加强税源管理

加强税源管理（共12篇）

加强税源管理 篇1

随着社会的发展、经济形势的复杂化、经济主体的多样化, 需要对征收管理提出更高的要求, 需要进一步精细化税源管理;同时随着民主化进程的不断深入, 纳税人的服务需求越来越高, 特别是构建和谐社会目标的提出, 对纳税服务提出了更高的要求。

税源管理与纳税服务是依法治税的两个方面, 也是税收工作的重要组成部分, 二者是相辅相成、相互依存、相互促进的。一方面, 组织收入是税收的基本职能, 要想将税源转变为现实的税收, 就需要税收征收管理。而税源管理是税收征管的核心业务, 离开了税源管理, 税务部门就丧失了依法征税的主动权, 提高税收征管水平也无从谈起, 要按照科学化、精细化管理的要求切实做好税源管理工作。另一方面, 纳税服务是以提高税法遵从度为目的的, 通过不断改进和优化纳税服务, 培养纳税人依法纳税意识, 使税收征纳关系更加和谐融洽, 营造社会依法治税的氛围, 以提高纳税人对税法的遵从度, 从而促进税收征收率的提高。

所以, 税源管理和纳税服务对于组织收入工作来讲是两种工作方法, 殊途同归。必须树立执法与服务并举的理念, 以服务促管理, 寓管理于服务之中, 既不能过分强调征管权, 忽略对纳税人服务的义务, 也不能只强调服务, 而忽视了税法的刚性, 两者不可偏颇。

一、我国税源管理的现状

第一, 税源监控在管理程序上出现缺位。新征管模式明确强调了以申报纳税和优化服务为税收管理的起点, 在重视税务系统内部各环节监督制约的同时, 忽视了调动税务人员加强税源管理的积极性和主动性。

第二, 税源监控手段落后, 监控方法单调。一方面税务人员在电脑应用上只是简单地录入纳税企业的基本资料和申报数据, 税源监控方式仍停留在手工操作和人工管理上, 对税源状况不能运用大量的信息数据库进行调研、分析和预测。

第三, 税源监控不力, 征管水平不高。税务部门在税源管理上力度不大, 欠税清理力度弱化, 对亏损企业不能及时核算其亏损额, 走、逃、失踪户没有有效的追查方法, 所得税汇缴检查流于形式等。

第四, 缺乏一套健全有效的税源监控运行机制和税源监控方法及指标体系。税源监控指标如何设置得既科学合理, 又便于操作, 缺少一套规范的程序和运行机制。

二、重庆市江北区地税税源结构及特点

重庆市江北区是重庆市主城核心区之一, 是重庆集约发展的现代制造业基地, 有正在建设的全国第一个内陆保税港区———两路寸滩保税港区, 是重要的物资集散地, 国际商务、金融业不断发展, 城市功能完备, 公共设施齐全。尤其是近年来随着产业升级和第三产业经济发展加快, 地税税源的规模和构成呈现出一些新的特点。

(一) 税收收入规模增长较快, 税源结构特征明显

2011年, 重庆市江北区地方税务局税收收入规模为767090万元, 全市排名第一, 累计增幅全市排名第二。

分税种看, 营业税在2011年完成334396万元, 同比增长68.74%。从税目收入比重看, 房地产业和金融保险业是营业税收入的主要来源。企业所得税在2011年完成61510万元, 同比增长77.43%。该税种的主要支柱行业是房地产业、金融业。房地产业占该税种近一半比重, 仍是绝对的主力行业。

分产业看, 第三产业优势明显, 第一、二产业的绝对优势仍将持续。第一产业累计实现税收1137万元, 同比增长95.70%。第二产业累计实现税收110496万元, 同比增长46.01%。第三产业累计实现税收655457万元, 同比增长85.45%, 税收贡献率高达85.45%。

(二) 税源构成更加复杂, 税收质量参差不齐

从税源的经济类型上看, 私营企业、股份制企业快速发展, 一方面, 丰富了税收收入的构成, 提高了税收收入抵御风险的能力。另一方面, 因不同经济利益主体理解和遵从税法规定的程度不同, 税源结构更加复杂, 增加了税源管理的难度。

从税源的企业形态上看, 各类企业高速发展, 经营风格和财务核算方式千差万别, 数据口径不一, 关键环节不同。

(三) 税源地域分布广泛, 重点企业税收贡献突出

重庆市江北区地税局下属11个征收单位, 各个地区间经济发展水平不平衡, 使得江北区企业税收规模差异较大, 中小企业数量较多, 但税源集中在重点企业。2011年, 江北区地税入库税收收入500万元以上的企业 (以下简称重点企业) 有183户, 占全区纳税人正常户登记数的0.57%;共实现地税收入60510万元, 占当年地税收入总量的78.89%。这就决定了加强重点企业的税源管理, 是江北区税源管理中必须重视的一环, 具有实现税收增收和维护税收环境的双重意义。

三、江北区税源管理、经济发展与纳税服务的矛盾

(一) 税源高速发展与税源管理能力的矛盾

2011年江北区地税系统纳税人登记户数为31943户, 地税税收收入总额增长了1.77倍, 达到767090万元。企业高速发展在带来大量税收的同时, 也对税源管理资源造成了巨大压力, 对纳税服务质量带来了更高的挑战。

1. 管理人员工作负担日益繁重。

全区地税各所人均管户一、两百户, 其中真正从事税源管理的人员数量少, 管理任务更重。仅是纳税人登记、变更、注销等日常性工作就已占了管理员大量的时间和精力, 不利于提高税源管理质量。

2. 数据采集工作强度加大。

随着纳税人数量的快速增长, 负责财务数据收集的基层管理部门的工作量大大增加, 在传统的逐户数据收集模式下, 数据的及时性和准确性都难以保障。

3. 税收管理人员业务能力滞后更加突出。

随着经济的发展和社会的进步, 税收政策更为复杂, 这就对地税系统税源管理人员的知识结构和管理水平提出了更大的挑战。

(二) 税源管理与纳税服务的矛盾

一般情况下, 税务所的平均年龄在44岁左右, 老同志虽然工作经验丰富, 但接受新鲜事物较慢, 难以适应信息化和科学化的管理模式和手段。另外, 由于江北区卖场多, 餐饮多, 点多面广, 税源零散, 造成征管力量薄弱, 纳税服务质量仅侧重在大厅人员服务态度是否热情、文明礼貌用语是否规范等浅层次方面, 而缺乏对一些办税程序、财务核算等税源管理人员的有针对性的纳税辅导, 纳税人深层次的纳税服务难以得到保障。如欧亚达家居市场办证业户数百户, 税收管理员只有一人, 因而在管理与服务上存在很大漏洞, 征管力量薄弱, 税源精细管理与纳税服务矛盾十分突出。

四、做好税源管理, 优化纳税服务工作

在2007年5月召开的全国纳税服务工作会议上, 前国家税务总局党组书记谢旭人就提出, 加强税源管理和优化纳税服务都是税收管理的重要方面, 目标都是提高税源管理和纳税服务工作水平, 争取更上一个新台阶。

第一, 全面开展纳税评估, 实施深度税源管理。要不断充实完善纳税评估“一户式”纳税信息系统, 利用该系统对纳税人纳税申报的真实性和准确性做出定性和定量的判断。

第二, 建立税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制, 实施全方位、多层次、立交式监控管理。建立税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制, 是强化税源管理的核心战略。

第三, 建立多种手段提高纳税服务系统效率。开展多种形式、有针对性的纳税宣传;将纳税服务与税收管理有机结合, 创立以纳税人为导向的税收业务流程优化方向。

第四, 科学配置人力资源, 充实税收管理员队伍。综合考虑所管辖的税源数量、税源结构、基层人员数量与素质等因素, 按照税源管理的需要, 重新整合优化税收管理员队伍, 科学合理配置人力资源。

综上所述, 只有建立税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制, 建立高效的纳税服务系统, 完善协税护税网络, 不断优化税源管理体系, 才能实现税收的应收尽收, 从而构建和谐的征纳关系。

参考文献

[1].袁红兵.税源管理体系的优化研究[J].开放导报, 2008 (4) .

[2].顾楠.浅析如何强化基层税源管理[J].中国乡镇企业会计, 2011 (5) .

[3].关云峰.实行税源专业化管理的探讨[J].山东工商学院学报, 2006 (3) .

加强税源管理 篇2

日期：2008-11-21 【选择字号：大 中 小】

税源是指税收收入的来源。经济决定税源，但税源不等于税收。在税源一定、税法不变的前提下，税源转化为税收的多少，主要取决于税务人员的征管能力和征管水平，所以，税收征管过程就是把现实税源转化为现实税收的过程，而征管能力和征管水平首先表现出来的，其实就是税源管理水平。

一、加强重点税源管理的重要性和必要性

税源管理是税收管理的首要环节，也是税收管理的难点。随着社会主义市场经济的发展，税源分布的领域越来越广，税源的流动性和隐蔽性也越来越强，一定程度上也造成了税收的流失。因此，加强税源管理既是税收管理的基础和税收职能实现的前提，也是推进税收工作整体发展的重要措施和保证。国家税务总局局长谢旭人日前强调，要以强化税源管理为重点，实施税收科学化、精细化管理，税源管理的重要性由此可见一斑。

税源管理既然这么重要，重点税源管理的重要性自是不言而喻。

重点税源管理是税务机关通过各种方式，调查、分析重点税源变化，及时、准确掌握应征税款的规模与分布的一项贯穿税收征管全过程的综合性业务工作。

重点税源是税务部门监控的重点。实施重点税源管理是促进收入增长的最重要的途径，是适应税收精细化管理的要求，是规范征管、建立新型征纳关系的前提，是打造服务型税务机关的需要。此外，由于重点税源企业在安置就业、拉动经济等方面的巨大作用，实施重点税源管理还是建设和谐社会的重要保障。

重点税源提供的税收收入一般超过当地国税收入的60%，有的甚至达到90%。以石首市局为例，2006年，重点税源企业(年纳税100万元以上)入库税收13053万元，占当石首市国税收入完成数16731万元的78%。截至2006年底，石首市局登记在册的纳税人共3865户，重点税源企业仅36户，不足总户数的1%。

重点税源企业所带来的社会效益更是不可估量。据《石首统计年鉴》统计，仅石首市吉象公司和楚源集团这两家企业，就已直接安置就业人员近万人，直接、间接带动了农业、运输、电力、服务等十多个相关产业的快速发展，每年直接、间接带来经济效益近20个亿。鉴于此，对重点税源的管理应采取有别于一般企业的管理和服务模式。

二、当前重点税源管理存在的问题

（一）治税思想认识的误区导致了税源管理的弱化。长期以来，在税收工作中，无论是各级政府，还是各级税务机关，都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主观思想，简单片面地将收入任务等同于政治任务，将主要精力集中于税收任务指标的实现上，缺乏对税收工作内容规律及税源管理发展规律的分析和研究，缺乏对国家经济政策和现行税收政策的学习研究。随着社会主义市场经济的不断健全和完善，税源的结构、规模、方式、存在的特点都

