两免一补宣传、调查情况

两免一补宣传、调查情况（精选11篇）

两免一补宣传、调查情况 篇1

方树泉中学两免一补宣传、调查情况

实施“两免一补”政策，是实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十八大精神，坚持以人为本，着眼于最广大人民群众根本利益的一项重要措施；是从根本上解决农业、农村和农民问题，切实减轻农民负担的有效办法；是保证农村地区家庭经济困难学生接受义务教育，提高农村人口素质的重大战略举措。

我校校委会高度重视“两免一补”工作，加强领导、强化责任意识，要求各处室各年级要从解决“三农”问题的战略高度，从体现党和政府对弱势群体关心的高度，从讲政治、讲大局的高度，从促进农村义务教育健康发展的高度，深刻认识实施“两免一补”工作的重大意义，切实增强做好“两免一补”工作的使命感、责任感和紧迫感，确保“两免一补”工作落到实处。现将我校2016年秋季落实“两免一补”情况汇报如下：

一、当前“两免一补”政策落实情况

省委、省政府结合我省的实际情况，提出了实施“两免一补”工作的基本思路，即：先免书费，再免杂费，后补生活费，分步实施，三年到位。我校今年（）2016年秋）确定“两免一补”人数1831人，每人补助杂费60元，书费61元。为切实做好“两免一补”工作，我校在乡教办的统一领导下，密切配合，精心组织，认真抓好落实工作。

（一）加强组织领导，明确工作责任

为使“两免一补”政策落到实处，我校成立了“两免一补”工作领导小组，由校长崔立志同志亲自担任组长，副校长赵金海同志任副组长，各处室主任任成员。基本上做到了政策具体，责任明确，进一步分清了各处室的职责，狠抓落实。

（二）健全机构、精心组织

及时成立了“两免一补”工作领导小组，负责对各班选送的贫困生进行评议、审查，发现有违反“两免一补”规定不符合贫困生要求的学生，一律予以清除。制定和修订“两免一补”资金管理办法，建立贫困学生资料档案，负责对全校“两免一补”工作的部署指导和督促检查。同时，加强对“两免一补”工作人员的业务培训工作，确保熟练掌握相关政策措施。

（三）规范流程，加强管理

一是成立了“两免一补”评审领导小组，由班主任、教师代表、贫困生家长代表、群众代表、学生代表等成员组成，严格把关。二是坚持“三公示”，即公示贫困生界定标准，公示贫困生评审情况，公示评审结果。按照“公平、公正、公开”原则，进一步规范免费教科书发放流程，保证资助名额分配，贫困生评定，教材选择等各个环节都做到公开透明，使之成为一项“阳光工程”。三是建立健全档案管理制度，建立自下而上，具体到每一名贫困学生的动态基础数据管理系统，全校所有贫困生都纳入管理系统，定期更新，动态管理。

（四）明确要求，及时发放

根据上级有关文件精神，我们印发《贫困学生调查表》，让各校明确帮扶的对象，并根据调查情况制定分配方案，及时发放到学生手中。

（五）加大宣传力度，强化监督检查

实施“两免一补”政策是一项“阳光工程”、“民心工程”、“德政工程”。我们为此进行广泛宣传，充分利用文化长廊、广播室、校园网等媒介，对“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让这项政策的意义和内容为社会各界特别是贫困学生家庭全面准确地了解，让这项工作为当地党委、政府了解和支持。同时加强监督、检查、规范操作流程，切实把党和政府的关怀落实到家庭贫困的中小学生身上，使他们感受到党和政府的温暖和关怀。

二、调查的经验与问题

（一）调查、座谈的情况

1、领导重视、责任明确。各乡镇和学校都能按照县上的统一安排，成立有领导小组，落实了领导和责任人，都能根据各自的不同情况分别制定相关措施，确保了“两免一补”各项工作的顺利进行。在具体工作中，基本上作到了领导具体负责，专人督促落实，乡纪委专项督察的格局。使这一惠民政策落实较好。没有违犯规定的现象。

2、宣传到位、形式多样。各乡镇人民政府和学校在宣传方面加强配合，广泛宣传。各乡镇通过村组干部会、群众会、学校通过校会、班会、家长会及刷写标语、广播、板报等形式对“两免一补”政策及工作情况进行了全方位、多角度的宣传，让广大学生和家长了解国家“两免一补”政策的具体内容，由于宣传到位，使其这一工作开局良好，进展顺利。

3、规范运作、监管有序。“两免一补”工作是社会及群众关注的热点，各学校都高度重视，切实做到了严格执行政策，规范运作。都较好的坚持了个人申请，乡镇政府、村委会签署意见、学校审查、张榜公布、最后确定“两免一补”对象并上报县教育局审核确定等程序。在具体的工作中基本上保证了“四优先”（孤儿优先、残疾优先、贫困家庭子女优先、特困村学生优先）。有效的保证了重点。焕古镇还规定了“一补”专项资金不得用于财政供养家庭、个体户家庭、明显富裕户家庭的学生，不得轮流享受，不得优亲厚友。

4、执行政策、效果明显。校能严格执行收费标准。能认真贯彻国家、省市县财政、物价部门教育收费管理的各项政策规定和“规范中小学收费行为规范”，杜绝了自立名目、擅自提高收费标准、扩大收费范围等违规行为。落实了公开收费标准、公开代办费帐目，增强了收费管理的透明度；二是各项经费管理均严格按照有关财务管理的规章制度进行管理，各项资金严格按规定用途使用。财务管理制度健全；三是各学校都程度不同的制定了财务管理制度及办法，按照学校实际发生的内容，按标准预算到校和分校核算，帐务处理比较规范。“两免一补”政策的实施，极大的提高了乡镇义务教育的普及程度，使贫困学生也能够上得起学，上得了学，现在，学校的办学条件大为改观，加之“两免一补”惠民政策的实施，学校的入学率有所增加。

