水利工程管理现代化（共12篇）
水利工程管理现代化 篇1
1 水利工程档案管理的重要性
随着诸多大型水利工程项目的建设, 水利工程档案被越来越多的水利工作者所重视。工程档案工作是基本建设项目管理工作的重要组成部分, 建立与加强工程档案管理工作, 是项目建设管理工作的需要, 也是国家和水利部的共同要求。水利工程档案工作贯穿于水利工程建设程序的各个环节, 大型水利工程投资大, 工期长, 期间产生的工程技术资料种类繁多、技术性强、保存价值高, 真实的记录了工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段中形成具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。水利工程档案不仅促进了工程建设管理的规范化, 而且还是衡量工程质量的重要依据, 在工程运行期间, 还将为工程的维修、技改、管理提供服务, 更为国家长远的经济建设和水利事业的发展提供多方面的综合性服务。因此, 做好水利工程档案管理工作具有十分重要的意义。
2 水利工程档案管理工作目前存在的主要问题
2.1 对水利工程档案工作的认识不足
工程档案管理工作作为水利工程建设管理工作的一部分, 未能引起足够的重视一般都是重工程建设, 轻档案管理。按照《水利工程建设项目档案管理规定》项目法人对水利工程档案工作负总责, 同时要加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导, 应设立档案室, 落实专职档案人员还应对工程档案管理实行“三纳入”制度同时, 在工程建设过程中, 工程的各有关部门在抓工程建设的同时, 要注意做好工程档案管理工作。目前许多单位对档案管理工作不够重视, 未能正确认识档案管理对工程运行管理的促进作用, 看不到规范的档案管理对工程的验收、维修、使用和水利工程建设科技进步的重要作用, 随之产生的经济效益也是不可估量的。
2.2 档案管理人员不稳定
通过对一些项目法人、监理及施工单位的调查, 因水利工程一般在野外, 工作条件恶劣, 且工期一般都较长, 很多单位本来对档案管理就不够重视, 很少有人能善始善终的做好档案管理工作, 并且档案管理人员流动大, 人员相对不稳定, 造成档案管理工作不连续, 给日后的档案整编、归档、验收工作带来阻力。
2.3 档案管理人员及分管领导对档案管理的理论知识和技能掌握不足
由于对工程档案管理工作重视程度不够, 在项目档案管理上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。许多单位档案管理体制不健全, 规章制度形同虚设, 没有形成有效的管理和监督机制。很多单位对于行业举办的各类档案培训班, 要么不予理睬, 要么派兼职人员参加, 分管领导很少有参加的, 造成对档案管理的理论知识知之甚少, 使得档案管理工作只停留在表面, 无人督促、检查, 不能深入下去。
3 今后档案管理工作的改进措施
3.1 统一认识, 严格执行有关档案管理规定
为做好水利工程档案管理工作, 使其向规范化方向发展, 须统一思想, 严格按照有关文件规定执行。各项水利工程建设要大力学习、宣传、贯彻《档案法》和《水利工程建设项目档案管理规定》等文件精神, 在建设单位、监理单位、施工单位及参加的相关单位宣传工程档案在水利及社会主义现代化建设中的地位和作用, 将档案工作纳入水利工程建设于管理工作中, 明确相关部门、人员的岗位职责, 健全制度, 推动工程档案的收集、整理、归档、保管和利用的规范化的开展, 形成依法治档、依法管档、依法用档的良好局面。
3.2 理清关系, 建立机制是开展水利工程建设档案管理的重要保证
水利工程建设档案管理工作主要牵涉到建设单位、勘察涉及单位、施工单位、监理单位和主管部门或专门档案馆等, 各参与单位要依法按要求相互配合, 理清关系, 共同为水利工程建设档案管理规范化承担义务, 负起责任。建设单位是工程建设的组织着, 是工程建设过程中文件材料的汇总口, 在一项工程建设过程中, 建设单位与勘察设计、施工监理单位以及相关单位之间有明显的“制约”关系, 因此, 工程建设文件材料必须由建设单位汇总、审核整理和保管、报送;施工单位是项目建筑实体的建造者, 是工程施工中技术变更的实施者, 了解施工过程, 熟悉隐蔽和变动部位, 掌握施工原始记录等一手文件资料, 因此, 应负责收集水利工程建设施工、竣工验收文件材料, 并及时移交给建设单位;勘察设计和监理单位完成所承担的建设工程的勘察设计和监理工作中形成的勘察设计、监理等文件资料, 应负责收集该部分的文件资料, 并及时移交给建设单位;各主要参与单位应收集的文件材料各有侧重。建设单位应承担起集中统一管理的职责, 协调好关系, 确保水利工程建设档案收集的准确性、完整性以及整理、归档的规范化。
3.3 应用计算机技术, 加快工程档案建设的现代化、信息化进程
当今社会是一个信息化飞速发展的时代, 计算机作为一种普遍的办公工具, 已经对档案管理工作产生了深刻的影响, 运用计算机建立相应的工程项目文档管理网络系统, 对工程文件进行程序化、科学化、规范化管理, 不但可以快速、有效、自动地存储、修改、查找及处理大量的水利工程档案资料, 而且可以利用计算机文档网络系统进行工程图纸、文件、资料等文档的迅速传递和沟通, 实现资源共享, 更方便快速查阅。
3.4 提高水利工程建设档案管理人员的综合素质
为更好的做好水利工程档案管理工作, 提高水利工程档案管理人员的自身素质, 就显得尤为重要, 既关系到水利工程档案管理的工作的水平, 又决定着整个水利工程建设的成效问题。档案管理人员不仅要学习档案理论, 精通档案业务, 同时, 还要真正做好新时期档案管理工作, 运用现代化办公设施, 实现档案网络化管理。在工作实践中加强学习工程建设知识, 虚心向工程技术人员请教, 了解掌握工程项目的总体规划和安排, 积极介入工程的有关活动, 及时收集工程各个阶段的档案资料, 变被动工作为主动服务, 整理出完整、准确、系统的工程档案, 为水利工程建设贡献一份力量。
摘要：提出当今大型水利工程的档案管理工作的重要性, 对目前档案管理工作中存在的问题, 提出一些具体可行的措施。
关键词：水利工程,档案管理
水利工程管理现代化 篇2
摘要：水利工程建设是我国实现可持续发展道路和坚持科学发展观的重要理论与实践，为了更好地将理论与实践结合起来，就要加快对水利工程的现代化建设，改变传统管理理念和方法，鉴于此，本文对水利工程管理的现代化进行了分析和探讨。
关键词：水利工程;管理现代化
水利现代化关系国家现代化，水利工程管理现代化是水利现代化的重要组成部分，通过创新管理理念，建设管理制度，增强现代化管理手段等措施，来提高水利工程管理的现代化水平，是水利工程管理工作者的重要研究课题。为此，本文分析了当前水利工程的建设目标，从中挖掘了其现代化管理的内容和特点。
水利工程管理的现代化发展及方向 篇3
[关键词]水利工程管理；现代化；发展及方向
水利工程管理作为一个现代化的动态工程，随着时代的发展人们对现代化标准的认识也是不断变化的。水利工程管理在当前环境下还没有一个统一标准，其主要原因在于水利工程管理的现代化发展与经济社会的发展水平和人员的素质水平是相呼应的，对其很难用所谓的统一标准来衡量。在水利工程管理管理当中所需要的建设和维护资金方面，在一定程度上使那些水利行政部门望而却步。因此，本文对水利工程现代化管理的发展目标进行探讨，对影响水利工程现代化发展的主要原因进行分析，对水利工程现代化管理的作用和要求进行总结。
一、水利工程现代化管理发展方向
（一）水利工程质量满足设计标准
水利工程管理的发展目标在一定程度上是由水利工程的建设质量所决定的，无论是在一些区域性的或者流域性的，还是在一些市县管理、部门管理以及省级管理等都需要满足其内在的设计要求，在使用寿命上要达到设计标准，在环境状况上要保持完整和良好，这样才能满足现代化管理的最基本要求。对于才工程建设的过程中采用哪种控制技术和设备，其与投资和环境状况具有很大程度的关联性，在一定程度上和具体的管理目标不存在因果关系。一些新设备和新工程在耐久性方面与过去相比有了很大的提高，这与转型期间内人们在思想上的波动存在很大的关系，具体表现为对现代化的过分追求。在具体的水利工程管理的过程中，要对这类问题进行认真对待，特别是那些新工艺、新设备、新技术以及新材料的投入使用，不能一味的追求技术的先进性，而给后期的具体管理工作带来一些麻烦和问题。对于那些质量较差的工程来说，即使其表面工作做得再好，其内在的质量不过关、耐久性和安全性不足，也不能较好的实现水利工程管理的现代化发展需要。
（二）保证工程设备的安全性
在设备安全性上的目标和水利工程管理的水平的提高有很大关系，要做好水利工程的检修和维护的规范化操作，保证各类设备能够较好的实现安全化运转，并且可以比较自由灵活的操作和使用。做到安全管理和运行管理的规范化，推动水利工程在发电、供水以及防洪灌溉等功能上能够正常运行，这也是水利工程管理现代化的重要的发展目标。
（三）管理人员素养和能力、水平的提升
管理人员作为水利工程现代化管理的重要组成部分，其综合素养和能力、水平的提升在一定条件下符合可持续发展观念的内在要求。在我国传统的水利工程管理模式当中，其通常存在人员的杂乱以及机构的脓肿等情况。水利工程内部还存在激励机制缺乏以及分配制度不完整和不公平等问题，在一定程度上对水利工程管理的效率和水平的提升造成了不同程度的影响。在实施管养分离政策之后，我国水利工程的管理单位多是一些事业单位，并且管理人员在能力和水平上也比较精干，因此，在水利管理效能上得到较好的提升。
二、水利工程管理现代化发展意义
（一）符合治水思路的要求
在现阶段的治水思路主要有四个方面：民生水利、安全水利、生态水利一级资源水利等。这在一定程度上即使国家和社会对视力事业发展的要求体现，也是实现水利工程现代化管理的重要的目标措施。对于相关的水利工程管理部门来说，只有在一定程度上完成水利工程的现代化发展目标，才能更好的将水资源进行有效保护，并将水资源更好的运用在民生领域和改善生态环境中来。加强水利工程管理的现代化也是在新的时代要求下，进行合理、有效治水的内在要求和外在表现。
（二）符合水利工程管理的考核标准
對水利行业采取考核管理制度能够有效推动水利工程管理水平的提高。考核内容主要包括：水库、河道。泵站以及水闸等工程设施，可以采用千分制的形式，对整个工程的安全管理、运行和组织管理进行有效的评价，各个类别如果得分超过85%的话，就可以认为其管理水准实现了水利工程现代化管理需要，或者是可以认为该单位的水利工程现代化管理获得加大提升。水利工程管理的考核目标还要和发展目标相适应，二者都是对水利工程的考核标准进行有效的实践检验，因此，水利工程目标管理的推行要和管理考核制度保持一致性。
（三）符合水利行业发展的要求
我国的水利工程管理单位比较多，如果采取统一标准的信息管理和监控手段，并把其作为水利工程的现代化管理标准的话，就会在一定程度上造成有些单位过度的重视监控手段和工程设施的先进性，在管理机制和人才培养方面就会缺乏足够的重视，国家也不可能为了追求工程和项目达标而投入更多的资金。建立适合水利工程管理的现代化管理标准，是有效推动水利工程管理发展的重要措施和方法，不仅能够实现水利工程效益的最大化，而且能够推动水利行业实现可持续发展的发展目标。
三、水利工程现代化管理发展对策
水利工程管理作为一个具有动态化特征的系统过程，在当下仍缺少一个水利工程管理的现代化标准，容易导致水利工程管理出现盲目性和模糊性。关于其现代化发展则需要从以下几方面着手。
（一）根据管理目标落实管理任务
