瓶颈路径（通用9篇）
瓶颈路径 篇1
教师工资水平低在一定程度上挫伤了高校教师对本职工作的积极性与创造性, 导致他们的生活质量不高, 直接影响教育质量下滑, 教育的健康发展之路不顺畅。因此, 必须重视中国高校教师的工资收入问题, 重视高知识文化水平的高校教师的生存现状。
一、高校教师工资存在的困境
困境一:绩效工资制度流于形式。高校绩效工资制度流于形式会影响教师整体的专业化水平发展。据观察, 高校中较为常见的现象———工酬不符, 工龄长、职称高的老教师, 不承担或承担少量的教学工作也相较于年纪轻、职称低、教学工作量大的教师, 获得高额的工资收入。行业内收入分配格局不利于吸引年轻教师从事教学工作, 在调动资历较浅教师的积极性方面也会受阻, 时常出现年轻教师出工不出力、教学不认真、熬资历的情况。
困境二:教师兼职风潮蔓延。高校教师面对低工资无法满足自己预期或者生活所需时, 就会选择兼职来赚取更多的经济收入, 从而分散他们的教学精力, 导致教师的业务素质不高。特别是年轻的高校教师, 在其无职称的情况下, 为了满足自己的高消费, 毅然选择校外兼职, 不能安心从事教学科研工作。
困境三:高水平教师流失严重。自改革开放以来, 中国有大量出国留学人员学成后定居国外, 从国家利益角度讲就是流失了大量的高层次人才。高校教师工资待遇低就会直接影响有能力的专家学者流向国外, 特别是那些曾经留洋国外的“海归派”教师由于适应国外的工作和生活环境而纷纷出国, 这种现象会对中国的教育事业与经济建设造成巨大损失。
二、高校教师工资提升的解决路径
1. 转变观念, 切实重视教师工资问题。
工资是社会收入分配制度的重要组成部分, 高校必须在思想上引起高度重视, 要积极顺应市场经济的规律, 着眼于改变观念, 以此从根源解决教师工资收入分配问题。中国教师的工资收入远远落后于世界上许多同等收入水平国家, 正是因为我们尚未完全把教育放在重要战略地位, 对教师工资问题的重视程度远远不够。
2. 加大教育投入, 改善教师的工资水平。
高等教育对GDP做了巨大贡献, 然而大部分高校教师收入仍然偏低。高校应争取社会的各种捐赠和投资, 提高投融资能力, 多渠道增加教育经费。关键在于政府和全社会提高对教育重要性的认识, 对教师劳动要充分理解与肯定, 全面努力提高教师的待遇和地位。
3. 彻底改革教师职称评定制度, 降低学历对工资的影响。
当前大多数高校职称评定混乱, 中级和高级职称教师的收入等级差距明显。职称并不能真正反映教师的能力、态度。高校应建立完善合理的职称评定制度, 综合考虑教师教学中的表现, 不能仅仅依据论文数量, 让工资收入的制定有据可循。高学历的教师不等于高的教学质量、好的教学态度, 因此, 学历不应该是收入区分的标准。
4. 重视教师教学质量, 提高课时费。
高校教师的业绩对于教师的工资收入影响不大, 课时量对工资的影响也可以忽略。在高校教师的固定收入占了很大的一部分, 业绩、课时所占的比例偏小, 从而致使许多教师不重视本科生的教学, 对学生的作业、上课抱以应付心态。因此, 必须制定完善的业绩考评程序, 加大对业绩好的教师奖励, 让教师把重心放到教学上。同时, 提高课时费, 有针对性地提高一些教学工作量大的教师尤其是基础学科教师的收入。
5. 设立特殊工资。
新世纪高等教育的改革对高等院校教育提出了新的要求, 只有加快教育改革步伐, 提高中国的教育国际竞争力, 才能适应时代的发展。提高教育质量, 高层次教育人才是关键, 要采取积极的政策, 吸纳国内外优秀教育工作者、高科技人员。对引进的人才要提供优厚的教学科研条件, 在工资待遇上高薪聘任, 保证高等教育人才的相对稳定, 提高教育水平, 培养出高素质的人才。
摘要：高等教育改革背景下教师的工资水平发生较大改变, 但在高校教师群体的实际工资方面, 许多情况并不尽如人意。就高校教师工资的现状和存在的问题进行探究, 并提出切实可行的解决路径, 提升高等教育的国际竞争力。
关键词：高校,教师,低工资:瓶颈,解决路径
山区信贷支农的瓶颈及破解路径 篇2
一、山区信贷支农的“瓶颈”
（一）农业产业化龙头企业缺乏规模实力。目前十堰地区的204家农业产业化企业和加工大户普遍经营实力较弱：资产规模达到3000万元的只有3家，出口创汇能信贷支农房县聚达食品有限公司，年出口创汇最高额度只有1200万美元，与荆州等江汉平原地区资产规模动辄过5000万甚至上亿、出口创汇收入过5000万元的强势形成鲜明对比。龙头企业经营规模过小，不仅其自身有效信贷需求小，农信社无法实施大手笔投放，而且对当地农副产品的加工转化能力也较弱，当地的整个农业产业化进程都缺乏足够的“牵引力”。
（二）农户总体上分散经营状态缺乏市场竞争力。十堰地区蕴藏着丰富的农特产品资源，最具代表性的是两竹地区的茶叶，丹江、武当山和郧县的柑橘，房县的香菇、木耳和郧西的畜业资源。但是，目前除了“两竹”地区的茶叶龙头企业“公司+基地+农户”模式运作成效较明显外，其他县市的农特产品仍然处于分散经营状态：丹江、武当山、郧县等地零星存在几家柑橘打蜡企业，基本上都停留在手工作坊状态，缺乏有效的保存和深加工技术；房县的香菇、木耳加工经销企业资产规模不过最大也不过2200万元，且多是等货上门状态，无力带动更多的基地经营；而郧西数十万只马头羊散养在农户手中，既没有一家成规模的专业化工厂加工，也没有大型的经销商负责将其集中向各大酒店和专业工厂销售。农户分散经营，既使其难以摆脱“高成本、低收益”的规模不经济状态，又因为较高的市场风险增大了农信社对农户贷款的风险预期，进而强化对农户贷款担保方式的约束，反过来又加重了农户“贷款难”问题，进一步削弱了其发展基础。
（三）非国有土地不能有效实现债权担保。目前十堰地区由于山大人稀，连片耕地不多，“四荒”地贫瘠，因此土地承包经营权抵押需求不大，而集体用地、宅基地等非国有土地广泛存在于广大集镇、城郊结合部和城区“城中村”。随着城镇化进程加深，一大批新兴的工业企业和个体工商户兴起，急需补充流动资金。但是，由于集体土地使用权受到流转对象、流转程序等多方面的法律限制，目前土地部门不对集体土地使用权办理抵押登记，如辖内一信用社在以前年度办理而形成的310万元集体土地上的房产抵押类不良贷款，也因为受到乡村政府的干涉而难以执行。因此，不解决非国有土地使用权规范抵押和流转问题，活跃乡镇经济就难以取得足够的信贷资金支持。
（四）农民专业合作组织没有发挥融资平台作用。目前，十堰市共登记注册农民专业合作社115家，吸收社员31843人。虽然农民专业合作社得到一定程度的发展，但大多数还处于起步阶段，功能单一，主要发挥着为入社农户提供信息、技术、生产资料供应、农副产品销售等职能作用。由于受农民意识、政府观念和农业产业规模的制约，大部分农民专业合作社重组建、轻管理，内部管理和运作机制不够规范，特别是融资平台搭建十分滞后，没有通过建立担保基金、风险保证金的方式来有效打造融资平台，导致“专业协会+成员+信用社”支农模式难以构建起来。
三、破解山区信贷支农“瓶颈”的路径选择
（一）政府主导。政府充分发挥公权力对社会资源配置的特殊效力，逐户研究制订龙头企业振兴规划，重点做到“一扶两推两解决”：“一扶”，即扶持已有的龙头企业和专业协会扩大经营规模，改进生产技术，健全营销体系，提升经营品牌；“两推”，即推动更多的农村种养大户组建龙头企业和专业协会；推动更多的乡村按照“经济需要”原则与龙头企业捆绑经营，成为其原料供应基地。“两解决”，即有计划将居住于深山或分散地区的农户迁往集镇或中心乡村生活，解决山地和耕地利用不经济问题；通过尽量将集体所有土地列入转国有地规划或置换方式，有步骤解决集体所有的土地使用权及其上房屋流动性过差的问题。
（二）金融支持。农村信用社作为农村金融主力军，着力做到“三变一联一保险”。“三变”，即从单纯发放流动资金贷款向发放综合配套贷款转变——在风险可控的前提下，以评级授信为手段，不仅满足农业产业化龙头企业临时性资金需求，还大力支持其加速设备改造和技术升级，提升市场竞争能力；从支持单个企业向支持产销对接转变——不再局限于单笔业务和单个企业的收益，主动采取扩大授信规模、降低贷款利率水平、加快审批速度等方式，大力发展“企业+基地”或“订单”农业的链式农村经济结构，实现农户经营的规模效益；从单纯支持农业产业化龙头企业向支持支持龙头企业和种养大户并举转变——以农户联保贷款为主要载体，充分发挥金融资本在企业创立过程中的助推作用，支持农村种养大户实现向公司法人转变的“惊险一跳”。“一联”，即把构建“专业协会+成员+农信社”的联合支农模式作为担保方式创新的主要切入点，选择基础较好的协会作为合作单位，通过成立联保小组、缴存联保基金、限定放大倍数等方式，探索符合龙头企业和种养大户实际的担保方式；“一保险”，积极推行农作物灾害保险等险种，在保险金额充分覆盖贷款本息的前提下，对不能提供有效担保的农户和个体工商户发放信用贷款。
突破酒店网络营销瓶颈的路径分析 篇3
艾瑞咨询在《2008~2009年中国网上旅行预订行业发展报告》中明确指出, 从2008年开始, 我国在网上预订的旅游市场规模达到了27.89亿元, 比2007年增长了近22.7%, 这充分显示了当前网络营销的普遍性和广泛性。在网络技术的支撑下, 旅游业得到了空间的发展, 而旅游业往往又伴随着酒店服务业的发展, 因此, 酒店的网络营销市场也得到了一定的拓展。网络是市场拓展的重要手段, 对酒店在新时期的发展具有很大的促进作用。当前酒店的网络营销模式多样, 随着网络技术的突飞猛进, 呈现多样化的特征。
酒店网络营销发展的必然性
酒店网络营销是时代发展的需要和酒店自身发展规律的结果, 根据当前酒店发展现状和发展前景分析, 网络化促进了酒店市场的拓展, 提高了酒店服务的质量, 通过跨时空的运作模式, 促进了酒店的效益提升, 同时也一定程度上提升了旅游业的发展。总的来说, 酒店的网络营销具有一定的必要性和必然性。
首先, 是由酒店的本质属性决定的。酒店作为第三产业的重要组成部分, 其商业本性决定追求效益最大化是其本质目的, 而在信息市场的发展趋势影响下, 网络技术成为第三产业获取信息的主要来源, 也是其获取竞争胜利的主要手段, 通过网络营销的方式, 可以有效地提高酒店的运营效益。同时, 通过网络开发的市场对酒店来说, 具有低成本、高效益的特征, 可以节省传统酒店在推销和宣传过程中的巨额投入, 提升了酒店的成本优势。
