建筑工程项目投标管理论文

建筑工程项目投标管理论文（精选12篇）

建筑工程项目投标管理论文 篇1

摘要：本文浅析了建筑工程投标管理。

关键词：工程项目,招投标,管理

工程投标, 是指各投标人依据自身能力和管理水平, 按照招标文件规定的统一要求递交投标文件, 争取获得实施资格。工程建设项目招标是比较成熟而且科学、合理的工程施工任务发包方式, 已在国际上通用多年。我国在20世纪80年代初开始推行项目管理, 突破点就是推行工程项目施工招标制, 经过20多年的发展, 招投标制已成为建筑市场上施工任务的主要交易方式。下面浅谈几点对投标管理的理解与看法。

1 企业可能同时面临多个项目的投标机会

企业要从自身的实际出发, 对投标项目进行决策, 包括:企业技术方面的实力、企业经济方面的实力、管理水平以上几点为影响投标决策的主观因素。

2 要考虑客观的因素首先业主和监理工程师的情况

指业主的合法地位、支付能力及履约信誉情况;监理工程师处理问题的公正性、合理性、是否易于合作等。其次项目的社会环境。主要是国家的政治经济形势, 建筑市场是否繁荣, 竞争激烈程度, 与建筑市场或该项目有关的国家政策、法令、法规、税收制度以及银行贷款利率等方面的情况。还有项目的自然条件、项目的社会经济条件、竞争环境、竞争对手的数量、工程项目的难易程度等等。

3 投标策略的分析

企业若决定参与投标, 应采取相应策略, 力争中标。掌握信息, 把握情势, 信息是制定科学合理策略的基础, 企业必须注重有关投标信息的搜集、整理与处理工作, 对招标信息进行全面分析, 把握其全面性、及时性和准确性。以长治短, 以优胜劣, 在对自身优势明确把握的前提下, 才能以长治短。随机应变、争取主动, 建筑市场属于买方市场, 竞争激烈。投标单位应根据企业内部和外部条件, 准备多种方案和措施, 权衡利弊, 高瞻远瞩, 掌握主动权。

4 报价方法, 在开标之前递交标书时, 确定其中的报价一般有如下的技巧

4.1 不平衡报价法

不平衡报价, 是指在总价基本确定的前提下调整内部各个子项的报价, 以期既不影响总报价, 又在中标后投标人可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。估计施工过程中会增加工程量的项目, 单价可高一些, 这样做对报价影响不大, 却能在工程施工时增加收入;对施工过程中会减少工程量的项目, 其单价可低一些, 既可降低报价, 在工程实施时减少收入也不会太大。

4.2 高报价投标法

对造价较低的小型工程, 或适合企业发挥长处的工程, 或施工条件差、场地窄小、条件艰苦的工程, 报价可以高一些。企业施工任务饱满时, 可提高利润率, 这样得标与否均可。如果得标, 即可获得较高的利润。外商投资工程, 质量标准高, 工期要求严, 且国内现行工程定额及单价均不适用, 所以报价可以提高。对一些特殊工程, 尤其是自己掌握了其中的关键技术而竞争对手又少时, 报价可高一些。

4.3 多方案报价法

若雇主拟定的合同条件要求过于苛刻, 为使雇主修改合同要求, 可准备“两个报价”。并阐明, 按原合同要求规定, 投标报价为某一数值;倘若合同要求作某些修改, 则投标报价为另一数值, 即比前一数值的报价低一定百分点, 这种报价法可减少投标风险又可避免因增加不可预见费使报价过高而被淘汰。其具体做法是在标书上报两价目单价, 一是按原工程说明书合同条款报一个价;二是加以注解, “如工程设计文件、图纸或合同条款可做某些改变时”, 则可降低多少的费用, 使报价成为最低, 以吸引业主修改说明书和合同条款。

还有有条件降价法、零星用工 (计日工) 法、突然降价法等等。

5 开标后也存在一定的投标技巧研究

投标人通过公开开标这一程序可以得知众多投标人的报价。但低价并不一定能中标, 需要综合各方面的因素, 反复研究, 经过议标谈判, 方能确定中标人。若投标人利用议标谈判施展竞争手段, 就可以改变自己的投标书的不利因素为有利因素, 大大提高获胜机会。从投标的原则来看, 投标人在标书有效期内, 是不能修改其报价的。但是, 某些议标谈判可以例外。在议标谈判中的技巧方法如下。

5.1 降低投标价格

投标价格不是中标的唯一因素, 但却是中标的关键因素。在议标中, 投标人适时提出降价要求是议标的主要手段。需要注意的是:第一, 要摸清招标人意图, 在得到其希望降低标价的暗示后, 再提出降价的要求。因为, 有些国家的政府关于招标的法规规定己投出的投标书不得改动任何文字, 若有改动, 投标即告无效。第二, 降低投标价要适当, 不得损害投标人自己的利益。降低投标价格可从三方面入手, 即降低投标利润、降低经营管理费和设定降低系数。投标利润的确定, 既要围绕争取未来最大利益这个目标而订立, 又要考虑中标率和竞争人因素的影响。通常, 投标人准备两个价格, 即准备了应付一般情况的适中价格, 又同时准备了应付竞争特殊环境需要的替代价格, 它是通过调整报价利润所得出的总报价。两价格中, 后者可以低于前者, 也可以高于前者。如果需要降低投标报价, 即可采用低于适中价格者, 使利润减少以降低投标报价。经营管理费, 应该作为间接成本进行计算。为了竞争的需要也可以降低这部分费用。降低系数, 是指投标人在投标作价时, 预先考虑一个未来可能降低的系数。

5.2 补充投标优惠条件

除中标的关键因素——价格外, 在议标谈判的技巧中, 还可以考虑其他许多重要因素, 如缩短工期, 提高工程质量, 降低支付要求, 提出新技术和新设计方案, 以及提供补充物质和设备等, 以此优惠条件争取到招标人的赞许, 而争取中标。

6 要搞好投标工作, 还要抓好自身方面的投入

首先是人才方面, 从事投标工作的人员需要四种基本人才:编制投标预算书的人才、编制施工组织设计的人才、编制投标文件其他资料的人才、投标报价分析决策人才。参与的人员必须具备良好的知识素质、业务素质。其次硬件也要跟上。

随着我国社会主义市场经济逐渐成熟, 建筑市场的招标投标工作也取得了稳步、有序、深入的发展, 招标投标的基本原则是公开、公平、公正, 要将采购行为置于透明的环境中, 防止腐败行为的发生。加强投标管理对于建筑施工单位而言成了首要工作。投标工作是个系统工程, 企业的各项工作相辅相成、互相关联, 要搞好投标工作, 企业就要投入一定的精良装备, 用好人才, 抓好关键工作, 理顺同招标人及有关单位、人员之间的关系, 严格按照招标文件的要求编好投标文件, 分析市场行情和竞争环境, 做好投标报价决策, 同时还要在投标过程中应遵循国家有关法律法规, 善谋良策才能在招标采购活动中运筹自如, 胜券在握。

参考文献

[1]建设工程招投标与合同管理[M].北京:人民交通出版社, 2009.

[2]建筑工程投标策略浅析[J].四川建筑科学研究, 2005.

[3]投标报价策略及投标文件的编制[M].中国建材工业出版社, 2004.

建筑工程项目投标管理论文 篇2

一、判断题

1．建筑市场在许多方面不同于其他产品市场。主要表现在：交易方式为买方向卖方间接订货，并一般以招投标为主要方式。（×）

2．建筑业企业资质年检不合格或者连续三年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级。（×）

3．建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标投标行政监督部门。（×）4．招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：编制招标相关文件，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。（×）

5.招标人应在招标文件中明确规定合同的计价方式。计价方式主要有固定总价合同、单价合同和成本加酬金合同，同时规定合同价的调整范围和调整方式。（√）

6．编制投标文件的核心工作是计算标价，而标价计算又与施工方案及施工组织计划密切相关，所以在计算标价前必须编制好施工计划。（√）

7．投标标价的费用一般由工程成本（直接工程费、间接费）、利润、其他费用和保险费等组成。（×）

8．建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。（√）9．单价合同具有合理分摊风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包人基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低。（√）

10．承包商在自己的索赔报告中应对费用索赔部分进行详细计算，索赔费用的计算方法主要有分项计算法和总费用法。（√）

11．建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。（√）

12．建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一级资质等级。（√）

13．建设工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。它不一定是建设工程项目的投资人（即业主或建设单位）。（×）

14．资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，资格预审评审时可不必考虑。（√）

15.有标底招标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标过程中是否编制标底；二是评标时是否以标底作为基准对投标单位的报价进行考评。（√）

16．投标人收到招标单位的投标申请书，即获得工程承建权，称为中标或得标，表示投标人在投标竞争中获胜。（×）

17．不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，调整项目和各个子项的报价，以期既不影响总报价，又可以在中标后获取较好的经济效益。（√）

18．详细评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。（×）

19.建设工程合同按承发包范围不同进行分类，可分为两类：建设工程承包合同和分包合同。（×）

20．工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于各种索赔事件的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。（√）

二、单项选择题

1．建筑市场是以进行建筑商品和相关要素交换的市场，其主体不包括（A）。

A．政府主管部门

C.承包商

B.业主

D.咨询服务机构

2．建设工程的招标分为公开招标和邀请招标，其中公开招标又称为（B）。

A．有限竞争性招标

B.无限竞争性招标 C.选择性招标

D.委托代理招标 3．建设工程项目的（C）是招标人招标活动的前提。

A．相应资金或资金来源落实 C．报建

B．招标文件的编制

D．评标委员会专家库的建立

4．根据规定，一个工程只能编制（A）个标底，一般是在招标前就制定出来的。

A．一 C．三

B．二 D．四

5．资格预审的评审方法一般采用（A）。A．评分法 C．评议法

B．投票法 D．举手表决

6．如果投标人在中标后不愿承包该工程而逃避签约，招标单位将按规定（A）。

A．没收其投标保证金作为补偿

B．全部退还其投标保证金 C．部分退还其投标保证金作为补偿

D．没收其投标保证金并追加罚款

7．投标文件的符合性评审包括（C）鉴定。

A．经济符合性和技术符合性 C．商务符合性和技术符合性

B．属地符合性和技术符合性 D．商务符合性和经济符合性

8．建设工程委托监理合同的履行中，监理人因过失造成工程重大事故后，向委托人赔偿的原则是（C）。

A．按工程实际损失计算赔偿

B．扣除合同约定的全部监理酬金

C．赔偿不应超过除去税金的监理酬金总额

D．应当双倍返还定金

9．（A）是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件，在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。