在随时发生着变化，税收征管的方式和手段亦应随之变化，以与之相适应。而我们上述治税思想认识的误区直接导致了对重点税源企业缺少必要的分析与监控，对已制定的各项管理制度落实力度不够，税源管理的全面性、规范性、实用性不强，对重点税源在日常检查、税源调查、数据采集、预测分析、纳税服务等诸环节上，还处在粗放型、轻责任、低标准的层面上，个别地方在个别方面甚至还处于空白状态。这样就使组织收入工作陷于被动和疲于应付的局面，不仅弱化了税源管理，也影响了正常的税收工作秩序。

（二）税源管理环节的脱链造成了税收收入的流失。经济体制改革的纵深推进，使企业在社会主义市场经济发展中更具有其主动性和灵活性，这就给我们的税源管理提出了新的课题和目标要求。新的征管模式中，纳税人申报的方式、优化服务的水平、计算机网络的发展、集中征收的程度、重点检查的力度、强化管理的深度，将形成一个齐头并进、环环相扣、相互联系的新的税收管理链。而我们在税源管理某些环节力度的弱化，对税源管理的系统性、科学性带来了负面影响，造成了税收收入的流失，结果是“重点税源管不了，普通税源管不住”，直接影响了税源管理和监控的质量和效率。

（三）信息利用水平的不足制约了税收分析的质量。尽管近年来各级税务系统不断加大了对计算机硬件的投入，实现了从纳税登记、税款征收到税款划解过程的信息化管理。但由于软件开发的相对滞后，使我们目前重点税源仍无法实现信息化管理，对税源发展状况无法运用大量的信息数据库进行调研、分析和预测，对重点税源的管理缺乏与之相配套的制度支撑，使得管理缺章少序、各施其法，管理的规范化、标准化无法统一，到不了一定的高度。再者，重点税源管理存在报表繁多、数据重复、口径不统一等问题，影响了企业申报数据的不准确，失去了数据的应用价值。例如企业在依法按期进行纳税申报的同时，还要填报重点税源报表，由于是重复填报，不仅增加了企业财务人员的工作负担，同时也极易造成申报数据的不准确。加之部分企业对重点税源管理的重视程度不够，税务机关又缺乏相应的制约和评价机制，且过分注重数据分析，忽视了对数据质量的考证。同时，税收管理员制度的出台，又在客观上使得税收管理员和企业的联系大大减少，无法及时、准确地掌握税源信息及经营动向，而只是进行案头分析和事后分析，使重点税源监控工作出现较长的时滞，最终导致了重点税源管理中信息数据的失控和监控效率的低下。

（四）税源管理力量的薄弱影响了税源管理水平的提升。目前国税税源管理的点多、面广、任务重，而相应配备的管理人员较少。虽然目前税源在源泉控管上已基本做到了税务登记、催报催缴、发票管理等方面的管理，但在深入企业了解情况，掌握纳税人生产经营、财务核算等涉税信息的动态管理上缺乏深入，对重点税源也只是心存关注、实缺监控，无法达到真正意义上的重点税源监控。以石首市局东升分局为例：该分局现有管户590 户，一线税收管理员6人，人均管户98户。随着征管模式的转变和税收管理员制度的实施，管事制度代替了管户制度，征纳双方直接接触的机会相对减少；伴随着机构的调整，人员的变动过于频繁，岗责体系尚未完善，考评力度不够，管理责任相对淡化，影响了税源管理水平的提升，也造成了税源的流失。

（五）干部队伍素质的偏低难以适应重点税源管理的需要。重点税源企业一般有如下特点：一是经济影响力大，多为当地经济发展的重要支柱和财力的主要来源；二是政治影响力强，企业领导往往具有人大代表或政协委员身份；三是业务繁多，涉及的税收政策也比较多，需要税务部门给予更多的关注；四是企业信息化程度较高，电子商务应用广泛，要求征管人员具备较高的专业素质；五是办税人员的财务和税政素质较高，企业的维权意识强，要求税务人员在工作中必须依法办事，规范执法行为。在管理与服务并重的今天，重点税源管理对我们的干部队伍提出了非常高的要求，它需要的是复合型人才。而当前我们国税干部队伍的整体素质普遍偏低，极少数综合素质较高的，不是进了机关，就是担任了领导，总之是远离了一线税源管理。我们平常总是强调“内强素质，外树形象”，其实，对重点税源的管理就是“内强素质，外树形象”的最好诠释。

（六）税收协调机制的欠缺削弱了税源监控的能力。社会各部门多方位的税收协调机制尚未建立完善，无法实现经济、税收信息共享，从而无法及时、全面、准确地掌握税源的信息，加之部门工作的不协调，客观上削弱了税源监控的能力，造成了采集信息难、收集证据难、税收执法难、税款征收难的局面。

三、结合重点税源的特质，确定重点税源管理思路

（一）统一思想，加强重点税源管理的组织领导。各级国税机关应按照国家税务总局制定的“以纳税申报和优化纳税服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查，强化管理”的征管模式，切实强化税源的管理及税收征管的基础性地位。树立“抓住税源管理即抓住了税收工作的主要矛盾，分析解决税源监控存在的问题即解决了税收工作的主要问题”的思想觉悟。本着解放思想、开拓创新，切实把税源管理工作提高到新的水平。对重点税源管理坚决实行“一把手”工程，实行局领导挂点走访制，明确局领导要做到“三个必”，即重点税源户必跑，重点税源台帐必看，重点税源分析必晓。

（二）结合实际，建立明晰的重点税源管理制度。近年来，上级国税机关对重点税源管理的重视程度越来越高，也提出过一些具体要求，但总体来讲，操作性、实用性都不是太强。为加强重点税源的管理与监控，保证税收收入任务的完成，县（市）局相关部门和管理分局应分别结合各自的实际，制定一系列重点税源管理与监控的制度，明确各自的职责范围和目标任务，并且要尽可能地予以细化、量化。另外，考核机制也要进一步健全和规范。制定明晰、严密的重点税源管理制度的目的，是解决各部门“做什么，怎么做，什么时候做，做到什么程度，做不好怎么办”的问题，保证管理工作各环节之间的高效运转。

（三）开拓创新，形成“塔式”重点税源管理模式。“塔式”重点税源监控体系的核心作用是对重点行业和重点税源户实施长效管理、动态监控。合理使用征管力量和资源，对重点税源实行梯级式的监控，形成县（市）局、分局、税收管理员三级“塔式”管理，将重点税源层层管住，全面监控，并相应建立配套的税收管理员监控点、股（分局）监控组、市（县）重点税源监控办公室等组织措施，构成“塔式”管理的体系核心。以岗位目标责任考核制度、税收执法过错追究制度对税源监控的结合实施考评与监督，提高税源管理与监控的质量与效率。

（四）依托信息，构建完备的重点税源管理体系。目前，信息化管理已成为税收征管不可或缺的有效手段。鉴于重点税源管理的重要性和迫切性，各级国税机关应集中人力、物力、财力，通力协作，尽快探索、总结、开发出“重点税源税收分析软件”，以其科学性指导全市重点税源管理工作。在此基础上，应完善与各部门尤其是地税、工商、银行、海关、外汇、等部门数据的共享与交换。企业征期申报后，重点税源管理系统可通过权限设置、数据采集等功能，从相关数据库中任意采集，生成重点税源报表，实行企业一次申报，数据多次利用。进而健全重点税源管理系统，实行重点税源的确认、分析以及查询等功能的灵活运用。既可以保证数据的准确性、完整性、可比性和及时性，同时也减轻了企业的负担，从而有效地避免了信息失控现象的出现。

（五）明确机构，打造专职的重点税源管理队伍。在目前税务机构不做调整的情况下，重点税源企业最终的直接管理者是管理分局，说到底，就是税收管理员。在现有条件下，实行重点税源的精细化管理，必须执行“四个明确”，即实施“精兵管重点，重兵管难点”战略。

1、明确专门人员，建设专职队伍。确定专门人员的原则有三条：一是政治上坚定，有强烈的事业心和工作责任心；二是必须是复合型人才，工作中能独挡一面，能灵活应对企业各种实际情况，采取有效的征管措施；三是有较强的人际交往能力，能与重点税源企业的领导和财务人员保持良好的沟通。此外，为改变过去管理不完整、重点不突出、管理不规范的问题，应保持重点税源管理队伍的相对稳定，即成立专门的机构，实行专业管理。对重点税源管理人员实施轮岗交流要有计划、有步骤，要坚持以老带新，以利于新充实进来的人员逐步积累工作经验，保证业务工作的连续性。同时，优先对他们进行培训，不定期地组织他们走出去学习兄弟单位先进的管理经验。

2、明确工作职责，主动开展工作。重点税源管理人员必须履行以下四项工作：一是加强税企联系，每月深入重点税源企业不少于两次，及时掌握企业的生产经营和税源变化情况，建立重点税源企业重大事项报告和跟踪服务制度，明确税收管理员下户必须做到“五管”，即管到户、管到帐、管到票、管到货、管到税；二是建立重点税源企业管理台帐。重点税源企业管理台帐有别于一般的台帐，其内容要全面，尽可能地涵盖企业主要财务指标、税收指标和各类优惠政策；三是落实上级重点税源工作任务，负责重点税源企业数据指标的采集、审核、汇总和上报工作；四是按月对本单位监控的重点税源企业进行分析和预测，撰写调查分析报告，并根据上级下发的行业税负标准和预警区间值，对税负异常和财务指标异常的，及时发出预警，并组织开展纳税评估；五是建立网上周记制度。税收管理员每周在办公网上要做好重点税源管理的工作计划、开展工作小结，全面记录重点税源管理的轨迹。

3、明确管理程序，夯实管理基础。采取以旬为单位，开展各有侧重的管理工作。上旬主要监控企业申报情况，保证按期申报率。中旬侧重监控税款入库，同时对企业申报情况进行分析。对照行业税负、标差和预警区间值，发现异常的，及时展开纳税评估。下旬一般深入企业了解情况，对下期税收开展预测。

4、明确工作考核，完善激励机制。着重从纳税服务质量和对税源掌握的准确程度两个方

面加强工作考核。一是每季召开一次重点税源企业的负责人和财务人员座谈会，采用问卷调查的形式，了解纳税人满意率和纳税辅导到位率；二是结合绩效考核，考核企业财务指标掌握率、税收预测准确率、行业分析准确率；三是创造性地开展“服务星”、“管理星”活动，开展工作竞赛，提高工作热情，将税收管理员的工作业绩与干部晋升、能级管理、评先评优等工作进行挂钩。