其次, 符合当前的消费需求。营销的最大特点就是以顾客想要的方式提供想要的产品, 具有竞争力的营销方式是在充分分析消费者的诉求心理的前提下建立的。当前的消费群体的消费诉求逐渐呈现网络化、虚拟化的趋势, 通过网络来实现消费过程逐渐占据当前消费方式的很大一部分, 消费者通过网络在酒店的引导下, 对其产品和服务进行择优选择;同时, 酒店也可以通过网络对消费者提供咨询服务。因此, 网络营销的酒店运作模式是符合消费者个性需求的, 消费者不需要出门便能对各酒店进行横向纵向比较。
最后, 有利于提升酒店总体效益。酒店的效益是排除其成本投入和过程消费中的开支而整合的剩余利润, 因此, 通过减低成本投入是酒店提升效益的有效方式。当前, 酒店的营销模式已经突破了传统意义上的广告媒介宣传和人力宣传相结合的模式, 通过网络提供及时的服务信息, 不仅方便了消费群体, 对酒店自身的宣传也具有很大的促进作用。
当前酒店网络营销的发展模式解析
网络营销模式是随着现代信息技术的发展和商务信息产业的不断发展而产生的, 是适应时代潮流、符合信息发展趋势的现代化营销方式。在结合信息技术和网络技术的过程中, 网络营销同时需要面临更大的市场竞争, 竞争环境的空前激烈, 加上竞争对象的多样化, 导致了营销模式的不断创新。当前, 酒店网络营销主要是酒店利用网络的便捷性和广泛性, 对自身的服务产品进行推广, 从而获取一定的市场份额, 获得经济效益。借助网络的支持, 酒店的营销突破了时间和空间的限制。另外, 酒店的网络营销, 不仅仅是时间和空间上得到整合, 而且大大减少了销售环节, 降低了酒店服务的运营成本, 工作效率普遍提高。
当前酒店的网络营销模式根据其管理软件和划分标准的不同, 经营模式也不相同, 主要有以下几种不同的网络营销模式:
(一) 电子商务模式
电子商务模式的酒店运作模式是在商务活动的发展影响下而产生的, 是一种不需要软件接口的网络营销方式。通过网络为酒店提供一个广阔的信息平台, 为其自主经营和运作提供技术和平台支持, 促进酒店的网络业务提升, 需要先进的票务系统和订房系统。同时这种网络营销模式还具有虚拟连锁性的特征, 通过连锁式的酒店商务模式, 可以进行免费的特许加盟, 使酒店的服务范围扩大, 销售网点增加, 同时也为更多的终端客户提供服务。通过这种营销模式, 可以促进众多酒店的客房资源及销售资源达到共享, 促进相互间的效益提升, 类似的酒店营销模式代表有北京万万家。
(二) 网络信息模式
网络信息模式是在联盟平台上建立起来的酒店网络营销模式, 通过网络短信以及相关的信息, 进行酒店业务的信息传输和确认, 通过与顾客的信息沟通来实现最终的酒店网络营销目的。具代表性的酒店是中国订房联盟。
(三) IPhotel营销模式和HIMS营销模式
这两种酒店的营销模式是需要提供一定的管理软件接口的营销方式, 对酒店服务的网络化发展具有很强的管理能力, 具有高技术、高效率的特征。IPhotel的营销模式促进了酒店信息与网络信息的完美对接, 对酒店的营销管理能力都具有较大的促进作用, 能够很好地降低酒店的投入成本, 实现短时间内的信息对接, 是一种具有全面性的营销管理模式。而HIMS营销模式则是一种具有国际化特征的酒店营销模式, 一般是具有自主知识产权的大型酒店的营销管理系统, 对于连锁性的酒店具有很好的管理作用, 有效地加强了B2C的商业模式变革, 使酒店的营销更加商业化和便捷化, 一定程度上促进了酒店消费的增长。
当前酒店网络营销的发展瓶颈
酒店的营销模式是根据市场经济特征和酒店自身发展特点来确定的, 在信息时代, 酒店的营销模式具有很强的网络化特征, 这是当前酒店营销的主要特征和促进作用;同时, 网络技术也是当前酒店竞争的主要瓶颈, 因为网络技术促进了信息竞争的加剧, 酒店的营销模式依赖于技术的突破。具体来说, 酒店的网络营销瓶颈体现在以下几个方面:
(一) 酒店管理者的网络营销意识不强
虽然在网络市场的广泛影响下, 酒店的整体发展具有网络化的营销倾向, 但还是存在部分的酒店营销体制跟不上时代的发展, 很多酒店管理者过于关注短期效益, 通过实体市场的竞争定位来制定营销计划, 在信息传输和酒店管理上采用传统的模式, 这对网络营销的发展具有极大的阻碍作用。
(二) 酒店网络营销的体系不够完善
酒店的网络营销模式依赖于完善的网络技术支撑, 而当前的网络技术发展虽然更新较快, 但是对于酒店营销来说, 还缺乏系统化的管理和技术支持。当前的酒店营销发展还没有完善的网络体系和网络规模, 在经济实力和技术支持上, 依然存在缺陷, 低水平的网络系统和高收费的网络运用对酒店的市场拓展具有消极作用, 酒店的网络营销优势不能很好地发挥。另外, 电子支付也是网络营销体系中的弱点之一, 在酒店的网络营销中, 必须通过电子支付来确保B2C的模式操作完成, 而当前的网络营销中, 电子支付虽然应用得较为广泛, 但是支付体系还不够完善,
企业天地Company
仍然存在很大的支付风险;加上顾客的网上支付手续比较繁杂, 在银行认证中的问题比较突出, 对其营销过程来说十分不利。最后, 网站的建设水平也有待提高。
(三) 安全保障瓶颈
当前酒店的网络营销发展模式的瓶颈在一定程度上体现为其安全保障措施的不完善。首先, 酒店营销的信息安全得不到保障, 在利用网络营销过程中, 客户识别的安全隐患是突出的问题, 因为酒店的预订往往需要通过实名认证和关键信息的提供, 通过基本信息和密码认证来实现酒店的预订, 这就对预订客户造成一定的安全风险, 如果客户的信息保密不善就很容易造成商业机密外漏, 影响酒店的形象, 损害顾客的利益。
酒店网络营销瓶颈的突破建议
(一) 树立全面的网络营销观念
树立全面的网络营销观念是酒店网络营销的基本前提, 首先必须促进酒店高层管理人员对其发展战略和酒店规划的高度重视, 在结合时代特征和信息技术发展特点的前提下, 制定有利于酒店发展的营销模式, 拓宽酒店的网络市场, 在长远的经营战略规划的指导下, 实现网络的高效运作, 在掌握网络的基本规律和作用的前提下, 结合酒店的自身规律, 促进酒店成员的网络化认识, 为酒店的网络营销营造一个较为灵活的营销环境。可以通过在线服务和客户评价进行必要的反馈, 提高酒店的自身服务质量。
(二) 建立完善的营销网络体系
酒店的网络营销需要建立在一个信息全面的网站界面中, 因此, 酒店需要结合自身的特点, 将酒店的特色文化艺术性地在网络上展现, 通过吸引消费者眼球的方式提高酒店的宣传效率, 树立较好的酒店品牌。同时, 通过完善的网络酒店预订体系, 保障酒店网络营销的顺利进行。一方面, 需要提高网络技术和无线通信技术等相关的技术支持, 同时需要提高网络环境质量, 通过电子邮件、搜索引擎和交换链接的方式, 较好地实现酒店的网络系统化, 提高各酒店之间的资源共享, 共同提高经济效益。同时, 密切与旅游行业之间的唇舌关系, 与旅游行业建立健康、长远的发展计划, 具体来说, 包括旅游公司、航空公司以及各服务行业之间的网络联系, 促进网络营销的一体化。
(三) 提高网络营销的安全保障
瓶颈路径 篇4
【关键词】地方高校学报；发展瓶颈；突破路径
【作者单位】卢妙清，肇庆学院学报编辑部。
地方高校学报对所在地区的文化经济发展、所在学校的科研建设及青年教师科研能力的提高有着重要作用。地方高校学报的发展，应综合考虑其生存环境、服务对象、刊物定位等因素，从具体情况出发，而非一味追求“高、大、上”。对于地方高校学报，我们应正视其发展的独特困境，并予以鼓励和扶持，使其回归言语的主体性并掌握发展的主动权，帮助其突破发展的瓶颈，促进其实现自身的价值。
一、地方高校学报的发展瓶颈
1.重视不够，投入不足
教育部1998年4月1日发布的《高等学校学报管理办法》（以下简称《办法》）明确规定：学报编辑人员属于学校教学科研队伍的一部分，学报编辑人员的职务评聘、生活待遇以及评优表彰等方面应与教学科研人员同等对待。学校应为编辑人员进修学习、进行学术研究和参加必要的学术活动提供条件。但实际上，许多高校对此落实不到位。首先，有些地方高校在政策规划上对学报缺乏重视，把学报编辑部列为教辅单位，令其无法与各教学科研单位平起平坐。学校很多政策的制定主要从扶持和建设教学单位出发，很少考虑到学报的发展需求，甚至出现不给学报部门领导设立行政编制的情况。其次，办公条件艰苦，办公环境较差。高校学报编辑部不像各教学单位一样拥有自己独立集中的办公场地，而多是处于被人遗忘的边缘位置；有些编辑部被分成几个办公室，零散地各据一隅，没有整体感和集体感；有的办公场地集办公室和会议室于一体，工作时作为办公室，开会时则又作为会议室；有的办公环境颇为艰苦，编辑部几个人挤在一间窄小的办公室里，处理稿件、接待作者都不方便。
良好的福利待遇和办公环境是取得优秀工作成果的前提之一，所以，作为支撑各地方高校学报发展的后盾，各高校负责人应给予学报发展足够的重视，并加大投入，着力改善学报编辑人员的办公环境，提高其幸福指数[1]。
2.平台薄弱，体制落后
普通地方高校无论是在软硬件的建设和配套上，还是在科研力量配备上，较之国家重点大学，都存在巨大差距。国家重点大学，由于起点高、配套全，国内外著名的专家学者齐聚一堂，其学报也多为核心刊物。如《北京大学学报》《清华大学学报》《中山大学学报》等，由于大师云集，经常主持一些国家级、省部级的大项目，掌握着学界的最新动态。所以，重点大学学报要策划一个栏目，可一呼百应，其稿源质量自然高人一筹。而地方高校学报依托的科研平台较弱，虽然各高校也会成立学术委员会，选拔出学术带头人，但毕竟人员有限，加上其他种种因素，影响甚微。同时，地方高校学报大部分为省级刊物，校内教授、博士投稿多首选核心期刊，要申报高一级职称的教研人员往往也把稿件先投往核心期刊，未被录用再辗转投回本校学报。所以，地方高校学报对校内外作者缺乏一定的吸引力。有时编辑部想策划一些有影响力的栏目，稿源的问题着实让人头疼，究其原因还是地方高校学报级别低，财力有限，影响力小。
在当前竞争空前激烈的环境下，地方高校学报必须在体制机制上有所创新，方能激流勇进。但是，一方面，作为主管单位的学校对学报不够重视，在人力物力上投入不足，导致学报改革缺乏强有力的后盾；另一方面，部分地方高校学报领导或是受自身专业素质限制，或是迫于学校制度而对学报的发展、改革力不从心，只能遵从以往的办刊制度，沿袭过去的办刊模式，未能引入新的竞争机制和办刊模式，未能挖掘新的办刊资源和激发新的办刊潜力，导致学报发展不尽如人意。
