财务机构

财务机构（共11篇）

财务机构 篇1

彩票也称“白鸽票”, 是一种以抽签给奖方式进行筹款或者敛财所发行的凭证。详细来说, 彩票是一个国家为了促进本国公益事业的发展, 为了积累更多的社会公益资金而特许发行、在法律的保障下去销售购买、最后按照彩票的规则而获得中奖机会的凭证。我国在1987年首次发行彩票, 当年彩票收入仅达1739.50万元。后来, 随着我国综合实力的不断上升和人们意识的改变, 彩票事业也逐渐扩大并且呈现了稳步上升的局面, 根据权威部门的统计, 仅仅是2014年这一年之中, 我国的彩票总销量为3823亿元, 比2013年多了730亿元。根据彩票公益金管理办法的规定, 我国所有的彩票公益金除了用在社会福利事业和体育事业之外, 还用于我国所有地区的社会保障基金和其他的公益事业。随着彩票行业的快速发展, 彩票在社会上的关注度越来越高, 能够让社会上更多的人参与到彩票事业的监督上来, 促进彩票机构财务管理的规范性发展。

一、彩票机构财务管理制度的发展过程

我国首次发行彩票, 是在1987年。1994年, 国务院明确了彩票的发行权和主管机关:彩票发行批准权由国务院决定, 彩票的主管机关则交给中国人民银行。2000年的时候, 国家财政部将彩票的管理权从中国人民银行的手中全面接管过来。到了2009年, 我国颁布的《彩票管理条例》更加明确了这一规定:国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。

在2002年之前, 由于彩票机构是属于事业单位, 所以彩票机构的财务制度都是按照执业单位的内容所执行, 按照一般的事业单位财务核算。在2002年之后, 也就是由我国财政部门接管彩票事业之后, 为了让彩票机构的财务行为更加具有规范性, 为了更好地反应我国彩票的行业特点, 所以我国制定了首部针对彩票行业的财务会计制度:《彩票发行与销售机构财务管理办法》, 并从颁布的当年开始正式执行。

施行《彩票发行与销售机构财务管理办法》, 对于推动我国彩票行业的健康发展有着非常积极的促进作用。但是在该办法的实行过程之中, 一些矛盾和问题也逐渐显现了出来。比如说:彩票代销者经费因列支而夸大了业务费收入;固定资产购置与折旧列支的矛盾;预决算纳入行政主管部门的部门预决算, 影响对彩票资金状况的监督;我国每一个省的彩票执行政策标准和内容尺度都达不到统一, 对彩票行业的监管造成了阻碍。

我国从2009年开始, 彩票行业的发展进入了高速增长期, 每一年的彩票增幅都在百分之二十五以上。单单是2014年, 我国的彩票销售额就达到了3823亿元。在世界杯期间, 我国的体彩总销量大幅度上升, 2014年我国的体彩销量达到1764亿元, 增速高达百分之三十一点五。随着彩票业的快速发展, 我国的彩票管理制度也在不断地更新和完善。随着《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》的陆续颁布与实施, 让我国的彩票行业在法律上不再是无法可依的状态。而因为《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》的修订与实施, 奠定了我国制定新的彩票机构财务管理办法的法律以及政策依据。在彩票机构的翘首以待中, 我国国务院财政部在2012年年底颁布了《彩票机构财务管理办法》, 从2013年开始正式施行。在2014年初, 又颁布了《彩票机构会计制度》。

二、对于新旧彩票机构财务管理办法的比较

新的《彩票机构财务管理办法》和以前的《彩票发行与销售机构财务管理办法》之间存在明显的差别, 其中以下几个方面的差别最大。

(一) 新旧彩票机构财务管理办法制定的依据不同

《彩票发行与销售机构财务管理办法》的制定依据是国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》和《事业单位财务规则》, 而新的《彩票机构财务管理办法》则是根据《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》所制定的。相比较而言, 后者所依据的法律级次更高, 制度更新, 紧跟时代发展节奏。

(二) 新的《彩票机构财务管理办法》内容和结构都基本遵循《事业单位财务规则》实施

《彩票机构财务管理办法》相对于之前旧的彩票机构管理办法, 做到了精简内容。将其中“彩票奖金管理”的相关内容移到了《彩票发行销售管理办法》中。这样的做法, 使得彩票行业的财务管理内容更加突出, 强调了彩票机构执行事业单位相关财务制度的要求。

(三) 新的《彩票机构财务管理办法》提升了彩票机构的预算级次

《彩票机构财务管理办法》中明确规定:“彩票机构作为一级预算单位管理, 单位预算和决算均不纳入其行政主管部门的部门预算和预决算, 直接报同级财政部门审批”。这个规定让彩票的资金管理受到了更大的监督力度, 让彩票行业的各类信息的透明化加强, 使得彩票机构能够依法接受社会公众、财政部门和审计机关的有效监督。

(四) 《彩票机构财务管理办法》修订了部分彩票业务的会计核算方式

《彩票机构管理办法》修订了彩票代销者代销费、固定资产购置、结转结余等彩票业务的会计核算方式, 明晰明确了彩票机构的收、支、余关系, 促进了信息使用者对财务信息的全面了解, 有助于信息使用者对财务信息的理解和分析。

(五) 《彩票机构财务管理办法》加强了对于风险的防控措施

新的《彩票机构财务管理办法》里面增加了“彩票兑换周转金”和“发行销售风险基金”等专用基金科目的设置和核算要求, 通过设立这些风险防控措施, 可以增强对彩票机构的风险管理。

三、《彩票机构财务管理办法》对彩票机构财务管理的影响

国家颁布新的《彩票机构财务管理办法》, 对各级彩票机构的财务管理都会产生或多或少的影响。每一个彩票机构都要认真学习和深入研究新的《彩票机构管理办法》, 了解里面的内容并且严格遵守。对于《彩票机构财务管理办法》里面规定不明确的内容, 则要遵守《彩票机构会计制度》、《事业单位财务规则》等相关规定来进行处理。彩票机构还要在熟悉了解《彩票机构财务管理办法》的内容之后, 找出执行《彩票机构财务管理办法》对自己所在的事业单位所带来的影响, 思考分析之后想出合理有效的解决对策。

(一) 结转结余处理方式的改变对福利基金的影响

《彩票机构财务管理办法》中, 彩票机构的结转结余分成了两部分, 分别是:“财政专户核拨资金结转结余”和“财政专户核拨资金之外的其他资金结转结余”。结转资金一般情况下是结转之后的下一年继续使用, 而职工的所有福利基金都必须从“财政专户核拨资金之外的其他资金结余”中计提。结转结余处理方式的改变, 对于那些收入情况差或者根本没有经营收入的彩票机构来说, 势必会降低员工的福利基金。

(二) 《彩票机构财务管理办法》中的基金计提方式对于业务费的影响

《彩票机构财务管理办法》中, 有这样两项基金计提方式:“彩票兑奖周转金”和“彩票发行销售风险基金”。这两项基金计提直接影响了彩票机构年度可使用的业务费额度, 会加深一些业务费比较少的彩票机构的资金压力。

四、对于完善《彩票机构财务管理办法》的一些建议

首先, 想要保障彩票业的健康可持续发展就离不开科学有效的监管, 财政部应该加强对地方彩票监管部门和彩票机构的培训, 只有各地都明白了制度的内容, 才能方便监管过程中出现误差。

其次, 《彩票机构财务管理办法》主要是为了规范彩票机构的财务行为, 而对于彩票机构会计核算方面的规范却起不了完全的约束作用。基于此, 在2014年, 我国通过多次的专家研讨和调研工作, 以《事业单位会计制度》的规定和彩票机构以及其业务的特殊性, 为彩票机构和彩票基金的核算统一制定了一套会计制度。这一新政策的实施, 有助于我国彩票机构的管理。

另外, 我国还需要设立科学合理的彩票机构财务报表体系, 以在全国范围内形成统一的彩票行业财务报告体系。

总之, 《彩票机构财务管理办法》的实施, 对我国彩票行业的发展有着不可磨灭的影响。只有处理解决好其中的问题, 全面了解其中的内容, 引入彩票机构自己的思考, 才能够顺利贯彻该办法的实施。

摘要：我国在2012年11月6日, 由财政部颁布了《关于印发<彩票机构财务管理办法>的通知》。随着该办法的制定出台以及实施, 使得我国的彩票机构财务行为更加完善和规范, 对彩票机构财务管理的要求也更加严格。本文简单介绍彩票机构财务管理制度的发展过程, 从中分析思考, 提出财务管理制度下彩票机构的一些问题, 同时将以前和现在的两种彩票机构财务管理办法相比较, 分析新办法对彩票机构财务管理产生的意义所在, 最后结合现状, 提出合理科学的建议, 用来促进新的财务管理办法的顺利执行。

关键词：《彩票机构财务管理办法》,彩票机构,财务管理,影响

参考文献

[1]孟丽君.《彩票机构财务管理办法》解读及问题探讨[J].会计师, 2013 (7) .

[2]白萍.浅谈《彩票机构财务管理办法》对彩票机构财务管理的影响[J].新财经 (理论版) , 2013 (3) .

[3]翟金扣.彩票行业会计规章制度的缺陷及改进思路[J].管理学家, 2008 (11) .

[4]王素英.民政部:着力加强福利彩票管理工作[J].社会福利, 2010 (8) .

[5]蒲俊利.我国彩票公益金使用法律制度研究[D].2013.

财务机构 篇2

【关键词】土地储备；贷款金融；财务核算

现如今，国务院已经对土地出让收入进行政策干预，制度一经下达，却出现地区对制度实行的差异化，有些地区甚至未能按照制度要求进行调控，这就造成了国家土地干预推行困难的窘境，而土地储备、土地出让已经成为摆在当前最棘手的现实问题，解决地储备过程中财务的核算问题迫在眉睫。

一、土地储备过程中遇到的财务问题

1.负债频出，土地市场混乱。一方面，土地储备的财务控制最大程度上是取决于资金流量情况，而目前在地储备方面却频频爆发问题，例如资产负债率高、自有资金配备率低等情况，这就造成了土地负担的加重；另一个方面需要特别注意的就是隐性负债。什么叫做隐性负债？就是潜在出现的负债情况，也就是说当前没有显现，但是在不久的将来极易出现的一种负债情况，这一点要谨慎，及早预测，尽可能的避免这种情况的出现。

2.相关法规政策的匮乏。我们知道，任何一项体系的形成与推行都离不开国家的导向作用，如果土地机构只是一味的自己使劲，但是埋头苦干，不知道运用政策法规无疑相当于一个无头苍蝇，因此，在这种情况下，我国的土地法规政策一定要跟得上，避免无法可依的局面出现，相关政策法规的推行对于整个土地市场来说是一种刚性需求，更是国家治理土地市场混乱的一个重要举措，当然了，土地机构在这一块需要特别注意的一点就是，不能让国家的条例条规作为摆设，而是要充分的利用好国家政策导向，理论实践相结合，不让法律依据停留在纸上，否则一切都是纸上谈兵，毫无用处。

3.不当开发，收益倒挂。土地储备收购过程中一定要注意合理的开发过程，否则出现收益倒挂的情况就得不偿失了，那么到底如何避免这种情况出现呢？注意这些方面：明确收购土地产权、地下设备、四周环境、现有建筑，并且能够很好的预测抵押和查封的风险性，在明确这些因素的基础上保证土地收购开发过程的顺利进行。

二、调控土地储备过程中财务风险

1.正确定位土地储备机制，整治土地市场。由于财务在土地储备方面出现的众多问题，导致土地市场混乱，如何解决这个问题还需对症下药，正确定位土地储备机制，切实解决目前市场存在的高价储备、囤积土地等情况，这种现象一经发现要及早处理，否则储备期只会越变越长，解决现实存在的这些问题，把土地市场清晰化，理清楚中间的产权土地关系，促进土地储备工作能有一个长足发展。

2.完善相关政策法规。土地方面相关政策法规的缺失造成的不良影响在上文中我们已经有论述，所以想要改善这种局面就一定要保证相关政策法规的完善，为土地储备的开展工作打下坚实基础，做到有法可依，有法必依。

