基层水利管理

基层水利管理（精选12篇）

基层水利管理 篇1

水利事业作为推进我国经济发展和社会进步的基础事业,对人们的生产、生活有着举足轻重的作用。基层水利工作在农村地区的开展成为了促进农业发展、提高农民收入、改善农民生活水平的重要一环,因此,做好基层地区的水利管理工作意义重大。但现阶段, 我国的基层水利管理工作还存在不足,在一定程度上影响着基层水利事业的发展,以山东省济宁市的水利管理工作为例,该地区的水利管理存在以下几个问题有待优化。

1 基层水利管理体制存在不足

随着市场经济的介入,我国一些部门逐渐开始以市场为着手点,进行长足发展,一方面这些部门积极致力于服务社会;另一方面,努力挖掘部门优势、增强实力以壮大其自身力量。这原本给基层水利工作一个很好的发展机会,但由于地域、观念等多方面因素的限制,我国基层水利工作并没有抓住这次机遇,仍然用传统的理念去管理现今的基层水利工作,导致基层水利管理与现阶段的基层水利事业发展不相一致。例如:传统的水利管理理念下,管理部门重视行政指导而忽视管理革新,这导致目前我国多处基层地区的水利管理工作多以规划水利建设为中心。再如:管理体制上的不足使得管理工作得不到落实,管理工作分配不明确,相对应的管理工作的各个环节也就无法紧密衔接,形成了供水、排水、治污分散管理的局面,不利于推进基层水利事业的开展。

想要优化我国基层水利管理工作,必须从管理部门的管理理念和基层地区的水利管理体制着手。一方面,管理部门应革新管理理念,将传统的重视建设轻视管理的理念改为重视建设与管理,实行两手抓两手都要硬的部门理念;另一方面,完善水利管理体制,建立健全相应的法律法规。具体优化策略如下:改变传统水利管理习惯和管理方法,使现行的管理体制与法律法规要求相匹配;将传统的行政单一管理模式改为以法律手段管理为主,以行政、经济等手段管理为辅的模式;相关部门要以市场经济入手,着眼于基层水利事业现代化,累积工作经验,优化管理理念和管理体制,为基层水利管理工作提供政策支持;健全管理体制,推行责任制管理,明确规定水利部门工作人员的权利与责任并以此为依据实行奖惩制度。

2 基层水利管理执法力度不够

首先,城市发展进程加快,城市开发开始占用农村用地或其他周边地区。在这一过程中,部分建设项目存在有未经批准擅自开挖的情况,导致泥浆流进河道给基层水利事业造成困扰,这种现象的出现主要是没有强有力的法律来约束违章单位的行为。此外,乡镇、县区等交界处由于责任、权利划分不明确,出现上述情况也很难管理。

其次,一些基层管理部门不能明确区分管理和行政间的区别, 部分需要依靠管理职能来处理的事件运用了行政手段,而需要用行政手段进行处罚的事件往往又没能严查,导致基层水利建设中一些违法的案件处理不及时。最后,水利法规较为笼统,加上基层水利管理工作中普法宣传不足,管理工作缺乏力度,这让一些企业、个人为了利益甘愿冒险,同时,增加了执法难度。

针对上述情况,管理部门应主要加强执法队伍建设,加大执法力度来进行解决。首先,提高基层水利执法人员素质,这是加大执法管理力度的重心。只有保证执法队伍是的执法力度和办事效率, 才能保证水利管理工作井然有序的进行。针对提高执法人员素质可以从以下几方面着手:鼓励执法人员进行水利管理方面的培训,如学习相应法律法规;做好执法人员思想政治教育工作,保证管理工作的严肃、公平;管理人员要积极进行自我观念的改造,确保自身观念同新时期水利管理工作基本要求相一致;坚持依法治水。在对于基层的水利管理工作中,要需注重加强领导对水利行政执法工作的认识,避免部分领导将个人意志置于法律法规之上的情况出现。

3 基层水利管理缺乏资金和设施建设

首先,经济体制改革以后,集体经济逐渐淡出人们的视线,导致一些靠集体管理的农田水利项目在管理和建设方面出现问题,部分灌区工程最后只能依靠政府出面进行维修。特别是农业税免征以后,传统的水利建设不适应新时期发展,更是加大了水利管理工作的难度。此外,由于部分基层领导对新时期政策理解不准确,不能积极带动百姓进行水利建设,在很大程度上影响了基层水利管理与维护。其次,水费征收难。水费是开展水利管理工作的必要支持, 现阶段,水费征收难的情况在很大程度上制约着基层的水利管理。水费征收难的原因主要是由于传统的征收水费的方式不适应社会改革和市场经济的深化,部分地区水费收缴力度低且没有统一的收缴标准,导致基层水利管理工作缺乏资金支持。

对此,要创新基层水利管理体制,为基层水利管理奠定基础。首先,经济上加强对基层水利的投入,特别是针对广大农村地区, 除做好公益性建设之外,财政上加大对对水利设置建设的支持。其次,优化民营水利发展环境。资金匮乏的可以选择引入民营资本参与市场竞争,一方面,帮助政府分担建设所用资金投入;另一方面, 弥补政府在管理工作中存在的不足。

4 结 语

基层水利事业的管理工作任重而道远,尽管现阶段还存在不足,但相信在法律法规、经济财政的保障和支持下,随着管理队伍的强化、管理机制与模式的创新,基层水利管理工作必将为我国基层水利事业建设及新农村经济发展提供支撑与保障。

参考文献

[1]王德伟,何树广.基层水利常见的问题及解决对策[J].农村实用科技信息,2011(8).

[2]费荣祖,赵达明,梅小玉.乡镇水利站管理体制改革思路的探讨[J].江苏水利,2010(5).

基层水利管理 篇2

人往高处走，水往低处流。人都是有着向上更加积极努力的心态，但是，这个过程是艰难的，努力者不知凡几，但是成功者却是寥寥几个。所以，对于如何提升自己和提升自己的方法是很重要的。下面，我对如何提升基层管理者的领导力，提出我的一些看法。

管理人员的分层，基本可分为3层，高层管理者、中层管理者、基层管理者。所谓基层管理者，就是组织中处于最低层次的管理者。对于很多人来说，基层管理者就是基层管理者了，不会想到领导力的提升，首先，这就是观念的问题了，观念的转变的很重要的，就像人的目标一样，没有目标就像是无头苍蝇一样。所以，关键的一步是观念的转变。首先，先明确自己的位置，对于基层管理者来说，需要的技术技能是最重要的，但是，不能仅限于重视自己的技术技能，如果只是一味的对自己的技术技能的专研，只会成为一个技术的高级工程师而已，在对自己的技术技能重视的同时，要考虑到别人不会去考虑的事，这就是观念的转变了。只要能想到这一点，就等于走出了一大步。

有了自己的观念，这是一个好的开始。对于自己来说，要明白一件事，那就是，团结就是力量，人多力量大。所以，人际关系的技能对于基层管理者来说也是一个重点。人际的关系对于自己以后的进步起到促进的作用。好的人际关系会使别人不会排斥自己，这对自己很重要，受排斥的人是不会当成更高一级的领导人的。打好人际关系，也就是自己的人际技能，对于以后的的提升时很重要的。

人无远虑，必有近忧。一个只是专注当前，对于别的事情，没有自己的思考能力，只会听从和服从，那样只会把自己的棱角越发的磨平。所以，要学会思考，而且是善于思考。每个人面对一推混乱的事情时，如果善于思考，抓住了事情是本质，进而解决事情。这就是自己对概念的把握了，对于概念技能，我们刚开始时，虽然还无法一次的去了解，但是当我们把概念的技能逐步提升时，那么，全局关就是更加的宽广，对于自己的提升是很重要的。作为一个管理者，特别是一个正在提升的管理者，提升自己的领导力，就是要提升自己自己的管理职能。对于一个管理者来说，一件事情的开始和结束，期间的过程是需要计划的，任何活动都是要在计划的指引下进行的，计划对于事情是统筹的开始。一个好的计划，对于事情开始是很重要的。宝洁公司刚进入中国市场的计划，对于中国的日用品的市场形成了巨大的冲击，最终成功的打入中国市场，并且占据了中国市场的半壁江山。引领着中国日用品市场至今。一个好的计划，就是一个成功的开始，宝洁的成功不是偶然的，进入中国之前，就已经做好了一个完美的计划，那就是，对于中国的市场，它已经垂涎已久，经过很细致的市场调查之后，在对中国的市场进行着它冲击的计划，最后，它成功了。一个基层的管理者，提升自己的计划能力，做出了一份好的计划，对于自己的今后会是一个好的开始。

好的计划，要有好的组织。所谓的组织能力，实际上就是一种协调能力。那么，怎么提高自己的组织能力呢？主要有两条：一条是学会为人处事的能力，一条是统筹全局的能力。为人处事的能力，就是自己人际关系的体现了。作为一个基层的管理者，要学会如何跟上司打好关系，也要学会如何跟下属打成一片。统筹全局，就需要为人处事的能力作为后盾了。也就是自己的人际关系，人际关系好，那么对自己去统筹全局，就会起到帮助的作用，而不是拖后腿。作为基层管理者，要提高自己的组织力，就必须在明确所在组织的性质和目标后，正确领会上级组织对本基层组织的要求，了解本基层组织的具体任务和目标，明确自己的职责和任务，并以此制定具体的行动方案，采取有效措施以实现组织的目标。从而达到自己组织能力的提升。目标决定方向，没有方向的行动是盲目的，当然也是低效的。只有目标明确，步调一致，全体组织成员拧成一股绳，才可能形成合力，发挥出组织的最大力量。充分认识本组织的资源优势并加以优化配置。知己知彼，才能百战不殆。作为基层管理者，必须清楚地认识本组织的资源优势和不足，然后才可能加以有效配置和利用，发挥出本组织资源的最佳效用水平。

