院校的基层管理

院校的基层管理（精选5篇）

院校的基层管理 篇1

一、基层后勤士官学员主要特点探析

一是“入门”标准统一。基层后勤士官学员大都经过本人申请、基层推荐、机关考核、组织审批、全军统考及择优录取等程序“过五关、斩六将”拿到“门票”后才进入院校学习。统一的“入门”标准, 为其顺利完成学业奠定了一定的基础。二是成分较杂。后勤士官学员来自各军种兵种基层部队的各类专业及不同岗位, 专业种类及任职岗位的不同, 必然存在着个性差异, 给教学工作带来了新的挑战。三是文化基础差。后勤士官学员的文化基础绝大多数是高中 (或相当) 以下学历, 初中文化程度占主体。总体看, 底子薄, 基础差。四是求知欲强烈。士官学员是士兵中的优秀者, 他们中有党员、技术能手、管理骨干等, 他们有了到院校接受正规教育的机会, 有着力图通过学习达到增长知识, 拓展见识, 开阔视野, 增强自身能力素质的强烈愿望。五是后勤装备器材的技术含量偏低, 易学厌学并存。基层后勤管理土官司务长专业的手中武器主要是保障部队人员饮食所需的军需装备器材 (野战炊具等) 。一方面军需装备器材的结构原理并不复杂, 技术含量偏低, 学习起来容易, 操作使用简单, 维修保养方便;另一方面有些部队伙食单位早已更新换代了新的野战炊具等军需装备器材, 院校教学跟不上或滞后部队形势发展的需要, 容易使基层后勤管理士官学员产生“学而无用”的厌学现象等。

二、合格基层后勤管理士官人才的构成要素

培养合格的基层后勤管理士官人才, 是院校教育的落脚点。首先要认清士官是官中之兵, 兵中之官。具有“官”的标准, 兵的本色。既是义务兵的行政长官, 也是军队最基层单位的指挥官, 更是第一线的教官, 被喻为技术的“能手”, 军官的“助手”, 官兵的“抓手”, 管理的“中坚”, 教学的“骨干”等。其次就是要紧紧围绕基层后勤管理士官任职岗位需求, 突出实践性教学活动, 着重抓住以下几个构成“合格士官”基本要素的培养, 完成其角色转换, 为部队输送高素质的基层后勤管理士官人才。

第一, 扎实的基础知识。基础知识包括基层后勤专业基础理论知识、军事基础理论知识、部队基层后勤管理基础知识、军事高技术基础知识、军兵种知识及计算机基础应用知识和人文基础知识等。只有具备扎实的基础知识功底才能实现知识的更新和迁移, 才能较快、较好地适应装备器材尤其是新型装备器材的变化及基层后勤建设发展的需要。

第二, 熟练的技术技能。熟练的技术技能是基层后勤管理士官本身必备的基本素质之一, 是使其后勤保障和勤务保障活动更具权威性, 保障效果更具有效性的必备条件之一, 是为部队开展专业技能教学与训练的必备要素之一。作为基层后勤管理士官, 不但要具备过硬的军事基本技能, 还要具备过硬的专业技术技能。要能熟练地操作使用本专业范围内的各种装备器材, 对新配发的也应比部属更快更好地掌握其性能、操作和使用。

第三, 较强的教学水平。基层后勤管理士官不但是部属的行政管理者, 同时也是部属学习技术技能的“技师”。因此, 基层后勤管理士官不但要具备熟练的技术技能, 还要具备较强的教学水平。只有这样, 才能更快更好地提升部属的专业技术技能, 才能提高本单位的整体后勤保障和勤务保障能力。否则, 仅仅自身技能过硬, 而不会组织教学活动, 教不会徒弟, 只能算是技术能手。

第四, 良好的管理能力。“管理靠士官”, 士官承担了大部分军官的管理职能。良好的管理能力是基层后勤管理士官较好地行使管理职能的必备要素, 是其必修课。管理素质的高低关系到部队日常工作的顺利实施, 关系到部队整体战斗能力的增强。因此, 只有具备良好的管理能力, 才能确保各项任务的顺利完成。

第五, 与时俱进的创新意识。随着科学技术的迅速发展和我国综合国力的不断增强, 我军各部队的装备器材也处于快速更新换代中, 因此要求其必须要具备与时俱进的创新意识, 带领部属在不断的发展创新中提高综合保障能力。

三、精选适用于基层后勤管理士官专业的教学内容

教学内容是院校组织教学活动的一个重要环节, 是培养人才各种因素的载体, 是决定取得教学成果的重要因素之一, 起着心脏和枢纽的作用。培养合格的基层后勤管理士官人才, 应针对其在校学习时间短 (学制一年) 及其主要特点, 并结合其任职岗位及部队具体实际需要, 着力在精选教学内容这个“软件”上下功夫, 以“适用”为原则, 抓好基层后勤管理专业 (司务长) 教学内容的“优化”、“整合”、“拓展”。