（二）问卷调查的情况

这次我们调查组共发出问卷调查表1831份，收回1831份。收集各类意见、建议47条。从问卷调查表上看：大多数调查对象认为我校在贯彻执行“两免一补”政策方面做得较好，没有违规行为。多数群众表示满意。

三、存在的主要问题

通过走访和问卷调查主要反映如下几个方面的问题：

（一）在政策方面：

按规定特困村的学生要全部享受“两免一补”政策，这一规定不符合实际。特困村里也有生活水平较高的户，如果机械的执行政策，就会造成人为的不公平现象。

（二）“两免一补”运行过程中存在的问题

1、群众对“两免一补”政策的理解不够透彻。有一部分群众把“两免一补”资助当成人人有份的“大锅饭”，误认为有不公的现象。“两免”因涉及的是全体学生，但是目前学校每学期仍然承担着课辅资料和作业本的费用，课辅资料既是学生的一种必须用品又是上级要求购买的内容，所以有些家长不明真相，说什么不是都免了，怎么还收费呀。

2、“两免一补”政策执行中，也存在个别家长与学校不够配合的现象。学校在确定享受“两免一补”对象的方式上还需要进一步改进。

方树泉中学

2016.12

“两免一补”政策的执行情况调研 篇2

关键词 两免一补 政策 执行情况

中图分类号：G527 文献标识码：A

平南县为东部沿海发达地区和资源丰富的西部结合部，是大西南东向出海的最便捷通道，地理位置优越。全县的综合实力在广西较为突出，教育也得到了长足的发展。目前，全县有高中8所，在校高中生11000多人；师范学校1所；中等职业技术学校2所，在校生700多人；初中80所，在校学生70000多人；小学277所，在校学生148000多人；特教学校1所，在校学生40人；幼儿园67所，在园幼儿4000多人。全县公办学校教职工11123人。在“两免一补”政策实施后，该县“两基”不断取得了新成就，办学条件得到了改善，成为贵港市率先普及实验教学的一个县市。与此同时，民办教育也得到了健康发展，目前，全县有民办学校31所。

该县自从实行了“两免一补”政策以来，义务教育特别是农村地区的义务教育取得了长足的进步与发展，让更多的贫穷家庭的孩子享受到了国家政策的恩惠，使得他们上得起学， 能够接受更高层次的教育。实施“两免一补”政策取得的成绩：

（1）学校提供了更好的环境。随着公用经费的逐年增加，大部分学校对原本破旧的宿舍楼、教学楼、食堂、校门与围墙等进行了翻修，有的学校还建了新楼房，配备了独立的实验教室。这些都得益于公用经费的增加，使学校能够更好地加强基础建设。

（2）民办学校的发展。据教育部的明文规定：在义务教育阶段，“两免一补”政策的实施不分公立和私立学校。义务教育阶段内的所有学生都能享受到“两免一补”政策的惠泽。在平南县，私立学校发展得很好，有一所私立学校在贵港市甚至是整个广西都很有名。通过调研发现，这一切都离不开国家《民办教育法》的颁布，使得包括该校在内的所有民办学校都获得了与公办学校同等的“两免一补”政策，这当然更离不开学校的有效管理和所有教师员工的不断努力。最显著的成效是，家长们不再带着有色眼镜看待私立学校，提高了私立学校的政治地位，社会也逐步认可民办学校。

虽然该县实施“两免一补”政策后义务教育取得了长足的发展，但在调研中发现了不少问题：

（1）公用经费不足。大多数学校的公用经费基本上用于办公、水电费、维修、教师培训、校园绿化与美化等。公用经费用于以上支出后已所剩无几，并且每学期的公用经费发放不够及时与充足，使得学校的教学设备添置与更好地改善教学环境就难上加难，每个学校都会精打细算，把钱用在刀刃上。

（2）生活补助发放不及时。每个学校的生活补助都是严格按照国家政策，坚持公正公开原则发放的。但据老师们反映，补助的受惠面太小，除了极个别特别困难的，老师很难甄别家庭条件相当的贫困学生。更令老师们担心的是，得了补助的往往是那些家庭困难又不愿学习的。那些成绩特别好，家庭虽困难但又不是特别困难的往往又得不到。所以，生活补助起不到激励的作用。并且，发放不够及时的生活补助使得其失去了原有的补助意义。这些钱打到学生银行卡里后，有些学生就会拿钱去上网、吃饭、买衣服和鞋子，就不交伙食费，使学校很难正常地开展工作。

（3）优秀教师稀缺。该县大多数学校，外来教师较多，本地教师较少。教师资源短缺，有些科目的教师特别少，甚至出现断层。所以该县出现了一种特别的现象：请“停岗”教师前来任教。老师缺少和教学质量不高就导致了学生外流（向该县发达乡镇或县城或贵港市就读）。此外，学科分配不平衡，如音乐，美术、信息等科目无专业教师。因为教师待遇低，经济条件差，晋升空间小，难以实现自身价值等原因，年轻的大学毕业生不愿意去贫穷落后的地区“扎根”，而学校的大部分老师又逐步步入中老年，这就导致了十分严峻的学校教师断层现象。

（4）学生管理难度大。现在农村的绝大多数学生为寄宿生，父母常年在外打工，有些家里可能还会有祖父母或外祖父母照料。因此，这些孩子很早熟，很有自己的想法，不会受别人太多的约束，也不会太听老师的话。因为缺少父母的关爱和社会的关注，年纪越大越难管教，这也加大了学校管理的难度。