3.合理开发，加强管理。土地储备开发的不当会造成土地财务收益倒挂的情况，因此从这一方面出发，相关机构一定要合理进行土地开发，加强经营风险的管理，最常见的投资策略失误、开发期延长这些风险一定要尽可能的降低，严格按照国家标准进行土地赔偿等。

4.多元化融资。土地储备的过程中不要单纯依赖某一种融资方式，而要多元化，采取“鸡蛋放在多个提篮”中的做法进行融资，有效降低风险。

三、土地出让金现状

1.土地出让金波动明显。一方面，土地出让金会受到各种方面的影响，例如国家经济这个大环境，举例说就像遇到宏观政策的调整、全球经融危机的波及等等，在这样的大环境下，造成了我国土地出让金波动明显的局势；另一方面，它也会受到自身周期的影响，这样的结果就是很难“以地生财”了。

2.土地出让金分配比例不合理。在土地出让金用于征地的补偿金占据比例较低，这使得当事人权益不能很好的保证，这种情况持续下去必然会造成土地市场的混乱。

3.土地出让金城乡差距加大。在实际的土地开发当中征用中，我们发现一个很明显的问题，那就是农村被征用土地者给予的补偿比例很低，但是在这些土地被用来进行城市建设的开发中支出比例要远远高于支农支出，城乡差距就是这样在一次次的加大。

四、土地出让政策建议

1.完善相关制度。任何措施的有效施行都不能离开国家的调控，国家政策对于土地出让具有引导作用。因此，一定要做好相关制度的完善，合理分配土地让出金的比例，真正的保护好当事人的利益，从而最高限度的提高耕地的利用率，降低不必要的风险，对农村土地现存不足给予完善。

2.规范政府行为。国家制定了土地相关法规制度是第一步，如何把这些具体的实施起来还是需要土地部门不断的实践，否则制度也只能成为一纸空文，均衡政府部门事权与财力的分配，加大地方政府财政收支比重，促进土地产业健康发展。

3.完善土地管理制度。加强管理制度，认真落实相关政策法规，相互监督，规范土地出让金支出方向，加强审查与监督，把在制度推行的过程中遇到的现实问题及时总结、上报、解决。

本文在土地储备机构贷款融资的财务核算分析中着重于土地储备、出让两方面的阐述，理论必不可少，但最终目的还是真正的投入到实践当中，相信土地机构通过不断的尝试改善一定能够取得一个长足发展。

参考文摘：

[1]饶爱平，陈青华.土地储备机构贷款融资财务核算办法探讨[J].财经，2011，（22）：227-228.

[2]张健华.土地储备机构会计核算若干问题的探讨[J].财务与会计（综合版），2009，（4）：28.

作者简介：

财务机构 篇3

一、理论基础与文献综述

(一) 理论基础

继续教育机构本位的财务管理, 是继续教育机构本位管理的主要任务之一, 其目的是透过继续教育机构本位财政的实施, 借以提升经费使用效率、落实继续教育机构本位管理、以及提高学生学习成就的目的, 而在程序上, 是教育行政机关依据经费分配计划, 将一定比例的经费拨给继续教育机构, 继续教育机构藉由校长、老师、家长、社区人士、学生的共同参与经营, 依发展计划编列预算, 弹性使用经费, 以提升学生学习成就与行政效率。具体而言, 就是把继续教育机构的经费一次或分批交给继续教育机构, 让继续教育机构自己去分配及运用。而在继续教育机构方面, 继续教育机构必须了解继续教育机构的需求与愿景, 作为预算编列的依据。而采取这样的预算制度, 主要是因为直接提供学生服务的继续教育机构成员, 比待在办公室里的政府官员更了解学生的需求, 因此, 由他们来决定继续教育机构经费的运用, 将更能反映学生的特殊需求 (Odden&Picus, 1992) 。继续教育机构得到这一笔经费之后, 同时具有决定经费支用的决策权力, 继续教育机构可以依据需求与愿景, 作为预算编列的依据, 再让继续教育机构自行设定本身的经费支用优先级。由此, 本研究所称之继续教育机构本位财务管理, 就是把继续教育机构的经费一次或分批交给继续教育机构, 让继续教育机构依据需求与愿景分配及运用, 并让继续教育机构自行设定本身的经费支用优先级。

(二) 文献综述

继续教育机构本位的财政管理是继续教育机构本位管理的主要任务之一, 因此理论基础与继续教育机构本位管理有许多重覆之处。继续教育机构本位的财政之所以越来越受到重视, 最主要是可以改进许多原本财政由中央集权控制分配而产生的缺点, 因而增加继续教育机构的效率。但继续教育机构财政与学生的成就是否有直接的关系, 却一直是个争议的焦点 (何宣甫, 2003) 。至于继续教育机构本位的财政到底是什么呢?简单的说, 就是要把继续教育机构的经费一次或分批的交给继续教育机构, 让继续教育机构依据继续教育机构发展的需求自, 己去弹性分配及灵活运用。这主要是因为直接提供学生服务的继续教育机构成员比待在办公室里的政府官员更了解学生的需求, 因此, 由他们来决定继续教育机构经费的运用, 将更能反映学生的特殊需求 (Odden&Picus, 1992) 。而继续教育机构本位的财政管理, 最大的特色即在继续教育机构预算制度的建立。Picus (1997) 认为在传统的继续教育机构行政系统中, 继续教育机构的所有花费都是由学区所决定, 继续教育机构可以自由决定的费用相当地少。在继续教育机构本位财务管理之下, 学区不在帮继续教育机构决定各项经费之用的细节, 继续教育机构可以自己决定。但因为学区的资源毕竟有限, 所以学区可以将一个总数分配给各个继续教育机构, 再让继续教育机构自行设定本身的经费支用优先级。继续教育机构得到这一笔经费之后, 同时应该具有决定经费支用的决策权力, 如决定是要将经费使用于教师人事费用, 或是购置设备;继续教育机构甚至可以减少教师编制人数, 将节省下来的经费用于教师专业发展的训练经费。林忠正 (2005) 指出, 继续教育机构在实施继续教育机构本位财务前, 必须具备以下知识与能力:继续教育机构参与财务决策的人员必须清楚总共有多少经费;继续教育机构可以支用这些经费于哪些项目之上;继续教育机构可以有多少弹性空间于经费支用上。如果继续教育机构具备以上能力, 可以让继续教育机构掌控实际经费需求, 并可以依继续教育机构自身需要弹性使用。除了有自主以外, 并能避免核销年度经费的浪费情况间接省开支。因此, 继续教育机构能够在经费方面自主管理的程度, 乃是继续教育机构本位财务管理落实与否的重要指标, 因为如果继续教育机构空有权力去从事继续教育机构本位管理, 但却没有经费的自主权, 则一切的权力将只是空谈而已, 继续教育机构本位管理的理想是无法具体的落实, 继续教育机构若能拥有预算决定权, 才算是真正握有继续教育机构本位管理的权力。

二、研究设计

(一) 研究假设

本文建立了继续教育机构本位财务管理划与财务绩效之间关系的概念模型, 如图 (1) 所示。在图 (1) 中自变量为继续教育机构本位财务管理, 包括经费使用的自主性、经费编列的参与性、经费使用弹性化、经费使用的效率四个维度;因变量为继续教育机构财务绩效, 包括人力资源精简、经费分配合理性、财务推动自由度、财务水平改善度四个维度。基于继续教育机构本位财务管理与财务绩效关系概念模型和前述文献回顾, 对继续教育机构本位财务管理和财务绩效关系, 提出了如下的研究假设:

假设H1:继续教育机构经费使用的自主性与财务绩效具有显著的相关关系

假设H2:继续教育机构经费编列的参与性与财务绩效具有显著的相关关系

假设H3:继续教育机构经费使用的弹性化与财务绩效具有显著的相关关系

假设H4:继续教育机构经费使用的效率与财务绩效具有显著的相关关系

(二) 变量定义

本文对变量的测量采用量表形式来加以测度。所有测量量表均采用五点量表呈现, 依非常同意、同意、普通、不同意、非常不同意、五个等级予以勾选, 分别给予5分、4分、3分、2分、1分。得分越高越代表受试者认同该项题目之叙述, 反之, 则代表受试者越不同意该项题目之叙述, 问卷之分量表总分为各题分数加总而成。问卷初稿完成后, 委请专家学者分别就问卷的内容给予适合、应删除, 以及应修正等三种意见, 协助评估及确立问卷题项能具有良好内容效度。问卷初稿回收后, 依据专家意见并与指导教授讨论, 决定最后将保留、删除或修改之题目, 并形成预试问卷。预试问卷完成后, 基于对50位继续教育机构相关被试的预调查结果, 去掉了删除后能够显著提高Cronbach’sα值的题项;然后根据小样本的预调查的结果, 对问卷进行了修正, 在此基础上形成了最终的正式问卷。正式的调查问卷包括如下部分:继续教育机构本位财务管理影响因素认知量表;继续教育机构财务管理绩效认知量表;被调查者的基本信息。

(三) 样本选取

本研究以继续教育机构的管理者、教师以及相关从业人员为抽样对象。抽样研究中以立意抽样之方式, 对北京、上海、广州、成都、哈尔滨五大城市地区的继续教育机构的管理者、教师以及相关从业人员为具体的抽样范围和调查对象。本研究的正式量表完成与施测对象决定后, 先行联络所有施测继续教育机构协助人员, 并取得各校受试人员同意后进行填写, 在填答完毕后由各校协助人员收回问卷。协助人员在调查过程中告知被调查者请求协助, 由于此为学术性研究, 可依自身感受回答, 且问题本身并无正确答案, 可以安心填写问卷。调查从2012年3月1日至2012年6月30日, 历时4个月。在所发放的337份调查问卷中, 最终获得了273份的有效。回收率80.9%。并进行无效问卷的剔除后, 其中有效问卷为212份, 有效率达78%。样本数据的分布特征如表 (1) 所示。

三、实证检验分析

(一) 量表的信度和效度检验

本研究以各量表之信度, 采用Cronbach’sα内部一致性来考验问卷内容是否有一致性。本文首先采用SPSS13.0进行探索性因子分析来检验量表的指标, 验证建构效度, 得到KMO值为0.882, Bartlett球形检验的p值为0.000, 表明量表数据适合进行因子分析。各变量的信度分析结果如表 (2) 所示。Cuieford (1965) 认为Cronbach’sα系数大于0.7者为高信度值;而介于0.35与0.7之间即可以接受, 但若低于0.35则是信度过低应拒绝使用。从表 (2) 可以看出, 继续教育机构本位财务管理构面中的Cronbach’sα值经费使用的自主性为0.816, 经费编列的参与性为0.826, 经费使用弹性化为0.787, 经费使用的效率为0.879, 总量表的Cronbach’sα值为0.805。其构面均高于0.7, 显示构面间呈现一致性。继续教育机构财务绩效构面中之Cronbach’sα值人力资源精简为0.835, 经费分配合理性为0.798, 财务推动自由度为0.812, 财务水平改善度为0.845, 总量表的Cronbach’sα值为0.817。各构面均高于0.7以显示构面间呈现一致性。因此, 变量各维度以及总量表的Cronbach’s值均大于0.7, 可见继续教育机构本位财务管理与继续教育机构财务绩效关系量表测量问卷具有较好的信度。

注:***p<.001

(二) 相关性分析

为了解继续教育教育机构本位财务管理与财务绩效之间的相关性, 本研究采用皮尔森积差相关分析 (Pearson’sproduct-momentcorrelation) 来对变量间的相关关系进行统计分析, 其结果如表 (3) 所示。从表 (3) 可以看出, 本研究所设定之继续教育机构本位财务管理四项主要内涵 (经费使用的自主性、经费编列的参与性、经费使用的弹性化、经费使用的效率) , 与继续教育机构财务绩效的提升有低度至中度的正相关。其中以经费使用的效率与继续教育机构财务绩效的提升相关最高 (r=.635, p<.01) , 其次依序为经费使用的自主性与继续教育机构财务绩效的提升相关 (r=.581, p<.01) 、经费使用弹性化与继续教育机构财务绩效的提升相关 (r=.571, p<.01) ;而经费编列的参与性与校效能的提升相关稍低 (r=.239, p<.01) , 换句话说, 我国的继续教育机构的管理者与教师等都认为, 继续教育实施机构本位财务后, 若经费使用的效率越高, 对继续教育机构财务绩效的提升有正面的影响, 此外如经费使用的自主性、经费使用的弹性化与经费编列时的参与程度越高, 也都能有助于整体继续教育机构财务绩效的提升。

