加强民主管理

加强民主管理（共12篇）

加强民主管理 篇1

1 加强企业民主管理必要性

1.1 社会主义市场经济是法治经济, 企业必须建立健全以职工代表大会为主要形式的各种民主制度, 依靠厂大员工搞好民主管理, 引导员工遵章守纪, 正确行使权利, 自觉履行义务, 依法维护企业和员工个人的合法权益。

1.2 市场经济最突出的特点是竞争, 不仅是产品、质量、人才的竞争, 更重要的是决策的竞争。正确决策是各项工作成功的重要前提。加强企业的民主管理, 通过职代会实施科学、民主的决策, 可以减少和避免决策失误。

1.3 市场经济的条件下, 企业“自主管理、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经营机制, 企业兴衰成为市场竞争的结果, 市场机制对企业的作用需求通过内部因素来实现, 为此, 企业必须正确处理责、权、利的关系, 调动所有者、经营者、劳动者的积极性, 依靠员工群众对企业的生产经营活动实行民主管理。

2 加强企业民主管理的途径

2.1 努力发挥职代会作用

我国的《宪法》、《工会法》和劳动法等法律法规明确规定, 职工代表大会制度是职工民主管理的基本形式。当前, 企业民主管理的领域不断拓宽, 但无论采用哪些形式, 职工代表大会在民主管理中的主渠道作用不会改变。所以, 职工代表大会是职工行使民主权利的重要机构。为了最大限度发挥职代会作用, 实践中应着重抓好三项工作, 坚持两个必须, 实现两个不能。抓好三项工作:—是坚持落实各项制度。要认真抓好职代会各项规章制度、条例和实施细则的落实, 按规定积极开展活动, 使职代会工作真正走上制度化、规范化、程序化。二是保证职代会的民主性。领导干部代表在职代会上一定要以普通代表的身份发表意见, 切不可把自己的意志强加于人, 这时一条必须遵循的原则。三是让职工真正行使当家作主的权利。有关议案要经职代审议通过后, 要认真组织职工群众参与实施, 并在实践过程中, 针对出现的新情况、新问题, 不断完善和提高。坚持两个必须:重大决策必须提交职工代表大会审议研究;研究重大决策必须让民主管理委员会成员充分发表意见;实现两个不能:应由职代会决定的事项不能用党政所代替;决策过程中少数领导的意见不能代替多数群众的意见。做到了凡是涉及企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题均经过职代会程序。

2.2 保证民主管理的根本性和长期性

作为企业的一种管理形式, 民主管理应有一整套科学、严密的组织程序和运行机制。一是加强源头参与, 建立职工董事监事制度。公司改制后, 公司工会主席、副主席代表职工分别进入公司的董事会、监事会。事实证明, 这是职工参与企业高层次决策和民主管理的有效形式。在“源头”参与决策过程中, 既有利于代表和反映职工的意见和建议, 又有利于把董事会的决策贯彻到群众中去。二是建立健全平等协商集体合同制度, 从根本上维护和保障职工民主参与和民主管理的权利。这是社会主义市场经济建立和发展对企业民主管理提出的迫切要求, 也是企业贯彻落实《劳动法》的必要途径。针对公司改制后企业内部劳动关系日趋复杂化、多元化的新情况, 开展平等协商, 签订集体合同, 广泛听取不同层次职工的意见。在双方达成协议的情况下, 依照集体合同的有关条款对合同执行情况地检查监督, 使行政、职工状况都较好的履行合同条约, 促进企业管理不断深化、细化、民主化。

2.3 提高民主管理水平

首先, 提高管理者民主管理决策水平。现阶段, 民主管理法制化尚处于健全过程中, 那么一个真心实意依靠职工、重视民主管理工作的企业领导班子, 对企业的发展具有举足轻重的作用。那些民主性强、民主管理水平高的领导, 往往就使整个职工队伍的稳定性、凝聚力、战斗力大大提高。所以要搞好民主管理首先就要在企业管理者的选拔、任用上有全面的、严格的考核。其次, 应设立一定的制度, 采取一定的形式对企业领导班子成员进行民主管理知识的培训。再次, 管理者在民主管理上要做到“三不”:即不“临时动议”, 会前将议事内容通知所有议事成员, 让他们提前思考;不“先声夺人”, 开会时领导不先发表自己意见, 一般都让其他成员畅所欲言, 而后发表自己的意见;不“武断拍板”, 如遇意见分歧较大, 除个别紧急情况下, 留待下次会议再议。从而营造出心情舒畅、生动活泼的决策气氛, 使企业领导者的权威同职工群众主人翁地位统一, 同职工群众的主动性、创造性相统一, 使生产经营管理同职工群众的民主管理正确结合起来。

其次, 提高职工代表参政议政水平。目前, 企业职工代表, 尤其是一线职工参政议政素质不高的问题依然突出, “不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”等现象在职工代表中不同程度地存在, 客观上使许多职工代表成为职代会中的“摆设”, 制约了企业民主管理目标的落实。究其原因, 一是这些单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境和长期保持, 职工代表存在一定的心理负担;二是这些职工代表未能从根本上理解应尽的职责, 未从实践中不断增强参政议政意识和能力, 影响了其履职的行为。我认为, 要推进企业民主管理的进程, 重要的一点, 就是要进一步唤醒一线职工代表的民主意识, 提高他们参政议政的能力, 让他们在企业的发展中发挥应有的作用。为此, 有关部门和企业应当采取多种措施帮助其提高履职素质, 提升他们在参政议政中需具备的贯彻政策法规及检查监督、总结反馈、议政交流等方面的能力。一要学。鼓励职工代表认真学习相关的政策法规, 增强民主管理意识;二要教。在支持职工代表自觉参政议政的同时, 教会他们参与的本领, 如检查监督的方式、内容、方法, 建议和提案的征集、选择、论证及形式, 反馈的形式及渠道, 议政交流应把握的原则等具体项目的操作;三要帮。一线职工代表都有一摊自己的工作和一定量的生产任务, 兼职做好参议工作有一定难度, 因此, 企业领导应设身处地地帮助他们解决后顾之忧, 如处理好生产任务的安排、工资、福利待遇等;四要放。应放手让职工代表参政议政, 使职工代表在“游泳中学会游泳。”要鼓励、支持他们在涉及职工切身利益的问题上多提意见和建议, 尊重他们的参与权, 为他们创造宽松的政治环境。

第三, 提高工会干部的维权能力。工会干部维权意识和能力强不强, 在一定程度上决定其参与企业民主管理的效果。面对我国经济关系、劳动关系日趋复杂化、多元化, 工会干部如何做到懂维权、敢维权、会维权, 必须在三个环节上狠下功夫:第一必须全面提高工会干部的政策理论水平, 不断增强法制观念, 正确掌握和运用与职工民主管理有关的法律、法规知识, 使维权工作有道理、有根据;第二必须不断增强工会干部的业务能力, 认真学习市场经济的一般知识及企业管理、经济管理知识, 优化工会干部队伍的专业结构和知识结构, 使维权工作有方法、有手段;第三必须不断增强工会干部的协调能力。工会不同于党务工作、政务工作, 具有群众工作的特点和规律。工会组织没有党政职能部门的行政权力, 要为职工群众谋利益, 关心职工冷暖, 就必须融入到职工群众中去, 就必须广泛地和党政有关部门进行交涉, 加强沟通协调, 努力争取职工之所需所得, 使维权工作有窍门、有成效。

2.4 深化民主管理活动

首先, 深化公开活动。在民主管理过程中, 不少企业领导人抱怨职工代表素质偏低, 参政议政往往是“议不到根本上、参不到点子上”, 而职工代表则认为对企业的政务是了解有限, 介入不够。说到底民主管理首先要解决职工知情权的问题。尊重职工知情权, 就必须深化厂务公开活动。一是在内容上不回避“热点”, 不搞流于形式的“形象工程”, 及时公开除企业必须保守的商业秘密、技术秘密以外的政务事项, 使职工对事务有一个明白, 使企业领导人在公开的制约下有一个清白;二是丰富载体, 除完善职代会、公开栏等基本形式外, 可通过局域网、通报会等形式, 使厂务公开形式活、信息快;三是认真收集反馈信息, 不能“公开大吉”, 认真听取职工的意见, 及时解决职工反映的问题, 使职工知情、监督, 议政形成闭合完善的长效机制。

其次, 深化职工代表巡视活动。职代表闭会之间, 职工代表巡视活动是企业民主管理的重要手段。要不断增强民主参与的连续陛, 对职工代表巡视的定期例会、调查研究、巡视检查制定切实可行的制度, 检查督促有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工提案的处理落实情况, 针对企业重大经营决策及生产、经营方面的重点、难点、焦点和职工群众最关心的热点问题等, 提出整改意见和建议。

第三, 深化职工合理化建议活动。职工群众绝大多数来自企业生产经营第一线, 他们从多角度观察企业, 往往对问题看得清, 摸得准, 他们对的生产经营管理最有发言权。要开展好职工合理化建议活动, 实践中必须抓好以下工作:一是提高思想认识。要进一步增强企业领导和工会领导对加强职工民主管理重要性的认识, 从思想上明确, 社会主义企业实行民主管理。二是搞好宣传活动。要把为企业提合理化建议变成职工群众的自觉行动, 还必须进一步增强职工和主人翁意识和责任感, 这就要求组织不断搞好宣传活动, 认真向职工讲清, 我国社会主义企业的性质决定了职工不仅是国家的主人, 也是企业的主人。三是积极因势利导。职工有了主人的地位, 还要引导他们怎样当好主人, 怎样履行好主人的职责。四是注重方式方法。为了激励职工提合理化建议的积极性, 可根据企业的实际情况, 经常开展各式各样的活动。五是认真抓好落实。企业领导以职工提出的合理化建议, 一定要高度重视, 做到件件有处理, 件件有答复, 对于价值的合理化建议, 一定要组织有关职能部门进行落实, 并对建议人进行表彰奖励。

加强民主管理 篇2

管理是社会主义市场经济发展的客观要求，也是促进企业党风廉政建设的重要举措，它在维护职工****权利，协调生产劳动关系，促进企业科学管理，提高经济效益，维护企业稳定，密切干群关系等诸多方面都起到了促进作用。构建社会主义和谐社会．是党的十六大提出的重大战略任务，也是一项意义深远的系统工程．而企业的和谐是社会和谐的基础*要构建和谐企业，首先必须要坚持****管理，离开了****，就不可能和谐。因此，职工****管理是促进企业和谐的重要手段，也是当前工会工作品重要的切入点。