如何加强资金管理 篇3

关键词：加强；资金管理；内部控制

中图分类号：F27文献标识码：B文章编号：10006－0510(2008)12058－02

1、企业流动资金紧张的内部成因

1．1企业效益差，自补资金不足

一个企业资金运作的好坏，直接影响着企业生产经营的正常开展，影响企业最佳效益的实现。反过来企业经营的好坏，经济效益的好坏，又直接影响着企业的资金状况。从企业效益与资金的关系来看，效益是资金的基础，资金是获取效益的保证。通过提高企业经济效益，获取更多的利润，才能够保持企业的持续稳定增长，所以，对任何一个企业，通过加强管理，堵塞漏洞，降低成本，提高效益，是提高资金自补能力的主要途径。

企业经济效益差，亏损增加，导致企业自我积累难以实现。自补资金严重不足，这是造成企业资金紧张的重要原因之一。

1．2销售不畅，产品积压，货款回收难度加大，资金使用效益差

我国许多企业习惯了多年来的计划体制下的管理模式，对日益多样化的市场缺乏足够的了解，生产经营决策缺乏科学性。忽视产品质量，加之生产中消耗过多，只是成本不断上升，价格难以下调，从而导致销售不畅、生产的产品大量积压，造成资金的严重沉淀。

随着竞争机制的引入，企业促销手段也日益多样化。商品的赊销也越来越多。由于资金紧张，销售产品质量、品种、规格等方面的问题以及结算制度的不完善等种种原因，使货款难以及时回笼，造成企业闻的货款相互拖欠，资金周转严重受阻。

由于产品积压，库存增多，致使资金周转缓慢，使用效率差，从而加剧了资金的紧张局面。资金紧张又是造成三角债的重要原因，而三角债的不断恶化又进一步加剧了资金的紧张，加上企业又没有建立完善的应收账款的控制制度。因而，致使企业资金难以到位，延缓了资金周转速度。企业资金周转缓慢，正常的资金周转环节严重受阻，资金使用效益差，从而导致资金紧张状况更为突出。

1．3管理薄弱。造成资金使用效益差

导致目前企业资金紧张还有一个很重要的原因，即企业的内部管理差，资金管理松弛，造成生产经营中资金的大量损失、浪费和无效使用。资金严重紧缺和资金的无效占用并存是许多企业普遍存在的问题。许多企业在生产经营活动中，不注重管理，致使生产消耗过高、普通设备闲置，大量在职人员处于停业、待业的闲置状态，造成材料、以及劳动力的浪费，造成资金的浪费，还有许多企业在资金的筹集和使用上缺乏科学的预测和决策，生产经营中到底需要多少资金，现有资金应该投向哪里。如何去投，效益如何，资金能否充分利用，资金使用中，占用在各种形态上的资金如何管理等问题上，缺乏一套科学而完善的措施和制度，许多环节凭经验、凭感觉来进行管理和决策，致使许多资金使用中大量出现高投入、低产出、投资分散、规模效益差等现象，造成资金的无效使用和大量浪费：加之从资金的投入到资金的收回，缺乏有效的协调机制，造成各环节各自为政，相互衔接差。这种资金使用中的低质量和管理上的松弛，又加剧了资金的紧张状况。

1．4投资资金紧张进一步转化为流动资金紧张

许多企业在安排投资项目时，缺乏严格投资司行性研究，盲目上马新项目，随意挤占流动资金。往往由于项目投资资金预测不足，不得不对投资项目资金需求进行压缩，一些企业把投资资金的缺口又以拖欠的形式转化成流动资金紧张，由此而产生的债务链又使流动资金紧张进一步加剧。从整个国民经济的角度来讲，由于投资压缩和投资资金紧张而造成投资需求不足，又往往会造成投资品的积压和企业流动资金的进一步沉淀，将投资资金紧张转化为流动资金紧张，从而进一步延缓了资金的周转速度，加剧了资金紧张的困难。

当然，造成企业资金紧张的内部原因很多，除上述几方面原因外，诸如企业管理人员素质低，管理意识严重滞后，缺乏资金成本、资金结构及财务风险以及内部监督机制不完善等因素。也在某种程度上直接影响着资金管理状况。

2、加强资金内部控制制度的对策

2．1注重资金需求预测，进行科学的事前控制

充足的资金来源，是保，正生产经营活动正常开展的前提，因而对筹资环节的控制是资金控制的基础。企业必须注重资金的事前规划，科学预测资金需求量，在此基础上，才能确定合理的筹资数额。企业应综合考察各种筹资方式和筹资渠道，比较其资金成本和财务风险，实现最优的筹资组合。同时要考虑现有资金量，使现有资金量及新筹资金量与资金需求量相平衡。充分利用财务杠杆，达到以合理的资金获取最大的经济效益。

资金需求量的预测方法很多，如定性预测法、趋势预测法、销售百分比法以及预计资产负债表法等。企业在对资金需求量进行科学预测的基础上，结合企业资金现状和筹资方式，来合理地筹集生产经营所需资金。

2．2加强事中控制，提高资金使用效率

对资金的使用环节进行有效的事中控制，是避免资金盲目、无效使用的重要措施。资金事中控制包括的内容很多。针对我国企业流动资金现状，目前应着重注意下述几个方面：

(1)优化流动资金内部结构，促进资金的有效使用

企业流动资金包括货币资金、储备资金、生产资金、成品资金以及结算资金等多种资金形态。企业应根据自身所拥有的资金数量，结合企业生产经营的现状，充分考虑市场的变化，运用现代管理技术。预测企业的销售状况，“以销定产”来合理的安排生产，并组织采购，即确定各种资金形态的介理比例和最优结构，并据此来安排资金。企业管理部门应对资金的实际使用进行定期的监督和检查，看其资金的实际使用情况与供、产、销计划是否相符，与最优资金结构是否相符。将货币资金、储备资金、生产资金、成品资金、结算资金等始终保持较好的比例和结构，以减少资金在各环节的浪费，加速资金的周转，促进资金的有效使用。

(2)制定科学的使用政策，加速资金周转

如前所述，目前我国企业一方面面临着资金的紧缺，另一方面又面对的是大量的债权。即无法收回的应收账款，企业出应加强清理现有债权、债务外，还必须要建立、健全科学的信用政策，以更好地控制应收账款。

健全的信用政策包括信用标准、信用条件和收款政策等三部分。信用标准的确定是信用政策的基础，企业必须根据自己产品所拥有的市场情况。以及自身产品质量。品种、规格及价格等方面的竞争能力，确定合理的信用标准。在此基础上，还必须制定包括规定的折扣期限、信用期限和现金折扣等内容的信用条件，当然，既要考虑促销、增加销售，又要考虑可能增加的y应收账款机会成本、坏账成本和现金折扣成本等。同时，在权衡增加收账费用和减少应收账款和坏账损失之间得失的基础上，还要制定科学的收账政策，以尽可能减少应收账款投资、减少坏账损失，加速资金周转。

(3)加强资金使用管理，减少资金浪费

企业流动资金的实物形态是多样化的。流动资金每次循环都要经过采购、生产和销售过程，并表现为现金、材料、在产品、成品和应收账款等具体形态。企业对各种形态的资金占用均要严格管理。对采购、生产、销售等环节均要建立相应制度严格控制。企业要针对自己的实际情况，制定先进合理的消耗定额，并定期对成本差异进行分析，以发现问题并及叫纠正，严格控制开支范围，杜绝一切不合理开支，减少浪费，降低消耗，促进资金合理有效地使用。同时要加强对存货进行管理。存货日常控制的方法很多，有分级分口控制、经济批量控制、ABC控制等，企业应根据自己的实际情况和管理水平，选择恰当的控制方法，对存货的购入、验收以及发出等均要进行严格把关，不断调节购进、生产及销售，以保证存货的合理储备。减少存货在出售和耗用中的浪费，加强存货的流动性，尽可能降低存货成本，缩短存货周转期，减少资金的占压，以加速资金周转，相应提高资金的利用效果。

(4)建立内部银行管理办法，促进资金的合理使用

资金管理已成为企业财务管理的重要组成部分。目前许多企业重视资金筹集和资金分配的管理，而忽视资金运用的管理。企业应加强对资金使用环节的管理，对各职能部门进行明确的职责分工，在企业内部划分责任中心。树立资金有偿使用的观念，将银行结算机制引入企业内部，建立内部银行，核定各部门的资金定额，并积极组织存款，发放贷款，实行资金的有偿使用，制定合理的内部转让价格，进行内部结算。这样促使各个资金使用部门为了增加“盈利”，千方百计地节约资金，尽可能减少和避免资金的浪费和无效使用。加强自身资金使用的管理。资金管理控制与资金的使用过程中。同时，企业管理部门要定期对资金使用和管理情况进行考核，并与职工的利益挂钩，使每个职能部门和每个职工都树立资金管理意识，确立资金成本观念，并调动他们进行资金管理的积极性，加强资金使用的管理，以保证资金的有效合理使用。

2．3注重信息反馈，加强资金事后控制

对资金除进行事前的预测、规划控制，以及使用中的事中控制之外，资金的事后控制也是必不可少的。在一个会计期末或一项经济活动之后，各职能部门要将本部门在该会计期末或该项经济活动之后的资金变动状况及时地反馈到决策部门。看资金的筹集与资金需求量是否一致，资金结构、比例与企业管理部门的规划是否相符，产品的赊销是否严格遵守信用政策，存货的控制与企业管理部门的要求是否一致，人、财、物的使用是否符合计划或预算，产品的生产是否根据销售预测来合理安排等。这样一方面保证了资金管理目标的适当性和科学性，另一方面又可根据资金管理部门所反馈的实际信息，随时采取调整措施，以保证资金管理更为科学、合理、有效。同时，要根据各部门的资金管理状况来评定其工作业绩，并与其利益挂钩，真正做到资金管理的责、权、利相结合，从而调动资金管理部门和职工的积极性。以便更好地进行资金管理。

加强档案管理 提高管理水平 篇4

一、当前档案管理工作中出现的问题

当前档案管理工作在我们单位中存在着被弱化、边缘化的趋势, 整个单位上下对档案管理工作都缺乏必要的认识, 没有意识到档案管理工作的重要性。

(一) 缺乏档案的保密意识和安全意识

很多单位对档案管理的保密性和安全性缺乏必要的认识, 档案部门也没有对档案信息的安全管理机制进行完善, 对档案信息的审查和管理不严格。很多工作人员对档案随意堆放, 职工借阅、使用档案以及归还档案的手续混乱, 甚至有借无还。 (1)

(二) 没有建立规范的档案管理制度

档案管理工作必须以严格规范的管理制度作为工作的保障, 这也是档案管理工作走向信息化、数字化的一个前提。然而当前很多单位的档案管理工作都极不规范, 没有高质量的案卷和系统软件, 各类档案之间缺乏相容性和统一标准。