一是优化基本教学内容。本着“教为战、学为战、训为战”的原则, 在“把握好基础性”的同时, 要“加强针对性, 突出应用性和实践性”教学环节。这就要求院校教育不仅要搞好理论知识的传授, 更要注重“知与行”的统一;不仅要求士官具有扎实的理论功底, 更要有过硬的动手操作能力, 以此为需要来优化“教”“学”“用”和谐一致的各学科基本内容。二是整合专业学科相关联的教学内容。紧紧围绕基层后勤管理专业课程整合相关科目的教学内容。三是拓展专业学科融合教学内容。以综合演练和下部队实习为载体, 设计学科融合的教学内容。在综合演练中可以融进地形分析、战场管理、部队管理等学科的内容, 多出新情况, 在近似实战的条件下培养学员运用所学知识提高组织指挥能力;下部队实习是检验学员在院校所学、所练提高自身能力素质最为有效的方法和途径。在部队实习过程中必然会碰到在院校所学与部队实际需要脱节脱钩现象, 尤其是装备器材的跨越式发展, 部队的后勤装备器材不断在淘汰更新, 学员要采取及时反馈信息, 院校要采取弥补措施拓展教学内容, 进一步修正偏差, 使院校教育与部队实际需要有机地融合在一起。

参考文献

[1]、李明润.后勤士官任职教育研究[M].海潮出版社, 2008.

[2]、樊德忠.士官司务长队伍建设研究[M].海潮出版社, 2007.

院校的基层管理 篇2

关键词：基层党建　核心作用　解决问题　党政共管

今年是全党开展创先争优活动的最后一年，党的十八大胜利召开，党的各项事业都取得了重大突破。近年来，随着我国经济的快速发展，高等教育的规模不断扩大。2012年，高校在校生已达3000万人。加强党的领导是坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本政治保证[1]。因此，党中央高度重视新时期高校党建工作，多次召开会议研究部署相关工作[2]。下面笔者结合实际工作谈谈加强基层党建工作的实践和体会。

１、坚定信念，为党的教育事业提供坚强的思想和组织保证

十年树木，百年树人，教育事业是立国之本，强国之源。因此，我们必须将党的教育方针落实到高校基层各项工作中。首先，要加强学习，着力打造学习型组织，在不断提高思想觉悟和政治理论水平的同时，深刻理解党的路线、方针、政策，使每名党员干部能坚定共产主义信念，在政治上思想上始终与党中央保持一致。其次，要及时组织领导班子和全体党员学习讨论，保证将党中央和上级党委的指导精神、决策、决议等有效的贯彻落实。例如可以采取集体学习，网上学习，个人自学，组织讨论等多种学习形式，提高党员干部的思想境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，养成了团结协作、奉献进取的精神。每月应定期召开党员生活会，内容包括理论学习和支部工作回顾与工作布置等。总支部委员会更要重视党组织的管理，认真执行党的组织原则，使党政班子集体领导和个人分工负责相结合的领导制度得以健全，“集体领导，民主集中，会议决定”的原则进一步得到落实，充分发挥党内民主，保障党员民主权利得到完善和发展，总支委员能以身作则，模范遵纪守法，廉洁自律。第三，必须加强党的领导，充分发挥党总支委员会和领导班子的作用，在积极推动、参与教学和科研等各项具体工作的同时，将基层工作置于党组织的监督之下，为高校基层党建提供强有力组织保证，使高校基层总支成为政治的核心。

２、建立健全党的基层组织机构和各项规章制度，确保党的基层组织到位

一个时期以来，基层只注重业务而忽略党的建设的现象时常存在，这对党的基层组织的构建影响很大。如果不及时引起高度重视，势必动摇我党的执政根基，削弱党的领导作用，影响党的教育方针的贯彻落实和党的战斗堡垒作用的发挥。因此，在加强基层党建的实际工作中，首先要建立健全党的基层组织机构，对总支委员会及时改选和调整充实，对各支部书记要配齐配全，并建立支部委员会，支部书记往往是做好支部工作的关键[3]，应推选德才兼备的骨干教师担任。同时，要将党小组建立在专业教研室和学生班级中，保证基层党的“三级机构”组织到位，执行有力。另一方面，要根据“基层组织工作条例”，并结合具体情况健全各项规章制度。如《岗位职责》，《工作职责》，《工作考核制度》，《学习考勤制度》，《党员组织生活制度》，《民主评议党员制度》，《党员目标管理制度，《工作规范和要求》，《会议制度》，《议事规则》等。

