食品监督管理

食品监督管理（精选12篇）

食品监督管理 篇1

关键词：食品卫生,监督管理,食品安全

民以食为天, 食以安为先。可见食品安全对维护人群健康的重要性。我国食品安全事件层出不穷, 食品安全问题已引起了社会各界的广泛关注。要解决这些食品安全问题, 必须加强食品卫生监督, 消费者必须要积极配合政府相关部门与企业商户, 积极举报各种食品安全问题, 及时发现并严肃处理各种食品安全问题, 为人们提供一个健康的食品消费环境, 促进经济社会发展。

1 食品安全问题及其引发原因

1.1 食品安全问题:

在社会主义市场经济建立和发展过程中, 食品生产企业逐渐发展壮大。在经济利益的驱使下, 在食品生产管理的过程中以次充好、偷工减料, 忽视甚或违反了国家食品卫生安全的各项政策法规, 对消费者的健康带来了很大的威胁。如在面粉生产的过程中大量使用增白剂, 奶粉中含有大量的三聚氰胺, 各种保健品存在着滥用药物的现象, 回收泔水制造地沟油等。同时还有部分食品卫生安全问题是由于环境污染以及就存农药带来的重金属超标等因素所引起的, 在这种背景下, 《食品安全法》中规定的相关部门必须要加大监督管理力度, 按照法律法规规定, 协同执法, 切实保证食品安全。

1.2 引发食品卫生安全问题的原因:

食品卫生安全问题的出现与食品生产制造者、消费者和食品卫生监督管理部门均有直接关系。

首先, 站在消费者的立场来看, 消费者在购买各种食品或者食品原料时应去正规大型商店购买, 认真核实产品的生产厂家、生产日期以及质量认证许可标志等, 这样才能够购买到放心食品。如果消费者在购买或者进餐的过程中发现食品或者卫生存在着比较严重的问题, 可以及时汇报给食品安全监督管理部门, 切实发挥好自身的监督作用, 严格打击各种不法行为。但在实际生活中, 人们为了贪图便宜通常会从一些无经营执照的小商店购买食品原料, 或者选择一些不太正规的场所进餐, 面对生活中发现的食品安全问题, 也是一副“事不关己, 高高挂起”的态度, 这给食品安全问题的滋生提供了良好的条件。

其次, 站在食品生产制造者的角度来看, 为了降低生产成本, 增加经济利益或者盲目追求产品的外观而忽略了食品的质量, 缺乏责任意识以及安全意识, 不能换位思考站在消费者的立场来考虑问题。如果食品生产加工者均能够站在消费者的立场来考虑问题, 那么我国的食品消费市场环境将会发生很大的变化。

第三, 站在食品卫生监督管理人员的角度来看, 我国各个地区的各种食品安全问题不断涌现出现, 由此可以反映出我国的食品卫生监督工作还存在着很大的问题。如说监管的技术以及法规不够规范, 无法满足食品市场不断发展的需要, 没有很好的贯彻落实HACCP等各项技术以及方法, 监督以及检验技术的更新速度比较缓慢。

另外, 我国食品市场的混乱也是引发食品安全问题的重要原因, 由于食品安全所涵盖的范围比较大, 涉及到的食品种类也比较多, 在管理的过程中极易出现漏洞, 再加上市场执法人员的专业性不强、监督与管理的经费有限以及技术设备的更新比较缓慢等, 很难做好食品安全管理与卫生监督工作, 严重影响了工作的科学性、实效性、客观性和公正性。

2 食品卫生监督管理的具体措施

2.1 建立健全食品安全保障机制:

食品安全保障机制要对食品生产、运输和储存等各个流程实施规范化管理, 这样才能够使食品从原材料到成品都符合食品安全保障机制相关规范。同时还要明确农产品和食品的安全质量标准, 特别是明确无公害化、卫生的质量标准, 使原料采购、产品设计和加工的整个流程都能够得到安全保障, 另外, 食品的批发、储存、出售、制作以及使用等过程也要实现标准化的监督管理, 全面的运用HACCP系统。

2.2 强化食品卫生监督与管理的抽检力度:

在食品卫生监督与管理的过程中要由具体的工作做起, 有效控制食品抽检的各个环节, 必须保证食品卫生监督的准确性、科学性以及公正性。对于食品卫生监督与抽检的结果要及时上报给相关部门, 并积极建立健全食品卫生监督与抽检的报告系统。同时, 要加大宣传的力度, 制定出比较全面的食品卫生安全的宣传活动相关计划, 帮助消费者及时地掌握与了解国家就食品安全方面出台的各项质量标准, 从而引起消费者对食品卫生安全问题的关注。如果在抽检中发现一些安全质量问题, 必须要及时找出问题的根源, 并做好技术指导工作, 尽快解决相关问题, 对于出现安全质量问题的商户要进行定期的整改、复查, 如果复查依然不符合相关标准, 那么要根据其情节对其进行必要的行政处罚。

2.3 开展预防性和经常性卫生监督:

要开展预防性卫生监督, 严格卫生许可准入关。对新建、扩建、改建的食品生产经营企业的选址和功能区设计, 按规定的卫生标准进行卫生审查和竣工验收, 严把食品卫生许可准入关。只有符合食品生产经营卫生要求的, 才能领取食品卫生许可证进行食品生产经营活动。要开展经常性卫生监督, 推行食品卫生监督量化分级管理工作。对已取得食品卫生许可证的生产经营单位, 通过定期、不定期监督监测及巡回检查等多种方式考核, 评价其是否符合卫生要求、卫生标准及有关规定。食品卫生监督量化分级管理制度将政府的监督与企业的风险度和诚信度的管理相结合;将企业自身管理、政府监管、舆论监督相结合, 将扶优与治劣有机地结合起来, 实现了政府职能转变、监管重点转移及工作效率的提高。

2.4 重视对摊贩的食品卫生监督与管理工作:

食品安全相关监督与管理部门要针对街头食品摊贩制定出有效的质量管理和监督办法, 强化政府领导的交流与协作, 积极与当地的相关部门配合, 强化综合治理工作, 实现全方位的监督, 使街头食品的监督与管理工作不断朝着规范化、安全化以及法制化的方向发展。同时, 要强化对街头摊贩的宣传教育, 使其意识到在市场经济体制下, 以次充好、见利忘义给自身、他人以及社会所带来的危害, 提高其责任意识, 促使其合法经营、正规经营, 显著降低街头食品的安全问题。

2.5 开展学校集体食堂专项整治工作:

要加大了学校集体食堂监督的频次和力度, 在每学期初及学期结束分别对全市各级各类学校、幼儿园集体食堂食品卫生安全工作情况进行全面抽查。主要检查如下内容:各地教育部门、各学校 (幼儿园) 管理人员掌握《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》情况;各学校 (幼儿园) 是否建立食品卫生校长负责制, 是否设有专 (兼) 职食品卫生管理人员, 食品卫生管理机构是否健全;实行食堂承包 (托管) 经营的学校是否建立准入制度;是否建立学校食品安全卫生管理制度;学校食堂是否领取食品卫生许可证;食品从业人员是否领取健康证明及卫生知识培训合格证;采购食品是否按规定索取相关证件及建立台账制度;是否落实食品留样制度;对卫生或教育行政部门提出的整改意见是否按规定完成。

通过现场查看、询问、查阅有关资料、问卷调查及现场下达检查结果意见书等形式, 对在检查中发现存在的各种不安全隐患, 及时提出具体的整改意见, 并责令有关学校限期进行整改, 对不按要求完成整改或拒不整改的学校, 依照有关规定给予处罚并通报。

随着我国经济社会的快速发展, 人民生活水平在不断提高, 人们在物质生活得到满足的前提下, 越来越重视食品的安全, 这就要求国家食品卫生监督与管理部门必须要充分发挥出其监督与管理职能, 及时发现、制止与处理各种食品安全问题, 真正为人民群众的身体健康负责[1]。食品生产制造者和街头商贩也必须要提高自身的责任意识以及安全意识, 严格要求自己, 按照相关规范来生产加工食品。

参考文献

[1]谢光多.食品卫生监督执法存在的问题及对策[J].中国医药指南, 2013, 11 (12) :767-768.