在对水利工程管理的现代化目标进行明确以后，水利行政部门要将其在水利工程的发展中进行落实，在具体实施中可以通过组织领导、奖惩考核制度以及统筹规划的方式，推动水利工程现代化管理水平得到切实提高。不断从实用和经济的角度来对水利工程现代化管理发展提出意见，在技术的使用上尽量做到性价比最高为其标准，把水利工程所需要的管理费用和维护、检修费用用到实处，防治资金的浪费，从而为水利工程的现代化管理提供充足的经济基础。
（二）根据管理目标推进水利工程现代化建设
水利工程的管理部门以及单位要建立符合实际需要和管理发展的内部管理机制，采取合理、有效的管理手段和措施，从而充分调动管理人员的积极性、认真度和创造性，并把水利工程管理的各项任务落实到管理人员个人身上，根据管理部门和单位的实际情况建立符合实际需要的奖励和考核制度，建立以危险应急为主要目标的安全管理体系，保证工程的顺利运转以及管理水平的提升，推动水利工程现代化管理的和谐与稳定。
（三）节约经济，合理、科学利用社会资源
建设现代化的水利工程相关设施，必须要对其进行建设投资和维护投资。如果在投资的过程中采用比较统一的标准的话，就会造成水利工程建设的盲目性达标和升级等现象，并且还容易造成国家建设资金的浪费。对于那些安全责任重大、运用较多的水利工程来说，建立以信息管理、视频监控以及自动化控制为主的现代化管理系统，对于推动水利工程管理的现代化具有重要的推动作用。对于那些安全系数较小并且还不经常使用的水利工程来讲，在管理过程中采用一些比较容易操作的控制技术和监控手段，能够有效的减少资金和人力资源的浪费。
四、结语
水利工程管理现代化 篇4
关键词：水利工程,现代化管理,评价指标体系
引言
水利是国民经济与社会发展的根本基础设施, 也是我国在发展经济的同时所涉及的生态环境建设与保护的关键, 是实现现代化建设的重要组成部分。随着现代通信技术和计算机网络技术的迅猛发展, 水利工程管理要求从传统的经验管理模式向现代化管理模式转变, 以适应水利工程的现代化发展进程。水利工程管理现代化涉及诸多方面, 是一项复杂的系统工程。所以, 依据国情, 科学地建立水利工程的评价指标体系, 才能客观地反映水利现代化的水平。
1 水利工程现代化管理的内涵
水利工程管理现代化是一个不断发展的渐进的、动态的历史发展过程。不同历史时期、不同经济发展水平、不同的地域都具有不同的内涵, 对水利的要求及相应的标准也有所不同。传统水利是通过建设各种水利工程来满足人类社会发展的需要, 而现代水利则更加注重水资源的优化配置, 通过科技手段和现代化的管理, 发挥水利工程的基础作用, 同时重视生态环境保护, 合理有效地开发利用好水资源, 从而实现水与经济、社会、环境及市场经济的持续协调发展。
2020年我国要全面建成小康社会, 21世纪中叶基本实现现代化。这对水利工程管理也提出了相应的具有时代意义的要求:在水利工程建设过程中, 要根据“建管并重, 重在管理”的方针, 以健全管理体制和运行机制为保证, 实现水利工程管理的规范化、专业化、科学化、法制化、社会化, 创建一流的、先进科学的水利工程管理体系, 建立适应市场经济体制的良性运行模式, 持续发挥水利资源的效益。
2 水利工程现代化管理措施
水利工程管理现代化应包括现代化的物质基础设施、现代化的管理理念、现代化的科学技术支持、现代化的管理体制机制以及现代化的管理人才和手段等方面。
2.1 加强水利工程信息化建设
依靠先进的科学技术, 加强通信、网络等水利信息化基础设施建设, 包括信息采集与工程监控、通信与网络、数据库存储与服务等, 最大限度地提高水资源开发利用效率。
2.2 推进可持续发展水利
以科学发展观为指导, 全面推进可持续发展水利, 是现阶段水利工程现代化管理理念的核心内容。要树立以人为本、公共安全、公平公正、环境保护意识。根据新时期水利发展面临的情况, 完善发展思路, 建立适应发展需求的发展模式以加快发展步伐。
2.3 完善管理制度
建立权责分明、职能清晰的管理体制, 建立经营规范、科学高效的管理模式和运行机制, 建立市场化、专业化、社会化的维护体系。实现水利工程管理制度化、规范化、法制化。建立健全完善各项管理规章制度;建立严格的观测工作制度、检查制度、安全鉴定制度等;推行规范化的工程维修养护管理;健全与完善水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护等方面的法律法规和政策体系, 推进依法治水。
2.4 管理人才培养
建立一支适应工程管理现代化要求的高素质、结构合理的管理队伍。制定人才培养计划, 加大培训力度, 制定激励机制, 培养一批高、精、专的人才队伍。
2.5 优化配置水资源, 保障水资源可持续利用的能力
加强水的管理体制, 加强水资源的统一管理。按市场经济的规则推进水利工程建设管理, 使水资源开发利用和水利经济驶入良性循环。充分发挥水利工程作用, 提高抵御洪涝和干旱的能力, 建立防洪安全保障体系。
3 水利工程现代化管理评价指标体系的建立
在水利工程现代化建设中, 要对其进行综合评价, 这就需要根据我国国情, 科学地设置水利现代化管理评价指标体系, 遵循实用、简明、科学的原则, 客观地反映水利现代化水平。
3.1 评价指标体系构建的原则
为了能够客观、准确而且比较全面地反映水利工程管理现代化建设发展水平, 在确定指标体系时遵循了以下基本原则:
(1) 指标体系要符合我国水利现代化的目标和要求; (2) 指标体系要有代表性和可比性; (3) 指标体系要有系统性、层次性和协调性; (4) 指标体系要体现社会管理和工程管理不同层次的要求; (5) 指标体系要考虑水利工程管理水平和管理效果两个方面; (6) 指标要具有可操作性和导向性。
同时, 还要考虑到此评价指标体系的科学性, 要使综合性与具体性相结合, 动态性与静态性相结合。
3.2 评价指标体系的构成
为了反映水利现代化进程, 有些指标可以定性, 有些指标可以定量, 因此水利现代化的评价体系和方法应包括定性评价、定量评价与综合评价三部分。水利现代化评价指标见表1。
3.3 水利工程现代化管理综合评价Á
(1) 对于正向指标
(2) 对于逆向指标
在对水利工程进行现代化评价过程中, 根据其定量评价指标等, 采取等权评价模型, 即综合评价:SMD=ΣMDI/n。
式中, SMD为水利现代化的综合实现程度, MDI MDi为第i项评价指标的实现程度, n为评价指标的总个数。
4 结束语
根据以上对我国水利现代化的定性评价和定量分析, 目前我国水利现代化水平的综合实现程度为45%, 而20世纪90年代发达国家水利现代化水平为170%以上。从水利基础设施数量上讲, 虽然我国位居世界前列, 但效益和质量水平都比较低, 管理水平就更低。而且, 我国国土面积大, 有着特殊的自然地理条件和气候条件, 发展水利事业是保障我国可持续发展的重要因素。就目前来看, 要在21世纪中叶我国基本实现现代化, 预计2020年全国建成小康社会时, 我国防洪安全体系基本可以达到保障国民经济和人民生命财产安全的目标, 水资源条件将得到明显改善, 水环境治理将进一步加强, 水生态恶化趋势基本得到遏制。届时, 我国水利现代化综合实现程度可望达到79%左右, 预计再经过30年的努力, 到2050年水利现代化综合实现程度可达到100%。这将是一个振奋人心的目标, 只有与时俱进, 在不断地发现问题、解决问题的过程中, 不断完善水利工程现代化管理体系, 才能最大限度地发挥其积极作用, 促进经济效益、社会效益、生态效益全面协调发展。
参考文献
[1]中国水利现代化研究课题组.国家现代化与水利现代化[J].中国水利.2004 (4) :24-28.
水利工程管理现代化 篇5
2.1评价指标体系构建的原则
为了能够客观、准确而且比较全面地反映水利工程管理现代化建设发展水平，在确定指标体系时遵循了以下基本原则：
(1)指标体系要符合我国水利现代化的目标和要求;
(2)指标体系要有代表性和可比性;
(3)指标体系要有系统性、层次性和协调性;
(4)指标体系要体现社会管理和工程管理不同层次的要求;
(5)指标体系要考虑水利工程管理水平和管理效果两个方面;
(6)指标要具有可操作性和导向性。同时，还要考虑到此评价指标体系的科学性，要使综合性与具体性相结合，动态性与静态性相结合。
2.2评价指标体系的构成
为了反映水利现代化进程，有些指标可以定性，有些指标可以定量，因此水利现代化的评价体系和方法应包括定性评价、定量评价与综合评价三部分。
3结束语
水利工程管理现代化 篇6
关键词:水利工程建设现代化管理模式
0 引言
80年代以前,水利工程建设管理基本处于人工管理模式,即:根据人们长期工作的实践经验,借助常规的工具、机电设施和普通的通信手段,采取人工观测、手工操作等工作方式,处理工程建设管理的各类图表绘制、数据计算和文字编辑,进行工程质量、进度和投资等控制,发布水情、工情调度指令和启闭调节各类工程建筑物。到90年代初期,通信、计算机技术在水利工程建设管理中开始得到初步应用,但也只是作为一般的辅助工具,主要用于通讯联络、文字编辑、图表绘制和打印输出,最多作些简单的编程计算,通信、计算机等先进技术未能得到全面普及和应用,其技术特性和系统效益不能得以充分发挥。
1 水利工程现代化管理措施
1.1 探索“管养分离”及人事制度改革 研究社会主义市场经济条件下水利工程管理单位的改革与发展,逐步解决长期以来制约水利发展的一些难点问题具有重要的现实意义。目前许多水管单位基本上按照事业单位进行管理,但政府却未给水管单位专项拨付事业经费,仅拨付部分专项资金作为水管单位的防汛费、专项配套费、临时性工程修复费、技术推广改造费等。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,有的水管单位实行了事业单位企业化管理,但卻在管理体制和运行机制上暴露出很多问题。因此,水管单位改制,有利于逐步解决长期制约水管单位发展的一些难点问题,使水管单位走上自我积累、良性运行的道路。水管单位改制方向是由事业逐步转向企业,以企业经营机制去适应市场,建立面向市场的多元化的投融资体系,提高水利资产的营运效益,转换内部经营机制,增强市场竞争能力。
1.2 以信息化推动工程管理现代化 为响应水利部提出的尽快实现水利信息化的号召,供水局领导高度重视信息化的建设工作,信息化的建设推动了本局工程管理的现代化、科学化、规范化,收获如下:
第一,水利信息化将带动水利工程的现代化建设和有效开发利用信息资源,可以促进水利管理工作现代化、科学化。信息技术的建立,使局的防汛信息的获取和调度不受时空环境的限制,局领导和防汛办工作人员将可以在调度中心,也可以在办公室、住宅楼甚至远在外地通过网页,及时获取基础信息,对防汛指挥、水资源优化配置、供水工程调度、水环境保护和行政决策等工作提供支持。
第二,水利信息网站的应运而生,通过链接上级和水利行业的有关水利网站,可以在传达和贯彻中央、省、厅有关文件和会议精神,畅通水利行业上下渠道,反映水利行业精神风貌和水利建设新成就,展示科学技术的新成果、新技术、新工艺,总结推广水利建设与管理成功经验,实现各类水利信息资源的快速传递和全面共享等方面发挥重要作用。
第三,信息化的建设,促使我们在职工中加快信息化知识和计算机CAD绘图等软件使用的普及,提高了水利信息化和计算机的应用水平,职工队伍的整体业务素质有了飞跃性提高。信息技术的应用正逐步成为本局职工在工作、学习和生活中一个不可缺少的重要组成部分,极大地改善了职工的物质和文化生活质量。
2 系统初步解决方案
工程建设管理虽具有相应的国家管理规定和基本建设程序,但工程建设现代化管理却没有固定的模式和具体标准,也缺少现成的经验借鉴。如何根据水利工程建设管理的业务特点,制定临时(建设期)与永久(运行期)相结合的现代化管理系统的解决方案,是水利工程建设管理部门十分关注和急需的课题,也是涉及水利信息化建设战略实施的关键。
