兽医管理（精选12篇）
兽医管理 篇1
第一条为了加强乡村兽医从业管理, 提高乡村兽医业务素质和职业道德水平, 保障乡村兽医合法权益, 保护动物健康和公共卫生安全, 根据《中华人民共和国动物防疫法》, 制定本办法。
第二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的, 应当遵守本办法。
第三条本办法所称乡村兽医, 是指尚未取得执业兽医资格, 经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。
第四条农业部主管全国乡村兽医管理工作。
县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。
县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内乡村兽医监督执法工作。第五条国家鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试, 鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动。
第六条国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的, 可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记:
(一) 取得中等以上兽医、畜牧 (畜牧兽医) 、中兽医 (民族兽医) 或水产养殖专业学历的;
(二) 取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的;
(三) 在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的;
(四) 经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。第七条申请乡村兽医登记的, 应当提交下列材料:
(一) 乡村兽医登记申请表;
(二) 学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证书或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明;
(三) 申请人身份证明和复印件。
第八条县级人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起20个工作日内完成审核。审核合格的, 予以登记, 并颁发乡村兽医登记证;不合格的, 书面通知申请人, 并说明理由。
乡村兽医登记证应当载明乡村兽医姓名、从业区域、有效期等事项。
乡村兽医登记证有效期五年, 有效期届满需要继续从事动物诊疗服务活动的, 应当在有效期届满三个月前申请续展。
第九条乡村兽医登记证格式由农业部规定, 各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。
县级人民政府兽医主管部门办理乡村兽医登记, 不得收取任何费用。
第十条县级人民政府兽医主管部门应当将登记的乡村兽医名单逐级汇总报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门备案。
第十一条乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动, 不得在城区从业。
第十二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的, 应当有固定的从业场所和必要的兽医器械。
第十三条乡村兽医应当按照《兽药管理条例》和农业部的规定使用兽药, 并如实记录用药情况。
第十四条乡村兽医在动物诊疗服务活动中, 应当按照规定处理使用过的兽医器械和医疗废弃物。
第十五条乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物染疫或者疑似染疫的, 应当按照国家规定立即报告, 并采取隔离等控制措施, 防止动物疫情扩散。
乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时, 不得擅自进行治疗。
第十六条发生突发动物疫情时, 乡村兽医应当参加当地人民政府或者有关部门组织的预防、控制和扑灭工作, 不得拒绝和阻碍。
第十七条省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划, 保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。县级人民政府兽医主管部门应当根据培训规划制定本地区乡村兽医培训计划。
第十八条县级人民政府兽医主管部门和乡 (镇) 人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定, 优先确定乡村兽医作为村级动物防疫员。
第十九条乡村兽医有下列行为之一的, 由动物卫生监督机构给予警告, 责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗服务活动;情节严重的, 由原登记机关收回、注销乡村兽医登记证:
(一) 不按照规定区域从业的;
(二) 不按照当地人民政府或者有关部门的要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。
第二十条乡村兽医有下列情形之一的, 原登记机关应当收回、注销乡村兽医登记证:
(一) 死亡或者被宣告失踪的;
(二) 中止兽医服务活动满二年的。
第二十一条乡村兽医在动物诊疗服务活动中, 违法使用兽药的, 依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第二十二条从事水生动物疫病防治的乡村兽医由县级人民政府渔业行政主管部门依照本办法的规定进行登记和监管。
县级人民政府渔业行政主管部门应当将登记的从事水生动物疫病防治的乡村兽医信息汇总通报同级兽医主管部门。
第二十三条本办法自2009年1月1日起施行。
兽医管理 篇2
畜牧兽医
县畜牧兽医局关于兽医管理体制改革的工作报告
兽医管理体制改革对于强化兽医卫生行政执法和技术支撑，从制度上保证控制和扑灭重大动物疫病的有效实施，切实保护人民群众身体健康具有重大意义。根据国务院、农业部和省政府关于推进兽医管理体制改革的意见，结合我县畜牧兽医工作实际，以及当前畜牧兽医工作面临的新形势和新任务，按照既定的改革工作思路，我们扎实推进畜牧兽医管理体制改革，取得了显著成效。
一、高度认识加快畜牧兽医管理体制改革的必要性和紧迫性
（一）畜牧业是新阶段农民增收的重要途径。大力发展畜牧业，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，是推进农业结构战略性调整的重要措施；能更多地吸纳农村富余劳动力，增加就业机会，促进农民多渠道增收。畜牧业是县委、县政府确定的三大特色产业之一，是我县农村经济中具有较大发展潜力、能有效增加农民收入的产业。推进畜牧兽医管理体制改革，是确保畜牧业健康快速发展的重要措施。
（二）兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。畜牧业的疫病风险大于市场风险。改革和完善畜牧兽医管理体制，对于从根本上控制和扑灭重大动物疫病，加强公共卫生体系建设，保障人民群众的身体健康，提高动物产品的质量安全水平和国际竞争力，促进畜牧业乃至整个农业和农村经济的发展，具有十分重要的意义。近年来发生的高致病性禽流感等动物疫情，暴露出我县现行兽医管理体制已明显不适应新形势、新任务的要求。因此，加快畜牧兽医管理体制改革，切实落实政府负总责、部门司其职的工作责任，建立动物防疫工作长效机制，保障公共卫生安全，已经成为当前十分紧迫的任务。
二、推进畜牧兽医管理体制改革的指导思想和目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”的方针，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，提高动物卫生监管执法水平，提高动物防疫公共服务能力，加强畜牧兽医行政管理职能，促进养殖业稳定发展和农民增收，确保人民群众的身体健康和财产安全。
（二）主要目标。本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构，明确职能，理顺关系，完善法规。重点是完善、理顺各级畜牧兽医行政管理体制，组建畜牧兽医执法机构，建立健全技术支持服务体系，切实加强乡镇畜牧兽医站建设。通过改革，逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，稳定和进一步强化基层动物防疫体系，提高畜牧兽医管理机构依法行政能力和水平，促进动物卫生工作全面发展，不断提高动物卫生及其产品的安全水平。
三、建立健全畜牧兽医工作体系
（一）加强县级畜牧兽医工作机构建设。
1、根据××县机构编制委员会编字【2006】8号文件精神，设立××县畜牧兽医局。为正科级行政机构，是县政府的畜牧、兽医行政管理机构。
主要职责是：贯彻执行畜牧生产、动物卫生方面的法律法规、方针政策、规划和计划；拟定本县畜牧业发展、重大动物疫病防治规划和计划；监督和管理动物防疫、检疫及防疫监督工作；负责兽医医政、兽药药政、饲料管理和动物产品安全管理工作；负责实施官方兽医制度和执业兽医制度；负责动物病原微生物实验室生物安全管理。
2、畜牧兽医局内设机构
综合科
主要职责是：负责局机关及所属事业单位的机构编制和人事劳资、安全生产等工作；负责机关文秘、信息、收发、保密、档案、督办、提案、老干部服务和后勤保障工作；负责起草制定机关内部管理规章制度并监督落实；负责机关行政事务管理，上报下达，协调内部科室之间的关系；负责拟定财务收支计划并组织实施；负责管理使用行政、事业经费和专项资金，管理本部门行政收费和所有收费票据；负责机关财务管理及所属事业单位的财务审计监督工作。
畜牧科
主要职责是：研究制定我县畜牧业发展规划、计划并组织实施；指导畜牧产业结构调整和畜牧社会化服务体系建设，研究制定畜牧业发展政策；负责畜牧技术的研究、试验、示范推广、技术培训及新技术、新品种的开发引进工作；负责指导畜牧产品的生产、加工；负责全县种畜的鉴定、引进、推广、应用和良种繁育管理工作，并实施监督；负责畜禽及其产品市场行情调查，畜牧发展数字统计，内外信息的搜集整理；负责畜牧业标准化管理及项目管理，指导畜牧生产发展工作；负责对全县畜牧技术服务人员的职业道德、服务质量进行监督管理；负责畜牧方面法律、法规、政策的宣传、解释、咨询。
动物防疫监督科（同时挂执法监督科的牌子）
股级机构。主要职责是：依法实施动物防疫；负责对基层兽医站的经营管理；负责对个
体兽医进行业务管理；负责基层兽医人员的养老保险及其它后勤管理工作；负责基层兽医站的业务管理和技术指导；负责对兽药药政、种畜禽、动物检疫人员的执法行为实施监督，并对违纪、违规行为进行查处。
医政药政管理科（同时挂××县饲料管理办公室的牌子）
股级机构。主要职责是：负责对兽医进行行业管理，核发动物诊疗许可证；负责全
县兽药生产、经营单位和个人经营资格审查，呈报、办理、核发经营许可证；负责对全县生产、经营的兽药质量和兽药生产、经营秩序进行监督管理；查处违法生产、经营活动和假冒伪劣兽药；负责对全县饲料和饲料添加剂的生产、经营、产品质量进行监督管理，核发生产许可证。
3、下属事业机构
动物卫生监督所
股级机构。主要职责是：依法实施动物及动物产品检疫、动物产品安全等行政执法工作；动物防疫条件审核、颁发防疫合格证；负责对动物防疫、检疫违法行为的行政处罚；负责动物防疫证、章、标志和法律书证的使用、管理。
动物疫病预防控制中心
股级机构。主要职责是：负责实施动物疫病的监测、预警、预防预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告；提出重大动物疫病防控技术方案；动物疫病预防的技术指导、技术培训、科普宣传；承担动物产品安全相关技术检测工作。
（二）切实加强乡镇畜牧兽医站建设。
1、在奔城、胡各庄、南堡、柏各庄、司各庄、青坨营、扒齿港、程庄、长凝、宋道口、方各庄、安各庄设立12个动物防疫站，为县畜牧兽医局的派出机构，规格股级，全额拨款。
主要职责是：负责辖区内动物强制免疫的监督实施；依法承担动物和动物产品检疫、动物疫情调查、监测、兽药监督管理等工作；承担畜牧生产、饲料管理等公益性职责。
2、在基层动物防疫站所在地设兽医站，规格股级，差额拨款。
主要职责是：动物疫病的诊疗，兽药饲料供应，生产技术服务等经营性活动，承担重点疫病的预防注射等公益性职能；协助动物防疫站开展动物免疫、消毒和疫情扑灭等工作。
根据我县动物饲养总量大、涉及面广、单位饲养量小的特点和基层动物防疫工作繁重、复杂的特点，基层动物防疫站、基层兽医站可按“逐步分离、循序渐进”的原则分步实施。目前，基层兽医站可与基层动物防疫站合属办公，两块牌子，一套人马，日常业务分别开展。运作一段时间后，再逐步进行分离，最终形成以公益性机构为主的动物防疫站和以经营性为主的兽医站各自独立运行的机制。
四、加强畜牧兽医工作制度建设
（一）建立了县、乡、村三级疫情测报机构。为适时监控疫情动向，我们以县动物防疫监督所所长和动物疾病防控中心主任为领导成立了15人的疫情测报站，明确了专职疫情测报员，同时以基层动物防疫站为核心建立了12个疫情测报点，另在每个镇确定了1名疫情测报员，县内的规模养殖场及畜禽加工厂每场（厂）设立了1名疫情报告员。全县594个村每村设立了2个疫情测报员。目前全县疫情测报员总数达1232人。我们将上述人员单、联系电话登记造册。在防治口蹄疫、禽流感等重点疫病时期，县、镇测报站（点）保持每天24小时有人值班，坚持做到了日报告、零报告制度。同时全县各中心站、县兽医站与市实行了微机联网，形成了完整的疫情测报网。
（二）层层建立了防疫责任制。县局与各基层站长、各基层站长与包片兽医均签订了责任状，明确了目标，落实了责任，强调了责任追究。另外，以防疫员为单位划分成170个防疫责任片，防疫员、防疫对象相对固定，每个责任人全权负责本责任片内的防疫、消毒和严防疫情传入三项指标，责任前溯后延，有效地保证了责任制的落实。
（三）建立督导机制。抽调30名同志，分别由6名股级干部带队，组成6个督导小组，每个小组分包2－3个乡镇，在全县重点动物疫病集中强免期间专门负责工作的督导检查，组织协调基层兽医与乡镇的联系，落实防疫人员、防疫物资的组织调配协调工作。平时负责业务工作指导和补针、消毒等工作督导。在每次防疫结束后，均采取随机抽样的办法，逐人逐责任区进行严格的考核验收。对好的奖励，差的通报批评或经济惩罚，对因工作不负责任，导致疫情发生或蔓延扩散的，按有关规定严肃追究相关人员的责任。
（四）实行规范化管理。为进一步规范动物防检工作，制定出台了《××县关于进一步规范动物防、检疫工作管理的暂行规定》，细化了管理办法和奖惩措施。在防疫档案的规范化管理上，由各站指导员牵头，对本站的唐山动物防疫网的数据录入和防疫档案、证标管理逐一进行理顺、规范，建立相应制度，形成了填写规范、变更登记规范、日常管理规范的机制。每个站配备一名专职微机操作员，坚持防疫注射、卡标、发卡、建档、微机录入同步进行，层层建立了疫苗、防疫物资供应台帐。全县应免动物免疫率、发证率和耳标佩带率均达100。全县27005个养殖户和138个饲养场全部建立了防疫档案，建档率100。