3.进修、晋升受限，队伍不稳定
在地方高校中，学报编辑的发展和进修需求往往被忽略，而学校在制定各种发展规划时有意向教学人员倾斜则更加重了其边缘化及受歧视程度。例如，各地方高校几乎每年都有一些出外访学或交流的机会，但都指明只有教学人员才能参加，学报编辑连报名参与的机会都没有。另外，由于经费短缺，学报编辑外出交流、学习的机会和次数受到了很大限制。而且由于学报编制人员少，工作量大，学报编辑往往只能轮流参与学会的一些活动。缺少与外界的交流和对话，一味闭门办刊，这导致地方高校学报的发展更是举步维艰。
地方高校学报编辑部是清水衙门，与外界交流接触的机会较少，活动圈子非常有限，加之编辑人员在进修和晋升等方面的机会较之教学人员少，所以，一些学报编辑人员或是无法适应学报编辑工作的枯燥和乏味，或是看不到发展的前景，或是找到了更好的发展之路，纷纷离开了编辑队伍，另谋出路。同时，地方高校学报领导的经常性变更也是导致学报编辑队伍不稳定的一个因素。因编辑工作需要一个熟悉的过程，人员的频繁变动，对于学报的发展极为不利。高校学报编辑队伍的不稳定势必影响高校学报工作的开展。编辑人员一旦不稳定，分工就会出现混乱，很多工作便随之陷入被动应付局面，此时学报正常运转尚属困难，又谈何发展壮大。
4.自主意识淡薄
一是受自身条件限制。当前的地方高校学报编辑部负责人，确实有一些是走出版专业途径，从一个普通编辑到编审慢慢提升而来的；但由于体制及各校的具体原因，也有不少学报编辑部的负责人是由学校一般行政人员担任，或是由其他专业学科教研人员兼任。对没接触过编辑出版工作，而又担任高校学报编辑部领导并主管全面工作的学报负责人来说，要把一份普普通通的地方高校学报办出成绩、办出特色谈何容易。只有熟悉并关心学报、实践经验丰富的领导，才能更快更好地促进学报发展。如有些地方高校学报编辑从未参加过全国高校文科学报研究会、全国高校科技期刊研究会的项目申报、研讨会等；更有甚者，有些地方高校学报编辑部领导连本省的年会等活动都不知情，这对学报及其编辑人员的发展非常不利。二是受外力的影响。很多地方高校实行校领导分管制，如果分管领导对学报工作的性质、内涵缺乏了解，而又过于干涉、限制学报的具体工作，那么一方面学报部门领导没有了自主权，自主经营意识无法得以体现、发挥和加强；另一方面也会使学报陷入消极应付而非积极寻求发展的局面。
二、突破地方高校学报发展瓶颈之路径
地方高校学报从业人员应勇敢地甩掉思想包袱，大胆地发出自己的声音，为学报、为自己的发展壮大，努力寻求突破路径。
1.予以重视，加大投入
（1）对学报发展予以重视，支持其工作开展
首先，应重视学报领导班子的任选及配置。学报领导班子关系到学报及其编辑人员的发展前景，选拔时，不仅应考虑其专业背景、工作经历等，更应考虑其是否关心学报的发展，是否有能力为学报及其团队谋发展。其次，号召本校教学科研人员积极参与、支持学报的发展。地方高校领导可以借助学术会议或工作会议动员广大教学科研人员支持学报发展，在投稿、审稿等方面予以配合及支持，也可通过在本校学报发表论文科研分加倍奖励的方式来鼓励他们积极向学报投稿。
（2）在财政上加大投入力度
学报的发展和壮大需要雄厚的财政支持，因此，地方高校应加大对学报的财政投入力度。这样，一是可以创造良好的办公环境，为学报的发展提供硬件支撑；二是为编辑人员在参加学术会议、进修、培训等方面提供资金扶持，解决其后顾之忧，使其能稳定工作。
2.拓展平台，做强做大
地方高校学报要谋求发展，必须努力拓展平台，创新体制，稳住编辑队伍。
（1）通过学术委员会及学术带头人拓展平台
综合性地方高校中，几乎每个学科都有其学术带头人，大多数高校设有学术委员会，地方高校学报应高度重视这些带头人在学术研究和学科建设上的引导作用，可以邀请他们担任学报栏目主持人，通过他们邀约、组织校内外的稿件。例如，《肇庆学院学报》开设“现代大学书院制研究”专栏，特邀该校校长出任栏目主持人，并约请、召集了许多专家、学者撰写高水平论文，这些论文刊发后引起了校内外的广泛关注。另外，结合当下社会热点，《肇庆学院学报》策划了“农民工心理问题研究”栏目，邀请了该校学术带头人担任栏目主持人，协助约稿。这些栏目主持人，他们既是学校领导，又是某一方面研究的专家，由他们牵头召集作者、约请稿源自然会顺畅很多；同时，学报对约请到的优质稿件给予相应的稿酬。另外，对于该校教研人员所申报的国家级、省部级项目，学报编辑应该密切关注其进展，可以特辟专栏刊载其阶段性成果，这样，既体现学报服务本校科研的功能，又能提高学报的影响力，也不失为应对地方高校学报稿源紧缺的有效办法。
（2）通过自身优势拓展平台
一是借本地人文资源优势创办专栏。每个地方都有自己独一无二的人文资源，作为以学术、文化的传播和交流为宗旨的地方高校学报，理应为当地人文历史的发展做出应有的贡献。这既有利于推进地方历史文化的建设，也有利于彰显学报的特色和价值。例如，《安庆师范学院学报》的“陈独秀研究”、《衡水学院学报》的“董仲舒研究”、《滨州学院学报》的“孙子研究”和《淮阴师范学院学报》的“周恩来研究”等，这些栏目既为当地人文历史的研究和推广做出了贡献，也成就了学报的价值实现；既推动了本地人文资源的挖掘和研究，为解决学报稿源问题找到了新的突破口，又有助于打破“千刊一面”的局面。
二是依托地方歷史文化和自然资源策划特色栏目。特色栏目是高校学报特色集中的体现，它对学报品牌的形成有着长久和深远的影响。对特色栏目的打造也是地方高校学报在市场化办刊条件下提升刊物竞争力的必然选择[2]。可以说，办好地方特色栏目是办好地方高校学报的有力支撑，是地方高校学报安身立命的所在。如能以所在地方的历史文化及自然资源等地域特色为依托，把学报的发展与学校的发展以及本地区域经济文化的发展有机结合起来，推出一些颇具特色的栏目 [2]，无论是对地方经济文化的发展，还是对提高学报的影响力，都很有裨益。很多地方文化和自然资源都是独一无二的，只要在这方面深入挖掘，重视策划，努力坚持，必能打造出独具一格的特色栏目。例如，入选第五届全国高校社科期刊特色栏目奖的《岳阳职业技术学院学报》的“洞庭湖研究”、《九江学院学报》（社会科学版）的“鄱阳湖·庐山文化与文献研究”、《青海师范大学学报》（社科版）的“青藏高原文化”等，无不以自己所在地方的历史文化研究为中心，组织稿件，精心打造，成绩斐然。知识经济时代，产学研相结合，更有利于推进彼此的发展。所以，地方高校学报也应“接地气”，从本校实际情况出发，从自己所在地方的实际情况出发，谋求适合自己的发展之路。
此外，还可通过承办学术研讨会等方式为学报的发展整合资源、广开门路。
3.创新体制，稳定队伍
创新体制及稳定编辑队伍可从以下方面进行努力。
（1）校方应抓大放小，还学报负责人主动权
作为地方高校领导，在确保学报发展方向正确的大前提下，应该把学报发展的主动权下放给学报领导班子，鼓励其放手干、大胆干，努力使学报发展跃上新台阶。例如，关于具体的上班制度、长期计划、近期目标乃至栏目策划等，地方高校领导应鼓励学报负责人自主决策，不应拘泥于形式化要求，而忽略了其创新能力的发挥。
（2）引进竞争激励机制，促进学报质量的提升及编辑队伍发展
作为学报负责人，应紧紧围绕如何促进学报及其编辑人员发展这一中心来开展工作，引进竞争激励机制，激发编辑人员的工作活力及工作热情。我们可以尝试以下方式。一是能者为上，灵活分工。即尽量根据每个人的优势安排工作，达到各展所能，各擅所长的目的。打破过往论资排辈、任人唯亲、任人唯学历的做法。同时，对在业绩上表现突出的编辑人员，给予相应的精神及物质鼓励，坚定其信心，并鼓励其他人员奋起直追，营造积极向上的工作氛围。二是努力开拓美好愿景，稳定队伍。学报负责人应为整个部门的人员谋福利，解决其后顾之忧。如在归属问题上，大多数地方高校把学报编辑人员归为教辅人员，其福利、待遇与教学科研人员有一定差别。在这点上，学报负责人如能为学报编辑人员争取到与教学科研人员一样的待遇，必能更好地稳定人心。学报负责人在保证刊物质量及按时出刊的前提下，应努力增加部门的创收；同时，积极为编辑人员晋升高一级职称创造有利条件，让他们看到发展的前景和希望，感受到自身价值，体会到工作的乐趣，他们自然会愿意多干、长干，全力投入工作中。
4.树立主人翁意识，强化主体性
要办好一份刊物，办刊人首先要发自内心地爱上这份刊物。要办好地方高校学报，高校学报从业人员必须清醒地意识到：这是“我的”学报，而不是“单位的”或是“别人的”学报。但是，一些地方高校学报编辑，一方面埋怨高校学报工作备受歧视，得不到应有的重视；一方面又消极怠工。所以，办好地方高校学报，一个关键的前提就是地方高校学报从业人员必须从思想上树立主人翁意识，认准这是“自己的”学报，是“我们大家的”学报，像关心自己子女的成长一样去关心其发展。其次，应强化学报的主体性。强化学报的主体性就是指学报从业人员对学报的走向应该有一个清晰的规划和设想，不应被动地等米下锅，收什么稿就发什么稿，不应把学报“当成用来‘装’各种文章的框子，而是应该充分体现主编或编辑的思想、理念、学术倾向和办刊方针”[3]。不了解的人认为编辑工作非常轻松，把作者写好的稿件整到一块排版出来就完事，“把学术期刊办成‘论文集式’的论文汇编将减少很多环节和要素，但缺乏思想和特色”[4]。一份缺乏思想和特色的学报，就像一个没有个性的人一样，只能湮没于芸芸众生之中。所以，“主体意识是学术期刊的灵魂，学术期刊应该有能动和独特的主体意识”[5]。没有融入办刊人思想、理念的刊物就是一份没有特色的刊物。
“出身低微”的地方高校学报，既先天不足，又后天失调，没有重点大学的资源和优势，发展路上可谓举步维艰。但是，地方高校學报从业人员并非不能有所作为。《广西民族学院学报》“人类学研究”入选教育部首批名栏工程；在2014年的全国高校文科学报研究会第五届评优活动中，《淮阴师范学院学报》（哲学社会科学版）、《三峡大学学报》（人文社会科学版）、《殷都学刊》等荣获“全国高校百强社科期刊”称号；学会评出的217个特色栏目中，许多地方高校学报榜上有名。所以，虽然地方高校学报发展路上充满重重障碍，但只要地方高校学报从业人员齐心协力，真心关爱呵护自己的刊物，找准定位，充分挖掘各种资源，努力闯出自己的路子，地方高校学报必能突破瓶颈，迎来发展的曙光。
[1]卢妙清. 如何提高高校学报编辑的幸福指数[J]. 编辑学报，2013（5）：493-494.