现代化管理系统建设的基本解决方案拟借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术,建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络、动态的远程监视监控网络和实用的专家决策支持系统,配置和研制开发相关的应用软件系统,实现水情、工情信息的实时监测、水工建筑物的远程监视监控、水利工程的优化调度、工程建设管理办公自动化和工程管理视讯异地会商等综合业务的现代化、信息化、自动化管理。
鉴于水利工程建设管理的业务特点,系统中通信传输链路的建设拟采用有线、无线兼容,多链路迂回的基本原则,其骨干性传输链路拟选择技术先进成熟、性能稳定可靠的光纤、卫星或数字微波等通信方式,以确保通信畅通、传输可靠和安全运行。计算机网络的建设拟根据工程建设管理体制的实际情况,配置相应的服务器、交换机、路由器、客户终端和网络管理等硬件和应用软件,并研制开发相关的工程建设管理专用软件,完成工程建设管理局域网络的建设,在此基础上,做好与上级业务主管部门计算机网络的汇联,从而构成一个完整的工程建设管理广域网络。
3 系统建设一般模式
以某水利工程为例谈一下关于水利工程系统模式的建设情况:水利工程建设枢纽化管理系统由通信传输、计算机、视频监控管理等3个子系统组成,计算机网络和视频监控子系统的拓扑结构。
通信传输子系统由程控交换、无线通信和综合布线等部分组成,主要为工程建设管理通信和计算机网络、视频监控子系统提供专用传输链路。计算机网络子系统在局域网络建设的基础上,集数据库管理、邮件、多媒体通信和网络互联等技术于一体,形成一个完整的信息管理系统。该枢纽工地在网计算机及各类网端设备已达40多台套,与常规文档同步建立的电子文档已成档1 000M。视频监控管理子系统主要由前端设备、传输设备、控制设备和显示记录设备等4个部分组成。
3.1 前端设备:作为图像和数据信号采集处理设备,由安装在现场的高分辨率的彩色摄像机、全方位云台、三可变镜头、室外专业防护设备等组成。系统根据工程施工、管理范围的特点,分别在立交地涵的东北、西北、东南、西南4个角和工程建设处院内各设置1套日本松下公司WV-CP430高分辨率彩色全方位摄像机,通过配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍两可变镜头和美国AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云台等设备,其视觉范围基本可以覆盖地涵全部,以及该枢纽国道桥全线施工范围,工程建设处院内的前端设备则可覆盖项目业主和立交地涵、国道桥两个监理部的办公区等范围,在无遮挡的情况下可实现对半径300m范围内进行监视。前端设备至工程建设处监控中心的最远直线距离达3km。
3.2 传输设备:作为图像和数据信号传输媒体,即:前端设备与集中控制设备汇联专用传输链路。系统除工程建设处院内前端设备采用有线同轴电缆传输方式外,其余4个监控点则通过深圳科卫泰公司的无线通信设备进行传输。
3.3 集中控制设备:作为前端设备旋转方位、角度、焦距调谐和视频切换,以及图像检索、处理等专用控制设备。前端设备中全方位云台、两可变自动光圈镜头的控制信号通过深圳亚奥新YA100-PTM云台镜头解码器的RS-485总线传输。
3.4 显示记录设备:作为视讯显示、存储设备,主要包括:监视器、显示器、投影大屏幕和录像机、存储器、刻录机等。系统通过配置数台监视器构成电视屏幕墙,使值班人员能够在监控中心同时监视5个前端监控点的任意几路或画面分割的图像。另外,在建设处三楼会议室作为系统的图像管理中心,配置34英寸彩色电视机和图像服务器各1台,用于视频监控图像的显示、处理、检索、存储、控制和管理。
水利工程管理现代化 篇7
1 当前水利工程管理中存在的问题分析
1.1 水利工程管理理念落后
就当前实际情况而言, 在我国水利工程发展过程中所表现出特点就是重建设而轻管理。很多水利工程在施工建设过程中都比较重视, 所投入人力、财力及物力均比较多, 然而在工程建设完成之后往往对工程管理缺乏重视。具体而言表现在两个方面, 一方面而言, 对于相关水利设备未能够进行合理保养, 经常出现乱放、乱堆及乱占现象;两一方面而言, 对于所存在安全隐患未能够及时见其发现, 并且有效进行处理, 长此以往很容易导致重大安全事故出现, 对水利工程应用十分不利。
1.2 水利工程管理体制比较落后
在当前水利工程实际管理工作过程中, 管理体制也会对其产生较大影响。就目前而言, 对于类型不同的水利工程企业, 其在管理方法方面也有很大差异存在, 缺乏统一标准。在很多水利工程企业内, 由于管理人员思维比较传统, 并且管理能力比较缺乏, 从而导致在水利工程管理方面存在很多缺陷及漏洞, 而这种管理模式对水利工程管理又会产生直接影响, 最终会对水利工程管理目标的实现产生重要影响。
1.3 水利工程管理人员素质较低
在水利工程管理工作过程中, 管理人员为关键因素, 水利工程管理人员个人素质、专业能力及工作态度会直接影响水利工程管理质量。就目前是机器情况而言, 我国水利工程管理人员整体素质仍比较低, 在运行管理工作中相关行为仍不够规范。在水利工程管理工作过程中, 有些工作人员为能够使自身利益得以实现, 对于管理工作重要性往往忽视, 从而导致水利工程管理标准降低, 导致水利工程实际应用价值有所降低, 进而对水利工程民生行及公益性的充分发挥产生严重影响[1,2]。
2 水利工程管理现代化有效策略分析
2.1 创新水利工程现代化管理理念
首先, 相关工作人员应当从思想层面水利工程管理加强重视, 应当将以往重建设轻管理理念转变, 对于水利工程管理工作的可行性及重要性应当深刻认识, 在日常管理工作过程中纳入现代化管理工作重点内容, 全面推动水利工程现代化管理工作进一步发展;其次, 积极树立可持续发展观念, 在实际管理工作过程中应当将水资源所具备的可持续发展特点突出出来, 在现代化管理工作过程中, 管理人员不但应当对经济效益加强重视, 同时应当综合考虑环境效益、社会效益以及生态效益, 合理开发水资源, 对水资源加强保护, 在此基础上才能够保证水资源能够得以持续发展;第三, 对于现代化管理理念而言, 其中应包括以人为本意识, 对于水利工程建设而言, 其目的就是对江河进行合理治理, 对水资源进行合理利用, 从而避免洪水对人民生产及日常生活产生影响, 水利工程管理主要作用就是使这些目的得以真正实现, 使人们切身利益得到较好保护, 因此, 对于水利工程管理工作人员而言, 其应当真正树立服务于人民的意识, 具备现代化管理理念, 对生态问题及环境问题加强重视, 对人与自然和谐相互加强重视, 这样才能够保证较好进行水利工程管理工作。
2.2 构建现代化管理体制
为能够使水利工程管理现代化得以实现, 科学高效的管理体制属于必不可少的一项因素。就目前水利工程管理体制而言, 其有很多问题存在, 为能够使这些问题得以有效解决, 应当积极倡导现代化管理, 在水利工程管理体制中积极引入现代化管理相关原则。水利管理科学体制应当能够将水利管理特点体现出来, 同时应当与社会主义市场发展需求相适应。为能够使水利工程现代化管理水平得以真正提高, 应当在管理体制上实现现代化, 因此必要对建立现代化水利工程管理体系, 并且积极健全, 对于外部考核及内部运行应当综合考虑。为能够使水利工程管理体制得以真正建立健全, 首先应当严格依据相关规范, 积极实现标准化及精细化管理, 依据相关法规及标准对水利工程管理单位进行考核, 并且应当在单位内部将高校运行机制建立起来, 实现责任到人, 同时应当实行适当奖惩, 从而使管理人员积极性得以提高。另外, 应当建立突发事件应急处理体系, 使水利工程的经济效应及社会效应得以充分发挥, 使人民群众日常生产及生活得到充分保证, 真正实现现代化管理。
2.3 积极提升管理人员素质
在实际管理工作过程中, 管理人员属于关键因素, 因此提高管理人员工作水平具有十分重要的作用及意义。在实际工作过程中, 应当充分发挥教育培训所具备的作用及功能, 对于项目经理而言, 其属于主要管理人员, 应当具备一专多能素质, 不但要具备牢固专业知识及理论知识, 同时应当具备丰富实践经验及社会阅历, 因此在这一方面应当对项目经理加强教育培训。同时, 还应当对相关管理人员加强思想政治教育, 使其具备高尚职业道德, 保证在实际工作过程中认真负责, 在实际工作过程中积极参与, 水利工程管理水平的提高奠定基础[2,3]。
3 结语
在当前水利工程管理工作过程中, 现代化管理的实现已经成为必要任务, 同时也是必然发展趋势, 对水利工程管理水平的提高及水利工程的合理运行均具有十分重要的作用。因此, 在水利工程管理过程中, 应当通过有效措施积极实现现代化管理, 促进其进一步发展。
参考文献
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水利工程管理现代化 篇8
本文以淮河水利委员会沂沭泗水利管理局所属沂沭河水利管理局作为典型分析调研实例, 采取实证分析的方法, 对基层水管单位的水利工程管理现代化现状、存在问题、建设重点进行系统分析, 提出一些具体建议。
1 水管单位工程管理现代化现状
沂沭河流域地处山东省东南部和江苏省东北部, 是淮河流域北部一个相对独立的水系, 流域地势总体北高南低, 北部为山区, 由西北向东南逐渐降低, 沂、沭两河纵贯沂蒙山区, 均属大型山洪河道, 流域总面积24 060 km², 山东境内控制流域面积17 253 km²。
沂沭河水利管理局 (以下简称沂沭河局) 主要承担沂沭河流域山东境内直管工程的水行政管理和防洪保安职能, 对直管范围内主要河道、闸涵、枢纽工程施行统一管理和维修养护;主要包括沂河、沭河、祊河、分沂入沭、邳苍分洪道和新沭河等主干河道, 河道总长517.04 km, 堤防总长828.01 km, 控制性闸涵6 座, 设立三级管理机构, 分别为沂沭河局、基层管理局 (7 个) 、基层管理所 (13 个) 。
2002 年水利部组织课题组完成了《中国水利现代化研究报告》, 系统提出了我国水利现代化的评价指标和标准, 构想了推进水利现代化的进程、行动计划和保障措施[3];“十一五”以来, 国务院和水利部多次作出批示和指示, 把水利现代化建设作为国家现代化建设的重要内容, 从战略高度提出了建设目标、规划构想和具体要求。沂沭河局依托水利现代化建设的时代大潮, 积极创新, 围绕本单位职能设置和流域管理特点, 把水利工程管理现代化建设作为单位事业发展的战略重点, 积极践行可持续发展的治水思路, 通过全面研判流域水利工程管理现状, 统筹规划, 以规范化、科学化、法制化为标准, 从制度、组织、理念、队伍、信息化和基础设施等几个方面着手, 采取了一系列切实有效的措施, 逐步构建现代化的水利工程管理体系, 取得了初步成效。
1.1 现代水利工程管理理念牢固树立
沂沭河局近年来高度重视现代化管理理念的提升和现代化意识的树立, 牢牢把握加快水利改革发展、进一步治理淮河的历史机遇, 紧紧围绕“确保工程安全运行, 维护河湖健康生命, 服务社会经济发展”[4]的管理定位, 紧紧围绕可持续发展这一治水中心思路, 结合沂沭河流域管理工作实际, 进一步提出“以人为本, 服务社会公共利益, 以安全为根基, 确保流域人民生命及财产安全, 以公平公正为原则, 促进行业健康发展, 以人水和谐为愿景, 维护河湖健康生命, 以法制化、规范化、科学化为标准, 全面提高工程管理水平”[5]的现代水利工程管理理念, 并通过一系列制度、举措进行具体的贯彻落实, 从而使单位干部职工在水利工程管理实践中能够始终把现代化建设放到重要位置, 把现代化管理理念落实到工作的方方面面。
1.2 现代化管理体制和运行机制初步形成
