建筑招标投标困境分析

2024-11-03

建筑招标投标困境分析(共10篇)

建筑招标投标困境分析 篇1

0 引言

公路工程的招标从“以标底衡量报价的综合评分法”发展到目前的“以复合标底作为衡量报价的综合评分法”, 的确是一种内部体制的改进。按照商务评标要求来讲, 这两套方法都属于有标底招投标。在实际操作中, 若标底有漏洞, 就可能造成对投标报价的评分有失公允。严格来讲, 标底所反映的是全行业的社会平均水平, 但是若以标底来衡量劳动生产率高的企业, 就有失公平, 对招标单位而言, 也是一种投资的增加。这两方面都违背了招投标法的公平原则。再次, 由于标底的存在, 有可能出现漏标和腐败现象的发生。因此, 为了鼓励投标人的报价竞争, 可不预先制定标底, 即实行无标底招投标。

从理论上来讲, 工程招标投标活动是典型的非合作不完全信息静态博弈。本文就基于博弈论分析模型探讨一下建筑工程无标底招投标的策略。

1 博弈论的相关概念

博弈论又称为对策论, 不仅属于数学的一个方面, 同时也是运筹学中的一项重要内容, 博弈论的应用范围非常广泛, 例如在军事问题、政治问题、经济问题等方面都是非常重要的分析工具。而将博弈论应用在建筑工程招投标无标底报价中也是可行的, 同样具有非常重要的作用和价值。

所谓博弈理论, 就是分析参与人发生的决策及决策问题的均衡理论。博弈理论的作用及存在的意义主要体现在信息不对称的时候, 能够通过博弈理论来对利益存在冲突的主体进行策略分析, 其具体要从两个角度来划分:第一, 从参与人行动的先后顺序进行划分, 博弈分为两种不同的形态。一种形态为动态博弈, 所谓动态博弈, 就是参与人的行动存在先后, 并且先行动者的行为都能够被后行动者看到, 且能够再次优化自身的策略;另一种形态为静态博弈, 所谓静态博弈, 就是参与人所发出的行动是同时的, 如果并没有完全一致, 后者也不知道前者的具体行动。第二, 从参与人对其它竞争对手的特征、战略等方面进行划分, 也能够将博弈分为两种不同的形态, 一种形态为完全信息博弈, 及参与人对其他所有参与人的信息都有准确的认识;另一种为不完全信息博弈, 也就是缺少准确的认识。

通过以上的分析, 我们能够得出四种博弈:完全信息静态博弈 (纳什均衡) 、完全信息动态博弈 (子博弈精炼纳什均衡) 、不完全信息静态博弈 (贝叶斯纳什均衡) 、不完全信息动态博弈 (精炼贝叶斯纳什均衡) 。在本文所研究的建筑工程招投标问题中应用的是不完全信息静态博弈, 结合竞争中决策主体行动时是否存在具有约束力的制度对四种博弈类型进行辨别。行动中如果存在具有约束力的制度, 说明该博弈为合作博弈, 如果不存在, 则为非合作博弈。我们现阶段说的较多的博弈论大部分属于非合作博弈, 同样, 非合作博弈也研究建筑工程的招投标。

2 现有标底招投标所存在的问题

在当前的社会中, 处理非对称信息下商品交易的时候, 经常采用的形式为拍卖, 目前拍卖有以下几种类型: (1) 荷兰式拍卖, 很多人也称这种拍卖方式为减价拍卖, 最初由拍卖商提出一个价格, 然后逐渐减价, 直到最终有人应价; (2) 英国式拍卖, 也称之为加价拍卖, 这时目前应用最为广泛的拍卖类型, 这种拍卖方式同荷兰式拍卖恰恰相反, 在拍卖的过程中价格是不断上涨的, 直到剩下最后一个报价者; (3) 第一价格密封拍卖, 这种拍卖类型被广泛应用在工程招标和政府采购中, 在拍卖时, 每一位投标人都将自己的出价写下来装入一个信封并密封, 交给拍卖人, 再由拍卖人依次打开信封, 出价最高的投标人将以自己的出价得到标的物, 由于是投标人给出要价, 因此招标人支付给中标人, 中标人完成标的物; (4) 第二价格密封拍卖, 该拍卖方式同第三种类似, 也是出价最高的投标人获胜, 但不同的是以第二高价成交。

在改革开放之后, 我国建筑业开始应用招投标制度, 并且在以后很长的一段时间内, 建筑工程的相关文件中对于标底也一直都有明确的规定, 强调必须要以标底来作为衡量报价的标准。也可以说, 在过去我国建筑市场进步的一段时间内, 标底的存在具有非常重要的意义, 一方面能够控制工程的造价, 另一方面还能规范市场的行为。但是不能否认, 将标底作为评判标准存在很多问题和不足之处。

在当前要求公平公正公开的市场竞争环境中, 招投标的最终结果是“价优者得”。所谓的价优并不是报价同标底相近, 而是要能够将成本报价真正体现出来的合理低价中标, 其实质是要符合国家要求和文件要求的产品的最低报价。而现如今标底是结合国家的定额来制定的, 只能体现出建筑企业的生产力水平, 同先进的建筑企业相比还存在较大的差距, 所以标底不是最低价的。对于生产效率高的企业来讲, 用标底作为衡量保价的标准有失公允;而对于招标人来讲, 投资也会增加。在市场经济中, 适者生存是基本原则, 对于建筑行业同样如此。因此, 不能以低水平的生产力来衡量整个行业, 这对行业的进步会带来非常严重的影响。尤其是在我国加入WTO之后, 很多国外的建筑建业会进入我国市场, 这对我国的企业来面临着极大的挑战。所以, 必须要尽快提高企业的市场竞争力, 剔除落后的企业。另外, 标底还很容易发生漏标问题, 因为在通常情况下, 招投标文件中报价都有明确的说明, 对于超出范围的就认为是废标, 如果投标人处于这个范围中或因为其它问题没有中标, 就要重新开展招标。此外, 标底还很容易导致腐败问题的发生, 例如将标底透露给投标人, 类似这种现象非常多见。

3 招投标和博弈论的联系探索

建筑工程的招投标实质上就是一个博弈的过程, 在该博弈过程中, 参与人包括业主、投标人两类, 其过程就是投标人之间的博弈以及投标人与业主之间的博弈。不同的参与者都有着不同的利益, 在决策过程不断相互影响和作用。在进行投标的过程中, 每一位投标人对他人的决策都不得而知, 只能结合自身的情况和对市场的分析, 以及考虑对手可能的决策来制定自己的决策, 并把制定的标书密封起来送达至业主, 在这一过程中不能让其它投标人知道自己的各方面信息, 直到开标时揭晓信息并确定中标的投保人。当然, 从保护商业机密的方面来看, 在开标时所揭晓的信息是受到限制的, 不能涉及到企业的重要内容。所以, 在通常情况下, 建筑工程招投标属于不完全信息静态博弈, 进而也就可以通过相应的方法来进行分析。

4 无标底招投标博弈分析模型

首先, 假设招投标符合下面几个条件: (1) 投标者的估价信息是独立的; (2) 投标者是风险中性的; (3) 投标者是对称的; (4) 支付只是报价的函数。然后, 假设投标人为n个, 成本为c, 并且c为随机变量, c∈[c1, ch], ci为第i个投标人的成本, 并且只有这个投资自己指导, bi是第i个承包商的报价, 如果这个承包商中标, 则他的净效益为bi-ci, 相反则净效益为零。如果某两个投标人的出价相投, 假定工程随机分配给n个投标人。根据概率的能够看出, 这种假设几乎不存在, 其原因在于在连续分布的情况下, 两个投标人出现相同的可能性几乎为零。招标人i的报价bi (ci) 是一个单增函数, 假设具有对称性, 那么所有投标人的最优函数是相同的, 而个别成本是不同的。所以, 个别成本较高的将大于成本较小的投标人的最优报价。另外, 博弈具有对称性, 所以只要思考对称的均衡报价b=b* (c) 即可。

上述分析为不完全信息静态博弈, 同时属于一级密封招标, 其原因在于投标人之间是保持独立的, 自己制定自己的决策, 所以呈静止状态, 任何一个投标人只掌握自己的个别成本, 并不知道对手的个别成本。招投标同拍卖二者之间的区别非常大, 在拍卖中, 效用为v, 投标报价为b;而在招投标中, 效用为b, 成本为c, 则有:Prob (b<bj) =Prob (b<bj* (cj) ) =Prob (b*-1 (b) =Φ (b) <cj) =Φ (b) 。从公式中能够看出呈逆函数关系, 也就是如果投标人选b, 那么成本就为Φ (b) , 所以投标人要尽可能提高自己的效益, 如果b* (.) 是最优, 那么, 这个方程的最终解为b*=2c。

通过不完全信息静态博弈 (贝叶斯纳什均衡) 的分析最终得出, 投标人的成本为出价的1/2, 即b*=2i。在保持均衡的前提下, 报价最低的将会中标, 但是所付出的成本为投标人的两倍。另外还能够看出, 投标人的报价同成本呈反比例关系, 当投标的人数越多, 那么差距将越小。此外, 当投标人为n, 成本为ci时, 如果成本为c的投标人i的报价为b, 那么期望支付函数为ui= (b-c) Φn-1 (b) , 最后的求解为。也就是说, 投标人数与招标人支付的金额为反比关系, 即:投标人数越多, 招标人需要支付的工程款将越少;如果投标人为∞时, 招标人所需要支付的工程款将接近于中标人i的成本价。

