集群产业体系（通用12篇）
集群产业体系 篇1
今年五月, 由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、南方现代市场经济研究院联合发布了国内首个产业集群竞争力评价体系, 受到社会的广泛关注。该评价体系为指导国内产业升级、区域产业集群发展及制造企业竞争力塑造提供了理论指导和标准参考。由此联系轻工业实际引出一个话题, 轻工行业产业集群建设已经进入到全面提升发展水平的阶段, 加强产业集群评价指标体系建设, 成为一项十分迫切的任务。
一、现实意义
虽然在多年推进产业集群建设过程中, 我们已经积累了一些宝贵的经验, 形成了一些有效的评价制度和方法, 但是从总体上看, 评价指标体系还不够健全, 还需要站在全行业的角度, 结合轻工行业产业集群发展现状和转变经济增长方式的要求, 重新审视我们的工作, 总结成功经验, 吸收产业竞争力评价研究的最新成果, 完善和提升轻工产业集群发展水平的评价指标和评价制度, 使之更好地发挥指导和引领作用。
全面提升轻工产业集群发展水平的关键词是提升。“提升”的核心不是规模的扩张, 而是质量的跨越, 体现的是综合实力的加强。就目前轻工行业产业集群建设现状而言, 全行业产业集群建设的工作重点已经从培育转向提升, 而我们的管理思想和管理措施还基本停留在培育的阶段, 在评价指标中体现提升内在要求的内容还不多, 也不够具体。根据轻工行业产业集群建设的工作规则, 目前已被命名的轻工产业集群将陆续进入复审期, 处在前后两个发展周期中的总结和规划的阶段, 如何把验收复审作为新的发展契机, 在全面总结工作的基础上, 组织制定好新的产业集群发展规划, 确定好未来五年的发展目标, 对提升产业集群发展水平是至关重要的。此时, 加强产业集群评价指标体系建设就显得更加重要, 更具有现实意义。
二、管理思想
产业集群评价指标体系建设是一项科学严谨的工作, 需要根据轻工业联合会与各行业协会的工作分工, 综合考虑不同轻工行业之间、不同产业集群之间的发展差异, 明确管理思想, 首先要确定产业集群评价体系的总体框架, 从提升发展水平的一般普遍要求、各轻工行业的共性要求和产业集群发展的个性要求三个层面设计评价指标。既要保证评价指标总体要求的一致性, 也要充分考虑不同行业的特点和不同产业集群的发展水平, 做到一般普遍要求、行业共性要求与产业集群个性特点相结合、相互促进。基于上述考虑, 轻工业产业集群评价指标体系建设应贯彻以下基本管理思想:
1、注重产业集群的成长性
提升轻工产业集群发展水平的落脚点是发展。发展既是我们追求的工作目标, 也是产业集群成长的过程, 可以理解为点和线的关系。虽然轻工行业多、关联度差、发展水平差异大, 但成长性是其共同的特征。抓住了这个共同特征, 也就找到了科学合理制定评价指标体系的基本思路。
要注意从以下三个层面对轻工产业集群成长性进行评价:一是从产业集群自身发展变化中看成长性, 也就是在自身发展变化的对比中看自身的成长;二是从行业的地位看成长性, 也就是与本行业其他产业集群发展水平的对比中看自身的成长;三是从与国际水平的对比中看与世界先进水平的差距。三者的关系是, 看自身的成长性是基础, 看行业中的地位是关键, 减小与国际水平差距是目标。
对于某个产业集群成长性的评价, 要充分考虑产业集群自身所处的不同的发展阶段, 明确重点。处在发展初期的产业集群, 无论是产业规模、市场占有率, 还是行业影响力, 都还比较弱小, 评价时特别要注重自身的成长性, 看发展的活力和潜能;对于已经具备一定规模和发展水平的产业集群, 要注重从行业的地位中看成长性, 看对行业的引领作用。这样的评价方法能够真实地反映产业集群的现状, 容易收到更好的效果。
2、注重发展过程中的提升
在开展产业集群创建工作中, 轻工行业形成了一些有效的方法, 非常值得总结。一个基本思想是, 将产业集群建设看作是一个螺旋式发展提升的过程, 每一次验收复审就是前一个周期的终点和后一个周期的始点, 一个完整的周期就是一个发展提升的阶段。以此为管理单元, 制定发展目标, 落实工作责任, 检查提升成果, 把管理贯穿于整个发展过程之中。
3、发挥三个方面的积极性
在开展产业集群创建工作中, 充分发挥行业协会、产业集群所在地方政府和产业集群内企业三个方面的积极性, 是轻工行业产业集群建设的重要的管理创新。产业集群指标体系建设也要发挥三方面的积极性和创造性, 一方面要集中各方的意见, 突出自身的特点;另一方面评价指标要注意体现三方面在提升产业集群发展水平工作中的责任, 使指标体系更加贴近实际, 更具有操作性。
三、评价体系建设
(一) 评价体系建设现状
在轻工产业集群建设中, 各地结合本地区情况制定了考核管理办法和考核评价指标。中国轻工业联合会和各轻工行业协会在开展产业集群培育和命名工作中, 也形成了各自评价办法。但综合各方面的情况, 从整体上看还存在以下不足:一是评价指标体系建设明显滞后于产业集群发展, 对产业集群建设的引领作用不够突出, 特别是对已取得命名的产业集群的提升缺乏指导;二是考核指标缺乏完整性, 特别是反映提升水平的内容偏少, 且多采用描述性方法, 一些可以量化的指标需要量化;三是评价指标还缺乏统一的设计, 缺少比较规范的文本, 需要分出层次, 从提升发展水平的一般普遍要求、各轻工行业的共性要求和产业集群发展的个性要求三个层面进行设计, 兼顾全行业和各轻工行业的要求, 形成较为完整的指标体系。
(二) 评价体系建设建议
加强产业集群指标体系建设, 是全面提升轻工行业产业集群发展水平工作的一项重要的基础工作, 需要与提升轻工行业产业集群发展水平的指导性文件同步进行。评价指标体系建设的一个核心内容是评价指标的制定, 也是工作的难点。结合国内有关产业集群竞争力评价方面的研究成果, 提出以下思路。
1、产业集群评价要素
评价指标要实用、便于操作, 借鉴国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、南方现代市场经济研究院的研究成果, 轻工产业集群评价指标的设计可以在产业规模、产业环境、市场表现、产业配套功能、创新能力、产业文化等六个基本要素下, 设定若干个评价内容。考虑到指标的不同用途, 可以分为必备标准和对比标准两个层面。必备标准集中体现的是对轻工产业集群的一般普遍要求, 是提升产业集群发展水平后的准入门槛;对比标准主要是考察产业集群的发展能力与水平。
2、产业集群评价指标构成
综合上述观点, 轻工产业集群评价指标应包括以下内容 (见表) 。主要评价指标构成中有一些是描述性指标, 内容还需要进一步规范。
评价指标体系构成要素表所涉及的内容, 只是根据作者本人的理解而提出的一个粗线条的框架, 大体上勾画了一个指标体系内容的轮廓, 需要集中行业、地方和企业专家的意见, 充实和完善。总之, 加强产业集群评价指标体系建设已经成为提升轻工产业集群发展水平的一项迫切任务, 本文的论述只是想引出这个话题, 引起行业的关注, 都来关心和参与评价指标体系建设, 把轻工产业集群建设推向新阶段。
集群产业体系 篇2
产业集群市场竞争与路径选择--以山东寿光蔬菜产业集群为例
山东寿光蔬菜产业许多以中小企业集群的块状模式表现出巨大的`经济活力,但是又存在着部分过度竞争,甚至是恶性价格竞争的问题,造成区内资源的配置不合理.本文通过对山东寿光蔬菜集群市场竞争状况的具体分析,从产业组织的角度研究其市场竞争的具体特征,提出相应的路径选择,促进以山东寿光蔬菜产业集群为代表的蔬菜产业集群的发展.
作 者：张秀芳 史建民 韩晓翠 作者单位：山东农业大学经济管理学院,山东,泰安,271018;中国人民大学农经系,北京,100872 刊 名：新疆农垦经济 英文刊名：XINJIANG STATE FARMS ECONOMY 年，卷(期)：2005 “”(1) 分类号：F3 关键词：产业集群 市场竞争 蔬菜产业 路径选择集群产业体系 篇3
关键词：集群创新；人力资源支持体系；政策建议
一、云南生物产业集群创新人力资源现状及需求分析
建设生物产业集群创新系统，提高生物产业自主创新能力既是参与国内国际激烈竞争的需要，也是建设创新型省份的需要。在这一阶段主要依靠的不再是物质资源，而是掌握先进知识、先进技术、先进技能的高素质人力资源，谁拥有丰富的人力资源，谁就能取得创新的主动权。
经过多年的发展，云南具备了一定的生物产业自主创新能力，拥有一批植物、动物、医学、微生物等国家级、省级科研机构和重点实验室，全省9名院士中有4名从事生物产业领域的研究开发工作。目前，云南的烟、糖、茶、胶等12类优势产业不断发展壮大，其总产值达到2300多亿元，占全省生物总产值的84%，而生物医药、生物能源、生物环保、生物制造等现代生物产业正在兴起。从2008年云南医药工业数据来看，中成药占了73%。云南医药产业有优势企业和拳头产品。但大型企业较少，主要是以云南白药为主的6家企业组成的企业群。云南省医药工业产值在西南地区发展情况较为落后，但从另一方面来说，还有很大的发展空间。
云南是中国乃至地球为数不多的生物宝库，拥有得天独厚的生物资源优势，拥有了发展生物产业宝贵的物质基础，研究开发潜力巨大。“但只有自然资源是远远不够的，还需要研发人才和企业家。”中国企业家联合会执行副会长冯并说，发展生物产业不仅要搞企业，更需要抓住各种人才，要抓住产学研的链条，保证产业初始阶段就能有较高的起点，这样才能实现真正的自主创新和跨越性发展。为此，冯并建议云南省不仅要与本地的大学、科研机构紧密结合，更要和全国乃全球的科研机构建立更紧密的联系。
云南省140个科研机构中有76个从事生物资源研发工作、研究人员3700多人。目前，在生物科技创新领域，云南省已建成国家重点实验室1个，在建国家工程技术中心１个；建设和认定省部级重点实验室14个，占省级重点实验室总数的７０％，在全国有较大影响的植物病理重点实验室、工业微生物发酵工程重点实验室等已成為生物产业研发基地。相对我国生物产业较发达的区域的研究机构数量和研究人员数量相比差距还很大。北京、天津、上海、长春、深圳等地是中国生物人才密集区，都分别拥有一支具有较高水平的生物科技研究队伍。以北京为例，该地区有“四院四校”（中国科学院、中国医学科学院、军事医学科学院、中国中医研究院、北京大学、清华大学、北京中医药大学、中国农业大学），有生命科学研究领域的国家重点实验室16个，占全国生命科学领域的41%；863等重大的国家计划项目经费每年约有1/3以上投在北京。
二、云南生物产业集群创新人力资源支持体系设计
（一）人力资源支持体系的层次分析
人力资源支持体系的功能主要是为了调动、挖掘人的积极性、主动性与创造性，最大限度地发挥其才能，对其进行合理开发、使用并保持持续增值。云南生物产业集群创新人力资源支持体系为云南生物产业的发展提供强有力的人员保障和智力支持。
人力资源支持体系作为一个系统，它具有明显的层次性。根据集群创新的层次关系，云南生物产业集群创新人力资源支持体系可以从三个层次来构建：第一层次是核心（主体）层，由集群中核心企业及相关企业的互动关系组成。核心企业与上游的供应商协作开发，可以获得最新的原材料与生产技术；与下游客户、经销商的信息互动，企业可以获取最新的市场信息，从而在研发及生产、销售环节上作出调整。一些宏观战略发展规划和战略设计都要落实到企业层面来实现，并最终为企业服务。在人力资源规划领域，所有的战略构想都必然要通过企业的微观人力资源机制来实现，如果微观机制失灵，任何宏观或中观层面的努力都将无效。第二层次是辅助层，由大学及科研机构、中介服务机构组成。大学及科研机构是专业化的知识创造、传播机构，除为集群中的企业提供最新的知识与技术外，还可以为企业直接输送创新型人才，或增加集群区域创新型企业的数量，提供整个区域显性知识的存量和流量。中介服务机构，尤其是行业协会、咨询公司，促进集群内知识的整合和创新成果的扩散。任何产业集群的成长与高速发展都离不开高素质的人力资源，人力资源在产业内部及产业之间的集聚与流动为产业带来了丰富的智力资源，产业之间及内部人力资源的优化配置为产业的高速成长奠定了坚实的人才基础。第三层次是宏观环境层，指集群所在区域的政策法规、文化特质、习惯及规范等无形资源。在集群创新系统中，政府根据创新目标，对各个创新行为组织进行引导和协调，营造有利于创新的环境，制定有利于创新的政策，充分激发各创新行为组织的积极性，促进他们之间的协作、交流和联合，以提高集群创新系统的创新能力。通过提供教育与培训资源，以及制定并贯彻执行各项人力资源政策与措施为人力资源的成长与发展提供良好的环境氛围。
（二）人力资源支持体系整体框架设计
根据人力资源支持体系的层次和《云南省生物产业规划纲要（2006-2020）》的总体规划，设计云南省生物产业集群创新人力资源支持体系，如图1所示：
1、核心人力资源支持体系。企业是集群创新的主体，任何政策和辅助活动最终都要通过企业的活动来实现。宏观环境和辅助的人力资源支持体系最终都是为核心组织的发展提供坚实的人力资源保障。核心组织有了人力资源基础就必须要进行科学的管理及合理使用，才能最终调动人力资源的积极性、主动性和创造性。随着科技全球化和知识经济的到来，企业面临的市场竞争环境日趋复杂和多变，这就要求企业以全新的管理方式迎接新技术和新生产方式的挑战，而知识管理就是在这种新形势下发展起来的有效的管理模式。云南生物产业要想在新一轮的市场竞争中取得主动地位，就有必要具备前瞻性的战略眼光，率先在生物企业中实施知识管理，建立良好的知识管理体系。科学的考评体系和薪酬福利制度是调动企业人力资源工作积极性、主动性的有效方式，而充足的培训是保证人力资源价值提高和持续增值的基本条件。
2、辅助人力资源支持体系。大学和研究机构是知识生产、应用和传播的重要基地，是各个集群创新网络的创新能力形成的知识源头，大学和研究机构主要任务是开发技术资源，为企业技术创新提供技术供给和培训高技术的人才。中介服务机构是沟通知识流动的一个重要环节，不同层次、不同领域的咨询服务等中介机构是沟通科研部门与知识流动的纽带和桥梁。按照发展生物产业和生物经济的要求，重点培养生物技术原始性创新、工程化开发、高级经营管理、产业技工等各类高技能人才；鼓励有条件的高校和科研院所为生物产业提供优质的学历或非学历教育资源，鼓励行业协会积极参与生物产业人才培养；在加大人才引进力度的同时，进一步完善、优化人才使用环境，为云南省生物产业发展建设一支规模适当、质量上乘、结构合理的人才队伍。
3、政策环境人力资源支持体系。宏观人力资源支持体系是支撑云南生物产业集群创新人力资源发展的基础，为集群创新人力资源的成长与发展提供良好的环境支持，具体主要包括培养人才、引进人才和吸引人才三个方面。集群人力资源的培养是集群创新能力提高和集群经济发展的根本所在，建设创新型省份，就必须要有大量的人力和智力支撑，就必须大力培养本土人才。为了实现创新型省份的目标，有必要在现有人力资源的基础上，大力引进经济和社会发展急需的人力和智力资源。培养和引进人才的目的是为了能最终为我所用，为云南生物产业全面协调发展提供人才保障，这就必须要留住人才，否则就会造成人才的大量外流，引进的人才资源也可能重新流出本省，因此，留才支持体系的构建显得也十分重要。
三、政策建议
打造创新型人才队伍。树立人力资源是第一资源的观念，把培养和引进创新型人才作为提升生物技术和生物经济整体水平的关键和突破口，逐步建立一支以学科带头人、科研骨干和高级实验操作人员为主体的研发队伍，打造一支既具备科技知识又了解发展需求的复合型管理人才、科技型企业家队伍。依托现有大学、国家生物工程中心、重点实验室等，加强生物技术工程人才、管理人才和科研人才的培养。
建立生物产业创新体系，以集群创新和引进消化吸收为主，强化企业自主创新的主体地位，加强企业技术中心建设，重点支持战略技术、共性技术、技术工程、技术标准等类研究中心和国家重点实验室建设。
支持生物企业、大专院校、科研机构之间的战略性技术联盟，加大“产、学、研”联合攻关力度，重点扶持、创建一批科技成果转化企业，发展一批生物资源开发高新技术企业，加速生物高新技术成果的商品化、产业化。支持企业、科研院所、高等院校与外国企业独立或联合设立生物技术研究与开发转化中心，鼓励企业引进国外先进生物技术研究成果，加大对生物技术创新和知识产权保护的范围和执行力度，为产业发展提供强有力的科技支撑。
培养一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀职业经理人，吸引国外技术、管理人员到云南创办生物企业。
参考文献：
1、邵云飞,唐小我等.基于网络视角的产业集群创新[M].电子科技大学出版社,2008.