３、努力推进服务型党总支建设

深入党员群众中，组织好教育和发动，在做好思想工作的同时，倾听群众的呼声，着力帮助党员群众排忧解难，是基层党总支的工作基础。当前，高校经过新一轮的发展，数量和规模都比较大庞大，特别是很多高校实行“二级管理”以后，二级学院的自主权加大。总体而言，二级学院的规模就相当于过去的一所高校。而且，随着党的基层组织建设的加强，高校基层党员的数量和比例逐年提高。因此，　高校的基层党建是党的教育事业的一支不可或缺的力量。要做好这方面的工作，首先要组织好正常的党员生活制度，开展经常性的学习和教育及组织活动。在不影响正常工作的情况下，确保政治落实，组织落实。实际中可以着手抓三个方面的工作。一是加强党总支工作的指导。应当有计划有组织的做好党总支的各项常规工作，促进党总支各项工作的规范化建设。以提高工作质量为重点，着力加强和维护机制建设；以提高教职工素质为重点，充分发挥广大教职工的积极性、创造性；以加强学习、转变工作作风为重点，提高总支成员工作的整体水平。二是强化对共青团工作的领导。引导团总支紧紧围绕党的中心工作，主动适应教育体制改革和发展的要求，以理想信念为核心，结合广大青年教师和学生的实际情况，开展形式多样的品德和人格教育、纪律教育和法制教育，教育广大青年教师树立良好的师德师风，教书育人，为人师表，着力营造学校教育教学的和谐氛围，努力培养一支作风正、能力强、敢于创新、乐于奉献的青年教师队伍。要在学生中广泛开展爱国主义教育和党史学习，促进青年学生的健康成长。三是充分调动广大党员的积极性。各所属支部要紧紧围绕学校中心工作，积极参与专业建设、课程建设、综合实训改革等活动，制定专业建设方案和课程建设方案并努力探索和实施。对高职院而言，就是强化办学特色，弘扬“坚持学做合一人才培养模式，强化就业创业能力培养”的理念。党建和思想政治教育工作将起到“保障”和“导向”作用。同时，学校上下要形成积极创建示范高职、构建和谐校园的良好氛围，也为党建和思想政治教育提供了坚实可靠的平台。其次，總支一班人，要深入群众之中，与每一名党员建立联系，了解他们的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的工作、学习和生活情况，把党的关怀和温暖送到每个人的身边。要将思想政治工作与解决群众的实际困难结合起来，要建立“服务型党总支”的理念，全方位为党员服务、为群众服务。第三，要定时召开民主生活会，组织最佳党日活动，各项重大决策要有党员代表参与、参加这些活动主题要明确，形式要多样，内容要紧密联系工作实际。例如，在开展深入学习实践科学发展观活动中，遵循高校发展规律，立足学校现阶段发展实际，以破解“十大难题”，在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫，在解决群众最迫切希望解决的突出问题上下功夫，在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫，把学习实践中形成的共识转化为实际行动，把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践，围绕　“一个中心”（以办学质量体系建设为中心），　抓好“四项工程”（走特色发展之路，抓好以建设一流的教师队伍、管理队伍、后勤队伍为核心的素质工程；以提高教学质量为核心的质量工程；以培育忠诚为核心的校园文化建设工程；以校园二次规划为重点的后勤保障工程）。扎扎实实把前一阶段查找出来的不符合科学发展观问题逐项解决，把整改措施落到实处。

参考文献：

[1]宋静.切实发挥医学院校教职工党支部的战斗堡垒作用.学校党建与思想教育[J].2010，（3）34-35

[2]胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话[N].人民日报，2005-01-19

院校的基层管理 篇3

关键词：院校,人才培养,干部管理

0 引言

学员是部队的特殊群体,是我军的宝贵财富,了解学员生长的规律,掌握带好学员队的基本方法,是每一个学员队干部必须掌握的基本功。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,如何以“科学发展观”为指导,努力提高学员队干部的带兵能力,是实现“基层第一、学员第一”的前提,是院校做好管理教育工作的重要环节,是抓好学员队管理工作的重要保证。特别是“4+1”人才培养模式,具有很多新特点,这对学员队干部的素质要求更高了。以目前情况来看,应从以下三个方面提高学员队干部的素质。