A．单项索赔 C．工期索赔

B．总索赔 D．费用索赔

10．总费用法一般是在（B）的情况下才采用的计算索赔款的方法。

A．单项索赔 C． 工期索赔

B．总索赔 D．费用索赔

11．建筑工程交易中心是一种建筑市场有形化的管理模式，但是不具有（A）功能。

A．监督管理

C.场所服务

B.信息服务 D.集中办公

12．建设工程的投标人一般不包括（D）。

A．勘察设计企业

B．施工企业 D．事业单位 C．工程材料设备供应单位

13．工程施工招标一般划分为（D）三个阶段。

A．招标准备、招标和签约 C．招标、定标和签约

B．招标准备、定标和签约

D．招标准备、招标实施和定标签约

14．根据《招标投标法》的规定，建设工程施工招标的标底由（A）编制。

A．招标单位

C.承包单位

B.设计单位 D.政府主管部门

15．施工招标文件的内容一般不包括（B）。A．工程量清单

C．合同条件

B．资格预审条件 D．投标须知 16．以开拓市场、低盈利为目标，在精确控制成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的，这样的投标策略称为（B）。

A．生存型策略

C.盈利型策略

B.低成本优势策略

D.高风险策略

17．投标文件中的（A），但单价金额小数点有明显错误的除外。

A．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准 B．大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准

C．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以总价金额为准

D．大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以总价金额为准

18．按照建设工程设计合同示范文本规定，设计人按合同规定时限交付设计资料及文件后，如果在1年内项目未开始施工，则设计人（C）。

A．不再负责处理有关设计问题

B．仍应无偿负责处理有关设计问题

C．仍应负责处理有关设计问题，但可适当收取咨询服务费

D．仍应负责处理有关设计问题，但可不再负责设计变更

19．（B）又称为一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件，综合在一起进行索赔。

A．单项索赔 C．工期索赔

B．总索赔 D．费用索赔

20．承包商提出的索赔主要包括两个方面，即（B）。

A．单项索赔和总索赔

B．工期索赔和费用索赔 D．总索赔和费用索赔 C． 单项索赔和工期索赔

三、多项选择题

1．建设工程交易中心的基本功能包括（A B C）

A．信息服务功能 C．集中办公功能 E．建筑规划功能

B．场所服务功能 D．监督管理职能 2．招标人应在招标文件中明确规定合同的计价方式，计价方式主要有（A B C）。

A．固定总价合同 C．成本加酬金合同

B．单价合同

D．固定总价加酬金合同

E．单价合同加酬金合同

3．施工招标划分合同数量时，应考虑的影响因素包括(C D E)。

A．有利于本地区的承包商 C．施工内容的专业性要求 E．对项目建设总投资的影响

4．按索赔的处理方式进行分类，索赔可以分为（B C）。

A．工程加速索赔

C．单项索赔

E．合同外的索赔

5．狭义的建筑市场（A C）。

A．一般指有形建筑市场 B．一般指无形建筑市场

C．它是以工程承发包交易活动为主要内容

D．它是指承载与建筑业生产经营活动相关的一切交易活动的总称

6．招标文件的组成内容包括（B C D E）。A．招标广告 C．技术规范

B．合同条件 D．图纸和技术资料

B．总索赔

D．合同中默示的索赔

B．有利于本系统的承包商 D．避免施工现场的交叉干扰

E．对投标人质疑的书面解答

7．投标文件中（A B C）必须有法人单位公章、法定代表人或其委托代理人的印鉴。

A．投标书 C．密封签

B．投标书情况汇总表

D．工期目标

E．详细预算及主要材料用量

8．在建设工程委托监理合同的履行中，监理人执行监理业务时可以行使的权力包括（B D E）。

A．选定施工合同的承包人

B．批准施工合同承包人选定的分包人

C．确定工程规模

D．主持工程建设有关协作单位的组织协调

E．审核承包人的索赔

四、简答题

1.建设工程交易中心的运行程序如何？

答：建设工程交易中心的运行程序可以简单的归纳为：报建备案，招标方式确认，履行建设项目招标投标程序，签订合同，进行质量、安全监督登记，交纳有关工程前期费用，领取建设工程施工许可证。2.建筑工程招标人的权益有哪些？

答：建筑工程招标人的权益有：

⑴ 自行组织招标或委托招标代理机构进行招标； ⑵ 自由选择招标代理机构并核验其资质证明； ⑶ 要求投标人提供有关资质情况的资料；

⑷ 确定评标委员会，并根据评标委员会推荐的候选人确定中标人。3.招标文件的编制程序一般包括哪些内容？

答：招标文件的编制程序一般是：（1）熟悉工程情况（2）计算工程量

（3）确定施工工期和开、竣工日期

（4）确定工程的技术要求、质量标准及各项有关费用（5）确定投标、开标、定标的日期及其他事项（6）填写招标文件审报表

4.何谓无标底招标？有标底招标和无标底招标的内涵的差别在哪里？

答：所谓无标底招标，是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，招标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。

有标底招标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标过程中是否编制标底；二是评标时是否以标底作为基准对投标单位的报价进行考评。5．投标的工作程序有哪些？

答：投标的工作程序应与招标程序相配合、相适应。为了取得投标的成功，一般要经过从投标的前期准备，申请投标和递交资格预审书，接受投标邀请和购买招标文件，研究招标文件，调查研究和澄清问题，编制施工计划，估价和确定投标标价，编制投标文件，投标文件的投递，参加开标会、授标与签约的全过程。6．投标决策的主要内容可概括为哪四个方面？

答：投标决策的主要内容可概括为下列四个方面：

（1）分析本企业现有资源条件下，在一定时间内，应当和可以承揽的工程任务的数量。（2）对可投标工程的选择和决定。只有一项工程可供投标时，决定是否投标；有若干项工程可供投标时，正确选择投标对象，决定向哪个或哪几个工程投标；

（3）确定进行某工程项目的投标后，在满足招标单位对工程质量和工期要求的前提下对工程成本的估价做出决策，即结合实际工程对本企业的技术优势和实力做出合理的评价。

（4）在收集各方信息的基础上，从竞争谋略的角度确定“高价”“微利”“保本”等方面的投标报价决策。

7.建设工程合同包括哪些合同？

答：建设工程合同包括工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同。但是，实践中，工程监理合同和工程物资采购合同与工程建设密切相关，所以，通常也将监理合同和物资采购合同列入建设工程合同的范畴。8．简述索赔的概念。

答：索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能履行合同所规定的义务而受到损失，或一方在对方要求或同意时，尽了比原合同约定的更多的义务，因而向对方提出赔偿的要求。

9.建设工程交易中心的运行原则是什么？

答：建设工程交易中心的运行原则是：信息公开原则、依法管理原则、公平竞争原则、属地进入原则、办事公正原则。10.自行招标的条件有哪些？

答：根据《工程建设项目自行招标试行办法》的规定，招标人自行办理招标事宜，应具备编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：

⑴ 具有项目法人资格；

⑵ 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面的专业技术力量；

⑶ 有从事同类工程建设项目招标的经验；

⑷ 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； ⑸ 熟悉和掌握招标投标法及有关法律法规。11.什么是标底？编制标底时应注意些什么? 答：标底是招标人编制的招标项目的预期价格。

编制标底时，首先要保证其准确，应当由具备资格的机构和人员，依据国家的计价规范规定的工程量计算规则和招标文件规定的计价方法及要求编制。其次要做好保密工作，对于泄露标底的有关人员应追究其法律责任。一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的。

12.资格预审一般采用什么方法进行审评？其步骤如何？

答：资格预审一般采用评分法进行审评，步骤如下：（1）淘汰资格预审文件达不到要求的企业。

（2）对各投标者进行综合评分。选定用于资格预审的评价因素，确定各因素在评价中所占比例从而得到权重值，对每项分别打分，用分值乘以权重得到每个投标者的综合得分。

（3）淘汰总分低于及格线的投标者。

（4）对总分达到及格线以上的投标者进行分项审查。为了将施工任务交给可靠的承包商完成，不仅要对它的综合能力评分，还要评审它的各项是否满足最低要求。一般申请人所得总分在70分以下，或其中有一类的得分不足最高分的50%者，应视为不合格。13．投标的前期工作包括哪些内容？要注意什么问题？

答：投标的前期工作包括获取投标信息与前期投标决策，即从众多招标信息中确定选取哪个（些）作为投标对象。要注意如下问题：

⑴ 获取信息并确定其可靠性。

⑵ 对业主进行必要的调查研究。对业主的调查研究是投标人风险分析的基础，是其确定投标与否及报价高低的一个依据。14．影响投标决策的客观因素有哪些？

答：影响投标决策的客观因素有：业主和监理工程师的情况；竞争对手和竞争形势的分析；法律、法规的情况；风险问题。15.什么情况下委托监理合同可以终止？

答：监理人向委托人办理完竣工验收或移交手续，承包人和委托人签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，委托监理合同即终止。16．何谓施工索赔？

建筑工程项目投标管理论文 篇3

【关键词】建筑工程；项目招投标；问题；措施

1.前言

自从我国颁布实施《招投标法》以来，建筑工程项目的招投标工作逐渐的步入了法制管理的轨道，国家以法律法规的强制形式要求必须进行建筑工程项目的招投标，进行招投标工作的主要目的是为了能够有效的避免建筑工程承发包当中的腐败行为，同时也为了有效的确保建筑工程的内在质量，防止建筑工程安全事故的发生。然而，近些年来，不断发生的建筑工程事故让我们看到了我国建筑工程项目招投标中所存在的问题。

2.建筑项目招投标管理中的问题分析

建筑工程项目招投标管理当中所存在的诸多问题，与我国当前所处的双重转型发展阶段有着极为密切的关系。在当今体制转换的特殊时期，改革的不到位以及改革的渐进性所导致的监管监督缺失、制度缺陷等是产生建筑项目招投标管理问题最根本的原因。

2.1法律法规不够健全

我国相关招投标管理办法、规章制度及法律法规等规范性文件，都是由我国的政府各级人大、地方人大、国家相关部委和全国人大等部门分别制定的，由于各自的立场与角度不同，并且受到了部门利益的负面性影响，导致实际上的部门垄断、条块分割，甚至产生上位法和下位法二者之间的抵触和冲突问题，上位法的《招投标法》和一些地方及部委的招投标文件二者相冲突，这便大大的使得法律约束力降低。由于现行有关招投标管理的管理办法、部门规章、法律法规所涉及的监管主体和执法主体不同，而且调整的是不同的工程项目，共同对建筑工程项目的招投标工作加以规范，再加上制定的各方严重的缺乏协调与配合，最终导致执行的不到位。

2.2缺乏必要的监督

建筑工程项目存在诸多漏洞，并且给一些不法分子可乘之机的重要原因之一就是监管手段落后，监管力度不够，监管不到位，未切实的根据监督管理的程序进行监管，也没有进行全方位、全过程和多角度的监管。

根据有形建筑市场的具体要求，建筑工程交易应当由业主招标、政府监督、中介代理，三者互相牵制，并且形成一个有机的整体。然而在实际的运行过程当中，相关职能部门行为不规范、职责不明确，对招投标共同的监管严重的不到位。一方面是由于招标代理机构和监督交易中心职能上的混淆；另一方面则是体制方面的原因。除此之外，职能部门的监督不力和管理不严方面的影响因素也是不容忽视的。