一、夯实****管理基础，坚持和完善职代会制度 职代会是企业管理的基本制度，是职工行使****管理权力的法定基本形式。勋过职代会的召开，广大职工代表参政议政，围绕企业安全生产、经营目标、优质服务以及生活辆利等方面献计献策，畅所欲言．贡献了智慧和力量。

(一)做好会前准备

职代会是职工想大事、议大事、当家做主的具体表现，也是发挥职工主人翁招种的有效途径。企业工会要在党委和行政的重视和支持下，加强对职工代表的学习培训，提高他们对职代会重要性和必要性的认识，让他们深刻感受到自己的命运与企业的命运息息相关，并充分融入企业的改革和发展中来。要求他们要以对企业、对广大职工负责的态度和精神投入职工代表大会。

对要提交职代会讨论、审议的文件和材料，要提前发至代表组征求职工意见。

〔二)注重提案的收集汇总与落实工作 提案工作是职代会履行职能的载体。是职工代表经过深入调查、反复论证、深思熟虑后．郑重提出的意见利建议，是领导决策的****基础。因此，每次召开职代会前，可以组织职工围绕大会的中心议题和任务，做好提案征集工作。提案征集上来后，迅速进行审查、归纳和立案，分别转送到有关领导和部门负责落实和答复，并在规定的时间内用书面形式将落实情况返回职代会，向提案人反馈和说明有关情况。

(三)以职代会为主体．建立规范的王级****管理体系 要坚持落实基层分工会职工大会(职代会)制度。同时在班组实行民管会制度，发挥好工会小组长作用，争当班长好帮手，吸引和组织广大职工参与管理．依靠职工办企业，使大家心往一处想，劲往一处使。这也是职工代表大会以人为本，和谐管理型念的集中体现。

二、构建****管理平台，规范运作集体合同制度(一)进一步完善提高集体合同的内容和质量 2007年3月我公司签订了新一轮的集体合同，内容全面，共12章65条．把木单位势动关系问题中的方方面面都涵盖到。

这份合同对促进企业内部不同利益群体的和谐，生产者和经营者的和谐．起到了极为重要的作用。

(二)逐步建立理顺协商机制

协商谈判成功与否的关键，是要看能否化解矛盾、沟通思想、和谐劳动关系。我公司高度重视运用协商沟通的方式来解决问题，每次签订新一轮集体合同前，都要召开平等协商会议。在规范建立的工作程序上．我们的做法是“制订计划，征求意见；起草合同，协商谈判；职代会通过，双方签字；上报审核，公布生效。”实践证明，这个办法在促进规范运作方面是比较有效的。

(三)健全监臀检查机制，确保展约到位 我公司每半年都要定期对集体合同执行情况进行检查，使职工的劳动权益，如加班工资、休息休假、女职工生育假、劳保用抓的发放、职业被康体检、疗养疗休、职业技能培训等方面的问题及时得到落实。

三、深化民主管理内容，扎实有效推进厂务公开二作 厂务公开是企业管理公开化、民主化的重要形式，是保降职工知情权，接受职工监督的重要途径。按照省市公司厂务公开的总体要求，重点要把厂务公开工作放在“规范运作，深化落实，注重质量”上，同时为了佼厂务公开不断深入推进发展，还必须做到“三个延仲”。

(一)在公开的内容上，随着企业改革和形势的发展，向一般性问题公开向深层次公开延仲 新的形势下，职工群众一方面固然关心当前的切身利益，另一万面也比以往任何时候都更关心企业的改革、发展和稳定。因此对事关生产经营的重点，职工切身利被的热点，职工反映强烈的焦点，容扬引发内部矛盾的戏点，都应及时向职工公开，让职工在改革中知道家底，了解政策，增强对企业的关心度，掌握改革发展方向。

(二)在公开的程度上，从公开办事结果向公开办亨过程延伸 坚持企业重大问题不仅公开结果，而且公开过程，做到事前、事中、事后各个环1y上公开，便于职工及时全面参与监督。

2007年我公司评选表彰的十佳“和睦家庭“和十住“爱心标兵”活动就做到了全过程公开。评比活动开始前，公司党委、工会联合下发文件，公布评比条件、评比程序和评比名额分配；在评选过程中，公示各支部上报的候选人名单、家庭情况和事迹介绍，并组织职工进行公开报票；评选最后，公布每位候选人得票数，拟表彰人员名单，并在党员大会上进行表彰，发放奖牌。整个评选过程实行透明操作，职工群众对评比方式和结果普追认可且非常满意。

(三)在公开范围上，逐步扩展和深化，向部门、班组延伸 要注意及时推进厂务公开从公司一级向部门、班组深化，不断加大基层单位厂务公开工作力度。要对厂务公开的内容、时间、程序等作出规定，通过职代会、厂务公开栏、计算机网络等各种形式全方位实行公开，形成任务公开大家干，成本公开大家管，收人公开大家看，分配公开大家算，评先公开大家选，确保职工民主管理、55主监督积极性得到充分发挥，积极构建公平正义、和谐有序的内部环境。

四、完善民主监督体系，努力促进和谐干群关系(一)加强制度建设，完县民主监督体系 实践证明，只有干群关系和谐，企业才有凝聚力。因此，强化对权力的制约和监督，逐步形成按制度办事、按制度管人的机制对企业的发展尤为重要。近年来，我公司先后制定了《“厂务公开、****监督”制度实施细则》《领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》《职代会****评议干部实施办法》《领导干部述职、述廉制度》．以及岗位招聘、干部选拔、绩效考核等方面的公开制度。这一套制度体系起到了防微杜渐、关口前移和源头治理的作用，有效促进了干部的廉洁白律。(二)对党风廉政、干部选拔任用等工作实行严格规范的公开 每年初，公司党委均要在党员大会上报告党风廉政的情况；每名领导干部还要在职代会上报告自己廉沽自律情况，这样就把领导干部廉政、勤政的情况置于广大职工的监督之下。同时，对新聘管理人员和新提拔干部全部进行任前公示，广泛听取职工的意见。(三)认真做好领导干部的****评议工作 每年初，我公司都要对公司领导、中层十部和分公司经理分别在职代会或部门职工大会上，进行集小评议和****测评。每名领导干部首先对上整体工作进行述职、述廉，然后由职工代发分别予以测评打分。这种办法促进了1：肝关系舶和谐，为公司的长远发展扣“下了良好的基础。

五q拓宽****管理渠道，积级探索****管理新形式(一)注童推行****对话制度 要通过各个层面的度谈会、咨询会，让领导干部与职工进行****对话，交心谈心．促进干群的双向沟通，共商企业发展大计，使各项工作更加****化、公开化，努力臂造一个宽松和谐的企业内部环境。

(二)认真开展合理化建议活动 要通过合理化建议活动的开展，收集职工的意见，反映职工的呼声*促使有关疑难问题的解决。每年我公司都能收到职工建议近百条*涉及安全生产、经营管理、队伍建设、后勤服务等多方面，跳对公司决策起到很大的参考作用，同时也取得了J。大职工共同关心企业发展、为企业出谋划策的良好效果。

深化村务公开 加强民主管理 篇3

[关键词] 村务公开 监督 民主 管理 制度化

一、存在问题

村务公开目的是“给群众一个明白，还干部一个清白”，缓解农村干群关系，起了一些作用。时下，各地农村都推行了村务公开，把村里的重大事项定期向村民们公布，这无疑是农村基层民主建设中的一大进步。但村务公开的效果与预期的目的仍有很大差距，没有真正起到村务公开的作用，主要还存在以下不容忽视的问题：

1.村务公开不规范，内容不完整

有些地方村务公开工作不够深入和规范，一是公开时间不及时，对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开。二是公开形式单一，公开地点不适中。三是公开内容不完整，对群众意见大的“热点”、“重点”等问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，避重就轻。四是公开程序不严谨，有的公开只公布办事结果，缺少法定程序，公开中的有关事项未按程序通过民主理财小组和村务公开监督小组的审查，使村务公开缺乏说服力。

2.内部监督机制不完善

目前，一些基层组织没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用，甚至形同虚设。一是有的村，“一会两组”（村民代表会、民主理财小组、民主监督小组）中村组干部太多，在一定程度上消弱了群众监督力度，失去了群众监督的意义。二是对群众代表作用发挥不够，重大事项不通知其参与，使“一会两组”的决议和意见难以落实，监督作用流于形式。

3.治理不到位

围绕村务公开工作，各职能部门都作了大量工作，但还存在多头管理的问题，组织、经管、民政等单位从各自不同的角度抓工作，职能相互交叉，不利于提高工作效率。同时，村务公开的主体是村干部和村集体的有关问题，监督的主体是广大村民，在当前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够。

4.轻视公开后的反馈

对有些事项的公开，只重视公开的形式，而轻视公开后的情况收集和处理。尤其是个别乡镇和村对干部群众提出的意见、建议及举报的事项不能正确对待，该正面答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，影响了农村社会稳定大局。

二、产生原因

当前村务公开比较突出的问题是公开内容比较笼统，特别是村民最关心的财务公开，一般只公布花了多少钱，却未公布为什么要花这些钱，“其他支出”数目也很大，这就导致村民们对公开有疑问、有意见。究其原因主要有以下几点：

1.村干部思想认识不到位

有的村干部知道村务公开会让那些对自己不利的信息和证据被村民知道，怕暴露问题、怕群众提意见，从而不想或不愿公开；有的避重就轻，对重大事项或群众关心的热点问题采取回避态度；有相当一部分村干部，对务公开的重大意义认识浅薄，对村务公开这一民主管理制度缺乏全面系统的理解，因而导致思想上重视不够，工作上力度不大，行动上步伐迟缓。

2.广大村民参与村务管理的意识不强

一些群众在思想上存在种种困惑和疑虑，参与监督意识不强，认为村务公开工作只是个形式问题，不认真参与。

3.上级部门重视不够，督促不力

中央颁布了村务公开的政策，各省也出台了村务公开实施办法，市县采取了一系列措施，但到了乡镇却“雷声大雨声小”。

三、解决对策

综上所述，只有坚持把村务公开作为事关民生的重要举措来抓，有针对性地改进存在的问题，形成更加良好的村务公开氛围，才能推进村务公开工作制度化和规范化。

1.深化宣传教育，不断提高认识

要充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的意义、方法、标准，让乡村干部克服思想顾虑，树立公仆意识和群众、法制观念，做到勤政廉政，切实解决不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。同时，广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性，切实解决群众不会监督、不敢监督公开等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。同时要从实际出发，加强对乡村干部的培训，使乡村干部熟悉村务公开工作的具体操作程序，进一步明确各自职责，自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。