(三) 回归分析

为了进一步了解继续教育机构本位财务管理对财务绩效影响的路径机制, 本文对二者进行回归分析。表 (4) 为继续教育机构本位财务管理对继续教育机构财务绩效预测模式变异数分析表, 用以检验回归模式的显著性。可以看出模式一的F考验值为181.837 (P=.000) ;模式二的F考验值为112.336 (P=.000) 皆达统计上的显著水平。亦即继续教育机构本位财务管理之内涵对继续教育机构财务绩效来说的确有预测力。表 (5) 为继续教育机构本位财务管理对继续教育机构财务绩效逐步回归分析表, 从表中可以发现:继续教育机构本位财务管理四个向度中, 能有效预测继续教育机构财务绩效的向度只有二个, 依进入回归模式的顺序为经费使用的效率、以及经费使用的自主性, 其多元相关系数为0.675, 决定系数为0.456, 亦即二个变量共能有效预测继续教育机构财务绩效45.6%的变异量。若依个别变量而言, 经费使用的效率解释量为40.3%, 而经费使用的自主性解释量为5.3%, 其Beta值分别为0.446以及0.297皆为正向, 代表经费使用的效率及自主性越高, 对继续教育机构财务绩效将越有正面的影响。至于未列出之变量 (经费编列的参与性、经费使用弹性化) 之决定系数增加量F值未达到显著水平。意即继续教育机构本位财务管理中此两个维度对于继续教育机构财务绩效并不具有很大的影响, 没有显著的预测力。

四、结论

本文研究结果表明: (1) 继续教育机构本位财务管理四个主要内涵维度 (经费使用的自主性、经费编列的参与性、经费使用的弹性化、经费使用的效率) 与继续教育机构财务绩效的提升皆呈中度以上相关, 表明继续教育机构实施本位财务管理后, 能有助于整体继续教育机构财务绩效的提升。 (2) 在继续教育机构本位财务管理对继续教育机构财务绩效的预测力方面, 从逐步多元回归分析中发现, 经费使用的效率、经费使用的自主性能有效预测继续教育机构财务绩效, 表明继续教育在实行本为财务管理的过程中, 经费使用的效率及自主性越高, 对继续教育机构财务绩效将越有正面的影响。基于上述研究结论, 继续教育机构应回归本位财务管理精神, 放宽继续教育机构自行控管经费限制, 促进继续教育机构经费使用弹性及效率, 并增加继续教育机构危机处理之资源;修正现行继续教育机构相关会计规定, 放宽继续教育机构自行控管经费限制, 促进继续教育机构经费使用弹性及效率, 以提升教育机构在经费使用中有更高的自主权及更多弹性并同时提高经费的使用效率, 进而提升继续教育机构财务绩效水平。

参考文献

[1]何宣甫:《学校本位的财政管理》, 《教育研究》2003年第1期。

[2]王如哲:《英国教育经费的分配制度及其启示》, 《教师天地》2002年第2期。

[3]Chapman, J.D.School-based Decision-making and Management:Implications for School Personnel.In J.D.Chapman (ed) .School-based Decision-making and Management.Hampsghire:The Falmer Press, 2000.

[4]Johnson, S.M., &Boles, K.C.The Role of Teachers in School Reform.In S.A.Mohrman., &P.Wholstetter (Eds) .School-based Management:Organizing for High School Performance.San Francisco:Jossey-Bass.2004.

彩票机构财务管理办法 篇4

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财综[2012]89号

中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：

根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《彩票管理条例实施细则》（财政部 民政部 国家体育总局令第67号）、《事业单位财务规则》（财政部令第68号）的有关规定，财政部修订了《彩票机构财务管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：彩票机构财务管理办法

财政部

2012年11月6日

附件

彩票机构财务管理办法

第一章 总 则

第一条

为了规范彩票机构财务行为，加强彩票机构财务管理和监督，提高资金使用效益，保障彩票事业健康发展，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《彩票管理条例实施细则》（财政部 民政部 国家体育总局令第67号）和《事业单位财务规则》（财政部令第68号）等规定，结合彩票发行销售业务特点，制定本办法。

第二条

依法设立的彩票机构的财务活动适用本办法。本办法所称彩票机构是指福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票发行机构）和福利彩票销售机构、体育彩票销售机构（以下简称彩票销售机构）。

第三条

彩票机构财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；遵循彩票市场发展客观规律和彩票发行销售业务特点；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条

彩票机构财务管理的主要任务是：合理编制彩票机构预算，真实反映其财务状况；按照规定归集、结算、解缴、划拨彩票资金，保证彩票发行销售正常进行；依法组织收入，努力节约支出，切实降低彩票发行销售成本；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用国有资产，防止资产流失；加强对彩票发行销售和彩票机构经济活动的财务控制及监督，防范财务风险；参与本单位重大经济决策和对外签订经济合同等事项。

第五条

彩票机构的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

第二章 彩票资金归集与分配

第六条

彩票资金是指彩票销售实现后取得的资金，包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金，具体提取比例按照彩票游戏规则的有关规定执行。

第七条

彩票机构应当按照彩票品种和游戏、彩票发行销售方式归集彩票资金。

第八条

彩票奖金是指彩票机构按彩票游戏规则确定的比例从彩票销售额中提取，用于支付给彩票中奖者的资金，包括当期返奖奖金和调节基金。

彩票机构应当将彩票奖金存放到指定的银行账户，确保资金安全。

彩票奖金的管理按照彩票发行销售管理办法的有关规定执行。

第九条

彩票发行费应当专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。

第十条

彩票发行机构、彩票销售机构的业务费，由彩票发行机构、彩票销售机构按照彩票销售额的一定比例提取，专项用于彩票发行销售活动。

彩票发行机构、彩票销售机构的业务费提取比例，由彩票发行机构、彩票销售机构根据彩票市场发展需要提出方案，报同级民政部门或者体育行政部门商同级财政部门核定后执行。

彩票发行机构、彩票销售机构应当于每月15日前，将上月提取的业务费按规定分别上缴中央财政专户和省级财政专户，实行“收支两条线”管理，不得隐瞒、滞留、截留、挤占和挪用。

第十一条

彩票销售机构业务费实行省级集中统一管理，具体管理方式由各省（自治区、直辖市）财政部门根据本地区实际情况确定。

第十二条

彩票代销者销售费用，由彩票机构与彩票代销者按彩票代销合同的约定进行结算，可以按彩票销售额的一定比例，从彩票代销者缴交的彩票销售资金中直接抵扣。

第十三条

彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡公共财政预算。彩票公益金的上缴、分配和使用管理按照彩票公益金管理办法的有关规定执行。

第十四条

彩票机构报经同级财政部门批准后，开设彩票资金专用账户，包括彩票资金归集、结算账户，以及彩票投注设备押金或者保证金账户。

第三章 预决算管理

第十五条

彩票机构预算是指彩票机构根据彩票事业发展目标和计划编制的财务收支计划，包括收入预算和支出预算。

彩票机构决算是指彩票机构根据预算执行结果编制的报告。

第十六条

彩票机构作为一级预算单位管理，单位预算和决算不纳入其行政主管部门的部门预算和决算，直接报同级财政部门审批。其中，彩票发行机构预算和决算报财政部审批；彩票销售机构预算和决算报所在地省、自治区、直辖市人民政府财政部门审批。

第十七条

彩票机构应当根据上一预算执行情况、预算业务费收入增减因素和措施，以及上一收入结余情况等，测算编制收入预算；根据彩票事业发展需要、财力可能、资产状况等，测算编制支出预算。

彩票机构预算应当全面反映本单位所有收入和支出情况。

第十八条

彩票发行机构应当按照财政部预算编制的要求，于每年11月底前报送下一预算，并经财政部审核批准后执行。财政部根据下一彩票发行销售业务开展需要以及中央财政专户彩票发行机构业务费结余等情况，在批复预算之前可以下达部分预算指标。

彩票销售机构编报预算，应当按照省（自治区、直辖市）财政部门的有关规定执行。

第十九条

财政部在上缴中央财政专户的彩票发行机构业务费中安排部分资金，专项用于彩票市场调控方面的省际之间彩票市场均衡发展以及优化彩票品种及游戏结构等支出。

彩票发行机构在报送下一预算时，应当根据彩票市场运行调控需要，结合中央财政专户彩票发行机构业务费结余等情况，提出本机构安排的彩票市场调控资金数额及其分配方案申请。财政部批准后，通过中央财政专户将该项资金下达至有关省（自治区、直辖市）财政部门。

第二十条

财政部门应当根据批准的预算，以及彩票机构业务费上缴情况，按照财政国库管理制度等有关规定向彩票机构拨付资金。

根据彩票发行销售业务需要，彩票发行机构在预算批复前，可以按照财政部提前下达的预算指标编报用款计划，向财政部提出用款申请。

第二十一条

彩票机构应当严格执行财政部门批准的预算，预算一般不予调整。根据彩票事业发展需要或者国家有关政策调整，需要增加或者减少支出的，彩票机构应当按规定于每年9月底前，提出调整当年预算申请，报财政部门审核批复后执行。

第二十二条

中央财政和省级财政未拨付的彩票机构业务费，专项用于支持彩票发行机构、彩票销售机构以后彩票事业发展，不得用于平衡公共财政预算或者其他支出。

第二十三条

彩票机构应当按照财政部门规定，真实准确地编制决算，加强决算分析和管理，并在终了后3个月内，经会计师事务所审计后，报同级财政部门审核批复。

第四章 收入管理

第二十四条

收入是指彩票机构为开展彩票发行销售业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第二十五条

彩票机构收入包括：

（一）事业收入，即财政部门核拨给彩票机构用于开展彩票发行销售业务活动及其辅助活动的业务费收入。

（二）上级补助收入，即彩票机构从主管部门取得的非财政补助收入。

（三）附属单位上缴收入，即彩票机构附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（四）经营收入，即彩票机构在彩票发行销售业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，包括广告收入、租赁收入等。

（五）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第二十六条

彩票机构应当将各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第二十七条

彩票机构应当加强收入管理，按照国家规定合理组织各项收入，及时分类入账，严禁坐收坐支。

第五章 支出管理

第二十八条

支出是指彩票机构开展彩票发行销售业务及其他活动发生的资金耗费和损失。

（一）事业支出，即彩票机构开展彩票发行销售业务及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。

基本支出主要包括：

1、人员支出，包括工资福利支出以及对个人和家庭的补助支出，不包括应当在“经营支出”中列支的相关人员经费。

工资福利支出，即彩票机构为在职职工和编制外长期聘用人员开支的各类劳动报酬、缴纳的各项社会保险费等，包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出等。

对个人和家庭补助支出，即彩票机构用于对个人和家庭的补助支出，包括离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

2、日常公用支出，即彩票机构购买商品和服务的支出，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、交通费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、招待费、培训费、专用材料费、一般办公设备购置费、一般专用设备购置费、一般交通工具购置费、专用燃料费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出等。

项目支出主要包括：

1、基本建设支出，即彩票机构用于购置大型固定资产和设备、大型修缮等发生的支出，包括房屋建筑物购建、大型办公设备购置、大型专用设备购置、业务用交通工具、大型修缮、信息网络购建等。

2、发行销售业务支出，即彩票机构开展彩票发行销售业务所需的费用，包括彩票研发费、彩票销售渠道建设费、彩票印制费、彩票物流管理费、检验检测费、广告费、市场营销费、市场宣传推广费、彩票销售系统建设和运行维护费、技术服务费、专线通讯费、开奖费、公证费、市场调研费、彩票销毁费、彩票兑奖周转金、彩票发行销售风险基金、其他业务支出等。

