工程建设档案管理浅谈

工程建设档案管理浅谈（共12篇）

工程建设档案管理浅谈 篇1

随着我国经济建设的快速发展, 城市建设也日新月异, 各项基础性设施建设也随之突飞猛进, 因此也给城建档案管理工作者带来一定的压力和挑战, 因而, 城建档案管理工作愈发显得重要。

建设工程档案是建设工程的重要组成部分, 是建设工程内在质量和工程验收的重要依据, 也是建设工程质量的重要构成部分。工程档案质量好, 反映工程管理规范, 反映工程管理人员素质高, 反映工程质量好。凡是有意参评的项目, 对建设工程档案管理都是非常重视的, 包括档案的真实性、完整性, 包括施工现场拍照、录像等方面, 对档案的编制就更加认真细致、精益求精了。工程档案管理包含于工程质量管理之中, 工程质量是对包含工程档案在内的监督管理。

1 工程档案存在问题

1.1 档案管理的意识不强。

当前, 由于大家对“档案”的概念和作用知之者甚少, 档案意识相当薄弱, 甚至一些领导对加强档案工作的认识不足, 许多单位的档案工作仍然采取传统的手工工作方法, 保管设施和存档设备过于陈旧, 严重影响了档案管理的现代化进程。

1.2 缺少从事档案管理的人才。

档案管理的前提是人才管理, 要想提高工程档案质量, 要求档案管理人员能对档案进行日常使用、维护、更新、收集、整理等, 同时要具有较强的专业知识, 较高的文化素养。

1.3 缺少专职的档案员。

一些小型建设单位往往只注重工程项目的经济效益, 而对工程档案资料的收集、编制、整理很不重视。缺少专职的档案员, 工程档案记录不规范、不完整, 档案管理工作手段落后, 使档案不能真正反映建设项目的实际隋况, 给施工单位在工程竣工移交带来很多不必要的麻烦。

1.4 施工档案不真实。

真实性是施工档案最根本的要求, 是施工档案的灵魂。失去了真实性, 施工档案便失去了本来意义。但事实是, 一些工程档案完美得不切实际。如某单位工程的所有分部、分项、检验批均验收合格且无任何缺陷, 出现了真正的“零缺陷工程”。又如土方工程质量评定中的基槽开挖后的长度、宽度误差实测值均为几毫米, 明显不切实际。

1.5 竣工图质量不高。

一些项目的竣工图归档不完整, 修改不到位, 造成竣工图与工程实际不相符;数据误差时有发现, 竣工图中相关责任人审核签署经常漏缺不全, 有些竣工图编制不规范、标识不统一;由于变更执行程序的不规范, 极易导致竣工图误差和失实。

1.6 代签名现象十分普及。

相当一些施工单位的档案资料签字不严肃, 应当分别签字的, 全由档案员一人代笔签字。如隐蔽工程质量验收记录表中的施工员、班组长、专业质量检查员全由一人代笔签名, 甚至有的施工单位还依照笔迹代建设单位、监理单位人员签名。使工程档案资料失去真实性, 一旦工程出现问题要追查相关人员的责任时, 就分不清责任, 从而加大处理事故的难度。因此, 监理单位、质监站对技术资料核查时发现有代签现象要及时提出批评, 档案资料要返工重做, 保证各相关人员亲自签名。

1.7 档案管理人员在收集工作中自觉性和主动性不够。

一些项目仅注重阶段性文件资料的收集, 而忽略了建设项目全过程文件资料的完整归档, 特别是忽略了工程建设后期形成的交工验收文件资料, 缺陷责任期等方面的材料的收集, 造成项目档案的成套性完整性缺陷。

2 如何加强档案资料管理, 提高工程档案质量

2.1 项目开工前建设单位要与市城建档案馆签订“建设工程竣

工档案责任书”, 从一开始就把建设工程档案的要求、责任告知建设单位, 要求他们明确分管领导和专门档案人员, 对工程档案终身负责, 提高他们的档案责任意识;第二步是对建设工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导, 发现问题及时整改;第三步是工程竣工前对建设工程档案预验收, 预验收合格发“建设工程竣工档案初验合格证”方能;进行竣工验收, 由市工程质量监督站查验资料备案后, 再完整向市城建档案馆报送移交建设工程竣工档案并取得“建设工程竣工档案合格证”, 然后才能去办产权等手续。

2.2 项目经理应重视工程档案管理。

在工程档案管理中, 项目经理是一个关键, 他应该对工程档案有较高的思想认识, 并负有对此项工作牵涉的各个部门进行组织、协调、管理的责任。在项目内部建立一套完善的档案管理制度及激励机制, 奖罚分明, 充分调动大家的工作积极性, 提高大家的责任心、管理水平, 提倡敬业意识、奉献精神, 提高全体管理人员的责任心, 并且对档案员的工作一要支持, 二要培养, 要创造一个好的环境和条件, 千万不能光重视直观的经济效益, 注重眼前的产值、工作量, 而看不到施工档案资料与工程质量的关系。实践证明, 哪个工程的项目经理重视此项工作, 哪个工程的档案管理就搞得好。

2.3 加强培训和技术交流。

定期组织施工管理人员参加工程档案管理的专业培训, 学习建筑安装工程新标准、施工规范和规程, 定期组织施工管理人员学习先进企业工程管理经验, 促进本企业档案管理水平和工程质量的进一步提高。

2.4 确保各种档案资料的真实性。

目前我国许多工程项目的档案资料都是后整理而成。不仅不能真实反映工程实况, 而且极易造成工程档案资料混乱, 失去其作为工程档案的意义。因此, 工程检测单位要对试验负责, 严格执行见证取样制度, 不符合要求的坚决不出具试验报告。

2.5 加强自检工作。

工程档案资料是对建筑实物质量情况的真实反映, 因此要求各种资料必须与工程施工进度同步, 及时收集整理。由于当前市场机制不完善, 有些材料需经好几手转售, 使得合格证和检验报告不能与原材料同步到位, 所以应对这些资料逐项跟踪收集, 保证了档案资料的完整齐全。

2.6 加强过程监管。

现场管理人员要主动深入工程施工现场, 跟踪提供业务指导, 保证工程竣工后的竣工图、竣工验收材料及施工期间的工程档案资料准确、齐全、完整, 要严格把好施工中形成的所有工程资料的质量关, 尤其是工程的关键部位、隐蔽工程、必须亲临施工现场进行监督检查。

2.7 建章建制。

工程档案管理是一个动态管理过程, 工程档案资料是在施工过程中逐步形成的, 由于整个施工过程环节繁多, 专业各异, 不论是项目技术负责人, 还是专职档案员, 仅仅依靠个人的力量是无法做好施工档案资料管理的。因此, 项目部必须建立内部管理责任制, 明确每个成员的工作分工和工作范围。为了保证工程档案资料管理工作的有序进行, 项目部还应建立内部工作制度, 确定工作程序、内部会议制度、工作检查和汇报制度及技术人员轮休工作替代制度, 保证岗位不缺人, 工作有人做, 档案有人管, 施工日记有人记, 确保工程档案资料的连续性和完整性。

工程建设档案管理浅谈 篇2

摘要本人介绍了村镇工程建设的质量管理现状及思路。

关键词现状 原因 防治 新思路

随着村镇建设的快速推进，工程建设质量问题也显现出来。经常发生建筑物倒塌、房屋裂缝、屋面漏水等质量事故。直接影响人民那种的切身利益和生命安全。笔者就此问题做了深入调查，在此发表一些粗浅的看法。

1、村镇工程的质量现状

村镇工程建设是近几年才发展起来的，工程质量管理是个新课题。下面笔者就村镇工程设计着手，系统地分析工程质量存在的突出问题。

(1)无图纸、盲目比照相邻建筑施工

村镇建设中，建设单位或建房户，为了省钱，请当地一些有影响力有经验的工匠撒几道白灰线，也不要图纸，比照相邻建筑，也开始施工建房，至于房屋内部结构全靠所请工匠的“经验”而定，这些房屋不设圈梁，无构造柱，采用劣质钢筋、水泥等建筑材料，根本无抗震设防措施。

（2）村镇建设中极少有招投标、工程监理、工程监督程序

近几年村镇建设中除学校、乡镇机关办公建筑有建议的工程招投标、工程监理、工程监督程序外，绝大部分工程没有任何手续，这给工程埋下了工程质量隐患。如某一乡镇住宅小区建在一片废弃的煤矿采矿区上看，施工前未办理任何建设手续，对拟建工程场地不做文物普碳、地址勘察深度也不够，建成后因采矿区地下水位变化，地标上层他先，楼房开裂，这时建设单位才到工程监督机构要求鉴定处理，虽然对此事故相关部门及时拿出相应整改方案并付诸实施，但对建设单位，住户造成的损失很大，同时造成不应有的社会影响。