(三) 缺乏高素质的档案管理人才

当前很多单位档案管理工作面对人才匮乏的情况, 特别是缺少熟练档案管理基本技能, 又能够掌握信息技术的高素质人才, 专业信息处理人才更是难求。很多单位的档案管理人员的学历层次较低、档案管理方式陈旧, 对现代化的档案管理技术更是难以掌握, 严重影响了现代化设备在档案管理中的应用。

(四) 数字化文件管理存在缺陷

随着数字化文件被大量引入档案管理中来, 在带来档案管理的质量飞跃的同时也带来一些问题, 首先数字化文件的法律效力和证据力还存在一定的问题, 其次数字化文件对载体过于依赖, 特别是对于如何长久的保持数字化文件还存在一定的技术问题。

二、提高档案管理水平的措施

鉴于档案管理工作对于单位发展的重要意义, 针对当前各个单位在档案管理的工作中暴露出的一些问题, 要不断采取相应的措施来改善本单位的档案管理工作。

(一) 转变思想, 提高单位上下对档案管理工作的重视程度

当前有很多单位都对档案管理工作不够重视, 认为档案管理是一项可有可无的工作, 对单位的发展没有实际的推动作用, 这种想法是极其错误的。各单位领导层要率先转变观念, 重视档案管理工作, 提高档案管理部门在管理体系中的地位。要在全单位内普及档案管理工作的重要性, 提高职工对档案管理工作的认识程度。 (2)

(二) 重视档案管理的基础业务, 提升基础业务水平

档案管理工作中的基本环节就是基础工作, 最为繁杂的也是基础工作。为了提高基础工作的业务水平, 档案管理人员要对以往的档案管理经验教训进行归纳总结, 档案管理基础工作必须保障对资料的收集完整齐全, 对资料的整理高效快捷, 对档案室的管理井然有序, 职工借阅档案便捷规范, 全面拓展基础业务。与此同时, 要重视档案工作的管理职能, 档案管理的每个环节都要紧密的衔接, 档案要有统一的质量标准, 制定规范科学的制度来进行管理。

(三) 以信息技术引领档案管理的改革

信息技术改变了档案管理的传统保存手段, 使档案管理工作向科技化、立体化方向发展, 更加高效和便捷。信息技术对档案管理工作的改革是时代的必然要求, 单位必须积极转变观念, 学习新的档案管理技术。当前电子档案文件在技术层面还存在一些问题, 主要在于如何对电子文件进行保存。一般来说, 电子文件是以化学磁性材料作为载体的, 不存在信息读出时的磨损情况。然而电子文件对载体的依赖性比较强, 在具体进行保存时可能会出现一些技术性的问题。单位在进行电子文件保存时要注意做好备份和存档工作, 定期进行复制, 避免因为信息丢失而造成损失。 (3)

三、结语

档案管理工作关系着单位的内部管理水平, 提高档案管理水平也是提高管理水平的一个重要途径, 对于单位的管理和发展非常重要。档案管理不仅记录了单位过去的发展历程和成果, 也为单位的发展方向提供了详细的参考资料。单位要不断提高对档案管理工作的重视, 切实加强档案管理工作, 提高管理水平。

摘要：档案管理是单位内部管理的重要组成部分, 档案管理水平一定程度上反映了单位内部管理水平。因此为了处理千头万绪的内部管理工作, 为单位发展提供史料见证, 也对单位工作质量和工作效率进行提升, 必须加强档案管理, 以促进管理水平的提高。

关键词：档案管理,管理水平,措施

注释

11 孟丽娜, 唐嫦姣.浅谈教学档案在高校中的地位与作用[J].桂林医学院学报, 2013 (02) .

22 梁凤芝.加强档案管理服务林业建设──省林勘院档案管理工作的几点做法[J].甘肃林业, 2012 (01) .

谈如何加强税源管理工作 篇5

来源：白山市地税局作者：李兴建时间：2007-05-11 【字体：大 中 小】 【关闭】税源是组织税收收入的基础，是税收的来源，是税收得以形成的源泉。如何加强对税源的管理，确实关系到税务部门能否实现组织税收收入这一基本职能的关键，也是能否全面完成各项税收工作任务的重要因素。因此加强对税源管理的研究，也是当前税务部门的一个重要课题。下面我就如何加强税源管理谈几点看法和建议。

一、加强税源管理，搞好税源的调查分析

近年来，由于我市经济的发展，税源也在不断增加，完成税收收入计划，已经是不成问题了，过去多年困扰税务部门的组织收入工作似乎已不再那么困难重重了，各级税务部门也就自觉或不自觉地放松了对税源的管理。我认为目前税源管理存在如下问题：一是税源的底数不是很清楚；二是税源的调查和跟踪监控还没有真正达到动态管理的标准；三是重点税源的各项数据的多角度统计分析的力度还不够，达不到满足领导随时要数的需要；四是一些地方有瞒报税源情况，缺乏有效的监控手段。所以我们必须引起重视，居安思危，越是收入形势好越是要加强税源的管理和监控，把税源底数掌握清楚，调查清楚，分析清楚，随时为各级领导提供各种税源的参考数据，使各级领导能够在真实可信的税源数字的基础上进行决策，真正做到心中有数，掌握规律性，增强预见性，牢牢把握组织收入工作的主动权。

二、加强税源管理，搞好税源监控工作

为了保证税源调查分析的真实性和准确性，抓好税源监控是关键。税源的监控是一项长期的工作，也是一项艰苦的工作，为此，不仅税务部门上下之间要协调、配合，齐心协力加强监控，而且要积极与各有关部门沟通协作，发挥社会的力量进行齐抓共管，相互协作。在税源监控上我们应做好以下几个方面的工作。

1、建立加强重点税源企业的税源管理体系。要建立重点税源企业纳税档案，一户一档，对这些重点税源企业的生产经营情况，各税种的缴纳情况，与上年同期的增减变化情况，欠税情况等各项经济指标和税收指标进行跟踪监控，要经常深入到各基层局，深入到企业对重点税源档案里的数字进行核对，看其填报的数字是否及时准确，这样既可以对重要纳税企业的税源情况进行监控，又可以对内部上报的税源调查情况的真实性进行内部监督，发现问题及时采取措施，加以解决，以真正体现建立重点税源档案的重要作用，使重点税源档案的管理达到规范化、科学化，为做好组织收入工作起到积极的促进作用。

2、依托科技，建立信息流畅、手段有效的税源监控工具体系。科学技术在税收工作中的作用越来越重要，科技兴税已势不可挡。为此，在税源监控工作中，我们也必须发挥科技的作用，只有依托科技才能提高工作效率，信息流通才能更快更畅。我们应根据实际工作的需要，不断开发有关应用硬件设备和软件系统，创新监控的有效手段，构筑税源监控的工具体系。最好是能开发出一种软件，使税收计划管理、税收收入分析、税源分析、重点行业分析、重点税源户分析、减免税分析、收入相关因素分析、税源预测于一体，从各个不同的方面对税收计划的分解、税源的发展、税款征收入库、减免税等进行精细化管理。这样不仅能使各级领导能够随时掌握收入的进度、税源变化情况，还能预测未来的税收发展趋势，为领导正确决策提供科学的依据。

3、完善创新，建立符合实际、行之有效的税源监控制度体系。制度是要求成员共同遵守的行为准则。没有制度任何工作都抓不好，因此，这项工作能不能搞好，制度建设是必须的，那么，税源监控工作也是同样，必须建立完善税源监控的各项工作制度，并在实际工作中全面抓好制度的落实。一是要完善各项税收征管制度。增强可操作性，提高科学性，加大约束力，在税收制度上为税源的严密监控创造有利的前提条件。二是建立计划执行情况上下沟通及时反馈制度和调控制度。税收计划分解落实后，在开展组织收入的过程中，上下级之间应互通情况，建立制度，上级部门应通过综合分析指出基层局征收中存在的问题，以便基

层局在今后的征收工作中改进。同时由于各地税源发展的不平衡性，征收中苦乐不均的现象客观存在，为此，应制定调控制度，我认为当某基层局的收入进度超前或落后于全局平均进度30%时，应适当进行计划调整，从而防止寅吃卯粮或有税不收，留有余地，真正做到应收尽收。三是建立税收警示分析制度。通过对各个月份入库的税收指标进行分析，找出征收中存在的问题，逐项作进一步的调查剖析，把发现的问题落实到基层征收部门和具体征管环节，积极采取措施加以防范和解决，以降低税收风险。四是建立完善纳税信誉等级管理制度。现实工作中，税源是千姿百态的，大小各异的，鉴于目前税务部门人力、物力、财力所限，要对所有纳税人的生产经营活动全面实行监控也是不现实的。在当前形势下，我认为应该分清轻重缓急，讲究管理效率。为此，必须对纳税人进行科学的分类，实行分类管理，按国家税务总局制定的《纳税信誉评定管理办法》进行分类管理，对A类诚信纳税人可适当减少管理人员，将这部分力量投入到信誉比较差的C类纳税人的税源监控管理当中去，以更好地提高税源管理的工作效率。

4、广泛联系，建立住处共享、互惠互利的税源监控协作体系。税源监控管理，地税部门还要与其他部门加强联系，从而掌握更多的情况，乃至难以被地税部门发现的新情况、新税源、新线索等等。要在实际工作中着重建立好几个协作关系。一是建立与国税局之间的紧密型协作关系。国税局管理的纳税人也都是我们地税局的管辖范围，这就为建立紧密型的协作关系遵守了基础。在税源监控中，国、地税之间完全可以建立协作制度，定期相互通报各自掌握的信息，有效监控税源的变化情况。当前，应着重在税源控制的首道环节税务登记及最后一道环节的税务稽查上先行协作。对同一纳税人在政务大厅申请办理税务登记，国地税联合发一张税务登记，信息相互传递，实现税源共享，同时减少纳税人的奔波，对税务稽查发现的问题，双方应互通情况，必要时可协同一起检查，既增强威慑力，又可收到实实在在效果。同时又为以后国地税各个工作环节的进一步合作奠定良好的基础。二是建立与银行、工商、房产、土地、审计、公安等部门之间长期性的协作体系。要积极主动地与这些部门取得工作上的联系，加强部门之间的工作配合，使其都能够达到资源共享、信息共享，使税源监控管理的范围最大化，为组织收入工作奠定了雄厚的基础。三是建立与街道社区、行业协会、商会等社会组织、团体之间有效性的协税护税体系。由于经济的快速发展，企业的设定及各种经济活动随时都会出现，也随时都会消失，这就导致了税源产生的不确定性、变化的无常性、范围的广泛性。而在现有条件下，税务部门不可能都能管得过来。这就要求税务部门必须依靠社会力量来齐抓共管。我们可以通过税收违法行为举报制度，充分调动广大人民群众协税护税的积极性，凭借群众的举报有效地查处打击涉税违法行为，监控好税源，让他们经常随时向税务部门反映有关情况，协助开展税法宣传，督促纳税人依法纳税，营造良好的税收法治环境。上述协作体系的建立并正常运转，可有效扩展税务部门的接触范围，延伸税源监控的网络，必将对整个税源的监控工作起到积极的辅助作用，为税收工作的更好发展贡献力量。

