地方支柱产业

地方支柱产业（精选12篇）

地方支柱产业 篇1

地方支柱产业支撑着地方整个工业体系及经济的发展, 各地方支柱产业之间的核心竞争转变为知识管理、创新能力之上的竞争比较, 可以认为地方支柱产业创新能力是地方经济发展核心竞争力的重要支撑力之一。因此, 科学评价和研究地方支柱产业的创新能力, 对推动地方支柱产业的发展, 提升地区之间的竞争优势, 促进地方经济的发展等方面, 都具有重要的理论价值和现实意义。本文从概念界定入手, 对创新能力的相关理论、创新能力评价理论与方法、创新能力指标体系等方面进行详细归纳、总结, 并对地方支柱产业创新能力评价研究趋势进行展望, 为进一步探索创新能力评价理论与方法提供基础。

地方支柱产业创新能力的有关概念界定

支柱产业是指一个国家 (或地区) 在一定的经济发展阶段内, 在产业结构中占有较大比重, 并采用先进技术使自身增长速度保持较快的产业, 这些产业不仅能够支撑整个国民经济增长和推动社会发展, 并且对其他产业具有强烈的推拉作用, 能带动周边相关产业的发展和进步。地方支柱产业的发展是我国实现各地区经济增长的重要保证。各地区根据不同的地理位置、经济发展、地方政策等情况, 选择和培育适合本地区不同发展阶段的支柱产业, 并不断完善和发展, 从而促进地方经济的协调发展。地方支柱产业可以根据地区产业现状、发展和变化趋势, 是否能取得最大的产业经济效益, 使地区经济协调、快速发展来确定。

根据地区不同, 支柱产业也有一定的差异, 如西部大开发战略实施一年多来, 明确提出了重点发展电子信息、水电、机械冶金、医药化工、食品饮料、旅游等支柱产业的思路。深圳市是中国南方重要的高新技术制造基地、物流枢纽城市和区域性金融中心, 所以高新技术产业、现代物流业、金融业和文化产业是重点发展的四大支柱产业。上海市着眼于市场需求变化, 大力发展信息、金融、商贸、汽车、成套设备、房地产六大支柱产业, 等等。

技术创新能力的研究是从20世纪80年代后开始的, 国内外大部分学者把技术创新能力看成是企业实现技术创新的各种内在条件的综合能力系统。近年来, 产业技术创新能力、区域创新能力等研究开始受到人们的关注, 但这方面的文献资料并不多, 比较典型的如:陈宝明认为产业技术创新能力既取决于本身技术创新的能力, 也取决于从外部获取资源或外部环境对产业发展进行支持的能力。

地方支柱产业创新能力研究, 对我国产业和经济发展的影响是不可忽视的, 能从不同方面反映我国产业创新能力的趋势。我们认为地方支柱产业创新能力是指一个地区利用先进的科学技术和手段, 将创新的思想、知识、技术等转化为新产品、新工艺、新管理、新组织和新服务, 并能带动周边产业的竞争力和推动当地经济发展, 产生一定经济绩效的能力。

创新能力评价理论与方法研究

创新能力评价的指标中, 既含有定性的因素也含有定量的因素, 其评价理论和方法一直在不断的丰富和发展。目前, 国内外学术界评价技术创新能力的方法主要有:层次分析法、网络层次分析法、模糊综合评价法、DEA方法、密切值法以及利用人工神经网络技术的方法等。

1.层次分析法 (AHP)

层次分析法是由美国著名运筹学家萨蒂 (T.L.Satty) 在20世纪70年代提出的一种系统分析方法, 它是一种运用定性与定量相结合来解决问题的统计分析方法。该方法简单、实用, 具有较高的科学性, 对许多复杂的、模糊不清的问题进行了定量转化, 但该方法以主观判断为主要依据, 缺乏一定的客观性。

2.网络层次分析法 (ANP)

网络层次分析法是由萨蒂于20世纪90年代基于AHP提出的一种新的决策分析方法。该方法在层次分析法的基础上, 更加系统性、条理化、层次化, 对求解复杂的多准则决策问题也更有效。

3.模糊综合评价法 (FCE)

模糊综合评价法是将主观评价与客观评价相结合的一种方法, 主要用于涉及模糊对象的系统评价。该方法需要确定权值, 要求一定的数学基础, 评价结果比较科学、公正, 但同时融入了许多主观因素, 并且权值的选取比较复杂也难以掌握, 因此对于复杂的评价对象, 很难得到准确的量化结果。该方法应用范围比较广泛。

4.数据包络分析法 (DEA)

数据包络分析是1978年由著名的运筹学家A·查恩斯 (Charnes A.) 等人以相对效率概念为基础发展起来的一种新的效率评价方法。该方法无需事先设定任何权重, 直观性和可比性比较好, 而且评价结果的客观性和准确性也很高, 因此, 较快得到了广泛应用。但该方法应用范围仅限于一类具有多输入多输出的对象系统的相对有效性的评价。

5.密切值法

密切值法是一种多目标决策的优选法, 它也是一种不需加权的评价方法。该方法无需加权, 计算量小, 其评价结果更客观。

6.人工神经网络法 (ANN)

人工神经网络法是一个高度复杂、非线性映射方法, 具有较好的容错能力、自组织和自学习能力, 能有效的处理复杂信息, 绝大部分的神经网络模型是采用BP网络和它的变化形式。该方法无须建立数学模型, 基于定量分析, 使评价结果更可靠、更客观, 并能进一步学习和动态跟踪评价。但是它也存在着一些缺点, 比如它的学习能力和效率, 在很大程度上受选取样本的数量、质量等方面的影响。

综上所述, 每一种方法都各有优缺点。从客观性来看, 层次分析法、模糊综合评价法等更具有主观性, 而DEA法、密切值法以及人工神经网络法等评价结果相对客观;从计算量上讲, 层次分析法、密切值法、人工神经网络法等相对简单, 而模糊综合评价法和DEA法等较为复杂。如果能将多种方法相互补充、综合使用, 将会使技术创新能力评价更加合理, 评价结果更加客观准确。

到目前为止, 已经有不少学者综合使用上述两种或两种以上的方法, 不仅能简化计算量, 也能提高评价结果的准确性。

创新能力评价指标体系研究

指标体系的构建是评价创新能力的关键, 因此建立一套科学实用的评价指标体系是至关重要的, 不仅要考虑各种复杂的因素, 还需要考虑不同的评价方法和标准, 并要遵循一定的原则。根据资料调查, 国内外学术界对区域、产业集群和企业创新能力评价及其指标体系构建等方面已展开深入研究, 并且取得了一些成果。研究人员根据自己不同的创新能力观, 建立不同的创新能力评价指标体系, 归纳起来主要有以下几个角度:

1.基于创新过程系统化的角度

创新本身是一系列活动的完整过程, 它包括多个环节, 各个环节相互联系、相互制约, 在此基础上构建评价指标体系, 通过评价各个环节的创新及管理能力, 最后综合得到整体的技术创新能力。国内很多学者都是基于这个角度来建立技术创新能力评价指标体系, 它能系统全面的分析评价技术创新能力。由于分析技术创新过程的方式不同, 指标体系有一些差异, 但基本内容是一致的。比较典型代表如傅家骥、高建等学者从创新资源能力、创新管理能力、创新倾向、研究开发能力、制造能力和营销能力六个方面, 设计企业技术创新能力评价指标体系。

2.基于创新投入产出的角度

研究开发能力是技术创新活动的重要组成部分, R&D投入量与技术创新的能力水平有很强的相关性, 并且R&D投入量和产出量都是技术创新能力评价中最有代表性的基础参量之一。但仅以R&D投入与产出指标来评价, 并不能全面地反映整体技术创新水平。

3.基于创新资源要素的角度

创新资源要素是指技术创新实现过程中各种获取和开发的资源要素。通过对特定资源种类和数量的分析, 来评价技术创新能力。所评价的资源要素种类、数量越多、质量越高, 其技术创新能力越强。

4.基于创新市场化的角度

技术创新的最终结果是能更好地开拓市场, 从而给企业和社会带来一定的经济效益, 因此市场的信息反馈和开拓能力等在技术创新能力评价中非常重要。如远德玉等认为企业技术创新能力评价指标主要有企业的技术与市场的机会选择能力、技术设计与开发能力、样品制造能力、规模生产能力、销售与市场开拓能力、市场信息反馈和产品更新能力等方面。

5.基于知识管理创新的角度

创新也可以理解为以知识创造、管理和应用为主的创新过程。因此, 评价创新能力时可以重点放在知识创造及其对整体创新过程的影响上。

综上所述, 基于各行业的评价目标和重点不一致, 创新能力评价指标体系也不相同。通过分析和借鉴上述研究成果, 并结合地方支柱产业技术创新的特点, 我们认为可以从创新规模生产能力、创新组织管理能力、研究开发能力、市场营销能力、创新支撑能力、创新经济效益、信息资源能力、创新知识能力八个方面建立地方支柱产业技术创新能力评价指标体系。

结束语

地方支柱产业创新能力包括技术创新能力、制度创新能力以及由地方文化、经济、体制、社会环境等要素组合的综合创新能力。而现有的技术创新能力评价研究, 基本上都是孤立地分析各企业内部技术创新的综合能力, 很少考虑企业外部创新环境因素及产业竞争力等方面, 对支柱产业创新能力的评价研究还处于初级阶段。因此, 有必要在已有的研究基础上, 借鉴其优秀的研究方法和成果, 对地方支柱产业创新能力评价及指标体系进行研究。随着网络信息技术的迅速发展, 竞争情报系统及其相关技术也得到飞速发展, 我们预测基于竞争情报建立一套科学化、信息化的智能评价系统是地方支柱产业创新能力评价的发展趋势。首先从系统的角度出发, 在已有成熟的系统理论方法的基础上, 建立基于数据仓库的创新能力智能评价信息系统, 对竞争情报分析得到的信息进行动态组织、处理和反馈, 以适应迅速变化的市场需求, 并运用竞争情报的相关理论及定性与定量有机结合的评价方法来分析研究地方支柱产业技术创新能力, 从而更有效的使用信息资源、创新资源, 来提高产业的技术创新能力和综合竞争力。这种评价系统将会成为未来产业技术创新能力评价的一个新的研究方向。

(作者单位:郑州大学信息管理系, 郑州航空工业管理学院信息科学系)

地方支柱产业 篇2

中图分类号：C250 文献标识码：A

发展文化产业是在市场经济条件下，繁荣社会主义经济，满足人民群众精神文化需求的重要途径，同时也是使文化资源转化为文化资本，以便经营好文化资源，推动地方经济发展的重要手段。然而，要促进地方文化产业的发展，打造出具有地方特色的文化品牌，最基础的工作就是要认真继承优秀的地方文化和创新发展传统文化。实践证明：地方文献不仅能为地方的经济建设提供知识信息，而且还是地方文化产业发展的文化基础和资源保障。本文试图从地方文献与地方文化产业发展的关系和地方文献的重要作用方面，谈谈图书馆如何在市场经济的新形势下做好地方文献的搜集、开发、利用工作，促进地方文化产业的发展。

以时尚赛事带动地方产业 篇3

量身定制国际赛事

在7月18日举行的新闻发布会上，新疆维吾尔自治区经信委副主任梁勇介绍说，本届服装节举办亚欧国际形象大使、亚洲国际超模大赛全球总决赛是在上届服装节成功举办的基础上，进一步提高规格、扩大影响、增加看点、增加节庆内涵的又一大举措。服装产业的发展离不开时尚的引领，离不开美丽经济的助力，这一赛事落户服装节必将吸引大众的关注与参与，成为服装节的重头戏。

亚欧国际形象大使、亚洲国际超模大赛全球总决赛是为亚欧丝绸之路服装节量身定制的一项国际品牌赛事，是全球第一个以丝绸之路为主题的超级模特盛会。作为一个国际性的服装盛会，不仅折射了中国在地缘发展战略上的重大突破，更重要的是对新疆地区的经济、纺织业、服装业、工贸、人文影响力的一次宣传和拉动。

亚欧国际形象大使全球总决赛是以“青春、时尚、健康、智慧”作为亚欧第一品牌形象而确立的地标性国际大赛。此次大赛改变了传统的赛事规则，以一种全新的商业模式将亚欧时尚周品牌发布、中外服饰展示与赛事紧密结合，将商品与市场共融、赛事与旅游并进，以多点开花的比赛形式和巡游推介来加强区域协作，实现各地域服饰资源的合理配置与资源共享，使服装节真真切切走进千家万户。

同时，将其作为时尚文化传播的平台，新疆民族服饰与经济发展展示平台，通过赛事展示大美新疆和谐稳定的社会环境和健康向上的精神风貌。

大赛期间，来自世界各地的游客与名模佳丽将共同进行时尚品鉴。大赛将通过泳装、个性装、民族装、晚装的专业比赛和个性表演，分别评出亚欧国际形象大使冠、亚、季军和亚洲国际超模大赛冠、亚、季军，另外还将评选出双冠赛十强选手大奖。

充分调动资源渠道

集明星、名模、名师、名作、名牌、名品于一身的第二届亚欧丝绸之路服装节暨“印象·二道桥”之夜亚欧国际形象大使、亚洲国际超模大赛全球总决赛颁奖盛典，将于9月11日晚在新疆人民会堂隆重上演。届时，国际巨星费翔、西域王子骆驼强子将携手炫彩激光舞组合亲临盛典激情演绎。亚欧丝绸之路服装节也将在佳丽的翩翩舞姿中以其独特的魅力展现在世人面前。

亚洲模特协会中国委员会会长、亚洲国际超模大赛中国首席执行官王浩天表示，亚洲国际超模大赛是亚洲模特协会充分调动国际资源和行业渠道，并联合国内近20个省级模特行业协会联手打造的国际职业技能赛事。亚洲国际超模大赛与亚欧国际形象大使评选双双落地美丽新疆，联手亚欧丝绸之路服装节，这是一次模特职业技能赛事与国际选美赛事的强强联合。