2.3存在多头领导

现阶段，我国建筑工程项目招投标过程当中存在着严重的多头管理的不良现象，从中央级开始，便划分成了各专业部委和建设部委，并且顺着这两条主要的脉络进而又发展成了各省市地方建筑工程项目的主管部门以及专业部委所创设的建筑工程项目的招投标机构。这两类不同的机构设置，根据自身的工作内容和工作范围，实施发布着各自不同的招投标规定，这便使得原本较为统一的建筑招投标市场，在建筑工程项目发包当中，人为的被划分为了专业工程和建筑工程，导致政府部门所设置的建筑项目主管部门只能对建筑工程市场招投标进行管理，但是却无法涉及专业工程的招投标管理工作。这种职能方面的重叠设置，削弱和分割了建筑工程项目的市场功能。

2.4行政干预，政企不分

很多地方建设管理部门不仅担当着企业经理人的角色，而且担当者主要部门领导的角色，自己既要进行政策的制定，而且还得自行的监督和执行，最终使得建筑工程项目的招投标管理工作无法顺利的开展，并且也无法形成以及发挥市场机制的作用。甚至一些地方政府部门的领导人员以行政的方式来对建筑市场进行干预，比如打电话、写条子、介绍施工单位和施工队伍等等，对建筑市场的正常运行造成了严重的干扰。

3.解决项目招投标中的问题措施

3.1建立和完善相关法律法规

一方面应当加强招投标备案制度，切实的贯彻落实有关招投标管理的书面报告制度、邀请招标批准制度、招标结果公示制度等；在监督工作上，应当深入的加以延伸与拓展，对招投标结果和合同签订执行情况进行跟踪监督；在重视程序性监督的前提下，重点突出建筑招投标内容方面的合法性监督及合理性监督；另一方面，相关部门应当结合建筑工程项目招投标管理工作的具体现状，明确的规定评标委员会组成、招标文件编制、合同及标底的履行、投标人资格审查等操作规程，并且对合同文本与招标文件进行统一规范，为招标代理机构、投标人和招标人，依法进行招投标工作提供必要的法律依据。

3.2强化招投标管理队伍的综合素质

应当有针对性、有计划、有目的的培养出一批综合素质较高的招投标管理人才，并且对招投标管理人员的综合素质和综合能力进行严格的考核和审查，考核合格之后才可以持证上岗。与此同时应当将业绩专评和上岗证的时效性挂钩，使招投标管理人员在自加压、有竞争以及有条件的环境当中去鞭策自我与创造自我。

3.3处理好行业管理与统一管理二者之间的关系

有形的建筑工程项目承包市场的建立，应当始终坚持行业管理和统一管理相结合的管理体制：（1）统一管理机构应当主动与积极的加强与行业主管部门之间的合作，尊重行业主观部门的意见和建议以及行业工程的特点，共同携手来将建筑工程项目的招投标管理工作抓好；（2）必须切实的维护建筑工程项目管理工作的统一管理，任何单位、任何部门以及任何行业的建筑工程项目都必须严格的根据相关规定来公开招标。

3.4加强执法检查力度

应当深入的探究我国建筑工程项目招投标市场监督不力的根本原因，并且不断的充实力量，健全机构，增加必要的经费，与此同时不断的加大监管的力度，真正的落实我国《招投标法》当中所列举的诸多的违法乱纪恶劣行为的处罚，全面的维护我国法律的权威性和强制性。

4.结束语

建筑工程项目招投标的核心所体现的是公正公平的竞争原则，然而，在经济利益的驱使和诱惑下，建筑工程项目招投标市场当中出现了许多的不正当竞争以及不公平竞争，进而导致建筑工程项目的招投标属性严重的受到了扭曲，再加上各级部门的监管不到位和监管不力等一系列问题存在，最终影响了我国建筑工程项目招投标工作的顺利开展，严重的制约了建筑工程项目招投标管理工作的有序进行。由此看来，详细以及深入的分析我国建筑工程项目招投标管理过程当中所存在的诸多问题及其产生的具体原因，并且有针对性的将这些问题加以有效的解决，是当前我国建筑工程项目的相关管理人员、各级管理部门以及国家政府部门的一项迫切的任务。

【参考文献】

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[2]肖方.浅谈建筑工程项目招投标中的问题及对策[J].建筑设计管理，2011（9）.

[3]程宝良.建筑工程项目招投标中的相关问题与解决对策[J].黑龙江冶金，2011（1）.

浅析工程项目管理与工程监理投标 篇4

一、工程项目管理与工程监理含义上的区别

原建设部在2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》里明确指出：建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。该《办法》第六条规定工程项目管理业务范围包括：协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定;协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料;生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估;项目管理合同约定的其他工作。

原国计委和建设部在1996年颁布的《工程建设监理规定》里明确指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施进行全过程(前期决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、项目竣工验收阶段)、全方位(安全控制、质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调)的监督管理。

在实际工作中，工程监理仅侧重于工程项目施工阶段的安全控制、质量控制、进度控制，投资控制往往由业主自己或者委托造价咨询企业进行控制，工程监理几乎不涉及工程决策及设计阶段的管理。

工程管理则可以从不同角度理解：一是工程项目的全过程管理，即由项目策划，可行性研究，一直到项目完成和进行项目后评价;另一个是工程实施过程中某一方面的项目管理，如业主方的项目管理和承包商方的项目管理。

二、工程监理与工程项目管理在实际投标工作中的差异

1. 投标人资格的区别

项目管理投标：根据业主需求，具有甲级工程咨询、甲级工程设计、甲级工程造价咨询、甲级工程监理、一级房地产开发、一级施工总承包一项或多项资质的，有与拟投标项目规模类似业绩的工程项目管理相关业务的公司方可参与投标。

工程监理投标：除邀请招标外，具备房屋建筑工程相应监理资质的监理公司均可参与投标。

2. 工程项目管理取费和施工监理服务费的区别

项目管理取费无国家规定作为取费依据，企业根据市场价格并结合本企业实力在合理范围内自主进行总价报价(按绝对值包干价)，并以工程造价为基数计算综合取费费率。项目管理费投标报价需对拟投入人员工资、现场管理费、企业管理费、质保期服务费、技术支持费、培训费、保险费、利润、税金等各项应有的费用进行详细清单报价。

工程监理取费的投标报价是依据建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格[2007]670号)文件，按照工程投资额计算施工监理服务收费，企业可根据实际情况对施工监理服务收费进行±20%的浮动，在投标时不需对成本、税金、利润进行详细清单报价。

项目管理费报价和工程监理费，在工程合同实施期间都不因市场变化因素进行调整，最终的工程监理费和项目管理费均以实际工程决算价为基准按照取费费率进行调整。

3. 项目管理与工程监理投标技术方案的区别

项目管理机构作为代替行使业主管理职能的机构，对项目从立项、规划、设计、施工、竣工验收、保修等各方面实行全过程项目管理。项目管理机构需对该项目的设计管理，办理建设手续，资金计划，招标采购管理，安全、质量、进度、投资控制，合同管理，施工组织协调，工程变更商洽，现场签证审核，工程竣工验收，保修管理等项目管理分别编制相应的管理计划和实施策略。

监理机构作为受业主委托的第三方，仅对招标和施工图范围内的工程施工过程进行监理。项目监理机构需对所监工程的“四控、两管、一协调”的内容编制相应的监理大纲。

4. 工程项目管理与工程监理组织机构人员配备的区别

工程项目管理机构，由项目经理、造价主管、相关专业管理工程师、合同管理工程师、办理建设手续工程师、现场信息、档案管理人员及其它相关人员构成。

工程项目监理机构，由总监理工程师、相关专业监理工程师、合同及信息、资料管理人员、监理员及其它相关人员构成。

工程监理机构与工程项目管理机构均按工程规模及工作内容配置相应成员，但两者成员的职责分工不同，项目监理机构人员仅从事具体的工程施工质量的管理，项目管理人员是从宏观层面代替业主对工程进行综合管理。

5. 项目管理与工程监理提供技术支持的区别

项目管理是全局性的管理，不是单一的工程技术管理，在编制项目管理技术支持方案时，需协同管理公司下设的造价咨询单位及招标代理单位，以及相关设计单位、实验检测单位协同编制技术支持方案等，并在项目管理实施过程中进行联合技术支持。

工程监理在投标及实施过程中，由监理公司技术负责人及总工办对所监理工程提供工程技术支持。

三、工程项目管理与工程监理人力资源的差异

传统的工程监理，对人才的要求单一，监理人员多为施工单位转型的工程技术人员，知识结构较为单一。监理企业对注册人员的要求，只限于注册监理工程师及注册造价师。

而项目管理工作从项目建议书阶段就开始了，经历可行性研究、设计、招标、项目实施、竣工验收及备案和项目后评估等一系列过程，对从业人员素质有很高的要求，需要既懂技术，还具有法律、经济和管理知识的复合型人才。项目管理公司的注册人员，除了注册监理工程师及注册造价师外，还有注册建造师、注册招标师等专业技术人员。

工程项目招投标管理办法 篇5

第一章 总则

第一条

为规范土建和设备维修工程项目（以下简称：工程项目）招投标管理流程，规避经营风险，增强公司参与市场竞争的能力，制定本招投标管理办法。

第二条

凡公司承接的工程项目（包括：新建、改建、扩建、技改、维修工程等）的招投标，均按本办法执行。

第三条

招投标工作应坚持公开、公平、公正的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价情况开展工程项目招投标工作。

第二章 机构和职责

第四条

工程管理处为工程项目招投标组织和管理的部门，设备供应处、财务处、安全质量监管处、办公室、土建或设备维修项目部为工程项目招投标参与部门，审计处为工程项目招投标监督部门。

第五条

工程管理处主要职责

1、贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，制定施工招标投标管理办法。

2、组织土建工程投标前的现场勘查、调研，将调研结果以书面报告公司。

3、负责土建工程项目投标报价标底测算，工程预算编

制，组织相关人员对投标标底进行研讨后报公司决策。

4、负责组织土建工程标书编制、装订、报送，陪同公司法定代表人或授权委托代理人参加投标活动。

5、组织公司工程项目招标比价工作，对招标比价统计数据进行积累，分析，对比价结果报公司审批，确定施工班组。

6、负责建立并丰富班组资源库。

7、总结、交流招标投标工作的经验。

第六条

安全质量监管处负责对投标报价技术标中的安全、质量施工方案和管控措施进行审核，对班组招标单位的资质材料、安全生产许可证进行审核。

第七条

设备供应处参与工程项目投标前的现场勘查、调研工作，主要调研工程所在地主要材料价格，机械设备、周转材料购置情况和租赁情况。

第八条

财务处主要负责工程投标工作中投标文件工本费、投标保证金的核付，工程招标过程中投标人招标文件工本费、投标保证金的收取和审核。

第九条

办公室负责提供投标时公司资质材料、拟派项目部管理人员资格证书，负责对招标比价施工班组企业资格材料审查工作。

第十条

项目部需参加工程投标前的现场勘查、调研工作，主要调研施工场地三通一平情况，周边人文、地理环境

等情况，参与投标文件技术标编制。

第十一条 审计处主要职责

1、贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和 方针、政策。

2、指导、检查招标投标工作，维护公司利益，监督工程项目的招标投标活动。

3、调解施工招标投标纠纷，否决违反招标规定的定标结果，对违反招标投标规定的行为提出处理意见。

4、审查招标单位的资质、招投标文件和招投标标底。

5、根据提供的邀标单位信息发放并收取标书。

第三章 项目工程投标

第十二条

工程管理处在收到建设单位的招标邀请函经公司领导批复后或公司工作安排，开始组织工程投标工作，确定投标标书编制人员，并对投标文件的编制、投标报价的测算进行分工。

第十三条

工程管理处领取招标文件和施工图纸，并组织相关处室对现场情况进行勘察、调研，依据招标文件、施工图纸以及调研结果编制工程投标文件和投标标底。

第十四条

工程造价员将工程投标报价测算结果和依据报工程管理处审核后，由工程管理处组织相关专业技术人员对投标标底进行研讨，交审计处审核。

第十五条

对研讨后的投标标底进行修改交公司法定代

表人或授权委托代理人决策、审批，公司法定代表人或授权委托代理人审批后交办公司盖章。

第十六条

投标标底盖章完成，确认无误后，由工程管理处负责对投标文件进行装订、密封，由办公室负责对投标文件包封上加盖公司行政章和法定代表人印章。

第十七条

工程投标文件密封后，在工程投标开标前不得任意启封，如投标文件或投标标底确需修改，必须由公司法定代表人或委托代理人同意后方可启封修改。

第十八条

工程管理处负责按建设单位招标文件中规定的投标截止日期报送投标文件，公司法定代表人或授权委托代理人、项目经理、技术总工和标底测算主要负责人等根据招标单位要求参加建设单位开标会。