（3）施工队伍素质差，打一枪换一个地方

村镇基本建设过程中，因机械化程度低、劳动强度大，骨干力量是农闲时放下锄头的泥瓦匠。不可否认，这些师傅中间有一部分人善于学习新知识，掌握新技术，但现代科学技术发展很快，一个工程的业务知识也只能维持五年，五年中如不及时更新，就要落后，可想而知，农村师傅们的技术水平。

（4）建筑用材质量差，经常出现不合格的建筑材料

在村镇建筑中，部分建房户为省钱贪图便宜，使用劣质钢材、水泥、机砖，而且建房户对劣质材料也无鉴别经验和鉴定能力。

（5）适用于村镇环境条件的标准图集太少

多年来各地建设部门为推动村镇建房的发展，组织了多次村镇居民住宅设计竞赛，对村镇郡主环境条件进行较深入的研究，出版了部分适应村镇居民环境的标准图集。但我国各地人文环境变化大，生活习惯差异，使已出版的标准图集在局部区域使用，虽然部分标准图集对农村的生活环境做了研究，但针对性不强。如农民图方便在用预应力楼板的房顶打粮晒粮等。如之标准图集宣传力度受限，村镇农民建房时想要的参考标准图集太少，尤其在某些欠发达地区的农村基本采用标准图集施工。

2、解决村镇建筑工程质量的思路

村镇工程建设设计土地规划，村镇管理，建材生产，经理消费水平，人文环境，生活不惯等，是一项难度大并且操作复杂的工作，笔者结合当年村镇工程建设具体情况，提出如下解决村镇建筑工程质量的思路。

（1）如加大宣传力度，增强人民群众的工程质量意识

根据各地区的实际情况，各地政府相关部门利用当地电视，电台，报纸等媒体开办一些工程质量专题节目，做一些群众喜闻乐见的工程报道，内容可以设计规划、建筑设计、质量通病防治、工程监理，政府监督等，节目可大可小，发现亮点，推广亮点。

（2）村镇建设规划时，要有初步的地址勘察和文物普探，要避开环境和地址条件恶劣地带。

（3）强化施工队伍管理，推广普及房屋建筑科普知识。邀请有关专家，结合当地情况，介绍一些简单易懂的工程管理知识，让他们掌握一定的房屋建筑知识，让他们认识到按照施工图纸进行施工的重要性。县级建设行政主管部门，对培训合格人员可发给培训合格证书。

（4）对投资30万元以上或者建筑面积在300㎡米以上的房屋建筑（以下简称限额以上工程）应推行正常的工程管理程序。

（5）县级建设行政主管部门要加强本行政区域内村镇建设工程的质量安全监督管理工作，重点加强对本行政区域内，特别是城关镇意外的限额以上工程执行基本建设程序情况的监督检查，并建立相应的巡查报告制度，明确巡查人员及其职责。

（6）巡查人员或发现建制镇、集镇规划区内和村庄建设规划范围内限额以上工程未办理施工许可证擅自施工的项目，以及在以上规划区外擅自进行建设的，应立即责令其停止施工并报告县建设行政主管部门进行处理。

（7）县级建设行政主管部门应建立相应的质量安全监督检查制度，监督重点放在抓好工程的结构质量和施工安全上，设定质量控制点，加大对工程地基验槽和主体结构质量施工过程以及预制构件等设计结构安全的建材的监督检查力度；同时坚持监督与服务并重，对工程施工提供必要的技术指导和服务。

（8）限额以上的工程竣工后，建设方要按程序组织竣工验收，及时办理竣工备案。

工程建设档案管理浅谈 篇3

关键词：建设工程；管理；成本控制；管理

建设工程管理当中的成本控制与管理通常都是需要建立在一个前提之下的，那就是需要保证满足工程施工的质量以及工期等在合同当中的要求。对与工程项目施工过程当中所需要的各种费用，在通过进行有效的计划、组织以及控制和协调之后能够实现预先已经确定好了的成本目标，并且需要做到的就是尽可能的降低项目施工的成本，更多的帮助企业获得利益，帮助企业获得良好的经济效益的一种科学的管理方法。建设工程项目的投资控制是进行工程项目管理的主要的目标之一，为了能够更好的实现这个目标，应该从下面的文章当中提到的几个方面做起。

一、树立正确的成本观念，确定成本控制的目标

加强成本管理是现在企业当中经营管理的一项十分重要的内容，企业能够通过这种手段以及途径来获得更多的经济效益。企业当中的项目经理作为整个建设工程项目当中的第一责任人，首先需要做到的就是在头脑当中树立一个正确的成本观念，也就是在追求经济效益最大化必须要通过合法的途径来对成本进行严密的核算以及管理来实现的，不能够通过不正当的途径来获得经济效益的最大化。从具体的方面来说就是需要在企业内部，树立一个“诚心、务实、创新、领先”的核心理念，在进行市场竞争的时候需要树立一个“以优质取胜、尊重客户，合作多赢才能够有用未来”的正确思想，保证企业的工程在创造社会效益的同时能够更多的为企业创造经济效益，这就是企业当中进行企业项目成本管理的指导思想以及基本原则。在这个前提之下，项目部作为企业当中为企业创造经济效益的主要平台，所以说项目管理部门需要做的就是在做出每一个决策，进行每一步行动的时候都需要对如何更好的履行经济责任进行认真的考虑，从尽可能的控制以及降低工程施工以及管理成本的角度出发，运用科学有效的方法来达到增加经济收益的目的。

二、建筑工程成本控制与管理

1、设计阶段的成本控制。设计阶段的成本管理是整个建设工程项目成本控制当中的重点，设计质量的好与坏直接就会对真个工程建设的费用以及工期的长短等产生直接的影响，同时设计阶段还能够对人力、物力以及财力的投入直接的进行决定。所以说在进行设计阶段的成本控制的时候需要选择科学合理的设计，实现对于项目投资成本的控制以及管理，优秀的工程设计方案能够很好的降低工程项目的成本。但是现在的很多公司为了能够节省工期，采用了边设计、边施工以及随意的降低设计费用的方法，这种方法的采用完全的违背了优选设计方案的原则，缺乏了整体的科学论证，没有关注投资效益以及项目的成本控制，这样也就会造成工程项目成本的逐渐加大，使得企业受到了很大的经济损失。所以说在设计阶段就需要进行科学的进行设计成本的优化，需要优化设计单位的选择，不能够盲目的以设计费用的高低来进行设计单位的选择，需要选择一个质量高、行业之内信誉比较好的设计单位来进行工程设计。还有就是需要委托设计监理段位对工程设计阶段进行有效的管理，这样才能够优化设计的目的。最后就是需要注意选择专业的工程设计院，提高企业在工程项目前期对设计成本进行管理的效率。

2、招投标阶段的成本控制。在工程招投标阶段主要就是包括了两个方面，第一个方面就是设备、材料采购的招投标。第二个方面是施工阶段的招投标。通过招投标这个过程，企业能够择优选择工程项目的施工阶段以及材料设备的供应商。招投标阶段对于施工单位和供应商的选择对于项目的投资以及成本乃至质量和进度的控制等方面都是十分重要的。

因此说在进行招投标的时候需要保证的就是公平、公正以及诚信的原则，需要做好投标文件的编制工作，对于在招投标文件当中涉及到的有关费用的条款需要进行反复的推敲，尽可能的做到“知己知彼”，这样才能够在保证质量以及工期的前提之下，通过工程量清单招标竞争以及合理低价中标的形式来达到对工程项目的成本进行控制管理的目的。

3、施工阶段的成本控制。建设工程的施工阶段有着周期长、工程量大、涉及面比较广以及影响因素多的特点，施工阶段是整个的建设工程当中对于人力、物力以及财力消耗最为主要的一个阶段，在这个阶段也是建筑安全资金投入的最多的一个阶段。是进行成本控制管理的一个十分重要的阶段。所以说在这个阶段需要从管理模式上来进行着手，建立一个合理的建立制度。首先需要做到的就是能够抓好合同管理，抓好合同管理的关键所在就是能够对工程的变更实现有效的控制，严格的对工程的变更进行审核，计算工程变更对于整个工程总投资的影响，减少工程变更所带来的不必要的工程费用的支出。其次就需要从技术措施以及经济措施这两个方面来展开对于项目成本的有效的控制，积极的选用新型的材料以及新兴的技术，这样能够有效的提高工程施工的效率，缩短工程施工的工期，降低工程施工的成本。最后就需要对供料现场的施工材料进行合理的管理，防止因为材料管理不善造成的材料的损失，造成不必要的成本增加。