现代化管理体制和运行机制实质是通过水利工程管理体制改革理顺管理体制, 建立良性管理运行机制。根据2002 年9 月国务院颁发的《水利工程管理体制改革实施意见》、水利部颁发的《关于印发水利部直属水利工程管理体制改革试点方案的通知》等文件精神, 通过试点、非试点到全面推开, 沂沭河局全面完成了“管养分离”的水管体制工作, 并于2008 年1 月顺利通过验收, 解决了制约多年的维修养护经费不足、体制不畅等问题。
通过水管体制改革, 沂沭河局基本形成了体制顺畅, 职能清晰、权责明确的水利工程分级管理体制;管理科学、运行规范的水管单位运行机制;市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体制。管理效率明显提高, 保证了工程完整和安全运行, 工程效益得到充分发挥, 工程面貌明显改善。
1.3 工程管理水平不断提高
近年来, 沂沭河局立足于工程实际, 以确保工程安全为中心, 以科技进步为支撑, 以水管单位体制改革为契机, 以工程管理考核为手段, 全面推进工程管理法制化、规范化和科学化建设, 努力争创国家级水利工程管理单位, 工程建设规范有序, 基础设施极大改善, 基础管理工作进一步规范, 水利工程各项功能长期安全运行, 管理水平得到比较明显的提高。
2006 年9 月, 所属江风口分洪闸管理局、彭道口水利枢纽管理局顺利通过水利部组织的考核验收, 评定为国家二级管理单位;2012 年10 月刘家道口水利枢纽局顺利通过水利部组织的“国家级水利工程管理单位”考核验收, 标志了沂沭河局水利工程管理新的突破和起点。同时, 为更好发挥水工程的生态和社会效益, 促进现代资源和生态水利的建设, 沂沭河局还依托刘家道口水利枢纽工程, 建设了沂河刘家道口枢纽水利风景区。
1.4 现代化基础设施取得突破性发展
水利工程管理手段现代化依托的是现代化基础设施, 包括高标准的水利工程设施、科学现代的管护设施、完善的信息化基础设施和应用系统。其中信息化基础设施和应用系统是水利信息化的2 大支柱, 其建设发展也可称为是水利信息化的过程, 水利信息化是“应用信息技术, 开发和利用水利信息资源, 促进信息交流与知识共享, 提升水利业务的效率和效益的过程”[6], 是水利现代化的基础和重要标志[7]。
沂沭河局现阶段在现代化基础设施建设方面取得的主要进展有:
1) 水利工程及管理基础设施得到极大改善。“十一五”时期, 沂沭泗河洪水东调南下续建和一系列水闸除险加固工程的实施, 给沂沭河局管护设施建设带来了难得的机遇, 一大批关系沂沭河防洪安全和改善管理基础设施的重点工程相继完成建设并投入使用, 直管病险水闸除险加固全部完成, 防洪减灾和水资源配置、调控能力得到显著提高, 局机关及下属的河东局、郯城局和部分管理所的管理设施进行了改造和扩建, 全局的管理基础设施得到较大加强。
2) 信息化基础设施显著加强。沂沭河局把水利信息化建设作为出发点和落脚点, 本着以水信息化促进水利现代化的指导思想, 在水利工程管理现代化发展规划和实施计划中把信息化建设作为重要内容进行了详细规划。目前已经建成覆盖沂沭河局、基层局、管理所三级管理机构的广域数据网和语音通信网, 各干线节点间综合带宽34 Mbit/s, 数据拓扑带宽6 Mbit/s[8], 各主要节点均建设了信息专用机房, 更新和增配了一些信息化办公终端;目前全局共有信息节点机房10 处, 应用服务器约28 台套, 普通办公终端约240 点, 信息化基础设施基本形成了较完整的体系。
3) 信息化应用系统建设取得初步成效。沂沭河局近年来积极探索管理创新, 积极引进和推广管理新技术, 引进和建设先进管理设施及信息系统, 在防汛会商、水情信息服务、水信息综合管理平台, 流域数字地图、水行政管理、内部政务及办公等方面均初步形成适应自身管理需要的应用系统, 这些系统在管理单位业务工作中发挥了重要作用, 但因大多属于探索性建设, 系统设计和功能设置上还需不断完善。
其中“水信息综合管理平台”规划作为沂沭河局水利业务信息管理的综合平台, 于2010 年上线运行, 2012 年根据水利部工程考核标准要求, 进行了进一步的完善, 对系统软件平台进行了升级改造, 功能进行了扩充, 逐步集成和建设了工程日常管理、水行政管理、技术档案管理、工程监测、工程调度运用等相关功能模块, 该项系统已经初步形成综合的信息平台, 能够对水利工程管理中的大部分业务提供信息化手段支持, 对促进工程管理水平提高和现代化管理方式转变发挥了重要引导作用。
4) 工程监视监测系统初具规模。水利工程监视监测是水利信息化建设的重要内容。沂沭河局管理的6 座大中型控制性水闸先后进行了新建、改扩建或除险加固, 基本形成了包括工程监视、自动化控制、工况监测、水文监测在内的现代化工程监控体系。以刘家道口闸 (设计流量12 000 m³/s, 校核流量14 000 m³/s) 为例, 全闸布设了69 个视频监视点, 基本实现了闸区的无缝隙监视, 实现了现地、中心、远程三级分控操作系统, 对水闸扬压力和绕渗观测、启闭机及闸门运行工况、强电系统工况实现了实时监测, 基本代表了目前国内水闸自动化监控的较高水平;水文测报方面, 依托沂沭泗水文信息网, 利用自动遥测站点, 初步形成了流域自动化水文监测网络, 基本实现了重要站点水文信息的自动化采集和信息化查询。
另一方面, 河道工程的监视监测尚处于起步阶段, 主要是在部分重点区域布设了一些远程监视云台, 局部实现了工程图像监视, 但布设点较少, 应成为下一阶段建设的重点。
1.5 管理队伍不断加强
沂沭河局受历史因素影响, 一定程度上存在着技术人员偏少, 学历层次偏低, 技术力量薄弱, 队伍整体素质不高等问题, 队伍结构不合理, 不能适应工程管理现代化的需要。
针对这一状况, 沂沭河局采取了一系列措施, 着力打造一支高素质、结构合理、适应管理现代化要求的水利工程管理队伍。制定了人才培养更新规划、科技创新激励机制及人才培养鼓励措施, 鼓励干部职工参加在职继续教育, 鼓励科技创新;每年全局开展的不同层次和领域的培训达40 余次, 培训600 余人次。
通过采取人才的培养、更新和引进等一系列措施, 沂沭河局队伍结构和整体素质有了很大的改善。目前, 沂沭河局共有在职职工331 人, 大专及以上学历合计221 人, 占总人数的66%;各类专业技术人才合计130 人, 占总人数的39%;各类技能人才196 人, 占总人数的58%。全局上下涌现了一批既掌握技术又懂管理的复合型人才, 造就了一批既掌握信息系统等现代技术运用, 又熟悉水利工程专业知识的多层次、高素质的现代化人才, 管理队伍得到了不断加强。
1.6 基础管理进一步规范科学
沂沭河局不断加强和规范基础管理工作, 制定了闸涵和河道堤防工程的管理细则、工程检查观测实施细则等一系列内部制度;完成了《沂沭河2010 —2015 工程管理规划》、《工程管理现代化发展规划》、《沂沭河局“十二五”基础设施建设规划》等一系列规划计划工作;按年度进行防洪预案、抢险建议措施方案等预案的修订和修编;从制度、规划、预案等几方面为工程管理基础工作夯实了基础。
突出的具体工作有:建设了工程管理基础数据库和数字地理信息试验系统;加强制度建设落实工程检查观测, 严格按技术规程开展工程观测和技术资料整编;依照规范、规程要求组织水闸设备管理等级评定和水闸安全鉴定工作;重视技术管理和基础工作, 开展了沂沭河下游河道演变及治理对策、沂沭河河道护岸研究等一系列研究和调研工作。
2 存在问题及建议对策
沂沭河局水利工程管理现代化建设在水利事业快速发展和科学技术不断进步的推动下, 在加快水利改革发展、进一步治理淮河这一历史机遇的支撑下, 取得了一些成绩, 也作为一个缩影反映了基层水管单位在水利事业现代化建设中的科学实践。同时, 在系统分析和调研过程中也发现, 相对现代化的总体目标要求, 现阶段, 沂沭河局水利工程管理现代化建设仍然处于现代化的初级阶段, 还存在一些问题需要解决和完善, 需要作出不懈努力, 持续推动现代化建设的不断前进。
2.1 现代化制度体系需要进一步完善
制度建设方面仍存不足, 一些旧有的管理制度已经不能适应现代管理方式和手段, 束缚了管理方式的转变, 如:关于工程检查记录的一些规定在制定时是以传统书面记录方式为基础制定的, 而沂沭河局已经初步形成信息化的工程日常检查记录系统, 原有制度中的一些要求不能与新的记录手段相适应, 需加以修订完善。
2.2 管理队伍仍需要进一步建设
管理队伍经多年建设, 有了很大改善, 但仍然不能适应现代化管理方式的需要, 主要体现在:1) 人员组成结构不合理, 适应现代管理需要的技术型人才仍然偏少;2) 人员知识结构存在不足, 普遍存在结构单一的缺陷, 缺少复合型人才;3) 人员总数相对偏少, 直接从事水利工程管理的人员严重不足, 难以实现现代化的精细管理要求;4) 具备信息化技术知识的管理人员严重不足, 信息化管理设施不能得到充分维护和利用, 信息化管理手段不能得到高效推广和发挥效益。
2.3 经费投入需要进一步落实
近年来水利建设资金逐年加大, 但沂沭河局在资金面上仍然面临重建设轻管理的问题, 下达经费的使用范围和设计要求有时与实际工作需要脱节, 现代化和信息化建设缺少延续性及可支配资金的支持, 水管单位难以主动开展管护设施维护、改造和信息化建设工作, 一些管理工作迫切需要的内容难以落实建设。
随着信息化建设规模的不断扩大和设备的不断增多, 相应的维护和管理工作日益复杂和繁重, 涉及信息化建设和管理工作的设备维护、设备更新、信道租赁、软件研发等需求也越来越多, 近年来虽然下达了水利信息系统运行维护费这一专项经费, 但相对工作内容和管理范围来说仍远远不足, 只能用于维持现状规模和内容, 难以开展更新改造类的建设工作。
2.4 管护和基础设施需要进一步建设和完善
1) 整体水平需要进一步提高, 虽然十一五期间实施了一系列管护和信息化基础设施的建设, 但在整体上水平仍然偏低;管护设施相对管理任务仍然不足, 布局不均衡, 存在薄弱环节。
2) 信息化基础设施还需要进行系统性的完善和建设, 数据机房、传输信道、信息终端等方面在一定程度上仍存在粗放建设和被动管理的弊端, 数据机房建设标准不统一, 数据安全保障性不够, 基层管理单位设施简陋, 广域传输信道主要依托数字微波, 缺少备份冗余措施, 且通道带宽不能满足管理需要。
2.5 工程监视监测系统还处于起步阶段
工程监视监测系统还处于起步阶段, 存在以下不足:
1) 水文自动测报现状上仍然是测点偏少、覆盖范围偏小, 一些重要水文断面还没有建设或并网遥测站点, 不能完全满足防洪保安的需要。
2) 水闸等控制性工程的自动化监控系统虽然已初具规模, 但系统的稳定性仍然不足, 各水闸的技术方案不统一, 子系统分散建设, 管理和维护难度较大, 需进一步进行提升和整合, 充分发挥投资效益。
3) 河道工程遥测及图像监视等方面的建设处于刚起步阶段, 远远不能满足管理现代化需要, 监测调度终端需加强建设。
2.6 信息化应用系统有待完善
目前, 沂沭河局在软件建设上的投入偏低, 部分存在重硬件轻软件的现象, 具体如下:
1) 部分系统运行多年, 不能及时进行更新改造和完善性开发, 在功能上存在欠缺, 在易用性上影响管理工作效率, 不能适应新形势下的工作需要, 如财务管理、办公邮件系统均为2002 年建设, 至今已经运行10 年, 一直没有进行技术更新。
2) 建设水平及集成度偏低, 系统间缺乏有效集成, 数据不能有效共享, 在用户管理、界面集成方面存在一些不足, 大量数据需要重复采集或录入, 对已经采集的数据不能有效地进行挖掘、分析和利用, 影响了建设效益的发挥和信息化运行效果, 进而影响了工作效率和管理水平的提高。
3) 一些迫切需要的应用服务仍然不能得到很好的实现, 如防汛决策支持、数字地图、办公自动化、公文流转、网络化档案检索查询等。
4) 系统使用和推广不足, 不能充分发挥效益, 一方面管理人员技术水平不一, 对信息化应用系统的使用积极性不足;另一方面各信息系统和实践工作流程间的融合度不够, 部分存在脱节现象, 不能深入地把信息应用手段贯彻入实践流程中去。