人力资源是最重要的，唯一能够使组织保持长期竞争力优势的资源，是决定组织核心竞争力的关键性资源。对于基层管理者而言，有效地管理人才是其必须承担的使命。必须注意扬长避短，将合适的人配置到合适的岗位。对于基层管理者来说，除了要了解本组织的物质性资源的情况外，更重要的是要了解本组织的人力资源状况，把握本组织的人力资源优势和劣势，了解每一个下属的专长、缺点、个性和爱好，然后，据“能岗匹配”原则，配置好自己能够配置的人力资源，使本组织的人力资源形成合力，实现“1+1>2”甚至等于3的效果。人员一旦使用搭配不当，即使组织中的每一个个体都是能人干将，但组合到一起，不但不会增加组织的力量，反而可能会使这些能人干将把聪明才智用于内耗，最终损害组织的执行力和工作效果。当基层管理者能把所有的事情都把我的方方面面之后，自己的领导能力，就会随着工作的开展而一步步提升和增强。

当所有事情都在稳步发展是，也不要以为这样就可以了，也要需要应付一些突发事件，这就需要自己的控制了。作为一个合格的基层管理者，需要听从上级的领导下达的命令，布置上级领导的任务，布置完了也不要放任自流，还要学会去控制住任务的走向，和任务是否按照事先的计划去发展，当管理者做到这点，而不是只顾自己之后，自己的控制能力也会在增强者。

管理的只能提升和增强，只是能证明自己是一个合格的管理者，但是一个好的、成功的管理者，需要具备的能力不只是这点。基本素质要求是：政治素质、文化素质、道德素质、心理素质、身体素质。这些只是最基本的东西。还要思路敏捷。思路敏捷是解决问题的必备要素。一个能成功处理繁杂事物的人必须思维清晰，反应敏捷，能够很快抓住事物的本质，做出判断，使问题迎刃而解。还要有团队精神，不要以为当领导就是一个人说了算，一意孤行必将众叛亲离。善待他人，尊重每一个人，是做好事情的关键。协调、沟通、协商才是管理者需要做的事。好学创新。竞争瞬息万变，社会高速发展，满足现状就是落伍。所以，要不断接受新事物、新观念，善于创新进取，才能求得不断发展。要有敬业精神。成功取决于高度负责的精神和锲而不舍的精神。一个有成就的人一定是个乐观进取、百折不挠的人。所以要有积极的敬业精神。要有适应能力。适者生存的法则不光适用于自然界，人类更是这样。一个个性极端的人，即使很有天分，也不一定适合当管理者。一个成功的管理者能够很快适应各种环境，使企业发展壮大。

任何一个人，都可能成为一名出色的管理者。但真正成为管理者的人数并不多，这并非谁有管理的天分，只是大多数人都没有注意到管理的能力这个问题。优秀的管理者不仅要善于激励员工，还要善于自我激励。要让员工充分的发挥自己的才能努力去工作，就要把员工的要我去做变成我要去做，实现这种转变的最佳方法就是对员工进行激励。通过自我激励的方式，可以把压力转化成动力，增强工作成功的信心。一个成熟的领导者应该有很强的情绪控制能力。一个领导者要是控制不住自己的情绪，那么这个情绪也将会影响下属，或者这个部门。所以，控制好自己的情绪是很重要的。优秀的领导者都有很好的演讲能力，演讲的作用在于让他人明白自己的观点，并鼓动他人认同这些观点。从这点出发，任何一名管理者都应该学会利用演讲表达自己······

院校的基层管理 篇3

关键词 基层管理；方法；语言得体的运用

一、信息化管理方法

院校管理过程就是信息的收集、传输、交换和使用的过程。院校管理的实质是院校管理人员通过对各种信息的综合分析和控制，发挥军事院校管理系统的整体功能，使各种因素发挥出最大的效能，以提高院校战斗力。基层管理必须采用适应现代信息社会的管理方式。

1.建立信息管理系统，确保科学决策

建立信息管理系统，就是在使用计算机，通过信息网络与各部门的信息终端连接起来，形成一个信息自动化系统，把指挥、控制、通信等各分系统连接在一起，以实行快捷高效的管理。只有不间断的获取信息，院校管理人员才能进行科学的决策和控制，不断提高院校管理水平。

2.利用管理网络，对管理工作进行控制

科技的进步使信息量急剧增加，基层管理如果不及时收信方各面的信息，轻则失去管理工作的依据，严重时会导致管理的失控。一个基层单位就是院校管理网络中的一个节点，基层单位的信息要符合可靠、灵敏、高效的要求，整个院校管理网络要顺畅，各种信息的收集、加工、处理、反馈要准确、快速、有效。

3.实现管理节点信息适时化，实现内部管控自如

在信息管理系统中，管理节点能过及时准确地获取、传输、掌握和处理与之相关的信息。建立计算机档案，及时进行奖惩，是实现内部管控的方法之一。在计算机档案中，可以对表现先进成绩突出的单位个人，随时进行肯定和表扬，并给予适当的物质奖励或精神奖励。对落后的、完不成任务的单位和个人，及时加以纠正和批评，督促其完成各项任务。

二、心理疏导的方法

院校基层是一个复杂的群体，由于广大学生的出生地不同，加上社会经历及受教育的程度不同，难免存在各种各样类型的人。有的人心理素质较差，有的人存在心理缺陷。做好学生的心里和思想工作，是基层管理者必须具备的素质和能力。心里疏导发，是院校管理人员根据学生的心理特点，按照心理活动规律，运用心理科学的有关知识和原理，由针对性的对学生的心理问题加以疏通引导，消除心理问题和心理障碍，培养健康人格和良好心理素质的一种工作方法。

1.心理暗示法

心理暗示法是指在是非对抗的条件下，以含蓄的、间接的方式对人的心理和行为施加影响，从而消除其心理障碍的一种方法。心理暗示的方法主要有四种：一是直接暗示；二是间接暗示；三是行为暗示；四是反暗示。由于暗示具有含蓄、间接的特点，因而能使人在不知不觉中接受意见、采取行动。

2.心理调控法

心理调控法是指受教育者在教育者的领导下，不断调整自己不良心里状态的一种方法。心理调控包括五个方面：一是心里调适；二是意义寻觅；三是认知调控；四是活动调适；五是合理宣泄。

3.心理咨询法

心理咨询法是指基层院校管理人员以语言、文字为媒介，通过建立良好的人际关系，在心里给咨询对象以帮助教育和启迪，从而解决学生存在的心理问题和心理障碍的一种方法。

三、依法管理的方法

基层管理，是以国家的法律法规、条令条例和各项规章制度为依据，统一学生的意志，规范学生的行为。现在与过去相比，学生同社会联系交往的渠道和机会增多了，自主意识强，观念新，思想活跃，对新事物接受快，成才和民主意识强，但有的人纪律观念和尽义务的系相比较淡漠，有的人缺乏艰苦生活的磨练，有的人自控能力较弱，这些新情况新变化，增大了不对基层管理工作的难度。解决这些问题需要加大依法管理的力度，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

第一，切实强化法制观念，做到“ 有法必依”。基层军事院校管理人员要强化正规化意识，强化法制观念，强化条令条例意识，摒弃管理工作中的随意性，不能凭想当然办事，按“土规定”管理。

第二，嚴格落实条令条例，做到“执法必严”。在基层管理中，必学严格按照条令条例规范院校的行为，建立正规化的学习、工作和生活秩序。

第三，认真处违纪事件，做到“违法必究”。纪律是院校的命脉。在管理中，基层学生难免出现这样的或那样的违纪行为。不论是谁，一旦违反法律法规和条令条例，都必须依法追究，严肃处理。对犯错误的单位和个人，不包庇姑息，要给予应有的处理和处分，对违反纪律的人，要严肃查处，做到合情、合理、合法。

在基层工作中，需要召开的会议很多，如党支部大会、支委会。在基层工作中，支委会要经历提出问题、分析问题、解决问题或得出相关结论等步骤。在开会过程中，如果处置不当，要么解决不了问题，要么统一不了思想，要么所做的会议决议缺乏创造性。基层召开支委会，需要注意以下环节：第一、确立会议议题时，要简要具体。第二、做好开会准备。主要包括四个方面的内容：一是搜集信息、准备材料。二是发出“安民告示”，形成会外酝酿。三是准备预案，书记在开会之前应就议题形成原则性意见或意向。四是书记与副书记交换意见，达成初步共识。第三、支持召开会议。主持召开支委会有三个步骤：第一个步骤是宣布议题。第二个步骤是围绕议题、发表意见。第三个步骤是归纳意见，形成决议。

基层水利管理 篇4

1 当前农村基层群众工作存在的新问题

四会市 (县级市) 整体属于珠三角经济区, 但也有为数不少的山区镇。 城乡之间、镇与镇之间发展不同步、不平衡, 成为制约我市与全省同步实现“两个率先”奋斗目标的一大短板。 近年来, 我市在加强村级干部队伍建设、加快村级集体经济发展、开展村 (社区) “三服务”活动等方面进行了一些有益探索, 创造和积累了一些好经验、好做法, 基层党的建设有所加强, 基层服务和管理水平有所提升, 全市基层总体保持和谐稳定。 但在新形势下, 我市基层治理也面临着许多新情况、新变化、新问题。 如随着城市化步伐的加快, 我市城区人口增多, 人口构成更加复杂多元, 社区生活和管理的多样性、复杂性明显增加。 城乡结合部的行政村虽然实现了“村改居”, 但治理方式还是农村模式。山区镇虽然还有部分传统意义上的农村, 但生产生活方式也发生了很大变化, 空心村、空心户比比皆是, 留守老人、留守妇女、留守儿童问题越发凸显。 对于这些基层出现的新情况、新变化, 如果我们判断不足、重视不够、措施不当, 将会对基层安定有序、社会和谐稳定带来极大挑战。