2.整合部门力量，加强指导督办

县、乡（镇）、村三级要结合实际，进一步完善村务公开工作领导小组，设立专门的办事机构，强化工作职责，严格落实村务公开工作责任制，切实解决好村务公开工作中存在的实际问题，做到各尽其责、密切配合、相互协作，形成推进村务公开工作的整体合力。民政部门要全方位搞好村务公开的指导和监督，从政策上引导其走向规范；经管部门要重点清理审计村民反映强烈、历年财务管理混乱村的财务，保障村民对村级财务状况的知情权；组织部门要重点协调村党组织与村委会的关系，真正使两套班子协调运行，同心协力搞好村级经济发展，加快村级民主政治建设进程。同时，县乡（镇）应按照村务公开的具体要求，设立村务公开专项经费，统一纳入财政预算，实行专项管理、专款专用，建立固定的公开栏，夯实村务公开的硬件载体，并将村务公开纳入县乡村经济和社会发展规划统筹考虑，确保村务公开工作的经常性指导、监督到位。

3.坚持标准，规范村务公开的内容和形式

一要规范公开内容。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求，对集体财务收支，一事一议、宅基地分配，水电费收缴，计划生育指标安排，土地流转、集体企业和财产的承包、租赁及收益，公共基建项目的投资方案和资金使用，救灾救济款物、扶贫资金和捐赠财物的发放使用，年度工作目标执行情况和有关人员的补贴，涉及村民利益、（下转第71页）村民普遍关心的其他事项都应逐项公开。二要规范公开程序。先由村委会提出公开的具体方案，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。根据公开内容性质，凡需要村民知悉的事宜，按照事物发展先后顺序，都应一一进行公开。三要规范公开时间。对凡需要村民明白的村财务收支等十一项内容至少每季度公开一次，对群众比较关心的事项，可每月公开一次，让大多数群众知道。四要规范公开形式。采取什么样的形式公开，应根据公开内容的性质决定，以达到行之有效为目的。凡需村民集体讨论、民主决策的重大事项，应提前通知村民，定时召开有关会议讨论决定，并及时公开结果。

4.完善制约机制，强化监督治理

一是实行村民大会和村民代表会议制度。由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项，向村民委员会提出建议，村委会对村民代表提出的建议进行办法和答复。对其中合理的建议提交村“两委”联席会议讨论，形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过。二是健全村务公开监督小组，对村务公开工作进行监督。充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。群众对公布的内容有疑问的，可以向监督小组进行投诉，对群众提出的问题，要认真解释和答复，切实做到件件有回音，切不可拖延办理。同时，乡镇要组织人大代表、政协委员对村务公开工作定期进行巡视，广泛听取群众意见建议。三是建立责任追究机制，要层层落实责任制。对村干部的工作实行任期考核和离任审计。开展对村干部的民主评议，每年开展一次，评议结果与干部的绩效考核挂钩，使村务公开真正落到实处。

加强档案管理 提高管理水平 篇4

一、当前档案管理工作中出现的问题

当前档案管理工作在我们单位中存在着被弱化、边缘化的趋势, 整个单位上下对档案管理工作都缺乏必要的认识, 没有意识到档案管理工作的重要性。

(一) 缺乏档案的保密意识和安全意识

很多单位对档案管理的保密性和安全性缺乏必要的认识, 档案部门也没有对档案信息的安全管理机制进行完善, 对档案信息的审查和管理不严格。很多工作人员对档案随意堆放, 职工借阅、使用档案以及归还档案的手续混乱, 甚至有借无还。 (1)

(二) 没有建立规范的档案管理制度

档案管理工作必须以严格规范的管理制度作为工作的保障, 这也是档案管理工作走向信息化、数字化的一个前提。然而当前很多单位的档案管理工作都极不规范, 没有高质量的案卷和系统软件, 各类档案之间缺乏相容性和统一标准。

(三) 缺乏高素质的档案管理人才

当前很多单位档案管理工作面对人才匮乏的情况, 特别是缺少熟练档案管理基本技能, 又能够掌握信息技术的高素质人才, 专业信息处理人才更是难求。很多单位的档案管理人员的学历层次较低、档案管理方式陈旧, 对现代化的档案管理技术更是难以掌握, 严重影响了现代化设备在档案管理中的应用。

(四) 数字化文件管理存在缺陷

随着数字化文件被大量引入档案管理中来, 在带来档案管理的质量飞跃的同时也带来一些问题, 首先数字化文件的法律效力和证据力还存在一定的问题, 其次数字化文件对载体过于依赖, 特别是对于如何长久的保持数字化文件还存在一定的技术问题。

二、提高档案管理水平的措施

鉴于档案管理工作对于单位发展的重要意义, 针对当前各个单位在档案管理的工作中暴露出的一些问题, 要不断采取相应的措施来改善本单位的档案管理工作。

(一) 转变思想, 提高单位上下对档案管理工作的重视程度

当前有很多单位都对档案管理工作不够重视, 认为档案管理是一项可有可无的工作, 对单位的发展没有实际的推动作用, 这种想法是极其错误的。各单位领导层要率先转变观念, 重视档案管理工作, 提高档案管理部门在管理体系中的地位。要在全单位内普及档案管理工作的重要性, 提高职工对档案管理工作的认识程度。 (2)

(二) 重视档案管理的基础业务, 提升基础业务水平

档案管理工作中的基本环节就是基础工作, 最为繁杂的也是基础工作。为了提高基础工作的业务水平, 档案管理人员要对以往的档案管理经验教训进行归纳总结, 档案管理基础工作必须保障对资料的收集完整齐全, 对资料的整理高效快捷, 对档案室的管理井然有序, 职工借阅档案便捷规范, 全面拓展基础业务。与此同时, 要重视档案工作的管理职能, 档案管理的每个环节都要紧密的衔接, 档案要有统一的质量标准, 制定规范科学的制度来进行管理。

(三) 以信息技术引领档案管理的改革

信息技术改变了档案管理的传统保存手段, 使档案管理工作向科技化、立体化方向发展, 更加高效和便捷。信息技术对档案管理工作的改革是时代的必然要求, 单位必须积极转变观念, 学习新的档案管理技术。当前电子档案文件在技术层面还存在一些问题, 主要在于如何对电子文件进行保存。一般来说, 电子文件是以化学磁性材料作为载体的, 不存在信息读出时的磨损情况。然而电子文件对载体的依赖性比较强, 在具体进行保存时可能会出现一些技术性的问题。单位在进行电子文件保存时要注意做好备份和存档工作, 定期进行复制, 避免因为信息丢失而造成损失。 (3)

三、结语

档案管理工作关系着单位的内部管理水平, 提高档案管理水平也是提高管理水平的一个重要途径, 对于单位的管理和发展非常重要。档案管理不仅记录了单位过去的发展历程和成果, 也为单位的发展方向提供了详细的参考资料。单位要不断提高对档案管理工作的重视, 切实加强档案管理工作, 提高管理水平。

摘要：档案管理是单位内部管理的重要组成部分, 档案管理水平一定程度上反映了单位内部管理水平。因此为了处理千头万绪的内部管理工作, 为单位发展提供史料见证, 也对单位工作质量和工作效率进行提升, 必须加强档案管理, 以促进管理水平的提高。

关键词：档案管理,管理水平,措施

注释

11 孟丽娜, 唐嫦姣.浅谈教学档案在高校中的地位与作用[J].桂林医学院学报, 2013 (02) .

22 梁凤芝.加强档案管理服务林业建设──省林勘院档案管理工作的几点做法[J].甘肃林业, 2012 (01) .

加强民主管理促进企业和谐 篇5

江苏锋泰钻石工具制造有限公司工会委员会成立于1998年，现有工会会员521人,占职工人数的100%。为加强工会的基础工作建设，筹建了专门的办公室和职工活动场所。我们公司工会在上级有关部门的正确领导下，始终认真贯彻党的政策方针，在促进和谐企业建设及企业民主管理与保障企业员工合法权益工作中发挥了重要作用。其主要工作体现在以下四个方面：

一、以人为本，营造和谐企业氛围，将创建和谐、企业植入企业发展理念中去

近几年，我们团公司工会在上级工会指导下，坚持以科学发展观为理论指导，以创建和谐企业为目标，把工作重点放在加强企业思想政治工作之上。

创建和谐企业是党中央关于构建和谐社会的重要举措之一，也符合企业和广大员工的根本利益。所谓和谐企业，其根本出发点和落脚点就是要做到以人为本，就是要重视企业员工对其发展的作用，所以企业只有充分依靠员工，给员工以公平的和精神的尊重，发挥员工的主人翁精神，才能更好地凝聚人心，激发员工的积极性和创造性，促进企业持续

1健康平稳的发展。同时，企业还应构建和谐的生产经营环境，做到对社会、民众负责，树立良好的社会形象，进而保证企业和谐稳定发展，实现平安企业创建的目标。

二、依法治企，加强工会制度建设，从制度上保障职工的民主权利

加强工会制度建设时发挥工会民主管理的基础。发挥工会民主管理的作用，不仅企业民主管理的重要组成部分，也是现代企业管理的组成部分。员工参与企业民主管理目的是为了更好地落实员工在生产经营活动中的民主性和的民主权利。除此之外，民主管理还有助于其他不同主体职能和作用的发挥：可以促进基层民主政治建设；提高企业管理度和决策的科学性。基于以上几点，我们从以下四个方面加强并落实工会的制度建设。

一是坚持每年召开一次职代会，着重开好 “三个会”，即动员会、职工座谈会、提案解答会。其旨在听取和审议行政工作报告、民主评议企业领导干部等，企业重大决策和涉及职工切身利益的重大问题或规章制度都提交职工代表大会审议，如我们工会依法组织民主选举，通过民主选举产生了工会主席等；二是坚持签订集体劳动合同制度，进一步规