4、竣工结算阶段的成本控制。竣工结算阶段是进行成本控制的最后的阶段，也是得出整个项目成本管理最后结果的一个环节，在对合同进行仔细的核对，根据国家的相关规定，结合在施工现场实际发生的变更以及经济签证市场价格的变化等，在双方进行核对的基礎上，进行公平、公正以及实事求是的工程阶段，防止在结算的阶段发生少算或者是漏项的情况，从而达到降低项目成本的最终的目的。

随着我国经济的发展，我国的建筑工程项目正在逐渐的增多，如何在建设工程项目当中合理的获取更多的经济效益是各个企业关注的主要问题。本文主要是从成本控制以及管理的方面进行了相应的分析。

工程建设档案管理浅谈 篇4

水利工程建设中的声像档案是指在水利工程建设中产生的反映工程进展情况, 以声音或影像为主要方式并辅以文字说明的历史记录。水利工程中的声像档案具有自身的特点:既有文字说明, 又有声音、图像, 可以直观形象的反映水利工程建设情况, 以画面的可视形象, 生动地将档案内容展现在利用者面前, 有的配有声音, 具有较强的形象性和直观性, 能使利用者有“身临其境”的感觉, 其生动性和形象性是其他类型档案难以达到的。声像档案还能够运用先进的科学技术进行超越时空的传递, 具有较强的时间感和空间感, 复制简捷, 可多次重复使用, 而且信息存储量大, 体积小, 携带方便, 这些优势是传统纸质档案无法比拟的。

声像档案是记录着声音和图像信号的档案资料, 又被称为试听档案, 是全宗档案的重要组成部分, 声像档案脱离于传统的文字记录方式, 直接记录人们活动的声音和图像, 水利工程中的声像档案和文书档案、工程技术档案等纸质档案相互补充、相互印证, 共同记载水利工程的建设情况, 声像档案的发展顺应了社会信息化的发展要求, 丰富了档案的形式, 具有十分重要的现实意义。

1 加强制度管理, 实现声像档案的规范化管理

水利工程建设工期历时长、任务重, 工程建设中的档案管理难度相对较大, 因此要实现声像档案的规范化管理, 就要明确提出水利工程建设中声像档案的管理要求, 制定声像档案管理办法, 明确制定:收集范围、收集时间、收集要求、归档期限、移交手续、保管条件等规章制度, 并认真落实声像档案管理制度, 确保声像档案管理落到实处, 责任明确到人, 这样才能使声像档案管理有章可循。

2 提高管理水平, 实现声像档案的系统化管理

2.1 加大对设备配备投入, 声像档案的收集需要借助

先进的设备, 因此应购置专业的摄录设备, 以保障摄录资料的高质量, 高品质, 而且要制定声像设备管理制度或相应的使用要求, 保证设备的有效利用。

2.2 声像档案资料统一由档案室保管, 档案管理人员

在工程建设中要及时收集整理声像档案资料, 有责任随时向其他科室或相关部门收集零散的、具体的、有保存价值的声像资料。随着社会的进步, 声像档案逐渐增多, 对档案管理人员的要求也越来越高, 档案管理人员就要不断提高自身素质, 不仅满足于对传统档案的管理, 还要努力适应对新的档案形式的管理要求, 积极参加声像档案管理的专业培训学习, 系统的学习声像档案的摄录、保管知识, 不断提高声像档案工作质量和管理水平。

2.3 声像档案的保存方面。声像档案是由感光材料和

磁性材料为档案载体, 它与纸质载体材料所要求的保管条件有很大的区别, 这些材料对温湿度变化、灰尘、有害生物和有害气体、外界磁场较敏感, 保存条件要求较高, 声像档案的保管条件的好坏与其“寿命”长短有着密切的联系, 加强声像档案的科学保护和管理, 增强声像材料的耐久性, 延长其“寿命”, 因此要建立专门的声像档案管理库房, 照片库温应保持14-24℃, 相对湿度应保持37.5%-67.5%;录音、录像带库温应保持18-24℃, 相对湿度应保持40%-60%, 存放磁带最好不用铁皮柜。对收集到的声像档案资料应及时进行归档整理并辅以文字说明, 用简洁的语言准切的记录档案的内容, 包括:事由、时间、地点、人物、背景、作者 (摄制者) 等, 提高声像档案存储信息的安全性、阅读工具的安全性、存储介质的安全性, 防止录音录像内容被改动, 归档后的声响资料存储模式应设置为禁止操作的状态, 并对存储设备进行备份, 以免丢失。

但目前对声像档案的管理仍存在很多困难, 如:难以区别档案的原件与复制件。如一盘重要的录音磁带, 母带与复制转录带仅从外观及效果上很难区别。又如区别照片档案中的原版底片和制作精良的翻版底片, 这给声像档案的收集和保管工作带来了一定的难度。

3 加强对声像档案的开发利用

编制声像档案管理目录, 严格审批手续, 加强声像档案借阅管理, 根据声像档案的机密程度, 确定利用范围, 积极探索声像档案的开发利用, 充分发挥声像档案的作用, 在不影响保密的前提下, 可利用声像档案制作宣传画册、多媒体放映、专题片等, 对声像档案积极进行开发利用。

随着社会信息化时代的发展, 声像档案地位日益凸显, 对水利工程中的声像档案进行规范化、系统化的管理, 加强对声像档案的开发利用, 具有重要意义, 因此要不断提升档案的管理水平, 让声像档案更好的为水利工作服务。

参考文献

[1]郑继胜.小议农田水利的战略地位及其建设措施[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2011 (04) .

[2]乔光建, 赵景窥.北方地区城市生态防洪河道规划设计[J].水科学与工程技术, 2011 (03) .

浅谈工程设计档案规范管理 篇5

工程设计档案直接记录了设计人员的科技思想、科学方法和科技配套成果,真实地反映了设计活动的.历史过程,除具有科技档案的一般共性以外,还有其自身的特点.充分认识和掌握它的各种特点及其管理要求,对加强工程设计档案工作并充分发挥其作用十分重要.现就工程设计档案的一些特点,谈谈个人的若干体会.

作 者：龚海廷 陈凤利 作者单位：龚海廷(齐齐哈尔市档案馆,黑龙江,齐齐哈尔,16100)

陈凤利(齐齐哈尔市房地产产权市场管理处,黑龙江,齐齐哈尔,16100)

浅谈电力工程基建档案管理 篇6

【关键词】基建；电力工程；档案管理；对策

一、前言

电力基建工程建设是单位不断发展的一项基础工作，按照基建工程建设规律收集、整理、保存起来的齐全、完整、准确、成套系统的基建档案资料，是基建工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果，对提高单位发展水平，加强单位基础设施建设力度，增强单位整体工程档案管理工作合理化、规范化，发挥着重要的作用。

二、电力工程基建档案的内容与作用

1、电力工程基建档案的内容

电力工程基建档案是指从电力工程建设项目立项、施工到竣工验收交付使用整个过程中直接形成的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘查测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工文件等内容，由于档案内容较多，并且涉及多个参建单位，要把基建档案收集完整、齐全，是一项艰巨的任务。电力工程基建档案是单位档案的组成部分之一，反映了电力工程建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。

2、电力工程基建档案的作用

基建档案记录了工程建设的全过程，真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌，基建档案具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据，如有时单位部门需要工程管线的具体位置，就到档案室查找相关工程竣工图，这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。基建档案是工程质量的反映，工程档案管理纳入了工程质量管理体系中，工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面，在工程建设中形成、积累的基建档案质量好坏控制了工程项目质量，工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序，对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据，通过基建档案质量管理，提高工程项目质量，随着国家经济建设快速发展，重点工程项目不断增多，提高对基建档案重要性的认识，齐抓共管，是新形势下基建工程档案管理的重要任务。