1.1 涉及群众切身利益问题成为激化党群关系的诱因

发展不足带来的问题和发展过程中出现的利益问题是最主要的问题。 发展不足以致在水电路等基础设施、城镇建设、美丽乡村、教育医疗、社会保障、生态环保等事关民生各领域距离群众的愿望和要求还有着差距, 群众的合理诉求得不到满足。发展过程中的利益问题多数与土地直接有关, 包括重点项目建设中涉及土地征收、村集体土地资产处置和私人间土地权属纠纷等表现较为突出, 这些问题若得不到及时解决, 必然会激化基层社会矛盾纠纷, 甚至诱发群体性突发事件, 必须引起我们各级党组织和干部的高度重视。

1.2 基层党组织和基层干部队伍自身不适应基层群众工作

1.2.1 部分基层党组织领导核心作用不突出。 有的农村基层党组织软弱涣散, 组织运行机制不规范, 对群众的影响力和号召力不够, 在农村重大事务中发挥的作用有限, 不能够在领导村委会、村集体经济组织和群众组织中发挥核心作用。 有的村基础保障不到位, 村级经济发展落后, 无钱办事。 有的村公共服务平台散乱无序, 服务的形式、功能、内容模糊不清, 没有形成“一站式”服务。

1.2.2 部分基层干部能力素质不适应服务群众的需要。 有的村党支部书记素质不高、能力不强, 工作不胜任, 说话没人听, 办事没人跟, 带队伍能力弱、统筹驾驭能力弱。 有的村干部工作方法简单, 出现问题时束手无策, 不能有效疏导和化解群众纠纷。有的作风不正, 漠视群众, 平时忙自己的事, 工作不在岗, 与基层群众长期“失联”。 有的责任意识不强, 工作怕得罪人, 对上级布置的任务, 能拖则拖, 能瞒则瞒, 对服务群众不尽心。 更有甚者宗旨意识淡薄, 把当选村干部作为以权谋私的资本, 导致党群干群关系紧张, 损害了党的形象。

1.2.3 软弱涣散基层党组织治理整顿还有待加强。 有的地方制定整顿措施没有切中要害, 流于形式、缺乏实效, 群众反映强烈的一些热点、难点问题没有得到根本解决。 少数软弱涣散基层党组织甚至陷入 “涣散—整顿—再涣散—再整顿” 的怪圈。

1.2.4 基层基础工作抓得还不够扎实。 非公有制经济组织和社会组织等新兴领域存在党组织作用发挥的空白点;党员队伍结构不优、活力不足、教育管理难度加大;有的党员不能起先锋模范带头作用, 长期不参加组织活动;基层党建工作中的形式主义问题仍然存在, 少数地方领导口头重视、文件重视基层党建工作, 但行动不够重视, 抓工作落实的力度不够等等。 这些问题务必引起各级党组织高度重视, 采取有力措施加以解决。

如何做好农村基层群众工作和创新基层管理工作是摆在我们当前的重大课题。 必须充分认识基层治理的长期性、艰巨性和复杂性, 有新的思路, 新的对策, 坚持治标与治本相结合, 治理与建设并举, 综合施策, 坚持不懈地抓好基层治理。

2 农村基层工作的 “新常态”给农村基层管理提出的新挑战

2.1 农村社会结构深刻变化, 对巩固党在农村的执政基础和政权基础带来新挑战

越来越多的农村青壮年劳动力外出务工, 农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显, 留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题突出。 针对“三留守”人员的特殊管理工作还不到位, 这是社会的弱势群体。 如果关爱不力、管理不当, 宗教势力甚至邪恶势力会打着关爱的旗号乘隙而入, 占领农村的阵地。 事实上, 我们走访了一些比较边远的山村, 墟天的农村市场上, 除了粮食、蔬菜等基本生活必需品外, 文化产品基本上是民间信仰的香纸蜡烛光盘, 这与社会主义新农村的主体文化极不协调。 究其原因, 针对老年人、妇女儿童的人文关怀、心理咨询、科学教育及农村医疗卫生设施跟不上, 给农村宗教势力的发展, 封建迷信的盛行, 甚至邪恶势力在农村的产生提供条件。 因此, 在劳动力转移加快形势下, 要求我们改进基层党建资源配置方式和党员教育管理方法, 高度重视农村基层党组织后继乏人问题;同时社会团体、宗教组织等新经济组织和新社会组织大量涌现, 如果群众不被我们执政党的基层组织凝聚起来, 就会被其它组织吸引过去, 基层这块阵地如果我们党不去占领, 就会被其它组织占领。 这都是摆在农村基层党组织面前的一个重要课题。

2.2 基层群众民主意识明显增强, 对扩大党领导的基层民主提出了新挑战

当前, 群众的民主意识、权利意识、法制意识不断增强, 参与村级事务决策和管理的积极性明显提高, 对自身权益的期望值越来越高。 如何在党的领导下依法有序地推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 保障群众的合法权益, 是基层党组织的一项重要任务。

2.3 基层利益格局深刻调整, 对加强基层社会管理和服务提出了新挑战

近年来, 因征地拆迁、旧城改造、涉法涉拆、社会保障等引发的社会矛盾和群众诉求日益增多, 信访形势十分严峻。 如何应对复杂局面, 提高基层社会管理服务水平, 特别是在信息化条件下, 重视占领网络舆论阵地、引导和影响群众, 维护基层社会和谐稳定, 是基层组织建设面临的巨大挑战。

2.4 新型城镇化和新型工业化进程深入推进, 对农村基层组织整合资源、统筹城乡发展的能力提出新挑战

如何适应统筹城乡发展的要求, 促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系、加快村级发展, 需要认真研究, 积极探索。

3创新基层管理做好农村基层群众工作的对策思路

3.1 严格落实大抓基层责任

努力构建市委统一领导、市镇 (街道) 村 (社区) 三级负责、部门齐抓共治, 一级抓一级、层层抓落实的基层工作格局。 市四套班子领导干部发挥带头示范作用, 进一步加强直接联系基层工作, 市直各部门领导干部根据职能开展结对帮扶工作, 镇 (街道) 要认真落实抓基层工作的主体责任, 党委 (党工委) 书记切实抓好基层党建“书记项目”, 村 (社区) 党组织承担做好基础工作的直接责任, 坚持守土有责、守土尽责, 落实好基层工作各项任务。 镇 (街道) 党委 (党工委) 书记每年要就抓基层党建工作情况向市委进行专项述职。 各镇 (街道) 牵头建立辖区内村 (社区) 考核机制, 明确工作任务、考核内容和标准, 村 (社区) 书记实行“双向述职”制度。

3.2 加强基层党员干部队伍建设

坚持“三严三实”标准, 创新选人用人机制, 采用培养一批、选拔一批、交流一批、储备一批“四个一批”的方式, 不断加大乡镇领导班子建设力度。 实施村 (社区) “领头雁”工程。 开展村 (社区) 党组织书记集中轮训, 严格按照“做人公道、处事公正、群众公认”的“三公”标准选拔培养村 (社区) 干部, 积极推进后备干部队伍建设, 确保每村有2~3 名后备干部。 开展村级组织届中考察, 通过现场查看、党员干部群众谈话、开展测评等多渠道考察村级班子的主要工作实绩和成效。 加强党员队伍建设, 各级党组织要科学制定年度发展党员计划, 改善党员队伍结构, 加强流动党员管理, 加大对不及格党员教育、清理力度, 保持党员队伍的先进性和纯洁性。 开展党员“戴党徽、亮身份、树形象”的活动, 每年结合党员评议和“七一”表彰等工作, 对基层党员进行评先评优。

3.3 全面加强基层党组织建设

3.3.1 进一步明确村 (社区) 党组织的职责。 突出党组织在重要事项决定权和管理监督权的核心地位, 实现基层党组织对村 (社区) 各项工作和其他基层组织的统一领导, 把党的领导落实到基层治理的各方面。 强化基层党组织政治引领功能, 进一步推行村 (社区) “两委”干部“一肩挑”和“交叉任职”, 增强基层班子整体效能。 进一步规范村级干部落实各项制度, 包括建立“四议两公开”工作机制, 健全村级领导班子议事规则, 落实村级“两委”联席会议、村民委员会议制度;完善重要事项决策机制, 落实以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度等, 每一项制度要明确内容、流程和责任主体, 每一项工作要形成标准。 进一步推进“党务、政务、财务”公开工作, 加强村务监督委员会建设, 严格农村集体“三资”管理办法, 完善“村财镇管”和“村财通”制度。

3.3.2 深入整顿软弱涣散党组织。 对软弱涣散党组织, 通过派驻“第一书记”, 以领导挂帅入村、干部挂职驻村、部门挂联包村等方式开展重点挂联帮扶, 指导和协助村 (社区) 落实党的政策、抓好“两委”班子建设、解决热点难点问题、发展村集体经济, 不断提升基层党组织建设的整体水平, 做到建强班子、选准路子、破解难题、群众满意。

3.3.3 抓好机关党建工作。 认真抓好 “三严三实”专题教育, 深化服务型机关党组织建设, 落实结对帮扶村级组织工作和推进“ 走基层” 常态化, 开展机关党员进社区志愿服务, 进一步抓好机关党风廉政建设。

参考文献

[1]习近平.强调做好群众工作[N].人民日报海外版, 2011-02-24 (1) .