（二）经营支出，即彩票机构在彩票业务活动及其辅助活动以外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（三）对附属单位补助支出，即彩票机构用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

（四）其他支出，即上述规定范围以外的各项支出，包括查处非法彩票支出、捐赠支出等。

第二十九条

彩票机构应当将各项支出全部纳入单位预算，建立健全各项支出管理制度。

第三十条

彩票机构应当执行政府采购制度有关规定。

第三十一条

彩票机构应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。

第三十二条

彩票机构应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。

第六章 结转和结余管理

第三十三条

结转和结余是指彩票机构收入与支出相抵后的余额。结转资金是指彩票机构当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指彩票机构当年预算工作目标已经完成，或者因故终止，当年剩余的资金。

彩票机构结转和结余包括财政专户核拨资金结转和结余，以及财政专户核拨资金之外的其他资金结转和结余。

第三十四条

彩票机构财政专户核拨资金形成的结转资金包括基本支出结转资金、项目支出结转资金。基本支出结转资金原则上结转下年继续使用，用于增人增编等人员经费和日常公用经费支出，但在人员经费和日常公用经费间不得挪用，不得擅自用于提高人员经费开支标准。项目支出结转资金结转下年按原用途继续使用，确需调整结转资金用途的，需报财政部门审批。

彩票机构财政专户核拨资金形成的结余资金是彩票机构在预算执行结束后形成的项目支出结余资金，应当全部统筹用于编制以后预算，按照有关规定用于相关支出。

第三十五条

财政专户核拨资金之外的其他资金结转按照规定结转下一继续使用。

财政专户核拨资金之外的其他资金结余可以按照一定比例提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金；国家另有规定的，从其规定。

第三十六条

事业基金是非限定用途的资金，用于弥补以后收支差额，支持彩票事业发展。彩票机构应当加强事业基金管理，统筹安排，合理使用。

第三十七条

彩票机构应当加强结转结余资金管理，按照国家规定正确计算与分配结余资金。

第七章

专用基金管理

第三十八条

专用基金是指彩票机构按照规定提取或设置的有专门用途的资金。

第三十九条

专用基金包括：

（一）职工福利基金，即彩票机构从财政专户核拨资金之外的其他资金结余中提取，或按照相关规定转入，专项用于彩票机构职工的集体福利设施、集体福利待遇的资金。

（二）彩票兑奖周转金，即从彩票机构业务费中计提，专项用于彩票游戏奖池、当期返奖奖金、调节基金不足以兑付或弥补彩票中奖者奖金时的垫支周转资金。

（三）彩票发行销售风险基金，即按不超过上彩票机构业务费收入的10%提取，专项用于弥补因彩票市场变化导致的坏账损失，或因不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失的资金。

（四）其他基金，即按照国家有关规定提取和设置的其他专用资金。

第四十条

职工福利基金的提取比例按照国家统一规定执行。彩票机构应当加强职工福利基金的管理，不得擅自改变提取比例和开支范围。

第四十一条

彩票机构应当综合考虑彩票发行销售量，当期返奖奖金、奖池资金和调节基金的规模，以及奖金兑付情况等因素，提出彩票兑奖周转金提取、垫支和返还方案，报同级财政部门批准。

彩票机构应当加强对彩票兑奖周转金的管理，严格按照规定垫支并及时返还。

第四十二条

彩票发行销售风险基金年末余额超过当年彩票机构业务费收入的10%时，下不再计提。同级财政部门可以根据彩票市场变化以及彩票发行销售风险基金使用等情况，调整彩票发行销售风险基金提取比例或者暂停提取。

彩票机构使用彩票发行销售风险基金时，应当编制详细的使用计划，报同级财政部门审批后，由财政专户核拨资金。

第四十三条

彩票兑奖周转金、彩票发行销售风险基金计提时，应当冲减彩票机构业务费收入，在财政专户中专账核算，并在《政府收支分类科目》“彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用”、“彩票发行销售机构业务费安排的支出”科目下单独列示。

第八章

资产管理

第四十四条

资产是指彩票机构占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第四十五条

彩票机构资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第四十六条

流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项、库存彩票、存货等。

库存彩票是指彩票机构购进的已验收入库的彩票，按实际支付价款计价。

存货是指彩票机构在开展彩票发行销售业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。材料是指彩票机构库存的物资材料、电脑投注单和热敏纸，以及达不到固定资产标准的工具、器具等。

第四十七条

彩票机构应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度。应收款项和预付款项应当按时清理结算，不得长期挂账。

库存彩票应当按彩票品种分别核算。彩票机构应当严格执行彩票出入库制度，按彩票游戏建立库存彩票明细账和台账，定期或不定期盘点，定期核对库存彩票明细账、台账与总账，终了前应当进行全面盘点清查。对于盘盈、盘亏及毁损、报废的库存彩票，彩票机构应当及时查明原因，经同级财政部门审核，在分清责任的基础上区分不同情况进行处理。

第四十八条

固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上)，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

第四十九条

彩票机构应当对固定资产进行定期或不定期的清查盘点。终了前应当进行全面的清查盘点，保证账实相符。

第五十条

彩票机构可以根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用合理的方法计提折旧。

第五十一条

在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。

在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。

第五十二条

无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。无形资产可以按规定进行摊销。

彩票机构转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入按照国家有关规定处理。

第五十三条

对外投资是指彩票机构依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

彩票机构应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。彩票机构对外投资必须是与彩票发行销售业务有关的项目，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。

彩票机构以非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。

第五十四条

彩票机构出租、出借资产，应当按国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。

第五十五条

彩票机构流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等国有资产管理，应当严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等相关规定执行。

第九章 负债管理

第五十六条

负债是指彩票机构所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。

第五十七条

彩票机构的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项、预收款项等。

借入款项是彩票机构借入的有偿使用款项，包括短期借款和长期借款。

应付款项包括应付账款、应付彩票奖金、应付彩票代销者的销售费用以及其他应付款等。

暂存款项包括彩票投注专用设备押金或者保证金等。

应缴款项包括彩票机构收取的应当上缴财政的彩票公益金、彩票机构业务费、应缴税费以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

预收款项包括彩票代销者预交的彩票款项、彩票购买者购彩预存款等。

第五十八条

彩票机构应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

第五十九条

彩票机构应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。

第十章 财务监督与法律责任

第六十条

彩票机构财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督。

第六十一条

彩票机构财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。

第六十二条

彩票机构应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度。

第六十三条

彩票机构应当建立健全内部财务审计制度，自觉接受财政、审计部门以及主管部门的监督检查，如实提供相关财务收支情况和资料。

第六十四条

对违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《彩票管理条例》（国务院令第554号）等国家有关规定处理。

第十一章 附

则

第六十五条

各省、自治区、直辖市人民政府财政部门可根据本办法，结合本地区实际情况制定实施办法或补充规定，并报财政部备案。

第六十六条

财务机构 篇5

【关键词】企业集团化 财务集中管控模式 会计机构 职能设置

财务集中管控模式在企业发展中有着特殊意义，它会对会计机构及其职能设置产生一定影响，继而使其发生改变。如何在财务集中管控的模式之下进行会计工作，如何让会计职能、财务管理发挥出真正的职能，值得人们去探索、去思考。

一、企业财务集中管控模式的基本阐述

在企业中，财务集中管控指的就是利用现代化的通讯网络手段，集合先进的企业管理理念，对企业发展中的资金流、信息流等进行集中管控，保证它们的统一化。在集中管控模式下能够保证同时实现母公司及其子公司的经营目标，一般条件下主要有两种模式的应用较为广泛，一是二级集中管理；二是三级集中管理。

二、财务集中管控模式的优点分析

（一）在一定程度上减少经营风险

集中管控是对企业资金的一种合理化管理，会计工作的明确分工、效率办公能够真正减少那些由于职责模糊而产生的风险。同时，账目处理的效率较高，这就有效地减少了企业在经营过程中的资金风险，防止由于盲目处理、延迟处理产生的危险，让企业在健康的环境下发展，提高经营效益。

（二）有利于实现资金的有效配置与利用

在财务集中管控下，子公司需要征得总公司的认可方能动用公司资金，这样就大大减少资金上的浪费。资金在使用时还需要进行合理预算，让流动资金得以保障，方便公司在发展时利用额外资金进行投资，防止公司资金出现匮乏的状态，提高经营资金的利用效率。

（三）有助于企业获得最大化的经济利益

利用财务集中管控模式方便让母公司对其余的子公司进行全方位的控制，方便各项财务工作的开展与进行。同时，财务集中管控保证了总公司的统筹地位，提高其指导监督能力，从而促进公司整体的发展，实现企业效益的最大化。

三、基于财务集中管控模式的会计机构的设置探讨

（一）会计机构设置的具体要求及原则

会计机构的设置必须要符合企业的整体战略目标，保证工作开展的顺利性。首先，子公司会在母公司的统筹下运营，自身的发展目标或者财务预算会以总公司为主要参照；另外，母公司的战略指导一旦缺失很难保证子公司的长久发展，更无法保证经营活动的顺利进行，只有在总战略目标的指引下，各个子公司才能在符合标准的前提下健康发展。

会计机构的设置需以财务管理工作的实际内容为基础。会计部门需要保证财务核算、资金规划工作的顺利进行，稽查部门要对会计工作进行有效规范，及时内控评价。同时，要对负责财务预算与结算等工作部门进行强化型管理，时刻监督。

（二）会计财务管理机构的职能明确与划分

职能划分需以企业财务管理的实际内容为基础，无论是制度、组织管理，还是会计人员的管理、培训都要综合部门进行统筹。会计财务管理机构要处理日常的经济事务，与此同时也要适当的进行政务工作，其他稽查部门也要对会计工作进行评价，保证其规范性。

以我国广东省电网工作为例，整个会计机构的设置分为预算管理科，主要负责制定预算制度、指导各公司编制年度预算，建立财务成本，对预算执行进行检查管理等；资金管理科，对内部资金进行统一管理，核算各项收支业务，以保证资金的收支平衡；会计管理科，制定财务制度以及各类核算方式，管理公司税收业务，同时建设会计电算化系统，对各级单位的会计信息进行监控，掌握财务状况；资产管理科，对公司的资产制度、产权制度等进行制定与实施，评估资产，行使检查、指导、监督等职能。

四、基于财务集中管控模式的会计职能设置分析

（一）管理投资

防范投资风险作为企业财务管理工作的主要目标之一，企业内部管理首要就是为了防范风险，实现收益最大化，保证企业的稳定发展。在对投资进行集权管理时能够有效防止投资规模受控、结构不合理、经营不善或者违纪行为的产生，让投资始终追随企业发展方向。

（二）综合管理

综合管理主要是对会计机构涉及的日常事务进行管理，并提供后勤服务，主要职能在于管理会计档案，组织会计检查与审计；对证券、发票、印章等的使用与保管；纳税申报、税款缴纳等；组织企业进行年度财务审计，清缴企业所得税；对企业内部的财务管理者进行培训考核，编纂年度财务工作计划等。

（三）预算管理

预算管理需要同企业未来发展战略相结合，全面整合信息流、资金流以及人力资源流等，预算管理是企业内部控制体系中的核心。利用预算管理能够分解战略目标，树立分支企业独有的发展目标，从而对其进行量化管理。企业可以在预算管理体系的支撑下通过对其他分支公司的预算明确其权限空间以及责任特点，落实总部发展政策，对分支公司进行系统化管理。另外，企业还要提高预算的管理范围与预算精度，让预算真正起到刚性效果。

（四）风险防控

财务风险防控是风险管理中最为重要的一部分，占据核心。风险指的是各类风险因素的存在继而在财务管理上的集中体现，它贯穿整个生产过程。企业可以通过量化财务指标，对风险进行预测、防控、处理，这也是企业发展过程中常用的方式。

（五）资金管控

资金是企业发展的血液，其管理更是财务管理的关键。在资金集中管控中，管理核心不是仅指金融机构，而是需要独立存在一个部门进行管理。它对各个子公司进行行政管理，享受总部待遇，防止与其他公司出现利益冲突，从而实现利益的最大化。实行资金统一管理，需要由集团总部全面负责将母公司、子公司的分散资金进行收集，继而统一调度，保证资金流的有效性流动。

结语：

财务集中管控模式对企业的发展产生至关重要的作用，会计机构实现真正的垂直化、扁平化发展。目前，我国的财务集中管控仍然处于不完善的阶段，资源配置未完全发挥出作用，这就需要我国精英人士不断努力，提升细致化管理水平，时刻关注经济动态，全面提升管控水平，从而让企业平稳、快速发展。

【参考文献】

[1]郭建平.财务集中管控模式下会计机构及职能设置探讨[J].时代金融，2014.