2、周翠红.黑龙江省区域创新的人力资源支持体系研究[D].哈尔滨理工大学,2007.
3、云南省发展和改革委员会.云南生物产业规划纲要(2006-2020)[Z].
产业集群与国家创新体系构建研究 篇4
1 国家创新体系的定义及其构建的必要性
1．1国家创新体系的定义
创新思想最早起源于西方经济学领域，可追溯到1912年美国经济学家熊彼特在《经济发展理论》中的相关论述。他认为国家经济发展的决定因素是生产方式的某个领域的创新，并将创新归纳威五个方面，即生产新的产品;引入新的生产方式;开拓新的市场;寻求新的原材料供应源;采取新的组织模式。熊彼特的创新思想包括三个重要方面：技术创新思想;制度创新思想;观念创新思想。它的产生与发展为国家创新理论的形成奠定了基础。1987年，英国著名技术经济学家克里斯托夫·弗里曼(Chris Freeman)在其分析日本经济的著作《技术和经济运行：来自日本的经验》中，首次提出国家创新体系(NIS)这一概念。他把国家创新体系定义为“一种公共和私营部门的机构的网状结构。这些公共机和私营部门的行为和相互作用创造、引入、改进和扩散新技术”弗里曼提出的国家创新体系的概念以为世界经济合作和发展组织正式接受，并提出了与弗里曼大致相似的定义：国家创新体系是政府、企业、大学、研究院所、中介机构等为了一系列共同的社会和经济目标，通过建设性的相互作用而构成的机构网络，其主要活动是开发、引进、改造与扩散新技术，创新是这个体系变化和发展的根本动力。
国际上较通用的国家创新体系(NIS)的定义是：由一个国家的公共和私有部门组成的组织和制度网络，其活动是为了创造、扩散和使用新的知识和技术。其中政府机构、企业、科研机构和高校是这一系统中最为重要的因素。国家创新体系是一个开放的系统，来自外国的技术转移是本国创新体系的有机组成部分。国家创新体系创新过程有两个基本的特征：创新过程中不同的参与者间的相互作用和相互依赖即创新的相互依赖性;创新过程根植于生产体系特定的制度环境中即创新的系统性。
从系统角度看，国家创新体系可以分为四个系统：知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。这四个系统各有重点，相互交叉，相互支持，是一个开放的有机整体。知识创新是技术创新的基础和源泉，技术创新是企业根本竞争力所在，知识传播系统的功能是培养和输送人才，知识应用系统是促使知识和技术变为现实生产力的社会环境、管理体制、创新体系的基础和保障。
1．2构建国家创新体系的必要性
国家创新体系(NIS)正日益被用作创新过程中行为主体间相互作用和学习过程的概念性框架。特别是20世纪80年代以来，国家创新体系已经发展成一个广泛应用的理论框架和分析工具。2007年8月27日，OECD就中国国家创新体系发表了首份报告。报告肯定了从1995年到2006年中国创新体系培育工作积极的以一面，例如迅速发展的高等教育，大大提高了我国科技人力资源的供应能力。快速增长的科研投入，为自主创新奠定了坚实的物质基础等。但是报告也批评说：绝大多数中国企业根本不熟悉创新活动，中国政府20世纪80年代中期以来进行的多次体制改革，都未能解决企业的创新难题。同时该报告列举了一系列令人震惊的数据进行佐证，例如中国本土企业90%以上没有任何研发活动，99%的企业从未申请过专利，绝大多数企业缺乏自主技术，特别是自主核心技术等。建立在廉价劳动力和大量资源能源消耗基础上的国家竞争优势面临严峻考验。缺乏自主创新，必然受制于人。显然中国要想成为真正的经济强国，就必须进行技术创新，作一个科技大国，建立起开放、高效的国家创新体系，建设创新型国家。国家创新体系对经济发展的意义在于，国家创新体系能使一国在有限资源条件下获得较快的经济发展。
迈克尔·波特在上世纪90年代提出的产业集群的概念是马歇尔思想的发展，他认为，产业集群是形成创新体系的重要模式。在经济全球化背景下，产业集群不仅没有被全球化的浪潮淹没，反而不断涌现和发展壮大，关键在于产业集群拥有的创新优势。产业集群的创新优势表现为相互作用的主体间优越的学习能力。产业集群创新优势的实现主要通过地方环境的孵化作用、知识技能的扩散集聚作用以及跨国公司的催生作用等。产业集群可以看作是规模变小的国家创新体系，其动力学、系统特征和相互依赖性类似于国家创新体系。
2 产业集群的概念、分类以及对国家创新体系建设的提升作用
产业集群是传统经济地理学研究的核心内容之一。早在20世纪70年代或更早的时间，就有国外学者将集群引入到经济学，提出了产业集群的概念。20世纪80年代以来，伴随着经济全球化背景下的区域经济重要性的重新发现，以产业的网络组织为特征之一的地方产业集群正发展为区域经济发展的新模式，成为具有多种内涵的新型产业政策和区域政策的理论基础。1990年美国波特教授在《国家竞争优势》一书中重新提出产业集群的概念，并用吃那也集群的方法分析一个国家或地区的竞争优势。从此产业集群的概念得到学者的普遍接受并风靡一时。从国内外的情况看，集群的存在为区域经济注入了而活力。因此，产业集群在国家创新体系中的地位已引起了专家学者的注意，从产业集群的视点分析国家创新体系的构建具有重要的意义。
2．1产业集群的概念
对于产业集群的定义不同的学者提出了很多有价值的但又不尽相同的概念，在国外比较有代表性的是美国的波特教授的理解，产业集群是由与某一产业领域相关的互相之间具有密切联系的企业及其他相应机构组成的有机整体。国内学者对于产业集群的定义中北大的王缉慈教授的提法比较有代表性，产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处于或相关于一个特定的产业领域，由于具有共性何互补性而联系在一起。产业集群是在增值生产链中相互联系、相互依赖的公司的生产网络，集群有时也包括与大学、研究机构、商业机构、联接机构和消费者的战略联盟。集群通常是多部门的网络产业集群实际上是具有不同创新优势的“产业创新体系”。
2．2产业集群的分类
援引王缉慈的分类方法将集群分为产业(主要为制造业，也包括服务业等)集群和高技术集群两大类。产业集群包括创新性(包括创意的)的非创新性的两类，高技术集群又称作创新集群。创新集群是指那些在空间上集聚的，不同学科、不同产业密集互动的并且能够促进高技术创新的集群;创新性集群是指那些保有地方特色的并且具有高度创造力的产业集群;需要指出的是无论是创新集群还是创新性集群都需要产业联系和知识交流的环境。通过对创新集群和创新性集群的培育可以提升区域的竞争力从而促进国家创新体系的构建。
2．3创新性产业集群以及创新集群对国家创新体系构建的作用
建设国家创新体系振兴国家经济取决于产业创新。产业创新的决定因系构建的作用素是知识、学习过程和关系网络结构。联系的质量和强度至关重要。发达国家的经验表明，产业创新往往存在于产业聚集的区域;然而逆定理却不完全正确，即产业集聚的区域不一定能抚育产业创新。而创新性产业集群和创新集群和传统的非创新性的产业集群的根本区别，是对企业互动、知识共享和互动的强调。这里聚集了大量的大公司的研究与开发部门、大学和公共研究机构，不仅拥有大量的高素质人才资源，富含大量的创新知识源，而且产学研之间有频繁的信息和知识交流互动，具有很强的知识溢出效应。根据经济合作与发展组织的研究，创新集群和创新性集群分别通过加强研究与开发和通过知识密集的的商业服务实现创新。
首先，创新性产业集群和创新集群是国家创新体系的一种重要实现方式国家创新体系的目标是通过知识的有效积累、传承与增长来促进技术创新，从而导致生产率的大幅度提高;其方式是通过创新体系的主体构成有效的网络、互动创新。产业集群可作为国家与区域创新系统的一种重要实现方式。
其次，创新性产业集群和创新集群能够提高区域的创新优势产业的集群化不仅仅是大量企业简单的聚集，更重要的是在这些企业之间形成了密切的合作关系，它之所以能够提高区域的创新能力，最关键的因素在于企业与企业之间以及企业与研究机构之间的合作与相互作用，有助于加速知识生产与应用的过程。产业集群有利于组织学习，可以促使隐形知识在集群内企业之间进行转移，并共同创造新的交叉知识，进一步加强各自的创新优势。
3 结语
目前在中国，无论是建立在乡镇工业的基础上，基于当地企业家的内力和工商业传统的特色集群等，如浙江的大量的专业化的产业区等。还是在港台产业转移基础上形成的集群，例如苏州的台商IT产业集群等;无论是与大型企业配套形成的产业集群，如在重庆嘉陵摩托集团等大型国有企业附近，相关企业繁殖和衍生搜形成的集群哈市在民营科技企业集聚基础上，在政府规划下发展起来的高新技术产业区和科技部特色产业基地，目前都没有发展成为创新性集群和创新集群。将集群建成有成熟市场机制的、在企业互动过程中社会资本丰富的创新性集群和创新集群，还是有很长的路要走。综上所述为了能够实现上述产业集群向创新性集群以及创新集群的转变必须解决好以下问题：首先，创新集群和创新性集群需要产业联系和知识流通的环境。创新性集群和创新集群的形成是一个长期的过程，产品开发过程中是否具有促进产业创新的产业联系是非常重要的。这就需要我们的社会营造出有利于创新的制度和社会结构以及促进企业间交流与合作的网络结构。其次，有利于创新思想成长与传播的较为宽容的社会文化和具有弹性的社会结构也是至关重要的。为此需要通过制度创新，不断建立和维系本地企业创新主体之间健康的竞争与合作关系。
参考文献
[1]周文莲等.试析日本国家创新体系的现状及特点[J].经济研究, 2007, (3) .
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[4]柳御林.21世纪的中国技术创新体系[M].北京:北京大学出版社, 2000.
产业集群与产业竞争力提升 篇5
程丽霞杨洁
1(吉林大学中国国有经济研究中心 吉林长春 130012)
[内容摘要]产业集群作为一种组织形式，它对产业竞争力的影响近年来引起了经济理论界的广泛关注。本文分析了产业集群理论的主要流派和产业集群的内涵和概念，重点阐述了产业集群对产业竞争力提升的影响，并论述了产业集群理论对我国经济发展的重要现实意义。
[关键词]产业集群产业竞争力集群效应
随着全球化经济和网络信息时代的到来，产业的竞争方式正在发生重大变化。产业由单纯追求成本领先，逐步转变为品种差异化和地域集中化战略。近年来，人们也发现，在全球市场上真正具有竞争优势的产业，往往都具有明显的区域特征。如意大利北部的制鞋业、美国加州的葡萄酒业、我国温州的制鞋、日本汽车产业、德国南部的汽车工业、好莱坞的娱乐影视业、硅谷的半导体和信息产业等，其竞争优势似乎都与所处区域有着密切的联系。人们还能看到，具有竞争优势的产业，其企业往往是在同一区域内群居在一起。产业竞争力似乎于区位、与区域内产业集群因素有关。
一、产业集群理论的发展
产业集群理论研究主要有三大流派：外部经济理论、集群经济理论和新竞争优势理论。外部经济理论是马歇尔（A﹒Marshall）首先提出的不同的经济学家有不同的定义。马歇尔在1890年出版的《经济学原理》中提出两个重要的概念“内部经济规模”和“外部经济规模”。他认为，内部经济规模是由单个企业内部的资源、组织和经营效率形成的规模经济；外部经济是由众多相互联系的企业集中在特定的地方所产生的规模经济。他用外部规模经济说明中产业集群为什么存在，他认为生产和销售同类产品的企业或存在产业关联的上中下游企业集中于特定的地方会使用专门人才、专门机构、原材料产生很高的使用效率，而这种使用效率是处于分散状态下的企业所不能达到的，这种高效率形成外部规模经济，从而促进企业集中在一起，形成了产业集群。他把专业化产业集群的特定地区称作“产业区”（industrydistrict）。
集群经济理论是由工业区位经济学家韦伯（A..Weber）首先提出的。继马歇尔从经济学角度对集群现象作出解释后，韦伯又从工业区位的角度对集群进行了深入研究，并首次提出了集群经济概念。在1909年出版的《工业区位论》一书中，把区位因素分为区域因素和集群因素。他认为，集群因素可分为两个阶段：第一阶段仅通过企业自身的扩大而产生集群优势，这上初级阶段；第二个阶段是各个企业通过相互联系的组织而形成的地方工业化，这就是最重要的高级集群阶段。这种高级阶段的集群就是我们说的产业集群。韦伯从集群因素造成的经济性---
（1）“一般经济开支成本”降低来研究集群产生的动因。
迈克尔·波特（M﹒E ﹒Porter）把产业集群理论推向了新的高峰，他从组织变革、价值1程丽霞，女，吉林大学中国国有经济研究中心讲师、博士研究生
杨洁，女，吉林大学中国国有经济研究中心研究员、博士研究生，河北理工学院教授。
（1）郑健，吴晓波：中小企业集群经济持续发展的动因[J] 经济理论与经济管理（京2002﹒3﹒31~3
3链、经济效率和柔性方面所创造的竞争优势角度重新审视产业集群的形成机理和价值。
1990年他的一篇《论国家的竞争优势》（哈佛商业评论）1990年第2期，该论文是波特的一个庞大的研究成果中最核心的部分，同年波特以同样的题目出版了一本很厚的著作。从经济学的研究范式看，也许波特的这篇文献还不能算是纯理论的经济理论文章，但他提出的一些重要命题和判断是具有开创性的，如集群对规模经济的作用、对要素改变的影响，政府的作用与聚集经济的关系等。1998年发表了《集群与新竞争经济学》一文，系统地提出了新竞争经济学的产业集群理论。在波特看来，产业集群是集中在特定区域内的，在业务上相互联系的一群企业和相关机构，包括提供零部件等上游的中间商，下游的渠道与顾客，提供互补产品的制造商，以及具有相关技能、技术或共同投入的属于其它产业的企业。此外，包括政府或非政府机构。
二、产业集群的内涵和特征
产业集群（Industry Cluster）是指在特定领域中，一群在地理上临近、有交互关联性的企业和相关法人机构，并以彼此的共通性和互补性相联结。1这里的相关的产业活动这一界定非（常重要，可以说是产业集群的核心内容。波特认为，产业集群具有许多不同的形式，其复杂性也不尽相同。但每一个集群都是由有产业关联的企业集群在一起而组成的。这些企业包括：最终产品或服务的厂商，专业元件、零部件、机器设备以及服务供应商、金融机构以及相关产业的厂商。产业集群还包括下游产业的成员（如销售渠道、顾客），互补性产品制造商，专业化基础设施供应商，政府和其它提供专业化训练、教育、信息、研究和技术支援的机构（如大学、思想库、职业训练机构），以及制定标准的机构。对产业集群有重要影响力的政府机关，也是集群的组成部分。最后，产业集群还包括同业公会和其他支持产业集群成员的民间团体（2。
经济学家发现产业集群现象大量存在许多地区，不仅发达国家有，如美国存在的典型的制造业集群现象，而发展中国家也普遍存在着这种现象。另外不仅制造业有产业集群现象，服务业也有明显的集群现象，如金融业在某个城市的聚集。相比之下，制造业的集群更为典型，也更容易用经济学的语言和工具（计量模型）来解释和分析。因此，当代西方经济学主要是研究制造业和工业的集群现象。
由此可知产业集群的主要特征是：
（1）集群具有专业化的特征。其成员企业包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等投入供应商；下游的销售商及其网络、客户；侧面延伸到互补产品的制造商、技能与技术培训和行业中介等相关企业、基础设施供应商等。
（2）地理集群的特征。产业关联及其支撑企业、相应支撑机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构在空间上集群，是一种柔性生产综合体，往往代表着区域的核心竞争力。