亚洲模特协会将与合作方一起，共同提高亚欧丝绸之路服装节和两大赛事的国际影响力，充分发挥广泛的国际推介渠道和传播平台作用，充分调动时尚界及模特行业的权威专家资源，通过赛程参与、评审互动、国际论坛、颁奖盛典等一系列活动，努力将此次活动举办成为职业性强、国际性高、吸引力大，有亮点、有高度、有成果的精彩盛事。

地方支柱产业 篇4

关键词：校企合作,内涵,模式,优势与困惑

职业教育服务地方经济发展已成为职教界的共识。嵊州市地处浙江省东部, 属全国首批经济开放 (县) 市, 区域经济特色鲜明, 服装领带、针织服装、电子电声、电机制造、厨房用具发展迅速, 年总需技能型人才5000人以上。近几年, 随着社会的发展和人民生活水平的提高, 根雕工艺品制作等行业发展势头迅猛。目前, 嵊州登记在册的民间工艺木雕根雕生产企业有69家, 每年新增从业人员200余人。

因此, 我们要坚持“以服务为宗旨, 以就业为导向”的职业教育方针, 坚持立足嵊州工业, 在需求上做文章;立足嵊州文化产业, 充分发掘嵊州人文资源, 服务行业企业转型升级。而要将职教由弱势变为强势, 其中一条重要的举措就是加强校企合作。笔者以自己的实践探讨以下三个问题:一是校企合作的内涵;二是校企合作的形式与方法;三是实施校企合作的优势和困惑。

一、校企合作的内涵

校企合作教育是一种以市场和社会需求为导向的运行机制, 是学校和企业双方共同参与人才培养过程, 以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点, 利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源, 采用课堂教学与学生参加实际工作有机结合的方式, 来培养适合不同用人单位需要的应用型人才的教学模式。它的基本内涵是产学合作、双向参与;实施的途径和方法是产学结合, 定岗实践。探索校企合作模式, 培养优秀技能人才目标是增强办学活力, 提高学生的全面素质, 适应市场经济发展对人才素质的需要。职教学生需要寻找未来的出路, 就必须与生产实践相结合。实际上, 在世界发达国家职校与企业的合作已成为一种普遍的形式。

二、校企合作的形式和方法

加强校企合作, 推进产教结合, 把企业的需要作为职校的选择是中职发展的方向。嵊州市职业教育中心依托行业协会, 突破学校单一发展模式, 逐步形成学校主导、行业指导和企业引导三位一体的职业教育发展模式。

1.“订单”式培养培训。一种比较普遍的做法是在招生时与企业签订联办协议, 实现招生与招工同步, 教学与生产同步, 实习与就业联体。如嵊州市职教中心同浙江嵊州达成服装领带有限公司联合办学, 2007学年始为达成公司要求设置三个定向班:服装制作、服装设计、工程管理, 共招学生120人, 就是这种模式。这种合作的关键是不搞形式主义, 要确保合作企业参与学校的整个管理。另一种非常规的做法是: (1) 班级设立上打破常规。为了保证“订单培养”的质量, 企业对自愿报名参加“订单培养”的学生进行选拔。选拔方式包括笔试和面试, 学校为整个选拔工作提供全面的支持与协助。入选的学生单独组建“订单培养”班, 学校把订单企业从一个或多个专业中选拔出来的学生重新组班, 安排专门的辅导员, 进行单独培养。 (2) 课程设置上打破常规。根据企业岗位的实际需要, 进行职业岗位分析, 明确培养对象所应具备的道德、知识、技能、综合能力等各种职业素质与能力, 在课程开发中注重将企业文化和企业管理事例融入课程方案之中。按照订单企业提出的培养要求, 学校为“订单培养”班的学生重新设定课程。这种人才培养方案具有很强的岗位针对性, 大大缩短了学生就业后的岗位适应时间。 (3) 课时安排上打破常规。学校聘请了众多企业一线具有丰富实践经验的专业人员来校兼职授课, 主讲专业核心技术课程, 指导专业核心技能训练项目。由于兼职教师只能在工余时段上课, 学校的课表安排就打破原来的节奏, 跟着兼职教师的时间进行变动。 (4) 能力考核上打破常规。“订单培养”的出发点是“以就业为导向”, 毕业生质量的高低是校企双方共同关注的焦点。为了让企业获得“用得上、上手快、留得住”的人才, 保证人才培养的优质高效, 必须由企业和学校共同对人才培养质量进行评估。如从2006年始, 学校为浙江莱盛实业有限公司每年培养2个定向班, 其专业横跨服装、针织、电子商务三个专业。

2.“校企互动式”。这是一种比较深入的做法, 由企业提供实习基地、设备、原料, 参与学校的教学计划制订, 并指派专业人员指导学校的专业教学, 学生在实训中做到“六个合一”, 即:车间教室合一, 强化企业意识, 让学生进行实操, 确保技能训练到位;学生学徒合一, 学生实习时既是一个技能学习者, 又通过训练成为一个合格产品的生产者, 学校与工厂、学生与岗位零距离;教师师傅合一, 专业教师既是理论的传授者, 又是操作实习的师傅, 克服了理论教师灌一套, 实训工场不对号, 甚至相互矛盾的问题;理论实践合一, 实施一体化教学、模块化实训, 在实训中学理论, 在学理论的同时去操作;作品产品合一, 学生实训时的作品就是为企业加工的产品, 直接接受市场的检验, 如学校与嵊州艺术村签订实习基地协议, 嵊州市艺术村提供古沉木原材料, 由艺术村工艺师与学校专业教师指导, 使学生作品变为商品;育人创收合一, 学生技能训练的过程, 既是提高专业技能的过程, 也是生产产品创造价值的过程, 既解决了实训材料费紧缺的矛盾, 又练就了学生过硬的本领, 真正实现在育人中创收, 在创收中育人。按照“六个合一”进行实践, 取得了较好的效果, 受到了家长、学生尤其是企业的欢迎。

3.成立专业指导委员会。聘请企业技术权威参与校教学计划的制订和调整, 根据企业、行业的用工要求调整实训计划, 并派专业教师到企业参观学习, 组织学生参观企业的生产实践。近年嵊州市职教中心校的领带专业指导委员会、服装专业指导委员会、针织服装专业指导委员会、电子电工专业指导委员会、计算机应用专业指导委员会, 每学期确保活动一次, 及时调整学校的专业计划。如市职教中心与浙江宏达制衣有限公司、浙江天乐集团、浙江特种电机有限公司、浙江奥力电器有限公司、杭州顺治网络科技有限公司的合作就是这种模式。现开发服装类校本教材三本:《服装设计与工艺》、《领带设计与工艺》、《针织服装与针织技术》, 电子电工类校本教材三本:《电子制作》、《音响技术》、《小功率电机制造与维修技术》, 工艺木雕校本教材两本:《工艺木雕》、《根雕艺术》。

4.由企业冠名举办专业技能竞赛。由企业发放奖学金, 每届奖金5万元。我校每年举办两次由企业冠名的专业技能竞赛, 评出一、二、三等奖, 由企业领导来校颁发奖金和证书。如“天乐杯”、“宏达杯”、“达成杯”等竞赛, 已有20多家企业在我校设立奖学金, 这种形式既调动了学生苦练技能的积极性, 确立了自信, 提高了技能, 又宣传了学校和企业, 提高了社会知名度, 同时也为企业挑选优秀毕业生创造了机会, 提供了平台。

5.举办企业家报告会。学校每年聘请2—3位在嵊州有较高知名度的企业老总来校为学生作“企业需要什么样的职高生”的专题企业家报告会, 让将要走向社会和企业的学生了解企业的需要, 尽早为就业做好心理和技能方面的准备。

6.建立稳定的校外实习基地。按照学校与企业签订实习和就业的协议, 推荐相关学生集体实习和通过自主择业、双向选择进行就业。如学校与浙江巴贝服装领带有限公司、浙江超帅服装领带有限公司、浙江好运来服装领带有限公司等20家企业签订实习和就业协议。

7.共建学校实训基地。学校主干专业领带服装、工艺美术、电子技术应用均有校企共建的实训实习工场。如学校与雅戈尔集团共建投资200万元的雅戈尔培训中心, 既增加了学校实训的实力, 又加强了企业职业培训的力度。此外, 加强校园企业文化建设, 学校每幢大楼均用合作企业冠名, 实训工场挂有联办企业的大幅照片和知名企业家的照片和格言, 让学生感受校园的企业文化, 培养学生的企业意识, 为将来就业做好准备。

8.共建师训基地。学校把专业教师队伍建设作为学校建设的中心工作来抓, 努力建设一支适应职业教育的以就业为导向, 强化技能性与实践性教学要求的教师队伍。比如学校在浙江天乐集团数码园建立电子电声师训基地, 在浙江宏达制衣有限公司建立针织服装师训基地等。2008年8月, 学校选派6位服装专业教师到宏达制衣有限公司学习手摇横机、半自动横机工艺流程, 为期一个月。这些教师到企业实践, 一是了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况;二是熟悉企业相关岗位职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容;三是学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法;四是结合企业生产实际、企业用人标准不断完善教学方案, 改进教学方法, 积极开发校本教材, 切实加强实践教学环节, 提高技能型人才培养质量。把“中等职业学校专业课教师、实习指导师每两年必须有两个月以上的时间到企业或生产服务一线实践”落到实处, 学校先后派出25位专业教师到基地实践锻炼。

三、校企合作的优势和困惑

(一) 校企合作的优势

1. 推动了学校的发展。

(1) 能有效地解决实训场地、实训设施不足的问题。将校内的实训搬入协作企业, 有效地解决了实训场地、实训设施不足的问题, 同时还节省实训经费的支出。 (2) 有利于双师型、科研型教师的培养。校企合作学生在协作企业工作期间, 协作企业要派师傅指导学生, 不仅解决了专业教师不足的问题, 也使带队老师得到锻炼与学习, 有利于培养“双师型”教师。而将有关专业课合并为实训理论指导、实训综合分析, 需要教师编写校本教材, 培养了一批科研型的教师队伍。 (3) 有利于解决流生问题与生源不足问题。中等职校学生大多数来自农村和城市低收入家庭, 其中, 贫困家庭学生约占30%。有不少学生因为家庭困难而中途辍学。校企合作能帮助这些想上学而又上不起学的学生有机会继续学习。

2. 为学生成才、就业创造条件。

(1) 有利于提高学生的学习积极性与学习的针对性。中职学校学生对理论课的学习都存在畏难情绪, 校企合作将课堂教学搬入协作企业, 面对先进的生产设备、生产任务和生产效率, 学生会不由自主地参与实践, 从而提高他们的学习积极性。同时在学习过程中, 通过与师傅的劳动比较, 他们能认识到自己的不足, 因而学习也更具有针对性。 (2) 为家庭困难学生完成学业或继续升学创造了条件。校企合作学生通过“打工”, 多多少少可以帮助家庭减轻负担, 为困难学生完成学业或继续升学创造了条件。 (3) 为学生未来就业奠定了基础。学生通过校企合作不但学到了应有知识与技能, 而且还积累了实际工作经验, 同时受企业文化的熏陶, 还能培养学生良好的质量意识、效益意识与团队合作精神。

3. 提升了企业的综合实力。

(1) 缓解了企业人才紧缺的压力。这几年毕业生到订单企业上班后能很快地进入工作角色, 为企业节省了一笔培训费用, 也解决了企业人力缺口的现实问题。 (2) 提升了企业员工的素质。在校企合作中, 企业实践经验丰富的师傅, 不仅活要干得好, 而且还要加强学习, 把自己的经验总结出来传授给学生。同时, 他在与学校专业教师的合作与交流中, 也提高了理论水平。 (3) 提高了企业的综合效益。学生在企业顶岗实训, 使企业的劳动力成本大大降低。校企合作是新生事物, 许多媒体都在宣传、报道校企合作的开展情况, 在这些宣传报道中, 既宣传了学校也宣传了企业, 使企业的知名度得到提高。

(二) 校企合作中的困惑

1. 教育部门与行业协会对职业教育的管理有待进一步理顺。

目前我市职教界行业协会指导还处于起步阶段, 嵊州市政府《关于大力发展职业教育的意见》 (嵊政[2007]51号) 尽管已经制定了相关的法律来支持行业协会工作, 但法律保障措施完全到位还需一个过程。因此, 行业协会的指导作用还需进一步拓展。

2. 校企合作的深度广度不够, 要努力创建校企资源共享、优势互补、互利双赢的机制。

应明确规定学校和企业应承担的责任, 学生及教师实践期间权益保护, 对接受实习实践的企业给予相应的税收优惠或补贴等。

3. 校企合作中师傅对接师资的机制尚未建立。

目前, 专业教师师资总量不足。各行业崭露头角的优秀技术人才, 及时吸纳到行业指导委员会或招聘到职业学校任教, 体制上、程序上有待进一步提速。

4. 奖惩措施、评价标准不尽相同。校企的评价标准不同, 仍有诸多因素制约着职校推进校企合作。

房地产业地方税收发展趋势探析 篇5

近年来，××中心城区房地产业呈现出高速发展的态势。房地产业的崛起直接带来了地方税收的高速增长和地方财力的迅速壮大。首先，房地产业是地税增收的重要支撑。数据表明，尤其是2004年和2005年，××中心城区房地产业产生的税收，不仅总量大，占地方税收比重高，而且增长速度快，对地方税收

增收贡献大。2003年，房地产税收总量为1739万元，占地方税收的比重为15.5%；2004年，房地产税收总量为2621万元，比上年同期增长50.7%，占地方税收的比重为19.3%，对地方税收增收的贡献率为37.9%，拉动地方税收增长7.9个百分点；2005年，房地产税收总量为4499万元，比上年同期增长71.7%，占地方税收的比重为27.4%，对地方税收增收的贡献率为65.3%，拉动地方税收增长13.8个百分点。其次，房地产业是财力壮大的重要来源。近三年，××中心城区房地产业上缴地方税收8859万元，占中心城区一般预算收入的比重为17.5%，税收年均增幅达60.9%，高于一般预算收入年均增幅34.1个百分点。最后，房地产业是社会发展的重要力量。房地产业的关联度高、带动力强，推动众多产业发展，提供大量就业岗位，刺激居民相关消费。一般估算，房地产业带动50多个产业部门、几百种产品和服务。市我房地产业的发展，也带来了其它行业特别是建筑业地方税收的增收。

