工程款依据

工程款依据（精选12篇）

工程款依据 篇1

摘要：在市场经济日益繁荣的今天, 建筑工程的工程造价也以其多样复杂的产品特征, 造成了计价方法的纷繁庞杂。尤其是对于重点工程和重大项目的投资而言, 对于工程造价的计价依据的重视更是不能有丝毫的马虎, 只有这样才能保证建筑工程的质量和安全。本文针对建筑工程造价的计价依据进行具体分析, 从而为投资的目标可以预期得以实现, 让投资的工程项目能够顺利的实施尽点微薄之力。

关键词：工程,造价,计价,依据

在市场经济日益繁荣的今天, 建筑工程的工程造价也以其多样复杂的产品特征, 造成了计价方法的纷繁庞杂。尤其是对于重点工程和重大项目的投资而言, 对于工程造价的计价依据的重视更是不能有丝毫的马虎, 只有这样才能保证建筑工程的质量和安全。本文针对建筑工程造价的计价依据进行具体分析, 从而为投资的目标可以预期得以实现, 让投资的工程项目能够顺利的实施尽点微薄之力。

1 概预算的组成内容

1.1 设计概算的组成内容

建设项目设计总概算三大部分费用的第一部分费用, 是以单位工程概算为基册的单项工程综合概算的汇总, 是设计总概算中的主要组成部分, 显然其他两部分所占费用比例较少。

1.2 施工图预算的组成内容

施工图预算, 也类同于设计概算一样, 可分为三级, 即单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目建筑安装工程预算造价。建设项目建筑安装工程预算造价, 是建设项目总概算的第一部分费用。其施工图预施的分类及其费用构成, 只是用单项工程施工图预算、单位工程施工图预算, 分别替代单项工程综合概算、单位工程概算。

2 施工预算编制特点

建筑工程预算是施工企业内部进行项目成本与经济核算的技术经济文件, 其内容组成一般只包括直接费和必要时所涉及的部分管理费 (如现场管理活动经费等) 。因此, 注重直接费预算, 这是与施工图造价的第一个不同的基本特点。第二, 采用定额的水准应更接近于行业 (或企业) 内的工、料、机平均先进的消耗水平, 先进企业应接近于现场实际成本消耗水平, 符合施工现场的实际。第三, 施工预算细目的划分比施工图预算更细, 并应与施工组织设计规定的施工方案、施工段 (层) 的划分、技术组织措施、施工顺序和施工进度计划、作业计划相适应。第四, 施工预算与现场的实际施工应紧密联系, 应符合施工项目组织与现场管理的特征性, 更有利于项目成本的计划与控制及以项目为基点的经济活动分析与经济核算。因此, 施工预算的实践性是其最本质的特征。综上所述, 建筑施工预算的编制内容、程序和步骤及工程量计算等类似于施工图预算直接费的编制。

3 施工预算的编制步骤

3.1 收集、熟悉和审查编制依据, 进行施工条件分析

在编制施工预算之前, 编制者要收集到全部依据资料, 认真审查施工图纸及有关标准图集、施工组织设计和技术组织措施等资料, 掌握施工定额的内容及使用方法等基础资料, 查看资料是否齐全, 内容有无错误。熟悉和掌握施工现场情况, 进行施工条件分析, 特别应注意节约资源和提高劳动生产率措施的分析。

3.2 划分分部分项, 排列工程预算细目

根据已会审的施工图纸及设计说明的要求, 并根据施工组织设计或施工方案中规定的施工方法、施工顺序、施工层、施工段及作业方式等, 按照施工定额的分部分项顺序, 把工程项目划分为施工预算分部分项, 排列分项细目, 并依次填入工程量计算表中。

施工预算项目的划分, 与划分施工图预算工程细目相比有着不同的特点。施工预算划分分部项一般不按预算定额的十三个分部项划分和排列, 而应按照建筑物或构筑物的结构部位和施工顺序划分其分部分项。例如, 一幢砖混住宅建筑工程的分部项, 可按砖基础工程、主体结构工程、屋面工程、装饰工程和其他工程来划分和排列细目。分部子项的划分, 一般按工作内容, 比施工图预算所划子项更细, 作业性更强。划分子项是以人工消耗定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额为依据, 同时还必须考虑到施工现场分层分段工序流水作业, 工序作业的工、料、机数量统计, 应满足限额用工、用料作业计划, 达到控制现场施工作业消耗和实际成本目标的目的。因此, 施工预算各分部项子项的划分, 应以施工定额分项名称及其规定的工作内容范围为依据, 并考虑施工作业顺序。如钢筋混凝土条形基础, 其子项一般可分为:挖土方、做垫层、扎钢筋、浇基础混凝土、砌砖基、做防潮层、土方回填夯实、外运土等。

3.3 计算分项工程量

施工预算分项细目确定以后, 便可着手计算各分项工程量。工程量计算规则和方法及其要求等。

3.4 套用定额, 计算施工预算直接费

工程量计算之后, 应确定和套用施工定额, 计算施工预算直接费。一般在划分和确定分部分项工程细目时, 已基本确定了应采用的定额分项 (包括分项定额基价与人工、材料、机械台班的消耗量和费用) , 确定了计算直接费和进行工、料、机分析的基数。本步骤要求计算直接费, 可用下式分步进行。

3.5 工料机分析与汇总

第五步包括的三个步骤, 即分析和计算各分部的工、料、机耗用量, 统计分部工程耗用量和单位工程耗用量。其具体程序同上述费用计算一样, 按“先分项, 后分部, 再单位工程”的步骤进行。

3.6 编写施工预算编制说明

按编制说明的内容, 简单明了地将编制依据、考虑因素、存在问题和处理方法等加以说明, 然后将编制说明和有关计算表格装订成册, 组成施工预算文件。

4 施工预算书的组成内容

施工预算的内容是以单位工程为对象进行人工、材料、机械台班耗用量及其费用总额的计算编制+它由编制说明和计算表格等部分组成。

应简明扼要地说明施工预算的编制依据、编制时间, 对施工图的审查意见、存在问题及处理方法等。主要包括以下内容:编制依据;工程概况及建设地点;对设计图纸和说明书的审查意见及编制中的处置方法, 在编制时所考虑的新技术、新材料、新工艺的采用、质量和安全保证措施, 机械化施工程度及部署等;控制成本节约的措施;工程中尚存在的问题及必须进一步落实解决的其他问题。

5 结论

建设工程造价是建设项目的总投资, 它涵盖了从工程的筹备到最后的竣工一个总的支出, 这是一项集经济预算、决策管理与设计施工的综合工作, 加强工程造价计价依据的认识是一项具有高度责任感又充满实际意义的工作。

参考文献

[1]张子云.论工程造价管理[J].建设工程管理, 2007.

[2]李丽华.建筑工程中工程造价的管理与控制[J].工程造价研究, 2009.

[3]易涛.工程造价综合知识[M].北京:中国电力出版社, 2008.

工程款依据 篇2

一、对设计图纸要求：

关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》的通知

2000--05--25(建委【2000】41号文），设计图中必须由图纸审查机构审核通过，方可使用。设计单位要出具项目负责人、图纸绘制人、审核人等人员签字、认可，并加盖设计单位红章和设计师资格印章。

二、工程开工前，要及时组织设计交底和图纸会审工作，出具各方参加单位人员签字的会审记录。

三、开工后由建设单位组织召开工地第一次会议：向工程参建单位代表相互介绍，向施工单位和监理单位授权。

四、监理单位由总监理工程师进行监理交底工作。

五、施工单位上报相关开工前资料：

1、施工单位企业资质；项目部质量、安全保证体系资质；项目经理资质和单位法人委托书。

2、施工组织设计和专项施工方案等技术文件。

3、工程总进度计划、月进度计划及周进度计划。

4、施工单位上报工程开工报审表

六、根据建设单位提供的施工图纸；工程规划许可证；工程施工许可证；地质勘察报告；工程测绘成果通知单等相关文件，进行工程定位测量工作。施工单位的测量人员必须持证上岗，所用测量仪器必须通过年检合格。经监理验收合格后，形成（工程定位测量记录表C3--1).七、经监理工程师对工程定位验收通过、合格、认可后，方可进行土方开挖工序；根据设计要求需要护坡、防护时，按方案执行；超过规定深度的基坑必须进行专家论证。基槽开挖前或开挖后应做土壤氡浓度检验，由建设单位委托具有相应环境监测资质的监测单位出具报告。

八、基槽开挖到设计标高时，进行基槽验线工作，经监理验收合格后，再进行下道工序。（需要地基处理、加固时，必须对其施工质量进行验收；出具地基承载力实验报告；需要时，出具钎探记录）。并形成（基槽平面及标高实测记录表C3--2）。