（5）进一步加强对学生自尊和隐私的保护。现在的学生自尊心较强，爱面子，受不得半点委屈。生活补助的申请就是一个很好的例子。有些家里特别穷的学生宁愿穷些也不愿意去申请，因为按照生活补助的申请程序，必须在班委会和班上进行讨论，最后还要进行公示。有些学生受不了同学们拿着自己的家境讨论来讨论去，觉得自己家里条件不好很丢人，也不愿意同学们知道自己家境不好，宁愿不得钱，自己也得硬撑着。这就需要学校在给这些贫困生经济补助的同时，要充分考虑保护他们的自尊和隐私。也不宜大张旗鼓地要求他们感恩，不要让他们背负太多压力。

（6）伙食费不足。大部分农村的学生读的都是寄宿学校，吃在学校住在学校，用学校的水电，住学校提供的带有厕所的宿舍，这些都可以从公用经费中解决。但是，伙食费学校真的免不了，也不属于免的范围。学校尽自己最大的可能提供给孩子们好点的伙食，又不得不把价格压到最低，以保证每个孩子都能吃饱吃好，但即使是这样，还是有学生交不起伙食费，即使生活补助发下来后填补还是有差额。而农村家庭的孩子较多，困难的家庭实在是供不起几个孩子同时读书，即使几个孩子都享受了生活补助也跟不上物价上涨的步伐。而生活补助又不能及时发放，也不会随着生活水平的提高有所上涨。所以，很多老师建议把伙食费也免了。这样既解决了学生的吃饭问题，也保障了学校的正常运转。

有问题就会有相应的解决策略，下面就调研中所发现的问题提出几点建议：

（1）改进生活补助的发放工作。补助既然用来解决贫困生的生活问题，如果发放太晚，没有及时补贴学生的伙食费，也就失去了其原本的意义。因此，必须加快生活补助金的发放速度，让每个受补助的学生尽早领到钱，切实解决其实际困难。其次，对于生活补助的发放，可采取等级发放的形式。因为在得补助的同学中，家庭条件有好有差，对那些特别贫困的学生可以多补些，那些条件相对而言好些的学生可以少补些。这样会更加注重对特困生的资助，对贫困学生更有激励作用。另外，可以考虑把生活补助打在学生的饭卡上：既然是对贫困生的生活补助，就得切实解决学生的生活难题。避免出现在学校吃了一学期的饭，但伙食费只交了一半，甚至分文未交的现象。老师催促多了，不仅使学生自尊心受到损伤，甚至还会导致有些学生萌发退学的念头。

两免一补政策 篇3

条件：

1、持有农村特困户救助证的家庭子女；（凭证、低保证非特困）

2、父母重大疾病丧失劳动能力的贫困学生；（父母残疾证）

3、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生；（再婚不视为单亲）

4、因突发事件导致家庭贫困的学生；

5、接受特殊教育的学生；（普通学校没有）

6、因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减少且造成家庭经济困难的；

7、当地政府规定的其他需要资助的学生。（凭证）

申报程序：

1、组织希望获得“两免一补”资助的贫困生向学校提出申请。

2、组成由学校、学生家长、村（居）干部和教师代表参加的评审小组，对申请“两免一补”学生的家庭贫困程度进行审核，根据分配的名额，拟定受助学生名单。

3、将拟受助学生名单及其家庭贫困程度向社会公布，公示期为7天。

4、学校公示无异后，将受助学生名单及评审公示情况上报所在地的教育行政部门、财政部门审核确定。

要求：

1、周三17点前，各班将班主任认为符合条件的学生名单（备注学生符合哪一条）交高主任。要严格审查，做到公平公正。

2、不向任课教师、学生及家长许愿。

3、待给各班分配名额后，再宣传学校所定办法。

两免一补自查报告 篇4

一、基本情况

xx县地处鄂、豫、陕三省交界，老、少、边、贫、库俱全，是全国扶贫开发重点县。全县共有20个乡镇（场），近60万人，上年农民人均纯收入1924元。全县现有义务教育阶段中小学生91423人，其中小学45883人，初中45485人，特校55人。通过调查摸底，xx县共有贫困学生35000人，占义务教育阶段学生总数的38%。

20xx年春季，我县享受国家“两免一补”资助19314人，其中小学11805人，初中7400人，特教109人，占全县义务教育阶段学生总数的21%。落实“两免”资金229万元，其中国家免教科书64万元，省免杂费165万元。

20xx年秋季，省下达我县“两免一补”资助名额19514人，其中小学10531人，初中8874人，特教109人，比春季增加了200人。我们严格按照《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》和《xx县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》要求，将省下达的资助名额全部落实到贫困家庭学生身上。

关于补助寄宿生生活费，县财政今年已安排了10万元，每生每年补助100元，共补助寄宿生1000人，并要求于9月20日前将补助费落实到位。补助对象及标准严格按郧财教字[20xx]109号文件操作。

二、工作开展情况

（一）加强领导，健全机构。我县自实施“两免一补”工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管教育的副县长刘学勤任组长的贫困生资助管理工作领导小组，县长柳长毅两次主持召开政府常务会议，听取和研究贫困生资助工作，并深入乡镇检查指导工作落实情况。今春开学，副县长刘学勤带领教育、财政部门负责人深入全县部分乡镇专门检查“两免一补”工作落实情况。县教育局也于今年3月正式成立了贫困生资助管理中心，定编2人，各乡镇也成立了以镇长或分管教育的领导任组长，由教育、财政、民政等单位为成员的贫困生资助管理工作领导小组，并安排专人负责贫困生资助有关工作。做到了一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强宣传，营造氛围。“两免一补”工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这项“惠民工程”，各乡镇、学校通过标语、广播、新闻媒体、校内、外公示栏及学校师生大会等形式对党和国家的“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让广大贫困学生和学生家长了解“两免一补”政策的意义和内容，让广大受助学生真正体会到党和政府的温暖。今年6月，我县还统一印制了“两免一补”政策宣传单3万份，分发到全县贫困学生和贫困学生家长以及广大群众手中，营造了全社会积极参与、齐抓共管的工作氛围。