三、产业集群对产业竞争力的影响
产业竞争力是一个国家或地区产业对于该国或该地区资源禀赋结构（比较优势）和市场环境的反映和调整能力。同一产业相关的企业群居在一起，相互竞争和协作，对提高产业的竞争力有很强的促进作用。现代组织理论认为，产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。（1）（2）迈克尔·波特著：《竞争论》中信出版社，2003年版，第210~221页
波特教授认为，产业在地理上的集聚，能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。从世界市场的竞争来看，那些具有国际竞争力的产品，其产业内的企业往往是群居在一起而不是分散的。产业集群对产业竞争力的影响主要体现在：
（一）产业集群提高了产业的整体竞争能力
集群加剧了竞争，竞争是产业获得核心竞争力的重要动力。竞争不仅仅表现在对市场的争夺，还表现在合作上。同居一地，同行业的相互比较有了业绩评价的标尺，也为产业中各企业带来了竞争的压力。绩效好的企业能够从中获得成功的荣誉，而业绩差的企业因此会感到压力。同时，由于地理位置接近，产业集群内部的竞争自强化机制将在集群内形成“优胜劣汰”的自然选择机制，刺激企业创新和企业衍生。
首先，产业内的竞争迫使产业内的各企业不断降低成本，改进产品及服务，追赶技术变革的浪潮。企业群居一地，竞争对手就在眼前，企业永远不能满足，必须不断进去，产业内各个企业的不断创新，提高了整个产业的竞争能力；其次，产业内竞争能够使得产业内的其它企业在竞争中获得更好的地位。表现在：竞争对手可以吸收周期性的需求波动，从而使企业能够更充分地利用生产能力；竞争对手作为企业产品价值比较的标准，能够提高企业自身“标新立异”的能力；竞争对手优化了整个产业的结构。如增加了产业的需求，提高产品的知名度；提供第二或第三方货源；第三，企业接近员工和元件。企业坐落在产业集群内，更有机会接近优异的、低成本的最佳专业化元件，包括零部件、机器、企业服务与人力资源。因此当本地供应商竞争激烈时，产业集群代表一种先天上更有效、且更有效率分配资源的组织形式；第四，产业内各企业可以在新产品或新兴产业中协作开发市场，事实上是产业内各企业一起分担市场开发成本；竞争对手的存在降低了买方风险，还有助于推进技术标准化。
（二）产业集群加强了集群内企业间的协作
产业内部形成的专业分工和协作，降低了交易成本，创造了外部经济和集体效率。首先，向产业集群内部成员寻求资源（当地采购），远比到远地采购的交易成本低。它会使库存需求降至最低、遏止供应尚哄抬价格、违约背信的投机行为，并使活动透明化；在集群内采购，使沟通更方便，也可减少修改成本，并使辅助性和支援性的合作更方便容易；降低了远距离元件输入成本，供应商会提供更好的价格，厂商也能使用更有效率的送货方式；其次，提高了协作效率。人们早就发现，许多工作只有在聚集一起的时候才能完成。如将一个重物搬到车上，需要4个人同时花费10分钟的劳动，从成本上来说，耗费劳动时间是40分钟，但决不是说一个人花费40分钟就能完成；第三，开拓合作竞争或协作竞争的新局面。市场经济是竞争经济，也是合作经济和协作经济。没有竞争就没有合作、没有协作就没有活力，但没有合作、没有协作，竞争也无从谈起。正因为如此，提出“合作竞争”是值得重视的。国外人写了一本书《合作竞争大未来》，书中说“真正的企业变革，指的是组织之间应以团结合作、合力创造价值的方法来产生变化；公司开发出新的合作经济方法，协助企业取得前所未有的利益与竞争。” 企业集群在一起虽然加剧了竞争，但竞争并不排斥合作。竞争并不仅仅表现为市场上的争夺，而更多地表现为追求卓越的心理压力。在不断出现的技术创新过程中，没有一家公司能够独立地完成一件产品的研究与开发，同时，企业要应付复杂多变的外部环境，也必须与其它企业结成网络，共同解决问题。与竞争的同行交流合作，共同分享本行业的知识与信息，这不仅是可能的，也是必须的。现代组织理论语言，产业内企业联合的形式很可能是未来的潮流，它将取代公司之间一对一的竞争，供应商、客户，甚至竞争者将走到一起，共同分享技能、资源，共担成本。
（三）产业集群增加区域与企业的创新能力
首先，在产业集群内，企业通常能够更清楚、更迅速地察觉到新客户的需求。这是因为企业得利于诸多集中的同业拥有的客户知识与关系、相关产业中平行发展的企业、集中而专业化的信息机构，以及精明的客户。由此使产业集群内的企业比单打独斗的竞争对手更能迅速认清顾客的要求和愿望；其次，在感受可能的新科技、经营或送货方式等方面，产业集群提供了优势。产业集群的成员会及早而持续地学到有关发展中的技术、零部件、机械设备可能性、服务与营销的概念等，这是因为与集群内其他实体持续的关系、互访的便利性、经常面对面接触，都有助于此种学习过程；第三，产业集群拥有感受创新需求与机会上的潜在优势。在产业集群内，企业能更快速地掌握到新元件、服务、机器和其他执行创新上所需要的元素。当地供应商和伙伴能够在创新过程中，紧密地合作，才能确保所提供的材料能满足企业的需要；第四，竞争压力促使企业不断创新。如同行竞争、持续性比较竞争等，这些压力都会出现在地理上集中的集群内。基本环境的相似（如劳动和设备成本）以及多个竞争对手的存在，迫使厂商必须以有创意的方式使自己有别于他人。创新压力节节生高，在产业集群内，个别企业很难长期保持领先，但是许多企业比其他地点的企业进步更快。
（四）产业集群发挥了资源共享效应
产业集群具有地理集聚的特征，因此，产业关联企业及其支撑企业、相应辅助机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构都会在空间上相应集聚，形成一种柔性生产综合体，构成了区域的核心竞争力。此外，集群的形成使政府更愿意投资于相关的教育、培训、检测和鉴定等公用设施；另外，这些设施的设立又明显地促进了集群内企业的发展。公共物品共享使资源在产业集群内具有更高的运用效率，而区域品牌共享大大增强了集群内企业的比较竞争优势。值得指出的是：集群效应产生的前提是集群内企业围绕关联产业和产业链形成有机的分工与协作关系，而这正是产业集群发展中应给予高度关注的地方。
四、产业集群理论对我国经济发展的重要意义
（一）产业集群可以带来区域竞争力
在全球竞争的挑战下，成功的区域与成功企业一样，往往拥有自己的核心竞争力。区域的核心竞争力表现为地方特色产业集群上，这就是大量相关企业空间集群所形成的本地化的产业气氛，它是其他区域最难以模仿的。
在我国，经济相对发达的省份正是靠产业集群取得了经济的极大成功。在广东，浙江等省企业集中的行业有玩具、食品、服装、电子、家电和陶瓷等。广东南海的盐步镇是内衣生产基地内衣生产企业60多家，从业人员15万人；沙溪镇是全国最大的休闲服生产基地，企业410家，从业人员3万人。还有宁波市的服装产业集群，绍兴县的纺织面料生产产业集群，海宁市的皮革皮件生产产业集群，温州的皮鞋、服装、低压电器、标牌标徽、纽扣、打火机和灯具等
（产业集群。1浙江义乌，正是产业集群带来了义乌模式，它依靠劳动密集型的小商品，形成了三种专业化产业集群，分别是：小商品的生产产业集群、小商品贸易的产业集群以及区域外联系的联托运产业集群。在每一个产业集群内部，企业与企业之间是一种竞争合作关系。三个产业集群之间实际上形成了一个大的产业集群。
正是产业集群可以发挥整体大于部分之和的作用，所以，我们搞开发区或工业区，尽量搞特色产业，引导同一行业的不同企业集群在一起，实行分工协作，减少交易费用，发挥集群效应。对于产业集群的类型，既可以是高新技术方面的也可以是传统产业的，可以是农业，也可以上工业，小到纽扣，大到活动房，只要是人类需要，只要能够创造财富，都可以发展成为产业集群来获得区域竞争优势。
（二）产业集群的形成是内生的前面的理论告诉我们，产业集群形成机制基本的方向是自发的，或者说是市场的，因此，在缺乏产业经济基础和创新的社会文化基础的地方，不可能在短期内人为地生出产业集群来。但是完全靠自发形成而没有人为的努力，也不能使产业集群健康地持续地发展。所以，我国各种形式的产业集群的形成要遵循这个规律。
联想到我国的各种开发区，有一些开发区的确尊重了这种内生性，考虑了开发区周围的各种资源禀赋及原有的基础。但有一些开发区则没有尊重这种内在性，一味依赖政府的号召力与政策的作用，这样的开发区就算政府花钱建起了基础设施等配套设施，最后能否发挥作用就很难说了。
（三）发展产业集群，营造区域创新环境
产业集群可以提高区域竞争力的一个很重要的方面是产业集群有利于信息和知识的流动和新思想的创造。在这种情况下区域被赋予了新的含义----知识不断积累和流通的场所。为了得到这种效应，政府要积极营造这种区域创新环境。区域创新环境又称创新网络，它是由区域内的经济网络（行为主体间非正式的经济合同）共同构成的。要营造这种区域创新环境，产业集群需要具备产业发展所需要的硬环境与软环境。硬环境是指现代化的基础设施、便利的交通通讯、配套的生产服务设施等。软环境是指网络系统，即建立在区域内企业之间以及企业与科研机构间长期合作基础上的稳定关系。这种软环境包括三个层次：（1）介质环境，包括人们的文化水平、心理素质、价值观念、社会风气等内容。（2）机构环境。包括各种为区域内创新主体之间建立联系的机构和制度。例如，为资金服务的银行等金融机构，为劳动力流动服务的人才交流中心，为加强同业人员交流合作而成立的行业协会等。（3）调控环境。指政府发挥宏观调控作用，使多个相关创新主体发生协作效应。
主要参考资料
1．迈克尔·波特著：《竞争论》高登第 李明轩译，中信出版社，2003年版
2．德]杜能：《农业和国民经济中的孤立国》，中文版，商务印书馆，1986年版，3． 石忆邵：企业群落理论及其在中国的实践[J]，同济大学学报，社科版（沪），2001.4.41~46,62
4．郑健，吴晓波：中小企业集群经济持续发展的动因[J] 经济理论与经济管理（京）2002﹒3
﹒31~33（1 石忆邵：企业群落理论及其在中国的实践[J]，同济大学学报，社科版（沪），2001.4.41~46,62）
5．石忆邵：企业群落理论及其在中国的实践[J]，同济大学学报，社科版（沪），2001.4.41~46,62
6．张元智：基于企业核心竞争能力的产业集群观点[J]人文杂志（西安），2001.4.72~77
集群文化与产业集群竞争力 篇6
产业集群文化及其结构
对于产业集群文化，笔者认为产业集群文化是在区域上由于产业关系而集中的企业在长期发展中逐渐形成的，并被集群企业信奉和倡导的共同信念，包括价值观、信仰、经营哲学、道德准则、管理制度和社会责任等，以及由此表现出来的集群企业共同的风范和精神。产业集群作为一种扩展的经济组织，因此，产业集群文化也就具有企业文化的性质，既是一种务实的、讲求投入和产出的文化，又是与社会文化相互作用的。
产业集群的定义虽然很多，但以迈克尔·波特对产业集群的定义较为经典：指在某一特定区域内，一群在地理上临近而有交互关联性的企业、专业化的供应商、服务供应商、相关产业的企业以及相关法人机构（如学校、制定标准化机构、产业协会等）等，以彼此的共通性和互补性相联结而构成的群体。它具有区域性、产业特性以及合作竞争特性等。产业集群文化的结构与产业集群特征密切相关。
产业集群文化是一种以根植性的民族和地区文化为背景，集群的专业特色和经济内容相融合，经长期沉淀而形成的亚文化，它包括这样三个部分：一是根植于民族和地区文化土壤的根植性文化；二是具有专业特色和经济内容的产业文化；三是基于信任的合作竞争理念。
集群文化的作用
产业集群是以彼此的共通性和互补性相联结而构成的企业群体。文化是一种“粘合剂”，集群企业因为集群文化所体现的共同的价值观、信仰、经营哲学、管理制度和道德准则而凝聚在一起。集群文化的导向和影响作用虽然是间接的，但是更持久、更深远、更加根深蒂固。强有力的集群文化使产业集群成为具有凝聚力的带有“宗派性”色彩的集团、在市场竞争中发挥着资金、物资等无法相比的巨大作用。
良好的集群文化是产业集群久盛不衰的重要原因。资源是会枯竭的，惟有文化生生不息。优秀的集群文化在长期的合作实践中建立和升华（如共享价值观、产业集群形象、人际关系、经营哲学等的形成），并将不会因为集群组织和结构的变化而衰落，持续而稳定地发挥作用。
集群文化具有强的凝聚作用，它改善了集群企业之间的信息沟通和人际关系，共同的价值观和经营理念成为集群企业合作的坚实基础。
良好的集群文化形成了合理的的产业集群生产经营机制。集群的发展和企业的发展目的一致，产业集群的生产经营活动（包括生产计划、库存管理、生产技术、人力资源等）协同一致，共同应对市场变化，从而形成合力。企业的竞争力和产业集群的竞争力是相互依存的、互相促进的。
良好的集群文化加强了对集群企业的激励和控制。文化管理是管理的最高境界。优秀的集群文化意味着良好的企业运作氛围，集群企业自觉遵守共享价值观和行为规范，形成共同创新、风险共担、利益共享的有效的激励机制。同时，良好的氛围和协作关系，减少了许多的监督和协调，为产业集群高效率配置资源发挥了巨大的作用。
集群文化提升产业集群竞争力
文化在经济发展中扮演着重要的角色，任何经济现象、经济模式都有着相应的文化在起作用。从根本上讲，市场竞争是供应链与供应链之间的竞争。产业集群的竞争优势来源于产业集群供应链及其产品竞争力，归结为集群产品的性能价格比高，集群供应链市场适应能力强。具体体现在产业集群总的运行成本低、技术创新能力强、市场应变速度快以及企业长期利益最大化等方面。这里从文化的层面来对产业集群竞争力进行一些探讨。
1、共同的社会文化背景和经营理念，使产业集群供应链综合费用降低，实现低成本竞争优势。从集群供应链产品的成本结构来看，集群供应链产品成本包括生产费用、管理费用和交易费用，生产费用由生产技术决定，随着集群的技术创新、工艺的改进而降低，管理费用和交易费用则在集群专业化分工下此消彼长。产业集群的经济活动根植于集群文化之中，企业与企业、人与人的合作基于共同的社会文化背景，共同的价值观和相互信任的基础，从而使集群企业的供需双方容易达成交易和履行合约，节省了企业搜索信息的时间和费用，降低监督成本和机会成本，从而降低交易成本，使集群供应链综合费用降低，实现企业报酬递增。另一方面，集群文化是集群内部由行业、职业和专业方面的知识而构成的共同价值观念、行为规范与期望的系统，这些知识在集群企业之间指导交易活动进而创立典型的行为模式。集群文化在三个方面加强集群内部企业之间协调；一是通过社会化形成期望聚合，使集群内部企业之间的交易具有可预期性；二是用特质语言综合复杂程序与信息，并且这种特质的语言含有大量的意会知识，是集群内部的专用性资源，难以被集群外企业模仿；三是为意外情况下的适当行为制定了共同规则。由于集群内部企业之间基本行为规则的存在，使得它们不必为每一次交易再进行重复性工作，从而简化了交易过程，提高了交易效率，降低了交易费用。