1 尊重学员———奠定带好学员队的基础

爱兵是带兵的基础,同样,学员队干部爱学员是带好学员队不可或缺的情感要素。情是爱之源,情生爱之力。队干部只有深怀爱兵真情,才能对学员交出真心,付出真情,爱得至真至纯至深,爱得全心全意。反之,如果对学员虚情假意,把爱护学员当口号,把关心学员当手段,即使与之朝夕相处,也不可能与他们同甘共苦;就算经常为学员办实事,学员也未必真正与之心心相印。实践表明:无论何时,只要干部爱学员心切,学员队的管理基础就牢,凝聚力就强,学员队风气就好就正;反之,就不可能把学员带好,把学员队建设搞好。有的干部爱学员爱的不深,不能时刻把学员挂在心上,对学员的成长进步,冷暖疾苦漠不关心;有的干部只把爱挂在嘴边,讲给人听,做在表面,摆给人看;有的干部爱学员爱得不纯,重利益,讲实惠,有条件,有选择地去爱,结果偏爱了几个,伤了一大片,因此,爱兵要动真感情,方法上要“情理交融”。“情”离开“理”就失去了灵魂,“理”离开“情”也变得枯燥。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,学员的价值取向、行为方式、文化素质、个人经历日趋多样化,他们需要理解,更渴望知识和本领;需要平等,更渴望民主和感情交流;需要关爱,更渴望实现自我价值;需要解决思想问题,更渴望解决生活和工作等方面的实际问题。因而,解决队干部爱学员的问题,除了进行爱兵教育外,还要加大监督和制约力度。应把学员队干部爱学员做的好与差,作为评定干部职称和优秀学员队的重要标准,采取综合考评和征求意见的方法进行评估。只有这样,才能促使学员队干部增强爱学员的意识,奠定带好学员的基础。

2 了解学员———抓住带好学员队的主动权

知兵是带兵的前提。对学员的思想状况摸不准,对学员的生长规律摸不透,带学员队就缺乏针对性和主动性。以学员队当前的情况看,要使学员队干部真正了解学员,重点要纠正两种倾向:一是要破除“拉开距离才能树立威信”的错误观念,切实和学员打成一片。有的学员队干部认为,只有同学员保持一定的距离,让学员摸不透,看不准,学员就会没底,就会恐怕,就能提高干部的威信,因此,夜间熄灯后不查铺,训练场上不跟课,甚至课后的娱乐活动也有意识地拉远与学员之间的距离。事实证明,学员队干部有意识地保持同学员的距离只能造成与学员之间的隔阂。结果,学员有活动不愿和干部讲,学员有困难不愿意和干部商量,更谈不上在学员心中建立威信。二是要克服“和学员打成一片就了解学员”这一模糊认识。学员是从地方、从部队基层选拔出来的优秀苗子,思想相对比较成熟。因此要下苦功夫、深功夫了解学员。有些学员干部认为,每天和学员吃、住在一起,上课也跟班作业,一天到晚在一起,对学员没有什么不了解的。因此,不再细细的研究每一个学员的思想状态,仅凭一点感性认识去带学员。现在的学员,尤其是一些从地方直接入校的大学生,存在着爱说敢讲、思想活跃、性格活泼的一面,因此只靠平时的一点接触或骨干的一点汇报往往难以准确把握学员的思想脉搏。所以,学员队干部不仅要积极和学员打成一片,而且要心在学员中,知道学员在那里,知道学员在干什么、在想什么、需要什么,准确把握每个学员的思想状况,及时地做好思想政治工作,切实把心思用在学员身上,只有真正想学员所想、帮学员所需、解学员所忧,才能进一步增强部队的凝聚力和战斗力。

3 管育结合———掌握学员发展的基本规律

发展社会主义市场经济的新形势下,能否把思想活跃、可塑性强的学员管好育好,很大程度上取决于学员队干部能否依据学员发展和基本规律进行管理教育。第一,学员最大的任务是学习,因此学员队要营造良好的学习环境。现实生活的环境每时每刻都对人产生着重要作用,学员队也是一个小环境。这个小环境的好与坏直接影响着每一个学员,在学员队创造一个好环境、营造一个好氛围能对学员起到三个作用:感染熏陶作用,鼓舞教育作用,推动促进作用。这三方面作用能使学员的思想得到规范、消极落后的思想得以限制而好学上进这点积极正确的思想、行为会得到宏扬,激励每一位学员向成功的方向发展。第二,根据学员未来的任职需要有针对性地进行锻炼。学员毕业后都是部队的基层指挥员,在以后的工作中必不可少地需要组织指挥能力、日常管理能力、基层文化工作能力和思想政治工作能力,因此学员队要有步骤地实施模拟代职,对学员加以培养、锻炼。组织学员轮流充当连、排长,充当党、团支部书记亲临其境地组织活动,每一期活动后都要组织学员展开讨论,对每一个学员的代职情况进行分析做出评论,使代职的学员有所收获,其他的学员也能在别人身上得到教益。实践证明,这种办法不仅可以大大提高学员的工作能力,而且有利于增强学员的主人翁意识,促进学员队的全面建设。

参考文献

[1]心理与生存[M].福州:福建少儿出版社.