第十九条

对于土建小型技改维修工程项目由项目部、工程管理处共同测算报价底价，报审计处审核，公司审批后，报相关业主单位；设备维修技改、维修项目，由设备维修部负责测算报价标底，报工程管理处、审计处审核，公司审批后，报相关业主单位；

第四章 项目工程招标

第二十条

招标由项目部提出申请（详见招标申请表），申请的主要内容包括：拟招标工程由公司承接的依据和承接价格、招标工程的工程量、具备的条件、标的、招标范围以及工期等要求，并按要求拟定施工方案和措施等，推荐适合

承接该项目并且有兴趣的施工队伍参与投标；

招标申请经公司分管领导同意后，由工程管理处按程序组织招标。

第二十一条

工程管理处根据项目部申请，并结合工程项目实际，编制招标文件和标底，提出拟采用的招标方式和对投标单位的要求等，并组织相关单位研讨会签。

第二十二条

发布招标公告或发出招标邀请书，按以下程序进行招标比价：

1、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；

2、向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；

3、组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

4、制定评标、定标办法；

5、召开开标会议，审查投标标书；

6、组织评标，决定中标单位；

7、发出中标通知书；

8、承发包合同会签，并与中标单位签订。第二十三条

招标文件应包含以下内容：

1、工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等。

2、必要的设计图纸和技术资料。

3、工程量清单（视具体工程定）。

4、主要材料（钢材、砂、石、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法。

5、特殊工程的施工要求以及采用的技术规范。

6、投标书的编制要求及评标、定标原则。

7、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排。

8、《建设工程施工合同条件》及调整要求。

9、要求交纳的投标保证金额度（原则上按标的额的2%）。

第二十四条

招标文件一经发出，不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需变更和补充的，需经公司同意后方可执行。

第二十五条

招标文件发出后7天内，若投标单位有疑问，公司组织答疑会；答疑纪要作为招标文件的补充，应以书面形式通知所有投标单位。

第二十六条

工程项目招标应根据实际情况编制标底；土建项目招标标底由工程管理处自行编制或委托具有编制标底能力的咨询、监理单位编制；设备维修项目招标标底由设备维修部自行编制或委托具有编制标底能力的咨询、监理单位编制；

第二十七条

编制标底应遵循下列原则：

1、根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底。

2、标底价格作为公司的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

3、标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。

第二十八条

标底一经公司领导审批后应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄漏。

第二十九条

参与工程投标单位应向公司提供以下材料：

1、企业营业执照和资质证书；

2、企业简历；

3、自有资金情况；

4、技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自 有主要施工机械设备一览表；

5、近三年承建的主要工程及其质量情况；

6、现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。

7、授权委托书等

第三十条

投标单位须按规定交纳投标保证金，否则视为无效投标。

第三十一条

投标单位应按招标文件的要求，认真编制投标书。投标书应包括下列内容：

技术标：

1、综合说明；

2、施工方案和选用的主要施工机械；

3、保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；

4、计划开工、竣工日期，工程总进度；

5、对合同主要条件的确认。

商务标：

按照工程量清单计算的标价及钢材、水泥、砂、石等主要材料用量。投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价。

第三十二条

投标书须有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达公司审计处。如果投标单位发现投标书有误，需在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标书为准。

第三十三条

投标单位可以提出修改设计、合同条件等建议方案，并做出相应标价和投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

第三十四条

参与投标班组采取项目部至少推荐3家和工程管理处资源库抽取相结合的方式，尽量选取在该项目施工方面有丰富经验的班组参与投标。

项目部和工程管理处要对参与投标的施工班组相关信息进行调研，杜绝将不符合要求的施工队伍推荐到公司。

工程管理处要建立和丰富资源库班组数量，并定期开展对班组的综合实力调研以及综合评价工作。

第三十五条

设备维修和土建维修技改班组实行招标的，由项目部根据施工合同要求负责施工班组推荐申请，报公司领导审批后，工程管理处办理委托施工手续。

设备技改和土建技改项目产值超过50万元的由工程管理处组织招标，低于50万元的项目原则上按照区域划分，由相应施工班组承担，不好对应区域的由项目部按照就近原则推荐班组，采取洽谈议价形式执行。

已开工，后增业主委托项目，需另行办理委托施工或招标手续。由在建项目部根据现场实际施工情况，组织班组洽谈比价，报公司批准，第五章 开标与定标过程管理

第三十六条

开标、评标、定标活动由工程管理处主持，相关部门参与。

第三十七条

在规定的开标日，且符合条件的投标单位达到3家以上时工程管理处组织开标，开标前宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的主要内容和标底。

第三十八条

有下列情况之一，投标书宣布作废：

1、未密封；

2、无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的；

3、未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、无法辨认的；

4、逾期送达；

5、投标单位未参加开标会议；

6、投标人名称或组织结构与资格审核时不一致的；

7、未按招标文件要求提交投标保证金的。

第三十九条

按照平等竞争、公正合理原则进行评标；首先对投标单位的技术标主要内容，如资质条件、施工方案、技术措施、管理人员情况、工期承诺、质量实绩、企业信誉等进行综合评价，对于技术标综合评价低于60分的，将取消其投标资格；其次对商务标报价情况、主要材料用量分析、优惠条款等情况进行开标，由工程管理处对各投标单位报价进行汇总统计，计算出各投标单位工程造价，并测算出与标底价的差别，以作为商务标评标依据。

原则上技术标所占比分为30%，商务标所占比分为70%，具体在招标文件上明确。

第四十条

工程管理处负责对评标结果进行统计，各相关单位进行会签；具体中标单位经公司领导审批后确定，并发中标通知。

第六章 重新招标或议标

第四十一条

因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，或因有效投标均明显偏离标底的，依据《招标投标法》“招标领导小组可以否决全部投标。依法进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。”

第四十二条

对于特殊项目工程（比如应急抢险、突击施工等项目）若有效投标不足三个，可以采取议标形式，由工程管理处测算标底价，审计处审核，并组织相关单位和投标单位进行议标，议标结果经公司领导批准后，工程管理处下发施工委托书，组织签订合同手续。

第七章

监督

第四十三条

招标投标活动当事人或利益关系人认为所涉工程项目招标投标活动不符合法律、法规等有关规定或存在不公正行为的，有权依法向招标单位审计部门举报。

第四十四条

举报应当提交以下材料：

1、被举报人的名称、地址；

2、违法事实和必要的证据和材料；

口头举报的，举报人应当形成书面记录，并在2个工作日内补交符合本规定的书面材料，未按期补交的视为放弃。

举报人可以匿名。

举报电话：0553-8399586。

第八章 奖罚制度

第四十五条

招投标工作人员通过自身努力，在招投工作中取得一定的成绩，为公司创造了一定的经济效益或社会效益，公司将根据贡献大小给予嘉奖。

第四十六条

对在工程招投标过程中有违法违纪行为或违反本规定，公司将根据情节严重程度给予相应处罚和考核处理。

第九章 附则

第四十七条

本办法由工程管理处负责解释。

第四十八条

建筑工程项目投标管理论文 篇6

【关键词】工程建设；管理；项目

工程建设项目的招投标管理工作是建设项目管理中一个非常重要的环节，工程项目中的招投标工作是决定建设项目质量与工期、降低建设成本的前提和基础，更是投标单位实现投标目的的关键，因而在建设项目招投标中的竞争显得尤为激烈。因此，加强公司工程建设项目招投标管理工作，规范招投标活动，对提高工程质量，降低工程造价，提高投资效益，防范法律风险，维护公司利益，具有十分重要的意义。

一、招投标有关的法律法规及规章制度

随着建筑业的飞速发展，工程建设项目的招投标工作也日益完善，招投标的相关法律法规也随之相应出台，使建设工程招投标工作的运作更加规范化。一方面，政府行政主管部门从过程参与或直接操作逐步转变为过程监督，过去那种依靠行政手段解决因招标过程中存在问题而导致投标人的投诉，或强制性平息招标委托人对招标工作不满的做法将成为历史；另一方面，对招标人自身的专业素质、服务质量提出了更高的要求，应尽量减少由于招标过程中工作的失误而造成企业社会信誉度的降低，甚至承担法律赔偿责任等损害企业竞争力的行为。

我国从20世纪80年代初期开始实行工程建设招投标制度，2000年1月1日起颁布实施《中国人民共和国招标投标法》，规定了招标投标活动必须遵循的基本法律制度，主要包括强制招标制度、禁止行业垄断和地方保护制度、依法监督制度等。为进一步规范招投标活动的行为，国务院依据《招标投标法》制定并颁布了《招标投标法实施条例》，于2012年2月1日起施行。

中国石油集团公司为了加强招投标管理工作，规范所属企业招投标活动，根据多年来招投标工作管理的经验，依据国家有关法律法规，制定完善了《中国石油天然气集团公司招标管理办法》，自2013年1月1日起施行，对招标机构与职责、招标范围与权限、招标评审专家、招标专业机构、招标实施、监督与责任等都做了明确的要求与规定，集团公司招标工作实行统一管理、分级负责的体制。

东方公司为加强和规范建设项目招投标管理工作，2011年修订完善并下发了《东方地球物理公司工程建设项目招标投标管理办法》。

二、公司工程建设项目招投标管理工作情况及存在的问题

工程建设项目招标，严格执行国家招投标法和集团公司、东方公司有关招投标管理的相关规定。凡是达到规定额度必须招标的项目，都通过招标方式择优选定施工单位、服务单位和设备材料供应商，按程序规范操作，遵循公开、公平、公正和城实守信的原则。通过招标方式发包工程建设项目，对确保工程质量、控制建设项目投资、降低项目建设成本、维护公司利益起到了积极的作用。