2、崇尚创新的制度环境，加速产业集群的技术进步和扩散速度，其竞争优势不仅体现在产品成本的降低，更在于提高了产品质量和性能，为用户提供更高的价值。国家创新系统理论指出，技术创新和传播需要大量相关部门和制度的支持，在创新和学习中除了正式的机构和制度外，各种非正式的习俗、惯例和社会文化也在影响着知识的积累和传承。在产业集群发展中，集群文化中专业化生产方式和忠诚、信任与合作的理念，使集群企业之间、企业员工之间进行频繁的正式和非正式的相互交流和相互学习，使信息、知识流动和溢出产生创新效益，使集群企业在长期、不断的生产合作中相互作用、相互影响，建立起协同的技术系统，产生协同效应和系统效应，使技术作为一种生产要素在产业集群中产生的竞争优势。对于高新技术产业来讲，产业集群的创新能力强、技术进步速度快，则产品的技术性能、生产工艺改进就快，这是保持产品竞争力的关键；对于传统产业，产品性能和生产工艺保持相对稳定，那么吸收新技术对原产业进行技术升级和改造，从而提高质量、降低成本，保持较高的产品性价比，取得竞争优势。
3、集群文化加强了集群企业行为的协同性和对集群整体的认同感，从而在感知和应变市场变化时步调一致、快速灵活。产业集群中核心企业具有很强的市场敏感性，对市场反应快，应变速度快，但产业集群对市场的应变应是集群整体的应变，通过集群企业的联动才能得以实现。集群文化的凝聚力和影响使集群中小企业与核心企业协同一致，密切配合，共同感知和应变市场变化，集群供应链每个节点企业的物流、信息流、资金流相互配合，使集群整体快速、高效、准时地适应市场变化。集群文化的凝聚力使产业集群低成本、高效率地响应市场变化，从而形成集群品牌和产品的竞争优势。
4、信任是产业集群形成和运行的基础。基于信任的合作竞争理念，使集群企业在不增加成本或者是降低了交易成本下，获得更多期望收益，同时，作为集群整体在集群外部获得强大的市场力量。产业集群内部企业之间是一种分工和交易关系，如果没有起码的信任就不可能发生交易关系，即使有交易关系，也会把大量宝贵的资源用于防范风险。作为集群整体，集群内部企业拥有共同的集群文化，遵守共同的行为规则，相互之间很容易达成无形串谋，在全球供应链中，或者说在国际国内市场范围内本来就占有很大市场份额的产业集群拥有强大的市场力量，这种强大的市场力量，使企业集群无论作为产品市场的供给者，还是作为要素市场的需求者，都是有很强的谈判能力，从而获得竞争优势。
集群文化建设策略
考察国际国内产业集群的形成和发展不难发现：具有竞争优势的产业集群似乎都有其独特的社会和人文因素在起作用，具有优秀的集群文化。产业集群是一个由众多具有个性化企业文化的企业组成的“扩展的企业”，集群文化不能依靠单个企业来建设，集群文化建设应包括政府、中介机构、产业集群的核心企业和集群内的大量的中小企业在内，本着民族产业、区域经济的发展和企业长期利益最大化的目的积极参与。
从政府的角度来讲，政府除了为集群企业提供信息、保护知识产权、提供金融支持、营造包容、和谐的创业环境之外，更主要的要利用现行的法律体系，强化契约关系，保证债务履行，同时，制定区域内企业间约束债权债务关系的规定，强化企业间约定俗成的“默契”，倡导区域内优秀的商业文化，从而在区域内建立起具有健全信用机制的良好的合作关系。
中介机构是企业与政府纵向联系以及企业间横向联系的结合部，是具有长期行为的企业寻求利益共同点和实现政府与企业良好互动的必要保证。如区域内的行业协会、商会，他们在建立和完善行业规定与标准，推出行业品牌，协调合作关系等方面具有重要的意义，他们把集群企业紧密结合起来，形成企业网络，强化集群企业联合行动的效应，建立起诚实、信用的密切合作的产业集群。
产业集群中的核心企业是众多的中小企业的龙头和领导者，同时也应该是优秀集群文化的发起者和倡导者，是文化执行的表率。众多的中小企业围绕核心企业进行专业化分工和协作，管理上协调，技术上精益求精，加强沟通和学习，进行技术创新和管理创新。
产业集群文化建设非一朝一夕的事情，产业集群文化应立足于民族的、区域的优秀文化，积极发掘产业的、专业化生产方式的独特的文化精髓，着眼于产业集群的品牌和集群竞争优势，建立起集群价值观、集群竞争规则、集群品牌文化、集群精神等。集群文化是产业集群的伴生物，只有当集群文化渗透到集群企业内部，真正做到自觉、自律、自学、自新，产业集群才能久盛不衰、常具优势。
集群产业体系 篇7
随着产品和技术的生命周期日益缩短,新技术的扩散日益增强,由于企业很难占有所需的智力资本,所以如果只单纯依靠企业自身力量来实现创新从而提高企业竞争力的策略变得越来越难以实现。与此同时,各大科研机构、院所虽然智力资源充足,但缺少一个将研究成果转化为实践的新平台。因此,学科集群与产业集群的协同创新作用使二者在相互合作中结成联盟,使得劳动力、资本、信息以及技术等要素在企业与大学和科研机构之间合理配置,通过一系列过程调控,从而形成双方的共赢。据了解,美国企业研发投资回报率平均为26%,有协同创新的大企业投资回报率高达30%,有协同创新的小企业投资回报率更是高达44%,而没有协同创新的企业研发投资回报率只有14%。因此,构建二者协同创新的评价指标体系,使关系错综复杂的系统形成一个有条理的多层次、清晰的分析结构体系,使大量相互关联的因素关系层次化、有章可循,有利于检验大学与科研机构、企业实现出人才、出成果。而建立反馈机制,评估在不同情况下产学研联合模式的优劣,进一步调整模式使其达到在一定条件下的最佳状态,使之更好地为教育和经济发展服务。可见,学科集群与产业集群的协同创新效应在源源不断地给企业带来发展动力的同时,也为各大科研机构、院所提供了一个将研究成果转化为实践的新平台。所以,构建产业集群与学科集群的协同创新评价指标体系,对一个区域内产业集群与学科集群的协同创新绩效进行评价,可以更好地促进政府对协同创新进行引导、监督和管理。
鉴于产业集群与学科集群协同创新的重要性和必然性,构建二者协同创新的评价指标体系并对其指标进行分析,确定其影响因素,从而为其存在与继续发展做出判断就显得尤为重要。本文在梳理国内外相关研究成果的基础上,运用层次分析法,通过得出各指标的权重来确定其对双集群协同创新效果的影响的重要程度,建立了以要素、过程和结果为基本框架的双集群协同创新的评价体系,并以江苏省为例,对其双集群的协同效果进行评价;进而通过评价反馈机制的建立,对评价体系的整体效果进行一定检验和修改完善。
1 国内研究进展
迈克尔·波特(1998)首次提出产业集群是指企业和相关机构在地理上邻近、有交互关联性,并以彼此的共通性和互补性相联结的集合。汪馥郁,李敬德等(2010)认为学科集群是在具有不同属性的较大跨度学科之间形成的、服务于产业集群自主创新发展的、形成长期共享平台和机制的一种学科聚集和聚合。学科集群和产业集群(以下简称“双集群”)的有机结合和良性互动会使国家和区域的协同创新能力跃上一个新的台阶,由此产生了双集群的协同创新。
目前国内外对产业集群与学科集群协同创新的研究已有不少相关文献,它们是构建创新体制的核心环节。从研究视角来看,陈林生(2005)以产业集群与区域创新体系结合为视角进行了较为深入的理论与实证研究。孙育新(2010)讨论了产业集群和学科集群以及产业集群和学科集群联合发展的内涵以及特征,进而提出了高校学科集群和产业集群联合发展策略。黄莉敏、陈志(2011)通过探索学科集群和产业集群的发展规律及其发展趋势,分析二者的匹配度、形成原因与发展的协同创新机理,最后提出学科与产业集群协同创新为导向的发展模式和创建特色产业集群发展政策体系。从研究方法来看,杨晓云、綦振法(2011)运用层次分析法,在梳理产业集群竞争力文献的基础上分析现有研究的不足,构建了新的产业集群竞争力评价指标体系。周健、刘永(2011)按照系统分析法选取各项指标,构建了学科集群与产业集群协同创新能力评价指标体系,并对评价方法进行了简要探讨。从研究结果来看,李大光、崔英德、蔡立彬、宋启煌(1999)阐述了产学研联合模式评估的意义,得出高等学校推进素质教育,开展科技创新工作,就必须主动走与经济、科技、社会实践相结合的道路。谢志宇(2004)提出了大学—企业合作绩效的三个层次:要素、过程和绩效,其中要素与过程两个层次是产学合作绩效的影响因素。吴耀宏、黄泽霞(2008)建立了包括合作教育绩效、合作科研绩效和科技成果转化绩效三个二级指标和九个三级指标的指标体系。
目前,产业集群与学科集群的理论研究受到高度重视,取得了一大批研究成果。但依然存在以下不足:一、现有研究侧重于学科集群或产业集群的单方面研究,忽略了二者的内在紧密关系;二、我国针对产业集群和学科集群的协同创新过程评价体系尚不健全,相关文献相对缺乏。三、双集群协同创新的评价体系缺乏反馈机制,较少把产学研与对区域创新体系结合起来进行评价研究,缺少说服力和可信度;四、国内对产学研协同创新的研究大多集中于定性研究,可操作性不足。鉴于此,本文在此进行了初步探索,从而建立以要素、过程和结果为基本框架的双集群协同创新的评价体系,并且以江苏省为例来进行实证研究,对其双集群的协同效果进行评价,最后通过评价反馈机制的建立,对评价体系的整体评价效果进行一定检验和修改完善。
2 产业集群与学科集群的协同创新评价体系的构建
2.1 指标体系的构建
在评价体系的设计过程中,考核指标设计是最重要的环节,是评价指标能否达到预期效果的关键工作内容。本文在参考了国内外相关研究资料的同时,采取了从投入要素、过程控制和取得成果三个方面进行提取双集群协同创新效果的指标。产业集群中企业的数量、参与到其中的科研机构和院校的数目、科研机构科研人员的数量、科研机构一定职称以上科研人员比例等与协同创新相关的人员、设备、资金等投入方面的要素是进行体系评价的一个方面。而在产业集群与学科集群在合作过程中,以定性分析为主的评价指标,如企业领导对合作的重视程度、高校提供的场所(实验室等)能否满足合作的要求、科研经费的使用情况、合作过程中的高校与企业间的信息交流情况。对于协同创新效果的评价指标主要由科研单位员工向企业输送人才的人次、科研单位向企业进行科技成果转化次数、各单位申请发明专利的数量总和、各单位在一定级别以上的期刊上发表文献的数量总和、各单位在一定级别以上的期刊上发表文献的数量总和。
2.2 基于层次分析法的指标权重确定
权重本质上反映了指标的客观重要程度,权重的大小体现出该指标因素对产业集群与学科集群协同创新效果的影响程度,即此指标对协同效果的影响越大,权重值越大;所以权重的设计对绩效考核结果的好坏有显著影响。
本文采用层次分析法来进行指标权重设计,克服两两指标比较法的不足,提高权重设计的科学性。层次分析法(AHP)是把复杂问题中的各因素划分成相关联的有序层次,使之条理化的多目标、多准则的决策方法。它不仅能反映因素间的重要性顺序,而且能反映出具体的重要性差距,是一种定性与定量分析结合的方法。为使评价因素两两比较求得其相对权重,采用1—9比例标度法,如表1所示。
(1)确定判断矩阵
产业集群与学科集群协同创新效应的一级指标权重确定如表2:
(2)权重确定
根据Aw=λmaxw以及w1+w2+w3=1公式,得w=(0.1571,0.5936,0.2493)T
进行一致性检验,计算一致性指标CI=0.02681,根据表3得出RI=0.52,最后得出CR=CI/RI=0.0515<0.1,所以可以判定矩阵的一致性是可以接受的,即w的值可以作为“投入要素”、“过程”、“取得成果”三个一级指标的权重值。由于权重值的小数位较多,对其调整的结果为w=(0.16,0.59,0.25)T。
按照上述做法对产业集群与学科集群的协同创新指标进行权重设计,即“投入要素”、“过程”、“取得成果”一级指标下设的二级指标进行权重设计,建立判断矩阵,并且运用以上方法进行一致性检验,得出所有权重结果的一致性比例CI均小于0.1,因此,最终权重确定的结果见表4。
续上表
2.3 协同创新评价标准的得分评定——以江苏省为例
鉴于江苏省作为一个教育大省,高校林立,并且近几年报考苏南地区高校的学生越来越多,人才密集。再加上经过20多年的发展,产业集群发展已经成为带动江苏省区域经济发展的一个重要力量。企业与高校项目的合作呈现增长趋势,在国家提倡产学研协同发展的号召下,江苏省重视这一新模式,加强高校与企业的合作,还专门成立了江苏省产学研合作网的网络系统。其相关数据的获取较之其他省份比较方便,也易于操作。因此,这里,我们以江苏省为例,对我们的协同创新评价标准进行一个得分评定。
首先鉴于我国目前与双集群协同创新效果相关指标的统计数据存在局限性,并且,如果采用调查问卷,则存在被调查人群在该方面的数据知识储备有限以及调查问卷的结论难以转化为得分等因素,因此,对于江苏省双集群协同创新的评价,本文采用了专家打分法,邀请15位产业集群与学科集群协同创新方面的研究专家分别对江苏省产业集群与学科集群的协同创新的评价指标的每个项目打分,最终得到的平均分为该指标的最终得分。其中打分分值设置[0,20]、(20,40]、(40,60]、(60,80]、(80,100]五个值域,(40,60]分为标准值,表示基本要求符合要求,分值越高,表明该指标的实现程度越好,反之则实现程度则不佳。最终的得分评定见表5:
续上表
于此,我们对于我国产业集群与学科集群协同效果的研究的最终评定得分P的计算公式如下:
其中Wij表示第i个一级指标下的第j个二级指标的权重;而Pij则表示第i个一级指标下的第j个二级指标的评价得分;而最终得分等级评定见表6:
通过上述的计算,可以得到江苏省双集群的协同创新最终得分为59.5,因此属于协同创新效果一般等级的上层级。正如前面提到的,江苏省一直作为教育和产业发展水平都比较高的地区,但其在协同创新评价指标评分最终得分却仅仅处于一般等级的上层级,这也反应出我国目前在产业集群与学科集群协同创新的发展上还有很长的路要走。同时,江苏省的各项得分在一定程度上反映了我国在双集群协同创新方面存在的普遍问题:一、由于科研投入的回收风险大,回收时间长且不确定,从而导致企业对于双集群重视不够,科研投入积极性不高,这一点从企业投入的研发人员数量占总人数的比重、企业科研的经费支出、企业科研经费支出所占生产资金的比例这三项指标的得分偏低可以看出;二、科研机构以及高校的研究创新由于缺乏实践的支持,往往在将研究成果向企业转化时比较困难,且操作性较差,需要经过一个较长的整合期,从科研单位向企业进行科技成果转化次数、合作实现的利润、企业新产品收入占总收入比重这几项得分均较低可以看出;三、另一方面,高校及科研机构的研究重点始终是以理论性研究为主,对于创新发明、实用性科研创新的数量不占主导,从而在一定程度上降低了双集群协同创新的效果。
3 信息反馈机制
评价体系构建完之后,产业集群与学科集群的协同创新的效果如何,还需要哪些改进的地方,项目合作过程中存在哪些情况?这时就需要有一个平台来实现和完成。因此,本文基于网络的信息化和科学化,构建了一个信息反馈系统。它是有效监控协同创新项目顺利完成的途径和手段,是协同创新项目管理进行调控的依据,是信息化和科学化的重要保障,也是在学科集群与产业集群的协同创新的这一新领域中需要不断研究和实践的课题。通过对企业与高校合作过程中的信息进行有效的收集、处理与分析,从而完善评价体系的构建,提高评价体系的适用度,使之能够更好地成为一个标准供大家享用。
信息反馈机制的指导思想是围绕“评价体系的构建和完善”的工作重心,及时反映双方合作过程中出现的新情况、新问题、新成绩和新经验,做好协调工作,促进双方的合作和交流。通过对信息的收集、处理与分析,从而完善评价体系的构建。信息反馈系统含有以下四个子系统:科研人员信息反馈系统、企业信息反馈系统、学科专家信息反馈系统、高校教师信息反馈系统。如图所示:
(1)科研人员信息反馈系统
科研人员在项目合作过程中处于主体地位,让科研人员参与项目管理与建设,发现并反映项目合作中的某些问题和困难是快速解决问题的重要手段,也是高校加强对人才培养,及时了解科研人员的能力与状况,充分发挥科研人员参与项目管理、自我管理的重要举措。这样可以让科研人员以更直接的途径向合作双方反映项目合作中存在的问题与困难,及时汇报工作进展情况,有利于双方把握合作进程和提供相关的帮助,以期能够很好地完成相关工作,顺利完成任务。