彩票机构财务管理工作探索 篇6

一、彩票行业财务管理现状

(一) 彩票行业财务管理制度不完善2002年以前, 彩票行业执行企业会计制度。

自2002年起彩票行业执行《事业单位会计制度》与《彩票发行与销售机构财务管理办法》等财务制度, 使彩票行业财务管理上了一个新台阶, 为当时彩票事业的健康、有序发展提供了有力保障。但随着彩票业务的迅猛发展, 彩票行业财务规章制度未能进行及时修订, 滞后于彩票业务的发展。如:彩票发行费按照“收支两条线”的原则, 于每月10日前缴入财政专户, 而财政部门核拨发行费的时间却不受限制, 影响了彩票业务开展与资金使用;会计科目设置过于概括, 适应不了当前彩票业发展需要;对投注机押金等没有统一的财务管理措施, 实际操作中随意性较大。这些新的情况与问题在一定程度上影响了彩票事业的发展。

(二) 彩票发行管理资金成本过高目前, 河南省有三种福利彩票销售方式, 即电脑彩票、网点即开型彩票、中福在线即开型彩票。

每种彩票销售都依赖于独立的技术系统, 技术水平参差不齐, 信息互通性差, 多套系统同时运行等不同程度地增加了发行成本和管理难度。同时销售彩票专用的机器设备、通讯线路、软件开发、系统维护、配件维修、投注单、热敏纸印制, 成本较其他行业高得多;电视开奖费、广告宣传费也居高不下。

(三) 彩票行业财务人员专业素质不高现阶段, 彩票行业财务

人员的学历、职称普遍较低, 有的甚至没有受过专门的财务教育, 高层次财务人才匮乏。虽然其在多年的工作中积累了一定的专业知识与工作经验, 但是快速发展的彩票事业与新财务制度的实施, 使一些财务人员的知识结构难以适应新形势下实际工作的需要。有的财务人员业务素质较低, 学习新知识并能在工作中做到融会贯通的能力偏低, 直接影响了财务工作的质量;有的财务人员职业判断能力不强, 对政策法规的运用和业务处理不够准确, 导致会计信息失真;有的财务人员知识结构老化, 不注重提高自身的业务水平, 主动学习的意识淡薄, 安于现状。这些都对彩票资金的安全使用与管理造成隐患。

(四) 现行部门收支预算不适应彩票机构业务发展一是部门预算从编制到批准时间长。

彩票机构执行事业单位会计制度, 但是彩票业务多为市场经营行为, 从每年的九、十月份开始编制下年度的预算, 到来年的三、四月份下达, 时间长效率低, 没有考虑彩票业务市场行为的不确定性与突发性。近年的实践证明, 经过几个月的艰苦工作, 预算到最后下达时已经和当初编制的预算数相差很大。二是部门预算没有考虑彩票机构的业务特点。当彩票机构根据市场发展需要开展新的业务活动时, 由于财政部门年初批复的当年预算中没有开展新业务所需要的资金, 还要追加预算报财政部门审批, 新的业务活动只得等到财政部门审批后方可进行, 这在一定程度上影响了彩票业务的及时开展。三是部门预算与彩票机构的会计核算不协调。彩票机构是企业化管理的自收自支事业单位, 执行与财政拨款事业单位相同的预算模式与预算科目, 与目前的彩票业务账务处理产生不协调。比如在计提固定资产折旧上就突出体现了二者的矛盾, 《彩票发行与销售机构财务管理办法》规定彩票机构账务处理计提固定资产折旧, 但彩票监管部门按照现行事业单位固定资产管理办法, 在年度预算编制时将累计折旧从支出项目中扣除, 没有累计折旧这笔支出, 就人为地降低了取得相应收入的成本, 使实际支出与预算支出难以保持一致, 不能真实反映彩票机构经管活动收入的成本。

(五) 内部财务控制制度不健全目前, 有的彩票机构没有建立

内部财务控制制度, 有的虽然建立了内部财务控制制度, 但只关注其文字编写环节, 忽略了制度的执行, 使内部财务控制流于形式;或者用现有的一般财经规章制度代替内部财务控制制度, 仅就其开支范围、标准加以限制, 但这并不是真正的内部财务控制制度, 它只能规定资金使用的方向, 并不能保证彩票机构资金使用的安全性。

二、强化彩票机构财务管理工作的对策

(一) 加强彩票机构财务规章制度建设, 完善财务核算办法从

彩票业务发展目标出发, 尽快修订与完善《彩票发行与销售机构财务管理办法》。一是健全彩票资金按票种归集、按规定结算、按要求使用的资金管理体系。完善彩票资金归集、会计核算、奖金调配、发行费用分配使用、公益金上缴等制度。二是会计科目设置不仅要反映当前业务内容, 还要考虑对当前尚未开办但在可预见的将来有可能开办的新业务, 适当超前设置会计科目, 避免每开办一项新业务, 为满足核算需要, 就新加一块“补丁”, 或找一相关会计科目一并核算, 造成部分会计科目核算内容臃肿的局面。

(二) 降低发行成本, 提高资金使用效率一是统筹开发技术系统软件, 建立全国统一、实时的福利彩票销售系统;

开展电话卡、手机投注, 实现彩票销售的电子化, 减少彩票销售环节的销售成本与社会成本, 实现福利彩票系统信息互通, 资源共享。二是加强彩票打印纸与投注机等销售设备的管理。在征得财政部门同意后, 向销售站点收取一定的打印纸费用, 这样, 能有效减少打印纸浪费现象。同时, 不准室外销售电脑彩票, 降低机器故障率, 延长投注机更新换代时间。

(三) 改进预算管理模式, 完善财务收支计划在目前彩票发

行体制下, 应改进彩票机构预算编制方法, 以适应新形式下彩票机构业务发展的需要。一是缩短预算从编制到下达时间。笔者认为, 每年的12月份是编制预算最佳时间, 因为全年的支出基数和执行数已成定局, 下个年度的财力状况也大致明晰, 在这个时间编制的部门预算也最为贴近实际。二是财政部门要切实改变不考虑彩票业务特点的统一预算模式, 最大限度简化定额, 给彩票机构一定的资金调配空间。在单位财务人员测算出该单位支出总数后, 按分类科目填列财政认可的支出总额, 财政部门不再限定每个项目的定额, 彩票机构依据业务特点和市场需要安排本单位的支出, 财政只控制总额。这样既可以控制部门预算的总体规模, 达到监控目的, 也使彩票机构有一定的灵活性, 便于开展业务活动。三是财政部门应当对彩票机构预算模式与预算科目进行调整, 使预算支出科目与彩票机构账务处理科目相衔接, 从而使实际支出与预算支出保持一致, 真实反映彩票机构经管活动收入的成本。

(四) 加强彩票行业财会队伍建设, 提高财务人员综合素质一是彩票机构要重视财务人员的选拔与任用。

要选拔专业知识精、业务能力强、遵纪守法、遵守会计职业道德的人员从事财务工作, 加强财务基础工作的规范化。二是加强对财务人员综合素质与业务技能培训, 提高财务人员的业务能力、政治素质与职业道德水平, 帮助财务人员更新知识结构, 以胜任日益增长的财务工作要求;消除财务人员重视专业实务培训, 轻视会计理论的错误认识, 以减少会计政策运用差错带来的影响, 从而进一步掌握内部财务管理控制制度与财政政策。同时, 加强财务人员职业道德教育与法制教育, 端正财务人员行为与动机, 减少财务行为失范。

(五) 防范资金风险, 健全彩票机构内部财务控制制度具体包括:

(1) 完善彩票销售款回收控制制度。彩票销售资金回收是彩票资金管理中非常关键的环节, 是彩票资金管理的重点与难点。河南省目前销售福利彩票的方式有三种, 一是遍布全省各地的4860台终端投注机销售的电脑型福利彩票, 二是2008年上市的网点即开型彩票, 三是以销售厅形式销售的中福在线即开型彩票。销售网点多而散, 因此, 建立完善的彩票资金归集制度, 降低资金回收风险, 确保销售资金安全、快速回收是彩票机构面临的重要问题。结合本地实际情况, 利用银行网络与先进技术, 建立科学的投注站实时预缴款系统, 对销售站点的资金收缴实时监控, 严防盗打彩票与拖欠巨额资金是解决电脑彩票资金安全回收的可行办法;对网点即开型彩票网点建立预购按月结算制度;中福在线销售大厅销售款应采取日清日结, 全省按周结算, 省、市销售厅应缴款项银行直接扣划的办法。通过建立健全彩票销售款归集制度, 确保彩票资金完整、安全、及时地收回。 (2) 加强彩票机构货币资金控制。一是不相容岗位分离控制。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管与收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作, 不得编制银行存款余额调节表;会计人员定期轮岗;空白支票、密码与印鉴的保管必须分离。二是加强授权审批控制。彩票机构应根据业务范围与金额大小, 分批确定资金审批人员。三是结合技术部门提供的销售量与银行彩票归集户余额, 定期对彩票资金的入账情况进行核实。四是对报表数据分析控制。各级彩票机构与市场部门应加强报表数据的分析与监控, 如销售额、中奖额、兑奖额、弃奖额等, 关注偏离正常标准数据, 完善与规范报表系统, 增加定期稽核机制。五是建立资金支付控制制度。对于经费的支出 (特别是招待费、办公费、会议费等) 制定严格的控制标准;及时上缴中央及财政专户发行费、公益金等。六是做好账实盘点控制。即对库存现金、银行存款、有价票据等进行定期盘点, 日清月结, 严禁擅自挪用、白条抵库, 确保资产账实相符。 (3) 加强固定资产管理控制。首先, 购置固定资产必须提出计划申请, 按照内部职责权限审核、经同意后执行, 对于购置的固定资产及时登记入账。其次, 应明确指派专人负责实物资产的保管。固定资产的转移、调入、调出, 须由使用部门提出申请, 并经单位领导签字同意后方可办理调拨手续。处理、报废闲置、损毁固定资产, 必须经单位资产管理部门申报, 主管领导审核, 单位负责人批准。防止随意处置、报废固定资产的行为。同时要定期盘点实物资产, 将盘盈、盘亏情况作书面报告并及时进行账务处理。

参考文献

企业分支机构的财务监管解析 篇7

一、存在隐患和风险的原因

(一) 因地域跨度信息存在偏差

分支机构管理是以及时、全面、真实的信息为基础, 由于地域跨度原因, 分支机构日常经营管理信息的传输总会存在滞后及不全面的状况。另分支机构对总公司制度、政策的执行一般也无法做到时时监控, 多数只能通过事后检查才能知悉。

(二) 利益的不统一性

不少分支机构都是以该分支核算的利润作为其工作报酬的基础, 财务人员也不例外, 其工资奖金等收入, 也是与分支机构效益挂钩, 与总公司利益无法直接关联。这样, 财务人员就有可能为了维护小团体利益、牟取私利等原因对会计信息做出不实反映。另外财务人员因受制于分支公司负责人行政领导, 在日常工作的管理配合上、福利等方面会与分支机构融为一体, 使得财务人员存在协同分支机构负责人共同实施隐瞒造假的动机, 并共同应对总公司的管控制度。这种人力内耗将严重影响公司整体经营决策的有效推进。

(三) 其他

基于成本的考虑, 分支机构往往会精简组织和人员, 一些人员往往兼任数个职责不相容岗位, 弱化了内控力度。还有诸如授权的合理及制衡性、考核的科学性、内控制度不健全或执行不到位等因素, 都会导致存在隐患和风险。

