将做官作为人生的最大追求。多年来, 公务员报考热以及一些人冒极大风险买官现象就是例证。之所以如此:一是我国的制度设计越来越有利于公务员。如进行了多年的事业单位人事制度改革, 该项改革不仅使同等条件的公务员与科教人员在职时收入存在一定差距, 而且退休后两者的待遇差距更大。二是我国官员的权力缺乏制约。做了官就会有权, 有了权在一定范围内他所需要的一切都会应有尽有;而官员们希望应有尽有的基础是经济, 因此支配和任意使用公共资源是不少官员梦寐以求的。对有的官员来说, 一旦权力到手就会尽情使用, 贪污受贿、权力寻租随之而来。有的党政干部将滥用权力当作自身价值的实现。比如在公款接待中, 公款吃喝有权买单者或职权最大者都坐于上席, 十分得意地享用酒食, “官本位”在这些场所体现得淋漓尽致。因此, 必须深化干部管理体制改革, 彻底清除“官本位”的腐朽观念。首先, 把好干部选拔关。一定要选拔那些真正具有为人民服务意识、乐为公仆、愿意将自己的人生价值实现在国家和人民事业的兴旺发达上的人;决不能让希望通过权力实现个人私欲, 一旦掌权就忘乎所以、利令智昏的低素质者进入公务员队伍。其次, 对党政干部、尤其是一把手的权力加以限制。要让权力切实关进笼子里。尤其要切断权力与金钱的关系, 公款使用必须置于集体监督之下, 决不容许公款私用、暗箱操作。再次, 合理确定公务员待遇。公务员的待遇应当与教师、科技工作者持平, 取消公务员的各种不合理待遇, 杜绝灰色收入, 这样才能有利于优秀人才合理流动, 避免几百人甚至上千人争考一个公务员职位的局面。最后, 要打破公务员终身制, 党政干部都要能上能下。

总之, 建立完善的干部管理机制, 彻底摒弃官本位的陈腐观念, 是从根源上治理公款消费的重要途径。

二、将公款浪费纳入法律调节范畴, 解决治理公款浪费无法可依问题

在全国政协十一届五次会议上, 九三学社向大会提交了《关于遏制公款吃喝的建议》的提案, 主张将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公浪费”纳入《刑法》调节范畴, 让浪费有罪深入人心, 用法律规范公务员的公务行为, 让惩治包括“公款吃喝”在内的各种浪费行为有法可依。还有人主张颁布《反浪费法》, 确立“公款浪费入罪、私人浪费罚款”的基本问责原则, 一旦公款浪费入罪, 让公款浪费者付出沉痛的法律代价, 那么公款浪费现象必受遏制。 (1) (2) 党和国家关于节约和反浪费的政策性制度及领导指示对于反浪费起了重要作用, 但也要看到这些政策性制度和指示不是严格意义上的法律, 在内容和效力上都很难起到法的强制性作用。为落实科学发展观, 加大反浪费力度, 减少以至杜绝公款浪费现象, 有必要总结国内外经验, 研究制定《反浪费法》, 使浪费的标准和反浪费措施制度化和法律化。对于惯于公款浪费者, 这无疑将是一剂猛药, 对公款浪费者产生威慑作用, 使他们有所顾忌与收敛。不过公款浪费入罪还必须与财政透明和财政监督的改革同时进行。实际上, 将公款浪费入罪, 对公款浪费者进行处罚, 只是手段, 不是最终目的, 这只是说明了道德的自律对公款浪费问题无效的情况下, 法律的他律必须发力, 即把德治和法治结合起来, 切实遏制公款浪费行为。

总之, 将“三公消费”纳入法律调节范畴, 将公款浪费入罪, 解决治理公款消费无法可依的问题, 是治理公款消费法律化、制度化的长效机制。

三、发挥社会各阶层的监督作用, 解决公款浪费的“上有政策下有对策”问题

中央和各部委的三令五申、频繁发文对遏制严重的“三公消费”现象成效明显, 广大人民群众拍手称快。但是, 在一些地区、一些部门也确实存在着“上有政策下有对策”现象, “三公消费”从公开转入地下, 变换各种手法, 巧立各种名目, 使“三公消费”屡禁不止, 要解决此类问题, 必须建立完善的社会监督机制, 充分发挥社会各阶层的监督作用, 实行阳光消费。