(2)企业信息反馈系统
企业作为项目资金的主要投资者,其地位当然不可忽略。企业可以通过该系统及时反映项目的资源使用情况和资金使用情况,从而更能准确地让大家知道项目的进展情况。通过对企业反映的信息进行整理和分析,有助于项目合作的顺利进行,并且及时发现问题,找出解决的对策。企业可以提出自己的阶段性目标,科研人员从中合理安排自己的工作量,并把企业提出的问题反馈给高校,从而加强高校与企业在合作过程中的信息交流,把握好工作进度,也有利于资源的合理利用与优化配置,达到双赢。
(3)学科专家信息反馈系统
学科专家包括高校内部和外部专门聘请两部分。学科专家作为某个领域中的佼佼者,他们的专业性和严谨性是毋庸置疑的,因此他们反馈的信息更具专业性和针对性,这对于一个项目的顺利完成是十分必要的,对于评价体系的建立和完善有着重要的导向作用。该子系统的建立可以让学科专家适时地发表专业意见,提出针对性的问题,通过对反馈信息的处理和分析能够更好地更有针对性解决问题,并且适当的采用专业性的建议,在合作过程中少走点弯路,避免一些不必要的物才力的投入,节约资源,合理利用。当然通过该子系统还可以实现科研人员与学科专家在网上一对一的交流和指导,在交流中学习和成长,也有利于高校人才的培养。学科专家可以根据自己多年来对某个领域的深入研究以及多年的观察提出产业集群与学科集群的协同创新评价体系包含哪些指标,并根据实践经验确定各自的权重,这对于本文评价体系的构建和完善有着重要的借鉴意义,有利于提出与实际情况相适应的评价体系。
(4)高校教师信息反馈系统
高校教师是培养人才的重要力量和先行者,他们的行为和教学素质直接影响着学生未来的成长。该反馈系统的建立可以让高校教师及时反映科研人员(学生)在项目合作过程中存在的问题,分析他们能力存在不足的原因,这有利于实现教师与学生的互动交流,进行一对一的指导,达到针对性培养的目的。当然,通过对该子系统中反馈信息的分析,学生可以在平时注重自己某些方面能力的培养,不断努力拼搏,严格要求自己,提升自己的专业素养,发挥主观能动性,加强创新能力,不断提高科研能力和水平。毫无疑问其直接的结果是不断发现和解决问题,实现合作项目的顺利完成,并在此基础上不断总结经验吸取教训,完善评价体系的构建。
总之,评价体系的构建需要信息反馈机制的支持,同时信息反馈系统的建立有助于进一步完善评价体系的构建,最终在不断地相互作用下形成与实际情况相适应的评价体系。
摘要：运用层次分析法,通过建立以要素、过程和结果为基本框架的过程评价体系,并且以江苏省为例,对学科集群与产业集群双集群的协同效果进行评价;在此基础上,通过评价反馈机制的建立得到与产业集群与学科集群协同创新实际情况相适应的评价体系。
集群产业体系 篇8
1.1 政府的强制意识过强
宁波经济现阶段高速发展时期,地方政府在地方中拥有特殊地位,区域创新体系的构建和培育基本模式是由政府的科委或其他部门牵头,组织一批专家学者进行理论研究,提出一个方案来构建区域创新体系。很显然,在区域创新体系构建中忽略了如何实现企业创新和区域创新的协同效应,忽略了创新活动中最为重要的一个主体——企业的广泛参与。本文认为宁波地方政府应充分认识到自身的局限性,发挥“服务政府”的职能,在企业具备了成熟的市场经验,市场和市场制度发育成熟后,逐步退出大范围的创新活动,把创新的主角让渡给企业。否则政府的行为,包括制定的旨在促进创新的政策,有可能因为强化了创新体系的弱点,或引入了不适合体系基本逻辑的机制而阻碍创新。
1.2 区域技术发展与区域创新环境不相配比
国外研究表明,区域技术创新的发展受到区域具体的发展历史、文化、传统及其所形成的制度因素的影响。无论是制度和技术的劣势区域还是优势区域,区域发展的关键是区域技术创新能力与该区域的制度、产业结构和历史文化的匹配关系。如果是匹配关系,就会产生协同效应,促进区域经济发展;反之,会抑制区域经济发展。区域技术创新能力与区域经济的互动过程,是两者的关系渐进地走向匹配的过程。两者协同效应弱,对区域经济发展的作用不明显;协同效应强,对区域经济发展的促进作用明显,具有很强的可持续发展能力不匹配科技超前或科技滞后;协同效应差,抑制区域经济发展,资源浪费,缺乏持续创新能力和发展能力。
1.3 盲目创新的误导性
宁波地方政府确信区域创新活动能够带来经济的高速增长,经济发达区可以维护竞争优势。事实上,信息在某种程度上减弱了技术在经济中的绝对重要地位,技术已经不能完全保证一个地区始终处于优势地位。各个不同区域的发展路径并不完全一致,如北欧的丹麦,在经济发展过程中始终没有高速增长时期,但经过较长时期的缓慢发展,丹麦最终还是走上了成功之路。英国的科技投入在OECD国家中一直处于前列,但上个世纪以来,英国的技术与竞争能力却江河日下,亚洲四小龙没有令人瞩目的科技进步,却取得了令西方惊叹的经济发展。上述事例表明,技术创新不能保证短时期内带来高速经济增长,就可能使得那些本希望通过技术创新取得快速经济增长的区域,在技术创新不能像投资某一个具体项目一样短期内见效时,丧失耐心,甚至放弃区域创新。这显然不是一个理性的选择。当中央政府评价地方政府的指标仍然偏重于经济增长时,地方政府干预区域创新活动的现象就不可避免。所以,建立创新体系一定要意识到区域创新的长期性。
2 集群创导是构建宁波区域创新体系的可行路径
2.1 集群创导的提出
产业集群对区域经济发展和提升区域经济竞争力起着重要的促进作用。区域创新体系的研究是一项具有现实意义的课题,探讨区域创新体系的路径依赖规律,并能应用于实践,必须从“体系”内的观念创新、制度创新、技术创新、管理创新进行综合研究,必须依据特定区域内的特殊性对区域内技术创新能力、技术创新扩散、技术创新政策和战略进行实际考察。
2.2 集群创导的实施模型
集群创导实施模型。集群创导实施模型为理解、分析、评价集群创导提供概念框架。该模型基于四个要素:三种驱动力(地区或国家的社会、政治、经济环境,集群创导的目标,集群创导的过程)和集群创导的绩效,如图1所示。
2.3 运用集群创导的在实践中的思路
实施集群创导,要建立企业共性技术研发和服务平台,培育学习与合作竞争的集群创新文化,大力推动各具特色的产业集群、知识集群和技术集群发展,增强国际竞争力,坚定不移地把高新区、经济开发区和大学科技园发展为区域创新基地。
3 构建宁波区域创新体系的思路
在基于产业集群的基础之上的宁波区域创新体系构建中,政府制定并完善产业集群的发展政策,不断优化区域创新环境,提升区域创新能力和辐射能力。具体的分为下面三个方面:
3.1 产、学、研、官结合的机制
区域创新体系作为一个经济区城内与技术创新的产生、扩散和应用直接相关,并具有内在相互关系的创新主体、组织和机构的复合体系。产业集群作为一个创造、扩散和应用知识的体系,从本质上讲就是一个区域性创新体系,是区域创新体系的重要模式。要将产、学、研、官结合的机制发挥能动性,构建区域创新环境,形成活跃的创新创业局面。要逐步形成以国内外市场需求为导向,企业为主体,政府积极参与和引导的“产学研官”合作机制,提高企业的技术创新能力。在这种合作机制中,政府的职能主要是制定合作发展的战略规划、用人政策,协调大合作项目等;大学和科研机构的职能是着眼高新技术的基础研发,提供最新的技术和研究成果;企业的职能是着重应用技术的研究开发和工艺创新,并将科研成果商品化。
3.2 努力消除宁波各区的地域差异、整合区域经济资源
宁波区域创新体系是区域发展的关键,在于打破原来本地创新主体间的联系阻隔,加强彼此间的交流与合作,从而能够保证整个区域持续的创新活力。世界经济发展经验证明,新制度催生新技术,创造新产业,造就新经济。摆在地方政府面前的问题,是如何通过制度创新,帮助创业者向专业化发展,降低交易费用,促进企业间的劳动分工和提高企业竞争力,以及通过区域营销发展产业集群,进而构筑区域创新网络。
政府应在税收、政府公共支出等方面对促进产业集群提供合理政策扶持,鼓励信息技术对制造业的体系集成。一是根据区域产业发展规划,有针对性地提供必要的基础设施,以良好的经济生态体系,形成要素流动的“洼地”。二是发挥区域高校科研优势,进一步加强产学研结合,培养、吸引优秀人才,加强职业培训,为集群产业发展提供技术与人力资源。三是转变政府职能,减少行政干预,加快建立社会诚信体系,营造自由公平竞争的市场环境。
3.3 加强区域创新环境的网络层次建设
宁波区域创新环境的网络层次建设包括基础设施建设、制度层次建设、文化层次建设和信息层次建设。区域的社会文化环境主要包括区域内居民的风俗习惯,动力的文化水平、心理素质,主流的价值观念、社会风气以及社会关系网络等内容。具体包括:首先是行为主体的创新精神。包括人们对创新的接纳、认可程度,敢于冒险的热情和勇气等,是人们创新的原动力。其次是彼此信任的协作关系。平等、自由、宽松的工作环境和开放的信息交流环境有利于新思想、新技术在区域内的传播、学习。相互信任和开放的心态,使得人们之间交流和互动频繁,加快了新思想、信息和创新扩散的速度。
4 结论
区域创新体系的研究是一个复杂的具有现实意义的重要课题。产业集群特有的空间集聚优势对区域创新体系的形成和发展具有重要的意义。基于产业集群的宁波区域创新体系的演变还需要经过一定阶段的发展,需要创新网络中每个行动主体的共同努力。
摘要：在认识到产业集群的区域创新体系构建中的“瓶颈”现实情况的基础上,走一条以集群创导为路径、观念和制度创新为先导、技术和管理创新为推动力、良好的创新环境氛围为催化剂、各行为主体之间形成互动的、网络的区域创新体系的构建之路。
关键词：产业集群,区域创新体系
参考文献
[1]陈祺敏.基于区域创新理论的知识产权管理研究[D].北京交通大学,2007.
[2]唐厚兴.区域创新系统创新绩效分析与评价[D].江西财经大学,2006.
集群产业体系 篇9
1. 东北区域对物流专业人才需求分析。
物流业是现代服务业的重要组成部分, 也是我国促进东北区域经济发展的战略措施。现代物流业的发展促进大流通的发展, 而大流通又推动大物流产业的发展, 大物流产业的形成可以加快产业间的合理分布和调整, 满足市场需求, 对完成我国经济结构的调整至关重要。因此, 东北区域经济发展需要更多的“物流人才”保障。《东北地区物流业发展规划》中明确指出, “在沈阳等地开发保税物流中心, 形成东北地区国际物流服务体系打造成东北亚物流发展核心区域”。“一轴、两带、三圈、四核”的物流网络体系构建, 单纯依靠物流管理人才是不够的, 更需要大量的从事物流系统设计、决策、管理、运营、物流设计与运用、物流系统运作与管理的物流工程技术人才。因此, 东北区域未来产业结构调整需要更多的物流专门人才。
2. 辽宁省对物流专业人才需求分析。
根据《辽宁省现代物流产业发展规划纲要》, “十一五”期间, 辽宁省物流业的增加值已达到2200亿元, 年平均增长率为10%, 占全省GDP总量的20%。物流总量达到20.2亿吨, 年平均增长率为1.7%。未来5年, 全省物流业年均增长率将达到8.5%, 占全省GDP总量的22%。物流从业人员年平均增长率为2.8%, 占全社会从业人员总数的29%。
随着东北区域及我省全面振兴老工业基地、全面建设小康社会战略目标的实施, 及交通运输行业的蓬勃发展, 未来很长一段时间, 地方经济和物流行业人才需求将主要表现为:一是经济发展方式的转变对“物流人才”需求缺口很大;二是产业结构的调整使行业对“物流技术人才”的需求日趋增长。地方经济发展决定尤其需要能够从事物流系统设计、决策、管理、运营的应用型物流专门人才。
二、物流企业人才需求分析
1. 物流企业对不同层次物流人才需求分析。
本研究选取东北区域34家典型物流企业及企业物流部门进行调研, 问卷采用李克特5点量表。从调研结果看, 接受调查的物流企业对各类型物流人才的需求程度都很高。其中, 需求程度最高的是物流基层作业人员, 比例达到57.94%, 其次是物流规划设计人员, 比例达到54.90%。
2. 企业对员工职业核心能力分析。
从企业对员工职业核心能力调研结果看, 仓储规划与作业、运输规划与作业、物流信息分析与管理、国际物流管理、企业物流管理等五方面能力企业最为看重。
60%的被调研企业认为仓储规划与作业能力非常重要, 另有35%的企业认为比较重要, 两者总计高达95%;认为一般和不重要的企业分别只有4%和1%。可见, 大部分企业认为仓储规划与作业能力相当重要。
占总数45%的被调研企业认为仓储规划与作业能力非常重要, 另有51%的企业认为比较重要, 两者总计高达95%。总体来说, 大部分企业认为运输规划与作业能力相当重要。
占总数58%的被调研企业认为物流信息分析与管理能力非常重要, 另有33%的企业认为比较重要, 两者总计高达91%。可见, 大部分企业认为物流信息分析与管理能力相当重要。
占总数36%的被调研企业认为物流信息分析与管理能力非常重要, 另有37%的企业认为比较重要, 两者总计高达73%;认为一般和不重要的企业分别只有25%和2%。可见, 大部分企业认为物流信息分析与管理能力相当重要。
占总数33%的被调研企业认为物流信息分析与管理能力非常重要, 另有42%的企业认为比较重要, 两者总计高达75%。可见, 大部分企业认为物流信息分析与管理能力相当重要。
三、中高职院校开设物流专业情况分析
1. 物流专业开设情况分析。
辽宁省47所高职院校中有12所开设物流专业, 占总数的25%。除辽宁省交通高等专科学校和大连职业技术学院开设物流管理专业较早外 (分别为2001和2002年) , 其他高职学院都开设较晚。35被调研的中职所院校中有10所院校开设物流专业, 占被调研总体的29%。这些院校的一个共同特点是开设物流专业均在2006年以后。
2. 中高职院校物流专业对比分析。
以沈阳金融学校和辽宁轨道交通职业学院为调研对象进行深度访谈, 并将35所中职院校与47所高职院校调研情况进行对比分析, 得到以下结果:
(1) 就业岗位差异明显。中职学生就业岗位以操作层面为主, 高职学生就业岗位以基层管理为主。省内中、高职物流专业学生就业到规划与设计层面的岗位很少, 很难满足企业这方面的人才需求。中高职人才岗位及岗位职责对比如表1所示。
(2) 核心课程相似程度极高。中高职物流专业开设课程相似度极高。核心课程的重复率高达70%。这表明现有的高职核心课程并不十分适合中职学生升入高职院校继续学习。核心课程对比如表2所示。
(3) 核心课程教学内容重复性严重。在教学内容上, 中职侧重于操作层面, 高职侧重于管理层面。高职院校开设的课程对于应届高中毕业生来说是适用的, 但对于中职升入高职院校的学生来说, 教学内容重复性严重, 这使学生不能够通过学习显著地提升能力, 使进一步深造的意义弱化, 难以调动学生的学习积极性和主动性。
注:▲表示相似
四、核心课程体系的确立
通过以上分析, 我们进一步明确了对接产业集群的物流专业人才培养定位, 即:培养以工学为基础, 以管理学和工学相互渗透为辅助的复合应用型人才。具备从事物流系统设计、决策、管理、运营以及物流领域科研等工作的基本能力。以专业人才培养定位为指导, 确立包含5门理论课和三门实训课的对接产业集群的物流管理专业核心课程体系框架。核心课程体系如图1所示。
参考文献
[1]康莹.浅谈物流管理专业中高职教育衔接专业课程的开发[J].中国市场, 2012, (28) .