五、加强畜牧兽医基础设施建设
一是县级疫病检测设施比较完备。近两年，我们千方百计征得国家和省市支持，我县也投入了大量资金，对化验室进行彻底更新改造。在完善硬件基础上充实、配备了专业技术人员，组建成了动物疫病防控中心，为进一步提高动物疫病的预测预警水平奠定了基础。其中投资23万元新建了338.4m2的检测中心，投资60万元购置了相应的仪器设备56台套。到目前为止，该中心已完成各种疾病和抗体血清学检验9万余份，各种疾病的临床定性3万余例。同时，我们以细菌学诊断及常规检查为主对全县各养殖户进行科技服务，累计技术咨询服务2200多次，帮助群众解决技术问题270多个，深入到养殖专业村、专业镇举办培训班30余次，培训兽医、养殖大户800多人次。另外，为群众做病理解剖及细菌学诊断2000余例，做药敏实验120次，细菌培养70次，进行其它监测800份，为我县防疫灭病工作提供了科学依据，较好地发挥了动物保护工作的关键作用。
二是基层站设施有所改善。过去的基层站由于经济实力较差，使房屋年久失修，检测手段基本空白。近两年我们下力气抓了基础设施建设，投资51万元为基层防疫站建设了小化验室、小会议室、小微机室，小食堂等基础设施；投资36万元添置了显微镜、离心机、干燥箱、生化培养箱、微机、打印机和防疫监督车等设施。大部分基层站站址健全，能够开展常见病的化验和诊断。
分析我国兽医防疫管理体制 篇3
关键词：兽医 管理体制 防疫
中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0170-01
我国的兽医管理体制已不适应目前我国的经济发展要求，要想改变这一现象，尽快与国际接轨，需要对我国的兽医管理体制进行积极地改革。需要参照世界动物卫生组织所提出的建议、准则和标准，从禽畜饲养到进出口全过程都要由兽医进行卫生监控，管理制度上要实现兽医机构的垂直管理。
1 我国的兽医管理体制存在的问题
（1）目前，我国的兽医管理体制还沿用传统的管理模式，符合于计划经济的发展，不适于我国目前的市场经济发展，也不能符合WTO的要求。
（2）我国的内、外检管理目前处于分割状态，由不同的部门来负责，国内动物检疫工作是由我国的农业部门负责，而出入境动物检疫工作则是由我国的質检部门来负责的，由于部门分管造成了职业分工不明确，时常发生责任互相推诿的现象，使我国的畜产品安全监管以及控制动物疫病的能力受到了制约。
（3）目前我国兽医机构设置处于混乱状态。我国对于兽医的管理以地方为主，中央与地方之间还不存在有效的监管机制，再加上地方上存在严重的保护主义现象，局面十分混乱不利于统一管理。
（4）由于我国的兽医管理出现了行政执法、诊疗经营以及公益职能交叉的现象，至使我国兽医行政执法监督能力不足，甚至使我国的执法主体地位得不到保障。
（5）乡镇兽医机构存在很大的问题。由于我国的乡镇兽医队伍庞大，而且多数兽医的工资并没有列入财政预算范围内，在一些乡镇机构改革发展较快的地方，没有考虑到畜产品生产与动物防疫的特殊性，只简单的对其进行撤并，阻碍了兽医的正常工作。
2 我国兽医防疫管理体制改革的原则
由于我国的兽医防疫管理体制存在问题，使兽医管理部门的疫病控制、畜产品生产安全保障以及执法能力都存在不足，更谈不上对畜产品出口的支持，所以要对我国的兽医防疫管理体制进行改革。根据我国兽医防疫管理体制的现状，得出“责权统一、精简高效”是改革的指导思想。
（1）首先要遵守与时俱进、标本兼治的改革原则。在适应我国经济发展的需要，以及符合WTO的要求的前提下，探索出能够解决我国畜产品安全以及动物防疫问题的道路。
（2）要根据发展的实际情况进行改革。对于县级以上的各级政府的兽医管理体制的改革，要考虑如何制定与国际接轨的管理体制；对于乡镇机构的改革则要考虑其技术、物资等资源方面的实际情况，在坚持全国统一的前提下，因地制宜地进行改革。
（3）还要坚持科学分工以及严格统一的管理原则。兽医管理所涉及的管理项目繁多，目前我国的兽医管理体制存在事企不分、政事不分的问题，所以要协调政、事、企的管理职能，对其进行科学的分工。行业管理严格化，能够明确各级机构的责任、权力以及义务，从而实现权责统一的管理机制。
（4）在进行兽医管理体制改革的同时还要健全管理制度，引入竞争和激励机制，做得到奖惩分明，这样才能为改革创造有利的条件，推动改革的顺利进行。
3 我国兽医防疫管理体制改革策略
3.1 我国兽医体制改革的具体内容
（1）根据我国兽医体制的实际情况，改革的核心是引入国际公认的官方兽医制度。首先要建立官方兽医队伍，这还要考虑到经费和编制方面的问题。要明确畜产品安全以及动物防疫责任，通过官方兽医进行统一组织，即实现了行政职能，又协调了兽医管理工作，使工作效率得到提高，从而取得更高的国际认可度。
（2）实行兽医垂直管理制度，这样能够对动物的疫病做出准确的诊断和监测，为及时快速的扑灭疫病提供了保障，从而有效地消除地方保护主义影响。首先由中央级来建设国家兽医局，然后在各省建立相应的国家兽医局分局，对于乡镇部门则由省级派出垂直管理机构。
（3）实行诊疗与经营市场化，而且对所有从事兽医职业的人员进行资格认证，实行执业兽医制度，还要积极承担主管部门赋予的公益性职责，对于官方兽医分配的各项防疫任务也要认真去执行，否则将会吊销其执业兽医资格。
（4）加强基层的防疫机构建设，在各乡镇畜牧兽医站，建立县畜牧兽医防检点，由县畜牧兽医站向乡镇站派驻兽医，县畜牧兽医站实行垂直管理。
3.2 完善相关的法律法规体系
结合我国发展的实际情况，参照发达国家的动物卫生法规，来加快我国的动物防疫立法建设，要遵守贸易自由化、竞争公平化以及透明化和非歧视原则，还要考虑到法律的科学性以及可操作性，尽快地建立出中国特色的能与国际接轨的动物卫生法律体系。
3.3 高效的兽医实验室体系的建立
在注意生物安全问题的前提下，为了避免重复建设，要建立符合国际标准的高效的兽医实验室体系。由国家来提供充足的运转和建设经费，目的不在于建设的数量多，而是要建立高质量的兽医实验室，着重于建设国家重点参考实验室以及省级以上的兽医诊断实验室。还要制定出适应国际发展要求的具有中国特色的动物疫病诊断标准。
3.4 科学的动物防疫体系的建立
考虑到我国的财力、人力、疫病防治以及诊断水平等实际情况，制定出科学、可操作性高的重点动物疫病控制和扑灭计划，还需要经过严格的评估来建立无病认证体系。在监测动物疫情工作时，主动监测占有主导地位，被动监测起到辅助作用，还要结合特定区域监测、平行监测、目标监测等方法，工作中要防止重复检测和漏检。
3.5 快速的紧急疫情反应体系的建立
由于动物疫情的暴发具有不可预测性，所以我们要建立快速的紧急疫情反应体系，首先要建立紧急动物疫病反应中心，其次是加强动物疫病的宣传力度，然后是制定详细且科学的紧急反应方案，最后是建立技术贮备和应急物资制度。
3.6 进出口风险评估和检疫体系的建立
为了更好的防止外来动物疫病的侵入，我们要建立严格统一的进出口风险评估以及检疫体系。要实施风险评估制度，坚持严进宽出的原则，完善进出口登记系统，此外还需要对进口的动物以及动物产品进行有效的追踪。
兽医防疫管理体制的改革能够消除畜产品以及动物防疫安全的隐患，给我国的畜牧业发展创造了良好的外部环境，使我国的畜牧业得到协调、稳定、可持续以及全面的发展，同时提高了我国的畜牧业在国际竞争中的地位。
参考文献
[1]刘炳谭，陆峰.加快兽医管理体制改革适应加入WTO的需要[J].中国动物检疫，2003（2）.
[2]张仲秋.WTO与我国兽医体制.中国兽医药品网，2002.
执业兽医管理办法 篇4
(2008年11月26日农业部令第18号公布, 2013年9月28日农业部令2013年第3号、2013年12月31日农业部令2013年第5号修订)
第一章总则
第一条为了规范执业兽医执业行为, 提高执业兽医业务素质和职业道德水平, 保障执业兽医合法权益, 保护动物健康和公共卫生安全, 根据《中华人民共和国动物防疫法》, 制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事动物诊疗和动物保健活动的兽医人员适用本办法。
第三条本办法所称执业兽医, 包括执业兽医师和执业助理兽医师。
第四条农业部主管全国执业兽医管理工作。
县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的执业兽医管理工作。
县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责执业兽医的监督执法工作。
第五条县级以上人民政府兽医主管部门应当对在预防、控制和扑灭动物疫病工作中做出突出贡献的执业兽医, 按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第六条执业兽医应当具备良好的职业道德, 按照有关动物防疫、动物诊疗和兽药管理等法律、行政法规和技术规范的要求, 依法执业。
执业兽医应当定期参加兽医专业知识和相关政策法规教育培训, 不断提高业务素质。
第七条执业兽医依法履行职责, 其权益受法律保护。
鼓励成立兽医行业协会, 实行行业自律, 规范从业行为, 提高服务水平。
第二章资格考试
第八条国家实行执业兽医资格考试制度。执业兽医资格考试由农业部组织, 全国统一大纲、统一命题、统一考试。
第九条具有兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 或者水产养殖专业大学专科以上学历的人员, 可以参加执业兽医资格考试。
第十条执业兽医资格考试内容包括兽医综合知识和临床技能两部分。
第十一条农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会。考试委员会负责审定考试科目、考试大纲、考试试题, 对考试工作进行监督、指导和确定合格标准。
第十二条农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作, 负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库、组织考试命题, 并提出考试合格标准建议等。
第十三条执业兽医资格考试成绩符合执业兽医师标准的, 取得执业兽医师资格证书;符合执业助理兽医师资格标准的, 取得执业助理兽医师资格证书。
执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门颁发。
第三章执业注册和备案
第十四条取得执业兽医师资格证书, 从事动物诊疗活动的, 应当向注册机关申请兽医执业注册;取得执业助理兽医师资格证书, 从事动物诊疗辅助活动的, 应当向注册机关备案。
第十五条申请兽医执业注册或者备案的, 应当向注册机关提交下列材料:
(一) 注册申请表或者备案表;
(二) 执业兽医资格证书及其复印件;
(三) 医疗机构出具的6个月内的健康体检证明;
(四) 身份证明原件及其复印件;
(五) 动物诊疗机构聘用证明及其复印件;申请人是动物诊疗机构法定代表人 (负责人) 的, 提供动物诊疗许可证复印件。
第十六条注册机关收到执业兽医师注册申请后, 应当在20个工作日内完成对申请材料的审核。经审核合格的, 发给兽医师执业证书;不合格的, 书面通知申请人, 并说明理由。
注册机关收到执业助理兽医师备案材料后, 应当及时对备案材料进行审查, 材料齐全、真实的, 应当发给助理兽医师执业证书。
第十七条兽医师执业证书和助理兽医师执业证书应当载明姓名、执业范围、受聘动物诊疗机构名称等事项。
兽医师执业证书和助理兽医师执业证书的格式由农业部规定, 由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。
第十八条有下列情形之一的, 不予发放兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 不具有完全民事行为能力的;
(二) 被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书不满2年的;
(三) 患有国家规定不得从事动物诊疗活动的人畜共患传染病的。
第十九条执业兽医变更受聘的动物诊疗机构的, 应当按照本办法的规定重新办理注册或者备案手续。
第二十条县级以上地方人民政府兽医主管部门应当将注册和备案的执业兽医名单逐级汇总报农业部。
第四章执业活动管理
第二十一条执业兽医不得同时在两个或者两个以上动物诊疗机构执业, 但动物诊疗机构间的会诊、支援、应邀出诊、急救除外。
第二十二条执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件等活动。
第二十三条执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动, 但不得开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件。
第二十四条兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 、水产养殖专业的学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习。
第二十五条经注册和备案专门从事水生动物疫病诊疗的执业兽医师和执业助理兽医师, 不得从事其他动物疫病诊疗。
第二十六条执业兽医在执业活动中应当履行下列义务:
(一) 遵守法律、法规、规章和有关管理规定;
(二) 按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动;
(三) 遵守职业道德, 履行兽医职责;
(四) 爱护动物, 宣传动物保健知识和动物福利。
第二十七条执业兽医师应当使用规范的处方笺、病历册, 并在处方笺、病历册上签名。未经亲自诊断、治疗, 不得开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件。
执业兽医师不得伪造诊断结果, 出具虚假证明文件。
第二十八条执业兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑似染疫的, 应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告, 并采取隔离等控制措施, 防止动物疫情扩散。
执业兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时, 不得擅自进行治疗。
第二十九条执业兽医应当按照国家有关规定合理用药, 不得使用假劣兽药和农业部规定禁止使用的药品及其他化合物。
执业兽医师发现可能与兽药使用有关的严重不良反应的, 应当立即向所在地人民政府兽医主管部门报告。
第三十条执业兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求, 参加预防、控制和扑灭动物疫病活动, 其所在单位不得阻碍、拒绝。
第三十一条执业兽医应当于每年3月底前将上年度兽医执业活动情况向注册机关报告。
第五章罚则
第三十二条违反本办法规定, 执业兽医有下列情形之一的, 由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚;情节严重的, 并报原注册机关收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动的;