[2]王兴全. 特色栏目 重在建设——地方高校学报走特色办刊之路的再探讨[J]. 编辑之友，2011（8）：57-59.
[3]丁立群. 学术期刊的主体意识与特色[J]. 吉林大学社会科学学报，2005（4）：17-19.
[4]袁玉立. 学术期刊要凸显主体性意识——兼谈如何提升综合类学术期刊的价值和地位[J]. 甘肃社会科学，2006（5）：66-69.
瓶颈路径 篇5
关键词：新建地方高校,特色发展,瓶颈,路径
随着高等教育大众化及规模的不断扩大, 以及前所未有的改革力度, 高等教育的发展面临着一次新的历史性机遇, 这同时也给高等学校带来了巨大的挑战。各个高校都在不断满足社会发展对人才的需求, 适应着高等教育自身的改革趋势。如何在社会发展中能够有自己的一席之地, 能够在激烈的竞争中立于不败之地, 是每一所高校都在努力做的一项课题。而作为地方高校, 其显著的特点就是依托地方经济的发展, 承担着为地方培养应用型人才和为地方经济社会文化发展服务的重要职责。特别是新建的地方高校的办学定位更应该紧紧地围绕着地方经济发展, 然而在现实中, 新建的地方高校却因为种种原因, 在发展地方特色即办学特色时, 往往受到诸多因素的影响, 这显然已经成为新建地方高校发展的瓶颈。
一、新建地方高校特色发展的瓶颈
(一) 新建地方高校办学时间短, 经验不足
所谓新建的地方高校, 就是指建校不足20年甚至不足10年地方高校基本上没有办学历史, 也就很难有什么办学经验。所有的基础建设都是靠学习别人的经验来建设的, 也有的是靠一些理论来指导的, 一定程度上缺乏科学性, 也就很难一下子知道办学特色到底是什么。因此作为地方新建的本科院校要想发展自己的办学特色, 就需要花很长的时间去摸索和探索。
(二) 新建地方高校学科专业结构往往不尽合理, 有待进一步加强
新建的地方高校, 在建校之初确定学科专业时往往是“身不由己”, 一方面是由于刚建, 无法确定哪些专业是学校特色甚至是地方的特色, 就会在考虑本地区经济发展需求的情况下, 盲目增设专业, 简单地将此作为学科建设上的“新”[1], 于是仓促开设一些专业和课程, 却不能为地方服务, 不能满足地方经济发展需求, 就更别提拥有学校的办学特色了。另一方面, 国家对新建本科院校的学科专业设置也有一定的规定, 这就让地方高校很难科学确定自己的办学特色是什么。
(三) 新建地方高校为地方经济社会提供的应用型人才的质量以及层次有待提升
新建的地方高校, 在一定程度上师资队伍建设, 以及相应的教学实践实训相对比较薄弱, 再加上应用型人才的培养需要一个过程, 因此培养出来的人才不能很好地满足地方经济社会需求, 特别是随着地方经济的快速发展, 社会对人才的需求量以及需求层次也会越来越高, 例如笔者所在的学校由于地方经济发展急需高层次的IT人才, 但是我们学校目前还只是在培养初级的技术人员, 该类型的毕业生也就很难适应地方经济社会发展的需求。
(四) 新建地方高校与地方企业的合作还有待进一步加强
作为一所新建的地方高校, 加强与与地方企业的合作, 是其立足的基础。然而地方高校由于建设的时间比较短, 很多理论还无法很好地在实践中得到印证, 而且, 很多企业对学校的了解也很少, 通常他们寻求的合作的高校都拥有雄厚的实验支撑或者拥有一批高层次的人才, 因此新建的地方本科院校在实际办学中, 很难有企业愿意与之进行校企合作, 这也就制约了新建地方高校办学特色的发展。
二、新建地方高校特色发展有效途径
可以说, 各行各业都有自己的特色和自身的规律, 而高校作为培养人才的地方, 就必须遵循人的规律进行办学。高校培养出来的人才主要是为了适应社会的发展需求, 进而推动社会的进步, 其办学特色可以主要体现在学校的学科专业、课程设置、教学科研、社会服务以及文化传承与创新等方面, 而地方高校的办学特色则应该主要体现在应根据地方或区域经济、产业和技术结构的特点与特定的地方文化资源, 科学规划学科建设, 确定专业方向;培养出地方经济社会发展所需的应用型人才;充分发挥技术以及智力优势, 使得所培养人才在某些知识结构和能力方面优于其他院校人才, 进而形成自身的特色或品牌。据此, 新建的地方高校的发展要坚定特色发展的战略目标, 从自身实际出发, 紧紧立足地方、服务地方、结合地域优势, 挖掘自身潜力, 只有这样才能在各自的层次类型中形成比较优势, 办出自己的特色。
(一) 新建地方高校应该依托地方产业优势, 科学定位人才培养模式
在高等教育大众化背景下, 地方高校应找到本校的立足点和生存发展空间, 科学准确地定位办学特色, 进而确立人才培养模式, 这是创建办学特色的前提。一般情况下, 地方高校所处的城市拥有其本身发展的固式。因此作为新建的地方高校应该依据地方经济社会发展模式中所需的人才, 科学地确定本校的人才培养模式, 使其培养出来的学生能够适应地方社会发展的需求, 即根据自身所处城市的地理环境、人文特色以及产业结构来合理地规划人才培养方案。如笔者所在的城市, 园林是其特色, 我们就可以加大园林方面的专业人才的培养力度。在实际的教学中应该偏重该方面的教育, 适时为学生提供根据地方特色的产业的技能实习以及实训, 培养地方实用的高级的应用型人才, 为地方经济社会的发展提供智力支持。
(二) 新建地方高校应该依托地方文化优势, 科学确立办学理念
创新科学的办学理念是地方高校努力发展的目标。可以说, 有了科学的办学理念, 高校才能找到适合自身发展的优势, 才能走出一条属于自己的发展道路。新建的地方高校应该根据“一方水土养一方人”, 一方水土孕育一方文化的理念[2], 根据本地的自然地理环境、社会历史条件以及民俗风情习惯, 挖掘其地域文化的特点, 用一种文化内涵以及一种地方特点的人文精神来塑造学校的文化气息和底蕴。如笔者所处的学校在楚霸王的故乡, 因此当地西楚文化盛行, 所以我们就可以依托西楚文化来研究发展学校的特色。这样就很容易将学校融于地方文化建设的整体中。从而在人才的知识结构和能力体系上有所发展, 形成具有地方文化特色的办学理念。
(三) 新建地方高校应该依托地方项目优势, 增强社会服务能力
服务地方是地方高校的本职。新建地方高校要充分利用自己与地方政府及社会各界天然的“亲情”关系[3], 更加主动地为地方经济建设和社会发展服务, 同时也可以通过联合、共建、融合等方式, 加强科研基地建设。如笔者所在学校就与当地的企业共建各类“虚拟班”, 加强与地方合作。同时新建地方高校还应高度重视应用研究, 牢固树立“有为才能有位”的理念, 紧紧围绕地方经济社会发展目标与重大现实问题, 与地方政府部门以及企事业单位进行全面深度合作, 以争取科研项目为抓手, 力争在服务地方经济社会发展中发挥自身的优势, 形成品牌。
参考文献
[1]李晟.地方高校特色发展存在问题及解决路径[J].吉林省教育学院学报, 2012, (10) .
[2]俞海洛.依托地方文化走出地方高校特色发展之路[J].中国高等教育, 2013, (09) .