三、采取措施，加强领导，保证税源管理工作的有效开展

税源管理是一项综合性很强的工作，领导重视是关键因素。因此，要搞好税源管理工作，各级领导必须提高认识，重视和支持这项工作，要明确分管领导，要有专人负责，明确职责，保证组织到位、人员到位、制度措施落实到位，一级抓一级，进行有效的层层管理，坚持不懈地开展工作，才能取得较好的效果。

1、要建立各级以分管局长为负责人的税源管理组织体系。通过建立税源管理体系，全面监控和掌握税源的变化情况，预测税源变化发展的趋势，对各种税源的信息要及时反馈，对需要核对的数据认真地进行核对，保证信息的真实性，提供有效的信息，为领导正确决策提供依据。通过纳税评估的开展，有效地预防及纠正纳税人在纳税中出现的偏差，对达到规定移送标准的纳税评估案子，迅速移交给稽查局进行稽查，从而达到有效的监控目的。

2、加强业务培训，全面提高税务干部的综合业务素质，以更好适应税源管理工作的需要。税源管理的业务涉及到税收工作的各个方面，没有全面的、较高的业务素质是很难完成这项工作的。目前，干部的业务素质是制约强化税源管理的“瓶颈”，因此，必须根据税源管理工作的各个环节、各个方面的知识进行具有针对性、操作性、实用性的业务培训，做到短期与长期培训相结合，市局培训与县（区）局培训 相结合，培训与汇报、评比、考试相结合，尽快提高税务干部的综合素质，以保证在高素质干部队伍的基础上来更好地开展税源管理工作。

3、加大对税源管理工作的考核力度。把税源管理纳入目标考核内容，提高考核分值，并单独建立奖惩机制，明晰责任，细化、量化考核标准，严格考核、坚决兑现。同时市局将把各地在税源管理工作中好的经验和做法及时在全市推广，以期将全市的税源管理工作和征管质量提高到一个新水平。

加强企业管理创新 篇6

中国工程院院士姚穆，中国纺织工业联合会副秘书长杨峻、孙淮滨，西安工程大学副校长李鹏飞以及各理事单位代表、特邀企业代表等应邀出席。

据了解，首届中国纺织经济及企业管理创新战略联盟工作会议以新形势下纺织企业管理创新与实践为主题，旨在加强纺织经济与产业政策研究，展现第一、二届“全国纺织行业管理创新成果大奖”的创新精神，交流推广获奖企业在科技、品牌、人才、可持续等方面各具特色、卓有成效的管理经验。

会上，南山铝电董事长兼总裁程仁策致辞，表达了南山集团对参会嘉宾的诚挚欢迎。姚穆在会上详细分析了经济强国的“再工业化”发展战略，并阐述了中央对我国从纺织经济第一大国迈向世界纺织强国道路的指导方针。

随后，安徽华茂集团董事长詹灵芝、鲁泰纺织股份有限公司董事长刘石祯等和与会人员先后交流了企业在“战略管理与协同创新”、“节能减排与可持续发展”等方面取得的管理经验和成果。

会后，姚穆、杨峻、南山工业董事长宋建岑、南山纺织服饰有限公司总经理宋日友等共同为“南山—西安工程大学管理研究院”揭牌。

加强木材检验管理 篇7

1 要明确木材检验组织结构在管理上的注意事项

1.1 建立完善木材检验的管理考核机制

首要的是建立并完善木材检验的内部管理应依法整章建制, 确保木材生产有章可循, 使木材检验工作的所有环节都能严格履行工作程序和工作标准。根据检验标准, 制定并且建立木材检验管理工作制度, 出入库的检验细则等。为确保各项检验工作落实到位, 林业管理部门每月定期检查, 建立木材检验的有效的约束激励机制, 将考核结果与木材检验工作人员的利益相结合。

1.2 人工检尺和地衡的使用

这是目前木材检验工作中相互约束的两种检尺手段, 不但避免了人工检尺受主观上的影响, 而且地衡检尺是根据重量×系数的测量, 再换算成体积的一种检量办法, 经过实际验证这两种方法很精确。同时, 要把责任落实到每个检验员的人头上, 实现逐级鉴定的履行职责, 要不断使木材检验的管理工作步入科学化、规范化和制度化轨道。

1.3 健全完善的制约机制

检验是贮木场的关键环节, 在于严格加强木材检验工作管理, 检验关系到产品质量、销售及对外信誉等问题;林业企业要实现良好的经济效益, 关键是建立, 成立交接、缴库、支拔、内业四个股室, 各负其责, 互相监督、互相制约的组织机构。同时要加强产品出入库管理。做到18cm以上经济材逐根编号立账, 保证根根相符, 产品装车出库后, 实现报账对数、逐根消号, 堵塞多拉、少检的漏洞, 防止木材数量的流失。

1.4 检验要与生产紧密结合

把提高经济效益作用首要任务来抓, 为的良好作用尽量减少木材检验与生产部门的矛盾, 要起到节约资源作用。与产品销售工作密切相连, 要以合理造材工作为中心, 坚持做到产销结合, 保证木材产品价值的顺利实现。体现检验工作的独立性, 明确职责, 分户到人, 生产环节与木材检验环节互相联系又要互相制约。检验队在生产上要接受所在单位领导的监督指导, 保证生产的有序进行。

2 加强木材检验员的管理是提高木材企业经济效益的基础

管理是通过对人的有效领导来实现其经济效益。拟从事木材检验工作的人员, 必须先参加经过木材检验员培训班的学习, 经考试合格和见习满半年后才具备上岗资格。

2.1 进一步加强对木材检验工作的管理力度

注重对木材检验人员的培训工作。通过各种不同的多样化的形式, 不断提高木材检验人员的专业水平和业务能力, 同时还要对他们进行职业道德教育, 使他们都能够严格按照国家标准进行检量, 坚决杜绝以木谋私行为。淘汰过去没有接受过专业培训, 缺乏理论知识, 不掌握木材标准及木材价格, 不注重效益, 导致效益流失的木材检验人员。

2.2 木材检验人员要具备检验的理论知识

要熟练掌握不同材树种的特殊性, 识别树种, 掌握木材缺陷, 例如节子、裂纹、虫眼、变色、破损、碰伤等。正确掌握造材工序及合理造材方法, 掌握木材检验新标准。

2.3 清楚检验员的工作制度

不去触犯规定中的条例, 合法检验。如发生如下情况的, 要追究相关责任, 促使检验职工的责、权、利相统一, 用工作标准和职工的责任心来促进生产的顺利进行, 达到强化、细化企业木材检验工作的目的。首先, 没有经过检验就随意填写检尺码单, 造成企业巨大经济损失的, 向客户出具虚假的检尺码单。其次, 对于利用职务之便敲诈勒、弄虚作假、索要等不良现象发生的。

3 生产过程中的检验

3.1 合理利用森林资源必须从源头抓起

为了更好利用森林资源, 加强合理造材必须从山上原条设计造材开始, 从根源上防止劣造、长材短造、坏材带好材现象的出现。严格控制第一道工序和第二道工序, 熟练掌握木材标准, 合理处理木材的缺陷, 做到材尽其用。

3.2 木材加工阶段的检验

认真对木材产品进行质量鉴定, 提高检验技术, 加快推动林产品加工业, 促进产业化经营, 是木材加工化解的主要工作。木材检验人员要不断改善新技术, 库验收应严格把好验收关, 不断适应市场的需要, 避免增加废材量, 锯材加工应减少木材缺陷, 应尽量减少改锯。

4 提高木材检验员的业务能力

4.1 加强对检验人员的业务培训

全面掌握各树种缺陷规律、木材标准、降等限度、木材价格、合理造材的要点, 建立一支高水平的检验队伍, 是提高合理造材水平的需要。检验人员必须以高度责任感和对企业负责的精神, 认认真真检量每一根原木, 因为每划一道, 每下一锯都涉及到企业和职工的利益, 所以要求所有检验人员必须以高度负责的态度来认真对待检验工作。

4.2 树立良好的职业道德

企业的利益和形象关系到企业的生存和发展, 木材经销是整个木材生产过程中最后一道关口, 所以必须要求每一个对外付出的检验人员服务周到, 坚决杜绝检验人员收受贿赂和好处, 严格执行国家木材标准, 做到实事求是。同时, 要求检验员在木材采伐前根据需求先把伐区找到位, 多批次、小批量的提供树种优选快批伐区资料, 算好售价和准备作业辅助费用帐, 相互监督, 森调工资费用与质量挂钩, 动态管理, 森调设计达到规程化、市场化, 彻底解决粗放调林问题。

4.3 建立健全检查约束机制

没有规矩不成方圆。由于有些责任心不强的检验人员, 虽然不是有意的, 但一锯下去也同样给企业造成经济损失。专职检验人员对所有在平台造材下去的原木进行理造材长, 准确锯伤锯口的逐根检查。因此, 必须建立行之有效的检查约束机制, 真正做到奖罚分明, 充分调动广大检验人员的积极性, 千方百计为企业多创造财富。

5 利用科技检验手段

随着超声波、红外仪等科学技术手段的发展, 改善了传统的需要木材检验人员通过手和眼睛去感觉和观察的方法, 使经过检验的木材表里如一, 保障木材在生产过程中的质量, 提高了木材的使用率。因此, 通过先进的科技手段做好木材检验工作, 是当前木材企业面临的形势。

总之, 木材产品的检验工作是林业企业生产、加工和产品销售等多方面实现科学管理的重要环节, 生产计划和林产品计划的完成, 木材产量、产值、劳动生产率、成本、采伐总量、销售总量、运输总量等计划的完成都必须通过木材检验工作提供准确的数据反映出来。因此, 要加强木材检验工作, 重视木材检验员的思想变化, 使他们远离金钱的腐蚀、增强他们的法律意识, 培养他们的工作热情, 发挥他们的积极作用。

参考文献

[1]有明.《木材学》, 中国林业出版社[M].2006 (08) .

[2]三多.《管理学》, 高等教育出版社[M].2006 (10) .

[3]井岩.谈木材检验工作管理中的问题与对策.经营管理者[J], 2011年12期.