（三）严肃政策，规范运作。“两免一补”工作是社会和广大群众关注的热点。我县财政局、教育局和义务教育阶段的各级各类学校，切实做到严肃政策，规范运作。

一是严把个人申请关。我们要求各乡镇、学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会、财政所和基层学校在受助学生申请表上签署意见。

二是严把资助条件关。今年6月，我县教育局、财政局依据《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》制定下发了《xx县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》。《细则》明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准，切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。

三是严把公示公告关。首先是把“两免一补”政策在乡、村、组和学校进行公示；其次把享受“两免一补”的对象及资助标准在乡、村、组和学校进行公示；再次把“两免一补”政策及享受“两免一补”对象及标准在xx县“学生资助”网上进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。

四是严把资金管理关。县财政局设立了贫困生资助资金专户，其运作程序是：省拨杂费资金到位后，县财政局在10个工作日内将资金拨付到各乡镇财政所专户，然后由财政所和中心学校共同组织现场退款，实行家长、学生、老师、校长四签字，确保了全县免杂费资金清退到位，未发现克扣、挪用、挤占资助经费现象。

五是严把信息录入关。为了把贫困生的所有信息录入全省贫困生信息管理系统，县教育局、财政局及时召开了培训专题会，下发了信息录入文件及操作办法，编制了“xx县贫困生信息录入操作手册”，全县信息录入工作基本没有出现任何误差。

六是严把审核签字关。我们要求各乡镇、学校上报受助贫困生一律实行“五签字”，即班主任签字、基层学校校长签字、乡镇、县直学校负责资助工作人员签字、中心学校校长签字、财政所负责人签字，做到层层审核，层层把关。

（四）落实责任，强化监督。我县明文规定，乡镇财政所长和中心学校校长是本乡镇实施“两免一补”工作的第一责任人；财政所会计、中心学校会计和普教干部是实施“两免一补”工作的具体责任人；各校校长是本校救助贫困生工作的第一责任人。同时明文规定，乡镇财政所和中心学校要派专人参加各学校评审小组的评审过程，复核学生及其家长的申请及学校台帐，并对各校评审过程的公正性、合理性进行监督，做好评审会议记录。没有财政所、中心学校参加的`评审结果视为无效。县教育局、财政局还经常到基层学校进行检查指导，对“两免一补”工作中出现的问题，及时发现，及时纠正，对违反规定的，坚决一查到底，一追到底。

三、存在的问题及有待改进的工作

（一）我县是国家扶贫开发重点县，贫困人口较多，需要救助的贫困学生也较多。由于国家“两免一补”资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作正常开展带来了一定的影响。

（二）我县绝大部分农民家庭比较贫困，且经济收入差距不大，界定贫困学生的标准难以确定，引起少数群众误解。

（三）我县财力有限，补助寄宿生生活费人数及标准与其它县市有一定的差距。

（四）实施国家“两免一补”工作时间较短，各乡镇、学校的管理措施还不够到位，资助档案有待进一步完善。

（五）各乡镇、学校争取乡（镇）、村党政干部的参与程度还不够，党政参与、部门支持、齐抓共管的工作合力有待进一步加强。

四、几点建议

（一）由于我县经济发展滞后，加之南水北调、银武高速公路建设，使全县耕地减少，贫困农民将增加，贫困学生也将随之增加，建议省教育厅、财政厅在分解贫困生资助名额和资金上予以倾斜。

（二）贫困学生资助经费专款专用，但在实施过程中需要投入大量人力、物力、财力，基层学校由于实行“一费制”，办公经费有限，建议省财政厅、教育厅为地方开展资助工作安排一定的办公经费，以促进资助工作正常开展。

两免一补管理制度 篇5

一、资助对象的确定程序

1、学校组织符合资助条件希望获得资助的学生填写义务教育“两免一补”申请书，申请书内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请资助项目及申请理由。

2、学校成立有学生代表、教师代表和班主任等参加的评审小组，按照政策规定和相关办法进行评审，初步确定资助名单。

3、学校通过有效途径公布资助信息，包括资助政策、资助名单、资助程序等。

4、学校将评审结果在校内进行公示，公示期不得少于7天。

5、公示无异议后，学校组织受助学生填写《“两免一补”学生登记表》，建立资助学生档案，并将受助学生名单及评审公示情况上报当地教育、财政部门。

二、资金管理

“两免一补”资金发放前，应如实填写《“两免一补”发放花名册》。“两免一补”资金必须做到专款专用，任何人不得以任何理由和形式截留挪用。不得用于抵顶学生以前的欠费。学校要将上级部门所拨免教科书款，足额退还给学生本人。补助贫困寄宿生生活费由学校后勤集体保存，逐月用于学生个人生活费，直至用完为止。决不允许学校以某种借口挪用、迟发或少发，如一旦发现，追究责任，严肃查处。