九、地基验槽工作

参加单位：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、地勘单位。并形成地基验槽记录（地基验槽记录 表C5---3）。各参加单位负责人签认。

十、待地基验收合格后，方可进行工程基础施工工序。严格按照设计要求进行每道工序施工，合格后报监理进行验收签认。并形成相应工程资料：钢筋、模板、混凝土、砌筑等等检验批质量验收记录表(C7--4);相应分项工程质量验收记录表(C7--5).所有隐蔽项目完成后形成隐蔽工程验收记录表(C5--1).十一、工程施工到正负零后，待地下工程的各项分项工程完成后，通过验收合格，（混凝土待28天抗压实验报告合格），进行地基与基础工程验收工作；参加单位：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、地勘单位；（形成地基与基础分部工程质量验收记录，加盖各单位公章）。

十二、工程到结构主体封顶阶段完成后，其各分项工程均通过验收合格，资料齐全、有效后，方可进行工程主体结构验收工作。参加单位：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、地勘单位；（并形成主体结构分部工程质量验收记录，加盖各单位公章）。

十三、住宅工程的分户验收工作

分两次进行验收：第一次在完成主体结构后、验收前进行；第二次到工程完工后、验收前进行。详见：京建质【2005】999号文件

十四、民用建筑和工业建筑的结构实体验收工作：

在砼工程达到分项验收合格后，进行结构实体检验工作，（根据北京市地方标准：砼施工验收规程规定，由施工单位、监理单位各自进行；并保留相应测试记录）。

十五、工程结构实体检验与平行检验工工作

根据混凝土结构工程施工质量验收规程（DBJ0--82--2005)和北京市地方标准（回弹法、超声回弹综合法检测泵送混凝土强度技术规程中的相关规定执行。

十六、建筑节能工程验收程序

根据（GB50411--2007)建筑节能工程施工质量验收规范和北京市工程建设标准（DBJ/T01--38--2002）外墙外保温施工技术规程中的相关规定。

十七、人防工程验收程序

根据：中华人民共和国国家标准（GB50134--2004)人民防空工程施工及验收规范中相关规定执行。

十八、工程竣工完成后，待相应分部工程均达到验收合格后，方可进行验收。参加单位：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、地勘单位；并形成单位工程质量验收记录。

十九、分部工程的划分

根据中华人民共和国国家标准（GB50300--2013）建筑工程施工质量验收统一标准

划分如下：

1、地基与基础工程；

2、主体结构工程；

3、建筑装饰装修工程；

4、屋面工程；

5、建筑给水、排水及供暖工程；

6、通风与空调工程；

7、建筑电气工程；

8、智能建筑工程；

9、建筑节能工程；

10、电梯工程。

二十、工程常用建筑材料进场复验项目表

根据：北京市地方标准（DB11/T695--2009）建筑工程资料管理规程中

附表H(263页~~281页）相关规定执行。需监理见证的项目，有监理单位出具（见证取样和送检见证人告知书）致质量监督站和检验机构；并出具见证记录。

二十一、材料、构配件进场报验程序

进行材料报验的同时，应提供材料生产厂家资质、产品合格证、产品检验报告、产品复验报告。并形成（材料、构配件进场检验记录

表C4--17).二

十二、相关法律、法规

1、中华人民共和国国务院令第279号（建筑工程质量管理条例）。

2、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质【2008】91号。

3、《北京市工程监理企业资质及人员资格动态监督管理办法》京建法【2015】22号。

4、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号。

5、《建筑工程施工图纸设计文件审查有关问题的指导意见》建设技【2000】21号。

6、《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》建设【2000】41号。

7、《北京市住房和城乡建设委员会关于在全市建设工程中使用散装预拌砂浆工作的通知》 京建法【2014】15号。

8、消纳场地登记和渣土处置证办理流程：北京市建筑垃圾消纳许可证。

9、中华人民共和国国务院令（第393号）《建筑工程安全生产管理条例》。

10、关于落实建筑工程安全生产监理责任的若干意见 建市【2006】248号。

11、《危险性较大的分项分部工程安全管理办法》京质【2009】87号文件。

12、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办【2005】89号文件。

13、《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》建设部公通字【2009】46号文件。

14、《建筑施工特种作业人员管理规定》建质【2008】75号文件。

15、《北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》京建施【2009】675号文件。

16、《北京市消防条例》（2011修订）。

17、北京市建设委员会关于加强基础设施管线施工防护和拆除工程施工安全监督管理的若干规定。京建施【2006】256号文件。

18、《建筑起重机械安全监督管理规定》中华人共和国建设部令第166号文件。

19、关于进一步加强建设工程施工劳务分包和用工管理的通知。京建质【2003】588号文件。20、《关于公布第四批禁止和限制使用建材产品目录的通知》。京建材【2004】16号文件。

21、《北京市建筑工程安全玻璃使用规定》。京建法【2001】794号。

22、《住宅工程质量分户验收管理规定》。京建质【2005】999号。

23、《关于确保玻璃幕墙质量与安全的通知》建设【1994】776号。

24、《2005年北京市建设工程施工现场管理工作要点》。京建施【2004】918号。

25、《关于加强安全生产监理工作的指导意见》。京建施【2005】844号。

26、《砼酮结构密封胶使用管理暂行办法》。国经外经【2000】583号文件。

27、《关于进一步加强建筑节能环保管理工作有关事项的通知》。京建质【2006】143号文件。

28、北京市建设工程质量条例【十四届】第14号。

29、《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》。京建发【2010】111号。

30、中华人民共和国国务院令第530号民用建筑节能条例。

31、关于进一步加强施工现场管理人员配备及管理的提示通知（建人【2012】19号）（京建发【2011】130号）（京建发【2012】8号）文件的规定。

32、北京市人民政府令第247号 北京市建设工程施工现场管理办法。

33、北京市人民政府令（第84号）《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》。

34、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》。建市【2014】118号。

35、《北京市推广限制和禁止使用建筑材料目录（2014年版）》。京建发【2015】86号。

36、北京市建设委员会关于对本市建筑起重机械进行备案管理的通知（京建施【2008】593号）。

绿色施工管理规程

1、施工现场必须采用封闭式硬质围挡，高度不得低于1.8m。

2、施工现场应设置标志牌和企业标识，按规定应有现场平面布置图和安全生产消防保卫；环境保护；文明施工制度板，公示突发事件应急处理流程图。

3、临时设施的设计；布置与使用，应采取有效的节能降耗措施，并符合下列规定：

1）利用场地自然条件，合理设计办公及生法临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，冬季利用日照并避开主导风向，夏季利用自然通风。2）临时设施宜选用由高效保温隔热材料制成的复合墙体和屋面，以及密封保温隔热性能好的门窗。

3）规定合理的温、湿度标准和使用时间，提高空调和采暖装置的运行效率。4）照明器具宜选用节能型器具。

4、建设工程施工所需临时设施（办公及生活用房、给排水、照明、消防管道及消防设备），应采用可拆卸可循环使用材料，并在相关专项方案中列出回收再利用措施。

5、施工现场办公区、生活区应与施工区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全要求。

6、施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水间、文体活动室（农民工夜校培训室），吸烟室、密闭式垃圾站及盥洗设施等临时设施。

7、施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证书。建设工程竣工一个月内，临建设施应全部拆除。

8、严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

9、建筑工程施工应采取地下水资源保护措施，新开工的工程限制进行施工降水。因特殊情况需要进行降水的工程，必须组织专家论证审查。

10、施工现场应设置废水回收设施，对废水进行回收后循环利用。

11、施工现场搅拌机前台砼运送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池。废水不得直接排入市政污水管网，可经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。

12、施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。

13、施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。

14、建筑拆除工程施工时应采取有效的降尘措施。

15、施工现场易飞扬；细颗粒散材料应密闭存放。

16、规划市区范围内的施工现场，砼浇注量超过100M3以上的工程，应当使用预拌砼；施工现场应要用预拌砂浆。

17、施工现场材料存放区、加工区及大模板存放场地应平整坚实。

18、施工现场应建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

19、施工车辆：机械设备的尾气排放应符合国家和北京市规定的排放标准。20、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理，废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。

21、食堂应设隔油池，并应及时清理。

22、施工现场应设置封闭式垃圾站，施工垃圾，生产垃圾应分类存放，并按规定及时清运消纳。

23、施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》（tGB/T12524-90）和《建筑施工场地噪声限值》（GB12523-1990）的要求，制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超出国家标准。

24、施工场地的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，可采取对强噪声设备进行封闭等降低噪声措施。