充分发挥社会个阶层对公款消费的监督作用是有效治理公款消费问题的重要途径。为此, 要充分发挥各方面的监督作用。一是充分发挥人大、政协、参事等的监督作用。这些部门及成员地位相对超脱, 对党政机关具有监督职能。不仅要求这些部门的成员对党政部门进行监督, 而且要通过培训, 提高他们的监督水平和能力。对这些部门中的积极监督且有成效者要给予表扬和奖励;对缺乏监督愿望和能力者, 要进行更换。二是发挥纪检、监察、审计、巡视等部门的监督作用。这些部门是专门从事监督的机构, 公款消费问题应成为他们监督的重要内容。三是重视媒体监督的作用。媒体对公款消费问题的监督已经起了重要作用, 为了继续深入治理公款消费, 需要继续长期发挥媒体的监督作用。在这方面媒体要不断总结监督经验, 创新监督方式, 取得更大监督成绩。四是发挥广大人民群众的监督作用。群众的眼睛是雪亮的, 公款消费行为是难逃广大人民群众法眼的, 为了发挥广大人民群众对公款消费的监督作用, 要建立重奖举报制度, 切实保护举报者和认真教育并严肃处罚违规者。正如全国政协委员刘晓庄所说, 遏制公款消费最重要的是要健全机制, 将权力关进制度的笼子, 公款放进制度的保险箱, 使公款真正姓“公”, 为公众服务。所以要进一步发挥人大和政协的监督作用, 对公款消费的预算、审批、支出等合法性与合理性, 进行全过程的法律监督和民主监督, 使管钱的人无法多用乱用一分钱。 (3)

四、公务人员要树立以节俭为荣的意识, 解决公务活动的铺张浪费问题

现实经济生活中存在严重的公款浪费问题, 有制度不完善和监管力度不够等方面的原因, 也有公务人员素质不高的原因。因此, 要从公务人员的素质培养出发, 提高公务人员的节俭意识, 自觉杜绝公款浪费行为的发生。一要切实按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求, 各级党政机关切实把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容, 融入干部队伍建设和机关日常管理之中, 建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为, 应当严肃批评、督促改正。各级党政干部学校要将节俭教育作为教育的重要内容, 长期开设节俭课程。要选编理论与实际紧密结合的实用教材, 培养高水平的师资队伍, 使广大党政干部经过党校、行政学院等成人学校的学习, 强化广大公务人员的节俭意识。二要将具有艰苦奋斗精神和勤俭节约意识作为选拔使用党政干部的重要标准。艰苦奋斗和勤俭节约都是我们党的优良传统和作风, 党政干部发扬艰苦奋斗精神, 倡导厉行勤俭节约之风, 才不会染上公款浪费的恶习。三要建立对党政干部的奖俭罚奢制度。按照政府决算的统计数据, 对公共经费控制成效显著的地方和部门, 予以嘉奖;对监管控制不力, 问题突出的, 予以处罚, 让治理公款消费成为官员政绩考核的重要内容, 充分调动各地区各部门治理公款消费的主动性和积极性。

综上所述, 治理公款消费是一项系统工程, 是一个长期的战略任务, 需要建立全社会的治理机制, 需要全社会的共同努力。

注释

1刘超.“重拳”出击遏制公款消费正当时[N].兰州日报, 2013.12.16 (3)

2刘武俊.立法整治舌尖上的浪费势在必行[J].中国党政干部论坛, 2013 (3)

公款消费 篇5

根据《XXXXX委员会贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的有关安排，我办通过对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况进行自查，尤其是针对单位津贴发放、食堂公款消费、违规取酬自查违规问题情况进行自查，现将有关情况汇报如下：

一、在津补贴或福利发放方面，无违规情况。

对照津补贴或福利发放内容，我办无违规发放津补贴，无超范围、超标准发放津补贴及绩效奖励，没有无依据发放奖金、补助、过节费等津补贴，没有发放过加班费，没有以各种名义普遍发放的各种奖金，也无其他违规情况。

二、在单位食堂公款消费方面，无违规情况。

对照单位食堂公款消费方面，我办从没有无接待、无领导审批的接待消费，没有以单位食堂为载体违规发放福利，没有将其他费用在机关内部食堂开支，更没有挪用过财政资金对单位内部食堂进行补贴，也无其他违规情况。