[2]军事教育[M].北京:解放军出版社.

[3]部队管理[J].部队管理.

[4]军校学员管理教程[M].北京:军事科学出版社.

院校的基层管理 篇4

[关键词]高职院校；工会工作；经验交流

中图分类号：D412.6

我国高等职业院校工会是隶属于中国教育工会的基层工会组织，是中国共产党领导的由高等职业教育领域教职员工自愿结合的最广泛的工人阶级群众组织，由于高等教育事业在我国目前社会主义现代化建设中的战略地位和特殊性，尤其是广大教职员工的劳动目的和任务、工作环境、工作对象及劳动者的素质等都不同于其他专门从事物质生产的产业工人，因此高等职业院校工会工作就必须根据自身的特点，坚持科学发展观，以人才培养和科学研究为中心，以维护学校和谐稳定为出发点，保障教职工权益为落脚点，紧紧围绕学校党政工作重心，切实履行好工会各项工作职责。高等职业院校基层分会组织是为工会工作服务的，在新时期，为加强高等教育发展，促进和谐校园、美丽校园的形成，上级工会组织对各基层分会工作也提出了新的更高的要求。下面就新时期高职院校基层分会组织工作的新思路谈谈我的个人见解。

一、拓宽途径，提升干部队伍素质，增强分会凝聚力

1.根据科学发展观精神实质，拓宽多种途径，通过多种方式提升干部的综合素质和组织能力。提高分会干部的综合素质是分会工作创新的基础。创新意识、创新能力决定着分会各项工作前进发展的步伐，工会工作要向前发展，同样也要创新，只有创新才能更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，才能保持旺盛的生机与活力，要适应新时期新挑战，分会干部就必须具备较高的综合素质。分会干部只有学会从多角度、多方位思考问题，善于在工作中思考，在思考中提升新思路新观点，善于在工作中总结新经验，才能在工作中有特色、有创新。基层分会组织可以不定期地组织分会干部学习《工会法》、《劳动合同法》等法律法规知识，积极组织干部和广大会员进行思想政治学习，不定期召开分会会员民主生活会来剖析工作中存在的问题。特别要注重能调动会员的积极性，疏通每位会员的心结，让广大会员能积极主动地投入到工会活动中来。

2.树立新榜样，塑造新形象，创建学习型分会组织。“创建学习型分会组织，争做知识型教职工”是全面提高教职工队伍素质，推进教职工知识化进程，促进学校可持续发展的一项长期任务。以普法教育为抓手，进一步以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真全面贯彻党的十八大重要精神，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用。以普法活动，推动学校的各项建设，以普法教育，树立教职工的法制意识，使每位教职工规范法制行为，做到学法，懂法，守法，依法，做遵守法律的模范。

二、积极履行维护职能，温暖每位教职工

1.基础分会组织可以通过各种方式了解教职工工作生活中存在的问题，并能够细心、耐心的和他们分享心情，让他们感受到分会组织任何时候都是他们的家。对于教职工中结婚、生子、生病住院等，分会可以协同党政及时慰问，协助办理婚丧事件，把分会组织的关心送到每一位教职工的心坎上。在目前新时期，教职工中也出现了各种各样的困难，成了弱势群体，这对构建和谐社会有着一定程度的影响。分会组织应该牢固树立起“群众利益无小事”的观念，当好教职工的贴心人。要时刻关心教职工的疾苦，真正为教职工办好事办实事，以重大节日或重大事件为契机积极开展“献爱心、送温暖”活动，经常走访慰问关心困难教职工，使广大教职工真正感受到分会组织这个“职工之家”的温暖。另外，基层分会组织还要积极响应上级号召，协助党政组织动员广大教职工积极参与各种社会爱心募捐行动。

2.做好女工工作，充分调动女职工的工作积极性。基层分会女职工在分会工作、处室工作中发挥着重要作用。为了体现对女职工的关怀，分会可以在每年的“三八妇女节”等节日送去组织的温暖祝福，小小的举动温暖着女职工的心，同时也激发了她们工作的热情。

三、通过丰富多彩的文体活动，促进会员的身心健康，提高分会的知名度

1.基层分会组织必须积极组织广大会员参加上级工会组织的各项文体比赛活动，而且在活动中要不断发掘新的项目来增添活动新意，使各项比赛活动不仅体现了竞技性，也体现了趣味性，从而营造了良好的文化氛围，也凝聚了广大会员。