食品监督管理 篇2

随着食品自然生产方式减少，工业化生产方式的增加，食品被人为污染的机会逐渐增多，主要表现在：食品中新的生物性和化学性污染物对健康的直接与潜在威胁日益增大；转基因食品、酶制剂等食品新技术和新型食品包装材料的应用给食品安全带来新的隐患；一些不法分子利欲熏心，在食品生产、加工、流通、销售等许多环节掺杂使假。据国家质量监督检验检疫总局*年的一项调查统计：全国有10.6万多家食品企业，其中70%是10人以下的家庭作坊式企业，超过10%的企业无营业执照，1/5属无标生产，2/3不具备食品检验能力，近一半食品出厂不检验，1/5对进厂原料不进行任何把关，60%不具备基本生产条件。这一系列令人震惊的统计数据，可以清晰地勾勒出我国当前食品行业的现状。国外多是工业化大生产，而中国则多是小作坊式生产。一些与日常生活息息相关的食品，很多都是产自一些“三无”小厂，不干不净、乱添乱加、不明不白，难以保证食品质量安全。公众近年来遭遇的含毒掺假食品已经难以列举，这个名单几乎可以囊括所有种类的食品：奶粉可以做假、肉类可以兑水、调料可以掺假、蔬菜全是农药、水果可以用药物催熟⋯⋯甚至连最基本的生活用品的水、米、油、盐、酱、醋、茶也都接二连三地出现过各种各样的问题，虽屡经工商质监卫生部门查获并严处，屡经媒体曝光或批评，却像按下葫芦浮起瓢，这些表明我国整体食物安全水平还处于较低状态，产品质量状况实在令人勘忧，因此食品质量安全工作需要严阵以待，依法治食，刻不容缓。

出现食品安全问题的原因

1农业生产环境受到污染

工业的发展让农村环境受到污染，工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中，饮用水中含菌量高、重金属含量高。由于污染，很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响。而农民喷洒化学农药等被认为现代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。如今，既使是家禽家畜排泄的“有机肥”，与我们先辈时代的有机肥营养成分相比也早已大相径庭。有数据显示，每万头猪每年排泄物中就含有机砷类残留物3 吨，这些有毒的“有机肥”常常是未经任何处理，就被用以施肥或排入溪流，造成污染。

2加工工艺存在问题

目前国内的农业生产工艺落后，在相当一部分地区，农业还是小农经济的模式，农业设备极其落后，生产工艺非常粗糙。许多农民不能科学使用先进设备进行种植、加工，只能是在现有条件下，生产出他们自认为没有问题的农产品，忽视了质量安全，甚至根本没有质量安全的概念。主要表现在：一是食品加工企业未能按照工艺要求操作。二是超量使用食品添加剂，甚至使用非法添加物而引起食品安全问题。三是应用新技术、新工艺、新原料带来的问题。如转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用等。

3政府部门监管不力

我们经常看到的是在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种“亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患。而负责食品安全的部门包括有工商、质检、卫生、农业、林业等" 多个部门，各部门各自为战，难以形成合力，执法力度不到位，个别机关中长期存在的推诿扯皮作风，使食品监管工作缺乏有效沟通和协作，监管能力薄弱。一些地方政府存在打假不力、假打、暗地里默许甚至公开支持制假售假，这些成为食品安全监管的一大隐患。

4法律制度的不完善带来的问题

目前我国的食品法规存在许多盲区，尚未出台系统的食品安全管理法规，现有法规分散、零乱，且标准过少。如农药残留问题，我国只规定了62种农药在食品中的最高残留量，而美国规定了115种，日本、加拿大分别有96种。由于法规不完善，对于农产品农药残留造成的人体伤害，尚无法追究法律责任。

5企业由于利益驱使带来的信用缺失问题。

生产和销售企业的信用缺失是食品安全问题产生的最直接原因。进入上个世纪90年代，个别人把勤劳和智慧发挥到了不该发挥的地方，惟利是图的人层出不穷，尽干伤天害理的缺德事。他们何以敢冒险呢？根本原因就在于制假、造假、售假的风险成本太低，往往是遇到问题交点罚款就可以平安无事。有时我们的监管部门与生产企业之间好象是处于猫鼠同眠的状况，监管部门需要生产企业交罚款以完成任务指标；生产企业交了罚款就可以继续生产谋取暴利。在这种情况下，食品问题自然屡禁不止。

1完善法制，严格执法

加强食品安全法律法规的建设，是食品安全的重要保证。据了解，我国目前已经出台了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《散装食品卫生管理法》等法规，并正在加紧制订《农产品质量安全法》、《超市经营环境卫生标准》等多部与农产品从生产到消费安全流程有关的法规。但是按照我国现有《食品卫生法》的相关规定，对违法者处罚相对过轻，基本上是以罚款来处理，而违法者又不怕被罚。因此，首先是要对现行有关法律、法规进行协调、修订，加重对违法人的处罚强度，“治乱世用重典”，涉及食品安全方面的处罚必须是一棍子打死，让他坐牢，让他倾家荡产，使违法的成本极高、代价极大，人们也就都遵纪守法了。其次是组建联合执法网，加强对食品安全管理工作的领导，明确各级政府和部门的职责，加强各部门的沟通和协调，通力合作，各司其职，严格依法行政，形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过的食品安全监管网，切实形成合力。此外，政府主管部门应切实改善行政效率，加强监管力度，改革现行体制，从根本上堵住问题食品的源头。要求各级各部门一定要切实增强做好食品安全专项整治工作的责任感和紧迫感，依法严打不法商人，严厉查处制售假劣有毒有害食品案件；一定要做到治标治本并重，扎扎实实落实好食品管理方案、食品安全专项整治方案，做到协调、统一、高效。

2强化对食品源头污染的治理

首先，保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理；切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行

证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒、高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以处罚，切实把住农产品质量安全源头。

3加快食品安全标准体系建设

政府应加快健全食品质量安全标准体系，加快检验检疫、农、兽药残留限量、食品卫生、食品添加剂等方面的食品质量安全卫生标准的制修订步伐，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业推荐和介绍国际标准和国外先进标准。

加快食品质量安全立法进程，健全食品质量安全执法体系，制定《国家食品安全法》，可以提高食品企业准入市场门槛，为预防食品安全隐患增加最重要的一道关口。为此，合法食品经营者和消费者都急切盼望《食品安全法》出台，以从法律上保证食品生产的安全。

4加强舆论监督，提高食品安全意识

一定要加大宣传力度，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，在全社会形成良好的氛围。对那些恶意造假坑害百姓的不法分子，要坚决揭露予以曝光，必要时要动用法律的手段换回百姓盘中餐的“清白”。注意引导消费，保护和宣传那些守法经营的企业，做好食品安全信息的发布管理工作，进一步健全群众监督网，做好食品安全科普知识宣传，让消费者掌握正确的食品安全消费知识，加强消费者的自我保护意识，参与食品安全管理，最终使假冒伪劣产品失去消费市场。各级政府部门应加强对食品安全的监管