5 实例分析———无标底招投标成本控制博弈分析

重庆市江津区夏坝镇鸭江村五夏公路桥梁施工项目, 全桥总长92m, 宽9.5m (净7.0+2×1.25m) , 共设4跨, 每跨20m, 起点桩为KO+120, 终点桩是KO+212, 主梁由预应力混凝土空心板和混凝土桥面铺装组合而成。全桥采用桩柱式桥墩、重力式桥台和预制钢筋混凝土栏杆, 桩径1.6m, 墩柱直径1.4m。表1为该公路桥梁主要工程数量, 计划240d完工。

采用无标底招标方法, 要求投标人必须具备以下资质:

①具备足够的人手和设备, 资金充足;

(2) 资证齐全:至少应具备公路工程施工总承包二级或桥梁工程专业承包一级以上资质;

(3) 不接受联合体投标。

重庆市某市政工程有限责任公司根据本企业的施工特点及施工要素, 得出本企业针对本工程的施工成本为240万 (此处为了代入到概率密度函数公式中计算方便, 只保留整数位) 。

通过分析竞争对手的历史数据, 模拟本项目的成本数据, 得出其函数是满足[220万, 320晚]区间上的三角形分布, 其中分界点k为238万, 此时的概率密度函数为下式:

根据上式所进行的施工成本预算得知, 本市政公司的施工成本为240万, 属于k≤c≤m时的情况, 因此根据上文所述的博弈分析模型, 得到b=c+ (m-c) /2t-1, 由于本项目采取的是无标底招标模式, 且是资格后审, 市政公司可以根据参加现场踏勘或参加标前会议的人数进行标底博弈分析 (本次投标人数约为4人) 。代入上述博弈分析模型, 得出该市政公司的投标价格为248.7853万。

在开标时, 可以得到各投标单位的投标价格, 然后采用低价中标的评标办法, 得到在各个有效标中的综合排名 (详见表2) , 而此时的重庆市某市政工程有限责任公司的投标报价最低, 且其报价高于成本, 因此成功中标。

通过该实例的博弈分析可以看出, 在进行投标过程中, 采用数值模拟的方式得到各个投标人的投标成本函数, 然后通过无标底招投标方式下的投标报价博弈模型, 就能得到在此种情况下的工程成本控制策略, 进而制定更具竞争力的投标报价策略。

6 结语

通过上述分析能够看出, 如果站在招标人的立场来讲, 希望投标人的数量尽可能多, 但在实际的工作中, 如果投标人过多会产生极大的问题, 不仅招标人不能有效地对投标人进行管理, 而且也不能顺利地对投标人进行资格审查等工作。所以, 在实际的工程中, 必须要控制好投标人的人数。通过前面的博弈分析, 我们能够认识到:取消标底, 实施无标底招标投标能够使竞争更加公平公正, 具有极大的可行度。实施无标底招标投标一方面能够推动市场机制更加完善, 另一方面还能极大地节约投资, 营造公平的竞争空间;另外, 还避免了投标人信息不对称的问题, 有效地防止了腐败现象的出现, 保证了交易过程的公开性。总而言之, 无标底招标投标是一种可行性非常高的招投标办法, 它所带来的经济效益和社会效益是不能否认的。

摘要:本文在建筑工程招投标中运用了博弈理论, 以此来对工程无标底招标问题进行分析。本文首先简单介绍了博弈论的概念, 然后对现有标底招投标存在的问题进行了分析, 并研究了招投标和博弈论二者之间的联系, 最后分析了无标底招投标的博弈问题, 证明了无标底招投标的可行性。

关键词:建筑工程,招标投标,无标底报价,博弈,分析

参考文献

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我国建筑工程招投标市场弊病分析 篇2

招投标对规范我国建筑市场,加强与国际接轨,优化建设资金,整合建筑行业资源,提升我国建筑行业整体水平等方面发挥了重大的作用。然而由于我国在建筑市场全面推行招投标时间较晚,相关理论研究起步较低且基本是借鉴了西方的研究成功,在招投标的本土化、实践化等层面的研究十分不足。同时由于我国建筑市场长期处在计划经济的调控之下,加之人员素质参差不齐,专业人员比例严重偏低,大部分从业人员没有对招投标产生根本性的认识和赞同,所以我国的招投标市场在取得长足进步的同时也暴露出了很多的弊病,而且近年以来“围标、串标、陪标”等现象大有蔓延之势,对招投标的公平公正和最终工程质量产生了越来越大的威胁,对我国招投标市场持续健康的稳定发展构成了威胁,也引起了社会各界的广泛关注。这一情况使得对当下招投标市场的这些弊病进行研究和提出改进建议显得十分重要和必要。关于这个这个问题,我们可以从以下一些方面进行分析

1.当下我国建筑招投标市场存在的弊病

(1)围标与陪标

所谓围标,是指某个投标人通过一定的途径,秘密伙同其他投标人共同商量投标策略,串通投标报价,排斥其他投标人的公平竞争,或对招标人形成恶意威胁,以非法手段赢取中标的一种违法行为。围标与陪标通常是一起发生的,在整个违标过程中,围标行为的发起者称为围标人,参与、配合围标行为的其他投标人称为陪标人。围标与陪标行为严重违反了工程建设招投标公平、公正的基本原则,扰乱了建筑市场的秩序,使得业主方遭受不必要的损失,同时也给工程质量带来了安全隐患。

(2)串标

所谓串标,就是指投标人或者投标人和招标人秘密接触,并就投标价达成协议,或者哄抬投标报价或者故意压低投标报价,以达到排挤其他投标人的目的,从而损害招标人或其他投标人的合法权益,以达到其中标的目的。这种现象通常发生在某一些投标商垄断了某个行业或地区,他们之间通过串通投标报价来瓜分市场,获得高额利润。

①投标人与招标人串标

由于裙带关系、利益关系等原因,有时招标人并不想进行招标或者早已选定了施工单位,在这种情况下,投标人和招标人双方会勾结起来,形成串标。

投标人与招标人之间串通形式多样化,通常有: ①招标人在公开开标前,撤换标书、更改报价、泄露标底; ②招、投标人串通,抬价、压价,中标后吃回扣; ③招标人与投标人接触,并向投标人透露招标文件以外的必须信息(如标底) ,或者招标人向某些投标人透露其他投标人的信息,或者在招标文件中暗指某个投标人或者该技术明显有利于某一投标人,达成某些协议或使得某些投标人在投标中处于有利地位,损害国家利益。

②投标人之间串标

各投标方在投标之前协议好由哪一家中标, 其他各家进行陪标, 然后又由中标方分给各陪标方一定比例或一定数额的“合理利润”作为报酬。一般来说, 各协议方的协议都带有一定程度的长期合约性质, 而且一旦形成, 这种形式将成为大家都认可的“潜规则”。根据相关法律的规定,投标人之间串通一般指:①投标人之间相互约定,一致抬高或者压低标价报价; ②投标人之间约定,在招标项目中轮流高价位或低价位中标; ③投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标。

2.改进的措施

(1)完善我国建委招投标管理机构的组成和权利职责分配。如,可以把招投标办公室和建委市场处中的监督职能分离出来,由新成立的招投标监督机构进行监督,新监督机构负责牵头市场处、招投标办公室、审计局和其它相关部门组建资格审查委员会,并选派监督办公室人员进入招投标交易中心进行现场监督。市场处除保留建设行业其它相关职能外,重点加强招投标各方、质量安全部门、审计部门、监督部门、监察部门反馈的信息的协调处理,建立并完善建筑行业市场内各方的信用建设。调整后的机构组成如图1所示。

图1:调整后的我国招投标管理机构组成图

(2)加强对投标单位的审查

这里的审查包括但绝不限于对投标单位的资质和业绩的审查,还应特别加强对各个投标单位之间关系和投标文件的审查,审查不应针对某某投标单位的标书,而应该将所有的标书联系起来审核,这是有别于传统审核方法的很重要的一点。对于存在高度一致现象的标书着重审核,防止是同一公司通过支付“服务费”利用其他公司的名称自身编写多份标书。

(3)建立和完善专家系统问责制度。对于专家和负责抽取评标专家的人员,必须建立其行为的问责制度,对与投标单位、招标单位等勾结的加强处罚力度,增大其违规的成本

(4)加强对招标单位的监管

目前我国的招投标管理机构将主要精力放在了对投标单位的监管而对招标单位几乎没有任何限制,招标单位几乎可以随意地按照自己的意愿编写招标文件,通过招标文件的要求来限制投标人员的进入或是给违标行为制造便利。为此,我们首先需设置专门的机构对招标文件的可行性进行分析;其次要加强审查招标单位与各投标单位的关系;最后还必须建立和完善针对招标方违规行为的处罚条例,对招标方的违规行为加重处罚。

招投标市场的规范化与专业化是不可抗拒的历史潮流,相信只要我们在充分总结既有经验的基础上大胆借鉴和创新,我国建筑招投标市场一定可以更加科学健康的发展。

参考文献:

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建筑招标投标困境分析 篇3

1 建筑工程招标的法律约束力

建筑工程招标是一项重要重要的工作, 在发布招标公告后, 具有相关资质的建筑单位会对进行投标, 而且会做出报价, 招标单位根据投标单位的资质与报价数目会进行筛选, 然后选出最符合招标条件的单位与其签订合同。建筑工程招标会提出相应的条件与要求, 但是不会公布合同的内容, 也不会公开标底, 在招标时投标单位收到邀请, 而受邀函本身不具法律效力, 当投标单位竞争胜出后, 会与招标单位签订合同, 而这一合同具有法律效力, 合同中也明确的规定了双方的责任与义务, 在合同生效后, 双方必须自觉履行合同的规定。

