畜禽产品产地

2024-10-18

畜禽产品产地（精选4篇）

畜禽产品产地篇1

目前, 食品安全问题日益成为全社会的焦点问题, 为加快畜禽产业结构调整的步伐, 加强畜禽及其产品的质量和安全的管理, 就需要加强畜禽产地的检疫。

1 畜禽及产品产地检疫的概念和意义

1.1 畜禽及产品产地检疫的概念

畜禽及产品产地检疫是指为了预防、控制动物疫病的传播、扩散和流行, 保护养殖业生产和个人健康, 由当地动物卫生监督机构的官方兽医依照法定的检疫项目、标准和方法, 对离开饲养生产地之前所实施的检疫。

1.2 畜禽产地检疫的意义

通过产地检疫, 能及时发现病源, 并及时采取措施, 消灭传染源, 切断传播途径, 防止病源扩散传播;可以防止疫病进入流通市场, 降低畜禽产品在流通领域的检疫的工作量, 提高检疫的科学性;通过产地检疫, 可以有效调动基层动物计划免疫的积极性, 实现防检结合, 以检促防。

2 畜禽及产品产地检疫的现状

2.1 畜禽产地检疫制度执行力度不足, 宣传力度小

一些地区的动物产地检疫制度宣传力度小, 尤其是偏远地区的养殖户, 不了解动物产地检疫制度, 不清楚产地动物检疫的重要性, 更不愿意为检疫缴费。导致一部分养殖户不配合地方动物检疫工作人员, 若强制检疫时, 一些养殖户为逃避或减少检疫费用, 不能顺利开展动物检疫工作。

2.2 法律制度不完善, 监管体系不健全

虽然我国颁布了《动物检疫管理办法》, 但规范的内容不够细致, 缺乏建立行业内的操作规范和监管制度, 且各地的执行标准不统一。另一方面动物检疫体系不健全, 职责划分不明确, 缺乏对检疫工作人员的监管和约束, 造成一些地方检疫的形式主义和检疫机构的违规乱纪现象的发生, 如一些地区的动物屠宰的进场检疫不严格, 先屠宰后检疫的情况时常发生;还有一种情况, 一些检疫工作人员为获取私利, 对外地进购的畜禽产品, 不但不进行检疫, 还降低检疫的收费标准, 往往也是先屠宰后检疫。

2.3 基层专业检疫人员缺乏, 专业素质不高

近年来, 随着城乡体质改革, 一些乡镇地区的兽医站撤销, 成立农业技术综合服务中心, 配置专业兽医工作人员较少, 对于一些集中养殖的地区是远远不够的, 当进行检疫时, 往往临时聘用兽医作为检疫人员, 经验不足, 操作检疫设备不熟练, 影响检疫工作的正常开展。另一方面, 检疫人员的待遇低, 人员流动性大, 很难留住人才, 上级单位的培训频次低, 造成检疫人员的整体素质低。

2.4 检疫站的基础设施差, 配套不完善

部分地区的县财政困难, 不能保证对检疫经费的投入, 检疫工具配套不全, 检疫人员不能快速的诊断, 影响检疫的准确性, 其信任度也受到影响。没有配置专用的交通工具, 检疫人员出行困难, 检疫经费不足, 检疫成本高, 造成检疫人员工作积极性不高, 漏检未检现象严重。没有建立完善的检疫举报网络, 不能得到社会成员的对检疫的关注和举报。

2.5 执法程序不到位, 方法不灵活

一些检疫人员, 缺乏检疫程序足够的重视, 比如在进行检疫执法时只是穿有检疫执法的服装, 没有出示执法的相关证件, 导致检疫执法受到质疑。个别检疫执法人员, 片面追求执法力度, 在规定罚款额度内任意罚款, 而不去认真考虑违法情节是否严重和当事人的经济承受能力, 没能做到一个公平、公正, 令人信服的处罚。