二、存在的机遇与挑战

房地产业发展状况如何，不仅影响到房地产业税收，还将影响到相关产业税收，进而影响到整个地方税收和地方财政收入。××中心城区房地产业发展，可以说是机遇与挑战并存。

(一)××中心城区房地产业发展的机遇

一是经济发展带来消费结构升级。经济学家认为：人均gdp超过1000美元时，人们消费结构将发生升级，由重视衣、食消费转向谋求住、行条件改善。世界银行研究发现，当人均gdp在300美元至1000美元时，住宅的建设与消费进入快速增长阶段，并持续到人均gdp达到8000美元左右。世界各国的经验表明，当一个国家(地区)的城市化率达到30％以后，城市化进程将大大加快，直到城市化率达到70％左右逐步稳定下来。2005年，我市人均gdp达到840美元，城市化率达到32.5％。我市“十一五”规划纲要显示：到2010年人均gdp达到1580美元，城市化率达到40％。由此看来，“十一五”时期，我市正处于消费结构升级时期，房地产业发展将面临一个持续快速发展期，房地产税收也将随之加速增长。

二是人气聚集带来住房需求剧增。到2010年，文秘杂烩网××城镇人均住房使用面积将达到30㎡，××中心城区常住人口将达到40万人。而2005年，××中心城区常住人口为28.4万人，城镇人均住房使用面积为26.98㎡，××中心城区2010年比2005年净增人口11.6万人，城镇人均住房使用面积增加3.02㎡，由此计算，到“十一五”时期，中心城区新增人口住房需求和原住人口改善居住条件两项住房需求量为433.8万㎡。若将城市改造中的拆迁安置需求和投机性的投资需求加以考虑，房地产市场的需求量将更加可观。可见，××中心城区商品房市场需求量潜力巨大，蕴含着巨大的地方税源。

三是房价上升带来利润空间扩大。房价是否合理，我们通常可以使用“房价收入比”这一指标进行测算。房价收入比是指购买一套住宅所需支出的价费与当地一个家庭全体成员年收入之比，当房价收入比在6倍以上时，经济学家认为房价过高，存在“泡沫”。据了解，欧美等发达国家的房价收入比为3-6倍，发展中国家要高些，一般为4-7倍。2005年××城镇居民人均可支配收入为8230元，平均每户人口数为3.35人，每户城镇家庭的年收入为27570元。按“十一五”时期人均住房使用面积26.98㎡计算，每户城镇居民的住房建筑面积约为120㎡，如商品房销售价格1252元/㎡，则一套面积120㎡住房的购房款约为15万元，是一个家庭年收入的5.4倍。可见，××中心城区房价还有一定上涨空间，房地产企业还有更多利润空间，由此也将促进房地产税收的增长。

(二)××中心城区房地产业发展面临的挑战

挑战之一：国家宏观调控，抑制房地产业发展。随着国家对房地产宏观调控的加强，房地产开发必将趋缓，房地产业发展必将受到抑制。虽然目前还很难判断国家的宏观调控能否产生长期效应，但是房地产开发投资方面的即期效应已经显现。2005年××中心城区固定资产投资额为202672万元，同比增长10.5％，但房地产投资额仅为62452万元，同比下降8.9％，房地产投资的增幅相对于城镇固定资产投资的增幅出现萎缩。由于受国家宏观政策调控影响，投资规模萎缩，××中心城区房地产业难以做大。

挑战之二：经济规律作用，扩散房地产业发展。房地产开发具有地域特性，其发展规律是先集中在中心城区，特别是交通便利、土地价格相对较低的地方，然后随着城市规模的不断扩大和土地价格不断上涨，逐步向土地

价格较低的周边县市扩散。××房地产业也出现了由中心城区向周边县市扩散的趋势：近三年来，××中心城区房地产业税收逐年在下降,而周边县市房地产业税收在逐年上升（具体见附表）。由于房地产投资具有这种独特的扩散性，××中心城区房地产业不能像其它产业那样集中力量做大做强。

2003年——2005年××房地产税收分中心城区和周边县市统计表

单位：万元

房地产税收合计 中心城区 周边县市

税额 比重（%）税额 比重（%）

2003年 4752 1739 36.6 3013 63.42004年 8724 2621 30.0 6103 70.0

2005年 15402 4499 29.2 10903 70.8

挑战之三：地理位置劣势，制约房地产业发展。××中心城区并不是××行政区划中心，行政管理没有优势。丰城、樟树、高安、靖安融入省城南昌消费圈，铜鼓、宜丰、奉新、上高因离××中心城区远也难以融入到同一个消费圈上，所以，××中心城区房地产市场对所属县市没有吸附力。仅仅靠××中心城区居民支撑的房地产市场，是一个发育不完善的市场，××中心城区房地产业难以做大做强做优。

房地产业发展所面临的挑战，对我市地方税收增长造成很大影响。一是税源不稳定。由于受国家宏观政策调控等诸多因素的影响，××中心城区房地产业未来发展形势不确定，由此带来房地产税源不稳定。二是抗风险能力差。近三年来，地方税收的高速增长是建立在房地产业税收过快增长之上的增长，2005年××中心城区房地产对地方税收增收的贡献率达到65.3%，房地产税收占地税总收入比例达到27.4%，加上高度关联的建筑安装业税收，比例高达65%以上。一旦房地产业出现较大的波动，地税收入乃至整个财政收入就可能会陷入困境。今年1-10月，××中心城区房地产税收仅增长10.8％，对地方税收增收的贡献率仅为16.1％，拉动地方税收增长2.8个百分点，大大低于前两年，致使××中心城区地方税收增速由2005年的21.2％放缓到今年的17.5％。三是征管难度加大。随着二手房交易的扩大，相关部门如果不严格控管，二手房交易的税收管理难度将进一步加大，同时，房地产企业土地使用税征收难以到位等。

三、几点建议

为实现××中心城区房地产业健康发展，促进地方税收持续、快速、稳定增长，我们要积极规避风险，做到培植税源、巩固税源、实现税源相结合。

建议一：扭牢经济发展“牛鼻子”，培植新的地方税源。经济决定税收，经济发展是地方税收增收的力量源泉。要不断加速扩张经济总量，优化产业结构，进而培植稳定、可靠的地方税收税源，降低地方税收对房地产业税收的依赖程度，减少地方税收风险。首先，要加快工业经济发展，促进工业税收快速增长。要进一步改善投资环境，加大招商引资力度，通过“推出优质项目、创造优良环境”来引进××境外的战略投资伙伴；要改变过去“重项目、轻税源”的观念，把有没有税收贡献、贡献大小作为衡量招商引资成效的重要标准，力求招引项目税收贡献最大化。其次，要大力发展第三产业，提高第三产业税收份额。第三产业地方税收含量高，把第三产业当作地方税收的主体税源加以培植，能促进地方税收持续稳定增长。为此，要继续加快发展交通运输业、金融保险业、饮食和住宿业等传统行业的发展；要重点扶持法律咨询、中介服务等新兴行业的发展；要着力发展文化、旅游、体育产业，培植休闲旅游产业，促进休闲服务健康发展。最后，要加速重点企业发展，做大做强支柱税源。推行扶优扶强策略，对市场份额大、销售形势好的企业，在信贷、贴息、土地等方面实行重点倾斜政策，增强企业资本运作能力和市场开拓能力。大力引进战略投资者，实施投大靠强，推进开放式重组，不断扩大企业规模，提高企业竞争力。

建议二：把住土地供应“总闸门”，促进房地产业健康发展。只有房地产业健康发展，房地产税收才能稳定增长，地方税源才能更加稳定可靠。一方面，要把好土地供应“总闸门”，促进房地产开发有序进行。土地供应是房地产开发的“总闸门”，对房地产业健康发展起着至关重要的作用。相关资料显示，××中心城区尚有未开发的土地8000多亩，其中政府掌控的有6000多亩。由于土地供应的不尽合理，这些尚未开发的积压土地，不但没有形成财富，反而成为政府的包袱。为此，政府应立足高起点规划、高品位开发、高标准建设、高效益经营，强力推进房地产业稳定发展。要进一步完善城镇土地储备、开发、经营机制，规范土地交易有形市场，加强对土地一级市场的管理；加大对土地供应的调控力度，实行灵活的土地供应方式，实现土地资源最大效益的优势配置；在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，适当提高居住用地在土地供应中的比例；严格土地转让管理，依法制止炒买炒卖土地行为；加大对闲置土地的清理力度，制止囤积土地行为。另一方面，要做强住房消费“助推器”，开拓房地产业消费市场。要完善户籍和流通人口管理办法，加快农村人口向城镇有序转移，做旺××中心城区人气；适应××中心城“江南生态休闲城市”的定位要求，建设分布合理、配套完善的普通商品住宅，合理发展风格多样、功能完善的中高档商品房；适当开发高档楼盘，满足城区白领精英的住房需求，从而多方式、多层次、多渠道满足城镇居民的住房需求，拓宽房地产消费市场。

地方支柱产业 篇6

关键词：内容产业 纵向延伸 横向拓展 多元发展

新媒体时代的到来，使地方广电媒体遭遇了前所未有的挑战。正如美国公共广播公司的约翰·布兰德所说：“我们正在经历这样一个阶段，一只脚停留在20世纪，另一只脚迈入了21世纪，这是一个持续的过程。”地方广电媒体现在就处于这种情况：一方面媒体的节目现状、经营创收还跟20世纪末期差不多，主要靠政府财政拨款+广告+联办协办节目获得收入，同时依赖内容产业的延伸赚取经营收入和各种传媒公司的少量收入来填补。而另一方面，受众和媒介市场早已进入21世纪，新生代受众将视线转移到了互联网、手机、微博等新兴媒体，期待着更为精彩的多媒体平台的体验。当广电媒体的广告经营人员还锁定原有广告客户和尽力拓展新的广告源时，覆盖面更广、影响更大的网络媒体早已抢走了他们一部分稳定的广告资源。地方广电媒体要想在激烈的竞争环境中谋求繁荣发展，必须加大投入，不断研发新节目，拉长加粗产业链条，开拓新的经营创收领域。但是钱从何处来？《南方电视学刊》2011年第4期刊载的上海百研企业管理咨询有限公司总经理吴叔平的文章《转型还是边缘化——中国电视媒体发展模式转型》说：现在有70%的电视媒体正在（或将）陷入广告收入负增长的困境，有70%以上的电视媒体正在（或将）陷入员工平均收入难增长与负增长的困境。未来5～10年，将有10%左右的综合型传媒集团占有50%左右的市场份额，30%的专长型传媒企业占有30%左右的市场份额，60%的“边缘化”传媒企业占有20%左右的市场份额。地方广电媒体大多在“边缘化”之列，所能切到的市场份额蛋糕只有20%左右。而实际情况比吴叔平预测的更为严峻：2012年第一季度，全国所有地方广电媒体的经营创收都不同程度地下滑，只有少数几个内容产业延伸较好的地方广电媒体下滑的幅度小一些。地方广电媒体能不能突出重围，开启广电文化发展繁荣的新征程，笔者联系自身工作实际谈几点感悟。

一、当前地方广电媒体内容产业发展缓慢的原因分析

笔者所在的江苏省盐城广播电视台是一家省辖市台，近年来经营创收逐年攀升，2011年实现到账创收1.4亿元。这个数据在全国地级市台中应该不算少，但在本省只占省广电总台收入的六十分之一，与本省先进城市台也相差很多，改革发展遇到了经济实力的掣肘。分析当前地方台内容产业发展缓慢的原因有以下几点：

一是思想不够解放，文化创新意识欠强。长期以来，经济后发地区和欠发达地区的地方广电媒体，决策层和管理层疲于应付复杂多变的市场状况，疲于迎来送往；平时学习大多“走过场”，到先进地区城市台考察学习也很难学到真谛。由于无暇深入研究媒体经营管理的战略战术，在内容产业延伸和拓展上也就缺乏胆识、方略，仍然以做好节目、吸纳广告和寻找赞助单位联办协办节目作为内容产业的全部或主要模式。这种结构模式，确实曾给地方广电媒体带来过较为理想的经济效益。但随着时间的推移，它的弱点和局限性也逐步地暴露了出来。一方面，长时间运作一种模式，无论是客户还是观众，都会产生审美疲劳和厌倦心态。尤其是国家广电总局一系列通知、通告、禁令的出台，加强了行业管理，限制了不少打“擦边球”的违规行为。例如，某些医疗保健品、药品、化妆品、母乳代用品广告，以医生、专家、名人、明星、患者、公众人物等做疗效证明的广告都受到遏制。另一方面，国家宏观调控政策收紧，物价和人力资源费用不断上涨，企业对冠名联办、协办节目的兴趣下降，广告投放越来越理性，很大一部分广告客户的投资兴趣会萎缩甚至消亡，而新的、大的广告客户又会向中央广电媒体和省级广播电视台汇聚，致使地方广电媒体的市场占有份额难以寻求突破。因此，解放思想，调整失衡的广电文化生态，依靠创新大力发展地方广电媒体的内容产业，已是迫在眉睫，十分重要。