建筑工程的承包的过程中, 会在招标文件中注明, 投标但是报价最低者并不一定会中标, 在招标的过程中, 对招标单位会产生一定的法律约束力, 受邀人需要在公告规定的期限内做出投标方案, 在发布招标公告后, 招标单位不能随意修改招标文件, 而且不能擅自撤回文件, 这会给投标单位造成较大的经济损失, 会浪费投标单位的时间与精力, 如果招标单位作出违反法律的行为, 需要对投标单位进行经济赔偿。随着建筑行业的不断发展, 我国《招投标法》也出现了相应的修改, 招标单位除不可抗力因素取消或修改招标文件, 需要呈书面理由到国家经贸委进行备案, 并且按照约定缴纳赔偿金。在对《招投标法》进行完善后, 这一法规的管理更加人性化, 另外, 最新的《招标投标法》指出, 招标人如果要对招标文件进行修改, 需要在规定的时间内以书面形式通知受邀人, 如果超过规定时间内修改招标文件, 或者没有通知受邀人, 对投标单位造成损失, 还是需要缴纳赔偿金。

我国法律对建筑工程招标人有着较大的约束力, 相关法律法规规定, 招标人不能擅自变更招标文件, 除不可抗力原因对招标文件进行修改而对投标单位造成损失后, 需要对给投标人带来的损失进行赔偿。我国建筑行业的相关法律在不断完善的过程中, 法律约束力越来越强, 有利于保证建筑工程招标投标工作进行的规范性。

2 建筑工程投标的法律约束力

建筑工程投标也会受到相关法律的约束, 投标人在满足招标资格后, 可以对制定投标文件, 要对该标进行报价, 为了提高竞争力, 投标单位需要深入现场进行调查与勘察, 还要了解竞争对手的相关信息, 要做好知己知彼, 这样才能取得竞争的胜利。在参考招标文件的相关规定后, 需要对工程的定额、成本以及费用进行准备的计算, 要做好工程造价工作, 在定标的过程中, 并不是报价最低的投标一定会胜出, 招标单位会考虑文件的合理性, 要以保证工程的质量为前提。投标文件制作完成后, 会交给招标单位, 当投标文件中标后, 招标单位会与投标单位签订合同, 双方都会受到法律的约束, 签订的合同具有法律效力。

为了保证招标投标工作公平、公正的进行, 在招标的过程中, 要对投标人进行法律约束, 要打击恶性竞争, 避免出现垄断问题。招标的过程中是不会公开标底的, 而且各个投标单位也不知道其他竞争对手的报价, 在递交投标文件时, 要注意保密性。另外, 投标单位不能进行二次报价, 这可以保证竞争的公平性, 投标必须是一次性完成的。投标的过程还没有签订任何协议、合同, 所以, 投标人在特定的条件下, 可以对合同进行补充或者撤回, 但是当投标单位中标后, 需要在规定的时间内与招标单位签订合同, 如果招标单位超过规定的时间内没有签订合同, 则需要对给招标单位带来的损失进行赔偿。

我国《招投标法》规定, 在投标截止期限内, 投标单位可以对投标文件进行补充, 但是不能进行二次报价, 在投标截止时间到期后, 则不允许对投标文件进行修改, 而且如果投标人出现撤销投标行为, 需要缴纳违约金。建筑工程投标人同样会受到相关法律的约束, 招标投标工作需要在公平、公正的环境下进行, 要严厉打击恶性、不良竞争, 在投标截止日期后对投标文件进行的修改视为无效。中标单位需要与招标单位签订合同, 如果投标人超过期限未签订或者撤回投标文件, 都需要缴纳违约金, 其承担这相关的法律责任, 所以, 建筑工程投标也具有较强的法律约束力。

3 建设工程开标、评标、定标的法律约束力

招标文件确定开标的时间以及开标地点, 开标应公开进行, 由招标人主持。申请招标公证的, 应有公证部门参加。招标人应当邀请有关部门参加开标会议, 当众宣布评标、定标办法, 启封投标书及补充函件, 公布投标书的重要内容和标底, 并做好开标记录。

当投标书未密封、投标书内容不全或字迹模糊, 辨认不清等情况下, 投标书会宣布作废。在评标过程中应公平、公正对待所有投标人, 招标人不得任意修改招标文件内容或提出其他的附加条件作为中标条件。评标过程应在严格保密的情况下进行, 任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。从开标到定标的期限, 小型工程不超过10天:大型工程不超过30天;工程设计不超过一个月, 发生特殊情况可适当延长。

4 结束语

通过本文的分析可以看出, 建筑工程招标与投标都具有法律约束力, 在签订合同后, 招投标双方都会受到法律的约束, 而且需要承担各自的责任与义务, 在出现违约行为会, 需要对给对方造成的损失进行赔偿。在招投标的过程中, 一定要和谐的环境下进行, 要避免出现恶性竞争或者垄断行为。在投标的期限内, 招标单位不能擅自对招标文件进行修改, 而投标报价需要一次性完成, 在投标期限截止后, 投标人不得对投标文件进行补充或者修改。在签订合同后, 当事人双方出现撤销或者修改文件, 都会受到法律的制约, 这也是建筑工程顺利进行的有效保障。

参考文献

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[2]曾文革, 苏雅莉.我国建设工程招标投标问题的法律探讨[J].重庆建筑, 2006 (08) .

建筑招标投标困境分析 篇4

关键词 建筑工程 项目投招标 拦标价 造价管理

建设工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一,也是我国建设交易活动走向市场化、规范化、完善化的重大举措。但目前招投标在实际运用中仍然存在着一些不可忽视的问题。

一、拦标价的产生原因及意义

传统的招投标活动中一般以编制标底价为基本手段,即由招标方根据工程施工方案和市场信息的社会平均标准,以定额方式做出造价预算。在投标中以此预算作为参考值,选取报价最接近的投标单位作为中标者。这种办法的漏洞在于,投标方对于施工市场的判断具有极大的主观性和不可控性,对于标底价的编制合理并没有较高的把握。而不合理标底无疑会造成中标结果的偏差,对成本控制和市场公平性都带来了不良的后果。同时,现有建筑市场中法制化进程尚不完善,对于标底的保密工作不够到位,经常出现暗箱操作导致标底泄漏等违法行为,造成招投标市场规则混乱,工程腐败时有发生。为了改善现有招投标制度的不足,拦标价招标法应运而生,成为工程招标制度的有力创举。与标底编制不同,拦标价是招标方在市场指导价格基础上,根据工程量计划清单,满足业主和各方面的合理期望要求所设置的投标限额。一般为最高额度标准,有时也涵盖预计投标区间,包括上限拦标价和下限拦标价。若施工方报价超过或低于这一限额要求,即宣布投标作废。拦标价招标法可以在有效实现成本控制的同时满足工程质量的安全保证,其上限体现了工程施工较高标准,是招标方的预期水平,能够预防投标单位进行串通、哄抬标价造成的预算增加,实现合理化最低价中标;而其下限的设定,是为了防止投标企业扰乱市场,以低报价抢夺工程施工权,而后再采取不正当措施如偷工减料等来获取利润,最终影响项目质量和寿命。因此,拦标价招标法是适合新形势下建筑工程施工项目招投标的科学手段,具有显著的必要性和合理性。

二、拦标价的计算依据和影响因素

拦标价的计算以社会平均成本为基础,将工程进行所需要的直接成本(包括材料、设备、人工、缴税等)以及间接成本(如施工管理、工程利润等)选择性地纳入到工程造价预算的费用统计。以下就对成本影响较大的三个方面进行逐个分析。

1.材料消耗。材料消耗是指导工程造价的重要基础,也是项目成本中比重最大的部分。在选择材料的型号、单价、进货渠道等细节时,都要考虑成本控制,并将确定结果计入测算拦标价的基本参数。随着建筑施工水平的提高,对材料消耗定额量应当按照实际市场单价进行调整。及时摸底市场成熟价格,与定额测算标准进行比较并修正,以达到管理成本节约投资的目的。

2.工程措施。项目工程施工中,工艺措施的选择方案在很大程度上决定了工程造价,其技术水平也对工程质量有着密切的影响。在计算拦标价时,要根据工程要求,选用经济合理的施工方案,采用安全且技术稳定的工艺办法,根据措施所需费用调整拦标价的编制。

3.管理费用与利润。不同施工单位的投标方案中,对项目的施工管理费用和工程利润预算差异可能是最大的,上下浮动可能高达几十万元。这部分差额基本决定了施工企业的经济效益。简要来说,拦标价的上限设定应当计入直接成本以及包括缴税、工程管理、合理利润以及部分施工措施费用的总和,而下限值基本等同于项目成本的底线,仅包含直接成本和必须缴纳的税费等。对于超过上限的投标应作废标,而低于下限的报价应当通过评标委员会针对具体投标计划书及细节的质询,方可进一步参与竞争。

三、拦标价的编制流程和注意事项

招标方应当组织专业技术人员或具有一定资质的工程造价咨询单位,对拦标价进行编制,一般流程如下:要认真研究招标文件,熟悉工程量清单以及施工图纸,着重了解工程现场的具体细节和施工组织规模,审核工程量清单的遗漏或错误,计算其差值。对于建筑材料采购和加工的来源进行明确,统计机械设备应用情况。对当地施工造价计算规则有所认识,按期规则详细计算清单中每一部分工程单项的工程量和价格,确定项目清单及费用。将各项费用结合需缴纳的税金规费等进行汇总,形成工程预算价格。考虑多方面的影响因素,在预算的基础上确定可调的下降百分点,最终确定工程施工项目的拦标价。

工程预算编制已经是建筑施工企业较为成熟的过程控制项目,而拦标价作为新型招标手段,对于预算下降百分点的取舍则属于造价工程师较为生疏的环节。就此过程确定有以下几种办法。

资深造价师可以基于自身的工作经验,选取以往统计过的适当类似项目,将其结算参数信息代出,对当时形成造价的各种因素进行综合统计及分析。通过对以往工程中花费的直接成本和间接成本数据,利用行业公式来对比计算现有工程的预算下降空间,通过比较和调整,来确定拦标价的下降百分点。此种办法计算结果相对准确,较为科学合理。

招标方组织工程造价专家,对当前工程进行成本计算,与预算价格对比,来最大限度地确定其下降百分数。此种方法工作量大,耗时较长,效率相对较低。根据业主对项目造价的预期目标,来对比工程预算,以此作为预算可调空间的比例分数。但由于业主和承包方的利益分离度,可能影响工程招标的顺利进行。

四、结束语

总之,在项目招投标工作中,合理的拦标价设置能够在一定程度上决定工程的质量安全和经济社会效益,务必引起招标方的重视。要设置合理的拦标价,完善最低价评标办法,需要工程造价、风险见底、质量监督等多个方面的合作与支持,结合工程实际、市场成本、造价预算、质量预期等多方因素进行科学化定量,为工程施工提供基本的造价指导方案。

参考文献

[1]苏金霞,刘志杰.刍议工程招标中拦标价的设立[J].价值工程,2008(3).