根据我国食品安全监管现状及其存在的主要问题，从监管的角度，完善食品安全法制和构筑适应形势发展需要的新的监管体制，既是当务之急，也是长远之计和治本之策。对监管不力的部门和官员应及时追究其责任，应将问责制深入贯彻到包括食品监管部门在内的各政府职能部门中去，并将问责制引入《食品安全法》中，把食品安全问题和地方政府官员的政绩挂起钩来。同时应修订现有食品管理的法规，加大对食品违法的处罚力度，改变对违法者惩戒力度不够、难以形成震慑、致使不法者见利忘义铤而走险的现状。建议有关部门分门别类地制订出食品行业具体的准入门槛，作为从事该行业的前提条件，而且门槛一定要设得高一些。对于农村的食品安全监管，这就需要农业、卫生、工商等多个部门构建一个强有力的控制体系，严格食品生产经营的许可审批制度和市场准入制度，加大监督检查力度，同时也需要加强对农村食品生产和消费的宣传、教育和指导，让其了解《食品卫生法》、《产品质量法》等相关法律法规，积极引导食品生产者和经营者严格按照质量标准从事生产经营，自觉守法，诚信经营，创造良好的食品安全环境和市场秩序。尽快完善食品质量标准体系结构

2004年12月24日国家标准委、国家发改委、农业部、卫生部、商务部、国家质检总局、国家食品药品监督管理局联合发布了《关于加强食品安全标准体系建设的意见》，这是根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》中“尽快清理与食品安全有关的产品和卫生标准，构建食品安全标准体系”的要求制定的。七部委在《意见》中确定了近期工作的重点，即全面清理现行食品标准，以食品安全标准为重点调整食品标准体系结构，重点安排食品卫生、食品生产安全控制等一批重要标准的修订工作。这说明国家十分重视完善食品质量标准体系、推进食品安全标准化进程的工作。

在影响食品质量安全的诸多因素中，标准是质量的依据，食品安全标准对食品的质量安全起着重要的基础作用，食品安全标准的水平决定了食品质量安全水平。因此，对无国家产品质量标准的食品应尽快制定地方标准加以规范，对蔬菜、果品、水产品等从生产基地到餐桌的监督检验进行地方立法，对现行的有关食品安全的地方性法规和政府规章也要尽快修订完善，且要以国际标准、指南、建议为基础，制定我国的食品安全卫生限量指标— —食品卫生系列标准。

结束语

食品监督管理 篇3

食品卫生是指人们所食用的食物对人的身体健康没有伤害，且可促进人体生长发育的物质。档案化管理是专门针对食品卫生安全而制定的有利于监管部门更好的管理的制度。监督是指对食品的生产单位及生产条件及生产地点进行检查，确保这些关键要素都是符合国家标准且对人类身体没有伤害。在食品管理中实施档案化管理可以更有效的保障食品的安全性。

确认食品安全档案管理工作制度。该管理制度要根据国家的相关法律法规而制定，制定必须具有科学性及权威性同时要结合食品生产及设施等的实际情况。为了加强食品安全档案管理的建设，可以为百姓更好的服务就要对各个食品企业提出明确要求。食品企业是安全档案管理的组成部分。将统计好的安全食品档案进行统一管理，合理利用使其为百姓发挥最有效的安全性。由于食品的复杂化、多样性档案管理也是各种各样，在管理食品安全档案里管理过程中要有专门的负责人负责管理。每一个人都有明确的分工，确保自己的管理工作能认认真真完成，包括收集资料、档案整理、保管及利用等。

食品安全文件材料的归档范围。什么样的食品才可以被归档为安全档案类别里这都要有具体的因素，首先食品生产的条件、生产地点、食品的运输途径、各个食品企业的监管部门等，安全档案里都要有这些详细的介绍。并根据这些具体的内容介绍将其归类为哪一类安全档案，安全档案里都要有详细的资料介绍，将每一个细节都要具体化，做到准确并及时发布有关食品的相关信息。

做好食品安全档案管理的宣传活动。食品档案管理是一项看似简单实而复杂的工作，每一个细节都要有详细的记录，因为它关系到我们人类的健康和生命安全，加大宣传力度是各个食品企业负责人认识到食品安全档案管理是一向有利于人类身体健康及有利于企业发展的有效制度，当食品出现问题时它可以作为强有力的证据，维护食品行业的经济利益。也要培养员工的认同感和归属感，提升食品的文化品位。

实施过程中存在的不足。食品安全档案管理尽管具有很大的效益及优势，但是还是有很多人没有意识到它的重要性，原因是对于食品安全档案管理没有具体的了解，甚至有一些消费者都不知道有这个的存在，这就是宣传没有到位，没有让消费者或是食品企业负责人意识到它的重要性，没有了解到它存在的价值。而一些违法的食品企业更不愿意将自身企业的重要信息透漏给相关管理人员，不愿意在安全档案管理过程中能留下任何的自己的信息，怕会在以后的工作中有阻碍，甚至阻碍了他们企业的发展。人们对食品健康意识还有很多不足，只是看到了食品表面的健康安全并没有了解食品的生产途径是否健康等。食品安全档案化管理复杂而细致，需要很多细心、有责任心的人来担任，但是生活中往往有一些人在管理过程中不断的出现错误，甚至对人们身体健康造成了巨大伤害，这是对工作的态度不认真导致的。

食品卫生档案化管理与监督在未来的发展。食品卫生档案化管理设置的主要目的是保证人类食用的食物都是健康的安全的，确保在食品从生产到食用过程中的一切制作过程都是安全有效的，合法的。尽管食品卫生档案化管理在食品监督过程中还有很多的不足，但是相信随着国家的快速发展，安全档案化管理制度也会不断的改进使之更有利于人类的身体健康。

（作者单位：黑龙江省铁力市质量技术监督检验检测中心）

食品监督管理 篇4

关键词：食品药品监督管理,课程体系,食品监管

食品工业是关系国计民生的第一大产业, 为保证食品质量稳定和安全可靠, 必须提高社会整体的食品监测能力和构建基于整个食物链的食品质量控制体系[1]。我校处于中国食品名城漯河, 食品企业众多。2012年我们对漯河及周边地区食品企业的人才需求情况进行摸底调查发现, 随着人们对食品安全意识的增强、食品企业的工业现代化程度和产品科技含量的提高, 企业急需大批食品监督管理方面的专业人才, 尤其是大专学历的食品质量监管人才。因此, 该地区迫切需要优秀的食品监督管理专业的高素质技能型专门人才。

自2005年经教育部批准的第一批食品药品监督管理专业开办以来, 根据教育部《高等职业学校专业教学标准 (试行) 》, 该专业分食品监督管理和药品监督管理这两个方向进行专业教学和人才培养。目前, 全国已有40多所高校相继开设了该专业, 我校于2014年开设了食品药品监督管理专业。由于这些高校依托的行业背景不同, 对食品药品监督管理专业人才培养的理解也各不相同, 因此各校在人才培养方向、目标定位、培养模式、课程体系和教材选用上各有侧重, 培养方案千差万别。在众多高职高专院校竞相争办该专业的情况下, 如何扬长避短, 办好我校的食品药品监督管理专业?在调研的基础上, 结合我校的优势、软硬件情况, 我们做了如下思考和尝试。

1 课程体系建设的指导思想

课程体系建设是一个复杂的系统工程, 课程设置是由培养目标决定的, 因此必须以培养目标和专业方向为依据, 同时结合自身条件进行课程设置[2]。我校在食品专业建设方面已具有一定的基础, 已开设有食品加工技术和食品营养与检测专业, 培养的学生多为漯河食品企业服务。基于这样的条件和认识, 将食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 人才培养目标定位为培养具有良好职业道德, 掌握食品质量安全监测、控制与管理的专业技能和基本理论, 从事食品产业链生产经营相关环节安全控制、质量监控、管理工作的高素质技能型专门人才。

课程体系和教学内容直接反映教育目的和培养目标[3]。高等职业教育课程体系建设以市场需求和就业为导向, 树立能力本位、岗位目标的课程观, 根据岗位能力的要求, 科学合理地构建高等职业教育的课程体系, 既要考虑在市场经济条件下毕业生就业的适应性, 又要考虑专业 (职业岗位群) 的针对性[4]。