(二) 变更受聘的动物诊疗机构未重新办理注册或者备案的。
第三十三条使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的, 动物卫生监督机构应当依法收缴, 并按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚。
第三十四条执业兽医有下列情形之一的, 原注册机关应当收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 死亡或者被宣告失踪的;
(二) 中止兽医执业活动满2年的;
(三) 被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的;
(四) 连续2年没有将兽医执业活动情况向注册机关报告, 且拒不改正的;
(五) 出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的。
第三十五条执业兽医师在动物诊疗活动中有下列情形之一的, 由动物卫生监督机构给予警告, 责令限期改正;拒不改正或者再次出现同类违法行为的, 处1 000元以下罚款:
(一) 不使用病历, 或者应当开具处方未开具处方的;
(二) 使用不规范的处方笺、病历册, 或者未在处方笺、病历册上签名的;
(三) 未经亲自诊断、治疗, 开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件的;
(四) 伪造诊断结果, 出具虚假证明文件的。
第三十六条执业兽医在动物诊疗活动中, 违法使用兽药的, 依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第三十七条注册机关及动物卫生监督机构不依法履行审查和监督管理职责, 玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依照有关规定给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十八条本办法施行前, 不具有大学专科以上学历, 但已取得兽医师以上专业技术职称, 经县级以上地方人民政府兽医主管部门考核合格的, 可以参加执业兽医资格考试。
第三十九条本办法施行前, 具有兽医、水产养殖本科以上学历, 从事兽医临床教学或者动物诊疗活动, 并取得高级兽医师、水产养殖高级工程师以上专业技术职称或者具有同等专业技术职称, 经省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门考核合格, 报农业部审核批准后颁发执业兽医师资格证书。
第四十条动物饲养场 (养殖小区) 、实验动物饲育单位、兽药生产企业、动物园等单位聘用的取得执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书的兽医人员, 可以凭聘用合同申请兽医执业注册或者备案, 但不得对外开展兽医执业活动。
第四十一条省级人民政府兽医主管部门根据本地区实际, 可以决定取得执业助理兽医师资格证书的兽医人员, 依照本办法第三章规定的程序注册后, 在一定期限内可以开具兽医处方笺。
前款期限由省级人民政府兽医主管部门确定, 但不得超过2017年12月31日。
经注册的执业助理兽医师, 注册机关应当在其执业证书上载明“依法注册”字样和期限, 并按执业兽医师进行执业活动管理。
第四十二条乡村兽医的具体管理办法由农业部另行规定。
第四十三条外国人和香港、澳门、台湾居民申请执业兽医资格考试、注册和备案的具体办法另行制定。
第四十四条本办法所称注册机关, 是指县 (市辖区) 级人民政府兽医主管部门;市辖区未设立兽医主管部门的, 注册机关为上一级兽医主管部门。
畜牧兽医行政管理 篇5
一、学习导引
（一）学习目标
了解动物生产经营管理的概念与作用。学习建议
学习过程中需要充分联系畜禽生产学、畜禽遗传育种等学科，分析和掌握动物生产经营管理的全过程的性质及其特征。
（二）重点难点 学习重点
1、掌握动物生产经营管理的研究对象。
2、对动物生产经营管理作用与应用有基本认识。学习难点
1、了解动物生产经营管理的各个过程。
2、掌握动物生产经营管理在实践中的应用。
（三）任务指派 任务一
参观畜、禽、蜂、蚕养殖场（小区），了解人们在从事其动物遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等方面的活动情况和执法现状。任务二
通过网络与同学相互交流、讨论对动物生产经营管理的一些认识，谈谈自己的看法。同时，在学习课件内容时与自己以往的经验进行对照。任务三 如何培养学习能力，请在百度网中或者谷歌网中搜索。谈谈你对动物生产经营管理的一些理解。
二、学习内容
（一）畜禽管理概述 1.中国畜禽品种资源保护 1.1畜禽品种资源现状（1）传统畜禽品种（2）畜禽品种现状
为满足人民对肉、蛋、奶等畜产品的需求，我国相继引进了大量的外来高产品种杂交改良国内地方品种，受外来高产品种强烈冲击，我国畜禽品种数量逐渐减少和消失的问题日渐严重。
（3）畜禽品种多样性意义
畜禽品种资源是生物多样性的重要组成部分，是人类赖以生存和发展的基础，是满足未来不可预见的重要基因库，它的任何一点利用都可能在类型、质量、数量上给肉、蛋、奶和毛皮等生产带来创新。案例6-1 1.2全国畜禽品种资源保护工作概况
（1）国家出台系列畜禽品种资源保护法律法规。
1994 年国务院颁布《种畜禽管理条例》及农业部发布《种畜禽管理条例实施细则》。（2）初步建立畜禽品种资源保护体系。（3）开展资源调查、保种技术研究等基础工作。1976 年，农业部组织开展了一次较大规模的畜禽品种资源调查，出版了5部《中国畜禽品种志》。1995 年又对西南、西北的偏远地区进行了一次补充调查。2001 年开始启动畜禽品种资源动态信息调查项目，对全国畜禽品种资源状况进行动态监测。（4）推进畜禽品种资源的选育和开发利用。
为使我国丰富的畜禽品种资源优势转化为经济优势，在加强保护的同时，重点抓畜禽品种的选育和产业化开发。1.3畜禽种质资源保护项目实施情况
从 1995 年开始，国家启动了畜禽种质资源保护项目。（1）实行抢救性保护，紧急抢救了一批濒临灭绝的畜禽品种。（2）加强本品种选育，增加了地方品种的数量，提高了生产性能。（3）开发利用优良地方品种资源，促进了资源优势向经济优势转化。（4）探索保种新方式，收集和保存了一批优秀畜禽遗传基因和素材。2.我国畜禽品种资源保护立法
1977年，农业部发布了《全国家畜改良区域规则》。1994年4月15日，国务院发布了《种畜禽管理条例》，1997年12月23日，农业部又制定了《种畜禽管理条例实施细则》，1998年11月3日，农业部发布并实施了种畜禽生产经营许可证管理办法，2005 年 12 月 29 日，颁布了《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）。2.1《畜牧法》立法概述
（1）为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，国家颁布了《中华人民共和国畜牧法》。
（2）在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用《畜牧法》。蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用《畜牧法》有关规定。（3）国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用。（4）国家采取措施，培养畜牧兽医专业人才，发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务，推进畜牧业科技发展。（5）畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益。
（6）畜牧业生产经营者应依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查。2.2主管部门
国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进畜牧业发展的工作。
（二）畜禽遗传资源保护 1.保护制度
1.1国家建立畜禽遗传资源保护制度 1.2畜禽遗传资源委员会 2.主管部门职责分工 2.1农业部职责
2.1.1负责组织畜禽遗传资源的调查工作，发布国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。
2.1.2根据畜禽遗传资源分布状况，制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划，制定并公布国家级畜禽遗传资源保护名录，对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点保护。2.2省级畜牧兽医行政主管部门职责 2.2.1省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据畜禽遗传资源保护名录，分别建立或者确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，承担畜禽遗传资源保护任务。案例6-2 2.2.2享受中央和省级财政资金支持的畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，未经国务院畜牧兽医行政主管部门或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门批准，不得擅自处理受保护的畜禽遗传资源。3.畜禽遗传资源管理办法
3.1畜禽遗传资源基因库应按照国务院或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门的规定，定期采集和更新畜禽遗传材料。有关单位和个人应当配合畜禽遗传资源基因库采集畜禽遗传材料，并有权获得适当的经济补偿。
3.2畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。3.3新发现的畜禽遗传资源在经国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定保护方案，采取临时保护措施，并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。3.4从境外引进畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门经评估论证后批准。经批准的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。3.5向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，同时提出国家共享惠益的方案；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门批准。向境外输出畜禽遗传资源的，还应当依照 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。
3.6新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，不得向境外输出，不得与境外机构、个人合作研究利用。3.7畜禽遗传资源的进出境和对外合作研究利用的审批办法由国务院规定。
（三）种畜禽品种选育生产经营管理 1.种畜禽品种选育
1.1国家扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用，支持企业、院校、科研机构和技术推广单位开展联合育种，建立畜禽良种繁育体系。
1.2培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前，应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告。
1.3转基因畜禽品种的培育、试验、审定和推广，应当符合国家有关农业转基因生物管理的规定。
1.4推荐优良种畜禽。优良种畜禽登记规则由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。案例6-3 2.种畜禽生产经营 2.1种畜禽生产经营许可证
2.1.1从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位和个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。
2.1.2申请种畜禽生产经营许可证条件： 2.2遗传材料生产经营许可证 2.2.1条件 2.2.2申请 2.2.3管理
2.3种畜禽质量安全监督 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量安全的监督管理工作。种畜禽质量安全的监督检验应当委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行； 所需检验费用按照国务院规定列支，不得向被检验人收取。
（四）畜禽养殖管理 1.畜禽养殖方针政策
1.1县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门根据畜牧业发展规划和市场需求，引导和支持畜牧业结构调整，发展优势畜禽生产，提高畜禽产品市场竞争力。
1.2国家支持草原牧区开展草原围栏、草原水利、草原改良、饲草饲料基地等草原基本建设，优化畜群结构，改良牲畜品种，转变生产方式，发展舍饲圈养、划区轮牧，逐步实现畜草平衡，改善草原生态环境。
1.3国务院和省级人民政府在其财政预算内安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金，并鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险服务等形式，支持畜禽养殖者购买优良畜禽、繁育良种、改善生产设施、扩大养殖规模，提高养殖效益。
1.4国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。
1.5国家设立的畜牧兽医技术推广机构为农民提供畜禽养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。案例 6-5 2.畜禽养殖场所管理规定 2.1养殖场区条件
2.1.1畜禽养殖场、养殖小区应具备下列条件：
2.1.2养殖场、养殖小区兴办者应将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向其所在地县级畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。2.1.3省级人民政府根据本行政区域畜牧业发展状况制定畜禽养殖场、养殖小区的规模标准和备案程序。2.2场区要求
2.2.1禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区： 2.2.2畜禽养殖场应建立养殖档案，载明以下内容：