范了企业和职工行为，保证职工劳动报酬随企业经济效益同步增长，每月定时发放工资。自工会成立以来，公司从没有过拖欠、延迟发放工人工资的现象，从物质上保障了职工的权益。在公司和职工签订劳动集体合同上，是由董事局主席以法人的身份和职工签订的；三是扩大了企业民主管理的范围。在企业，职工入会率高达100%以上，职工参与工会工作，在企业民主管理、民主决策中发挥了巨大的作用；四是工会通过组织员工和工会会员认真学习《工会法》、《劳动合同法》、《公司法》等相关法律法规，熟悉企业的经营管理，以便更好地参与工会的民主管理工作去。去年召开的职工代表大会，共收员工提案96件，工会与企业各部门层层落实解决，为公司的决策和发展提供了有力保障和智力支持。

三、切实做好企务公开工作，让民主决策有章可依 根据《工会管理制度》的相关规定，进一步健全了各项公开制度，如领导机构、检查督促制度、考核考评表彰制度、公示制度以及相关的职代会制度，健全了“党委领导、行政负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的企务公开工作机制。如今年年初，公司发现管理成本费用上升，其原因是办公费用较往常大幅上升。经决定，领导小组及时把

各部门费用单打印出来并予以公示，通过这种方法，从下半年开始这方面的费用就有所下降。

企务公开其本质是维护员工的知情权，这是实现员工民主管理和民主监督的前提和重要环节。

四、以企业文化为核心，广泛开展文体活动，从生活上关心职工，从而发挥其巨大凝聚力

一是健全为职工办事制度。在公司的正确领导下，我们工会明确“以工会抓重点”的工作方针，深入基层调研，密切联系群众，关心职工生活。以实际行动，认真做好帮扶解困工作。逢重大节日，工会牵头抓好困补慰问，把企业的温暖送到职工群众中去。二是广泛开展职工文体娱乐活动。利用职工活动室，坚持举办每年至少举办两次文艺演出及各项体育活动赛事（如职工拔河赛、篮球赛、乒乓球赛、象棋赛）同时我们还在春秋季节组织职工外出旅游等活动，同时每逢春节、“三八”节、五

如何加强班级管理 篇6

一、转变观念，放下架子，努力学习，提高自身的班级管理能力

实施素质教育，要求班主任不断提高自身的素质。班主任在班级管理和教学中充当着许多角色。首先，要全面了解每一位学生的基本情况，留心观察每位学生的表现，多侧面了解学生在学校、家庭和社会上的表现，以便随时纠正学生的不良行为，鼓励其优良行为。作为班主任，要深入学习现代教育理论，努力提升自身的能力，用广博的知识和精湛的教学艺术去赢得学生的尊重和拥戴。班主任在实施管理的过程中，要放下架子，弯下腰，平等对待学生，经常参与学生的集体活动，将自己融入学生之中，成为他们中的一分子，对不同性格特点的学生实施引导。把加强自身学习放在做好班主任工作的首位，学习现代教育思想，学习有关班级管理方面的文章，学习他人成功的经验，自觉提高自身修养，扩展知识视野，提高敬业精神，提升教育艺术，努力使自己成为富有个性和魅力的班主任。

二、全面了解每一名学生是做好班主任工作的先决条件

班主任要管好班级就要获得关于学生的第一手资料，就要事事留心、时时注意、处处发现。比如，在课堂上观察学生的注意状况、情绪表现、答题正误、作业的质量和速度、接受能力、知识缺陷、反应程度。在课外活动中观察了解学生的活动能力、意志品质、个性倾向、人际关系和集体观念。在家访中了解学生的家庭状况、家庭表现、家长对子女的要求和教育方法。只有全面掌握了解学生的个性特点，清楚学生的思维变化，才能做到心中有数，对症下药，采取有效的教育措施，做好班主任工作。

三、制订切实可行的班级管理规则，使班级管理工作有章可循

要管好一个班级，除了使学生明确《中学生守则》《中学日常行为规范》以外，还要根据班情制订必要的切实可行的制度、公约、细则。“没有规矩，不成方圆。”虽说学生的自我管理是班级管理的最高境界，但就学生实际而言，他们还不能达到这种管理的境界，制订必要的切实可行的制度、公约是必要的，也是势在必行的。如在一日行为规范方面，早读规则、进校规则、课前规则、课堂规则、课间规则、穿着仪表规则、言谈举止规则、卫生值日规则，并制订切实可行的便于操作的德育积分量化细则，对学生进行奖惩兑现，以规范学生的行为习惯。要低起点、严要求、重过程、轻结果，逐步使学生养成良好的行为习惯。

四、培养一支作风过硬、管理民主的班干部队伍

一个优秀的班集体，不但要有一名优秀的班主任，还必须有一支作风过硬、管理民主、业务素质强、精明能干、开拓创新、在学生中有较高威信的班干部队伍。班主任要对班级中哪些学生品学兼优、组织能力强、在学生中有较高的威信，做到了如指掌、心中有数，最后根据学生的推荐和自己掌握的情况，把他们吸收到班委会中。班主任要经常指导班委会的工作，培训班干部，在学生中树立班干部的威信。培养班干部的工作能力，并给他们明确的任务，提出希望，大胆使用，开创人人有人管、人人能管人，人人有事干、事事有人干，人人能管事、事事有人管的良好局面。

五、狠抓学生学习习惯的养成教育，注重行为习惯的培养

教育是什么？教育就是培养好习惯，良好班风的形成及良好学习习惯的养成是一项艰难的工程。所以，经常抓、反复抓、抓反复是班主任的一项重要工作。要使班级有较强的凝聚力，班主任对班级学生要极度关心，要像对待自己的孩子一样对待每一名学生，要像对待自己的家事一样对待班级的每一项工作，只有这样才能使学生感觉到老师的真心，体会到集体大家庭的温暖，从而使得班集体真正成为团结和谐、有极强凝聚力的集体。

要使班级有凝聚力，还须精心组织必要的、有特色的，使学生身心愉快、充分享受大家庭温暖的活动，使学生体会到他们所在集体的优越性，从而更加热爱这个集体，这样就能以轻松的心情投入到学习、生活中。班主任高尚的人格魅力是增强班级凝聚力的一个重要方面。

六、班主任要处理好和任课老师之间的关系

在任課老师面前，班主任要先当好学生，在班级制度的制定、班干部的人选、学习方式的组织、各种重大活动等方面，要尽量征求任课老师的意见，寻求最佳方案。班主任要主动向任课老师介绍本班学生的情况，认真听取他们对学生的看法和意见。班主任还应及时向任课老师反映学生的意见和要求，这样既尊重任课老师，又能激发任课老师关心班级工作的热情，班主任多与任课老师交流会了解掌握更多的信息，受到更多的启发，从而全面地了解每个学生的个性。

七、做好家访工作，力求家长的支持和配合

随着教育面的不断扩大，我校学生人数不断增加，生源复杂而素质却参差不齐，光靠班主任苦口婆心的教育显然是不够的。况且那些调皮捣蛋的学生具有很强的“传染性”，若不能有效遏制任其蔓延，其他表现好的学生也将“惨遭被传染的厄运”，一个好的班级将“毁于一旦”。对这些调皮捣蛋屡教不改的学生，家长对他们来说具有更大的震慑作用，而家长亲自对自己子女的教育将比教师苍白的说教显得更有效，因此，班主任老师要及时与这些学生家长进行沟通，争取得到家长的理解、支持与配合。

八、要做好班主任工作，必须爱学生

爱，是教育的前提，没有爱就没有教育，信任是教育的开始，而师生之间建立起来的情感，则是教育的有力纽带，可见，只有心灵沟通了，才有可能做好班级管理工作。爱学生是老师的天性，无论面对什么样的学生，只要捧出你的诚心，就能与学生进行心灵与心灵的对话。

总之，班级管理工作，是一个实践—认识—再实践—再认识的不断循环往复的过程，永远不会停止在一个水平上，所以，我们要不断总结经验，在工作中有所发现、有所发明、有所创新、有所前进。

各位班主任老师，教育工作、班级管理工作重在过程与细节，爱每个学生是我们当班主任的社会职责，只要我们心中真正装着学生，工作更加精细一点，相信我们的班级管理工作定会有实效。

参考文献：

[1]王晓娇.如何加强班级管理工作[J].学苑教育，2012（11）.

[2]佘爱玲.试论如何做好学生班级管理工作[J].当代教育论坛，2006（8）.

加强民主管理 篇7

关键词：民主管理,职工利益,制度

党的十七大报告指出:“全心全意依靠工人阶级, 完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 推进厂务公开, 支持职工参与管理, 维护职工合法权益”。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出:“加快经济发展方式转变, 才能实现和更好地满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。”这就表明我们在加快经济发展中, 必须要做到实现好、维护好、发展好全体职工的根本利益, 突出以人为本, 在企业管理过程中实行民主管理, 才能实现马克思主义的基本价值取向“全面发展”, 所以只有坚持“民主管理”, 企业才能适应经济社会发展新阶段的新要求, 满足职工工作幸福指数, 让职工更有尊严生活的新期待。

一、认真开展好企业民主管理切实维护职工利益

如何让民主与企业管理相结合, 就要充分发扬民主, 让职工参政议政, 真正当企业的家, 作企业的主, 积极发动职工参与各项政策的制定, 使每项政策都代表大多数人的意志, 从源头上维护职工群众的利益, 要重视对于实际工作的调查研究, 加大工会在劳动立法、特别是涉及职工权益政策制定方面的力度, 要认真督促落实关系到职工利益的各项政策, 要加大监督力度, 推动社会保障制度的落实。

实行企业民主管理是贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针、搞好国有企业改革发展稳定的根本要求。工人阶级和劳动群众始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量, 始终是不断发展最根本的动力和源泉。

二、企业民主管理的实践和探索

通过实践和探索, 笔者也从具体的企业管理中摸索出一条民主管理的方法。

笔者认为民主与企业管理相结合最为有效地方法就是让广大的职工群众直接参与到企业民主管理中去。而民主管理企业最根本的途径就是实行企务公开制度, 但由于企务公开在实施过程中也确实存在一些不足, 突出表现在实际运作中注重形式的多, 注重实效的少, 公开内容表层的多, 深层的少, 公开落实上务虚的多, 务实的少。这里面既有如何加强领导的问题, 也有机制完善的问题。

通过实践和探索, 笔者也从具体的企业管理中摸索出一条民主管理的方法。笔者认为民主与企业管理相结合最为有效地方法就是让广大的职工群众直接参与到企业民主管理中去。而民主管理企业最根本的途径就是实行企务公开制度, 但由于企务公开在实施过程中也确实存在不足, 突出表现在运作中注重形式的多, 注重实效的少, 公开内容表层的多, 深层的少, 公开落实上务虚的多, 务实的少。这里面既有如何加强领导的问题, 也有机制完善的问题。如何在新时期切切实实地加大厂务公开的力度和深度, 再工作实践中应务必做到“四个要”:

组织领导要“强”。尤其要避免出现组织领导机构虽然建立、但领导不力的局面。党委要承担领导矿、厂、处务公开全面执行的责任, 着力形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、工会组织具体抓、其他部门配合抓的企业内两级公开体系, 创造各方面共同推进企业民主政治建设的局面。

程序要“顺”。要严格按照“提出” (依照有关制度提出公开内容) 、“审查” (领导小组审查预备公开的内容) 、“公开” (通过会议、文件、公开栏等形式公开) 、“议政” (由工会组织职工群众参政议政) 、“整改” (根据意见落实整改措施) 五方面整体推进。避免由于操作不规范导致职工参与民主管理和监督的深度广度不够, 从而引起职工的误解和不满。

形式要“活”。厂务公开主要载体是职工代表大会。要按照有关规定, 认真落实职代会的各项职权, 尤其要通过实行厂务公开进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度, 企业业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等报告制度, 不断充实和丰富职代会的内容, 提高职代会的质量和实效。此外, 还要充实厂务公开的日常形式, 除了公开栏、企业内部信息网络、橱窗等, 应根据实际情况不断创新。同时在公开后应注意通过意见箱、接待日等形式, 了解职工的意见, 不断改进工作。

内容要“热”。“热”就是要公开职工关心关注的企业热点问题, 如涉及职工福利、工资分配、企业经营、成本管理等有关有关涉及员工利益等问题, 企业分配方案和资金分配方案, 干部任免等。热点问题不公开, 职工就不会满意, 厂务公开的效果就会受到影响。

三、严格落实好企业民主管理的各项制度

企业民主管理是一种制度管理, 它对于企业管理是具有现实意义的。一方面它从制度上保证企业民主管理的实现, 通过现代企业制度的构建, 形成各自独立、权责分明、互相激励、互相制约的制衡机制, 以保证企业民主管理制度化、规范化。

职工依照有关法律和规定参与企业的民主决策、民主管理、民主监督, 是我国企业管理的重要特色和优势。如何掌握和运用好企业民主管理手段, 是现代企业管理者的必修课。企业工会委员会作为企业职工代表大会的工作机构, 要认真履行职责, 切实做好职工代表大会的日常工作, 确保企业所规划和制定的各项制度和发展状况和需提交职代会审议决定的事项按规定按程序进行。

如何加强班级管理 篇8

一、提高自身素质,为人师表

“打铁全凭自身硬”,要做好班级各项工作,就必须加强自身建设,班主任自身建设的关键是提高自身的素质,树立班主任的权威。这种权威不同于上下级之间形成的行政权力,而是班主任因知识丰富、能力超众、人格高尚而在学生心目中树立起使人信服的声誉和威望,它是做好班主任工作的无形资本。班主任,首先是教师,而教师是知识的传播者,是智慧的化身,这是班主任树立权威的前提。如果班主任能够通过他的智慧和才干在学生心目中树立起这种权威,就会达到“不令而行”的效果,否则学生是很难同他积极合作的。

二、选好班干部,完善班级管理

班干部是班主任的得力助手,培养好班干部,班主任就不会脱离学生,不会孤军作战。因此,刚开学,我就选有一定工作能力的学生担任班干部工作,然后对他们进行具体的分工,如班长的统领和协调检查;卫生委员的值日安排、检查;学习委员每天的早读、课外作业的收缴;体育委员的早操、升旗仪式、课间广播操检查;文艺委员的活动安排检查,让他们明确自己具体的职责,把班干部职责打印上墙,教给他们工作方法,指导并帮助他们开展工作。班主任可以利用班干部更多地同学生接触,多了解学生,在两周一次的班干部会议上,及时了解每个学生具体的情况。班干部工作有成绩时,我要及时地给予肯定和表扬;他们工作有失误时,要更细心地引导他们开展工作,及时纠正他们的错误,热情地帮助他们,鼓励他们克服缺点,树立他们的威信和信心。以表扬为主,尽量少批评他们,个别事情放手和放心让他们去做,信任他们,支持他们,逐步培养他们的工作能力。

三、对待学生公平公正、一视同仁

“公生正,廉生威”。要让学生信服,班主任处理事情必须公正合理,不能感情用事,不可歧视“差生”,偏袒优生。批评或表扬学生,一定要实事求是,不能因某学生学习成绩好就“一俊遮百丑”,某同学平时表现差就做好事也无名。对于犯错误的学生,不能因学生的家庭背景不同而采取轻重不同的处理方式。“学高为师,身正为范”,班主任应求真善美而不求名和利,还学校教育一片净土,不能让世俗气污染德育教育这块阵地。只有这样,学生才会树立正气,坚持正义。

四、做好后进生的转化工作

前苏联教育家马卡连科说:“用放大镜看学生的优点,用缩小镜看学生的缺点。”所以对待后进生我第一步就是“寻金”。每一个学生都有自己的优点,班主任要及时捕捉每一个学生的闪光点,虽然可能只是一个小小的闪光点,但很有可能通过这个小小的闪光点就可以挖掘出埋藏在学生心里的大金砖,也就是每次批评学生之前先列举他的优点,然后再批评他所犯的错误,使他乐于接受;第二步寻找“突破口”,根据学生的闪光点,找到学生所感兴趣的方面,再正确引导,和他一起探讨;第三步就是“提高”,在和后进生交朋友的基础上,帮助他提高自己,同时定期对后进生进步大的进行表扬,这样后进生就有了不断进步的动力,激励效果非常好。

五、协调与各科任教师的关系,发挥纽带作用

班主任要正确处理好与科任教师之间的关系,树立团队思想和责任意识。在与任课教师的交往中,我尊重他们的地位,尊重他们的意见,同时把他们当做班级的主人,视为自己的良伴、知己。凡事都主动地同任课教师协商,倾听、采纳他们的意见,慎重处理学生和任课教师的关系,在处理师生矛盾时,尽量避免激化矛盾。我平时还注意多教育学生,让学生懂礼貌,尊重老师的劳动,树立老师的威信,增进师生情谊,从而激发各学科任课教师上课的积极性,使各科成绩稳步提高,充分发挥班主任的纽带作用。

六、重视家访工作,发挥桥梁作用

家访工作是学校教育与家庭教育沟通的桥梁。家庭教育是学校教育的补充,家长是教师尤其是班主任的得力助手。班主任与学生家长的根本利益和愿望是一致的,都是为了把学生教好,使学生成才。班主任必须充分利用家庭教育的有利因素,避免或克服不利因素的影响,积极主动地争取和依靠家长配合学校教育学生,使学校教育和家庭教育趋于一致。这就需要班主任与家长积极沟通。因此,我将家访工作总结如下:(1)家访要有针对性。对成绩好、成绩差两个极端的学生要进行多次家访。(2)家访要及时。对违反纪律行为的学生,班主任要及时进行家访,与家长取得联系,及时沟通意见,共同教育学生。(3)家访要细致。对个性偏激或学习态度冷淡的学生进行家访时,班主任应细心地与学生沟通、交流,找到关键原因,鼓励学生,让学生树立自信心和自尊感。

总之,班级管理工作复杂而琐碎,我们必须不断总结经验,改进管理方法,同时不断提高自身的管理水平,从而成功地管理好班级。

摘要：班主任是全班学生的组织者、领导者和教育者。班主任工作是一门艺术,一个好的班主任能带出一班好学生,甚至影响学生的一生。作者主要从提高自身素质,为人师表;选好班干部,完善班级管理;对待学生公平公正、一视同仁;做好后进生的转化工作;协调与各科任教师的关系;重视家访工作等方面展开工作。

加强资金管理探讨 篇9

1.1企业效益差, 自补资金不足

一个企业资金运作的好坏, 直接影响着企业生产经营的正常开展, 影响企业最佳效益的实现。反过来企业经营的好坏, 经济效益的好坏, 又直接影响着企业的资金状况。从企业效益与资金的关系来看, 效益是资金的基础, 资金是获取效益的保证。通过提高企业经济效益, 获取更多的利润, 才能够保持企业的持续稳定增长, 所以, 对任何一个企业, 通过加强管理, 堵塞漏洞, 降低成本, 提高效益, 是提高资金自补能力的主要途径。

企业经济效益差, 亏损增加, 导致企业自我积累难以实现, 自补资金严重不足, 这是造成企业资金紧张的重要原因之一。

1.2销售不畅, 产品积压, 货款回收难度加大, 资金使用效益差

我国许多企业习惯了多年来的计划体制下的管理模式, 对日益多样化的市场缺乏足够的了解, 生产经营决策缺乏科学性, 忽视产品质量, 加之生产中消耗过多, 只是成本不断上升, 价格难以下调, 从而导致销售不畅、生产的产品大量积压, 造成资金的严重沉淀。

随着竞争机制的引入, 企业促销手段也日益多样化, 商品的赊销也越来越多。由于资金紧张, 销售产品质量、品种、规格等方面的问题以及结算制度的不完善等种种原因, 使货款难以及时回笼, 造成企业间的货款相互拖欠, 资金周转严重受阻。

由于产品积压, 库存增多, 致使资金周转缓慢, 使用效率差, 从而加剧了资金的紧张局面。资金紧张又是造成三角债的重要原因, 而三角债的不断恶化又进一步加剧了资金的紧张, 加上企业又没有建立完善的应收账款的控制制度。因而, 致使企业资金难以到位, 延缓了资金周转速度。企业资金周转缓慢, 正常的资金周转环节严重受阻, 资金使用效益差, 从而导致资金紧张状况更为突出。

1.3管理薄弱, 造成资金使用效益差

导致目前企业资金紧张还有一个很重要的原因, 即企业的内部管理差, 资金管理松弛, 造成生产经营中资金的大量损失、浪费和无效使用。资金严重紧缺和资金的无效占用并存是许多企业普遍存在的问题。许多企业在生产经营活动中, 不注重管理, 致使生产消耗过高、普通设备闲置, 大量在职人员处于停业、待业的闲置状态, 造成材料、以及劳动力的浪费, 造成资金的浪费, 还有许多企业在资金的筹集和使用上缺乏科学的预测和决策, 生产经营中到底需要多少资金, 现有资金应该投向哪里, 如何去投, 效益如何, 资金能否充分利用, 资金使用中, 占用在各种形态上的资金如何管理等问题上, 缺乏一套科学而完善的措施和制度, 许多环节凭经验、凭感觉来进行管理和决策, 致使许多资金使用中大量出现高投入、低产出、投资分散、规模效益差等现象, 造成资金的无效使用和大量浪费。加之从资金的投入到资金的收回, 缺乏有效的协调机制, 造成各环节各自为政, 相互衔接差。这种资金使用中的低质量和管理上的松弛, 又加剧了资金的紧张状况。