但在实际操作过程中，还存在管理制度不够完善、个别招标项目执行招投标管理制度不严格、招标管理水平不高等问题，具体表现为：

（一）建设项目招标的组织形式分招标人自行组织招标和委托招标代理机构组织招标，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，招标人因缺乏专业技术力量或其他原因不能自行组织招标的，可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。近年来公司实施的招标项目大多数采用的是自行组织招标，而项目建设单位由于缺乏招标的专业技术人员，个别招标项目编制的招标文件内容不全、技术标准描述不清，一方面给投标人留下钻空子的空间，另一方面给日后履行合同时埋下纠纷的隐患。

（二）建设项目招标方式分公开招标和邀请招标两种，按国家法律法规规定必须招标的项目，原则上应当公开招标，而实施的招标项目大多数采用的是邀请招标，无形中排斥了其他潜在投标人。《办法》中规定，只有五种情形之一可以进行邀请招标，但不好把握，如有两种情形：一是工程建设及设备采购等项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；二是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。怎么样才算技术复杂没有标准，怎么样才算费用占项目合同金额的比例过大没有量的概念。因此，造成在选择和审批招标方式时只能凭感觉。

（三）个别招标项目在设定投标人资格条件时，有意提高门槛，排斥潜在投标人，面临法律风险。《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或是排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

三、提高招投标管理工作水平，防范法律风险的几点思考

（一）要加强对《招投标法》及招标管理办法的学习宣贯，提高招标从业人员的法律意识和规章制度的执行力，使招标工作依法、合规，真正做到公开、公平、公正和城实守信，形成良好的竞争环境，避免由于规避招标或招标工作的失误而承担法律风险。

（二）进一步完善公司工程建设项目招标投标管理办法。公司的管理办法是在2011年修订的，而集团公司的管理办法在2013年进行了重新修订，因此，有必要根据集团公司管理办法的要求，结合公司实际，对管理办法进行完善。一要保持与集团公司的规定不矛盾、不冲突，确保上下一致；二要梳理管理流程，使流程简化、明了、顺畅，增加每个工作流程配套的标准表单，做到规范化、标准化；三要对办法中的规定需要量化说明的尽量量化，便于提高可操作性；四要建立自行组织招标信息的统一发布平台，为招标工作做到公开、透明，在阳光下操作提供条件。

（三）建立招标专业队伍，提升招标工作质量。公司应成立招标专业机构，统一负责公司招标项目的实施业务，提供招标服务保障，让专业的人做专业的事。补充评标专家队伍人选，建立对评标专家的培训、能力、水平、诚信等方面的考评制度。

投标者之间的串通招标投标行为：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；投标者之间其他串通投标行为。

投标者与招标者之间进行相互勾结，实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。

论建设工程项目投标报价过程管理 篇7

所谓投标报价是指建筑施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料, 分别计算单项工程价格, 分部工程造价及工程总造价。在工程总造价的基础上, 再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素, 然后提出投标报价。

(1) 收集整理计价依据:

①工程计价类别;②执行定额及取费标准;③执行的人工、材料、机械设备政策性的调整文件等;④材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;⑤工程量清单。

针对以上工程造价的依据, 因此, 施工企业要认真做好这些计算造价的基础工作。这此工作, 有的具有相对稳定性, 可以一次编制, 在较多的工程中使用, 如定额、工是单价、机械台班单价等;有的则需针对具体工程进行工作, 如材料价格, 需要及时询价掌握市场供应情况及价格, 只有这些工作做的准确及时, 才能保证计算出的工程造价具有较强的竞争力, 并能获得利润。由于受条件限制, 招标方往往还要提出达到高于国家验收规范的质量要求, 为此, 施工单位要付出比合格水平更多的费用, 据某此地区测算, 建筑成本相应增加3%-5%左右, 因此, 报价的计算应体现优质优价的原则。在以上这些规定和条件的基础上, 允许根据企业的人员配备、技术装备、管理水平和具体措施等实际情况, 对报价进行合理的浮动。

(2) 科学合理的计算程序。

在计算工程造价前, 应熟悉施工图纸和招标文件, 了解设计意图工程全貌, 同时还要了解并掌握工程现场情况, 然后对招标单位提供的工程量清单进行审核。工程量的审核, 视招标单位是否允许对工程量清单内所列工程量的误差进行调整来决定审核办法。如果允许调整, 就要详细审核工程量清单内所列各工程项目的工程量, 对有较大误差的, 通过招标单位答疑会提出调整意见, 取得招标单位同意后进行调整。不允许调整工程量的, 无须对工程量进行详细的审核, 只对主要项目或工程量大的项目进行审核, 发现这些项目有较大误差时, 可以利用调整这些项目单价的办法解决, 工程量确定后进行工程造价的计算。

(3) 正确无误的计算方法。

根据已经审定的工程量, 按照定额和单价, 逐步计算每个项目的合价计算直接费。再根据相关部门制定的各项费率及法定税率, 依次计算出间接费、计划利润及税金, 得出工程总造价。对整个计算过程, 要反复进行审核, 保证据以报价的基础工程总造价的正确无误。

2 报价必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化, 考虑材料差价因素

目前, 由于材料价格不统一, 在报价时所用的有变化的价格, 应列出清单, 随同投标文件、图纸提供给建设方供其参考。

3 报价必须合理考虑本工程的自然地理条件及工程范围等因素

将地下工程及“三通一平”等工程范围内的费用正确计入报价价格。由于自然条件导致的施工不利因素也应考虑。编制一个较理想的报价, 还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻, 有一个比较先进、比较切合实际的施工规划, 包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算, 认真分析施工水平及建筑市场动态, 做出较合理、经济的投标报价。

4 以人为本, 建立一支高素质的“造价师”队伍

一切竞争归根到底是人才的竞争, 投标报价工作必须拥有大量掌握专业操作理论与实务, 技术综合能力强, 适应竞争的开拓精神及高素质的复合人才, 才能控制投标报价, 降低工程成本, 提高经济效益。

5 加强资料的收集

多渠道收集整理投标报价资料与信息, 建立数据库, 电算化实行网络化管理, 其目的都在于应用, 积极推广使用计算机建立资料及信息数据库, 资源共享, 这样有利于对价格进行科学管理, 促进投标报价工作管理水平的总体上升。

6 建立完善的竞争体系

积极推广投标报价工作, 建立与之相适应的公开、公平和诚信的竞争机制, 以适应新形式的要求, 逐步从发包方式的计划分配任务过渡到投标竞争形式为主, 在建设任务的分配中引入竞争机制, 使业主有条件择优选择承包商。

7 报价是投标的关键性工作

(1) 校核或计算工程量。

工程量是计算标价的重要依据。在招标文件中大部分均有实物工程量清单, 投标单位在投标作价前应进行核对。核对不可能也不必要全部重新计算一遍, 可采用重点核对的方法进行。核对的内容可分:项目是否齐全;有无漏项或重复;工程量是否正确;工程做法及用料是否与图纸相符等。核对可采用重点抽查的办法进行。既选择工程量较大, 造价较高的项目抽查若干项, 按图详细计算。一般项目则只粗略估算其是否基本合理就行了。在进行核对前, 首先要熟悉施工图纸和概预算定额, 当前国内概预算定额内容及项目划分不尽一致, 必须先弄清当地定额及其工程量计算规则的特点及与自己经常使用的定额有何不同之处。

在核对项目是否齐全、工程做法及用料是否与图纸相符时, 可以将工程量清单与图纸择要逐项进行核对, 以查明是否有不符或漏项之处。一般易于疏忽者是图纸中的说明或图纸本身就有相互矛盾之处, 因此尤应加以注意。

在重点核对工程量是否正确时, 首先可采用“工程量概念指标”, 从大数上估算其合理性。所谓“工程量概念指标”是指明各分部分项工程量在各类建筑中的一般指标系数。如在民用建筑中, 每平方米建筑面积的外墙面积系数、门窗面积系数、楼梯面积系数、屋面面积系数, 钢筋混凝土各类构件及总体积折实厚度系数 (不同结构类型) 、钢结构屋面体系重量系数以及有联系的工程间的相互工程量比例关系 (如墙面与粉刷的面积比例关系等) 。经过“工程量概念指标”法的概算核对, 视其结果及时间上是否充裕, 可以进一步考虑哪些工程量尚应进一步详细核对, 哪些则可不必再次进行仔细核对。

不可预见因素的考虑。在工程施工过程中难免出现某些不可预见的因素在投标报价时应对这些因素予以适当考虑, 特别是采用固定总价使同时, 更应充分注意, 酌加一定的系数 (例如3%-5%, 或更低些) , 以不可预见费的名目, 列为标价的组成部分。但在实际投标承包制的条件下, 为了鼓励竞争, 建筑企业在投标报价时, 应允许采取有适当弹性的利润, 即为了争取得标, 预期利润率可低于上面规定值。甚至在某一工程上有策略的亏损, 以提高报价竞争力, 在降低成本, 保证工程质量的前提下, 预期利润率也特别偏低。对此投标单位应自主做出决策。

(2) 确定基础标价。

将分别确定的直接费、施工管理费、独立费、不可预见以及预期利润、税金汇总, 即得出造价。但在分别确定上述各项费用的过程中, 难免在某些环节上发生误差, 因此汇总后还须进行检查, 主要是将单方造价水平、主要材料用量、用工量和工资含量等指标, 与同类型工程的经验统计资料进行对比, 如发现有较大差异, 则应结合施工方案进一步检查主要材料、设备、人工定额和单价, 以及各项取费标准和利润等的确定, 有无不够合理之处, 必要时加以适当调整, 最后形成基础标价。

出价时应注意标书的说明和规范的要求, 不明白的地方要询问顾问公司或建筑师。千万不能随便猜测或估计, 应根据说明和规范的要求编制计算单位价格。同时标书中指定使用的材料牌号, 也应按要求编制。

①计算单价。

各公司根据自己承包积累的经验和市场材料单价及单位估价表进行计算。单价的高低直接影响工程报价, 要认真调查、分析后计算确定。

②套单价, 计算总价。

如工程量核对无误, 可套单价计算总价。这是数字运算工作, 要力求准确并严格复核。

③确定总报价:

报价有很多技巧。有些承包商在报价时, 把基础和主体工程的单价调大, 装饰收尾工程的单价调小, 目的是为了先拿到工程款, 以减小自己的投资资本来获取有效的利润。

总造价算出后, 由报价主办人提出意见 (调高、调底或不变动) , 做出经济分析, 包括标底分析 (要根据掌握的同类型项目的造价资料, 结合本工程特点, 合理推算出业主标底控制在多少范围内) , 盈亏预测 (指对内部标价中留有余地的地方) 等后将承包总报价书, 分析结果与存在问题交总承包公司研究决定, 以便最后决策。

摘要：投标报价是工程施工投标的关键, 准确与否直接关系建设单位及施工单位的经济利益, 真实反映工程造价。就这一问题展开论述, 以求认真负责, 最经济合理、最有成效做好投标报价工作。

关键词：投标报价,技巧,控制

参考文献

[1]张崇旭, 王海军.浅谈建设项目的投标报价[J].科技资讯, 2007, (4) .