瓶颈路径 篇6
近年来, 河南省坚持以科学发展观为指导, 紧密结合实际, 统筹城乡协调发展, 不断加大城镇基础设施建设投入, 积极推进新型城镇化进程, 全省城镇化率逐年呈稳步上升态势。我省制定实施科学推进新型城镇化指导意见;郑汴一体化取得新进展, 实现金融同城、电信同城;城乡一体化示范区建设和中心城市组团式发展加快;中心城市辐射带动作用和中小城市发展活力继续增强。着力提升城市建设和管理水平, 实施城镇基础设施扩容提升工程, 一批市政设施建成投用, 大力推进基本公共服务常住人口全覆盖, 农业转移人口市民化步伐加快。2014 年, 河南省城镇化率达到45.2%, 比上年提高1.4 个百分点, 城镇人口为4819 万人。经济快速发展的同时, 城镇化水平不断提高。2014 年河南省GDP总量为34938.24 亿元, 位居全国第5 名, GDP增速位居全国第13 名, 固定资产投资额度为30012.28 亿元, 占全国固定资产投资总额的6%。城市环境、基础设施与配套设施逐渐完善, 居民生活条件不断完善, 城市整体功能不断得到提升, 2014 年河南省基础设施投资额度为3883.47 亿元。随着高铁时代的来临, 中原经济区和郑州航空港区上升为国家战略, 进一步拓展了河南省城镇发展空间。随着经济的快速发展, 河南省城镇化水平大幅度提高, 逐渐缩小了与全国城镇化发展水平的差距, 并呈现了良好的发展势头。
然而, 河南省城镇化发展道路并非一帆风顺, 在其快速发展的同时, 也存在一系列瓶颈因素, 制约着河南城镇化向纵深发展。
二、河南城镇化建设瓶颈分析
在全国大力推进城镇化进程中, 每个省份有共同的地方, 也有不同的发展特色与制约因素。河南省城镇化建设比较突出的问题, 主要表现在以下几个方面。
(一) 新型城镇化建设资金不足
新型城镇化建设需要大量资金, 资金缺口巨大, 就目前的财力而言, 可调配的财政资金数额极其有限。由于政府筹资融资能力弱以及相关政策制度不配套等多方面因素制约, 城镇建设资金筹措难度大, 基本上体现了资金渠道实现难、融资程序难、资金变现难、政策性贷款难等。尽管有些地市政府成立了某些城市开发建设投资公司等投融资平台, 主导区域内新型城镇化建设等工作, 但由于这些公司起步较晚, 受实收注册资本金、现金流等影响, 融资成效尚不明显, 远远不能适应当前新型城镇化建设形势的需求, 融资难问题已成为制约河南省新型城镇化建设的首要“瓶颈”。
(二) 规划引领作用发挥不够
一是老城区规划落后, 新城区规划落实不够。老城区规划层次偏低, 功能重叠, 造成了人口过于密集;已建成的新城区规划设计布局还不尽合理, 规划站位低、档次低, 住房过于密集, 医院、学校、休闲等公共服务设施还不配套, 缺乏地域亮点和文化特色。二是总体设计规划眼界低, 修编不够及时, 没有做到“三规合一”, 这对城区框架拉大、产业集聚区建设和争取土地、项目等扶持政策带来了诸多限制。在撤村并城工作中, 项目进展缓慢, 推进难度较大。三是规划执行不够到位, 依规建设的意识不强, 执行规划不够严肃, 随意改变规划的现象时有发生。
(三) 土地制约明显
在土地方面, 土地包括基本农田和一般农田, 中央和国家土地部门要求按照农村土地综合整治项目申报, 用增减挂方式解决, 因为此程序需要的各种要件比较多, 所需时间周期较长, 这就直接制约土地审批手续的办理和重点项目的推进。
(四) 城镇化发展不均衡, 地区差异较大
因河南各地经济发展实力差异, 导致各地市城镇化发展水平也参差不齐。2014 年河南省地市GDP总额排名, 郑州市GDP为6776.99 亿元, 位列全省第一, 洛阳市GDP为3284.57 亿元, 位列全省第二, 南阳市GDP2675.57 亿元, 位列全省第三, 郑州市人均GDP为72992 元, 位居全省第一, 济源市人均GDP为66777 元, 位居全省第二。2014 年城镇化率较高的地级市有郑州市, 其中, 巩义市城镇化率达到50.47%, 新密市达到51.15%, 新郑市达到50.46%;洛阳市, 其中, 偃师市城镇化率达到53.47%, 孟津县为42.55%, 新安县40.61%, 栾川县42.71%, 隶属三门峡的义马市则高达96.06%, 基本全部实现城镇化。城镇发展的参差不齐, 尤其中心辐射城市较少 (河南目前真正意义上的辐射城市主要是郑州, 洛阳虽然经济实力较强, 但其位置限制了其辐射能量) , 一定意义上影响了河南经济的纵深发展和河南城镇化发展的下一步动向。
(五) 城镇化质量有待提升
河南城镇化发展水平同全国相比并不慢, 个别地市还超越了全国的平均水平, 但是, 城镇化发展的质量还有待进一步提高。河南省很多城镇化发展片面追求速度, 追求所谓的“国际化”标准, 片面追求“华丽”的外表, 而对于人民群众日益增长的教育需求、医疗需求、养老需求、社会保障需求以及相关的配套设施与政策, 则显得有些“吝啬”, 城镇综合服务功能较为欠缺, “交通拥堵”“社会保障不足”“失业率高”等“城市病”, 长期困扰着许多城镇, 城镇化发展质量不高。
三、西方发达国家城镇化建设经验分析
近现代西方国家, 经过历次经济、技术、科技革命, 经济发展水平和质量较高, 人民生活富裕并充满激情, 社会发展模式在很多方面值得我们借鉴和学习, 其经过长期的城镇化发展历程, 在城市发展问题上积累了丰富的经验, 值得我们学习, 研究, 参考。
(一) 西方发达国家城镇化历程
西方发达国家的城镇化发展较早, 但因为各个国家的经济发展水平和发展时间的差异, 导致各国的城镇化发展水平和特点也各不相同。
西方国家城镇化的真正发展是伴随着英国工业革命的开始而开始的。18 世纪60 年代, 英国开始了工业革命, 随着工业革命的强力推进, 机械化工业生产逐渐盛行, 工业革命的一个重要结果就是促进了社会的分工, 工业的大力发展与社会分工的普及, 工业集聚的地方需要大量的产业工人, 这就刺激了大量的农村剩余劳动力涌入这些地方, 在这些地方工作和生活, 这就是较早的城镇化之路, 当这种“城镇化”之风, 席卷欧洲大陆时, 城镇化的雏形已基本形成。“进入19 世纪以后, 发达国家的城镇化速度明显加快, 村镇向小城镇发展, 小城镇向大城市靠拢, 城市数目急剧增加, 导致城市人口迅速增长。工业化的崛起加快了城镇化的进程, 它在使工业生产明显发展和集中的同时, 又促使了城市基础设施的完善和服务于城市的其他产业的兴起, 为城市的生产和生活创造了良好的环境, 吸引了众多的农村人口向城市聚集。”据资料统计:“ 1800 年世界城市人口比重不过1% , 1900 年达到13.6%, 1950 年上升到28.4%, 到1980 年迅速增加到40.9%, 2000 年则达到了46.6%。从绝对数量看, 1900 年世界城市人口仅0.16 亿, 1980 年已达到了18.07 亿, 80 年间增加了百余倍。从城市规模上看, 万人口以上的城市, 1900 年仅有30 座, 1975 年已达到1966 座。进入80 年代以后, 许多发达国家的城镇化已达到饱和状态, 在西欧和大洋洲地区, 城市人口的比例甚至超过了85%”。
正如美国城市地理学家诺瑟姆提出的:发达国家城镇化的发展历程大体上近似于一个“S”型曲线, 在发达国家城镇化变动曲线开始阶段, 其发展水平普遍较低, 城市化人口比重也较小, 18 世纪末期, 开始加速发展, 到19 世纪末20 世纪初期, 特别是进入到20 世纪70 年代末期, 其城镇化发展已基本饱和, 城市人口比重已接近70%的水平, 之后, 其城镇化发展水平又进入到“缓慢阶段”。由于各国经济发展水平和周期的差异, 相应的各国城镇化发展水平与时间也大相径庭。比如“1921 年英国的城市人口比重已达77.2%, 日本同年不到20%, 但英国城市人口比重从26%上升到70%经历了约90 年的时间, 而日本只用了40 年的时间。即使到今天, 发达国家之间人口城镇化水平的差异也依然存在”。
(二) 发达国家城镇化的特点
发达国家在城镇化发展历程上, 尽管存在水平和时间上的差异, 但其有一些共性的特点, 值得我们学习。
1.发展较早
西方的城镇化发展始于18 世纪60 年代英国的工业革命, 英国是世界上最早进行工业革命的国家, 也是近代城镇化发展最早、最快的国家。“从1801 年到1851 年的半个世纪里, 英国5000 人以上的城镇由106 座增加到265 座。城镇人口比例由26%增至45%, 到1900 年上升到75%, 成为世界上第一个城镇化的国家。19 世纪开始, 法、德、美等国也相继开始了工业革命, 城镇化的进程在西方国家大幅度铺开。例如, 美国1800 年时城镇人口仅占全国总人口的6.1%, 到1890 年就上升到35.1%, 城镇数目也由33 座激增到1384 座”。
2.城镇化水平较高
西方国家城镇化水平到19 世纪末20 世纪初, 已初步成型, 尤其到了20 世纪70 年代以后, 随着西方国家第三次工业革命的发展和经济的高速腾飞, 西方国家的城镇化水平已基本饱和, 城镇人口的比重约占70%之多, 远远高于发展中国家的城镇化发展水平。
3.“逆城镇化”现象的出现
进入20 世纪70 年代以后, 西方国家的城镇化进入“缓慢阶段”, 甚至出现“逆城镇化”现象。所谓“逆城镇化”, 是指“城市人到农村买地购房导致人口从城镇往农村的回流的现象”。出现这种现象的原因是多方面的, 很多学者研究了这个现象, 也得出了不同的结论。笔者的观点是:这种现象是城镇化过度发展的产物;随着人们物质生活的满足和生活水平的提高, 人们为了追求一种更自然的、更绿色的、更放松的生活方式;释放工作压力的一种方式。
四、结语
目前, 河南城镇化建设正在大力推进, 同时, 我们面临着经济的全球化发展趋势, 没有哪个国家和地区, 能够关起门来自己发展, 所以我们的经济发展和城镇化建设要充分考虑国内与国际两个因素, 统筹兼顾, 协调发展。为此, 本文提出如下相应策略: (1) 城镇化建设必须与经济发展水平相适应, 尽量避免出现城镇化发展水平大大超越经济发展的局面, 尽可能避免城镇化脱节于经济发展水平的情况。城镇化发展应该是经济、科技发展到一定程度驱动的自然而然的产物, 而以城镇化驱动经济和科技, 有的时候效果不一定好, 甚至背道而驰。国际上比较典型的是拉美的一些国家, 它们的城镇化水平与西方国家基本一样, 但经济发展水平却不可同日而语。国内一些省市也是如此, 为了“城镇而城镇”, 大规模搞房地产开发, 远远超越了当地人民的实际需求, 与经济脱节, 房子建好了, “城镇化”表面上是有了, 却成为媒体经常曝光的“鬼城”。这难道不是城镇化盲目扩大的后果吗? (2) 城镇化建设蓝图设计规划要科学、合理, 尽量避免“官本位思想”。城镇化建设与发展关系子孙后代的长远利益, 其建设一定要科学、合理, 不能成为某些官员“官本位”的牺牲品。有些城市在建设中, 缺乏科学而合理的规划, 造成大量人、财、物的浪费, 给国家、人民造成不可估计的损失。有许多刚建好没多久或者正在建设的工程、设施、建筑就地拆除、报废, 这样的例子还少吗? (3) 城镇化建设不能忽视农业的发展。农业是经济的基础, 农业、农村和农民的发展, 是整个经济稳定发展的前提。特别像我们这样一个农业大国, 其意义更不言而喻。 (4) 坚持人、自然、社会和经济的协调发展。我们的城镇化应该是“绿色”的城镇化, 在大力推进城镇化的同时, 一定要关注资源、环境和生态问题, 同时, 逐步解决城市拥堵、教育、养老、社会保障等城市病等问题, 逐步探索有中国特色的新型城镇化发展模式。