三、电力工程基建档案管理中存在的问题

1、档案管理意识不强

档案管理意识不强是当下电力工程基建档案管理中存在的首要问题。许多建设单位都意识不到档案管理工作的重要性，档案管理人员对于这项工作也没有给予足够的重视程度。在电力基建工程项目中，档案管理有着非常重要的作用与价值，这些档案不仅是整个项目开展过程的凭证，这些重要的资料也为后续的信息查找提供了来源。很多建设单位意识不到这一点，觉得档案管理工作就是普通的文书管理，在档案管理建设上十分滞后。在这样的氛围下也会使得档案管理工作人员对于档案管理缺乏重视意识，不仅平时的工作效率十分低下，专业化程度也非常有待提升。思想层面上对于档案管理意识的不足是电力工程基建档案管理中存在的首要问题。

2、缺乏完善的档案管理制度

高效的档案管理工作有赖于完善的档案管理制度与档案管理体系，然而，现今的许多基建企业在这方面都非常滞后。档案管理是一项系统而繁琐的工作，需要对于不同产生时间、不同类型以及不同性质的档案资料进行精细而准确的分类，并且让这些资料都能够有妥善的保存。想要让这项工作得以高效展开，这需要有一整套科学完备的档案管理制度为依托，需要对于管理过程的各项工作有细致而明确的划分，这才能够让工作的展开过程有据可依，才能够让工作人员更好的完成自己的工作职责。从实际情况来看许多基建单位在这一点上都做得不够，许多单位都没有完善的档案管理制度与管理体系，工作人员的工作模式也非常陈旧，档案管理信息化程度也很低。这都是当下的许多基建单位在档案管理中实际存在的问题，也是造成这些单位档案管理效率低下的原因。

3、档案管理人员专业化程度低

档案管理人员专业化程度低在许多基建单位内都能够看见，这也是当下电力工程基建档案管理中的另一个障碍。许多管理人员都没有相关的专业背景，类似的工作经验也十分欠缺，在这样的前提下在展开实际工作时必然会存在各种障碍。不仅如此，许多管理人员在工作模式上也非常陈旧，不懂得如何借助现代化管理设备与管理体系来辅助档案管理工作更为高效的得以展开，陈旧的工作模式不仅会让档案管理的工作量更大，档案管理的准确度也不高。

四、处理对策

1、增强档案管理意识

想要让电力工程基建档案管理更为高效的得以展开，这首先需要增强基建单位的档案管理意识。档案管理工作是基建项目展开过程中的重要组成部分，这些档案不仅是整个项目开展过程的凭证，这些重要的资料也为后续的信息查找提供了来源。基建单位只有充分意识到这一点，才会给予档案管理工作更多的支持，才会加强档案管理制度与体系的建设，在档案管理人才培养上更为重视。增强档案管理意识是提升档案管理质量的第一步，也是让档案管理工作更为高效的前提与基础。

2、建立健全档案管理制度

建立健全的档案管理制度与管理体系是非常有必要的，这不仅能够让档案管理工作更系统与规范，也能够让管理人员的工作展开过程更有针对性。档案管理工作是较为细碎的，工作量也非常大，想要让这些工作落到实处，这必须以完善的档案管理制度为依托。好的制度能够对于管理人员的工作内容与工作职责有更为明确的划分，让管理人员的工作更有章可循、有据可依，是确保工作的高效与准确的前提。因此，基建单位很有必要加强档案管理制度建设，让档案管理工作能够更有效。

3、提升管理人员的专业素养

在现今的许多基建企业内档案管理人员的专业素养都十分欠缺，不仅不具备完善的理论知识体系，在实操经验上也十分缺乏，这必然会给实际工作的展开带来各种障碍。对于这一点很有必要做出改善，首先基建单位在档案管理人才的招聘上应当相应提升门槛，这是打造出一支更为优质的档案管理团队的有效方法。其次，应当加强对于现有的档案管理工作人员的培训，不断完善他们的理论知识，也要加强人员间的合作交流。此外，要提升管理人员在档案管理工作中的效率，应当更多的将计算机等现代化管理工具与管理技术引入到管理工作中，这不仅能够让档案管理更准确，也会让管理过程更轻松。

五、结语

想要让电力工程基建档案管理能够更为准确与高效，这需要从如下方面做出改善。首先，要增强企业的档案管理意识，意识到档案管理的重要性。其次，应当加快对于档案管理制度与管理体系的建设与完善。此外，要尽快提升档案管理人员的专业化素养。只有从这些方面共同努力才能够推进电力工程基建档案管理朝着更科学高效的方向发展。

参考文献

[1]吴洪瑜.工程档案管理在电力工程建设中的作用[J].电源技术应用，2013（4）.

[2]纪会英.浅谈做好基本建设项目档案管理工作的相关措施[J].办公室业务，2013（9）.

浅谈电力建设工程档案的过程管理 篇7

关键词：电力工程档案,措施,管理

在国家“西部大开发”的优势环境下, 地区经济快速发展电网建设突飞猛进, 电网架结构日趋坚强, 在电网飞速发展的同时, 需要其他基础的工作与时俱进。但电力档案默默无闻的弊端不断显现, 与档案管理的及时性、完整性和准确性要求相矛盾。

一、现象

1. 工程档案归档方面。

档案管理人员需从工程计划、立项、合同的签订、可行性研究、选址、地质勘察、环境评估、开工、施工等方面的全面参与, 才能收集到齐全资料及时归档, 但往往在此项工作上存在缺陷。

2. 档案资料完整方面。

工程档案涉及面广、数量巨大, 环环相扣, 任何一个环节疏忽都有可能造成资料丢失, 且经过多层环节传递、移交, 最终到达档案人员手上就已缺乏, 造成资料齐全完整方面的缺陷。

3. 对工程档案重要性方面。

项目建设中存在“重工程建设、轻档案管理”的现象, 尤其是工程档案资料的收集、报送、利用的意识比较淡薄。认为工程档案是单位档案主管部门的事, 与己无关;有的认为建设工程“合同、图纸”足以说明问题, 没有必要搞得太复杂;甚至把档案作为“私人财产”, 不愿移交归档。导致思想上的缺陷

4. 工程档案管理责任制落实方面。

虽然电力建设制度目前不断健全完善, 有制度可查, 但电力工程档案缺乏有效的管理制度的落实, “推诿扯皮”的现象存在。档案网络没有延伸到各个具体工程, 未能形成一个覆盖设计、施工、监理等各个方面的立体化的档案工作网络。档案主管部门下现场少, 对下监督指导不够。制度缺少、管理失职, 是造成工程档案不到位的原因之一。

5. 工作量与工作人员匮乏的矛盾方面。

随着用电负荷不断整张, 每年都有大量的工程新建、改造、扩建项目, 而企业定编、定员工作的推进, 各环节的人力资源都在优化减少。设计人员不足影响设计质量, 极易造成准确性偏差;施工人员不足直接影响了档案收集中的完整性要求;建设单位档案专业人员不足致使大量完工档案迟迟不能整理归档。

二、措施

1. 提高对工程档案重要性认识。

电力工程档案是电力系统档案管理的重要组成部分, 是电力建设与改造活动中形成的。它既是电力工程建设的真实记录, 也是整个电力档案的重要组成部分, 既为电力的建设、维修、治理、改扩建服务, 又为电力的经济建设和电力事业的不断发展服务。因此, 完整、准确、及时的电力工程档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源。所有涉及工程管理过程的人员都应给予充分认识和高度重视, 并从以下三个方面提高。提高各级领导的认识。无论是规划、设计还是施工、建设单位的领导, 都应从推动电力经济可持续发展的高度对待电力工程档案管理工作。各级领导要在布置工程任务的同时布置工程档案管理工作。提高工程全过程参与人员的认识。电力工程档案涉及规划、设计、施工、监理、建设等多个单位多个环节, 工程项目管理过程形成不同的过程管理档案资料, 这要靠工程参与者精心收集与整理, 否则极易发生档案资料流失。提高档案管理人员的认识。电力工程档案能否长久保存, 能否真正为电力企业长远发展提供服务, 很大程度上取决于档案管理人员的工作态度和管理效果。做好工程档案管理是档案管理人员义不容辞的责任。