工程项目招投标合同管理探讨 篇8

合同之所以可以成立, 是因为合同签订双方意见统一后的产物。招标是要约邀请的一种, 这是从他合同的成立的原则得出的结论。不管公开招标时被邀请一定数量的代表或者是组织, 还是邀请的代表、组织的人数都没有规定。合同主要条款的签订是在招标文件中模拟列出来的, 也就是说这还是不能确定的文件, 其真正的意图不是直接签署合同而是对投标人进行投标的邀请。另一方面, 投标的目的就是要签订合同。所以这就无形的要求投标方需要按照给出的招标文件的要求来撰写投标文件, 一份还得投标文件就需要对招标人提出的问题、要求和规定, 做出实质性的回应。并且表达的思路要清晰, 要有诚意突出自己的优势扬长避短。专家组是由专业的专家组成, 并且专家的人数必须为单数。这样时为了避免有相同票数的出现。他们会用专业的知识选出最合适的中标方。然后由招标方向中标方发出中标通知书。

二、工程招投标与合同管理两者之间的联系

招投标是合同管理中必不可缺的一个步骤, 工程合同的谈判和订立是在工程招投标结束后进行的, 招投标对竞争性条款的结果十分看重, 无论是招标方还是投标方, 两者都想以最小的成本获得最大的回报。所以, 招标方一贯都是想用最低的运行成本建造出质量上乘有口碑的工程。同样的道理, 投标方则想用最低的施工成本, 按照规定的时间完成自己承诺的施工任务, 就可以获得最大的盈利。招投标是招标与投标双方为了能够达到各自的最大盈利而进行的博弈, 这就像是一个市场买家想省钱卖家想赚钱。总的来说, 合同管理不可以缺少招投标, 因为他是合同管理的一部分, 是一个比较特殊的管理, 招投标是在一个特定的时间点或约定的时间段内发生的管理事件, 按常理他是在合同管理的前面, 合同的不可缺少的组成部分之一就是招投标的成果。合同是招投标双方达成一致的双方相互的承诺以法律形式呈现出来。要想招投标双方的权利义务更加明细有章可循, 并且以法律形式正式固定下来, 就必须要签订施工合同。这样双方的权利以及义务, 才能得到我国法律的保护。合同管理包括对合同的确立、运行、改变、解除的管理的一系列过程。是一个全面的系统化的管理过程, 要想实现预期的合同按照自己的意愿发展就需要管理机构和管理人员运用科学的管理方法。我们的工程合同时要以招投标文件作为依据, 招投标双方按照招投标文件规定的原则和制定主要内容, 以国家法律规范为原则, 将合同细化和完善。

三、浅谈招投标阶段合同管理出现的弊端

近年来, 招投标管理合同已经逐渐被人们认识和重视。因为, 随着国家对有关工程建设的法律的出台对基础设施工程项目的大规模建设, 目前仍存在一些待我们去完善、解决的问题, 下面我们一起简要分析

1.招标与合同管理衔接不上

招标与合同管理的不完善不规范, 对招标阶段合同管理能够发挥的作用没有一个很好的认识, 加上管理工作不够认真仔细。招标人员与合同管理人员没有进行沟通, 都是各顾各的两者互不联系。以至于导致了工作上的被动局面。比如说, 许多工程招标文件中没有详细的说明合同中的主要条款对工程一些实质问题的要约条件, 那投标书中的承诺也就不含这些内容也不足为奇, 所以合同的签署就会遇到阻碍、推迟浪费大家的时间。另外, 合同在质量不达标, 合同对工期、材料等供应价格不规范, 又对合同中的内容自行修改, 这些行为不仅违反了法规的条款也导致了工程质量、工期、资金等方面的违约现象。这些现象不加以管制不仅会对个人造成严重的影响也会对企业带来不必要的麻烦, 千里之堤溃于蚁穴, 所以才必须按规矩办事。

2.招标文件的内容未达到要求

编制的招标文件通常是由招标代理机构完成的。但招标代理机构对项目内容和技术得要求并不一定熟悉, 导致编制的招标文件内容过于简单达不到标准。这样会给招投标双方的签订以及后续操作的建设带来不必要的麻烦。可是, 现在的建设工程项目的招标文件编制工作一帮都是招标代理机构去完成的, 更加不完善的一点就是招标代理机构没有参与到合同管理中来, 况且招标代理机构的人员对法律知识的欠缺以及对合同管理的不参与、没经验, 才会使得招标文件的编制的水平不达标, 现在的工程合同的变更还有索赔会带来很大的隐患。

3.招投标机制不完善

经过多年的积累, 我国招投标界的管理制度是有效的, 从实践中来看, 对规范招投标行为, 制止和制约合同违法行为等方面起到了一定的积极作用, 可惜的是在招投标中仍存在弄虚作假和不符合法定程序, 导致合同签订和履行有许多不便, 甚至引起较大的法律纠纷。许多工程在完工之后, 工程实际与原来招标时的初衷背道而驰牛头不对马嘴, 损害了招标人的利益。这都是因为招投标环节不公正、不科学等诸多不规范的竞争和不规范的运作。

四、招投标合同管理问题的解决

1.合同管理与招投标配合

因为招投标信息是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示。所以, 身为合同管理人员参加开标是理所当然的, 目的就是将招投标中的第一手资料全面掌握在手, 这也有利于合同的落实, 履行。使得合同的管理更加方便。合同管理人员也要负起责任, 要适当的参加一些重大招标项目。还有就是, 招标人员也要履行自己的职责, 不仅要对建设项目招标活动进行评估, 还要为下次招投标活动提供必要的借鉴。

2.招投标文件的内容要规范

想要全面提高招标代理机构编制招标文件的能力。就要加强对招标文件编制的重视程度。招投标文件编制的质量, 直接就可以影响到投标的效果。一般来说, 招标文件的内容是, 技术规格及要求, 交货、竣工的具体时间, 投标方的资质证明等。招标方给出的价格还有其价格的计算方式, 对投标保证金进行说明。投标文件编制的几点要求, 开标、评标的时间地点, 并且开标需要当众进行, 不能暗箱操作。经过多年来的经验, 我们应该着重注意几点:第一, 招投标方的权利义务要清晰;第二, 工程款的支付方式要协商好;第三, 工程价款的明细支出要有依据。还有就是, 我们需要根据每个工程的性质特点, 制定出规范的招标文件, 招标文件的制定需要有章可循。招投标文件的内容必须要规范

五、结语

要想实现招投标文件和建设工程合同可以高效有序的运作。那么, 在实践中两者必须相互磨合相互依存制约。招投标文件和建设工程合同是建设工程交易双方权利和义务的重要法律凭证, 是双方保障自己合法权利的保护伞。为了能实现招投标文件和建设工程合同高效、不耗时不耗力的运作。那么, 企业应该根据自己项目的实践情况找出一套适合自己发展所需的合同管理组织结构。还要和企业的多个部门协调作战相互配合, 这也是想要在招标阶段就完善招标文件整理出令人满意的工程合同内容的有效途径。综上所述, 现在对于一个企业来说, 有一套适合自己的招投标程序, 和不断通过参加大型的招投标活动来完善自己的机会, 是其成功的现行条件。所以, 招投标文件和建设工程合同高效、不耗时不耗力的运作就是合同有效管理的一个重要的标杆。

摘要：对于现代工程管理来说, 工程合同签订质量好坏取决于项目的招投标, 是管理合同中不可缺少的一部分。所以, 合同管理在工程项目招标阶段中扮演着一个十分重要的角色。文章通过以第三方业主的角度, 对工程项目招投标合同管理进行了探讨, 从而分析出招标时出现的状况, 对工程项目招标合同管理中的不足、弊端提出了一些对应的对策。

关键词：工程项目,招投标,合同管理

参考文献

[1]杨平.工程与合同管理要素[J].江西建筑科技, 2007, (4) :129-131.

[2]成国政.工程招标管理理论[M].武汉理工大学出版, 2007:229-230.

[3]刘吉.浅谈工程合同管理重要性[J].大科技, 2011, (4) :200-202.

工程建设项目招投标管理的思考 篇9

1 工程建设项目招投标管理的相关概述

工程建设项目的招投标阶段,是影响整个工程项目建设质量和建设效率的关键部分,在实际的招投标阶段,可以采用公开招标、邀请招标和议标等形式,使得招投标的可靠性和准确性。针对招投标的基本情况,合理的展开管理工作,控制招投标的各项工作和流程可以严格的按照国家的相关法律法规实施,进而保障的招投标的整个流程可以体现公平性。在实际的招投标管理中,需要严格的对招投标文件进行控制,明确工程量清单、施工条件、设计图纸和施工技术等,并根据工程的基本情况,制定合理的定价,进行保障招投标的双向性和可靠性,减少违规现象的发生。

工程建设项目招投标管理对工程建设项目具有直接的影响,是保障工程建设项目顺利实施和建设的重要内容,需要强化对其的分析和解读。

2 工程建设项目招投标管理的问题

在实际的招投标管理中,一些问题是切实存在的影响工程建设项目的质量和公平,为此,需要强化对其的分析和思考,并制定完善的措施,推动工程建设项目的顺利完成。

2.1 相关法律法规不够完善,法律法规是招投标管理的重要保障,使得管理可以有章可循,但是,在实际的工程建设项目的招投标阶段,会受到法律法规不够健全,就会导致实际的招投标和后续的施工时,就会导致肆意变更设计,调整概算的情况,严重影响工程的质量,导致质量不能达到标准。

2.2 工程建设项目中的招投标的监管机制不完善,由于监管机制不够健全,就会导致建筑市场出现的质量管理和招投标资质不协调的情况,导致部分企业的资质不能达标,相关技术人员的技术水平不能达到相关标准,甚至会出虚假外包的情况,由部分的技术不过关的施工单位进行施工,严重影响工程质量。

2.3 招投标的程序繁琐、出现资源浪费的情况,在实际的招投标阶段,经常会出现的程序繁琐的情况,使得工程项目降低成本的目的不能达到,影响了工程的质量和安全。

3 工程建设项目投标的思考

针对工程建设项目的基本情况,需要合理的展开思考,并制定有效的措施,保障招投标管理的有效性。

3.1 健全相关法律法规,针对工程建设项目招投标的基本情况,国家有关部门需要清晰的认识到的管理的重要性,制定相关的保障法律法规,使得招投标管理可以有章可循,促使招投标可以实施统一的招投标管理,是结合的联席会议制度。

并控制后续施工的控制工作,避免出现肆意更改的设计和图纸的情况,保障招投标管理的有效性。

3.2 强化监督管理,需要加强对建筑市场的准入制度,使得建筑企业具备相关资质,从而使得施工人员管理人员的综合素质可以达到工程建设的需求。

此外,需要根据工程的基本情况,强化对转包的控制,并对情节严重的进行严格的处罚。

3.3 优化工程项目招投标的流程和程序,根据工程的基本需求和市场的实际情况,科学地展开招投标控制,达到资源的有效利用,推动工程建设项目的招投标顺利完成。

结束语

分析工程建设项目的基本情况,分析招投标管理中存在的问题,并对其展开思考,制定有效的强化措施,强化工程建设项目招投标管理的有效性,进而使得招投标的流程可以得到优化,并严格的按照国家的相关法律法规实施,控制工程项目的基本情况,使得工程项目的质量可以得到保障,实现工程项目的经济效益与社会价值。

摘要：招投标阶段是工程建设项目建设的重要内容,是业主和工程建设方双方之间的双向选择形式,对推动工程建设项目的成本和质量具有直接的影响。但是在实际的工程建设项目招投标阶段,会出现一些问题,影响工程建设质量。为此,需要强化对工程建设项目招投标的管理工作。以下本文就工程建设项目的招投标的管理展开探讨,并结合招投标管理中的一些问题,展开思考和解读,并制定有效的强化措施,旨在为相关管理人员提供参考,推动工程建设项目的招标管理的有效性,实现工程建设项目的经济效益与社会价值。

关键词：工程建设项目,招投标管理,分析,思考

参考文献

[1]郭洪林.由工程建设项目招投标审计引起的思考[J].铜业工程,2014,01:82-85.