合规管理在基层 篇5

俗语云：“无规矩不成方圆”，这是对合规重要性最好诠释，是社会发展、人类进步亘古不变的规律。“控制风险”、“无风险”是商业银行经营的首要原则。要确保做到无风险，就必须做到合规守法。银行是服务行业，也是一个高风险的行业，作为一名银行员工，防范风险、避免风险、合规操作是一个重要而永久的主题。合规，它不仅仅是一句口号，更是一种精神。要做到合规经营，就要常怀合规之心，始终保持爱岗敬业，尽职尽责的事业心。合规不能只停留在口头上，要落实到基层中去，落到实际行动中去；合规不能只做好一朝一夕的工作，要做好每天每一份工作。

合规人人有责。规章制度的执行，不是一个人来执行的，是一个集体相互制约、相互监督来完成的。每位员工心中有着“规矩”这把戒尺，大家自觉的按照规章制度完成每一天的工作，在合规文化气氛中把大家的爱岗敬业体现的淋漓尽致，是我们每个人用行动去践行的职业操守。历史和现实的教训都表明，不坚守规矩的底线，触犯制度的高压线，必将对单位带来不可估量的损失，对个人带来不可挽回的后果。这也是在提示我们每位员工，“规矩”不可破，“界线”不可越。在这样一个大集体，我们要认真负责地做好每一份工作，才能够积极承担起岗位赋予我们的职责，以高度的责任感融入我们的集体，集体合规，人人合规，才能为我们的农商行创造财富。

合规创造价值。是指通过合规管理增强银行在市场的持续竞争力，增加盈利空间和机会，为农商行创造价值。如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值，无数个平凡汇聚成伟大，无数个普通集聚成非常，我们的企业才更有凝聚力。合规不是一朝一夕的工作，是每一天每一份工作。好的“规”的形成过程本身就是对业务和管理流程的整合和优化，可以给银行带来直接的经济效益；通过主动合规，办业务的过程中做到主动满足相关要求，获得客户的认可，获得竞争优势。良好的合规管理有助于提高银行的品牌价值、增加银行无形资产，使银行避免合规风险，减少声誉损失，有助于银行吸引更多优质客户,这就是合规创造的价值。

合规防控风险。加强思想政治和职业道德教育，构筑广大员工合规操作的的思想道德防线。在当前金融案件风险依然严峻的情况下，加强员工的思想政治教育、职业道德教育尤为重要。通过加强职业道德教育，提高了员工的职业道德素养，通过潜移默化地、日积月累地教育引导，将“合规操作”的理念渗透到员工的日常工作和思想行为中，构筑“防范风险人人有责，合规操作从我做起”的合规经营的思想，从思想道德防线上筑好风险防范的第一道防线。合理安排时间，加强学习，提高自身素质。只有自身素质提高了，才能更好地合规操作，才能有效地防范案件风险，才能更好地开展工作，才能更好地促进业务健康发展。

体彩基层管理：服务先行 篇6

基层管理：人最重要

中国体育彩票具有网点覆盖面广、彩民类型多样、玩法种类丰富等特点。彩票网点是体彩行业接触社会的前沿一线，每一项工作都直接影响着行业口碑、社会形象与市场占有率。与此同时，中国体育彩票的大部分网点经营方式都是委托代销模式，因而各种政策规定在网点落实的执行力也都亟需提升。所以，体彩发行机构的基层管理人员对于网点的管理与掌控能力更显得尤为重要。

基层管理人员既要在发展网点的过程中不断规范市场，还要带领业主在相对微薄的利润中稳定收益；同时又要保证网点在运行过程中维持和谐稳定，更乃至亲临现场化解矛盾纠纷、处置突发事件；还要结合本地实际，公平公正地落实中心的各项举措，切实帮助业主与彩民解决日常的实际困难。因此，基层管理人员如果一味地坚持官僚主义作风，认为管理工作就是管制，那么基层工作的开展必然会困难重重，状况百出。这就需要引入服务这个润滑剂，来助力管理工作的顺利展开。

管理与服务：既矛盾又统一

资源具有稀缺性的特点，而管理就是在有限的条件下，运用科学有效的管理知识及自己的工作经验、人生阅历等对相关资源进行有效的再分配，使资源优化配置，以达到甚至超过预期的目标。

服务是人的主观行为，是与客户互动的过程，以客户的需求为出发点，以客户满意与否为衡量标准，是硬件、软件和心件的综合，能给人带来身心的满足与愉悦。

管理与服务这两者之间，既是矛盾的又是统一的。管理本质上就是服务，管理是为了更好的服务，服务是为了更好的管理。将服务意识融入到管理工作中，处理好管理与服务的关系，是做好基层管理工作，提升效益的关键。

在体育彩票发行机构中，基层管理人员扮演着管理者与服务者的双重角色。管理仅是实现服务的一种手段，管理要在服务的范围内，通过服务实现管理，服务于民才是根本。所以，基层管理员要勤走网点问民计、走进彩民听民声，以服务带动管理，寓管理与服务之中，把服务转化为基层管理的切入点。

平衡管理与服务

随着社会经济的发展，政府由“管制型”向“服务型”转变，在这一进程中，政府职能由向权威服从、行政管制、按章办事等“官本位”角度向为民众提供公共产品和公共服务的“民本位”角度让渡。中国体育彩票行业作为国家公益的化身，自身的管理模式也需要跟随社会的发展逐渐进化，尤其是基层管理模式向服务型转变的进程更是直接影响了公益体彩在社会中的美誉度。于是如何把服务的口号落地于实际，如何向服务型转变便成为了当下亟需解决的问题。

抓住核心开展工作。基层管理人员的核心任务是保障网点的正常经营，提高网点收益。但从实际来看，基层管理人员身兼数职，工作头绪较多，往往一件事还没干完，另一任务接着就又来了，甚至同时要完成几项工作。这些情况往往模糊了管理工作的核心目标——保障网点正常经营，提高网点收益。很多基层管理人员干了越来越多的工作，但是却发现管理效能越来越弱化，距离业主与彩民越来越疏远。基层管理人员需要分清主次，合理分工，统筹兼顾，围绕服务以保障网点经营为核心，这样各方面的工作才能在网点有序推进，提高工作效率。

服务作为切入点，服务带动管理。基层岗位是体育彩票发行机构接触社会的一线阵地，基层管理人员倘若固守“管制”、“权力本位”的管理思路，凌驾于业主之上，则不仅僵化、空洞，结果也往往不尽人意。若要让广大网点业主信服，只有基层管理人员率先改变管理思想，明白行使权力的目的，不再是为了管制，而是为业主提供更好的服务，树立服务型管理意识，树立业主本位意识，将为业主服务视为自己的天职，全心全意为业主服务，实现业主利益最大化，才能换得业主的信任与支持，最终实现有效管理。

将管理升华到服务的高度，是管理工作质的飞跃。用服务的心去对待工作，对待网点业主，不仅仅是工作态度的转变，管理思路的转变，也是缩短管理员与业主之间的距离，改善两者关系行之有效的办法，更是搞好网点工作，取得事半功倍效果的最佳捷径。

转变思路，创新管理。基层管理人员肩负着体彩销售渠道管理的具体工作和事务。随着体育彩票事业的发展，基层工作也发生了翻天覆地的变化，管理由粗放演变成精细，各项任务日益繁重，考核指标也逐渐量化，传统的管理思路在当下基层管理工作中显得越发力不从心。基层管理人员在工作中遇到的各种难题也是花样百出，防不胜防。其实，看似困难的事情，或许只需要一个思路的转变便可以完善地解决。

回想西瓜地图的案例，就仅是转变了管理思路，便高效地完成了管理的目标。在瓜果飘香的旺季，很多瓜农都要进城卖西瓜，瓜农们为了挤占最佳位置随处摆摊，吃瓜的人乱扔瓜皮，妨碍了交通，影响了市容。城管部门在严厉管制收效甚微的情况下，制作了一张张“西瓜地图”伴着一张张笑脸送到了瓜农手里。在这张地图中，明确标出了西瓜合法贩卖地点，不仅不罚款，而且不用缴纳管理费，引导了瓜农有序进城，一举解决了困扰多年的管理难题。

其实，对于基层管理人员来说，管理与服务并不是对立的矛盾体，而是同一利益链上的关联体。如果改变管理思路，用服务的理念去做管理的工作，从业主的角度考虑问题，为业主解决经营难题，业主自然欢迎。

正确理解服务，坚持管理原则。经过多方面的强调与引导，当前，服务的理念已经深入广大基层管理人员的工作中，网点对基层管理人员的工作也越来越支持。但是一部分管理员对于服务的理解还是相对片面，认为“服务”就是低人一等，对不合理的要求姑息迁就，对违反政策的行为视而不见。其实这样片面的服务方式，往往是纵容了错误的发生，助长了不良现象的出现。网点也就变得问题百出，整体上更加难以管理。

例如，管理中心定期会为业主召开培训会，通知十点开始，许多业主按时来甚至提前到场，但总是有些业主迟到，于是延迟十分钟等人齐再开始，结果是以后迟到的人越来越多。迟到的行为是管理人员不希望出现的，但是恰恰是被管理人员引导出来的。这种现象叫做激励的陷阱，或者叫做引导的误区。