[2]李彦平,迟利梅.拦标价的作用与使用[J].河北水利,2007(8).

[3]刘海.浅谈拦标价在招投标中的作用[J].山西建筑,2007(10).

[4]周洁.对合理设置拦标价的探讨[J].江汉石油职工大学学报,2008(3).

[5]魏玉才,赵宗祥,王蔚英.建设工程招标工作中存在的若干问题与对策[J].中国招标,2008(5).

建筑工程投标的若干决策问题分析 篇5

随着我国社会主义经济建设事业的发展, 各大建筑工程不断被规划出来, 为了提高建筑工程的质量, 国家制定了建设工程招标投标制度, 从众多的投标企业中选出信誉度高, 且技术水平高的建筑企业来进行建筑工程建设。招标投标过程主要是由招标、投标、评标定标环节组成的, 而投标决策作为投标中的关键环节, 直接决定着投标企业的中标概率以及所得到的最大经济效益。但是就目前我国投标企业的决策能力而言, 在进行投标决策时, 会因为主观原因和客观原因, 影响到投标决策的正确性, 最终导致投标企业经济受到损失[1]。因此, 投标企业要找出自身的投标决策问题所在, 并对投标决策问题进行分析, 采取有效的措施来解决所存在的投标决策问题, 得出最佳的投标决策策略, 赢得最大的经济效益。

1 建筑工程投标决策的概述

1.1 建筑工程投标决策的涵义

投标企业需要通过投标才能够取得建筑工程项目, 但是在进行投标之前, 投标企业要对该建筑工程进行投标决策。但是投标企业在做出投标决策的过程中, 会面临典型的投标决策问题, 如是否去竞争投标;若去投标, 应该投什么性质的标;在投标过程中应该采取何种投标策略。这些投标决策问题直接关系到投标决策的正确性, 中标的成功率以及带来的经济收益。投标决策的正确性还关系到投标企业的发展和员工利益[2]。因此, 投标企业要将投标决策作为在进行投标前的重要问题, 并倾尽全力去做出正确的投标决策。

1.2 建筑工程投标决策的主要工作

一般而言, 投标决策主要是分为两大阶段。

1.2.1 投标决策的前期阶段

这个阶段的所有工作必须在投标人资格预审资料出版前就完成。在这个阶段, 投标企业要对该建筑工程项目的招标通告、业主情况进行调研, 要深入了解该建筑工程的全部信息。这些信息是投标企业做出正确决策的依据。

1.2.2 投标决策的后期阶段

是投标企业申报资格预审到投标报价的阶段。在这个阶段, 投标企业要研究应该投什么性质的标, 并在投标过程中应该采取何种投标策略。

2 建筑工程投标决策问题分析

2.1 影响投标决策的主观原因

影响投标决策的主观原因主要是投标企业的自身条件, 并对自身的技术、资金、管理、信誉方面进行衡量, 对参与竞标和中标的可能性进行分析。

2.1.1 技术实力

投标企业是否有专业的造价工程师、管理人员、会计师、技术工程师, 是否具备解决技术难度大以及技术难题的能力, 是否有同类工程的施工经验, 是否有实力强的合作伙伴。

2.1.2 经济实力

投标企业是否具备足够的建设资金, 其中包括固定资产、设备材料所需的投入资金;是否有剩余资金进行周转或支付施工用款;是否有足够的担保能力;是否有足够的风险应对能力。

2.1.3 管理实力

投标企业是否拥有高水平的管理能力, 无论是对企业本身, 还是对建筑工程, 能否对施工成本进行控制, 缩短施工工期, 减少施工成本, 提高施工人员的综合素质[3]。

2.1.4 信誉方面

在招标投标过程中, 企业信誉是中标的重要标准, 而且只有信誉度高的投标企业才能够在此次建筑过程投标中赢得胜利。所以, 企业是否具备良好的信誉是影响投标决策的重要原因。

2.2 影响投标决策的客观原因

影响投标决策的客观原因主要体现在业主与监理工程师, 竞争对手和工程风险等方面。业主的信誉、资金以及招标能力是在进行投标决策之前就必须掌握的信息, 这些因素也是影响投标企业做出投标决策的重要根据。监理工程师的公正性和公平性是影响投标决策的直接原因。投标企业在进行投标决策前, 还要对竞争对手和竞争形势进行分析。只有大型建筑工程才需要进行招标, 因此, 参与投标的企业都是竞争实力高的投标企业, 这些企业不仅拥有雄厚的资金, 还具备高技能, 这些竞争企业都是影响投标决策的主要原因。相对而言, 国内的建筑工程的风险比较小, 国外的建筑工程风险就比较大。投标企业在决定投标之前就要对工程的信息进行全面掌握, 并进行深入分析, 因此做出正确的投标决策。

3 解决建筑工程投标决策问题的措施

3.1 采用降低利润手段来吸引业主

业主也希望赢得更多的经济利益, 因此, 投标企业可以采用降低利润等手段来引起业主的关注。但是企业必须要有充足的资金, 有高水平的管理能力, 在降低利润的同时, 还能够维持企业正常运作, 提高企业的经济利益。因此, 在自身企业实力雄厚的前提下, 采取降低利润手段来吸引业主, 是增加中标概率的一种比较有效的方法。

3.2 充分显示企业的管理水平和综合能力

投标企业可以在申请投标的文件中充分显示出本企业的高管理水平和综合能力, 以此来吸引业主。投标企业也可以自己设计的施工方案放在申请文件中, 让业主可以直观的了解本企业的拥有的高技术技术水平、丰富的施工经验。在施工组织编制中必须包含两个方面的内容, 施工方法以及施工程序, 并向业主保证一定在工期内完成建筑工程[4]。投标企业可以采用最先进的施工技术, 引进先进的施工设备, 在提高施工速度的同时保证建筑工程的施工质量。合理安排施工程序, 将施工任务和责任落实到位, 提高企业员工的质量意识, 以提高中标的概率, 并得到最大的经济效益。

3.3 改进施工方案设计并缩短工期

投标企业要对自己设计的施工方案进行多次检查和研究, 也可以请专业人士对设计的施工方案进行评价, 对于不合理的地方要立即进行更改, 而且是提出在不影响整体工程造价的最佳修改建议, 这样既不会增加企业的成本, 也可以吸引业主, 是非常有建设性的措施。而且在改进施工方案设计的同时, 也可以采取缩短工期的方式来吸引业主, 提高中标概率。这是因为缩短工期就意味着业主可以在短时间内就可以回收资金, 是行之有效的方法。

3.4 投标企业要以发展的眼光去看待投标方案

投标企业为了提高投标决策的正确率, 必须对建筑工程的地理位置、建筑功能以及结构进行详细地了解, 还要了解到该工程对于本企业的影响。因此, 对于经济收益较小, 但是社会收益较大的建筑工程项目, 投标企业也应该进行投标, 树立良好的社会印象, 并起到企业品牌效益。

4 结语

在当今社会, 建筑工程招标投标制度仍然是社会主流, 也是比较科学的工程承发包方式。投标企业参与投标, 不仅需要足够的资金、先进的技术和多功能的设备, 还需要投标企业做出正确的投标决策, 提出科学的投标策略。投标企业要对该建筑工程项目的招标通告、业主情况进行调研, 要深入了解该建筑工程的全部信息。并采取合理的措施来解决在做出投标决策时所出现的问题, 如采用降低利润手段来吸引业主;在申请投标的文件中充分显示出本企业的高管理水平和综合能力, 以此来吸引业主;采取改进施工方案设计并缩短工期的方法;投标企业要以发展的眼光去看待投标方案。投标企业还要找出自身的投标决策问题所在, 并对投标决策问题进行分析, 采取有效的措施来解决所存在的投标决策问题, 得出最佳的投标决策策略, 赢得最大的经济效益。

参考文献

[1]胡静, 王世良.几种基于博弈论的投标企业投标报价模型[J].技术经济与管理研究, 2012 (2) :65-67.

[2]郝丽萍.基于博弈模型和模糊预测的投标报价策略研究[J].管理工程学报, 2012 (16) :94-96.

[3]熊光蔚.政府投资工程中招标博弈模型研究[J].江西科学, 2004, 22 (2) :128-131.