2.2.3畜禽养殖场应为其饲养的畜禽提供适当的繁殖条件和生存、生长环境。2.2.4从事畜禽养殖，不得有下列行为：
2.2.5从事畜禽养殖，应依《中华人民共和国动物防疫法》的规定，做好畜禽疫病的防治工作。2.2.6畜禽养殖者应按国家关于畜禽标识管理规定，在应加施标识畜禽的指定部位加施标识。畜禽标识不得重复使用。
2.2.7畜禽养殖场、养殖小区应保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害的，应排除危害，依法赔偿损失。3.养蜂业管理 3.1总则
3.1.1为规范和支持养蜂行为，维护养蜂者合法权益，促进养蜂业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，制定本办法。3.1.2在中华人民共和国境内从事养蜂活动，应当遵守本办法。
3.1.3农业部负责全国养蜂管理工作。县级以上地方人民政府养蜂主管部门负责本行政区域的养蜂管理工作。
3.1.4各级养蜂主管部门应当采取措施，支持发展养蜂，推动养蜂业的规模化、机械化、标准化、集约化，推广普及蜜蜂授粉技术，发挥养蜂业在促进农业增产提质、保护生态和增加农民收入中的作用。3.1.5养蜂者可以依法自愿成立行业协会和专业合作经济组织，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，维护成员合法权益。各级养蜂主管部门应当加强对养蜂业行业组织和专业合作经济组织的扶持、指导和服务，提高养蜂业组织化、产业化程度。3.2生产管理 3.3转地放蜂 3.4蜂群疫病防控 3.5附则
3.5.1蜂产品是指蜂群生产的未经加工的蜂蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂花粉、蜂毒、蜂蜡、蜂幼虫、蜂蛹等。
3.5.2违反本办法规定的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。案例6-7
（五）畜禽交易与运输 1.畜禽交易管理
1.1县级以上人民政府应促进开放统一、竞争有序的畜禽交易市场建设。县级以上畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门应组织搜集、整理、发布畜禽产销信息，为生产者提供信息服务。
1.2县级以上地方人民政府根据农产品批发市场发展规划，对在畜禽集散地建立畜禽批发市场给予扶持。
1.3畜禽批发市场选址，应符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的动物防疫条件，并距离种畜禽场和大型畜禽养殖场 3 km 以外。
1.4进行交易的畜禽必须符合国家技术规范的强制性要求。国务院畜牧兽医行政主管部门规定应加施标识而没有标识的畜禽，不得销售和收购。2.畜禽运输
（六）质量安全保障与法律责任 1.质量安全保障措施 案例 6-8 2.法律责任
（七）动物防疫条件审查
2010年1月4日，农业部发布《动物防疫条件审查办法》，自2010年5月1日起施行。1.总则
1.1为了规范动物防疫条件审查，有效预防控制动物疫病，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。
1.2动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取得动物防疫条件合格证【第2条】。经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫条件。
1.3农业部主管全国动物防疫条件审查和监督管理工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫条件审查和监督管理工作。县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。1.4动物防疫条件审查应当遵循公开、公正、公平、便民的原则。2.饲养场、养殖小区动物防疫条件
2.1动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件： 2.2动物饲养场、养殖小区布局应当符合下列条件： 2.3动物饲养场、养殖小区应当具有下列设施设备：
2.4动物饲养场、养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医。患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。2.5动物饲养场、养殖小区应当按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案。
2.6种畜禽场除符合本办法第6条、第7条、第8条、第9条规定外，还应当符合下列条件： 3.屠宰加工场所动物防疫条件
3.1动物屠宰加工场所选址应当符合下列条件： 3.2动物屠宰加工场所布局应当符合下列条件： 3.3动物屠宰加工场所应当具有下列设施设备：
3.4动物屠宰加工场所应当建立动物入场和动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。4.隔离场所动物防疫条件
4.1动物隔离场所选址应当符合下列条件： 4.2动物隔离场所布局应当符合下列条件： 4.3动物隔离场所应当具有下列设施设备：
4.4动物隔离场所应当配备与其规模相适应的执业兽医。患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。
4.5动物隔离场所应当建立动物和动物产品进出登记、免疫、用药、消毒、疫情报告、无害化处理等制度。
5.无害化处理场所动物防疫条件
5.1动物和动物产品无害化处理场所选址应当符合下列条件： 5.2动物和动物产品无害化处理场所布局应当符合下列条件： 5.3动物和动物产品无害化处理场所应当具有下列设施设备：
5.4动物和动物产品无害化处理场所应当建立病害动物和动物产品入场登记、消毒、无害化处理后的物品流向登记、人员防护等制度。6.集贸市场动物防疫条件
6.1专门经营动物的集贸市场应当符合下列条件【第24条】：
6.2兼营动物和动物产品的集贸市场应当符合下列动物防疫条件【第 25 条】： 7.审查发证
7.1兴办动物饲养场、养殖小区、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所，应当按照本办法规定进行选址、工程设计和施工。
7.2本办法第 2 条第 1 款规定场所建设竣工后，应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提出申请，并提交以下材料：
7.3兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起 20 个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发动物防疫条件合格证；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。
7.4兴办动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内完成材料初审，并将初审意见和有关材料报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门自收到初审意见和有关材料之日起15个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发动物防疫条件合格证；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。案例 6-9 8.监督管理
8.1动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。8.2本办法第 2 条第 1 款所列场所在取得动物防疫条件合格证后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理动物防疫条件合格证，同时交回原动物防疫条件合格证，由原发证机关予以注销【第 31 条】：
8.3本办法第 2 条第 1 款所列场所停业的，应当于停业后 30 日内将动物防疫条件合格证交回原发证机关注销。
8.4本办法第 2 条所列场所，应当在每年 1 月底前将上一年的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告。
8.5禁止转让、伪造或者变造动物防疫条件合格证【第 34 条】。
8.6动物防疫条件合格证丢失或者损毁的，应当在 15 日内向发证机关申请补发。9.罚则
（八）畜禽标识和养殖档案管理
2006年6月16日，农业部公布《畜禽标识和养殖档案管理办法》，自2006年7月1日起施行。1.总则
1.1为了规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全，依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定《畜禽标识和养殖档案管理办法》。
1.2畜禽标识是指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。1.3在中华人民共和国境内从事畜禽及畜禽产品生产、经营、运输等活动，应当遵守本办法。1.4农业部负责全国畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。1.5畜禽标识制度应当坚持统一规划、分类指导、分步实施、稳步推进的原则。1.6 畜禽标识所需费用列入省级人民政府财政预算。2.畜禽标识管理
2.1畜禽标识实行一畜一标，编码应当具有唯一性。
2.2畜禽标识编码由畜禽种类代码、县级行政区域代码、标识顺序号共 15 位数字及专用条码组成。猪、牛、羊的畜禽种类代码分别为 1，2，3。编码形式为：×（种类代码）－××××××（县级行政区域代码）－××××××××（标识顺序号）。
2.3农业部制定并公布《畜禽标识技术规范》，生产企业生产的畜禽标识应当符合该规范规定。省级动物疫病预防控制机构统一采购畜禽标识，逐级供应。
2.4畜禽标识生产企业不得向省级动物疫病预防控制机构以外的单位和个人提供畜禽标识。2.5畜禽养殖者应当向当地县级动物疫病预防控制机构申领畜禽标识，并按照下列规定对畜禽加施畜禽标识：
2.6畜禽标识严重磨损、破损、脱落后，应当及时加施新的标识，并在养殖档案中记录新标识编码。
2.7动物卫生监督机构实施产地检疫时，应当查验畜禽标识。没有加施畜禽标识的，不得出具检疫合格证明。
2.8动物卫生监督机构应当在畜禽屠宰前，查验、登记畜禽标识。畜禽屠宰经营者应当在畜禽屠宰时回收畜禽标识，由动物卫生监督机构保存、销毁。
2.9畜禽经屠宰检疫合格后，动物卫生监督机构应当在畜禽产品检疫标志中注明畜禽标识编码。
2.10省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当建立畜禽标识及所需配套设备的采购、保管、发放、使用、登记、回收、销毁等制度。2.11畜禽标识不得重复使用。3.养殖档案管理 3.1畜禽养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容：
3.2县级动物疫病预防控制机构应当建立畜禽防疫档案，载明以下内容：
3.3畜禽养殖场、养殖小区应当依法向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案 取得畜禽养殖代码。畜禽养殖代码由县级人民政府畜牧兽医行政主管部门按照备案顺序统一编号，每个畜禽养殖场、养殖小区只有一个畜禽养殖代码。畜禽养殖代码由 6 位县级行政区域代码和 4 位顺序号组成，作为养殖档案编号。
3.4饲养种畜应当建立个体养殖档案，注明标识编码、性别、出生日期、父系和母系品种类型、母本的标识编码等信息。种畜调运时应当在个体养殖档案上注明调出和调入地，个体养殖档案应当随同调运。
3.5养殖档案和防疫档案保存时间：商品猪、禽为2年，牛为20年，羊为10年，种畜禽长期保存。
3.6从事畜禽经营的销售者和购买者应当向所在地县级动物疫病预防控制机构报告更新防疫档案相关内容。销售者或购买者属于养殖场的，应及时在畜禽养殖档案中登记畜禽标识编码及相关信息变化情况。
3.7畜禽养殖场养殖档案及种畜个体养殖档案格式由农业部统一制定。4.信息管理
4.1国家实施畜禽标识及养殖档案信息化管理，实现畜禽及畜禽产品可追溯。
4.2农业部建立包括国家畜禽标识信息中央数据库在内的国家畜禽标识信息管理系统。省级人民政府畜牧兽医行政主管部门建立本行政区域畜禽标识信息数据库，并成为国家畜禽标识信息中央数据库的子数据库。
4.3县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门根据数据采集要求，组织畜禽养殖相关信息的录入、上传和更新工作。5.监督管理 5.1县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门所属动物卫生监督机构具体承担本行政区域内畜禽标识的监督管理工作。
5.2畜禽标识和养殖档案记载的信息应当连续、完整、真实。
5.3县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当根据畜禽标识、养殖档案等信息对畜禽及畜禽产品实施追溯和处理。有下列情形之一的，应当对畜禽及畜禽产品实施追溯： 5.4国外引进的畜禽在国内发生重大动物疫情，由农业部会同有关部门进行追溯。5.5任何单位和个人不得销售、收购、运输、屠宰应当加施标识而没有标识的畜禽。5.6违反本办法规定的，按照 《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》的有关规定处罚。案例 6-11
三、练习作业
（一）名词解释
1.种畜禽生产经营许可证：是由国务院畜牧兽医行政主管部门制定的，从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人的许可凭证。
2.畜禽标识：指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的 标识物。
3.基因库：指一个群体中所有个体的基因型的集合。
（二）简答题
1.我国的优良畜禽品种有哪些？畜禽遗传资源保护制度有哪些？
我国畜禽遗传资源主要有猪、鸡、鸭、鹅、黄牛、水牛、牦牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、水貂、蜂等 20 个物种，共计 576 个品种（类群），其中地方品种（类群）426 个。，2005 年 12 月 29 日，颁布了《中华人民共和国畜牧法》。2.怎样进行种畜禽品种选育和种畜禽生产经营？ 培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前，应当通过国家畜禽 遗传资源委员会审定或者鉴定，并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告。种畜禽生产经营许可证。
3.目前我国畜禽标识有哪些种类？畜禽标识编码由几部分内容组成？
耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。畜禽标识编码由畜禽种类代码、县级行政区域代码、标识顺序号共 15 位数字及专用条码组成。猪、牛、羊的畜禽种类代码分别为 1，2，3。编码形式为：×（种类代码）－××××××（县级行政区域代码）－××××××××（标识顺序号）。
四、讨论交流
兽医管理 篇6
关键词：基层兽医站；生猪养殖场；防疫管理
1 引言
当前我国生猪养殖场大多存在于乡镇而且规模小，比较分散，养殖场管理人员普遍缺乏生猪防疫知识，这就要求基层兽医站帮助生猪养殖场做好卫生防疫管理，来避免疫情的发生给生猪养殖场带来经济损失，本文就基层兽医站如何做好生猪养殖场的防疫管理给出了几点建议。
2 做好生猪防疫的意义
当前我国生猪养殖场普遍存在与乡镇，规模小，有许多都是农村老百姓养殖几头生猪来增加经济收入，有些生猪养殖场规模也不是很大，如果一旦出现疫情导致生猪死亡，那么给农户和养殖场带来的经济损失都是巨大的，因此，基层兽医站必须加强生猪的防疫工作，这样才可以避免养殖户的经济遭受重大损失。
3 做好生猪养殖场防疫管理的方法
3.1 签订防疫责任书，落实防疫责任
基层兽医站想要做好生猪养殖场的防疫管理工作，需要对兽医站负责范围内的所有生猪养殖场进行严密的监控，并与养殖场和村委会签订相应的《防疫责任书》，在《防疫责任书》内对养殖场和村委会的责任进行明确，这样有利于调动养殖场负责人加强生猪防疫工作的积极性，而可以使村委会防疫工作人员更积极紧密的配合兽医站和养殖场做好生猪防疫工作，这样有利于兽医站制定的防疫措施的落实。
3.2 建立完善的养殖档案
基层兽医站要对辖区内的每个养殖场建立养殖档案，用来记录生猪防疫管理的各方面情况，包括疫苗注射、饲料使用、消毒记录、兽药使用、耳标领取、产地检疫、上市销售等情况，兽医站要加强养殖档案的管理与落实情况，向养殖场管理人员讲明记录好生猪养殖情况对防疫工作的重要性，督促养殖场工作人员做好养殖档案的记录工作，养殖档案要记录俩份，一份由养殖场保留，一份交给兽医站，这样兽医站可以对养殖场的防疫工作有一个全面的了解，有利于兽医站确定各个养殖场的防疫工作重点，这样也可以在养殖场和兽医站之间形成长效管理机制。
3.3 按照程序做好免疫注射工作
国家将口蹄疫、蓝耳病和猪瘟这三种疾病列入到了强制免疫的范围，因此基层兽医站首要任务就是要加强对这三种疾病的防疫工作，并在此基础之上做好其他疾病的防疫工作。兽医站首先要对辖区内的生猪养殖情况有一个了解，包括生猪的养殖规模、疫苗注射等情况，然后兽医站采购足够数量的疫苗并发放给各个生猪养殖场，指导生猪养殖场按照程序进行疫苗的免疫注射工作，要落实每种疫苗的注射情况，确保各个生猪养殖场都将这三种疫苗注射了两次，因为这样才可以使免疫效果更好。
3.4 定期巡查登记
兽医站工作人员在巡查时要注重对生猪养殖场附近河流、鱼塘的巡视工作，防止有养殖户将病死猪扔到河流、鱼塘情况的发生，因为被扔到河流、鱼塘的病死猪可能会导致疫情的扩散，兽医站工作人员一旦发现河流、鱼塘内有病死猪，要及时的通知兽医站相应部门进行清理打捞，防止疫情扩散，还要告知村委会这一情况，让他们加大巡查、宣传力度，避免这种情况的再次发生。
3.5 严格的执行消毒和生猪全进全出制度
生猪养殖场要严格的做好养殖栏舍、注射器械、生猪本身、进出养殖场车辆人员、喂养生猪的用具等日常的清洗消毒工作，尤其是要注重对外来车辆和人员的消毒工作，应对外来车辆和人员做全面的消毒工作之后才可以进入生猪养殖场。
3.6 完善产地检疫程序
兽医站对于养殖场生猪的出栏必须做好严格的把控，兽医站必须要求养殖场做生猪出场的检疫申报，在得到申报之后，兽医站要根据生猪的养殖档案对将要出场的生猪是否打完强制疫苗进行检查，没有打完强制疫苗的生猪不允许出场，这样做一方面可以防止有病情的生猪流向市场，另一方卖可以使养殖户对于生猪防疫的意识得到加强。
3.7 防疫管理信息化
兽医站可以通过与通信运营商合作的方式开发一个专门用于生猪防疫知识宣传以及生猪疫情的最新情况的手机短信平台，兽医站利用这个平台向生猪养殖户发送防疫的基本常识，宣传《动物防疫法》等法律文件来提升养殖户的防疫知识和意识，并通过这个平台对最新出现的疫情情况以及防疫措施向养殖户传送，来提醒养殖户注意生猪疫情的防控工作，加强日常的卫生管理，来避免疫情的发生。
3.8 举办突发重大动物疫情的应急演练
基层兽医站应该做好突发重大动物疫情的准备工作并制定相应的应急方案，可以每年进行一到俩次突发重大动物疫情的应急演练，在应急演练中发现准备工作不足和应急方案不完善的地方，并及时作出改进工作，来预防重大疫情的突然出现。
4 总结
基层兽医站应该结合生猪养殖场合村委会做好生猪的防疫工作，从签订防疫责任书，落实防疫责任、建立完善的养殖档案、按照程序做好免疫注射工作、定期巡查登记、严格的执行消毒和生猪全进全出制度、完善产地检疫程序、防疫管理信息化、举办突发重大动物疫情的应急演练等八方面做好生猪的防疫工作，这样才可以减少疫情的发生，避免养殖户遭受重大经济损失。
参考文献
执业兽医管理办法 篇7
第一条为了规范执业兽医执业行为, 提高执业兽医业务素质和职业道德水平, 保障执业兽医合法权益, 保护动物健康和公共卫生安全, 根据《中华人民共和国动物防疫法》, 制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事动物诊疗和动物保健活动的兽医人员适用本办法。
第三条本办法所称执业兽医, 包括执业兽医师和执业助理兽医师。
第四条农业部主管全国执业兽医管理工作。
县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的执业兽医管理工作。
县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责执业兽医的监督执法工作。
第五条县级以上人民政府兽医主管部门应当对在预防、控制和扑灭动物疫病工作中做出突出贡献的执业兽医, 按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第六条执业兽医应当具备良好的职业道德, 按照有关动物防疫、动物诊疗和兽药管理等法律、行政法规和技术规范的要求, 依法执业。
执业兽医应当定期参加兽医专业知识和相关政策法规教育培训, 不断提高业务素质。
第七条执业兽医依法履行职责, 其权益受法律保护。
鼓励成立兽医行业协会, 实行行业自律, 规范从业行为, 提高服务水平。
第二章资格考试
第八条国家实行执业兽医资格考试制度。执业兽医资格考试由农业部组织, 全国统一大纲、统一命题、统一考试。
第九条具有兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 或者水产养殖专业大学专科以上学历的人员, 可以参加执业兽医资格考试。
第十条执业兽医资格考试内容包括兽医综合知识和临床技能两部分。
第十一条农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会。考试委员会负责审定考试科目、考试大纲、考试试题, 对考试工作进行监督、指导和确定合格标准。
第十二条农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作, 负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库、组织考试命题, 并提出考试合格标准建议等。
第十三条执业兽医资格考试成绩符合执业兽医师标准的, 取得执业兽医师资格证书;符合执业助理兽医师资格标准的, 取得执业助理兽医师资格证书。
执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书由农业部颁发。
第三章执业注册和备案
第十四条取得执业兽医师资格证书, 从事动物诊疗活动的, 应当向注册机关申请兽医执业注册;取得执业助理兽医师资格证书, 从事动物诊疗辅助活动的, 应当向注册机关备案。
第十五条申请兽医执业注册或者备案的, 应当向注册机关提交下列材料:
(一) 注册申请表或者备案表;
(二) 执业兽医资格证书及其复印件;
(三) 医疗机构出具的六个月内的健康体检证明; (四) 身份证明原件及其复印件;
(五) 动物诊疗机构聘用证明及其复印件;申请人是动物诊疗机构法定代表人 (负责人) 的, 提供动物诊疗许可证复印件。
第十六条注册机关收到执业兽医师注册申请后, 应当在20个工作日内完成对申请材料的审核。经审核合格的, 发给兽医师执业证书;不合格的, 书面通知申请人, 并说明理由。
注册机关收到执业助理兽医师备案材料后, 应当及时对备案材料进行审查, 材料齐全、真实的, 应当发给助理兽医师执业证书。
第十七条兽医师执业证书和助理兽医师执业证书应当载明姓名、执业范围、受聘动物诊疗机构名称等事项。
兽医师执业证书和助理兽医师执业证书的格式由农业部规定, 由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。
第十八条有下列情形之一的, 不予发放兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 不具有完全民事行为能力的;
(二) 被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书不满二年的;
(三) 患有国家规定不得从事动物诊疗活动的人畜共患传染病的。
第十九条执业兽医变更受聘的动物诊疗机构的, 应当按照本办法的规定重新办理注册或者备案手续。
第二十条县级以上地方人民政府兽医主管部门应当将注册和备案的执业兽医名单逐级汇总报农业部。
第四章执业活动管理
第二十一条执业兽医不得同时在两个或者两个以上动物诊疗机构执业, 但动物诊疗机构间的会诊、支援、应邀出诊、急救除外。
第二十二条执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件等活动。
第二十三条执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动, 但不得开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件。
第二十四条兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 、水产养殖专业的学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习。
第二十五条经注册和备案专门从事水生动物疫病诊疗的执业兽医师和执业助理兽医师, 不得从事其他动物疫病诊疗。
第二十六条执业兽医在执业活动中应当履行下列义务: (一) 遵守法律、法规、规章和有关管理规定;
(二) 按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动;
(三) 遵守职业道德, 履行兽医职责;
(四) 爱护动物, 宣传动物保健知识和动物福利。
第二十七条执业兽医师应当使用规范的处方笺、病历册, 并在处方笺、病历册上签名。未经亲自诊断、治疗, 不得开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件。
执业兽医师不得伪造诊断结果, 出具虚假证明文件。
第二十八条执业兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑似染疫的, 应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告, 并采取隔离等控制措施, 防止动物疫情扩散。
执业兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时, 不得擅自进行治疗。
第二十九条执业兽医应当按照国家有关规定合理用药, 不得使用假劣兽药和农业部规定禁止使用的药品及其他化合物。
执业兽医师发现可能与兽药使用有关的严重不良反应的, 应当立即向所在地人民政府兽医主管部门报告。
第三十条执业兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求, 参加预防、控制和扑灭动物疫病活动, 其所在单位不得阻碍、拒绝。
第三十一条执业兽医应当于每年3月底前将上年度兽医执业活动情况向注册机关报告。
第五章罚则
第三十二条违反本办法规定, 执业兽医有下列情形之一的, 由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚;情节严重的, 并报原注册机关收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动的;
(二) 变更受聘的动物诊疗机构未重新办理注册或者备案的。
第三十三条使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的, 动物卫生监督机构应当依法收缴, 并按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚。
第三十四条执业兽医有下列情形之一的, 原注册机关应当收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 死亡或者被宣告失踪的;
(二) 中止兽医执业活动满二年的;
(三) 被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的;
(四) 连续两年没有将兽医执业活动情况向注册机关报告, 且拒不改正的;
(五) 出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的。
第三十五条执业兽医师在动物诊疗活动中有下列情形之一的, 由动物卫生监督机构给予警告, 责令限期改正;拒不改正或者再次出现同类违法行为的, 处一千元以下罚款:
(一) 不使用病历, 或者应当开具处方未开具处方的;
(二) 使用不规范的处方笺、病历册, 或者未在处方笺、病历册上签名的;
(三) 未经亲自诊断、治疗, 开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件的;
(四) 伪造诊断结果, 出具虚假证明文件的。
第三十六条执业兽医在动物诊疗活动中, 违法使用兽药的, 依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第三十七条注册机关及动物卫生监督机构不依法履行审查和监督管理职责, 玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依照有关规定给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十八条本办法施行前, 不具有大学专科以上学历, 但已取得兽医师以上专业技术职称, 经县级以上地方人民政府兽医主管部门考核合格的, 可以参加执业兽医资格考试。
第三十九条本办法施行前, 具有兽医、水产养殖本科以上学历, 从事兽医临床教学或者动物诊疗活动, 并取得高级兽医师、水产养殖高级工程师以上专业技术职称或者具有同等专业技术职称, 经省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门考核合格, 报农业部审核批准后颁发执业兽医师资格证书。