2.7 应急管理能力需要进一步加强
随着现代化基础设施特别是信息化设施与实践业务的关联度越来越高, 信息化应用范围和系统宏观体量不断扩大, 发生各类故障的可能性也越来越大, 2012 年沂沭河局先后出现由于设备或信道故障引起的网络通信故障10 多起, 由于备品备件不完善, 缺少冗余措施, 应急处置能力不强, 发生故障后难以快速恢复, 影响了相关系统的运行和实务工作的开展。
3 基层水管单位现代化建设的探讨
通过对沂沭河水利工程管理现代化的实践分析, 结合现阶段水利工程管理工作实际, 在进一步学习了解和比较分析现阶段水利现代化发展新趋势、新技术的基础上, 认为现阶段基层水管单位特别是流域管理机构一线管理单位的水利工程管理现代化建设工作应该围绕“两个支撑, 三个重点, 四个目标”做好工作。
“两个支撑”是以现代化队伍和信息化设施建设为支撑;“三个重点”是以信息应用系统、工程监视监测系统、应急能力建设为重点;“四个目标”分别是初步实现工程日常管理、防汛调度管理、水行政管理、工程监视监测的现代化。具体可以从加强水利工程管理现代化规划和计划实施工作等6 个方面开展工作。
3.1 加强水利工程管理现代化规划和计划实施工作
水利工程管理现代化建设意义重大, 内容丰富, 涉及组织、制度、队伍、现代化设施、信息化建设等方方面面, 现代化信息化的设施设备建设技术要求高, 专业性强, 投资大, 且各子系统间、软硬件间耦合度高, 需要进一步加强规划和计划工作, 做好统筹安排, 协调调度, 水利工程管理现代化建设应该有统一的规划、管理, 充分做好项目间、机构间、部门间的协调配合, 充分做好项目建设、人员、制度、机构、体制等方面优化调适。只有这样才能使建设工作稳步、有计划的向前推进, 减少内生性阻力, 减少重复建设, 使投资发挥最大效益, 使现代化建设高效进展。
3.2 强化现代化管理理念的培育和巩固
紧紧围绕基层水管单位的管理职能和定位, 推进水利工程管理理念和方式的转变, 使可持续发展的治水中心思路, 深入人心, 深入贯彻到管理实践工作的方方面面, 通过专题教育、政策激励、考评激励、制度强化等方式, 进一步提升干部职工对现代水利工程管理理念的认识高度。
3.3 加强现代化队伍建设
重视和改善人员及知识结构上的不足, 通过引进、培养等方式补充新鲜力量, 改善管理队伍的知识结构, 培养复合型知识能力, 更好地适应现代化管理方式和手段。培养和造就一批具有信息化专业知识的复合型人才, 在信息化建设、管理和应用推广中发挥引导作用。
3.4 加强制度建设
适应新形势的发展, 尽快对现有的制度体系进行必要的更新和完善, 使其更科学, 更能适应现代管理方式, 对工程日常管理、基础技术资料管理、防汛信息管理、防洪工程调度运用、建设项目跟踪管理等具体业务工作要进一步修订相关制度, 通过制度固化各种现代化管理方式和手段。
3.5 推动全面工作的现代化转变
进一步重视信息化建设在水利工程管理现代化建设中的基础作用和推动能力, 要把信息化建设作为一个关键抓手, 高度重视信息化应用系统的建设, 加强软件投入, 以点带面, 通过业务数据的电子化、业务流程的信息化, 引导业务实践的转变, 推动全面工作的提高。
3.6 做好重点项目的规划建设
综合分析管理单位工程管理现代化现状, 结合工作实际, 找准突破点, 规划和建设好几个重点项目, 以点带面, 推动全面现代化的建设。
现阶段可以重点建设以下几个方面的内容:
1) 以水管业务工作流为核心的水信息综合管理平台。
2) 移动式智能信息终端, 推动现场、精细管理的发展。
3) 工程监视监测及自动化控制系统, 加强管理能力, 提高监管能力和决策科学性。
4) 工程基础资料及数字地图的建设, 为各项业务提供基础数据和平台。
5) 应急响应系统的建设, 加强应急能力建设, 重点做好应急预案、信息传输、处置设施的建设, 如建设车载防汛应急指挥平台、移动式指挥调度终端等, 提高对防汛抢险、突发水事件等突发状况的应急处置能力。
6) 进一步加强和重视信息化安全, 确保运行和数据安全。
4 结语
水利现代化是推动水利事业不断前进和可持续发展的源生动力和重要方向, 水利部多次把水利现代化作为主旨性目标加以贯彻。基层水管单位的现代化建设一方面要依托上级单位的顶层设计与建设;另一方面要积极主动, 紧跟时代步伐, 结合实际, 因地制宜, 深入剖析水利工程管理现代化的内涵, 要以人为本, 服务社会公共利益, 以安全为根基, 确保流域人民生命及财产的安全, 以公平公正为原则, 促进行业健康发展, 以人水和谐为愿景, 维护河湖健康生命, 以法制化、规范化、科学化为标准, 全面提高工程管理水平, 创新思路, 勇于探索, 科学规划, 扎实工作, 开创水利事业现代化新局面, 更好地服务于经济社会和水利事业发展大局。
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水利工程管理现代化 篇9
1 水利工程管理现代化与精细化的概念
水利工程管理主要包括水利工程运行、操作以及维护等方面的工作, 能够保障水利工程充分发挥其价值和功能, 主要任务有:确保水利工程建设安全、可靠, 设备能够稳定运行;合理运用水利工程设备, 充分发挥其防洪、排水、航运等作用;定期检查预防设备故障, 保证正确操作设备, 提高工作效率;不断改进工程设备, 改善经营管理方式, 提高水利工程管理水平。
1.1 水利工程的现代化概念
水利工程管理现代化是水利工程现代化的重要保障, 要创建现代化的一流水利工程建设管理体系, 不仅要实现硬件的现代化, 更新设备, 更要实现软件的现代化, 包括思想的现代化及行为方式的现代化, 形成与市场经济体制相适应的科学管理体制。具体来说, 就是要坚持先进的管理观念, 建立完善的、科学的、合理的管理制度, 利用现代化的先进管理设施, 建立高素质全方位的管理队伍, 令水利工程处于动态之中。
1.2 水利工程的精细化的概念
水利工程管理精细化的“精”含义为精品、精密、精通、精髓、精华, “细”要求细分对象、细分岗位、细化分解具体工作、细化管理制度的各个环节。为满足精细化的管理理念, 要求保障每一项工作都要确切落实, 精益求精所有细节, 不论是细节管理, 还是过程管理、质量管理和效益管理, 都要力保最佳。经济化管理遵循“精、准、细、严”的原则, 将管理工作制度化、格式化, 强调执行力, 精细化不仅是一种意识、一种态度, 更是一种精益求精的文化。
水利工程管理的现代化与精细化相辅相成, 如果具体工作未达到精细化, 那么就谈不上管理现代化;如果管理仅仅实现了现代化, 那么缺乏精细化同样谈不上水利工程的现代化。
2 水利工程管理的现代化与精细化路径
2.1 树立先进的水利管理观念
要实现水利工程现代化与精细化, 要改变传统的管理观念, 不再只重视建设而轻视管理, 树立先进的水利管理观念, 推动水利工程管理事业发展。以可持续发展理论为指导思想, 水利工程的管理工作者树立现代化管理观念, 兼顾水利工程管理的经济效益、生态效益和社会效益等, 使各种效益全面发展。在开发利用水资源的同时要兼顾重视保护水资源, 优化配置水资源;重视公共安全意识的培养, 水利工程建设应该为人民服务, 保证人民群众切实利益。以人民群众的利益为根本落脚点, 做好防洪、供水、航运等工作;树立公平公正意识, 保证水利工程从招标投标、市场监管到行政执法都能够体现公平公正原则, 促进水利工程建设规范化。
2.2 建立完善水利工程管理体制
水利工程管理必须建立健全管理体制, 科学运用先进的管理方法, 保障水利工程的各项工作都顺利运行, 实现管理的细致化、规范化、制度化。运用流程化管理。在充分了解水利工程管理的各项业务工作之后, 按照水情水环境管理、调度管理、项目管理、人力管理等部分细化管理流程, 细化工作标准到每一个管理部门、每一个工作岗位, 使管理漏洞大大减少;明确各岗位职责。水利工程管理应该落实岗位责任制, 遵循因事设岗、简洁高效的原则强化岗位管理, 合理分工、共同合作。同时水利工程管理应该实行岗位聘用制, 充分调动全体员工工作的积极性, 使全员竞争上岗。科学合理划分薪酬等级, 建立健全合理薪酬体系, 将薪酬与工作绩效联系, 激发员工的工作热情;落实绩效考核制度。一句水利工程管理的现状, 建立包括工程管理、部门绩效、岗位绩效在内的三级考核制度, 以日常管理为基础, 在重点项目管理和综合性管理中都运用此项制度, 考核水利工程管理的各岗位、各部门, 并将考核结果与员工的职位升降、收入分配直接挂钩, 根据考核结果落实奖励或惩罚。
2.3 运用先进的管理技术以及管理手段
实现水利工程管理信息化。水利工程管理现代化需要以现代化的计算机技术和网络技术等为基础。为提高现代化管理水平, 促进我国信息化建设, 水利工程管理应该建设信息系统, 实现生产管理自动化、工程管理自动化、日常办公自动化、决策智能化等一系列水利工程现代化。通过水利工程现代化信息管理, 全面了解设备的运行状态、水位等信息, 并且选择最佳方案;实现监控自动化。水利工程管理自动化主要包括4点:视频监视, 实时监控水位、大坝等, 为统一调度水资源提供有效信息, 有利于做好防洪决策;远程监控, 利用远程视频监控能够实时了解水利工程的情况, 对于各个监控点的图像、音频等资料都能及时处理, 实现远程操控水利工程;监测系统, 将定点监测与移动检测相结合, 及时上传监测信息到管理中心, 针对工程裂缝、沉陷、渗水等现象中重点监测, 并且根据监测现象及时做好预防措施;养护巡检系统, 增加系统功能, 使其能够包括位置查询, 问题上报等功能, 显著提高养护工作效率, 使水利工程管理向着现代化、精细化发展。
2.4 建立高素质高水平水利工程管理队伍
建立高素质高水平水利工程管理队伍是实现水利工程现代化精细化的重要基础。为满足水利现代化的发展, 水利工程管理应该积极引入高素质高水平的管理人才, 同时强化现有员工的培训, 提高水利工程管理人员的整体水平和业务能力。水利工程管理部门要强化员工的责任感, 以人为本, 将刚性化制度与柔性化管理结合管理员工, 使得全体员工都能够认识到自己职责的重要性;完善人才培养机制, 充分调动员工参与培训的积极性, 鼓励员工完善知识储备, 提高自身水平, 学会运用基本的计算机知识, 鼓励全体员工参与管理, 使得员工成长为兼备水利工程知识和信息管理的全方位人才。
3 总结
综上所述, 近年来国家加大了水利投资, 我们应抓住机遇, 加强水利工程管理, 改变重建清管的传统观念, 加速建设水利工程现代化与精细化, 推动我国水利工程行业现代化发展。水利工程管理要树立先进的水利工程管理理念, 建立完善水利工程管理机制, 运用现代化的管理技术, 建立高素质高水平水利工程管理队伍, 实现水利工程的价值。
摘要：随着国家社会主义经济的不断发展, 国家也越来越重视水利工程建设与管理, 加速水利工程的现代化与精细化建设对于推动水利工程可持续发展的作用也更加显著。为此, 我国加大水利工程建设投资, 引进先进的水利工程技术, 加大改革力度, 完善管理制度, 落实管理工作, 不断提高水利工程的经济效益和社会效益, 争取构建完整的水利工程管理体系。本文主要探讨了水利工程管理的现代化与精细化路径。
关键词：水利工程管理,现代化,精细化
参考文献
[1]肖丽荣, 张立梅.浅谈影响水利施工质量的原因以及措施[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2015 (22) .
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[3]李会臣.探析提高水利施工质量的管理措施[J].中国新技术新产品, 2013 (2) .
[4]郑逢九, 郑华峰.提高水利施工质量的管理方式研究[J].中小企业管理与科技, 2012 (1) .