二是媒体融合竞争，地方广电媒体遭遇内挤外压。随着信息技术不断发展、社会主义市场经济体制改革、文化体制改革不断深化，地方广播电视媒体面临着国家级、省级广电媒体和县级广电媒体的上下挤压，同时又遭遇纸质媒体、户外传媒和互联网、手机及各种传媒公司的左右挑战。就盐城广播电视数字电视用户而言，目前，有限电视用户已达到220万户，互动电视达到2.1万户，宽带入户已达到12500户。老百姓收听、收看广播电视节目从“十一五”中期的80多套，发展到现在的电视149套标清节目、11套高新节目和广播20个频率节目。中央电视台、中央人民广播电台、江苏广播电视总台的所有频道频率节目都在盐城落地。户外大型立体或平面广告、大投影屏幕传媒、城际交通广告、车载移动广告、网络传媒、3G手机、公交车站音箱音柱、商场车站银行的移动字幕广告等，都在与广播电视媒体分羹抢食。如果我们仍对咄咄逼人的形势不屑一顾，其结果必然坐失良机，悔恨失着。

三是管理机制和运行机制仍然滞后，广电软实力不强。深化广电体制机制改革，是培育和运用软实力的根本，而软实力又是增强竞争力的保证。广电软实力就是广电文化的渗透力、影响力，就是媒体的公信力和影响力。综观不少经济后发地区和欠发达地区的广电媒体，虽然管理体制实行集团化、总台化，也实行了绩效挂钩、以稿定酬、干部竞聘、员工双向选择等改革措施，但总体上还存在着诸多弊端——体制上仍摆不脱机关行政化的管理模式，机关行政化、节目生产部门事业化，经营创收公司化“三驾马车”并行；理念上“宣传”和“传播”混淆不清，管理与生产地位不等、计划经济运行模式与市场经济运行模式交叉并存，双轨制矛盾凸现；收益分配上仍然存在着“干多干少、干与不干”差别不大的状况，许多人想方设法往管理职能部门钻，不愿担风险、跑一线。搞活动经营、拓展产业创收业绩缺乏内在动力，相关人员缺乏积极性，尤其是在人才的辨析、重用、引进、培养和流动上，仍然缺乏灵活有效的激励机制。媒体严重缺乏能够策划高招、研发节目、驾驭市场、善于整合、调动资源、扩大经营创收的人才。

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二、地方广电媒体延伸内容产业的路径方向

中共十七届六中全会《决定》已经明确指出了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣“该走什么路”、“朝什么样的目标迈进”，这个方向不仅适用于广电文化宣传，也完全适用广电媒体内容产业的延伸和拓展。怎么延伸和拓展？笔者以为：

一要突破固有思维定势，坚持贯彻落实科学发展观，谋求发展繁荣。经济后发地区与经济发达地区相比，最大的差距是思想观念的差距，做什么事都习惯依赖、等待、观望。广播电视媒体也不例外，长期养成的坏习惯就是希望政府能加大财政投入，希冀上级广电系统能给予物质支持，企盼某个企业大亨能援助项目。有些地方台也曾搞过三产经营，办过电视购物、媒体促销、广电设备生产等内容产业延伸。但大多办一项亏一项，最终留下不少债务无法偿还，富余人员无法辞退。究其原因，就是过于依赖传统的广告经营和联办协办节目，没有选准选好经营人才。加之过去的改革整合没有彻底解决“政企不分，政事不分，事企不分”的积弊，致使一些决策者“一朝被蛇咬，三年怕井绳”，办这项产业经营怕亏损，办那项产业经营怕陷进去背包袱，长期无作为。现在事业单位改革改制已全面启动，要借助学习、贯彻落实中共十七届六中全会《决定》的东风，按照党中央、国务院关于事业单位改革、改制的精神，挖掘潜力，积极兴办企业化经营的广电文化产业，一步一个脚印地探索前进。解放思想，开放思维，才能洞察前进的路径和方向。

二要围绕广电内容，用足用活资源，积极纵向延伸。以往主要依靠“广告加联办协办节目”的路子虽然太窄，但目前还不能舍弃。要考虑网络、户外传媒、手机媒体分食广告蛋糕的实际，进一步狠抓节目研发和节目质量的提升。江苏广电总台的名牌栏目《非诚勿扰》2012年初就实现了广告招商20亿元，这充分说明高质量的电视栏（节）目能够赢得高广告回报。地方广电媒体面对“上下挤压”、“左右挑战”、“内外竞争”的多重挑战，只有拓展内容产业、扩大创收途径，才能夹缝求生，突出重围。笔者认为，地方广电媒体要在坚守弘扬社会主义核心价值体系的前提下，充分利用现有资源，开拓新的经营创收领域：一是适时搞好活动经营，要服务政府大局抓契机，服务中心工作抓时机，服务文化建设抢先机，服务企业需求抓商机，服务市民生活抓战机，服务同行盟友抓赢机，服务节庆节目抓演机，不失时机地开展各种会展、演艺、演讲、展览、房地产、汽车博览、书法美术展览等能吸引人的活动经营，扩大创收路径。盐城广播电视台去年1.4亿元的创收中，活动经营创收达到0.465亿元，占全部创收的三分之一，可见活动经营的增量潜力不容低估。二是扩展培训体系，利用城市广电媒体的各种优质资源，进行社会培训。如播音主持人培训、音像拍摄制作培训、新闻文艺作品写作技能培训、舞美化妆技巧培训、广告创意制作技能培训、动漫制作技能培训、组建小记者团、老记者团进行媒体素养培训等，均能扯起创收风帆。三是积极拓展多媒体经营渠道。如创办各类网站，与大门户网站联营；发展各种户外传媒、移动传媒、空中传媒、水上传媒、车载传媒等。

三要结合广电行业特点，放宽视野，积极横向拓展。跨部门、跨行业、跨地区谋求生存发展空间已被企业界广泛运用。地方广电媒体在双重属性、双重效益、双重规律、双重任务的界域范围内，完全可以放宽视野，积极实行上下左右相互联动，加强媒体之间，跨媒体之间、跨行业之间、跨地区之间的交流合作，努力实现互利共赢。

例如，盐城广电媒体2011年曾与河南省新乡市媒体同行合作，举办亚洲巨星演唱会；也曾与本市射阳县广电媒体合作，举办海峡两岸巨星演唱会，实现了互利共赢。盐城的盐阜大众报业集团，去年与外地文化传媒公司牵手，联合拍摄28集电视剧《只要你过得比我好》。2012年三四月份在全国多家省级卫视播放，社会反映良好，报业集团也获得不错的收益。由此推想，投资拍电影电视、动画片、戏剧片，与中国书协、美协联合搞书画展，与央视合作搞演艺等，运作得好，定会有理想的回报。我台最近与省书协合作举办的“海峡两岸三地名家书法作品展览”就获得了较好的社会效益和经济效益。

四要借助有利形势，整合资源，多元发展。有句话叫“东方不亮西方亮”。发展广电内容产业既不能“广种薄收”，也不能“在一棵树上吊死”。现在，全国上下都在全面贯彻落实中共十七届六中全会《决定》，各地为建设“文化强国”、“文化强省”、“文化强市”、“文化强县”出台的新政策、新举措如雨后春笋，这都为发展文化产业创造了机遇。地方广电媒体应该珍惜这个机遇，借助有利形势，围绕广电内容，多元发展，不断向广电内容产业的遗漏领域和高端领域拓展，尤其是向能占领科技制高点的广电新设备、新材料、新传媒手段的产业发展。如数字广播、数字舞美、数字电影电视、数字移动多媒体、3D电视内容和技术、巨幕影院技术等等。新技术新业务的开发是最强劲的“黑马”，地方广电媒体虽然实力不强，但我们分散在海内外的各类人才并不薄弱。比如2011年底有资料显示，盐城全市有8万多留学生在海外读书，有1万多名留学硕士、博士在海外工作。如果能引进一批高端技术和人才来发展广电产业，那将带来美好的前景。

地方广播电视媒体内容产业的延伸和发展，必须从战略和全局出发，把握发展规律，切实担负起推进文化改革发展的政治责任。要充分发挥广电职工的文化创造积极性，努力构建现代广电文化产业体系，努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。只要我们认清媒体融合时代传播全球化形势下地方广电媒体的处境，抓住机遇敢拼敢上，就一定能够实现地方广电事业的发展和繁荣。

（作者单位：江苏省盐城广播电视台）

（本文编辑：刘园丁）

地方支柱产业 篇7

弗洛伊德认为人的情感是一种源于本能的心理能量的释放过程, 而能量的释放会伴随着特定的体验和表情。即, 能量的释放会转化为行为的动力。性对于人类来说, 一直是较隐蔽的, 这种被压抑的人类最基本的情感也需要释放, 而性感设计正激发了人们的本能情感, 驱动人们产生购买行为。这也就是说, 观众接受了含性元素的设计产品。

三、关于性感设计的社会影响

菲利波恩以设计各类情色家居产品而著称。公众对菲利波恩的这一艺术创意褒贬不一, 有人称之为庸俗的色情作品, 有人称之为艺术实用化的成功典范。可以说, 他本人更多的是在关注艺术创造, 而非商业价值, 但是这些家具却很少有人问津, 也就是说, 它的市场价值并不高。而对于日本建筑师矶崎新的作品, 人们认为情欲主义是渗透在矶崎新设计作品中常见的因素, 并且被披上各种不同伪装形式的外衣。因此可看出, 应用性元素的设计一般都被冠以“色情”。那么, 怎样来看设计中出现的性, 或者称之为色情的元素,

首先, 从设计产品含有艺术性的角度来看, 作为艺术设计元素的“性”在艺术创作活动中的各种表现及其意义, 应该完全服务于艺术的自由创作原则, 不应以艺术以外的其他范畴和原则来约束。所以, 严格地说, 在艺术设计中, 即使是出现“性”的元素, 也应该同具有浓厚道德伦理色彩的“色情”概念划清界限。

但从设计伦理来看, 性感设计本身也是一把双刃剑, 性是生命之本原, 是崇高而又美丽神圣的, 但同时, 性又常常被认为与邪恶、荒淫、低俗联系在一起, 这又必然使性与道德难以完全隔离开。

那么, 性感设计应把握怎样的“度”呢?

在性感设计中, 性元素的应用究竟到达什么样的程度?是人的脸、颈部、胸部、生殖器、腿部、还是整个身体?而在当代社会, 我们称之为道德的、健康的“性”, 是科学意义上的性知识和性体验, 如性知识的普及, 以及维护和发展正统的社会秩序的性的有关言论行为等, 而违反科学“标准”的有关性的东西, 常被视为是扰乱社会秩序, 违反社会法律的, 就是非道德的。艺术地表现性与人体和对下流色情的描写, 应该说是完全风马牛不相及的两码事, 许多优秀的现代人体艺术作品, 表现了人被性欲煎熬的饥渴、焦灼;人体内激荡的, 喷薄欲出的生命能量;人与世界无奈、多元的复杂关系;以及由此引起的视觉审美……。而色情并不关心这些, 他们认为把肉体和鉴别性别的身体器官“优美”地表现出来就够了。

另外, 设计师试图迎合用户即消费者的需求时, 必须同时兼顾三重人格的需要, 许多设计为了提供对“本我”的吸引力, 在设计中利用“性的暗示”或其他一些欲望的吸引, 但如果过分强调这一层次, 可能会引起消费者的“超我”和“本我”的排斥, 使其产生焦虑和犹豫不决。所以, 在性感设计中, 不论是金钱至上, 还是奇趣心理, 它应该是表现真、体现善, 这样才可能获得美的设计作品。

参考文献:

[1]柳沙编:设计艺术心理学.清华大学出版杜, 2006、7

[2]高宣扬:后现代论.中国人民大学出版杜, 2005、11

经济全球化是当今世界发展的主流和趋势。人们曾经错误地认为全球化就是经济一体化, 全球化将会使天下大同。然而, 随着全球化进程的推进, 地方文化日益得到重视, 历史文化的保护和开发与经济衔接的更加紧密。人们开始意识到, 在社会变迁过程中, 全球化的同质化和地方差异化是同步展开的, 而且地方文化魅力的彰显已成为全球化趋势中的另一发展契机。地方文化怎样得以保存与发展?改革开放浪潮中, 人们对地方文化观念发生怎样的变化等问题凸现于全球化时代中, 将促使政府、知识分子和各民族精英以及广大民众重视保留、甚至加强原有的民族传统文化资源和生活方式, 诸如民族民间饮食、民族风俗习惯、宗教信仰、民居建筑、民族民间艺术等。

在这种文化保护与经济发展的社会大背景下, 地方文化资源的独特性正在成为各地培育特色经济的必由之路。当前区域竞争焦点已经由一般的发展要素向稀缺性、独特性和惟一性的生产要素转移, 地方文化资源将成为未来区域特色产业形成和发展的核心要素。在经济全球化发展格局中, 在各地发展普遍趋同的背景下, 将九江特有的地方文化资源与现代经济社会发展相融合, 在一般趋同中寻求文化差异以文化的特色支撑起产业的特色, 从而达到传统与现代有机融合、经济与文化有机融合, 这将是九江发展文化产业的主要途径, 也是九江经济社会发展壮大和实现历史性跨越的必然选择。

九江文化资源丰富, 但是经营管理水平不高, 从而使文化资源的商品转化率较低, 文化产品的精神内涵和艺术精致程度也很低, 不仅没有深度开发国内市场需求, 而且很少能走出国门与国外的文化产品展开竞争。所以, 发展文化产业, 启动文化资源转化为文化资本的有效机制, 启动文化市场管理的新机制, 提高文化资源的商品转化率、市场竞争力, 这是发展九江地方文化产业刻不容缓的重要任务。笔者认为我们可以从以下几个方面着手:

一、正确理解文化产业的概念, 充分认识对九江地方文化资源的挖掘、开发和利用

从市场需求和产品特性来理解文化产业是很重要的。我们讲“文化产业”或“文化的产业化”, 并不是从文化延续的角度讲产业化, 而是站在产业的角度去看文化艺术当中有没有足以作为娱乐产品以满足需求的、可以产业化的内容, 文化产业中的“文化”不是我们传统文化的延续部分, 而是把传统文化中的部分内容和今天的文化结合, 体现出娱乐性和时尚性的特点。也就是说, 文化产业中突破传统文化的部分是从今天的时尚内容中获取资源的, 文化产业相当于传统文化、创造性文化与时尚的结合。文化产业是把文化中的某些特性作为一种产品开发出来。这里我们需要重视的问题是我们要选择好的文化。这种“好”的标准并不是文化内涵越浓厚越好, 而是看是否能受到普遍的欢迎。在历史发展长河中, 九江人民创造了丰富多彩、博大精深的民族文化。举凡婚嫁寿庆、崇宗敬祖、饮食文化、生产习俗、岁时习俗、礼仪习俗、民间歌舞、民间乐器、民间工艺美术, 以及民族语言神话、传说故事、歌谣谚语等等, 都是重要的文化遗产和资源, 但对这些宝贵的文化遗产和资源的资本化与开发利用, 当前主要体现在以旅游观光为代表的文化产业上, 而且开发利用程度还不高, 造成九江文化资源开发利用程度低的原因很多, 但归纳起来主要有以下几点:一是受传统的将文化与经济分离的影响, 无视或忽视文化资源的经济价值, 没有看到文化对于发展经济、提高生产力和人们生活水平的重要性;二是没有认真发掘地方特色文化资源, 对地方特色文化资源的利用仅停留在肤浅的表面的开发;三是没有建立对文化资源进行商品化、产业化经营的转化机制;四是不懂得经济和文化运行发展的规律。因此, 必须充分认识对地方特色文化资源挖掘、开发和利用, 积极把握地方文化资源的优势以及开发利用前景。

二、以商业化的视角, 抓住“内容为王”的规律, 注意“内容为王”与“形式创新”的互动, 开辟九江地方文化产业新的格局

文化产业的内容包括信息娱乐、休闲娱乐、活动创意以及其他文化艺术方面的内容。内容具有基础性的地位。当然, “内容为王”的概念并不是表示赞同传统的所谓“政治思想内容”, 也不表示赞同对某种具有“决定人生”意义的教育内容的强调。这里的“内容”恰好是符合市场需求的内容。怎样从商业的角度来思考文化艺术呢?从市场的角度来看, 传统的地方文化艺术假如要商业化, 就需要在形式和内容上做些适当的改变。例如, 在巩汉林和赵丽蓉表演的一个小品中, 评剧被弄成带有现代摇滚风格的作品:其中巩汉林扮的是商人的角色, 而赵丽蓉则扮成纯朴的艺术家的角色。这个小品所传递的有价值的信息是:必须有人以商人的角度从艺术家身上获取资源, 这就是文化产业一种基本的思考方式。

例如, 九江湖口高腔, 是被誉称京剧“鼻祖”的青阳腔的遗脉, 唱腔拙扑、高昂、刚健、原始, 它不用管弦伴奏, 一般是用锣鼓伴唱, 一唱众和, 杂白混唱, 腔滚结合 (滚调) , 唱腔灵活多样, 曲调清秀婉转, 戏曲语言、唱词通俗易懂, 尤为平民百姓所喜爱。然而, 由于战争、瘟疫和外来文化冲击等多种原因, 青阳腔日渐式微, 基本上已从舞台上消失, 濒于灭绝, 急需抢救、保护和传承。国家非常重视非物质文化遗产的保护, 2006年5月20日, 青阳腔经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。目前九江学院已经做了不少的保存工作。笔者认为要使青阳腔保存并发扬光大, 我们首先要做的就是去研究年轻人的特点, 然后改变表现形式, 做些形式上的创新, 这才有可能保存青阳腔这种地方文化艺术的精粹, 不让它再萎缩下去。也就是说, 商业包装也是一种创新, 它是文化延续的很好方式, 能使文化艺术真正达到至善至美。包装包括内容的包装和外在形象的包装, 前者的目的是使之扬长避短, 后者是使之外形更美, 从而更具有吸引力。所以, 我们要想做大做强九江的地方文化产业需要以商业化的视角, 注意艺术内容和形式的互动, 从而开辟出新的格局。

三、有效整合九江地方文化资源, 实行产业化经营

发掘地方文化资源进行产业化经营, 关键是要对所有的地方文化资源进行有效整合。系统论认为, 系统内部各要素之间是互相联系、互相作用而存在的。所谓系统整合, 就是对系统的各要素进行相关分析, 然后搭配, 包括好坏、大小、先后、不同性质要素的搭配等。但是一个成功的系统整合不是各要素特性的简单集合和线性相加, 而是通过系统结构的作用, 使系统的整体性优于各要素部分性能之和, 从而产生1+1>2的整合效应。也就是整合构成的系统, 应该产生各要素所不具有的新质。发展文化产业, 在地方文化资源方面, 九江拥有许多优势, 存在许多有利的因素。但是这些优势、这些有利因素都是独立存在的、分散的, 还未能整合起来, 只有将文化资源的不同要素、优势有效地整合起来, 才能发挥“1+1>2”的效应。整合文化资源, 就是激活文化资源要素, 将分散、孤立的文化资源系统化发掘考证, 使其建立起有机的联系, 形成文化资源的整体合力, 使分散的、呆滞的文化资源变成系统的、有活力的现实资源, 为包装和项目推介奠定基础。从近年来的工作实践看, 九江对地方文化资源的整合, 主要是民族文化资源与自然资源、旅游业、餐饮业、休闲娱乐业, 以及相关文化产品开发的整合上。例如, 九江具有十分优越的地理位置和雄美壮观的山水胜景。在纵横一万八千多平方公里的土地上, 星罗棋布着230多个景点景观, 呈现出一幅千崖竞秀、万壑争流、梵宇巍峨、胜迹如林的山水画卷, 形成了一个以庐山为“龙头”, 包括“六区” (牯岭、山南、沙河、永修、九江市区、共青) 、“两点” (石钟山、龙宫洞) 、“一线” (鄱阳湖水上旅游线) 的大型旅游区。目前发展前景乐观。而在其他方面, 如果我们也进行有效的整合才有可能获得进一步的发展。

地方家禽产业化发展思路 篇8

1 禽业发展历程

我国禽业发展大致可分为三个阶段。第一阶段是从建国初期年到1980年前, 由于受畜牧业政策控制、粮食紧缺以及饲养技术的影响, 人民的蛋、肉供给严重不足。第二阶段是1980~1990年, 由于经济好转和人民收入提高, 蛋、肉需求量迅速增长, 畜禽业开始摆脱传统计划体制和政策的束缚, 由国家调控转向市场调节。畜牧业生产基本走上产业化, 家禽养殖发展为一个新兴的独立产业, 专业的养鸡场、户如雨后春笋般出现, 养鸡事业迅猛发展。第三阶段是1990年后至2010年, 我国人均肉类、蛋类产量均超过了世界平均水平, 家禽饲养量、存栏总量、禽蛋总产量跃居世界第一位, 禽肉总产量跃居世界第二位。

2 养禽业现状

横山县2010年家禽饲养量达55万只, 存笼36万只。山鸡3万只, 肉鸽1.2万只, 鸭2000只, 鹅800只。县级种鸡场一家, 个体种鸡场两家, 专业养鸡场6家, 养鸡专业户超过百家。尽管如此, 横山县蛋、肉供应远不能满足市场需求, 每年都要从三原购进百多吨肉、蛋, 家禽养殖业发展值得深思。

2.1 种禽生产现状

全县存笼种禽3万只, 具有一定规模的种禽生产场3家, 目前主要还是以罗曼蛋、肉种鸡养殖为主, 年提供种苗约30余万只。地方种禽处于起步阶段, 种禽存笼数量不足, 其中地方鸡9000只、麻鸭800只、四季白鹅200只, 山鸡5万只。

2.2 品种

地方鸡品种主要是陕北鸡, 其次三黄鸡、芦花鸡、乌鸡;鸭、鹅品种主要是麻鸭、四季白鹅;其他多为肉鸽、山鸡、鹌鹑等。

2.3 种群组建

近30年来, 横山县地方土鸡受国外大型蛋鸡、肉鸡的冲击, 地方鸡几乎被“洋鸡”取代, 有些地方土鸡品种正在或已经处于灭绝的状态。为了挽救地方土鸡品种, 我们对陕北鸡现存在的品种进行搜索挖掘, 经过两年的选育、提纯、复壮和繁育, 基本成功选育出理想的陕北鸡二代系品种。目前, 横山县已建成两家陕北鸡育种场进行纯种繁育, 通过严格控制祖代、父母代进行家系、纯系繁育, 并建立育种档案, 横山县土鸡恢复正在向良性方向发展。

3 鸡蛋营养用途

禽蛋是人民日常生活消费最多的蛋白质类营养品, 几乎每人每天都要消费。鸡蛋是人类最好的营养来源之一, 鸡蛋中含有大量的维生素、矿物质和高生物价值的蛋白质, 其蛋白质营养仅次于母乳。

3.1 蛋白质

鸡蛋含丰富的优质蛋白, 每100克鸡蛋含12.7克蛋白质, 两只鸡蛋所含的蛋白质大致相当于150克鱼或瘦肉的蛋白质。此外, 鸡蛋蛋白质的消化率在牛奶、猪肉、牛肉中也是最高的。

3.2 脂肪

每100克鸡蛋中含脂肪11.6克, 大多集中在蛋黄中, 以不饱和脂肪酸为多, 脂肪呈乳融状, 易被人体吸收。

3.3 氨基酸

鸡蛋中蛋氨酸含量特别丰富, 将鸡蛋与谷类或豆类食品混合食用有互补作用, 能提高谷、豆类的生物利用率。

3.4 矿物质

鸡蛋含有重要微量营养素、有8%的磷、4%的锌、4%的铁、6%的维生素D、3%的维生素E、6%的维生素A、2%的维生素B1、15%的维生素B2、4%的维生素B6、6%的维生素B9、8%的维生素B12。这些营养在人体起着极其重要的作用, 组织的修复、组织损伤后新的肉芽组织形成、消耗能量和参与复杂的新陈代谢过程等。

4 发展地方家禽优势

近几年, 随着大、中、小城市多元化消费市场发展, 优质地方家禽市场渐趋活跃, 表现出良好的发展态势, 成为推动畜牧业结构调整、促进农民增收的新经济增长点。为了进一步发展和壮大地方优质家禽产业, 横山县制定“十二五”期间家禽养殖业规划, 使优质地方家禽成为农民收入的支柱产业。

4.1 发展思路

横山县养禽业应以市场为导向, 以资源为基础, 以科技为支撑, 建立健全良种繁育体系, 规范饲养流程, 完善技术规程, 创立优质品牌, 尽快形成产业链, 发展无公害绿色禽业生产基地, 提高产业化经营水平, 加快优质地方家禽产业的发展步伐, 努力把优势地方家禽业建设成为全市畜牧业的优势主导产业, 把横山县建设成为全省优质地方家禽的重点生产基地。

4.2 发展计划

横山县地方家禽应以陕北鸡为主、兼顾三黄鸡、草鸡、山鸡、麻鸭、肉鸽、野鸭等家禽, 到2012年禽类饲养量年达65万只, 出栏40万只, 占家禽出栏总量的65%;到2015年饲养量突破百万只, 年出栏80万只, 占家禽出栏总量的80%以上。

4.2 主要产区

横山县西、南部乡镇属丘陵沟壑山区, 自然气候干燥, 饲草种植地、自然草山、草坡面积大, 环境卫生, 适宜散养、放养、圈养。良好地理资源条件, 为优质地方家禽提供了很好的发展空间, 饲养陕北鸡、草鸡、山鸡有绝对优势。芦河、无定河附近的城区乡镇, 水资源和饲草资源丰富, 适宜三黄鸡、改良鸡、麻鸭、四季鹅等的养殖。

5 地方家禽发展前景

横山县地下矿产丰富, 油田、煤田、天然气资源较多, 经济发达、人口众多, 人民消费水平、质量要求较高, 地方家禽有很好的消费市场。近两年地方家禽产业初见成效, 但还未形成规模养殖, 禽类产品无法满足当地市场需求。因此, 应扩大地方家禽规模养殖, 健全加工、销售、流通、产前、产后服务体系, 减少外来禽类产品销售对本地禽类销售的冲击, 使横山县地方家禽占据主要市场。此外, 要扩展就近的外销市场, 使产业链条可不断伸延。横山县与盛产煤、油和矿的榆林市、靖边、神木等县接壤, 这些地方对高品质的饮食需求, 为横山县地方家禽发展带来巨大的潜力。近年来地方陕北鸡、三黄鸡、乌鸡、山鸡、肉鸽、麻鸭和土鸡蛋销售量快速上升, 市场比例在逐步扩大。

然而, 目前种禽结构和布局不合理, 一些种禽繁育场, 存在种禽品种不规范、生产率低、种禽质量低劣, 饲料搭配、饲养管理等诸多问题, 还待进一步解决。

地方支柱产业 篇9

关键词：产学研合作,中药饮片,产业联盟,策略

2012年5月28日召开的中共中央政治局会议,围绕科技与经济紧密结合这个核心问题,强调提高科研院所和高等学校创新服务能力,强化协同创新,加强统筹协调,强化科技资源开放共享,强调了高校科研院所在产业联盟中的作用。

四川省中药材蕴藏量丰富,中药产业发展位居全国前列。据悉,省内已建立起川贝母、重楼、川牛膝等100余个中药材产业化基地。然而,中药饮片企业质量参差不齐,省内外对于当前中药饮片行业的产业格局及饮片产业联盟的构建研究还比较少。建立完善的饮片产学研联盟,将会促进我省中药饮片产业又好又快地发展,也是地方政府制定饮片产业发展规划的客观要求。

本文对国内外产学研合作的发展与现状及经验进行了综述,总结了国内医药工业产学研合作的成功经验,并基于四川地区中药饮片产业发展的特点,针对当前四川地区中药饮片产业发展过程中的矛盾和问题,提出完善四川中药饮片产业发展的产学研联盟的建议,为推进四川省中药饮片产业发展提供一定的思路与策略。