第四十条动物饲养场 (养殖小区) 聘用的取得执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书的兽医人员, 可以凭聘用合同申请兽医执业注册或者备案, 但不得对外开展兽医执业活动。
第四十一条乡村兽医的具体管理办法由农业部另行规定。
第四十二条外国人和香港、澳门、台湾居民申请执业兽医资格考试、注册和备案的具体办法另行制定。
第四十三条本办法所称注册机关, 是指县 (市辖区) 级人民政府兽医主管部门;市辖区未设立兽医主管部门的, 注册机关为上一级兽医主管部门。
执业兽医管理办法 篇8
第一条为了规范执业兽医执业行为, 提高执业兽医业务素质和职业道德水平, 保障执业兽医合法权益, 保护动物健康和公共卫生安全, 根据《中华人民共和国动物防疫法》, 制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事动物诊疗和动物保健活动的兽医人员适用本办法。
第三条本办法所称执业兽医, 包括执业兽医师和执业助理兽医师。
第四条农业部主管全国执业兽医管理工作。
县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的执业兽医管理工作。
县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责执业兽医的监督执法工作。
第五条县级以上人民政府兽医主管部门应当对在预防、控制和扑灭动物疫病工作中做出突出贡献的执业兽医, 按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第六条执业兽医应当具备良好的职业道德, 按照有关动物防疫、动物诊疗和兽药管理等法律、行政法规和技术规范的要求, 依法执业。
执业兽医应当定期参加兽医专业知识和相关政策法规教育培训, 不断提高业务素质。
第七条执业兽医依法履行职责, 其权益受法律保护。
鼓励成立兽医行业协会, 实行行业自律, 规范从业行为, 提高服务水平。
第二章资格考试
第八条国家实行执业兽医资格考试制度。执业兽医资格考试由农业部组织, 全国统一大纲、统一命题、统一考试。
第九条具有兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 或者水产养殖专业大学专科以上学历的人员, 可以参加执业兽医资格考试。
第十条执业兽医资格考试内容包括兽医综合知识和临床技能两部分。
第十一条农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会。考试委员会负责审定考试科目、考试大纲、考试试题, 对考试工作进行监督、指导和确定合格标准。
第十二条农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作, 负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库、组织考试命题, 并提出考试合格标准建议等。
第十三条执业兽医资格考试成绩符合执业兽医师标准的, 取得执业兽医师资格证书;符合执业助理兽医师资格标准的, 取得执业助理兽医师资格证书。
执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门颁发。
第三章执业注册和备案
第十四条取得执业兽医师资格证书, 从事动物诊疗活动的, 应当向注册机关申请兽医执业注册;取得执业助理兽医师资格证书, 从事动物诊疗辅助活动的, 应当向注册机关备案。
第十五条申请兽医执业注册或者备案的, 应当向注册机关提交下列材料:
(一) 注册申请表或者备案表;
(二) 执业兽医资格证书及其复印件;
(三) 医疗机构出具的6个月内的健康体检证明;
(四) 身份证明原件及其复印件;
(五) 动物诊疗机构聘用证明及其复印件;申请人是动物诊疗机构法定代表人 (负责人) 的, 提供动物诊疗许可证复印件。
第十六条注册机关收到执业兽医师注册申请后, 应当在20个工作日内完成对申请材料的审核。经审核合格的, 发给兽医师执业证书;不合格的, 书面通知申请人, 并说明理由。
注册机关收到执业助理兽医师备案材料后, 应当及时对备案材料进行审查, 材料齐全、真实的, 应当发给助理兽医师执业证书。
第十七条兽医师执业证书和助理兽医师执业证书应当载明姓名、执业范围、受聘动物诊疗机构名称等事项。
兽医师执业证书和助理兽医师执业证书的格式由农业部规定, 由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。
第十八条有下列情形之一的, 不予发放兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 不具有完全民事行为能力的;
(二) 被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书不满2年的;
(三) 患有国家规定不得从事动物诊疗活动的人畜共患传染病的。
第十九条执业兽医变更受聘的动物诊疗机构的, 应当按照本办法的规定重新办理注册或者备案手续。
第二十条县级以上地方人民政府兽医主管部门应当将注册和备案的执业兽医名单逐级汇总报农业部。
第四章执业活动管理
第二十一条执业兽医不得同时在两个或者两个以上动物诊疗机构执业, 但动物诊疗机构间的会诊、支援、应邀出诊、急救除外。
第二十二条执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件等活动。
第二十三条执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动, 但不得开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件。
第二十四条兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 、水产养殖专业的学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习。
第二十五条经注册和备案专门从事水生动物疫病诊疗的执业兽医师和执业助理兽医师, 不得从事其他动物疫病诊疗。
第二十六条执业兽医在执业活动中应当履行下列义务:
(一) 遵守法律、法规、规章和有关管理规定;
(二) 按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动;
(三) 遵守职业道德, 履行兽医职责;
(四) 爱护动物, 宣传动物保健知识和动物福利。
第二十七条执业兽医师应当使用规范的处方笺、病历册, 并在处方笺、病历册上签名。未经亲自诊断、治疗, 不得开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件。
执业兽医师不得伪造诊断结果, 出具虚假证明文件。
第二十八条执业兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑似染疫的, 应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告, 并采取隔离等控制措施, 防止动物疫情扩散。
执业兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时, 不得擅自进行治疗。
第二十九条执业兽医应当按照国家有关规定合理用药, 不得使用假劣兽药和农业部规定禁止使用的药品及其他化合物。
执业兽医师发现可能与兽药使用有关的严重不良反应的, 应当立即向所在地人民政府兽医主管部门报告。
第三十条执业兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求, 参加预防、控制和扑灭动物疫病活动, 其所在单位不得阻碍、拒绝。
第三十一条执业兽医应当于每年3月底前将上年度兽医执业活动情况向注册机关报告。
第五章罚则
第三十二条违反本办法规定, 执业兽医有下列情形之一的, 由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚;情节严重的, 并报原注册机关收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动的;
(二) 变更受聘的动物诊疗机构未重新办理注册或者备案的。
第三十三条使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的, 动物卫生监督机构应当依法收缴, 并按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚。
第三十四条执业兽医有下列情形之一的, 原注册机关应当收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:
(一) 死亡或者被宣告失踪的;
(二) 中止兽医执业活动满2年的;
(三) 被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的;
(四) 连续2年没有将兽医执业活动情况向注册机关报告, 且拒不改正的;
(五) 出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的。
第三十五条执业兽医师在动物诊疗活动中有下列情形之一的, 由动物卫生监督机构给予警告, 责令限期改正;拒不改正或者再次出现同类违法行为的, 处1000元以下罚款:
(一) 不使用病历, 或者应当开具处方未开具处方的;
(二) 使用不规范的处方笺、病历册, 或者未在处方笺、病历册上签名的;
(三) 未经亲自诊断、治疗, 开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件的;
(四) 伪造诊断结果, 出具虚假证明文件的。
第三十六条执业兽医在动物诊疗活动中, 违法使用兽药的, 依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第三十七条注册机关及动物卫生监督机构不依法履行审查和监督管理职责, 玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依照有关规定给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十八条本办法施行前, 不具有大学专科以上学历, 但已取得兽医师以上专业技术职称, 经县级以上地方人民政府兽医主管部门考核合格的, 可以参加执业兽医资格考试。
第三十九条本办法施行前, 具有兽医、水产养殖本科以上学历, 从事兽医临床教学或者动物诊疗活动, 并取得高级兽医师、水产养殖高级工程师以上专业技术职称或者具有同等专业技术职称, 经省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门考核合格, 报农业部审核批准后颁发执业兽医师资格证书。
第四十条动物饲养场 (养殖小区) 、实验动物饲育单位、兽药生产企业、动物园等单位聘用的取得执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书的兽医人员, 可以凭聘用合同申请兽医执业注册或者备案, 但不得对外开展兽医执业活动。
第四十一条省级人民政府兽医主管部门根据本地区实际, 可以决定取得执业助理兽医师资格证书的兽医人员, 依照本办法第三章规定的程序注册后, 在一定期限内可以开具兽医处方笺。
前款期限由省级人民政府兽医主管部门确定, 但不得超过2017年12月31日。
经注册的执业助理兽医师, 注册机关应当在其执业证书上载明“依法注册”字样和期限, 并按执业兽医师进行执业活动管理。
第四十二条乡村兽医的具体管理办法由农业部另行规定。
第四十三条外国人和香港、澳门、台湾居民申请执业兽医资格考试、注册和备案的具体办法另行制定。
第四十四条本办法所称注册机关, 是指县 (市辖区) 级人民政府兽医主管部门;市辖区未设立兽医主管部门的, 注册机关为上一级兽医主管部门。
畜牧兽医诊疗管理措施研究 篇9
随着我国畜牧业的逐步发展,兽医行业应运而生,其对治疗动物疾病有很大的帮助。畜牧业在我国农业中占有极大的比重,其规模不断扩大,2010年已成为我国农业经济的支柱产业。由此可以看出,畜牧业的良好发展对我国来说十分重要,所以提高兽医的诊疗技术水平已经刻不容缓。
畜牧业的发展与兽医诊疗息息相关,只有具有高水平的兽医诊疗技术,才有可能在动物遭到疾病侵害时及时进行治疗,避免由于疾病的侵入而造成巨大的损失,甚至造成动物的死亡。而我国畜牧业还在不断壮大,需要进行有效的诊疗管理才能确保各个环节不出现错误,保障畜牧工作的正常开展。
此外,社会不断发展,新事物必定会代替旧事物在社会上得到发展。我国较为基层的农村兽医诊疗部门逐渐被一些专业性的兽医医院代替,在技术水平上有了提升,而且也为动物的诊疗提供了便利,有利于促进畜牧业的良好发展[1]。兽医诊疗变得更富专业化,各大高校也开始设立一些兽医专业,为培养兽医队伍服务社会而努力。
2 畜牧业兽医诊疗管理的措施
我国畜牧业诊疗水平得到了极大的提升,但仍存在着一些问题,阻碍着我国畜牧业的发展进步。比如,我国畜牧业处在一个较为分散的模式中,各个地区较为独立,无法进行集中管理。另外,我国兽医诊疗还是一个无序的状态,缺乏一套完整齐全的管理制度和管理规范。这些问题的出现大大提高了兽医对畜牧业诊疗管理的难度,不利于长久发展计划的实施。针对这些问题的出现,应当找寻合理的应对策略,保证畜牧业的兽医诊疗管理更加合理化、系统化。
2.1 制定完备的法律法规,对畜牧业进行依法诊疗
我国应当逐渐完善相关法律法规的制定和规范,明确法律法规所要表达的真实含义,相关管理部门为应对发展变化的时代趋势及时更新制度,加强对制度的管理,保证出台的制度是明确的、具体的,并依据完备的法律法规来管理我国畜牧业的诊疗工作,违反法规的应当予以相应的惩罚[2]。
2.2 建立一套完整系统的管理制度,使各个环节有序进行
各个部门应当紧密地联系在一起,各个部门作用独立,但彼此相互作用。各个部门应当进行有效的配合,根据每个兽医的相关情况来合理分工。同时,做好兽医的培训工作,提高其工作效率和质量,丰富其专业知识。此外,还应有效改善兽医诊疗的环境,保证兽医诊疗工作能够有序开展。
2.3 及时更新服务设备,积极发挥创新精神
顺应时代的发展,兽医诊疗工作应当及时更新服务理念,理解当今时代的发展趋势,对时代提出新的要求和建议,采用多样化的服务项目,满足畜牧业的各种发展情况,具体问题具体分析,从根本上解决问题[3]。创新兽医工作的管理模式,改进诊疗技术,为新型畜牧业服务,加快我国畜牧业的产业结构转型。
3 结语
我国畜牧业在我国农业中占据重要的地位,同时也是我国进步发展的物质支撑。所以,对于畜牧业的诊疗工作,应当积极有序地开展,增强兽医工作人员的责任意识和职业素质,保证各个环节不出现错误;同时,政府部门需将注意力更多地转向畜牧业的诊疗防疫工作上,提高我国的医疗水平和诊疗技术水平,增强我国的综合国力,促进我国经济实力得以增强。
摘要：我国畜牧业随着时代的发展,生产经营模式开始走向现代化。其中,兽医是畜牧业不可缺少的一部分,对畜牧业的健康发展至关重要。基于此,分析当代我国畜牧业的兽医诊疗管理措施,促进我国畜牧业可以适应不断变化的社会,从而促进其进一步发展。