1.4投资资金紧张进一步转化为流动资金紧张

许多企业在安排投资项目时, 缺乏严格投资可行性研究, 盲目上马新项目, 随意挤占流动资金。往往由于项目投资资金预测不足, 不得不对投资项目资金需求进行压缩, 一些企业把投资资金的缺口又以拖欠的形式转化成流动资金紧张, 由此而产生的债务链又使流动资金紧张进一步加剧。从整个国民经济的角度来讲, 由于投资压缩和投资资金紧张而造成投资需求不足, 又往往会造成投资品的积压和企业流动资金的进一步沉淀, 将投资资金紧张转化为流动资金紧张, 从而进一步延缓了资金的周转速度, 加剧了资金紧张的困难。

当然, 造成企业资金紧张的内部原因很多, 除上述几方面原因外, 诸如企业管理人员素质低, 管理意识严重滞后, 缺乏资金成本、资金结构及财务风险以及内部监督机制不完善等因素, 也在某种程度上直接影响着资金管理状况。

2加强资金内部控制制度的对策

2.1注重资金需求预测, 进行科学的事前控制

充足的资金来源, 是保证生产经营活动正常开展的前提, 因而对筹资环节的控制是资金控制的基础。企业必须注重资金的事前规划, 科学预测资金需求量, 在此基础上, 才能确定合理的筹资数额。企业应综合考察各种筹资方式和筹资渠道, 比较其资金成本和财务风险, 实现最优的筹资组合, 同时要考虑现有资金量, 使现有资金量及新筹资金量与资金需求量相平衡, 充分利用财务杠杆, 达到以合理的资金获取最大的经济效益。

资金需求量的预测方法很多, 如定性预测法、趋势预测法、销售百分比法以及预计资产负债表法等。

企业在对资金需求量进行科学预测的基础上, 结合企业资金现状和筹资方式, 来合理地筹集生产经营所需资金。

2.2加强事中控制, 提高资金使用效率

对资金的使用环节进行有效的事中控制, 是避免资金盲目、无效使用的重要措施。资金事中控制包括的内容很多, 针对我国企业流动资金现状, 目前应着重注意下述几个方面:

(1) 优化流动资金内部结构, 促进资金的有效使用。企业流动资金包括货币资金、储备资金、生产资金、成品资金以及结算资金等多种资金形态。企业应根据自身所拥有的资金数量, 结合企业生产经营的现状, 充分考虑市场的变化, 运用现代管理技术, 预测企业的销售状况, “以销定产”来合理的安排生产, 并组织采购, 即确定各种资金形态的合理比例和最优结构, 并据此来安排资金。企业管理部门应对资金的实际使用进行定期的监督和检查, 看其资金的实际使用情况与供、产、销计划是否相符, 与最优资金结构是否相符。将货币资金、储备资金、生产资金、成品资金、结算资金等始终保持较好的比例和结构, 以减少资金在各环节的浪费, 加速资金的周转, 促进资金的有效使用。

(2) 制定科学的使用政策, 加速资金周转。如前所述, 目前我国企业一方面面临着资金的紧缺, 另一方面又面对的是大量的债权, 即无法收回的应收账款, 企业出应加强清理现有债权、债务外, 还必须要建立、健全科学的信用政策, 以更好地控制应收账款。

健全的信用政策包括信用标准、信用条件和收款政策等三部分。信用标准的确定是信用政策的基础, 企业必须根据自己产品所拥有的市场情况, 以及自身产品质量。品种、规格及价格等方面的竞争能力, 确定合理的信用标准。在此基础上, 还必须制定包括规定的折扣期限、信用期限和现金折扣等内容的信用条件, 当然, 既要考虑促销、增加销售, 又要考虑可能增加的y应收账款机会成本、坏账成本和现金折扣成本等。同时, 在权衡增加收账费用和减少应收账款和坏账损失之间得失的基础上, 还要制定科学的收账政策, 以尽可能减少应收账款投资、减少坏账损失, 加速资金周转。

(3) 加强资金使用管理, 减少资金浪费。企业流动资金的实物形态是多样化的。流动资金每次循环都要经过采购、生产和销售过程, 并表现为现金、材料、在产品、成品和应收账款等具体形态。企业对各种形态的资金占用均要严格管理。对采购、生产、销售等环节均要建立相应制度严格控制。企业要针对自己的实际情况, 制定先进合理的消耗定额, 并定期对成本差异进行分析, 以发现问题并及时纠正, 严格控制开支范围, 杜绝一切不合理开支, 减少浪费, 降低消耗, 促进资金合理有效地使用。同时要加强对存货进行管理。存货日常控制的方法很多, 有分级分口控制、经济批量控制、ABC控制等, 企业应根据自己的实际情况和管理水平, 选择恰当的控制方法, 对存货的购入、验收以及发出等均要进行严格把关, 不断调节购进、生产及销售, 以保证存货的合理储备。减少存货在出售和耗用中的浪费, 加强存货的流动性, 尽可能降低存货成本, 缩短存货周转期, 减少资金的占压, 以加速资金周转, 相应提高资金的利用效果。

(4) 建立内部银行管理办法, 促进资金的合理使用。资金管理已成为企业财务管理的重要组成部分。目前许多企业重视资金筹集和资金分配的管理, 而忽视资金运用的管理, 企业应加强对资金使用环节的管理, 对各职能部门进行明确的职责分工, 在企业内部划分责任中心, 树立资金有偿使用的观念, 将银行结算机制引入企业内部, 建立内部银行, 核定各部门的资金定额, 并积极组织存款, 发放贷款, 实行资金的有偿使用, 制定合理的内部转让价格, 进行内部结算。这样促使各个资金使用部门为了增加“盈利”, 千方百计地节约资金, 尽可能减少和避免资金的浪费和无效使用。加强自身资金使用的管理, 寓资金管理控制与资金的使用过程中。同时, 企业管理部门要定期对资金使用和管理情况进行考核, 并与职工的利益挂钩, 使每个职能部门和每个职工都树立资金管理意识, 确立资金成本观念, 并调动他们进行资金管理的积极性, 加强资金使用的管理, 以保证资金的有效合理使用。

2.3注重信息反馈, 加强资金事后控制

对资金除进行事前的预测、规划控制, 以及使用中的事中控制之外, 资金的事后控制也是必不可少的。在一个会计期末或一项经济活动之后, 各职能部门要将本部门在该会计期末或该项经济活动之后的资金变动状况及时地反馈到决策部门, 看资金的筹集与资金需求量是否一致, 资金结构、比例与企业管理部门的规划是否相符, 产品的赊销是否严格遵守信用政策, 存货的控制与企业管理部门的要求是否一致, 人、财、物的使用是否符合计划或预算, 产品的生产是否根据销售预测来合理安排等。这样一方面保证了资金管理目标的适当性和科学性, 另一方面又可根据资金管理部门所反馈的实际信息, 随时采取调整措施, 以保证资金管理更为科学、合理、有效。同时, 要根据各部门的资金管理状况来评定其工作业绩, 并与其利益挂钩, 真正做到资金管理的责、权、利相结合, 从而调动资金管理部门和职工的积极性, 以便更好地进行资金管理。

加强对资金的事前、事中和事后控制, 是促进资金有效使用的重要途径。此外, 还要加强企业管理人员和内部职工素质的提高, 促使其尽快转变观念, 树立科学的资金管理意识, 掌握现代管理知识和技能, 积极参与资金管理, 以促进企业深化资金管理工作, 加速资金周转, 提高资金利用效果, 从而从根本上缓解企业资金紧张的矛盾。

参考文献

[1]陈丽君, 曾小青.集团公司银行资金集中式管理及信息系统解决方案[J].商场现代化, 2006, (5) .

[2]曾小青, 陈宏明.集团公司集中式银行资金管理系统的构建[J].中国管理信息化, 2006, (2) .

加强果园秋季管理 篇10

1整形修剪

1.1摘心

8月初, 对主枝延长枝新梢达30～40 cm时摘心, 可促发侧枝, 有利扩冠;对夏季摘心后的辅养枝的副梢再次摘心, 促其多分枝, 可提早培养结果枝组;9月下旬至10月初对将要停止生长的新梢摘去顶端嫩梢, 可使枝条充实, 芽体饱满, 正常落叶, 安全越冬。

1.2戴绿帽

8月中上旬对直立、斜上的旺长新梢, 在春秋交界处戴死帽或活帽 (交界处以上留2～3 cm短剪) , 促生副梢, 有腋花芽结果习性的品种, 成花较多。

1.3疏枝

9月—10月疏除背上多余密生枝、竞争枝、徒长枝, 尤其要注意疏除基角和枝先端剪口附近的萌条。

1.4拿枝

7月下旬—8月, 当直立营养枝长到50～60 cm时, 用手握住枝条, 从基部向顶端分段向下轻微弯曲破坏木质部, 直至变成水平或下垂状态, 作用是改变枝势, 促发短枝。拿枝要多次进行, 可抵制秋梢旺长。

1.5拉枝

于立秋至秋分时进行拉枝, 对当年生长的强旺新梢和1～2年生直立枝, 要及时拉枝开角, 方法:拉枝要先拿基角, 使基角达到拉枝的标准, 角度一般要求70°～80°, 临时枝、营养枝拉成90°。拉枝既控制旺长, 又能形成花芽。

1.6秋剪

采果后 (10月中下旬) 至落叶前对于严重影响光照条件, 扰乱树体结构的大型辅养枝、临时枝疏掉;对于背上旺长枝, 有空间可戴帽修剪, 有利于缓势成花, 不会引起次年旺长。修剪原则同冬剪。