2 课程体系的建设

根据我们的人才培养目标, 从培养的人才规格方面考虑, 课程体系包括通识教育课程、专业基础课程、专业核心课程、专业选修课程 (专业限定选修课和任意选修课) 和专业实践课程。

2.1 通识教育课程

通识教育的目标旨在培养积极参与社会生活、有社会责任感、全面发展的社会人和国家的公民[5]。我校食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 的通识教育课程设置包括:思想道德修养与法律、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、职业规划、创业指导、就业指导、形势与政策、体育、英语、计算机应用、军事理论与实践。

2.2 专业基础课程

专业基础课作为课程体系的重要组成部分, 对学生学习专业课和训练基本技能具有较强的支撑作用, 在人才培养中的作用是不能替代的[6], 它是学生掌握专业知识和技能必修的重要课程。食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 基础课程设置包括:无机及分析化学、有机化学、食品微生物、食品应用化学、食品营养与健康、食品包装材料与安全、食品添加剂安全与应用。

2.3 专业核心课程

高职专业核心课程是符合专业培养目标, 区别于其他专业, 体现本专业职业岗位关键能力, 具有鲜明的实用性和实践性, 富有该专业特色, 以该专业以及相对应的岗位群中最核心的理论和技能为内容的课程[7]。食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 核心课程设置包括:食品安全控制与管理、食品质量管理技术、食品生产与经营管理、食品检测技术、食品标准与法规、食品加工技术、食品感官检验技术。

2.4 专业选修课程

专业选修课是根据学生的个人兴趣、爱好和特长选择学习的课程, 课程知识覆盖面广, 扩大了学生选择学习课程的范围和领域, 能更好地满足学生学习的需要[8]。食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 开设的选修课包括专业限定选修课和任意选修课。专业限定选修课设置包括:素质拓展课程:大学生心理健康、沟通艺术、演讲与口才、应用文写作;基础拓展课程:食品职业道德与伦理、食品专业英语、高等数学;专业拓展课程:优秀员工职业素质训练、现代食品营销学、行政管理学、办公自动化。任意选修课由学校统一设置, 学生可以随意选择, 包括人文社科类、信息类、营养健康类、医学类、体育类等40多门课程。

2.5 专业实践课程

高职毕业生除了掌握必备的基础理论知识外, 还要具有较强的职业综合能力和分析问题、解决问题的能力[9]。因此, 食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 设置的专业实践课程包括专业综合实训课程、毕业论文设计和顶岗实习等。

3 食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 课程体系建设的特点

(1) 依岗开课, 加强专业能力培养。在进行课程体系建设之前, 我们充分利用漯河食品企业众多的区域优势, 首先深入食品企业调研企业岗位对人才的要求, 然后与企业人员和校内教学专家一起充分研讨建设课程体系。食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 培养的学生在食品企业主要从事的工作是食品质量监督管理、食品安全监督管理和生产管理, 为此设置了针对岗位的课程:食品质量管理技术、食品安全控制与管理、食品生产与经营管理和行政管理学等, 还开设了一门辅助管理的课程———应用文写作。

(2) 以德育人, 提高学生职业素养。食品行业是道德行业, 从事食品行业工作的人, 要遵守职业道德, 遵纪守法。为提高学生这方面的素养, 食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 课程体系中设置的课程包括:思想道德修养与法律、食品职业道德与伦理、食品标准与法规和优秀员工职业素质训练, 这4门课分布在4个学期中, 从而把学生的职业道德教育贯穿于人才培养的始终。

(3) 加强实践, 注重学生动手能力的培养。为加强学生的实践动手能力, 食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 设置了实践性较强的课程, 在第4学期开设毕业论文设计, 使学生综合应用所学的各种理论知识和技能, 进行全面、系统、严格的技术及基本能力练习。在第4学期最后两周开设专业综合实训课, 以巩固专业理论知识, 培养学生专业综合能力及提升就业能力。在第5、6学期, 安排学生到食品企业进行顶岗实习, 综合运用该专业所学的知识和技能, 进一步获得感性认识, 掌握操作技能, 学习企业质量监督管理和生产管理的知识与技能。另外, 为了提高学生的企业实习积极性, 学校与企业签订实习协议, 商定实习学生与企业员工同工同酬。

食品药品监督管理专业 (食品监管方向) 课程体系的建设是一个根据食品企业人才需求情况不断完善的过程, 因此, 在课程体系建设中必须紧跟食品企业发展动态, 深入调查研究, 从食品企业岗位所需能力的角度来建设课程体系, 并在教学实践中不断总结经验, 使课程体系逐渐趋于完善。

参考文献

[1]刘翠红.西藏农产品加工现状及对策分析[J].商品与质量, 2012 (10) :15.

[2]许喜林, 吴晖, 石英, 等.食品质量与安全专业课程体系建设的探讨[J].现代食品科技, 2007, 23 (11) :99-101.

[3]马虎银, 郑晓兰.谈教学内容与课程体系的改革[J].甘肃政法学院学报, 1998 (3) :33-34.

[4]傅伟, 柳青松, 邓光.基于工作过程系统化的高职专业建设内涵探析[J].职教论坛, 2010 (9) :40-42.

[5]李屏.我国大学通识教育课程的现状、问题与对策[J].吉林省教育学院学报, 2008, 24 (11) :15-16.

[6]高武, 张宝成.高职院校专业基础课教师专业融通的探讨[J].承德医学院学报, 2014, 31 (6) :547-548.

[7]闫晓前.浅谈高职专业核心课程的开发建设与实施[J].广州化工, 2014, 42 (14) :216-217.

[8]杨磊, 张炳祥.安徽省高校体育教育专业课程设置的对比研究[J].西昌学院学报:自然科学版, 2013, 27 (3) :140-143.

食品监督管理 篇5

【文件来源】国家食品药品监督管理总局

总局关于加强县级食品药品监督管理部门及其派出机构食品安全执法规范化的指导意见

食药监法〔2016〕124号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局:

为深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，按照中央“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”和国务院“有责、有岗、有人、有手段和落实日常监管、监督抽检责任”（以下简称“四有两责”）的要求，加强县级食品药品监管部门及其派出机构食品安全执法规范化建设，现提出如下意见。

一、完善机构设置

认真落实《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）以及《中华人民共和国食品安全法》有关要求，县级人民政府食品药品监督管理部门要加强基层食品药品监管，可以在乡镇或者特定区域设立派出机构，也可以由县级食品药品监管部门向乡镇或在特定区域派驻检查人员。实行综合执法的地方，要突出食品安全监管力量的配备。检查人员必须在职在编，经过统一培训、考试合格并且取得行政执法证件。县级食品药品监管部门每年年底前向上一级食品药品监管部门上报派出机构、人员以及监管工作情况。

二、明确机构事权

县级食品药品监管部门主要承担食品安全的行政许可和食品药品流通企业日常检查，本区域内食品中农药残留、兽药残留和添加剂的抽样检验，以及违法案件查处等职责，并按照相应的监管职责，建立健全食品安全信息公示、持证上岗、过程记录、日常检查、执法办案、应急处置等各项制度，制作并在醒目位置公示行政区域食品生产经营者分布图、监管责任分解图，细化行政区域网格化管理。

派出机构主要负责行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐的监管，重点查处贮存销售来源不明、超过保质期等不安全食品。要明确监管项目、责任人、检查内容、工作流程，落实日常监督检查标准化、表格化、痕迹化要求。

派出机构可以根据上级机关委托临时承担行政区域内食品生产检查职责。

三、规范行政许可 要依法开展行政许可工作，公示行政许可的项目名称、法定依据、申请材料、办理程序、办理时限等内容，为申请人提供优质高效的服务，并自觉接受监督。作出不予许可决定的文书，应当说明所依据的法律、法规、规章的名称以及具体条款。