二、监管的基础要素

(一) 组织架构明晰

清晰合理的组织架构对于分支机构的管理是至关重要的, 该架构是明确各部门、岗位的管理归属及权限界定的框架和基础, 是分支机构运作的人力要素的集合。

1. 财务与其他部门的定位。

一般分支机构主要是业务部门, 分公司负责人和财务负责人统一由总公司规定相应的权责范围, 共同接受总公司督导。定位上是相互制约相互配合, 非上下关系, 对费用报销、销售采购、返利确认、大额报废、呆坏账处理等重要经济事项实施连签及授权审批制度。

2. 财务的管理归属权界定。

分公司所有财会人员的招聘、离职, 均需总公司备案或审核, 分公司负责人对财务人员无人事管理权。尤其是会计负责人, 管理权直属总公司财务部, 即任免权、奖罚权、薪资调整权直属总公司, 日常管理权归属各分支总经理, 这样可以增强分支机构财务人员的独立性, 以利于财务对总公司管控政策的独立执行。

3. 监察职能部门的设立。

非单一的财务审计职能, 而是由总公司委派财务、业务、及相关对应职能部门的业务主干, 不定期到各分支检查工作。主要职责是对相关工作流程及制度的执行、内控实施的有效性等方面的评估检查。

4. 董事会的设定。

不是所有公司的分支机构都涉及董事会的设置问题, 其适用于如总公司为提高凝聚力、促进负责人的能动性等而分出部分股权的情况。该股权结构下, 重大事项需通过董事会决议, 充分发挥分支机构负责人的主人翁精神, 齐心协力为公司业务的做大做强不遗余力, 可有效降低管理内耗成本。

(二) 权责界定清晰

1. 分支机构业务及财务的权责。

分权管理必须保证权责明确及对等。财务和销售的定位和协调, 各司其职, 互相促进, 又各具独立性。分公司的财务要受公司财务系统的纵向督导, 并做好销售的服务和监导工作。销售要充分配合财务工作, 按照财务及业务等流程和制度开展工作。

2. 财务人员间的权责。

主要是会计与出纳的职责分工。

(1) 会计与出纳作为不相容岗位, 工作职责必须分离。

(2) 出纳:管理日常资金收付业务, 日清日结, 确保资金数据的及时性、准确性。

(3) 会计:除了日常的审核、核算、编制报表等工作外, 需要跟进业务人员收款对账、及盘点核对工作。每月还需提交月度工作小结, 包括主要财务情况分析说明、存在问题及建议等。

(4) 会计人员工作不仅限于日常核算, 还需充分发挥财务管理职能, 诸如实施对成本、价格及毛利的跟进管控、根据总公司发展方向, 对相关制度流程给予改进建议等。重点关注工作职责范围内, 是否严格按照公司有关制度执行, 尤其是对销售的财务政策要不折不扣的执行, 不能随意变通和更改, 是否能够及时建议改进或提报异常事项, 是否能够坚持原则、实事求是的开展各项工作。

(三) 规章制度系统

俗话说:没有规矩不成方圆, 公司管理同样需要, 只有建立了“规矩”才有了做事的依据及评判的标准。为了保证各分支机构经营有条不紊, 企业应根据分支机构的实际情况和经营特点, 制定统一完善的核算细则、规范可行的业务流程, 以提高各分支机构财务报表的可靠可比性, 业务工作的标准高效化。

1. 财务制度及流程, 具体包括资金、

存货、固定资产、往来款等管理制度, 销售收款、采购付款、费用开支等工作流程, 还有核算方法及用表、工作内容及职责等方面的规范文件。

2. 业务制度, 包括业务考核制度、工作流程、客户管理制度及总公司适用的其他销售管理制度。

3. 其他制度, 如行政管理制度、生产管理制度等。

(四) 考核奖罚明确

考核奖罚即是对规定的制度及设定的流程等, 执行情况的评估和判定, 是过程管控有效实施的推进方式。

1. 财务人员月度及年终考核, 考核权

重可设定为分支总经理50%、总公司财务部50%, 与月绩效工资及年终奖部分挂钩。财务人员的奖罚, 对于日常工作有提出改善建议并执行、内控管理严格有效落实的, 或对于因工作失误造成公司损失或提报虚假信息等情况的, 由总公司财务部直接给予奖罚。业务及其他人员考核, 财务实行审核监督, 奖罚方面可给予建议。

2. 对于审计提出的改进意见, 迟迟未

能落实或跟进反馈、工作中出现重大失误等事项时, 总公司财务部可以直接对财务人员予以通报处罚, 涉及非财务人员的, 可提请所属上级跟进处理。

三、财务监管具体实务

根据多年的分支机构管理经验, 总结出的符合公司实际运作的主要监管方式。

(一) 日常管控

1. 核算方面。

主要关注是否有按照统一的会计准则及制度核算, 会计报表各项目是否存在异常波动或存在异常项目等, 如报废、毁损、不清晰的冲调帐行为。

2. 重点科目的真实性及正常性评定

(1) 首先是往来款管理, 总公司财务部安排专人直接抽查客户及供应商对账, 确认账款余额的真实性及是否存在呆坏账可能。

(2) 其次是资产如存货、固定资产及低值易耗品的管理。

(3) 其他如收入、成本、费用的确认等。

3. 资金账户统管

(1) 子公司在银行开户须经总公司审批, 所有账户必须纳入总公司财务部门统一管理, 一律不得使用统管外的资金账户进行业务结算。

(2) 分支机构实行“收支两条线”的管理方式, 这种“两条线”并非绝对, 也需结合分支实际业务情况处理。日常收款:要求尽量减少收现业务, 确实存在零星现金收款业务的, 一般要求及时存入账户, 不得坐支现金。日常支出:日常付款及申请备用金业务, 需填写申请, 经分支经理及财务签审后传至总公司财务部, 由财务统筹安排支付。

4. 月度考评及日常奖惩机制的建立与实施

(二) 财务外审要求

1. 外审周期。

对于各分公司外审周期需要明确, 当然财务核算及内控健全的分支可以根据实际情况, 酌减外审次数, 但每年至少外审一次。

2. 外审主要工作内容。

财务审计主要检查会计核算和控制体系, 即是对分公司会计核算体系的合理性、内部控制制度的完备性和有效性、会计报表的真实性等进行审计。可协同总公司销售审查工作, 相互结合的改善分支机构管理、运营疏漏。

(1) 了解经营活动的开展情况, 审查内控是否健全、业务流程是否合规;

(2) 对应收账款、资金、存货等进行审计, 审查其真实性及准确性、客户欠款管控、存货流转情况等;

(3) 审阅账册及重要附件资料, 审查付款审批、核算过程、相关制度的执行情况等;

(4) 对经营期间的经营业绩进行审计, 评价其经营成果。

3. 外审报告及意见

(1) 每次财务外审工作, 都必须在出差结束后, 限定期限内出具审计报告及意见;

(2) 各分支机构需根据审计意见, 对相应工作实施改进, 确保在下次审计时不再出现相同或类似问题。

(三) 其他

1. 注重分支机构财务人员在相关业

务及管理能力上的提升, 如适当提供培训机会、有条件的给予享受一些总公司的福利政策, 除有助于提高财务人员的综合素质外, 还可以增强分支机构财务人员的凝聚力。

2. 总公司奖罚分明、严谨考核的管理

方式, 对于分支财务人员的促进效果是较为明显的, 使他们既有压力又有动力的工作着, 且能够相对独立地判断工作范围内的各项事务。

综上所述, 企业对分支机构财务监管的有效与否及重视程度直接关系到企业的生存和发展。只有清楚原因、明确要素、掌握方法, 才能够充分发挥企业财务监管的作用。

摘要：分支机构财务监管有效与否对企业发展至关重要, 但只要明确了监管要素的“四化”, 即组织架构明晰化、权责界定清晰化、规章制度系统化、考核奖罚明确化, 并能够有效推行实施, 就可以从多方面、各层次消除隐患、降低风险。监管方法主要是通过日常过程管控并结合外部审计, 对关键控制点如异常项目、重点科目、资金流、人力要素等合理跟进督导, 就可以达到分支机构财务监管有效运行的目的。

公司财务组织变革与机构设置探讨 篇8

迄今为止, 我国企业的内部经营组织, 主要还是由车间、班组、市场营销部、人力资源部、技术研发部、财务部、采购部等机构组成, 其中, 财务部主要从事会计核算业务, 实际是会计结算部。企业内部经营组织机构的设置, 基本上延续了职能分工管理的金字塔结构。众所周知, 金字塔组织结构是典型的纪律型组织架构, 用来管人, 该组织架构早已不适应于企业内部人力资源开发和外部客户服务。虽然许多企业在进行组织变革, 但又片面强调制度创新、人力资源管理, 以及技术创新。一些企业忽视组织创新的重要作用, 或是将组织结构设计、绩效管理、薪酬管理、资本投入等模块割裂开来, 单纯追求绩效管理和薪酬管理制度某一方面的优化和改进, 从而导致组织设计难以达到预期效果。因此, 引入企业业务流程再造和部门分工的公司财务机构设置, 希望通过相关组织与思想理念的引导作用, 调动企业财务机构的科学设置与完善, 由于没有历史可循, 我国企业业务流程与部门分工方式许多是“舶来品”, 本文试图通过介绍和分析企业业务流程再造和部门分工来探索公司财务机构设置, 进而对公司的财务组织变革进行探讨。

二、理论研究

组织设计是企业管理的重要内容, 它是一个动态的工作过程, 包含了众多的工作内容。科学地进行组织设计, 要根据组织设计的规律性有步骤进行, 才能取得良好效果。新建企业需要进行组织结构设计, 原有组织结构出现较大问题或企业目标发生变化时也需要进行重新评价和设计;此外, 组织结构需要经常进行局部的调整和完善。古典组织理论阶段, 以马科思·韦伯、亨利·法约尔的行政组织理论为依据;近代组织理论阶段, 以西蒙的行为科学为理论依据;现代组织理论阶段, 则以业务流程理论和权变管理为依据。姜虹 (2004) 、刘莉萍 (2005) 等学者主张从业务流程的角度设置财务机构, 业务最直接关系到财务, 也是最感受到财务机构的困扰和需要, 可以直接介入处理某些问题, 发挥调节的功能。许多学者如石道元、赵振华 (2005) , 李上康 (2012) 均指出, 部门分工要建立在良好的、统筹的财务制度下。罗福凯 (2009) 具体深入地讨论了企业财务组织的设置依据、组织模式和操作规则, 研究了财务机构与企业内部其他经营机构之间的内在联系, 讨论了财务机构与财务系统的关系。他主张大型企业和成熟企业, 应将会计机构与财务机构分别设立, 或者在财务机构内部将会计与财务业务分离。此外, 人们还可以从网络上看到, 一些管理咨询公司在为客户提供组织规划设计时, 经常将财务管理部和会计结算部分别设置。一些大的集团公司, 在会计核算部之外, 又设置了计划财务部、投资管理部和资产管理部等财务机构。

综合学者专家对公司财务机构设置看法, 人们认为, 公司财务机制具有统筹者、后勤保障者、经营者等多种角色。但目前也存在思想理念落后、人员技能不足、激励机制不完善等缺陷, 藉由这几种缺陷的转变, 可以促进公司财务机制的设置, 以增进企业的经济效益与社会效益。

三、财务机构设置两种模式比较

(一) 基于业务流程再造理论的财务机构设置内涵

基于业务流程再造的财务机构设置属于管理流程再造, 财务管理具体来说包括筹资、投资和利润分配。企业围绕这三方面制定一定时期的企业战略, 依靠战略要求设置一定时期的财务组织结构。在业务流程基础上的财务机构设置内容主要包括:一是以会计机构为中心建立财务管理机构。这种方式的特点是会计核算和财务管理职能在一起, 划分内部职能的依据是会计活动。这种方式特别适用于生产工艺简单、经营范围狭小、管理方法单一、管理工作量小的小型企业, 可将财会人员控制在3人以内。二是设立将财务管理机构和会计机构统一起来的财务机构。这种财务机构设置方式适合在中等规模的企业中应用, 这与中等规模的企业财务任务艰巨且处在非常重要的位置是分不开的。这种设置方式将财务管理和会计核算两者功能独立开来, 内部职责划分的依据是相应的活动。会计部门的职责为进行基础的成本与会计核算及制作相关报表等, 财务部门的职责为资金筹集与分配、安排利润使用方式等。