25、施工单位应合理安排作业时间，尽量避免夜间施工。必要时的夜间施工应合理调整灯光照射方向，在保证现场施工作业面有足够光照的条件下，减少对周围居民生活的干扰。

26、在高处进行电焊作业时，应采取遮挡措施避免电弧光外泄。

27、施工单位应为施工人员配备安全帽，安全带及与所从事工种相匹配的安全鞋、工作服等个人劳动防护用品。

28、施工现场员工膳食、饮水，休息场所应符合卫生标准。

29、食堂应有相关部门发放的有效卫生许可证，各类器具规范清洁。炊事员应持有效健康证。

30、施工现场设置的临时厕所化粪池应做抗渗处理。

31、食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置过滤网，并应与市政污水管线连接，保证排水畅通。

32、厕所、卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带应定期消毒。

33、生活区应设置密闭式容器，垃圾分类存放，定期灭蝇，及时清运。

34、北京市渣土运输必须办理“北京市流体散装货物运输车辆准运证”和“北京市渣土消纳许可证”并使用符合要求的密闭的确绿标车运输。

35、起重机械安装：拆卸的报审程序（见建设工程安全生产监理工作问答20页）。

36、起重机械登记备案应提供哪些材料（见建设工程安全生产监理工作问答76页157条）。

37、塔式起重机群塔作业时运行原则（见建设工程安全生产监理工作问题35页112条）。

38、建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准。（DBJ01-83-2003）严格按此执行。

“剥削”乘客的依据 篇3

4月底，两位律师上书人大要求撤销刚刚更名为民航发展基金的机场建设费，但至5月8日截稿时未得回应。而民间的议论声也日渐停歇，像往常一样，垄断让我们变成沉默的大多数。

机场建设费收取已经长达20年，因为长期隐形的行业暴利及不透明无审计，公众对其质疑已不是一次两次。

如果说，机场建设费属于税费，为何要将50％划归机场营业收入所得?若其定义为机场在运行中以旅客为经营对象提供服务而取得的收入，为何民航总局要划走一半?若该费用属于机场向航空公司收取起降费、进港、离港的使用费，那么也该由承运人承担，再向乘客收取机场建设费，如此一来难道不属于重复收费?

如果说，机场建设费属于行政征收，民政部、国家计委、民航总局的征收文件经过国务院办公厅转发还不够，至少还得经全国人大常委会审议或国务院批复。

民航总局称机场建设费参考了美国的“航空信托基金”。须知，美国的“航空信托基金”实质上相当于政府的一个“专款专用”账户，完全纳入政府预算，并要经过国会审批程序。

而中国机场建设费征收的背景，是国家财力不够雄厚，因此从1992年3月1日开始征收建设费专款专用，用于民航机场的围栏、消防、安检设备以及其他安全设施的建设。从这个意义上讲，当时的机场建设费确实应称作“机场安全系统建设费”。

然而，1995年10月国务院转发了财政部、国家计委和民航总局《关于整顿民航机场代收各种建设基金意见的通知》，明确规定机场建设费50％上缴国库后划给民航总局提留，50％由民航总局划给当地机场，而且还将机场建设费的用途扩大，新增空中交通管制系统的建设及用于归还上述建设项目的贷款本息支出和财政部批准的其他支出。

于是我们翻阅首都机场股份公司的业绩报告可以找到这样一组数据。2006年中期业绩公告中称：2006年6月30日前，首都机场在3项航空性业务之外，还有一笔高达10.67亿元的机场建设费。2011年的业绩报告也显示，当年机场建设费收入接近10亿元。

2011年，我国运输机场完成旅客吞吐量为62053.7万人次。上述两位律师计算过，按照国内每人每次50元机场建设费、国际70元计算，国内机场建设费285亿余元，国际机场建设费34亿余元，合计约320亿元。

即使前几年基数小，但从1992年开征至今整整20年，收费总额恐怕已经超过千亿元人民币。按50％的比例，20年来，国内机场们也收获了的补贴，但绝大多数机场依然在亏损。为什么?

超前的机场建设造成了部分地区机场闲置，投资长期回收无望，而民航总局征收了乘客的建设费去补贴它们。中西部不少在政府主导下发展的新机场，若非有首都机场集团以及西部机场集团等几个大型机场集团在背后支持，进行利益再分配，很多机场造成的亏损将难以得到“补血”。

安装工程计价依据的探讨 篇4

1 安装工程计价定额的适用性

我国在工程造价管理体制及管理方面与世界发达国家还存在一定的差距, 具体表现在建设工程招标投标活动及建设工程价款结算。计价定额作为建设工程计价依据, 在计划经济时代起了较大作用, 并取得良好的投资效益和社会效益。现在招标投标清单计价模式的安装项目, 除编制人员水平不同和其他一些因素的影响外, 计价依据也存在较多不足之处, 使安装项目不能正确反映实际价格, 影响到工程后期的结算。

1) 安装计价定额的通用性。

作为一种全国统一的计价依据, 既体现通用性, 又具备可行性。安装计价定额不仅民用和公共安装工程可以采用, 工业安装工程同样适用。计价定额不仅适用于安装工程清单计价, 同时也适用定额计价的工程。安装计价定额又是编制安装概算定额、估算指标的基础, 具有较广泛的通用性。

2) 安装计价定额的专业性。

安装计价定额专业多, 各专业技术性强, 为此安装工程计价均编制有各专业计价定额, 每册均有各自的规定及工程量计算规则。由于安装施工现场存在一些计价定额形式不能体现的内容, 采用了乘系数的办法予以解决, 如高层建筑增加费、超高增加费、脚手架搭拆费等。各专业计价定额适用于新建和扩建项目, 一些专业还规定了界限, 如电气设备安装工程仅适用10 k V以内的安装项目, 10 k V以上项目执行电力专业定额。

2 安装计价定额存在的问题

安装计价定额是沿用建国以来的一种计价模式, 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和科学技术的不断进步, 安装工程新技术、新材料、新工艺不断出现, 安装计价定额已满足不了工程建设计价的需要。

1) 采用技术标准、规程规范的影响。

安装计价定额是按照一个时期的产品标准、设计规范、施工及验收规范、技术操作规程、质量验评标准、安全操作规程等作为编制依据。采用标准、规程规范的不同, 影响到计价定额水平及人工、材料、机械耗用量。如建筑钢结构刷防火涂料, 现在较多工程设计涂刷厚度在30~50, 防火涂料消耗0.2 kg/m2左右, 而计价定额最小涂刷厚度为2 mm, 防火涂料消耗量管道为1.679 kg/m2, 一般钢结构0.95 kg/m2, H型钢制结构1.958 kg/m2。由于产品标准和设计采用材料的不同, 计价定额材料耗用量大于实际耗用量。

2) 劳动定额的影响。

劳动定额是确定计价定额人工耗用量的基础, 劳动定额的不准确影响到工程造价。2005年安装工程消耗量定额第二册《电气设备安装工程》电气调试的项目与2011年对比, 综合工日减少50%, 主要原因是劳动定额变化造成的。

3) 施工方法与定额不同的影响。

在民用工程高层住宅管道及电气施工中, 由于专业承包, 一些项目是由两个施工单位负责完成, 如存水弯安装和电气配管穿钢丝的内容, 计价定额分别包括在卫生洁具安装和管内穿线项目中。在招标投标清单报价和定额计价时无法将其分别计算, 使合理确定工程造价困难。

4) 施工方法落后的影响。

计价定额一些项目属于20世纪50年代的施工方法, , 将将这这些些落后淘汰的项目取消, 体现定额的先进性, 防止影响定额水平的测算, 如:第十一册防潮层、保护层安装中“麻袋布”“油毡纸”项目;电缆沟挖填土方80年代以前均由人工挖填, 而现在由小型挖掘机所替代, 使工作效率多倍提高。计价定额电缆沟挖填土方29.64元/m3, 小型挖掘机市场价在600元/d左右, 每天可挖沟100 m3以上, 平均每立方米挖填土6元左右, 工程造价降低近5倍。因施工方法落后造成计价定额水平提高的项目应作补充, 如“电缆沟小型挖掘机挖填”项目。

5) 施工技术提高的影响。

科学技术较快发展的时代, 安装工程施工技术在不断改变, 手工作业由机械施工替代, 减少了工人劳动强度, 缩短施工周期, 相对降低了工程造价。2005年计价定额第五册《静止设备与工艺金属结构工程》中, 60 t以上大型设备吊装是按照组立金属抱杆进行吊装就位, 这种施工周期长, 造价高的施工技术在一般工业设备安装工程中已不采用, 而利用大型汽车起重机来完成。因施工技术提高造成计价定额与实际不符, 使计价定额失去了应有的作用。2011年计价定额将“金属抱杆组立”等项目取消, 大型设备吊装就位按照批准的施工组织设计方案中采用的吊装机械, 按实计算吊装机械费用是符合现在施工要求的。