1.7喷激素

8月中旬对秋梢生长过旺幼树可喷1次多效唑200倍液。

2精心管理提高果品产量与质量

2.1肥水管理

秋季追肥以磷钾肥为主, 施果树专用肥2～3 kg/株, 追肥后要浇水溶解肥料。秋季正值雨季, 一般不需浇水, 干旱时应多次浇灌, 可采用喷灌、渗灌, 少量多次进行, 保证水分供应, 既能较好避免严重裂果, 又可加速果个增大, 促进着色良好, 但不能灌大水, 以防秋梢冒长。注意有涝及时排, 防止积水过多, 品质下降。

2.2中耕

浇水和下雨后, 及时中耕, 清除杂草, 深度5～10 cm, 一般秋耕2～3次。

2.3顶枝

8月中旬对结果多的枝条和串果枝, 用略高于枝条高度带杈的木棒, 从枝条中前部把枝条支起, 防止果多压断枝条。

2.4去袋

苹果应在采果前30 d左右进行去袋, 酥梨在采果前15～20 d进行去袋。阴雨天不宜去袋, 应选在晴天, 一般在上午8时—10时, 下午5时后进行。去袋方法:单层袋可先将果袋撕成伞状, 罩在果实上2～3 d后再摘除;双层袋可先除去外层纸袋, 3～4 d后再除去内层纸袋, 可以避免因除袋后强光直接照射果实而发生日灼。

2.5摘叶

在去袋后4～5 d, 先摘除贴近果实的遮阴叶片, 包括发黄叶、小叶、薄叶, 后摘除处于生长中的秋梢叶。一般每个果可摘除1～2片叶, 将冠下冠内的果实周围5～10 cm范围内叶片全部摘除, 可促进着色。摘叶时要保留叶柄, 以免伤害芽体;摘叶要适时适度, 应在采收前30 d进行, 摘叶量控制在总叶量的15%以内为宜, 保证养分积累贮藏, 以供翌年春萌芽生长之用。2.6转果

摘叶5～6 d后, 在早晨或傍晚用手轻轻托住果实转动方向, 将阴面转向阳面, 使其腹背见光;自由垂悬果转果后用透明胶条固定。

2.7铺膜

9月中旬在树冠下铺白色或银色反光膜, 膜的一半铺在树冠外行间, 一半铺在树盘内树冠下, 将行间的阳光通过反光膜折射到树冠下层内膛, 促进果实早上色, 全面着色, 并可提高含糖量。

2.8三喷

2.8.1喷肥

叶面喷肥结合喷药进行。8月—9月喷2次质量分数为0.2%～0.5%的磷酸二氢钾, 间隔15 d喷1次。果实膨大期喷500倍的光合微肥, 或氨基酸复合液肥, 或800 mg/kg的稀土微肥。

2.8.2 喷水

干旱年份, 于采前30 d开始, 每天傍晚在果园喷清水, 可提高着色度, 减少裂果, 增大果个。

2.8.3 喷激素

萘乙酸可以促进果实着色, 一般在采前30 d和15 d各喷1次20～30 mg/L的萘乙酸, 着色效果理想。对采前落果严重的品种, 采收前15 d加喷1次100 mg/kg的萘乙酸钠溶液。

2.9适时采收

品种不同采收时间不一致, 应适时采收;同一株树上坐果部位不同, 成熟、着色时间不同, 应分批采收;采摘时间尽量在早晨和下午4点以后, 采收时要轻拿轻放, 带果柄采摘, 避免碰伤压伤。采收后根据果实的大小、色泽等分级包装, 包装精美, 可以显著提高经济效益。

3保护叶片增加营养积累

秋季完好的叶片、足量的叶面积、保持较高的光合强度, 是提高果品质量, 促进花芽分化, 保证养分积累贮藏, 树体健壮的重要条件。秋季要注意防病、防虫, 保护果树叶片正常生长。

3.1病虫防治

3.1.1人工防治

发现个别病虫叶、果及时摘除, 打下的老叶, 剪下的枝条等都随时装入专用塑料袋捆紧, 厌氧高温处理或深埋, 以防病虫滋生蔓延成为传播源。

3.1.2物理防治

根据害虫生物学特性, 采用糖醋液、灯光、性诱剂、树干或主枝绑环状草把等物理方法来诱杀多种害虫。

3.1.3大力提倡生物防治

因地制宜, 利用天敌进行防治, 如赤眼蜂可控制梨小食心虫、苹果卷叶虫等。

3.1.4化学防治

严禁使用高毒、高残留农药。秋季树体喷药防病虫, 主要集中在7月下旬至8月中旬 (最后1次用药距采收期间隔应在30 d左右) , 主要防止蚧壳虫、叶螨、食心虫和落叶病、腐烂病等。喷药采用杀虫剂加杀菌剂, 如:水胺硫磷1 200倍液+多菌灵1 000倍液;灭扫利2 000倍液+甲基托布津1 000倍液。果实采收后进一步做好叶片的保护工作。

3.2喷肥

果实采收后, 为增强叶片光合作用, 积累贮藏养分, 每隔10 d, 喷1次体积分数为0.3%的尿素液, 连喷2次。

4加强管理提高越冬能力

4.1土壤深翻

在果实采收后, 结合秋施基肥进行土壤深翻, 深度在50 cm以上。

4.2施基肥

10月中下旬在果实采收后结合深翻及时施入基肥, 基肥主要用腐熟的有机肥, 应用配方施肥技术, 依据树龄、果品产量确定施肥量。秋施基肥2 000～3 000 kg/0.067 hm2农家肥。

4.3浇封冻水

土壤封冻前, 全园浇灌封冻水, 浇水量的多少应以水分大部分渗透到根系分布层最为适宜, 使土壤含水量达到80%左右, 以利保墒, 防止抽条, 可保护树体安全越冬。

4.4生物覆盖

在秋季, 采用树盘覆盖、行内树下全覆盖或全园覆盖方式覆盖果园;可用绿草或玉米秸秆覆盖20～25 cm, 草被上压一层梅花形落土, 防止风吹和火灾。通过覆盖达到保墒、增肥、改良土壤的目的。

4.5病虫害防治

4.5.1 除病源

10月下旬, 将果园内树上、树下的病枝、病果, 枯枝落叶, 认真清理, 集中烧毁或深埋, 并结合果园深翻, 净化果园环境, 消灭越冬病虫害, 最大限度地减少病源。

4.5.2 涂白

树干涂白可避免或减少冻害和日灼病, 还可以消灭树干和树皮缝内潜伏越冬的病虫。树干涂白于10月下旬进行。涂白剂的配制为:生石灰10份、盐1～2份、石硫合剂2份、水36～40份, 加少量杀虫剂。

摘要：阐述了加强果园秋季管理具有控制营养生长、促进花芽分化、提高果品产量等作用, 详细介绍了果园秋季管理的方法。

加强民主管理 篇11

一、党员民主素养对于发展党内民主的重要意义

党员的民主素养影响广大党员对党内民主的认知和评价。党内民主的实质就是党员当家做主，拥有和行使对党内事务的最高、最终权利。但这种权利要在党内实际政治生活中行使。不仅需要完善的制度、程序加以规范和保障，而且需要党员主体意识的觉悟和强化，要求党员具有强烈的参与意识、权利意识、责任意识。而党员的参与意识和参与热情是同其对党内民主的认知和评价紧密相联的，只有广大党员对发展党内民主的重要性、必要性具有高度认同，能够正确认识、看待党内民主建设存在的问题和不足，才会积极主动参与党内政治生活，维护和正确行使自身的民主权利。党员对党内民主的认知和评价，既取决于党内民主的实际发展水平，也同党员自身的民主素养密不可分。因此，从根本上说，党员的民主素养影响党员对党内民主的认知和评价，影响党员参与党内事务的热情和动力，从而也影响党内民主的健康深入发展。

党员的民主素养决定党内民主生活的质量和水平。民主以理性为前提，要求其成员具有参与公共事务的基本能力。充分行使党章赋予的各项民主权利，不仅要求健全党员民主权利的保障机制，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项基本权利，也要求广大党员具备行使民主权利的基本素养，如对党内信息的归集、分析、运用能力和在党内事务上的表达、沟通、协调等方面的能力，从一定意义上说，党员的民主素养和党内民主发展水平是正相关的关系，党员的民主素养越高、参与能力越强，党员的参与越充分有效，党内民主发展的水平也越高。

党员的民主素养关系党内民主的发展进程和路径选择。党内民主是党的根本性建设、关键性建设，对于促进党的团结统一、激发党的创造活力、保持和发展党的先进性具有重要意义。但必须看到，党内民主这种功能作用不是必然产生的，党内民主生活作为政治生活的一部分，其发展受到整个政治生活系统以及社会经济环境的影响和制约，脱离实际发展党内民主，其结果必然是不全面、不系统、不稳固的。历史经验表明，一旦把党内民主推向极端并使之简单化，党内民主对党的建设和发展，不但无益而且有害。因此，发展党内民主，需要从党的性质、宗旨、任务出发，从党所处的历史方位和时代要求出发，从党的建设的实际状况和党员的民主素养出发，采取正确的发展战略、发展路径，积极稳妥、扎实有效地加以推进。

二、党员民主素养的现状及原因探析

从目前党内民主的政治实践来看，党员的民主素养与推进党内民主的时代要求相比，仍然存在着较大的差距：一是党员的主体意识需要增强。随着改革开放的深入发展，党员思想日趋活跃，对党内事务的关切程度和参与要求越来越高，主体意识有所增强。但仍有相当数量的党员未能意识到自己的主体地位和权利，在党内政治生活中，不愿主动参与党内事务，不能独立发表意见，不会维护自身权益，不敢对领导机关和领导干部实行监督等情况依然较为普遍。二是正确的民主观念有待形成。党员的民主观念是发展党内民主的有力支撑。目前，各级党组织和广大党员对于发展党内民主重要意义的认识不断深化。但在一些具体问题上。有的党员也还存在一些顾虑和模糊认识，比如，扩大党内民主，会不会引发党内元休止的争论，影响党的团结统一?发扬党内民主，会不会影响党的领导机关的权威和领导者个人的威信?等等。在这些方面，都需要加以澄清和解释，进一步统一思想。三是党员的参与能力需要提高。就目前党内民主参与现状来看，党员民主参与意识发展较快，但总体参与水平不高，且在不同地区、不同领域差异较大。