1产学研合作的发展与现状

国家经贸委、国家教委和中国科学院在1992年开始联合组织实施产学研探索以来,我国的产学研合作逐渐走上正规化道路,各地区和企业在政策引导下也取得了十分可喜的成就,合作模式已开始逐步趋向于多样化。但由于发展时间短,理论研究及相关概念不统一,产学研联盟模式也不尽相同。

谢龙[1]提出根据产学研联盟中主导力量的不同,可将产学研联盟分为政府引导下的产学研联盟与市场配置下的产学研联盟两种机制。张明喜[2]通过研究其他国家科技计划对于产学研合作方式的政策趋势,总结出了几种推进产学研合作的方式:企业与大学、研究机构成立的联合体,企业与大学、研究机构合作成立的研发机构,产业技术创新战略联盟和创新产业群等,为我国产学研合作的发展方向提供了良好的建议。李仙娥等[3]指出国内产学研相关研究普遍注重在宏观研究和政策建议方面,缺乏理论与实际相结合的深入研究。

2国内医药工业产学研合作的经验

通过分析国内成功的医药工业产学研合作经验,在政策引导、合作模式、平台建设及融投资渠道等方面,为四川省中药饮片产业产学研联盟的建设提供借鉴。

2.1 广东地区

广东省的产学研探索起步较早,在政策体系、推进机制、模式创新等方面大胆开拓,已形成了具有广东地区特色的三大推进机制、四大支撑体系、五大创新模式的“三四五”发展格局,构建了以派驻企业科技特派员为点、以建设产学研创新联盟为线、以建立产学研结合区域示范基地为面的“点线面”有机结合的产学研合作推进体系。三大推进机制即省部高层会商机制、多级联动机制和校市、校企全面合作机制;四大支撑体系即组织保障体系、政策支撑体系、多元化投入体系及产学研服务体系;五大创新模式即组建省部产学研创新联盟、派驻企业科技特派员、共建科技创新平台、服务集群经济和建设示范基地。

广东省已经组建了31个省部产学研创新联盟,并启动了176个省部产学研结合示范市(区)、研发基地和产业化基地,发挥了较好的经验探索和示范带动作用。其中深圳市南山区建立的生物医药产业联盟十分具有借鉴意义,其紧紧围绕南山辖区重点产业,把各种优势资源集中在一起,鼓励企业、高校、科研机构参与,创造性地组建十大产学研联盟,激发了中小型企业的积极性,塑造了“人人可创新,人人能创新”的科技创新局面。

2.2 安徽地区

近年来,安徽省围绕合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点展开产学研合作建设,逐步形成了“立足引进再转化,强化载体促转化,政府作为推转化”的特色。以精心打造“引技、引智、引资”的产学研合作综合平台,吸引企业和各大高校院所的积极参与。还根据本地区情况,创建了产学研网上对接和转化平台。安徽省十分重视产学研人才的吸引政策和培养机制,以引进和委派的方式向企业输入高层次人才。目前安徽政府已指导组建了20多家产业技术创新战略联盟,其中国家级试点1家,还有13家联盟获准开展省级试点。

2.3 江苏地区

江苏省产学研合作的主要模式有成果转让、合作开发、人才培养、共建实体、科技园区、校企联盟、战略联盟等七种模式。为了进一步推进南京市生物医药产业做大做强,达到资源有效利用、优势有效放大、产业有效集聚、人才有效流动,恒生药业等20家具有一定规模和影响的南京制药企业讨论通过了《南京市生物医药产业联盟活动规则》,为南京市生物医药产业加快资源整合、加速产业集聚、推动人才流动搭建了有效平台,拉开了江苏省产学研合作的发展序幕。2010年12月,由南京大学发起组织,包括7所维多利亚州的国际著名大学、研究机构和生物医药公司构成了“江苏-维州生物医药产业创新国际合作联盟”。由此,产学研联盟工作的建立也已由国内逐渐发展到国际舞台,发挥着我国的产业特色。

2.4 天津地区

2010年8月7日,“现代中药国际化产学研联盟”正式在天津启动,此联盟是天士力集团与多家校企共同组建的,其主旨是集成研发、技术、人才、资金等各方面的资源,合力突破国际化过程中的制约瓶颈,以期各方形成合力加快中药国际化进程。联盟将通过机制的运作,总结天士力复方丹参滴丸FDA临床试验转化成的资源和有利经验,使中医药进入国际医药主流市场少走弯路、多规避风险。“现代中药国际化产学研联盟”开始投入运行后,将会筛选国内优秀的具有代表性的中成药品种,按照国际标准进行全面系统的研发。

3国外的相关经验

通过考察与分析美国、英国、日本、德国等医药科技强国在产学研合作过程中的成功经验,能够为推进四川省中药饮片产学研联盟的建设和完善提供一些借鉴。

3.1 相关政策法规较完善

发达国家非常重视产学研合作,并为促进其发展营造良好的法律环境。早在20世纪50年代,美国就建立起了美国国家科学基金会(NSF)。1983年,英国以鼓励产学研合作为目的建立了工业和高等教育委员会。20世纪80年代初,逐渐颁布了一系列促进产学研合作的法律法规,如美国政府通过制定《拜杜法》、《技术创新法》和《国家合作研究法》等法规。同时注重政策激励,用经济手段促进产学研合作的建立和发展,制定一系列科技发展计划,如英国的“联系计划”及日本的“未来研究计划”等。

3.2 知识产权保护意识浓厚

发达国家十分重视知识产权的保护。美国已形成了对维护本国利益极为有效的知识产权保护体系[4];英国在鼓励降低知识价格水平、提高信息流动量,促进技术和应用的结合等措施下,发挥着自己在知识产权保护方面独有的特点,在保持知识垄断性和促进知识流动性两方面不断寻求两者之间的较好平衡[4];印度则以立法作保障,建立了司法、行政和民间三方积极互动、紧密配合的知识产权保护体系[5]。

3.3 融资体系十分健全

风险投资对科技产业化发展也会起到关键性作用,目前,美、英、法、德、日五国风险投资占世界风险投资市场份额的90%以上,能够促进创新企业健康快速发展,加快产学研联盟进程。

3.4 产学研合作方式灵活多样

为了使高校和科研机构的科研活动能够更好地适应社会和企业发展的需要,在政府部门的引导下,国外高校和科研机构的科研交流活动十分灵活。美国的合作模式主要有:科技工业园区模式、企业孵化器模式、专利许可和技术转让模式、高技术企业发展模式以及工业一大学合作研究中心和工程研究中心等模式[6]。日本在学习借鉴美国经验的基础上,加强产、学、研的一体化,产学研结合的形式主要有:共同研究,委托研究,共同研究中心等。

4四川中药产业产学研联盟现状

四川地区中医药人才培养体系日臻完善,成都中医药大学、四川大学、四川农业大学、四川省中医药科学院及四川中医药高等专科学校等多家高校开设了中药专业。尤其是成都中医药大学(原成都中医学院),是我国最早设立的四所中医药高等院校之一,为四川乃至全国培养了一大批中医药高级人才,为四川中医药产业发展奠定了坚实的基础。

四川素有“中医之乡,中药之库”的美誉。四川省委、省政府高度重视中医药工作。1984年2月,在全国率先提出“振兴中医”的口号,召开全省振兴中医工作大会,做出了《关于振兴四川中医事业的决定》,从政策、机构、资金等方面给中医药发展以保障,政策和组织保障铸就我省中医药事业的快速发展。我省在全国第一家以省长令颁布了政府规章《四川省中医药管理办法》。这些都为中医药的发展奠定了基础,在政策层面和法制层面,为四川地区中药产业产学研联盟的建设提供了坚实的保证。

5完善四川中药饮片产业产学研联盟的建议

目前,四川省内及跨区域的产学研合作形式有很多,也取得了一些可喜的成绩,但有效成果的数量仍无法满足中药饮片产业飞速发展的现状。基于以上分析,对完善四川省中药饮片产学研联盟机制有以下几点建议:

5.1 完善投融资模式,提高产学研合作效率

目前,四川省中药饮片产业联盟局面已初步形成,但产学研合作的载体建设并不完善,投融资模式存在缺陷,投资主要来源于财政性资金、企业自有资金等,来源形式比较单一,呈现出企业不敢投入,金融不愿投入,科研院所和高校无钱投入的现状。由于缺乏广阔的投融资渠道,加上企业自有资金的有限性,给予高校和科研院所的经费难以落实,耽搁了研究进程,降低了合作效率,从而影响了产学研合作的发展步伐。

基于对现状的分析,政府应该建立直接和间接财政资助政策支持产学研联盟,鼓励产学研的信贷和税收优惠政策:

(1)政府以及有关部门设立与省市相配套的专项资助基金,重点扶持和引导规模中小饮片企业组建产学研联盟,并鼓励企业引进外资,积极引导和鼓励海外华侨、知名企业、社会名流投入到中小饮片企业;

(2)设立省、市、政府饮片产学研专项奖励基金,对于为社会做出突出贡献或取得较大产业效益的饮片产学研联盟项目人给予适当奖励;

(3)设立风险基金和专项贷款,对于一些高附加值和市场前景较好产学研合作项目,给予较大力度的资金支持,并给予联盟企业一定的贴息优惠;

(4)鼓励和引导银行、财政、金融部门投入、参与和支持产学研合作,实行市场化运作手段,加强诚信机制建设,促进中药饮片产学研联盟的顺利进行,保证产学研急用资金及时到位。

5.2 健全诚信基础,明晰知识产权

产学研合作普遍存在合作双方缺乏诚信基础和知识产权分歧的问题。在校企合作中,问题尤为突出,没有建立长期、稳定的合作关系,诸如合同款项不按时拨付、技术资料未按时完成等造成双方损失。根据有关调查反馈,四川省产学研工作最薄弱的环节是信息沟通不够,而保证信息的顺畅交流本应是产学研合作的一项基础性工作[7]。我国在产学研合作方面还未建立配套的法律政策和沟通机制对产学研合作中的行为进行规范,对知识产权、成果转化收益等合作成果的分享也缺乏明确的规定。由此导致产学研项目进入中后期后,随着预期的科技成果逐渐显现,各方容易陷人知识产权及科技成果归属的收益分配纠纷中。

国内许多地区在开展产学研合作的同时建立了产学研信息合作平台,改变了科技信息交流渠道不畅、政策保障不健全的状态。因此可借鉴国内其他省市所建立的产学研合作信息交流平台,结合四川省饮片产业的实际情况,建立以四川省政府、四川省科学技术厅、四川省产学研联合工程会等地方政府为主导、社会参与的公共信息网络技术服务系统,借此可搭建起科研人员、研究机构、企业、金融界等相关产学研科技成果转化主体的信息交流平台接驳饮片产业市场。

5.3 建立风险分担机制,协调各方利益

在我国,政府和企业在产学研合作中的投入占绝大部分,而高校、科研机构主要以技术和人才支持服务等方式参与合作,因此,科研单位基本不承担科研项目风险。如果技术创新带来经济效益,科研单位自然受益,但如果出了问题,企业不愿意或者无力承担全部风险[8]。此外,再加上缺乏完善的分配制度,对利益分配和风险分担无法达到合作共赢的目的。

产学研联盟是以产业发展需求和联盟各方共同利益为合作基础,以加强产业整体实力和创新能力为前提,形成成果利益共享和风险共担的新型合作组织形式,需要具有法律约束效力的契约作为保障。

事实上,在产学研实践进程中,各国政府力图通过前期的立法来保障后期的产学研工作顺利、规范进行,并且发挥了十分重要的作用。通过进一步建立和完善有关中药产业产学研联盟构建的支持性政策可以引导联盟积极健康地发展,与此同时也需要政府强化政策法规对产学研合作行为进行规范和约束。由于产学研联盟涉及到不同部门、不同行业与不同系统单位,如果能够通过各种法律手段协调不同的关系,规范和约束产学研合作参与各方的行为,就可使产学研工作能够有法可依、有章可循。

此外,我国在现阶段,对于知识产权保护的落后状况是造成交易成本,尤其是履行成本较大的根本原因之一,政府必须通过对知识产权和科技成果转让制度的不断完善来保护产学研联盟成员的切身利益。

5.4 强化产学研合作意识,增强中药饮片产业优势

我国在上世纪80年代后期开始引进产学研合作,产学研合作在我国发展历程比较短,所以尽管现在许多地区的产学研工作都在如火如荼地展开,但都普遍是在新技术、新能源、新材料等领域,对于中药产业的产学研合作意识仍然比较淡薄[9]。许多企业也缺乏内在创新动力,习惯于依靠传统的扩大生产规模的发展方式,而不愿在科技项目和转化科技成果方面下功夫,造成了中药产业普遍存在低水平重复的现象,不仅没有使中医药资源得到合理的分配,而且也制约了中药产业的发展,无法突出我国中药产业发展的优势。

建立适合四川地区实际情况的中药产业产学研联盟,就要坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合,制定与实施省市州中长期产学研计划,提升中药产业的发展规模和水平,加大扶持力度,避免低水平、重复性的研究和生产,促进中药资源可持续发展,从观念理念上就要重视将产、学、研三方的相互结合,充分发挥四川地区中药资源和产业的优势。

参考文献

[1]谢龙.不同模式下产学研联盟运行机制研究[D].哈尔滨理工大学,2008.

[2]张明喜.进一步推动产学研合作向纵深发展方法初探[J].科技创新与生产力,2010(11):41-44.

[3]李仙娥,宋凤娟.国内外产学研合作研究动态评述价[J].值工程,2010,29(26):9-9.

[4]杨雄文,肖尤丹.知识产权法市场本位论-兼论知识产权制度价值的实现[J].法学家,2011,5:114-121.

[5]唐鹏琪,印度在知识产权保护方面的成效、问题和启示[J].南亚研究季刊,2002,3:20-23,63.

[6]谢晶欣.产学研联盟的形成机理研究[D].上海交通大学,2008.

