创新企业基层管理

创新企业基层管理（共12篇）

创新企业基层管理 篇1

新时期, 国内和国际的经济发展正处在变革阶段, 国内的企业基层也加大了对其财务管理制度、财务管理模式等方面的改革, 这些改革都对企业基层的财务管理提出了新要求。财务人员要全面掌握财务管理的基本理论, 不断的更新原有的工作方法, 加强成本的控制和财务的监督, 确保企业基层财务管理工作的健康稳定发展, 推动企业财务管理的水平得到不断地提升。

一、企业基层财务管理存在的问题分析

(一) 财务管理机制落后

企业财务部门实施财务管理创新机制之前, 对基层财务考核的内容未形成正确的认识, 导致实施会计集中核算时仅注重会计核算, 不注重基层财务管理和监督。因此这就需要企业财务部门加大对基层财务人员的培训和再教育, 使其正确认识基层财务考核和管理的内容, 打破传统以会计核算为中心的基层财务集中核算模式, 实现以财务管理为中心的基层财务集中核算模式, 以此推进企业健康有序发展。

(二) 会计集中核算模式与实际脱节企业基层财务部门会计集中核算执

行力度不足, 其主要体现在基层财务人员执行会计集中核算时过于注重业务流程方案、相关规章制度及电算化系统需求等方面, 忽视了对基层财务集中核算的监督管理, 以至于会计集中核算执行过程中存在的问题难以及时发现, 从而给予企业带来了极大的安全隐患。

(三) 财务管理职能作业不到位

传统财务财务管理模式下, 各基层财务人员重视核算, 轻视管理, 以至于财务管理职能无法充分发挥。基于企业基层单位隶属于一个独立的利益主体, 因此基层财务人员的各项决策往往只作用于预算指标之上, 严重偏离了企业整体战略发展目标, 短期内虽能够获取到一定的利益, 但难以实现长期稳定发展。

(四) 缺乏完善的业绩评价体系

一直以来, 国内多数企业严格按照目标责任书对各级部门实施业绩评价, 之后依据相关政策分析考核评价结果。同时, 国内企业一味应用会计报表和业务报表中的信息实施业绩考核, 毫不重视对会计报表和业务报表中信息真实性的考核, 并且过于注重对财务性指标的考核, 忽视了对非财务性指标的考核, 使得业绩评价结果不准确、不全面, 难以有效的反映出企业的实际经营状况, 不利于企业财务预算管理职能的充分发挥。除此之外, 企业业绩考评制度不完善, 导致业绩评价人员实施业绩考评时无据可依、无章可循, 大大削弱了企业业绩考评的严肃性、权威性。

(五) 缺乏健全的监管机制

监管机制是企业财务管理制度中不可或缺的重要组成部分, 该部分对提高企业财务管理水平具有重要的积极影响。当前, 企业对会计信息的监管主要具有两种形式:内部监管和外部监管。实践显示, 国内现行部分企业内部监管力度不足, 诸多审计人员和监管人员尚未充分认识到自身工作的重要性, 以至于其工作积极性、能动性不高, 难以全面挖掘企业财务活动中的薄弱环节, 给企业带来了巨大的风险隐患。而企业外部监管活动始终围绕利益最大化为中心开展, 忽视了对企业会计信息准确度和真实性的监督, 未能够达到企业预期的目标。

二、企业基础财务管理创新手段研究

(一) 完善企业基础财务管理创新机制

充实财务管理内涵, 发挥财务管理的综合效用。财务管理作为一项重要且复杂的工作, 其不仅全面贯穿企业各个生产经营环节, 而且还对各环节发挥其重要的影响, 即财务管理水平越好, 企业经济效益越高, 进而企业发展越快;反之亦然。因此国内企业必须做好财务管理工作, 进一步充实财务管理内涵, 发挥财务管理的综合效用, 打破传统的财务管理滞后观念, 树立财务管理的效益观念和综合观念, 立于现代企业制度之上构建新型财务管理框架, 在保证各项环节正常运行的前提下, 尽可能降低生产成本, 提高企业经济效益。

(二) 优化会计集中核算模式

会计集中核算是指企业财政部门增设会计核算中心, 在确保资金所有权、使用权及财务自主权不变的状况下, 由报账员承担起企业会计和出纳职责, 通过会计委派, 对企业集中办理会计核算业务, 以实现会计核算、监督、管理、及服务于一体的会计委派形式。现行经济体制下, 企业基层财务人员财务管理意识薄弱、会计核算目标定位不准确、参与会计集中核算积极性不高, 再加上始终坚持“一主管、一会计、一出纳”原则开展基层财务集中核算工作, 导致现行基层财务人员执行的各项工作难以满足现行企业的需求, 尤其是基层财务人员职责分工和管理模式与会计集中核算制矛盾日益突出。

现行会计集中核算模式下, 企业基层财务单位已实现会计核算主体向报账主体的转变, 此形势下更需要上级财务部门制定统一的标准来规范财务报账和管理要求。同时, 随着经济体制改革的不断深入, 原来的基层财务报账流程已无法满足企业基层财务集中核算的需求, 此时需要企业着眼于财务信息传递、凭证附件要求及资金管控等方面规范基层财务报账流程。一是财务信息传递。即应立于基层财务单位对报账信息和管理信息的需求之上实施;二是凭证附件。即应满足基层财务单位报账原始凭证的审核、扫描及传递需求;三是资金管控。即应符合基层财务单位备用金管理、收入资金归集及报账款的汇划等要求。通过实现上述三方面流程规划, 实现基层财务单位数据共享和无缝连接, 从而实现企业基层财务集中核算的高效性。

(三) 合理配置基层单位财务管理资源

财务管理资源是企业基层财务集中核算的主要动力, 当前, 我国仍有部分企业财务管理资源配置不合理, 以至于大量的财务管理资源流失、浪费。因此需要企业落实好基层单位分支机构的财务资源资源整合工作, 协调好基层财务管理人员的安排, 进一步强化基层财务管理力度。

做好基层财务人员的编制是企业合理配置基层单位财务管理资源的关键。本文将从规模、工作量、管理成本三方面编制基层财务人员, 切实实现基层财务人员的合理配置。具体内容如下:

1. 规模。

企业基层单位规模主要体现在收入规模、业务量规模及区域规模等方面。一般状况下, 企业基层单位规模越大, 财务管理幅度及难度越高, 更需要单位落实好财务人员配置工作。

2. 工作量。

基层财务单位的财务管理职能定位直接关系到其财务工作量, 因此企业必须致力于基层财务管理职能的基础之上实施财务人员配置, 即企业财务管理职能越多, 对财务人员的配置要求越高;反之亦然。

3. 管理成本。

企业基层财务单位管理成本主要体现在人力资源、人工成本及管理耗费等方面, 因此企业可从上述方面实施财务人员配置, 从而满足企业财务部门的需求。

4. 财务管理职能优化。

企业在不改变基层财务机构职能的前提下, 将基层财务机构转变为上级财务派驻机构。对于基层财务机构来说, 其接受上级财务部门的管理, 承担着定期向上级财务部门递交财务报告的职责, 由此可见, 企业基层财务集中核算的最终决定权在于上级财务部门。对于上级财务派驻机构来说, 其承担着两方面职责:一方面, 通过加强与基层单位的协作, 规避各种经营风险, 为企业开展各项业务营造稳定安全的环境;另一方面, 增强基层人员的归属感、认同感, 进一步提升财务管理工作的独立性。

5. 财务管理制度。

会计政策、会计要求及财务管理制度是企业基层财务部门实施财务管理的重要依据和保障。在上述政策、制度及要求的指导下, 需明确各基层财务人员职责, 如产品价值管理职责、内部流程设计职责、资金管理职责、预算管控职责及资源配置职责, 不断提升基层财务人员的工作效率和水平, 以此大大提高企业运营效率, 为企业持续稳定发展奠定坚实的基础。

(四) 构建健全的财务管理组织体系

财务管理组织机构是财务管理组织体系的核心部分, 其通常由决策层、职能层及执行层构成, 其中决策层是企业财务管理组织机构的实权机关, 该机关由基层领导组成, 承担着财务预算目标的制定、协调各部门之间的关系、指导和监督各部门的业务行为等职责;职能层是决策层的下属机关, 该机关由财务人员、考核组组成, 承担着财务计划编制、挖掘财务计划执行过程中的薄弱环节, 并制定纠正措施等职责;执行层是财务管理组织机构的关键机关, 其承担着执行各项财务管理制度、机制, 财务计划等活动的职能。总的来说, 决策层、职能层及执行层既相互独立又相互影响, 共同为发挥财务管理组织机构高效性职能发挥其作用, 从而推进国内企业的平稳发展。

(五) 构建企业基层财务分析创新机制

近年来, 国内各企业虽不断加大对基层财务分析建设和研究, 但截止当前, 部分企业基层财务分析过程中仍存在着些许漏洞, 其主要体现在:财务分析缺乏完整的基础资料;财务分析方法滞后, 已不符合现行企业的财务分析的需求;企业缺乏成熟的会计分析指标的软件系统;财务人员的财务分析能动性不高, 责任感不强。针对于上述问题, 需要企业以提高财务管理水平为目标, 规范财务分析行为, 具体措施如下:

1. 强化财务分析观念, 树立财务分析意识。

财务会计分析是财务管理的基础, 该部分着重分析企业的财务状况、经营过程及其运营结果等方面。企业通过实施财务会计分析能够全面把握企业经营状况及财务收支状况, 能够及时发现企业经营过程中的薄弱环节, 之后制定相应的解决措施, 进一步提高企业经营管理水平和财务管理水平。

2. 构建全面合理、操作性强的分析体系。

企业可定期召开经济分析会议, 鼓励财务人员在会议上沟通和交流。当发现财务人员之间存在疑问或争议时, 企业可组织资深的专业人员予以解决疑问, 排除争议, 增强财务人员之间的凝聚力和团结力。

3. 创新财务分析方法。

财务分析方法的优劣性直接关系到基层财务管理水平的高低。随着市场经济体制改革的不断深入, 传统的财务分析方法已无法满足现行企业基层财务管理的需求, 此时需要企业结合自身的特点和需求, 借鉴国外成功的财务分析方法, 培养企业的创新意识, 增强企业的创新能力, 注重实现分析方法和辅助分析方法的相机结合, 从而推进财务分析方法创新。同时, 财务人员作为财务分析方法创新和使用的主体, 企业需要对其进行培训和再教育, 确保财务人员能够接受到国内外先进的财务新知识、新技术, 树立起财务人员创新意识, 增强财务人员的创新积极性, 为提高企业基层财务管理水平打下坚实的基础。

参考文献

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[3].周志宝.我国中小企业财务管理方面存在的问题及对策[J].企业技术开发, 2012 (Z2) .