派出机构的检查人员可以按照县级食品安全监管部门的委托，承担本行政区域内食品经营许可的受理工作。

四、依法行政强制

县级食品药品监管部门在食品安全日常监督检查中，可以对违法食品生产经营者采取查封场所、设施或者财物，以及扣押财物等行政强制措施。要严格履行告知相对人查封扣押理由、依据以及依法享有的权利救济途径等程序。

派出机构对违法食品经营者采取查封扣押等行政强制措施时，应当按规定报请县级食品药品监管部门批准后以县级食品药品监管部门的名义实施，并向当事人出具查封、扣押决定书；情况紧急，需要当场采取行政强制措施的，应当在24小时内报告并补办批准手续。派出机构应当按照县级食品药品监管部门的要求，加强对查封、扣押物品的管理。现场检查过程中发现违法行为须就地取证。

五、严格行政处罚

县级食品药品监管部门应当按照《食品药品行政处罚程序规定》的要求，建立行政处罚案件合议、重大案件集体讨论案审制度，充分听取当事人意见，尊重当事人陈述、申辩和听证权。处罚决定应当以事实为根据，以法律为准绳，确保处罚决定合法、客观、公正。罚没款收缴应当统一使用财政部门印制的专用收据，严格执行“收支两条线”。

派出机构在行政区域内发现食品药品生产经营违法行为的，要及时报告县级食品药品监管部门。

六、受理投诉举报

县级食品药品监管部门及其派出机构要按照《食品药品投诉举报管理办法》的规定，做好本行政区域的食品安全投诉举报管理工作。公开投诉举报电话，畅通“12331”、网络、信件、走访等投诉举报渠道。属于职责范围内的，要依法及时核实投诉举报的问题并向举报人反馈处理结果；属于职责范围外的，要及时转相关部门处理。县级食品药品监管部门及其派出机构要建立投诉举报处理台账，及时全面处理投诉举报事项，防止遗漏。

派出机构承担行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐投诉举报的办理工作。

七、健全监管台账

县级食品药品监管部门应当建立健全统一规范的食品安全监管台账制度，明确台账的具体事项和要求，按规定合理设置保存期限。

派出机构应当按照一户一档的要求，建立并及时更新食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩等主体的台账；健全日常监督检查、农村集体聚餐管理、举报投诉等台账。具体执法行为完结后，及时按规定将相关行政执法文书、证据等资料整理入卷，归档保存。

八、全面信息公开 县级食品药品监管部门应当在其政府信息公开平台上及时、全面公开食品生产经营行政许可、日常监督检查、监督抽检、责任约谈和行政处罚结果等信息。不予公开的，需报请上级机关批准。

派出机构要在办公场所及政府信息公开平台公开其食品经营监管职责、管辖范围及依据。派出机构的日常监督检查、监督抽检、责任约谈信息，也要按照县级食品药品监管部门的要求，通过政府信息公开平台公布。

九、严格执法监督

县级食品药品监管部门及其派出机构要严格执行《食品药品监管总局关于统一规范食品药品监管系统标识工作的通知》（食药监〔2014〕78号）和《食品药品监管徽标管理办法》要求，严格按照规定着装并出示执法证件，遵守着装配备和系统标识统一规范，严格落实工作纪律和规程，遵守行政执法过程中的文明用语，维护执法风纪严肃性，展示食品药品监管部门的良好形象。

县级食品药品监管部门要加强对派出机构食品经营监管工作的监督检查，每年至少组织开展一次食品经营监管执法检查或者案卷评查活动，及时发现和纠正食品经营监管过程中有法不依、执法不严、违法不究的行为，确保执法严格、规范、公正、文明。

派出机构应当每年至少开展两次食品经营监管执法工作自查，自觉纠正不合法、不规范的行政执法行为。要主动听取监管相对人的意见，不断提高执法水平。

十、加强能力建设

县级食品药品监管部门要按照《财政部、国家食品药品监督管理局关于印发食品药品监督管理系统执法执勤用车配备使用管理办法（试行）的通知》（财社〔2012〕2号）、《食品药品监管总局关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》（食药监财〔2014〕204号）和《食品药品监管总局关于印发食品药品监管乡镇（街道）派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》（食药监财〔2014〕218号）等文件要求，积极争取地方党委、政府支持，大力推进执法装备标准化建设，保证配备履行职责所需基本硬件和设施设备。县级食品药品监管部门应当按照《食品药品监管总局关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见》（食药监科〔2015〕11号）的有关要求，在整合现有检验资源基础上，强化检验能力建设，加大对派出机构快检设备的配备，通过合理布局、共享共用，做到快检筛查不出乡镇、基本检测不出县。

十一、定期考核评价

县级食品药品监管部门要落实属地监管责任，在地方党委、政府领导下，按照“四有两责”的要求，加强对派出机构监管能力专业化建设督查考评，并及时将评价考核通报县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处，同时向社会公开。考核结合年终工作总结进行。要加强日常考核。县级食品药品监管部门对派出机构在食品经营监管工作中取得显著成绩的，要给予表彰奖励；对工作不到位的，要及时督促整改。

食品药品监管总局 2016年9月30日

食品监督管理 篇6

关键词：食品质量 安全现状 管理

中图分类号：TS201.6 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）20-0042-01

近年来，我国食品安全问题频繁发生，严重威胁和影响了群众健康与生命，食品安全问题已经成为了我国急需解决的重大民生问题。因此，必须采用先进的食品质量检测机制，对在种养殖、食品加工以及流通等环节存在的问题进行分析，以此确保食品的安全，这对于促进我国食品业的发展具有重要意义。

1 我国食品质量管理的基本现状

1.1 产品质量的可追溯性差

随着我国社会发展，食品安全日益受到消费者和政府的关注。虽然有的食品生产企业按要求建立了可追溯体系，但是在实际的操作过程中，仍然存在着许多问题，比如标识不全，食品生产中上下道工序记录衔接性差，信息不齐全，尤其是有关工序质量的信息很少，这样就造成在食品出现安全问题后，不能查找到原因，因而食品安全问题日益频繁。

1.2 食品安全标准不够健全

近年来，各种食品安全问题在我国频发，比如2013云南企业10年卖3万吨地沟油够150万人吃1年；2014年，上海福喜食品大量采用过期肉等，食品安全问题日益受到广大群众的关注，并且也让我国食品安全标准不够健全的问题凸显了出来，我国相关管理部门却没有对其加以重视，而食品生产企业也忽视了我国对食品添加剂新的国标标准与要求[1]。

1.3 原料生产方式较为粗放

据国家卫生计生委统计，通过突发公共卫生事件网络直报系统共收到全国食物中毒事件

报告68起，中毒2482人，死亡42人。与2013年同期相比，2014年第三季度食物中毒事件报告起数增加11.5%，中毒人数增加26.1%，死亡人数减少8.7%。我国食品生产企业所用的原料，很少采用集约化的生产模式，加工生产一般都是粗放型的，这样就难以让我国食品行业原料质量得到保障。

2 影响食品质量安全问题的因素

2.1 化学物质对食品的污染

随着我国科学技术水平的提高，人们对食品产品也有了更高的要求。所以，农民在进行农业生产时，不断增加了对化学药品的使用量，这就让我国农产品的农药残余量严重超标。另外，过量使用食品添加剂，也会让人体的新陈代谢受到影响，甚至还会因此引发癌症[2]。因此在食品生产过程中，每个环节都有受到污染的可能，如果不对其进行严格控制，将会降低食品的安全性。

2.2 有害微生物对食品影响

有害微生物也会严重影响我国食品质量安全，根据我国卫生部发布的文件显示，平均每年都会发生200次以上的食物中毒事件，其中超过半数都是由微生物感染引起的。在这些种类繁多的有害微生物中，沙门氏菌、金黄色葡萄菌以及致病性大肠杆菌等能够引起人体中毒；猪水疱病毒、口蹄疫病毒以及狂犬病病毒等能够引起人体与牲畜共同发病。