3 应对策略

3.1 完善体制, 健全检疫队伍

乡镇政府应加强对畜禽检疫的重视, 保证足够的检疫人员, 由县兽医主管部门统一领导, 县人事统一编制, 由县财政拨款, 检疫费用统一上交。明确各检疫人员的职责, 增强畜禽检疫员的责任感。有计划的引进兽医专业的优秀应届毕业生, 扩大检疫队伍, 提高队伍的素质。通过培训, 指导检疫人员使用新型检疫设备和检疫方法, 提高检疫的去准确度, 防止动物疾病的发生。

3.2 加强领导重视, 扩大宣传

发挥政府领导在检疫中的作用, 一是领导重视检疫工作, 增加检疫工作的财政补贴, 加强检疫硬件的投入;二是领导动员开展检疫, 扩大检疫的宣传力度, 使人民群众了解检疫关系食品安全, 关系自己的食品健康, 并鼓励揭发逃避检疫和违规检疫。

3.3 健全法律法规, 完善检疫体系

健全畜禽检疫的规章制度, 如站点网络制度、报检制度、免疫耳标档案制度、检疫换证制度, 严格执行检疫程序, 明确逃检的法律责任和处罚力度, 同时加大对检疫人员的监督力度, 明确各种违规检疫行为和处罚措施, 建立检疫举报网络, 动员群众的监督力量。统一检疫人员的服装, 提高执法形象。

3.4 加强检疫员的培训, 提高专业技能

定期县级部门组织检疫工作人员进行培训, 重点培训畜禽产地检疫的操作规程和法律法规, 使检疫人员熟悉检疫程序和不同检疫对象的合格标准, 提高检疫人员的检疫技能。

3.5 细化管理, 完善检疫实施方案

各畜禽产地应结合实际情况, 不断完善检疫实时方案。首选成立检疫领导小组, 构建检疫小组, 根据相关的法律法规, 明确检疫的目标和标准。其次, 制定检疫的操作规程和宣传策略, 严格管理, 步调一致。细化各项管理, 制定检疫工作纪律, 完善检疫监督机制, 落实责任追查制度。

4 小结

畜禽类食品安全关系到人们的健康和社会稳定, 为提高食品质量安全, 应加大对畜禽产地的检疫。只有完善法律法规, 加大监管和执法力度, 提高检疫水平, 制定适合当地的检疫策略, 才能有助于畜禽养殖的规范化。

参考文献

[1]自平.农村畜禽产地检疫的现状与对策[J].当代畜牧, 2013 (12) .

[2]张芳利.动物产地检疫的现状与展望[J].动物医学进展, 2013 (06) .

畜禽产品产地篇2

第一条《农产品质量安全法》等法律法规明确规定“农产品生产者是农产品质量安全第一责任人”。

第二条基地农产品生产者必须按照《四川省农业地方标准汇编》中相应规程规范生产。第三条农产品生产企业、农民专业合作经济组织必须建立农产品生产档案，完整记录农业投入品购置、使用、病虫害防治等情况。

第四条农产品生产企业、农民专业合作经济组织及其成员生产的农产品应委托具有资质的检测机构进行检验。检测机构要出具检测结果报告，并对检测结果负责。

第五条农产品基地须查验生产档案记录和检验合格报告（或产品认证等质量证明材料）后出具“农产品产地证明”方能上市销售。

畜禽产品产地篇3

1 基本情况

⑴社会自然经济基础现状。建水县位于云南省南部, 红河中游北岸, 总面积3759平方公里。北回归线穿境而过, 属南亚热带高原季风气候, 海拔230～2515米, 年降雨量800毫米左右, 年平均气温18.7℃。辖8镇6乡、142个村委会、10个社区, 总人口53万人, 农业人口42.7万人, 占总人口的83.24%。耕地面积42.86万亩 (其中, 水田19.0万亩, 水浇地7.8万亩, 旱地16.1万亩) 。资源富集, 孕育生机, 多样性的物候和矿产构成得天独厚的自然资源, 境内土壤以红壤为主, 占全县总土地面积的40.4%, 耕地以水稻为主, 占全县总耕地面积的55.2%。根据1983年草山普查, 建水县共有各类草山面积440.99万亩, 为占地总面积573.75万亩的76.86%。其有效面积为275.45万亩, 可利用牧草产量162.50万吨, 有效牧草总产为107.44万吨, 按1:4.5折相当于23.88万吨原粮, 这些资源为建水县畜牧业发展创造很好的条件。