2. 建立健全工程档案收集工作制度。

将归档制度的有关规定细化到每项工作的标准程序中去, 每项工作结束前都有一个收集整理和移交相关材料的程序, 并将其列入工作质量的考核, 使工程档案收集真正成为一项日常性工作, 保证工程档案工作有章可循, 有法可依, 达到规范化管理的目标要求。同时, 积极采取多项控制措施和手段, 严格手续, 做到接收材料有登记, 查阅、借阅档案有登记, 保证档案的完整、准确和系统;建立档案目标管理考核机制, 把档案工作纳入综合考核的范畴。结合劳动竞赛、达标投产、评先创优等活动, 强化考核激励, 着重在领导意识、人员素质、资金落实、完善制度、收集齐全、整理质量等环节上加大考核力度, 不断增强参建人员的档案责任意识。推行档案工作责任制管理, 对不按规定执行的基建单位, 在工程竣工验收备案后逾期不交档案的, 及时提出口头或书面整改意见, 仍不按时移交的, 依照规定给予经济和政治上的处罚, 严重的实行责任追究;实行标准化、规范化管理, 即要求档案管理的收集、整理、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行, 做到档案管理与工程建设同步进行, 实现全过程管理。

3. 加强档案管理人员职业道德教育。

档案管理人员是企业的一员, 企业兴衰与成败涉及每个成员的根本利益。要教育档案人员只有爱岗敬业、默默奉献, 才能做好档案管理工作, 才能让档案真正为企业发展服务。要培养档案人员吃苦耐劳、乐于为基层服务的精神, 增强其工作责任感和使命感, 让他们从思想认识上真正热爱档案工作。

4. 加强档案管理人员的学习与培训。

随着档案工作涉及的面越来越广, 社会关注程度越来越高, 工作的要求也越来越严, 难度越来越大, 对档案员素质要求也越来越高。通过学习与培训, 不断提高档案管理人员的综合素质, 不断提高其解决实际问题的能力。总之, 面对目前档案部门知识老化、新技术知识贫乏的状况, 加强现有档案员队伍建设, 培养和造就一支具有广博知识、精通业务和恪守职业道德的人才队伍, 是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务, 也是提高档案管理水平, 实现档案事业跨越发展的关键。

三、实施过程二交底、三控制

工程项目立项后, 建设单位档案管理部门对项目管理部门进行档案交底, 交底内容为项目前期和竣工验收文件材料的收集、整理、归档的范围及要求。做到前端控制。

工程项目开工前, 建单位项目管理和档案管理部门对设计、施工、监理等参建单位进行档案交底, 档案交底的内容主要是建设过程中文件材料的形成、积累、整理、归档的要求。各参建单位要以“建一流工程、创一流档案”为目标, 认真分解档案工作目标任务。要根据规程规范要求, 做好技术文件材料的形成、积累, 并注重形成质量, 技术文件材料的形成与工程建设同时计划、同时布置、同时检查、同时考核, 保证其真实可靠。认真做好工程中期控制。

档案管理部门要加强现场的检查和指导力度, 全程参与, 确保工程档案各个管理环节, 实现终端控制。

总之, 档案管理部门深入参建单位, 对不符合归档要求的文件提出意见, 督促整改完成, 形成闭环。在业务指导上, 档案专职人员跟踪了解项目信息, 随时检查指导。在具体工作中, 要主动参与各项重要建设活动和工程的竣工验收, 把工作做到现场, 超前控制, 把问题解决在过程中。即, 档案管理是一项长期性与复杂性共存的工作, 需要各部门、不同专业通力配合才能达到满意效果。通过提高素质、强化意识, 相信在今后不断实践的基础上, 针对电力工程档案管理中不断出现的新问题, 不断改进管理的方式方法后一定会出现辉煌。档案的信息价值作用得到充分发挥后经济效益更辉煌。

参考文献

浅谈医院基本建设工程档案的管理 篇8

关键词：工程档案,工程建设

医院工程建设中档案的管理工作是工程建设的重要组成部分, 是维护医院档案的完整性和系统性的关键所在。经过多年的实践, 笔者认为, 要做好医院基本建设工程档案的管理工作, 必须抓住以下几点要点:

一、建立一个工程档案管理体系是搞好工程档案管理的关键

医院在一个基本建设工程项目确立之初, 就应成立相应的档案管理部门, 确立该工程项目档案管理原则。对内, 使各部门根据自己的职责, 承担相应的档案责任;对外, 在本单位与工程项目涉及到的单位签定的各种合同中, 必须设有具体的档案管理条款, 明确承接单位与本单位之间的档案事务关系, 以确保《档案法》、档案管理制度及规定得到贯彻执行。

二、选择正确的收集方式是确保工程档案完整性、系统性的根本

医院从提出工程项目建议书伊始, 就应安排档案人员参与项目的调研论证、可行性分析等活动。使其能预先对该项工程的内容、进度有所了解, 有个思想准备, 从而做到通盘考虑、提前研究、制定档案工作计划, 使工程项目的文件材料在产生之前就在档案部门的控制之中, 也便于档案人员对档案形成部门起到指导和监督作用。

医院基本建设工程一般可分为四个阶段, 即:可行性论证阶段、初步设计审查阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段。其建设规模大、工期长、参与单位多, 档案人员应根据工程周期的长短采取相应的收集方式。

1.周期短的项目。其档案收集工作一般在工程项目结束以后就立即归档, 不按年度归档, 这样可使其与医院科研、建设活动的节奏相一致, 便于安排工作和保证归档材料的完整性和系统性。

2.周期长的项目。应采取分阶段归档的方法, 将工程分为三个阶段。第一阶段为工程的前期工作阶段;第二阶段为施工阶段;第三阶段为竣工验收阶段。第一阶段的收集工作, 可采取某一项工作处理完毕, 就随时将档案资料归档的方法;第二阶段的收集工作, 可采取分单元的方法, 即一个单元施工完毕后即收集该单元的档案资料, 也就是对文件材料先作阶段性归档, 这样做便于档案部门在做归档审查时, 及时发现问题, 采取补救措施, 从而减少文件图纸的遗失;第三阶段的收集工作, 档案人员要注意对全部案卷的质量严格审查把关, 不合格的责令施工单位完善, 直到符合要求为止。医院基本建设工程项目四个阶段应归档的主要文件材料有:

(一) 工程准备阶段

1.基建项目申请报告、批复;2.工程地质勘察报告、气象、水文、地形文件;3.征地报告、批复、拆迁、安置补偿的协议、合同。

(二) 工程设计阶段

1. 工程设计协议书、委托书或合同;2. 设计任务及批复;3.总体规划设计、文字说明;4.设计计算书;5.施工图设计全套图样。

(三) 施工阶段

1.城建部门审批文件及建筑执照;2.工程招标、投标文件、施工协议、合同;3.施工记录、大事记;4.隐蔽工程验收记录;5.设计变更通知、修改记录;6.重大质量事故报告及处理结果。

(四) 竣工阶段

1.施工总结、竣工报告;2.竣工验收报告、会议记录、验收人员名单;3.全部竣工图;4.项目质量评审材料;5.工程概算、预算、决算;6.工程现场声像材料。

三、提高档案人员的素质, 是搞好档案管理工作的必要条件

浅谈水利工程建设与管理 篇9

一、必须严格落实水利工程建设管理“四项制度”

㈠落实好项目法人责任制, 是搞好建设管理工作的基础

项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础, 是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证, 是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。规范组建项目法人, 严格项目法人单位人员配备, 选择懂技术、会管理的优秀人员组建项目法人, 不仅要专业齐全, 而且人员素质要高, 要有施工管理经验。同时要加强对项目法人培训和教育, 明确其权利、义务和责任, 完善内部管理制度, 提高其整体素质, 充实管理力量, 狠抓现场管理。

㈡全面实行招标投标制, 是搞好建设项目管理的重要条件

力求规范工程招标投标, 严格按照规定招标, 规范评标工作, 加强对专家评标议标过程的管理, 严防围标、串标及违法违规行为, 对挂靠、资质不符、信誉差的投标单位坚决予以清除, 加大开标、评标、定标的透明度, 继续推行招标结果公示制度, 健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制。要做好以下工作:一是尽量采取公开招标, 严格限制邀请招标, 保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。要进一步采取措施和加大力度做好保密工作, 同时, 对违法违纪人员要进行查处, 并给予相应的纪律处分, 以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序, 制定先进的评标办法。要积极学习外行业和外地的先进经验, 改进现有的招标程序和评标办法, 使其更加合理和科学。

㈢开展好建设监理工作, 是搞好建设项目管理的重要手段

首先要全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。使监理人员能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系, 熟悉和掌握合同条款, 通晓整个项目建设的合同文件体系, 提高组织协调和应变能力, 能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式, 使之与实际情况尽量保持协调, 从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较, 准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次, 监理公司要加强自身建设。要牢固树立服务意识, 摆正自己的位置;监理行为要控制在业主的授权范围内, 要以合同为准则, 坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用, 在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集, 技术专业齐全的优势, 增添必要的检测、试验设备, 拓宽服务范围。