[4].蒙欣颖.我国中小企业财务管理中存在的问题及对策[J].现代营销 (学苑版) , 2012 (3) .

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[6].蔡晓亮.我国中小企业财务管理中存在的问题及对策研究[J].经济研究导刊, 2012 (8) .

创新企业基层管理 篇2

试点一年，德阳已从社区破题，走上了基层管理创新促进社会管理创新的探索之路。德阳，辖6个县（市、区），位于四川盆地东北边缘，距省会成都41公里，幅员面积5911平方公里，常住人口389.2万人。是成渝经济区的核心城市之一，主要经济指标位居全省前列。“5·12”汶川特大地震使德阳成为唯一一个全境全部为重灾区的地区，位居全省十强县的什邡市、绵竹市成为极重灾区。经济社会遭受重大损失，全市受灾人口占全市总人口的85%，直接经济损失2500亿元。

作为全省唯一一个全国社会管理创新试点市，德阳以做强城乡社区，夯实社会服务管理基层基础为切入点，“转观念”、“补欠账”、“强机制”、“激活力”，在群众身边创新社会管理，切实解决广大群众最关心、最直接、最紧迫的现实问题，初步形成了全市不同类别社区社会服务管理的基本框架，以城乡社区管理创新推动社会管理创新，确保了灾后恢复重建顺利进行，社会治安大局持续稳定，经济稳步快速发展。

从实践来看，众多社会矛盾主要体现在基层，抑制化解此类矛盾的工作也体现在基层。基层日益成为社会管理体系中的薄弱环节，众多的“单位人”演变为“社会人”，政府的社会管理难以有效影响到具体社会成员，政府管理职能到基层后或断缺、或重叠、或冲突，降低了管理效率。“在离群众最近的地方创新社会管理”，我们在更加注重解决民生问题的和谐发展要求下，积极推进社区（村）社会管理体制创新，就是要开创“服务管理下沉落地、矛盾纠纷及时化解、公众参与协调有序、人民群众安居乐业”的新局面。

德阳市委书记 李向志

德阳以社区为社会管理创新的基本单元和主要场所，重塑社会管理基层体系，就是要通过城市、农村基层社区组织的重新构造，将社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常的依托、社会稳定和谐的基础、群众安居乐业的保障。

德阳市市长 陈新有

破题 围绕“社区人”从“细胞”入手

2010年10月，德阳领受任务，作为全省唯一试点，开始“试炼”社会管理创新。地处成德绵经济带，产业发展全省前列，正值灾后重建攻坚决胜时期，社会管理工作庞杂纷繁„„诸多的时期特征交织呈现。德阳的创新试点，如何破题？这样的困惑，德阳在“试炼”初期频频叩问。

破题攻坚成为当务之急。德阳认真梳理一个时期以来本地突出的矛盾和问题，深入剖析51个城乡社区后发现：社会服务管理包括的人、地、物、组织、网络、事件等基本要素，在一个社区中都能找到，但本应强化的社区建设，不但没有加强，反而在随着经济发展日渐削弱。

通过一番深入的调研后，德阳决策层认为：当务之急是必须解决以城乡社区为基层基础的社会管理薄弱环节问题。

“加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场改革，必须从市情出发。我们要在更加注重解决民生问题的和谐发展要求下，积极推进社区（村）社会管理体制创新，就是要开创‘服务管理下沉落地、矛盾纠纷及时化解、公众参与协调有序、人民群众安居乐业’的新局面。”德阳市委书记李向志的一席话，道出了德阳从城乡社区入手，加强和创新社会管理的顶层设计。

围绕服务管理 “社区人”，以社区管理促进社会管理的顶层设计思路在德阳全市上下达成共识。德阳改变过去传统的部门式社会管理，进而转化为社区要素管理的思路，社会管理创新的 “德阳路径”逐渐明晰。

社会管理创新“596”工程次第展开。这个工程包括把握完善社会管理格局、推进政府职能转变、夯实社区基层基础、推动群众自治自律、建立社会管理综合信息系统“五大关键”；健全维护群众权益、流动人口和特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、信息网络服务管理、社会公共安全服务管理、思想道德建设、社会诚信、新时期群众社会工作评价、城市服务管理“九大体系”；强化组织领导、职能体制、长效机制、经费投入、考核督导、舆论宣传“六大保障”。

“要把社会管理创新当做社会建设的火车头。”德阳市将加强和创新社会管理工作编制成该市“十二五”专项规划，以项目促试点，以点带面，把社会管理创新纳入“十二五”规划，确定建设项目191个，计划投入超过52亿元，并由市委、市政府分管领导挂帅重点项目，制定建设任务“路径图”、“时间表”和工作指标，从全德阳的发展大局中整体谋划、系统推进。

融冰 “以民为本”重塑基层服务体系

曾经一筹莫展，如今豁然开朗。

着力，首先从社区阵地建设开始。为将人、财、物等社区管理基础资源配置到社区，德阳提出了“四个明确”：明确社区规模，明确建设标准，明确力量配备，明确经费保障。

经过认真梳理，德阳将全市社区划分为七类，即城市社区、农村社区、灾区新型社区、城乡结合部社区、移民和征地拆迁安置社区、产业园区社区和企业“家委会”，分类施治，探索加强不同类别社区社会服务管理的基础工作。

群众的呼声既是社会管理创新的“指针”，也是加强城乡社区管理的“风向标”。在思考与现实的碰撞中，群众的呼声成为德阳市创新社会管理工作的唯一“标尺”。

在城市社区，重点解决群众文体活动场地不足、形式单一问题；农村社区，重点解决村民民主自治和服务需求问题；移民和征地拆迁安置社区，重点解决群众利益诉求和家庭“零就业”、融入城镇生活等问题；产业园区，重点解决构建和谐劳动关系和治安问题；灾区新型社区，重点解决不同社区和行政村区划受灾群众集中安置相互融合问题；大型企业“家委会”，则重点解决与城市社区平衡发展和助老养老问题。

走进旌阳街道文昌社区，投入130余万元，新建办公用房的规范化、标准化社区面貌崭新，社区综合服务站、警务室、矛盾纠纷调解室、青少年科普工作室、“悄悄话语室”一应俱全，社区6名工作人员，其中大专以上学历5人。“过去这里脏、乱、差，现在环境面貌大改观，来社区办个事，几个大学生围到我转。”电缆厂小区居民杨老先生欣喜道出变化。文昌社区仅是一个缩影。一系列的强力举措，真正使基层在社会服务管理中实现了“有人干事、有场地做事、有钱办事”。

展望 实现“善治”提升群众“幸福指数”

从粗放式管理走向精准化服务，德阳各城乡社区在社会管理创新中的转变，成为老百姓实实在在的感受。

什邡市委托清华同方开发的 “村居管理综合服务平台”已运行数月，这套包括了治安管理、人口数据、两新组织、法律援助、义务教育等10多个方面内容、涵纳46个市级部门的行政审批和政务服务功能的平台，让原来被称为“中转站”的便民服务室，真正转变为处理问题的“终点站”，使群众“走进一个门，能办多件事”。

“过去围着老板转，现在围着群众转”。德阳在社会管理创新中，提出转变乡镇职能，不考核街道经济指标，使乡镇将工作重心由抓经济转到提供公共管理服务。从而，社区自治功能得到了回归，社区社会服务管理也得到了强化，“事随岗设、费随事转、权随责走、人随事调”机制得以建立。

试点一年，德阳决策层认识到，社会管理创新绝非一日之功。要实现真正“善治”、“长治”，更需完备的制度设计。

为此，德阳市开始拟定新的社会管理创新考核评价机制。由德阳市社会管理创新委员会会同市统计部门，以信函调查、座谈面访、电话访问、入户调查等多种方式，分别对市级、县（市、区）党政部门主要负责人，人大代表、政协委员、专家学者，管理和服务对象等三大类对象进行调查，收集各方对社会管理创新工作的反映。目前，德阳市统计局社情民意调查中心已开始着手评价工作的分步实施。

创新试点开展一年来，德阳用自己的实践证明，创新促进和谐。

一年来的实践表明，和谐激发活力。1至9月，全市城镇居民人均可支配收入同比上升15.4%；农村居民人均现金收入同比上升21.1%；城乡低保应保尽保全覆盖，职工居民医保覆盖率达100%，全市动态消除了零就业家庭，极重灾区什邡市重返全省经济“十强”。

德阳从社区破题，已经走上了基层管理创新促进社会管理创新的探索之路。探索仍在进行，城乡干部群众同心、同智、同力加强和创新社会管理，是实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益的有效路径。

旌阳区文昌社区：小社区 大服务

从前文昌社区以前有个很不雅的称号“狗屎街”，但如今，文昌社区已成为旌阳街道一道靓丽的风景社区办公、服务、活动场地规范宽敞，社区街道整洁、绿树成荫、文明祥和。

社会管理创新工作开展以来，文昌社区因地制宜，结合实际，按照市、区要求建设阵地，健身室、图书阅览室、青少年科学工作室„„文昌社区一应俱全；“致社区居民群众的一封信”，编制便民服务手册，开设“互联社区”平台，社区随时接受群众在线提问，居民在“社区论坛”共同讨论社区事宜„„一个个与群众沟通的有效平台搭建起来。

该社区将辖区划分网格，实行三级网格管理，社区书记、主任任第一负责人，工作人员和综合协管员分片包块，分工配合，形成条块结合的工作格局。

金山镇家和社区：推进基层民主 建设服务型社区

金山场镇现有居民6237人，其中接近4000人是经济开发区金山工业园“农转非”居民。2010年10月，原场镇居委会撤销，设立“家和社区”，重点推进基层民主、建设服务型社区。

社区建立了居民代表议事会议制度，支部书记任议事会主席。以家庭为单位，每15至20个家庭民主推选一名议事代表，成立常设的议事代表会议机构，支部定期或不定期地召集代表讨论群众诉求，形成议决事项，组织贯彻执行，并向群众公布。

家和社区民主直选了118名议事代表，召开了居民小组、社区各级议事代表会议30余次，民主决议了涉及群众切身利益的问题50余个，共调节矛盾纠纷84件；引导就业521人；完成了300余户拆迁，3000余人的统建上楼工作正在有序推进。