建筑工程招投标市场现状分析 篇6

关键词:建筑工程,招投标,市场现状

我国当前的建筑市场中, 招投标已经成为主要的交易方式, 保证了广大中小企业能够充分地参与到市场活动中去, 这对行业发展我我国经济的发展都带来了有效的促进作用。然而目前我国的招投标市场运行和管理还不完善, 我们应当对其中存在的不少问题进行思考, 并探索出能够完善这一系统的有效办法。

1 建筑工程招投标市场存在的问题

1.1 陪标

目前我国建筑工程市场的管理体制虽然主要建立起了以工程项目为中心的管理形式, 但是还完全脱离传统的“计划”型的经济体制的影响, 在进行工程项目的建设时, 将项目的建设资格内定给一些特定的使用企业, 导致其他企业的投标成为了“陪标”的现象。也有多个投标方相互之间进行串通, 暗地里商定好提高报价或者压低投标的报价以得到中标的资格, 从而导致项目招投标只成为一个徒有其表的形式, 没能做到公开竞标的原则, 导致市场竞争的不公平现象。

1.2 围标

与陪标现象相类似的, 有些企业为了能够中标而花钱而买通一些企业共同参加投标, 从而达到公开招标对于参与竞标企业的数量上的规定, 最终不论哪家企业中标成功, 发起围标的企业都能够获得承建的实际资格, 这种手段可以称之为围标现象。这种现象导致企业为了能够最终竞标成功, 不惜公开进行造价, 对标书的内容和招标时间等进行故意更改, 同时还容易导致盲目低价的行为出现, 投标人的投标价格低于实际造价, 在施工时不得不偷工减料以节省成本, 从而导致了很多低质量工程的出现, 对工程的质量、安全以及相关企业的长期发展来说都是有害的。

1.3 转包

在我国现阶段的建筑工程市场中, 转包现象是普遍存在的, 也是导致很多工程的建设质量严重不达标的一个主要根源之所在。很多企业在中标以后, 进一步将项目的承建资格进行转包, 从中收取项目管理费而谋取净利润, 实际上并没有对工程项目形成良好的管理和监督, 没有对项目的质量问题和安全问题负到应有的责任。而通常转包方的资质、技术水平、管理水平等都远远不能达到项目建设的要求, 其质量意识、安全意识不足, 盲目偷工减料以节省成本, 有时候企业中标价格已经低于实际造价, 因为转包能够赚取净利润而盲目投标, 转包后, 更加剧了转包方偷工减料的行为, 为工程项目的质量和安全埋下重大隐患。

1.4 挂靠

很多企业本身并不具有相应的项目建设资质, 为了能够中标, 企业选择向有相应资质的企业交一定的费用以达成使用其企业名义和资质的资格来参与投标, 和项目转包的影响相类似, 这种现象直接降低了建筑工程市场的整体的施工水平, 导致一些资质不足、经验不足的企业参与到工程项目的建设中去, 为工程质量和安全带来一定的隐患。

1.5 明招暗定

按照规范程序, 招投标从标书制作、提交和评审都应当按照规定的程序来进行, 投标企业的最终评价更高就能中标, 然而实际操作过程中却往往存在明招暗定的情况, 通过私下活动和招标企业达成协议以获得工程承建的资格, 招投标直接变成了一种形式而已。这种行为往往出现在自身实力不强, 中标希望不大的的企业中, 或者招投标双方私下关系比较好的企业之间出现。

2 招投标市场管理的改进策略

导致招投标市场出现各种问题的原因主要在于建筑市场没有建立起良好的管理规范和管理体系。投标企业的市场宣传不到位, 市场的各种相关措施进行的不完善, 导致大量的建设单位没有形成应有的市场声誉。企业没有形成良好的招投标意识, 很多企业还在以传统的拉关系的形式来获得项目的承建资格。建筑市场的监督和管理不到位, 导致很多低水平的施工企业进入市场, 从而导致施工队伍水平混乱, 招标过程中各种不规范现象得不到良好的监控和惩罚等, 导致了招投标市场混乱、效率以及执行力度差等问题的出现。笔者认为, 应当至少从以下几个方面来强化招投标市场的管理, 改善招投标市场乱象。

2.1 规范市场竞争

很多问题都是因为市场竞争不公平、不规范而引起的, 因此, 检察机关需要积极行使自己的预防犯罪的只能, 根据有关案例和当地的市场情况, 对参与项目招投标的有关企业进行《建筑法》、《招投标法》等方案的大力宣传, 对于违法行为的查处措施进行重点宣传, 对于相关企业出现的违法行为进行严格处理, 加强执行能力, 并在社会上进行公示以达到警示的目的, 从而推动市场竞争的规范化进程。

2.2 招标负责人实行终身负责制

项目的招标负责人作为建设单位的主要负责人, 应当对工程项目的质量进行终身负责, 一旦出现工程质量上的问题, 要对其按照相关法规进行严肃处理。这种制度可以对招标负责人的行为进行良好约束, 很大程度上解决招投标过程中的串标、陪标、明招暗定等现象的发生, 避免工程出现腐败现象。

2.3 优化招投标制度

当前实行的招投标法并未对建设单位的权利做适当的限制, 还应加强相应的制度建设, 从制度上规范招投标市场相关企业的行为。目前需要进一步完善市场的管理和招投标行为的规范办法, 对市场的功能、性质、各个工作程序、市场交易过程以及相关部门的职能都要做出明确、规范的规定。作为招投标工作的核心环节, 评标和定标方面要完善专家评标制度, 以提高中标条件的判定。招投标市场的规范化进程, 要结合市场实际, 加强招投标工作的统计、考核, 形成明确的标准, 以规范各方行为。

2.4 加强监督和执法力度

有关的检查和执法机关要加强招投标过程中的监控力度, 以强化问责制度, 同时要严肃处理招投标工作中的一些违规行为, 追查其根源, 并采取相应措施加以防范。各部门之间应当有效联合进行执法, 鼓励群众举报, 建立企业员工举报制度并给与一定程度的奖励, 如按照处罚金的一定比例给予举报员工作为物质奖励, 以提高发现问题的能力。在招投标进行过程中, 相关部门应当对每个操作环节进行认真检查, 确保市场竞争的公平性, 杜绝违规挂靠、转包、串标、陪标等违规操作现象的出现, 对于中标结果应当予以复查, 并且即使在施工以后, 还应当对现场施工队伍的资质、是否挂靠和转包等问题进行进一步复查, 加大监控和大几力度, 强化市场管理和监督、执法的力度, 逐步消灭不规范的招投标行为。

3 结束语

建筑工程招投标办法的推行是为了加强市场机制在建筑市场上的作用, 加强市场竞争以促进企业的提高和发展, 因此其公平和公正性非常重要。有关部门要针对招投标市场出现的各种问题采取对策, 规范招投标行为, 加强监督和执法力度, 逐步建立起一套更加完善的招投标市场运行体系和管理办法。

参考文献

[1]李建华.进一步规范建筑工程招投标市场探析[J].山西建筑, 2009, 35 (28) :248-249.

[2]万顾萍.建筑工程招投标市场现状的分析[J].科技展望, 2014, (9) :58-58.

[3]董彦君.科学发展观与建筑工程招投标市场的思考[J].跨世纪 (学术版) , 2009, 17 (1) :7-8.

[4]姚璐璐, 邢彤, 付文璟等.建筑业招投标现状探究[J].企业家天地 (下旬刊) , 2010, (4) :143.

建筑招标投标困境分析 篇7

关键词:建筑企业,投标策略,工程承揽

按照建设项目的实施惯例及《中华人民共和国招投标法》的要求, 建筑承包商一般是通过招投标的形式来选择的。投标一般可分为投标前及投标报价两个环节, 承包商的投标决策贯穿竞争的全过程。对于招投标过程的各个主要环节, 都必须及时做出正确的决策, 才能取得竞争的全胜。

1 资格预审

通常在公开招标项目中, 业主都会对投标企业进行资格预审, 从而掌握各投标者的基本情况, 排除明显不符合要求的投标者, 以减少评标的工作量。而对于投标企业来讲, 在确定投标策略之前, 对业主本身及其委托的设计、咨询单位以及工程项目本身有充分的了解也是十分重要的。其具体内容包括以下几点。

(1) 本工程的资金来源、额度, 是否有充足的资金保障。

(2) 本工程各项审批手续是否齐全, 是否符合所在国及当地政府的相关法规。

(3) 了解业主在以往建设工程中招标、评标上的习惯做法, 对承包商的态度, 尤其是能否及时支付工程款、合理对待承包商的索赔要求。

(4) 业主项目管理的组织及人员, 其主要人员的工作方式和习惯、业务水平和经验。

(5) 了解委托监理方式, 业主项目管理人员和监理人员的权责分工以及主要的工作程序。

(6) 监理工程师的资历、工作习惯及方式, 对承包商的态度, 能否站在公正的立场上处理问题。

(7) 严格按规定要求编报“资格预审文件”, 同时, 要注意文字规范严谨, 装祯精美, 力争给业主留下深刻的印象。在填报“已完工程项目表”时, 应在资料真实的条件下, 选择那些施工难度大、结构新颖、技术复杂、质量优、工期短、造价低及评价高的工程项目, 充分展现公司业绩, 以助于中标。

2 现场考察

从广义概念上看, 凡是不能直接从招标文件了解和确定而对估价结果有影响的内容, 都要尽可能通过现场调查来了解和确定。业主通常会提供给各通过资格预审的投标者一次现场考察的机会, 各投标单位可以派人到现场进行调查, 提出需要澄清的问题, 继而得到业主方的澄清。当然仅仅通过一次现场调查是很难完全达到这一目的的, 因此, 在工程现场考察之前应该做好充分的准备, 进行一系列的调查, 具体包括:政治情况、经济情况、法律情况、生产要素市场情况、交通运输和通讯情况、自然条件、施工条件及其他情况调查等。