加强资金管理探讨 篇8

1.1企业效益差, 自补资金不足

一个企业资金运作的好坏, 直接影响着企业生产经营的正常开展, 影响企业最佳效益的实现。反过来企业经营的好坏, 经济效益的好坏, 又直接影响着企业的资金状况。从企业效益与资金的关系来看, 效益是资金的基础, 资金是获取效益的保证。通过提高企业经济效益, 获取更多的利润, 才能够保持企业的持续稳定增长, 所以, 对任何一个企业, 通过加强管理, 堵塞漏洞, 降低成本, 提高效益, 是提高资金自补能力的主要途径。

企业经济效益差, 亏损增加, 导致企业自我积累难以实现, 自补资金严重不足, 这是造成企业资金紧张的重要原因之一。

1.2销售不畅, 产品积压, 货款回收难度加大, 资金使用效益差

我国许多企业习惯了多年来的计划体制下的管理模式, 对日益多样化的市场缺乏足够的了解, 生产经营决策缺乏科学性, 忽视产品质量, 加之生产中消耗过多, 只是成本不断上升, 价格难以下调, 从而导致销售不畅、生产的产品大量积压, 造成资金的严重沉淀。

随着竞争机制的引入, 企业促销手段也日益多样化, 商品的赊销也越来越多。由于资金紧张, 销售产品质量、品种、规格等方面的问题以及结算制度的不完善等种种原因, 使货款难以及时回笼, 造成企业间的货款相互拖欠, 资金周转严重受阻。

由于产品积压, 库存增多, 致使资金周转缓慢, 使用效率差, 从而加剧了资金的紧张局面。资金紧张又是造成三角债的重要原因, 而三角债的不断恶化又进一步加剧了资金的紧张, 加上企业又没有建立完善的应收账款的控制制度。因而, 致使企业资金难以到位, 延缓了资金周转速度。企业资金周转缓慢, 正常的资金周转环节严重受阻, 资金使用效益差, 从而导致资金紧张状况更为突出。

1.3管理薄弱, 造成资金使用效益差

导致目前企业资金紧张还有一个很重要的原因, 即企业的内部管理差, 资金管理松弛, 造成生产经营中资金的大量损失、浪费和无效使用。资金严重紧缺和资金的无效占用并存是许多企业普遍存在的问题。许多企业在生产经营活动中, 不注重管理, 致使生产消耗过高、普通设备闲置, 大量在职人员处于停业、待业的闲置状态, 造成材料、以及劳动力的浪费, 造成资金的浪费, 还有许多企业在资金的筹集和使用上缺乏科学的预测和决策, 生产经营中到底需要多少资金, 现有资金应该投向哪里, 如何去投, 效益如何, 资金能否充分利用, 资金使用中, 占用在各种形态上的资金如何管理等问题上, 缺乏一套科学而完善的措施和制度, 许多环节凭经验、凭感觉来进行管理和决策, 致使许多资金使用中大量出现高投入、低产出、投资分散、规模效益差等现象, 造成资金的无效使用和大量浪费。加之从资金的投入到资金的收回, 缺乏有效的协调机制, 造成各环节各自为政, 相互衔接差。这种资金使用中的低质量和管理上的松弛, 又加剧了资金的紧张状况。

1.4投资资金紧张进一步转化为流动资金紧张

许多企业在安排投资项目时, 缺乏严格投资可行性研究, 盲目上马新项目, 随意挤占流动资金。往往由于项目投资资金预测不足, 不得不对投资项目资金需求进行压缩, 一些企业把投资资金的缺口又以拖欠的形式转化成流动资金紧张, 由此而产生的债务链又使流动资金紧张进一步加剧。从整个国民经济的角度来讲, 由于投资压缩和投资资金紧张而造成投资需求不足, 又往往会造成投资品的积压和企业流动资金的进一步沉淀, 将投资资金紧张转化为流动资金紧张, 从而进一步延缓了资金的周转速度, 加剧了资金紧张的困难。

当然, 造成企业资金紧张的内部原因很多, 除上述几方面原因外, 诸如企业管理人员素质低, 管理意识严重滞后, 缺乏资金成本、资金结构及财务风险以及内部监督机制不完善等因素, 也在某种程度上直接影响着资金管理状况。

2加强资金内部控制制度的对策

2.1注重资金需求预测, 进行科学的事前控制

充足的资金来源, 是保证生产经营活动正常开展的前提, 因而对筹资环节的控制是资金控制的基础。企业必须注重资金的事前规划, 科学预测资金需求量, 在此基础上, 才能确定合理的筹资数额。企业应综合考察各种筹资方式和筹资渠道, 比较其资金成本和财务风险, 实现最优的筹资组合, 同时要考虑现有资金量, 使现有资金量及新筹资金量与资金需求量相平衡, 充分利用财务杠杆, 达到以合理的资金获取最大的经济效益。

资金需求量的预测方法很多, 如定性预测法、趋势预测法、销售百分比法以及预计资产负债表法等。

企业在对资金需求量进行科学预测的基础上, 结合企业资金现状和筹资方式, 来合理地筹集生产经营所需资金。

2.2加强事中控制, 提高资金使用效率

对资金的使用环节进行有效的事中控制, 是避免资金盲目、无效使用的重要措施。资金事中控制包括的内容很多, 针对我国企业流动资金现状, 目前应着重注意下述几个方面:

(1) 优化流动资金内部结构, 促进资金的有效使用。企业流动资金包括货币资金、储备资金、生产资金、成品资金以及结算资金等多种资金形态。企业应根据自身所拥有的资金数量, 结合企业生产经营的现状, 充分考虑市场的变化, 运用现代管理技术, 预测企业的销售状况, “以销定产”来合理的安排生产, 并组织采购, 即确定各种资金形态的合理比例和最优结构, 并据此来安排资金。企业管理部门应对资金的实际使用进行定期的监督和检查, 看其资金的实际使用情况与供、产、销计划是否相符, 与最优资金结构是否相符。将货币资金、储备资金、生产资金、成品资金、结算资金等始终保持较好的比例和结构, 以减少资金在各环节的浪费, 加速资金的周转, 促进资金的有效使用。

(2) 制定科学的使用政策, 加速资金周转。如前所述, 目前我国企业一方面面临着资金的紧缺, 另一方面又面对的是大量的债权, 即无法收回的应收账款, 企业出应加强清理现有债权、债务外, 还必须要建立、健全科学的信用政策, 以更好地控制应收账款。

健全的信用政策包括信用标准、信用条件和收款政策等三部分。信用标准的确定是信用政策的基础, 企业必须根据自己产品所拥有的市场情况, 以及自身产品质量。品种、规格及价格等方面的竞争能力, 确定合理的信用标准。在此基础上, 还必须制定包括规定的折扣期限、信用期限和现金折扣等内容的信用条件, 当然, 既要考虑促销、增加销售, 又要考虑可能增加的y应收账款机会成本、坏账成本和现金折扣成本等。同时, 在权衡增加收账费用和减少应收账款和坏账损失之间得失的基础上, 还要制定科学的收账政策, 以尽可能减少应收账款投资、减少坏账损失, 加速资金周转。

(3) 加强资金使用管理, 减少资金浪费。企业流动资金的实物形态是多样化的。流动资金每次循环都要经过采购、生产和销售过程, 并表现为现金、材料、在产品、成品和应收账款等具体形态。企业对各种形态的资金占用均要严格管理。对采购、生产、销售等环节均要建立相应制度严格控制。企业要针对自己的实际情况, 制定先进合理的消耗定额, 并定期对成本差异进行分析, 以发现问题并及时纠正, 严格控制开支范围, 杜绝一切不合理开支, 减少浪费, 降低消耗, 促进资金合理有效地使用。同时要加强对存货进行管理。存货日常控制的方法很多, 有分级分口控制、经济批量控制、ABC控制等, 企业应根据自己的实际情况和管理水平, 选择恰当的控制方法, 对存货的购入、验收以及发出等均要进行严格把关, 不断调节购进、生产及销售, 以保证存货的合理储备。减少存货在出售和耗用中的浪费, 加强存货的流动性, 尽可能降低存货成本, 缩短存货周转期, 减少资金的占压, 以加速资金周转, 相应提高资金的利用效果。

(4) 建立内部银行管理办法, 促进资金的合理使用。资金管理已成为企业财务管理的重要组成部分。目前许多企业重视资金筹集和资金分配的管理, 而忽视资金运用的管理, 企业应加强对资金使用环节的管理, 对各职能部门进行明确的职责分工, 在企业内部划分责任中心, 树立资金有偿使用的观念, 将银行结算机制引入企业内部, 建立内部银行, 核定各部门的资金定额, 并积极组织存款, 发放贷款, 实行资金的有偿使用, 制定合理的内部转让价格, 进行内部结算。这样促使各个资金使用部门为了增加“盈利”, 千方百计地节约资金, 尽可能减少和避免资金的浪费和无效使用。加强自身资金使用的管理, 寓资金管理控制与资金的使用过程中。同时, 企业管理部门要定期对资金使用和管理情况进行考核, 并与职工的利益挂钩, 使每个职能部门和每个职工都树立资金管理意识, 确立资金成本观念, 并调动他们进行资金管理的积极性, 加强资金使用的管理, 以保证资金的有效合理使用。

2.3注重信息反馈, 加强资金事后控制

对资金除进行事前的预测、规划控制, 以及使用中的事中控制之外, 资金的事后控制也是必不可少的。在一个会计期末或一项经济活动之后, 各职能部门要将本部门在该会计期末或该项经济活动之后的资金变动状况及时地反馈到决策部门, 看资金的筹集与资金需求量是否一致, 资金结构、比例与企业管理部门的规划是否相符, 产品的赊销是否严格遵守信用政策, 存货的控制与企业管理部门的要求是否一致, 人、财、物的使用是否符合计划或预算, 产品的生产是否根据销售预测来合理安排等。这样一方面保证了资金管理目标的适当性和科学性, 另一方面又可根据资金管理部门所反馈的实际信息, 随时采取调整措施, 以保证资金管理更为科学、合理、有效。同时, 要根据各部门的资金管理状况来评定其工作业绩, 并与其利益挂钩, 真正做到资金管理的责、权、利相结合, 从而调动资金管理部门和职工的积极性, 以便更好地进行资金管理。

加强对资金的事前、事中和事后控制, 是促进资金有效使用的重要途径。此外, 还要加强企业管理人员和内部职工素质的提高, 促使其尽快转变观念, 树立科学的资金管理意识, 掌握现代管理知识和技能, 积极参与资金管理, 以促进企业深化资金管理工作, 加速资金周转, 提高资金利用效果, 从而从根本上缓解企业资金紧张的矛盾。

参考文献

[1]陈丽君, 曾小青.集团公司银行资金集中式管理及信息系统解决方案[J].商场现代化, 2006, (5) .

[2]曾小青, 陈宏明.集团公司集中式银行资金管理系统的构建[J].中国管理信息化, 2006, (2) .