绵竹年画村社区：把服务与产业结合起来

在绵竹市有个年画村，是“5·12”地震后三村合一的新村，借助“前台受理、后台办理”的公共服务站，老百姓不用出村，社保、计生、民政等事务一站“搞定”。

在这个村的社区，有一个特殊的 “产业发展与安全生产办公室”，结合“后援建时代”的特点，该组织引导村民把年画与苏绣相融合，创造了极大的产业价值。

创新大事记

2010年10月，德阳被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市之一，是四川省纳入综合试点的唯一城市，由此拉开社会管理创新综合试点工作帷幕。

2010年12月7日，市委副书记、市长陈新有，市委常委、政法委书记左正赴北京参加全国社会管理创新综合试点工作推进会。

2011年1月12日，市委副书记、市长陈新有赴北京参加中央政法委加强和创新社会管理创新座谈会并在会上作交流发言。

2011年1月13日，德阳市社区矫正警察支队挂牌成立。

2011年3月10日，德阳市市委、市政府出台《关于推进社会管理创新工作的决定》，指导全市社会管理创新综合试点工作。

2011年3月10日，市委、市政府两办印发《关于设立德阳市社会管理创新委员会的通知》，成立了由党政主要领导挂帅的组织领导机构。

2011年4月2日，德阳市召开社会管理创新综合试点工作推进会，增添措施，落实责任，层层签订目标责任书，确保综合试点工作取得实效。

2011年4月29日，德阳市委常委（扩大）会暨中心组学习会议在广汉召开。德阳市委决定，将社会管理创新综合试点工作纳入全市“一城、三区、五基地”发展战略，加快建设全国社会管理创新示范区。

2011年5月10日，省委在成都召开全省社会管理创新综合试点工作会议，德阳市委书记李向志作了题为 《创新社会管理，服务跨越发展》的交流发言。

2011年5月31日，德阳市安康医院挂牌成立，在全省率先试行建立收治易肇事肇祸精神病人工作机制。

2011年7月13日，德阳市委、市政府印发《关于加强和创新全市社区居民委员会建设工作的实施意见》，以城乡社区规范化建设、增强自治功能、增强服务功能为切入点，推进社会管理创新综合试点工作。

2011年7月14日，德阳市委召开中心组（扩大）学习会议暨加强和创新社区建设推进会，进一步统一思想，加快建设全国社会管理创新示范区。

2011年8月28日，德阳市委、市政府印发《德阳市整体推进社会管理创新工作建设全国社会管理创新示范区方案》，以实施“五九六”工程为载体，全面深化社会管理创新总和试点工作。

2011年9月5—6日，德阳市召开社会管理创新社区建设专题培训班，全市280名乡镇、社区干部参加培训。

2011年11月19日，德阳市政府与北京师范大学中国社会管理研究院签订《推进社会管理创新战略合作协议书》。

长影社区

李雪收集

基层企业家看创新 篇3

“我们的净利润率接近11%，这在全行业都是最顶尖的。”正在北京参加两会的全国人大代表、美的集团副总裁袁利群认为，企业优秀的盈利能力主要得益于科技创新。

这家老牌家电企业每年拿出一亿元支持员工创业创新。所有员工都可以通过开放式创新平台申报自己的创业创新项目。通过路演评审后，创业团队就能得到孵化资金，以及工作场所、实验室等全方位支持。

据袁利群介绍，目前美的有20多个项目处在孵化当中，另有3个已经成功进入市场。创业团队由普通员工变成企业合伙人，极大地促进了员工的创新意识和工作积极性。

2016年政府工作报告提出，着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。来自中国基层的企业家们认为，创新正在帮助制造业企业提质增效，开拓新的发展空间。

袁利群认为，制造业传统的粗放增长模式已经不可持续，消费者的购买能力依然强劲，但对产品和服务的要求越来越高，企业需要积极回应这一新趋势。

中国领导层已看到了症结所在。2015年，中央财经领导小组第十一次会议提出要推进“供给侧结构性改革”，为新常态下中国经济爬坡过坎提供了解决方案。

2016年的政府工作报告提出，2016年将加强供给侧结构性改革，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

“制造业企业应该大力推进供给侧结构性改革，主要手段就是科技创新。”袁利群说，得益于创新和工匠精神，美的集团的自有资金已经从2011年的0元快速增加到2016年的700多亿元。

全国人大代表、广东昭信企业集团有限公司董事长梁凤仪对创新和供给侧结构性改革也有切身体会。

在人力成本不断攀升的当下，以LED照明设备为主业的昭信集团通过自主研发工业机器人，大幅提高了生产效率，降低了成本。企业的最新产品深海捕鱼灯，可以照射120米深，已经在南亚国家接到大批订单。此外，企业还积极参与智慧城市建设。

梁凤仪认为，供给侧结构性改革是挑战，但对注重自主研发的企业而言，更多意味着难得的市场开拓机遇。

她说：“这是大变革的时代。企业必须加大研发，不断推出高端产品和服务，否则就要被市场淘汰。”

2015年，TCL手机销量达到8300万台，位居世界第六位。创新是全国人大代表、TCL集团董事长李东生的口头禅。

他表示，2016年TCL将全面提升产品技术能力、工业能力、品牌和全球化经营能力以及互联网应用、服务能力，向市场供应更加优质的产品和服务。

李东生说：“虽然现在是比较困难的时期，但我们非常有信心，通过‘强身健体，强化自身核心能力，能够在行业整合过程中，为企业争取更大的发展空间。”

这三家企业都来自中国经济大省、全球重要的制造业基地广东。广东省人大常委会副主任刘悦伦说，虽然当前经济下行压力较大，但那些注重科技创新的企业，日子依然比较好过。

2015年，广东GDP增速跑赢全国1.1个百分点，对全国经济增长的贡献率超过10%。创新驱动下的制造业功不可没。2015年，广东完成高新技术制造业投资约1366.6亿元，同比增长35.8%。

实际上，整个中国的高新产业都在加速发展。2015年，全国高技术产业增加值同比增长10.2%，比规模以上工业快4.1个百分点。

电力企业基层团组织的创新管理 篇4

关键词：基层团组织,电力企业,管理,创新

电力企业一个非常关键的组织部门是基层团组织, 与电力企业的发展及变革有密切的联系。电力企业需要发挥基层团组织独特的鼓励及推动作用, 才能促使电力企业在激烈的竞争中处于不败之地。所以, 对电力企业基层团组织进行完善, 可以极大程度的促进电力企业的长远进步与持续发展。当今, 我国的社会主义市场经济体系不断的发展, 电力部门不断的进行自我变革, 所以, 基层共青团机构面临着新的挑战及要求。因此, 现阶段电力企业的工作中心应放在提高电力企业的基层共青团的管理质量上。

一、电力企业基层团组织的重要性

基层共青团发挥其核心作用是电力企业的长久目标及根本任务。所以, 需要将电力企业的工作及共青团的工作紧密联系, 促使共青团无论在经济层面还是政治思想层面上都能实现和电力企业的同时考察、落实、部署。共青团对电力部门的价值在于:一, 对电力企业员工思想观的构建起着领导性的作用;二, 帮助电力企业员工的成才与成长;三, 对电力企业的经营与生产进行服务;四, 帮助构建良好的电力企业文化;五, 增强电力企业的凝聚力。

二、电力企业基层团组织工作面临的问题

1. 共青团队伍趋于萎缩和老龄化

随着国有电力企业的改革重组及体制变更, 团员青年人数减少, 并且随着当今技术水平的提高、自动化水平的发展、工艺过程更加先进, 对人的需求量不断降低, 并且电力企业基层团员具有较大的流动性, 共青团不断趋于萎缩及老龄化。青年团员出现断层, 电力企业的人才队伍建设面临着巨大的挑战, 从而使得国家和党在发展和建设的过程中面临很多不利的因素。

2. 基层团组织工作方式落后

社会经济不断的进步, 使得电力企业融入了更多具有先进时代观念的年轻工作者, 然而电力企业基层团组织的主管人员不具备与时代紧密相联的精神, 创新意识较为淡薄, 其组织的活动不能满足世界网络化、个性化及多元化的要求。另外团组织不具备有效的能力, 不能高效科学的实现工作, 促使基层共青团的整体工作能力不能进一步提高。

3. 管理体系不健全

为了迎接新时代的挑战, 电力企业采取高效科学的管理方法, 完善管理水平, 建立健全的管理体系。然而很多共青团机构不能积极探索高效科学与时俱进的管理体系, 仅仅停留在固有的经验开展工作, 引起有些工作开展困难、效率较低、责任轻的现象。

4. 工作缺乏创新性

当今, 电力企业共青团一般遵照以往累积的固有的工作经验及工作内容, 遵循上级部门的要求进行工作, 不能对共青团的工作进行深入的思考并采取创新性的行动。一些基层团组织开展的活动仅仅为满足青年的文化娱乐需求, 不能为青年提供技术、知识、信息方面的知识, 使得团员不能长期的被其吸引。

三、新时期创新电力企业基层团组织工作的对策

1. 不断对建设体制及管理思维进行变革

在观念变革方面, 一要养成开放性的理念, 合理地变革思维, 才能使基层共青团有效的面对新环境下的机遇及挑战。二要革新人才理念。当今基层共青团的人才竞争较为剧烈, 共青团员只有不断的努力才能促进基层团组织的发展。电力企业基层团机构在进行实际建设过程中应第一时间发现并解决新问题及新状况, 探索新方法, 归纳新经验, 创造新局面。电力企业基层团机构不断的争取获得党组织及电力企业管理部门的支持和关注, 使电力企业的整体部署中融入团组织的建设工作。另外, 电力企业应努力倡导基层共青团机构的人员及组织者主动的发挥创造力及主动性, 以实际情况作为出发点, 不断的进行创新及改革。另外, 采取完善的理念去只会团组织的实际工作, 在实践的过程中进一步的加深理论。为了促进基层团组织先进行的提高, 团组织应注重的探索全新的经验及科学的方法, 实现创新改革, 进一步提高基层团组织的管理质量及建设水平。