方树泉中学

两免一补宣传、调查情况 篇6

确保“三个到位”。一是确保组织到位。县级成立了以分管副县长为组长，由县教育、财政等有关部门组成的“两免一补”工作领导小组，具体负责“两免一补”工作的领导和实施工作。各乡（镇）也相应成立工作领导小组，建立了贫困生基本情况管理系统，实施跟踪调查，实行动态管理，确保了“两免一补”政策的顺利实施。县教育局和学校加强了“两免一补”受助学生的动态管理，按年度以村完小为单位造册立卷归档，建立了受助学生档案，保存3年以上，确保“两免一补”政策落实情况档案齐全、賬目清楚，有据可查。二是确保宣传到位。县《八角飘香》编辑部、广电局、电子信息管理局通过各种形式广泛宣传“两免一补”政策。在每个校点悬挂一块宣传布标和一块《义务教育经费保障标准表》公示牌，长期悬挂在校门外和校园内显眼处；学校通过广播、板报、张贴“两免一补”宣传画，发放宣传资料，广泛宣传“两免一补”政策，使义务教育经费保障政策家喻户晓、深入人心。三是确保监督到位。县教育局充分发挥职能作用，由纪检监察室、计财股、教育股等相关股室组成监督组，严把“两免一补”的申请、初审、监督、审核等环节。首先组织符合资助条件的学生本人提出申请，填写贫困生申请表；由学校初审，并将贫困生名单向社会进行张榜公示，报请县领导小组审核批准，确定受助贫困生名单和受助标准后，再由学校、班主任组织填写花名册，学生、班主任签字，学校统一发放补助，确保补助金发放到每个贫困学生手中。县发改、财政、纠风办等部门密切配合，加强对“两免一补”经费和发放过程的监督，定期或不定期组成工作组深入学校检查，发现问题及时整改纠正。

严格“三个确定”。一是严格确定受助学生指标。为确保最贫困学生确实享受到资助政策，防止不正之风的发生，富宁县制定了《富宁县“两免一补”管理办法》，规范了操作程序，根据各乡（镇）经济发展状况及各学校在校学生数，结合省、州下达的指标，确定各学校受资助学生指标。在确定指标时，首先向边境乡镇倾斜，保证边境乡镇学校全部实现“两免一补”。二是严格确定享受对象。“两免一补”享受对象为全县农村义务教育阶段贫困家庭学生，财政供养人员家庭的子女不得享受“两免一补”资助。富宁县在确定享受“两免一补”对象时，主要依照以下条件来确定享受对象：绝对贫困和低收入家庭子女；烈士子女；父母双亡，或一方长期患有重病的贫困学生；在义务教育阶段随班就读的残疾学生；因突发事件导致家庭经济困难的学生；农村家庭独生子女；其他如异地扶贫搬迁、库区移民等贫困家庭的学生。三是严格确定受助学生名单。各乡（镇）、各学校建立辖区贫困学生资料库，统筹管理所有渠道救助贫困学生的信息、资金等。每学年初由贫困学生提出申请，学校成立由乡、村领导、群团组织、家长代表、教师代表等组成的评审小组，负责对受助学生家庭经济情况进行评审，乡（镇）领导小组对受助学生的家庭贫困程度进行审核，初步确定受助名单，并向社会进行公示，公示期不得少于7天，公示无异议后，上报县教育局、财政局审批，最终确定受资助学生名单。

落实“三个严格”。一是严格资金管理，专款专用。专门建立了“两免一补”账户，实行“两免一补”工作定期报告、检查或不定期抽查、通报以及举报等制度。上级资金下达后，由县财政局直接将资金拨到学校专户，严禁截留、挤占、套用和挪用“两免一补”资金。二是严格补助标准，如数发放资金。2005年以来，富宁县享受“两免一补”的指标逐年增加，县教育局积极配合县财政局足额、按时划拨“两免一补”经费。三是严格执行教育收费政策，杜绝教育乱收费行为。严禁向义务教育阶段享受“两免”的学生收取课本费、杂费，向享受“一补”的学生收取制卡费、燃料费等，定期把收费公示变为享受补助学生及补助金额公示。

作者单位

富宁县教育局

两免一补实施方案-2 篇7

王皮溜镇华硕学校 2017年11月20日

华硕学校“一补”实施方案

为贯彻落实国家关于农村义务教育阶段对家庭经济困难学生寄宿生生活费（以下简称“一补”）政策，根据省、市、县有关工作精神，阳光操作党和国家的惠民政策，将好事落到实处，真正解决家庭贫困学生上学问题，减轻农民负担，客观公正的落实贫困生救助资金的合理发放，结合我校实际，特制定我校“一补”实施方案。

一、成立“一补”组织机构

在校长的领导下，由专人负责资助贫困生工作，并成立由学生家长和教师代表组成的评审小组，负责贫困生的申请和初审，研究拟定受资助学生名单和资助形式。

领导小组：

组 长：普玉信 副组长：毛振彬

组 员：宋玉东 普贵信 普培力 陈思国 领导小组职责：

1、组织、管理、审查各小组的工作；

2、对此项工作进行上传下达。

3、负责对此项工作的解释。

二、资助对象：全校义务教育阶段家庭经济困难的寄宿学生。

三、贫困生资格和优先享受生活补助条件。

1.热爱祖国、热爱人民、遵守法律、社会公德和校规，尊敬师长，团结同学，勤奋好学。

3.属于下列情况，品学兼优的学生优先资助：

⑴烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族学生。⑵父母一方死亡，离异的单亲贫困家庭子女。

⑶经有关部门认定的农村低保或农村特困家庭子女，享受城镇居民最低生活保障的家庭子女。⑷因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女等。