如何加强水库管理 篇9

1 传统水库管理

传统水利是以兴利除害、防洪度汛、供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。传统水利工作下的水库管理主要针对人为建筑的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小, 管理面窄。反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修, 轻检查养护等问题。造成了对财力、人力、物力的浪费。

水库管理主要是通过规程、规范来实现。传统的规程规范来源于三个方面:一是由设计根据理论, 规范等的分析提出的要求;二是在管理过程中的经验教洲;三是由其他行业借鉴, 各水库管理单位相互学习, 相互参照。在实际工作中, 水库管理人员普遍发现, 传统的规程规范由于经验不足, 重建设轻管理等原因。往往导致管理脱节、经验不足、理论僵化、管理力量薄弱:理论内容多, 实际内容少。定性内容多定量内容少;内容脱离实际无法执行, 流于形式;管理人员多于专业人才。特别是在工程设备的检查和维护保养方面更是如此。

2 现代水库管理

现代水库的管理, 就是在总结以往经验教训的基础上, 结合新形势、新任务、新要求, 重新制定管理职责、管理范围、管理方法、管理标准, 从而逐步实现水库管理的现代化, 让其发挥应有的工程效益。现代水库管理, 重点是要做好以下几点。

2.1 在搞好工程的同时, 兼顾资源优化配置

水库管理丁作是针对水的工作。它不但包括水的安全、水的利用。还应包括水质的好坏、水的多少和水资源的优化配置。管水的单位不管水的好坏和多少, 不实施对水资源的优化配置, 显然是不合道理的。所以, 现代水库管理范围应向上游延伸和扩大, 管理工作内容相应增加。不但要管好水工建筑物及其配套设备, 还应管理水库岸坡, 流域植被。管理的职责不单是工程设备的安全运行, 还要包括水质、水量和资源优化配置。当然由于和当地政府部门的交叉, 管理受到制约, 但我们应该也可以通过定期检查岸坡是否稳定、有无塌方、滑坡, 定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况, 定期调查走访供水用户的使用情况, 写出分析报告和治理改进意见。保护水库的水质和蓄水能力。

2.2 贯彻安全第一, 预防与专业管理为主的原则

水库管理工作责任重大.它包含滞洪、防汛调度、兴利等多方面内容。所以, 预防与专业管理的原则, 不单是针对防汛、度汛.应该贯穿于管理的全过程。所谓预防, 就是超前工作, 有备无患。这既体现了管理的主动性, 也体现了其科学性。专业管理, 体现了其管理的严肃性。就一般概念而言“管理”重大预测与专业管理, 没有预测, 管理是被动的, 没有专业管理, 管理是混乱的。也只有真正做好了预防与专业管理工作, 才能真正做到安全第一。

2.3 水库管理的现代化

随着科学技术的飞速发展, 水库管理工作应逐步实现自动化。水库管理自动化包括:水工机电设备操作运行的自动化、大坝观测的自动化、水位观测记录自动化、管理手段管理方法自动化等, 如远程操作控制、各种记录资料整理、技术档案管理的智能化和数字化等。有条件的水库, 也可以引进网络与图像监控系统, 在水库管理处与管理中心之间建立网络传输通道, 实现水库和管理中心之间的局域网连接, 进行水库大坝、库面的监测情况的图像传输以及基予网络的声音传输。做到大汛不出险、无汛多蓄水, 实现最大经济效益和社会效益。

2.4 高度重视技术资料档案管理

水库管理工作是上百年的工作, 期间工作人员多有变化, 然而管理是连续的, 技术资料也必须是连续的, 所以技术资料档案管理是水库管理的主要手段之一。资料档案重在收集建立。收集的前提是基层工作人员每做一项工作, 都必须认真做好记录。工作记录既是履行职责的标志。也是以后工作的依据, 工作记录必须严格、认真准确、全面, 包括工作内容、工作时间、工作人员等, 工作记录要做到及时填写、及时上报、及时分析整理、及时归档保存, 这些要求应体现在管理标准中。

2.5 做好检查观测和维护保养

现代水库管理虽然应该加强对水资源的管理, 但工程仍然是主要内容, 因为资源只有通过工程才发挥效益。工程部分又以闸门启闭机等机电设备最容易出问题。总体上看工程管理的内容是看管、运行、检查观测、维护保养、更改修理、除险加固, 直至工程报废。看管是对水库的看守、保护, 使工程不受到人为破坏。运行主要是指配套设施。如闸门启闭机、机电设备、观测设施等, 按程序、规程、规范操作运行。大坝、溢洪道等建筑物在水库蓄水时就处于自然运行状态。

检查、观测是工程管理的前提和基础。检查观测的目的是为了确定工程设备的状态, 及时发现隐患。所谓确定工程设备的状态。是指通过检查观测确定工程设备性能的完好程度, 为安全运行提供依据。发现隐患是为更改修理, 除险加固, 乃至报废提供决策依据。检查和观测是同一性质、同一目的、同工作内容、不同方法的管理基础工作。维护保养是工程管理基本内容。它是在工程设备处于完好状态下所采取的技术措施。维护保养的目的是为了保持工程设备的美观、完整、良好的运行状态并延长其使用和运行寿命。维护保养对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。维护保养与检查观测共同构成了工程管理的基本内容。他们是工程管理经常的、大量的、最基本的工作内容, 是搞好工程管理的基础。

水库管理工作要实现现代化、规范化, 就必需加强和重视专业管理人才的培养, 定期进行培训, 提高大坝管理人员的专业化水平, 以便从根本上改变水库管理人员业务水平低、专业技术人员少的局面。各级机构应想方设法, 通过多种渠道来加大对水库加固的资金投入力度, 清除现存的各种安全隐患, 以便能提高水库主体防洪调度能力, 充分挖掘水库存在的潜力, 进而使水库为经济建设服务。

3 结论

各水库的安全运行为社会带来了显著的经济效益的同时, 如何保障水库能够平稳安全的运行成为水库管理人员所关注的焦点。对于目前水库管理方面存在的问题, 应当加强水库管理组织的建设, 建立健全水库管理的机构, 使咨询机构、管理机构以及政府机构等明确自己的责任, 不断提高水库的管理力度。

参考文献

[1]康建兵.如何加强小型水库管理工作的思考[J].中国科技博览, 2010, (33) :213-213.[1]康建兵.如何加强小型水库管理工作的思考[J].中国科技博览, 2010, (33) :213-213.

加强税源管理 篇10

一是维护法律尊严、依法办学的重要举措。《中华人民共和国卫生法》第8条对高校食堂食品生产经营过程做出了明确规定, 提出了具体要求。《普通学校学生管理规定》 (中华人民共和国教育部令第21号文件发布) 第4章第42条要求, 学生应当自觉遵守公民道德规范, 自觉遵守学校管理规定, 创造文明、整洁、优美、安全的学习和生活环境。《学校卫生管理条例》 (1998年3月6日国家教育委员会令第27号文件发布) 第2条明确规定, 学校卫生工作的主要任务是:监测学生健康状况;对学生进行健康教育, 培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。

二是贯彻落实党和国家大政方针的具体体现。胡锦涛总书记指出:“健康是人全面发展的基础, 关系千家万户的幸福。……要完善重大疾病防控体系, 提高突发公共卫生事件应急处置能力。[1]”江泽民同志曾讲过:“加强公共服务设施建设, 改善生活环境, 发展社区服务, 方便群众生活。建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系, 着力改善农村医疗卫生状况, 提高城乡居民的医疗保健水平。[2]”

三是满足人们正常需要、构建和谐社会的基本要求。校园安定有序指学校的管理秩序和科研秩序都呈现出一种持续的、连贯的、平稳的运行态势。和谐校园应该是文明有德, 但又不乏法治, 在校园中学习、工作和生活的每个人的人身和财产安全都能够得到保障。只有和谐, 才能形成良好的工作环境和人际氛围, 才能真正加强学科建设、专业建设和师资队伍建设, 提高人才培养质量, 才能真正促进学校的改革和发展, 提高学校的核心竞争力和综合办学实力[3]。

四是提高特殊群体自我防范、自我保护能力的需要。高等教育相对于中小学教育还有一个重要的特殊性, 即高等教育的教育对象大都是具有完全法律能力和行为能力的成年人, 他们一方面在心理上追求自主、自立, 不期望有过多的外界束缚, 另一方面又没有具备完全的独立生活能力。针对这一群体的特殊性, 高校必须用卫生科学法规、制度来开展和加强日常卫生管理工作。

五是师生、员工精神面貌的反映, 是学风、校风、教风、工作作风的有效载体, 是校园文化的物化。高校卫生管理工作的开展情况不仅是师生及员工精神面貌、学风、校风、工作作风的反映, 也是校园文化的反映。

2 高校卫生管理的性质和基本内容

(1) 性质。高校卫生管理是高校教书育人的重要内容之一, 是常规性的工作, 是全员参与的群众性工作。

(2) 基本内容。高校卫生管理主要包括预防、保健、安全医疗等, 教学卫生与生活制度, 健康教育与心理卫生, 学校环境与卫生管理4个方面。

3 高校加强卫生管理的措施与途径

(1) 领导重视, 提高认识, 广泛宣传, 健全机构。高校加强卫生管理, 领导要高度重视, 党、政、团齐心协力, 精心组织, 将卫生管理工作融入日常工作和活动中去。要树立“高校管理无小事, 卫生安全大于天”的思想意识。对高校卫生管理进行宣传需要媒体配合, 校刊、校报、黑板报、校广播站、校园网络、校闭路电视等均是媒体传播的主要方式。媒体具有传播速度快、传播面广的特点, 可利用其介绍有关的卫生管理消息、新闻、活动安排信息等。通过广泛宣传使卫生管理人人皆知, 深入人心。建立卫生管理领导机构并由其负责卫生管理工作。建立、健全定期检查通报制度, 并将其与各种考核挂钩, 认真落实卫生区域划分方案, 检查的内容有教室卫生、宿舍卫生、环境卫生、食堂卫生是否打扫, 是否有垃圾等杂物堆放, 是否定期消毒等。对学生食堂检查的内容更加丰富:设备、设施, 卫生许可证, 健康证, 物品采购环节的渠道、质量等。

(2) 制订预案。为校园卫生管理制订预案, 这既是高校日常卫生工作的一项重要任务, 也是对学生进行卫生安全教育和管理的一项重要内容。预案不是文字材料的整理堆砌, 而是有效的应急手段。一套预案应包括以下内容:预案的针对情况、预案启动和终止的标志、预案运作涉及的人员、指挥机构、人员应急联系通道、运作程序、办法、责任事故追究等[4]。