2. 建设创新型的团组织

团干队伍是团组织发挥价值的基础, 团组织工作的整体质量的提高依赖于团干队伍的构建。所以应注重团干的培训, 在团组织中引入高水平的员工, 进而搭建高水平的团干队伍。除了采取考察、推荐、民主评选的方法外, 应紧密结合工作实际, 仔细实行考试筛选, 结合工作业绩, 选取那些学习工作踏实认真、思想积极向上的团员青年加入团干队伍, 积极领导青年工作组及团支部, 促进单位的文明构建, 将新鲜的血液注入到团组织中。完善团干队伍的整体质量, 向优秀的团干学习, 在生活和工作中起到先锋模范的带头作用, 促进广大团干的发展, 使他们更加珍惜自己现有的职位, 永远具有奋发向上、朝气蓬勃的精神状态, 在事业和工作中投入更多的精力和心思, 努力建设团结一致的合作型队伍, 不断建设创新型的团组织。

3. 电力企业基层团组织工作四项结合

第一, 电力企业应将团组织工作及经济建设相结合。在电力企业的带领下, 基层共青团员应完善对改革的进一步认知, 并努力投身在改革中。电力企业应第一时间抓住基层共青团员的思想状态, 并依据团员思想状况的变化制造相应的报告, 将电力企业经济建设和团员相联系。第二, 电力企业的基层团组织要让共青团员联系道理和情感, 既要不违反相应的规章体系, 也要具有人情味。第三, 电力企业开展工作的过程中应注重精神奖励及物质奖励相结合, 采取鼓励的方法促进基层共青团主动性及积极性的提高。第四, 将外部电力企业与电力企业团组织的构建相结合, 促进资源利用的最优化。

四、结语

当今, 电力企业开展共青团工作的基础是电力企业发展的实际要求, 对共青团工作中的优良传统进行继承, 分析团组织存在的不足, 制作合理的工作思路, 加强工作管理水平, 建立完善的工作体系, 使共青团组织能为电力企业的发展提供有力的条件。

参考文献

[1]卓文远.关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的探究[J].企业改革与管理, 2015, (24) :106-108.

[2]周涛, 熊忠文.新的反腐形势下电力企业如何营造和优化党风廉政氛围研究[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2015, (12) :84.

基层创新社会管理浅析 篇5

创新有多层的内涵，有多元的指向。发展有多重的难题，有多样的选择。在中国经济飞速发展的三十多年间，社会矛盾在步入新世纪后集中体现，社会管理体制机制不健全，不完善。以至于常常陷入“百姓苦，干部累”各种利益诉求无法满足，矛盾纠纷难及时化解，加强和创新社会管理工作重要而紧迫，是发展转型，继续深化改革开放，坚持中国社会主义道路所面临的重要课题，是为经济又好又快发展创造良好外部环境的重要保证。

对于加强和创新社会管理工作点多面广，涉及层次多，涉及每个社会成员的根本利益，我所就创新社会管理着重从农村基层剖析，以点带面触类旁通，阐述当前社会管理的热点。

随着农村改革的不断深化，农民的税，费和义务工等负担全面取消，在减轻农民负担的同时，也使基层组织与农民之间的联系日趋松散，传统工作抓手与载体基本丧失。然而，新时期农村工作的热点难点问题不断涌现，农民的诉求和意愿也呈现出诸多新特点。这就要求我们能够及时化解、调处好矛盾纠纷；适应需求改善管理体制机制；加快职能转轨提高服务标准。

管控源头及时化解矛盾纠纷

在社会转型时期，农村社会矛盾呈现类型多样，情况复杂趋势，突发性，涉众性特点显现，许多矛盾纠纷形成快，易激化，难调处。

而现行的调解体系客观上仍然存在力量不足，时效性不强等问题。矛盾纠纷往往因失去了最佳调解时机而扩大升级。

在群众自治的前提下，学习借鉴“中心户长”制，在农村推选作风正派，责任心强的群众代表担任中心户长，以村小组为单位负责本区域内的治安防范，矛盾调处，帮解困难和村民议事会的协调者。履行以往“五大员”：维稳信息员，矛盾纠纷调解员，治安防范执勤员，法制教育宣传员，重点对象帮扶员的职责。适当的参与村两委的中心工作和村级事务管理，规范中心户长工作制度，实行动态调整，一年一聘，按照各项考评结果优胜劣汰，体现村民自治组织特性。其报酬以误工补助的形式发放，上级部门完善其经费保障制度。

中心户长一般都来自群众，熟悉群众，扎根群众，有地缘、人缘、血缘优势，使基层矛盾纠纷“发现在早，处臵在小”的要求能够得到落实。将综治第一道防线延伸到身边人。

创新基层社会管理体制机制

随着农村社会经济从传统向现代型的的转型，农村人口需求结构发生了重要变化，基本需求水平不断的提高，而且和权力的保护意识越来越强。怎样解决和处理好新问题，整合资源；优化结构配臵；完善体制机制搭建新载体，发挥基层社会管理的最大效率是工作重点，对此有三个方面工作：

一是继续深化基层综治一体化平台。以往乡镇综治工作中心综治、公安、人民法庭、司法、信访等部门组成。已经很好的整合了基层资源，取得了显著成效，在此基础之上，结合各乡镇实际情况可统

筹民政、国土、计生、人武、团委、妇联等单位进入基层综治维稳体系，实行统一领导，明确各单位在综治中心的职责任务，充分发挥综治办的牵头协调作用，有条件的乡镇可以集中办公，更有效的集中人力、物力、财力，更广泛的将各群体纳入基层综治网络。根据各乡镇维稳工作的实际情况，成立由民兵应急分队为主的治安巡防队，由综治工作中心统一管理，抽调干部职工管理，人员不足可从农村复退军人和治安积极分子中招录，在重点村建立联防小组。

二是综治工作机制一体化整合。虽然基层综治力量得到了有效整合，但只是在硬件上的资源整合，不一定在解决实际问题面前就能够形成强大的合力，各部门由于人员所限在搞好综治维稳工作的同时还要搞好乡镇农业基础工作，往往感到力不从心，存在顾此失彼。工作机制较为无需，这需要综治工作中心在工作流程，规章制度，处理原则上达成一致，各部门协调联动，建立统一的工作台账，工作例会，检查督导，绩效考评，24小时干部轮流值班制。确保各部门能够相互通力配合，相互衔接，使得综治一体化机制运行有序。

三是整合社会团体和群众资源。在以往实践中，社会力量参与综治维稳积累了宝贵经验。以2009年山东新泰市一起村民被火车刮倒死亡的案例，当时造成300多名群众围堵磁莱铁路的群体性事件，新泰市政法委立即安排乡镇、村两级平安协会会长及副会长带领数名会员赶到铁道边劝解情绪激动的群众，由于两人在群众中有着很高的威望，经过协调使铁路部门与死者家属就赔偿标准达成一致，在不到一天的时间内就将事件平息。从上述案例中，村民自治组织在此事件中

发挥了关键最用。在我县现有基础上，在企业较多的乡镇、农村成立以企业牵头，村民自主参与的的社会团体，以缴纳团费，社会捐助，政府补助等形式筹集资金，资金用于乡镇、村的治安防控硬件建设和矛盾纠纷化解经费补助，将更多的、各式各样的、有益于社会管理的社会团体和群众资源吸纳进基层综治维稳体系中来，与政府部门相互联动，在政府和群众之间形成“缓冲带”，避免了政法队伍与群众正面接触。

绘好“民情地图”创新公共服务

随着新农村事业的扎实推进，农村公共事业投入不断增加，事关民生的各项公共服务职能延伸到农村，特别是农民群众最关心最直接最现实的利益问题，而这些恰恰群众反映最激烈最突出的地方，既是关系广大农民群众的切身利益，同时也关乎农村社会的和谐稳定。察民生，恤民情，知民需，绘好这幅“民情地图”对加强和创新农村公共服务起着导向意义。

转变干部作风，强化服务理念。许多时候我们的基层工作都是“百姓找上门，百姓常上门”，工作态度不积极，管理者观念太强，等、靠、拖思想太重，被动的接受工作，使得群众意愿和诉求没有及时满足，百姓怨声载道、滋生矛盾。要搞好农村的公共服务，就要整饬不良风气，转变我们干部的工作作风，纠正麻痹思想，打造为民服务意识，深入基层、深入实地、深入农民群众，主动去为百姓帮困解难，真正在思想上尊重群众，情感上贴近群众，工作上依靠群众。将服务百姓的理念上升到使命高度。

我国煤炭企业基层工会职能的创新 篇6

煤炭企业工会职能移位和创新的原因

（一） 经济转型决定了工会职能从“政治”向“经济”移位

随着我国经济制度的转型，国有煤炭企业由原来的国家下达任务指标到现在的追求经济利益最大化，进而实现国有资产的保值增值。这就要求企业的各个部门都集中到企业经济效益提高、企业发展这一目的上来，工会作为其必不可少的部门，其职能内容也需从之前的政治领域向经济领域转变和创新。

（二）劳动关系的变化决定了工会职能从“政治”向“经济”移位

当今企业制度下企业与政府职能分开，企业作为一个自主经营主体，其内部的各种关系都将围绕经济利益来进行，企业劳动关系也是体现在以经济利益为基础的互利互惠关系之上。另外企业通过市场机制来调整企业劳动关系运作，企业工会是劳动者集体利益的代表者，不附属于企业，更不是摆设。当下企业对劳动力的使用和转让也实行市场化，劳动者就业的劳动保障、劳动福利、社会保险等劳动问题需通过市场公平原则合理解决。在这种环境下公会组织必然需采取各种市场手段来维护劳动职工权益。

煤炭企业工会参与管理职能的创新与扩展

（一）工会参与职能的内容方面

在之前的计划经济时代，企业工会参与管理主要是参与监督生产任务、政治任务的完成及领导干部的贪污腐败。在当下社会主义市场经济时代，根据我国《公司法》第一百二十一、第一百一十二条关于公司重大经营问题、制度确定及涉及到职工利益的切身问题必须听取公司工会组织的建议和《2002年中国工会维护职工合法权益蓝皮书》中强调工会建立健全职工代表大会制度，参与企业管理工作等相关法律法规，工会需积极参与管理和监督公司生产经济的重大问题，尤其是企业发展战略、企业资金走向和经营操作、分配等设计职工权益的重大问题，以及企业重要规章制度的制定。以上问题全都涉及到经济领域，密切关系到企业的经济效益。

（二）形式方面

需改变以往的职工大会表决企业规章制度制定与否的的单一形式，创新工会代表职工参与管理形式，比如：职工代表大会制度，职工董事、监事制度，职工持股制度等。以上工会管理形式、参与方式符合市场经济发展规律，渗透了市场经济领域的各方面。