四、严格贫困生审批过程。

为了能让贫困生真正得到救助，制定如下审批过程。

1、以班级为单位，班主任负责，进行深入细致的调查了解；

2、班主任将贫困生情及名单上报领导小组，进行初审；

3、领导小组派调查小组入户调查、了解、核实，请村委会、村支部开具证明。

4、最后领导小组根据调查小组各方搜集的资料，决定贫困生受救济名单。

5、经确认的贫困生需填写《义务教育阶段贫困寄宿生资助申请表》一式两份，上交县教育局一份，学校存档一份。

6、贫困生确定后，2日内公示，公示时间不得少于7天，公示地点在校务公开栏。

7、经审核通过后，由学校通知受助学生填写《家庭经济困难学生资助金领取表》，并由学生及其监护人和班主任签字确认，领取资金。

8、将“一补”各种资料汇总存档。

五、实施步骤

学校要充分利用召开会议、印发资料等多种途径，广泛宣传“一补”有关新形势、新政策，做到师生明白，人人皆知。同时，要深入调查，摸清底子，广泛听取班主任、学生、家长及有关方面意见，严格按照政策，制定切实可行的操作方案。学校按照政策规定进行评审，初步确定资助名单并公示，无异议后组织受助学生填写登记表，建立受助档案，并将受助学生名单公示；将受助学生名单和评审公示（照片）等情况上报县教育局，等待教育局批复及下拨资金并将救助资金落实到学生。学校要认真总结，查找不足，发现问题，及时纠正，写出总结报告。并组织人员对各班秋季“两免一补”工作进行抽查验收。

六、有关要求

1、学校一要坚持“三个必须”，即政策宣传必须广泛深入，做到家喻户晓；评审小组必须建立健全，做到组成人员齐全、评审民主公正；资助名单必须在学校和学生家庭所在村委同时公示，做到公开透明。二要做到“四个到位”，即领导组织到位，资金落实到位，督导检查到位，信访处理到位。三要达到“一个确保”，即确保把“一补”工作办成“阳光工程”，把党和政府的关怀真正落实到学生。

2、学校要加强“一补”政策宣传和对政策落实情况的检查。及时编发信息简报，总结好的经验和做法，做到上下信息畅通，推动整体工作平稳进展；及时纠正工作中的偏差，确保政策落实到位。

3、学校要严格按照省教育厅关于普通中小学教学用书目录的有关规定不得擅自增减规定目录又外的教科书及教辅用书。

华硕学校

初中落实两免一补（写写帮整理） 篇8

为贯彻落实国家义务教育阶段“两免一补”政策，确保我校片区适龄少年儿童接受九年义务教育，真正把“惠农、优农”这项“民生工程”落到实处，特制定本制度。

一。成立威戎中学“两免一补”工作小组

组长：胡志鹏 副组长：戴中林

组员：胡云生

王治国

白琨

王让珠

孙平化 聂志德 办公室：戴红生

分工：该项工作由胡校长挂帅，戴校长主抓，小组审核，专干（戴红生）联络，班主任协同配合和动态管理机制。

二。“两免一补”对象的界定 “两免”（即免除义务教育阶段学杂费和课本费）的对象为我校全部在校初中学生；“一补”（即寄宿生生活补助费）的对象为我校家庭经济困难的初中寄宿生，符合下列条件之一的特困学生，应予重点资助：

1.父母双亡或单方亡故，家庭生活特别困难的； 2.家庭依靠农村最低生活保障金生活的。3.家族经济状况较差的军烈属子女。

4.特困残疾人子女和家族经济困难的残疾学生；

5.父母双方或单方学年生病，丧失劳动能力，家庭生活特别困难的。6.天灾人祸以及其他原因，导致家庭生活特别困难的。7.实行计划生育政策的贫困家庭学生要优先予以资助。三。“两免一补”的工作程序 1.对持有农村低保证、计生优惠证的学生，先由专干在开学时查验有关证件，然后由学校直接确定为资助对象。其他资助对象确定程序：

（1）由贫困生本人或监护人提出申请并填写《助学申请表》；（2）班主任在班上民主评议初审；

（3）由贫困生所在村委会签署意见，并由学校调查核实；（4）“两免一补”工作小组（政教处）终裁；（5）张榜公布，公示7天以上；

（6）公示无异议的学生，直接上报“两免一补”办公室。2.班主任在每学期后期必须对贫困学生进行再一次摸底审核，对已脱贫的要取消其免费资格。对新致贫的，不能遗漏，并建立“两免一补”专帐。

四。具体要求 1.抓好遴选

对于“寄宿生生活补助”的享受学生，要抓好遴选工作，财政供养人员家庭的学生和农村比较富裕家庭的学生不得进入享受 范围；不得按在校生平均分配资金，坚决杜绝轮流享受或将资金拆开分摊到不同学生的做法。坚持“公平、公开、公正”的原则。

2.按时发放

不得以任何理由为借口延期。3.加强监督 对于“寄宿生生活补助”的享受学生，要认真做好确定、公示、审批、上报、发放工作。推行学校和社会共同监督，对在工作中玩忽职守、弄虚作假、工作不力的情况，将要严肃查处。

3.抓好宣传

充分利用班会、家长会、走访等活动，大力宣传“两免一补”政策，增强社会透明度，并号召全社会参与求助贫困生工作。通过宣传，反映党和政府对贫困地区、特殊困难群体的关怀，在全社会形成关注贫困学生，支持教育事业发展的良好氛围。

威戎中学政教处

威戎中学“两免一补”工作小组

2014年秋季两免一补实施方案 篇9

为了贯彻落实农村义务教育“两免一补”政策，经乡教育、财政部门研究，现制定2014年秋季实施方案。

一、全乡2014年秋季“两免一补”基本政策（如果有新政策出台，另行通知，以新政策为准执行）

1、全县免除义务教育阶段农村中小学学生（含民办学校）学杂费，财政对学校资助标准为：小学生每人280元/期、初中生每人380元/期，另调增生均公用经费30元/生，专项用于冬季取暖；对学生人数在100人以下的边缘山区学校和教学分点视情况适当予以额外补贴。调增2013年义务教育阶段生均公用经费60元/人，按照学校的实际学生人数算账，随着预拨春期经费时一并拨付。