[2]赵园园.物流管理专业中高职业教育阶梯式人才培养模式研究[J].现代企业教育, 2013, (5) .
[3]赵政党.高效与产业集群对接的模式探析[J].河南师范大学学报:社会科学版, 2011, (9) .
[4]童丰生.加强校企合作促九江市职业教育与产业集群对接[J].成人教育, 成人教育, 2010, (7) .
[5]东北地区物流业发展规划[DB/OL].http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20111213/001e3741a2cc1050e2d601.pdf.
集群产业体系 篇10
培育、健全富有生机和活力的农村市场体系,是建立和完善农村社会主义市场经济体制的客观要求,也是建设新农村,实现农业、农民增收的重要保障。笔者认为,农业产业集群的培育与发展对于农村市场体系结构的健全与功能的完善有着不可估量的作用,它是健全农村市场体系,发展农村经济,促进农民增收的一种重要集聚组织形式。为此,笔者着重对农业产业集群作用于农村市场体系的机理进行以下分析。
一、农业产业集群的供给与需求集聚效应分析
所谓农业产业集群,通常指的是相互独立又相互联系的农户,农业流通企业,农业加工企业等龙头企业,按照区域化布局、产业化经营、专业化生产的要求,发挥农业生产比较优势,在地域和空间上形成的高度集聚的集合(尹成杰,2006)[1]。农业产业集群的生存与发展主要依仗农业资源优势,在这一点上虽然有别于其他类型的产业集群(如:工业产业集群、高科技产业集群等)但它仍然具有任意产业集群所附有的各种功能效应与竞争优势。
其中集聚效应是产业集群的本能效应。农业产业集群的发展之所以有利于农村市场体系的形成主要源于集聚这一本能效应的有效发挥。市场是供给与需求的有机组合,所以为了更清楚地阐述聚集对市场的作用,笔者从产业集群所形成的供给集聚效应与需求集聚效应两方面展开。
二、供给集聚效应
马歇尔在其著作《经济学原理》中指出,从事相关活动的企业的集聚可以产生一系列降低生产者成本的地方外部经济, 包括专业工人的集聚、专门投入品和服务的专业化、供应商队伍的易得性以及独特的外溢性[2]。在很多行业中, 产品和服务的生产乃至新产品的开发, 都需要使用专门的设备和配套服务, 通常单个的企业不可能提供足够大的需求来维持众多供应商的生存, 而大量企业集聚成群则能有效扩大需求市场, 使各种各样的专业化供应商得以生存。在这个过程中,集群犹如磁石吸引和孕育了专业化的供应商网络。一般来讲这个网络越密集, 竞争越激烈, 一些重要的原材料、中间产品、关键设备和服务也就越容易获得, 而且越容易得到合理的价格和较高的服务效率, 相对单个企业而言集群企业也就拥有更低的成本, 并反过来支持更多的专业化供应商。可见, 产业集群有助于各类专业供应市场的形成。
三、需求集聚效应
需求通常分为消费者个体需求与厂商需求。从消费者需求角度分析,集群内部企业众多, 总体生产能力强, 内部竞争激烈,所以企业为了生存往往选择差异化竞争战略, 这就使得产业区内企业所生产的产品具有品种多样化的优势, 而多个有差异的同类型产品, 有利于吸引众多的消费者,消费者可以少付成本在有更多差异产品的集聚中间寻求适合各自偏好的商品。从厂商需求的角度分析,厂商需求在集群中主要表现为对中间制造商需求的引致。中间制造商可以在众多相互竞争的供应商中权衡利弊,寻求更为有利的条件来降低最终产品的成本和价格。
综上所述,农业产业集群对农村市场的作用主要通过聚集需求和聚集供给来实现,为了更好说明,笔者从农业产业集群促进农村市场结构和功能完善的角度进一步展开。
四、农业产业集群的发展有助于农村市场体系内部结构的日趋完善
狭义的农村市场指商品交换的场所、渠道或领域,而广义的农村市场内涵则更加丰富,包括农村各种商品交换关系的总和。任何农村市场体系都有一定的内部结构。按照市场客体在社会再生产过程中的作用划分,农村市场分为农产品市场和农村生产要素市场。农产品市场指农业消费品和生产资料市场;农村生产要素市场指的是农村土地市场、农村劳动力市场、农村金融市场、农村技术市场、农村信息市场等[3]。简明起见,笔者主要从促进农产品专业批发市场的壮大、生产要素市场的完善、农村市场中介组织的发育、农产品期货市场的培育四方面来加以探讨。
(一)有助于农产品专业批发市场的壮大
农业产业集群的发展将引导农业结构调整,促进生产向专业化、区域化、集约化发展。集群中企业主要以农业经济活动为中心,企业间的不断合作与竞争,最终延长了农产品生产链条,增加了农产品的经济价值,使最终产品日趋差异化、多样化、商品化、市场化。农业生产链条及商品性农产品生产的发展促进了农产品专业批发市场的发育,市场的发育与壮大又提高了农产品流通的效率,反过来促进农业产业集群的发展。
(二)有助于生产要素市场的完善
农业产业集群使农业资源和投入的要素形成积聚,如人才、资金、土地、信息、技术。随着集群的纵深发展,与集群产业相关的各项要素供给与需求也日渐增多,因而诱致劳动力市场、资金市场、土地市场、信息市场、技术市场等要素的发育。笔者以劳动力市场和资金市场的形成为例来加以说明。由于受收入、机会等各种因素的影响,大量相关专业的人才从不同区域、不同行业流向某一特定区域的特定行业,从而在当地形成巨大的具有与产业发展相关的某些特殊技术劳动力的蓄池,为企业寻找合适的人才提供了便利,最终将引发更多企业的投资意愿。
近些年来,随着农村经济的发展,农村金融体制已经形成了由农村信用合作社,农业银行,农业发展银行和事实上的民间借贷四位一体的格局[4]。然而实际运行中,农村资金仍然大量流入城市,原因是多方面的,其中不乏有农户小额信贷业务开展与落实工作的不到位等等,但更为重要的是缺乏具有优势特色的、依仗丰富农业资源投入的农业产业及与其相关的支撑产业的兴起与发展。值得一提的是,当前一些区域农业产业集群的兴起与壮大弥补了这一因素,很大幅度上提高了农村资金的使用效率,并且吸引了其他地区的商业性投资,使农村资金市场的功效得到了真正的发挥。
(三)有助于农村市场中介组织的发育
农业产业集群众多经营主体中的一员是一些分散的农业资源生产种植户,这些农户具有先天性信息不灵、资金短缺、技术梗阻、系统割裂、调控乏力等弊病,为了避免弊病的发作与不利影响,市场就自然而然地孕育出了农村市场中介组织。这种中介组织是联结农业产前、产中、产后各部门,联结农民与其他市场主体,联结政府与农民,帮助农民进入市场的桥梁和纽带,是一种为农村市场经济发展提供各种服务的有效组织形式。从各地区农业产业集群发展的实践和发展趋势看,普遍存在两种农村市场中介组织形式,分别是公司(企业)+农户(基地),专业农民协会。
(四)有助于农产品期货市场的培育
期货市场是市场经济的必然产物,是现代市场体系中不可或缺的组成部分。期货市场的价格逐渐成为众多生产和流通企业的主要参考,同样,为了稳定企业经营,吸收个体以及私人资金,简化流通环节,促进产品进出口贸易的发展,许多农业企业也逐渐关注农产品期货市场的发展。农业产业集群的不断发展将会成为促成我国农产品期货市场发育的一种新途径。
五、农业产业集群的发展促进了农村市场功能效果的发挥
(一)促进市场主体多元化
农业产业集群的发展会引致大量从事农业生产的农户、农产品加工流通企业以及相关产业的企业在空间上高度集聚,这种促进市场主体多元化的作用仍然可以归结为产业集群的聚集效应。其中,农民、个体运销户、经纪人、各类农民合作组织、农业产业化龙头企业俨然已成为农村市场中的主力军,他们彼此在竞争合作中获得竞争优势,共同创造效益,共同促进产业发展。
(二)促进价格合理化
农业产业集群的发展使得其内部各主体能参与高效的分工体系,使得产业链得以延伸,这种高效的分工和专业合作累积了竞争优势,提高了产品的供给水平和需求水平,产品极大丰富,产量增加,与此同时需求旺盛。在需求集聚效应和供给集聚效应的共同影响下,市场发现价格的能力大大增强,从而也大大提高了农产品专业市场的竞争能力。
(三)促进交易成本降低
农业产业集群的形成能显著降低市场交易费用和交易风险费用。由于集群内企业地理位置的临近,分工企业搜寻交易对象的费用会显著降低,此外,集群企业之间存在着长期的合作,在合作过程中建立的彼此信任的关系也可以省去一大笔谈判费用,最后频繁的交易次数往往会引导集群企业建立一种专用性的规制结构来克服交易当事人的机会主义行为倾向,所有这些空间地理上的优势以及内部结构上的高效性都可以显著地降低市场的交易成本。
(四)促进市场信息功能的提高
无论是有形的,还是无形的市场,其具有的功能之一就是信息功能即信息的产生、传递。分散的农村市场导致了信息的分散、阻塞,使信息的经济价值大打折扣甚至完全丧失,农业产业集群能够有效地克服农村市场的这种缺陷。随着农业产业集群规模逐步扩大,农村市场的类型与流通业态也逐步得到了完善,从而使得农村市场的信息功能也日益显现并逐渐强大。加之电子商务的广泛运用,这一作用就更加明显,最主要的表现就是一些充分反映集群产业发展、产品创新的信息通过农村市场这一介质得到了有效传播。
六、农业产业集群发展与农村市场体系建设的实践说明
在实践走访了素有“中国花椒之乡”的陕西韩城后,笔者发现韩城花椒已具有农业产业集群的雏形,围绕花椒有了专业化的分工与协作。横向形成了“研发-种植-采摘-收购-烘干-筛选-储藏-加工(包括粗、细加工)-包装-营销”的产业链;纵向设有花椒管理局、花椒销售中心、花椒培训机构等组织机构。花椒产业集群的形成与发展活跃了当地的农村市场,给当地的经济发展带来了巨大的效应,使椒农收入得到了显著提高(见表1)。
韩城花椒产业集群的发展覆盖了盘龙镇、西庄镇、板桥镇、薛峰镇、王峰镇等10个乡镇,在其自身呈现规模发展的同时,也对当地农村市场的开拓与完善起到重要的推动作用。
首先,花椒深加工系列产品的增多,(如:以花椒为原料加工的花椒精、花椒油树脂、花椒精油、花椒味素等;以花椒籽为原料加工的花椒仁油、花椒籽混合油、花椒籽油油漆等)催生了花椒专业批发市场的落成。在自发形成及时贸易市场的基础上,韩城政府部门加以选择、引导、规划、建设,形成了两大“民办批发市场”:芝阳花椒批发市场、西塬花椒贸易城(见表2)
其次,集群也积聚和培育了一批熟练掌握花椒种植、采摘、烘干、储藏技术的技术性人才。据当地花椒管理局以及负责农村劳动力转移的政府工作人员介绍,在韩城地区从事花椒生产、加工销售的规模企业有8家之多,其中以韩城市宏达花椒香料有限公司以及金太阳花椒油脂药料有限责任公司为代表,两家企业分别吸纳了近百名各类技术员工。此外在花椒的成熟收获季节,整个韩城地区有近10万人从事花椒的采摘和销售工作(其中很多是外地农民工)。花椒产业集群的发展为当地农村市场吸纳和聚集了大量的专业性人才,使劳动力市场的供给更加多元化,同时反过来也满足了花椒整个产业及其相关支持行业日益增加的人才需求。
最后,由于花椒属于大农业资源,要想进一步提高其经济价值,增加产品附加值就必须辅以其他各种配套资源,利用先进的科学技术和管理经验进行开发利用,因此,随着产业的壮大,当地政府以及民间自发组织在集群内部相继成立了以花椒研究所、花椒生产服务中心等为载体的技术市场。技术市场的出现和完善对花椒良种培育、病虫害防治、以及栽培等技术的传播起到了非常好的促进作用,有效满足了椒农生产花椒、企业加工花椒、市场销售花椒的各类技术需求。此外,集群内部还相继成立了花椒生产协会、产业综合开发办等组织中介,为分散的市场和企业架起了一座桥梁,成为了当地集群产品市场化、商品化、品牌化的重要媒介。
七、从健全农村市场体系出发培育农业产业集群的政策建议
(一)加大农产品生产基地的建设
农产品基地是产业集群龙头企业所需的原料和销售的农产品的集中产地,是农产品批量、均衡供给的保证,同时也是农产品批发市场运行的基础。
(二)加大集群产品的品牌建设
优势农产品向优势区域集中,提高优势产品的集中度,这是发展农业产业集群的基础。没有优势农产品的区域支撑,农业产业集群的发展就失去了产品意图,也就失去了发展基础,农村市场的发展也就成了无源之水。
(三)制定顺应集群发展的合理配套政策
企业是任何集群发展的主题,政府部门应当顺应集群各发展阶段的不同特点,制定相关合理配套政策。例如:集群形成期,政府应当配合发展基础建设,吸引相关企业投资、入住,创建良好氛围,制定优惠税收政策;成长期,应当牵头拉线创建各种中介组织,完善各有形和无形市场建设;成熟期,应当积极引进有关技术性人才,组建研发组织,帮助企业进行创新,为集群整体技术升级创造条件,做好准备。
(四)完善农业产业集群的信息化管理
建设农业产业集群的信息网站,拓展信息发布与传递渠道,及时发布相关信息,使信息的经济价值得到最大效用的发挥。另外,信息内容的全面、准确、集中是集群信息化管理的基础,它包括,原始农业资源的生产、加工信息、企业发展信息、中介机构服务信息、农产品市场和各类要素市场的供给与需求信息等等。
摘要：农业产业集群是凭借农业资源优势,在农村地域范围内,由农户、农业加工企业、流通企业等竞合而形成的一种产业集聚组织,是农业产业化发展的一种有效模式,它的培育与发展对于农村市场体系结构的健全与功能的完善有着不可估量的作用。为此从农村市场体系内部结构的健全和功能效果的发挥两方面探讨农业产业集群对其的作用机理,并参考陕西韩城花椒产业集群的发展,从集群的角度为培育富有生机和活力的农村市场提供政策建议。
关键词：农业产业集群,集聚效应,农村市场体系
参考文献
[1]尹成杰.新阶段农业产业集群发展及其思考[J].农业经济问题,2006(3):4-8.