（三）煤炭企业工会服务职能工作内容的深化

1、维护好职工整理利益和长远利益。企业是职工赖以生存的根本，企业工会需紧紧围绕企业改革发展为中心任务，提高职工整体素质，积极组织开展各种培训班，创建学习型班组，全面提高员工素质，使其成为复合型智能职工，把蕴藏在广大职工中的巨大创造力最大限度的转为现实生产力。

2、解决职工生产生活中的实际问题，维护好职工具体利益。工会维护员工利益必须树立全心全意为人民服务的思想，树立真心实意为人民负责的精神，以送温暖活动的形式帮助困难群体，完善劳动争议调解和劳动法律监督体系，有针对性的解决煤炭企业基层劳动保护、安全生产中存在问题，进而切实保障职工安全与健康。

3、维护好职工的民主政治权利。坚持和发展职工代表大会制度，完善民主管理制度及运行程度，拓宽职工代表参政议政的领域和范围；完善并规范平等协商、集体合同制度，建立协调、稳定的劳动关系；同时规范相关程序，深入推行厂务公开制度，逐渐实现从公布结果到公开过程的转换，实行透明化管理，提高员工工作动力与积极性。

企业基层工会职能实现方式的创新

（一）实现政策的艺术化和柔性化

工会领导运用自身工作经验及能力随机应变的处理问题，实现工会职能策略的“艺术化”；同时还需具备感知变化和调整应变的能力，积极适应内外变化，拥有一种“柔性化”的高超管理艺术。艺术化与柔性化的工作方式在正常工作中具体表现为：在多途径多方案中择优解决矛盾和问题；解决问题的手法可实现目的的直接性和手段的迂回性相结合；处理问题时原则性和灵活性可交叉进行；能迅速感知外界的变化并制定相应的解决策略；正确灌输与寓教于相结合激发员工工作积极性、创造性。

（二）工会沟通方式进行创新

中国工会组织的特殊性，使其既代表职工利益也代表企业利益，因此做好两者的沟通工作尤其重要。首先可设立活动载体，不仅有会议、座谈等正式沟通方式还可有舞会、聚餐等非正式沟通方式，将这两种沟通相结合，创新了沟通渠道，活跃了沟通氛围，与此同时也有效解决了存在问题。拓宽双方沟通幅面，将沟通方式规范化，进而促使企业信息公开，使员工的知情权得到落实。实行源头参与（即企业方针的制定及执行全过程），保证双方全过程沟通。

（三）信息化手段在工会职能创新中的应用

教育是工会的重要职能之一，当今网络信息发达，依靠网络培训，提高工会教育职能的便捷性；维权是工会的根本职能，建立企业内部网站和交流平台，发布企业相关信息，承办网络邮箱，增强工会维权职能的保密性和有效性；随着信息时代的飞速发展，网络已成为年轻人生活的重要组成部分，通过网络慰问，增添服务职能的新鲜感和时代感，提高服务质量和效率。

（作者单位：山西省大同同煤集团挖金湾煤业公司）

创新企业基层管理 篇7

关键词：供电企业,党建工作,创新

一、当前供电企业党建工作的现状分析

1.没有认识到现代企业制度下党建工作的重要意义

在我国, 当前的市场情况之下, 各个企业所使用的制度其实与我国当前的市场经济发展情况相互配合, 与之相辅相成, 从而实现对我国市场经济发展的促进。而在国有企业方面, 当前的经营制度在其形式与发展方面, 不仅仅与当前的企业实现治理制度的建设与建立, 同时也对我国的国家电网系统起到了重要的影响作用, 特别是在管理方面的形式表现与方式上面, 从早前的党政合一的形式, 转变成现在的国有独资形式, 这是一种全新的创新表现。而且我党在里面的作用兼顾到企业的方方面面, 不仅仅是包含了一些重大的决策以及人员思想问题和政治工作的开展, 甚至还包含了企业的相关规定以及检查等方面的问题指导。在这种体系下, 一方面, 以现在的企业安全的生产、电网系统的建设和经营模式的管理等来说, 党建所参与的工作的成分比较少。所以, 一些工作人员就会忘记了党的指导思想的重要地位。另一方面, 有些地方在经济发展方面呈迅猛势头, 一些客观的因素也逐渐形成, 许多繁杂的事物也会使一些工作人员忽视了重点。这样就会导致在企业中党建的工作任务很大与艰难。

2.党建工作的作风与方式出现了形式化与任务化的相对倾向

一些主观上人们认识了一些偏差和客观中员工的工作任务所带来的影响, 就会使基层的党组织和党建工作者在工作的作风与行为方式上出现形式化与任务化的相对倾向。在作风方面, 少数的供电企业的党建思想政治工作方式还不能够跟上时代。这就会影响员工的工作热情, 使这些党建工作的吸引力不够大, 人民群众对于党建工作认识不足。

3.企业党务、政工队伍出现边缘化

一是在当前运营模式下, 企业中的党组织成员大多是企业中的领导担任, 从分配上来说, 这可以在某些层面上实现供电企业党建工作的有效执行和切实开展, 而且还可以在一定的程度上, 实现供电企业里面党建工作开展与建设执行, 但是从另外一个角度来分析, 组织中所体现的民主决策就缺少了党员们的积极参与, 就会产生像现在这样的局面, 使得所有的政工班子无法统一起来, 在进行工作开展的时候也会很尴尬。

二是现在一些供电企业中许多党干部的年龄步入老龄化, 有关部门现在已经变成了安置闲杂人员与权利不大的人员的场地, 促使了党务行政工作者的整体文化素质下降的快速趋势。

三是由于社会上的主客观的原因, 促使那些辛勤的政治人员只会埋头苦干日常的基本事务性的工作, 但是却没有深刻的去对自身企业在经营方面的重点以及实际的部门情况进行认识, 当我们进行开展党政工作时就会遇到很大的困难。

二、实现党建工作创新的途径

1.提升新形势下干部职工对党建工作的认识

首先, 我们要对我国当前国有企业法人制度有所了解, 并且能够就其治理结构内容里面的国有企业行政与政治领导核心方向要清楚, 对党委在国有企业集体里面的重要作用要明白并且引导其正确发挥出来。因此, 在最基层的供电企业的日常业务中, 就需要各个阶段的领导干部在完成自己的工作任务时, 要以一个共产党员的身份标准来严格的要求自己, 只有自己做好了榜样, 才能感染他人。其次, 就要认识到现在的党建工作就是为了实现供电企业主体与其员工之间实现协调发展, 并达成一致发展的目的。并且, 还要实现立党为公宗旨与目的实现, 将执政为民的重要理念积极的纳入当前国有企业创新党政建设工作中, 并且着重进行这些事情的正确处理。现在的供电大型企业也是属于现在社会中的相对敏感的行业, 在进行工作中, 应该注重发展薄弱点, 不能把不相干的事情混为一谈, 这样就会出现差错, 影响工作效率。

结合现在的工作重点, 加强党政建设工作应与时代挂钩。首先, 现在的党政建设工作要把供电企业的中心工作当成重点。应该不断加强基层人员的工作指导思想, 争取实现从一方面向多方面的整体发展。对基层供电企业来讲, 那就是要守住现在的改革劳动成果, 加强供电企业的综合实力, 增加其安全性与电力在运输过程中的可靠性与快速性, 从而能够对当前国有企业的增值发展进行保证, 并进一步促进地方经济的发展建设。

其次是改革新的党政事务的工作形式。当前的形式之下科技的发达, 促使互联网技术从诞生到普及已经得到了实现, 而这些都是工作人员必须要了解的内容。另外, 还有一点, 在进行党政建设的工作中除了要围绕以经济建设为目标外, 还应该加强一个企业在其品牌与文化方面的建设。这些内容, 从企业角度来说并不仅仅为了实现企业经济效益的提升, 更为了帮助企业与时代接轨, 从而能够有效实现企业的快速、良性发展。

2.提升领导水平, 充实党务

在当前的情况来说, 特别是供电企业的队伍建设方面, 如果想要切实有效的实现党政思想工作建设的执行, 并不是一天就能完成的, 这是一项长久坚持的基本工作。首先, 应该建立健全的党政工作者的责任制和考核机制, 定期按照职位的不同要求进行审查, 把抓党建党的成绩也作为审查领导干部的依据之一。其次, 应该从党政建设的标准化工作内容出发, 从不同的方面与角度实现党的领导干部与党政工作者素养的提升与强化, 并通过线上学习以及学历提升等形式实现领导干部的素质提升。

三、结论

由于供电企业的发展与进步, 特别是在我党的指导之下加快进行改革的实现, 在未来的基层供电企业方面, 无疑将加大日常的工作量, 并且也会相应的遇到一些新的问题, 这就需要得到我们的高度重视, 加强创新的形式和体系, 充分发挥我党的组织关键作用和党员的模范作用。但是到目前来说, 我们仅仅针对当前在基层进行工作表现与其特点有所了解, 所以我们必须在这个基础上, 在工作中要发扬党的优良传统以及丰富经验, 并应用到实际工作中, 不断进行拓展与创新, 从而实现在实际的党政工作方面不断得到提升与发展。

参考文献

[1]蓝宗群.县级供电企业党建工作的现状分析与对策研究[J].广西电业, 2010, (6) :63-65.

[2]王元树.加强和改进供电企业基层党建工作的思考[J].现代企业文化, 2010, (21) :28-29.