三、在违规取酬方面，无相关情况。

对照违规取酬的内容，我办无人员领取兼职报酬，无违规发放评审费，无其他违规情况。

百年前的公款豪宴是如何消费的 篇6

百年之前，千日之内，东、西两座大桥相继竣工，以当时的制造之力，且莫说在滚滚黄河上安澜镇流了，即便跨度仅1墩2孔的外白渡桥，也被当时国人惊叹为“近代的怪异，上海的珍奇”，更遑论4墩5孔、每孔跨径45.9米的黄河大铁桥啦，竟该是何等样的来劲提气、振我国威啊！

庆祝一下应当无可厚非吧？

去兰州公干，顺道，拐进了甘肃省档案馆，无意之中就见到了那份百年之前甘肃当局为庆祝黄河大铁桥竣工而设宴“公请”洋人的“清折”。

所谓“清折”，是明清两代官衙的一种记事文书，因以折本缮写而得名。

记录得如此详尽且毫无避讳的明细账，在当时，除了皇家起居不惮其烦每动必录外，到了督抚州县，还真不太容易见到。好在“清折”的文字不长，不妨摘要录之——

“计开：翅鸭烧烤大餐一全桌，银六十两；海参中席六桌，每桌银三两五钱，合银二十一两；香宾（槟）酒三十九瓶，每瓶银一两六钱，合银六十二两四钱；烧酒十二斤，每斤银一钱九分，合银二两二钱八分；吕宋烟，银一两四钱；孔雀牌卷烟一匣，银二两四钱；林参赞（比利时时任驻华参赞林阿德）家人赏银六两；赏王厨子工银二两……”

接下来的记录就更有意思了：

“林参赞马夫二名，钱四百文；满老爷马夫一名，钱二百文；德老爷马夫一名，钱二百文……穆总工（程）师马夫一名，钱一百文；克工（程）师马夫一名，钱一百文；勒工（程）师马夫一名，钱一百文……道宪彭大人（兰州道台彭英甲）轿夫饭钱二百文；茶房六名，钱六百文；亲兵四名，钱四百文；皂隶四名，钱四百文；衣箱马夫三名，钱三百文……”

本次公款吃喝，据“清折”载，总计合银一百九十两九钱七分九厘，其中，即使撇开其他次桌的餐费与家人、厨子的赏银不计，仅主桌的翅鸭烧烤大餐一项，就靡费白银60两，若按当下银价每两200元人民币的保守折算，差不多一桌干掉了1.2万人民币；而是年，“瘠省”甘肃境内，“饥民蔽野，乞丐盈城”，堂堂大清父母官居然仍一如既往地穷奢极欲！无视民瘼竟至于此的晚清政府两年之后终于完蛋个球！尤让我开眼的是，赏马夫以钱，也就是补偿领导驾驶员所谓“误餐费”的积习，原来早在百多年前就盛行官场了。

公款消费 篇7

中共中央政治局2013年10月29日召开会议, 审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

会议指出, 近年来, 一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生, 广大干部群众对此反映强烈。制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制, 切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。

会议强调, 各地区各部门要紧密结合本地区本部门工作实际和职责任务, 坚持从严从紧原则, 抓紧制定实施细则和配套制度, 尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。

【创新试题】

1.《党政机关厉行节约反对浪费条 例》对“党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国 (境) 、公务接待、公务用车、会议活动、办 公用房、资源节约”作出事无巨细的全面规范和明确要求。下列选项中支持这一做法的是

1天下大事, 必作于细2一切为民者, 则民向往之3知人者智, 自知者明4天下难事, 必成于易

A.12B.14

C.34D.23

2013年10月29日, 中共中央政治局会议在北京召开。回答2~3题。

2.会议指出, 中央历来强调, 各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风, 带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来, 一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生。这说明事物的发展

A.前途是光明的

B.由主观能动性决定

C.不具有普遍性

D.道路是曲折的

3.会议要求, 党政主要负责同志亲自抓, 各有关部门各司其职、密切配合, 确保厉行节约反对浪费工作落到实处。这个要求体现的哲学关系是

1整体与部分的关系2主次矛盾的关系3矛盾主次方面的关系4物质与意识的关系

A.12B.34

C.13D.14

4.中央纪委提供的数字显示, 中共中央政治局八项规定出台以来, 截至2013年5月, 全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个, 给予组织处理和党政纪处分2290人次, 党政机关的奢侈浪费确实减少了。可见, 确保党政机关厉行节约反对浪费工作落到实处关键在于