6) “综合考虑”的影响。

计价定额是按照国内大多数施工企业采用的施工方法、机械化装备程度、合理工期、施工工艺和劳动组织条件制订的, 除各章节另有说明外, 均不得因上述因素有差异而对定额进行调整与换算。无论施工现场情况有何不同均不作调整的做法影响招标投标清单计价, 而且不能正确反映施工企业的技术水平, 不利于造价的控制。计价定额在防腐蚀涂料工程项目中明显反映其不合理性, 该项目机械台班耗用量设置了轴流通风机, 是按照在室内外或设备内涂刷综合考虑, 如在自然环境下施工不需要轴流通风机, 计价时因受到“综合考虑”限制, 影响到实际的造价, 因此对“综合考虑”应作修改, 使计价定额保留自由活动的空间。

7) 新设备、新材料广泛应用的影响。

随着市场经济的不断发展, 在建设项目设计和施工阶段, 新设备、新材料不断用于安装工程, 使工程量清单和定额计价时缺少项目计价依据, 有关部门采用估算法或借用其他定额项目来计价, 造成工程造价不准确。如室外给水管道采用已预制好的直径150 mm, 200 mm法兰连接衬塑管道安装项目, 其工程造价相差20%~30%。凡新设备、新材料广泛应用造成的影响, 工程造价管理部门应根据市场变化情况, 收集、整理资料, 补充和完善计价定额的不足。

8) 借用计价定额项目的影响。

安装工程新设备、新材料的广泛应用, 计价定额缺项越来越多, 除采用估算法计价外, 一些借用了较近似项目作为依据, 使人工、材料、机械消耗量不对等, 造成工程造价或高或低, 尤其在招投标清单计价时更加明显。

3 适应时代要求编制企业安装计价定额

招标投标清单计价在建设工程中已被广泛采用, 而标底和报价编制单位共用了相同的计价依据, 这不能正确体现工程造价, 不利于施工企业发挥自身优势。编制安装工程施工企业定额, 适应时代要求, 使企业处于社会先进水平, 提高安装施工企业的竞争力。

由于安装计价定额存在如上所述众多问题, 不能正确反映安装个体实际所耗用的人工、材料、机械消耗量, 不能体现企业先进的施工方法, 使企业在激烈的市场竞争中处于不利的地位, 因此有能力的安装施工企业应编制自己的企业定额, 满足本企业的需要。

1) 企业安装计价定额编制管理机构。

企业定额编制主要是为本企业投标服务, 同时为投资方控制节约建设资金作用。企业领导应组建定额编制机构, 除编制企业定额, 还需要有专人负责因新设备、新材料广泛应用造成企业定额缺项, 收集资料作补充的工作。

2) 企业安装计价定额编制依据。

企业定额编制依据主要有:

a.现行的安装工程预算定额、劳动定额;b.施工现场实际调查收集的资料;c.新的标准规范;d.每一时期的材料价格, 市场人工单价和机械台班租赁价格。

3) 企业安装计价定额编制的内容。

企业定额编制需要耗费人力、物力、财力和一定的时间, 编制内容要根据企业的施工性质确定。

a.以民用工程为主体施工的企业, 编制范围为给排水、采暖、电气照明、刷油防腐项目;b.以工业工程为主体施工的企业, 编制范围为工业设备、管道及刷油防腐项目;c.以消防工程为主体施工的企业, 编制范围为消防设备、管道项目;d.除根据施工主体需要编制的项目外, 还应编制一些不常用的项目, 以备招投标清单计价时使用。

4) 企业安装计价定额编制的方法。

企业安装计价定额编制是一项复杂工程, 除一般编制方法外, 还应考虑以下几点:

a.利用计算机软件编制, 可以缩短编制周期, 并可根据需要随时对定额进行调整;b.定额不仅适用清单计价的需要, 同时也适用定额计价的需要;c.编制时每一个安装项目所包括的内容应与计价规范附录C的“工程内容”相一致, 便于清单计价;d.每一个安装项目编制两个编码, 一个是计价规范附录C的“项目编码”, 为“分部分项工程量清单与计价表”服务。另一个编码应与现行安装计价定额相一致, 为“工程量清单综合单价分析表”服务。

综合以上内容, 表述了作者的一些想法, 以达到合理控制造价, 有效发挥投资效益, 企业能继续发展的目的。

摘要：介绍了安装工程计价定额的特点, 分析了安装计价定额中存在的产品标准与设计采用材料不同、施工方法与定额不同、计价定额与实际不符等问题, 并提出了解决安装计价定额问题的思路, 以满足企业的发展需求。

工程款依据 篇5

一、工程款支付法律规定

一《中华人民共和国建筑法》第十八条

建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

二《中华人民共和国合同法》

第二百八十六条 发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质，不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

三《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第十六条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。

因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。（第三条 建设工程施工合同无效无且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。）

第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的下列时间视为应付款时间：

一 建设工程已实际交付的，为交付之日；

二 建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

三 建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

第十九条 当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

第二十条 当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。

第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

第二十二条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。

第二十三条 当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。

四、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》

第十二条 合同价可以采用以下方式

一固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。

二可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整。

三成本加酬金。

第十六条 工程竣工验收合格，应当按照下列规定进行竣工结算：

一承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。

二发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。

三发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。

四发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。

五发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。

发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。

发承包双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的在接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。

二、工程款支付法律分析

从以上法律可知

一从立法角度来看

1、建设工程款的结算一般由当事人根据国家工程计价办法等规定进行约定，一旦约定结算方法与结算原则，应该严格按照合同约定执行，对合同没有约定的，可以参照国家或者地方计价方法进行结算。

2、当事人对部分工程款结算已经双方确认的，不得因一方当事人的反悔而对确认部分的工程进行重新估价或鉴定，对双方未确认的部分，可以由双方当事人共同委托工程造价审计机构进行审计。但审计的原则是，合同有约定工程款计算方法的，应该按照合同约定原则进行审计，充分尊重当事人的意思自治，合同未有约定计算方法的项目，则可参照国家或地方工程计价标准结算。

3、对于发包方因设计变更或者其他因素而导致的工程量增加部分工程款结算，合同有约定结算方法的，从约定；未约定的，当事人可以根据国家或者地方工程计价办法进行结算达不成一致意见的，可申请鉴定确定，或寻求建设部门调解，或直接起诉。

4、对于阴阳合同,即当事人通过当事人在建设局备案的合同价款(阳合同)与代表当事人真实意思表示和建设施工合同(阴合同)，工程款结算按备案合同(阳合同)进行结算。

5、结算工程款的程序，工程竣工验收后，先由承包方提交结算文件，发包方必须在约定时间内，未约定则在28天内，对结算文件进行答复，否则视为认可承包方的结算文件。若有争议，则协商，协商不成，由发包方或者双方共同委托中介机构进行造价鉴定，若对造价结果有异议，则请求建设局调解或者直接起诉

6、支付工程款的时间，合同有约定的，从约定，无约定的；对尚未交付的工程，提交竣工结算文件之日为应付款时间；已交付的，交付之日为应付款时间；既未交付、也未结算的，起诉之日为应支付工程款时间。

7、迟延支付工程款的，应该支付利息，利息有约定的，从约定；没有约定的，按照银行同期贷款利息计算迟延支付利息，当然，迟延支付工程款的，可能会导致承担违约金、赔偿承包人窝工、停工损失、承包人解除合同等违约责任。

8、发包人未付工程款的，承包人对其所承包的工程享有法定优先权，该优先权优于抵押权等意定性优先权和其他债权。

二司法实践中不尽人意的地方

参考很多建筑工程工程款结算案例，当前,很多地方法院出于地方保护主义等案外因素，在工程款结算中，很多案例并不尊重当事人的合同约定、甚至对双方已经达成的结算协议书，所确认的工程款都不予以考虑，法院经常委托中介鉴定机构对工程价进行审计，而且，往往根据审计价格进行判决。

工期延误法律分析

一、工期延误法律规定

一《中华人民共和国合同法》

第二百七十八条 隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

第二百八十一条 因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。

第二百八十三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

第二百八十四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

二《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第十五条建筑工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期时间。

二、工期延误法律分析

从以上法律可以看出

当前，我国法律对工期延误问题规定得较为概括。

一实践中主要包括以下几项

1、因发包人过错而导致的工期延误。如：

A、对隐蔽工程不及时验收而导致的工期延误

B、不及时支付预付款、工程进度款而导致承包人无资金施工的工期延误

C、对分段工程不及时验收而导致的工期延误

D、不及时提供建筑材料、设备、场地、资金等导致的工期延误

2、因施工人过错而导致的工期延误。如：

A、建筑工程质量不合格而返工等所导致的工期延误

B、因施工人人手不够而导致的工期延误

C、其他因施工人原因而导致的工期延误。

3、其他原因所导致的工期延误

A、鉴定所导致的工期延误

B、工程量增加、设计变更所导致的工期延误

C、不可抗力所导致的工期延误

D、意外事件导致的工期延误

E、第三人原因所导致的工期延误

二工期延误的法律后果

由于发包人原因所导致的工期延误，可能导致的法律后果是，赔偿窝工、停工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用，合同有违约金条款的，承担违约金责任，甚至会导致承包人解除合同，向发包人索赔的法律后果。