创新企业基层管理 篇8

1 当前农村基层群众工作存在的新问题

四会市 (县级市) 整体属于珠三角经济区, 但也有为数不少的山区镇。 城乡之间、镇与镇之间发展不同步、不平衡, 成为制约我市与全省同步实现“两个率先”奋斗目标的一大短板。 近年来, 我市在加强村级干部队伍建设、加快村级集体经济发展、开展村 (社区) “三服务”活动等方面进行了一些有益探索, 创造和积累了一些好经验、好做法, 基层党的建设有所加强, 基层服务和管理水平有所提升, 全市基层总体保持和谐稳定。 但在新形势下, 我市基层治理也面临着许多新情况、新变化、新问题。 如随着城市化步伐的加快, 我市城区人口增多, 人口构成更加复杂多元, 社区生活和管理的多样性、复杂性明显增加。 城乡结合部的行政村虽然实现了“村改居”, 但治理方式还是农村模式。山区镇虽然还有部分传统意义上的农村, 但生产生活方式也发生了很大变化, 空心村、空心户比比皆是, 留守老人、留守妇女、留守儿童问题越发凸显。 对于这些基层出现的新情况、新变化, 如果我们判断不足、重视不够、措施不当, 将会对基层安定有序、社会和谐稳定带来极大挑战。

1.1 涉及群众切身利益问题成为激化党群关系的诱因

发展不足带来的问题和发展过程中出现的利益问题是最主要的问题。 发展不足以致在水电路等基础设施、城镇建设、美丽乡村、教育医疗、社会保障、生态环保等事关民生各领域距离群众的愿望和要求还有着差距, 群众的合理诉求得不到满足。发展过程中的利益问题多数与土地直接有关, 包括重点项目建设中涉及土地征收、村集体土地资产处置和私人间土地权属纠纷等表现较为突出, 这些问题若得不到及时解决, 必然会激化基层社会矛盾纠纷, 甚至诱发群体性突发事件, 必须引起我们各级党组织和干部的高度重视。

1.2 基层党组织和基层干部队伍自身不适应基层群众工作

1.2.1 部分基层党组织领导核心作用不突出。 有的农村基层党组织软弱涣散, 组织运行机制不规范, 对群众的影响力和号召力不够, 在农村重大事务中发挥的作用有限, 不能够在领导村委会、村集体经济组织和群众组织中发挥核心作用。 有的村基础保障不到位, 村级经济发展落后, 无钱办事。 有的村公共服务平台散乱无序, 服务的形式、功能、内容模糊不清, 没有形成“一站式”服务。

1.2.2 部分基层干部能力素质不适应服务群众的需要。 有的村党支部书记素质不高、能力不强, 工作不胜任, 说话没人听, 办事没人跟, 带队伍能力弱、统筹驾驭能力弱。 有的村干部工作方法简单, 出现问题时束手无策, 不能有效疏导和化解群众纠纷。有的作风不正, 漠视群众, 平时忙自己的事, 工作不在岗, 与基层群众长期“失联”。 有的责任意识不强, 工作怕得罪人, 对上级布置的任务, 能拖则拖, 能瞒则瞒, 对服务群众不尽心。 更有甚者宗旨意识淡薄, 把当选村干部作为以权谋私的资本, 导致党群干群关系紧张, 损害了党的形象。

1.2.3 软弱涣散基层党组织治理整顿还有待加强。 有的地方制定整顿措施没有切中要害, 流于形式、缺乏实效, 群众反映强烈的一些热点、难点问题没有得到根本解决。 少数软弱涣散基层党组织甚至陷入 “涣散—整顿—再涣散—再整顿” 的怪圈。

1.2.4 基层基础工作抓得还不够扎实。 非公有制经济组织和社会组织等新兴领域存在党组织作用发挥的空白点;党员队伍结构不优、活力不足、教育管理难度加大;有的党员不能起先锋模范带头作用, 长期不参加组织活动;基层党建工作中的形式主义问题仍然存在, 少数地方领导口头重视、文件重视基层党建工作, 但行动不够重视, 抓工作落实的力度不够等等。 这些问题务必引起各级党组织高度重视, 采取有力措施加以解决。

如何做好农村基层群众工作和创新基层管理工作是摆在我们当前的重大课题。 必须充分认识基层治理的长期性、艰巨性和复杂性, 有新的思路, 新的对策, 坚持治标与治本相结合, 治理与建设并举, 综合施策, 坚持不懈地抓好基层治理。

2 农村基层工作的 “新常态”给农村基层管理提出的新挑战

2.1 农村社会结构深刻变化, 对巩固党在农村的执政基础和政权基础带来新挑战

越来越多的农村青壮年劳动力外出务工, 农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显, 留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题突出。 针对“三留守”人员的特殊管理工作还不到位, 这是社会的弱势群体。 如果关爱不力、管理不当, 宗教势力甚至邪恶势力会打着关爱的旗号乘隙而入, 占领农村的阵地。 事实上, 我们走访了一些比较边远的山村, 墟天的农村市场上, 除了粮食、蔬菜等基本生活必需品外, 文化产品基本上是民间信仰的香纸蜡烛光盘, 这与社会主义新农村的主体文化极不协调。 究其原因, 针对老年人、妇女儿童的人文关怀、心理咨询、科学教育及农村医疗卫生设施跟不上, 给农村宗教势力的发展, 封建迷信的盛行, 甚至邪恶势力在农村的产生提供条件。 因此, 在劳动力转移加快形势下, 要求我们改进基层党建资源配置方式和党员教育管理方法, 高度重视农村基层党组织后继乏人问题;同时社会团体、宗教组织等新经济组织和新社会组织大量涌现, 如果群众不被我们执政党的基层组织凝聚起来, 就会被其它组织吸引过去, 基层这块阵地如果我们党不去占领, 就会被其它组织占领。 这都是摆在农村基层党组织面前的一个重要课题。

2.2 基层群众民主意识明显增强, 对扩大党领导的基层民主提出了新挑战

当前, 群众的民主意识、权利意识、法制意识不断增强, 参与村级事务决策和管理的积极性明显提高, 对自身权益的期望值越来越高。 如何在党的领导下依法有序地推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 保障群众的合法权益, 是基层党组织的一项重要任务。

2.3 基层利益格局深刻调整, 对加强基层社会管理和服务提出了新挑战

近年来, 因征地拆迁、旧城改造、涉法涉拆、社会保障等引发的社会矛盾和群众诉求日益增多, 信访形势十分严峻。 如何应对复杂局面, 提高基层社会管理服务水平, 特别是在信息化条件下, 重视占领网络舆论阵地、引导和影响群众, 维护基层社会和谐稳定, 是基层组织建设面临的巨大挑战。

2.4 新型城镇化和新型工业化进程深入推进, 对农村基层组织整合资源、统筹城乡发展的能力提出新挑战

如何适应统筹城乡发展的要求, 促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系、加快村级发展, 需要认真研究, 积极探索。

3创新基层管理做好农村基层群众工作的对策思路

3.1 严格落实大抓基层责任

努力构建市委统一领导、市镇 (街道) 村 (社区) 三级负责、部门齐抓共治, 一级抓一级、层层抓落实的基层工作格局。 市四套班子领导干部发挥带头示范作用, 进一步加强直接联系基层工作, 市直各部门领导干部根据职能开展结对帮扶工作, 镇 (街道) 要认真落实抓基层工作的主体责任, 党委 (党工委) 书记切实抓好基层党建“书记项目”, 村 (社区) 党组织承担做好基础工作的直接责任, 坚持守土有责、守土尽责, 落实好基层工作各项任务。 镇 (街道) 党委 (党工委) 书记每年要就抓基层党建工作情况向市委进行专项述职。 各镇 (街道) 牵头建立辖区内村 (社区) 考核机制, 明确工作任务、考核内容和标准, 村 (社区) 书记实行“双向述职”制度。

3.2 加强基层党员干部队伍建设

坚持“三严三实”标准, 创新选人用人机制, 采用培养一批、选拔一批、交流一批、储备一批“四个一批”的方式, 不断加大乡镇领导班子建设力度。 实施村 (社区) “领头雁”工程。 开展村 (社区) 党组织书记集中轮训, 严格按照“做人公道、处事公正、群众公认”的“三公”标准选拔培养村 (社区) 干部, 积极推进后备干部队伍建设, 确保每村有2~3 名后备干部。 开展村级组织届中考察, 通过现场查看、党员干部群众谈话、开展测评等多渠道考察村级班子的主要工作实绩和成效。 加强党员队伍建设, 各级党组织要科学制定年度发展党员计划, 改善党员队伍结构, 加强流动党员管理, 加大对不及格党员教育、清理力度, 保持党员队伍的先进性和纯洁性。 开展党员“戴党徽、亮身份、树形象”的活动, 每年结合党员评议和“七一”表彰等工作, 对基层党员进行评先评优。

3.3 全面加强基层党组织建设

3.3.1 进一步明确村 (社区) 党组织的职责。 突出党组织在重要事项决定权和管理监督权的核心地位, 实现基层党组织对村 (社区) 各项工作和其他基层组织的统一领导, 把党的领导落实到基层治理的各方面。 强化基层党组织政治引领功能, 进一步推行村 (社区) “两委”干部“一肩挑”和“交叉任职”, 增强基层班子整体效能。 进一步规范村级干部落实各项制度, 包括建立“四议两公开”工作机制, 健全村级领导班子议事规则, 落实村级“两委”联席会议、村民委员会议制度;完善重要事项决策机制, 落实以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度等, 每一项制度要明确内容、流程和责任主体, 每一项工作要形成标准。 进一步推进“党务、政务、财务”公开工作, 加强村务监督委员会建设, 严格农村集体“三资”管理办法, 完善“村财镇管”和“村财通”制度。

3.3.2 深入整顿软弱涣散党组织。 对软弱涣散党组织, 通过派驻“第一书记”, 以领导挂帅入村、干部挂职驻村、部门挂联包村等方式开展重点挂联帮扶, 指导和协助村 (社区) 落实党的政策、抓好“两委”班子建设、解决热点难点问题、发展村集体经济, 不断提升基层党组织建设的整体水平, 做到建强班子、选准路子、破解难题、群众满意。

3.3.3 抓好机关党建工作。 认真抓好 “三严三实”专题教育, 深化服务型机关党组织建设, 落实结对帮扶村级组织工作和推进“ 走基层” 常态化, 开展机关党员进社区志愿服务, 进一步抓好机关党风廉政建设。

参考文献

[1]习近平.强调做好群众工作[N].人民日报海外版, 2011-02-24 (1) .