参考文献
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瓶颈路径 篇7
一当前我国动漫产业发展存在的主要问题
从宏观上看, 当前, 我国动漫产业发展总体上呈现出几个不相匹配:动漫产业的竞争力仍然不足, 与党和政府、人民群众的期待、与社会主义文化大发展大繁荣的诉求不相匹配;动漫产业的成长质量与速度仍然有待提升, 与国家对动漫产业发展的政策供给及资源配备力度不相匹配;动漫产业中具有核心竞争力的要素仍然稀缺, 优势产业环节、整体产业层次与产业规模存在“倒三角型”布局, 产业质量与产业数量之间的权重比例不相匹配;动漫产业发展中纯动漫产业偏少, 借发展动漫产业之机“跑马圈地”发展房地产及其他产业等现象依然存在, 产业的纯度、产业的发展现状与动漫园、动漫产业集聚区建设的初衷及预期贡献率不相匹配。
从微观来说, 动漫产业发展过程中以下问题亟待解决:一是动漫产品的编剧策划能力、原始创意及创新集成能力亟待提升。通俗地讲, 即动漫作品“讲故事、讲好故事”的能力存在明显欠缺, 动漫文本的思想渗透力与主题凝炼度不足、内容及题材的挖掘、选择及整合能力不足、文本的审美贴近性及情感感召力不足, 直接制约了动漫产业链上游的竞争力建构。二是动漫产业发展的“异化”现象严重。“雷声大、雨点小”“只打雷、不下雨”等现象不断出现。许多地方忽视内在产业发展基础, 盲目“炒概念、追热潮”, 建设动漫产业园区, 因为后继乏力而难以为继, 同质化重复建设浪费了有限的资源, 又恶化了竞争环境。一些地方借发展动漫产业之名, 置换内容, 行发展房地产业之实。一些动漫企业求量不求质, 粗制滥造动画片, 套取国家补贴。动漫产业在快速发展的表象背后存在着明显的“虚火”。三是动漫产业链依然薄弱, 存在着明显的产业链断层。产业链上游原始编创能力差、产业链下游衍生产业开发能力不足, 典型的“橄榄型”结构标志着动漫产业发展整体仍处于低层次和粗放型发展阶段。这些问题存在的背后, 既有主观上对动漫产业发展不够重视的问题, 产业短视、盲目追求经济效益的问题, 也有发展观念、思想意识层面认识误区的问题。例如, 近几年来我国动漫产业开发中将主要精力集中在二维、三维等动漫技术的开发上, 而对文化意识、思想价值取向等“软基因”要素的开发明显关注不足, 这也在一定程度上造成了动漫产业发展的“失衡”。
二动漫产业可持续发展:理念的厘清及原则的建立
要实现我国动漫产业的可持续发展, 归根结底要解决其发展的内生动力机制问题。不可否认, 过去几年, 我国动漫产业的膨胀式发展, 很大程度上是行政力量直接趋导或间接牵引的市场强行扩容, 一些动漫产业园区的“过载”也带有鲜明的政府推动痕迹。当前, 我国动画片产量位居世界第一, 但动漫产业竞争力却“乏善可陈”, 尤其是在党的十七届六中全会对动漫及文化产业发展赋予更优厚的政策、更高期待的背景下, 我国动漫产业发展的路径抉择显得更为迫切。
在新的历史时期, 我国动漫产业的发展要更多地依托市场机制的内在调控, 市场要素的自我流动与市场力量的集聚整合, 通过市场功能的有效发挥促进资源的优化配置, 进而打造具有核心竞争力的动漫企业及动漫产业集群。政府要收缩战线, 从微观干预与主导动漫企业经营与布局、动漫产业园区建设中腾出手来, 从建设者、执行者、推动者的身份转变为规划者与裁判者。政府根据区域经济及文化发展实际及其整体竞合格局, 确定是否将动漫产业纳入重点发展产业或支柱产业, 明确区域发展动漫产业在资金、场地、人力资源上的政策激励措施, 并根据企业经营绩效及发展实际兑现政策红利。从“引水引鱼”转变为“放水养鱼、优胜劣汰”。
发展动漫产业, 要坚持均衡发展原则, 兼顾产业链各个环节的培育, 形成整合竞争力。区别于其他产业门类, 动漫产业链的上中下游存在紧密的契合关系, 任何一个环节的薄弱都可能导致产业整体话语权与竞争力的缺失。我国动漫产业在经历了发展初期的代工贸易, 在动漫制作环节积累了一定的优势。当前更亟需重视产业链上游动漫原始创意的开发, 动漫剧本的编创, 产业链下游动漫衍生产业的开发等。在产业链中游, 更加注重新技术、新理念对动漫创作带来的变革机遇, 关注如何在保障创作质量的情况下通过集团化生产与技术创新降低单位时间的创作成本等。通过产业链的夯实与壮大, 为形成具有中国特色的动漫产业竞争力奠定基础。
发展动漫产业, 要坚持特色发展原则。日本、美国等世界动漫强国都有其鲜明的动漫风格塑造及产业特色。我国曾经在世界上具有较大影响的《小蝌蚪找妈妈》《哪吒闹海》等动漫作品也无不以中国特色水墨画与文化典故向世界呈现了中国独特的文化魅力及动漫创作技巧。当前, 一些动漫作品盲目模仿西方的故事结构与动漫形象, 动漫风格飘忽不定、动漫主题与内涵孤芳自赏, 与人民群众的审美特征与文化心理存在着较大的疏离, 很难被市场所接受, 更不可能展示中华文化的独特魅力。坚持动漫产业的特色发展, 必须要在动漫作品中体现与渗透传统文化的精髓, 在故事设计乃至创作技术中更好地体现“中国形象、中国特征、中国风格”, 向世界展示中华文化的魅力。要探索具有我国特色的动漫产业发展模式, 以市场为主导, 科学界定政府功能, 做好区域协调;构建“圈层发展结构”, 即形成若干家大型动漫龙头企业, 在产业链某个环节形成核心竞争力, 并具备全产业链系统集成能力, 成为我国动漫产业的核心圈层, 同时鼓励与发展一批创新型中小动漫企业, 专门从事动漫专业化创作 (如动漫剧本设计、动漫贸易及会展、动漫制作过程中的某一专业环节的创作等) , 为核心圈层提供专业支持。通过圈层结构, 实现专业化分工与市场资源的有效配给, 构建具有较强竞争力的动漫产业链。
发展动漫产业, 要坚持异化阻隔原则。坚决避免借发展动漫产业之机, 套动漫产业之名, 发展如房地产、保健养生、休闲旅游等其他产业门类, 占用有限的动漫发展资源。做好这项工作的基础在于加强对动漫产业园区的动态监控, 发现企业违规行为, 根据不同性质、不同危害提出不同层级的警示及处理意见, 情节严重的, 吊销企业的入园资格。对于园区存在整体“狸猫换太子”现象的, 要果断关闭产业园区。各有关部门要加强对一级政府监控不力的督查与惩戒, 进而从政策源头把住异化端口。
三新时期动漫产业转型升级的策略及路径
1. 实现动漫产业的优化重组
对于发展层次低、核心竞争力缺乏、同质化现象严重的动漫经营企业, 政府要通过取消政策补贴及相关优惠措施等宏观政策调控手段, 引导其推出市场, 促进产业要素流通, 有效激活市场空间。政府可以通过建立专家委员会等方式, 参照淘汰制造业落后产能的方式, 根据区域实践及整体竞合格局, 建立动漫产业发展层级界定标准, 严格按标准行事, 避免决策主观化或权力因素干扰, 导致企业“进出”异化, 使政策流于形式。要鼓励同类动漫企业优化重组、强强联合, 凝练品牌, 提升资源整合能力, 避免市场内耗, 扩大产业话语权, 形成集群优势, 参与国际竞争。在这个过程中, 政府要更清晰地将国家及区域动漫产业规划告诉企业, 让企业更好地把握政策脉搏, 为企业之间可能的兼并提供良好的外围中介服务支持, 而不是直接动议企业之间的联合重组。要培育一批创新能力强、治理结构科学、与动漫龙头企业产业关联度强、具有较强专业性与成长性、与区域动漫产业发展布局相协调的动漫中小企业群, 使其充分参与动漫产业分工, 成为构建动漫产业整体竞争力版图的重要成分。政府要建立对此类“精、特、优”企业的界定标准, 健全各项扶持机制, 给予资金、场地、人力资源等各个方面的孵化待遇, 营造良好的发展条件与发展环境。通过产业重组, 淘汰落后产能, 发展产业创新门类, 集中做大龙头企业, 并形成龙头企业与关联创新企业之间的类集群紧密合作关系, 抱拳参与国际竞争。
2. 创新动漫产业资源供给方式, 为转型升级提供强有力的保障
要加强动漫人力资源建设。人才是实现动漫产业转型升级的根本保障。当前我国动漫产业在某些关键环节与关键领域的失语与人才断层存在着直接关系。动漫人力资源建设要坚持“引”和“建”两条腿走路。对于国内稀缺的人才门类, 要舍得花大力气、下大血本去引进, 并通过引进人才, 在工作实践中历练与培养出一批过硬人才。高校是动漫专业人才的主要储备库, 要加强高校动漫专业教学改革, 走紧密贴合市场、贴合实践的培养道路, 把业界的创意创作、创新创业资源引入教学课堂, 把课堂建在一线实践中, 以项目制方式推进课堂教学与实践相结合, 构成良好的双向流通机制。
要加强动漫从业人员的技能培训。通过不同级别动漫企业之间、高校与企业之间、国内企业与国外企业之间的人员定向流动与培训, 不断提升动漫从业人员的素质。要拓展动漫人才培养的门类, 不能将视野简单靡集在动漫技术人才培养上, 要花力气培养动漫剧本编创、动漫创意与策划、动漫经营等人才, 使人才的规模与层次能够满足产业链各个环节发展的需求。
要加强动漫产业发展关联资本市场的建设, 除按照政策要求给予创新型企业以政策补贴外, 政府要创造条件, 完善制度, 为民营资本等自主投资动漫产业及动漫企业上市融资等提供良好的环境。对于符合区域文化产业发展实际, 具有良好产业潜力及核心竞争力的动漫企业, 政府可以按照政策赋予的权限, 在土地使用和周边配套等方面给予重点支持, 鼓励其做大做强, 加速转型升级。
3. 完善动漫企业内部治理结构, 为转型升级提供体制保障
瓶颈路径 篇8
关键词：企业雇主品牌,作用,瓶颈约束,突破路径
1 雇主品牌建设对企业发展的作用分析
企业雇主品牌建设对于企业吸引人才、提升整体竞争实力以及企业长远发展的巨大作用。因此, 随着市场竞争的日益加剧、人才争夺的不断升级以及雇主品牌对于企业各方面的重要作用, 国内外企业更加关注雇主品牌建设。
1.1 良好的雇主品牌能够明显提升企业的竞争力