(二) 以劳动分工理论为基础的企业财务机构设置

亚当·斯密的分工理论体现在两个层次, 一是微观层次的劳动分工, 二是宏观层次的分工。从分工理论上看, 分工是企业成长与社会经济发展的根源。随着分工的发达和分工的细分, 交易效率反过来制约着分工发展和企业成长。在能够提高交易效率的市场体系和减少交易风险以及交易费用的产权制度的共同作用下, 造就了当下以众多企业为主要特征的生产力发达社会。通过劳动分工来实现财务机构的设置是我国早期企业实用的机构设置方法。该时期的财务部门设置一般如下:以企业内部岗位分工和实际情况来设置企业内部财务机构相关部门, 这些企业普遍设有综合部门、预算部门、资金部门、会计部门、投资部门等。其中, 综合部门职能主要是企业日常运行中的后勤保障等繁琐事务, 如保管财务档案、执行会计电算化等, 为了保证财务核算流程顺利通畅, 该部门将相互之间联系密切且日常业务类同的岗位归到统一的部门, 使其专一地进行财务管理;预算部门职能主要是进行预算管理, 计算企业生产、运营、销售等资金的收入支出情况;资金部门包括资金管理人员、出纳人员等, 主要职能是管理企业日记账和收发企业;会计部门职能主要是收集成本、计算利润、分析财务报表和申报企业纳税等, 如核算企业成本及工人工资等;投资部门主要职能核算企业资本性支出。

(三) 两种类型财务机构设置比较

作为企业财务机构设置的两种不同方式, 在部门分工基础上的财务机构设置与业务流程再造下的财务部门设置既有相同点, 也有不同点。

(1) 两种财务机构设置方式的相同点。一是企业实施业务流程再造以后, 原有的金字塔式的财务部门设置和管理模式转变成为平面的集中化的结构设置和管理模式, 但是财务分工仍然继续存在。分工的概念并不明显地直接表现在财务职能部门划分上面, 也没有直接在流程部门之间显现, 而是在财务流程部门内部逐渐显现。二是信息技术的发展改变了传统手工数据处理方式, 也改变了业务流程和行为方式, 但是却改变不了财务分工。虽然信息技术的发展触发了企业管理模式、生产和交易方式以及作业流程等的变革, 促使企业对现有财务管理模式的合理性进行思考以寻找更为高效的方法, 但是并没有改变、消除分工本身。因为一方面信息技术可以使得财务流程中的很多工作实行自动化。另一方面信息技术可以使很多工作以不同于以往的方式来完成的特点, 促使企业下决心对财务部门流程进行创新。信息技术的发展和广泛应用对使用者人提出了更高的要求, 即不断要掌握更多的知识和技能, 才能更好的来监督和控制信息技术的自动化的流程。为此, 信息技术虽然改变了人们做事的方式和流程, 但是却没有改变分工本身。三是财务部门实施流程再造的同时不但存在着分工, 而且存在将以往的分工细分逐步向分工“粗化”发展的趋势。主要原因是:过细的劳动分工使职工技术单一, 知识面狭窄, 而单一技能无法满足社会发展那需要, 心理压力会造成职工士气低下、效率降低, 制约了人的主观能动性和创造性;当今瞬息万变的外部环境对企业财务部门的快速应变能力提出了更高要求, 企业必须迅速应对、高效处置出现的各种财务问题才能立于不败之地。而能迅速解决这类问题的只能是企业培养和引进、掌握多项技能的复合型人才才。劳动分工过细对企业培养复合型人才的弊端是显而易见的;以信息技术为代表的现代科技的迅猛发展, 极大促进了生产力发展以及人的综合能力的提高, 如果只是从事简单的机械式工作, 根本满足不了当今社会对复合型人才的需求, 人们只有掌握多项技能才能够胜任多项工作, 现如今, 复合型人才更被重视和欣赏。

(2) 两种财务机构设置方式的区别。一方面, 在劳动分工下的财务组织结构中没有专人负责业务流程。员工不是以高效的流程作为行为准则, 而是以部门利益为目标, 一切行为向职能部门经理看齐。各个部门职能作用由部门经理负责, 但是没有人负责部门间交叉联系的流程, 这些流程容易出现问题。而在业务流程再造下的财务部门设置中, 绩效评价的标准是整个流程的效能产出, 员工相互合作, 而且有专人负责保证流程的运行。另一方面, 组织群体价值的实现, 也就是个人价值的实现, 是让每个人都有一种满足感和自豪感。劳动分工下的财务组织结构虽然有可能分工过于精细, 工作单调、枯燥无味, 但是对于业务流程再造下的财务部门设置来说, 员工是流程中各个活动的主体, 在整个流程中考虑到了每个员工的个人特征与自我满足感, 所以能够进一步提高流程效率。

四、公司财务机制设置其他事项

(一) 改进经营理念

增强监督意识, 由于我国公司财务长期处于缺乏监督或无从监督的状态, 目前监督的作用与规范化的必要性尚未受到的领导足够的关注和重视。因此, 笔者认为, 参与财务管理人员特别是领导层, 要充分了解到财务机制的重要性, 以此来强化对财务的监督机制与规范化重视。财务机制的利益与时效紧密相连, 业务虽然非常繁忙, 但是如果具备一定的资金和师资条件, 挤出必要的时间去参加专门的财务知识培训, 学习相关业务流程和部门分工业务, 还是可以实现的。通过实践观察发现, 一些公司通过统筹优化, 将各个工种的忙、闲时间进行分类, 比如上午参与生产的员工可以安排下午时间进行上课学习等。同时根据业务流程以及部门分工的区别, 有的放矢的为职工选择培训内容与实操活动, 像新法律法规、新业务进展、管理机制、监督制度等, 收到了良好的效果, 值得我们借鉴。

(二) 提升财务人员综合素质

提高公司财务工作人员综合素质关系到机制的具体运行, 财务工作人员的责任感尤其重要。当公司财务运作时, 通过监督手段强化工作人员的责任感, 对规范机制具有第一位的促进效果。可见, 要实现公司财务机制的制度化及规范化, 要提高工作人员的责任感, 落实和完善监督机制是重要环节。当下各级单位都有各种各样的规章、制度、条例, 但并未发挥足够的作用。只有将制度设置和建立在讲究实际、实事求是的基础之上, 才能对财务管理中出现的各种情况提供切实有效的处理办法。

(三) 建立健全激励约束机制

“无利不起早”是定规, 为了保障公司财务机制设置的有效性, 就要实行奖惩制度, 明确的奖惩标准, 落实绩效工资, 将员工实际工作情况与实际收入挂钩。对工作中表现突出的员工, 要给这些员工相应的物质奖励与精神鼓励, 促使他们继续保持和提高。有条件的单位也可把其列入升职、评优的项目。对在财务工作中造成影响甚至谋取私利的员工, 应及时进行批评、惩处或追究刑事责任。

需要注意的是, 公司财务机制的设置, 不能忽略计算机的网络安全防护问题。以往财务管理中使用计算机系统的时候, 各种系统软件功能相对简单, 绝大部分是单机操作, 网络尚不发达。随着无纸化办公的普及, 各种新式报警系统、检测系统的应用, 以及计算机系统联网运行的发展趋势, 促使着企业必须做好网络控制与监测工作, 合理进行计算机系统和监控系统软件的利用, 保障其安全稳定的运行, 发挥计算机系统在提高管理效益中的作用。

五、结论

财务机构设置应考虑业务流程与部门分工, 二者不可偏废。不能单纯为了优化业务流程而不顾部门分工情况, 也不能为了突出组织分工而影响整个业务流程。财务机构设置的整体效益表现了公司经营的本质目标, 并体现着公司的核心思想。财务机构的完善是公司制度完善的标准, 优化了业务流程、提高了部门分工效率, 两者增长是相互促进的。只有效益增长了, 财务机构设置才有实际意义。需要注意的是, 财务机构有一定的敏感性和复杂性, 需要不断根据实际工作中出现的和可能出现的各种问题, 不断积累经验, 及时予以调整。并且在具体的工作中细致观察、监督规范化的实施效果, 认真记录和分析不足之处。

参考文献

[1]刘莉萍:《供应链管理下的业务流程再造策略分析》, 《中国科技信息》2005年第10期。

[2]姜虹:《基于价值的管理与财务职能的转变》, 《商业研究》2004年第1期。

[3]高远杰:《知识经济时代财务管理的创新发展》, 《山西经济管理干部学院学报》2005年第1期。

财务机构 篇9

基层医疗卫生体制改革主要基于以下背景:一是基层医疗卫生体制改革“保基本、强基层、把医改不断推向深入”的要求;二是基层医疗卫生机构改革“保基本、广覆盖、可持续”的要求;三是财政科学化、精细化管理改革的要求。具体包括部门预算改革、政府收支分类改革、国库集中收付改革、工资和津贴补贴改革等;四是基层医疗卫生机构与公立医院的差异要求。

通过对比可以看出, 基层单位侧重预算管理, 核算基础以收付实现制为主, 核算相对简单;公立医院侧重财务管理, 核算基础以权责发生制为主, 核算相对复杂。通过两种财务制度的建立, 兼顾预算管理和财务管理, 兼顾收付实现制和权责发生制。具体包括成本补偿机制差异、预算管理模式差异、业务活动内容差异、内部会计机构差异等。

二、现行《基层医疗卫生机构财务制度》改革的必要性

1. 现行制度的滞后性和不适应性

(1) 社会环境发生重大变化。现行制度是1998年制定, 从1999年1月1日起实施。1999—2010年, 是我国实施“十五”和“十一五”规划时期, 经济体制改革不断深入、行政管理体制改革开始推进, 伴随着以公共财政为主的财税体制不断改革, 政府投融资体制、国有资产管理体制及教育、社会保障等民生体制的改革, 我国的社会环境发生了重大变化。

(2) 内部环境随之变化。社会环境发生重大变化的同时, 基层医疗卫生机构的基础设施、信息化程度、人员结构和素质、服务对象、服务内容、服务水平、医患关系等都发生重大变化。

2. 医改意见及实施方案的要求

根据医改方案的要求和医疗机构财务、会计管理的实际需要, 财政部会同卫生部在反复调研论证的基础上联合修订印发了《医院财务制度》 (财社[2010]306号) , 并制定印发了《基层医疗卫生机构财务制度》 (财社[2010]307号) , 为准确反映医疗机构收支情况、规范财务行为、强化预算约束、严格成本控制提供了政策依据, 为推进公立医院和基层医疗卫生机构体制机制综合改革创造了条件。修订后的《医院财务制度》在强调医院预算管理的同时, 对医疗成本核算等方面提出了更高的要求, 这些要求并不适用于基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构的一些管理要求, 在《医院财务制度》也无法全面反映。

3. 加强医疗卫生机构经济管理的需要

医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将不仅限于记账及核算, 更重要的是规范运行机制、提供财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管理。因此, 医院和基层迫切需要建立全面的、适应管理要求的财务、会计制度, 真实反映各项财务、会计信息, 发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。

4. 财政科学化、精细化管理的要求

为适应财政预算管理体制、国库管理制度改革的新要求, 《事业单位财务规则》、高校及中小学财务制度等文件已经开始修订。医院和基层医疗卫生机构财务、会计制度需要作出相应完善。

5. 推进政府财务会计制度改革的需要

(1) 我国会计制度体系主要包括:企业会计制度, 又具体分为企业会计制度、小企业会计制度和金融企业会计制度;政府会计制度, 又具体分为总预算单位会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度;民间非营利组织会计制度, 又具体分为社会团体、基金会、民办非企业单位和宗教机构等会计制度。

(2) 医疗机构财务会计制度改革拉开了行政事业单位会计制度改革序幕。医疗卫生机构会计制度属于事业单位会计制度范围。企业会计制度已于2006年进行了改革, 民间非营利组织会计制度从2004年开始实施, 而政府财务会计制度改革严重滞后, 必须加快推进。在新的事业单位会计准则没有改革之前, 医院财务会计制度改革为政府会计制度改革特别是事业单位会计制度改革拉开了序幕, 开启了政府会计制度改革的新纪元。