3 完善食品质量检测过程的对策

3.1 提高食品质量检测技术水平

随着我国科学技术的飞速发展，制假造假技术也是层出不穷。因此，国家要加强对研发资金的投入力度，要不断提高食品质量安全的检测技术和手段，不能只依靠原来落后的设备工具和检测技术上，要对其进行创新和发展，这样才能及时检测到所遇到的新的食品安全问题。另外，也要积极借鉴欧美等国家的先进技术和设备，从而实现我国食品质量检测准确性的提高，这样检测出来的结果才更具权威性。

3.2 建立食品安全法律保障体系

在提高食品质量检测技术的同时，也要建立起一套完善的法律保障体系，通过两者的相辅相成，能够有效确保食品质量安全。因此，要对食品制假造假行为以及添加不法成份的惩罚措施进行明确规定，让食品执法监管部门能够有法可依。只有这样，食品生产企业才能自觉遵守相关法律法规，在食品生产的各个环节严格按照相关标准进行，从而让生产的食品质量有所保障。

4 结语

总之，我国在食品质量方面有着严重隐患，形势十分严峻。只有不断进行技术创新，填补食品安全检测漏洞，才能够让其检测的结果更加准确，才能保证群众的生命健康，才能促进社会的和谐稳定发展。

参考文献

[1]刘心伟.我国食品质量安全问题与食品生产全面质量管理研究[J].中国乳业，2013，12：60-62.

食品安全现状与食品质量管理 篇7

当前环境污染问题日益严重,再加上化肥的过度使用,农药残留、兽药过量、生物促生剂和激素不正确使用、饲养环境污染等问题的存在,使得粮食、蔬果、肉制品、乳制品等保证人们日常生活需求的食品中残留大量危害人体健康的物质。致病微生物的产生一部分是由于环境污染、生态平衡受到破坏而产生的,而另一部分是由于企业在生产加工食品的过程中,没有严格执行安全标准和工艺要求所产生的。后一种情况是造成食品安全问题的主要原因,例如微生物的不完全灭杀,使得致病微生物过量繁殖等。

违法生产经营所造成了食品加工安全问题。食品加工制造过程中存在的安全问题包括了食品从最初的生产到最后消费的全过程,是最常出现的食品安全问题,主要表现为食品添加剂过量使用或乱用以及加工制造过程中种种不卫生、不安全的操作所引起的二次污染。当前非法无照经营的小作坊仍大量存在,一些大企业的食品安全意识、法律意识淡薄,这些都给食品安全带来了很大的隐患。我国食品质量管理存在着问题:法律体系不够健全。当前,我国在食品安全方面的立法已经基本形成体系,但是这一法律体系却并不健全,缺乏科学性、完整性和系统性。很多的法律法规条款较为分散,有些规定范围较窄,有的界定不清晰,还有的会出现同一个问题不同处理方案。这些问题的存在,使食品安全在监管时会因为概念不明而使得职权不清,最后造成有法难依的后果;监管力度不够。我国的食品安全涉及食品质量、食品卫生、农产品质量等多个领域,食品安全的监督管理的职能也比较分散,存在于卫生、工商、质检、农业、商务等多个部门中,这就容易造成职能交叉、管理混乱的局面。而且我国在食品安全方面的处罚力度也不够强,大多只是进行较小金额的罚款,对比违法企业的获利,并不能对他们产生威慑力;标准落后,缺乏成效。目前我国食品安全的标准条例已比较多,但是绝大部分比较落后,最早的是在1981年制定的,而最晚的也是在2000年以前制定的,不能符合当前的社会发展需求。而且当前的食品安全标准中的技术指标也比较落后,与国际标准仍有不小的差距。健全的法律体系是食品安全的保障,应该建立健全我国的食品安全法律体系,使之更科学、合理、有效,更符合我国的国情。当前食品安全监管不力的一个主要原因就是监管太过分散,因此,应该改变分段管理的局面,有效整合各部门资源,突出工作重点,进行合理的分工,明确相关工作的职能,建立统一、布局合理、层次分明,力量集中有力的食品安全监管体系。而且,还应该适当增加违法处罚的标准,进一步增强执法和处罚的力度,严格执法,绝不姑息,还应该拓宽监督的渠道,号召广大人民群众一起监督食品安全问题,为违法行为的举报投诉提供便利。

食品监督管理 篇8

总局组建以来, 高度重视食品监督抽检工作, 成立了总局抽检监测工作领导小组和工作组, 制定了“统一制定计划、统一组织实施、统一数据汇总分析、统一结果利用”的抽检原则。地方食品药品监管部门克服了机构改革尚未完成、抽检工作环节多、任务量较大等一系列客观制约因素, 按时保质完成了抽检任务。

本次食品监督抽检共抽检小麦粉、糖果制品、果冻、葡萄酒及果酒、饮料、食用植物油、酱油、食醋、乳制品、婴幼儿配方乳粉、食品添加剂 (食用明胶、食用卡拉胶) 等11类食品, 抽检食品生产企业数量达到7719家, 抽检样品共计21682批次。

抽检数据显示:一是小麦粉、婴幼儿配方乳粉、炼乳、奶油、巧克力及巧克力制品的样品未发现不合格。二是乳制品、食用植物油以及糖果、果冻等食品存在部分不合格项目。例如, 5417批次液体乳样品, 不合格样品数为44批次, 样品不合格率为0.8%;611批次糖果样品不合格样品数为10批次, 样品不合格率为1.6%;98批次果冻样品, 发现2批次样品不合格, 样品不合格率为2.0%。三是瓶 (桶) 装饮用水、配制酱油存在一定安全隐患。例如, 抽检2846批次瓶 (桶) 装饮用水样品, 不合格样品数为340批次, 不合格样品率为11.9%;21批次配制酱油样品, 3批次样品不合格, 样品不合格率为14.3%。抽检不合格的原因, 主要是微生物超标和超限量使用食品添加剂。此外, 抽检不合格食品生产企业大多为规模较小企业, 反映出这些生产企业在卫生条件、原材料使用、生产经营过程控制上存在缺陷。本次监督抽检未发现非法添加非食用物质等食品安全问题。具体不合格食品情况和企业名单已在国家食品药品监督管理总局网站公布。

本次餐饮服务食品监督抽检样品122792件次, 发现问题样品为6.56%。抽检范围涵盖各类餐饮服务单位, 并突出学校 (含托幼机构) 食堂、集体用餐配送单位、中央厨房和旅游景区 (含农家乐旅游点) 等重点场所。

餐饮服务食品监督抽检结果显示:一是餐饮食品中病原微生物的污染仍有存在;二是火锅底料中违法添加罂粟壳, 在辣椒及其制品中违法添加苏丹红和罗丹明B等非食用物质的现象依然存在。

针对食品国家监督抽检中发现的问题, 总局已及时责成各省食品药品监管部门按照《食品安全法》等法律法规规定, 对不合格食品生产经营企业依法进行调查处理, 在依法实施行政处罚的同时, 监督企业在收到检验报告之日起停止生产、销售该食品;对库存的不合格食品采取无害化处理、销毁等措施全面清理;对已出厂、销售的不合格食品依法召回, 并向所在地食品药品监管部门书面报告有关情况。下一步, 总局还将采取市场抽样、异地抽检、轮流检测等方式, 在各省食品药品监管部门监督抽检基础上, 集中问题突出的重点食品品种, 继续实施食品国家专项监督抽检, 同时加强对监督抽检工作质量检查, 倒逼食品生产企业加强质量安全控制、倒逼食品监管部门从严监管, 保证生产安全食品。

食品监督管理 篇9

食品安全管理的现状

原料生产粗放。食品原料的生产较粗放, 产业化较低, 大部分原料生产属于粗放型操作, 而不是集约化生产。而生产管理粗放、生产技术落后、原料来源繁杂等, 使原料的安全质量很难统一, 同时药物残留、物理异物、寄生虫等安全危害也容易伴随着食品原料进入食品加工。