水利工程管理现代化 篇10
关键词：水利工程,建设,现代化,管理
0 引言
要做好水利工程建设现代化管理的话要从两个方面入手, 一是各级工程建设管理部门要紧锣密鼓的做好骨干性工程措施建设。二是要强调非工程性措施的建设, 比如电子通信技术, 计算机网络技术, 远程调控等技术, 做好设备的硬件和软件的配置, 利用各种通信网络技术进行信息数据的手机和视频的监控, 实时的展现出最新的工程建设情况, 实现水利工程建设的自动化监督管理及办公自动化等。
1 我国水利工程建设的发展状况
上世纪八九十年代的时候水利工程建设大部分都是的监督管理还需要人来进行各个步骤的操作, 也就是说人们按照自己长久以来对工作的熟练程度, 使用一般的计算器、通讯和绩点设备来亲自观察、检测和计算, 由此完成一些建设图表和数据资料等的分析。九十年代过后计算机, 电子通讯网络技术的使用和逐渐推广并逐渐的被应用到了水利工程建设领域。但是这些技术也只是作为比较简单的辅助性工具, 没有得到比较深入和广泛的使用, 仅限于人与人之间相互联系, 文字、图表的简单编排或者是一些比较简易的电脑程序计算的应用。
技术发展的今天, 互联网信息网络技术工程突飞猛进的发展, 并以飞快的速度改变着水利信息化建设的革新。工程建设管理逐渐的摆脱了过去那种凭借工作经验来进行管理的工作方式, 而是广泛的开展现代化管理。很多的工程建设管理部门不仅比较注重自己的重点工程措施建设而且也大力发展非工程性措施的建设, 与此同时, 致力于电子计算机网络技术的研究, 更好的将远程监控、网络技术等应用到水利工程建设中来, 不断的促进水利工程建设的自动控制, 施工现场的远距离监督管理, 工程视讯异地会商及办公自动化等。
2 加强水利工程造价管理
增强管理意识, 对各个阶段加强管理。建设工程造价管理包括整个项目的全过程, 各个工程之间密切相连, 主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段, 为了有效的控制各个阶段, 保证工程项目实行总体目标, 在进行造价的管理和控制时, 我们把各工程阶段合理的联系起来, 进行综合研究, 建立全面的管理思路和体系, 建设工程造价中加强全过程的管理和控制。在投资决策、设计、建设等项目阶段, 把工程造价控制在批准使用的范围之内, 出现偏差随时更正, 力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力, 取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件, 把握好材料认证关, 注重合同的正确管理。在工程造价中, 材料的费用所占比例较高已达60%以上, 因此做好材料价格管理也是很重要的。
3 提高水利工程管理水平
为了全面的提高水利工程管理水平, 保证水利工程能高效安全的运行, 明确制定工程管理目标。其中具体做法包括:明确目标, 提高认识, 统一思想;分步实施, 落实责任, 统筹安排;严格标准, 抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台, 也是度量管理水平的标尺, 因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。加强考核学习, 把争创一级水利管理单位作为目标, 为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作, 它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势, 又要注重管理工作中存在的困难和不足, 按照国家要求, 从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责, 明确时间和责任人, 根据考核标准, 仔细认真的进行完善和自检, 为了扎实的做好申报工作, 成立督查、内业、外业三个小组, 各小组认真做好自己分内的工作, 力求完善管理。多年来的建设管理, 我们加强软件要求, 注重硬件建设, 从收集原始资料到新资料的归档, 从精神文明到安全管理, 开展落实全方位工作, 让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据, 工程效益充分得到发挥, 工程安全得到保障, 是水利工程管理单位的要靠近的方向, 大量运用多种形式多种手段加强管理, 让全体员工理解对该办法的实施作用, 而这种规范化的管理需要科学化来提高, 制度化来保证, 因此, 坚持这种管理, 是管理单位提高管理水平的必经之路。
强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉, 是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施, 因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前, 对于水利工程建设来说, 建设是根本, 管理是关键, 要保证优质水利工程, 做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题, 为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想, 对管理人员增强专业培训, 认真学习水利工程管理知识, 让水利工程管理制度规范化、科学化, 使水利工程事业得到迅速的发展。
4 小型水利工程管理的发展趋势
4.1 充分发挥我国的政策作用
在我国中央政府2011年颁布的一号文件中对于我国新时期水利建设项目有了准确的战略定位, 并且出台了相关的新政策, 这对我国农田水利建设带来了新的机遇与挑战。文件中指出, “我国政府要加大公共财政对于水利设施的资金投入, 发挥出政府在我国农业水利建设中的核心引导作用, 能够将我国的水利建设作为重点项目, 而各级政府对于我国农田水利的投资数量要明显提高”。而只有政府加大了农田水利建设的投入力度, 才能够从根本上解决我国农田水利建设的费用投入不足的问题。
4.2 加强管理与维护
我国政府要加强《水法》的宣传, 要防止平时的自然灾害对水利建设的毁坏的同时, 也需要防止群众的人为破坏。而对于水利建设工程要消除主次关系, 注重每个环节的施工, 尤其是对水利工程的配套设施的施工质量要保障。对于企业的施工资料要保存完整, 要做到随时可查, 并且提高施工的管理质量, 利用新的科学技术。
4.3 严格审批农田设施灌溉有效系数
我们要提高农田的灌溉有效利用系数, 并且发展节水设施建设, 利用先进的科学技术来淘汰了落后的农田设施。我们要在源头上去制止农田灌溉系数低的一些项目的建设, 并且通过组建专门的验收机构来对农业的灌溉有效系数进行监控与评定, 然后将结果进行专业分析, 然后把数据作为主控指标, 而通过这些管理方式, 能够提升农田水利设施有效系数。
5 结束语
总之, 工程造价控制是一项系统工程, 要进行全过程和全方位的管理;现如今水利工程造价管理工作逐渐被各级主管部重视, 并把全方位和多层次的管理方法贯彻水利工程全过程, 以此来保证水利建设项目顺利完工, 并取得较好经济效益。
参考文献
[1]毛艳, 周晓丽.我国农村小型水利工程管理的发展现状及趋势[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2010, (05) .
[2]金英杰.刍议当前我国农村小型水利工程管理的现状及未来发展方向[J].科技创新导报, 2009, (06) .
[3]李宏媛, 刘茂林, 郑敬阳.小型农田水利治理模式研究[J].科技资讯, 2009, (26) .
探究如何实现水利档案管理现代化 篇11
关键词：水利档案；有效管理；现代化
水利档案管理工作虽然不直接作用于水利工程的建设，却能如实的反映水利工程建设管理、质量检测、维修养护的全过程，是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，其对于水利工程的安全运行和发挥效益至关重要。建立水利工程档案的管理在水利工程中占有重要的地位，应该作为一项系统化、现代化的长期工作进行规范和重视。
一、水利档案管理的重要性
1、我们可以借助翻阅、研究历年来的水利档案资料，通过对某特定流域内历年的雨情、水情、工情及所管辖工程的运行情况监控做出详细的评估，提前做好应急预案，更科学的调度水利工程，切实提高应急运行管理能力，降低意外情况的风险。
2、水利档案是全面鉴定水利工程质量的重要凭证，从整个工程施工前期的准备，到最后工程完工都全面记录其中。能为水利工程的维修、更新和改造进行详细的记录，提供可靠的依据。当工程出现问题时，观测漏洞出现的地方，再根据水利工程档案所记录在册的资料，便能够比较容易的查明事故出现的原因。全面提高水利工程的防洪、排涝、抗旱和抗御台风等自然灾害方面的能力，有效的控制工程安全。
3、水利单位日常工作包括制定计划、总结工作、行政执法、水利工程建设等方面，水利档案资料可以为日常工作的开展提供参考，把工作分派到个人，专人专项，切实做好自己所负责的范畴及其他日常工作，并一一记录在案。
二、泉州市山美水库管理处水利档案管理的分析
泉州市山美水库管理管理处档案全宗其中包括五大类，下面笔者将对这五大类的编号方法进行说明：
1、文书档案，其中包括：党群工作、行政人事、生产经营、财务供应。采用年度——问题分类法。编号方法：目录号，永久为1、长期为2、短期为3，把每年形成的案卷按永久、长期、短期分开。归档号——按年度、各自编顺序号。安卷号——按保管期限分开承编历年流水案卷号。
2、会计档案，其中包括会计凭证、会计账簿、会计报表、其他。按凭证、帐簿、报表、其它材料分类。编号方法：按年度——定期不同保管期限分开编号。
3、声像档案，其中包括：照牌。按专题分卷，然后统一编顺序号。
4、人事档案，其中包括：全民工人、合同制工人、退休工人。分室管理按体制分全民工人、合同制工、退休工人分开，编号方法：按姓氏笔划多少编号。
5、科技档案（见表一），其中包括：生产档案、基建档案、设备档案。一级类目采用拼音字母标识，二、三级类目采用数字标识，分类号和案卷顺序号组成档号，用“——”符号连接。
泉州市山美水库管理管理处，对水利档案管理订制了一套科学、健全的管理规范。例如生产档案下：生产报表详细记录了月、年该水库的运营情况。水库调度运行记录了大坝沉陷、位移观察报表；永春县水文测站逐日降雨量对照表等。机电运行记录了事故（障碍）明细报表；设备评级明细表；运行记录等。正是有了这一套科学、健全的管理规范才能使各部门协同工作，水库管理处的日常工作、制定计划、工作总结、运营报表、水利工程建设等方面才井井有条、得心应手。这套科学、健全的管理规范值得借鉴和推广。
三、水利档案管理的普遍现状
1、目前很多水利单位的水利档案管理存在着很多弊端，首先就是水利档案的管理责任制不明确，没有专人负责水利工程档案的管理。每个人记录的方法和习惯都不一样，这就容易导致水利工程档案管理出现问题和漏洞。即使档案管理出现了问题，也很难找到直接的负责人。所以水利档案的管理很容易就出现管理不善等问题。
2、水利工程档案管理水平普遍低下，管理手段落后，按照传统的档案管理模式进行管理，对水利信息管理认识不足。目前我国的水利档案管理普遍采用人工管理，多以纸质档案为主，在长期的保存过程中，就容易出现磨损、缺漏、纸质破坏或者泛黄等各种问题。导致档案失去其原本的意义和价值。并且是在水利工程建设完成以后，对形成的纸质档案进行人工的分类和整理，在这一过程中，自身就很容易出现问题，对水利工程档案造成一定损坏。面对信息化的管理接受能力上有限，缺乏拓展精神。
四、实现水利档案管理现代化
1、重视人才培养，水利单位应当根据相关的规章制度，明确水利工程档案的管理责任制。有条件的水利单位派遣专业的人员负责水利工程档案的管理，注重对档案管理人员的继续教育，定期组织人员进行培训，更新其知识结构，不断提高业务水平，以适应电子信息技术革命给档案工作带来的影响和变革，成为合格的档案管理人员，更好地为水利建设服务。
2、提高水利档案科学化管理水平， 收集、归档、整编、保存是档案管理的重要组成部分，也是档案管理的基础工作，只有做好这些基础工作，才能提高科技档案的科学管理水平。
2.1实施科学的“流程控制”方法，对科技档案进行收集、整编。利用先进的管理软件将整个水利活动统筹起来，使档案管理在设计过程之初就反映在设计文件和每一张设计图纸上。
2.2采用科学规范的标准，严把档案归档的质量关。档案文件应采用耐久性强的载体材料，保证文字清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。
2.3竣工工程图必须加盖竣工图章，设计单位、施工单位等也必须加盖其专用章再归档。
2.4优化硬件设备，提升档案库房的保管环境。为提供先进的档案保管环境，应注重加强档案室硬件建设，配备必须的设备，延长库房存放期，防止档案过早老化，泛黄、变脆、发霉，确保档案处在最佳环境而保证档案不受损害。
3、对于档案工作而言，服务是立业之本，档案工作的重心已经由重“保管”向“服务”方向转变，所以在工作中只有提高档案的服务意识，才能推进档案事业的发展。
3.1在服务的内容和方式上，加快归档速度，提高归档率，及时准确入库，以最快、最好的档案资料为使用者提供借阅，同时改变检索工具不统一、不配套等的不足，充分利用图档管理系统，形成一个形式统一、内容稳定、功能齐全的检索体系，以满足不同使用者的要求。
3.2在服务机制上，档案管理人员要告别“坐等上门”的旧习惯，提高主动服务性的理念，本着为使用者着想，变被动服务为主动服务，现场咨询、积极主动地参与科技人员有关活动，尽力保持科技档案信息随机供应的态势，为各项工作提供详实的档案信息。
4、提倡电子化存档，传统的纸质档案最大的不便之处是保存的问题，因为纸质的档案容易出现纸张损坏、泛黄、纸质粉化等问题，而且纸质档案室需要严加看管，防火、防潮这些问题都会直接导致纸质档案的损坏，并且导致档案价值和作用的减少。电子档案可以更长久的保存，不会出现纸质损坏、泛黄等问题损坏档案的价值和作用。电子档案保存更方便，查阅时也相对更容易，而且节约资源。由于电子档案信息内容的数字化，文档处理的一体化，电子档案保存的技术化，开发利用形式的多元化，使得电子档案的管理与纸质档案管理有截然不同的方法，这就对档案管理人员提成了更高的要求。
水利档案管理应做到细致化、全面化、科学化、现代化，以改变目前水利档案管理不重视、不科学的现状。并通过对水利档案的有效管理，最大化地实现水利档案的真正价值。
参考文献：
[1]赵金凤.浅议水利档案的价值和意义[J].水利发展研究.2011（06）
[2]刘岩.大中型水利工程档案信息化建设探讨[J].治淮.2009（11）
[3]马亚丽.水利档案管理工作初探[J].山西水利.2009（03） [4].