用心服务，创造感动。如果说认真服务可以获得信任，那么在服务的过程中创造感动则能够系住业主的心。以基层工作为例，工作时间帮助业主解决经营困难，业主会对工作人员的认真负责表示感谢；如果是非工作时间出现状况，工作人员无法处理，业主也能理解，但倘若选择了牺牲休息时间乃至与家人团聚的时间连夜克服困难帮助业主解决突发状况，业主则会由衷地认可、感激并支持工作人员的日后工作，这种支持已经超出了工作关系，而是挚友间坚实的支持。

基层农村水利建设管理探讨 篇7

1 清原县农村水利建设存在的主要问题

1.1 干旱灾害频发, 农村水利设施抗旱能力不足

清原县农村农田灌溉的水利设施多建于20世纪70—80年代, 标准低, 质量差, 超期服役, 老化严重, 抗旱能力严重不足。县域地理气候环境复杂, 降雨时空分布不均, 水土资源组合不平衡, 干旱是清原县的主要自然灾害之一。近几年, 县域内多次发生较为严重的旱灾, 给农业生产和农民生活带来极大影响。2009年发生伏旱, 尤其是西部的红透山、南口前、北三家等几个乡镇较重。受灾最严重的作物是玉米, 绝大多数地块成灾。玉米受灾面积为2.22万hm2, 其中绝收1 333.33 hm2;大豆受灾面积2 000.00 hm2, 其中绝收533.33hm2;水稻受灾面积7 533.33 hm2, 其中绝收266.67 hm2;果树受灾面积800.00 hm2, 其中绝收100.00 hm2;中药材受灾面积5 066.67 hm2。玉米受灾严重的地块是砂土地和河床地, 水稻和中药材、果树等则面临供水不足及缺少灌溉设施等问题。除农作物受灾外, 村民饮用水也出现了危机。小河出现了断流, 傍河取水的重力式水源井干涸, 1.5万人的吃水问题亟待解决。持续干旱造成人畜饮水严重困难, 直接影响了群众的生产和生活。

1.2 农村水利建设资金投入不足

近年来, 清原县投入大量资金进行水利建设, 建成了县域内主干河流沿岸防洪工程和县城区防洪等大批水利设施, 提高了城区防御自然灾害的能力, 但对农村水利投入相对不足, 特别是自2000年开始农村税费改革试点、取消“两工”后, 公益建设实行“一事一议”, 开展农田水利基本建设难度加大。另外, 部分领导对农村税费改革理解不准确, 影响了农田水利基本建设的投入[1]。

1.3 水利管理体制跟不上经济体制变革

随着清原县市场经济体制的初步建立, 小型农村水利工程存在的所有者主体缺位、部分工程管护责任不明、工程老化失修、经营管理不善、效益衰减等问题日趋突出。由于大部分乡镇水利工作站技术及人员力量薄弱、经费短缺, 使得农村水利设施建、管、用脱节, 维护管理责任难以落实, 集体所有的工程有人用没人管, 设施日趋老化、损坏, 严重影响水利工程的安全运行和效益的发挥。农村税费改革后, 政府直接要求农民出工、集资越来越难, 农村水利基本建设“谁来组织”的问题日益突出, 农村水利事业发展陷于停滞状态。如不尽快解决体制问题, 不但难以调动农民兴建小型农村水利工程的积极性, 已有的农村水利工程设施也无法巩固。特别是2013年中央一号文件发布以来, 水利迎来了大发展、快发展的春天, 水利管理体制问题被提高到至关重要的位置[2]。

1.4 农村水环境破坏严重

农村水环境受到非点源污染以及城镇生活垃圾、污水等的污染, 加上乡镇企业的“三废”、过量施用化肥、农药残留、集约化养殖场畜禽粪便排放、农村生活污水和垃圾乱堆乱放等, 加剧了农村生态环境恶化, 造成对水体的污染和河库富营养化, 危害粮食安全生产和人身健康[1]。

2 加强农村水利建设的建议

2.1 创新投融资体制, 建立多渠道的农村水利投入新机制

一是进一步营造民营水利发展的良好环境。为了弥补政府投入的不足, 应把民营建设项目列入政府部门水利工程建设规划和年度投资计划, 在税费、资源利用、投融资和财政等方面给予优惠和扶持, 为民营资本创造公平竞争的环境。二是拓宽融资渠道。金融部门要制定有针对性的贷款政策和管理办法, 支持民营水利, 为其提供宽松的融资渠道。三是加大财政投入。除注重城镇防洪等公益性工程建设投入外, 政府要重点扶持农村饮水工程、小型蓄水工程和灌区渠系配套、抗旱排涝工程, 增强农业生产的抗旱能力。四是按照“谁受益, 谁负担, 谁投资, 谁所有”原则, 调动农民兴修水利的积极性。

2.2 推进农村小型水利改革, 创新农村水利建管机制

一要明晰产权, 创新建设体制。对一家一户的农村小、微型水利工程可实行农民“自建、自管、自用、自有”, 政府酌情在经费上给予适当补助, 视作私人财产, 发给产权证, 受法律保护。鼓励农户间按照互利互惠原则, 调剂用水余缺, 发挥工程和水资源最佳效益。二要创新管理机制。拍卖老化失修、经营管理不善的集体小、微水工程的所有权, 由集体水利工程向民营过渡;租赁承包具有开发潜力的集体水利工程, 实行“两权” (经营权、所有权) 分离;对投资较大, 单户无力经营的水利、水保工程, 采取股份合作管理模式;招引能人, 对国家管不到、集体管不好、农民管不了的集体小型水库进行管理, 实行“法人当家, 合同管理, 职员自聘, 自负盈亏”;通过委托管理或拍卖、租赁、承包、股份合作等方式搞活经营权, 使工程维修养护体系市场化、专业化和社会化, 工程管理体制职责清晰、权责明确[1]。

2.3 加强农村水环境保护, 促进水资源可持续利用

一是大力整治农村非点源污染、垃圾围村和生活污水乱流问题, 同时对危害城乡水源地的乡镇企业, 实行限期关、停、并、转、迁;严格控制养殖业发展规模, 建立生态型养殖场。二是加大对水环境的监管力度, 严格执行环境影响评估制度和环境保护“三同时”制度。把农村的垃圾和污水处理纳入区域性环保监控范围内, 坚决取缔污染较严重、破坏水源的项目。三是做好水利工程管理范围内防护林和水土保持工作, 以保障下游生态用水;水电建设立项时要搞好规划, 不能过度开发水资源, 促进水资源的可持续利用[1]。

2.4 科学规划和管理, 有重点地推进农村水利建设

针对近年来清原县旱灾中暴露出来的问题, 制订切实可行的农村水利基本建设规划。一是要以提高水资源利用效率为核心, 以保障农民饮水安全、保障农业和农村经济用水安全、改善农村水环境为目标, 在乡镇一级开展水务的规划、管理和开发利用试点, 在总结经验的基础上, 以点带面, 在全县实行水务统一管理。二是要充分发挥水利基础设施在农村社会经济发展中的基础支撑作用, 因地制宜、分类指导, 有重点地推进涉及农民生存、生活和生产的农村水利工程建设, 特别要把解决农民饮水安全问题作为头等大事[3]。

2.5 加强基层水利队伍建设, 提高农村水利科技含量

要加强农村水利机构建设, 以中小流域 (或区域) 为单元, 兼顾辖区内乡镇区划, 设立流域水利站或区域水利站;要发挥乡镇配置的专职水利人员作用, 加强农村水利队伍建设和技术指导, 培养水利技术应用带头人, 逐步建立以乡村集体和合作经济组织为基础, 以专业技术部门为依托, 以农民自办为补充的服务体系。要积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备, 综合运用各种工程措施、农艺措施、管理措施, 从水资源开发利用、保水蓄水、输水配水、灌溉节水、高效用水、耕作节水等各个环节开展技术研究, 以实现水的利用率和水的生产效率同步。大力推进节水灌溉, 把推广节水灌溉作为一项有效性措施来抓, 因地制宜地推广渠道防渗技术、低压管道输水灌溉、滴灌、微灌、喷灌等节水灌溉技术。要发挥清原县山区自然落差大的特点, 通过水利蓄水技术, 建设塘坝、自流式方塘、引水闸坝等农村水利设施解决灌溉用水问题[4]。

参考文献

[1]潘志富.浅谈基层水利管理存在的问题及对策[J].水利科技与经济, 2008, 14 (2) :101-103.

[2]蔡浩, 居敏.泰州市区农村水利工程管护的现状分析及对策思考[J].江苏水利, 2012 (10) :22-23.

[3]迟宏.新疆塔城地区农村水利建设存在问题与对策[J].中国防汛抗旱, 2012, 22 (5) :50-51.