可追溯性不强。在食品加工中, 如果不严格管理员工的卫生状况, 细菌很容易经过员工唾液、呼吸、创伤等形式进入食品加工。同时繁杂的原料生产工艺中, 容易带入化学危害和物理危害, 例如:农药、兽药残留量的超标;水产品中的鱼钩、金属块等。由于造成食品质量问题的因素较多, 导致食品安全质量的可追溯性较差。

安全标准需完善。 (1) 我国食品质量的安全体系比较落后, 食品行业的标准较低。例如:1995年, 欧盟食品质量安全管理办法中已经禁止使用苏丹红一号, 而我国却在近几年才开始严厉禁止。 (2) 国家标准和企业标准之间相互矛盾, 由于技术指标高低不一, 国际标准实行较少, 标准差距较大等影响, 使大部分食品存在无标生产、无标上市、无标流通的现象。 (3) 标准管辖的范围较局限, 有些食品一品多标, 有些食品无标, 有些食品药物残留的标准不完善, 各种标准局限的现象导致企业的食品检测漏洞较多。虽然于2001年, 我国明确规定农产品药物残留的合格率是需要重点监测的内容, 但是监测指标仍然没有达到100%。

食品质量安全管理的措施

加强技术研发。据数据表明, 企业食品加工的技术研发经费在销售收入中占比0.41%, 和发达国家相比, 低于发达国家2%——3%;和全国所有行业相比, 低于全国行业0.77%。根据国际研究数据显示, 在销售收入的占比重中, 食品加工技术研发的投入小于1%, 企业将难以生存;食品加工技术研发的投入占1%——2%, 企业只能维持生存;食品加工技术研发的投入大于3%, 企业才有竞争优势。由此可见, 技术研发是食品质量安全的关键因素。在食品加工中加工工艺和生产技术较多, 例如:烘烤、干燥、分离、清洗、发酵、腌制、杀菌等, 不同的加工工艺会对食品质量的安全造成不同影响, 因此要加强技术研发, 不断改进生产技术。

控制工艺质量。企业要对食品生产进行工艺质量的控制和检验, 在质量控制过程中, 系统安排生产过程的质量控制, 使生产工序在可控范围内。 (1) 编制和执行工艺质量控制的过程卡; (2) 明确检查责任, 填写质量信息, 确保质量控制的可追溯性; (3) 加强质量检验和质量监督; (4) 严格处理不合格产品, 防止二次污染。

如果质量控制中没有设置专门的检测机构, 会导致食品生产难以按质量标准进行, 而可靠性低和质量较差的产品不仅会产生隐性成本, 还会影响公司形象、信誉度、未来效益等, 因此企业要根据自身的规模设置检测机构, 并加强工艺质量的控制和管理。检测机构要从原材料——加工工序——成品出厂等环节, 严格检查食品生产是否按照工艺流程标准操作, 如果原料不合格, 不能进厂、不能加工;如果产品不合格, 不能出厂。

建立PDCA循环模型。PDCA循环是食品质量持续改进的模型, 主要有四个持续改进的循环步骤: (1) P即plan, 是指制定工作计划和合理配置人员安排; (2) D, 即do, 是指把工作计划进行汇合; (3) C即Check, 是指对质量管理进行报告检查和绩效考核; (4) A即Act, 是指改进和优化生产工艺。

PDCA循环模型的特点主要如下: (1) PDCA循环模型要按顺序展开, 并且通过组织的力量推动PDCA循环的周而复始。 (2) 每个部门和每个人员的具体工作要建立PDCA循环的模型, 使问题处理层层相连, 环环相扣, 从而有效实现PDCA循环的效果。 (3) 展开一次PDCA模型循环后, 要召开会议进行经验总结, 并制定下一阶段的新目标, 再次实行PDCA的循环。长此以往, 每循环一次PDCA模型, 就会进一步提高质量管理的水平。

加强食品安全的意识。企业要加强员工食品质量安全的意识, 可以从质量意识、技术操作、科学管理等方面对员工加强思想教育, 让员工树立“质量第一”和“客户第一”的思想理念。在食品质量意识的培养过程中, 企业可以展开质量管理的活动, 把顾客至上的经营理念融入企业质量管理的方针, 特别是顾客为中心的管理方针, 不仅要使每个员工充分理解, 还要使每个员工有效贯彻到质量管理的活动中。例如:企业可以进行客户满意度的调查, 根据调查结果对产品质量实行改进和研发。

另外, 企业可以建立员工建议系统, 收集员工经验, 通过集思广益来降低企业成本和提高产品质量。目前, 全员创新已经是企业实现实现可持续发展的重要保障, 只有企业拥有了大量的优秀人才, 才能获得更大的竞争优势, 因此企业要不断加强员工食品安全的意识, 并充分发挥员工的能力和潜力。

建立反馈评价。反馈评价的系统包括内部反馈和外部反馈。内部反馈是指加工、包装、检测、运输等环节的信息反馈;外部反馈是指顾客需求、采购、售后服务、市场调研等环节的信息反馈。企业可以根据内部反馈和外部反馈的信息, 对每个生产加工的环节进行有效控制, 对每个生产加工的环节进行成本核算, 从而减少生产成本和增加经济效益。

食品监督管理 篇10

为贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》,保障餐饮服务食品安全,国家食品药品监督管理局于近日下发了《2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划》。

2010年餐饮服务食品安全监督抽检有以下三个特点:一是更具有针对性。《计划》按照《餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的要求,对沙拉、凉拌菜、生食水产品、鲜榨果蔬汁、熟肉制品、非发酵豆制品、盒饭等高风险食品和餐盒、一次性筷子、集中消毒餐具等餐饮具进行重点抽检,将学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位作为监督抽检的重点场所。二是更具有科学性。《计划》的抽检内容,是根据2009年食品安全调查与评价结果、食物中毒报告及日常监管的实际情况,通过风险评估和综合评价确定的。三是更具可操作性。《计划》将国家统一要求与各省实际情况相结合,既包括全国必检的品种,也包括各省(区、市)根据本区域实际情况选择的可选品种和自行安排的抽检品种。

食品企业存货的管理 篇11

摘 要 存货作为企业的一种短期投资，其规模过大，风险较高，不仅会影响企业的资金周转，而且还会影响企业的盈利能力，严重的还会使企业发生财务危机。存货在食品企业中市一项占有很大比例的资产，直接关系到企业的资金占用水平以及资产运作效率。本文对食品企业的存货提出存货管理中的一些问题，存货管理的常用方法以及对存货管理的建议。

关键词 企业存货 存货管理 周转速度

一、存货管理的意义

在企业财务成本管理中，一直把加强企业资产的管理、分析企业资产的结构、经营管理水平放在重要的管理位置来处理的。食品企业的存货在企业流动资产中占有相当大的比重，是企业财务成本管理的重要对象。充足的存货可以保证生产的顺利进行，但过多的存货占用较大的资金使企业承担利息支出，影响企业的资金周转速度；与此同时，过多的存货会增加与存货有关的各项开支如采购成本、仓储成本、管理成本等，从而会导致企业经营成本上升、利润下降。而如果不能保证合理的存货则可能造成生产的中断，造成人力物力资源的浪费，进而给销售造成之重大的影响。存货作为企业的一项流动资产，其管理利用情况直接关系到企业的资金占用水平、资产运作效率以至生存与发展。

二、存货管理的方法

企业必须从整体出发，统筹全局，根据企业自身的生产特点和存货种类的特点，从而采取不同的存货管理方法。

（一）存货ABC分类管理

根据存货的重要程度，将其分为ABC三种类型。Ａ类存货品种占全部存货的10%-15%，资金占存货总额的80%左右，实行重点管理，如大型备品备件等。B类存货为一般存货，品种占全部存货的20%-30%，资金占全部存货总额的15%左右，实行日常管理，如日常生产消耗用材料等。C类存货品种占全部存货的60%-65%，资金占存货总额的5％左右，进行一般管理，如办公用品、劳保用品等随时都可以采购。通过分类后，抓住重点存货，控制一般存货。