3 调查竞争对手

知己知彼才能百战不殆, 所以, 在对自身情况和工程环境有了清楚的认识之后就要尽力弄清竞争对手的情况, 全面地掌握其优势和缺点, 明确本次投标的主要竞争对手, 有针对性地制定投标方案、选择投标报价技巧, 充分发挥自身优势, 限制竞争对手, 增加中标的把握性。

4 投标技巧

通常, 投标技巧被简单地理解为报价时所采用的方法和技巧, 而投标报价工作是一个十分复杂的系统工程, 其具体工作分为若干个阶段, 每一个具体阶段所面临的情况都不尽相同甚至有较大的区别, 每一阶段需要解决的实际问题也各有侧重。不能用同样的标准看待投标报价工作的不同阶段, 当然, 也就不能用相同的技巧来解决每个阶段的具体问题。所以, 投标技巧所包含的内容必须涉及投标报价过程的每一个具体阶段。针对每个阶段的不同情况和工作目标确定适当的解决方法和技巧。能否科学、合理地运用投标技巧, 使其在投标报价工作中发挥应有的作用, 关系到最终能否中标, 是整个投标报价工作的关键所在。

(1) 不平衡报价。

不平衡报价法, 是相对通常的平衡报价 (正常报价) 而言的, 指在总价基本确定以后, 通过调整内部子项目的报价, 以期既不提高总价影响中标, 又能在结算时得到理想的经济效益。可以提高单价的子项目包括:能够早日结帐收款的项目;预计今后工程量会增加的项目;暂定项目中肯定要做的项目等。

(2) 突然袭击法。

由于投标竞争激烈, 为迷惑对方, 可在整个报价过程中, 仍然按照一般情况进行, 甚至有意泄露一些虚假情况, 如宣扬自己对该工程兴趣不大, 不打算参加投标 (或准备投高标) , 表现出无利可图不干等假象, 到投标截止前几小时, 突然前往投标, 并压低投标价 (或加价) , 从而使对手措手不及而败北。

(3) 低价投标夺标法。

低价投标夺标法有的时候被形象的称为“拼命法”。采用这种方法必须有十分雄厚的实力或有国家或大财团作后盾, 即为了想占领某一市场或为了争取未来的优势, 宁可目前少盈利或不盈利, 或采用先亏后赢法, 先报低价, 然后利用索赔扭亏为盈。采用这种方法应首先确认业主是按照最低价确定中标单位, 同时要求承包商拥有很强的索赔管理能力。

(4) 固定价与浮动价相结合报价法。

根据物价、汇率波动情况及通货膨胀情况确定采用固定价、浮动价或固定价和浮动价相结合的方式。

5 报价策略

5.1 高价赢利

这是在报价过程中以较大利润为投标目标的策略。这种策略的使用通常基于以下情况。

(1) 施工条件差; (2) 专业要求高、技术密集型工程, 而本公司在此方面有特长以及良好的声誉; (3) 总价较低的小工程, 本公司不是特别想干, 报价较高, 不中标也无所谓; (4) 特殊工程, 如港口海洋工程等, 需要特别设备; (5) 业主要求很多的、且工期紧急的工程, 可增收加急费; (6) 竞争对手少; (7) 支付条件不理想。

5.2 微利保本

指在报价过程中降低甚至不考虑利润。这种策略的使用通常基于以下情况: (1) 工作较为简单, 工作量大, 但一般公司都可以做, 比如大量的土方工程; (2) 本公司在此地区干了很多年, 现在面临断档, 有大量的设备处置费用; (3) 该项目本身前景看好, 为本公司创建业绩; (4) 该项目分期执行或该公司保证能以上乘质量赢得信誉, 续签其他项目; (5) 竞争对手多; (6) 有可能在中标后, 将工程的一部分以更低价格分包给某些专业承包商; (7) 长时间未中标, 希望拿下一个项目维持日常费用, 可以支付开支, 够本就行。

5.3 低价亏损

指在报价中不仅不考虑企业利润, 相反考虑一定的亏损后提出的报价策略。这种策略在报价中不考虑风险费用, 这是一种冒险行为。如果风险不发生, 即意味着承包商的报价成功;如果风险发生, 则意味着承包商要承担极大的风险和损失。使用该投标策略时应注意:第一, 业主肯定是按最低价确定中标单位;第二, 这种报价方法属于正当的商业竞争行为。这种报价策略通常只用于: (1) 市场竞争激烈, 承包商又急于打入该市场创建业绩; (2) 某些分期建设工程, 对第一期工程以低价中标, 工程完成的好, 则能获得业主信任, 希望后期工程继续承包, 补偿第一期低价损失。

参考文献

[1]孟新田.清单计价下的不平衡报价控制模式研究[J]建筑经济, 2006 (7) .

建筑工程招投标问题以及对策分析 篇8

1 建筑市场招投标潜规则概述

对于任何建筑工程来说, 如何以最低成本来实现高品质, 在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略, 低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。其具体表现为:

(1) 内定中标

在施工招投标中, 我们常常注意到“串标”、“围标”、“陪标”等术语。其实, 这些所谓术语背后, 是关乎钱权交易的不法行为, 这些似乎已经成为建筑市场的潜规则。建筑工程领域招标“潜规则”, 已成为特有的商业贿赂行为。

这一“潜规则”, 在我国市场条件下, 已经相当普遍。据悉, 在如今的建筑市场, 为确保“内定者”中标, 建筑企业常常采取标书作假, 也就是我们通常说的透露标底。他们标书的制作非常讲究技巧。制作标书时, 要针对'内定者'的特点, 避开其短处。而对潜在竞争对手, 则要设下陷阱, 让其知难而退。一些招投标代理公司在一起开会时, 会坐下来切磋思路, 探讨如何把标书作得无懈可击, 保证“内定者”中标。

(2) 暗箱围标

暗箱围标的情况通常的操作是:比如内定中标的企业事先贿赂甲方, 也就是发包方核心人物, 这是所有工序中最重要的一环。利用红包、礼品、购物卡, 以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定, 毫无疑问的是, 机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的情况, 也就是可以理解为油水丰厚。对这类项目, 建筑企业的公关力度会非常大, 有的项目甚至会一盯几年, 光前期公关费就得花上百万元。当然, 一般建筑企业都有这笔固定开销。公关的力度到了, 发包方满意了, 项目也就是囊中之物了。长期以来, 建筑工程中是按照利润率由高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目 (房子) 。桥和路的建筑项目油水极其丰厚, 因而涉及的商业贿赂尤为严重。建筑企业通过买通发包方的核心人物之后, 起工程中标基本上就万事俱备了。我们单单从表面的形式来观察, 多数建设工程项目都是通过招投标形式选择施工企业的, 谁的价格最低就选谁, 非常公正。但是, 实际上这些表面文章都是做给外人看的, 表面公开、公平, 但其背后却是黑幕重重。通常, 希望中标的建筑企业为达到目的, 先贿赂好发包方, 再通过假围标一举中标。

2 工程量清单模式下一般问题简述

2.1 招标问题

在招标方来看, 工程量清单模式下的问题一般为: (1) 招标文件的公平性问题, 即不少的招标文件中却有类似这样的规定:招标文件所附工程量清单仅供参考, 投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自行核实工程量后进行报价, 本工程实行总价包干。显然这样的规定违反了《清单规范》和有关法规, 是有失公平的。 (2) 工程量清单的问题, 即不管是发包人还是工程造价咨询单位编制的工程量清单质量均不太高。普遍存在清单范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与清单规范的计算规则不相吻合的现象。 (3) 编制问题, 即招标人素质不高或者疏忽大意, 常常出现工程项目划分不清楚, 提供的工程量清单中工程量漏算或少算的情况, 从而导致中标后承包人向业主提出索赔甚至两者之间的经济纠纷。

2.2 投标问题

在投标方来看, 工程量清单模式下的问题一般为: (1) 对工程量清单报价认识问题, 即风险估计不够。 (2) 编制投标文件的时间问题, 即没有合理的编制投标文件的时间, 投标人只能将企业过去投标工程的技术方案或有关资料进行组合, 从而使技术方案近乎于程式化、标准化, 失去了技术方案应有的针对性, 有的甚至出现了商务标投标报价与技术标施工组织设计完全不符的情况。 (3) 招标文件理解问题, 即缺乏科学完整的投标评价体系一般投标人获得招标文件后, 开个碰头会, 然后由各部门分别进行经济标、技术标和信誉标的编制, 最后汇总报, 相关领导、部门负责人进行最后决策, 而忽视了一个重要的环节, 就是认真学习、理解、研究招标文件。

3 完善建筑工程招投标管理对策研究

3.1 强化招投标管理, 从根本上规避潜规则

毫无疑问, 招投标工作之所以长期存在潜规则现象, 注定是招投标管理工作不严谨。加强开标、评标、定标过程的监督, 严格招投标的备案管理;要强化施工合同管理, 坚持把好合同的审查、签订和履行关, 实施对施工合同的跟踪管理, 切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案, 实施过程管理, 积累工作经验, 为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序, 提高招投标工作的管理水平。一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证, 防止投标人提供虚假资料, 或者有意隐瞒资料, 串标、陪标, 搞不正当竞争, 扰乱招标市场。二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较, 将方案与投标预算的相关性、方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容, 从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。三是注重投标预算的评审考核, 对投标价进行清标, 不合理的价格按照规定程序予以剔除或修正, 改变传统的单一的总价评分方式。