2.基层分会组织要积极了解和发现广大教职工对业余文化生活的需求和自我爱好特长展示的愿望诉求，着力抓好各类职工协会或职工小家的建设工作。根据不同的兴趣爱好，把教职工组织起来，形成一个个具有一定凝聚力的和谐团队，也可以采取与学校学生社团结对子的形式，利用各种契机及时为广大教职工搭建舞台，积极开展各项特色文体活动，充分展示教职工的特长和良好的精神风貌，丰富教职工的业余文化生活，不仅提高了分会组织的知名度，也为整个学校和谐校园文化建设创造了良好的条件。

总之，高职院校基层分会组织要紧紧围绕上级工会组织的中心任务积极开展各项工作，不要老停留在“成型完善阶段”，要不断创新机制，努力使分会各方面工作做到：在作风建设上展示新风采，在制度建设上激发新活力，在文化建设上赋予新内涵，在维权工作上产生新成效，为全面建设和谐校园、美丽校园添砖加瓦！

参考文献：

[1]孔海棠.论高校工会文化建设[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报）.2013年第03期.

[2]丛亮.新形势下增强高校基层工会活力的思考[J].中国职工教育.2013年第18期.

院校的基层管理 篇5

[摘要]高等医学院校是高等教育系统的重要组织部分，其基层党建工作做得如何，既关系到高等教育事业的科学发展，也关系到医疗卫生事业的科学发展。新形势下，高等医学院校基层党建工作面临挑战和问题。结合实际，积极探索和思考新形势下高等医学院校基层党建工作的思路和对策，对于加强高等医学院校基层党建工作，促进医学高等教育和医疗卫生事业科学发展具有重要的现实意义。

[关键词]基层党建工作；高等医学院校；实践探索

[中图分类号]G641[文献标志码]A[文章编号]1008-2549（2016） 09-0054-03

高等医学院校既是高等教育系统的重要组织部分，也是医疗卫生行业的重要组成部分。高等医学院校的基层党建工作做得如何，既关系到高等教育事业的科学发展，也关系到医疗卫生事业的科学发展。针对高等医学院校基层党建工作的特殊性和面临的困难、问题，积极探索和思考高等医学院校基层党建工作在医学高等人才培养、医学科学技术创新、医疗业务管理、师德师风和医德医风建设以及在推进医学高等教育、医疗卫生事业发展等方面的作用，可以为高等医学院校积极推进基层党建工作、促进医学高等教育和医疗卫生事业科学发展提供有益的借鉴和参考。

一高等医学院校基层党建工作是医学高等教育和医疗卫生事业发展的重要组成部分

高等医学院校的基层党组织是高等医学院校及其附属医院各类基层行政、业务、服务组织中的领导核心或政治核心、战斗堡垒，其基层党建工作为高等医学院校及其附属医院的行政、业务和服务工作提供坚强的政治、思想和组织保证。

1高等医学院校党委是高等医学院校各项事业发展的领导核心

按照《高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》精神，高等医学院校党委是高等医学院校的领导核心，统一领导学校各项工作，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，保证中心任务完成[1]。高等医学院校的附属医院是高等医学院校的组成部分，其基层党组织隶属于高等医学院校，在高等医学院校党委的领导下推进教学、科研、医疗、管理等各项事业的发展和加强基层党组织建设。

2高等医学院校基层党组织是学校各项业务工作中的政治核心和战斗堡垒

《党章》中明确提出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十七届四中全会和党的十八大都提出：“基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”[2]。高等医学院校的基层党组织，一方面担负着巩固党在医学高等教育事业和医疗卫生事业领域的执政基础、增强和保持好党在医学高等教育和医疗卫生领域的先进性的重任，另一方面也担负着团结带领党员群众去完成教学、科研、医疗、管理、服务等各项任务和实现事业发展目标的使命和责任；既要体现出基层党组织作为“政治组织”贯彻落实好党的教育、卫生工作方针政策的职能，又要体现出作为“战斗堡垒”引领带动群众为实现办好“人民满意的学校、人民满意的医院”而奋斗的作用。

3高等医学院校的基层党建工作为学校各项事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对高等学校基层党组织贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人提出明确要求[3]。中央《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》提出，事业单位党的建设要以确保事业单位改革正确方向、推动事业单位健康发展、保证党的路线方针政策在事业单位全面贯彻落实为总体要求。这就要求高等医学院校基层党组织：一要坚定不移宣传贯彻党的路线、方针、政策；二要着力推进学校及医院改革发展，推动和促进各项工作任务完成，不断提高教学、科研、医疗、管理、服务的能力和水平；三要加强基层党组织的自身建设和思想政治工作，建设和谐校园、和谐附属医院，为学校各项事业发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二新形势下高等医学院校基层党建工作面临的挑战和存在的问题