企业竞争力的强弱是其在市场上能否成功的关键, 但是竞争力的培育是一个长期的过程, 在这一过程中既包括有形的、看得见的竞争力的提高, 如员工整体学历水平、技术水平、企业产品覆盖的地域范围等, 也包括无形的、看不见的竞争力的提升, 比如企业员工的忠诚度、员工对外展示的良好素质和形象以及员工对外表现出的自豪感等。无论是有形的竞争力的提升还是无形的竞争力的提升, 都在很大程度上依赖于雇主品牌的成功和深入人心。从这一角度讲, 雇主品牌是企业保持长远发展的基础。
1.2 良好的雇主品牌可以实现企业的“双人才”管理战略
所谓企业的“双人才”战略是指企业在经营过程中要能够留住目前的优秀员工并且能够吸引企业外部优秀的人才加入。企业经营过程中遇到的一个重要的问题就是人才流失问题。企业对于学历高、技术高、起点高的“三高”员工会通过运用更多的资源进行培训、进修等进行重点培养。但是如果这类员工的整体实力提升至一个新的高度, 就会考虑是否应该向更大规模、更高层次的企业流动。一旦这种思考变为行动, 将对企业造成巨大的损失。此外, 对于人力资源市场上正在寻求工作岗位的技术人员而言, 通过网络、电视等媒介了解到企业具有良好的雇主品牌, 那么最终选择该企业并为之做出卓越贡献的概率会加大。
1.3 良好的雇主品牌可以提升企业的社会责任感
企业除了获取经营利润之外, 另一个重要的职能就是利用其人才、技术、经济等资源履行社会责任。良好的雇主品牌可以增强社会公众对该企业的认同感和信任感, 企业可以利用公众对自身的认同感和信任感更好地履行社会责任, 为社会经济发展和文明进步贡献力量。调研表明, 企业履行的社会责任越多, 对社会的贡献越大, 那么企业及员工对社会越有责任感和正义感, 并能够有意识地履行更多地社会义务。
2 我国企业雇主品牌的建设的瓶颈约束
随着我国企业经营规模的扩大和企业员工有效管理的不断提高, 雇主品牌的建设越来越受到企业的重视。从目前我国企业的实际经营来看, 很多大型企业的雇主品牌建设意识明显提升, 雇主品牌建设的具体措施也在不断完善。但是就中小型企业而言, 雇主品牌建设仍然存在着很多问题, 雇主品牌建设仍然任重而道远。
2.1 雇主品牌的建设缺乏认识
国内很多企业对雇主品牌的认识还处在初级阶段。通过实地调研得知, 目前大多数企业对于雇主品牌的商业价值的认知较为薄弱。国内企业为了塑造产品品牌, 企业形象品牌会采取铺天盖地的广告战, 轰轰烈烈的人海战, 舍得一掷千金的投入, 殚精竭虑的策划。这种做法的好处就像是西药, 服用方便, 见效快, 而且效果明显, 但是并不能从机能调理的角度解决问题。而雇主品牌的建设就像是用中医来调理人的机体, 虽然见效所需时间较长, 但是对于机能的长期保持健康是很有利的。因此, 增强企业雇主品牌意识是实现雇主品牌建设系统大厦的基础。
2.2 雇主品牌的建设定位不准确
雇主品牌实施过程中, 应该遵循企业的品牌规划战略, 保持企业的品牌识别, 品牌个性, 品牌核心价值定位等企业品牌基因不变, 即雇主品牌的定位应该和企业品牌保持一致性和连续性, 不应该和企业品牌的定位发生冲突。但实际上, 许多国内企业在雇主品牌的定位上并没有与企业品牌保持一致性和连续性, 随意性比较大。比如我们经常看到中国的许多企业在报纸上的招聘广告和产品广告在色彩和风格上完全不同。虽然这只是表象的识别问题, 却反映了企业在雇主品牌的定位诉求上对企业品牌的忽视, 会模糊受众市场的品牌感知与联想, 最终对其雇主品牌产生负面的影响。
2.3 雇主品牌的建设目的不清晰
国内许多企业都误解了雇主品牌建设目的, 甚至流于追求形式。比如国内企业为了体现统一的识别形象, 人事行政部严格要求员工的着装必须是公司发放的统一西装, 而该企业的工程部则为此叫苦连天, 他们这样的衣装形象常常无法为客户提供最好的服务, 例如和合作伙伴在建设工地现场工作等。因此, 雇主品牌的管理实施必须切合企业的实际情况, 内部服务应该以外部服务为基础。甚至可以更进一步地通过雇主品牌建设的实施培育一种服务文化。
2.4 雇主品牌整合传播的缺陷
雇主品牌对外传播的目的在于建立良好的雇主形象, 吸引更多潜在的优秀人才加盟, 提高企业的人才竞争力。国外许多企业在雇主品牌的对外传播上往往善用媒介招聘广告, 网站宣传, 校园招
后金融危机时代企业财务管理目标的现实选择
南京森林警察学院丁菊芳
摘要:随着金融危机的发展, 后金融危机时代的到来, 在这样的背景下企业财务管理目标的选择关系到企业的资源配置和生存发展, 选择合理的财务目标, 可以让企业顺利度过危机带来的危险, 同时对整个社会的稳定、和谐发展有着非常重要的意义, 本文通过分析后金融危机时代企业财务管理目标的选择, 并结合我国的实际情况, 提出企业的财务管理目标的优化选择就是保持足够的现金支付能力。关键词:后金融危机企业财务管理目标选择
中图分类号:F272文献标识码:A文章编号:1005-5800 (2011) 12 (b) -117-03
1企业管理目标选择面临的主要问题
随着经济的不断发展, 企业财务管理目标在企业管理中占据的位置越来越重要, 并且成为企业管理中一项重要的内容, 企业财务管理是企业健康发展的一个重要保障, 随着金融危机后时代的到来, 企业财务管理目标的现实选择面临着一些问题, 主要表现在以下几个方面:
1.1经营压力的存在
受金融危机的影响, 致使我国人民币不断升值, 同时国内物价也在不断的上涨, 企业面临着很多压力和国际竞争力的不断下降, 这种困境在金融危机后期仍然存在, 甚至在后金融危机这种困境表现的更为明显。第一、国内企业由于受到原材料及人力成本的压力, 让企业的成本明显提高, 这就给企业的经营带来了很大的困难, 特别是对那些出口型企业的影响更大。第二、金融危机的爆发对企业产品的销售造成了很大的影响, 造成了企业经营的困局。同时, 由于金融危机的存在, 很多企业的财务出现了拖款和借债等现象, 坏账比例的增加, 加大了企业现金流动性问题的突出, 很多企
聘, 专业杂志刊登介绍公司的软文等等。同时善待员工, 有效地利用“内部员工”这一最佳的代言人, 生动地让潜在的员工了解并接受其良好的雇主品牌形象。从这一点来看, 我国的企业没有对企业雇主品牌的整合传播作出合理有效的规划和实施措施。目前的传播方式较为单一, 重复的传播导致了传播的效果打了很大的折扣。因此, 我国企业在传播的整合方面还有很多的工作要做。
2.5 雇主品牌整合传播管理不规范
雇主品牌的整合管理是一个具有高度系统性的工作, 它要求企业的各个部门在生产, 营销, 人事, 宣传等方面相互契合, 形成员工认同、社会认可的整合传播管理体系。企业应该根据自身发展规模和长远发展规划, 设立专门进行雇主品牌整合传播的管理部门。管理部门从企业的发展定位、发展规划、社会关系等诸多方面综合考虑, 全力提升企业整合传播管理水平, 完善整合传播管理规范。但是从目前来看, 企业离这一目标的差距还比较远。
3 加快企业雇主品牌建设的措施
雇主品牌反映了一种新的企业管理理念, 企业要多方面入手, 针对企业不同的发展阶段, 采用不同的雇主品牌建设途径和传播方式, 提升品牌建设的效率;针对不同的员工制定不同的管理模式, 提高员工对企业的忠诚度。
3.1 提升企业雇主品牌的建设意识
要提升企业核心领导层的雇主品牌意识, 将树立雇主品牌作为企业发展的重要发展战略, 并在政策, 资金, 文化等诸方面予以充分的支持。雇主品牌的打造是一个长期持续且相对稳定的过程, 不业陷入了经营困境。
1.2财务抗风险能力不强
后金融危机的负面影响在日益突出, 企业的财务管理的弱势也在不断显现, 这就给企业的管理埋下了一定的风险, 日常财务管理工作以局部现金、应收应付款、存货等营运资金的管理为主, 无法从大局上对企业经营状况予以把握, 再就是企业的危机意识比较淡薄, 在应对金融危机方面认识不足, 防空能力比较弱, 对危机的处理手段比较简单, 很多企业存在着依赖思想, 把希望过多地集中在政府身上, 没有一个行之有效的管理对策。
1.3企业筹资难
资金是企业发展过程不可缺少的, 它对企业的正常运行起着非常重要的作用, 同时现金也是企业财务管理的一个重要内容, 随着后金融危机的到来, 很多企业面临着筹资难的困境, 同时受到国家金融紧缩政策的影响, 企业获得资金的途径更加困难。
1.4投资风险加大
随着金融危机后期问题的显现, 一些发达国家为了吸引国外
可能一蹴而就。因此, 企业人力资源部门需要制定长期持续并相对稳定的雇主品牌建设规划, 促使企业管理层对雇主品牌加以持续关注并坚决实施到底。
雇主品牌的建设要与企业品牌建设定位保持一致性和连续性。雇主品牌是企业在人力资源市场上的定位, 它支撑着企业品牌, 因企业品牌存在而存在, 是企业品牌资产的一部分。而品牌部门是企业的总体品牌规划和实施部门, 通常情况下, 该规划是面对所有市场的, 但品牌部门的实施通常只针对目标客户或者公益市场。面对人力资源市场的品牌实施由人力资源部来实施, 但归根结底应该在公司统一的品牌规划下进行。因此, 国内企业在雇主品牌与企业品牌建设的定位设计上必须协调统一, 保持高度的一致性和连续性, 使二者形成一个互为促进, 共同发展的良性循环过程。
3.2 明确雇主品牌建设定位
清晰明确的雇主品牌定位是下一步制定并推行具体建设措施的先决条件。因此, 在推进雇主品牌建设意识的指导下, 要对雇主品牌建设进行准确的定位。第一, 企业要认清自身所处的地理环境、经济环境、人文环境等外界环境, 以有利的外界环境推进雇主品牌建设;第二, 企业要准确界定自身服务的领域和服务的对象, 以便准确定位目标市场;第三, 找准企业自身的社会定位, 有助于提升社会公众对企业的认可度和信任感。
3.3 加强雇主品牌管理的规范性和系统性
根据企业发展战略, 制定人员规划并招聘适合员工, 这是人力资源管理的要求, 也是企业人事最佳匹配。企业在实施招聘时应重视招聘过程中的成本效益, 选择到达率高、能向候选人传递最大价值的招聘方式。同时, 企业要注重员工的培训和发展, 通过良好的职业生涯管理, 给员工以希望, 提高员工的满意度和忠诚度。企业要把培训, 学习当作一种投资, 建立一套完善的员工培训体系和培训评估考核制度, 以便在员工接受培训以后能够从技术水平、业务数量、对企业的忠诚度等各方面都能够得到切实的提高, 增强培训效果。
3.4 以体制机制改革推进雇主品牌建设
基于外部市场环境的迅速变化, 企业应进一步加快企业管理体制与运行机制改革, 以体制机制改革推进雇主品牌建设。企业雇主要重视企业发展过程中体制完善和机制健全对于雇主品牌建设的重要意义。企业要通过市场调研等渠道了解市场、社会对企业的新要求、新标准, 并将新要求、新标准落实到企业管理体制的完善以及运行机制的健全上面来。通过不断的市场反馈和优化, 推进体制机制改革, 着力提升雇主品牌对企业发展的推动作用以及企业的社会认知度和美誉度。
参考文献
[1]周勇, 张慧.雇主品牌与员工忠诚度的相关分析[J].创新, 2010 (04) .