[4]汪苏.改进基层水利档案工作之我见[J].山东水利.2000（01）
[5]贾爱琴；王银涛.浅谈如何做好档案的开发利用工作[J].黑龙江交通科技.2008（08）endprint
摘 要：水利档案管理工作是水利工程整个生命周期中各个专业技术部门工作的真实记录，是全面记录整个水利工程的有效方法，其对工程建设、工程质量以及后期运营维护都具有非常重要的价值。凭借规范、详细的记录，使得水利档案成为了全面鉴定工程质量、查明事故出现原因的依据。本文在分析水利档案管理重要性的同时，例举了“泉州市山美水库管理处”对水利档案管理规范化、现代化的管理方法，并进行详细分析研究，旨在能更好的进行对水利档案管理工作。
关键词：水利档案；有效管理；现代化
水利档案管理工作虽然不直接作用于水利工程的建设，却能如实的反映水利工程建设管理、质量检测、维修养护的全过程，是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，其对于水利工程的安全运行和发挥效益至关重要。建立水利工程档案的管理在水利工程中占有重要的地位，应该作为一项系统化、现代化的长期工作进行规范和重视。
一、水利档案管理的重要性
1、我们可以借助翻阅、研究历年来的水利档案资料，通过对某特定流域内历年的雨情、水情、工情及所管辖工程的运行情况监控做出详细的评估，提前做好应急预案，更科学的调度水利工程，切实提高应急运行管理能力，降低意外情况的风险。
2、水利档案是全面鉴定水利工程质量的重要凭证，从整个工程施工前期的准备，到最后工程完工都全面记录其中。能为水利工程的维修、更新和改造进行详细的记录，提供可靠的依据。当工程出现问题时，观测漏洞出现的地方，再根据水利工程档案所记录在册的资料，便能够比较容易的查明事故出现的原因。全面提高水利工程的防洪、排涝、抗旱和抗御台风等自然灾害方面的能力，有效的控制工程安全。
3、水利单位日常工作包括制定计划、总结工作、行政执法、水利工程建设等方面，水利档案资料可以为日常工作的开展提供参考，把工作分派到个人，专人专项，切实做好自己所负责的范畴及其他日常工作，并一一记录在案。
二、泉州市山美水库管理处水利档案管理的分析
泉州市山美水库管理管理处档案全宗其中包括五大类，下面笔者将对这五大类的编号方法进行说明：
1、文书档案，其中包括：党群工作、行政人事、生产经营、财务供应。采用年度——问题分类法。编号方法：目录号，永久为1、长期为2、短期为3，把每年形成的案卷按永久、长期、短期分开。归档号——按年度、各自编顺序号。安卷号——按保管期限分开承编历年流水案卷号。
2、会计档案，其中包括会计凭证、会计账簿、会计报表、其他。按凭证、帐簿、报表、其它材料分类。编号方法：按年度——定期不同保管期限分开编号。
3、声像档案，其中包括：照牌。按专题分卷，然后统一编顺序号。
4、人事档案，其中包括：全民工人、合同制工人、退休工人。分室管理按体制分全民工人、合同制工、退休工人分开，编号方法：按姓氏笔划多少编号。
5、科技档案（见表一），其中包括：生产档案、基建档案、设备档案。一级类目采用拼音字母标识，二、三级类目采用数字标识，分类号和案卷顺序号组成档号，用“——”符号连接。
泉州市山美水库管理管理处，对水利档案管理订制了一套科学、健全的管理规范。例如生产档案下：生产报表详细记录了月、年该水库的运营情况。水库调度运行记录了大坝沉陷、位移观察报表；永春县水文测站逐日降雨量对照表等。机电运行记录了事故（障碍）明细报表；设备评级明细表；运行记录等。正是有了这一套科学、健全的管理规范才能使各部门协同工作，水库管理处的日常工作、制定计划、工作总结、运营报表、水利工程建设等方面才井井有条、得心应手。这套科学、健全的管理规范值得借鉴和推广。
三、水利档案管理的普遍现状
1、目前很多水利单位的水利档案管理存在着很多弊端，首先就是水利档案的管理责任制不明确，没有专人负责水利工程档案的管理。每个人记录的方法和习惯都不一样，这就容易导致水利工程档案管理出现问题和漏洞。即使档案管理出现了问题，也很难找到直接的负责人。所以水利档案的管理很容易就出现管理不善等问题。
2、水利工程档案管理水平普遍低下，管理手段落后，按照传统的档案管理模式进行管理，对水利信息管理认识不足。目前我国的水利档案管理普遍采用人工管理，多以纸质档案为主，在长期的保存过程中，就容易出现磨损、缺漏、纸质破坏或者泛黄等各种问题。导致档案失去其原本的意义和价值。并且是在水利工程建设完成以后，对形成的纸质档案进行人工的分类和整理，在这一过程中，自身就很容易出现问题，对水利工程档案造成一定损坏。面对信息化的管理接受能力上有限，缺乏拓展精神。
四、实现水利档案管理现代化
1、重视人才培养，水利单位应当根据相关的规章制度，明确水利工程档案的管理责任制。有条件的水利单位派遣专业的人员负责水利工程档案的管理，注重对档案管理人员的继续教育，定期组织人员进行培训，更新其知识结构，不断提高业务水平，以适应电子信息技术革命给档案工作带来的影响和变革，成为合格的档案管理人员，更好地为水利建设服务。
2、提高水利档案科学化管理水平， 收集、归档、整编、保存是档案管理的重要组成部分，也是档案管理的基础工作，只有做好这些基础工作，才能提高科技档案的科学管理水平。
2.1实施科学的“流程控制”方法，对科技档案进行收集、整编。利用先进的管理软件将整个水利活动统筹起来，使档案管理在设计过程之初就反映在设计文件和每一张设计图纸上。
2.2采用科学规范的标准，严把档案归档的质量关。档案文件应采用耐久性强的载体材料，保证文字清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。
2.3竣工工程图必须加盖竣工图章，设计单位、施工单位等也必须加盖其专用章再归档。
2.4优化硬件设备，提升档案库房的保管环境。为提供先进的档案保管环境，应注重加强档案室硬件建设，配备必须的设备，延长库房存放期，防止档案过早老化，泛黄、变脆、发霉，确保档案处在最佳环境而保证档案不受损害。
3、对于档案工作而言，服务是立业之本，档案工作的重心已经由重“保管”向“服务”方向转变，所以在工作中只有提高档案的服务意识，才能推进档案事业的发展。
3.1在服务的内容和方式上，加快归档速度，提高归档率，及时准确入库，以最快、最好的档案资料为使用者提供借阅，同时改变检索工具不统一、不配套等的不足，充分利用图档管理系统，形成一个形式统一、内容稳定、功能齐全的检索体系，以满足不同使用者的要求。
3.2在服务机制上，档案管理人员要告别“坐等上门”的旧习惯，提高主动服务性的理念，本着为使用者着想，变被动服务为主动服务，现场咨询、积极主动地参与科技人员有关活动，尽力保持科技档案信息随机供应的态势，为各项工作提供详实的档案信息。
4、提倡电子化存档，传统的纸质档案最大的不便之处是保存的问题，因为纸质的档案容易出现纸张损坏、泛黄、纸质粉化等问题，而且纸质档案室需要严加看管，防火、防潮这些问题都会直接导致纸质档案的损坏，并且导致档案价值和作用的减少。电子档案可以更长久的保存，不会出现纸质损坏、泛黄等问题损坏档案的价值和作用。电子档案保存更方便，查阅时也相对更容易，而且节约资源。由于电子档案信息内容的数字化，文档处理的一体化，电子档案保存的技术化，开发利用形式的多元化，使得电子档案的管理与纸质档案管理有截然不同的方法，这就对档案管理人员提成了更高的要求。
水利档案管理应做到细致化、全面化、科学化、现代化，以改变目前水利档案管理不重视、不科学的现状。并通过对水利档案的有效管理，最大化地实现水利档案的真正价值。
参考文献：
[1]赵金凤.浅议水利档案的价值和意义[J].水利发展研究.2011（06）
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[4]汪苏.改进基层水利档案工作之我见[J].山东水利.2000（01）
[5]贾爱琴；王银涛.浅谈如何做好档案的开发利用工作[J].黑龙江交通科技.2008（08）endprint
摘 要：水利档案管理工作是水利工程整个生命周期中各个专业技术部门工作的真实记录，是全面记录整个水利工程的有效方法，其对工程建设、工程质量以及后期运营维护都具有非常重要的价值。凭借规范、详细的记录，使得水利档案成为了全面鉴定工程质量、查明事故出现原因的依据。本文在分析水利档案管理重要性的同时，例举了“泉州市山美水库管理处”对水利档案管理规范化、现代化的管理方法，并进行详细分析研究，旨在能更好的进行对水利档案管理工作。
关键词：水利档案；有效管理；现代化
水利档案管理工作虽然不直接作用于水利工程的建设，却能如实的反映水利工程建设管理、质量检测、维修养护的全过程，是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，其对于水利工程的安全运行和发挥效益至关重要。建立水利工程档案的管理在水利工程中占有重要的地位，应该作为一项系统化、现代化的长期工作进行规范和重视。
一、水利档案管理的重要性
1、我们可以借助翻阅、研究历年来的水利档案资料，通过对某特定流域内历年的雨情、水情、工情及所管辖工程的运行情况监控做出详细的评估，提前做好应急预案，更科学的调度水利工程，切实提高应急运行管理能力，降低意外情况的风险。
2、水利档案是全面鉴定水利工程质量的重要凭证，从整个工程施工前期的准备，到最后工程完工都全面记录其中。能为水利工程的维修、更新和改造进行详细的记录，提供可靠的依据。当工程出现问题时，观测漏洞出现的地方，再根据水利工程档案所记录在册的资料，便能够比较容易的查明事故出现的原因。全面提高水利工程的防洪、排涝、抗旱和抗御台风等自然灾害方面的能力，有效的控制工程安全。
3、水利单位日常工作包括制定计划、总结工作、行政执法、水利工程建设等方面，水利档案资料可以为日常工作的开展提供参考，把工作分派到个人，专人专项，切实做好自己所负责的范畴及其他日常工作，并一一记录在案。
二、泉州市山美水库管理处水利档案管理的分析
泉州市山美水库管理管理处档案全宗其中包括五大类，下面笔者将对这五大类的编号方法进行说明：
1、文书档案，其中包括：党群工作、行政人事、生产经营、财务供应。采用年度——问题分类法。编号方法：目录号，永久为1、长期为2、短期为3，把每年形成的案卷按永久、长期、短期分开。归档号——按年度、各自编顺序号。安卷号——按保管期限分开承编历年流水案卷号。
2、会计档案，其中包括会计凭证、会计账簿、会计报表、其他。按凭证、帐簿、报表、其它材料分类。编号方法：按年度——定期不同保管期限分开编号。
3、声像档案，其中包括：照牌。按专题分卷，然后统一编顺序号。
4、人事档案，其中包括：全民工人、合同制工人、退休工人。分室管理按体制分全民工人、合同制工、退休工人分开，编号方法：按姓氏笔划多少编号。
5、科技档案（见表一），其中包括：生产档案、基建档案、设备档案。一级类目采用拼音字母标识，二、三级类目采用数字标识，分类号和案卷顺序号组成档号，用“——”符号连接。
泉州市山美水库管理管理处，对水利档案管理订制了一套科学、健全的管理规范。例如生产档案下：生产报表详细记录了月、年该水库的运营情况。水库调度运行记录了大坝沉陷、位移观察报表；永春县水文测站逐日降雨量对照表等。机电运行记录了事故（障碍）明细报表；设备评级明细表；运行记录等。正是有了这一套科学、健全的管理规范才能使各部门协同工作，水库管理处的日常工作、制定计划、工作总结、运营报表、水利工程建设等方面才井井有条、得心应手。这套科学、健全的管理规范值得借鉴和推广。
三、水利档案管理的普遍现状