随着市场经济的发展和高等教育、医疗卫生事业的改革发展，一些市场的负面因素对教育行业和医疗卫生行业产生一定程度上的不良影响和冲击，加之高等教育和医疗卫生事业改革的步伐和力度还不能有效适应中国特色社会主义教育、卫生事业发展的要求，导致高等医学院校在推进基层党建工作中也面临一些挑战和问题。

1高等医学院校存在重业务、轻党建的思想认识

高等医学院校干部职工以医学专业出身者居多，他们长期学习研究医学自然科学知识，多数都有出国学习经历，工作中身兼较多业务；他们较少关心和学习党的基本知识和社会科学知识，对中国共产党的成立、发展、壮大的历史和党领导的革命、建设、改革事业的知识了解不多，他们对管理学的理论、知识学习也不多，导致他们对党的领导对于国家的发展、人民的幸福事业的重要性理解不深，对管理工作对于单位事业的推动的重大意义理解不透。许多干部职工甚至排斥学习党的理论、知识和管理理论、知识，存在较突出的重业务、轻党建的思想认识。

2高等医学院校的附属医院存在重经济效益、轻社会效益的倾向

高等医学院校与其他类高等院校相比，具有特殊性。高等医学院校一般都有几所大型综合性附属医院或规模较大的专科医院，这些附属医院规模大、教医护职工和学生人数多、医疗业务量特别大，其基层党建工作的范围和领域占据了高等医学院校基层党建工作的“半边天”以上。附属医院医疗业务重，各科室都有经济指标要求，同时在市场经济的冲击下，医院把追求经济实力的壮大和经济效益的提高作为主要目标，从而存在较突出的重经济效益、轻社会效益的倾向。

3高等医学院校基层党建工作人才缺乏

高等医学院校干部职工不太愿意从事基层党建工作，他们认为从事基层党建工作荒废了自己的“主业”，许多年轻干部从事一段时间基层党建工作后，为了职称晋升等问题，纷纷放弃从事基层党建工作而转到业务岗位上。而一些人文社科、管理学、思想政治等专业的管理干部又不太了解医学学科专业的特点，导致党建、管理工作与业务工作难以较好融入，工作的被认同感和成效不突出，导致基层党建工作队伍难以培养，人才缺乏。

4高等医学院校基层党建工作缺乏活力和吸引力

由于高等医学院校及其附属医院存在重业务轻党建、重经济效益轻社会效益等倾向以及基层党建工作人才缺乏等原因，以及部分党员干部、基层党组织负责人忙于业务，不愿腾出较多时间、精力思考和抓党建工作等原因，导致基层党建工作在一定程度上存在应付化、简单化、娱乐化等情况。部分基层党建工作负责人不够了解业务工作特点，难以把党建工作与业务工作有机结合起来，导致基层党建工作缺乏活力和吸引力。

三积极推进高等医学院校基层党建工作的实践探索与思考

高等医学院校要深刻认识其基层党建工作在推动医学高等教育事业和医疗卫生发展中的重大作用，不断以改革创新的理念和认识，加强对基层党建工作的实践探索和创新，以有力、有效的基层党建工作为各项事业科学发展提供坚强的保障。

1科学把握高等医学院校基层党建工作的定位

高等医学院校基层党建工作要认真落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》的要求，把握好高等院校要培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，附属医院要适应人民群众的健康需求不断提高自身的医疗服务能力和水平这一根本要求，把“办好人民满意的高等医学院校”和“办好人民满意的医院”作为基层党建工作的根本目标，作为高等医学院校及其附属医院推进改革发展要把握好的方向。高等医学院校基层党建工作要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的基本原则，把促进教学、科研、医疗、管理、服务、学生学习等业务工作提升作为自己的“主战场”，把基层党建工作深入到广大教医护职工和学生中去，把党员组织起来并团结带领群众去实现业务发展目标、完成工作任务，发挥好基层党组织“教育人、引导人、凝聚人、塑造人”的作用，去做挖掘和发挥潜力的工作，去做激发战斗力和创造力的工作，去做实现“1+1>2”的工作，更有效地促进我们事业发展目标的实现和完成。