3.2 完善招投标机制, 从源头规避潜规则

《关于建设项目业主责任制的暂行规定》明确规定:“业主必须承担建设项目的全部责任和风险, 对建设过程中的项目前期工作, 资金筹措, 建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排, 且拥有充分自主权。同时, 《建筑法》和地方有关法规明确指出:公有制投资工程必须进行招标发包, 业主必须遵照执行。因此, 招投标工作必须在政府管理机构的监管之下, 通过实行国际公认的、科学合理的招投标制度来进行规范, 以保证建筑市场交易的公开、公正、公平, 防止各种不正之风和腐败现象, 有效维护公有制投资主体的报本利益。为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系, 有必要通过相应的立法或制度, 明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务, 建立”建设单位组织招标, 多个企业参与投标, 评标委员会评标定标, 招投标机构监督管理的运行机制, 使双方在招投标中既充分依法行使职权, 又严格遵守招投标管理法规, 互相制约, 共同负责。

3.3 严格审计工作, 从实质上规避潜规则

工程项目在招投标过程中存在的潜规则问题, 最主要的原因是招投标制与其所需的市场条件不对称。因此, 一方面要加速市场经济建设和健全市场机制, 进一步完善招投标制;另一方面, 要加强招投标的审计和监管。 (1) 重点开展工程项目招投标中经济腐败的审计, 采用腐败风险导向审计模式, 即以具有审计价值 (发生贪污腐败可能性较高) 的疑点线索或移交的案件为起点, 确立审计项目, 安排特种审计查证。 (2) 工程项目招投标程序合法、合规性审计。首先审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目, 并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招标的方式进行招标;其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公平评标与公正决标, 有无潜规则、泄漏标底的行为发生;再次, 要审查招标单位是否与中标单位按法律规定签订合同, 是否符合《招投标法》和《合同法》, 是否影响招投标的实际效果。

参考文献

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[2]刘玉霞.目前招投标市场存在的问题及解决办法[J].辽宁交通科技, 2004, (8) :82-83.

建筑招标投标困境分析 篇9

关键词:建筑工程;招投标;问题;原因

作为一项以竞争性为主要特点的发包方式,招投标是当代工程项目组织建设中的重要选择。从上个世纪80年代,我国在建筑工程项目建设中,引入了招投标的机制,并且经过了多年的发展,相关管理制度不断完善,招投标管理秩序已经得到了有效的规范,为我国建筑行业的发展起到了强大的推动作用。虽然我国招投标管理工作已经取得了一定的成效,但是以往计划经济体系下和众多因素的影响,使得招投标管理工作的实践还存在着一定的问题。下文就对于当前建筑工程招投标中存在的问题进行了一一分析,并且研究和探讨了其问题的产生原因。

1 建筑工程招投标中存在的问题

1.1 多头管理

现阶段,我国招投标管理工作中,管理领导部门较多,多项管理命令的下发,导致了招投标管理工作较为混乱。各个行业部委与建设部共同参与到招投标管理工作当中,其二者的工作内容、范围以及相关管理规定都有着很大的不同,进而导致了招投标工作的开展遇到了很大的困难和阻碍。另外,不同的管理方向,导致了整个建筑市场的发展不够规范和统一,各自为政等情况也促使了行业垄断等问题的发生。

1.2 监管不足

近年来,招投标的管理法案的出台与实施,为建筑领域树立了规范的竞争机制,并且规范了整个招投标管理工作的流程和开展形式,提高了社会各界对招投标工作的认识。但是在实际开展的过程中,招投标管理工作缺乏有效的监管,并且相关监督管理较为滞后,对于一些重点程序和实体性内容,缺乏足够深入的监督管理。与此同时,招投标活动中,一些违法违纪行为相对隐蔽,监管力度不足就难以对其进行有效的发现和处理。监管力度不足,造成了違法违纪成本较低,从另一方面也滋生了各种违法违纪行为的发生。

1.3 业主方面的问题

在招投标工作开展中,业主方面经常存在着虚假招标和规避招标等现象。在招标过程中,采用化整为零的方式,将工程项目进行拆分来规避招标。通过各种弄虚作假,挂牌打口号等方式,对招投标环节进行规避与跳过,进而达到获取自身利益的目的。另外,在进行招投标的过程中,故意对报名时间进行缩短,并且减少公示时间和公示途径,对于一些潜在的投标方进行阻拦。在进行评标和资格审查时,对于招标的相关条款进行私自修改,进而让制定投标人轻易地通过相关审查。

1.4 施工单位方面的问题

造成招投标工作开展过程中问题的因素中,施工单位其自身也占据了较多的部分。很多业主单位在招标的过程中,重视投标价格,并且将价格作为评标的重要标准。部分施工单位为了成功投标,就采用了低价抢标的方式。如果业主没有实际考察具体投标价格是否合理,就会造成了评标的盲目性。一些施工企业也会在施工的过程中,私自地降低施工质量标准,采用偷工减料等行为,找回差价,从而造成不可估量的损失。

1.5 招投标代理机构方面的问题

招投标代理机构其本身管理不够规范,整个招投标队伍的自身素质水平和管理水平难以适应与时俱进的招投标发展需求。整体管理较为松散,相关管理流程和行业规范不够详细,并且缺乏有效的监管与业务协调。一部分招标代理机构在参与招投标工作中,完全地依照投标人的指示来进行投标操作,并且与其他监管部门出于利益的需求,其自身的职能和作用没有得到充分的发挥,影响了招投标工作正常、有序地开展。

2 造成建筑工程招投标问题的原因

2.1 相关制度不完善

现阶段,我国招投标工作开展主要依据的是《招标投标法》。虽然《招标投标法》的实施对于我国建筑工程行业的发展和相关市场竞争进行了规范,并且做出了相关引导,但是却对部分违法行为的处罚不够完善,缺乏有效的针对性。招投标工作开展的过程中,招投标市场的相关场地服务、信息服务以及各项办公服务的提供都存在着很大的不足和疏漏,相关管理制度的执行也缺乏有效的监管,相关违法违纪与腐败行为难以受到有效的遏制。部分参与单位自身不具有足够的法律意识,为了获取经济利益而做出很多不符合法律法规的行为。

2.2 评标不够公开透明

在招投标进行中,评标过程的公开与透明是整个招投标工作的重点内容。评标人员的评标过程要保证足够的公平与客观,并且相关评标的专家要尽可能的避免各项主观因素的干扰,严格禁止自身主观意念来左右评标结果。评标过程中,如果不能保证公平与规范,就会造成各种虚假招标与违法招标等问题的出现。针对于评标工作的重要性与特殊性,我们对于现场约束力量不足、取证困难等问题进行积极地解决,提高评标专家的职业道德水平。但是,在实际评标工作开展的过程中,相关道德约束环境较为薄弱,道德约束往往会成为一句空谈。

2.3 诚信观念的丧失

我国建筑行业的发展虽然已经获得了很大的成效,但是整个社会市场经济形势依然对行业的发展存在较强的制约作用。由于传统计划经济体制的影响,现阶段建筑行业内部缺乏足够的诚信意识。在开展招投标工作的过程中,相关的参与人员会收到一些利益的诱惑,在实施的过程中利用一些虚假信息,导致了社会监督难以有效的落实。一般来说,在招投标过程中,相关工程产品的采购由专人来完成,在操作过程中如果不公开相应信息,就会造成较大的腐败风险。这种诚信观念就在操作中对于相关人员的自身行为起到了行为规范作用,而这种诚信观念的丧失也导致了招投标过程中种种问题的出现。

2.4 监管体系不完善

现阶段,行政监管工作的开展依然存在一定的不足,并且相关监管体系不够完善。我国对于招投标活动的监管法律法规中,对于招投标活动监管的职责进行了划分,并且对于不同部门的职能和监督范围进行了明确。由于当前招投标工作的管理部门相对较多,部分职责存在交叉与分割的现象,再加上行业管理秩序不佳,造成了相关监管工作开展举步维艰,缺乏一个公平、有序、统一的招投标管理环境。部分管理部门的招投标管理人员力量不足,很多监督工作也仅仅浮于形式,相关违法违纪行为缺乏直接的管理,不能对决策、行动进行有效的掌控。不完善的监管体系,促使了整个招投标工作的开展不够规范,相关管理目标难以有效的落实。

3 结束语

总而言之,招投标制度的应用,是市场竞争的必然需求,也是建筑行业实现长效发展的重要举措。通过招投标工作的开展,有效地提高了建筑行业的市场竞争水平,引入规范化、专业化的操作手段,打造了一个具有良好生命活力的建筑行业。我们在开展招投标管理工作中,要不断地对相关法律法规进行完善,加强监督管理,提高认识,真正的将招投标工作开展的目的进行实现,营造一个公平、公正、公开、透明的市场竞争环境。

参考文献:

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[3]彭卓贤.建筑工程招投标中的障碍及解决机制[J].科协论坛(下半月).2011(01)

建筑工程项目招标风险管理分析 篇10

1.1 项目招标基本概念

招标是应用技术经济的评价方法和市场经济竞争机制的作用, 通过有组织地开展择优成交的一种相对成熟、高级和规范化的交易方式。它是招标人在依法进行某项适宜于竞争性活动过程中, 事先公布招标条件, 邀请特定或非特定的投标人参加投标, 并按照规定的程序从中择优选定中标人, 以实现投资综合效益最大化为目标的一种经济行为 (交易行为) 。

建筑工程招标是为了确保在合理提高投资效益的前提下, 在市场上形成良性竞争, 确定优质的投标单位, 从而在保证工程项目质量、节约建设投资成本、缩短建设工期基础上, 实现预期的投资效益。