（二）经济订货量模型

经济订货批量（Economic Order Quantity），它利用数学的方法求得在一定时期内储存成本和订货成本之和最低时的订货批量。典型的存货订货规模就是估算出适度的订货规模，使得成本实现最小化。从中我们可以得出一个结论：只有保持恰当的订货规模，才能使总成本降低。

EOQ=

其中，A-存貨全年需求量，Q-订货批量，P-每次订货的变动成本，C-单位存货年平均储存变动成本。

（三）保持适当的存货周转率

存货周转率=主营业务成本/平均存货

存货周转率指标的好坏反映公司存货管理水平的高低，它影响到公司的短期偿债能力，是整个公司管理的一项重要内容。一般来讲，存货周转速度越快，存货的占用水平越低，流动性越强，存货转换为现金或应收账款的速度越快。因此，提高存货周转率可以提高公司的变现能力。

（四）准时生产制

准时生产方式是日本在20世纪50、60年代研究和开始实施的生产管理方式，是一种有效利用各种资源、降低成本的准则。其中心思想是寻求、消除在生产过程中形成浪费的一切根源和任何不产生附加价值的活动，实现这一思想的控制方法和原则是：将必要的材料，以正确的数量和完美的质量，在必要的时间，送往必要的地点。

三、食品企业中存货管理的常见问题

（一）缺乏经常性的实地盘存制

（二）货的收入、发出、结存的会计记录不完整。

（三）存货管理人员与财务人员缺少沟通，造成存货信息的滞后。

（四）货的监盘者缺乏经验，不能识别出残次冷背的存货。

（五）储存的弊端。

四、对食品行业存货管理的建议

（一）实施源头控制，优化供应厂商，确保原料的优质、优价

1．食品企业一般原材料众多，会面临众多的供应商，因此应优化供应商，清理不合格的供应商（厂方）。

2．采取有力措施确保存货的供应，在加强与老客户的联系的同时，全力开辟新货源，为生产提供保障。

3．加强采购的事前管理，建立完善的材料价格信息档案。

（二）强化企业内部的存货管理，完善公司的内部控制体系，降低成本，提高原材料的利用效率

1．公司要建立严格的内部稽核制度。通过建立岗位责任制，明确各部门和相关人员应承担的责任、权利和义务，规范存货业务的各个环节并保证存货业务的不相容岗位相互分离、相互制约和监督。对采购员进行考核、激励和约束。

2．建立并完善供应商准入制度。公司应建立完整的供应商档案，根据供应商的生产能力、资质等级、信誉及价格等情况，建立完整的供应商准入制度，从源头上制止不良存货的发生。

3．建立定期和不定期的存货盘点制度，实施盘点控制。

（三）建立适合公司自身发展的存货管理信息系统

对于食品企业一般存货种类繁多，数量巨大，鉴于此情况，应最好建立专人对各类材料进行时时监管，保证存货信息的及时性和准确性。公司应该结合自身业务流程特点，建立公司的存货管理信息系统，使公司内部各部门之间，以及公司与供应商、经销商之间实现存货信息的共享，提高公司的存货管理效率。

（四）定岗制及全员参与存货管理

对于食品企业一般存货种类繁多，数量巨大，应确保每类存货有专人进行管理，确保存货信息的准确性；加强各部门的沟通与交流，保证存货信息的及时性。可以让公司的采购、仓库、财务、生产和销售等各个部门均参与到存货的管理中，通过内部资源的整合来提高存货管理的效率。

1．建立健全内部管理制度确保使账、物、卡三相符。

2．加强企业内部管理，降低存货成本，提高企业利润。

3．加强员工责任心的教育，使每一位工作人员都能爱岗敬业。

参考文献：

[1]企业会计准则第1号——存货.财政部.2006.

[2]徐春立,钱桂萍.财务管理.格致出版社.2010:179-183.

[3]陈斯雯.企业存货核算与库存管理技巧.经济科学出版社出版.

食品监督管理 篇12

食品安全的现状

目前我国食品安全状况很不乐观,如有毒农药或者兽药的使用,工业生产添加大量的添加剂,工厂会产生大量的有害物质,危害环境,导致病源的产生,进而影响人们的身心健康。目前在市场上更是出现一些使用激素和催化剂的肉类,一些海鲜更是用甲醛浸泡,蔬菜和水果上也被喷洒农药,以防虫子啃食。

食品安全问题越来越严重,有以下几个特点。一是涉及的食品种类越来越多。原来仅仅涉及到肉禽蛋豆制品和水产品等食品,现在酒水饮料、水果、奶制品、干货、海鲜等也频频出现安全问题。二是问题食品的危害程度越来越深,由食品内部转化为食品外部。人们不仅要关注食品自身的细菌,更要关注食品里面的有害物质残留,如我们每天都吃的蔬菜,很多表面残留着农药,所以在洗菜时,要把残留农药的蔬菜洗干净;而平时吃的一些肉食,商家更是加入一些促进动物快速增长的激素,长期食用含激素的肉类会危害我们的身体健康。三是制毒的方式花样百出,不仅使用物理方面的知识,更是使用化学手段,现在好多犯罪分子不断研制一些化学物质,其手段不断的在翻新,导致现在老百姓无法放心的购买食物。因此,老百姓对食品质量的要求越来越严格,消费者更偏爱于绿色食物和有机食品。

食品质量管理的重要性

民以食为天,食品的质量关系到人的生存和身体健康。因此食品的生产也越来越重要,因涉及的环节较多,如不加强对食品安全质量的管理,将无法达到食品卫生的要求,造成食品污染,影响消费者的身体健康,甚至会造成生命危险。加强食品质量管理,可预防食品中毒和疾病的发生,有利于保证消费者的身体健康。食品安全质量涉及到消费者的切身利益,是最为关心的问题。因此,加大对食品质量的管理十分必要。

食品质量的管理有利于提高企业的经济效益、减少生产过程中的材料损耗和劳动力,工作时间的损耗,降低生产的成本进而提高劳动效率,进而生产更好的食品迅速的占领消费市场,便于销售,加速资金的流动,缩短存库时间,不断提高其经济效益。

食品质量管理也对国际贸易有着重要的作用。加强食品质量管理有利于企业更好的按照国际生产标准生产出高质量的食品。我国的海关部门依照国家法规对进出口食品质量和安全进行严格管理,有利于保护我国人民的身体健康。

食品质量管理的措施

任何的管理措施都不是万无一失的,一旦发生食品安全事故,应采取紧急处理措施,应用快速反应系统,将事故的危害损失降低到最小范围。利用国内外的先进技术,随时关注我国食品安全的发展,遇到不法分子,应立即追究其法律责任。

统筹指挥,分级负责

食品安全事件一旦发生即会造成很大的影响,因此,我国政府必须承担处理危机的职责,快捷反应,立即启动紧急预案。统一指挥、协调领导、分级负责、统筹应对,才有利于更好的处理和控制危机。

完善制度,通力合作

完善我国食品质量安全市场准入制度,应用国内国际先进的科学技术,涉及到的部门要通力合作,应对紧急突发事件。一旦发现食品安全事故,应采取紧急处理措施,应用快速反应系统,加强我国的法律法规,将事故的危害损失降低到最小范围。

加强对危害食品安全行为的惩罚

在发生食品安全危机时应启动预警应对系统,并随时关注国家的食品安全的发展,并且加强预警应对体系,进一步明确相关部门的应对职责,对一些不法分子进行举报,追究犯罪份子的法律责任,同时也要追究失职人员的法律责任,并且告知广大消费者,时刻警惕食品安全问题。

总结