党员在民主素养方面存在差距和不足的原因是多方面的，从根本上来讲，主要有以下几点：一是经济发展水平的影响和制约。由于我国市场经济发育较晚，传统的小农经济、计划经济对人们思想观念的影响仍然挥之不去。这在一定程度上影响和制约了党员民主意识、民主思想的发展。二是传统文化中负面因素的影响。诸如等级观念、忠孝观念、权力本位、宗法思想等对党内民主的影响也是深远的，邓小平同志曾经指出：“我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。”三是党内民主的实践存在缺陷。从历史和现实看，在党内民主的实践中，往往是强调纪律和服从多，强调民主和自由少，加之长期以来党在政治体制上实行的是高度集权、高度集中的领导体制，党员在党内生活中常常处于被动地位。党员对党内工作积极参与的热情受到抑制，主体意识趋于淡化。四是党内民主制度不够健全完善。主要体现在实体性规定多、程序性规定少，对违反党内民主程序行为的问责机制尚未健全，影响了制度功能的充分发挥。

三、提高党员民主素养的基本途径

在党内广泛开展民主教育。加强民主教育是提高党员民主素养的重要途径。要把民主教育作为党员经常性教育的重要内容，通过多种形式组织广大党员深入学习马克思主义关于党内民主的基本理论、基本知识，学习党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等章程规制，不断增强广大党员的平等意识、权利意识、责任意识，使广大党员对党内民主的认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉。在党员领导干部中，重点进行民主集中制教育。重点解决一些领导干部民主意识淡薄、忽视党员民主权利的问题。努力提高党员领导干部的马克思主义理论水平．增强运用马克思主义理论指导发展党内民主的能力。

组织引导广大党员积极参与党内民主实践。党员民主素养的提高从根本上来说要靠党内民主的实践习得。要进一步优化党内民主生活环境，鼓励广大党员按照正常的组织程序，积极发表不同意见，坚持用民主的方式处理党内思想理论上的分歧，努力营造敢说真话、畅所欲言的良好氛围。进一步推进党务公开，提高党内事务的透明度，做到重要情况党内先通报，重要会议、重要文件党内先传达，需要决策的重要问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员。进一步建立健全相关制度和改革相关程序，通过具体制度和程序的建立，为党员主体权利的行使提供多维、多样的信息平台和参与渠道。进一步创新和完善保障党员民主权利的活动载体。积极开辟畅达意愿的渠道。通过落实党内信访工作责任制，设置意见箱、电子信箱，开通热线电话、举报电话，利用电子政务系统、互联网等多种方式，方便党员反映情况、表达意见。

进一步加强党内民主制度建设。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，规范、完备的党内民主制度是提高党员民主素养的重要保证。党的十六大以来，我们党大力推进党内民主制度建设，制定了一系列发展党内民主的规章制度，必须认真抓好落实。要进一步完善党内纪律和党内法规，加大对违反党内民主制度、程序的组织和个人问责的力度，切实提高制度的权威性、严肃性。进一步健全完善党员民主权利的保障机制，既明确党员享有哪些民主权利，也明确规定党员行使民主权利的程序和方式，以及保障党员民主权利的具体措施，使党员各项民主权利得到充分的、正确的行使。根据党内民主的实践和发展，改革完善党代会、党委会、党内决策、党内选举、党内监督、党务公开等制度，进一步增强制度的系统性、针对性和可操作性。

(作者系南京师范大学公共管理学院博士生)

加强民主管理 篇12

一是维护法律尊严、依法办学的重要举措。《中华人民共和国卫生法》第8条对高校食堂食品生产经营过程做出了明确规定, 提出了具体要求。《普通学校学生管理规定》 (中华人民共和国教育部令第21号文件发布) 第4章第42条要求, 学生应当自觉遵守公民道德规范, 自觉遵守学校管理规定, 创造文明、整洁、优美、安全的学习和生活环境。《学校卫生管理条例》 (1998年3月6日国家教育委员会令第27号文件发布) 第2条明确规定, 学校卫生工作的主要任务是:监测学生健康状况;对学生进行健康教育, 培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。

二是贯彻落实党和国家大政方针的具体体现。胡锦涛总书记指出:“健康是人全面发展的基础, 关系千家万户的幸福。……要完善重大疾病防控体系, 提高突发公共卫生事件应急处置能力。[1]”江泽民同志曾讲过:“加强公共服务设施建设, 改善生活环境, 发展社区服务, 方便群众生活。建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系, 着力改善农村医疗卫生状况, 提高城乡居民的医疗保健水平。[2]”

三是满足人们正常需要、构建和谐社会的基本要求。校园安定有序指学校的管理秩序和科研秩序都呈现出一种持续的、连贯的、平稳的运行态势。和谐校园应该是文明有德, 但又不乏法治, 在校园中学习、工作和生活的每个人的人身和财产安全都能够得到保障。只有和谐, 才能形成良好的工作环境和人际氛围, 才能真正加强学科建设、专业建设和师资队伍建设, 提高人才培养质量, 才能真正促进学校的改革和发展, 提高学校的核心竞争力和综合办学实力[3]。

四是提高特殊群体自我防范、自我保护能力的需要。高等教育相对于中小学教育还有一个重要的特殊性, 即高等教育的教育对象大都是具有完全法律能力和行为能力的成年人, 他们一方面在心理上追求自主、自立, 不期望有过多的外界束缚, 另一方面又没有具备完全的独立生活能力。针对这一群体的特殊性, 高校必须用卫生科学法规、制度来开展和加强日常卫生管理工作。

五是师生、员工精神面貌的反映, 是学风、校风、教风、工作作风的有效载体, 是校园文化的物化。高校卫生管理工作的开展情况不仅是师生及员工精神面貌、学风、校风、工作作风的反映, 也是校园文化的反映。

2 高校卫生管理的性质和基本内容

(1) 性质。高校卫生管理是高校教书育人的重要内容之一, 是常规性的工作, 是全员参与的群众性工作。

(2) 基本内容。高校卫生管理主要包括预防、保健、安全医疗等, 教学卫生与生活制度, 健康教育与心理卫生, 学校环境与卫生管理4个方面。

3 高校加强卫生管理的措施与途径

(1) 领导重视, 提高认识, 广泛宣传, 健全机构。高校加强卫生管理, 领导要高度重视, 党、政、团齐心协力, 精心组织, 将卫生管理工作融入日常工作和活动中去。要树立“高校管理无小事, 卫生安全大于天”的思想意识。对高校卫生管理进行宣传需要媒体配合, 校刊、校报、黑板报、校广播站、校园网络、校闭路电视等均是媒体传播的主要方式。媒体具有传播速度快、传播面广的特点, 可利用其介绍有关的卫生管理消息、新闻、活动安排信息等。通过广泛宣传使卫生管理人人皆知, 深入人心。建立卫生管理领导机构并由其负责卫生管理工作。建立、健全定期检查通报制度, 并将其与各种考核挂钩, 认真落实卫生区域划分方案, 检查的内容有教室卫生、宿舍卫生、环境卫生、食堂卫生是否打扫, 是否有垃圾等杂物堆放, 是否定期消毒等。对学生食堂检查的内容更加丰富:设备、设施, 卫生许可证, 健康证, 物品采购环节的渠道、质量等。

(2) 制订预案。为校园卫生管理制订预案, 这既是高校日常卫生工作的一项重要任务, 也是对学生进行卫生安全教育和管理的一项重要内容。预案不是文字材料的整理堆砌, 而是有效的应急手段。一套预案应包括以下内容:预案的针对情况、预案启动和终止的标志、预案运作涉及的人员、指挥机构、人员应急联系通道、运作程序、办法、责任事故追究等[4]。

(3) 抓好班主任 (辅导员) 工作。人创造环境, 同样环境也创造人[5]。在环境营造这个问题上, 动物只是按照它所属的那种尺度和需要来建造, 而人却懂得按照任何一种尺度来进行生产, 并且懂得怎样处处都把内在的尺度运用到对象上去。因此, 人也按照美的规则来建造[5]。中国有“近朱者赤, 近墨者黑”的古训和“孟母三迁”的故事, 指出了环境对人的重要作用。由此看来, 高校班主任 (辅导员) 在工作中一定要使学生养成营造良好环境的习惯。首先, 必须在以下3个方面下工夫、花气力。一是班主任 (辅导员) 的个人环境卫生, 一定要干净整洁、仪表大方。二是学生活动的环境卫生, 包括教室、宿舍、机房等各种集体活动场所。三是学生个人卫生。班主任 (辅导员) 一定要不畏劳苦, 随时检查学生的个人卫生, 如是否勤洗手、洗头、洗脚, 是否勤换、洗衣服, 是否勤换、洗被褥等。要教育学生养成良好的饮食卫生习惯, 不饮污水, 不吃过期、腐烂、变质食品及“垃圾食品”, 特别是自己做饭的学生更应注意这些方面[6]。

(4) 提高大学生的自我防御能力。我国大多数当代大学生的人生旅程往往比较顺畅, 对困难和挫折的承受能力相对比较差。为此, 只有培养大学生具备良好的意志品质, 才能使其在激烈的角逐中不迷失方向[7]。

(5) 扎实工作, 全力推进。一是举办卫生知识讲座。卫生知识讲座是丰富学生卫生知识的重要手段之一。讲座教师可以是校外专家, 也可以是本校教师。讲座题目可以是教学任务、国内相关事件或人物介绍等。二是举办卫生知识竞赛。可组织班级 (组) 、年级甚至全校卫生知识竞赛, 以提高学生对卫生知识的兴趣和参与竞赛的积极性。三是举办卫生教育演讲比赛。演讲比赛既可以宣传卫生主题, 又可以提高演讲者的写作水平、思维能力和语言表达能力, 还可配合其他活动一起开展。

(6) 建设和谐校园。努力建设和谐的校园文化, 营造理性平和、积极向上的校园氛围。努力建设平安校园、健康校园、文明校园, 为学生的健康成长创造和谐的校园环境, 让学生放心, 让家长放心, 让社会放心[8]。

关键词：高校,卫生管理,和谐社会

参考文献

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社, 2007.

[2]江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社, 2002.

[3]孙光辉.关于构建高校和谐校园的理论探讨[J].安徽理工大学学报 (社会科学版) , 2007, 9 (3) :23.

[4]马琪山.加强安全教育共建和谐社会[J].卫生职业教育, 2008, 26 (17) :29.

[5]马克思.马克思恩格斯全集[M].北京:人民出版社, 1979.

[6]马琪山.新时期高校班主任多元化角色扮演[J].卫生职业教育, 2007, 25 (14) :28.

[7]李鸿义.大学生心理健康教育与指导[M].武汉:武汉大学出版社, 1997.