1.2 项目招标基本特征

1.2.1 规范性、组织性、程序性原则

工程项目从招标工作一开始, 招标活动及其当事人就必须遵守国家有关的法律、法规, 接受依法实施的监督。在招标活动中, 每个环节都有严格的程序和规则。这些程序和规则具有法律约束力, 不能随意改变, 整个活动过程按照一定组织程序进行, 以确保招标工作的安全有序。

1.2.2 公开性、公正性、公平性原则

建筑工程涉及的各方的利益面广, 影响的利益重大, 要求对整个招标过程透明化。要对招标的信息内容公开, 开标程序公开, 并对中标结果及时公布。公正的对待每个投标者, 让他们在获得相同的招标信息的条件下, 形成投标市场上的良性竞争。招标活动过程坚持高度透明原则, 接受上级部门以及各个投标单位的监督, 将招标活动完全置于社会的公开监督之下, 才可以防止不正当的交易行为, 才能形成公平正当竞争的良好局面。

1.2.3 一次性原则

招标投标均是非常严肃的行为事项。招标与投标的交易行为, 只能进行一次性秘密报价, 投标文件递交后, 不得对投标书内容予以更改, 不得撤回或进行实质性条款的修改。

1.2.4 择优选取原则

招标工作的最终目的是通过对众多投标人进行择优选取, 确定最佳投标人, 使建筑工程项目在期限短、成本合理、质量保证的前提下, 顺利及时地完成, 达到工作效率与经济效益的有机统一。

2 工程项目招标管理工作风险分析

2.1 项目招标工作存在多方面行政干预

工程项目招标活动涉及的建设主管部门比较多, 个别主管部门的领导出于个人利益或地方保护主义的倾向, 有意或无意的利用影响力控制或者左右招标工作。工程建设项目招标人则不敢公然违背主管部门领导的指示, 必然导致招标工作意向倾斜于某个或某些投标者, 致使公开、公平、公正的招标原则无法体现, 最终影响项目招标工作的质量。

2.2 工程项目招标工作监管体系不完善

国家对工程项目招标活动有具体的监管法律法规, 有明确项目招标工作的内容和程序。但是, 在具体实施过程中, 往往存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。招标工作过程中存在人为的因素比较多, 整个项目招标工作监管不到位, 监管体系形同虚设, 部分投标者还钻法律法规以及监管的漏洞, 故意扰乱招标的正常工作, 给项目招标工作带来极大的负面影响。

2.3 项目招标人缺乏对投标者全方位的了解和审查

当前, 许多工程项目招标工作都是委托招标代理机构进行招标活动工作的。项目招标人在参与招标活动过程中, 由于存在事先缺乏调查、参与时间不长、自身技术力量薄弱、过程工作重视不够等多方面原因, 招标人只是在开标这一过程中选择投标单位, 因此不能全面地结合投标者的资质信誉、管理水平、技术力量以及机械装备等因素予以综合考虑, 只能对投标人的投标文件有初步的参考和了解。由于投标者的标书并不代表其真正的经营水平, 加上对投标者实际情况没有进行必要、全面的了解, 势必影响整个工程项目的招标管理工作。

2.4 项目招标人过分注重标的价格

很多项目招标人将项目的成本控制工作重心放在项目招标中, 通过招标的标的价格去压低项目成本。如果脱离实际的成本控制, 反而将会导致项目成本的增加。项目投标者在参与项目建设过程中, 必须有合理的利润, 才能保证项目的顺利实施。过低的标的价格, 只会让部分投标者在对工程的相关情况缺乏了解或根本没有去了解的情况下, 为了抢到工程, 不切合实际的承诺给招标人虚假条件, 使自己实现低价抢标, 却无法实现承诺的条件。

2.5 项目工程变更引起项目施工成本控制困难

工程项目实施过程中, 由于设计变更, 经常出现工程量增加或新增项目的情形, 招标人往往在招标阶段就对其刻意回避或采取为投标者打折的方法, 导致工程承包人无法有效的控制施工成本, 从而使承包商从其他渠道偷工减料来补偿损失, 最终影响工程安全质量。

3 工程项目招标风险管理工作对策

3.1 加强监督管理工作, 减少行政干预

招标者对投标者享有自主选择权。整个招标工作过程中, 实行备案制度, 在阳光下运作, 全方位加强监督管理, 对遇到的行政干预, 如实向上级报告, 并追究相关人员责任。投标者凭借自己的真正实力和业绩等因素才能赢得招标人的信任和支持, 公平竞争并承揽工程项目。此外, 招标人在招标工作风险管理过程中, 将投标人的信用情况登记入册, 保持对投标者的持续了解, 保障自身的选择权, 利于自己的管理, 这是招标者有效的市场监控手段, 也是现代市场形势下诚信经济的必然要求。

3.2 提高人员业务水平, 改进工作方式

建设单位要对参与招标工作的业务骨干, 进行不定时的培训, 提高其业务水平。人才是维系企业发展的根本, 只有高素质的业务人员才能对工程项目进行全面系统的了解, 才能积极参与整个项目的前期工作, 对项目成本、质量、安全、工期等有全面的认识, 才能保证招标工作的正常进行。此外, 还应当加强参与项目所有人员的保密意识, 改进工作方式, 以体现招标工作的严肃性和公正性。

3.3 完善招标文件编写, 邀请专家审核

招标文件直接影响项目招标的结果, 对后续工作产生深远影响。招标文件的编写必须要达到招标的目的, 如有必要, 要请专家对招标文件进行细致审核, 以有效地避免招标过程中出现的不良现象。专家审核招标文件能够抑制那些倾向性条款或显失公平的条款, 确保招标工作的公平和公正。

3.4 转变代理机构职能, 树立良好形象

工程项目招标人在委托招标代理机构后, 要让代理机构充分了解招标人的招标内容、时间、目的。推动招标代理积极参与招标工作, 使得招标代理机构注重对其工作人员的培训, 树立他们的服务理念、良好的职业道德、优秀的业务素质, 更好地确保招标工作的顺利进行。

3.5 促进招标行业自律, 形成约束机制

工程项目招标单位的招标从业人员的职业道德水准直接关系着招标单位的形象, 职业道德滑坡也不利于招标单位进行内部管理和监督。招标单位应当结合本身的现实情况, 充分考虑个体的差异性, 建立一种职业道德的自律与其他方面的他律有机结合的职业道德约束机制。这种机制能够促使工作人员在工作中自我约束, 自我反省, 自我完善, 有利于个人道德修养的塑造, 提高工作水平和效率。

3.6 严厉打击违法行为, 责任落实到位

工程项目招标单位对于在招标过程中出现的违法违纪行为, 职务犯罪行为, 要坚决予以回击, 做到违法必究, 执法必严。同时, 应当注重各部门之间在工作上相互协调与合作, 落实责任, 对不良行为进行多角度全方位的控制与整治, 才能更好地规范工程项目的招标行为。

4 工程项目招标风险管理措施的应用成效

工程项目风险管理就是在建筑项目工程的各个阶段如出现不利因素, 影响工程项目实现时, 利用最小的成本, 对这些风险加以识别, 评估并通过有效途径进行控制, 最大限度确保工程的实际利益, 以便安全及时地实现工程项目总目标, 实现预期效益的管控过程。项目招标风险管理是项目风险管理的一部分, 鉴于招标管理工作的特殊性, 其处于十分重要的地位。在建筑工程项目中, 加强对招标阶段的工作进行风险管理, 是我国建筑工程市场迈向规范化, 完善化的客观要求, 具有十分重要的意义。

4.1 有利于稳固市场定价的价格机制

对建筑工程招标风险进行科学管理, 能够充分稳固本已基本形成的市场定价的价格机制, 更大限度地促成工程市场价格的合理化、科学化。同时, 通过对市场价格的均衡合理管理, 也可以避免出现投标人之间不正当竞争。

4.2 有助于落实优胜劣汰的竞争机制

在项目招标活动中, 投标人的劳动资源消耗低、工程技术水平高、管理体系完善的投标者才会脱颖而出。通过对招标风险进行科学管理, 对投标者实行优胜劣汰原则, 使得最重要的生产力资源达到较为合理的配置。

4.3 有利于合理控制工程项目成本

招投标关系其实也是一个供求关系, 其中都存在着利益冲突, 其原因在于双方的出发点和落脚点有所不同。在招投标过程中, 招标人和投标人都会充分考虑项目成本, 这会使招标人与投标人相互选择创造条件, 实现招标人与投标人的双赢, 更能有效地控制和节约工程项目成本。

4.4 有利于落实公开、公平、公正原则

招标工作具有完善的组织性和程序性, 招标工作流程较为严格, 有章可循, 相关工作人员应具备相应业务素质, 有利于避免不良竞争的形成和营私舞弊。对建筑工程实行招标风险管理, 有利于公开、公平、公正原则在招标工作过程中得到贯彻落实。

5 结语

招标管理工作的风险成因较多, 具有不确定性。为保证工程项目能够按时实施, 建设单位必须充分重视招标阶段的风险管理工作, 提高对招标风险的管控能力, 并应具备较好的识别方法, 及时总结风险信息的归类收集, 掌握一定的风险规避的规律。通过对工程项目招标进行有效的风险管理, 从而使建筑工程项目能如期按照计划稳步进行, 以保证项目结果与计划的同步性。

摘要:建筑工程项目建设实施过程中, 建设业主方的招标管理工作起到关键性的作用。因此, 建筑工程项目招标风险管理是建设方项目管理的首要内容。文章从招标管理工作的特征入手, 对建筑工程项目招标风险管理存在的问题进行分析, 并提出了有效的控制对策。

关键词:建筑工程项目,招标,风险管理,对策,成效

参考文献

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