[2]於超.浅谈工程建设项目招投标管理的现状及解决对策[J].经营管理者,2014,23:292.

[3]申明丽.公路工程建设项目施工招投标管理[J].黑龙江交通科技,2016,2:26-27.

建筑工程项目投标管理论文 篇10

关键词：工程项目,招投标,管理信息系统,数据库

一、概述

随着我国经济建设的不断发展, 网络信息技术开始不断的渗透到各行各业中, 大部分行业为了能够步入世界先进行业的水平, 开始借助于网络信息系统来进行自身的发展和建设。近年来, 我国的工程项目也开始采用工程招投标的形式使用信息管理系统来辅助自身的发展。随着经济和信息全球化加快发展, 网络信息系统的建设程度体现着一个国家参与全球竞争力、经济和社会发展适应信息全球化的能力;同时也体现了企业职能部门管理能力和工作效率。电子招投标系统是网络信息系统的主要组成部分之一, 是实现企业信息化的重要环节之一。电子招投标的实现由众多优点, 具有实时性、同步性、高效性、, 传统意义上招投标流程受到地域差别和空间限制, 只要招投标的操作人和干系人可以使用互联网, 这些用户可以在进行招投标的各种操作, 如招标信息的发布、请求与响应, 所以电子招投标系统的使用可以节约时间和降低经济成本;实现信息的及时沟通, 加快了招投标进程和提高招投标的效率。

二、投标综合管理系统建立的必要性

为了公平、公正、公开的取得项目, 乙方单位通常需要针对甲方发布的招标文件, 通过合理的商务部分、技术部分、报价部分, 通过专家组评审, 取得项目。现在越来越多的项目是通过公开招投标取得, 时间越长, 需要投标的项目越多, 为了对所有项目有一个整理, 分类和对报价的总结, 因此, 投标综合管理信息系统在这个时候就显得特别重要。投标综合管理信息系统主要是对有权限使用的用户进行识别而建立的, 是一个对信息进行搜集整理、分类存储、整理加工以及传输利用的过程。其主要包括了四个工作阶段:搜集整理加工信息、对信息作出处理决策、实施所作出的决策以及用实践或者是模拟的方式来检验决策的实施具体情况。这种以信息为中心, 其主要目的是为了帮助使用者进行管理决策的信息系统。简言之, 项目工程管理信息系统就是为了针对项目工程的建设, 采用计算机作为辅助管理手段的一种信息系统, 它主要的功能就是为项目工程的管理者估算出项目的成本、工程的进度以及工程的质量等管理者所必需的工程的管理信息, 并且会对自身所搜集的工程信息进行一定的处理, 使之成为决策者做出最后决策的依据。总之, 项目工程管理信息系统是为了让管理者能够更好的完成工程项目, 而进行的搜集、处理和传递相关信息的信息系统。

三、综合管理信息系统功能

为了公开、公平、公正的取得项目, 需要公开招投标的项目越来越多, 合同商务工作就显得特别重要, 越来越多的项目需要投标, 但是也会出现越来越多的问题。比如, 在大量投标结束之后, 缺少对参与投标项目的整理和总结, 虽然投标项目很多, 但是中标项目却很少, 因此, 急需一个具有对竞争单位报价分析, 对项目各元素进行提取的综合性投标管理系统。

本系统是基于VB.net可视化编程工具, 结合后台相应数据库语言 (SQL) , 建立的投标综合管理信息系统。系统主要包括招标文件基本信息录入、查询及导出、各公司报价分析表、帮助等几大模块。

提取招投标文件的主要参数元素, 逐项录入系统, 选择投标单位, 录入报价, 方便日后查询;业绩统计方面, 勾选需要的元素, 系统根据所勾选的元素, 统计结果, 方便导出;统计各竞争单位报价, 选择单位, 可以生成该单位所有项目投标报价趋势线, 选择关键点, 显示项目名称, 装机容量, 及相应备注;在帮助中, 录入各投标网站用户名及密码, 及购买招标文件程序, 对投标管理有很好的指导意义。

(一) 招标文件录入

在增加模块中, 根据招标文件的内容, 需要对重要元素提取, 并录入系统, 主要包括招标文件基本信心、投标保证金及保函、招标文件详细信息、各单位报价、项目信息。

招标文件基本信息, 主要包括:招标文件名称、开标日期、开标地点、招标单位、招标单位联系人及电话、招标代理机构、招标代理机构及联系人、投标有效期。

投标保证金及保函主要确定是以缴纳投标保证金或保函的相应金额, 及投标有效期。

招标文件详细信息, 主要包括项目拟定的设总、授权委托人、项目设计人员、上传招标文件原件、投标文件原件、及各单位报价。

项目信息主要包括:项目基本情况, 如装机容量、海拔高程、项目招标的阶段等。

(二) 投标查询及导出

根据项目需要, 需要整理出比如海拔2000m以上的项目, 这时候, 投标查询及导出就显得特别重要。

在搜索栏中, 搜索项目名称或项目阶段或者海拔高程或者项目地点, 就可以根据需求查询到需要的项目, 并且导出成excel格式文件。

(三) 各竞争单位报价趋势表

输入某一个竞争单位, 点击查询, 就可以输出该单位的报价趋势线, 横坐标为时间, 纵坐标是金额, 如图所示。根据该趋势线可以看出该单位报价趋势, 对今后投标报价有一个很好的指导作用。

(四) 帮助文件

招投标现在越来越多采用网上招投标程序, 因此, 各招标单位也有自己的招投标网站, 在本系统帮助文件中, 就录入了主要招标单位网站的用户名及密码, 及参与该招标单位组织投标的过程, 包括招标文件的购买、投标保证金的缴纳, 开标等一系列注意事项。帮助文件这个模块, 对整个招投标管理有很好的指导意义, 任何授权代理人只要通过查询帮助文件, 都可以参与招投标活动。

四、结语

建筑工程项目投标管理论文 篇11

一“建设工程招投标与合同管理”课的教学现状

1“建设工程招投标与合同管理”课的教学特点

“建设工程招投标与合同管理”作为工程造价专业最为基础的专业课，具有自身的教学特点与课程特性：

（1）“综合性”较高

就课程体系而言，“建设工程招投标与合同管理”属于一门综合型学科，其内容涉及工程管理专业的众多学科的知识，如招标控制价、投标报价、造价管理、合同管理、风险分析等。通过对这些知识的综合汇总，“建设工程招投标与合同管理”不但揭示了工程管理专业知识间的相互联系，还对建筑市场中存在的一般规律予以诠释，其“综合性”相当之高。

（2）“政策性”较强

我国建设工程项目招、投标的实施是基于国家颁布的《中华人民共和国招标投标法》及其配套法律法规之上，为此，在实际“建设工程招投标”课程的学习与研究上，非常重视对于国家法律及政策的理解，而这也是使得我国建筑业规范化、建设项目招投标及各个环节间“有理可据、有法可依”的重要原因所在。

（3）“实践性”极高

“建设工程招投标与合同管理”这门课程并不是单纯的理论与数据的机械堆砌，它是一门真实的、实践性极高的课程，针对于不同的施工项目，实际的招投标工作有着本质的差异，如招标文件、招标标底、投标报价、评标审核、现场踏勘等这些问题都需要学者深入的针对不同情况予以实际现场调查与研究，为此，传统单一的理论教学与学习难以获得本门课程的精髓所在。

2高校“建设工程招投标与合同管理”课的教学现状

（1）教学现状之优点

目前我国大多数高校在对“建设工程招投标与合同管理”课程的教学上，多采用传统基础理论知识教学为主，同时穿插以一定量的实际工程案例，并且在每学期的期末阶段进行该课程的专业实训或事后课程设计。这种教学方法相对于过去死板的“一言堂”式理论教学有着很大的突破与改进，其更为重视对学生实践与动手能力的培养，能够较好地调动起学生的主观能动性，但这也仅是有所改善，其教学模式仍存在很多缺陷。

（2）教学现状之缺陷与不足

总体而言，传统高校“建设工程招投标与合同管理”教学缺陷主要表现在以下几个方面：

首先，在“案例教学”方面，大多数高职院校多采用的是教师课堂授课的模式，其在内容与教学方式上存在着很大的局限，对于学生能动性与创新性的培养也有着很大的欠缺。而且受中国传统教育模式影响，多数学生缺乏独立思考问题、踊跃发表个人意见的精神，这更使案例教学效果大打折扣。

其次，在期末“课程设计”阶段，高职院校多将时间定位2～4周，在此时间内，老师给所有学生下达课程设计任务要求，并提供若干课程选题，待学员完成设计后，其设计成品以电子或打印版等书面形式交予老师评阅。整个过程流程固化单一，教师的参与较少，对于学生的监督与教导程度也不够，为此，往往很多学生抱着应付差事的态度，直接从网上下载或是相互抄袭，这根本无法达到原先课程设计的目标与要求。

最后，在“实践教学”方面，目前高职院校老师对于学生的教导多停留在单纯的课堂启发及课下作业布置阶段，但须知“建设工程招投标与合同管理”是一门实践性、灵活性极强的课程，学生自主参与性不强、缺乏对于实践工作的亲身体验，便难以获得实质性的提高，这种教学只能称之为“伪”实践，对于学生专业能力与工程实际的提升作用微乎其微。

3未来“建设工程招投标与合同管理”教学方法改革方向

根据“建设工程招投标与合同管理”课程教学大纲内容，其课程教学目标在于提高学生对于建筑市场及其体系的认知，了解并掌握工程项目招、投标整体程序与相关文件的编制审核，提高学生对组织招标与组织施工项目投标的认知，并培养其在实际工程项目招投标过程中自主思考、沟通交流的能力。而要想达到此目标，必须对传统教学方法加以改革，“项目教学法”的应用与改革便是一个很好的方向。