1机关干部要树立正确的消费观2制度的完善和严格执行3监督有力、惩戒从严4党政机关干部牢固树立宗旨意识

A.12B.14

C.23`D.34

5.历览前贤国与家, 成由勤俭败由奢。这告诉我们

A.文化对政治具有决定作用

B.国家的兴盛根源于优秀文化

C.文化与政治相互交融

D.政治的发展离不开优秀的文化

6.某班组织收看了2013年10月29日召开的中共中央政治局会议的新闻后, 同学们展开了热烈的讨论。

(1) 甲同学认为:印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》就是要将权力牢牢关进制度的笼子。

你同意这个观点吗?请用政治生活“权力的行使:需要监督”的知识说明理由。

(2) 党政机关通常指是中国共产党的各级组织、部门、机关和人大、行政、政协、审判、检察机关所属的部门、机关以及其他民主党派、社会团体、部分被授予一定行政权力的事业单位的总称。

乙同学提出了疑问:中共中央政治局是党的机构, 会议通过的条例适用的范围应该是“党的机关”, 为什么是“党政机关”?请你用政治生活的知识为这位同学解疑释惑。

7.阅读材料, 回答问题。

2012年12月, 中共中央 政治局会议 审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

2013年1月, 中央发布“六项禁令”, 严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动, 严禁向上级部门赠送土特产、严禁超标准接待、严禁违反规定收受礼金、礼品等。

2013年6月18日, 习近平在北京召 开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上指出, 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”违背我们党的性质和宗旨, 是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题, 也是损害党群干群关系的重要根源。集中解决这“四风”问题, 党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

2013年10月29日, 中共中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 要求各地区各部门“抓紧制定实施细则和配套制度, 尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。”

(1) 新一届党中央反对奢靡之风的努力体现了哪些辩证法原理?

(2) 请用哲学和政治生活的知识, 从提高党的执政能力的角度, 说明党中央厉行节约反对浪费的一系列措施的重要意义。

8.阅读材料, 回答问题。

材料一据商务部统计, “十一”黄金周期间各地高端餐饮仍较 清淡, 而大众餐 饮火爆。各地大众餐饮企业推出优惠套餐、美食节等活动, 生意红红火火, 四川海底捞、杭州知味观、长沙火宫殿等销售额同比分别增长45%、49%、24%。多地数据也显示, 高端餐饮持续遇冷, 如青岛中高档餐饮企业营业额同比下降6%, 而多家大众餐饮企业营业额同比均增9.8%。福建省经贸委监测数据则显示, 国庆期间福建省13家大型饭店营业额同比下降18.1%, 形成对比的是6家快餐类企业同比增长14.7%。

———《中国消费者报》

材料二“六项禁令”使礼品市场受到了前所未有的冲击。从去年春节开始, 各种花店、土特产店、高档礼品店等停业的消息就屡见不鲜;“贺卡禁令”, 让不少广告公司、印刷厂的“旺季”骤然冷清了下来;禁止公款送月饼的规定, 致月饼礼盒厂家订单大幅缩水, 尤其是往年红火到一券难求的高端月饼市场, 更是备受冷落。

———《人民日报·海外版》

(1) 有位同学看到这些信息后, 提出了自己的看法:党中央大兴勤俭节约之风, 政治意义重大, 但从经济 上说, 不利于扩 大消费和 经济发展。

你对节约“不利于扩大消费和经济发展”的观点认同吗?请用消费的有关知识 阐述你的理由。

(2) 高端餐饮企业能否在“冰火两重天”中实现重生, 考验着经营者的智慧。请你用所学经济生活关于企业经营的知识, 给高端餐饮企业提几点建议。

材料三中纪委 晒出的一 份“成绩单”显示, 2013年1月至8月, 仅中央纪委监察部机关自身, 落实八项规定以来, 全国性会议最短仅用时20分钟, 机关公文种类精简56%, 机关会议费下降84.06%, 招待费下降52.07%, 培训费下降37.87%, 印刷费下降13.49%……

———《京华时报》

(3) 认真落实“八项规定”对树立党政机关的威信有何意义?