由于承包人原因而导致的工期延误，可能会承担延期交付的违约责任，包括发包人解除承包合同，赔偿发包人损失，按照合同约定承担违约金等法律责任。

由于不可抗力、意外事件导致的工期延误，承包人和施工人一般互不负担赔偿责任。

由于鉴定、工程量增加、设计变更等原因所导致的工期延误，一般可相应顺延工期，双方互不负担赔偿责任。

对于因第三方原因所导致的工期延误，一般应由承包方先向发包方承担违约责任，然后承包方向第三方追偿。

三司法实践中的问题

工期延误、工程质量不合格一般是发包方拒绝支付工程款的理由。在承包方诉请支付工程款时，发包方通常都反诉承包方工期延误、工程质量不合格，而要求承包方承担相应的赔偿责任。因此，工程款支付和工期延误两个问题经常交织在一起。

买卖股票需要依据 篇6

没有规矩就没有方圆,世间万物都有自身的规律,股票更有股票的规律,所以买卖股票一定要有买卖的依据。一个股民,如果没有操作依据将是非常危险的,浪费了精神,又浪费了钱财,影响了家庭经济,又影响了家庭关系与自己的l心情;没有操作依据,莫名其妙赚来的钱又会莫名其妙地失去,年复一年,保持平手的已经是高手,但八九成的股民是亏损累累。

事实证明买卖依据一定要有高成功率才能操作。比如,许多人喜欢用K1)I或MACD技术指标进行操作,但这两个指标是不能操作的,因为它们是随机指标。何为随机指标?指数一涨,K数值、I数值金叉D数值为买进信号,指数一跌K、J数值死叉D数值。正因为它们是随机指标,一金又往往只是破位后一个反弹形成了金叉,一旦买进却是最后的逃命点,买在了最高价;有时候指数突破压力后一个回调形成KDJ的死叉,如果抛出却抛在线上阴线的最低价。有人提出,J数值超过100应该抛股票,事实上抛在刚刚快速拉升的起涨点。特别是KDJ在高位钝化时根本就无法操作。有些刚刚入市的股民和一些股评家不看其错误的金叉、死叉信号的结果,单看成功的一次,而股民在中间按金叉买进,错了两次后,到真正上涨的金叉时却不买了,就是在纠正错误的时候却犯了不买的错误。

各位读者可以把上证综指打开,对照K线图看一下,不管在死叉前与死叉后去操作,还是在金叉前与金叉后买入,都造成了严重后果。请看:2010年4月14日、5月5日、5月12日、8月17日、9月13日、10月25日KDJ金又与3月25日、6月18日、7月16日、10月25日的死叉,几乎都是错误的。最绝的请看2009年6月份到8月份的KDJ,有些技术分析人士说KDJ数值改了就可以用。千万不要相信,随机指标已经告诉你它是随机的,没有一点预测与趋势性,谁用谁输 大家按笔者的方法去操作验证一下,中间几乎都是反的,而真正的开涨点与开跌点也是对的.可惜的是到了真正的金叉时,“上过当”的人还敢买吗?所以没有趋势性的方法不要轻易使用.

反之,大家可以看看移动平均线 近期上证综指的4号线(450天移动平均线。有些软件需要将设置修改为最大值9000天),自2010年5月17日低开收盘破位后就成了重要压力,3个月中只要指数一碰到就跌,7月28日上证综指突破70天移动平均线后回调一碰就涨。明明白白的走势难道是笔者造出来的吗?不是。这就是股市中成功率比较高的方法。“线上阴线买”与“线下阳线抛”可以按不同的资金、不同的周期方便地去操作 这次上海理财博览会来听分析的股民可谓是人山人海.会场爆满引得保安人员极度担心,好在提前结束没有发生什么事。本栏目读者一定要找一个成功率高且越高越好的方法。正所谓:“白猫黑猫会抓老鼠就是金猫”。

下周如何操作?上周指数在450天线与70天线上受到支撑,而且支撑明显。由于前周暴跌造成了短线死亡模式,所以有“线下阳线抛”止损能力的学员读者可以“线上阴线买”,胆子小的人可以在工作线下逢高出货。一定要等两市的指数突破工作线或2号线才能操作、上证综指工作线为2901点,每天向下12个点计算;2号线2929点。每天向下10个点。知道了数字就可以知道万一后市破450天线和破70天移动平均线该如何操作了。“线下阳线抛”后不出现“梅开二度”绝不能入市操作。学员可以按个股的“江恩八线”操作。

浅谈工程项目审计后评价依据 篇7

(一) 委托代理理论

在委托代理理论下, 审计委托人、审计主体、审计客体之间产生了逆向选择和道德风险问题。为了让审计更好地为委托人工作, 保证审计建议的有效实施, 就有必要经由内部审计来对审计工作和审计后效果进行评价。但是实务中, 委托人与审计主体的委托代理关系以及内部审计后评价工作质量是受其与委托人之间的利益关系为前提的, 审计主体和内部审计往往根据利益的多少来进行工作, 这是委托代理理论所不能解释的。

(二) 内部审计设立

《关于建立社会主义市场经济体制改革若干问题的决定》 (以下简称《决定》) 对各方面的改革提出了总体框架。《决定》明确提出:“建立科学的企业领导体制和组织管理制度, 调节所有者、经营者和职工之间的关系, 形成激励和约束相结合的经营机制。”对公司经营的约束就需要内审机构客观公正地开展审计监督活动, 一方面保证公司正常、有序地运转;另一方面, 要正确处理和保护所有者 (或投资者) 、经营者 (公司法人代表) 及劳动者之间的合法权益。现代企业制度建立后, 财产管理和分配关系趋于复杂, 要求必须建立科学的管理制度, 形成激励和约束相结合的经营机制, 势必要求加强内部审计为之服务, 同时审计后评价也就有了实施的主体, 内部审计的后评价工作也完善了企业内部控制。内部审计的产生是管理制度的需求, 但是工程项目审计后评价的主体有可能是外部审计 (外部审计对内部审计的后评价) , 现代企业制度下, 外部审计并不是企业所能完全控制的。

(三) 哲学理论——对立统一

基于后评价的审计关系中审计人、被审计人、内部审计和委托人有不同的目标, 即存在矛盾和对立;但他们又互相影响, 互相渗透。委托人一方面选择可靠的代理人, 另一方面又委托审计单位对其进行审计;审计人对公司代理人进行审计, 其自身也承担审计失败风险, 必然使审计人对公司代理人进行严格的审计。审计人需要被审计人提供必要的合作和工作条件, 以顺利开展审计工作。被审计人需要审计人验明正身, 以解脱受托责任;委托人为保证可信度高的审计人和经营代理人的工作, 而又委托内部审计对其工作进行后评价, 同时对代理人的经营也进行评价。审计人、被审计人、内部审计和委托人的相互关系中存在着对立统一, 在自身利益的基础上进行博弈, 最终达到和谐。对立统一规律对工程项目审计后评价的解释是以审计后评价的存在为前提的, 也不能解释委托受托关系, 其并不是工程项目审计后评价产生的真正动因。

(四) 理论依据——受托经济责任理论

目前, 理论界对受托经济责任尚无统一定义。最高审计机关国际组织 (INTOSAI) 认为:受托经济责任是指授予一个被审计个人或实体的责任, 显示其已经根据资金提供者的条件对委托给其的资金进行了管理或控制。英国著名审计学家曼肯泽 (Mackenzie) 教授认为:没有审计, 就没有受托经济责任;没有受托经济责任, 就没有控制, 国家权力就不能实施。凡存在审计的地方就存在一方关系人对另一方或其他关系人负有履行受托经济责任的义务。这种关系如图1所示:

审计后评价的对象是整个审计过程和审计效果, 其与审计的对象不同。在受托经济责任下, 审计对象是受托经济责任的履行状况, 而后评价的对象是审计主体对受托经济责任的履行情况及受托经营者对审计人受托经济责任 (审计建议) 的履行情况。受托经济责任的理论体现了委托受托关系、相关先进单位关系、关系人之间的控制与和谐。受托经济责任弥补了委托代理理论所不能解释的经济利益前提;现代企业制度下对外部审计的控制;哲学理论下的委托受托关系。

审计后评价作为一种控制活动, 不论审计后评价的主体是谁, 都是为了保证受托经济责任的履行, 且审计后评价提交的报告是对内报告, 可以为管理层决策提供依据。实施审计后评价的委托经济责任关系如图2所示:

二、工程项目审计后评价的现实依据

(一) 保证内部管理高效

工程项目的审计重在合法、合规性的审查, 审计后评价则在项目投产后生产经营实践过程中进行。通过后评价就可以评价和检验前期评价的方法参数选取、有关政策和评价人员的素质, 给今后的项目前期工作提供可贵的经验, 为项目更好地发挥效益服务, 从而构成新的循环, 减少了舞弊的可能性。

(二) 保证内部工作效率

《企业内部控制基本规范》对企业的内部控制提出了更高的要求, 促使企业实施有效的内部控制活动。实施审计后评价是内部管理的重要组成部分, 是内部控制的重要策略和工具。实施审计后评价, 其实质是在内部引入竞争机制, 从而有利于调动审计部门和审计人员的积极性和创造力。

(三) 保证工程项目持续有效运行

我国建设项目审计工作起步于1983年, 开始主要是进行试点审计。一方面, 工程项目决算审计困难大, 造价审计难以到位, 没有相应的政策法规, 审计人员无所适从。另一方面, 工程项目审计难以深入, 审计质量难以保证, 审计风险加大, 审计力度不足, 审计人员相关专业知识欠缺。工程项目审计目前存在的问题, 使委托方对审计质量产生了怀疑, 为了工程项目的有效运行有必要对工程项目审计进行后评价。

参考文献

[1]张维迎:《公有制经济中的委托人——代理人关系:理论分析和政策意义》, 《经济研究》1995年第4期。

工程款依据 篇8

1 区域稳定性

区域稳定性是指内力作用引起的构造运动, 特别是地震活动、断裂活动对工程建设地区稳定性的影响。我国著名地质学家谷德振先生、土思敬先生曾指出地壳稳定性特征体现了地壳结构的控制作用。这种地壳结构主要指地壳各地球物理层的分布和厚度及深断裂的切割所组成的几何形状、大小及破碎程度, 罗国煌教授在区域稳定性研究中吸取了中国科学院岩体结构理论和胡海涛先生安全岛理论等观点, 提出了优势面理论, 认为有两类优势断裂控制着区域稳定性, 基本观点为: (1) 对稳定性起控制作用的活动性断裂称之为优势活动性断裂 (优势断裂) 。就规模和程度而言, 又分为区域性优势断裂和场区优势断裂。前者是指对工程场地具有最大危险性的深大断裂, 它往往以发震形式影响工程场地;后者则指影响场地稳定的活动性断裂, 它常以错动和蠕动方式来影响场地稳定; (2) 通过区域优势断裂分析可以找出相对稳定地块;场区优势断裂分析确定优势地段:场地综合分析选择良好场地; (3) 强调两个稳定性 (区域稳定性、地基稳定性) 相结合的原则进行区域稳定性评价分区。在区域稳定性条件好时, 主要注重地基稳定性条件;在区域稳定性条件不好时, 则通过地基稳定性分析找良好的地段加以改善。根据规范要求, 区域稳定性研究应包括下列内容: (1) 区域构造背景研究; (2) 活断层判定; (3) 地震危险性分析; (4) 水库诱发地震的潜在危险性预测。

1.1 区域构造背景研究

(1) 构造运动。

构造运动是指地壳的区域性运动使岩层强烈褶皱断裂的构造泛动, 一般称为造山运动。在板块构造的格局中, 造山运动主要发生在碰撞板块的边界, 可以诱发出岩浆活动和火山喷发。使地壳升降的构造运动, 称为造陆运动。造陆运动通常涉及面积大, 一般不伴有广泛的岩层褶皱和断层作用。地壳上升后受太阳供给地表的外热作用引起山脉剥蚀, 岩层转化为沉积物;地壳下降的典型产物就是盆地, 即接受沉积物的洼地。

(2) 构造运动的分类。

依据构造对工程稳定性的影响, 将构造划分为两类。

(1) 老构造 (老断裂) 指燕山期以前、包括燕山旋回、加里东旋回以及更老的构造旋回产生的、而近期无明显再活动的构造。

(2) 新构造 (新断裂) 指喜山期形成和活动的断层。对区域稳定性和地区工程地质条件的形成起着控制作用。

1.2 活断层判定

GB50287-99规范规定, 活断层指晚更新世以来有过活动, 今后还可能活动的断层。然而不同学者对活断层时限的定义存在着不同的认识。

判定断层是否为活断层主要从构造层入手, 划分老、新、活三类构造, 弄清区域应力场的分布、演化规律, 并对断层三要素即走向、倾向、破碎带特征进行剖析。根据GB50287-99规范, 有下列标志可直接判定为活断层: (1) 错断晚更新世以来地层的断层; (2) 断裂带中的构造岩或被错动的脉体, 经绝对年龄测定, 最后一次错动年代距今10至15万年; (3) 根据仪器观测, 沿断层有大于0.1mm/a位移; (4) 沿断层有历史和现代中、强震震中分布, 或有晚更新世以来的古地震遗迹, 或有密集而频繁的近期微震活动; (5) 在地质构造期, 证实与己知活断层有共生或同生关系的断层。

在判定活断层后, 需要了解一下活断层的一些特性, 包括活断层的类型和活动方式, 活断层的规模, 活断层的错动速率及其分级, 活断层的重复活动周期等。

按构造应力状态及两盘相对位移的性质, 活断层划分为三种类型:平移断层、逆断层和正断层。其中以平移断层最为常见。

1.3 地震危险性分析

根据GB18306-2001《中国地震动参数区划图》确定工程区的地震动峰值加速度及相应的地震基本烈度。根据GB50287-99规范, 对地震基本烈度为VII度及以上地区的坝高为100m~150m的工程, 当历史地震资料较少时, 应进行地震基本烈度复核。在坝高大于200m或库容大于l0×109m3的大 (一) 型工程或地震基本烈度为VII度及以上地区的坝高大于150m的大型工程, 应进行专门的地震危险性分析, 内容包括工程使用期限内, 不同超越概率水平下, 坝、库区可能遭受的地震烈度;坝址基岩地震峰值水平加速度及反应谱等地震动参数;以及合成基岩地震动时程。

1.4 水库诱发地震及潜在危险性预测

水库诱发地震是指由于水库蓄水后在库区一定范围内引起的异常地震活动。这类地震震源浅, 震中烈度偏高, 且多分布在大坝附近, 可能震毁大坝而造成严重后果。水库诱发地震的预测主要集中在三个方面: (1) 水库能否诱震; (2) 可能诱发地震的强度; (3) 哪些库段是诱震危险性地段。

2 水库工程地质条件

主要包括三方面内容:水库渗漏、库岸稳定、浸没问题。

2.1 水库渗漏

水库渗漏问题直接影响到水库的正常使用, 轻则造成水资源或水能的损失, 重则使水库完全不能蓄水而失效。水库渗漏大多发生在岩溶发育地区, 在进行勘察时, 需查清渗漏条件, 岩溶的发育和分布规律。岩溶发育必须具备以下基本条件: (1) 在可溶性岩石中具有一定的孔隙或裂隙系统, 为水的循环提供通道; (2) 有适宜的地貌条件和地质结构条件, 为水向碳酸盐岩中渗入提供补给途径, 并为水的排出碳酸盐岩体之外提供通道。只有具备以上条件后, 水才能在其中循环, 循环通畅、交替强烈者, 溶蚀作用就强烈。

需要调查可溶岩、强透水岩土层、大断层破碎带、古河道以及单薄分水岭等的分布和水文地质条件, 并对渗漏量进行估计。在透水层地段, 分水岭越单薄、邻谷下切越深, 则水库外渗的可能性就越大;反之, 渗漏条件就差。如果邻谷谷底高程高于水库正常水位高程, 则不会发生向此邻谷渗漏。大断层破碎带、古河道都是透水带, 是库水渗漏的通道, 需要注意。

2.2 库岸稳定

库岸稳定问题主要是滑坡、崩塌等不良工程地质问题。库岸的失稳将直接危及库岸居民及建筑物的安全, 毁坏农田, 还可能引起涌浪, 危及大坝及下游的安全。

库岸稳定性是由多种因素综合作用决定的。这些因素主要有:岸坡结构类型, 外形特征, 坡体变形程度、破坏特征等内因;外界因素如暴雨、地下水作用, 水流侵蚀和水库蓄水后的边岸再造以及加载和地震等。

2.3 浸没问题

漫谈建筑工程项目造价的计价依据 篇9

关键词：建筑工程,项目造价,计价依据,合理规划

工程造价的规范管理是建筑工程管理规范的最重要体现, 对建筑工程项目造价的计价依据进行合理有效规范, 是工程项目管理环节的重中之重。

1 建筑工程项目造价概述

建筑工程项目造价被人们普遍称之为建筑工程造价, 是对建筑工程建设从一开始的筹建工作到工程竣工通过验收的整个过程中所花的全部费用的造价, 由建筑安装所担负的工程费、建筑工具及设备的购置费、工程建设相关费用、预备费用以及税款组成。建筑工程造价通俗讲包括“三算”, 即设计概算、施工图预算、竣工结算, 而建筑施工阶段的工程造价一般依据的是施工图预算, 施工图预算是依据建筑工程的招投标文件、设计图纸和设计概算金额, 对建筑施工过程中的各子项工程内容以工程量清单的形式直观展现出来, 然后进一步核算出各子项建筑工程造价, 作为签定合同、程付款依据。