创新企业基层管理 篇9

一、从思想观念上进行创新

树立与社会与社会主义市场经济相适应的思想政治工作的新观念。必须在创新上多下功夫, 不创新的政治思想工作就没有生命力。只有不断推陈出新, 才能使思想政治工作有所突破。改变以往主要是靠灌输的方式方法, 把思想政治工作的内容渗透到纷繁复杂的经济活动之中。对企业内不同层次的群体反映出的某种失衡现象, 就要实行针对性的心态调整工作, 按照市场经济发展的规律, 正确引导他们将个体目标和行为方式与企业的大局方向相一致, 使企业职工能够在现实社会达到“国家好、民族好、大家才好”, 与企业同呼吸、共命运的共识。在这种心态调整工作中, 要讲究思想政治工作的艺术性, 因为思想政治工作的主体和客体都是人, 而人都是有感情的, 懂道理的。

二、从内容载体上突出融合性

目前许多企业正处在产权变更、经济转型、体制转机、技术创新的变更时期。企业的内外环境都发生了许多根本性的变化。因此, 思想政治工作应随之适应创新, 从内容上进行充实增强思想政治工作的权威性、实效性。在我们的企业内, 多年来都运用企业内的厂务公开和民主管理制度等多种有效形式, 把各项工作的考核指标实行公开透明化, 做到目标职责明确清晰, 共同奋斗相互监督检查, 使企业的思想政治工作的内涵和外延、形式与载体都能融合一致。

三、转变教育方式

新形势下员工活动方式、交往方式、思维方式和价值取向都发生了很大的变化。以前的就事论事的说教式、注释式已经很大适应现在的形势要求了。必须将原有的教育方式转化为符合当今社会的心理规律的沟通理解的诱导式的教育, 这个创新已被职工广泛接受的形式, 并使之思想政治工作的吸引力、感染力和说服力得到较大的增强。要设身处地为员工着想, 从实际的思想认识问题出发, 有的放矢阐明道理, 解开疙瘩, 提高认识, 最佳是采用讨论式、探讨式, 以平等的地位和态度, 在相互切磋交流中共同寻求答案。

四、管理方式的灵活性

做好思想政治工作, 将科学规范的管理同灵活务实的工作方法有机结合起来, 使工作贯穿于各项管理的全过程。就我所在的企业在每年的工作计划安排中, 都是将二方面工作作为重点施行。一是将思想政治工作的任务落实到企业的目标责任制的指标内容中, 这个目标制定的任务必须是切实可行的, 并将这一目标实施量化细化, 分解到企业的各个责任单位, 使其职责明确、标准严格、赏罚分明。其次就是根据企业的实际需要, 不断丰富和充实职代会的内容, 创新职代会组织形式, 探索企业单位实现民主管理的叙和方式, 使思想政治工作渗透于企业的生产、经营、管理、服务的各个环节, 避免思想政治工作游离于经济建设之外, 从而使思想教育与行政管理、思想指导与行为规范相互结合, 做到管理并列教育, 两者共存, 形成合力, 使企业管理有实效, 思想政治工作有活力。

五、坚持目标与实效相结合

目标是行为的方向, 最终目的。实效则是指在行为过程中所取得的成绩和效果。思想政治工作的目标制定必须与企业经营目标相结合, 这个目标的制定是为了通过有针对性的工作取得实实在在的成效, 而成效反映了目标完成的效果和质量。企业更是要立足实际, 全面对多元化结构的性质、体制、行业特点, 组织结构, 文化层次等多方面的因素, 因地制宜地制定切合实际的思想政治工作目标。如果目标定得过高, 任务安排过重, 范围覆盖过广, 就有可能达不到预期的效果, 使员工感到思想政治工作不切实际。

六、以人为本, 思想政治工作发展的创新思路

“水堵化溃、疏则通之。”由于个体的差异、思想行为方法的不同, 人与人之间难免产生矛盾和隔阂, 如果不予疏通, 长期下去久而久之就会酿成冲突。因此, 就需向职工进行多方面的沟通, 树立以人为本的理念, 将人本理念贯穿到思想政治工作中, 及时把握员工思想动态, 发现问题和矛盾, 积极做好事前的思想政治工作。注重采用理解人、尊重人、关心人的方式方法进行沟通工作。

随着企业的改革发展, 各种矛盾日渐凸显, 职工也要面临各种改革的考验, 这些都会涉及至各个层次群体的利益冲突。如我们的公司, 因改革需要对职工进行安置, 其分配安置方式不同, 个人所享受的利益也各有差异, 曾为此发生了多次冲突, 我们都是本着上述的方式办法实行有效的疏通工作, 主要认真履行教育引导的责任和创新的思想政治工作的方式, 引导职工正确面对现实与得失, 把合理的利益追求与义利结合, 让职工群众感受到社会发展的成果, 也能分享改革开放的红利, 化消极情绪为积极因素。

七、思想政治工作者的创新工作能力

要勤于学习, 善于学习, 善于运用直接、迅速、有效、扎实的方法开展工作, 全面系统地思考问题, 科学地做好工作, 在党的“十八”大后, 国家正在进行完善和发展社会主义制度的自我变革。思想政治工作面临的形势更为复杂, 任务更加繁重、工作更为艰巨, 作为思想政治工作者一定要紧密联系实际, 积极开拓创新提高工作能力。

创新企业基层管理 篇10

1、落实科学发展观, 企业基层党建工作首先应树立以人为本的理念。

党的建设说到底是做人的工作, 这就需要贯彻以人为本的理念。在研究和改进企业基层党建工作中, 要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要尊重人, 尊重人的个性差异, 客观科学地评价每个人, 公平公正地对待每个人。要建立促进人的全面发展的有效机制, 让他们的优点更好地发挥, 缺点更好地改正。企业基层党组织要努力实现从管理向服务的转变, 满腔热忱地为党员、干部和人才服务, 让他们有地方说话, 有渠道诉求, 有空间发展, 充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

2、落实科学发展观, 必须增强企业基层党建工作的服务意识。

服务是宗旨、是责任、是途径、是载体, 是新形势下企业基层党建工作方法的主要体现。在增强企业基层党建工作的服务意识上, 要建立起三个机制。一要建立掌握社情民意的沟通机制, 只有沟通渠道畅通, 把职工的需求和呼声作为我们工作的第一信号, 改革发展决策才能符合广大职工根本利益。二要建立办实事、解难题的监督机制, 只有职工的意见和要求能够得到及时回应和解决, 主动接受群众监督, 党组织才会赢得信任。三要建立解疑释惑的疏导机制, 职工对利益的理解是多元化的, 只有及时掌握职工关注的热点问题和思想倾向, 有针对性地正面引导, 开启思路, 说服教育, 稳定情绪, 化解矛盾, 党组织才能凝聚人心, 鼓舞士气。

3、落实科学发展观, 企业基层党建工作要促进人与企业共同发展。

企业基层党组织是实现人和企业共同发展的核心力量。人的全面发展必然体现在职工群众的根本利益和自身价值的实现上, 实现好职工群众的根本利益是企业发展的出发点, 根本点, 也是企业协调发展的根本动力。因此, 企业基层党建工作必须把关心人、尊重人、理解人、发展人作为创新工作思路的方向, 把保障职工权益、激发职工积极性创造性和提高职工素质作为着力点, 把实现好、维护好职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点, 切实尊重和保障职工的政治、经济、文化权益, 不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质, 创造职工平等发展、充分发挥聪明才智的良好环境。

4、落实科学发展观, 企业基层党建工作要有成本效益的思维方式。

企业基层党建工作要科学发展, 就要解决不计成本, 不讲效益的问题, 以实际效益的高低来衡量党建工作的效果。在谋划工作时, 要坚持从实际出发, 研究分析人力物力投入和可能取得的效果, 做到科学决策, 不做无益功, 不搞无效劳动。在推进工作时, 要做到科学安排、简洁有效, 于法周严、于事简便, 脚踏实地、务求实效。在评价工作时, 要注重效果评判, 不仅看工作过程, 更要看工作结果, 看这种结果对党的建设及科研生产任务的完成产生的正面效应。

5、落实科学发展观, 企业基层党建工作要有服务大局的观念。

企业基层党建工作的开展离不开企业又好又快发展的大背景, 离不开贯彻科学发展观、构建和谐企业的现实要求。所以, 企业基层党建工作必须适应企业又好又快发展对其提出的新要求, 在服务企业又好又快发展的实践中, 找准自身建设的切入点、结合点和着力点, 在努力促进企业又好又快发展中实现自身的科学发展。

二、企业基层党建工作落实科学发展观的实践

笔者所在的企业基层单位党组织, 近几年来在不断探索党建工作新思路上, 努力践行科学发展观, 取得了一定成效。如在树立以人为本的理念和促进人与企业共同发展上, 建立了上下级定期沟通、班子成员之间定期沟通、班子与职工代表及生产技术骨干定期沟通的制度, 有效地建立起党组织与党员、干部、职工群众的良好沟通渠道, 形成了干群融洽的工作氛围。对待一些年纪轻、有能力、综合素质好的党员、入党积极分子, 党组织把他们放到生产一线的领导岗位上进行锻炼, 让他们尽快成才。无论对他们个人的成长, 还是企业的发展都起到了推进作用。

围绕贯彻落实科学发展观, 笔者认为, 应在以下三方面加强和改进企业基层党建工作。

一是培养和提高党员干部坚定的理想信念。为此, 要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系, 进一步优化党员干部的理想信念教育和思想道德建设, 坚持把思想理论建设这个党的根本建设落到实处。

二是培养一支有战斗力的党员队伍。应借助管理创新工作, 完善党员考核评价体系, 进一步改进考核办法, 造就高素质的党员队伍, 从根本上增强党的创新活力。党员队伍的个体素质决定着党组织的战斗力, 要保持和发展党员先进性, 就要按照时代发展的要求优化党员队伍的结构, 形成年龄梯次配备、知识合理搭配、能力互补组合的先进组织。

三是培养坚强团结的领导集体。领导班子和领导干部在组织中处于核心地位, 起着关键作用, 其工作能力决定着组织建设水平, 其形象影响着队伍的综合素质。党员领导干部要以民主科学的方法和自身的模范行动, 去带动和影响广大党员队伍;要通过改善领导方式, 不断提高领导水平, 健全领导机制, 去努力提高领导班子统揽全局、为职工群众谋发展、谋福利的能力。只有这样, 才能真正得到职工群众的拥护和支持。

创新企业基层管理 篇11

[关键词]供电企业；党建工作；创新

一、引言

在供电企业工作体制改革后，新体制的不断发展和推进，使得供电企业的党建工作面临着很多挑战和任务，尤其基层供电企业有更多的地方要深化改革，则有很多新的任务和挑战需要进一步完成。就目前工作而言，党建工作有了一些突破性的改善，但由于垄断的企业机制，导致党建工作与当代新机制存在一定的差距。如何发挥党组织的作用及提高企业内部员工的思想认识和积极性，这是目前基层供电企业党建工作的重中之重，从而让党建工作带领企业经济的发展。

二、党建工作存在的不足

1.没有正确理解基层供电企业党建工作的重要意义。紧随国际化的进程，我国国有经济体制不得不改变成现在经济体制。党对企业发展的作用，慢慢的随着经济体制的改变而改变。党建工作不再是管理生产经营的事务，慢慢变成了对企业重大决定及员工思想和纪律等方面的监督。在这种情况下，企业员工忽略了党建工作的重要，认为只要组织和管理好党员员工即可，形成了“重视经济发展，忽略党建工作及党的任務和作用”的格局。很多企业认为只要完成经济任务，或者感觉经济实力才是硬实力，党建工作可有可无，从而影响了基层供电企业党建工作的发展。