参考答案:

1.B事无巨细的全面规范, 反映出党中央从细小的事情抓起, 从易做的事开始, 加强党政机关作风建设, 是小事情与大目标的关系, 故23不合题意。

2.D材料说的是遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象紧迫性和长期性, 故D可选, A不符合题意。C实质是否定了遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象的可能性, 故错误。B本身错误。

3.A题干讲 的是实践 问题不是 认识问题, 不是给事物定性, 故3不符合题意。题干讲的是厉行节约反对浪费工作体制机制中各个实体部分的关系问题, 不是物质与意识的关系, 故4不合题意。

4.C题干讲的是严格执行八项规定的效果, 故14不合题意。

5.DA、B本身错误, 题干讲的是文化对国家存亡与发展的作用, 故C不合题意。

6. (1) 同意。

1权力是把双刃剑, 权力用得好可以造福人民, 否则贻害无穷。因此要对权力制约和监督, 关键是要健全权力的制约和监督体系, 这个体系, 一靠民主, 二靠法制。

2靠法制制约和监督权力, 就是要用制度管权、管事、管人。党政机关厉行节约反对浪费条例及其细则的制定和执行, 就是要靠完善的制度规范党政机关的行为。

(2) 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心, 是执政党, 审议并同意印发党政机关厉行节约反对浪费条例, 规范党政机关的公务消费行为, 是政治领导, 即政治原则、政治方向、重大政策的领导的体现。

7. (1) 1制定实施细则和配套制度, 尽快形成厉行节约反对浪费制度体系, 中央的这一要求体现了整体与部分的辩证关系和系统优化的方法。

2从“八项规定”到反对浪费条例的出台, 体现出党对厉行节约反对浪费的认识逐步深化, 措施更加具体, 体现了发展的道理。

3为有效抵制享乐主义和奢靡之风, 党中央既注重思想教育活动, 又注重制度建设, 坚持了全面的观点。

4主次矛盾的辩证关系和两点论与重点论统一的方法。“四风”问题是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题, 集中解决“四风”问题就抓住了主要矛盾, 坚持了重点论。解决“四风”问题为解决党内其他一些问题创造条件, 则坚持了两点论与重点论统一。

(2) 1人民群众是历史的创造者, 中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 全心全意为人民服务是党的宗旨, 这就决定了党必须坚持群众路线, 坚持以人为本、执政为民。奢靡之风、铺张浪费, 违背我们党的性质和宗旨, 为人民群众深恶痛绝。厉行节约反对浪费符合人民群众利益, 是人民的期待, 是民主执政的体现。

2依法执政是中国 共产党执 政的基本 方式, 通过法定程序把中共中央政治局会议提出的反对浪费条理转变为国家意志是各地区各部门制定实施细则和配套制度的应有之义。

3上层建筑一定要适应经济基础发展, 经济基础一定要适应生产力发展, 是人类社会发展的普遍规律。党中央厉行节约反对浪费的一系列举措, 是上层建筑的变革, 也是经济利益关系的调整, 符合这两个普遍规律的要求, 是科学执政的体现。

总之, 党中央厉行节约反对浪费的一系列措施表明, 中国共产党坚持科学执政、民 主执政、依法执政, 不断完善领导方式和执政方式, 提高执政能力。

8. (1) 不认同。

1消费对生产具有重要的反作用, 消费的发展促进生产的发展。节约是要反对浪费, 不是要少消费, 更不是不 消费, 与扩大消 费不矛盾。

2消费所形成的新的需要, 对生产的调整和升级起着导向作用;一个新的消费热点的出现, 往往能带动一个产业的出现和成长。节约之风旨在引导科学合理的消费, 有利于优化消费结构, 形成新的经济增长点, 带动产业结构乃至整个经济结 构的优化, 推动经济 发展方式转变。

3消费是生产的目的, 只有生产出来的产品被消费了, 这种产品的生产过程才算最终完成。厉行节约反对浪费有利于消费资源的合理配置和有效利用, 最大限度的实现生产的目的。

4节约是科学合理的消费, 为生产创造出新的劳动力, 能提高劳动力的质量, 提高劳动者的生产积极性。

(2) 1立足新形势, 调整经营战略努力实现战略转型。

2提高自主创新能力, 依靠技术进步、科学管理等手段, 形成自己的竞争新优势。

3更加注重诚信经营, 树立良好的信誉和企业形象。

4高端餐饮企业之间或者与大众餐饮企业实行兼并与联合, 以优带劣, 提高企业和整个社会的资源利用效率。

(3) 1会议时间缩短、公务费用下降, 提高了党政机关为人民服务的工作效率, 有利于树立高效、廉洁的党政机关形象。2厉行节约反对浪费的努力, 有利于规范党政机关及其工作人员的公务行为, 树立党政机关依法办事、审慎用权的形象;有利于培养党政机关工作人员良好的德行操守, 使党政机关工作人员成为社会主义荣辱观的自觉践行者。