㈣严格落实合同管理制, 是搞好建设项目管理的重要保障

一是提高合同管理人员的素质, 加大对合同管理人员的培训, 使他们掌握合同法律知识和签约技巧, 任用选拔业务精、敢于负责的合同管理人员。在施工阶段, 要求以工程承包合同文件、工程设计文件 (包括图纸、设计说明、标准图集) 作为工程质量管理的共同性依据, 以工程质量检验评定标准, 工程施工及验收规范, 有关建筑材料及制品、构配件等的质量技术标准、施工工序质量控制 (如操作规程和工艺规程) 等作为工程质量检验控制的专业性、技术性、法规性依据, 进驻现场, 实行全过程跟踪监理, 确保工程的顺利实施。二是要积极推行国家制定的建设工程合同示范文本, 保证合同文本的合法、完善、详尽和准确性。三是加强对合同签订的审查工作, 防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现。四是要认真搞好合同调解仲裁工作、及时、合理解决合同争议和纠纷。

二、建立强有力的保证措施, 加强对水利工程建设各方面的控制

㈠加强水利工程投资控制

项目投资管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下, 对项目实施过程中所发生的投资, 通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的控制目标, 并尽可能地降低投资费用的一种科学的管理活动。要把工程建设项目的投资控制在批准的投资限额以内, 随时纠正建设项目投资过程中发生的偏差, 确保工程建设项目投资目标的实现, 做到在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力, 以期得到投资的最佳经济效益和社会效益。而实施阶段投资控制是各阶段投资控制重要的一环, 主要应做好以下几方面的工作:一是在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。编制资金使用计划, 确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析, 并制定防范性对策。二是做好计量工作。按照合同规定, 按月或分阶段对已完成的质量合格的工程进行准确计量, 用于结算的最终工程量须经监理人及业主复核。并复核工程付款账单, 签发付款证书。三是在施工过程中进行投资跟踪控制, 定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差, 分析产生偏差的原因, 采取纠偏措施。四是协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。五是对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测, 经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。六是做好工程施工记录, 保存各种文件图纸, 特别是注有实际施工变更情况的图纸, 注意积累素材, 为正确处理可能发生的索赔提供依据。

㈡加强水利工程质量管理

水利工程建设事关经济社会发展全局, 事关人民群众切身利益, 中央关心, 社会关注, 群众关切, 不能有丝毫麻痹和疏忽。必须充分认识工程建设的极端重要性, 必须把质量管理放在更加突出的位置。质量始终是水利工程建设的头等大事, 切实履行好质量监督, 加强质量检测。坚持“百年大计、质量第一”的方针, 落实工程建设各方的质量责任, 建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的工程质量全过程管理体系, 严格执行质量一票否决制和质量事故“三不放过”原则, 坚决防止豆腐渣工程。由于上述的工程建设强度大、任务重, 工程参加各方都显现了力量不足的问题, 在工程施工过程中发现了很多问题, 所以加强质量监督就显得尤为重要。需要组建一个强有力的质量监督体系, 整合全局质量监督人员对在建工程监督检查, 进行交叉巡回检查, 保证工程建设质量。施工过程是建筑产品形成的过程, 这个阶段的质量控制是施工质量的关键。必须加强工序管理, 建立质量检查制度, 严格实行自检、互检和专检。一是做好工程开工前检查, 主要检查是否具备开工条件, 开工后是否能够保持连续正常施工, 能否保证工程质量;二是加强工序交接检查, 对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序, 应严格执行“三检”制度。未经监理工程师检查认可, 不得进行下道工序施工;三是做好隐蔽工程的检查, 施工中凡是隐蔽工程必须检查认证后方可进行隐蔽掩盖;四是加强工程材料的质量控制, 工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件等均应进行现场验收。并加强水泥、钢筋、砂石等材料进行抽样检验或试验, 合格后才能使用。

㈢加快水利工程建设工期控制

由于水利工程建设任务繁重, 必须按照科学发展观的根本方法, 统筹兼顾, 在强调水利工程建设质量的同时, 加快水利工程建设进度。根据项目总体建设目标, 科学安排施工项目, 确定关键路线, 控制关键节点, 倒排工期, 分解任务, 制定周密可行的进度计划, 明确各个时段的建设目标和任务。统筹协调参建各方关系, 形成工作合力。参建单位合理安排优化资源配置, 保证人员、设备、材料按照计划及时进场, 满足建设要求。根据项目特点, 制定和优化施工方案, 做好施工组织管理, 加快施工进度。强化组织协调, 切实做好征地拆迁工作, 创造良好的施工环境。

㈣严格工程开工和验收管理

严格工程开工报批程序, 充分做好工程开工前各类技术文件的准备, 认真开展水利工程的开工审查, 把住开工关口, 凡不具备条件的一律不得擅自开工。依据水利部和省水利厅的有关规定, 对具备验收条件的, 按要求组织开展验收工作。水利工程从开工之日起就做好竣工验收的各项工作。不论是单位工程、单项工程, 还是分部工程, 都本着科学有序、实事求是的精神, 认真做好各个阶段、各个环节的验收, 绝不能遗漏任何一个环节, 不降低验收标准, 发现问题, 及时整改。确保水利工程建设完成一项, 验收一项, 发挥效益一项。

㈤加强知识和技能培训

工程施工管理工作是一个涉及面广, 任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重, 为了适应施工管理工作的需要, 要加强学习和培训工作, 提高现场施工管理人员 (项目经理) 业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点, 项目管理人员应做到一专多能, 不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平, 还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验, 更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。牢固树立服务意识, 协调处理各方关系。

三、结语

水利工程项目施工管理是一个比较复杂的过程, 水利工程建设也越显重要, 水利工程建设项目管理也需不断完善、发展和创新。在水利工程建设项目中, 业主方是建设工程项目生产过程的总组织者, 因此业主方的项目管理是管理的核心, 业主方在对项目进行管理时就必须从源头抓好, 从项目的决策阶段就要确定好一套科学的管理理念, 认真地挑选各个阶段的管理人员并进行明确的分工, 保证各项措施得到真正落实。这就需要工程技术人员不断学习充实自己, 以提高自己的素质和专业技能。从而使得项目在实行的各个阶段都有一个相对专业的队伍来对项目进行质量、进度和投资的管控, 同时也需权衡各方的利益使得利益最大化。

参考文献

浅谈水利工程建设合同管理 篇10

1 施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安装工程承包合同, 是建设项目的主要合同, 是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程, 明确双方权利、义务关系的合同。业主与某个具有丰富经验的单位或者由多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理协议, 由其负责整个项目的施工组织与管理。一般施工总承包管理协议, 由其负责整个项目的施工组织与管理。一般施工总承包管理单位不参与具体工程的施工, 而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包。

2 合同管理的作用

施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据, 合同管理的作用主要体现在以下几个方面:一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同;二是有利于合同双方在合同执行过程中相互监督, 以确保合同顺利实施;三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务, 通过合同管理确保合同双方严格执行;四是通过合同管理, 增强合同双方履行合同的自觉性, 调动建设各方的积极性, 使合同双方自觉遵守法律规定, 共同维护当事人双方的合法权益。

一般情况下, 所有分包合同的招标、合同谈判、签约工作由业主负责, 业主方的招标及合同管理工作量大, 对业主不利。对分包单位工程款的支付又可以分为总价承包管理单位支付和业主直接支付两种形式。前者对于加大总承包管理单位对分包单位管理的力度更有利。

3 当前合同管理存在的主要问题及成因分析

近年来, 水利工程建设施工合同管理方面存在的主要问题及原因, 主要表现在以下几个方面:

3.1 招标不够规范, 为合同管理埋下了隐患

随着“三制”改革的深入开展, 水利工程建设市场已逐步规范, 但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾, 表现在合同上, 如某些工程在招标过程中, 利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件, 迫使承包人压级压价, 给承包人增加额外负担, 甚至直接压低中标价格, 使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程, 且迫于自身生存和发展的压力, 大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时, 有的承包人为提高中标率, 搞联合投标, 甚至恶意串通, 抬高中标价, 造成不正当竞争, 扰乱建设市场, 造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标, 项目不能顺利实施, 工程建设质量得不到保证, 给施工合同管理带来被动。