2.很多企业口头化党建工作。由于很多企业只重视经济发展，忽略党建工作，则党建工作慢慢变得形式化和口头化。在思想上，员工的思想不能与时俱进，导致员工思想懈怠，对工作不积极，只是单纯的完成任务，没有高度的热情和创新性，甚至有的员工厌倦企业工作。

3.党建工作的体制落后。企业越来越不重视党建工作，上级下达命令，传达到企业内部时，随意性及无约束性导致很难把党建工作完善。有些企业对于党建工作的体制和相关制度基本上是笼统的和泛泛的，没有细致和统一的要求规范。

4.缺乏党建工作人员。目前，企业党建工作人员存在很大问题，一：很多单位没有专业党建工作人员，只是行政领导兼职负责。二：管理党建工作的员工的年龄偏大，一般是退休员工担任，大大的降低了党建工作建设的力度。三：负责党建工作员工一般学历低，或者是后面进修的学历，工作经验少而且单一，真正的综合型人才少。这些问题导致了党建工作人员工作热情不高，与企业业务员工比存在着严重的失衡，从而很多专业党建员工转行。

三、基层供电企业党建工作的创新性对策

面对党建工作存在的不足，应积极响应党的建设和新体制，及时让基层供电企业转变思想，适应现代企业模式的发展，提出基层供电企业党建工作的创新性对策成了当务之急。

1.抓紧提升企业员工党建工作的重视程度。企业员工要认识到中国特色社会主义道路，是在党的领导下建设和前进的。对于基层供电企业来说，党建工作组织人员一般都是企业领导级人物，就要要求领导积极响应国家党建政策方针，严格律己，把党建工作提到日程上来。党建工作是企业和员工之间沟通的桥梁，党一直坚持“立党为公，执政为民”的宗旨。在领导的带领下，提升员工对党建工作的重视和认识程度。

2.完善党建工作体系。要想充分发展党的作用，就要完善基层供电企业党建工作体系。主要考虑以下几个方面：一是加强管理，把管理任务细化，做到责任到人。二是完善规整制度，落实工作制度，不再是口头的号召或者形式化的文件。三是奖励政策，改变以前的体制政策，实施奖罚政策，并且奖罚政策不仅仅是党内的，还要和企业业务相结合。通过上面几点，把企业员工的业务和思想相结合，创新性的提高员工的思想和工作热情。

3.完善党建工作体制。为了响应党的先进性，应该进一步完善党建工作体制，比如：党建工作责任制、党建“三联”责任点制度、党内定期表彰激励机制等等。在完善党建工作的机制时，还要抓紧企业内部党建工作制度的建设和实施，比如：会议制度、请假制度、奖罚制度、评优制度等等。制定体系式党建工作体制，促进企业发展。

4.围绕企业中心工作。企业党建工作要始终围绕着基层供电企业的工作为中心进行开展，要不断加强企业内部党建思想工作的建设，实现从政治思想指导到经济实力的跨越。要符合供电企业改革的体制，在改革的体制下，有效地提升及巩固企业综合实力。在企业运行中，做好管理工作，员工思想工作，保证企业有条不紊的运行和发展。从而提高了员工的积极性，提高企业综合经济实力。

5.党建工作与时俱进。为了适合国家企业发展战略，党建工作一定要积极的与时俱进，首先，党建工作要实时和企业业务相结合，促进员工工作热情，把业务提到日程上来。其次，以企业背景为主题，通过党建工作，增强企业向心力，发扬企业文化。最后，领导带头组织党员及员工站稳岗位，积极创新评优等新的策略。組织创新性活动，随着Internet的应用，可以利用新进技术进行交流沟通，可以建设网上学习等课程，把相关的党务建设和企业业务传到网上，供员工学习了解。

6.打造企业文化软实力。党建工作除了日常的工作外，还应该致力提高企业的文化软实力，打造专属的企业品牌。通过拓宽企业视野和延伸企业在这个领域的影响力，来打造企业文化软实力。尤其国有企业，应该抓住自己的社会影响力，充分发挥自己的企业价值及在人民心中的地位，提高自己的企业形象。

7.提高党务工作人员素质，完善工作队伍建设。

（1）提高党务工作人员素质。企业应该采取多种方法，比如：开展活动、组织培训等，来提升党务工作人员的素质。可以通过网上学习等手段，让党务工作人员及时了解最新信息和思想素质提升。可以让党务工作人员进行进修学习或者提高学历等方式，促进建立高素质的领导企业及学习进步型企业。最后实现党建工作和企业效益相融合的格局。

（2）完善工作队伍建设。有了高素质的党务人员及领导班子，相对基层供电企业党建工作而言，最终还是要建立完善队伍管理，完善党建队伍建设，可以有效地层次性的进行以后的党建工作。要想实现企业和党建工作统一融合，就要抓紧领导班子、核心员工、党员和基层员工四支队伍的建设。

四、结语

在我国基层供电企业体制的改革下，基层企业的党建工作出现了一些新的问题和挑战，这引起了企业领导的高度重视。要有新的对策和建议去应对这些挑战，要充分发挥党组织的领导性、建设性和带头性。把握基层企业党建的新形势和新情况，在领导班子的带领下有条不紊的坚持党建工作的发展。在以往党建工作的经验基础上，创新性的开拓新理念、新方法、新策略等，来完善党建工作，使得与企业业务效益相结合，打造品牌企业。

参考文献：

[1]土元树.加强和改进供电企业基层党建工作的思考CTS[J].现代企业文化，2010（21）.

[2]薛平洋.加强新时期国有企业党建工作的几点思考田[J].时代报告，2012（06）.

创新基层档案管理工作 篇12

一、当前基层档案管理工作存在的问题

(一) 对基层档案管理意识不够, 重视不够。部分单位、领导对基层档案管理重视不够, 对档案相关法律和专业知识不够了解, 对档案工作职责不够明确, 没有责任到人。

(二) 基层档案管理硬件设施不达标。有的没有专门的档案室, 或者有档案室, 但硬件设施不规范, 不配套, 达不到标准;未实施档案室信息化、电子化管理, 或者档案室信息化建设、没能普及, 建设不完整。

(三) 基层档案管理体系滞后。档案管理网络不健全, 录入电子信息不完整, 有的档案甚至没有微机录入;档案信息收集方面不广泛, 不全面, 档案收集方式单一。

二、创新基层档案管理工作的几点建议

(一) 转变观念, 从思想上高度重视基层档案管理工作。加强对基层档案管理工作的领导, 转变观念, 认识到基层档案管理工作的重要性。必须改变过去对档案工作不重视、无所作为的思想, 按照国家规定的档案具体管理标准要求, 对基层档案进行管理。领导干部带头学习相关的档案管理法律法规和专业知识, 明确档案管理工作的职责, 从人、财、物方面为基层档案管理提供保障, 由专人负责, 实行责任人制, 严格管理。

(二) 加队基层档案管理队伍建设。加强基层档案管理工作人员的文化专业知识、专业技能的培训与教育;改变个别档案工作人员得过且过的思想, 对工作人员公平竞岗, 能者上, 庸者下, 让档案工作人员时刻有危机意识, 实行考核机制, 并鼓励其开拓思维, 创新管理方式, 一经采纳予以奖励。还可以招聘一些具有专业技术的人员, 如计算机、英语专业等, 充实档案管理队伍, 提高档案管理人员的专业技术水平, 从而提升基层档案管理工作的科技含量。

(三) 加快基层档案管理体系完善创新。从硬件上, 设立专门的档案室, 添加改善档案室的基础设施设备, 做好防火、防潮、防虫等防护工作, 保证档案存放的安全;从档案管理措施上, 学习现有的具体档案管理规范和行业标准, 健全管理规章制度, 明确工作责任制, 做到有规可循。

(四) 创新基层档案管理工作方式。1.利用计算机等现代化技术来完成管理档案, 提高工作效率。建立电子目录数据库, 实行电子档案和纸质档案一体化管理;利用高科技如声像技术、网络技术等对档案进行录入与管理;对档案做好检查工作, 及时进行查漏补缺, 确保档案的真实性、完整性。

基于计算机等现代信息技术的优点, 在档案管理过程中, 积极应用新的档案管理手段, 既是提高档案管理质量的重要措施, 同时也是满足档案管理需要的重要手段。因此, 合理使用计算机技术进行档案管理, 对促进基层档案管理具有重要的促进作用。

2.开拓网上档案管理系统, 利用计算机提供远程服务。多数基层单位有了自己的局域网, 可以在此基础上, 将相关的档案知识、资料、数据等信息在网上共享, 从而方便广大用户查阅使用。

结合当前网络的优势, 积极开拓网络档案管理系统, 实现对现有档案资源的有效利用, 同时也加强与其他档案馆的互动, 保证档案管理能够起到良好的资源共享, 为基层档案管理提供有力的支持, 保证基层档案管理取得实效, 最终满足基层档案管理需要。

3.扩大基层档案管理信息的来源。加大对城市化建设、农业、科技及重点工程项目等档案和信息的收集力度, 加大收集和整合各类有关民生的档案资源, 方便老百姓查阅使用, 为老百姓提供更为有效的服务, 为社会和谐发挥作用。

4.创新基层档案的服务方式。当前, 社会经济的高速发展, 要求基层档案服务方式、范围和内容不断创新, 从而更好的提供档案服务。要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性;要加强和重视档案的研究利用, 提高档案的利用率, 以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新, 如通过计算机网络, 开展在线服务, 使档案利用更加方便、快捷;建立信息反馈机制, 对档案使用者提出的反馈意见和建议, 深入学习、研究、整理, 为服务创新提供信息来源。

三、总结

总之, 创新基层档案管理工作, 是社会经济发展和科学不断进步的客观要求, 是档案事业发展和档案信息化的客观需要。要从思想上、队伍建设上、基层档案工作机制、档案服务等各方面入手, 创新基层档案管理工作, 从而为管理国家, 服务社会发挥其积极意义。

摘要：在科学技术日新月异快速发展的今天, 越来越彰显出了基层档案管理对社会发展的重要性。当下计算机网络、多媒体在社会各个方面的广泛运用, 使得基层档案管理与社会发展出现了脱节, 不能适应社会发展的需要。本文就如何创新基层档案管理工作, 进行了浅要的分析。

关键词：基层,档案管理,创新

参考文献

[1]司爱丽, 赵翠芳.浅谈信息时代基层档案管理工作的创新与发展[J].中国科技博览, 2012 (36) .