三、《基层医疗卫生机构财务制度》改革总体思路要求和主要内容

改革的总体思路:顺应基层医疗体制改革、强化财政资金预算管理、简化会计核算、涵盖多种收支管理模式和医保结算模式。总的来说就是摸清家底、监管到位、激励跟上。具体来说:要紧紧围绕“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度, 为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的总体目标, 制定出适应基层医疗卫生机构功能定位和运行机制、适应不同管理方法、突出强化预算管理、简化核算程序、促进财务管理水平不断提高的基层医疗卫生机构财务制度。

改革的具体要求, 主要包括四个方面:充分考虑财务、会计信息使用者的需要;贯彻落实医改精神和相关政策;借鉴国际惯例及企业财务会计制度改革经验;解决实务并方便操作。

改革的主要内容主要包括五个方面: (1) 分设两个制度体系; (2) 强预算管理和收支核算; (3) 强化成本控制和绩效考评; (4) 加强资产和投资管理; (5) 引入注册会计师审计制度。

四、《基层医疗卫生机构财务制度》改革的意义和主要亮点

1. 改革意义

(1) 为医改铺路。新制度是适应社会经济的发展要求, 贯彻落实医改精神的产物, 能够基本满足公共医疗卫生资源回归“公益”属性对会计核算和监督的需要;能够适应建立公共财政和医疗卫生体制改革发展的需要、不断进行适应性动态调整。

(2) 为会计制度改革探路。

(3) 为医药体制改革铺路。

(4) 健全基层医疗机构补偿机制。

2. 改革的主要亮点

(1) 根据职能定位, 明确了制度适用范围。

(2) 落实医改意见, 强化预算约束。明确了国家对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。基层医疗卫生机构编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。经批复后的基层医疗卫生机构预算是保障其履行基本医疗卫生服务职能、衡量有关部门核定工作任务完成情况的重要依据。基层医疗卫生机构要严格执行预算。财政部门核定的财政补助等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。基层医疗卫生机构应当按照财政部门和主管部门的规定实施绩效考核, 并按要求报送绩效考核报告。

财务机构 篇10

[关键词]财务管理；价值创造能力；意见

规范财务管理是促进各项业务健康有序发展的基础保障和重要内容，基层行规范财务管理的工作重在于财务制度的理解和执行。随着社会经济不断发展和商业银行新业务的拓展，财务管理规范性工作面临诸多挑战。基层机构作为商业银行经营的前沿阵地和主渠道，面对不断涌现的各种新问题，有时可能会出现无先例可循的状况。这就需要上级行在不断完善各项财务管理体制，改进各项财务管理办法，加大学习培训力度的同时，更加注重基层行财务规范性管理，加强对基层行的规范性指导，多提供一些政策支持和疑难问题的解答，提出行之有效的解决办法。

一、在全行范围内牢固树立财务规范是促进业务健康发展和创造价值的意识

保持财务规范性，不但可以提高效率、降低操作风险，而且能减少违规违纪现象发生，提升商业银行的良好形象和促进各项业务健康有序发展，增加银行价值创造能力。按照全面财务管理的要求，每一个网点、支行、部门和岗位都是落实财务规范性的主体，强化其财务规范性职责，明确相关的岗位分工和职责范围，将管理责任分解落实到每一个具体的管理环节和每一个管理主体，提高全行参与财务规范性管理的主动性和管理能力。从分管行长到计划财务部门在落实廉政从业和规范操作方面努力做好全行的榜样，在全行范围内推动了财务规范性建设，全行上下统一形成了规范性的意识。

二、 健全和完善财务管理制度，规范各项财务管理行为，从机制上保障各项财务工作规范、有序运行

一是规范财务基础管理，加强财务监督，切实规避财务风险。严格按照国际惯例、会计准则和金融企业会计制度的相关要求规范操作，从财务制度建设、财务管理行为和财务管理流程方面进一步强化规范管理，做好各项制度修订工作，增强相关制度、办法的可操作性。规范综合决策议事委员会的工作规程，理顺决策议事流程，提高委员会决策效率及质量，根据相关工作流程，在网点购置、集中采购、大额财务支出和资产处置等重大财务事项工作在合规授权的情况下运作。对计算机耗材、网点及办公楼装修、闲置资产处置评估公司及拍卖公司等的确定进行上会讨论，形成决议，对每一次集中采购中风险控制关键点的操作都留下有关文字依据，逐步建立档案材料规范。

二是规范财务预算管理，提高全行财务管理水平。一方面合理核定各县（市）支行、网点基本运行基础费用，适当引入成本收入比指标，逐步引导成本收入比高的支行、网点通过控制基本运行费用支出的方式增加价值创造能力，对一些能够增加收入的重点业务指标加强考核分配力度；另一方面合理核定各个部门的业务挂钩费用，对部门条线业务挂钩费用安排根据全行业务发展的侧重点适当引入经济增加值指标，按照存量业务的多少分配部门基数条线业务挂钩费用。再按照增量业务分配部门增量业务挂钩费用，引导部门把条线业务挂钩费用的分配集中到以经济增加值为核心的考核上来，提高全行财务预算管理水平。

三是加强经营部门业务拓展费用管理，规范财务开支行为，明确审批流程；对经营部门的拓展费用支出进行审核、登记，引导各部门合理安排拓展性费用支出进度，提高拓展性费用对业务发展的直接促进作用，进一步优化了财务资源的配置。

三、开展财务规范性自查和检查，努力防范财务风险

从防范财务风险，规范财务核算角度，结合各行的实际情况，有针对性地组织开展财务规范性专项自查和检查，明确了自查内容和范围。通过开展规范性专项自查工作，较为全面地了解基层行在财务授权执行、财务收支管理、资本性支出合规性、集中采购等方面的情况，自查后针对存在的各类问题及时交换意见，跟踪整改，督促基层行采取有效措施积极控制财务风险，进一步促进基层行的财务规范化管理水平的提高。同时，高度重视内外部审计检查过程中所揭示的财务规范性方面存在的问题，密切与检查部门的沟通，强化对基层行的指导和督促职能，制定切实可行的整改计划，指派专人负责，采取有针对性的措施。对于无先例可循、难以解决的疑难问题，上下级行共同研究，拿出切实行之有效的整改办法，对于普遍性存在的问题，要举一反三，形成系统化的整改，确保整改结果能够满足规范性要求。

四、加强基层行纳税规范化管理，努力降低税收成本和涉税风险

针对多年来税务检查反馈的涉税问题，进行归纳与分析，同时就资产处置过程中涉税问题比较集中的情况，以及在操作过程中容易忽略的问题对全行财会人员就所得税纳税政策变化及相关要求进行培训、讲解，加强对纳税相关业务知识和税收法规的学习，为基层行依法纳税和正确处理解决纳税中遇到各种问题的能力和水平提供有益的指导和帮助，提高人员素质和财务管理水平，强化自主纳税意识，及时、

足额缴纳各项税金，确保各项涉税事项圆满完成，有效降低涉税风险。

五、规范管理，提高内控能力和风险防范能力，切实提高价值创造能力

银行是高风险的特殊企业，在发展过程中不可能实现真正的零风险，但是必须及时识别风险，并将风险控制在可承受的范围内。既不能为了回避风险而丧失发展良机，也不能为了追求发展速度而毁损银行价值。因此，要努力处理好业务拓展与风险防范、短期利益与长期利益的辩证关系，加大案件防查力度，群防群治，强化执法监察和效能监察，强化员工行为动态管理，及时消除不稳定因素，坚决遏制违规违纪案件、责任事故和群体性事件的发生，从管理上创造价值。

[参考文献]

[1]李淑君.如何加强建设银行基层机构财务规范性管理工作[J].现代商业银行导刊，2012，（308）.

培训机构财务管理工作的思考 篇11

一、提高财务管理人员的综合素质

在培训机构财务管理中,财务管理人员的综合素质直接影响着财务管理工作的质量和效率,培训机构财务管理工作的长期性和系统性以及复杂性,这就对财务管理人员提出了更高的要求。因此,为了保证培训机构财务管理水平,要不断提升财务人员的综合素质。培训机构财务人员的素质主要是职业素质和业务素质以及财务综合能力。

从职业素质的角度来看,培训机构要加强财务人员的规章制度与法律知识,提高财务人员知法守法的法律意识,并坚守自己的原则和培训机构的规章制度,切实捍卫培训机构的利益。

从业务素质的角度来看,培训机构要强化财务人员专业知识和技能,开展多样化的财务管理活动,除了专业知识和技能之外,还要不断拓展财务人员的知识领域,有利于培训机构财务管理水平的提升。

从财务综合能力方面看,培训机构要定期对于财务人员进行考核,一方面考察财务人员的财务管理能力,发现财务人员财务管理水平不高要及时采取措施,以保证培训机构财务管理工作的有效开展。另一方面可以督促财务人员主动学习,使得财务人员不断提升自身的财务管理水平,有利于财务人员的长久发展,保证培训机构财务管理工作的质量和效率。另外,在引进财务管理人员的过程中,培训机构要设置基本的门槛,要求应聘者相关资质,从而有利于培训机构财务管理水平的有效提升。

二、强化预算控制和管理

在培训机构的财务管理工作中,财务预算对财务管理具有非常重要的意义和作用,直接关系到财务管理的有效性。因此,在培训机构的财务预算中,要对培训机构经费账目进行全面的预算,并保证数据的真实性和有效性以及可靠性,在此基础上,要对培训机构的资产负债和现金流量以及利润进行有效的分析与预测,确定其运算基数。要根据培训机构阶段性任务计划适当的增加或者是减少基数,将培训机构的财务管理目标与预算管理目标结合在一起,从而实现培训机构财务管理工作的科学性和规范性以及有效性。

另外,除了全面的财务预算之外,还要重视培训机构的预算执行控制,根据培训机构当月的预算目标的完成情况来进行下一月任务以及目标的制定,将培训机构的经费目标与财务人员的薪资待遇联系在一起,提高财务人员实现预算经费目标的积极性。培训机构可以适当引入激励机制以及约束机制,对财务人员工作业绩定期进行评估与考核,并制定完善的奖惩制度,鼓励业绩优秀的财务人员,对违规人员按照培训机构的规章制度进行惩罚和处分。

三、提高财务风险管理能力

高质量的培训机构财务风险管理可以帮助培训机构实现财务风险的有效预防,从而防止培训机构由于财务风险而遭到严重的财务损失,因此,财务风险管理对培训机构具有非常重要的作用和意义。对培训机构财务风险管理主要体现在各个管理对象财务风险指标的制定和控制,并以财务报袭和指标预算等相关财务资料为基础和依据,利用数学模型和比例分析等方式实现培训机构控制财务风险的目的。

四、提高与各部门沟通能力

目前普遍存在财务部门与业务部门沟通不畅的问题,要解决业务部门和财务部门的沟通问题,首先要从改变部门的定位开始,要把财务部门变成企业价值的管理者,变成业务部门的合作伙伴。全面参与企业的成本控制、定价策略、风险管理等方面。良好的财务监控能够反映出各项工作的成果和不足,业务部门不应将财务部门的规定和要求(计划、制度、回款、费用控制等)视为对业务的束缚,财务部门也应该根据业务特点和市场情况给业务部门提供灵活的政策和支持。

五、结束语

本文通过对培训机构财务管理工作的分析,让我们知道了在现代化社会背景下,培训机构要不断提高财务管理工作的质量,进一步优化财务管理方式,进而使得培训机构在激烈的市场竞争中处于有利位置,实现培训机构的长久发展。本文主要提出提高财务管理人员的综合素质、强化预算控制和管理、提高培训机构风险管理等措施,从而有效提高培训机构财务管理水平,实现培训机构经济效益的最大化。

参考文献

[1]张海燕.公司财务机构的设置与财务功能分析[D].中国海洋大学,2013.

[2]毕珍珍.关于培训机构的管理模式的研究[D].天津大学,2014.