建水县地理位置优越, 鸡石、通建两条高速公路和在建的泛亚铁路由县境通过, 是红河州乃至滇南地区与滇西畜禽及其产品的中转、集散地。以粮食为主的加工业十分发达, 年可提供30余万吨农产品加工副产物作畜牧业蛋白饲料。此外, 建水县青绿饲料 (牛皮菜、红薯藤等) 种植极为普遍, 畜牧部门组织推广种植的鲁梅克斯、类玉米、多花黑麦草、苜蓿等面积在逐年增加 (还承担着省草山站的多花黑麦草、苜蓿、白三叶等27个牧草新品种的推广试验) , 年产鲜草在30万吨以上。这些有利条件为节草食畜牧业的发展提供了广阔的发展空间。普九教育、职业教育、远程教育和成人教育的实施, 培养了大批不同层次的专业技术人才, 广大劳动者科技文化素质大为提高, 学科技、用科技的风气十分浓厚, 已为畜牧业发展提供了坚实的科技推广基础。

⑵畜牧业生产情况。建水是以生猪为主的畜牧业生产大县, 2010年全县肉猪存栏达52.01万头, 出栏101.09万头。大牲畜存栏10.94万头, 其中:牛9.76万头 (其中:水牛4.46万头、能繁母牛2.03万头;黄牛5.3万头、能繁母牛2.44万头) ;马0.52万匹、能繁母马0.246万匹;驴0.41万匹、能繁母驴0.24万匹;骡0.25万匹。羊存栏5.39万只, 能繁母羊3.29万只 (其中:本地山羊4.57万只, 能繁母羊2.65万只;新增黑山羊0.82万只, 其中能繁母羊0.64万只) 。大牲畜出栏2.56万头 (其中:黄牛1.46万头、水牛0.92万头、马0.054万匹、驴0.083万匹、骡0.043万匹) ;羊出栏3.15万只;肉禽存笼280.54万羽, 出笼578.07万羽;草食畜肉类产量1.14万吨, 占全县肉类总产11.04万吨的10.32%;禽蛋产量1.26万吨;全县畜牧业总产值14亿元, 占全县农业总产值的50%以上。一个标准化、规模化、专业化养殖模式在半山区乡 (镇) 逐步形成, 畜牧业已成为农村家庭经济收入的重要来源。

2 畜禽产地检疫工作存在的问题

⑴基础设施差、检测手段和设施滞后, 畜牧服务体系薄弱、科技推广网络不健全等问题依然存在, 与社会化全方位服务的要求、与现代化畜收产业的发展要求不相适应。村级报检点目前无工作用房, 工作条件也仅为一个冷藏包, 两支注射器和少量的治疗药品。报检点大部分设在村民委员会内, 仅用公示牌公示协检员姓名、工作电话及监督电话。检疫设备奇缺, 仅乡兽医站有一台显微镜。