2、全部免费提供农村义务教育阶段中小学生教科书。

3、继续对贫困寄宿生发放补助，生活费补助标准为：在校期间的补助标准是小学生补助4元/天，初中生补助5元/天，全年学生在校时间按照250天计算，年生均补助标准达到小学1000元、初中1250元。

4、根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发【2011】54号文件）精神，我县做为试点县之一，继续对全县农村义务教育阶段中小学生（城关镇除外）实施营养改善计划，标准为每生每天3元，全年按照200天计算，具体实施办法按照2013-2014学年南召县学生营养改善实施方案执行。

二、操作办法：

（一）、资助人数的确定

各中小学校要根据基本政策，测算确定“两免”和“一补”资助学生人数，要根据确定资助人数，落实到人，确保所有符合“两免”和“一补”条件的学生都能享受到资助。各校确定资助人数要事实求是，不虚报也不漏报，对享受“一补”的贫困生要认真评定，不搞平均分配。

（二）资助对象的确定程序

第一、学校通过有效途径公布资助信息，包括资助政策、资助程序等。

第二、学校组织符合资助条件希望资助的学生填写“一补”个人申请书。申请内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请资助项目及申请理由。

第三、学校负责成立学生家庭所在村委会成员代表、学生家长和教师代表等参加的评定小组，按照政策规定和具体办法进行评审，初步确定资助名单。学生来自较多村组的学校，可以成立若干个评审小组。

第四、学校将评审结果在校内明显位置及学生家长所在村民小组人口较集中的地方分别进行公示，公示期不少于7天。

第五、公示无异议后，学校组织受助学生填写《2014年春期“两免一补”学生登记表》，建立学生档案，并将受助学生名单及评审情况及公示地点一式两份上报乡级教育、财政部门。

（三）发放程序

按照“课前到书”的要求，所有教科书由学校统一发放。受助学生确定后，学校直接免收受助学生的教科书费和杂费，并在其教科书扉页上加盖“本书由国家免费提供”印章。由学校向受助学生开具《免收杂费证明》。学生或家长在发放花名册上签字（不准代签），学校将花名册一式三份报乡级教育财政部门备案。

三、实施步骤

2014年我校秋季农村义务教育“两免一补”工作分为三个阶段实施：

第一阶段，宣传发动、制定方案（9月20日—

10、7日）。各有关部门要充分利用宣传载体，广泛宣传义务教育“两免一补“的政策和意义，做到家喻户晓，深入人心。

第二阶段，组织实施（10月15日—10月20日）。各学校按照操作方案和规定程序确定资助对象，由学校负责成立由村委会成员代表参加的评审小组，按照有关政策和具体办法进行评审，初步确定资助名单，并在校内及学生家庭所在村、组范围内进行公示，公示期不少于7天。公示时要公布乡财政、教育部门举报电话，积极查处有关问题。公布无异议后，学校组织受助学生填写《2014年春期“两免一补“登记表》，将受助学生及评审公示情况上报乡教育、财政部门审核确定。

乡教育、财政部门审核同意后，将各学校受助学生名单通知学校。将“一补“资金于4月22日前落实到受助学生。乡政府在此期间将派出督导检查组明察暗访，确保政策执行到位。

第三阶段，总结验收阶段（4月24—4月30日）。各中小学校要认真总结本期工作，查找不足，发现问题，及时纠正，并写出2014年春期“两免一补”工作总结及填写《2014年秋季“两免一补”情况表》，报送乡“两免一补”办公室。

四、提高认识，明确责任

全乡各中小学校要高度重视“两免一补“工作，充分认识此项工作是一项惠及千家万户的民心工程，德政之举，要成立好相应的领导机构，切实加强领导，把好事办好，实事办好。另外，营养餐改善计划是一项新生事物，需要各学校全力配合，要精心组织，加强领导，把食品安全放在首位，按照南召县营养餐改善计划办公室规定的程序做好各项协调配合工作。

实行责任追究制度，“两免一补”工作政策性强，涉及面广，各校要以高度负责的态度，各司其职，确保“两免一补”工作顺利实施，对不按规定程序乱收费造成不良影响的，要追究有关人员责任，并按规定严肃处理。

南召县石门乡“两免一补”办公室

附件一：

南召县贫困寄宿生界定标准

二0一四年二月二十七日

我县“一补”的贫困寄宿生界定标准是根据市政府实施方案，结合南召县实际，按照扶贫工作确定的贫困标准制定。请各乡镇根据本地本校实际参照执行。特困家庭是指每年人均收入低于637元的家庭，年人均收入高于637元，低于882元的家庭属于贫困家庭。这两种家庭的学生属于享受“一补”的资助对象。

一、优先资助对象

（一）持有农村特困户救助证或者享受城市低保家庭的贫困学生；

（二）因突发事件造成重大经济损失，导致家庭贫困的学生；

（三）父母因重大疾病丧失劳动能力家庭的贫困生；

（四）父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困学生；

（五）接受特殊教育的学生；

（六）其他特殊原因造成家庭经济困难的学生；

二、同等条件下优先照顾对象

（一）革命烈士子女；

（二）独生子女

（三）少数民族家庭子女；

（四）艾滋病患者子女

（五）家庭有子女在高等学校就读的贫困家庭子女。

三、原则上不予资助对象：

（一）近几年内新建楼房或购买大型机械、摩托车、冰箱、冰柜等高档家电的子女；

（二）村委会成员家庭的子女；

（三）商业经营、农副产品加工、交通运输等专业户家庭的子女；

附件二：

南召县石门乡“两免一补”办公室

二0一四年二月二十七日

（四）种植、养殖专业户家庭的子女。

四、不予资助对象

财政供养人员家庭子女不能纳入资助对象。

石门乡“两免一补“领导小组名单

组 长：李志勇（政府乡长）

副组长：徐冬梅（政府副乡长）

成 员：邢明成（乡财政所所长）*** 周振权（中心学校校长）***

附件三： 朱延州（中心学校副校长）李 华（民政所所长）曾祥军（中心学校会计）

石门乡“两免一补”监督小组名单

组 长：刘胜库（乡纪检书记）*** 成 员：王有安（县人大代表）

两免一补宣传、调查情况 篇10

2010——2011学度度

为加快农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作步伐，确保贫困家庭适龄儿童少年都能接受九年义务教育，真正把党和政府的“惠农、优农”这项“民心工程”落到实处，特制定本制度。