2进一步明确高等医学院校基层党组织的职责

高等医学院校基层党建工作在明确基本定位的基础上，要进一步找准自己的角色定位。要根据高等医学院校的业务职能领域，把学习型、服务型基层党组织建设作为根本任务，进一步明确不同职能领域的基层党组织的职能定位[4]。高等医学院校中的教学单位基层党组织，要把推动学科发展、培育高素质师资队伍和促进专业办学水平提高作为主要任务，把培养德智体美全面发展的高素质、高层次医学人才作为根本目标，为医疗卫生事业发展提供有力的人才支撑。科研单位基层党组织要把建立鼓励创新的体制机制、培育科技创新团队、引领崇尚学术道德作为主要任务，把营造良好创新氛围、鼓励产出更多更高水平科技成果作为根本目标，为医学高等教育和医疗卫生事业提供源源不竭的创新动力。医疗单位基层党组织要把提高医疗服务质量和水平、提升医护人员的职业素养、改善医疗服务环境、营造廉洁从医环境作为主要任务，把满足更多人民群众的医疗服务需求作为根本目标，为广大人民群众提高更好的医疗服务。管理服务单位基层党组织要把加强顶层设计、科学合理配置资源、提供更高效率的服务、深化体制机制改革作为主要任务，把营造良好的发展环境、促进人尽其才、物尽其用作为根本目标，为教学、科研、医疗、社会服务等业务工作提供有力保障。

3找准高等医学院校基层党建工作的切入点、着力点和结合点

高等医学院校基层党建工作的任务最终要落实到各基层党支部去，即落实到教师党支部（包括教学型教师党支部、科研型教师党支部）、医护职工党支部、机关部门教师党支部、服务保障工作党支部和大学生党支部的工作中去。各类型的党支部都要结合实际工作找准基层党建工作的切入点、着力点、结合点，才会有效实现基层党建工作的根本目标任务[5]。教学型教师党支部应把提升教学工作水平、增强教师的社会责任感、培育崇高师德、加强与学生的联系上下功夫；科研型教师党支部应把营造崇尚科学鼓励创新的环境、培养教师的创新精神、引导恪守学术道德、凝聚建设学术团队上下功夫；医护职工党支部应把促进医护人员精湛业务、改善医疗服务态度、加强医德医风建设、建设和谐科室上下功夫；管理服务型党支部应把加强工作作风和服务作风建设、完善科学的工作机制、提高服务质量和服务水平上下功夫；大学生党支部应在提升大学生的思想政治素质、加强学风建设、拓展大学生综合素质、培育大学生的医学职业理想上下功夫，在与业务工作的衔接点上去切入和着力，提升基层党建工作的效率和吸引力。

4积极创新高等医学院校基层党建工作的途径和方法

高等医学院校基层党组织要积极创新工作的手段和方法，不断提升基层党建工作的活力和影响力。一是积极传承基层党建工作行之有效的好做法，结合工作实际，开展“党员亮牌示范”“党员责任区”“党员先锋岗”“党员示范窗口”“党员示范宿舍”、党员“1+X”联系群众、“党支部+”等主题实践活动；二是注重开辟基层党建工作的新平台，充分利用新媒体，建立基层党建工作微博平台、QQ群平台、微信群平台及党建网页等其他信息平台，通过现代信息手段推进网上网下基层党建工作同步并进；三是重视搭建基层党建工作新载体，组织基层党组织和党员开展基层党建特色项目立项和宣传展示，基层党建思想政治工作课题立项研究等，积极利用共产党员网、共产党员手机短信和自办基层党建刊物等信息载体，多层面加强党员学习教育；四是支持创建基层党建工作的新阵地，积极设置党员资料室、党员活动室、基层党建宣传阵地，以及积极与社区、农村基层或相关的医疗卫生基层单位建立党建共建基地等，建立多方位的基层党建实践锻炼阵地。

5不断加强对高等医学院校基层党建工作的投入保障

高等医学院校领导层要更加重视基层党建工作，把基层党建工作作为学校全局工作中极其重要的部分来加以认识和定位。领导层要花更多时间和精力来关注和研究部署基层党建工作，做到与教学、科研、医疗、社会服务等工作同研究、同部署、同落实、同考核，应该把基层党建工作队伍的建设作为学校人才队伍建设的重要组成部分来规划和安排，应该把抓基层党建工作的业绩作为干部晋职晋升的重要依据来把握，把基层党建工作的经费纳入各级的年度预算科学合理安排，把推进基层党建工作的成效纳入各级考核下一级工作的重要内容来布置，才能保证高等医学院校基层党建工作推进有力、实效突出。

参考文献

[1]十八大报告辅导读本[M].北京：北京人民出版社，2012：67.

[2]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[M].北京：高等教育出版社，2011：54.

[3]宁曼荣.高校党组织的功能定位及实现路径[J].学校党建与思想教育，2012（1）：38-40.

[4]张斌，蒋渭忠，周星.地方高校基层党建促学科团队建设研究[J].改革与开放， 2014（18）：29-31.