⑵建水交通发达, 畜禽群体大, 流通渠道宽, 四周疫病入境频繁, 畜禽疫病时有发生, 给动物疫病防控工作带来难度。

⑶资金投入不足, 村级防疫队伍待遇偏低, 条件差。村级兽医防疫员担负着辖区内畜禽免疫、治疗、疫情监测、产地检疫、畜牧业生产统计和畜牧兽医实用技术推广的重任。建水县村级兽医防疫员自2000年开始, 实行每个行政村聘用一名, 一年一聘, 经费来源由县财政承担, 月人均工资40元。全县有南庄、面甸、西庄等三个乡镇兽医站为村级防疫员每月每人交遇外伤害保险费20元。2010年开展畜禽产地检疫收取的检疫费统一上缴县财政, 县财政按40%比例返还县畜牧兽医局, 对返还的40%县畜牧兽医局全额返还给村级协检员, 谁开谁受益。收费标准:猪2元/头 (双月龄以下仔猪1元/头) , 牛5元/头, 羊1元只, 禽0.5元/羽。按全县2010年畜禽存栏计算, 每年需免疫畜禽355.52万头、只, 村防疫员承担的畜禽防疫任务为:猪52.01万头、羊5.39万只, 禽类280.54万只, 人均免疫畜禽在2.52万头、只, 产地检疫工作量巨大, 加之部分重大动物疫病免疫不收费, 收入待遇偏低, 长期下去势必影响基层队伍建设和人员稳定。

⑷检疫人员业务素质参差不齐。具体表现在:建水县辖14个乡 (镇) 142个村民委 (社区) 。全县有活畜禽交易市场91个。现有畜牧兽医系统管理、专业技术人员280人。其中, 核定人员编制133人, 即:畜牧兽医局14人, 县畜牧技术推广站15人、动物防疫监督所21人、动物疫病疾控中心9人、乡镇兽医站74人;村兽医155人。具有高级畜牧师10人、高级兽医师10人、中职72人、初级20人、其他168人。大学本科38人、大专51人、中专34人、初中以上157人。

1976年社会招聘合同工, 1992年考试转正聘用为合同制干部12人, 属财政全额拨款。村级兽医防疫员共聘用155人, 其中中专8人, 高中20人, 初中107人, 小学20人;年龄结构35岁以下688人, 36～49岁39人, 50岁以上48人。村级兽医防疫员大部分经短期专业知识培训上岗。畜禽产地检疫工作启动后, 根据《中华人民共和国动物防疫法》和《动物检疫管理办法》, 结合云南省实际制定的《云南省产地检疫工作规范》 (试行) 等相关内容进行了培训。村兽医防疫员兼任畜禽产地检疫“协检员”。由于建水县畜禽产地检疫工作起步晚, 村级协检员业务基础知识匾乏, 实践经验不足, 存在着产地检疫填写不规范等问题, 一部分人还面临着群众信誉度不高, 工作难于开展的局面。

⑸畜禽产地检疫工作点多, 面广、任务重。据统计2010年全县畜牧业产值140002万元, 农村经济总收入102702万元, 畜牧业收入占农村经济总收人的52.8%, 畜牧业已成为全县农民脱贫增收一项支柱产业。随着国家对畜牧业生产发展扶持力度加大, 坝区、半山区涌现出了一大批适度规模的重点户、专业户, 这些养殖场建设布局合理, 免疫档案齐备, 防控措施到位, 对促进畜禽产地检疫工作开展起到积极的推动作用。但大部分乡镇, 特别是山区乡, 饲养户分散, 养殖规模小, 协检员接到农户出售畜禽申报后, 必须按规定时间内到养殖户临栏检疫, 并按步骤确认当地无重大疫情, 查阅免疫档案健全, 临床检查健康的, 协助出具由检疫员签章的畜禽产地检疫证明, 并加盖协检员签章方可交易, 但由于工作点多面广, 浪费了大量时间, 常出现逃避检疫和漏检现象。

3 完善畜禽产地检疫工作对策和建议

⑴加强培训, 提高整体素质

县级要按照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》和《云南动物产地检疫工作规范 (试行) 》, 加强对乡检疫员和村级协检员学习培训, 把抓好畜禽产地检疫工作纳人议事日程, 每年有计划、有目的地举办10～15期形式多样的培训班。走出去学习借鉴其他地区产地检疫的好经验、好做法, 取长补短, 鼓励、支持自学和专业函授学习, 把畜禽产地检疫工作好坏作为乡级检疫员年度评优和村级协检员一年一聘重要依据有机结合起来, 形成制度, 长期坚持下去, 逐步建立一支素质高、业务精、能善战的基层畜牧兽医队伍, 以适应新形势下重大动物疫病防控的需要。