3.2 合同一方的承诺不能兑现, 造成工程无法顺利实施

在工程建设过程中, 某一方应提供的资源没有及时提供, 或者根本无法提供, 造成工程项目无法开工或实施被动, 特别是一些中小型项目, 由于前期工作缺乏必要的法律依据, 工作开展比较困难, 进展缓慢, 造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量, 设备的数量及型号, 工程工期等与合同内容不相符, 差异很大。特别是投标项目, 实际施工过程中与标书内容不一致, 标书中的承诺不能完全兑现, 对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程, 工期短, 时效性强, 如工程不能按期竣工, 可能造成防汛抢险的被动, 并造成不必要的经济损失。

3.3 合同条文不够完善, 对合同双方不能很好的进行约束

主要表现在工程招投标不规范, 有的招投标过于简单, 邀约及承诺不能构成合同签定的依据。施工合同执行过程的管理合同的履行是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容和标准等要求, 各自完成合同义务的行为。合同的的履行是合同当事人双方都有应尽的义务。任何一方违反合同, 不履行合同义务, 或者未完全履行合同义务, 给对方造成损失时, 都应当承担赔偿责任。合同签订以后, 当事人必须认真分析合同条款, 向参与项目实施的有关责任人做好合同交底工作, 在合同履行过程中进行跟踪和控制, 并加强合同的变更管理, 保证合同的顺利履行。

3.4 有的工程项目在实施过程中存在违法转包或分包现象, 给合同管理带来麻烦

根据合同法规定, 承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中, 非法转包或分包的行为仍然存在, 造成合同履行起来困难重重, 工程质量很难保证, 出现一些债务纠纷, 造成工期拖延, 给合同管理工作带来不必要的麻烦。

4 对加强合同管理的几点认识

不少项目签订的合同十分简单, 不符合标准合同的要求, 更不符合国际上通行的合同文本要求。有的干脆不签订合同, 仍是用口头委托和政府命令的方式下达任务。签约双方都不认真执行合同, 随意修改合同。合同产生纠纷时, 不是采用法治形式解决, 大多数采用行政手段。上述种种情况是造成合同管理困难的原因, 为了加强合同管理, 建议转变观念, 树立市场经济思想, 认真贯彻国家制定的招投标法和合同法, 把工程造价管理纳入法治管理和合同化管理的轨道。在工程建设全过程中实施合同管理和监控, 从编制项目建议书阶段就要进行招标, 通过竞争选择优秀工程施工单位、设计单位、监理单位, 在可研阶段就把基础工作做扎实, 使投资估算、设计概算和合同标价建立在科学合理的基础上。要加强合同管理的基础工作, 基础工作做得细, 合同执行过程中漏洞必然减少, 双方纠纷就少。

施工合同的索赔, 是指合同履行过程中, 合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济或权利损害, 通过合同规定的程序向对方提出经济或权利补偿行为。在工程施工承包合同执行过程中, 业主可以向承包商提出索赔, 承包商也可以向业主提出索赔, 即合同双方都可以向对方提出索赔要求。当一方向另一方提出索赔要求时, 被索赔方应采取适当的反驳应对和防范措施, 这称为反索赔。另外, 对国家政策、行业规定、原材料价格行情等情况应及时掌握, 这些都是工程建设与合同管理中不可缺少的基本措施。

要加强水利工程合同管理, 就必须建立起与水利建设项目法人责任制相适应的水利工程造价全过程管理制度;推行建设监理制与工程造价实施全过程的跟踪控制;完善招标投标制, 把市场竞争机制引入水利建设项目经营管理中;尊重经济规律, 采用调整、预测的方法, 对水利工程实行“静态控制、动态管理”。

摘要：合同管理是建设工程项目的重要内容之一。施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程。其主要内容有:根据项目特点和要求确定施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔与反索赔等。

关键词：水利工程,项目管理,施工合同

参考文献

[1]邵江海, 孟国荣.对建筑施工管理的思考[J].黑龙江科技信息, 2008 (5) .[1]邵江海, 孟国荣.对建筑施工管理的思考[J].黑龙江科技信息, 2008 (5) .

[2]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运, 2007 (22) .[2]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运, 2007 (22) .

[3]王伦聪.略论水利工程施工管理[J].沿海企业与科技, 2008 (11) .[3]王伦聪.略论水利工程施工管理[J].沿海企业与科技, 2008 (11) .

浅谈学校档案建设 篇11

1.1能使学校工作正常化、规范化地开展，有利于宏观调控教育工作。学校档案在维护学校的合法权益，改进管理方式，探索新的教育教学方法等方面，都发挥了积极的作用，使学校管理从随意型、经验型向自觉型、科学型发展。

1.2有利于将零散材料系统化，将实践经验理论化，为开展教学、科研活动提供大量的经验资料，并且能把学校自身形象建设的成果传下去。同时，便于查找和使用有关资料，便于利用校史及有关实物，对学生进行校史教育、传统教育、爱国主义教育等。

1.3能调动教师的工作积极性，激励教师的竞争意识。如教师业务档案，每学期根据各人的工作實绩填写一次，内容和本人见面，学校领导、教研组长和本人共同签字方能生效。由于绝大多数教师的上进心、自尊心很强，这样做对每个教师都是一个有力的鞭策和鼓舞，增强其事业心和责任感，对全面贯彻教育方针，面向全体学生，全面提高教育教学质量，都有极大的促进作用。评模、评职称、民办教师转公办等，就能避免凭印象、走后门、耍权力。“模范不模范，翻开档案看”，按工作实绩排队上，这些过去的“老大难”就不会再难了。

1.4对学校教职员工的思想和行为具有约束和规范作用，学校档案中记载了多年来形成的整套规章制度：同时通过记录档案的过程，还体现出对学校师生心理和群体氛围的强大感应力，在潜意识中积极影响个人行为。

1.5能进一步加强和完善学校的科学管理体制。使每所学校都能从本校的实际出发，摸索经验，按照教育教学规律办好自己的学校。教育是一门科学，有其本身的规律。但这个规律并不是任何人随便都可以掌握的，只有在工作实践中，不断总结成功的经验，吸取失败的教训，得而不骄。失而不馁，才能从中找出规律，指导自己的工作在曲折的道路上不断前进。档案资料为此提供了有利条件，使学校管理从随意型、经验型向自觉型、科学型发展。

1.6能增强对学校检查评估的真实性和准确性。档案，是督查、评估和指导学校工作的可靠依据。有的学校平时做了许多工作并卓有成效，但督导检查时，听汇报成绩不少，查档案证据不足，有的已经丢失，有的一时找不到。而评估“重证据，不轻信口头汇报”，积分自然受到影响。有了档案资料，就是真凭实据，督查评估就能做到公平合理。

1.7学校档案信息的开展利用，也是学校档案管理工作的重要内容。它包括编制学校档案检索目录，开展学校档案编研工作，开展学校档案多种服务。充分利用学校档案信息与各项教育教学活动密切结合，才能提高教育教学水平，也才能充分体现学校档案工作的价值。

2学校档案管理的基本方法

2.1强化档案管理意识。首先是领导重视档案建设，利用档案资料服务学校各项工作，这是做好档案工作的根本保证。其次是全校教职员工人人树立档案意识，在日常工作中养成积累资料的良好习惯。

2.2加强学校档案的基础工作。其中包括：①配备管理人员、制订管理制度，建好、用好档案资料。②收集整理、分类归档。通常一学期收集整理一次，归档前要审查鉴别，决定取舍，然后系统地分类、分项、分卷归档。③注意档案资料的连续性、完整性、系统性和价值性。连续性是指跨学年的重要事件，如教改实验课题，周期较长，对每学期、每学年的阶段性实验报告和终结性的成果报告，都要注意连续性；完整性，是指本学期、本学年的某件事、某项活动要有头有尾，善始善终；系统性，是指分类立卷工作要规范系统：价值性，是指对收集起来的的资料，要严肃认真地审查整理，没有教育价值、科研价值、保存价值和历史价值的不归档。即使归档的资料，也要标明保存期限。

2.3深层次开发学校档案的信息资源。档案工作是一项服务性很强的工作，档案工作的服务性是通过档案利用来实现的。学校档案工作者不能局限于学校日常事务的记录，而要深层次开发利用档案信息资源。例如，借助现代信息技术，编写各种检索工具，介绍指南等；利用档案资料进行二次、三次加工而成专题材料，把湮没在一般档案中的有用信息发掘出来，利用档案信息制作展示橱窗版面等，展示学校教育教学成果，树立学校自身形象等。只有充分开展利用学校档案信息，才能充分体现档案工作的价值，才能实现学校档案潜在的经济效益和社会效益。