二“项目教学法”与“建设工程招投标与合同管理”教学改革

1“项目教学法”简介

（1）定义

所谓“项目教学法”，简单而言其是指“在一个教学活动中，老师及同学通过对一个完整实际的工程项目的实施与完成，最终达到提高学生能力及完成教学目标的活动”。在项目教学法中，老师一改过去手把手“填鸭式”教学模式，转而充当着学生项目完成指引者的角色，他的作用不在“教”而在于对学生自主实践的推动与引导。

（2）教学阶段构成

一套完整项目教学模式的实施主要应包括5个阶段，其分别为：项目任务确立与合理分配；项目计划确定（可由学生自主设计）；计划实施与自主实践；检查评阅；归档保存或成果应用。在这5个阶段中，最为重要的是“项目计划确定”与“计划的实施”阶段，在此过程中，老师应大胆将项目交予学生全权处理，尊重学生的选择与个性化设计，并适当对学生的计划设定与实行予以指导与修正。`endprint

（3）优点及特性

对于“项目教学法”而言，其关键不在于最后的项目产品结果，而在于整个过程中，学员的实际参与体验与自主能力的培养。项目教学的重点在于“项目”，整个教学模式也都围绕着“项目”展开。一方面学生积极参与项目的计划编制与实施，另一方面老师对学生项目的完成也起着推动与指引作用，“项目”即是联通老师与学生间沟通的桥梁，也是学生与学生之间构建团结合作、互信共赢的重要手段，其不但有助学生自主创新能力的培养，还对学生未来在社会上的发展起到良好助力。

2“项目教学法”在“建设工程招投标与合同管理”课中的具体应用

（1）“实践性”原则

要想在高职“建设工程招投标与合同管理”教学过程中应用“项目教学法”，首先必须尊重与体现这门课程的“实践性”特点。那么又该如何体现其实践性？简单而言，就是要在教学过程中与项目的设立上，调动起学生的兴趣，提高其自主参与体验和创新性发挥的能力。而想要达到这一效果，莫过于真实的建设工程项目的刺激，当学生知道自己所做的项目设计是真真正正能应用于实际生活与工程项目实施的，其感觉与积极性绝对有着天壤之别，甚至在此情况下学生能够发挥出超乎老师想象的水平与严谨。

为此，学校可以积极与相关建筑企业进行沟通，推进“校企”间共赢合作，真正实现“工学结合”，以此构建起建筑工程管理专业人才培养的良好氛围。在实际项目教学中，教师要重视学生创新性与自主性，强化“实践、实习、实训”三大教学环节的有效结合。坚持寓教于乐的教学精神，以“做”代“教”，通过整个项目的设定、招投标文件的编制与审核、管理施工合同策划、技术文件编写、团队协同合作能力培养等整个建设工程项目招投标流程的全面梳理与设计，最终达到培养学生自主学习与团队协作能力的目的。

（2）“目标性”原则

“项目教学法”的核心是借用一个“项目”，来吸引并引导学生积极参与，项目是手段，更是教学任务与目标的载体，为此，作为项目任务确立与分配者，教师必须在整个项目设定过程中有着明确的目标。

为此，根据“建设工程招投标与合同管理”教学大纲要求与教学任务的不同，教师可采用不同方法加以引导，如在不同教学情境下，以项目为例，对项目立项、报建、招投标、合同审核与签订、合同变更、索赔管理各个流程分别进行“单元化”教学，以实际工作案例及学生亲身体验取代单一低效的知识灌输。同时，在项目教学过程中，老师还应对文件项目所涉及的最新的法律法规及相关施工招投标文件予以重点讲解与说明，毕竟这些都是未来学生在工程管理与招投标实际工作中必须涉及与依据的东西。

（3）“可行性”原则

作为一名高职大学的教师，我深切明白老师对学生的未来与成长的殷切希望，但学生毕竟阅历与经验有限，为此，老师在“建设工程招投标与合同管理”项目教学的项目任务设定上必须要充分考虑到学生的能力，量力而定。刚开始可以以简单的招投标项目为指引，之后再适度的逐步提升，切不可直接就将一个庞大复杂的工程项目交予学生，这样不但学生会手足无措、无从下手，达不到项目教学的目标，严重的还会直接打击学生的自信心、降低其学习积极性。因此，在实际项目教学过程中，教师应遵循于“可行性”原则，对于一些过于专业的招投标文件编撰，最好不要直接交予学生编制。同时在项目任务的设定上，老师也可以根据情况拓广项目范围，以此提高工程项目招投标任务的可操作性。

综上所述，我们不难发现“建设工程招投标与合同管理”课程教学的特点及其重要性，为真正实现对学生的创新性与自主性的培养，项目教学法的融入显得尤为必要，但笔者相信只要在学生与学校的共同努力下，“建设工程招投标与合同管理”项目教学法必将得以推广，并为祖国及繁荣的建筑市场献上更多栋梁之才。

参考文献

[1]余璠璟，张敏莉，等“.建设工程招标投标”课程教学改革探索与实践[J].泰州职业技术学院学报，2008（2）.

[2]潘可芳.工程建设法规的案例教学[J].职业教育研究，2006（12）.

浅议建设工程项目的招投标管理 篇12

1 突出招投标管理重点环节

突出招投标管理的重点, 是加强项目管理的核心环节, 故应当加强重视和分析。首先需要加强相关施工项目审定文件的制定, 全面的推行科学且合理的评价方式, 不断的以此为基础来探索全新的评价标准, 加强规则和方案的制定, 在实践之中, 应当加强并且完善评标的设施, 不断的加强和提升评价的质量和科学性。完善专家评审制度, 加强专家的评价和管理, 定期的培训相关人员, 以增强评审队伍职业道德水准和综合素质为核心环节, 尽可能的使得招投标管理迈向现代化的层次。对于其中存在的不良行为应当予以严格的处理。最后, 还应当加强后期的监督和管理, 进一步的完善相关工程施工项目的造价控制和资质认定, 加强质量安全的监督管理, 对其中出现的不良现象, 诸如随意的变更施工计划、违法的分包、转包、施工合同的任意改变等情况, 应当予以严肃的处理, 对拖延支付竣工结算的情况进行严厉的打击, 以此为基础, 为今后建筑市场的不断规范奠定坚实的基础, 使得整个市场环境得到切实的改善。

2 加强对招投标机构和人员的管理

加强对招投标管理相关人员的管理, 也有着相当重大的价值和意义。针对管理过程之中的备案工作, 应当予以高度的重视, 同时对于一些技术较为简单并且投资规模较小的施工建设项目, 还应当全面的简化管控流程, 以达到提升工作效率的效果。降低施工建设的各方面成本, 减少招投标管理之中的人为因素, 尽量的防止出现围标和串标的现象。相关工作应当在有关部门的监督和管控之下以科学的形式确保技术和标准的达标, 对施工的各项原则和施工的规模等进行严格的管理, 各级政府和相关主管部门应当严格的控制施工的工期, 对重点建设项目进行严加管控。对于招投标管理的相关文件和合同, 也应当予以严肃的管理, 全面的提升招投标管理精神, 加强对书面报告和相关招标文件的审核, 增强队伍建设的素质, 加强对相关机构的控制, 以真正意义上严格的按照施工标准和管理要求来对项目进行掌控。

3 加强招投标管理队伍建设

加强招投标管理队伍的建设, 有着不可取代的价值和意义。总的来讲, 相关人员和队伍的素质将直接的影响到招投标管理的最终质量, 故应当以严肃的态度加以对待。首先应当加强队伍的廉政建设, 加强队伍的法制建设, 对于出现的新问题和新情况, 应当予以计划和规划方案的及时调整, 以进一步的完善市场规定。对于相关人员的素质和水准, 应当予以定期的培训, 以更好的履行自身职责及义务, 通过招投标管理, 来增强整个项目建设的可靠性和完善性, 确保招标的质量得以不断提升。

针对招投标工作中出现的新情况、新问题, 及时调整和完善管理办法。工程建设管理部门应当进一步加强建筑市场和招投标管理工作的有关规定。一是规范资格预审条件和投标入围方法。二是完善评标定标办法, 对经济标的评审全面推行经评审的最低投标价法。三是建立投标项目经理信用手册管理制度。四是加强中标后工程的跟踪管理, 实现场内场外互动, 积极配合整顿和规范建筑市场秩序工作, 依法查处违法违规行为。强化服务和协调意识, 加强廉政建设。招投标监管机构和交易中心作为建设系统的重要窗口部门, 要不断强化服务意识, 协调处理好招投标工作中的各种矛盾, 努力营造公平公正的服务氛围, 为建设单位和社会各界提供优质高效的服务。要不断加强队伍建设, 围绕建设学习型部门的目标, 加强对工作人员、业务、法律法规、廉政建设教育, 不断提高工作人员综合索质、执法水平、廉洁意识。要抓好制度建设, 严格按照办事标准和程序、服务承诺和公示内容开展工作, 减少工作的随意性, 坚决杜绝服务态度生硬以及不廉洁行为的发生。

4 加强中标后管理

严禁政府投资项目使用带资承包方式建设。要严格执行建设部、国家发改委、财政部、中国人民银行《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》。在招标文件和工程合同中必须明确预付工程款的主要条款和付款方式;建设行政主管部门在招标文件、工程合同备案时要严格审查, 对不符合文件规定的坚决纠正。推行工程担保制度。要培育、促进银行和社会中介担保机构的健康发展。重点推行工程的工程款支付和履约担保, 确保合同的履行质量, 提高投资效益。

加强竣工结算成果文件的备案管理。工程竣工结算后10个工作日内, 招标人应将工程结算成果文件送建设工程造价管理部门备案, 重点审核结算依据是否与招标文件和合同一致、工程价款的变更情况、现场签证的合理性, 防止低价中标、高价结算。未经备案的项目, 建设行政主管部门不予办理竣工档案备案手续。总的来讲, 在建设施工项目的开展过程之中招投标管理有着相当重大的意义, 故应当加强对整个过程的管控和监督, 以提升项目的水准和综合质量。

结束语

综上所述, 根据对当前现代化建设施工项目之中招投标管理的重点和相关工作的难点进行综合性的分析, 从实际的角度着手, 对施工过程当中应当重点加强的部位和应当予以重点改进的部位进行深层次的探析, 旨在以此为基础, 不断的促进实践工作稳步的向前发展, 为新时期的建设项目质量不断改进奠定坚实的基础, 同时通过对施工项目总体质量的研究, 旨在为今后施工项目更加科学可靠的进行打下坚实基础。

摘要：在现代化的建设施工项目组之中, 招投标管理是一个相当核心的环节, 对于相关项目的开展与进行均有着重大的意义, 故应当加以重视。文章将针对这一方面的内容展开论述, 详细分析了建设项目招投标管理的重点和难点, 同时对实践工作开展过程当中应当注重的问题和应当重点把控的项目内容等进行了细致的分析, 旨在以此为基础, 为今后项目的稳定开展和顺利完工奠定坚实基础。

关键词：招投标管理,建设项目,研究分析,管理重点

参考文献

[1]马震勇.企业项目工程建设中的融资与财务控制探讨[J].财经界 (学术版) , 2011 (6) .

[2]尹贻林, 姜敬波.BT模式下工程建设前期投资控制研究[J].北京理工大学学报 (社会科学版) , 2011 (2) .