一直以来, 很多人都过多地把建筑工程的项目造价管理精力投放在项目的实施阶段, 而忽略了项目进展之初的设计阶段投资的控制。这种在工程建筑造价管理中的工作认识层面的缺失, 会造成工程建筑造价的计价依据不系统、不合理、不规范, 既没有使资金得到合理利用, 更不可能使建筑产品达到功能齐全、美观大方、经济适用的标准。

2 建筑工程造价常见问题分析

建筑工程本身具有的特殊性、单件性, 导致任何一个建设项目在实施中要基于很多方面的考虑, 对于细节的要求极高。

(1) 缺乏对工程造价前期工作的有效管理和控制。部分造价人员在建筑工程项目造价管理过程中, 会忽略项目进展之初的设计阶段对成本的要求和控制, 将过多的人力、物力及财力投入到对建筑安装工程实施阶段的审查和计算上面。这样做一来不利于建筑项目造价的合理性和规范性, 二来容易使概算金额多于估算金额, 使预算金额多于概算金额, 进而使结算金额多于预算金额, “三多”现象的发生, 对建筑工程造价产生的影响是巨大的。

(2) 忽视成本控制管理。大部分施工方在接到施工任务时, 着重强调对施工技术和安全生产的重要性, 没有把建设成本的减少、施工工艺的提高、技术方案的优化等纳入到建筑工程生产管理的考虑范围之内, 从而忽视了节约成本的重要性。

(3) 造价环节出现脱节。建筑工程实施团队构成相对来说比较复杂, 实施周期也较漫长, 各自负责的范围虽然是既定的但交叉的环节较多。其中设计单位、建设单位、施工单位及其主管部门对设计预算、投资成本估算、合同价位预算、施工图预算、最终结算等内容进行分类、分角度负责, 由于团队构成居多, 占位角度不同, 信息不对称, 会在不同程度上导致造价控制的脱节, 使得控制系统并不是特别完整。

(4) 评价体系不健全。现阶段, 企业根本没有办法形成一套完整的关于建筑工程的造价体系, 主要是建筑工程项目造价本身并没有权威性的评价体系, 使得企业无法依据哪一条具体内容对项目造价进行评价。由于没有健全的评价体系, 会导致资源浪费现象的发生, 只能维持原有的预备金额形态, 根本无法保证项目造价的更高水平发展。

3 明确标准合理规划, 提高建筑工程项目造价的举措

(1) 注重对建筑工程项目过程造价的管理。项目造价贯穿工程建设项目实施的整个过程, 基于此, 对工程建设全过程进行造价的有效管理显得尤为重要。在设计阶段就要注重对项目造价的控制, 然后在工程建设过程中对项目造价方案的合理性进行实地考察, 最后在工程竣工时, 对项目造价的规范性进行总结, 保证由始至终无缝连接。

(2) 注重招投标环节控制, 合理规范项目造价。建筑工程的招投标是市场经济条件下, 使项目工程造价合理化的重要手段之一。建筑工程的招投标, 可以利用市场本身存在的竞争, 通过规范化的手段管理, 达到工程项目。首先要注重加强对招投标过程的监督, 以保证过程的公开、公平和透明等;其次要提高对招投标进行评判的队伍素质建设, 以保证招投标机制的权威性;最后要加大对招投标资金是否到位的审查力度, 施工单位也应注意避免从众心理, 切忌盲目投标, 以免造成无法挽回的损失。

(3) 政府部门应该注重加大行政管理力度。政府在工程项目造价中有着其重要的职能, 因此, 政府在工程造价过程中应该充分设置管理机构, 对工程项目造价的管理权和所负责的职责范围形成一套完善的体系。其职能主要表现为:制定相关法律法规, 并进行合理有效监督;统一项目工程造价资金并对其实施进行指导;对施工企业的造价资质进行权威评判等。

(4) 加强投资决策、设计施工的造价管理。首先, 项目实施过程中将造价管理由粗到细渐进分化管理;其次, 在工程项目造价管理中采取主动控制, 随着工程的不断进展, 前期应该制定好预警机制的制定, 以便在必要时可以采取主动;再次, 注重设计阶段的造价管理, 在工程开展之初预先防范, 可以减少不必要的损失;最后, 结合项目特点用专业的视野和娴熟技艺可以对项目造价控制起到关键作用。

(5) 重视施工签证。建筑工程在实施过程中有必要加强对项目签证的重视力度, 一旦遇到突发状况, 可以提供索赔依据。

4 结语

工程款依据 篇10

1. 设计阶段影响工程造价的因素

设计阶段影响建设工程造价的因素主要有以下几点:

(1) 设计保守。设计人员在设计时只负技术责任, 不负经济责任, “多用钢筋, 少动脑筋”, 使设计造成不必要的浪费。

(2) 设计的“错、漏、补”问题多。有的设计人员责任心不强, 工作不细致, 尤其在设计任务多时, 不作周密详细计算, 不对工程原始资料和可行性研究报告进行仔细分析, 使设计中错误、遗漏问题较多;或在资料不全情况下, 使得初步设计应明确的问题不明确, 设计深度不够, 造成投资失控。

(3) 超标准设计, 片面追求“高、精、尖”。设计时不从实际出发, 追求过分的额外功能, 随意增加根本不必要的设备等, 造成功能多余、造价提高。

(4) 各专业不沟通、不协调。设计人员在设计过程中各行其是, 各专业不互相配合, 给施工带来困难, 经常造成不必要的浪费。

(5) 思想保守、观念陈旧。近几年来, 基础建筑项目投入较多, 设计人员时间紧, 任务重, 没有时间去继续学习, 接受新观念, 在接到新的任务后, 往往在原有设计方案上稍作修改, 换汤不换药, 使一些新技术、新材料得不到推广、应用。

针对这种状况, 要想做好工程总承包报价, 提高投资效益, 当务之急是要把握好各个阶段的工程造价的控制要点。而设计阶段要有效地控制工程造价, 主要从如下步骤进行控制:分解投资和工程量, 将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业, 再分解到各单位工程和各分部工程, 通过层层分解, 实现对投资限额的控制和管理, 同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制;加强设计变更管理, 工程各实施阶段, 设计变更应尽量提前, 变更越早越好。还必须加强设计变更管理, 尽可能把变更控制在设计阶段初期。

由此可见, 为了能够更好地控制工程造价, 使投资有更好的收益, 在设计阶段应做好初步设计概算工作。那么, 何为设计阶段的初步设计概算呢?其作用和意义又在哪里?

2. 设计阶段的初步设计概算

建设工程初步设计概算是初步设计文件的重要组成要素。它是确定和控制建设项目全部投资的文件;是实行建设项目投资包干、签订工程承包合同的依据;是项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据。设计概算是控制拟建工程投资额度的重要文件。必须完整地反映工程项目初步设计的内容, 严格执行国家有关的方针、政策和制度, 实事求是, 按有关资料进行编制, 真实准确地反映出建设项目的最高投资控制额度, 经有关部门批准后, 不应再随意更改。

既然初步设计概算如此重要, 且是工程总承包报价的重要依据, 那么如何做好初步设计概算, 是每个设计人员应该深入思考的问题。笔者认为要做好初步设计概算, 应该脚踏实地地做好如下工作:

第一, 在初步设计前期, 收集与该工程有关的全部资料。建筑专业设计人员应精雕细琢工程设计方案, 要符合国家长远规划, 优先选用节能、环保材料, 把节能减排落到实处。其次是细化建筑功能, 去除多余功能, 使工程各个使用功能准确、到位, 提高建筑工程功能的性价比, 降低工程成本投资。结构设计专业应准确计算工程埋深, 通过经济比较, 合理选择地基处理方案, 以缩小初步设计与施工图设计中变更的距离, 以控制工程造价。

第二, 提高初步设计概算编制深度是一个较好的举措, 这需要初步设计各个专业的密切配合。在编制概算过程中, 经济人员要同设计人员密切配合, 用投资估算控制概算, 使初步设计按照设计任务书的规模及总投资额来进行。满足主管部门的审批要求, 使设计控制在限额之内达到预期效果。