(3) 抓好班主任 (辅导员) 工作。人创造环境, 同样环境也创造人[5]。在环境营造这个问题上, 动物只是按照它所属的那种尺度和需要来建造, 而人却懂得按照任何一种尺度来进行生产, 并且懂得怎样处处都把内在的尺度运用到对象上去。因此, 人也按照美的规则来建造[5]。中国有“近朱者赤, 近墨者黑”的古训和“孟母三迁”的故事, 指出了环境对人的重要作用。由此看来, 高校班主任 (辅导员) 在工作中一定要使学生养成营造良好环境的习惯。首先, 必须在以下3个方面下工夫、花气力。一是班主任 (辅导员) 的个人环境卫生, 一定要干净整洁、仪表大方。二是学生活动的环境卫生, 包括教室、宿舍、机房等各种集体活动场所。三是学生个人卫生。班主任 (辅导员) 一定要不畏劳苦, 随时检查学生的个人卫生, 如是否勤洗手、洗头、洗脚, 是否勤换、洗衣服, 是否勤换、洗被褥等。要教育学生养成良好的饮食卫生习惯, 不饮污水, 不吃过期、腐烂、变质食品及“垃圾食品”, 特别是自己做饭的学生更应注意这些方面[6]。

(4) 提高大学生的自我防御能力。我国大多数当代大学生的人生旅程往往比较顺畅, 对困难和挫折的承受能力相对比较差。为此, 只有培养大学生具备良好的意志品质, 才能使其在激烈的角逐中不迷失方向[7]。

(5) 扎实工作, 全力推进。一是举办卫生知识讲座。卫生知识讲座是丰富学生卫生知识的重要手段之一。讲座教师可以是校外专家, 也可以是本校教师。讲座题目可以是教学任务、国内相关事件或人物介绍等。二是举办卫生知识竞赛。可组织班级 (组) 、年级甚至全校卫生知识竞赛, 以提高学生对卫生知识的兴趣和参与竞赛的积极性。三是举办卫生教育演讲比赛。演讲比赛既可以宣传卫生主题, 又可以提高演讲者的写作水平、思维能力和语言表达能力, 还可配合其他活动一起开展。

(6) 建设和谐校园。努力建设和谐的校园文化, 营造理性平和、积极向上的校园氛围。努力建设平安校园、健康校园、文明校园, 为学生的健康成长创造和谐的校园环境, 让学生放心, 让家长放心, 让社会放心[8]。

关键词：高校,卫生管理,和谐社会

参考文献

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社, 2007.

[2]江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社, 2002.

[3]孙光辉.关于构建高校和谐校园的理论探讨[J].安徽理工大学学报 (社会科学版) , 2007, 9 (3) :23.

[4]马琪山.加强安全教育共建和谐社会[J].卫生职业教育, 2008, 26 (17) :29.

[5]马克思.马克思恩格斯全集[M].北京:人民出版社, 1979.

[6]马琪山.新时期高校班主任多元化角色扮演[J].卫生职业教育, 2007, 25 (14) :28.

[7]李鸿义.大学生心理健康教育与指导[M].武汉:武汉大学出版社, 1997.

论加强企业资金管理 篇11

摘 要：加强资金管理对企业具有十分重要的作用。企业要在市场经济中站稳脚跟，只有抓住资金管理这个中心，深入研究聚财、生财和用财之道，采取行之有效的管理和控制措施，才能实现企业管理生存、发展、获利的根本目标。

关键词：企业；资金管理；重要性；措施

1 加强资金的计划管理

企业应以需要与节约兼顾为基本原则，采用先进合理的计算方法，确定资金的合理需要量，这是进行资金管理的基础。如何确定资金的合理需要量是其中的关键点，也是难点。从财务会计稳健原则角度来说，编制资金计划是解决此问题的较好方法。一个合理的资金计划，应是在保证正常生产经营需要的前提下，努力挖掘企业内部资金潜力，积极组织投入，节约支出，通过资金收支的平衡、物资供需的平衡、营销环节的综合平衡，以经营计划为基础，以部门计划为依据进行编制，加强资金的计划管理，分析资金动态，根据计划，核定需要，可使资金的使用达到最优化。

2 强化企业筹资管理

资金如何取得是每个企业必须考虑的重大问题，收入是企业资金来源的主要渠道，但是筹资也是企业获取资金的有效途径，要合理利用现有的相关筹资方式和渠道，强化筹资管理。在企业的经营管理中有很多方面需要资金的筹集，如筹集资本金、偿还债务、调节资本结构、扩大生产规模等，所以企业在筹集资金之前首先要清楚筹集资金的目的和动机是什么。其次，在明确筹资动机后，企业要合理确定资金需求的数量和投放的时机，这样才会合理的运用负债经营，降低企业的风险。最后，认真选择筹资渠道和筹资方式，降低企业的资金成本。不同渠道，不同方式筹集的资金其成本不同。一般来讲，负债资金成本低于所有者权益资金成本，但负债的增加又会增加企业的财务风险。

3 加强企业资金的结算管理

在竞争日益激烈的市场环境下，赊销已经成为了一个普遍的现象，但是大量的应收款不能及时地收回，导致企业出现资金短缺，甚至财务危机。为了加快企业的资金回笼，提高资金利用率，企业应从应收款入手，联合销售部门、财务部门成立清欠小组，跟踪分析，及时考核每一笔应收账款的回收情况。要做到当年销售的货款、资金当年回笼。无论谁经手的业务发生坏账，都要追究相关负责人的责任。另外要加大货款回收力度，从源头解决资金流入问题，在年初就要制定出压缩应收账款的总体指标和各项分解指标，并将压缩应收账款指标和现金流量作为考核的硬性指标，落实到各单位经营责任合同书中，以确保资金的及时回笼，加速资金周转。

4 应用计算机信息技术，提高资金管理的效率

在资金管理方面，要大力推广计算机信息技术，推广财务管理软件的同时推广一种科学、先进的管理理念、方法和技术。财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合，即财务和业务的一体化。因此企业应结合实际，积极引进开发运用统一的财务与业务一体化的管理软件，逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，确保企业预算、结算、监控等财务管理工作的规范化、高效化。

5 完善监督机制，强化内部监控力度

刍议加强应收账款管理 篇12

一、应收账款的含义与作用

应收账款主要是指企业在销售商品、提供劳务等活动中所形成的尚未收回的被购货单位、接受劳务单位所占用的本企业的资金。应收账款从某种程度上可以视做企业利用商业信用获取资金, 扩大再生产。其主要作用如下。

(1) 扩大产品销售, 增强企业竞争力。在市场竞争比较激烈的情况下, 赊销是促进销售的一种重要方式。企业赊销实际上是向顾客提供了两项交易:向顾客销售产品以及在一个有限的时期内向顾客提供资金。在市场疲软、资金匮乏的情况下, 赊销具有比较明显的促销作用, 对企业销售新产品、开拓新市场具有更重要的意义。

(2) 减少和降低存货风险。从企业财务角度上看, 应收账款和存货虽然都属于流动资产, 但是存货的变现能力相对于应收账款较差, 而且存货除占用企业一部分资金外, 持有成本相对较高, 从对企业进行资信评估角度上看, 存货的流动性小于应收账款, 因此, 出于降低资产持有费用和维护企业流动性形象的考虑, 企业也应该将可能的存货转化为应收账款, 转化的有效方式就是通过赊销来实现。因此, 当企业产成品存货较多时, 一般都可采用较为优惠的信用条件进行赊销, 把存货转化为应收账款, 减少产成品存货, 节约相关的成本费用开支。

二、形成应收账款风险的原因

(1) 市场竞争。市场经济的竞争机制迫使企业以各种手段扩大销售, 除了依靠提高产品质量、价格、做好售后服务等, 赊销也是其重要手段之一。相同条件下, 赊销产品的销售量将大于现金销售产品的销售量。出于扩大销售的竞争需要, 企业不得不以赊销等优惠方式招揽顾客, 由此引起的应收账款是一种商业信用。

(2) 应收账款管理的责任部门不明确。不少企业有大量的应收账款对不上, 收不回, 一个主要原因是没有明确由哪个部门来管理应收账款, 没有建立起相应的管理办法, 缺少必要风险管理控制。

(3) 长期不对账。由于交易过程中货物与资金流动在时间和空间上的差异以及票据传递、记录等都有发生误差的可能, 所以债权债务的双方, 就经济往来中的未了事项进行定期对账, 可以明晰双方的权利和义务。有的企业长期不对账, 有的即便是对了账, 但并没有形成合法有效的对账依据, 只是口头上的承诺, 起不到应有的控制作用。

(4) 信用销售前缺乏资信调查。信用销售是坏账形成的重要起因, 企业在进行信用销售前应先评估客户的信用、等级和资信程度, 而我国大部分企业在信用销售前很少进行详细的信用调查, 大量信用销售往往取决于行政干预或少数人的意见, 结果导致大量应收账款的出现。

三、加强应收账款管理的几点对策

(1) 加强客户信息跟踪分析。企业赊销商品后, 财务部门就应根据销售部门提供的赊销文件和票据记账, 形成应收账款。为保证按期足额收回应收账款, 企业应设专门岗位对其运行过程进行跟踪分析, 重点要放在赊销商品的变现方面。企业要对赊购客户今后的经营情况、偿付能力进行分析, 及时了解客户现金的持有量与调剂程度能否满足兑现的需要。同时应将那些挂账金额大、挂账时间长、经营状况差的客户作为考察重点, 把握好单个重点客户管理和应收账款总额控制之间的关系, 及时开展对应收账款周转率、平均收款期、坏账损失率、应收账款周转天数、应收账款占总销售收入比例等指标分析, 同时及时将信息准确地反馈给企业管理层, 便于他们掌握情况、随时调整信用政策。

(2) 建立定期清查制度。企业财务部门应对已发生的应收账款建立定期清查制度, 对已到期的应收账款及时通知客户付款或通知本企业营销人员与客户联系付款事宜。每年年终时, 企业必须组织专人全面清查各项应收款项, 与债务人核对清楚后双方签署对账单作为对账依据, 如发现差错及时核对解决, 做到债权明确、账实相符、账账相符。对于既有债权又有债务的同一债务人, 应在双方核对清楚的前提下, 将应付该债务人的款项从应收款项中抵扣, 以确认应收款项的真实数额。

(3) 制定科学的收账制度。企业应该建立适合其发展需要的收账制度, 及时向逾期未付的客户收取应收账款。企业制订的收款政策若过严, 虽然可以减少坏账损失及资金被占用的机会成本, 但同时也会增加收账费用;反之, 虽然收账费用较少, 但又会增加应收收账的机会成本及坏账损失。因此, 企业在制定收账政策时, 要坚持宽严适度的原则, 掌握好界限, 对于信用质量不同的客户要采取不同的收账政策。对于信用质量高的客户, 可以采用宽松的政策;对于信用质量差的客户, 应采取积极、严格的收账政策。当企业应收账款遭到客户拖欠或拒付时, 尤其是对于无力偿付、长期拖欠、信用较差的客户, 应当立即停止对其继续赊销, 并采取积极措施加快催收所欠款项, 尽快作到双方协商解决, 必要时可提请有关部门仲裁或上诉司法机关。对于信用状况良好的客户, 采取寄函、打电话、派人催收、双方协商解决等方式沟通, 争取尽早妥善地解决账款拖欠的问题。