⑵提高待遇, 增加投入, 稳定基层兽医防疫员队伍

目前, 村级兽医防疫员 (协检员) 工资仅在40～50元之间, 工作量大, 加之重大动物疫病不收费, 工作中每开具一头或几头 (只) 产地检疫要耗用大量时间, 收取检疫费返还比例低, 难以保证交通工具、电话联络所需的费用开支, 协检员工作积极性不高。由于饲养户分散, 私下买卖, 逃避检疫的现象时有发生。建议各级政府根据物价上涨幅度适当增加村级兽医防疫员工资至每人每月150～250元, 对因公致伤残者应按国家公职人员对待。建议将返还比例提高到80%, 为村级兽医防疫员更好的工作解除后顾之忧, 稳定基础队伍建设。

⑶加大宣传力度, 建立监督执法联动机制

全县畜禽产地检疫工作全面启动以来, 对控制重大疫病发生、流行, 促进畜禽产品流通起到了保驾护航的作用。但也同时暴露出一些地区农户对畜禽产地检疫工作重要性、必要性认识不足, 甚至对工作不给予配合和支持。在今后的工作中要加大宣传力度、营造氛围, 充分利用各种培训、广播、电视、会议及张贴宣传标语等多种形式, 广泛宣传《动物防疫法》、《畜牧法》、《云南省动物防疫条例》等法律法规, 让广大群众深知开展产地检疫是为了更好的控制各种畜禽疫病发生, 是事关人民身体健康和生命安全的一项有利措施, 进一步促进畜禽产品流通, 把政府行为变为群众的自觉行动, 从而推动产地检疫工作的开展。

建立公安、卫生、工商、食药监、畜牧等相关部门联动的执法体系, 提高执法的震慑力, 加大市场巡查力度, 杜绝逃检、漏检事件的发生。对私屠滥宰、寻衅滋事的决不心慈手软, 依法严厉打击。各乡 (镇) 畜牧兽医站应根据重大疫病的防控要求对本辖区内畜禽实施强制免疫, 免疫密度达100%, 佩戴耳标并建立完善免疫档案。所有养殖户需积极支持、配合乡 (镇) 畜牧兽医站开展的强制免疫工作, 对按规定免疫的畜禽实行户口管理。免疫户口册是协检员开具产地检疫证明的重要依据, 对拟出售的畜禽做临床检查, 对条件合格的畜禽开具产地检疫证明, 畜禽经销商凭产地检疫证明收购、运输、人厂屠宰、上市销售畜禽, 同时严格实行市场准入制度, 严禁无产地检疫证明的畜禽上市交易、进场屠宰。

⑷加大基础设施建设力度, 加强动物协检员的管理

将村级兽医室建设纳入“十二五”规划, 确保每个村委会有一个不低于30m2的办公地点。增加投入购置办公设备和试剂药品, 分批投资, 逐步完善。增加村级动物协检员编制, 每年从大中专院校选配年青、素质高、责任心强的人员充实到检疫队伍。一些较大的行政村可根据牲畜饲养量每5000头只设置1名, 实行一年一聘。对在检疫工作中, 不履行岗位职责, 马虎了事, 违规出证的人员给予批评和处分, 该辞退的决不姑息, 对工作认真负责的人员, 县畜牧兽医局年终给予评优和一定的物质奖励。

摘要：产地检疫是指畜禽出售或调运离开饲养地之前实施的检疫。实施畜禽产地检疫, 是依法治疫, 以检促防, 从源头控制畜禽疫病发生和流行, 提高畜禽产品质量, 保障人民群众的身体健康, 确保畜牧业持续健康发展的重要手段。本文针对建水县2010年开展畜禽产地检疫以来存在的一些问题, 提出解决的对策。