基层出纳管理探讨 篇8

第一, 基层单位出纳管理工作检查情况及存在问题。一是检查情况。笔者所在单位对基层单位进行了突击性财务检查。检查情况:各账户出纳绝大多数能严格按照《会计法》和相关财务制度的规章、规定执行, 如《现金管理暂行条例》等;能根据实际发生的经济业务事项, 及时做好日记账登记, 把好每张原始凭证的初审;较好地执行收支两条线财务规定, 坚持“一支笔”审批制度, 明确财务收支审批程序和审批人的权限、责任;严格执行现金管理和核算制度;无设立小金库的现象;大部分账户的银行现金日记账做到日清月结, 账款、账实相符。二是存在的问题。部分账户未做到及时登账、清查。检查中发现:部分账户收付款凭证不及时审核整理, 银行现金日记账每日未做到及时登记、清理, 个别账户甚至出现月初至检查之日, 未登记过一笔收支记录;日记账登记不规范, 记录更正随意, 在更正处未见出纳印章;月底结报时, 日记账上的现金、银行余额没有及时结报;有少数账户盘点时库存现金出现长短款现象, 极个别账户长款或短款金额过大。个别账户存在票据管理不严, 收入缴存不及时等现象。检查发现, 账户中除出纳外还有其他人 (非报账员) 也在保管往来款票据, 并且其部门某些经济业务收费, 由其开具票据, 而现金收入却不及时缴存财政专户、长期存放于经办人员处, 这类行为严重违反了《现金管理条例》、《票据管理条例》, 给资金和票据安全管理带来隐患。另外检查中还发现, 少数出纳在开具票据时存在着涂写内容、笔迹不清等问题, 对票据保管随意, 缺乏安全意识。个别账套结报不及时。日清月结是出纳办理现金出纳工作的基本原则和要求, 也是避免出现长款、短款的重要措施。部分账户出现每月结报凭证不及时, 将当月的经济往来凭证拖至下个月下旬才交到会计手中, 严重影响会计核算的及时性、有效性;更使一些问题拖到再下个月才得以纠正, 不利于问题及时有效更正。新财务管理办法 (单位内控制度—现金管理办法) 执行后, 部分账户针对制度执行较缓, 存在库存现金过大, 押金、暂借款等台账不够完整等问题。

第二, 基层单位出纳管理工作存在问题原因分析。一是岗位重要性认识不到位。部分出纳人员认为出纳工作不过是点一点钞票, 填一填凭证, 记一记现金、银行账等简单工作, 不重视会计法律法规知识的学习、业务素质的提高, 因而造成出纳人员游离于会计工作之外, 影响了单位的财务管理工作的开展, 进而影响其单位经济工作。二是部分出纳财务知识较缺乏, 安全意识淡薄。近期检查中发现持证上岗率偏低。少数出纳不熟悉财会业务, 账务处理混乱, 账目不能准确地反映实际, 给财务工作正常运作带来一定影响。再加上部分账户出纳身兼数职, 忙于应付其他日常事务, 从事财务工作的时间无法保障, 在一定程度上影响了财务工作水平和财务人员自身业务水平的提高。还有少数出纳财务安全意识较差, 管理、学习上不主动, 工作达不到要求。三是出纳队伍还不稳定。出纳工作本身具有较强的专业性和连续性, 就要求从业人员的稳定性, 并最好具备一定的任职资格。稳定的从业人员熟悉情况, 有利于管理监督职能的发挥, 更有利于从业人员加强业务学习、提高工作能力和业务水平。如果出纳人员更换频繁、业务生疏, 就会影响到整个单位 (部门) 财务工作的正常运作, 加之不及时学习专业知识, 导致一些问题的扩大化。四是培训教育面较窄。近年来, 基层单位每年都开展会计继续教育培训, 主要面向持证人员, 而近期检查的单位出纳持证仅占出纳总数的73.17%, 受教育面狭窄, 不能带动全体财务人员一起提高。而少数出纳受财务知识缺乏、业务技能不扎实的局限, 对财务培训知识内容吸收较差, 业务能力提高较慢。

第三, 基层单位出纳管理工作对策。一是出纳工作重要性的深化认识。通过加强培训学习, 引导出纳工作人员深刻认识本职岗位的重要性。要从工作特征上认识重要性。《会计基础工作规范》中对会计人员配备、会计岗位设置的原则作了规定。会计工作岗位, 可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人, 但出纳人员不得监管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。在实际工作中, 出纳是一个极其重要的工作岗位。要从工作实施中认识重要性。首先, 出纳是会计循环中的一个重要环节。在任何单位和经济组织中, 出纳必须是一个独立的岗位。内部牵制制度也规定了机构分离, 职务分离, 钱账分离, 账物分离的原则。因此在会计机构中分设出纳岗位具有制度上的合法性、工作上的适应性、行为上的规范性、管理上的科学性等特点。其次, 出纳是会计法律法规的重要执行者。出纳人员在执行公务的过程中, 无论是传递、循环还是流水作业, 资金的进入和退出, 出纳工作都是源头。再次, 出纳是会计工作规范的实施者。出纳人员担负着资金收付、票据管理、现金日记账、银行存款日记账登记等工作, 实施会计工作规范化, 出纳人员担负着极其重要的责任。二是遵章守纪, 规范操作。出纳员要严格执行现金管理制度, 加强支票管理。出纳员身处管理现金和使用现金的“前沿阵地”, 负有直接、重要的现金管理职责, 所以, 落实好现金管理制度的关键在于以出纳员为主的财会人员身上。当执行现金管理制度过程中遇到难解的问题时, 要以清醒头脑正视现实, 在坚持原则的同时, 要设法解决所遇到的各种疑难问题。在加强现金管理的同时, 也要认真控制好转账支票的签发和报销工作。领用转账支票时须手续齐备, 办理登记手续, 写明用途及金额, 对于大额款项的支票, 要严格执行大额对外支付的联合审批签字手续, 出纳人员也应及时通知财务负责人查看原项目经费预算, 对于原项目预算中未安排的经费, 坚决不予以签发, 以保证支付的正确性。对于额度不大的支票, 要认真核实相关级别负责人的签字手续。三是做好出纳员选派工作。选派出纳员的重要条件应当是:首先要思想端正, 忠诚可靠。出纳员要忠于国家利益和人民利益, 要维护单位的合法利益。办事要公道, 要熟悉财经法规, 掌握政策法规和制度, 在处理工作实务中, 应当实事求是、客观公正, 必须具备良好的职业道德修养, 要遵纪守法, 严格监督, 并且以身作则、洁身自好, 不贪、不占公家便宜, 要实事求是, 真实客观地反映经济活动本来面目。要爱岗敬业, 严谨细致。出纳工作繁琐单调, 时间长了有的人容易变得疲沓起来。所以, 选派人员时应注意选用热爱该项工作, 积极钻研业务, 具有敬业精神的人。出纳员工作事无巨细, 签发支票、审查凭证、申请批准、填单记 (日记) 账, 这些要求都靠有爱岗敬业精神的人通过勤奋学习和艰苦训练才能逐步具备起来。此外, 作为重要的财务管理岗位, 出纳人员必须定期进行轮岗, 以消除长期工作后产生的懈怠, 防止思想、作风上的麻痹, 又能防止贪污、挪用公款等经济犯罪, 确保财政资金的安全。四是加强学习交流, 提高工作能力。采取集中培训和分散自学相结合的方式, 定期组织开展业务技能和财政政策法规等学习培训, 不断提高财务人员的理论水平, 提升业务素质, 增强责任感, 提升业务操守, 强化财务纪律。鼓励未持证人员, 积极参加会计从业资格考试, 持证上岗, 并给予全额报销考试费用;鼓励参加高层次学历教育和专业技术资格认证。同时, 积极开展工作交流。组织会计和出纳进行业务交流, 尤其是会计要多走下去, 了解部门情况, 帮助出纳提高财务工作水平。五是加强检查督导, 提高责任意识。其一, 通过财务检查, 面对面、一对一地解释财务要求、财务纪律, 更合理的指导、监督财务工作, 使财务服务送到家。同时使出纳、财务主管、部门负责人提高财务意识, 强化财务安全管理、规范管理意识, 防止徇私舞弊。其二, 通过财务检查, 加大财务制度的执行力度, 加强内部监督和控制, 督促财务人员在工作过程中严格遵守财务规章制度, 保证财务工作的及时性、真实性、完整性, 杜绝各种漏洞的发生。其三, 通过财务检查, 使会计深入到部门, 密切与部门负责人、出纳的联系, 形成工作合力, 将财务工作推向更加规范化、严格化、效率化的层次。

关于基层水利档案管理工作探讨 篇9

一、基层水利档案管理工作中存在的问题

(一) 水利档案保存的意识薄弱。水利档案的收集和保管需要一个长期的过程, 但是, 由于一些单位管理意识不强, 没有认真做好水利档案的保管工作, 从而降低了水利档案管理工作的效果。而且, 一些单位不重视水利档案的提交工作, 没有严格把关水利档案的收集、整理工作, 致使水利档案材料出现残缺不全的现象。同时, 在档案资料收集过程中, 部分工作人员存在着错误的思想观念, 只做好自己分内的工作, 没有及时指出档案中的不足, 从而降低了水利档案资料的利用价值。

(二) 水利档案管理工作不科学。水利档案管理需要科学完善的管理体系, 由于部分基层水利单位地域所属地与主管部门不是同一个部门 (往往省管水利单位就容易出现此问题) , 导致档案工作出现多头管理现象, 甚至可能出现档案管理系统不一致, 或者档案系统与单位的公文系统不能有效接轨, 经常出现一份档案重复“炒冷饭”, 从而加重了档案人员的工作负担, 影响了档案的质量。

(三) 水利档案管理人员的工作能力不高。目前, 从水利部门的人员构成来看, 许多水利部门的档案管理人员多为工程、水利等传统技术型人才, 缺乏专业的档案管理人才, 从而降低了档案管理的质量。另外负责档案工作的职工可能不了解该项工程的具体情况, 而负责项目的职工又不具备档案专业知识, 从而导致对一些资料是否归档、归档期限界定等等存在主观判断的情况处理不当。

(四) 水利档案管理缺乏安全性。在一些水利部门中, 信息化的档案管理方式确实提高了工作人员的工作效率, 但是, 当计算机系统硬件出现问题, 或者黑客入侵, 或者病毒感染时, 将会给档案资料的安全带来影响, 造成数据丢失、甚至泄露的情况。