瓶颈路径 篇9
一、农民专业合作社融资难问题的成因
(一) 扶持政策与实践脱节, 农民
专业合作社融资难问题依旧没有改观。农民专业合作社作为独立法人, 虽然摆脱了“农民”的自然人属性, 但是其“涉农”属性, 决定了合作社所组织的农产品生产经营活动仍具有农业作为弱质产业所固有的高投入低产出特点, 仍属弱势经济组织。尽管近年来中央对三农问题高度重视, 中央一号文件明确提出许多项目要向合作社倾斜, 对为社员服务好、民主管理成效显著的合作社要实施财政补助。同时, 还明确对于政府部门扶持的担保机构要将农民专业合作社纳入贷款担保服务范围, 并支持符合条件的合作社组建农村资金互助社等。从政策上看, 让有条件的农民专业合作社组建农村资金互助社, 是解决农民专业合作社资金瓶颈问题的重大历史突破, 这有利于通过农民专业合作社社员建立的熟人社区实现内部资金融通, 实现社员资金互助;外部商业银行则可利用信息对称以同业拆借的形式, 将信贷资金批发给农村资金互助社, 实现交易成本降低和风险转嫁。但实践上, 由于农民资金互助社属于金融机构范畴, 互助社管理暂行规定对于互助社的注册资本、营业场所和管理人员等都设置了相对较高的标准, 绝大多数农民专业合作社社员收入低、经济实力有限、管理水平低, 难以满足资金互助社创建规定, 以农村资金互助社为突破口的合作社制度创新, 短期内难以改变合作社面临的融资难问题。
(二) 农民专业合作社的“涉农”弱
质性, 难以满足正规金融机构贷款条件。合作社对金融服务的需求随合作社的发展而变化, 随着近几年农民专业合作社的快速发展, 传统的以农民自然人为对象的贷款格局需要向以合作社法人和自然人为双重贷款对象的新格局转变。农民专业合作社的农业生产经营活动已突破了传统的“春种秋收”时间界限, 经营过程资金需求也不再局限于传统的农业生产资料小额贷款, 带有基础设施属性的农田水利工程、农机具更新、交通道路建设、农贸市场改造等对信贷资金的需求量日益扩大;与合作社产业化经营相关的订单生产、农产品深加工、农产品分拣储运流通等对信贷资金需求与日俱增, 信贷资金需求结构呈现出多元化、长期化和不确定性。然而在实践上, 虽然我国的《合作社法》明确了农民专业合作社的法人地位, 但由于合作社组织相对松散、人员素质不高、财务管理不规范和法人治理不完善, 致使合作社财务信息真实性难以辨别。另外, 由于缺乏相应的信用评级标准及信贷风险评估指标体系, 合作社既没有符合条件的资产作为抵押物, 又难以找到经济实力雄厚的其他经济组织为其提供担保, 加上合作社风险保障机制缺失, 金融机构出于避险需要, 对开办合作社贷款的积极性不高, 难以对农民社员及合作社法人进行金融支持与倾斜。
(三) 农村合作金融机构过高的贷
款门槛和利率, 超出了农民专业合作社的融资承受能力。农村信用社作为农民自己的金融组织, 在解决农村经济发展资金瓶颈方面作用重大, 东亚农村经济发展的成功实践已经证明了这一点。我国为促进农村经济发展, 在上世纪50年代初建立了农村合作金融机构———农村信用社, 早期的农信社按照互助合作、民主管理、服务社员、不图盈利的宗旨, 通过社员资金入股、社内融资、互助合作, 满足了分散弱小的农户和集体组织对农业生产资金的需求, 促进了生产力的发展。但是, 始于上世纪90年代的农信社商业化改革, 使农信社成为基于利润最大化目标追求的农村商业银行。为实现利润最大化经营目标, 改革后的农村商业银行大量撤并盈利能力低的农村地区网点, 大幅提高涉农贷款浮动利率, 致使一般农户贷款、个体工商户贷款和农民专业合作社法人及社员贷款利率较高, 一般都超过基准贷款利率的60%。而农民专业合作社由于发展时间短, 资金来源渠道狭窄, 主要依靠入社社员少量的集资入股和发起人的少量固定资产投入, 经济基础非常薄弱。加之合作社经营主要以种养为主, 盈利能力有限, 融入的少量贷款被扣除很大一部分高息后, 合作社难以承受, 致使通过合作金融机构筹资十分困难。
二、农民专业合作社合作融资难问题的破解对策及机制构建
(一) 通过制度创新构建多元化的外部农村金融支持机制。
破解合作社融资困难, 需要有效的金融组织载体。早在2006年, 中央一号文件就指出:鼓励县域内设立多种所有制的社区金融机构, 允许私有资本、外资等参股。为使中央政策能落到实处, 金融管理部门应引导金融机构放松并最终解除对农民专业合作社的融资歧视, 并从农民专业合作社的经营实际出发, 按照“宜社则社”的原则, 灵活构建金融组织和选择适宜支持方式。在信贷支持方面, 除了对《担保法》、《物权法》等相关法规进行修改, 允许农村以集体所有土地、房屋、农产品订单、存货等抵押贷款, 扩大合作社贷款抵押范围;将农村金融机构已经成熟推广的信用户、信用村评定机制移植到农民专业合作社及社员, 建立合作社信用档案, 并进行信用评级, 对于信用好的农民专业合作社推出信用贷款;由政府牵头、国有企业参股方式组建农业担保公司, 对农民专业合作社开展大额资金融资担保, 向合作社发放贷款。同时, 要创新性地组建发展一批扎根农村、机制灵活的新型农村金融组织, 如民营小额信贷银行、合作银行和村镇银行, 并就该类金融组织的建立、运作、监管、市场退出等作出制度安排, 从体制上解决制约合作社发展中存在的融资难制度约束。在这方面各地已探索了一些好的经验, 山西平遥2006年组建的“晋源泰”小额贷款公司, 组建当年就发放贷款1 212万元, 扶持农户205户, 经营获利25万元。
(二) 依托合作社平台优势构建内部互助性融资机制。
截止2010年末, 我国居民储蓄存款余额已达到30.3万亿元。据有关调查资料显示, 仅浙江省民间资本市场的活跃资金就高达1万亿元。虽然我国金融体系已非常健全, 但受银行存款长期负利率影响, 银行存款贬值非常严重, 民间资金无法将银行作为唯一投资渠道, 而市场上可供农民选择的正规投资渠道又非常狭窄, 结果导致农村民间借贷盛行。人民银行的调查报告显示, 2006年到2008年3月份, 样本农户民间借贷余额已由户均1.1万元增为1.6万元。受民间借贷不规范、风险大、难以监管影响, 有些借贷发生后, 债权人难以独善其身, 收贷困难。因此, 对于经济实力雄厚、资金积累充足地区的农民专业合作社, 可利用合作社社员的地缘较近、彼此熟悉、信息对称及透明度高的优势, 通过组织实施内部融资, 用高于商业银行存款利率的优惠条件, 吸收社员零散资金或短时闲置性生产资金, 对于合作社区域范围内愿意提供资金的非社员户, 也可通过资金社员形式加以纳入, 壮大合作社互助资金来源, 然后合作社以优惠条件向合作社社员发放贷款, 让合作社互助资金成为解决合作社及社员资金短板的主要途径, 使合作社由外源性融资为主走向内部资金互助为主的内生性融资道路, 引导社员的民间借贷向合作社内互助转移, 逐步建立良性循环的社内融资机制。这方面山东有些县市已实现创新, 有的县通过成立县级资金互助联合会, 在不同类型合作社之间进行资金调剂互助, 极大提高了资金流动性和互助规模, 并在一定程度上避免同质合作社的农业自然风险。
(三) 政府依托公共金融服务代理权引领农村金融服务创新。
各级政府当前大力推行的各类惠农财政补贴、新型农村养老保险、新型农村医疗保险等公共金融服务, 农村信用社及农行两大主要农村金融机构代理热情很高。政府可很好地利用这一机遇与条件, 实施公共金融服务代理招标制, 要求进行代理的金融机构扩大投入、创新产品。对于竞标基本条件可考虑以下内容:一是加大代理机构自助设备的布设力度, 从笔者调查情况看, 鉴于银行物理网点需要大量人力、物力和资金投入, 在农村常住人口较少的情况下, 金融机构不会再增设新的营业网点, 解决合作社金融服务只有依靠在自然村和合作社布设转账电话、自助服务终端, 农行在寿光推行的惠农一卡通成为著名的全国经验, 其核心点就是通过公共金融服务卡———惠农一卡通, 结合遍布自然村及供销社的转账电话, 提供居民存取现金、转账、消费、财政补贴发放、养老保险金发放以及看病就医服务等“一揽子”金融服务功能, 为农民及社员提供了“家门口式”服务, 从而极大方便了农民。二是对要求从事公共金融服务代理业务的农金机构, 必须按合作社社员的一定比例 (可按不同合作社类型及资金需求分别界定) 对开办的一卡通 (折) 附加小额信贷功能, 并对额度内贷款实行最低浮动利率, 以免除贷款手续、降低社员融资成本和贷款利息支出。同时, 还要对各代理公共金融机构提出开通网上银行、手机银行等硬件设施时间表, 为资金汇兑频繁的合作社及社员提供足不出户式便捷金融产品及服务, 满足合作社及社员金融需求, 促进农民专业合作社健康发展。S
摘要：农民专业合作社作为带动农村经济发展的新型经济组织, 在严格的金融信贷制度和农业弱质产业特征双重夹击下, 融资难问题一直难以解决。为此, 必须尽快进行制度创新, 通过构建多元化的外部金融支持机制、灵活的内部互助性融资机制和依托公共金融服务代理权竞标实现农村金融服务创新等措施, 为合作社健康发展创造良好金融服务条件。
关键词：农民专业合作社,融资,机制创新
参考文献
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