1、目前很多水利单位的水利档案管理存在着很多弊端，首先就是水利档案的管理责任制不明确，没有专人负责水利工程档案的管理。每个人记录的方法和习惯都不一样，这就容易导致水利工程档案管理出现问题和漏洞。即使档案管理出现了问题，也很难找到直接的负责人。所以水利档案的管理很容易就出现管理不善等问题。
2、水利工程档案管理水平普遍低下，管理手段落后，按照传统的档案管理模式进行管理，对水利信息管理认识不足。目前我国的水利档案管理普遍采用人工管理，多以纸质档案为主，在长期的保存过程中，就容易出现磨损、缺漏、纸质破坏或者泛黄等各种问题。导致档案失去其原本的意义和价值。并且是在水利工程建设完成以后，对形成的纸质档案进行人工的分类和整理，在这一过程中，自身就很容易出现问题，对水利工程档案造成一定损坏。面对信息化的管理接受能力上有限，缺乏拓展精神。
四、实现水利档案管理现代化
1、重视人才培养，水利单位应当根据相关的规章制度，明确水利工程档案的管理责任制。有条件的水利单位派遣专业的人员负责水利工程档案的管理，注重对档案管理人员的继续教育，定期组织人员进行培训，更新其知识结构，不断提高业务水平，以适应电子信息技术革命给档案工作带来的影响和变革，成为合格的档案管理人员，更好地为水利建设服务。
2、提高水利档案科学化管理水平， 收集、归档、整编、保存是档案管理的重要组成部分，也是档案管理的基础工作，只有做好这些基础工作，才能提高科技档案的科学管理水平。
2.1实施科学的“流程控制”方法，对科技档案进行收集、整编。利用先进的管理软件将整个水利活动统筹起来，使档案管理在设计过程之初就反映在设计文件和每一张设计图纸上。
2.2采用科学规范的标准，严把档案归档的质量关。档案文件应采用耐久性强的载体材料，保证文字清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。
2.3竣工工程图必须加盖竣工图章，设计单位、施工单位等也必须加盖其专用章再归档。
2.4优化硬件设备，提升档案库房的保管环境。为提供先进的档案保管环境，应注重加强档案室硬件建设，配备必须的设备，延长库房存放期，防止档案过早老化，泛黄、变脆、发霉，确保档案处在最佳环境而保证档案不受损害。
3、对于档案工作而言，服务是立业之本，档案工作的重心已经由重“保管”向“服务”方向转变，所以在工作中只有提高档案的服务意识，才能推进档案事业的发展。
3.1在服务的内容和方式上，加快归档速度，提高归档率，及时准确入库，以最快、最好的档案资料为使用者提供借阅，同时改变检索工具不统一、不配套等的不足，充分利用图档管理系统，形成一个形式统一、内容稳定、功能齐全的检索体系，以满足不同使用者的要求。
3.2在服务机制上，档案管理人员要告别“坐等上门”的旧习惯，提高主动服务性的理念，本着为使用者着想，变被动服务为主动服务，现场咨询、积极主动地参与科技人员有关活动，尽力保持科技档案信息随机供应的态势，为各项工作提供详实的档案信息。
4、提倡电子化存档，传统的纸质档案最大的不便之处是保存的问题，因为纸质的档案容易出现纸张损坏、泛黄、纸质粉化等问题，而且纸质档案室需要严加看管，防火、防潮这些问题都会直接导致纸质档案的损坏，并且导致档案价值和作用的减少。电子档案可以更长久的保存，不会出现纸质损坏、泛黄等问题损坏档案的价值和作用。电子档案保存更方便，查阅时也相对更容易，而且节约资源。由于电子档案信息内容的数字化，文档处理的一体化，电子档案保存的技术化，开发利用形式的多元化，使得电子档案的管理与纸质档案管理有截然不同的方法，这就对档案管理人员提成了更高的要求。
水利档案管理应做到细致化、全面化、科学化、现代化，以改变目前水利档案管理不重视、不科学的现状。并通过对水利档案的有效管理，最大化地实现水利档案的真正价值。
参考文献：
[1]赵金凤.浅议水利档案的价值和意义[J].水利发展研究.2011（06）
[2]刘岩.大中型水利工程档案信息化建设探讨[J].治淮.2009（11）
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[4]汪苏.改进基层水利档案工作之我见[J].山东水利.2000（01）
浅谈水利工程建设现代化管理模式 篇12
20世纪80年代以前, 水利工程建设管理基本处于人工管理模式, 即:根据人们长期工作的实践经验, 借助常规的工具、机电设施和普通的通信手段, 采取人工观测、手工操作等工作方式, 处理工程建设管理的各类图表绘制、数据计算和文字编辑, 进行工程质量、进度和投资等控制, 发布水情、工情调度指令和启闭调节各类工程建筑物。到20世纪90年代初期, 通信、计算机技术在水利工程建设管理中开始得到初步应用, 但也只是作为一般的辅助工具, 主要用于通讯联络、文字编辑、图表绘制和打印输出, 最多作些简单的编程计算, 通信、计算机等先进技术未能得到全面普及和应用, 其技术特性和系统效益不能得以充分发挥。
近几年, 随着现代通信和计算机等技术的迅猛发展, 以及水利信息化建设进程不断加快, 工程建设管理开始由传统型的经验管理逐步转换为现代化管理。各级工程建设管理部门在抓紧骨干性工程措施建设的同时, 注重加强非工程性措施的建设, 并着手利用通信、计算机、程控交换、图文视讯和遥测遥控等现代技术, 配置相应的硬、软件设施, 先后建立通信传输、计算机网络、信息采集和视频监控等系统, 实现水情、工情信息的实时采集, 水工建筑物的自动控制, 作业现场的远程监视, 工程视讯异地会商及办公自动化等。
2 水利工程建设现代化管理系统建设的基本解决方案
工程建设管理虽具有相应的国家管理规定和基本建设程序, 但工程建设现代化管理却没有固定的模式和具体标准, 也缺少现成的经验借鉴。如何根据水利工程建设管理的业务特点, 制定临时 (建设期) 与永久 (运行期) 相结合的现代化管理系统的解决方案, 是水利工程建设管理部门十分关注和急需的课题, 也是涉及水利信息化建设战略实施的关键。
根据长期的工程实践, 我们认识到工程建设管理应以传统的管理模式为基础, 结合工程建设管理工作中所积累的经验, 并应用现代的先进科学技术, 择优配置相应的硬件设施和软件系统, 构成一个技术先进、性能稳定、质量可靠、系统开放、扩展灵便和实用的综合业务现代化管理操作控制平台, 提供信息交互、资源共享的网络服务环境, 将是水利工程建设现代化管理的基本发展方向。
现代化管理系统建设的基本解决方案拟借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术, 建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络、动态的远程监视监控网络和实用的专家决策支持系统, 配置和研制开发相关的应用软件系统, 实现水情、工情信息的实时监测、水工建筑物的远程监视监控、水利工程的优化调度、工程建设管理办公自动化和工程管理视讯异地会商等综合业务的现代化、信息化、自动化管理。
鉴于水利工程建设管理的业务特点, 系统中通信传输链路的建设拟采用有线、无线兼容, 多链路迂回的基本原则, 其骨干性传输链路拟选择技术先进成熟、性能稳定可靠的光纤、卫星或数字微波等通信方式, 以确保通信畅通、传输可靠和安全运行。计算机网络的建设拟根据工程建设管理体制的实际情况, 配置相应的服务器、交换机、路由器、客户终端和网络管理等硬件和应用软件, 并研制开发相关的工程建设管理专用软件, 完成工程建设管理局域网络的建设, 在此基础上, 做好与上级业务主管部门计算机网络的汇联, 从而构成一个完整的工程建设管理广域网络。
通过上述各网络或系统的建设, 由此构成一个较为完整的工程建设现代智能型自动化管理控制系统, 具有一定的先进性、成熟性和实用性, 也是一个较为实际且可行的解决方案。
3 系统基本技术特性
3.1 双向全双工自动或手动拨号通信, 实时数据传输及图文交互。
3.2 水情、工情信息实时自动采集、分类、处理、打印、显示、查询、存贮、检索、转发和语音报信等。
3.3 系统信息共享, 数据库数据调用、预报和自动装载等。
3.4 非自动测量参数人工置数输入和编程设置。
3.5 水情、工情状态实时图形动态显示。
3.6 故障越限报警及自动数据保护。
3.7 本地Intranet互联。
3.8 技术文档、图文编辑、公务邮件、分析
预报、调度决策、计划控制、质量监督、数字统计和报表生成等业务计算机办公自动化。
3.9 水情、工情动态监视和近场或远程自动控制。
4 系统建设一般模式
以某水利工程为例谈一下关于水利工程系统模式的建设情况:水利工程建设枢纽化管理系统由通信传输、计算机、视频监控管理等3个子系统组成, 计算机网络和视频监控子系统的拓扑结构。
通信传输子系统由程控交换、无线通信和综合布线等部分组成, 主要为工程建设管理通信和计算机网络、视频监控子系统提供专用传输链路。计算机网络子系统在局域网络建设的基础上, 集数据库管理、邮件、多媒体通信和网络互联等技术于一体, 形成一个完整的信息管理系统。该枢纽工地在网计算机及各类网端设备已达40多台套, 与常规文档同步建立的电子文档已成档1000M。视频监控管理子系统主要由前端设备、传输设备、控制设备和显示记录设备等4个部分组成。
4.1 前端设备:
作为图像和数据信号采集处理设备, 由安装在现场的高分辨率的彩色摄像机、全方位云台、三可变镜头、室外专业防护设备等组成。系统根据工程施工、管理范围的特点, 分别在立交地涵的东北、西北、东南、西南4个角和工程建设处院内各设置1套日本松下公司WV-CP430高分辨率彩色全方位摄像机, 通过配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍两可变镜头和美国AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云台等设备, 其视觉范围基本可以覆盖地涵全部, 在无遮挡的情况下可实现对半径300m范围内进行监视。前端设备至工程建设处监控中心的最远直线距离达3km。
4.2 传输设备:
作为图像和数据信号传输媒体, 即:前端设备与集中控制设备汇联专用传输链路。系统除工程建设处院内前端设备采用有线同轴电缆传输方式外, 其余4个监控点则通过深圳科卫泰公司的无线通信设备进行传输。
4.3 集中控制设备:
作为前端设备旋转方位、角度、焦距调谐和视频切换, 以及图像检索、处理等专用控制设备。前端设备中全方位云台、两可变自动光圈镜头的控制信号通过深圳亚奥新YA100-PTM云台镜头解码器的RS-485总线传输。另配置图像控制主机、YA100-AVSU视频切换矩阵、9画面分割器和长延时录像机各1台, 主要用于视像信号的控制管理和画面切换、图像存储、多画面分割的控制等。
4.4 显示记录设备:
作为视讯显示、存储设备, 主要包括:监视器、显示器、投影大屏幕和录像机、存储器、刻录机等。系统通过配置数台监视器构成电视屏幕墙, 使值班人员能够在监控中心同时监视5个前端监控点的任意几路或画面分割的图像。另外, 在建设处三楼会议室作为系统的图像管理中心, 配置34英寸彩色电视机和图像服务器各1台, 用于视频监控图像的显示、处理、检索、存储、控制和管理。
系统监控中心由一个主控中心和两个分控中心构成, 其中主控中心具有最高权限, 既能对所有前端设备的云台、镜头进行操作控制, 也能对系统管理参数进行修改设置, 主控中心在操作控制过程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心则根据管理职权而设置不同权限。