二、提高基层水利档案管理工作质量的有效措施

(一) 加强水利档案管理工作。水利档案管理工作质量的高低严重影响着水利事业的健康发展, 因此, 基层水利部门应该重视水利档案管理工作, 不断创新管理方式, 以提高水利档案管理工作的效果, 促进水利事业的健康发展。水利部门应该严格把关档案资料, 督促管理人员及时收集、整理、归档档案资料, 加大对管理人员的培训力度, 提高档案管理工作人员的职业素养, 确保水利档案管理工作的顺利开展。

(二) 建立完善的水利档案管理工作体系。通过规章制度规范和指导档案管理工作, 确保水利档案管理工作的科学化、规范化, 可以提高档案管理工作人员的工作效率, 提升档案管理工作的质量, 因此, 基层水利部门应该根据相关的法律法规, 结合本部门的实际情况, 制定合理的档案管理制度, 建立完善的水利档案管理工作体系, 以提高水利档案管理工作的科学性、规范性。基层水利部门应该积极转变传统的管理观念, 不断拓宽档案资料的收集渠道, 确保档案管理工作的科学化、规范化, 以提高水利档案资料的使用价值。

(三) 不断提高工作人员的工作水平。工作人员工作能力的高低, 直接影响到档案管理工作效率的高低, 因此, 水利部门应该加大培训力度, 不断提高工作人员的工作能力, 以提高档案管理工作的质量。水利部门应该根据本部门的实际需求, 合理引进专业的档案管理人才, 加强培训力度, 项目负责人、档案管理人员和计算机维护人员三管其下, 齐心协力提高档案管理工作的水平。

(四) 加强水利档案管理工作的现代化建设。在信息化不断发展的今天, 基层水利部门应该加强水利档案管理工作的现代化建设, 结合行政主管部门与业务部门, 研究开发适合单位的档案管理系统, 同时合理运用磁介档案、缩微档案和电子文件档案, 建立专用的计算机档案系统, 做好数据备份工作, 不断提高水利档案资料的使用价值, 从而促进水利事业的持续稳定发展。

三、总结

总而言之, 基层水利档案是形成科学、完善的水利档案体系的基础, 其质量的好坏严重影响着水利事业的健康可持续发展, 因此, 社会制度改革进程不断加快的情况下, 基层水利部门应该积极与时俱进, 重视水利档案管理工作, 不断创新水利档案管理的方式, 提高水利档案管理的质量, 以提高水利档案的利用价值, 促进水利事业的平稳健康发展。

摘要：作为水利建设的真实记录, 水利档案是水利部门开展水利建设和管理工作、进行资源规划的重要依据, 因此, 重视水利档案的重要地位, 加强水利档案的管理工作, 不断提高水利档案管理工作的质量, 是促进水利事业健康稳定发展的重要前提。本文通过简要分析基层水利档案管理工作中存在的问题, 指出提高基层水利档案管理质量的有效措施, 以期能够促进水利事业的可持续发展。

关键词：基层水利,档案管理,问题,措施

参考文献

[1]郑建民.基层水利档案管理工作现状及对策[J].山西水利, 2015 (10) :49-50.

[2]艾文.基层水利档案管理工作探讨[J].经济研究导刊, 2010 (03) :198-199.

基层水利管理 篇10

国家在近年内通过加大公共财政投入, 加快水利事业改革步伐, 但农村水利基础设施现状仍旧不于乐观, 投入力度还是远远满足不了新农村的建设与农业产业化的保障能力, 其本质原因还是在于管理中存在一些问题, 主要表现在以下几个方面。

1.1 管理机构体制不健全

其主要表现在一些基层水利管理机构缺位严重, 不管是在制度建设和机制保障, 人员配制上都存在不够完善健全, 现在大多乡镇一级的水管站已被撤销或虚设或租赁包给个体管理, 机构无编制, 工作人员多由本地村干部兼任, 无财政拨款, 运作十常紊乱, 日常具体管理工作难以落实到位。结果导致是现有水利设施防汛责任主体不明确, 责任落实不能到位, 维护修缮也无法作落, 一些带病服役的老旧设施存在严重的安全隐患, 一些小型水库成烫手山竽政府不想管农民也管不了;而一些近年新建的大批水利工程在建成后又因管护的制度尚未建立、经费难以落实和责任主体不明的不规范, 直接影响工程长期效益的有效发挥。

1.2 管理经费紧张投入少

基层水利管理的经费主要依靠于地方的财政收人, 在运作中由于大多地方财政对水利管理这一块划拨的财政预算增速缓慢, 造成一些水利站为补足财政定额外的经费, 不得不从事多种经营去搞经济创收, 而对那些拍卖承包出去的水库水面资金, 大多又被乡镇或者村组挤占挪作他用。这样的现象结果是基层水利工程在只索取不投入的管养下效益逐年衰减, 极大的制约了农村的社会经济发展。

1.3 管理队伍建设边缘化

据有关水利方面统计资料显示, 目前, 基层水利专业技术人员严重匮乏, 一些基层的国有水管单位还有空缺技术干部的现象, 造成现代化水利日常管理工作需要无法满足, 队伍建设的困难也严重制约到单位的健康发展。表现在一方面是乡镇级的水管站因无编制无财政预算, 加上工作责任重、苦, 待遇又低, 留不住人, 甚至一些乡镇水管站水利员还轮流担任, 人才引进更谈不上。另一方面是队伍人员综合素质低, 特别是兼职的, 文化素质不高、缺乏水利专业知识和技术, 无法做出高效行政执法的履职能力。

2 有效解决当前基层水利管理的具体措施

健全基层水利服务体系已在2011年中央一号文件明确提出, 这也为我们加强基层水利管理指明了前进的方向。

2.1 夯实完善基层水利管理的机构与机制性建设

首先要理顺管理体制建设, 健全基层水利机构编制, 设立公益性国有法人管理机构和人员核定, 全额划拨经费;明确乡镇一级水务站职能, 实行县级水利主管下的统一管理并纳入到财政预算。二是统一划归水利工程的所有权和管理权, 明确管理主体的职责, 除大中型水库、主干渠外由国有水管单位负责管理外, 其余的小型水库和主干渠、中型以上排灌站、集中供水工程等由乡级管理负责。

2.2 加大对基层水利管理的经费保障和规范化运作

一是加大投入力度, 确保国有水管单位的人员和公用经费等年度预算的基本支出足额到位, 对工程日常维修、养护的经费要按照财政预算的年度支出计划予以落实;二是加大乡镇水务站和防办建设投入, 保障经费开支。同时加大征收力度, 严格对征收上的水费实行专项管理, 严禁有单位或者个人截留挪用;三是积极推进国有水管单位分配机制、用人机制和经费保障机制的内部深化改革, 推行”以大带小”即:大中型水利工程带管小型的, 以及引入市场竞争机制, ”分片包干”的集约化管理维护模式, 发挥出水利工程的各项功能并提高效益降低运营成本。

2.3 强化基层水利管理的队伍建设与人才培养引进

基层水利管理单位是水利服务体系的末梢, 作用不可替代。针对目前队伍建设的弱化现象, 一方面是加大对水利专业人材的引进, 提高他们的待遇, 特别是编制部门, 要根据水利工作任务来重新核定人员的编制定额, 以确保人才引得进、留得住。另一方面, 加强在职人员的培养与培训, 提高业务素质和服务能力, 充实到基层水利管理队伍中去。同时加大对水库安全管理员队伍的严格管理, 在提高业务水平下, 加大对其职责的履职监督, 纳入年度考核, 努力建设出一支专业化的基层水利队伍。

3 结论

基层水利管理是水利基础设施建设的重要部分, 应该尽快找出基层水利管理中存在的问题, 并且针对问题提出正确有效的解决措施, 然后一步步抓紧实施, 抓紧建设处一支高标准, 高专业化的基层水利队伍, 做好基层水利管理工作。

参考文献

[1]张家发.云南抗旱日记[N].中国水利报, 2010, 4:201.

[2]冯德顺, 魏岩峻, 等.昆明地区2010年旱情影响因素分析和未来应对策略建议[J].人民长江, 2010 (19) .

[3]白常海水利是化隆县新农牧区建设的重要支撑[J].经济研究导刊, 2011 (23) :52.

[4]陈莉, 刘海江.我国北方城市河流景观与水利关系问题浅析[A].中国水利学会第三届青年科技论坛论文集[C], 2007.

[5]孙雪峰.水生态系统的变化特征及其研究方法[A].中国水利学会2007学术年会湖泊健康与水生态修复分会场论文集[C], 2007.