关键词：畜牧业,兽医,诊疗措施
参考文献
[1]李志文.加强我国兽医诊疗管理工作的几点思考[J].农民致富之友,2014(8):238.
[2]姚仲山,王秀英,李真伍,等.加强兽医诊疗管理促进畜产品安全生产[J].吉林畜牧兽医,2007(1):5,55.
国外执业兽医行业的现状与管理 篇10
在美国, 从事兽医临床工作以及相关的工作包括生物制品的生产、兽药生产、销售等多数需要兽医执照 (license) 。执照的获取需要一定的条件, 主要条件分为职业教育和国家统一考试两大项。
1.1 兽医教育
1.1.1 兽医期前教育
美国的兽医学院入学要求学生具有兽医期前教育学历背景。这种期前教育可以是普通大学相关专业 (如畜牧、生物、生物化学等) 的学士学位 (一般4年) , 或者是地区技术学院的专业技术学历 (2~3年) 。许多学生在进入兽医学院之前在动物医院做l~2年的助手或护士性质的工作, 以取得相关经验, 所以兽医学院的学生中很多人已经有了一定临床工作经验, 这样他们在学习期间可以更好地接受课程的内容。美国兽医学院学生的另外一个特点是他们对毕业后的目标很明确, 即从事兽医临床工作, 只有很少一部分学生继续攻读学位或到公司、政府机关工作。
1.1.2 兽医教育
美国的兽医教育一般为4年。多数的州都有兽医学院。有的州兽医学院附属于州立大学, 如德克萨斯州、宾西法尼亚州等, 有的州兽医学院在综合大学里面, 如纽约州的康奈尔大学、麻萨诸塞州的塔夫茨大学等。兽医学院有公立、私立之分, 其中多数为公立的。兽医学院的学费在所有大学中是比较昂贵的, 仅次于法学院和医学院等, 平均每年的学费为2万美元左右, 还不包括吃住等费用。所以很多美国的兽医学院毕业生离校时都欠几万美元的贷款债务。
美国兽医学院的课程设置除了我们了解的基础课、临床基础课和临床课以外, 还有兽医道德课程、兽医经济学、兽医法律法规课程、动物行为学、动物医院管理、兽医市场营销学等, 有些是以讲座的形式开课, 课程注重实用。
兽医学生毕业前有近一年的时间一面上课一面在动物医院实习或农场实习。毕业前学生已经根据自己的志愿分成大动物兽医或小动物兽医, 这样在实习时可以有重点地学习相关的知识和技术。对毕业生要求要达到一定水平的动手能力, 这些能力是通过国家统一考试的必备条件。
美国兽医学院的毕业生从事临床工作的约占毕业生的85%以上, 其中80%从事小动物临床, 15%从事大动物临床工作, 剩下的5%左右从事混合型临床, 即大、小动物临床都做。兽医的收入很高, 而且不愁找不到工作, 平均年薪5万~7万美元左右, 如果自己开业收入还要高的多。在公司的收入平均8万~10万美元, 但是公司的特点是稳定性不如从事临床工作。
1.2 国家统一考试
美国各个州都有自己的关于在本州行医 (兽医) 的法律。基本上所有的州都要求兽医学院的毕业生在毕业后必须接受国家统一考试, 而且考试成绩必须过线 (大多数州要求的分数一样, 有些州可能略有差别) 方能取得在本州行医的资格, 否则任何人不得从事兽医临床或有关动物诊疗的工作。
兽医师国家统一考试由独立的考试公司承担。考题则由美国兽医学会的兽医师国家统一考试委员会组织专家出题。专家出的题都要经过几道严格审查程序, 包括问题的合理性、问题的科学性、心理学可行性等, 而且每一道题至少由3名以上的不同专家审核, 合格的题收录到国家考试题库中。每年考试前, 由计算机随机抽取相应数量的考题, 由专门的考试公司装订, 密封后送到考场。考场的管理由本州兽医学会负责。
兽医师国家统一考试分成两大部分:一是包括所有兽医学科内容的理论部分 (National Board Examination, NBE) ;二是有关临床实践方面解决问题的能力部分 (Clinical Competen-cy Test, CCT) 。
NBE (理论部分) 考试由400道题组成, 考试时间为8 h, 满分为800分, 通过为425分。
CCT (实践部分) 考试由14道大题组成, 考试时间为4 h, 满分为800分, 通过为425分。
通过如上二项考试者获得兽医博士学位, 即DVM (Doctor of Veterinmy-Medlcine) 学位。获得DVM学位后还要通过本州的州考 (State Board Examination) 方能获得在该州行医的资格, 即行医执照。州考一般以本州有关兽医行医法律法规、动物防疫法规等内容为主。
1.3 美国兽医毕业生
美国兽医学院毕业生在美国从事兽医临床相关职业工作必须取得行医执照。对外国兽医学院的毕业生, 美国兽医学会有专门规定, 这个规定简称为ECFVG (Education Commission for Foreign Veterlnary Gradu-ates) 项目。项目要求毕业生所毕业的学校必须是美国兽医学会名录上登记的学校, 然后必须通过美国兽医国家考试 (同美国学生) 。此外还要通过为外国人设计的一系列特殊考试, 这些考试包括:英语能力 (托福TOEFL, 英语写作TWE, 英语口语TSE) 和实际操作能力考试。实际操作能力考试总共考3天, 在美国兽医学会指定的大学进行, 考官由大学教授担任, 考试主要集中在临床实际操作方面, 内容包括病理剖检, 实验室检查, X光操作, 手术操作, 临床检查, 临床处置等。由教授以一对一的形式进行。考试后教授打分决定考生通过与否。
以上所有考试都是收费的, 费用由几百到几千美元不等, 而且每年都在增加。
美国的兽医执照考试制度多年来在保证兽医质量方面确实起到了一定的保障作用。美国兽医学会近年来还在不断改进这个制度, 改进考试方法, 以期使制度更实用。
2 英国兽医管理体制概况
英国实行国家兽医官制度, 环境食物农业部 (以下简称农业部) 制定并组织落实动物健康和福利政策;食品标准局 (FSA) 管理与食品安全相关的动物产品的生产和供应;伦敦大学皇家兽医学院 (RCVS) 依法监管兽医行业, 实行兽医资格认证和注册, 规范兽医教育和职业操守;英国兽医协会 (BVA) 等行业组织维护兽医及相关动物利益并提供信息等服务。
2.1 农业部组织实施国家统一垂直管理的官方兽医体系
农业部近年来一直致力于实现政策制定与执行职能的分离。在动物健康和福利事务方面, 动物健康福利总司 (Animal Health and Welfare Directorate General) 制定并发展政策;国家兽医服务署 (SVS) 执行主要政策及相关法律法规;运行服务总司 (Operations and Service Delivery Directorate General) 的奶制品卫生监察处 (DHI) 、食品农业渔业总司 (Food, Farming and Fisheries Directorate General) 的鸡蛋交易监察处 (EMI) 以及环境、渔业及水生物研究中心 (CEFAS) 的鱼类健康监察处 (FHI) 分别执行有关奶制品、禽蛋和鱼类健康的政策法规。
2.1.1 动物健康福利总司
动物健康福利总司的主要职责是对本国及外来重大动物疫病和人畜共患病进行研究及监控;公布动物运输和进出口相关政策及法律法规;发展动物健康福利战略并参与实施兽医培训计划, 总司司长兼任国家首席兽医官。
2.1.2 国家兽医服务署
国家兽医服务署作为政策执行部门, 是维护动物健康和福利的最前沿机构。
(1) 发展历史。2001年英国爆发口蹄疫后, 为加强对动物卫生的管理, 农业部对原动物健康和兽医司 (Animal Health and Veterinary Group) 进行改组, 成立了动物健康福利总司和运行服务总司, 国家兽医服务署划归至后者。由于此后国家兽医服务署和动物健康福利总司之间一直存在职责交叉, 抑制了政策执行效果, 加上欧盟即将于2006年推出的新食品安全法规也将影响各相关部门的职责分工, 国家兽医服务署自2005年4月1日起改为农业部的执行机构 (Executive Agency) 。英国的执行机构与政府主管部门间为“契约”而非“隶属”关系。主管部门依据双方签订的“政策与资源框架文件” (Policy and Resource Framework) 对机构经营提出指导性意见, 不干预其日常活动。执行机构职员享有国家公务员身份, 但工资收入与经营效益挂钩。
(2) 工作职责。国家兽医服务署处理有关动物健康、公共健康、动物福利和国际贸易事务, 主要职责包括:应对重点疫病爆发, 检查动物福利水平, 提供防疫建议信息, 实行疫病防控, 颁发出口动物健康证明, 审查动物及动物源产品进口并执行相关法律法规。
(3) 组织结构。目前国家兽医服务署约有1 400名全职员工和273名一线员工, 另有7 000多名兼职地方兽医检察官 (LVIs) 协助工作。兼职地方兽医检察官本是私人兽医, 经国家兽医服务署培训后执行一些具体工作, 如例行检测结核杆菌和布鲁杆菌、颁发出口证书、依据《宠物旅行计划》 (PETS) 为动物提供旅行证明等。
国家兽医服务署包括总部和现场服务机构 (SVS Field Service) 。总部设服务处 (Service Delivery Division) 和应急计划处 (Contingency Planning Division) 。服务处下设人事科 (Personnel Unit) 、学习发展科 (Learning and Development Unit) 、健康安全科 (Health and Safety Unit) 、信息技术科 (IT Unit) 和国家羊搔痒症计划管理中心 (The National Scrapie Plan Administrative Centre NSPAC) ;应急计划处负责处理突发动物疫病。现场服务机构包括5个地区办公室和24个动物健康部门办公室, 其中英格兰地区分别有3个地区办公室和16个部门办公室。
2.1.3 其他相关机构
(1) 奶制品卫生监察处。奶制品卫生监察处行政上隶属运行服务总司的乡村发展服务署 (Rural Development Service) , 但与食品标准局签有服务协议, 代表其执行奶制品卫生法规, 食品标准局为其提供经费。奶制品卫生监察处有37名监察官和13名工作人员, 具体工作包括为奶牛场注册, 检查产奶场所、设备和动物, 实施统一标准, 并将异常情况通知国家兽医服务署和兽药理事会。
(2) 鸡蛋交易监察处。鸡蛋交易监察处负责执行欧盟鸡蛋交易法规和英国有关孵化鸡及雏鸡法规, 目前有36名监察官, 主要监督鸡蛋生产、处理、包装和零售, 检查拍卖市场和孵化场, 并将异常情况通知国家兽医服务署。食品标准局提供5%的经费用于食品安全方面的工作。
(3) 鱼类健康监察处。鱼类健康监察处隶属环境、渔业及水生物研究中心 (CEFAS) 。环境、渔业及水生物研究中心作为农业部执行机构, 为政府部门、国际机构、商业公司及援助组织提供渔业管理、环境保护和水产业等方面的科研、咨询、顾问、监管和培训服务。该中心为英国政府和欧盟决策者提供了大量研究意见及建议, 并正逐步将其客户群扩展到全球。目前环境、渔业及水生物研究中心有近500名成员, 分布在英范围的3个专业实验室。此外, 中心还全资拥有一家信息服务子公司 (CEFAS技术有限公司) 以及与私营部门合资拥有两家企业。
依据《欧盟鱼类健康法》 (EU Fish Health Regime) 和英国相关立法, 鱼类健康监察处在有关鱼类及贝类健康方面行使监督职责、颁发进口许可并实施进口监控, 具体工作包括为养殖场注册、疾病控制及调查、进出口、流动控制、建议及立法、刊物出版。
(4) 兽医实验所。兽医实验所前身为中央兽医实验室 (CVL) , 成立于1894年。1990年中央兽医实验室成为农业部执行机构, 1995年与兽医调查服务局 (Veterinary Investigation Service) 合并为兽医实验所。兽医实验所中心实验室设在Surrey的Weybridge, 另在全国范围内拥有15家地区实验室, 整个实验室系统与皇家兽医学院、利物浦大学兽医学院的两所监管中心以及苏格兰农业大学均保持密切联系。
兽医实验所主要职责是为农业部提供专家意见、为首席兽医官提供诊断、研究和咨询服务并对突发事件进行以实验室为基础的反应。兽医实验所同时也对公共和私营组织提供盈利性服务。
2002—2003财政年度, 兽医实验所的财政预算为8 860万英镑, 农业部和食品标准局分别提供其中的88%和5%;平均雇员人数为1 276名, 其中包括627名科学家和97名兽医。
(5) 兽药理事会 (VMD) 。兽药理事会成立于1989年, 1990年成为执行机构, 和兽医实验所同坐落在Weybridge。
兽药理事会主要职责为颁发兽药生产销售许可、监督检测药物残留、发展执行政策法规。兽药理事会授予英国皇家药物协会 (RPSGB) 动物药品监察处 (AMI) 对生产及供应含有兽药成分饲料的法定监控权。
兽药理事会颁发许可和进行药残检测的经费由顾客承担。2002—2003财年, 兽药理事会的收入主要来自颁发许可 (474万英镑, 占41%) 、药残监测 (356万英镑, 占31%) 和农业部 (334万英镑, 占28%) 。
2.2 食品标准局通过监管和执法手段保护消费者权益
由于疯牛病等动物疫病的暴发, 英国工党政府应公众呼吁对食品卫生和安全机构进行了改革。英国议会于1999年通过《食品标准法》, 依法成立食品标准局, 原先隶属于农业部的食品卫生管理职能被划归至食品标准局。食品标准局虽是政府部门, 但工作具有相对独立性, 为公众和政府部门就食品安全、营养和饮食等提供信息和建议, 并通过监管和执法手段保护消费者权益。
食品标准局肉类卫生署成立于1995年, 当时隶属农业部。肉类卫生署作为食品标准局的执行机构, 集中了原先300多家地方机构对肉类卫生的管理职能, 统一负责全国肉类卫生安全, 监督执行有关鲜肉、禽肉、野生动物肉的相关法律法规。
2.3 皇家兽医学院作为法定监管机构, 为合格兽医注册、管理兽医教育、规范职业操行
2.3.1 法律依据
皇家兽医学院1844年获皇家特许成立, 此后兽医在英国成为正式职业。1881年英国通过第一部《兽医法》, 几经修正后目前实施的是《1966年兽医法》, 该法指定皇家兽医学院为英国唯一兽医监管机构, 负责兽医和执业兽医注册并规范兽医教育和职业操行。
2.3.2 学院职能
皇家兽医学院除作兽医行业法定监管机构外, 还另具两个重要职能:皇家学院——依据皇家特许颁发奖学金, 授予兽医和兽医护理等人员学历及学位, 提供有关兽医事宜的正确见解;慈善基金——皇家兽医学院基金会 (RCVS TRUST) 作为独立慈善部门, 提供皇家兽医学院图书馆、信息服务以及一系列津贴, 支持教育和科研活动, 促进兽医科学和药品的研究及开发。因此皇家兽医学院总体而言是集三大职能于一身。
2.3.3 管理机构
皇家兽医学院依法成立了由40名成员组成的理事会, 1年3次例会。理事会成员的构成如下:
(1) 24名从业者代表, 每年5月选举。 (2) 12名英国6家兽医学院 (剑桥大学、爱丁堡大学、格拉斯哥大学、利物浦大学和布里斯托大学的兽医学院) 推选的成员 (每家2名) 。 (3) 4名枢密院任命成员。
理事会下设初步调查委员会、咨询委员会、纪律委员会、外部事务委员会、教育委员会、专业化及进修委员会、财政和普通事务委员会、皇家兽医学院信托和兽医护士委员会等9个委员会, 具体负责各项事务。其中兽医护士委员会负责有关护士培训、注册及资格认证等所有事务。工作小组和秘书处提出的政策议题先在委员会内进行讨论, 决定是否提交理事会, 理事会对提交的议题进行表决。委员会对部分事务具有决定权, 但均向理事会出具相关报告。