工程建设档案管理浅谈 篇12

电站工程建设的特殊性决定了工程建设期间档案工作的复杂性。电站工程建设包含了电站的勘探、设计、施工、监理、工程管理五个部分, 涉及地域范围广, 涉及专业领域多。它的复杂性主要体现在以下几个方面:一是电站工程建设工艺复杂且要求较高、流程较多又难以控制;二是建设周期长, 一个中大型电站的建设周期少则四五年, 多则十几年;三是参建单位多, 每个大中型电站工程建设参与单位至少有十个以上;四是供货单位多, 电站使用生产设备较多, 涉及供货商上百家;五是人员结构复杂, 每个参建单位的专业技术水平和综合素质参差不齐;六是管理水平不一, 每个参建单位的管理人员水平差距较大。由于工程建设的复杂性和多样性, 给电站工程建设档案管理带来了很大的困难。针对这些困难, 笔者提出一些有效的管理办法和设想。

二、电站工程建设期间档案管理存在问题及解决办法

(一) 提高认识, 加强领导重视程度

由于档案管理是一项比较特殊的系统工程, 它的管理存在一定的特殊性, 档案工作对企业规范化管理起着促进作用。通过企业档案找出企业各个历史阶段存在的问题, 便于不断改进和完善企业管理。通过企业档案了解企业不同时期的文化, 便于改进企业文化建设, 牢固企业文化底蕴, 提高企业知名度。

由于现代企业管理都比较注重短期经济效益, 而档案管理短期效益不明显, 不容易做出成绩, 导致领导对档案工作并不重视。领导对档案工作的了解也并不深入, 认为档案管理就是借阅一下材料, 管理一下库房, 人员要求低, 什么人都可以做, 岗位设置少, 岗位级别低。很多企业人员对档案工作也不了解、不支持, 档案管理给群体的印象只是流于表面。其实档案工作非常复杂, 许多档案工作人员终其一生也无法把档案工作做得尽善尽美。它需要工作人员在具备较强的责任心、较好的职业道德和较高的专业素养的同时, 也要有较强的原则性, 不会因怕得罪人而放弃严格执行行业标准和国家标准。因此, 企业里很多人员都不愿意做档案管理工作。

众所周知, 档案专业是一个专门的学科, 专业性非常强, 特别近年来档案工作实行数字化管理, 对档案管理人员提出了更高要求。档案管理工作繁杂, 需要耗费巨大的精力、体力和时间。首先, 它要求工作人员要熟悉国家、行业及地方近50个规范标准, 掌握档案管理流程中的多个环节不出任何差错, 才能保证入库档案达到相关标准要求。其次, 要在建设过程中不间断的指导设计、监理及参建施工单位按照规范整理档案归档, 按标准做好验收, 入库、保管等工作。虽然《企业档案工作规范》已经执行了很长时间, 进行了大量的宣贯, 但在实际工作中并没有得到较好的重视。针对这些情况, 可以通过国家职能机构对企业领导进行培训、宣传, 提高企业领导对档案工作的认识, 让大家认识到档案工作的重要性;通过法律途径和强制性手段, 如档案管理纳入主管领导绩效考核, 纳入工程验收强制性指标等, 提高领导对档案管理的认识和重视程度, 从而顺利解决企业档案管理中的难题。

(二) 改善档案工作人员待遇, 提高档案工作人员地位

许多企业档案工作人员由于在单位不受重视而跳槽, 导致档案工作人员的流动性较大。这样不仅不利于档案专业人才的培养和发展, 也不利于档案工作的开展。目前在国内档案专业系统的专家较少, 对档案工作的重视程度不足也是导致其结果的原因之一。很多企业档案工作人员不愿意从事档案方面工作, 觉得不利于个人的长远发展, 即使已经身处档案工作岗位, 也未真正用心工作, 更不会进行专业技术研究。要改善这种情况, 途径之一是要通过改善档案工作人员待遇, 提高档案工作人员地位, 稳定档案工作人员队伍, 从而改变档案工作的现状。

(三) 加强档案工作人员培训, 提高档案工作人员整体素质

由于建设单位人员流动性较大, 导致档案工作人员要做到术有专攻, 业有专用比较困难, 目前做档案工作的大部分都是非专业人员, 甚至有的只是兼职档案工作。为了改善档案人员的整体工作水平, 提高归档工作质量, 需要组织开展系统的档案培训工作, 提高档案工作人员的整体素质, 真正解决档案归档工作中的难题。针对档案人员专业性不强的问题, 需制定强制性标准, 规定参建单位从事档案工作的人员必须通过省级档案专业基础知识培训, 并取得专业培训合格证。同时系统的组织专业知识培训, 具体培训方式主要通过邀请专业人员进行讲座培训、组织系统内部档案管理交流会、邀请专家作专业知识授课, 现场提出并解决工作人员在归档工作中遇到的难题。在实际归档工作中, 加强对建设档案归档标准、规范和要求的宣贯力度, 以保证建设单位档案工作人员对归档的标准、规范和要求充分了解并严格执行, 从而保证归档工作的顺利开展。

(四) 明确参建单位档案工作机构, 综合交叉管理, 定期对参建单位档案进行检查

从工程建设设计时期开始, 就要监督参建单位落实档案工作机构, 明确档案工作岗位的职责和制度, 特别是必须明确档案分管领导, 以及档案管理具体负责人员。通过对监理进行管理, 由监理直接对参建单位进行管理, 过程期间参与指导和检查工作, 定期检查归档, 发现问题并提出改进建议, 由监理监督建设单位整改, 并进行预验收, 对整改后的档案进行复查, 先由竣工办公室检查验收, 最后由档案专业人员复查验收, 达到国家和企业归档标准要求后方能入库保存。通过综合交叉检查, 形成闭合管理, 实现多重验收, 以保证档案归档的及时性和准确性。

(五) 加强过程档案管理, 单位工程分项验收, 分项工程总体验收

一个分项工程由若干个单位工程组成, 在档案验收过程中, 采取单位工程分项验收, 分项工程总体验收, 以确保在工程建设过程中, 档案验收与工程验收同步完成, 切实杜绝档案验收与工程验收脱节的情况发生。由于电站工程建设分项工程多, 工期长, 如果不采取单位工程档案分项验收, 就会出现档案工作远远滞后于工程竣工、大量档案工作堆积, 工作任务繁重的现象, 导致档案造假, 数据不真实。只有通过单位工程档案与单位工程竣工同时完成验收, 实现单位工程完成一项, 建设档案验收一项, 分散工作量, 才能避免造成工作堆积。把分项工程档案分成若干单位分项档案, 在过程中就完成验收, 为分项工程档案顺利竣工验收提供前提基础。因此为便于工程建设过程中的档案管理, 对建设期间的档案工作进行优化和调整, 以确保分项工程竣工与分项工程档案在规定时间内同步完成。

(六) 落实保证措施, 确保档案工作顺利开展

好的方法需要有力的保障措施去落实实施, 好的制度也需要较强的执行力度。在工程建设过程中, 经常存在工程完成竣工验收结算后, 档案归档工作远远滞后, 甚至无限期拖延的情况。为杜绝这种情况发生, 在建设过程中通过采取经济控制手段, 把档案工作纳入竣工验收强制性指标, 防止建设档案远远滞后、归档工作推诿拖延的情形发生。采取在竣工尾款结算时, 档案还没有通过最终验收的, 根据项目的大小采取不予竣工结算或尾款结算的方式, 来控制参建单位对档案归档工作的拖延, 避免工程竣工验收完成后, 建设档案工作还未开展, 造成档案工作严重后延, 补、赶建设档案, 档案数据造假, 责任人签字造假, 整体档案数据失真等情况。杜绝档案数据不能反映实际工程历史面貌, 数据不真实、不完整的现象发生。

工程建设档案归档管理问题, 是一个普遍而棘手的问题。搞好建设过程中的档案管理, 是每个工程管理者的共同期望。虽然在建设档案管理过程中, 我们已经逐渐总结了一些经验, 但还是远远不够。为长远搞好建设过程档案管理, 在今后的工作中, 还有很多东西需要档案管理人员去进一步探索和实践, 找出更多行之有效的方法, 解决实际工作中遇到的难题, 推动档案工作不断向前发展。

摘要：工程建设档案归档管理问题, 是一个普遍而棘手的问题。搞好建设过程中的档案管理, 是每个工程管理者的共同期望。结合个人工作经验, 总结一些建议, 以供参考。