在初步设计阶段, 要强化设计人员的经济观念, 使之认识到概、预算的重要性。目前设计人员“重技术、轻经济”的倾向尚未扭转, 编制出的估算不能反映出真实的工程造价。因此, 设计人员提供给经济专业的资料要经过严格审查, 工程量要准确, 符合现行的设计标准和规范要求, 不得超标准或任意加大安全系数, 对整个工程项目或工艺流程要周密考虑, 统筹安排, 不漏项、不重复。项目负责人要对整个工程项目负责, 对整个设计专业提供的设计资料要组织会审, 相互协调, 密切合作, 把设计工作纳入到经济建设的轨道, 牢固地树立起经济观念, 价值观念。在初步设计阶段, 设计部门要依据价值工程原理, 会审设计方案, 为控制工程造价奠定基础。若想达到控制工程投资的目的, 工程经济人员应该发挥自己的专业特长, 参与设计方案的比较, 提供切合实际的资料和科学方法, 从经济角度去优化设计方案, 提高投资效益。

第三, 初步设计概算编制人员应提高自己的专业水平。在编制工程专业概算时, 要用编制施工图清单的标准完成工程初步设计概算的编制, 这样就可以做到不漏项;在编制总图工程概算时, 还应该熟练掌握制图软件, 用于所有工程量的计算。在编制结构工程专业概算时, 应分析工程特点, 结合同类工程的施工图数据, 较准确地计算各种构件的含钢量, 这对初步设计概算的编制人员提出了更高的要求, 要在平时的施工图预算编制工作中积累经验。设备价格也是初步设计概算中很重要的一个组成部分, 设备价格的编制需要概算编制人员找各个设备供应商去询价, 编制准确的设备价格。

因此, 初步设计中, 初步设计概算编制人员的专业水平直接影响着工程造价的准确度, 所以这就需要初步设计概算编制人员不断学习本专业及相关专业的知识, 提高综合素质, 建立一支高素质、专业化的设计概算人员队伍, 编制科学的初步设计概算的工程造价。

第四, 建立并充分利用造价资料数据库。工程造价资料的积累是工程造价控制的基础。设计概算编制管理人员应认真准确做好工程造价资料的积累和分析工作, 并对历史数据和新的工程数据形成丰富的积累, 从而把握造价的发展趋势, 使工程造价资料更及时、更准确地服务于初步设计概算。

随着计算机技术的发展, 利用计算机来进行数据整理, 充分发挥计算机的数据贮存、整理以及检索应用的功能, 建立系统化、智能化的造价资料数据库和数据检索或智能查询系统, 不失为一个做好初步设计概算工作的好方法。有了初步设计概算指标、概算质量判别指标、设备材料价格等庞大的数据库系统做支持, 可以满足初步设计概算的使用需求。建立数据库以后, 可以对完成的设计概算进行质量判别, 对超标项目实施预警, 提醒概算和设计人员注意核对, 可进一步保证设计概算的合理性。

3. 结语

“造假翡翠致癌”无依据 篇11

多名翡翠业内人士均表示，“没听说谁戴了得癌症的”，但由于加工过程中使用的化学物质会残留在饰品中，对人体肯定不好。

“有的人可能出现皮肤过敏、发炎、红肿，但如果说会致癌，就有些夸张了。”云南省珠宝玉石质量监督检验研究院总工程师符涛说。

昆明理工大学材料学院珠宝系主任祖恩东也持相同观点。他解释说，用于酸洗的硫酸和盐酸只有极微量会残留在饰品上；固化剂主要是呈碱性的二胺、多胺，以及呈酸性的酸酐；染色剂主要为有机染料。这些化学物质基本属于低毒物质，长期接触对皮肤会有损伤，但不至于致癌。

云南师范大学化学化工学院党委书记袁黎明说，人工处理翡翠过程中用量较大的环氧树脂胶，主要成分是由双酚A和环氧氯丙烷生成的环氧树脂，灌注到翡翠中再加入固化剂凝固后，硬而脆，颜色透明又略带黄色，与松香类似，耐热、耐腐蚀，不溶于水。环氧树脂胶常被用作黏合剂，广泛用于航空、车船、铁路、建筑、医疗等领域，没听说过谁因此而患癌的。

文/人民日报

工程款依据 篇12

投标价格策略是投标人经营决策的组成部分, 指导投标全过程。影响投标价格策略的因素十分复杂, 加之投标价格策略与投标人的经济效益紧密相关, 所以必须做到及时、迅速、果断。投标时, 根据经营状况和经营目标, 既要考虑自身的优势和劣势, 也要考虑竞争的激烈程度, 还要分析投标项目的整体特点, 按照工程的类别、施工条件等确定投标价格策略。而工程价格的确定和管理是工程招投标工作中非常重要的一个环节, 搞好招投标工程价格确定工作和抓住价格管理的依据重点, 可以有效地控制工程造价, 创造公平、公正的市场环境, 营造有序的竞争机制。

2 工程招投标价格形成

建设工程产品作为一种特殊的商品, 同其他商品一样, 具有价格的属性。工程产品的价值一般是由三部分组成:一是物化劳动的转化值, 在价格中表现为物质资料耗费的货币支出;二是劳动者为个人需要所创造的价值, 在价格中表现为劳动报酬的货币支出;三是劳动者为社会所创造的价值, 在价格中表现为盈利。可见价格的构成以价值构成为基础, 是价值构成的货币表现形式。为了工程价格的核算方便, 成本不直接按照物化劳动和劳动者个人劳动两部分价格和费用来确定, 而是分为工程的直接费和间接费。根据建设部招[1999-1]号文件《建设工程施工发包与承包价格管理的暂行规定》的规定, 工程价格系指按照国家有关规定, 由甲乙双方在施工合同中约定的工程造价。因此招投标工程的价格应理解为中标人的中标价, 他由直接工程费、间接费、利润和税金构成, 其中直接工程费包括人工费、材料费、机械使用费;间接费包括企业管理费、财务费、其他费用;税金包括营业税、城市维护建设税、教育附加税。

3 工程招投标价格策略

投标价格策略从投标的全过程分析主要表现在以下三个方面。

3.1 生存型策略

投标报价以克服生存危机为目标而争取中标, 可以不考虑各种影响因素。但由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善, 都可能造成投标人的生存危机。这种危机首先表现在企业经济状况, 投标项目的减少。其次, 政府调整基建投资方向, 使某些投标人擅长的工程项目减少, 这种危机常常是危害到营业范围单一的专业工程投标人。第三, 如果投标人经营管理不善, 会存在投标邀请越来越少的危机。这时投标人应以生存为重, 采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度, 只要能暂时维持生存渡过难关, 就会有东山再起的希望。

3.2 竞争型策略

投标报价以竞争为手段, 以开拓市场, 低盈利为目标, 在精确计算成本的基础上, 充分估计各竞争对手的报价目标, 以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下, 应采取竞争型报价策略。经营状况不景气, 近期接受到的投标邀请较少;竞争对手有威胁;试图打入新的地区;开拓新的工程施工类型;投标项目风险小, 施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目;附近有本企业其他正在施工的项目。这种策略是大多数企业采用的, 也叫保本低利策略。

3.3 盈利型策略

这种策略是投标报价充分发挥自身优势, 以实现最佳盈利为目标, 对效益较小的项目热情不高, 对盈利大的项目充满自信。下面几种情况可以采用盈利型报价策略, 如在该地区已经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响, 或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻的项目等。

4 招投标价格管理依据

4.1 工程预算定额是招投标工程价格管理的依据

在我国社会主义计划经济阶段工程预算定额是工程价格管理中的重要依据和有效手段。所谓工程定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械资金消耗量的规定。在工程建设中, 定额起着节约社会劳动和提高生产效率的作用, 而且还有利于增强市场的公平竞争, 对规范市场行为和完善市场的信息系统也起到一定的作用。现阶段工程的招投标采用总价招标方式, 一般要严格按照工程师预算定额中规定的工程量计算规则, 依据施工图纸计算出工程量后, 套用单位估价表中的定额单价, 再根据费用定额的规定取费已确定工程招投标价格。工程价格, 一般是指进行某项工程所花费 (指预期花费或实际花费) 的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略, 经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据, 合理确定工程造价, 使其报价中标。所以说工程预算定额是招投标工程价格管理的依据。

4.2 政策性调整文件是招投标工程价格管理的依据

我国社会主义经济体制是从计划经济向市场经济转型的过程中, 工程价格的管理仅有工程预算定额是不够的, 随着经济的飞速发展, 生产效率的大幅度提高, 新材料、新技术、新机械、新工艺的广泛应用, 导致工程预算定额滞后于生产的发展, 有时甚至限制了生产的发展, 所以各级政府相继出台了各种定额调整文件 (简称政策性调整文件) , 以调整工程预算定额水平与工程实际价格相适应。所以说政策性调整文件也是工程招投标价格管理的依据。

摘要：工程价格的确定和管理是工程招投标工作中重要的环节, 本文分析了投标价格策略的三种类型, 并阐述了招投标工程价格管理的依据。