理事会主席、第一副主席、第二副主席和财务主管在理事会内产生, 他们和注册主任一起构成理事会的领导班子, 对理事会进行管理。
2.3.4 兽医注册
《1966年兽医法》规定, 只有在皇家兽医学院注册后方可在英国境内从事兽医工作。申请注册者须拥有皇家兽医学院认可的资格或者通过皇家兽医学院资格考试。
目前RCVS认可的资格包括: (1) 英国6家兽医学院授予的学位; (2) 欧盟78/1026/EEC认可指令中所列国家的资格, 奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士; (3) 英国皇家兽医学院理事会认可的外国和英联邦成员国的资格, 澳大利亚、新西兰、南非、美国和加拿大。
特定情况下, 不具备在英国注册资格的兽医可被授予临时注册资格, 以便于其在限定范围内执行相关活动。
2.4 行会组织及网站
2.4.1 英国兽医协会 (BVA)
英国兽医协会为非官方的全国行业代表性组织, 已有118年历史。协会目前在全国共设按照动物类别和地区划分的51家分支机构, 拥有包括绝大多数执业兽医在内的1万多名成员。英国兽医协会与政府、议员和媒体保持沟通, 发展实施兽医行业政策, 保护促进兽医业及相关动物利益, 提供信息及其他服务。
2.4.2 英国兽医护士协会 (BVNA)
英国兽医护士协会成立于1965年, 是全国兽医护士行业的代表性组织。协会目前拥有包括合格兽医护士、学生兽医护士、动物护理助理、护理经理和接待员等在内的4 000多名成员, 为成员提供教育、培训、就业及业内其他相关信息。
2.4.3 英国兽医网 (www.vetweb.co.uk)
兽医管理 篇11
关键词:高职高专;工学结合;兽医专业;人才培养模式
工学结合人才培养模式是一种以提高学生职业素养和专业技能为目标的人才培养模式,是将现代教育制度与劳动制度有机结合的一种新型的学习制度,是将学生的课堂学习与实际工作结合在一起培养学生的职业能力,提高学生就业核心竟争力,更好地促进学生职业发展的人才培养机制,这是中国高职高专教育改革提出的新思路。目前,我国高等职业教育正由以规模扩张为目的的外延型发展模式转变为以提升质量为核心的内涵型发展模式,“教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见”(教高2006]16号)文件中明确提出:要大力推行工学结合,突出实践能力培养,改革人才培养模式。高职高专院校改变传统的以学校和课程为中心的教学模式,建立并推行“工学结合、校企合作”培养模式,是人才培养模式改革发展的必然要求。
随着现代畜牧业的发展,养殖业生产已发生了巨大的变化,行业和岗位对兽医专业人才的要求标准有了较大改变和提高,要求兽医专业学生不仅要有扎实的理论知识,而且要有系统的基于工作过程的过硬的实践技能,毕业后才能很快适应岗位技能要求。近几年,我国许多高职高专院校已经充分认识到这一点,纷纷开始调整培养目标,改变培养模式,探索出工学结合人才培养的新模式。郑州牧业工程高等专科学校几年来在兽医专业工学结合人才培养模式的建立和管理方面进行了研究与探索,现总结以供参考。
一、高职高专兽医专业工学结合模式建立的途径
根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》及教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等文件精神,对河南省及全国相关用人单位和企业进行广泛的专业人才需求调查,确定兽医类专业的培养目标为:培养适应社会主义现代化建设需要的德智体美全面发展的,具有良好的职业道德和服务意识,具备从事现代兽医所必须的基本知识,掌握动物疾病防治技能的高素质技能型专门人才。围绕这一培养目标,我们探索了以下几种工学结合人才培养模式。
(一)订单培养
“订单培养”又叫“订单教育”,是高职院校在新的学生就业形势下,以就业为导向的人才培养方式。是指学校依照用人单位人力资源计划,在与用人单位充分协商的基础上,结合用人单位提出的人才培养规格与标准,与用人单位签订“订单”,即“人才培养与用人协议”,并以此制定相应的教学培养方案与计划。学生毕业时,经用人单位和学校考核合格后,用人单位依照用人协议,吸收毕业生到其单位就业并签订就业协议。郑州牧业工程高等专科学校从2006年开始,通过企业调研,与黄泛区欣鑫牧业有限公司、正阳种猪场、上海东方猪场等单位以2006级兽医专业的为试点,尝试了“订单式培养”的教学模式,学生在入校后的前两年完成专业理论知识学习和基本素质培养,第三学年进入养鸡场、養猪场、养牛场进行为期一年的生产实习。学生在实习期间,由企业技术人员对学生进行岗前培训、岗位技能培训和基于生产过程的全程实习指导,学生以一名企业员工的身份参与企业的生产、经营和管理、遵守企业的规章制度,企业给学生一定的生活补助;同时学校还要定期派相关专业教师到企业对学生的实习状况进行检查,并了解学生的思想动态,与企业进行沟通,及时解决学生在实习过程中存在的问题。这种工学结合模式学生不仅可以让学生提前熟悉工作岗位的操作规程,体验工作实景,而且还可以培养学生爱岗敬业、忠于企业的思想品德。企业通过这种模式获得了高素质技能型专业人才,促进了企业的发展;而学校则加强了与企业的合作,建立了稳固的校外实习基地,从而实现了学生、学校、企业三方受益。
(二)顶岗实习轮岗不断线,校企双方互惠互利
随着经济的快速发展和产业结构的调整,行业企业的人才需求定位越来越理性化,能适应岗位需求的人才才是企业需要的人才。因此,高职高专院校必须坚持以岗位需求和职业标准为依据,以就业为导向,以能力为本位,不断提高教学的实效性。顶岗实习则是实现这一目标的重要途径。顶岗实习是专业教学中的重要一环,是学生理论联系实际、培养动手能力和分析问题、解决问题能力的重要途径,也是培养学生职业素质和职业能力的必然程序。因此,如何精心设计和科学管理学生顶岗实习过程,是目前高职高专院校急需解决的重要课题。我们根据生源不同,科学设计了兽医专业普招生和对口生学生的在企业顶岗、轮岗不断线的顶岗实习方式,实现了校企双方互惠互利的合作关系。具体做法是:在第五学期先安排兽医专业对口生学生到企业进行顶岗实习,第六学期依据对口生顶岗实习的岗位数量再安排同样数量的兽医专业普招生学生继续到该企业进行顶岗实习,这样既保证了企业各岗位人员的稳定,又保证了学校安排学生顶岗实习人数的稳定,密切了校企合作关系,提高了人才培养质量。
(三)成立专业建设委员会,聘请行业企业专家为兼职教师
为了及时将企业对需求人才的素质和技能要求完善在学校制定的培养方案中,学校要主动邀请企业、行业专家走进校门共同组建专业建设指导委员会,我校2002年就开始成立了由20余家涵盖养殖、兽药生产、饲料生产、动物疫病防治、动物防疫检疫等方面企业参与的郑州牧业工程高等专科学校兽医专业建设与发展指导委员会,负责兽医专业培养方案的修订、兽医专业改革与建设、课程改革与建设等工作,提高了培养内容的针对性、培养方案的可行性和学生培养的高效性。同时还聘请行业专家、技术能手担任学校兼职教师,每学期按照教学计划,给他们安排授课任务,兼职教师将他们丰富的实践经验和职业感受传授给学生,提高了学生的学习效果,达到了校企信息互通、资源共享的目的。
(四)青年教师到企业实岗锻炼,培养双师素质教师
工学结合是一种将学习与工作相结合的教育模式,这一模式对指导学生实习的教师素质有较高的要求,除了要求教师具备扎实的专业理论知识外,还要有丰富的实践经验,较强的学生管理能力,良好的人际沟通能力。近几年,我们将青教师尤其是刚走教师岗位的年轻教师有分别送到不同的养殖场进行为期半年或一年的实岗锻炼,以一名企业员工的身份参与饲养管理,并按生产流程进行轮岗实操,极大地提高了教师的实践技能。经过养殖企业实岗践锻炼的教师,真正成为了双师素质教师,同时还积累了大量的图片、影像资料,回到学校以后,这些老师给学生上理论课时能将生产实践中的大量真实资料展现给学生,提高了教学效果,在指导学生顶岗实习时,能很好地根据生产环节、不同岗位的技术要求指导学生。同时,进入企业锻炼的教师具有深厚的理论知识,为企业解决了不少实际问题,因此,深受企业的欢迎和好评,从而达到了教师、学生、企业三受益的目的。
(五)与企业合作,开办创业教育班
对于高职高专院校来说,开展创业教育,目的是推动大学生自主创业和就业,与企业合作开办创业教育班,聘请企业成功人士、成功创业的往届毕业生到校举办创业教育企业家讲坛,将他们创业的历程、成功的经验甚至是失败的教训讲授给学生,让学生及早了解社会、企业对人才的能力需求和素质需求,帮助学生规划职业生涯,培养创业素质,提高创业能力;学生通过创业教育、与企业的沟通、开展创业规划大赛,更加了解了行业,明确了职业素质要求,增强自主创业的信心,从而实现了企业与学校高素质创新创业型人才培养与供求的契合和对接,从而完成了素质教育的工学结合,这样培养的学生就更能满足企业和社会的需要。
二、高职高专兽医专业工学结合的管理模式——校企双重共管模式
工学结合是高职高专学校学生校外实习实训期间学生管理的重要环节,是人才培养质量的重点和难点。因此,方无论是在专业技术指导、日常生活管理,还是学生的思想教育,校企双方都需要共同参与,建立校企双重共管的管理模式。
(一)企业管理
对于走企业实习的学生,企业按照员工管理制度、企业文化教育和岗位技术要求等加强对学生的培养、教育和管理,并确定有专门的企业指导老师,负责各项管理工作。在企业实习期间,学生以员工的身份承担具体岗位工作,服从企业各项要求,同时,企业要充分发挥其自身的培养职责,定期或不定期对学生进行专业技术培训、开展生产实习座谈会、交流体会和分享收获,促进学生专业技术水平的提高;企业还要充分发挥文化育人的职责,加强对学生的思想道德教育,不断提高学生的政治思想觉悟和职业素养。在实习结束时,企业制定考核方案,对学生进行专业技术和职业素养的全面考核,对实习表现好、专业技术水平较高的学生企业给予奖励,同时,企业可以将考核结果与选人用人相结合,这样企业不仅留下了想用和可用的人才,而且也给学生以一定的压力和激励,提高了学生实习的自觉性和积极性,提高了实习效果。
(二)校方管理
学生虽然进入了企业实习,但仍然是没有毕业的学生,因此,学校仍要按照学校的各项管理制度加强对学生的管理。同时,制定“顶岗实习管理办法、指定实习指导老师、明确实习内容、制定学校的实习考核方案。学生在企业实习期间,指导老师定期或不定期到实习点指导学生,解决他们在实习中遇到地技术难题,要求学生每天要写实习日志,定期写实习小结,实习结束,写实习总结,学校要按照考核方案对学生进行实习考核,对考核优秀的学生颁发“优秀实习生”证书,对表现不好的学生给予批评教育。最后学校企业考核成绩和企业考核成绩汇总,由企业和学校双方的考核组人员共同确定每位实习学生的实习成绩。由于企业和学校的共同参与,实现了共同指导、共同管理、共同考核的校企共管的工学结合管理模式,实现了实习效果和人才培养质量的“双优化”。
工学结合的人才培养模式遵循了职业院校的办学规律,是全面贯彻党的教育方针、建设有中国特色的职业教育的需要。其根本动力就是在办学过程当中,把教学体系、教学内容、教学方法以及评价机制全方位地跟企业结合,使学校在校企合作、工学结合中创新人才培养模式。推行工学结合的教学模式也是深化职业教育教学改革的重要内容、是提高职高专教育质量的重要保证,这种教育模式极大地提高了学生的综合素质和就业竞争能力。为实现职业教育的培养目标,在社会多方合作的基础上,以学校和企业两个操作主體的结合为表现形式,以高技能实践能力培养为目的,把课堂学习和实践工作动态的结合起来,提高了学生的职业能力,真正达到了提高人才培养质量的目的。
今后我们还将继续加强工学结合方式、内容和机制的探索与研究,在“以职业能力培养为核心,以就业为导向”的高职高专教育方针指导下,开拓新思路、研究新措施、实施新方法,逐步完善工学结合管理,服务好学生成才和企业选才。
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规模化猪场兽医工作的管理 篇12
1 猪场兽医的职责
1.1 制定本场的兽医卫生防疫制度和管理办法
1.2 对于不宜继续饲养的病猪及时做出正确判断并按规定处理, 当疑似传染病时, 及时上报上级兽医主管部门。
1.3 负责对全场职工及其家属的防疫宣传教育工作。
1.4 健全防疫档案, 尸体剖检记录, 种猪档案, 并认真填写。
1.5 拟定全年兽医卫生防疫工作计划, 定期总结工作情况.提出合理化建议, 当好场长参谋。
1.6 坚持每天查槽、观察猪群健康情况, 定期进行常见病、多发病监测工作, 发现问题及早处理。
1.7 负责日常防疫、捡疫、消毒、治疗死猪剖检和病猪淘汰等工作 (病死尸体或淘汰病猪按GB16548进行无害化处理, 消毒按GB/T16569进行) 。
1.8 协助畜牧技术人员做好饲养管理、配种、接生及病猪护理工作。
2 兽医工作的管理
2.1 疫苗的采购、运输、保存、稀释的冷链应按规定进行, 变质疫苗、过期疫苗应予废弃。
2.2 所有医疗器械在使用后按规定的方法消毒, 注射疫苗、药物时必须做到注射1头更换一个针头。
2.3 技术人员在使用药物时必须了解其有效成分、用量、使用方法, 按规定的方法使用。所有的药物器械应由专人管理, 完善采购、保管、领用制度, 过期和变质的药物、疫苗应予废弃。
2.4 每日纪录各类猪群中的病情、了解猪群的生产状况, 每周或每月汇总, 加以分析研究。
2.5 定期培训, 提高兽医人员素质。
3 具体要求
3.1 猪场要做到生产区与生活区严格分开, 猪场大门, 生产区入口要建宽于门口、长于车轮1周半的消毒池。大门由专职门卫管理, 负责监督人员、车辆、物质按防疫规定进出生产区, 以及清洗消毒池、更换消毒液等。
3.2 每栋猪舍入口也要建有消毒池, 并设有更衣消毒室。每个消毒池都要经常更换消毒液, 保持药液有效浓度。生产区内实行进料和出粪通道严格分开, 避免交叉感染。
3.3 猪场内要建有兽医技术室、解剖室、药房, 其位置在猪场的下风口。
3.4 进入生产区的人员 (包括饲管人员) 必须在更衣室内更衣、换鞋、洗手。经过消毒池消毒后方可入内工作。
3.5 猪场要定期进行环境大消毒, 并且要做好每年最少2～3次灭鼠和灭蚊、蝇工作, 也要求配备对害虫和啮齿动物等生物防护设施。
3.6 每栋猪舍每天都要清扫。保持圈内外卫生, 水槽、料槽每天刷洗, 保证水、料不受污染, (生产和生活用水应符合NY5027的规定) 防止病从口入。坚持每周带猪消毒1次。
3.7 猪只转群或出售后, 要对原有猪舍进行彻底清扫消毒, 经检查合格后再转进下一批猪。
3.8 产房应设有专供母猪用的淋浴设施。母猪进产房前要洗澡。临产前要用0.1%高锰酸钾对其胸腹下, 尤其在乳房周围及外阴部进行清洗消毒, 仔猪断脐也要严格消毒。
3.9 要定期对猪群进行健康检查, 发现病猪立即采取隔离、治疗措施, 当疑似一类传染病时, 立即上报当地畜牧兽医主管部门。做到早发现、早诊断、早处理, 把疫情控制在最小的范围内。
3.10 病死猪的处理对患病并已失去治疗价值的猪、残次猪应及时予以淘汰, 其处理应符合GBl6548-1996《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》的规定。对死亡猪应进行剖检, 查明其死因, 其尸体应丢弃于尸体坑或装在无破损的袋中运出场外深埋, 对病死猪所在栏舍、剖检场所、运输车辆及道路应严格消毒。