探析基层供电公司电价管理 篇11

关键词：电价管理;电价结构;措施

一、电价管理的现状

电力的价格作为衡量社会发展的杠杆，随着企业的改革，自主经营，自负盈亏。而且，由于国家实行自主还款的政策，而地方政府又对企业电价形成干扰，这使得企业的压力越来越大。还有就是税赋的改革使得电力企业的发展更是陷入了僵局。

电力企业的体制改革直接关系到电价的改革，这两者关系密切，而且电价的改革也是电力体制改革的核心问题，是电力工业能够健康发展的前提。因此，应该结合市场发展要求，加强电价管理，提高企业经济效益。

二、电价结构

电价水平、电价结构和电价监管是构成电价的三大内容。电价结构一般是指销售电价结构， 即按客户负荷特征， 地理位置， 用电时间， 供电方式等因素， 以及对电力生产经营成本造成的影响， 将电价进行分类：按分时电价、分类电价、分电压等级电价、两部制电价、单一制电价等类型。按照生产和流通环节电价也可划分为—电网电价、互供电价、销售电价; 按照用电时间可分为峰谷电价、丰枯电价、时段电价; 按照用电类别可分为照明电价、农闲电价、商用电价、非工业和普通工业电价等;电力商品与其他商品一样， 存在着批发、零售、代销与特殊管理等经营方式， 按照销售方式电价又可分为直售、直供、转供、开发区供电电价。按照使用条件，电价的分类方法是综合行业、电压等级、设备容量、负荷率分类、电能用途等几个方面进行的， 具体内容如下：①居民照明用电电价;②非居民照明用电电价; ③ 普通工业、大工业生产照明电价;④普通工业用电电价;⑤大工业电价;⑥农业生产用电电价;⑦更售用电电价;⑧商业用电电价。

三、当前电价管理中存在的问题

1、当前电价不能及时反映电力市场的供求情况

当前由于我国的上网电价由政府制定，所以其电价不能反映出电力市场的供求状况。由于不能体现市场的供求关系，因此，违背了市场经济的规律，价格的杠杆作用也难以得到发挥，从而造成了电力资源的扭曲配置。

2、当前电价不能体现用户公平分担原则

我国当前的电价是依据用电性质而确定的，性质不同，电价也不同。最典型的例子是工业电价格高于居民用电，其实根据电力的实际成本测算，工业用户的成本要小于居民用户，所以工业用电的价格应该低于居民用电，但我国现行的电价是居民用电价格长期低于工业用电价格，形成了工业用户补贴居民用户的状况，没能体现公平分担原则。

3、当前电价制度不能有效激励电力企业

电价的核定由物价管理部门来掌控，物价部门的定价是以电力企业上报的成本为主要依据的。因此电力企业为了自身利益的考虑往往会虚报成本，因此电力企业对于降低成本不会有太多的动力，即使与电力成本相关的经营效率等因素也没有在电价上得到反映。所以电力企业在上报的成本资料中会有不实成份，而作为审核管理的物价部门也无法对真实成本进行核实，这些因素的作用使得电力企业上报的成本经常是虚高的。

4、农村电价偏高，组织上松散，管理上薄弱

由于历史等多方面的原因，除居民生活用电外，农村地区的用电价格均高于城市地区，长期以来农村电价一直在高位上运行，影响了农村经济的发展。造成农村电价较高，管理较乱的原因有以下因素。

（1）在组织管理上，在村一级没有建立管电组织。农村的电管员大多由村委会指定，这些电管员大多没有经过专业培训，综合素质不高这也是农村电价管理紊乱的主要原因。

（2）线路老化、设备落后、缺乏规划，布局上亦不合理，用电设备陈旧老化，不能满足当前农村经济发展的需要，在供电上存在着小马拉大车的不配套状况，从而出现乱拉乱接的现象。

（3）制度不完善，无章可循，农村电价管理无政策法规可依。在电价管理方面只规定销售电价制度，但在农村电价的管理上没有相应的政策法规可以遵循。由于制度上的缺失，失去了监督管理，也使得品行不端的个人或承包商或弄虚作假，或谋取私利，造成了农村电力价格的不统一。

四、加强电价管理的措施

1、发挥政府的监督调控作用

政府应该加强监督及其宏观调控，面对我国当前电力供不应求的现状，借鉴发达国家的先进经验，由市场竞争形成，政府进行宏观调控，让用户有选择供电服务方及电价的权利。

2、电价市场化，优化资源配置

市场经济有助于资源优化配置，这提高电力企业的投资和运行效益。在市场经济条件下电力企业的一些政策优惠就没这么明显。为了达到资源的最佳配置，政府也应将居民用电的暗补改为明补，把被扭曲的市场价格走上“合法之路”，即可对贫困居民的暗补措施改为提高他们的最低生活保障的明补形式。

3、制定科学合理的电价

电价改革并不是涨价或降价，而是要遵循市场价值规律。电力市场的核心问题是制定科学、合理的电价。在一些发达国家，定价方法已公式化。科学合理的电价要考虑统一折旧年限成本，统一资本报酬率等因素，严格规定上限制调价方式标准，可以引入发达国家普遍实行的通货膨胀率――效率增长率的上限制方法，以此实现价格管制的激励作用。

4、加强农村用电管理

应因地制宜健全农村基层电管组织，完善供电管理体系;其次要加快对农村电网改造的步伐，以适应农村经济的发展需要;最后，要尽快制定农村电价管理政策法规，完善价格管理制度。对农电管理实现了电量、电价、电费三公开，销售、抄表、收费、服务四到户，统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考五统一的管理原则，加强农村电价管理。

参考文献：

[1]王学胜.“三化”提升电价管理水平[J].农村电工，2014，22（8）：：1

[2]何敏.电力营销计量改造下的电价管理模式探讨[J].广东科技，2014，（6）38-39

新时期基层水利档案管理措施探讨 篇12

一、基层水利档案的主要特征

基层水利档案是独立核算的或由乡镇组织的中小型水利工程管理单位、工作人员等在社会生产与实践过程中形成的, 是具备一定保存价值的原始记录, 涵盖了水利设施在设计、施工、验收以及土地合同、道路建设、农田水利、测量规划、日常维护等过程中形成的各方面材料, 拥有分散性、可塑性、周期性等主要特征。

一是基层水利档案的分散性, 如果站在水利工程建设与布局的角度, 档案的分散性较强, 从水利工程投资、建设到完工的整个过程都会形成档案资料, 时空跨度很大, 如果档案工作人员没能及时或提前收集档案, 就极易造成资料分散、丢失。二是基层水利档案的可塑性, 它指得是从基层水利工程建设的角度看, 档案资料要经历一个不断补充、修改和完善的过程, 尤其是从最初的工程设计报告到竣工验收会发生很大变化, 如果不能一起收档设计资料、竣工资料, 就会导致档案失真, 档案价值也被降低, 所以它的可塑性较强。三是基层水利档案的周期性, 它指得是水利工程建设的时间跨度大, 周期性非常强, 特别是水文勘测资料, 其周期性尤为突出。

二、新时期基层水利档案管理措施

(一) 提高认识建立制度, 提升水利工程档案工作。基层水利档案管理的改进必须要加大对人员配备、制度建设、设备等软硬环境的投入。一是加大宣传档案管理的力度。在《档案法》的实施下, 整个社会都大大提高了对档案管理的认识。业主单位严格按照《中华人民共和国标准科学技术档案案卷构成的一般要求》、水利部《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》及相关规程、规范文件要求对水利工程档案进行全程指导和监督, 并形成制度 (包括归档范围、要求及档案资料的收集、整编、查阅等内容) , 实现“统一领导”“协调配合”“专人负责”的管理模式。二是水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据, 凡参建单位工程档案达不到档案质量要求的, 项目法人不返回工程质量保证金。

(二) 落实档案收集与整理, 提高档案管理水平。首先, 收集水利工程档案务必要由始至终, 确保档案完整。在建设水利工程的最初始阶段就应落实档案管理人员职责, 根据不同水利工程特点, 拓宽档案收集渠道, 采取灵活多样的收集手段, 适应水利工程档案管理的要求。对建设周期较长的水利工程档案收集, 应与施工现场资料员及其他施工部门保持联系, 及时沟通, 随时掌握水利工程进展情况, 分阶段催收档案资料, 尽量避免原始档案资料遗失。其次, 水利工程建设涉及广泛的内容, 需要众多单位参建, 所以档案资料繁多。当档案管理人员在组卷基层水利档案时应重视遵循技术文件自然形成的规律和成套性特点, 按归档范围内容科学分类、排列、组卷。例如:一是在建设阶段需依据报批程序整理材料, 文字在前、报批图纸在后。二是在勘测设计阶段需依据设计单位、勘测单位形成的水文、地质等基础性资料进行专业整理。三是在施工阶段需依据单位工程、分部及分项工程与施工程序相结合的原则进行专业的单项整理, 包括施工技术材料、质量评定材料、竣工验收材料等。监理单位不仅负责收集、整理、编制工程监理过程中应归档的文件材料, 与工程建设同步对施工单位的文件材料、工程档案 (特别是竣工图) 进行检查和审核, 并出具有关该工程档案的专题审核报告。

(三) 加强档案信息化建设, 提高档案的利用率。计算机技术、网络技术的快速发展为基层水利档案管理带来前所未有的挑战, 档案管理人员应正面迎战, 加强信息化建设, 大力推行缩微、磁介质、电子等多媒体形式的档案, 并重视收集、整理、保存建设过程中形成的各种电子文件, 把照片、声像、纸质等档案资料刻录到多媒体介质上进行保存, 同时加大对信息的加工、开发及利用, 把档案的利用深度加大, 从而实现资源共享。

利用是档案的生命, 改进档案管理, 做好基层水利档案的收集、整理、保存等也是为利用做准备。为此, 基层水利档案管理还应加大投入数字化建设和网站建设, 以数字档案为核心形成的数据库, 在共享资源的基础上为利用档案提供方便, 方便相关单位及人员能在最短时间里找到自己需要的档案信息, 从而把档案的价值充分体现出来, 提高基层水利档案的利用率。

三、结语

基层水利档案管理是一项系统的、复杂的工程, 作为基层水利部门、水库管理单位等, 务必要清晰认识基层水利档案的主要特征, 并积极采取提高认识并增加投入、落实档案收集与整理、加强档案信息化建设等措施加快改进基层水利档案管理, 为基层水利事业的快速健康发展提供保障。

参考文献

[1]迟炜, 张桂颖.蓬莱市水利档案管理现状及建议[J].科技资讯, 2015 (04) :129.