[2]刘天祥.产业集群与专业市场的互动机制研究[J].农业经济导刊,2007(1):11-13.
[3]丁长发.农业和农村经济学[M].厦门:厦门大学出版社,2006.
产业集群经济如何升级 篇11
市场与产业互壮声势
有产业必有市场，特别是服装这样的消费品，没有大市场作依托，产业就无法扩张。或者说，市场就是产业集群的重要组成部分。作为乡镇级建制的虎门，常住人口10万，流动人口竟有50万。南北商贾云集虎门，形成巨大的物流和信息流。庞大的市场向四面八方辐射，对虎门的服装产业形成持续的强劲拉动。虎门不仅是全国最大的服装生产基地之一，也是全国重要的服装集散地。
虎门产业经济的形成，是从小额贸易开始的。上个世纪70年代后期，虎门有人运稻草到香港去卖，再从香港带回少量服装及几块香皂、三两双袜子、十来把雨伞摆地摊，从而逐渐形成“洋货街”。此后，陆续有境外服装企业到虎门开办工厂，虎门勇敢地承接了香港及东南亚产业转移的第一波。虎门镇政府因势利导，在发展服装产业的同时，把培育服装市场作为战略重点，使得虎门服装产业一开始就和市场紧密结合起来。政府与个体管理委员会投入7000万巨资建起的富民商业大厦，占地13000多平方米，来自全国各地1300多家厂商密密麻麻地占满了五层大楼，开张当年销售额就达12亿多元，一举获得全国第一时装批发商称号。镇内一平方公里的服装批发市场，服装商铺达8600多家，内有富民商业大厦、黄河时装城、富民布料大市场等颇具规模的时装批发商家20个。由于政府强力打造，市场的品牌效应得到了极大提升。提起虎门，人们都知道是产服装的地方。提起富民，人们知道那是批发服装的商场。提起黄河，人们知道那是高档服装商场。虎门服装市场成了大品牌。
服装市场特殊的区位优势和服装业独特的前店后厂模式，与市场直接联系，减少了流通环节，降低了生产成本，产品更具竞争力。国际上最新的服装潮流，虎门都能跟上。有专家认为，对巴黎时装潮流变化，东京市场反应周期是15天；对东京时装潮流变化，香港反应周期是10天左右，而香港服装虎门市场的反应只需5天。
服装市场的兴旺，带动了当地其他专业市场的繁荣。虎门除了拥有庞大的服装专业市场，还拥有农副产品、布匹、皮具、图书文具、鞋业、建材等专业批发市场32个，每天人流如织，货畅其流。以专业市场为主题的虎门第三产业已占产业总比重中47％，达到发达国家水平。虎门服装业带动了虎门电子信息产业、旅游、交通运输、金融业大发展。今日虎门，已被国家有关部门批准为“数码港”。每年到虎门来旅游购物的达150万人次；虎门白天每分钟有10部客车进出，一个镇竟拥有两家五星级酒店，处处是一派繁荣景象。虎门正在筹建华南一流的大型物流中心——富民物流中心。这个中心位于广（州）深（圳）珠（海）高速公路虎门出入口和虎门港口，第一期工程的主体建筑和设施包括一座楼高23层、内含小商品城、皮具城、玩具城及13．5万平方米写字楼的国际商贸城，4．5万平方米的国际会展中心，两万平方米的水果批发市场，可容250家托运公司的4万平方米的托运中心，20万平方米的仓储配送中心，还有一个大型计算机管理中心及一系列现代化相关设施。镇委书记钟淦泉说，建设物流中心，是为了引入新的业态竞争，这是虎门服装发展的方向。
品牌铸造产业灵魂
产业集群经济要真正发展，最终必须有自己的知名品牌。没有知名品牌的产业集群必定没有长远的生命力。服装业作为虎门的龙头产业，前几年发展非常迅速，但作为中国服装名城，还缺少全国叫得响的品牌。上个世纪九十年代中期以后，虎门政府调整战略，鼓励企业创品牌、创名牌，以保证服装业在全球经济一体化的态势下保持强劲势头。在1997年第二届中国（虎门）国际服装交易会上，虎门推出了“以纯”、“夏雪儿”、“松鹰”、“宝扑”等7大品牌。目前，虎门已有4000多个服装商标，知名服装品牌由过去的7个壮大到29个。镇长卢少雄代表镇政府表示，对取得中国驰名商标的厂商，政府将出资100万元给予奖励。短短几年时间，以松鹰、狐仙、灰鼠、利来、索莎、以纯、爱弥尔等为代表的一批厂商已在120多个国家和地区注册商标达400多个。虎门服装企业已经开始把自己的品牌做成“国际牌”了。由无品牌到有品牌，再到创名牌，实现质的飞跃。只有30几岁的郭东林创立了“以纯”休闲服装品牌，产品畅销大江南北，在北京金街王府井开了专卖店；“名积”休闲装、牛仔服销售网遍及成都、北京、济南大中城市。“锦之哥”销售网覆盖福建、北京、湖南、四川等地以及马来西亚、新加坡等国家和地区；“索莎”的老板李玉英是土生土长的虎门人，她靠给香港牌子做总代理起家，去年开始创立自己的品牌“索莎”并在第六届中国（虎门）国际服装交易会一炮走红，现在“索莎”高级女装走俏大江南北。张桂芳创立的“漂亮物语”品牌，走高档路线，打出了青春休闲品牌“伊莎艾伦”，企业迅速发展壮大。
为了打造服装品牌，虎门特别注重产业衔接。虎门不仅有全国闻名的服装市场，还拥有配套齐全的面辅料大市场。富民、花城、兴裕、财富及香江五大布料市场（商场），吸引了发达面料地区和港澳台的布料商进场经营。镇委书记钟淦泉前不久率团赴法国PV面料展参观后深有感触地说，在PV展上，欧洲的面料商认为我们只是来看热闹的，对来自中国内地的客商表现冷淡。其实也难怪，反观虎门服装业，与欧洲服装的差距就在面料上，虎门服装业要发展，要走向世界，关键在面料。在11月中旬举办的第七届中国（虎门）服装交易会，虎门富民布料大市场精品面料展贸中心推出新概念大型活动，暨2003/2004秋冬中国面料流行趋势发布，实现了中国最大面料基地与中国最大时装基地对接。
文化提升产业境界
虎门镇委书记钟淦泉认为，做一件实事，只要下定决心，要做起来不是很难。但要不断地完美并有创意，那就不容易。正如服装对于人们生活而言，从单纯的御寒功能到加入民族文化元素到成为生活艺术，成为财富和品位的象征，就需要服饰文化有新的突破。服装业的营运，不仅是劳动力的营运、技术的营运、资本的营运，而且是文化的营运，这也是虎门要走的道路，也是虎门服装所期待的最高境界。
虎门的服装业文化，具有鲜明的地方特色和民族风格。虎门时装的设计，以天空、大地、海洋结合南方的绿树、鲜花和佳果为灵感，艳丽潇酒，具有浓郁的南方气息。设计追求人的气质、活力和风度。虎门服装兼收并蓄，汲取各派所长、大胆创新、与欧美、港、澳、台流行款式相互交融，又具有明显的南派特色。为了倡导服饰文化，虎门斥巨资建成了威远服装专业学校，培养服装专业人才。从2000年开始，每年举办一次“虎门杯国际青年（女装）设计大赛”；与广东省服装协会联合，两年举办一届“‘虎门杯’广东省十佳设计师评选”活动。
虎门的服装业文化，体现了广泛的兼容性。虎门有不少香港及境外的企业，国际上大品牌与虎门合作的也比较多。国际知名品牌“苹果”、“圣罗兰”、“花花公子”、“华伦天奴”就与虎门企业合作了很多年。很多国际大品牌进驻虎门服装市场经营。如“老人头”、“梦特娇”、“金利来”、“苹果”、“圣罗兰”、“花花公子”、“华伦天奴”等。每年的国际虎门服装交易会主会场，都设立“香港时装城”、专营高档港澳台流行时装；“连卡佛”、“金百利”、“新浪潮”、“新百汇”等时装商场里，世界流行时装争奇斗艳；知名品牌的专卖店、特约专卖、总代理、特约代理纷纷开张，虎门可谓海纳百川。
集群产业体系 篇12
1 海西先进制造业基地产业集群的现状与战略意义
1.1 海西先进制造业基地建设在海西战略中的意义
打造“东部沿海地区先进制造业的重要基地”是国务院在《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》提出的重要战略任务之一,是加强两岸合作,积极承接台湾制造业,推进产业结构调整和优化升级的客观需要,也是走新型工业化道路,尽快缩小与国际制造业先进水平差距的重要途径。将海峡西岸经济区作为先进制造业重要基地的战略定位符合海西区区情及产业发展现状。我国东南沿海一带制造业发达,扛起中国制造业的“半壁江山”,有“世界工厂”之称。福建地处东南沿海,具备制造业发展所需的港口、区位、资源和产业等优势与潜力,为加快建设东部沿海先进制造业基地,福建省贯彻落实国务院关于《意见》的《实施意见》,逐步建立了较为完善的工业体系,形成了以电子信息、石油化工、机械制造为主导产业的工业体系,轻、重工业协调发展,一批在全国具有竞争力的产业集群加快聚集、发展,东部沿海先进制造业基地日渐成型。先进制造业基地的发展,也有力推进和加速了福建工业化的进程,进而大大提升福建省乃至海西区的整体经济实力,具体体现在以下几个方面:(1)制造业在海西经济发展中的作用越来越大(如表1、表2所示);(2)主导产业已经形成。通过承接港澳台制造业转移和跨国资本、引导西方发达国家和地区制造业转移以及内地重化制造业的转移,作为海峡西岸制造业主体的三大产业,近年来保持了高速发展的趋势。截至2009年,信息产业5年平均增速超过20%,销售收入在2010年达3 100亿元;被称为“工业之母”的装备制造业的产业规模不断扩大,总产值7年增长了5.5倍,2010年达2 592亿元;石油化工产业由弱变强,2010年产值超800亿元,成为拉动经济发展的有力引擎[18]。(3)海洋经济成为重要支柱。近年来,国内外投资者看好福建港口资源优势,纷纷在福建省沿海投资建设石化、钢铁、汽车等重化工业项目,一大批关联企业不断向沿海临港工业园区集聚,初步形成了投资规模大、关联度强、科技含量和产品附加值高、带动作用强、产业集聚明显的临港重化工业雏型。
注:根据福建省统计局《福建统计年鉴2005—2010》相关数据计算而得
注:根据《福建统计年鉴》(2010)的相关统计数据计算而得
1.2 基于产业集群的海西先进制造业基地建设的战略意义
区域经济的发展与产业集群的竞争密切相关。区域的核心竞争力往往表现在地方特色企业集群上,这就是大量相关企业空间集聚所形成的本地化的产业氛围,主要表现在增长速度、市场占有率、集群创新、生产率等方面,这是其他区域和非集群企业无法比拟和模仿的,而作为产业集群区的先进制造业基地,其重要特点之一就是它的地理集中性,这种产业地理集中能够产生广泛的集聚经济效益。先进制造业基地内的企业既有竞争又有合作、既有分工又有协作,彼此间形成一种互动性的关联,这种互动形成的竞争压力、潜在压力有利于构成集群内企业持续的创新动力,并由此带来一系列的产品创新,促进产业升级的加快。这种产业空间组织形式所具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式难以相比的,从而发挥产业集群效应以提高基地的竞争力。同时,产业集群可以发挥其独特的竞争优势,推动先进制造业基地的形成。无论是上海先进制造业基地的“总部经济”模式、浙江的“小狗经济”模式还是广东的“集群制造”模式,三地区制造业的发展都不约而同地以产业集群为载体,产业在空间的集聚效应和规模效应上都十分明显,因此,海西在建设先进制造业基地的过程中,应关注制造业产业集群的生成和发展。从海峡西岸经济区的未来发展来看,最重要的就是尽快建立起产业支撑体系,其中,工业又担负着挑大梁的责任。相信,随着产业集群的不断壮大,产业集群必将给海西工业经济乃至整个区域经济的发展带来最强有力的推动。现阶段,以专业化的工业园区为载体,福建省制造业产业集群发展较快,行业群体性规模迅速壮大,已形成一批在全国具有竞争力的产业集群。至2009年,福建省30个重点产业集群产值占规模以上工业产值的比重达42%,其中,20个重点产业集群产值均超百亿元,7个入选全国百佳产业集群。福建入选全国百佳产业集群数居全国第5位[6]。
2 海西先进制造业基地的产业集群支持体系构成及其发展现状
2.1 市场服务体系促进闽台及区域合作
良好的市场服务支持是发展产业集群的前提。产业集群的市场服务体系是以政府为引导,连接群内各中介服务机构建立起来的专业化、系列化、社会化和市场化的专门为群内企业服务的网络,包括能够提供市场效率的专业化中介服务组织、能够解决中小企业融资困难的金融服务渠道和能够提高集聚效应的物流服务体系。现阶段,福建省着眼于促进区域经济协调发展,推进闽台及中西部区域合作。一是专业化中介服务不断扩大,如科技中介服务,福建省现已初步形成由创业、咨询、市场三种类型组成的多元化科技中介服务体系,全省有技术咨询类中介机构800多个,生产力促进中心81个,其中国家级示范中心5个。二是积极推介海西港口,打造海峡西岸现代化综合交通网络。福建省海、陆、空立体化交通网络及“海西”半日辐射圈的成型[17],为企业产品、原材料的运送以及人员的交流,为福建省乃至整个海西区先进制造业基地构筑提供了便利条件,周边地区特别是许多中西部地区通过福建这一通道,加强省际边贸联系,拓展对台对外经贸合作,形成沿海港口与内陆腹地联动的区域协调发展新格局。三是金融服务渠道不断完善。以闽台合作为例,福建省通过加大信贷支持拓展融资渠道,推进台资企业融资工作。截止2008年底,福建累计引进9 718家台资企业,按历史可比口径,吸收合同台资203亿美元,实际利用台资142亿美元,分别占福建合同外资和实际利用外资总额的15.2%和16.9%。另外,在民营经济方面,分布在全国各地的闽籍企业家、经销商有着信息灵敏、投资实力雄厚、市场开拓能力强的优势,许多民营企业已完成了资本原始积累,在进行新一轮的投资创业过程中将潜在的民间资本优势转化为现实的投资优势,为福建先进制造业的快速发展提供强有力的资金支持[18]。
2.2 技术开发体系推进基地集群创新
有效的技术开发体系是集群创新的保证。由于区域经济增长的动力正由主要依靠投资推动转向投资和技术共同推动,尤其是技术创新对经济发展的推动作用正逐渐增强,可以说,产业集群对技术创新有着强烈的需要。近几年来,福建省依靠不断自主创新,优化产业结构,提升核心竞争力,整个产业发展逐步实现从模仿创新向自主创新转变,从注重单项技术创新向集成创新转变。从2006年开始,福建陆续启动25个省级重大科研专项,已拥有多项具有自主知识产权的关键技术和产品。近年来,全省新认定高新技术企业428家,涌现出厦华电子、星网锐捷、新大陆、厦门钨业、漳州万利达等一批具有较大规模、竞争力较强的高科技龙头企业,还建成了一批以提高自主创新能力和工程化开发为目标的省级重点实验室、工程技术研究中心、企业和行业技术研发基地[17]。据最新统计,福建综合科技水平居全国第九位,科技促进经济社会发展指数居第五位,高新技术产业化指数居第六位,专利申请量与授权量分别居第十三位和第十一位(具体见表3);全省2/3的市(县、区)通过了全国科技进步考核,其中一半被评为全国科技工作先进市(县、区);全省共有科技企业孵化器22个,孵化基地面积22万多平方米;有技术咨询类中介机构800多个,各类技术贸易机构1 300多家;建立了省高新技术产权交易所,创办科技风险投资公司,提供专利代理、风险评估、投资融资等多项服务。
注:1)“据福建统计年鉴2009(福建统计年鉴2010无该类数据);2)#表示其中项
2.3 区域创新网络增强区域经济实力