[7]王雪原.我国产学研联盟模式与机制研究[D].哈尔滨理工大学,2006.

[8]雷朝滋.省部产学研合作回顾与思考[J].中国科技产业,2011(2):21-23.

地方广播电视文化产业如何发展 篇10

1地方广电文化产业发展现状

广电文化产业作为社会主义文化发展战略的重要一部分, 受到越来越多的瞩目。近几年来, 随着社会的发展, 智能手机、微博、微信、手机客户端、 视频网站等为代表的新兴媒体呈爆炸式发展, 新媒体以快捷、方便等特点深受大众喜爱, 以其衍生的新经济模式正在影响着我们生活的方方面面, 有力的促进了经济多元化, 全球化, 网络化。而做作为传统的广播电视文化产业则受到了巨大的冲击, 尤其是地方广电文化产业, 受其地域性、区域经济、 传统观念等因素制约影响, 一些地方广电文化产业发展可谓举步维艰, 后劲不足。

2地方广电文化产业发展存在的问题

应该说, 文化产业作为地方广电行业的一项新型产业, 在社会第三产业结构中, 所占的比重不高, 无论是产业的总体规模还是技术层级都还停留在小规模、低层次上, 存在的突出问题主要有以下几点。

2.1思想不够解放

在经济发达地区, 广播电视几乎已经完全改制为集团化经营, 走市场运营的道路, 但是在经济相对落后地区, 由于传统观念的束缚, 不少人对广电文化产业理解不清, 重视不够, 仅仅把广电文化事业作为党和政府的喉舌, 以及活跃群众生活、改善投资环境的一种措施, 没有把它当作产业来开发利用, 没有认识到文化经济的一体化, 思想观念仍停留在政府办广电, 广电文化为休闲娱乐服务的基础上, 广电文化产业的市场化程度低, 产业的开发严重滞后。

2.2资金投入不足

投入与产出成正比, 广电文化产业也不例外, 投入资金的高低直接决定广电文化产业影响力的大小。在南方经济发达地区, 广电媒体利用自身的平台资源优势与内容生产优势, 积极的进行广电文化产业结构拓展整合重组, 但我国大部分经济欠发达地区的广电文化产业仍然受传统思维禁锢, 以体制办文化为主, 没有将人、财、物等主要力量放在广电文化产业的发展上。一些地方政府还停留在政治家办台, 依靠财政拨款, 吃财政饭的旧思维上, 只注重社会效益, 轻视经济效益, 没有做到社会效益与经济效益共同发展, 对于广电文化产业重视不足, 缺乏发展思路与创新办法, 导致广电文化产业发展滞后。

2.3复合型人才匮乏

发展广电文化产业离不开高素质的经营、管理、 策划等高素质复合型人才。而目前一些地方从事广电文化产业人员素质偏低, 缺少经营意识, 尤其缺乏一大批既懂管理又懂经营, 既从事广电文化又善于市场运作的广电文化经营者。再加上人才机制和分配机制不灵活, 各方面待遇不高, 广电文化专业人才流失严重, 后继乏人。以延边广播电视台为例, 由于待遇偏低, 近几年来优秀的主持人就外流十几人。

2.4机制改革不到位

广播电视一直以保障舆论导向, 宣传地方政治、 经济、文化为主要职责, 相关广电文化产业多为一些工作上的附属品, 而非当作主业来运营, 缺少市场运作。近年来, 虽然在广电文化产业上已经逐步放开, 但离真正与市场接轨, 还有很长的路要走, 主要原因就是机制改革不到位, 体制内缺少专业人才支撑, 体制外优秀人才进不来, 体制内人员缺少经营意识和经验。广电职工观念仍停留在财政拨款衣食无忧的老思维上, 对广电行业面临的严峻状况缺少认识, 对发展广电文化产业缺乏认知度, 这严重的限制了广电文化产业的发展壮大。

3地方广电文化产业发展的优势

3.1品牌塑造力强

“品牌”这个经济范畴的名词, 是企业产品经营社会知名度的标准, 在市场化的今天, “品牌” 代表着信誉、代表着自身实力。广播电视对品牌塑造有着先天性的优势, 具有受众面广, 社会影响大等特点, 通过宣传对受众的认知、判断、决策有潜移默化的影响, 其大众传播的社会属性, 成为了塑造品牌的重要手段。以“中国好声音”品牌的塑造为例, 2012年浙江卫视与星空传媒联合推出的《中国好声音》是一个大型励志专业音乐评论节目。在节目推广过程中, 在全国15个城市举办了推介会, 并开展了一系列的线下活动, 学员明星现场表演、 知名歌手助阵等活动, 以娱乐新闻、社会活动等形式被媒体跟风报道, 成功塑造了品牌效应。在这个品牌推介过程中, 媒体发挥了不可替代的关键作用。 所以, 通过广播电视自身宣传职能进行品牌推广塑造, 是广电发展文化产业的一大优势。

3.2资源丰富竞争力大

随着广播电视传输网络的不断健全及频率、频道的专业化发展, 形成了广播电视丰富的产业资源, 以此为依托, 发展广电文化产业具有得天独厚的优势。广电行业经过数字传播、户户通等广播电视工程建设, 基本形成遍布千家万户的广播电视传输覆盖, 具有无法比拟的收视收听资源优势。以延边州为例, 全州共有人口220余万人, 共辖八县市, 广播综合覆盖率达99.71% ;电视综合覆盖率达97.51%。

3.3产业涉及面广

由于历史原因, 目前一些地方的广电文化产业相对较小, 主要以广告经营为主, 产业形式单一。 作为大众传播的工具, 广播电视处于文化产业的前沿, 其自身的传播力和影响力可以涉及社会各个行业, 例如:旅游、娱乐、教育等方面, 拓展性强。 而相对于地方的新媒体, 目前还处于起步阶段, 实力较弱, 社会影响力较小, 其涉及的文化产业微乎其微, 所以广电文化产业有很大的市场空间。

4地方广电文化产业发展建议

一是, 树立新思维, 强化政策支持。加快广电文化产业发展, 首要的任务是要解放思想, 以思想大解放带动广电文化产业的大发展。地方政府要深刻认识到广电文化产业对经济繁荣发展的推动作用, 明确文化在经济体系中的重要地位, 强化广电文化产业意识, 积极把广电文化产业深入地推向市场, 以市场化经营促进广电文化产业更快更好的发展。广电文化产业作为地方的一个刚刚兴起的产业, 是一个朝阳产业, 需要地方政府通过行政手段、政策措施来扶持发展, 要尽快制定具体的文化产业发展政策, 包括投融资政策、财税优惠政策、分配激励政策、产业组织政策、开发利用等政策, 促进广电文化产业又快又好发展的外部空间和创新体制, 营造一个创新发展, 举贤纳才的用人机制, 以此创造广电文化生产服务的氛围。

二是, 打造广电文化精品, 增强竞争实力。要立足民族区域特有的文化底蕴, 不断拓宽创作领域, 打响地方广电文化品牌。利用各种形式和手段, 创作一批反映地方民俗文化内涵、体现较高水准、享誉国内外的文化精品节目来。近年来, 延边广播电视台根据地方民族特色, 生产出一些代表有中国特色朝鲜族文化的文化精品, 通过举办社会活动以及利用延边州得天独厚的宣传媒体延边卫视频道等形式, 把延边州具有地域特色的文化产品进行积极推介, 扩大延边州朝鲜族民俗文化在全省乃至全国全世界的影响。同时, 根据延边州浓郁的朝鲜族文化、 独特地域风光、原始的生态环境等特点, 大力发展民俗文化旅游, 以文化包装打造旅游精品, 促进地方旅游经济的可持续性发展。

三是, 实施“走出去”“引进来”战略。要想做大做强广电文化产业, 就必须坚持“走出去”“引进来”战略。首先, 要加强对外广电文化交流, 取他人之长补已之短。积极开展广电人才、广播电视节目资源、广电产业信息交流, 学习先进管理经验和经营理念。还要充分发掘地方广电文化资源和产品的优势, 积极引进外资, 扶持广电文化产品出口, 拓宽国际市场, 开展对外广电文化产品贸易。其次, 要举办多种形式的文化节活动, 做好“引进来”工作。通过举办大型文化节庆活动, 使之成为地方广电文化支柱产业。目前, 韩国电视剧和文化产品风靡全球, 作为中国唯一的朝鲜族自治州, 延边州与韩国有天然的人文、语言、风俗、习惯等优越条件, 延边广播电视台充分利用这一优势, 积极开展与韩国的文化产业交流, 去其糟粕, 取其精华, 学习先进经营理念、管理模式、经验成果, 与中国特色的朝鲜族文化相结合, 运用市场化运作的方式, 拍摄了多部反映地方特色的电影、电视剧, 如《长白山下我的家》《海兰江畔稻花香》《抉择》等。

四是, 以人才为根本, 打造精英团队。广电文化产业是智慧与学识相结合的高端人才密集型产业, 人才的数量和团队的素质是广电广化产业发展的关键, 所以广电产业发展的核心就是以人才为本, 以高素质的团队为核心, 要立足专业人才这一中心, 把建设一支高素质的人才团队作为目标。通过科学合理地选人用人机制, 培养一批即懂文化又懂经济、 即懂管理又懂经营的复合人才队伍, 提供一个能让人才发挥才干, 展现学识的广阔创业空间, 成为文化人才创新立业的热土。另外, 创建科学的运营激励机制, 通过住房、薪资制度、工作环境等方面的政策措施, 吸引人才, 留住人才, 用好人才。对有突出贡献的相关人员, 制定完善的绩效分配的办法, 打破干好干坏都一样, 干多干少都一样的传统观念, 充分调动各类人才的积极性。

五是, 创新体制, 增强发展活力。解放思想, 开拓视野, 充分学习借鉴经济发达省份地区经验, 通过深化地方文化体制改革措施, 着重突出文化市场主体地位, 重视广电文化生产力对地方经济发展的作用。1在广电文化产业经营上走市场化道路, 减少行政干预, 完善市场准入和退出机制, 充分发挥市场经济的主体作用。2激发广电文化产业活力, 放眼市场需求, 研究建立现代企业制度, 着力打造名优、名品, 打造自己的广电文化名牌战略, 构建适应市场取向的广电文化生产机制, 增强自我发展的生命力和市场竞争的活力。

5结束语

在国家提出文化大发展大繁荣的时代背景下, 经济发达地区广电文化产业发展如火如荼, 规模不断壮大, 经济欠发达地区的地方广电文化产业只有抓住机遇, 跳出体制约束, 解放思想, 勇于探索, 以品牌建设为根本, 以产业发展为推手, 改革创新, 根据地方特色, 做大做强时方广播电视文化产业。

摘要：党的十八大明确提出实行文化强国战略, 广播电视行业作为文化产业的前沿, 我国经济发达地区广播电视文化产业发展风声水起, 但是, 在一些经济欠发达地区广播电视产业发展存在着起步慢、规模小、竞争力弱等现状。文章对地方广播电视文化产业发展状况进行分析, 希望能对地方广播电视文化产业发展提供一些建议。

广西信息产业发展地方性立法初探 篇11

[关键词]信息产业;发展现状;地方性立法

当前信息产业在世界经济发展中都有着重要的作用，已经成为了21世纪的“经济的圣杯”。在经济全球化的今天，广西也要融入世界经济发展的大潮流中，面对国内外的压力和挑战，广西更要迎难而上，开创出新格局。北上广等地信息产业发展的经验昭示：信息产业的发展，主要得益于信息产业政策、法规的推进和支持，用政策作为引导，用法律来规范与保障。

一、信息产业地方性立法的必要性

信息产业在经济发展中占据的重要地位，已经成为各个地区经济发展最大的战略产业。广西的经济发展水平比较落后，信息产业发展比较缓慢，抓住机遇大力发展信息产业对于广西的经济建设、居民就业、科技水平等都有重大的意义，信息产业的快速发展要求广西加快信息产业地方性立法的步伐。

广西信息产业政策性文件多，地方性立法少，由于政策具有异变的特性，稳定性不强，使许多单位在执行过程中有一种走一步看一步的心理，或者干脆就把部分政策束之高阁不予理睬。广西需要一部较为完善的信息产业地方性法律来保障和信息产业的发展，增强信息产业创新力，提高信息产品的竞争力，增强广西的综合实力，吸引更多投资来发展广西的信息产业。

二、广西信息产业立法的可行性分析

首先，是地方性立法的缺失。广西没有一部有针对性的地方性信息产业立法，已有的信息产业政策级别低，并且国家的政策、法规针对信息产业某一领域的居多，而针对整个信息产业体系的则非常少，有些不符合广西的实际情况，不能有效促进广西信息产业的发展。法律体系的发展跟不上信息产业发展的步伐，不能有效促进信息产业的发展。所以，广西可以利用法律赋予的地方性立法权限，针对广西信息产业的发展，制定出一部全面的、完善的信息产业地方性法律。

其次，是已有的信息产业政策为信息产业立法奠定了基础，部分政策可行性高，但是缺乏强制力保障实施，对此，可以将信息产业政策上升到法律的层面，或者出台保障信息产业政策执行的法律来确保其得到有效执行。而新的信息产业法律又可以为制定新的信息产业政策提供法律依据。信息产业政策灵活易变，不像法律那么稳定，如果没有法律作为支撑和保障，政府就无法对信息产业进行有效的宏观调控，信息产业的发展也会受到阻碍。

再次，是西部大开发的优惠政策立法化。“广西作为西部省区，享有实施西部大开发规定的5大类19条具体优惠政策措施。在产业发展方面，有国务院发布的《外商投资产业指导目录》中的鼓励类产业、《中西部地区外商投资优势产业目录》中规定的产业。这些政策可以为广西信息产业吸引外来投资，解决资金投入不足的问题，同时吸引国外的信息产业进入广西，带动广西信息产业的发展。对于这些优惠政策，广西可以通过出台相关配套的地方性法律，来确保这些政策的落实，同时对外来投资和信息产业企业进行管理，优化资源配置。