一、“两免一补”对象的界定

“两免一补”对象为我校范围内确因家庭经济困难尚未入学、辍学和面临辍学的义务教育阶段适龄儿童少年。符合下列条件之一的特困学生，应予重点资助：

1、父母双方或单方亡故，家庭生活特别困难的；

2、家庭依靠农村最低生活保障金生活的；

3、家庭经济状况较差的军烈属子女；

4、特困残疾人子女和家庭经济困难的残疾学生；

5、父母双方或单方常年生病，丧失劳动能力，家庭生活特别困难的；

6、天灾人祸以及其他原因，导致家庭生活特别困难的。

实行计划生育政策的贫困家庭学生要优先予以资助。

二、“两免一补”的工作程序

1、对持有农村低保证、计生优惠证的学生，先由专干在开学时查验有关证件，然后由学校直接确定为资助对象。其他资助对象确定的程序为：(1)由贫困生本人或监护人提出申请并填写《助学申请表》；(2)由贫困生所在村委会签署意见，并由学校调查核实；(3)班主任在

班上民主评议初审（4）“两免一补”工作小组终裁（5）张榜公布。公示7天以上；(6)公示无异议的学生在开学初报名时直接免除教科书费用及杂费

2、在每学期后期各班主任必须对贫困生生进行再次摸底审核，对已脱贫的要取消其免费资格。对新致贫的，不能遗漏。

3、学校应将经审核后的《助学申请表》及花名册建档保存，有关档案数据必须准确准时上报到上级教育部门备案。

三、具体要求

1、必须成立由校长挂帅、分管主抓、班主任、协同配合的日常组织工作机构，建立相应的审核机制、监督机制、学生动态管理机制和学生“两免一补”资金发放管理机制，建立健全资助对象档案

2、抓好遴选。财政供养人员家庭的学生和农村比较富裕家庭的学生，不得进入救助范围；不得按在校生平均分配“两免一补”资金，坚决杜绝轮流享受“两免一补”资金或将“两免一补”资金拆开分摊到不同学生的做法。坚持“公开、公平、公正”的原则，认真做好农村义务教育阶段贫困生的确定、公示、审批、发放和上报工作。

3、按时发放。不得以任何理由为借口延期

4、学校及有关部门不得再向“两免一补”受益学生收取任何教科书、教辅资料的费用、杂费和其他费用，并不得因贫困家庭学生未交费而采取歧视政策，确保贫困家庭学生和其他学生享受同等待遇。

5、加强监督。加大督查力度，确保“两免一补”专项资金专款专用。对在“两免一补”工作中出现的玩忽职守、工作不力、弄虚作

假、贪污挪用等行为，要对当事人依法严肃查处，并追究有关领导的责任。

两免一补宣传、调查情况 篇11

【发布文号】陕政发〔2005〕17号 【发布日期】2005-06-10 【生效日期】2005-06-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】陕西省

陕西省人民政府关于实施农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”工作的通知

(陕政发〔2005〕17号)

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：?

为实施科教兴省、人才强省战略，加快小康社会建设步伐，促进农村经济社会全面发展，切实减轻农村贫困家庭负担、保障农村义务教育阶段贫困学生接受义务教育，省政府决定，从今年秋季开始，在全省农村对义务教育阶段贫困学生（以下简称“农村贫困学生”）实施“两免一补”（免教科书费、免杂费，补助寄宿学生生活费）工作。现就有关事项通知如下：

一、组织领导及职责。

各市、区、县人民政府要尽快成立实施“两免一补”工作领导小组及其办公室，负责协调组织实施“两免一补”工作。各级教育部门负责收集“两免一补”政策的有关基础数据，确定资助对象，确定免费教科书种类、版本，组织实施教科书的政府采购工作，并会同民政等部门制定农村贫困学生界定标准和办法。各级财政部门负责筹集管理“两免一补”经费，会同教育部门确定“两免一补”标准和范围，并协助教育部门做好教科书的政府采购工作。

二、经费筹集及保障。

我省“两免一补”经费筹集主要有三条渠道：中央财政负担“一免”，即免教科书费；另“一免”即免杂费主要由省级财政负担，各市县视财力状况负担一定的比例，具体标准由财政厅会同教育厅等有关部门核定；“一补”即补助寄宿学生生活费，由各市、县人民政府筹集解决。各市、县、区人民政府要通过调整财政支出结构，确保各自所承担的“一免”部分资金和“一补”资金及时足额落实到位。?

三、监督和管理。

我省“两免一补”资金将纳入“基础教育专项资金财政专户”进行管理，实行分账核算，封闭运行，专款专用。省政府将落实“两免一补”经费情况及使用情况纳入省政府督察督办范围。各级监察、教育、财政等部门，要严格检查和纠正实施过程中可能出现的平均化和扩大补助范围等问题。省内各新闻媒体要对“两免一补”政策及其实施情况进行广泛宣传，充分发挥社会舆论的监督作用。?

陕西省人民政府 二○○五年六月十日