所谓区域创新网络,是指各个行为主体(企业、大学、科研机构、中介机构和政府)之间在长期正式或非正式的合作与交流关系的基础上所形成的相对稳定的关系系统。完善的区域创新网络是发展产业集群的基础。作为一个区域经济体,其包含的主体要素主要由政府、企业、大学及研究机构、中介机构和金融机构五类(如图1),只有以主体创新功能发挥为基础,建立一种相互沟通、相互作用的新型合作模式,才能使区域经济实力增强。近几年来,福建省区域创新体系建设稳步推进,企业技术创新能力不断提高,企业与科研机构、高校的关系进一步密切。福建省拥有39所高校和121家地市级以上政府部门所属独立科研机构,覆盖了11个学科门类217个硕士点和10个学科门类53个博士点,并形成了以经济、化学、海洋、生物、环境与资源科学等在全国具有相对优势的学科。此外,福建省还积极走“品牌路线”,打造区域品牌、企业品牌和产品品牌,支持企业争创中国名牌、驰名商标,鼓励有条件的企业争创世界名牌实现快速扩张,培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团;支持有条件的企业开发境外资源和市场,收购或参股国际品牌、营销网络、研发机构;发挥工业园区的载体作用,提升工业园区、产业集聚区的功能;发挥龙头企业带动作用,发展配套协作企业,优化生产协作流程,积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络。2008年以来,福建省拥有中国名牌产品、中国驰名商标总数达177个,并已连续4年居全国第5位,其中制造业的名牌产品、著名商标比重很大。在闽台合作方面,两岸产业对接步伐加快,台湾百大企业在闽投资已增加至40多家,福建累计吸引台资居全国前列,初步形成了厦门LED光电产业、福安机电、泉州船舶制造、福清机械工业等承接台湾产业转移的集群基地[19]。
2.4 政府支持体系加快集群基地发展
适度的政府支持是集群发展的环境条件。由于市场机制固有的缺陷,单纯依靠市场力量很难保证区域始终沿着最优路径发展,特别是在我国市场经济体制还不完善的条件下,发展产业集群还是需要政府的支持。通过政府的介入和干预,控制产业集群的外部负效应、建立社会信用体系、消除市场进出壁垒、维持市场秩序,最终实现资源的有效配置,避免集群内部出现群而不聚的现象。2004年,福建省出台了《海峡西岸经济区建设纲要》,明确提出着力构建先进制造业基地。围绕这一目标,福建省工业实施项目带动,以项目投产、项目开建和项目策划以促增长、调结构、增后劲、保发展的目标在近几年开始显现成效。从福州青口到厦门灌口汽车产业基地,从湄洲湾石化基地到东山湾古雷港经济开发区,各地以龙头项目为突破重点加快发展,一个个具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性发展的特色鲜明的现代产业体系正在形成,海峡西岸经济区正呈现大项目带动产业大集群推进先进制造业基地快步前行的喜人态势。2009年,福建省政府加大对先进制造业和其它产业的一批重点项目的投资力度,其中投资额在3 000万元以上的计划投产项目约500项,总投资近1 300亿元,全部达产后可年新增销售收入1 780多亿元;计划完成投资1 700亿元,开工300项投资在5 000万元以上的项目,实施300项产业转型升级重点项目。在闽台合作方面,2009年4月,福建省政府出台了《关于支持台资企业发展的若干意见》,从四个方面加大吸引台商投资力度和帮助台资企业转型升级[20]。建立与之配套的银行贷款风险保证金制度以形成价值更大的特色产业链和产业集群,打造出符合科学发展观与循环经济发展要求的海峡西岸先进制造业基地[17]。在培育、认定、推荐驰名商标、著名商标方面,福建省还相继出台实施品牌战略带动政策,引导企业做大做强。
2.5 人才支持体系促进基地可持续发展
人力资源优势是先进制造业基地形成的主要条件。海峡西岸经济区经济的持续健康发展对福建省人才及其培养提出了新的要求,特别是高层次、高技能、创新型和领军人才的培养。福建有着独特的人文魅力,具备良好的科教和人才支撑能力,每年毕业的大中专等各类人才达20多万人,在代表我国自然科学界最高荣誉的中国科学院、中国工程院两院院士中,福建籍的有100多位,人口平均素质相对较高,成为推动我省制造业实现跨越式发展强大的智力支持。以福建省最重要的一所省属“211工程”重点大学福州大学为例,其始终把贴近海西、融入海西、服务海西作为行动指南,在区域创新体系中找准定位,不断增强自主创新能力,坚持开放式办学特色,加强“政产学研”合作,创新完善技术转移机制,积极促进区域经济发展,适应区域经济产业结构升级和调整的需求,为海西建设提供人才和技术支撑[21]。另外,福建省还致力于台湾人才的引进,通过发挥本省培训机构的作用,加强闽台职业教育、闽台校企、技能型人才培养的合作,加大台资企业高技能人才培训力度;通过引导省内普通高校、职业技术学院(校)针对台资企业布局和用人、用工要求,设立对口专业,培养台资企业需要的专业技术与管理人才,探索开展专业人才订单培养,为台资企业转型升级服务。
3 海西先进制造业基地产业集群支持体系发展存在的问题
从海西先进制造业基地产业集群发展的实际来看,尽管海西,特别是主体区的福建省在产业集群支持体系方面己经取得令人瞩目的成就,但与长江三角洲、珠江三角洲以及欧美发达地区相比,我们在理论研究与实践操作方面都还存在差距,总结为以下几个主要方面。
3.1 市场服务体系存在的问题
一是专业化、社会化的中介服务体系尚未形成。海峡西岸经济区还没有专门部门和企业从事产业服务工作,总的情况是: 兼职服务多,专业化服务机构少;服务活动多,有效服务少;准政府协会多,真正的民间组织少。在大多数服务企业中,一无专门人才,二无服务项目,三无创新机制,四无服务平台和服务手段。由于中介组织机构融资困难,科技投入严重不足,中介组织大多管理不规范,决策不科学。二是物流基础设施,如铁路、高速公路、海空港等基础设施建设超常推进可能存在重复建设问题,连接海峡两岸的现代物流中心的建设大工程需要更谨慎的统筹规划。
3.2 技术开发体系存在的问题
企业缺乏自主技术创新能力。一是历史原因。改革开放之后,福建制造业的快速发展基本上是依靠引进国外机器设备和人才而实现的,由于没有在引进之后相应跟进消化吸收创新,整体技术创新能力基础还比较薄弱。二是中小企业融资难,导致企业缺乏自主技术创新的经济基础;三是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少,导致企业缺乏自主技术创新的人才基础;四是产业政策引导和政府宏观调控效果不明显,企业技术创新体系标准化程度还有待进一步加强。
3.3 产业集群内部环境制约
制造业是一个庞大的系统,它既需要有细化的专业化分工,又要求各产业之间能够密切配合。首先,由于历史原因,福建产业集群内上下游产业间关系不紧密、产业配套能力不强,产业集群内部环境较差,集群缺乏集体行动的规则、规范。许多集群内部的企业间缺乏必然的产业联系,难以形成各种能够推动企业有效互动和互相促进的共同机制;产业集群内部公共产品供给不足,关联产业和支持产业缺乏;产业配套能力差,分工协作程度低。其次,由于中国文化传统的一个重要特征,即始终是非正式的社会关系和非正式的制度安排,不重视理性化正式制度的建立与实施,以血缘、地缘关系为主的人际关系虽然密切,但是相对封闭、延伸的半径小,难以形成相互之间的最大认同和接纳。制度信任的不足导致人们只相信有血缘关系以及不具有血缘家族关系却有着亲密交往关系的亲朋密友,海西产业集群下的先进制造业企业内部还未形成一种很好的信任制度。
3.4 政府导向存在的问题
存在政府误区。目前,各种工业园区被视为产业集群的升级版,而在依据本地特点构思产业集群的产业结构、发展中介服务体系等方面,海西区政府还缺乏周全的规划与有效的行动。海西区各级政府对集群内公共产品的认识不足,供给有待加强:地方公共产品包括道路交通、通信、电力等基础设施的建设,还包括专业市场建设、集体品牌的创造、设立共同的技术创新机构、教育培训机构、产品质量检测设施、举办交易会、展览会等。在集群发展规模上,既缺乏对产业集群上、中、下游产品和水、电、气等公用辅助设施的统一规划布局,又缺乏对产业集群的物流运输、环境保护、管理服务、政策扶持、服务支撑等方面的统筹规划,这是产业集群无序发展的根源所在。
4 海西先进制造业基地产业集群支持体系的建立
4.1 建立完善的产业集群市场服务体系
一是加强对中介服务机构的培育。(1)福建省政府应通过采取统一规划,制定法规,进行宏观指导和调控,培训人才,实行优惠信贷和减免税,承担和分散风险,增加基础设施投资等,加快社会中介服务体系的构建、引导和聚集,为先进制造业基地建设提供服务支撑。遵循市场经济的规律,把中介组织当成真正的民间组织,自主经营、自我管理、自我发展,推动海西市场中介组织的市场化、规范化和国际化的进程。健全对市场中介组织的管理和监督体系,完善法规,将市场中介组织纳入法制化、规范化的轨道,完善市场中介组织的准入制度,规范中介组织市场,鼓励和引导有条件的市场中介组织开展国际市场中介服务。(2)拓宽金融服务渠道,建立健全信用制度,推行一系列的税收优惠政策,为中介服务机构创建良好的融资环境,解决中介服务结构融资难的问题。可集中财力加大财政投人,设立先进制造业产业专项发展基金,支持和鼓励先进制造业的技术研究和技术创新,加快技术改造步伐;加快金融体制改革和民资银行组建步伐,引导和鼓励各级金融机构支持先进制造业基地建设。
二是在基础设施的建设过程中发挥政府的引导和宏观调控作用,统筹规划以避免重复建设。规范物流市场,消除“条块分割”,减少交易风险,降低交易成本。继续推进连接海峡两岸的现代物流中心的建设,建设福州、厦门、泉州等中心物流节点城市和一批现代物流园区、大中型综合性现代物流中心。依托临港工业、产业集群和台资企业集中区,围绕原料供应、半成品和成品仓储配送,建设物流配送或专业配送中心。加快保税港区、保税区、保税物流园区、保税物流中心建设,完善保税物流体系,推进闽台港区对接,发展保税仓储、贸易采购、配送中转等业务。
4.2 构建增强企业自主创新能力的技术开发体系
一是加大制造业重点领域和企业技术创新的资金支持力度。用好工业企业技术改造专项资金,向对结构调整和产业升级有重大影响的关键技术的自主创新与研发、关键技术引进消化吸收再创新、新产品新技术研发、高新产业技术产业化、行业重大技术改造等方面倾斜。贯彻落实国家有关技术创新优惠政策,鼓励符合条件的企业通过上市融资等方式筹集资金,吸引社会多元投资。引导并调控企业技术改造投资方向,使各类金融机构支持重点领域的自主创新和产业化,实施企业投资项目核准制度等措施,着力提升企业自主创新能力。
二是采取切实措施加强企业技术创新体系建设。坚持自主创新与引进创新相结合,围绕先进制造业重点产业以及重大产品的关键和共性技术,组织实施更多的高新技术研究开发和产业化项目。建立企业知识产权管理制度,不断加大技术创新投入力度,培育具有自主知识产权的核心技术。坚持以人为本,强化人才的引进、培养和使用,形成与一流创新体系适应的人才支持体系,重点在厦门湾、闽江口、媚洲湾等闽台产业对接集中区搭建人才交流、产业技术研发转化和技术培训的公共技术服务平台。
三是发挥有关部门的协调作用。在省人民政府统一领导下,加强宏观指导,发挥产业政策的导向作用,促进产业协作与重组。有关部门发挥企业与政府之间的桥梁纽带作用,帮助企业解决有关问题,完善行业自律机制,加强区域优势产业关键共性技术和前瞻性技术的研发和成果转化。提高企业技术标准等级,完善地方标准体系,发挥标准化在促进先进制造业发展中的作用。完善省级企业技术中心认定制度,推进州(市)企业技术中心建设。积极推动产学研联合,共建技术创新实验基地,提高产业关键技术和共性技术供给能,为海西先进制造业参与国外竞争创造条件。
4.3 发挥各创新主体作用,加强闽台及区域合作
首先,要培育区域创新文化。通过海西特有的“三缘”关系网络,促进区内创新主体间形成相互信任基础上的共同行为准则,创建一套共同遵守的产业和行业规范。通过建立在信任基础上的非正式关系网络(如企业家网络)来促进合作,由取得政府支持的企业家在结构调整和产业升级,在创新、开放、倡导市场文明和商业道德方面发挥关键作用,使得信息和资源在企业中能够共享,加快创新的扩散。其次,通过整合充分利用现有的资源。在闽台深度对接下,海西先进制造业基地建设应大力推进重点工业园区、基地、产业集群和产业链建设,以园区基地为载体、以产业链延伸为主线推进产业集群基地发展。在积极推进和深化两岸科技合作战略的同时,“发挥闽浙赣、闽粤赣等跨省区域协作组织的作用”,以加强海峡西岸区域创新体系建设为重点,通过不断完善的省际交通基础设施,打破行政壁垒、推动生产要素的自由流动和城市间合理分工,积极扩大海西区与其他城市已有的产业合作,推进产业发展和升级。另外,还可以通过建立虚拟产业集群,利用网络经济所创造的先进的信息技术支撑系统,使产业集群的运行能够突破时空概念,在更大范围内共享资源、共享信息而有效地解决产业集群跨区域合作的困难。最后,各创新主体各司其职。在创新活动中,政府通过法律、经济和组织管理手段在制度、环境和政策层面引导大学研究机构和企业间的协同创新,使区内相关创新主体发生协同效应。由政府牵线搭桥,引进大专院校和科研院所设立与产业集群直接相关的研发机构、产学研基地、博士后工作站等;组织专业研究人员为企业开展直接相关的技术培训,不断提高集群企业的人员素质,并面对面以辅导方式帮助企业特别是小企业解决技术难题。作为主要结点的中介机构,应在服务于区域创新方面发挥沟通、协调和粘结作用,如建立综合性的中小企业协会和中小企业服务中心,调动全社会的力量,广泛组织社会资源,在试点的基础上逐步向面上推广。
4.4 转变政府职能,有效发挥政府作用
一是加强产业政策的引导,制定有效的产业集群发展指导目录及政策。福建省政府应按照区域经济一体化的思路,打破行政区域界限,加快区域协调机制建设,开展政策合作和区域政府协调,统筹规划功能布局,形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密的产业集群发展格局。要在构建产业集群总体思路下设计招商引资的目标吸引政策,有目的地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的项目进入,以促进相关集群的发展和竞争优势的提升;在对各地招商引资的考核时,要把重点放在对产业配套环境、产业集群招商的考核上;实行更优惠的市场准入政策,降低门槛,鼓励广大中小企业和个体工商户向集群进一步集聚;对集群内的新上项目放宽审批权限,逐步实行登记备案制;推行更加积极的资金扶持政策,政府技改资金及科技三项费用等扶持资金应有意识地向集群倾斜,引导集群的发展。就目前海西先进制造业发展的情况看:(1)主导产业为石化产业。(2)支柱产业为电子信息、纺织鞋服产业。(3)辅助产业为装备制造业。(4)潜导产业为半导体照明、微波通信、环保、生物医药、精密仪器、新能源、新材料等高新技术产业。
二是优化创新工作环境。推行电子政务,简化审批程序,努力提供一站式服务;提高政府行政办事效率,减少行政审批环节,减少政府收费,减低外部成本;建立有利于先进制造业基地建设的政策、法律和市场环境;加强能源、交通等重点基础设施建设、协调和整合,实施优势互补,联合发展,创造更优的投资硬环境。
4.5 建立人才聚集与管理体系