三、广西信息产业地方性立法建议

广西现有的政策法规不完善，产业政策的内容多为资助或扶持性质，没有明确义务以及违反责任的处罚问题，产业政策的执行力度不高。而目前广西信息产业政策性文件居多，法律法规很少，有必要通过地方性立法来改变现状。现有的政策法规不全面并且联系性差，呈现出比较零散的局面，信息产业的发展趋势要求广西要建立一个完整的信息产业地方性法律体系，广西信息产业地方性立法势在必行。

1、信息产业政策法制化

将信息产业政策以法律形势固定下来，使信息产业政策具有法律的稳定性和强制力，引导规范和指导市场主体的生产经营行为，营造良好的市场秩序，促进政策目标的实现。“纵观美国、日本、韩国等国家信息产业的发展，是以政府政策和法规为基础的。所以，建立健全信息产业发展的政策法规体系，是我国信息产业快速、持续、有序、健康发展的根本保障。”①广西信息产业的发展要求政府既要建立对信息产业的宏观政策调控体系，又要建立促进信息产业发展的地方性法律体系。信息产业政策与信息产业立法相辅相成，作用互补，在信息产业法律出台以前，信息产业政策起着维护秩序的作用，信息产业政策又为信息产业立法奠定了基础，一些成熟的信息产业政策已经可以上升到地方性法律的高度，效力提高后，更有利于其发挥对信息产业的促进作用。针对软件产品、电子产品、通讯工具等在广西信息产业发展中占据重要地位的产业，为其制定相关的信息产业政策的同时，也要加快立法的工作。“通过信息产业法制化可以促使围绕着广西信息产业发展的各种规范性文件系统化、层次化，避免冲突、层次不一等状况，使之形成一个完整有序的信息产业地方性法律体系。”②

2、重视政府宏观调控

政府的宏观调控主要依靠政府通过法律法规、政策、命令等方式来进行，具有强制性。政府的政策对信息产业的发展起着至关重要的作用，广西政府应对信息产业采取更为积极的政策进行引导与支持。从法律法规入手，“积极推进相关立法工作，以促进融合与竞争为目的制定相应法规，促进市场公平竞争，鼓励对新技术的投资，促进有效竞争，积极促进非工资本尤其是民营资本参与信息产业投资。”③

政府在开拓广阔的国内市场上发挥重要作用，“加大政府采购力度，进一步落实鼓励政府部门和企事业单位用本省信息产业产品措施，争取更多本地信息产品进入政府采购目录和政府可调控的信息化建设领域，为本省信息产业企业开拓市场空间。”④

3、重视知识产权地方立法

政府应根据广西信息产业专利发展的现状，制定电子信息产业知识产权发展目标并逐步实施，提出相应的知识产权保障措施，构建良好的信息产业知识产权环境。可以制定《广西壮族自治区知识产权战略纲要》，对高新技术的知识产权保护作出具体规定，为推进广西信息产业创新提供保证。

4、加强人才政策的制定与落实

以市场需求为导向，人才培养依附于现代电子信息产业发展的重点领域，科技创新型人才已成为当前电子信息类专业人才培养目标。为了这一目标的实现，就要以现代教育思想为指导，设计科学合理的人才培养方案。政府可以加强对校企合作的指导，制定《广西高校校企合作条例》，规定校企合作的各项事宜，明确有关职责，促进校企合作的有秩序开展。

重视人才政策是促进广西信息产业发展的有效措施，制定一部与人才息息相关的法律法规，有助于留住和吸引人才。可制定《广西信息产业人才队伍建设的若干规定》，对人才的工作时间、各项福利作出规定，对高层次人才的引进予以补贴，对特别优秀的人才给予奖励，优化人才的工作环境。“要树立起积极主动的人才引进机制，拓宽人才引进的范围”⑤，为广西信息产业发展储备更多的人才资源。

5、规范对信息产业的资金支持

资金是发展信息产业的基本条件，特别是在新技术等研发、生产等方面，更是需要大量的资金支持，而资金匮乏是广西信息产业发展较慢的一个重要因素，政府的财政支出不能满足信息产业发展的需求。对此，政府可以设立专门资金，作为信息产业发展的担保和启动资金，可以制定《广西信息产业信用担保资金管理办法》，改善信息产业的投资融资环境，提高担保资金的利用效率，增强信息产业企业的业务能力等。

6、制定《广西信息产业创新促进条例》

创新是信息产业存在和发展的基础，政府要大力扶持信息产业的改革与创新，明确信息产业发展目标与重点，在政策及财政上予以支持，并通过完善知识产权地方性立法，提升对研发者的合法权益的保护机制。可以制定《广西信息产业创新促进条例》，对财政支持、专利保护、人才培养等方面明确规定，并规定对创新主体进行奖励方式和额度，加大对信息产业创新支持，提高广西信息产业研发水平和创新能力。通过创新增强信息产品的竞争力，促进信息产业技术改革，走出一条更科学的信息产业道路，通过信息产业再带动其他产业的发展，增强广西的综合实力。

作者简介

张大莲：女，1992年10月，广西北海，本科，桂林电子科技大学法学院，研究方向：法学。

蒋琼：男，1977年4月，汉，湖南武冈，副教授，硕士，研究方向：知识产权法学，刑法学，广西桂林电子科技大学法学院。

基金资助

广西教育厅科研课题“广西信息产业发展政策法规研究”课题号：LS12013B

广西科学研究与技术开发计划软科学研究项目“广西新一代信息产业科技发展重点及路径研究”（课题号：桂财教〔2013〕180号）成果

注释

①李莉，郭梁.论国外信息产业立法对我国的启示[J].浙江青年专修学院学报，2010，（3）：54.

②宾雪花，何强.美国产业政策立法及对中国的三启示[J].法学杂志，2013，（8）：104.

③王征.产业融合助力新兴产业发展研究——基于信息产业例证的分析[J].哈尔滨工业大学学报，2014，（3）：105.

④吴德進.福建省电子信息产业转型升级的路径与对策[J].福建论坛，2013，（1）：140.

⑤岑曦.发展电子信息产业的路径探讨[OL].

对接区域产业服务地方经济 篇12

一、对接地方产业, 调整优化专业结构

改革开放以来, 台州的民营经济以其灵活的机制和广阔的市场得到迅速发展, 逐渐成为工业经济的主要力量和国民经济的重要组成部分。随着工业经济的持续快速发展, 台州工业产业结构在不断优化升级。主要行业格局发生较大变化, 逐步形成了食品加工, 服装制造、工艺品制造、汽摩及配件、医药化工、缝制设备、家用电器、塑料模具、船舶制造等9大制造业, 成为长三角地区制造业基地。

面对经济转型升级和沿海产业开发战略, 学院加快专业结构调整, 改革人才培养模式, 多出人才, 早出人才, 出好人才。近年来, 学院紧紧跟踪劳动力市场的需求变化, 加强市场调查与需求预测, 了解用人单位的需求, 了解家长与学生的就业期望, 按照灵活设置、宽窄并存的原则, 改造传统专业, 发展紧缺专业, 大力推进专业结构调整, 努力做到根据市场需要设置专业, 逐渐形成与地方经济相适应的专业调整机制。学院紧密结合黄岩模具企业块状发展的需要, 加大投入, 重点发展模具、数控等专业;围绕国家“三农”问题和学院的历史, 确立现代农业为特色专业。目前, 园艺、工商管理 (企业管理) 学科为台州市高校重点学科, 学院专业种类已经基本涵盖了现代农业、先进制造业、现代服务业的各种职业岗位和职业种类, 初步形成与地方经济发展相协调的专业结构。基本构建了以现代农业为特色, 以机械工程为重点, 经贸管理和人文艺术并举的发展格局。

二、对接地方政府, 全面推进校地合作

合作已经成为不可阻挡的时代潮流, 共赢是实现相互合作、优势互补的重要理念。我院紧紧依托科技、劳动、工业、商贸、旅游等行业部门, 以专业群为纽带, 通过与政府、市场、学校、企业等多方位、多层次的合作, 形成紧密型、半紧密型、松散型等多种产学合作方式, 依托专业平台和实训基地, 推进学院工学结合人才培养和企业员工的技能培训;整合校企人力资源, 培育具有企业工作经历的“双师型”教师, 与企业合作共享人才资源, 促进区域经济和社会发展。

目前, 学院逐步落实与黄岩区有关部门的合作项目。先后分别与浙江省柑桔研究所、浙江仕顺食品有限公司、台州仕顺乳业有限公司, 浙江黄岩第一罐头食品厂、浙江黄岩科技罐头厂、浙江水晶心食品有限公司、台州安信会计师事务、台州市新华联塑业有限公司、台州市江南工艺厂、临海市华杰汽车配件有限公司、临海市亿达电子有限公司等72家企业签订了校企合作协议书。与黄岩第一罐头食品厂、椒江鑫京变速箱厂、玉环绿之园农业科技有限公司等三家企业分别签订了组建科技研究与开发中心、汽车变速箱加工实验室训室、功能性植物研发中心协议书, 有效增强了学校的科技研发能力和服务企业能力。

学院确定黄岩区茅畲乡抗战时期中共黄岩县委机关旧址、解放一江山岛纪念馆、吴子熊玻璃雕艺术馆等作为我院德育实践基地。

三、提高人才培养质量, 夯实服务基础

近年来, 学院根据区域产业的特点和企业的需要, 进一步密切与行业企业在人才培养、职工培训、技术开发应用等领域的合作, 在与行业企业的合作中创新人才培养模式。不断推进以工作过程为导向的课程体系改革, 根据不同专业的特点, 以企业真实生产活动和岗位职业能力为基础, 以培养学生职业能力、职业道德和可持续发展能力为出发点, 改革课程体系、教学内容、教学方法, 构建以职业能力培养为本位的工作过程或职业活动导向式、项目式等新型课程体系。积极探索开展基于工学结合、有效教学的课堂教学改革, 稳步提高教学效率和人才培养水平。目前, 学院共立项并启动了6个院级重点建设专业, 1门省级精品建设课程、8门院级精品建设课程、16门院级建设课程, 5本省级重点教材、10本院级校企合作开发系列教材等建设;园艺技术专业正申报浙江省特色专业建设项目。

为加强工学结合, 强化实践教学, 学院正逐步探索适合不同专业特点的工学结合模式, 如酒店管理专业实行“1.5+1+0.5”教学模式, 导游、旅游管理专业实行“1.5+0.5+0.5+0.5”教学模式;机械设计制造类专业采用基于生产过程的顶岗实习;会计专业逐步推行学校教学与暑假实践相结合的“夹心饼干式”人才培养模式;园林工程技术专业将园林工程的各个环节设计成项目, 采用项目导向的教学方式;园艺技术、商品花卉等专业则让学生在校内生产性实训基地, 动手操作种子播种、幼苗管理、产品采收等全部环节;等等。学院正按照校内实训基地生产化要求规范建设校内实验、实训基地。其中计算机、电子、机械等3个实训基地正在申报省高职高专校内合格实训基地。

四、强化技术应用, 注重“三农”服务

现代农业是学院的特色专业, 我院现代农业系专业教师坚持以服务求生存, 以贡献求发展, 促进科技成果转化和为地方经济建设服务。充分利用专业特长开展“三农”服务, 足迹遍布台州各地, 为农民朋友讲解果树、蔬菜、花卉等高效生产技术, 现已累计为革命老区仙居县上张乡培训农民近千人次;全体专业老师都建立了农民信箱, 及时解答农民问题;已先后有八位教师到台州各乡镇担任科技特派员, 积极为农民提供各种科技服务, 将先进实用技术、优良品种和生产开发性项目引入农村, 辐射到千家万户, 变过去农民找科技为科技找农民, 切实做到做给农民看, 带着农民干, 领着农民赚, 实现了科农携手合作, 促进了农业和农村经济的发展以及农民的增收。省优秀科技特派员杨照渠在担任温岭市温峤镇科技特派员期间, 充分发挥专业特长, 积极开展农村劳动力素质培训和果树实用技术推广工作, 通过讲课、咨询、现场指导等方式多次到下河岙、西蕉湾等果树重点村开展实用技术推广活动, 促进了农民生产观念的转变和栽培技术水平的提高, 取得了较好的经济与社会效益。

五、发挥人才优势, 开展科技创新

随着学院的发展, 通过引进和培养, 学院教师队伍的学历、职称结构得到改善, 学院集聚了一大批优秀人才, 特别是在农学、管理学、工学等学科涌现出一批学科带头人。学院大力鼓励教师深入企业开展技术服务和科学研究, 为台州企业转型升级提供技术保障。

在现代农业方面, 重点开展农业产业化、农业新品种引进、优质高效栽培技术、果树病虫害防治等研究, 取得了较大的成绩, 有六个项目分别获台州市科技进步一、二、三等奖, 同时完成一项浙江省自然科

在现代制造产业方面, 机电工程系老师与台州利格机械有限公司形成了长期的产品开发、技术服务和质量管理的合作, 目前正在共同开发“汽车发动机分体式凸轮轴”。在为康明斯公司提供技术咨询和新产品开发中, 由我院教师开发的一种立体车库减速器已进行规模生产。

在现代服务业方面, 学院与台州耀达国际酒店建立了长期战略协作关系, 双方互派教师指导、讲座, 定期指派专业老师到酒店指导学生实习, 并在酒店各部门岗位挂职锻炼, 部分优秀毕业生已在酒店担任中基层管理工作。正在计划与台州耀达国际酒店探讨“耀达班”订单合作, 以建立更为稳定的合作

实践证明, 只有为地方经济社会、为企业的转型升级提供技术服务、人才支撑, 才能吸引地方政府的目光, 才能开创学校、企业、社会多赢的局面。

参考文献

[1]赵志群.职业教育工学结合一体化课程开发指南[M].清华大学出版社, 2009.

[2]丁金昌, 童卫军.关于高职教育推进“校企合作, 工学结合”的再认识[J].高等教育研究, 2008, (6) .